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防汛工作方案

根據國家安全生產監督管理總局《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于進一步加強汛期煤礦防治水工作的通知》（安監總煤調［20xx］60號）精神、5月26日全省防汛抗旱工作視頻會議要求和市委市政府防汛以及要求縣煤炭局［20xx］230號文件精神。結合今年入汛以來的氣象情況，為提升我礦安全生產管理水平，進一步加強我礦汛期防治水工作，制定工作方案如下：

認真貫徹黨和國家安全生產方針、政策，全面貫徹上述文件精神，落實防治水安全管理責任，有效防范和堅決遏制汛期煤礦防治水引起的重特大事故發生，確保我礦生產安全穩定運行。

（一）組織領導。

成立領導小組，組長安排部署全礦的防汛和防治水工作。

組長：（礦長）。

副組長：（技術礦長）。

成員：（生產礦長）（安全礦長）（機電礦長）（通風礦長）（地測副總）（通風副總）（機電副總）。

領導組下設辦公室，辦公室設在水害防治中心，水害防治中心負責汛期防治水開展情況匯總及上報工作。

（二）落實各級防汛安全管理責任，堅決執行各項防汛備汛制度。

各級領導全面貫徹落實國家、省、市、縣各級防汛和防治水工作要求，嚴格執行各項煤礦防治水和防汛備汛制度，明確汛期我礦防范目標和重點，牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉變”的防災減災新理念，必須從“汛而無備”的思維模式轉變到“備而無汛”中來。由防汛和防治水工作領導組組長統一安排，精心布置。對因工作不到位、組織執行不力而造成事故的人員，要依法追究相關人員的責任。

（三）全方位開展礦井隱患排查、確保安全度汛。

按照“雨季三防”要求對地面防治水、排水系統、探放水措施、水情水害觀測、防汛物資儲備、汛前預案演練等全面自查自糾，汛前對地表裂縫、塌陷區泄洪渠、防洪壩、排水邊溝進行全方位排查，按照“五落實”要求對排查出的隱患進行整改。關鍵崗位執行24小時值班制度、應急信息報告制度和暴雨停產撤人制度。

（四）嚴格落實各項水害防治措施。

堅決執行“預測預報、探掘分離、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則；綜合利用“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的探測手段。對我礦水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路進行全面檢修，按照規定進行一次聯合排水試驗。

（五）結合水患補充調查報告，開展隱蔽致災地質因素普查工作。

結合我礦的《水患補充調查報告》和自身實際情況，充分利用調查訪問、物探、鉆探、化探等手段，開展隱蔽致災地質因素普查工作，對礦井采、古空區嚴格執行“山西省煤礦老空水害防治工作規定”，不留死角的對礦井關閉井筒、封閉鉆孔等隱蔽致災因素進行逐一排查，排查出的隱患按照“五落實”要求進行整改。另外，按照省廳要求，加快編制我礦防治水分區報告，以便更好的開展我礦防治水工作。

（六）加強與職工的應急聯動、提升職工避災能力。

利用班前會、手機微信群、辦公樓電子屏等現代科技手段將災害性天氣、極端性天氣及時通知到人，使每個職工都第一時間了解氣象信息和領導決策，做到信息共享、協同應對、處置到位。同時，給職工講解應急不同災害性天氣、極端性天氣的方式、方法，時刻保持“居安思危,思則有備,有備無患”的思想。

（一）加強組織領導，各成員及分管科隊長要加強組織領導，嚴格貫徹落實組長安排的每項任務，強化責任落實，確保我礦安全度汛。

（二）精心細致工作，按照組長的安排部署，全面自查安全工作，堵塞管理漏洞，確保排查到位、整改到位。不能搞形式、走過場。

（三）定期報送信息，按照（晉煤救發［20xx］106號）附表一要求，每月將我礦防汛全面排查進展情況報送縣局領導組辦公室。

防汛工作方案

各科室：

為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。

成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察、大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。

按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

防汛防旱安全監管分組如下：

安全監管總指揮：

1、城區、濉河、汴河片。

2、縣淮河、懷洪新河片。

3、縣徐洪河片。

4、小水庫。

在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

企業防汛工作方案

為了認真貫徹落實縣委x月x日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。

成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查;指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施;建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。

按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

防汛防旱安全監管分組如下：

安全監管總指揮：

1、城區、濉河、汴河片。

2、縣淮河、懷洪新河片。

3、縣徐洪河片。

4、小水庫。

在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤xx鄉，為全面配合做好xx鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，具體配合xx鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動xx鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

防汛工作方案

按照《關于轉發省紀委、省監察廳關于加強對防汛搶險救災工作監督檢查的緊急通知的通知》要求，結合我街道防汛搶險救災工作實際，特制定明光街道20xx年防汛督查方案如下：

街道成立20xx年防汛督查工作小組，組長由街道紀工委書記趙光華同志擔任。成員由陳紅、干正芹、岳喜春、田猛、欽祥龍、申正勇等同志擔任，負責監督檢查全街道各單位防汛搶險救災準備工作。

自下文之日至7月底前，督查組將對各有關防汛單位進行工作督查。

1、在崗情況；

2、防汛責任制落實；

3、防汛搶險隊伍組建；

4、防汛物資準備；

5、防汛薄弱環節及存在問題。

1、聽取回報。聽取被督查單位對20xx年防汛工作準備情況匯報。

2、實地督查。到被督查單位負責的防區進行實地察看。

3、重點了解。被督查單位安全渡汛方面存在的薄弱環節和問題，聽取他們對工作方面好的意見和建議。

1、領導重視。各單位的主要負責人要充分認識到防汛搶險救災工作的重要意義，對照街道防汛工作任務要求，認真準備。

2、明確責任。各單位要按照各自負責的防汛職責要求，對照任務，明確人員、明確責任，確保防汛任務落到實處。

3、責任追究。對督查過程中發現有因工作不負責任、玩忽職守、脫崗失職、敷衍塞責、推諉拖拉、貽誤防汛搶險救災工作，造成損失的行為；或有截留、挪用、私分防汛搶險救災資金、物資的行為，將依照黨紀政紀的有關規定，從嚴、從重、從快處理。

企業防汛工作方案

組長：

副組長：

成員：

搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司的財產安全。

在險情發生時，由公司辦公室負責現場指揮，機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；

2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

3、險情：

（1）公司門口向內流水不及。

（2）排水管道堵塞，廠區內水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。

（1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；

（2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

（3）檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，如果有發生應及時處理。

1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。

3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。

防汛工作方案

我市山丘區包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區7個鄉（鎮）、資陽區2個鄉（鎮）和沅江市3個丘崗區，面積為8010平方公里，占全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬畝，其中水田131.92萬畝，旱土36.36萬畝。

建國以來，通過全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝，占稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬畝，占稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬畝，占21.15％；30天以內的灌溉面積51.75萬畝，占39.23％；無灌溉設施的稻田11.71萬畝，占8.87％（見表一、表二）。

水利事業的發展，為山丘區抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現象十分嚴重。據統計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗御可能發生的水旱災害，任務還十分艱巨。

（一）降水時空分布不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。

我市降雨特征之一是雨旱季節分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節，雨量明顯減少，蒸發逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農作物干旱。據灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發損失，需動用工程蓄水補水。

我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據降水資料統計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區域降雨強度過大而引發山洪災害。

（二）由于地理特征不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。

如赫山區的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉黃材水庫灌區，但由于行政區劃變動，地處尾灌區，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續干旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。

1、統一認識，加強領導，強化首長負責制。

目前正值雨季，主汛期即將來臨，要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制，遵照市防指的統一布置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準范圍內，不垮一座上型號的水利工程。

2、注意天氣形勢變化，落實調度運行計劃，抓好蓄水保水工作。

中型水庫度汛方案已經由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度方案，并報市防辦備案。由于山丘區各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿蓄。

3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節約用水工作的落實。

根據往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的'原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續灌結合，先遠灌區后近灌區的供水方案，減少輸水損失；有發電任務的水庫，要加強用水調度，在旱季（從7月1日起）發電服從灌溉需要；充分發揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節水措施。

4、因地制宜，合理規劃，大辦水利。

根據當地的水利設施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規劃，加強宣傳和組織工作，引導農民在農閑季節大干水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。

山丘區有效灌溉面積約111.3萬畝（其中中型和?。ㄒ唬┬退畮旃喔?4.5萬畝），今年計劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數0.5計，畝平均凈用水占有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調度，搞好計劃用水和節約用水工作，確保農業豐收。

防汛工作方案

xx年我市防汛抗旱工作總體目標是：堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針和“以人為本、預防為主、防抗結合、因地制宜”的抗旱工作原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，防汛、抗旱兩手抓，多策并舉，強化措施，確保在規定防洪標準內主要河道堤防不決口、中型水庫不垮壩、平原排水暢通、主要城鎮安全度汛、重要交通干線正常運行、工礦企業正常生產。及時、有序、有效地應對超標準洪水，充分發揮水利工程攔蓄作用，優化水資源配置，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，最大限度減少洪澇干旱災害損失，全力保障經濟社會持續平穩發展。

（一）水庫防汛。各有關縣（區）政府和防汛抗旱指揮部汛期要嚴格執行《xx市中型水庫xx年汛期控制運用計劃》，認真組織對水庫工程進行排查，針對隱患和問題制定應急度汛方案，積極采取有效措施消除隱患，如遇超標準洪水，要全力搶護，保證黃河故道南大堤安全和洪水不越堤南下，確保鐵路、高速公路和沿線城鎮及人民群眾的生命財產安全。每座小型水庫必須有專人看管，落實通信、預警措施，并制定應急搶護和安全轉移群眾預案，落實搶險隊伍和搶險料物，做好應對突發情況的準備工作。對跨汛期進行除險加固的水庫，由水庫建設管理局制定度汛方案按程序報批后執行。同時，水庫在確保工程安全的前提下，結合天氣預報，實行科學調度，做到防汛、抗旱兩手抓，充分發揮水利工程的綜合效益。

（二）河道防汛。要嚴格按照《xx市主要河道xx年防洪任務》要求，保證渦河、惠濟河、黃河故道、沱河、包河、王引河、虬龍溝等主要防洪河道安全度汛。

當河道水位達到或超過警戒水位且預報水位繼續上漲時，各地防汛抗旱指揮部成員立即上崗到位，組織人員巡堤查險，并做好灘區、低洼區群眾轉移準備工作。當河道洪水位接近保證水位且預報水位繼續上漲時，各地要組織動員防汛搶險隊、沿河群眾上堤搶險防守搶險，做好預備搶險隊的組織調集和受威脅群眾的轉移安置工作，并向駐x部隊通報抗洪搶險情況，市防汛抗旱指揮部成員要及時到達分管責任區指導抗洪搶險工作。當河道洪水位超過保證水位且預報水位繼續上漲時，市防汛抗旱指揮部要發布緊急管制命令，相關縣（區）防汛抗旱指揮部要組織動員社會各方面力量全力搶險，并按照防洪預案做好分洪各項準備工作，組織轉移分洪區群眾。

（三）涵閘防汛。大中型攔河閘汛期嚴格執行《xx市主要攔河閘xx年汛期控制運用計劃》，對于一些工程設施老化、損壞嚴重、直接危及安全度汛的水閘，工程所在縣（區）要根據工程實際情況采取降低水位或空腹運用。各河道攔河閘如需開閘放水之前必須提前通知下游防汛指揮部和工程管理單位，通報放水情況，并做好調度記錄。特別是蓄水嚴重污染的跨界攔河閘，為防控跨界水污染事件，要嚴格執行省環境保護委員會辦公室對跨界水閘放水要求，放水前由水利部門將閘壩放水計劃及時告知環保部門，環保部門對閘前水質監測，提出放水建議；在放水期間，環保部門應加密對河流水質監測，根據下泄水質情況，及時提出應對建議。

其它面上的小型水閘和排澇涵閘要明確專人管理，做好檢查維修，保證啟閉靈活，適時調度，做到洪水不倒灌、澇水及時排，堅決避免出現涵閘潰閘現象。

（四）城鎮防汛。城鎮的行政首長對本轄區的城鎮防汛工作負總責。要對城鎮的河道、排水工程和設施進行檢查疏通，確保暢通。

對防汛除澇設施、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面維護和補充，對危險區要設立安全警示標識，保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災；遇超標準洪水時要及時采取應急保安措施，保證能源、交通等重要設施正常運行和居民正常生活。特別是梁園區要突出做好轄區內人防設施的隱患排查，針對性地制定應急預案；睢陽城區、虞城利民鎮、夏邑老城等要加強護城堤的修復和防守。xx市市區防汛工作由市城市管理部門負責制定具體防汛應急預案，并負責組織落實。

（五）面上防汛。各縣（區）要切實完善田間排水系統，組織群眾及時清除溝河內的路梗、堵壩及其它阻水建筑物，確保各級排水溝河暢通，做到設計標準內降雨不成災，超標準降雨及時搶排、提排。有邊界糾紛的溝河，應本著團結治水、上下游兼顧的原則協x解決，協調解決不了的要執行上級政府及上級防汛指揮機構的裁定。否則，對影響防汛工作、造成不良后果者，要追究有關人員的責任。

（六）鐵路交通防汛。鐵路、交通運輸部門要對橋涵、路基等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，對危橋設立明顯的安全警示標識，落實限行措施。汛期要堅持晝夜巡查，隨時監測和報告情況，做到在設計洪水標準內保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，及時向防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，盡快恢復正常運行。

（七）行業防汛。全市各有關部門根據本行業特點和實際情況，制定防汛方案，落實防汛責任制，明確防汛責任人，一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業管理渠道上報情況外，還要及時向市及當地防汛抗旱指揮部通報情況。企業主管部門是其防汛工作的具體負責主體，要成立防汛組織，督促企業健全防汛制度和體系，責任到人；汛期要組織對受威脅企業的自保工程和防汛安全設施進行認真檢查，及時發現并解決問題，保證生產安全和職工人身安全。

（八）抗旱工作。要嚴格執行《河南省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細則》（省政府令第x號），科學調配水資源，優先保障城鄉居民生活用水，統籌協調生產和生態用水。認真做好旱情動態分析和預測工作，優化資源配置，堅持開源、節流和保護并重，大力推廣節水先進技術，努力提高抗旱水源利用效率。要加強抗旱服務組織建設和管理，充分發揮其在抗旱減災中的作用。

（一）落實責任。全市各級政府（管委會）和防汛抗旱指揮部要按照有關法律、法規的要求，進一步落實防汛抗旱工作行政首長負責制，逐級、逐部門分解任務，全面落實工作責任，將責任落實到單位和個人。要進一步完善主要河道、中小型水庫、大中型水閘、險工險段等防洪工程的防汛責任制。

市防汛抗旱指揮部《關于印發xx年市委市政府領導防汛抗旱責任分工及防汛抗旱工作職責的通知》（x防指〔xx〕x號）和《關于印發市防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》（x防指〔xx〕x號）已對市領導和市防汛抗旱指揮部成員單位防汛抗旱責任分工進行了明確，全市各級防汛抗旱指揮部也要明確職責、責任到人，責任單位要切實履行職責。要繼續實行小型水庫責任卡制度，負責每座小型水庫的行政責任人、技術負責人和管護人員要在責任卡上簽后報市防汛抗旱指揮部辦公室備案。

（二）保障資金。全市各級要按照“分級管理，分級負責”的原則，將防汛抗旱經費納入財政預算，保證防汛抗旱工作所需。要多渠道籌措資金，加快河道治理、水庫和水閘除險加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建設，提高抗御災害能力。

（三）完善預案。要抓緊修訂完善各類防汛抗旱方案和搶險應急預案，按程序報批后實施。要提高預案的針對性、實效性和可操作性，按照預案落實各項措施，尤其要做好重大險情搶護、下游群眾安全避洪和安全轉移各項工作。

（四）確保在建工程安全度汛。對正在治理、除險加固和需跨汛期建設的中小河流、水庫、水閘等各類水利工程，建設管理單位要落實度汛措施，確保安全度汛。已具備竣工驗收條件的工程要加快進度，盡早驗收投入使用，充分發揮工程綜合效益。對已經安排的應急度汛工程項目，要優先落實資金，確保按計劃完成。要強化項目建設管理，加強施工質量監督，確保工程質量。

（五）清除障礙。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種設施，必須按照有關法律、法規要求，報水行政主管部門審查同意，未經許可的項目要立即停止施工。對未按水行政主管部門審批方案施工的工程，全市各級政府（管委會）和防汛抗旱指揮部要按照“誰設障、誰清除”原則，對各類阻水障礙明確清障責任人，限期清除。要加大打擊非法采砂力度，堅決遏制河道內亂采砂、亂棄渣、破堤種植、行洪灘地植樹等行為，確保河道行洪暢通和工程安全。

（六）充實隊伍。各縣（區）政府（管委會）要針對市場經濟條件下農村青壯年勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究制定有效的機制和辦法，組織農村青壯年勞力參加抗洪搶險，落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領導、定任務、定人員，針對可能發生的險情種類和出險地段對搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強和完善防汛機動搶險專業隊的組建和管理，充實搶險機具，進行專業訓練和實戰演練，使防汛機動搶險隊真正成為熟悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。

（七）備足料物。全市各級政府（管委會）要根據“分級負責，分級管理”的原則，落實防汛物資經費，備全備足防汛搶險救護物資，做到存放有序，調度靈活。市和各縣（區）儲備的防汛物資要按規定登記造冊，實行專庫、專人管理，明確調運管理辦法，嚴格調運程序。有關部門儲備物資，發生汛情時要服從同級防汛抗旱指揮部指令調用。群眾性儲備的梢秸料、編織袋等由縣（區）、鄉鎮政府（管委會）采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講明調用、結算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。

（八）軍民聯防。解放軍、武警和民兵預備役部隊防汛布防由xx分區統籌安排部署。全市各級防汛抗旱指揮部要主動加強與當地駐軍的聯系，出現重大險情確需解放軍或武警部隊支援的，要及時請示，并做好后勤服務工作。

（九）預報測報。氣象、水文部門要做好氣象、水情預報、測報，尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和中型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作，充分利用現有科技手段，努力提高預報、測報速度和精度。通信管理部門要確保市防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的'通信需要，確保市防汛抗旱指揮部與各縣（區）防汛抗旱指揮部及中型水庫、主要防洪河道、大中型水閘管理單位的通信暢通。小型水庫、其他河道和防洪工程所需通信報汛設施，按照“分級管理、分級負責”的原則，由當地政府（管委會）解決。防汛抗旱指揮部要與通信管理、公安、電力、新聞出版廣電等部門加強銜接，通力合作，保證通信暢通，及時準確傳遞汛情旱情信息，必要時利用電視、廣播發布汛情旱情通報和調度命令。

（十）抗旱應急。要加強對水源和抗旱設施的管理保護，加大抗旱基礎設施建設力度，對已安排的抗旱應急引調提水工程要加快建設進度，盡早發揮作用。要科學調度水庫、閘壩等水利工程，合理利用雨洪資源，在保證度汛安全的前提下盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。進一步完善抗旱服務組織體系，整合資源，統一管理，充分發揮防汛抗旱服務隊的作用，做到遇旱抗旱、遇澇排澇、遇險搶險。

（一）加強工作督查。市領導和市防汛抗旱指揮部成員單位按照分工對有關縣（區）的防汛抗旱工作進行全面督查，按照市防汛抗旱指揮部下發的《xx年xx市防汛工作督查事項》要求，逐項督查檢查。對防汛抗旱工作不力的單位和個人要提出批評，工作不符合要求的責令其限期整改，查處和糾正違反防汛抗旱法律、法規的行為，發現重大問題要及時向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報告。

（二）強化責任追究。全市各級、各部門必須強化大局意識，服從命令，聽從指揮，依法依規防汛抗旱。凡因工作不力、責任不落實造成重大損失的，要堅決追究有關責任人的責任。對違抗、拖延執行調度命令，聚眾鬧事干擾工程管理和防汛抗旱救災工作，拒不清障或設新障，擅自在險工河段挖砂取土，破壞或盜竊防汛工程設施、防汛物資和通信、水文測報設施，貪污、挪用防汛抗旱、救災經費，濫用職權、玩忽職守等行為，要嚴肅追究有關當事人責任；情節嚴重構成犯罪的，要依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災和抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

防汛工作方案

根據6月28日市城建委防汛救災應急工作會議精神，為切實做好今年的防汛工作，最大程度預防和減少防汛突發事件造成的建設工程財產損失和人員傷亡，按照東湖開發區管委會、建設局的統一部署，并結合轄區內工作實際，制定本方案。

成立防汛救災應急工作領導小組，組建防汛救災應急搶險隊伍，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案，并合理安排汛期施工進度。結合東湖高新區汛期情況和建設工程現狀，認真開展拉網式排查，深入排查治理各類事故隱患，消除安全管理漏洞，確保我區工程建設施工現場安全度汛。

為做好今年的防汛工作，成立東湖開發區建設工程防汛救災應急工作領導小組。

組長：xxx。

副組長：xxxx。

成員：建設局各部門及建設局全體成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在建設局辦公室，聯系電話：xxxx。夜間值班電話：xxxx。

(一)做好汛前防范準備工作。

在汛期到來之前，各參建單位要及時組織力量，對建設工地施工場的排水設施、臨建設施、機械設施、避雷設施等進行汛前檢查，及時清除隱患，保證人、財、物和生產安全，采取一切措施減少汛情可能造成的損失。

(二)組織好防汛隊伍，落實好物資儲備工作。

1.組建防汛搶險隊伍，負責在建建設工程及周邊區域的防汛搶險。各施工單位要成立防汛搶險隊伍。搶險隊伍人員要以干部、黨員為骨干，并要定領導、定人員、定工具，明確任務目標，還要進行必要的業務培訓和實戰模擬演練，增強對突發事件的快速應變能力，保證在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。

2.各施工企業要成立防汛指揮機構，制定防汛方案，完善各種防汛設施，積極備汛，并針對每個在建工地制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案，保證生產安全。

3.各在建建設項目要根據施工現場的實際情況儲備足夠的防汛排澇物資和器材，如抽水機、鐵鍬、麻袋、水泥、臨時照明器材等，確保汛期搶險工作順利進行。

1.疏通工地排水設施，加大防汛物資配備。

2.對一些砌筑不牢固的圍墻進行加固處理。

3.要特別注意民工宿舍等臨時設施，及時檢查并做相應的加固處理，確保民工的生命安全。

4.對已開挖的基礎做好防坍塌工作，特別注意對周圍較近有建筑物的基坑，要采取防范措施，防止大水沖刷影響到臨近建筑物，引發更大的險情。

5.施工現場的井、洞要有警示標志和圍護設施，防止因浸水而不易察覺造成的意外事故。

6.做好工地水泥庫和特殊材料庫的防水、防潮工作。

7.汛期多雨潮濕是觸電事故的高發期，各建設工地要加強對施工用電的管理，做好施工現場和生產車間的安全用電工作，及時檢查，對隱患部位要及時維修和更換，防止發生漏電、觸電事故，并做到非電氣人員嚴禁動電。

8.做好大風雷雨天氣對腳手架、模板支撐體系的防風、防雷的防范措施，并加強對這些設施雨后基礎的檢查工作，遇雷雨、大風天氣要停止室外高空作業。

9.加強深基坑工程防汛安全管理。要加強對深基坑工程支護體系的監測和巡查，及時消除安全隱患。所有基礎施工、溝槽施工要將防坍塌、防雨水倒灌作為防汛重點，嚴格落實各項安全防范措施。

10.加強起重機械防汛安全管理。要切實落實建設工程起重機械管理有關規定要求，做好塔機加固措施和各種安全裝置靈敏程度的檢查，做到基礎平整、堅固，排水通暢，無積水，提高設備抗風、防雨、防倒塌能力。

各單位要認真落實防汛值班制度，保證工作人員每天24小時堅守值班崗位。一旦發生險情，各單位要及時上報東湖開發區建筑工程防汛救災應急工作領導小組，以便領導小組及時調動人力、物力搶險救災。對玩忽職守、汛前不檢查、遇險不報告、或不執行防汛指令的，要依法追究相關單位和當事人的責任。

1.各單位必要認清形勢，服從大局，克服麻痹思想，加強領導，精心部署，周密設防，把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務抓緊、做好。

2.各防汛工作人員要正確認識東湖開發區防汛工作的重要性，堅持統一指揮、各負其責的原則，在東湖開發區建設工程防汛救災應急工作領導小組的領導下，在可能出現的洪澇災情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團結協作，共同應對險情。

3.東湖開發區建設工程防汛救災應急工作領導小組對全區在建建設工程的施工現場防汛工作統一指揮、協調，并對施工現場的防汛搶險工作實施統一調度，并做好汛期前的各項檢查工作。檢查的重點是：防汛的組織機構設立、責任制細化;各種防范措施方案;防汛的物資準備等。一旦出現汛情，各單位要迅速行動，采取有利措施，快速排除險情。

4.汛期的地下土方工程、基礎施工必須制定詳細的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物資準備。對基坑周邊的建筑物、構筑物要加強監測，并有確保安全的措施，對施工難度大的施工項目，應合理安排工期錯開汛期施工。

5.各單位必須明確防汛工作責任制度，要做到思想到位、指揮到位、責任到位、措施到位，各個環節都要有人負責，凡防汛工作不落實的要追究責任。

防汛工作方案

防汛工作方案

緊緊圍繞城區防汛抗旱指揮部的總體部署，認真貫徹落實新時期治水思路，堅持依法防控、科學防控，群防群控，堅持統籌兼顧、興利除害結合、防災減災并重，積極構筑防汛減災安全保障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。

在設防標準內，確保所轄范圍內河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財產安全;遇超標準洪水，確保人民群眾生命安全，并盡最大努力減輕洪災損失。

根據區防汛抗旱指揮部的統一規劃，結合我辦事處所轄行政區域和實際現狀，劃分防汛責任范圍及重點如下：

1、轄區各村全面負責所轄區域的防汛工作，具體抓好轄區村莊、學校、居民區、企事業單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。

2、洪渠重點為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長子門入境處至長子門橋(長子門)、南防洪渠南關至長子門段(南關、西南關和長子門)。

根據《中華人民共和國防洪法》的規定，防汛工作是一項龐大的社會系統工程，需要社會方方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實區防汛工作責任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：

總指揮：牛慶紅(黨工委書記、辦事處主任)。

副指揮：李海燕(黨工委委員、武裝部長)。

宋淑紅(辦事處副主任)。

成員：秦保清、王玉慧、蘇琴，各村書記、分管防汛的副職、民兵連長指揮部下設辦公室，辦公室設在農業科，辦公室主任由王玉慧兼任，負責汛期日常工作。要求各單位結合各自實際，迅速制定防汛應急預案，一把手負總責、親自抓，明確職責，責任到人，健全防汛組織機構，成立防汛搶險隊伍，要求各村于6月20日前將防汛實施方案、防汛應急預案、防汛搶險隊伍名單、值班表報農業科，各單位從6月1日開始到9月底安排值班，嚴格值班制度，做到24小時有專人值班，電話暢通，發現汛情及時向辦事處防汛指揮部辦公室報告。

各村、直屬企業一定要對本單位轄區內的河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學校、醫療所、日光大棚進行汛前大檢查，發現問題及早解決，確保生命財產安全，特別是做好危房戶的搬遷工作。同時，各單位要把大棚防汛作為重點，分管農業負責人一定要親自檢查，耐心做好承包戶思想工作，提前準備防雨設施，挖排水溝，做到有備無患。徹底杜絕汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的現象發生。

河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成，辦事處防汛指揮部將不定期檢查，通報情況。對個別認識不高、措施不力、行動遲緩單位的行政一把手和責任人將采取相應處罰措施，因工作失職而造成嚴重后果的將依法追究其責任。

各單位要認真安排好防汛值班，嚴守防汛值班紀律，保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責任心，堅守崗位。每天24小時不斷人，隨時掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況，對無值班人員的單位要通報批評、追查責任，對擅離職守、無故脫崗、離崗者要嚴肅處理，確保全辦事處防汛工作的`有序進行。

防汛工作方案

為認真做好今年防汛工作，確保全村安全度汛，根據省、市、縣、鎮防汛工作部署，結合我村實際，特制定本方案：

一、指導思想。

繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的總方針，按照各負其責的原則，狠抓各項工作落實，責任到人，思想到位，確保防洪河道堤坊不決口。對超標準洪水有預案，最大限度減少災害損失。

1、各村委要對本轄區內所有的排水渠、下水管道和低洼區進行全面排查，及時清理疏通，提高排澇能力。要密切注意臨渠、臨坡、溝道居民安全，出現險情，要迅速組織人員轉移。

2、交通、電力、通訊防汛。

在汛前要及時對交通、電力、通訊設施進行一次認真檢查，發現問題及時搶修，同時，要切實加強管護，落實緊急搶險措施，儲備必要的搶險物資，保證汛期暢通無阻。

3、農村防汛。

各小隊要加大對防汛工作的宣傳力度，汛前組織黨員干部群眾對轄區內的排洪溝渠、危房戶、鰥寡孤獨戶、憨傻癡呆戶、臨坡臨崖居住戶、山洪災害易發區等重點部位進行一次認真檢查，發現問題要及時處理。一遇險情，立即組織群眾轉移。

4、南街小學校防汛。

南街小學要在汛前對校舍情況進行全面排查，及時排除隱患，確保全校師生安全度汛。

三、實施措施。

1、抓好汛前檢查，及時消除隱患。

各小隊要組織人員，對本轄區的河道、堤坊、學校、居民危房及導水、排水管道，逐一進行排查，發現隱患及時處理，確保安全度汛。

防汛物資儲備，要本著依靠群眾、就地取材、自備與集體儲備相結合原則，儲足備好防汛物資。對防汛物資儲備要按照村防汛指揮部的要求集中到位，登記造冊，專人保管。儲備麻袋、鐵絲、以備急用，并把保管人姓名、數量及存放地點報鎮防汛指揮部。

3、組織好防汛搶險隊伍組織和車輛安排。

防汛搶險隊伍組建及由村兩委負責，在組建以村兩委班子成員、各小隊隊長為骨干的防汛搶險隊伍基礎上，組建村30人預備搶險隊伍，按“四定一訓”的要求（即定領導、定任務、定人員、定工具，統一培訓），編為班、排，登記造冊，并負責安排落實汛期值班車輛3輛，做好搶險準備。同時村委配備3名通訊員（信號員）與搶險隊伍人員名單上報鎮武裝部，根據情況還要進行必要的檢查和技術培訓。

四、切實加強對防汛工作的領導。

1、加強領導，層層落實責任制。

南街村成立了以支書石紅喜為政委、村主任張六明為指揮長、村兩委其他成員的防汛指揮部，統一組織落實全村防汛工作，落實以行政首長負責制為核心的各種防汛責任制。按照《中華人民共和國防洪法》的有關規定，認真落實責任制，依法防汛。村支書對本轄區的防汛工作負總責，做到思想到位，指揮到位，投入到位。防汛責任制的內容包括防洪工程建設，汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍組建、物資儲備、防汛調度、人員轉移安置、搶險救災等。各承包重點防洪工程的領導要按責任分工、密切協作，一包到底，要深入到分包的重點工程檢查指導防汛工作，解決好實際問題，一旦遭遇洪水要現場指揮，確保安全度汛。

2、強化全社會防洪意識。

《中華人民共和國防洪法》規定“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防洪抗洪義務”。南街村兩委會繼續加強對防洪工作的領導，教育好廣大干部群眾，牢固樹立居安思危，常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。

3、嚴明紀律，依法防汛。

南街村兩委會堅持樹立全局觀念，嚴格執行防汛紀律，服從指揮調度。必須堅決貫徹執行國家及省、市有關防汛法規、規章。對不聽指揮、不負責任、工作失職或麻痹疏忽造成損失的，堅決從嚴處理，情節嚴重的，要依法懲處。對在防汛抗洪中做出突出成績的個人，將給予表彰和獎勵。

防汛工作方案

根據省、州、縣委組織開展的20xx年防汛減災工作會的會議精神，在20xx年汛期來臨之際，為抓好防汛減災宣傳和應急知識普及教育，切實提高人民的避險和自救、互救能力結合我局實際，特制定本實施方案。

以“災需防、災可防、災必防”作為指導思想，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導、充分發揮全局干部職工的工作能動性，深入開展應急知識宣傳活動，廣泛宣傳和普及應急管理基本知識及處置突發事件的基本技能，提高全社會的應急意識和應急避險能力，最大限度減少突發事件及其造成的危害，為促進我縣文化旅游的迅速發展創造良好環境。

著力開展防汛減災知識“六進”活動，宣傳新時期防汛減災事業取得的新進展、新要求、新任務和防汛減災方針政策、法律制度、地震科普知識、應急避險、自救互救、建設工程抗震設防要求、民房建筑抗震知識等內容，努力將防汛減災科普宣傳教育活動推進到社會的方方面面，提高宣傳教育的覆蓋面。

（一）召開全局干部職工動員大會。

制定宣傳方案，完成宣傳展板、標語及相關資料的準備工作。成立局防汛減災宣傳工作領導小組。確保本次活動的順利開展，同時在全局干部職工中開展防汛減災有關知識學習。

（二）深入開展防汛減災“四個一”活動，應急管理科普宣傳“進景區”活動。

首先，倡導旅游行業員工深入開展“四個一”活動：即閱讀一本關于防汛減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品或聽一堂防汛減災講座，分享一次避險經歷，開展一次家庭災害風險隱患排查；第二，繼續加強應急管理科普知識進景區活動，通過專題講座、知識競賽和疏散演練等活動，有針對性地對景區員工、游客和市民進行應急管理法律法規、地質災害、防火防盜、食品安全、衛生防疫、家庭急救、安全用電等知識的宣傳教育；第三，在景區、商場門前等人員聚集的地方為游客提供旅游安全咨詢服務，發放旅游宣傳材料；第四，6月是國家規定的安全生產月，我們將以此為契機，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，大力宣傳安全發展理念，不斷強化安全生產的思想基礎、社會基礎、制度基礎、組織基礎、技術基礎、設備基礎和管理基礎，為我縣體育和旅游工作提供安全保障。

（三）全面推進全縣中小學防汛減災科普教育。

把中小學防汛減災科普知識的普及宣傳納入日常教育計劃，列入重要議事日程，制定切實可行的落實方案，采取切實有效的形式，在全縣中小學生中深入持久地開展防汛減災科普宣傳教育活動，讓每一位中小學生掌握一定的避險、自救互救等知識，樹立中小學生的防汛減災意識，逐步提高中小學生應對災害的能力。

（四）以防汛減災重要紀念月為契機，開展大型科普宣傳教育活動。

6月是國家規定的安全生產月，我們將以此為契機，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，大力宣傳安全發展理念，不斷強化安全生產的思想基礎、社會基礎、制度基礎、組織基礎、技術基礎、設備基礎和管理基礎，為我縣體育和旅游工作提供安全保障。在主要街道以及社區、學校等公共場所，展示版面、發放材料、舉辦宣傳咨詢活動等多種形式進行宣傳教育活動。

對本次宣傳活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施，按要求將有關資料和總結材料報送縣委辦。

全局干部職工要充分理解防汛減災的重要意義，高度重視防汛減災工作，充分利用媒體、宣傳欄、會議等形式，進行防汛減災專題宣傳教育，進一步強化全局干部職工防汛減災安全意識，在文化和旅游兩個范圍內搞好減災防災宣傳工作。

防汛工作方案

防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發展大局，隨著全球氣候變化日益顯現反常性、突發性和不可預見性，防汛抗旱形勢也更加嚴峻。充分做好今年的各項防汛抗旱準備工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，立足于早部署、早行動、早落實，全面扎實做好今年的防汛抗旱工作，對保持街道經濟平穩較快增長，構建社會主義和諧社會具有重要意義。圍繞保護人民群眾生命財產安全這一根本，特制定本實施方案。

近年來，受全球氣候變暖影響，我國極端天氣事件明顯增多，局部地區強降雨事件呈突發、多發的趨勢。20xx年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發生嚴重洪澇災害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產損失，全省因災死亡失蹤398人?，F泗河堤防加固工程雖然完工，但是堤防并沒有經歷大洪水的檢驗，面臨的形勢依然非常嚴峻，防汛任務日益繁重。為此，各社區、村，各部門，各企事業單位要按照《中華人民共和國防洪法》的要求和高新區黨工委、管委會的統一部署，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，狠抓各項措施的落實，確保發生超標準洪水泗河“堤防不決口、內澇不成災、受災不傷人、轄區保安全”，當遭遇超標準洪水時，采取有力措施，努力將災害損失降到最低程度。20xx年，受“煙花”強臺風和強暴雨的影響，街道部分塌陷地農田地塊遭遇內澇嚴重，造成玉米大幅度減產。

根據20xx年防汛防旱工作目標要求，按照“早準備、抓落實、保安全”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，強化落實各項措施，扎實做好以下工作：

（一）嚴格落實各項防汛責任制。要繼續抓好以行政首長負責制為核心的分級、屬地責任、泗河堤防分段包保等各項防汛責任制的落實。責任制要貫穿防汛準備、抗洪搶險和救災工作的全過程。

（二）認真落實防汛搶險隊伍。街道辦事處共組織防汛抗旱常備隊63個、搶險隊員3775人，其中機動快速應急分隊165人。防汛人員數量已分配到各個部門和社區，每個部門和社區要嚴格按照分配的數量抓好落實，人員要登記造冊，落實到人。各單位要將防汛搶險隊人員名單及汛期值班表于6月5日前報街道防汛抗旱指揮部辦公室備案。

（三）全力做好防汛物資的儲備工作。擬準備防汛搶險車輛20輛，挖掘機3臺，橡皮舟1艘，尼龍袋2.6萬條，鐵絲20xx公斤，手電筒200個，鋼管（材）5.5噸，救生衣800件，發電機2臺，水泵2臺，電纜1500米，水泥130噸，樁木10方。各部門單位要按照統一分配的任務，備足備齊防汛物料，做到定點存放，專人管護，確保搶險時拿得出、用得上。

（四）加大宣傳力度，提高全民防汛意識。近幾年轄區沒有發生較大的洪水，致使不少干部群眾麻痹思想有所抬頭，認為年年防汛不見汛，怕旱不怕澇。為此，要進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、標語、微信等形式，宣傳洪澇災害的危害性，增強群眾防災抗災減災的自覺意識，克服麻痹思想和僥幸心理，做到寧可信其有、其大，不可信其無、其小，防汛物料寧可備而不用、不可用而不備，充分做好防大汛防強臺風的思想準備。

（五）加強汛期值班，確保通訊暢通。防汛值班實行24小時值班制度，各社區、村、各單位帶班領導及值班人員要全部到崗到位，不得脫崗離崗，并負責處理好一切防汛事務，重大汛情及時通報。所有人員24小時開啟通訊工具，確保街道防汛指揮部辦公室與各社區、村及各單位的通信暢通，以便及時傳遞汛情信息。

沿泗河的14個村，應按照各自區域范圍對泗河堤防進行一次大檢查，并按照防汛實施方案的要求，做好各方面準備。各村明確一名常備隊員從即日起，正式上堤查看，將查出的問題及時報街道防指。先旱后澇、旱澇交替是基本的氣象特點，農田內澇方面，各村要按現有的生產小組，成立5至7人的巡田小組，巡查農田積水，對現存的生產竹節壩和路邊溝渠要及時打通，堅決杜絕填溝種田、填溝筑路的情況發生，保障排水暢通，防止漬澇。

（一）加強組織領導，明確責任分工。為加強對防汛抗旱工作的組織領導，經街道黨工委、辦事處研究決定，成立了王因街道防汛抗旱指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在街道應急管理辦公室。各社區、村、各企事業單位要按照街道防指的統一部署，明確職責和任務，各單位主要負責人對本單位的防汛抗旱工作負總責，切實做到組織、人員、物資三個落實到位，對防汛人員實行定人、定位、定責，落實好各項工作措施，確保安全度汛。

（二）密切配合，各負其責。防汛工作是一個有機整體，各級各部門要積極挑起防汛救援的重擔，服從命令、聽從指揮、盡職盡責、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合，形成一個有力的戰斗集體，團結一致，全力做好防汛工作。

（三）加大督查力度。街道防汛抗旱指揮部辦公室對全街道防汛抗旱工作進行統一指揮。防汛指揮部成員和全體機關干部在認真履行自身防汛職責的同時，要對包保的各社區、村及各單位的防汛工作進行全面督查。督查內容包括防汛準備工作、值班情況、防汛人員、物資儲備、責任制落實情況等。

防汛工作方案

為做好突發性水旱災害事件的預防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展，結合轄區實際，制定本預案。

(一)堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的原則。

(二)堅持"因地制宜、專群結合、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則。

(一)組織機構。

組長：

副組長：

成員：

(二)工作職責。

負責領導、組織全街道的防汛抗旱工作，指導轄區內各社區、各單位成立一把手任組長的防汛抗旱機構，并安排1-2名防汛抗旱聯絡員。及時掌握全街道汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，協調解決防汛抗旱經費和物資問題，組織善后和重建工作。

(三)隊伍配備。

成立街道、社區兩級防汛應急隊伍，各社區安排一名防汛抗旱聯絡員，各社區成立應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急難、險、重的搶險任務應急隊伍隨時待命，發生險情，隨叫隨到。

(一)預防預警信息。

加強對當地災害性天氣的監測和預報，當預報即將發生嚴重水旱災害時，街道防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。洪澇災情發生后，街道防汛指揮部應及時向區防汛指揮部報告洪澇受災情況，并組織力量實施搶險救災。

(二)巡查觀測。

汛情發生后，防汛指成員及各級干部要密切關注水情、雨情、旱情。一且突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度，主要河段安排專人巡查，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報區防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。

1、街道防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜;。

3、對河道處要安排專人看守;。

4、各指揮點對轄區內可能導致險情發生的現象應積極采取疏、堵等措施及時處理;。

5、各社區巡邏隊、基本搶險隊做好準備，并按每社區不少于10人組建后備搶險隊。

進入汛期后，防汛人員及時到崗、到位，街道各單位、各社區要密切注視有關部門發布的險情等級和氣象動態，有針對性地搞好預防工作。

（一）汛（旱）情發生后，機關包社區干部和社區干部應第一時間趕赴現場，在確認發生險情后，組織調動各級防汛隊伍進行搶救。同時，將險情現場的情況及時報告有關部門和領導。要注意險情現場搶救過程中不允許老人兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發生。

（二）街道防汛抗旱指揮部接到險情事故報告后，值班人員應立即向帶班領導報告，并要通知相關人員立即組織人員前往現場搶救。同時，做好搶險的準備、記錄、協調、通訊聯絡等工作。

（三）帶班領導在接到汛（旱）情報告后，應迅速趕到防汛抗旱指揮部辦公室，根據現場報告提出緊急處置方案，并組織辦公室人員落實實施。

（四）街道防汛抗旱指揮部值班人員，根據街道和防汛抗旱指揮部領導的指示，向有關部門及有關單位通報汛（旱）情情況，要求其做好應急準備工作，采取相應的防范措施。

（五）街道防汛抗旱指揮部帶班領導在確認現場情況后，有權調用現場各社區和街道部門的防汛人員、車輛、設備器械。

（六）根據汛（旱）情發展情況，有可能釀成大的災害的，應及時成立防汛現場搶救指揮部，由指揮部總指揮主持召開防汛指揮部、辦公室人員及有關成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實搶救工作。有關單位、人員應服從指揮部的調動。

（七）發生汛（旱）情面積較大，損失較嚴重，災后街道防汛抗旱指揮部辦公室應立即組織有關人員赴現場進行調查，并提出詳細的調查報告上報區防汛抗旱指揮部。同時組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

（一）貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針，防汛抗旱搶險物資由街道防汛抗旱辦公室負責儲備。

（二）街道防指防汛物資儲備的品種包括編織袋麻袋鐵鍬、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

（三）防汛抗旱物資必須“專物專用”，由街道指揮部統一調度，需經街道防汛抗旱辦批準方可動用，任何部門和個人不得挪用。

（四）儲備物資的調用，堅持以下原則。

1、“先近后遠”，先調用離防汛抗旱搶險地點最近的防汛儲備物資;。

3、“先主后次”，當有多處申請調用防汛抗旱儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足防汛抗旱重點地區的搶險。

4、汛（旱）前街道防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。

（一）黨政辦：協調防汛抗旱指揮機構與部門之間的關系，籌備召開防汛抗旱工作會議以及轄區內需要出面協調的有關防汛抗旱工作，表彰防汛抗災先進等。

（二）武裝部：遵照有關防汛抗旱工作的指示，搞好軍民聯防工作。從人力、物力、財力上做好準備，根據地方防汛抗旱的需要，隨時投入抗災工作。

（三）應急所：負責組織協調水旱災害應急救援及臺風防御工作，負責組織、協調、指導搶險救災、應急搶險物資調度、應急搶險救援隊伍建設等工作；負責災害調查統計評估和災害救助，組織核查災情信息，統一發布災情；負責監督、指導汛期安全生產工作，重點加強危險化學品等重點行業領域安全度汛工作的督查和檢查，防范洪澇災害引發的生產安全事故；負責指揮部辦公室工作。

（四）社會事務辦：負責組織安排危險區民政福利設施及財產安全轉移等工作；指導社區及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災群眾，按規定程序納入保障范圍。

（五）派出所：負責搶險現場治安交通秩序管理工作。

（六）衛生服務中心：汛（旱）期做好洪水防范區醫療用品、藥物等的供應工作，組織醫療隊分赴災區加強疫情監測，防止疾病流行。

（七）社區：社區負責人是指導和組織干部群眾投入防汛工作的直接領導，也是第一責任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念，堅守崗位，深入一線，盡職盡責地抓好防汛工作。

（一）汛（旱）期值班，必須24小時不間斷值班，平時若遇到異常天氣象預報，防汛辦公室及時安排臨時值班。

（二）值班人員必須堅守崗位，不得擅自離開。

（三）值班人員應做好信息詳細記錄。內容包括來電單位、姓名、通話內容、時間等。需要請示處理的事情辦完后，要記錄辦理情況、值班人員簽名。

（四）按時收聽、記錄氣象預報。當氣象臺發出暴雨警報時，要向防汛辦公室領導匯報。

（五）切實做好交接班工作，準確記錄發生的重要情況、結果以及遺留問題等等。

對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員法》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的`，依法追究其刑事責任。

本預案由街道辦事處制訂，由街道應急所負責組織實施。街道有關部門和各社區按照本預案的規定履行職責，并制訂相應應急預案。街道辦事處根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

防汛工作方案

按照縣防指的統一要求，以“四個確保”作為防汛抗旱工作總目標，發動全系統干部職工積極投入防汛抗旱工作，克服困難，不怕犧牲，盡全力保護人民生命和財產安全。

辦公地點：縣城市管理和綜合執法局機關。

聯系人：

防汛抗旱值班電話：

巡邏隊、搶險隊、后勤組人員名單詳見附件。

1.水位達到39.2米至42.3米（含42.3米，保證水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米5人，我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米，由每組人員輪流值班。

2.水位達到42.3米至44米（含44米，相當于歷史最高水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米10人，我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米，一、二組合并值班，以此類推。搶險隊做好搶險準備，后勤組備好搶險物資。

3.水位達到44米以上時，每100米堤段100人，由搶險隊根據縣防指或分指的安排進行搶險。

4.上堤巡邏實行24小時不斷崗，按每24小時3個組、每組巡邏8小時排班，每班巡查情況必須在《巡邏查險記錄本》進行詳實記錄，有關險情必須在換班時簽字交接。

5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小時查巡三次；42.3米以上24小時不間斷進行查巡，查險巡邏范圍擴大到大堤內坡角外100米。發現險情要及時向分指報告，分指值班電話：8218016。

1．后勤組準備彩條布100米，纖維袋300個，鋤頭40把，箢箕40套，鐵鍬10把，帳篷1頂（或根據分指要求準備）。

2．環衛所準備鏟車2臺，裝載車4臺。

3．路燈所確保防汛照明正常，并做好應急照明器材和人員準備。

（一）嚴格落實上堤巡邏查險責任制。巡邏隊員在接到上堤命令后，必須在規定的時間內到崗到位，嚴格按照防汛搶險規定進行巡邏、查險。

（二）嚴格落實搶險責任制。搶險隊在接到搶險命令后要在半個小時之內趕到指定地點待命。

（三）扎實儲備好防汛物資。后勤組和各相關單位必須保質保量準備好各種防汛物資，確保防汛物資及時調配。

（四）嚴明紀律，服從指揮。防汛搶險工作按縣防指的命令統一行動，領導小組服從分指的指揮，各隊（組）服從領導小組的指揮，各隊（組）隊員服從隊長、分管領導或組長的指揮。搶險期間，除老弱病殘外，局系統所有人員都有責任和義務上堤搶險，必須服從命令，聽從指揮，不得延誤推諉。汛期局系統原則上任何人不得外出，確因特殊情況需外出的，須按有關規定辦理請假手續，各股室、直屬大隊（室）、二級機構主要負責人向局長報告同意后方可外出，其他人員報各單位、股室主要負責人審批并經分管領導同意后方可外出。

防汛工作方案

為全力做好防汛工作，確保人民群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定，按照“安全第一，預防為主”的原則，根據區委、區政府的有關要求，按照區防汛抗旱指揮部關于明確區直有關部門防汛責任段任務的通知精神，結合本系統工作實際，現將防汛工作安排如下：

以黨的十八大和十七屆四中全會會議精神，以科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本任務，以避免或減少損失為目標，全力做好防汛各項準備工作，對標先進，激發熱情，全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設，確保安全度汛。

指揮部主要負責全系統防汛搶險并配合城區防汛搶險工作。指揮部下設三個搶險組。（1）工程組組長：行業各企業經理為成員，主要負責在建工程的防汛搶險；（2）房管組組長：主要負責全區公產住房的防搶險工作以及開發公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業小區、區直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險工作。（3）機關組組長：主要負責局機關及家屬區防汛搶險。指揮部下設防汛應急辦公室，辦公室主任：負責調度局屬的防汛救援應急分隊，信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時備勤。

局屬區住房保障和房產管理局及行業各企業要針對自身實際情況成立相應機構并制訂防汛工作方案。

在區政府和區防汛抗旱指揮部的領導下，做好城區防汛領導小組辦公室的日常工作；負責城區防汛排澇的日常調度和監督檢查，統籌安排城區防汛排澇工作。

（一）協助和督導萬莊鎮防汛工作。協助對所包堤段在汛期的堤身安全，按要求備好防汛物品。協助做好龍河段萬莊區域左堤和右堤的防洪搶險工作。重點對：三小營西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營水閘、齊營東水閘、大五龍水閘（二個）、韓各莊閘，杜各莊村南入水、天村涵洞、王場北匯水洞、四干渠泄水洞、李場泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴加防守。及時與分包單位進行溝通，了解所包責任段的情況及防汛物品的準備和使用情況，按有關要求隨時通報水情。

（二）工程防汛搶險。突出重點，強化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動工作。重點是在建工程。由承擔施工的企業負責。具體要求：施工場地排水暢通；建筑物資怕淋怕淹部位加強防護；庫存物資、器材防止雨淋水淹；施工機具符合規范要求；動力設備及線路確保安全；工人宿舍防倒塌傷人等。企業要合理安排作業時間，切實做好防暑降溫工作。制定落實夏季作業防暑降溫的各項措施，配備必要的降溫設備等，改善勞動條件和作業環境，防止地溝油進入施工現場，保障作業人員身心健康。加強應急搶險救援演練和值守工作，提高應急處置能力，一旦遇有災情或險情，要在第一時間迅速、準確上報。

（三）公產住房防汛搶險。主要由區房管局負責。對全區公產房加強巡視檢查，發現汛情，立即組織搶險、修補和處理。

（四）城區防汛搶險。服從區防汛指揮部統一安排調度，做好城區防汛工作。由工程組負責分別組建由四個公司組成的防汛救援隊伍，由區指揮部和局指揮部統一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險等。

（五）單位自身防汛。對本單位、本企業的機關住地、庫房、等凡有人、房、物的地方，一處不漏地視具體情況做出充分安排。

（六）防汛物料準備。對工地及危舊房搶險，各單位要盡其所能，備足應急物料，凍結重要防汛物資，保障防汛需要。所有備料都要編號、登記、掛牌，汛期不過不得挪用。

（一）要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期，領導要帶頭值班，值班人員必須堅守崗位，并保持聯絡暢通，及時傳達汛情和指揮聯絡，局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報區建設局辦公室。

（二）要立足于防大汛、抗大災，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無，堅決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無患，要從講政治、顧大局的高度，以對黨和人民高度負責的態度和行動做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。

（三）要快速行動，立即開展汛前檢查。積極組織技術人員，對自身防汛工作進行檢查，針對查出的問題，按照分級負責的原則，層層落實、立即整改。

（四）要強化組織觀念，嚴格執行防汛紀律，不折不扣地落實防汛安排。要顧全大局，服從統一調度指揮，確保萬無一失。房管組、工程組、機關組及直屬單位所組建的搶險隊，要嚴格落實防汛責任制，嚴格服從指揮部的命令，不得各行其事。

（五）要團結協作，頑強作戰，勇于奉獻，以實際行動落實區委、區政府要求，全面完成防汛搶險任務。