在學習系列講話中，“兩學一做”專題學習教育活動對于強化“四個意識”有十分重要的作用。下面小編整理的學習系列講話強化四個意識專題研討會發言材料，歡迎借鑒。

為適應機構編制工作新常態，全面完成機構編制各項改革和管理任務，西峰區編委辦用“四個主動”強化“四種意識”，全面加強隊伍能力建設，致力于建設一支更具戰斗力的機構編制工作隊伍。

一是主動響應，強化看齊意識。堅持高標準和守底線相結合，要求每位干部講政治、守底線，向中央和省委、市委、區委看齊，向先進典型看齊，在行動上、工作中，堅決落實各項決定，著力打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。

二是主動學習，強化危機意識。集中學習、反復研討xx屆五中全會精神和系列講話精神，將“五大發展理念”融入機構編制工作。積極開展“兩學一做”學習教育，形成了“先學習后議事”會議模式。

三是主動作為，強化責任意識。推行“四零”工作法(機構編制管理零誤差，服務單位零距離，作風建設零反映，工作落實零差錯)，主動糾錯查漏。對各項工作，規定必須提前完成，絕不拖延。

四是主動守紀，強化自律意識。深入紀律條例學習，組織全體同志集體研學“兩個條例”。嚴抓“兩個責任”落實，將政治紀律、財務紀律、工作紀律、會議紀律編入機關制度守則，營造守紀、自律、主動工作的良好氛圍。

強調指出，要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這是著眼實現中國夢強軍夢的戰略高度，提出的政治要求，是統一思想、凝聚意志、匯合力量的強大武器。軍隊領導干部作為“關鍵少數”，必須帶頭強化“四個意識”，在思想上政治上行動上保持高度自覺。

強化政治意識，始終堅定政治信仰、嚴守政治紀律。我黨我軍的性質決定了領導干部的任何行為都必須要有很強的政治意識，必須堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察和分析問題，必須緊跟黨中央、和的思想步伐。領導干部強化“四個意識”，首要的就是強化政治意識。要堅定政治信仰和政治信念。自覺加強馬克思主義理論學習，靜下心來學習原著，學習中國特色社會主義理論體系，學習系列重要講話精神，不斷深化對“三大規律”的認識，不斷堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和社會主義現代化建設的信心和對以同志為的黨中央的信賴。要站穩政治立場認清政治方向。堅持馬克思主義的政治立場、中國特色社會主義的政治方向，堅決貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，堅決聽從黨中央、和指揮。要嚴守政治紀律和政治規矩。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴格遵守“五個必須”以及“十不準”和“七個決不允許”，始終保持思想定力、戰略定力、道德定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

強化大局意識，始終正確認識大局、自覺服從大局。指出：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”大局意識是做好各項工作尤其是領導工作的重要前提。強化“四個意識”關鍵的是要強化大局意識，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。要深刻認識世界發展大勢，強化隨時準備打仗的思想，保持箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢，著力解決“兩個能力不夠”“兩個差距很大”“五個不會”等問題，確保黨中央、和一聲令下，能夠上得去、打得贏。要服從服務國家工作大局。充分認清黨的關于“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”的重大判斷，準確把握“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，善于著眼國家政治外交大局和國家安全戰略全局籌劃軍事行動。要正確把握軍隊改革大局。準確把握深化國防和軍隊改革的總體要求和目標任務，深刻理解改革、堅決擁護改革、積極投身改革，妥善處理眼前與長遠、局部和整體、個人和集體之間的利益關系，爭做改革強軍的促進派和實干家，以昂揚精神狀態和扎實工作確保各項改革任務落地生根。

強化核心意識，堅決維護核心、聽從指揮。一個沒有領導權威的國家難以形成統一意志謀發展，一支沒有指揮中樞的軍隊難以步調一致打勝仗。領導干部強化“四個意識”，根本的是要強化核心意識。要全面加強部隊黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨，真正把各級黨組織建設成為實現黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊和完成各項任務的堅強領導核心和戰斗堡壘。堅決維護黨中央、和權威。“事在四方，要在中央。”要堅決貫徹執行黨中央、和的決策指示，堅持“五個基本”，做到“四個服從”，堅決防止打折扣、搞變通、打擦邊球。堅決維護和貫徹負責制，堅持用改革強軍戰略思想把方向、理思路、解難題，作為謀劃工作的根本依據、開展工作的科學遵循、檢驗工作的基本標準，不斷堅定思想追隨和行動追隨的政治自覺。

強化看齊意識，始終堅持看齊標準、做好看齊動作。“群力誰能御，齊心石可穿。”看齊是最緊要的政治。領導干部強化“四個意識”，就是要自覺向黨中央、和看齊。要在思想方法上看齊。努力學習掌握系列重要講話精神中所蘊含的馬克思主義思想方法，正確認識政治和法治的關系、黨性和人民性的關系、經濟建設與國防建設的關系、信息化和機械化的關系以及改革發展穩定的關系，不斷提高戰略思維、辯證思維、創新思維和底線思維能力。要在擔當精神上看齊。責任重于泰山，事業任重道遠。要具有堅決跑好“歷史接力棒”的擔當精神，勇于擔當、敢于擔當、主動擔當，堅決擔負起帶領部隊實現強軍目標的重大責任，一心一意想強軍、謀強軍，不斷推動強軍目標在部隊落地生根。要在工作作風上看齊。以“踏石留印、抓鐵有痕”的力度、“持之以恒、鍥而不舍，善始善終、善做善成”的作風，真抓實干、埋頭苦干，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名、不務虛功，不斷譜寫強軍興軍新篇章。

歷史拉開新的大幕，中國踏上新的征程。“十三五”時期，中國共產黨帶領13億人民為全面建成小康社會而奮斗，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。目標遠大、事業輝煌，人民在期待，世界在關注。

大國大黨，正道滄桑。翻開中國改革開放30多年的壯麗篇章，回答“中國為什么能”的歷史追問，答案清晰而深刻：中國共產黨的堅強領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。站在決勝全面小康的新起點上，黨中央要求廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，正是為了使黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。“四個意識”的提出，是我們黨95年奮斗歷程的深刻昭示，是我們黨30多年改革開放的歷史總結，是黨的以來黨中央治國理政和全面從嚴治黨新實踐的成功經驗，也是經濟發展進入新常態、改革攻堅進入關鍵時期、全面建成小康社會進入決勝階段對我們黨的必然要求。

“四個意識”具有豐富的時代內涵和實踐價值，構成了相互聯系、相互支撐的有機整體。政治意識是根本，確保方向和立場正確堅定;大局意識是基礎，確保局部和整體協調一致;核心意識是關鍵，確保全黨的集中統一;看齊意識是保證，確保隊伍的齊整有力。新形勢下，不管是協調推進“四個全面”戰略布局，還是踐行五大發展理念，不管是啃下深化改革的硬骨頭，還是打贏扶貧脫貧、供給側結構性改革等攻堅戰，都要求從政治上考量、在大局下行動、圍繞核心聚力、向黨中央看齊。“四個意識”，是我們決勝全面小康、實現中國夢的思想基礎，是推進偉大事業和偉大工程的強勁動力。圍繞正在全黨開展的“兩學一做”學習教育，不斷增強“四個意識”，必將進一步堅定廣大黨員的馬克思主義立場，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

“四個意識”中，政治意識是打頭的、管總的。講政治，自覺從政治高度看問題、辦事情，才能真正做到服從大局、圍繞核心、自覺看齊。我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是最鮮明的特點和優勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結統一就是一句空話。毛澤東同志強調“堅定正確的政治方向”，鄧小平同志指出“到什么時候都得講政治”，都是這個道理。黨的以來，從提出“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’”，到要求干部做“政治上的明白人”，從增強政治定力，到強調“心中有黨”，從嚴肅黨內政治生活，到嚴明政治紀律和政治規矩，關于全面從嚴治黨的一系列重要論述中，政治問題始終是根本性的大問題，政治上的要求始終擺在首要位置，講政治、增強政治意識是貫穿始終的思想主線。

增強政治意識，就要把握政治方向這個生命線，始終堅定正確政治方向，牢牢站穩政治立場。共產黨人姓“馬”姓“共”，作為黨員尤其是領導干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強政治意識，堅持黨性原則，經得起風浪考驗。滄海橫流，方顯本色。形勢越是復雜，現象越是紛繁，就越要繃緊政治這根弦，把黨擺在心頭正中，始終保持清醒頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，才能堅定站在黨和人民的立場上，做到愛黨、護黨、為黨。

增強政治意識，就要挺起理想信念這個主心骨，補足精神鈣質，堅定“三個自信”。“土能濁河，而不能濁海;風能拔木，而不能拔山。”只有理想信念堅定，煉就“金剛不壞之身”，黨員干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，平時看得出來，關鍵時刻沖得上去。反之，不信馬列信鬼神，不念蒼生念權力，信仰不真信、修身不真修，就會成為“兩面人”，最終走向腐化墮落。講政治，必須堅持思想引領，在固本培元、凝魂聚氣上下功夫。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習系列重要講話，貫徹落實以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略，深刻領會其立場觀點方法，補精神之鈣、固思想之元、培為政之本，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從而以信仰的力量凝聚意志力量、統一思想行動。

增強政治意識，就要立起紀律規矩這個頂梁柱，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。全面從嚴治黨，必須解決組織渙散、紀律松弛等突出問題。“紀綱一廢，何事不生?”歷史與現實一再警示我們：人無規矩則廢，黨無規矩則亂。講政治，一個重要體現就是堅持用紀律規矩來約束規范自己，心存敬畏、手握戒尺，學習和遵守黨章黨規，不斷校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦，才能守住為人、做事的基準和底線，以鐵的紀律確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。

行程萬里，不忘初心。今天，我們距離全面建成小康的共同夙愿、民族偉大復興的百年夢想，從未如此之近。目標越偉大，使命越艱巨，就越需要我們擰成一股繩去干事創業。增強政治意識，堅定正確方向，加強黨在思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，歷史的新榮光必將屬于砥礪前行的中國共產黨人，必將屬于不懈奮斗的中國人民。

xx屆三中全會對財政職能作出了新的定位，對財稅體制進行了頂層設計，財政領域將面臨一場廣泛而深刻的變革。如果我們的思想理念、思維方式、行動方法繼續停留在原有的、慣性的狀態下，就很難適應和引領新常態、完成歷史賦予我們的重要職責和任務。立足現實，面向未來，財政部門需要強化“四個意識”，增強“四種思維”，才能開創財政工作新局面。

(一)新階段提出了“四個全面”國家新的戰略，對財政工作提出了全面性、系統性的新要求。從去年開始，習對新一屆黨中央治國、治黨和發展的思想不斷完善，最終形成了“四個全面”的發展戰略：全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。一次性地提出“四個全面”，在黨的理論歷史和實踐歷史上是不多見的，從這個意義上講，“四個全面”的提出對財政工作提出了新的要求，要求我們站在全局的高度，按照系統性的要求來思考財政工作。“四個全面”涉及到政治、經濟、社會、黨建等各個方面，每個方面都與財政職能的發揮密切相關，只有從“四個全面”的高度來思考我們財政工作，才能真正在思想上同黨中央保持一致，謀劃好我們的各項具體業務。

(二)多期疊加的社會經濟現實，需要增強財政工作的先進性，防止和克服碎片化。當前我市經濟社會既處在多期疊加時期，又處于各類矛盾會合、累加的復雜時期。就財政而言，適應新常態需要增強系統思維，防止和克服具體財政舉措的碎片化，防止和解決一個問題引發另一個問題現象的循環發生。就孝感來講，盡管前幾年經歷了高速發展，但現在已經到了一個很重要的節點，按照全市三級干部會議上陶宏書記的總結分析，孝感當前處在“未富先老、未康先調、未高先轉”的時期，所以在當前背景下，堅持發展戰略，適應這種新的狀態，按照系統思維的要求來安排部署工作顯得尤為重要。

(三)作為財政局的主管部門，從財政部到省財政廳，都已經為市縣財政在這個方面做出了表率。全國財政工作會議上，樓繼偉部長提出了財政在新常態下所面臨的六個趨勢性變化。省財政工作會議上，提出了應對新常態的八項政策舉措。這些問題的提出和相應對策的研究，都不是站在傳統意義上財政只管錢的這種角度，而是站在政府的角度和高度、按照xx屆三中全會對財政定位的要求來觀察問題、思考問題、提出和解決問題。從現在情況來看，財政部和省財政廳提出的這些舉措建議在很多方面都已經融入了國家和省的發展戰略。國家層面將財政定位為治理國家的重要基礎和重要支柱，同樣作為地方政府來講，財政部門也有這個責任履行好地方政府治理的重要基礎和重要支柱作用。

(四)職責要求財政部門必須站在政府的角度來謀事。如果財政只是管錢，那就只是一個出納。參與治理并發揮作用才是真正的職能所在，這是xx屆三中全會對財政工作一個最重要的職能定位。這種職責的履行是需要多方面綜合作用，如何實現這種職責，我們的路徑、環境、能力、地位和作用怎么發揮，這需要多管齊下。在這種新要求下，如何實現財政在政府治理中的重要基礎和重要作用，并全方位地發揮這種作用，應該引起高度重視。當前要從政府的角度思考問題很多，要具體做的工作很多，有些問題急需要深入研究提出合理化建議并推動落實。一是關于民生保障和民生底線的問題。怎么在財政進入中低速增長、財政收支矛盾加劇這個新常態下來保障民生?我們是否達到了兜底、補短板這個基本要求?脫離目前財政實際，提高保底的標準的問題怎么解決?二是專項資金整合和財政資金的使用效率問題。這也是當前社會詬病較多的問題。如何提高財政資金使用效率，真正如何發揮公共財政和效益財政的兼顧?三是購買社會服務之后，新老體制的轉換問題。現在購買社會服務是一個方向，但是購買社會服務之后，老體制下所供養的人的問題怎么解決?要防止一方面出錢購買服務，另一方面老體制下拿錢養人雙重疊加，增加財政的負擔。四是地方債務的管控問題。前幾年在地方債務的管控上，我們沒有盡到這方面的職責。按照新《預算法》的要求和當前對地方債務管控的新模式，財政發揮作用的空間越來越大，我們如何加強地方債務風險的防范?五是我市作為新型城鎮化試點城市，加強財政支持政策的研究的問題。在目前情況下，履行政府治理中的基礎和重要支柱職能，需要從以上五個方面為政府提出好的建議和對策。

二、強化法律意識，增強法治思維，依法推進財政各項業務工作

(一)摒棄傳統的慣性思維，把法治思維貫徹到財政工作的各個環節。應當承認，法治意識淡薄、不按法辦事在實際工作中，特別在操作層面普遍存在。新《預算法》及最近國務院陸續出臺的一系列相關規章就是我們在新形勢下財政工作的法治準繩和基本要求。把法治思維貫徹到業務工作的各個環節，根本上是要規避法律風險。傳統上講，規避法律風險是保護我們自身干部，解決單位內部管理的問題。按新的要求，法律風險不僅僅是財政自身的風險，而是由財政自身的風險所導致的政府的法律風險，乃至社會的一系列風險。這一點應當成為財政干部心中最大的“戒”，這不是聳人聽聞。如果我們的某一項決策建議于法無據，實施后帶來的一系列影響就是政府的法律風險，引發的社會問題就是社會風險，這要求摒棄傳統的人治思維，做到處理業務工作于法有據，在法律框架下推進各項工作，辦理各項業務。

(二)依法協調組織好財政收入。一是要改變過去在收支管理上重支出、輕收入組織的傾向。一直以來很多同志認為收入是稅務的事，在新常態下這種思維也要轉變。按照新《預算法》的要求，預算是從收到支的大預算，預算法的執行主體是財政部門，那么收支的責任也應當承擔。當前經濟下行背景下，收入壓力越來越大，需要投入更多的精力。如果收入不抓緊，采取非常之舉，很可能出現負增長。二是要加強收入的分析和研判。過去，對收入預測和研判相對來講不積極，對市本級新的稅源和增長點沒有做到心中有數。在當前稅收壓力增大的情況下，要把對稅收的分析和研判作為職責內容的一部分，改變過去那種基數加增長的稅收目標管理模式。三是完成好非稅收入的征繳。按照新《預算法》，非稅收入也是財政收入重要的組成部分。孝感非稅收入征管一直走在全省前列的，我們要延續這種態勢，抓好非稅收入的征管、征繳體制改革等系列工作，爭取在當前國地兩稅收入下滑嚴重的背景下，確保非稅收入的正常增長。四是處理好稅收優惠政策的清理和發展經濟的關系。國務院已行文，要求各地對過去稅收優惠政策進行清理，從講政治紀律守政治規矩的要求來講，我們應該貫徹落實，但是對清理的內容、時間范圍和時間節點，我們都要認真研判分析，注意實事求是，不搞“一刀切”。五是落實收入目標包縣責任制，加大協調督辦力度。過去只是班子成員在包，今年實行班子成員和分管科室聯手包縣市，加大督辦落實力度。

(三)依法硬化預算的剛性約束。一是提高預算編制的科學性，精準編制好預算。首先，編制環節要科學、精準。要摒棄傳統思維和傳統方法，處理好歷史延續和法定支出責任的關系。現在編制的預算很多方面是基數、歷史慣例、歷史延續占了主導，除了保運轉、保民生方面，真正的法定支出責任如何編制預算相對較弱。其次，保證重點和兼顧一般的關系。經過近幾年收入的增加，保障水平的提高，收入編制的完整性有很大改善，但按法定支出的責任的要求來講，要進一步完善和提高。我們在很多方面有欠賬，但是每個年度在考慮消化這些欠賬的時候都缺少研判和分析，沒按照法定支出責任的要求把它提出來，消化掉、解決好，所以年復一年，帶來的這種欠賬越積越大，反倒沒有決心解決這個問題。二是財政部門要切實履行預算管理的首問責任。預算管理相關科室要真正地沉下去了解剖析分管預算單位的財務工作狀況，做到心中有數。預算管理科室作為第一關口，對預算單位的財務活動、收支狀況、存在的問題做到心中有沒有數?在預算管理過程中，作為業務科室究竟有哪些事權管理的邊界，都應該厘清理順。三是督促預算單位切實履行好預算執行的主體責任。這是新《預算法》的新變化。如果部門預算單位預算執行出了問題，首先要追責的是部門預算單位，其次財政作為業務主管部門，也應在監督和指導方面承擔責任。四是嚴把追加預算支出的關口。這是今年支出管理的重中之重。業務科室要在各個層面嚴把關口，除了國家重大政策和市委、市政府的重大決策外，一律不再受理追加預算。作為財政部門，要形成共識，宣傳并增強這種輿論氛圍。

(四)依法實施好財政監督，補齊短板。一是監督缺位是多方共識，也是財政依法執法的短板和弱項，是提升財政工作作用、地位、影響的重中之重。今年財政監督工作是重頭戲。各方要求加強財政監督檢查的共識已經形成，現在很多預算單位要求財政加強監督，幫助他們及早發現問題，這樣的背景給財政監督提供了長袖善舞的空間。二是整合好監督力量，形成立體的大監督格局。實行財政監督和審計、監察等部門內外結合，提升監督效果;實行內部整合，業務科室是監督第一屏障，財政監督局成為監督主體，整合力量，突出專項，抓出成效，形成大監督格局。三是加大監督力度，形成全方位、多時點的監督常態。今后，擬實行“三年查一次，一次查三年”的構想。但對一些特殊的時間節點和特殊的單位要提高監督檢查的頻率，對一些專項也要有專項的監督檢查行動。四是加大監督成果的轉化，提高財政監督處理結果的新效應。在新的背景下加大監督成果的轉化，提升監督的效應，我們具備了很好的外部條件，關鍵在于我們自己要把相關的舉措應用到位，收到實效，起到震懾。五是加強財經財務基層基礎工作。問題的發端在于基層基礎工作，包括財經紀律的宣傳教育、預算單位的財會基本隊伍建設，也包括中介會計機構的管理，要打牢守法的基礎。

三、強化改革意識，增強創新思維，加大財稅體制改革的推進力度

20xx年是財稅體制改革的關鍵之年、破局之年，新常態、新挑戰需要我們強化改革意識，增強創新思維。作為經濟體制改革的重頭戲的財稅改革，作為財政人身處其中，要有改革的意識、創新的意識，切實推進改革的各項任務。

(一)不打折扣地完成好規定動作，落實好國家層面出臺的各項改革任務。財稅改革不同于別的改革，強調的是自上而下、頂層設計。新預算法出臺以后，關于財稅改革的各項任務陸續通過國務院和相關部委發布，這些文件、路徑、目標、任務、要求都很清晰，我們的主要任務就是把它不走樣地落實好、貫徹好。

(二)從財政自身來講，有三個方面要重視：一要適應新要求，做好新常態下的項目資金爭取工作。現在財政部和省廳，要求財政退出競爭性項目資金的分配工作。如何把握退出和爭取這兩個不同概念，需要我們認真研究。我個人理解，退出競爭性項目資金分配主要是指省以上大型綜合項目的分配。從市縣基層財政來講，上面的退出反倒為下面的爭取提出了新的更高的要求。但這種退出目前似乎有變化的跡象，前不久在全國范圍內開展的海綿城市試點、地下綜合管廊試點等這種單項的改革試點，又重新回歸了由財政部牽頭負責實施。這個信號我理解這種退出應該有新的變化含義，這些變化，需要我們向上跑項目、爭資金的一些路徑和方式要跟著轉變。從財政自身來講，要解決主動作為的問題，不能因為分配體制變化放棄應當承擔的工作責任。二要創新財政資金支持實體經濟發展的方式和方法。要修訂完善支持實體經濟的資金管理辦法。基本的方向是從無償投入轉作基金、股權、創投等方式使用，提高財政資金投入的效益。調度資金改變點對點的散狀式的投入，轉到政銀企集合貸，引導放大銀行信貸資金投入，打好政銀企解決中小企業融資難、融資貴的組合拳。三要做大做實做強政和擔保公司。一是充分認識政和擔保公司作為市本級唯一的國有控股擔保公司在支持實體經濟和中小微企業中的重大作用。財政部門要統一思想和認識，國家和省級都要求各級政府建立國有控股的擔保公司，只有國有控股的擔保公司才能真正意義上解決中小微企業融資難的問題。二是政和擔保公司是全省做得比較好的市州級擔保公司，財政部門自身要消除對政和擔保公司的誤讀、誤解。三是政和擔保公司的治理體系比較健全。要求單位內部的干部職工不要在這些問題上非難政和擔保公司，更不允許采取不當的方式詆毀目前政和擔保公司經營業務活動、方法和法人治理結構。

(三)探索內部財政資金撥付流程的再造。解決預算單位多次申報多頭跑路的問題，提高撥付的效率。有關業務科室要本著“三情”結合的原則，拿出自身資金撥付流程再造的方案，今年確定并試運行。

四、強化責任意識，增強主體思維，切實推進機關自身建設

(一)切實解決好精神狀態的問題。今年全市三級干部大會上，陶宏書記用了六個關鍵詞向參會的“一把手”提出了六個方面的要求，其中的核心就是擔當和責任。局內干部職工的精神狀態總體上是好的，但是在進入新常態的背景下，干部職工中或多或少也有一些需要引起重視問題：一個是“不為”的問題。要解決好不愿為，不會為，不善為和少數濫作為的問題;再一個是“五官”的問題，即太平官、舒服官、圓滑官、平庸官和實惠官。“四為”和“五官”，這些現象和問題在干部隊伍中是客觀存在的，這些問題不解決，干部職工的精神狀態不可能提升。

(二)切實解決好能力提升的問題。要落實能力提升三年計劃，要有階段性的目標，要有獎懲激勵機制。這里重申各項學習制度要嚴格落實，凡是參加網上學習不過關的一律取消評先。保留對取得重要職稱和提升學歷的獎勵政策，推動干部能力提升。要抓好調查研究，今年市委要求集中開展調研月活動，調研科提出了相應方案。一要引導帶動。不管是駐聯系點還是完成調研課題，黨組成員和中層干部都要積極參與;二要全員參與。要把調研作為基本功，在調研的過程中思考問題、解決問題、提升自己。抓好干部的上掛下派、輪崗交流、新老傳帶，促進年輕干部成長。盡可能多爭取一些上掛和下派的機會，鍛煉我們的干部。

(三)切實解決好制度落實問題。制度關鍵在落實，落實重點在于領導干部，要率先垂范，以上帶下。有些同志在制度面前有無所謂和麻木心態，心中有戒沒有做到位，沒有把制度當做約束自己行為的要求來對待。檢查和暗訪只是一種手段，關鍵是要對制度有一種敬畏態度。制度落實的難點在于動真碰硬。局黨組要抓好制度檢查督辦，抓好違反制度案件處理，硬碰硬地解決問題。

(四)切實履行好黨建和廉政建設的主體責任。一是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，按要求規范言行統一思想，真正做到不該說的不說，不該做的不做，不該參與的不參與，從思想上行動上與黨中央國務院、省委省政府、市委市政府保持高度一致。二是認真開展好基層黨建的各項活動，相關活動計劃都已出臺，這些活動都是基層黨建活動的載體，要認真組織好。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制。深入持久反腐敗，不是一陣風，要按照“心中四有”對待這項工作，管好自己。四是按照作風建設永遠在路上的要求，對機關作風建設常抓不懈。八項規定后，同志們感到很輕松，休息的時間多了，春節陪伴親朋好友的時間也多了，這也是一種新常態。