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強(qiáng)化市場意識研討材料市場意識研討材料篇一
核心閱讀：密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，要求我們必須深入把握群眾工作的規(guī)律，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾立場、樹立群眾觀點(diǎn)、把握群眾方法、健全工作制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。中國共產(chǎn)黨在90多年的奮斗歷程中，始終與人民群眾同甘苦、共患難，鑄就了密不可分的血肉聯(lián)系。正是因?yàn)閷θ嗣袢罕姎v史地位的深刻認(rèn)識、對群眾工作的高度重視，我們黨才團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，取得了革命、建設(shè)、改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。新世紀(jì)新階段，我們正在新的歷史起點(diǎn)上大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這是我們黨順應(yīng)人民意愿、更好實(shí)現(xiàn)人民利益的生動實(shí)踐，也是億萬人民群眾廣泛參與、共同創(chuàng)造美好生活的奮斗過程。只有緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新局面。
值得注意的是，當(dāng)前，隨著黨情、國情、世情的深刻變化，我們黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾工作的難度在加大，特別是一些黨員、干部宗旨意識淡薄，聯(lián)系發(fā)動群眾的能力有所下降。面對嚴(yán)峻的任務(wù)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，要求我們必須深入把握群眾工作的規(guī)律，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的唯物史觀，樹立以人為本、人民至上的價(jià)值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾立場、樹立群眾觀點(diǎn)、把握群眾方法、健全工作制度，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使我們實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大事業(yè)不斷獲得最廣泛、最深厚、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
始終站穩(wěn)群眾立場。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，堅(jiān)定的群眾立場是我們黨堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作的基石。在長期的奮斗實(shí)踐中，我們黨之所以得到人民群眾的擁護(hù)和支持，最根本的原因就是始終站在最廣大人民的立場上，始終代表最廣大人民的根本利益。只有站穩(wěn)群眾立場，才能制定正確的理論和路線方針政策，才能正確對待事業(yè)、對待群眾，才能做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。當(dāng)前和今后，必須堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正。要著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，加大保障和改善民生力度，切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、收入分配、社會保障以及食品安全等方面的突出問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提升生活質(zhì)量、提高幸福指數(shù)。
牢固樹立群眾觀點(diǎn)。只有在思想深處真正理解和牢固樹立群眾觀點(diǎn)，才會有對人民群眾的深厚感情，才會有做好群眾工作、密切黨群關(guān)系的高度自覺。要把群眾觀點(diǎn)貫穿到加強(qiáng)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，滲透到廣大黨員干部的思想和行動中，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的自覺性和堅(jiān)定性。要把群眾觀點(diǎn)學(xué)習(xí)教育作為重要任務(wù)，列入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，列入黨員干部群眾路線教育實(shí)踐活動的必修課程，努力提高黨員干部群眾觀點(diǎn)的自覺意識。要把尊重群眾、服務(wù)群眾的要求進(jìn)一步體現(xiàn)到實(shí)際工作中，引導(dǎo)黨員干部正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置。要積極引導(dǎo)黨員干部深入改革開放第一線，深入社會生活最基層，切身體驗(yàn)基層工作的實(shí)際，把握群眾思想的脈搏，在深入人民群眾中保持對人民群眾的赤誠情懷。
科學(xué)把握群眾方法?？茖W(xué)的群眾方法是做好群眾工作、密切黨群關(guān)系的重要保證。只有不斷創(chuàng)新群眾喜聞樂見的方式方法，才能增強(qiáng)群眾工作的針對性和實(shí)效性，才能使群眾工作常做常新、充滿生機(jī)活力。當(dāng)前社會成員的組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，法制意識、參與意識日益增強(qiáng)，迫切要求我們綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，有的放矢地開展群眾工作，增強(qiáng)吸引力感染力。要不斷創(chuàng)新思想政治工作，充分運(yùn)用平等交流、民主討論等方法，加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、精神撫慰，幫助群眾提高認(rèn)識、化解疑慮，正確理解黨和國家方針政策。要積極運(yùn)用法律手段做好群眾工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)法知法、守法用法，依照法律程序維護(hù)自身合法權(quán)益。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，豐富與群眾聯(lián)系溝通、互動交流的載體，暢通群眾表達(dá)意見訴求、參政議政渠道，不斷從人民群眾中汲取事業(yè)發(fā)展的智慧和力量。
健全群眾工作制度。貫徹群眾路線、密切黨群關(guān)系，既需要提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識，也需要依靠制度來規(guī)范、來約束。建立健全科學(xué)完備的工作制度，嚴(yán)格遵守制度、按制度辦事，是提高群眾工作科學(xué)化程度的必然要求。做好新形勢下的群眾工作，必須在落實(shí)好已有制度的同時(shí)，進(jìn)一步加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，完善做好群眾工作的制度體系。要健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度，推動工作重心下移、基層干部堅(jiān)守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。要健全信訪制度，保證群眾提出的重要問題得到及時(shí)有效解決。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛。同時(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。
強(qiáng)化市場意識研討材料市場意識研討材料篇二
在重要位置,注重激發(fā)社會活力,促進(jìn)社會公平和正義,增強(qiáng)社會的法律意識和誠信意識,維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)?！盻提出構(gòu)建社會主義和諧社會,這是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。誠信是為人之本，是統(tǒng)治者當(dāng)政之本，是市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營興業(yè)的根本，是社會建立正常的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會生活秩序的根本。誠信在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中起著非常重要的作用，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值。
2誠信的內(nèi)涵
誠信,即誠實(shí)守信,能夠履行承諾而取得他人信任,是一種行為規(guī)范,取決于自身的品德。誠實(shí)守信,作為一種傳統(tǒng)美德,深深地鐫刻在中華民族5000年的文明史上。“一諾千金”、“一言九鼎”、“一言既出,駟馬難追”,反映了古人重諾言、重信用勝于一切。孔子說:“人而無信,不知其可也?！笨梢?誠信是一個(gè)人的安身立命之本,也是處理人際關(guān)系的重要道德品行。自古以來,誠信就是人類社會活動的一個(gè)重要評價(jià)指標(biāo),也是現(xiàn)代市場交易的一個(gè)必備要素。
3誠信在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用
誠信是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)
__提出和諧社會“應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”[1],說明了建設(shè)和諧社會的幾個(gè)基本要素,在這個(gè)論斷中,人是根本,誠信是基礎(chǔ)。民主必須在取信于民的基礎(chǔ)上才能得到充分發(fā)揚(yáng),法治的過程應(yīng)該是一個(gè)誠信的過程；只有尊重和遵守誠信規(guī)則，人們的創(chuàng)造活動才能得到保護(hù)和發(fā)揮,社會才能充滿活力；沒有誠信與法治的保護(hù),社會秩序就會出現(xiàn)混亂,人的權(quán)益就無法得到保障,公平公正就難以實(shí)現(xiàn),安定有序就會成為空話；惟有在誠信的基礎(chǔ)上,人與人之間才能坦然相處,也才能建立起良好和諧的人際關(guān)系。和諧社會是以“以人為本”為理念的社會。以人為本的理念主張把人的生存和發(fā)展看作人類活動的出發(fā)點(diǎn)的歸宿。以人為本的基本要求就是:人的自由和基本權(quán)利能夠得到最基本尊重,人與人之間能夠互利、合作。誠信是人際關(guān)系和社會關(guān)系的基礎(chǔ),人際關(guān)系和社會關(guān)系的和諧必須要求誠信,有了誠信,人與人之間才能和諧,整個(gè)社會才能和諧,人的最基本的生存和發(fā)展的權(quán)利才能得到尊重。人們才能生活在一個(gè)充滿親善友愛和充分發(fā)揮才智的環(huán)境之中,才能真正成為自由的人,構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，誠信是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。
誠信是構(gòu)建社會主義和諧社會的道德基石
一個(gè)社會是否和諧，一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。而明禮誠信則是構(gòu)建和諧社會在思想道德建設(shè)中的基本要求和主要任務(wù)，誠信是構(gòu)建社會主義和諧社會的道德基石。
誠信是建立和諧人際關(guān)系的重要道德準(zhǔn)則
誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，在社會主義條件下應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。在社會主義條件下，廣大人民群眾的根本利益是一致的，人與人之間應(yīng)當(dāng)是互幫互助、誠實(shí)守信、平等友愛、融洽相處的新型關(guān)系。這是由社會主義本質(zhì)所決定的，也是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。人們之間以誠相待，才能處理好各種人民內(nèi)部矛盾，使人們各盡其能、各得其所。但在實(shí)際生活中，一些人急功近利、弄虛作假、言而無信、爾虞我詐；一些地方存在道德冷漠癥，造成人與人之間的隔閡與不信任。因此，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，正確處理義與利的關(guān)系、競爭與協(xié)作的關(guān)系，培育社會主義新型人際關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
用誠信道德引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，是市場經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建社會主義和諧社會
的一個(gè)重要課題。以社會分工為基礎(chǔ)的交換關(guān)系，要求雙方以信用作為守約條件。日益擴(kuò)展的市場關(guān)系逐步構(gòu)建起彼此相聯(lián)、互為制約的內(nèi)在鏈條，維系著市場關(guān)系和市場秩序。所以，市場經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)，這是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)具有追求利益最大化的屬性，如果對經(jīng)濟(jì)活動缺乏有效的約束和規(guī)范，一些人就可能以失信行為來謀不義之財(cái)。因此，加強(qiáng)誠信道德建設(shè)是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，我們必須把它作為一項(xiàng)重要工程來抓。
誠信是提升政府公信力的重要因素
政府的誠信，關(guān)系民主法治、公平正義，影響著政府的公信力，決定著和諧社會的建設(shè)?！禵中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)社會的信用意識，政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠信作為基本行為準(zhǔn)則?！盻總理在《政府工作報(bào)告》中提出，提高政府公信力的任務(wù)一是體現(xiàn)在制度的公正性層面；二是表現(xiàn)在政府作為的誠信層面。制度公正是政府公信度的基礎(chǔ)，制度不公正就會導(dǎo)致社會權(quán)利與義務(wù)的不平等，引發(fā)社會利益分配失衡或利益沖突，并為各種不法行為、失信行為提供孳生的土壤。因此，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，處理好“五個(gè)統(tǒng)籌”的關(guān)系，通過加強(qiáng)制度建設(shè)解決分配公正、司法公正、教育公正與群眾特別關(guān)切的問題，是誠信政府建設(shè)的重中之重。但是，符合社會公正的制度，要通過各級政府及其工作人員去維護(hù)和實(shí)施，其實(shí)施的狀況以及由此形成的政風(fēng)，決定著政府的公信度和形象[2]。
誠信道德建設(shè)是保證我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神支撐
誠信道德建設(shè)不僅是道德建設(shè)的重點(diǎn)，而且對構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中其它各方面的建設(shè)也是不可缺少的。_同志指出，和諧社會的幾個(gè)特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。這一深刻闡述，是馬克思主義世界觀和方法論在和諧社會構(gòu)建方面的具體運(yùn)用。它揭示了和諧社會各個(gè)要素之間的辯證關(guān)系，說明和諧社會建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。誠信道德建設(shè)直接關(guān)系到整個(gè)和諧社會的建設(shè)。
誠信是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求
基礎(chǔ),市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)[3]。因此,在目前我國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下,誠信的重要作用尤為突出。信用是和諧秩序的制度基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會是一個(gè)擺脫了人身依附關(guān)系的平等社會,建立在契約基礎(chǔ)之上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是現(xiàn)代社會關(guān)系的主要形式,權(quán)利義務(wù)主體的契約意識和誠信精神對于維持社會關(guān)系的正常運(yùn)行具有決定意義?，F(xiàn)代社會是一個(gè)民主、開放、多元的社會,要求社會成員要以誠相待、相互包容、尊重個(gè)性。越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),就越要弘揚(yáng)“一方有難,八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。
如何加強(qiáng)誠信道德建設(shè)
加強(qiáng)誠信道德建設(shè)必須努力提高全民道德素質(zhì)
一個(gè)社會是否和諧,一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)長治久安,很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實(shí)守信為重點(diǎn),努力建設(shè)社會主義思想道德體系。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,在全社會倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、以禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚,形成誠信光榮、失信可恥,信用即是財(cái)富的共識和理念,強(qiáng)化全社會的信用意識[4]。
加強(qiáng)誠信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的密切配合
加強(qiáng)法制建設(shè)，為誠信道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障[5]
誠信社會必須是一個(gè)法治社會。加強(qiáng)公民的誠信道德建設(shè)，需要法律與道德相互配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，使誠信真正成為公民的道德自律。
建設(shè)誠信社會，要加強(qiáng)社會管理薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，逐步完善誠信教育與社會管理相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的長效運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，有效地引導(dǎo)人們的價(jià)值取向，規(guī)范人們的行為。
強(qiáng)化市場意識研討材料市場意識研討材料篇三
為進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng),踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，化解各種社會矛盾,推進(jìn)和諧屈原建設(shè)，營造安定祥和的社會環(huán)境,如何把黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作引向深入，不斷探索總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題及原因，尋求解決問題的對策和措施，最近，中共屈原鎮(zhèn)委組織人員就此深入基層進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況
二、主要做法
今年8月份以來，我鎮(zhèn)把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓，對各類黨員分別采取舉措，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。一是推行五項(xiàng)制度。為更好地把握民情、通達(dá)民意、化解民怨、解決民困、共建民生，在全鎮(zhèn)推行五項(xiàng)制度：建立聯(lián)系服務(wù)群眾責(zé)任區(qū)制度，以行政村(居)為單位，劃分13個(gè)責(zé)任區(qū)，村“兩委”干部是聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任主體，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為該責(zé)任區(qū)的鎮(zhèn)級責(zé)任人，同時(shí)配備2—3名機(jī)關(guān)干部、一名公安干警、一名司法干部，發(fā)放聯(lián)系群眾卡，公布服務(wù)電話，設(shè)立民情意見箱，使每一個(gè)干部都有責(zé)任區(qū)，架起密切干群關(guān)系的“連心橋”。干部下隊(duì)制度。村(居)干部每月入戶不得少于8天，鎮(zhèn)干部每月駐村不得少于3天，村(居)干部每人每年聯(lián)系群眾15戶，鎮(zhèn)干部每人每年聯(lián)系群眾10戶，建立下隊(duì)工作日志，村(居)干部由村(居)書記考核，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)抽查，鎮(zhèn)干部由黨政辦考核?！拔迩椤眻?bào)告制度。干部下隊(duì)主要工作內(nèi)容是摸“五情”，即民情、輿情、警情、災(zāi)情、孕情，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速做出回應(yīng)。民情聯(lián)系會議制度，村級每半個(gè)月召開一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次，突發(fā)事件、重大事項(xiàng)隨時(shí)召開，分別由鎮(zhèn)村兩級的主要負(fù)責(zé)人組織召開，匯總情況，研究解決問題。聯(lián)系服務(wù)群眾工作測評制度。以基層群眾代表為參評主體，對責(zé)任區(qū)的鎮(zhèn)、村干部的履職情況及工作作風(fēng)進(jìn)行群眾滿意度考核測評，滿意度低于80%，要進(jìn)行問責(zé)。二是健全五大機(jī)制。項(xiàng)目安全評估機(jī)制。凡在鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)的各類項(xiàng)目，開工之前必須進(jìn)行安全評估，由鎮(zhèn)安辦牽頭，相關(guān)部門共同參與，對項(xiàng)目的過程管理、安全措施進(jìn)行評估，制作評估報(bào)告，安全措施不到位的，政府不申報(bào)項(xiàng)目支持、不協(xié)調(diào)土地、不核批炸藥、不撥付資金、不準(zhǔn)開工建設(shè)。重大事項(xiàng)信訪穩(wěn)定評估機(jī)制。對黨委政府推出的重大事項(xiàng)、重大節(jié)假日及敏感時(shí)期，實(shí)行社會風(fēng)險(xiǎn)評估，走訪群眾，傾聽民眾呼聲，掌握輿情動態(tài)，制定信訪維穩(wěn)預(yù)案，做到未雨綢繆。矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。通過干部下隊(duì)和每月的民情聯(lián)系會議，對13個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)的社會矛盾進(jìn)行分析評判，提前介入，超前預(yù)警，限期化解。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，通過開門接訪、現(xiàn)場接訪、帶案下訪、定期回訪、當(dāng)場交辦、會后督辦等措施，加大工作力度，整合社會力量解決群眾反映的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部包案機(jī)制。對于排查和接訪的重點(diǎn)信訪件由鎮(zhèn)綜治信訪辦牽頭分解，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，即包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包人員穩(wěn)控、包息訪罷訴，將職責(zé)分解到每個(gè)干部，將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。三是做到五個(gè)到位。特殊群體聯(lián)系服務(wù)到位。責(zé)任區(qū)的干部要深入到村組和社區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)對困難戶、低保戶、上訪戶、意見戶、空巢老人、留守兒童、群眾代表、致富能手的聯(lián)系，了解群眾疾苦、問題原由、幫扶需求、社情民意和致富經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)系服務(wù)群眾的工作臺賬，做到對象范圍清楚、目標(biāo)任務(wù)清楚、溝通渠道清楚，為他們提供力所能及的幫助和服務(wù)。群眾動向掌握到位。了解群眾的所思所盼，掌握多數(shù)群眾的訴求，正確研判可能出現(xiàn)矛盾糾紛的性質(zhì)，把握事態(tài)發(fā)展的基本趨向，牢牢把握輿情、民情、警情，把握主動權(quán)，打好主動仗。合理訴求解決到位。對多數(shù)群眾合理合法的訴求，必須堅(jiān)決解決到位;對合理不合法的說明情況，表明態(tài)度，正確引導(dǎo)，用足政策，爭取部分解決;對不合理不合法，但確有困難者，可酌情給予救助。思想工作跟進(jìn)到位。對群眾的情緒和怨氣，責(zé)任區(qū)的干部要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，對黨委政府的重大決策和部署，要做到政策法規(guī)宣傳到戶，感情聯(lián)系到人，關(guān)心關(guān)愛到心，把利弊關(guān)系分析透徹，與群眾“面對面、心連心”，做到零距離、零誤解，必要時(shí)，對個(gè)別人公安派出所要進(jìn)行法治談話，曉之以理，動之以情，明之以法，以實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)化。法律手段處理到位，事前送政策法律進(jìn)村入戶，教育群眾知法守法，事中引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求要合法理性，將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);事后對少數(shù)挑釁法律底線、無理取鬧的人要堅(jiān)決依法處理，決不姑息遷就。
通過推行上述做法，取得較明顯的成效。一是黨員干部先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。廣大黨員不僅在本職崗位上發(fā)揮模范作用，而且在新農(nóng)村建設(shè)，急難險(xiǎn)重任務(wù)中彰顯先進(jìn)本色。二是工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。廣大黨員干部切身體會到，從關(guān)注貧困群眾、解決群眾的實(shí)際困難入手，可以清楚地查找工作作風(fēng)和與群眾感情上的差距，可以更加自覺地端正思想態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。形成了一批“想干事、能干事、干成事”的黨員服務(wù)群眾隊(duì)伍。三是黨組織的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。促進(jìn)了基層組織的自身建設(shè)，提高了黨組織凝聚力,使一大批農(nóng)村優(yōu)秀青年分子紛紛要求加入黨組織,積極向黨組織靠攏;四是黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切。廣大黨員干部通過親歷親為，開展扶貧幫困活動，為群眾做實(shí)事、辦好事，使群眾經(jīng)?？吹近h員干部的身影，得到他們的及時(shí)幫助，切實(shí)感受到黨員干部親民的行動，黨和政府為民的決心，黨群干群關(guān)系更加融洽。
三、存在的問題及原因
通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中還存在一些突出問題：一是部分黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)。機(jī)關(guān)中有的黨員干部大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念較差，仍存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。有的黨員干部宗旨觀念淡化，對群眾呼聲聽而不聞，對群眾困難視而不見，對找上門的群眾極力往外推。有的黨員干部體察民情、了解民意，為群眾解難題堅(jiān)持不夠到位。少數(shù)負(fù)責(zé)包村的黨員干部到包村點(diǎn)次數(shù)少，辦實(shí)事少。二是部分黨員服務(wù)群眾的本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村黨員由于年齡偏大、文化水平偏低、技能欠缺、觀念陳舊，生活水平還不如當(dāng)?shù)胤屈h員群眾，更談不上帶領(lǐng)群眾致富，沒有感召力。三是黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的考評機(jī)制不活。對此項(xiàng)工作布置下去了，真正抓落實(shí)和檢查的少，沒有建立行之有效的監(jiān)督考評制度。
分析上述問題的原因，主要有三個(gè)方面：一是客觀環(huán)境的因素。受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，部分黨員產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想，未樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，理想信念和宗旨意識淡化，熱衷于實(shí)用主義和極端利己主義哲學(xué)。二是組織管理的因素。黨員教育管理的形式、內(nèi)容，還有不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要的方面，沒有形成真正的制約激勵機(jī)制。三是黨員自身的因素。不少黨員放松或忽視對黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)、科技及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。有些黨員學(xué)用脫節(jié);有部分黨員缺乏學(xué)習(xí)興趣和動力，存在“坐不下來，鉆不進(jìn)去”的浮躁情緒;有的自知文化水平低，但認(rèn)為年齡大，不愿學(xué)。
四、對策與措施
建立黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，必須在創(chuàng)新教育管理方式、豐富服務(wù)載體、建立制約激勵機(jī)制,要從以下五方面去努力。
一要端正工作態(tài)度。端正工作態(tài)度才能形成工作力度，機(jī)關(guān)干部下基層不僅僅是簡單的變換空間，更重要的是置換心態(tài)，轉(zhuǎn)換角色?；鶎悠D苦的環(huán)境、復(fù)雜的問題、現(xiàn)實(shí)的困難，需要我們機(jī)關(guān)干部要排除抵觸情緒、浮躁心態(tài)，用正確的態(tài)度去面對，以正確的角色去應(yīng)對。到基層后，機(jī)關(guān)干部要保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，甘當(dāng)“學(xué)生”，不恥下問，盡快熟悉基層工作環(huán)境，掌握基層工作策略，確保說話說到點(diǎn)子上，幫忙能幫到關(guān)鍵處。要帶著“主人翁”的態(tài)度，捧著真心、帶著真情到基層，多說基層話，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，努力成為農(nóng)民群眾的“貼心人”，困難百姓的“解困人”，重點(diǎn)項(xiàng)目的“領(lǐng)路人”。要作好吃苦耐勞的準(zhǔn)備，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，滿懷干事業(yè)的勇氣，只有到條件最艱苦.問題最復(fù)雜.工作最困難的基層去，才能在實(shí)踐中增長才干，在困難中迎接挑戰(zhàn)，在奮斗中收獲果實(shí)。
二要掌握工作方法。做好基層工作，不僅需要勇氣和信心，更需要策略和方法。到基層后，機(jī)關(guān)干部一定要吃透政策，全面把握促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的方針和措施，深刻領(lǐng)會農(nóng)民子女就業(yè)、扶持困難群眾、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、招商引資的文件和制度，系統(tǒng)掌握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、土地使用、農(nóng)保醫(yī)保的法律和規(guī)章，牢牢把握執(zhí)行政策、落實(shí)政策的主動權(quán)。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把黨的創(chuàng)新理論宣講好、傳達(dá)好，以此鼓舞群眾、影響群眾、帶動群眾，把自己掌握的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)毫無保留地傳授給群眾、交流給群眾，要積極向上爭取資金、爭取項(xiàng)目、爭取政策，夯實(shí)基層的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層的發(fā)展后勁。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)干部下基層不但“身” 要下，更重要的是 “心” 要下，要真正走進(jìn)農(nóng)民的家，邁進(jìn)百姓的門，貼近田間地頭的人，弄清楚基層群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，把他們的期待反映上去，重視起來，不斷增強(qiáng)服務(wù)工作的針對性和服務(wù)措施的可行性。到農(nóng)村，要出實(shí)招，要多想辦法調(diào)產(chǎn)業(yè)、搞建設(shè)、保穩(wěn)定，讓農(nóng)民的腰包鼓起來;要多出主意抓生產(chǎn)、謀創(chuàng)新、籌資金，讓建設(shè)新農(nóng)村的人多起來;到項(xiàng)目建設(shè)一線，要多想點(diǎn)子保物資、保質(zhì)量、保安全，讓工程進(jìn)度快起來。
四要嚴(yán)格自我要求。機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村，社會關(guān)注度比較高。如果機(jī)關(guān)干部對自己要求不嚴(yán)，自身形象不好，就會影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響群眾對機(jī)關(guān)干部的總體評價(jià)，所以廣大機(jī)關(guān)干部一定要珍惜機(jī)會、嚴(yán)于律己，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情投入到活動中去。要堅(jiān)持與基層干部、群眾同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。要保證在基層的時(shí)間，不準(zhǔn)無故離開崗位。要擺正位置，放低姿態(tài)，主動當(dāng)好配角，當(dāng)好助手，當(dāng)好參謀，自覺做到到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺，成事不壞事。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定，堅(jiān)持服從黨委、政府的管理，主動接受基層干部和群眾的監(jiān)督。
五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作,是全體干部的主要職責(zé)，關(guān)系到人心向背，意義重大，使命光榮。鎮(zhèn)黨委要把此項(xiàng)工作列入重要議程，高度重視，精心組織，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，率先垂范，形成制度，抓出效果，班子成員和責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履責(zé)，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作真正辦成一項(xiàng)民心工程，讓干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，群眾拍手稱好。要通過干部聯(lián)系服務(wù)群眾的開展,使全鎮(zhèn)的干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，各種矛盾有效化解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，群眾生活更加幸福，社會管理規(guī)范有序，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)群眾工作的新局面。
強(qiáng)化市場意識研討材料市場意識研討材料篇四
在學(xué)習(xí)系列講話中，“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育活動對于強(qiáng)化“四個(gè)意識”有十分重要的作用。下面小編整理的學(xué)習(xí)系列講話強(qiáng)化四個(gè)意識專題研討會發(fā)言材料，歡迎借鑒。
為適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制工作新常態(tài)，全面完成機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)改革和管理任務(wù)，西峰區(qū)編委辦用“四個(gè)主動”強(qiáng)化“四種意識”，全面加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，致力于建設(shè)一支更具戰(zhàn)斗力的機(jī)構(gòu)編制工作隊(duì)伍。
一是主動響應(yīng)，強(qiáng)化看齊意識。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，要求每位干部講政治、守底線，向中央和省委、市委、區(qū)委看齊，向先進(jìn)典型看齊，在行動上、工作中，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)決定，著力打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
二是主動學(xué)習(xí)，強(qiáng)化危機(jī)意識。集中學(xué)習(xí)、反復(fù)研討xx屆五中全會精神和系列講話精神，將“五大發(fā)展理念”融入機(jī)構(gòu)編制工作。積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成了“先學(xué)習(xí)后議事”會議模式。
三是主動作為，強(qiáng)化責(zé)任意識。推行“四零”工作法(機(jī)構(gòu)編制管理零誤差，服務(wù)單位零距離，作風(fēng)建設(shè)零反映，工作落實(shí)零差錯(cuò))，主動糾錯(cuò)查漏。對各項(xiàng)工作，規(guī)定必須提前完成，絕不拖延。
四是主動守紀(jì)，強(qiáng)化自律意識。深入紀(jì)律條例學(xué)習(xí)，組織全體同志集體研學(xué)“兩個(gè)條例”。嚴(yán)抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，將政治紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、工作紀(jì)律、會議紀(jì)律編入機(jī)關(guān)制度守則，營造守紀(jì)、自律、主動工作的良好氛圍。
強(qiáng)調(diào)指出，要強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這是著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略高度，提出的政治要求，是統(tǒng)一思想、凝聚意志、匯合力量的強(qiáng)大武器。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須帶頭強(qiáng)化“四個(gè)意識”，在思想上政治上行動上保持高度自覺。
強(qiáng)化政治意識，始終堅(jiān)定政治信仰、嚴(yán)守政治紀(jì)律。我黨我軍的性質(zhì)決定了領(lǐng)導(dǎo)干部的任何行為都必須要有很強(qiáng)的政治意識，必須堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察和分析問題，必須緊跟黨中央、和的思想步伐。領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“四個(gè)意識”，首要的就是強(qiáng)化政治意識。要堅(jiān)定政治信仰和政治信念。自覺加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，靜下心來學(xué)習(xí)原著，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，不斷深化對“三大規(guī)律”的認(rèn)識，不斷堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心和對以同志為的黨中央的信賴。要站穩(wěn)政治立場認(rèn)清政治方向。堅(jiān)持馬克思主義的政治立場、中國特色社會主義的政治方向，堅(jiān)決貫徹黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，堅(jiān)決聽從黨中央、和指揮。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守“五個(gè)必須”以及“十不準(zhǔn)”和“七個(gè)決不允許”，始終保持思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
強(qiáng)化大局意識，始終正確認(rèn)識大局、自覺服從大局。指出：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局?！贝缶忠庾R是做好各項(xiàng)工作尤其是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要前提。強(qiáng)化“四個(gè)意識”關(guān)鍵的是要強(qiáng)化大局意識，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。要深刻認(rèn)識世界發(fā)展大勢，強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的思想，保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢，著力解決“兩個(gè)能力不夠”“兩個(gè)差距很大”“五個(gè)不會”等問題，確保黨中央、和一聲令下，能夠上得去、打得贏。要服從服務(wù)國家工作大局。充分認(rèn)清黨的關(guān)于“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷，準(zhǔn)確把握“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，善于著眼國家政治外交大局和國家安全戰(zhàn)略全局籌劃軍事行動。要正確把握軍隊(duì)改革大局。準(zhǔn)確把握深化國防和軍隊(duì)改革的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，深刻理解改革、堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極投身改革，妥善處理眼前與長遠(yuǎn)、局部和整體、個(gè)人和集體之間的利益關(guān)系，爭做改革強(qiáng)軍的促進(jìn)派和實(shí)干家，以昂揚(yáng)精神狀態(tài)和扎實(shí)工作確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根。
強(qiáng)化核心意識，堅(jiān)決維護(hù)核心、聽從指揮。一個(gè)沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的國家難以形成統(tǒng)一意志謀發(fā)展，一支沒有指揮中樞的軍隊(duì)難以步調(diào)一致打勝仗。領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“四個(gè)意識”，根本的是要強(qiáng)化核心意識。要全面加強(qiáng)部隊(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨，真正把各級黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊(duì)和完成各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)決維護(hù)黨中央、和權(quán)威?！笆略谒姆?，要在中央。”要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、和的決策指示，堅(jiān)持“五個(gè)基本”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決防止打折扣、搞變通、打擦邊球。堅(jiān)決維護(hù)和貫徹負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持用改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想把方向、理思路、解難題，作為謀劃工作的根本依據(jù)、開展工作的科學(xué)遵循、檢驗(yàn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷堅(jiān)定思想追隨和行動追隨的政治自覺。
強(qiáng)化看齊意識，始終堅(jiān)持看齊標(biāo)準(zhǔn)、做好看齊動作。“群力誰能御，齊心石可穿?！笨待R是最緊要的政治。領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“四個(gè)意識”，就是要自覺向黨中央、和看齊。要在思想方法上看齊。努力學(xué)習(xí)掌握系列重要講話精神中所蘊(yùn)含的馬克思主義思想方法，正確認(rèn)識政治和法治的關(guān)系、黨性和人民性的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系、信息化和機(jī)械化的關(guān)系以及改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力。要在擔(dān)當(dāng)精神上看齊。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。要具有堅(jiān)決跑好“歷史接力棒”的擔(dān)當(dāng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、主動擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)部隊(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重大責(zé)任，一心一意想強(qiáng)軍、謀強(qiáng)軍，不斷推動強(qiáng)軍目標(biāo)在部隊(duì)落地生根。要在工作作風(fēng)上看齊。以“踏石留印、抓鐵有痕”的力度、“持之以恒、鍥而不舍，善始善終、善做善成”的作風(fēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名、不務(wù)虛功，不斷譜寫強(qiáng)軍興軍新篇章。
歷史拉開新的大幕，中國踏上新的征程。“十三五”時(shí)期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)13億人民為全面建成小康社會而奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目標(biāo)遠(yuǎn)大、事業(yè)輝煌，人民在期待，世界在關(guān)注。
大國大黨，正道滄桑。翻開中國改革開放30多年的壯麗篇章，回答“中國為什么能”的歷史追問，答案清晰而深刻：中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。站在決勝全面小康的新起點(diǎn)上，黨中央要求廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，正是為了使黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。“四個(gè)意識”的提出，是我們黨95年奮斗歷程的深刻昭示，是我們黨30多年改革開放的歷史總結(jié)，是黨的以來黨中央治國理政和全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段對我們黨的必然要求。
“四個(gè)意識”具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值，構(gòu)成了相互聯(lián)系、相互支撐的有機(jī)整體。政治意識是根本，確保方向和立場正確堅(jiān)定;大局意識是基礎(chǔ)，確保局部和整體協(xié)調(diào)一致;核心意識是關(guān)鍵，確保全黨的集中統(tǒng)一;看齊意識是保證，確保隊(duì)伍的齊整有力。新形勢下，不管是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還是踐行五大發(fā)展理念，不管是啃下深化改革的硬骨頭，還是打贏扶貧脫貧、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等攻堅(jiān)戰(zhàn)，都要求從政治上考量、在大局下行動、圍繞核心聚力、向黨中央看齊?！八膫€(gè)意識”，是我們決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)，是推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程的強(qiáng)勁動力。圍繞正在全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，必將進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員的馬克思主義立場，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。
“四個(gè)意識”中，政治意識是打頭的、管總的。講政治，自覺從政治高度看問題、辦事情，才能真正做到服從大局、圍繞核心、自覺看齊。我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是最鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢。沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定正確的政治方向”，鄧小平同志指出“到什么時(shí)候都得講政治”，都是這個(gè)道理。黨的以來，從提出“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”，到要求干部做“政治上的明白人”，從增強(qiáng)政治定力，到強(qiáng)調(diào)“心中有黨”，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，到嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述中，政治問題始終是根本性的大問題，政治上的要求始終擺在首要位置，講政治、增強(qiáng)政治意識是貫穿始終的思想主線。
增強(qiáng)政治意識，就要把握政治方向這個(gè)生命線，始終堅(jiān)定正確政治方向，牢牢站穩(wěn)政治立場。共產(chǎn)黨人姓“馬”姓“共”，作為黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)政治意識，堅(jiān)持黨性原則，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。滄海橫流，方顯本色。形勢越是復(fù)雜，現(xiàn)象越是紛繁，就越要繃緊政治這根弦，把黨擺在心頭正中，始終保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，才能堅(jiān)定站在黨和人民的立場上，做到愛黨、護(hù)黨、為黨。
增強(qiáng)政治意識，就要挺起理想信念這個(gè)主心骨，補(bǔ)足精神鈣質(zhì)，堅(jiān)定“三個(gè)自信”?！巴聊軡岷樱荒軡岷?風(fēng)能拔木，而不能拔山?！敝挥欣硐胄拍顖?jiān)定，煉就“金剛不壞之身”，黨員干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，平時(shí)看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去。反之，不信馬列信鬼神，不念蒼生念權(quán)力，信仰不真信、修身不真修，就會成為“兩面人”，最終走向腐化墮落。講政治，必須堅(jiān)持思想引領(lǐng)，在固本培元、凝魂聚氣上下功夫。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，貫徹落實(shí)以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會其立場觀點(diǎn)方法，補(bǔ)精神之鈣、固思想之元、培為政之本，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，從而以信仰的力量凝聚意志力量、統(tǒng)一思想行動。
增強(qiáng)政治意識，就要立起紀(jì)律規(guī)矩這個(gè)頂梁柱，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。全面從嚴(yán)治黨，必須解決組織渙散、紀(jì)律松弛等突出問題?！凹o(jì)綱一廢，何事不生?”歷史與現(xiàn)實(shí)一再警示我們：人無規(guī)矩則廢，黨無規(guī)矩則亂。講政治，一個(gè)重要體現(xiàn)就是堅(jiān)持用紀(jì)律規(guī)矩來約束規(guī)范自己，心存敬畏、手握戒尺，學(xué)習(xí)和遵守黨章黨規(guī)，不斷校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，才能守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線，以鐵的紀(jì)律確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。
行程萬里，不忘初心。今天，我們距離全面建成小康的共同夙愿、民族偉大復(fù)興的百年夢想，從未如此之近。目標(biāo)越偉大，使命越艱巨，就越需要我們擰成一股繩去干事創(chuàng)業(yè)。增強(qiáng)政治意識，堅(jiān)定正確方向，加強(qiáng)黨在思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，歷史的新榮光必將屬于砥礪前行的中國共產(chǎn)黨人，必將屬于不懈奮斗的中國人民。
xx屆三中全會對財(cái)政職能作出了新的定位，對財(cái)稅體制進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，財(cái)政領(lǐng)域?qū)⒚媾R一場廣泛而深刻的變革。如果我們的思想理念、思維方式、行動方法繼續(xù)停留在原有的、慣性的狀態(tài)下，就很難適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、完成歷史賦予我們的重要職責(zé)和任務(wù)。立足現(xiàn)實(shí)，面向未來，財(cái)政部門需要強(qiáng)化“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四種思維”，才能開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
(一)新階段提出了“四個(gè)全面”國家新的戰(zhàn)略，對財(cái)政工作提出了全面性、系統(tǒng)性的新要求。從去年開始，習(xí)對新一屆黨中央治國、治黨和發(fā)展的思想不斷完善，最終形成了“四個(gè)全面”的發(fā)展戰(zhàn)略：全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。一次性地提出“四個(gè)全面”，在黨的理論歷史和實(shí)踐歷史上是不多見的，從這個(gè)意義上講，“四個(gè)全面”的提出對財(cái)政工作提出了新的要求，要求我們站在全局的高度，按照系統(tǒng)性的要求來思考財(cái)政工作?！八膫€(gè)全面”涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、黨建等各個(gè)方面，每個(gè)方面都與財(cái)政職能的發(fā)揮密切相關(guān)，只有從“四個(gè)全面”的高度來思考我們財(cái)政工作，才能真正在思想上同黨中央保持一致，謀劃好我們的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)。
(二)多期疊加的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，需要增強(qiáng)財(cái)政工作的先進(jìn)性，防止和克服碎片化。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會既處在多期疊加時(shí)期，又處于各類矛盾會合、累加的復(fù)雜時(shí)期。就財(cái)政而言，適應(yīng)新常態(tài)需要增強(qiáng)系統(tǒng)思維，防止和克服具體財(cái)政舉措的碎片化，防止和解決一個(gè)問題引發(fā)另一個(gè)問題現(xiàn)象的循環(huán)發(fā)生。就孝感來講，盡管前幾年經(jīng)歷了高速發(fā)展，但現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)很重要的節(jié)點(diǎn)，按照全市三級干部會議上陶宏書記的總結(jié)分析，孝感當(dāng)前處在“未富先老、未康先調(diào)、未高先轉(zhuǎn)”的時(shí)期，所以在當(dāng)前背景下，堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)這種新的狀態(tài)，按照系統(tǒng)思維的要求來安排部署工作顯得尤為重要。
(三)作為財(cái)政局的主管部門，從財(cái)政部到省財(cái)政廳，都已經(jīng)為市縣財(cái)政在這個(gè)方面做出了表率。全國財(cái)政工作會議上，樓繼偉部長提出了財(cái)政在新常態(tài)下所面臨的六個(gè)趨勢性變化。省財(cái)政工作會議上，提出了應(yīng)對新常態(tài)的八項(xiàng)政策舉措。這些問題的提出和相應(yīng)對策的研究，都不是站在傳統(tǒng)意義上財(cái)政只管錢的這種角度，而是站在政府的角度和高度、按照xx屆三中全會對財(cái)政定位的要求來觀察問題、思考問題、提出和解決問題。從現(xiàn)在情況來看，財(cái)政部和省財(cái)政廳提出的這些舉措建議在很多方面都已經(jīng)融入了國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略。國家層面將財(cái)政定位為治理國家的重要基礎(chǔ)和重要支柱，同樣作為地方政府來講，財(cái)政部門也有這個(gè)責(zé)任履行好地方政府治理的重要基礎(chǔ)和重要支柱作用。
(四)職責(zé)要求財(cái)政部門必須站在政府的角度來謀事。如果財(cái)政只是管錢，那就只是一個(gè)出納。參與治理并發(fā)揮作用才是真正的職能所在，這是xx屆三中全會對財(cái)政工作一個(gè)最重要的職能定位。這種職責(zé)的履行是需要多方面綜合作用，如何實(shí)現(xiàn)這種職責(zé)，我們的路徑、環(huán)境、能力、地位和作用怎么發(fā)揮，這需要多管齊下。在這種新要求下，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政在政府治理中的重要基礎(chǔ)和重要作用，并全方位地發(fā)揮這種作用，應(yīng)該引起高度重視。當(dāng)前要從政府的角度思考問題很多，要具體做的工作很多，有些問題急需要深入研究提出合理化建議并推動落實(shí)。一是關(guān)于民生保障和民生底線的問題。怎么在財(cái)政進(jìn)入中低速增長、財(cái)政收支矛盾加劇這個(gè)新常態(tài)下來保障民生?我們是否達(dá)到了兜底、補(bǔ)短板這個(gè)基本要求?脫離目前財(cái)政實(shí)際，提高保底的標(biāo)準(zhǔn)的問題怎么解決?二是專項(xiàng)資金整合和財(cái)政資金的使用效率問題。這也是當(dāng)前社會詬病較多的問題。如何提高財(cái)政資金使用效率，真正如何發(fā)揮公共財(cái)政和效益財(cái)政的兼顧?三是購買社會服務(wù)之后，新老體制的轉(zhuǎn)換問題?，F(xiàn)在購買社會服務(wù)是一個(gè)方向，但是購買社會服務(wù)之后，老體制下所供養(yǎng)的人的問題怎么解決?要防止一方面出錢購買服務(wù)，另一方面老體制下拿錢養(yǎng)人雙重疊加，增加財(cái)政的負(fù)擔(dān)。四是地方債務(wù)的管控問題。前幾年在地方債務(wù)的管控上，我們沒有盡到這方面的職責(zé)。按照新《預(yù)算法》的要求和當(dāng)前對地方債務(wù)管控的新模式，財(cái)政發(fā)揮作用的空間越來越大，我們?nèi)绾渭訌?qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范?五是我市作為新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市，加強(qiáng)財(cái)政支持政策的研究的問題。在目前情況下，履行政府治理中的基礎(chǔ)和重要支柱職能，需要從以上五個(gè)方面為政府提出好的建議和對策。
二、強(qiáng)化法律意識，增強(qiáng)法治思維，依法推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
(一)摒棄傳統(tǒng)的慣性思維，把法治思維貫徹到財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，法治意識淡薄、不按法辦事在實(shí)際工作中，特別在操作層面普遍存在。新《預(yù)算法》及最近國務(wù)院陸續(xù)出臺的一系列相關(guān)規(guī)章就是我們在新形勢下財(cái)政工作的法治準(zhǔn)繩和基本要求。把法治思維貫徹到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，根本上是要規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)上講，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)是保護(hù)我們自身干部，解決單位內(nèi)部管理的問題。按新的要求，法律風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是財(cái)政自身的風(fēng)險(xiǎn)，而是由財(cái)政自身的風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的政府的法律風(fēng)險(xiǎn)，乃至社會的一系列風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)成為財(cái)政干部心中最大的“戒”，這不是聳人聽聞。如果我們的某一項(xiàng)決策建議于法無據(jù)，實(shí)施后帶來的一系列影響就是政府的法律風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)的社會問題就是社會風(fēng)險(xiǎn)，這要求摒棄傳統(tǒng)的人治思維，做到處理業(yè)務(wù)工作于法有據(jù)，在法律框架下推進(jìn)各項(xiàng)工作，辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(二)依法協(xié)調(diào)組織好財(cái)政收入。一是要改變過去在收支管理上重支出、輕收入組織的傾向。一直以來很多同志認(rèn)為收入是稅務(wù)的事，在新常態(tài)下這種思維也要轉(zhuǎn)變。按照新《預(yù)算法》的要求，預(yù)算是從收到支的大預(yù)算，預(yù)算法的執(zhí)行主體是財(cái)政部門，那么收支的責(zé)任也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行背景下，收入壓力越來越大，需要投入更多的精力。如果收入不抓緊，采取非常之舉，很可能出現(xiàn)負(fù)增長。二是要加強(qiáng)收入的分析和研判。過去，對收入預(yù)測和研判相對來講不積極，對市本級新的稅源和增長點(diǎn)沒有做到心中有數(shù)。在當(dāng)前稅收壓力增大的情況下，要把對稅收的分析和研判作為職責(zé)內(nèi)容的一部分，改變過去那種基數(shù)加增長的稅收目標(biāo)管理模式。三是完成好非稅收入的征繳。按照新《預(yù)算法》，非稅收入也是財(cái)政收入重要的組成部分。孝感非稅收入征管一直走在全省前列的，我們要延續(xù)這種態(tài)勢，抓好非稅收入的征管、征繳體制改革等系列工作，爭取在當(dāng)前國地兩稅收入下滑嚴(yán)重的背景下，確保非稅收入的正常增長。四是處理好稅收優(yōu)惠政策的清理和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。國務(wù)院已行文，要求各地對過去稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，從講政治紀(jì)律守政治規(guī)矩的要求來講，我們應(yīng)該貫徹落實(shí)，但是對清理的內(nèi)容、時(shí)間范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們都要認(rèn)真研判分析，注意實(shí)事求是，不搞“一刀切”。五是落實(shí)收入目標(biāo)包縣責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)督辦力度。過去只是班子成員在包，今年實(shí)行班子成員和分管科室聯(lián)手包縣市，加大督辦落實(shí)力度。
(三)依法硬化預(yù)算的剛性約束。一是提高預(yù)算編制的科學(xué)性，精準(zhǔn)編制好預(yù)算。首先，編制環(huán)節(jié)要科學(xué)、精準(zhǔn)。要摒棄傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)方法，處理好歷史延續(xù)和法定支出責(zé)任的關(guān)系。現(xiàn)在編制的預(yù)算很多方面是基數(shù)、歷史慣例、歷史延續(xù)占了主導(dǎo)，除了保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生方面，真正的法定支出責(zé)任如何編制預(yù)算相對較弱。其次，保證重點(diǎn)和兼顧一般的關(guān)系。經(jīng)過近幾年收入的增加，保障水平的提高，收入編制的完整性有很大改善，但按法定支出的責(zé)任的要求來講，要進(jìn)一步完善和提高。我們在很多方面有欠賬，但是每個(gè)年度在考慮消化這些欠賬的時(shí)候都缺少研判和分析，沒按照法定支出責(zé)任的要求把它提出來，消化掉、解決好，所以年復(fù)一年，帶來的這種欠賬越積越大，反倒沒有決心解決這個(gè)問題。二是財(cái)政部門要切實(shí)履行預(yù)算管理的首問責(zé)任。預(yù)算管理相關(guān)科室要真正地沉下去了解剖析分管預(yù)算單位的財(cái)務(wù)工作狀況，做到心中有數(shù)。預(yù)算管理科室作為第一關(guān)口，對預(yù)算單位的財(cái)務(wù)活動、收支狀況、存在的問題做到心中有沒有數(shù)?在預(yù)算管理過程中，作為業(yè)務(wù)科室究竟有哪些事權(quán)管理的邊界，都應(yīng)該厘清理順。三是督促預(yù)算單位切實(shí)履行好預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任。這是新《預(yù)算法》的新變化。如果部門預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行出了問題，首先要追責(zé)的是部門預(yù)算單位，其次財(cái)政作為業(yè)務(wù)主管部門，也應(yīng)在監(jiān)督和指導(dǎo)方面承擔(dān)責(zé)任。四是嚴(yán)把追加預(yù)算支出的關(guān)口。這是今年支出管理的重中之重。業(yè)務(wù)科室要在各個(gè)層面嚴(yán)把關(guān)口，除了國家重大政策和市委、市政府的重大決策外，一律不再受理追加預(yù)算。作為財(cái)政部門，要形成共識，宣傳并增強(qiáng)這種輿論氛圍。
(四)依法實(shí)施好財(cái)政監(jiān)督，補(bǔ)齊短板。一是監(jiān)督缺位是多方共識，也是財(cái)政依法執(zhí)法的短板和弱項(xiàng)，是提升財(cái)政工作作用、地位、影響的重中之重。今年財(cái)政監(jiān)督工作是重頭戲。各方要求加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查的共識已經(jīng)形成，現(xiàn)在很多預(yù)算單位要求財(cái)政加強(qiáng)監(jiān)督，幫助他們及早發(fā)現(xiàn)問題，這樣的背景給財(cái)政監(jiān)督提供了長袖善舞的空間。二是整合好監(jiān)督力量，形成立體的大監(jiān)督格局。實(shí)行財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察等部門內(nèi)外結(jié)合，提升監(jiān)督效果;實(shí)行內(nèi)部整合，業(yè)務(wù)科室是監(jiān)督第一屏障，財(cái)政監(jiān)督局成為監(jiān)督主體，整合力量，突出專項(xiàng)，抓出成效，形成大監(jiān)督格局。三是加大監(jiān)督力度，形成全方位、多時(shí)點(diǎn)的監(jiān)督常態(tài)。今后，擬實(shí)行“三年查一次，一次查三年”的構(gòu)想。但對一些特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和特殊的單位要提高監(jiān)督檢查的頻率，對一些專項(xiàng)也要有專項(xiàng)的監(jiān)督檢查行動。四是加大監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化，提高財(cái)政監(jiān)督處理結(jié)果的新效應(yīng)。在新的背景下加大監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化，提升監(jiān)督的效應(yīng)，我們具備了很好的外部條件，關(guān)鍵在于我們自己要把相關(guān)的舉措應(yīng)用到位，收到實(shí)效，起到震懾。五是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)財(cái)務(wù)基層基礎(chǔ)工作。問題的發(fā)端在于基層基礎(chǔ)工作，包括財(cái)經(jīng)紀(jì)律的宣傳教育、預(yù)算單位的財(cái)會基本隊(duì)伍建設(shè)，也包括中介會計(jì)機(jī)構(gòu)的管理，要打牢守法的基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化改革意識，增強(qiáng)創(chuàng)新思維，加大財(cái)稅體制改革的推進(jìn)力度
20xx年是財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵之年、破局之年，新常態(tài)、新挑戰(zhàn)需要我們強(qiáng)化改革意識，增強(qiáng)創(chuàng)新思維。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲的財(cái)稅改革，作為財(cái)政人身處其中，要有改革的意識、創(chuàng)新的意識，切實(shí)推進(jìn)改革的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)不打折扣地完成好規(guī)定動作，落實(shí)好國家層面出臺的各項(xiàng)改革任務(wù)。財(cái)稅改革不同于別的改革，強(qiáng)調(diào)的是自上而下、頂層設(shè)計(jì)。新預(yù)算法出臺以后，關(guān)于財(cái)稅改革的各項(xiàng)任務(wù)陸續(xù)通過國務(wù)院和相關(guān)部委發(fā)布，這些文件、路徑、目標(biāo)、任務(wù)、要求都很清晰，我們的主要任務(wù)就是把它不走樣地落實(shí)好、貫徹好。
(二)從財(cái)政自身來講，有三個(gè)方面要重視：一要適應(yīng)新要求，做好新常態(tài)下的項(xiàng)目資金爭取工作。現(xiàn)在財(cái)政部和省廳，要求財(cái)政退出競爭性項(xiàng)目資金的分配工作。如何把握退出和爭取這兩個(gè)不同概念，需要我們認(rèn)真研究。我個(gè)人理解，退出競爭性項(xiàng)目資金分配主要是指省以上大型綜合項(xiàng)目的分配。從市縣基層財(cái)政來講，上面的退出反倒為下面的爭取提出了新的更高的要求。但這種退出目前似乎有變化的跡象，前不久在全國范圍內(nèi)開展的海綿城市試點(diǎn)、地下綜合管廊試點(diǎn)等這種單項(xiàng)的改革試點(diǎn)，又重新回歸了由財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。這個(gè)信號我理解這種退出應(yīng)該有新的變化含義，這些變化，需要我們向上跑項(xiàng)目、爭資金的一些路徑和方式要跟著轉(zhuǎn)變。從財(cái)政自身來講，要解決主動作為的問題，不能因?yàn)榉峙潴w制變化放棄應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作責(zé)任。二要創(chuàng)新財(cái)政資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和方法。要修訂完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金管理辦法?；镜姆较蚴菑臒o償投入轉(zhuǎn)作基金、股權(quán)、創(chuàng)投等方式使用，提高財(cái)政資金投入的效益。調(diào)度資金改變點(diǎn)對點(diǎn)的散狀式的投入，轉(zhuǎn)到政銀企集合貸，引導(dǎo)放大銀行信貸資金投入，打好政銀企解決中小企業(yè)融資難、融資貴的組合拳。三要做大做實(shí)做強(qiáng)政和擔(dān)保公司。一是充分認(rèn)識政和擔(dān)保公司作為市本級唯一的國有控股擔(dān)保公司在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)中的重大作用。財(cái)政部門要統(tǒng)一思想和認(rèn)識，國家和省級都要求各級政府建立國有控股的擔(dān)保公司，只有國有控股的擔(dān)保公司才能真正意義上解決中小微企業(yè)融資難的問題。二是政和擔(dān)保公司是全省做得比較好的市州級擔(dān)保公司，財(cái)政部門自身要消除對政和擔(dān)保公司的誤讀、誤解。三是政和擔(dān)保公司的治理體系比較健全。要求單位內(nèi)部的干部職工不要在這些問題上非難政和擔(dān)保公司，更不允許采取不當(dāng)?shù)姆绞皆g毀目前政和擔(dān)保公司經(jīng)營業(yè)務(wù)活動、方法和法人治理結(jié)構(gòu)。
(三)探索內(nèi)部財(cái)政資金撥付流程的再造。解決預(yù)算單位多次申報(bào)多頭跑路的問題，提高撥付的效率。有關(guān)業(yè)務(wù)科室要本著“三情”結(jié)合的原則，拿出自身資金撥付流程再造的方案，今年確定并試運(yùn)行。
四、強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)主體思維，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
(一)切實(shí)解決好精神狀態(tài)的問題。今年全市三級干部大會上，陶宏書記用了六個(gè)關(guān)鍵詞向參會的“一把手”提出了六個(gè)方面的要求，其中的核心就是擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。局內(nèi)干部職工的精神狀態(tài)總體上是好的，但是在進(jìn)入新常態(tài)的背景下，干部職工中或多或少也有一些需要引起重視問題：一個(gè)是“不為”的問題。要解決好不愿為，不會為，不善為和少數(shù)濫作為的問題;再一個(gè)是“五官”的問題，即太平官、舒服官、圓滑官、平庸官和實(shí)惠官?！八臑椤焙汀拔骞佟?，這些現(xiàn)象和問題在干部隊(duì)伍中是客觀存在的，這些問題不解決，干部職工的精神狀態(tài)不可能提升。
(二)切實(shí)解決好能力提升的問題。要落實(shí)能力提升三年計(jì)劃，要有階段性的目標(biāo)，要有獎懲激勵機(jī)制。這里重申各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度要嚴(yán)格落實(shí)，凡是參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)不過關(guān)的一律取消評先。保留對取得重要職稱和提升學(xué)歷的獎勵政策，推動干部能力提升。要抓好調(diào)查研究，今年市委要求集中開展調(diào)研月活動，調(diào)研科提出了相應(yīng)方案。一要引導(dǎo)帶動。不管是駐聯(lián)系點(diǎn)還是完成調(diào)研課題，黨組成員和中層干部都要積極參與;二要全員參與。要把調(diào)研作為基本功，在調(diào)研的過程中思考問題、解決問題、提升自己。抓好干部的上掛下派、輪崗交流、新老傳帶，促進(jìn)年輕干部成長。盡可能多爭取一些上掛和下派的機(jī)會，鍛煉我們的干部。
(三)切實(shí)解決好制度落實(shí)問題。制度關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)重點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范，以上帶下。有些同志在制度面前有無所謂和麻木心態(tài)，心中有戒沒有做到位，沒有把制度當(dāng)做約束自己行為的要求來對待。檢查和暗訪只是一種手段，關(guān)鍵是要對制度有一種敬畏態(tài)度。制度落實(shí)的難點(diǎn)在于動真碰硬。局黨組要抓好制度檢查督辦，抓好違反制度案件處理，硬碰硬地解決問題。
(四)切實(shí)履行好黨建和廉政建設(shè)的主體責(zé)任。一是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按要求規(guī)范言行統(tǒng)一思想，真正做到不該說的不說，不該做的不做，不該參與的不參與，從思想上行動上與黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府保持高度一致。二是認(rèn)真開展好基層黨建的各項(xiàng)活動，相關(guān)活動計(jì)劃都已出臺，這些活動都是基層黨建活動的載體，要認(rèn)真組織好。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入持久反腐敗，不是一陣風(fēng)，要按照“心中四有”對待這項(xiàng)工作，管好自己。四是按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。八項(xiàng)規(guī)定后，同志們感到很輕松，休息的時(shí)間多了，春節(jié)陪伴親朋好友的時(shí)間也多了，這也是一種新常態(tài)。
強(qiáng)化市場意識研討材料市場意識研討材料篇五
作為一名黨員干部，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，做政治上的"明白人",確保在任何時(shí)候任何情況下保持清醒頭腦、始終在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、局黨組保持高度一致。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。必須以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，一些黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識不強(qiáng)，這與他們的思想觀念偏差有關(guān)。有的不能正確地認(rèn)識紀(jì)律和自由的關(guān)系，人為地把紀(jì)律和自由對立起來，只要個(gè)人自由，不要組織紀(jì)律，想干什么就干什么。我們要樹立辯證的紀(jì)律觀、自由觀，充分認(rèn)識到紀(jì)律和自由是相對的、統(tǒng)一的。只有嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，自覺遵守紀(jì)律，才能擁有個(gè)人的自由;相反，違反了紀(jì)律規(guī)定，就會受到處罰，沒有個(gè)人的自由。紀(jì)律，在有的人看來是一種約束和限制。其實(shí)，唯有嚴(yán)格遵紀(jì)守規(guī)的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。"令行禁止，王者之師。"只有置于紀(jì)律的約束之下，才能享受最大的人生快樂。
二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，將紀(jì)律與規(guī)矩內(nèi)化于心
"理論上的成熟是政治上清醒的基石".要做到"守紀(jì)律、講規(guī)矩",必須以一定的理論作為指導(dǎo)，如果對理論沒有足夠的了解和認(rèn)識，不知該守哪些紀(jì)律，哪些規(guī)矩，那"守紀(jì)律，講規(guī)矩"就失去了方向性。在xx屆中央紀(jì)委五次全會上，書記明確提出：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。這些內(nèi)容既包括黨紀(jì)國法這樣的"硬約束",也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等未成文的"老理兒。作為一名黨員干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)國家法律，學(xué)習(xí)中央、省、市及局相關(guān)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)"老理兒",真正的將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心。
三、遵規(guī)守紀(jì)辦事，將紀(jì)律與規(guī)矩外化于行
懂規(guī)矩、越要守紀(jì)律。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識、誠信意識和紀(jì)律觀念，自覺臵身于規(guī)矩之下，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)行力，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，以制度管人管事，做到依法行政，依法辦事。一是工作中必須嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)守底線。該溝通溝通，該請示請示，該匯報(bào)匯報(bào)，不能隨心所欲，亂了章法。要時(shí)刻保持工作上的主動性，提倡求實(shí)、立說立行的工作作風(fēng)，要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度，各項(xiàng)工作分清輕重緩急，把事情想在前頭，把工作做在前頭。哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，要自重、自省、自警、自勵，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，要用高度的責(zé)任感和事業(yè)心去工作，一身正氣，秉公辦事，全心全意為人民謀利益，辦實(shí)事。二是在生活上注重修養(yǎng)，明榮知恥，講操守，重品行，始終做到生活正派、情趣健康。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我黨的傳家寶。要牢記兩個(gè)務(wù)必，注意生活小節(jié)，小節(jié)之中有政治、有形象、有人格。自己不僅要在大是大非面前站穩(wěn)立場，還要在生活小節(jié)上嚴(yán)格自律，警惕潛移默化的腐蝕作用，見微知著、防微杜漸，把住小節(jié)、守住底線。在新的形勢下，在新的歷史時(shí)期，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的八項(xiàng)規(guī)定和省、市、局黨組具體要求，努力做一名懂規(guī)矩、守紀(jì)律的好干部。
強(qiáng)化市場意識研討材料市場意識研討材料篇六
中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。個(gè)人理解，這短短九個(gè)字，至少包含了三層意思。一是闡明了我們?nèi)朦h的動機(jī)，入黨干什么?就是為人民服務(wù)。二是闡明了我們共產(chǎn)黨員服務(wù)的對象，為誰服務(wù)?就是為人民。三是提出了明確要求，怎么樣服務(wù)?就是全心全意。
就我個(gè)人而言，作為一名黨員，說句實(shí)話，在入黨之前對入黨的動機(jī)并不十分清楚，那時(shí)候想入黨，一方面受我父親的影響，我父親是一名黨員，有時(shí)候他拿個(gè)什么優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)證書回來，我覺得共產(chǎn)黨員很光榮，在心中埋下了渴望入黨的種子;另一方面可能是有點(diǎn)上進(jìn)心，讀中專時(shí)看到同學(xué)成為入黨積極分子、工作后看到同事提交入黨申請書，感覺到自己落后了，再說平時(shí)的表現(xiàn)好像也不比他們差，因此入黨的愿望與日俱增。可以說，入黨之初，“為人民服務(wù)”的宗旨意識是模糊的、淡薄的。真正對“為人民服務(wù)”有所感悟，還是擔(dān)任一支書以后。20xx年10月到20xx年12月，我下派到村里擔(dān)任一支書，經(jīng)常跟群眾打交道，與群眾聯(lián)系多了，距離近了，感情深了，自覺不自覺的就想為他們干點(diǎn)事、幫點(diǎn)忙。這兩年到農(nóng)工委工作，又參加群眾工作隊(duì)，相對而言與群眾的聯(lián)系要多些，現(xiàn)在這種宗旨意識應(yīng)該說有所強(qiáng)化，入黨動機(jī)更加清晰。
個(gè)人覺得，真正做到為人民服務(wù)，首先要理解“人民”的含義。誰是人民?在座的各位是，到行政中心來辦事的群眾是，在路上遇到的行人也是，一句話，我們看到的、接觸的、身邊的人，都是人民，都是我們服務(wù)的對象。其次要弄清“服務(wù)”的含義。什么是服務(wù)?服務(wù)就是忠誠履職、無私幫助、真情解難。作為人大工作者，干好本職工作，推動法律法規(guī)貫徹實(shí)施，督促建議意見辦理落實(shí)，督辦來信來訪維護(hù)一方穩(wěn)定，就是服務(wù);當(dāng)看到別人需要幫忙時(shí)，搭把手，比如志輝、萬年同志看到我們有時(shí)下班沒車了，主動送一下，就是服務(wù);當(dāng)看到別人有困難時(shí)，伸出援手，像去年大家為謝文華捐款治病，就是服務(wù)。其實(shí)，服務(wù)并不是什么高深遙遠(yuǎn)的東西，舉手之勞而已。再者要明白“全心全意”的含義。全心全意不是虛情假意，不是表演作秀，是一份真心、一縷真情、一絲真意。全心全意為人民，就是要把人民當(dāng)親人，知其所想，體其所難，將心比心，設(shè)身處地。當(dāng)然，做到全心全意并不容易，像雷鋒一樣全心全意為人民服務(wù)的同志是少之又少的，這樣要求可以，真正做到太難，關(guān)鍵是我們要擁有這樣一份心，付出這樣一份情，比如有群眾來人大機(jī)關(guān)到委室找個(gè)人、辦點(diǎn)事向你問個(gè)路，我們熱情相待、溫言以對，帶著找一下，幫著聯(lián)系一下，這份心意就到了。
正是有了這樣一些認(rèn)識，去年的群眾工作，工作隊(duì)深入群眾之中，與群眾打成一片，把群眾當(dāng)自家人，了解了他們的需求，體察他們的疾苦，解決他們的困難，才有了請醫(yī)下鄉(xiāng)送健康、關(guān)愛留守兒童、走訪慰問特困戶、為困難居民捐款等活動。今年以來，群眾工作隊(duì)積極為大沖村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生整建等工作出謀劃策，與群眾同吃同住同勞動，群眾也是認(rèn)可的。因此，強(qiáng)化宗旨意識，剛停留在口頭上不行，只樹立在心目中也不夠，害的切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動。
這是本人的一些膚淺認(rèn)識和感悟，不妥之處，還請批評指正。謝謝。
黨的以來，濟(jì)寧市按照加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，針對部分基層黨組織無錢、無人、無陣地，服務(wù)條件有限、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題，實(shí)施以農(nóng)村為重點(diǎn)的“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，采取“兩增一扶”(增加投入、增強(qiáng)力量、強(qiáng)化幫扶)等措施，著力提高農(nóng)村基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾能力，推動群眾工作方法創(chuàng)新，取得了明顯成效。
抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，培育服務(wù)群眾的骨干力量。搞好服務(wù)，“有人”是前提。圍繞“有人辦事”，濟(jì)寧市重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨組織書記、黨員隊(duì)伍、基層黨務(wù)干部“三支隊(duì)伍”建設(shè)，增強(qiáng)他們的宗旨意識和服務(wù)能力。一是抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。著眼于建設(shè)服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。采取“兩推一選”、公開選拔、跨村交流、下派任職等多種方式，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官、復(fù)退軍人、企業(yè)干部職工等群體中，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨支部書記，提高報(bào)酬待遇，拓寬進(jìn)步渠道，鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)、帶頭發(fā)展。從20xx年起，專門成立“村官學(xué)?！薄獫?jì)寧市農(nóng)村干部學(xué)校，開辦農(nóng)村干部大專班，培養(yǎng)專業(yè)化農(nóng)村干部人才。二是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。針對群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別發(fā)展對象不符合條件、“家族化”發(fā)展黨員和黨員意識不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯等問題，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”、“教育關(guān)”、“作用關(guān)”。強(qiáng)化組織員辦公室職能，專門負(fù)責(zé)黨員隊(duì)伍建設(shè)，主要是把總量控制好、把結(jié)構(gòu)優(yōu)化好、把質(zhì)量提上去，更好地發(fā)揮黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的作用。在嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”方面，實(shí)行發(fā)展黨員“兩推薦、兩票決、三公示、全程記實(shí)”制度、預(yù)審制度、“全程問責(zé)”等制度，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。在嚴(yán)把黨員“教育關(guān)”方面，利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，抓好黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)，定期開展黨員“冬訓(xùn)”。在嚴(yán)把黨員“作用關(guān)”方面，將每年2月定為集中承諾踐諾月，開展黨員公開承諾踐諾;實(shí)行農(nóng)村黨員積分量化管理，開展民主評議，組織各類為民服務(wù)活動，促進(jìn)黨員立足崗位發(fā)揮作用。三是抓好基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。針對基層黨務(wù)干部數(shù)量不足，有的黨務(wù)干部對基層情況和黨建業(yè)務(wù)“兩不熟”等問題，強(qiáng)化剛性要求、硬性約束，做到選優(yōu)與育強(qiáng)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重。明確市、縣黨委組織部直接從事基層黨建工作的人員，分別不少于本單位行政編制總數(shù)的30%、35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委專職從事基層黨建工作的人員不少于4人。要求新任組織委員必須具有至少2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，黨齡在5年以上，并對組織委員分工進(jìn)行規(guī)范，保證這支隊(duì)伍建設(shè)的連續(xù)性和高素質(zhì)。要求各縣(市、區(qū))有3名以上的專職組織員，保證黨員有專人管，活動有專人抓。
抓投入強(qiáng)保障，落實(shí)服務(wù)群眾的經(jīng)費(fèi)支撐。一些村級組織“有心服務(wù)”但“無錢辦事”，是制約其服務(wù)能力提升的主要瓶頸。濟(jì)寧市堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，基本解決了“有錢服務(wù)”的問題。一是建立村級黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)最低經(jīng)費(fèi)保障制度。市財(cái)政在每年安排20xx萬元村黨支部書記報(bào)酬補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每年再安排5000萬元“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”專項(xiàng)資金，各縣(市、區(qū))也配套設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。20xx年，市、縣財(cái)政共投入近1.6億元，讓全市3404個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和薄弱村吃上了“低?！?，各村年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都達(dá)到了“每人每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)”，村級組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)和為民服務(wù)有了基本經(jīng)費(fèi)保障。二是大力扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新扶持政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級組織自我發(fā)展、自我保障的能力。從20xx年起，實(shí)施“千村集體經(jīng)營場所示范”建設(shè)計(jì)劃，用3年時(shí)間選擇1000個(gè)左右的村，通過整合資源、多方籌資、強(qiáng)化幫扶等措施，建設(shè)一批能夠發(fā)揮示范帶動作用的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、種養(yǎng)殖大棚和門市超市用房等村級組織經(jīng)營場所，由市財(cái)政采取以獎代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎勵，扶持帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是規(guī)范資金的管理使用。對于村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)最低保障經(jīng)費(fèi)，出臺管理使用辦法，強(qiáng)化督查考核，確保資金落實(shí)到位、專款專用。對于村級集體收入，主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務(wù)，解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活問題，同時(shí)加大公開力度，利用報(bào)紙、電視、村務(wù)公開欄等陣地，定期向群眾通報(bào)村級決策事項(xiàng)、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)使用等情況，讓村民看得見、摸得清資金去向，以“公開”提升村民參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的凝聚力。
抓規(guī)范強(qiáng)陣地，建好服務(wù)群眾的活動場所。20xx年以來，濟(jì)寧市全面建立以村級為民服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務(wù)中心為紐帶、以縣(市、區(qū))黨員服務(wù)中心為主體的縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)平臺，為群眾辦事提供“一站式”服務(wù)。一是活動場所建設(shè)全覆蓋。確定1743個(gè)活動場所不達(dá)標(biāo)村作為重點(diǎn)建設(shè)村，采取財(cái)政補(bǔ)助、政策傾斜、結(jié)對幫扶、社會捐助等多種渠道籌措資金，做好活動場所的新建、擴(kuò)建、修繕工作，實(shí)現(xiàn)了“村村都有達(dá)標(biāo)的活動場所”目標(biāo)。同時(shí)，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心建設(shè)。二是活動場所建設(shè)規(guī)范化。按照黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂“五位一體”的功能定位，抓好規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)揮活動場所的綜合效益。三是發(fā)揮活動場所服務(wù)功能。依托村級活動場所設(shè)立為民服務(wù)站點(diǎn)，推行為民服務(wù)全程代辦，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、文化、衛(wèi)生、法律、政務(wù)、關(guān)愛”六個(gè)服務(wù)不出村，讓群眾真正得到實(shí)惠。
抓幫扶強(qiáng)基礎(chǔ)，形成服務(wù)群眾的工作合力。針對惠農(nóng)政策“到戶難”、煩事難事“疏解難”、后進(jìn)村整治“破題難”，基層黨組織服務(wù)手段單一、資源有限等問題，濟(jì)寧市開展了以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為主題的“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動，組織全市機(jī)關(guān)干部下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，形成服務(wù)群眾的工作合力。一是機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶“兩個(gè)全覆蓋”。采取市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)和重點(diǎn)聯(lián)系，市、縣(市、區(qū))直部門單位確定聯(lián)建村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子成員包保后進(jìn)村，選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織“第一書記”駐村幫扶的辦法，開展機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶工作。二是真心實(shí)意為村民辦事解憂。聯(lián)戶干部通過電話聯(lián)系、上門走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，保持與農(nóng)戶的直接聯(lián)系，做到“三知四清”(知家庭成員、知生活狀況、知生產(chǎn)情況，清楚思想狀況、清楚家庭困難、清楚就業(yè)情況、清楚訴求愿望)，力所能及地為聯(lián)系戶解決實(shí)際困難。鄒城市、泗水縣等地建立民意收集分理機(jī)制，定期召開專題分析會，形成民意分析報(bào)告，有針對性地制定工作措施，并責(zé)成相關(guān)部門辦理。三是用制度防止下基層出偏差。為避免“走形式”、“一陣風(fēng)”，專門成立下派干部管理工作辦公室，建立市領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查機(jī)制。實(shí)行“六個(gè)一”(有一張便民服務(wù)承諾書、一張便民服務(wù)聯(lián)系卡、一面便民服務(wù)公示牌、一個(gè)便民服務(wù)意見箱、一部便民服務(wù)聯(lián)系電話、一本便民服務(wù)記錄簿)聯(lián)系服務(wù)制度，要求干部下鄉(xiāng)不擾民，入戶期間自帶被褥，吃住在村，不陪同迎送、不開小灶。“第一書記”人手一套《民情記錄簿》、《駐村干部“一口清”》涉農(nóng)政策和黨務(wù)知識讀本，使群眾能夠隨時(shí)聯(lián)系到“第一書記”，“第一書記”能夠快速了解農(nóng)村情況開展工作。年底對駐村聯(lián)戶工作集中考核，將結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。
抓載體建制度，健全服務(wù)群眾的長效機(jī)制。針對農(nóng)村留守老人、婦女較多，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事不方便的實(shí)際情況，濟(jì)寧市著眼于把服務(wù)送到群眾家門口，建設(shè)形式多樣的服務(wù)載體，在制度和機(jī)制層面保證服務(wù)的常態(tài)化、長效化。一是依托為民服務(wù)場所推行為民服務(wù)代辦制度。如鄒城市實(shí)行為民服務(wù)代辦制度，每村建立“一員一室一中心”的民生代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從村“兩委”成員或熱心服務(wù)的黨員中選擇1人擔(dān)任民生代辦員，專門負(fù)責(zé)受理群眾委托、代辦民生事務(wù)，同時(shí)收集民情民意;村村設(shè)立代辦室，專門負(fù)責(zé)接待群眾咨詢和委托;鎮(zhèn)街設(shè)立群眾服務(wù)中心，組織與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的財(cái)政、經(jīng)管、計(jì)生、新農(nóng)合、公章監(jiān)管等部門進(jìn)駐服務(wù)中心，集中辦理為民服務(wù)事宜。二是建立黨員群眾聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度。根據(jù)農(nóng)村熟人社會的特點(diǎn)，以黨員為紐帶，凝聚村民共同參與，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村群眾守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)黨員群眾良性互動。三是推行村干部輪流坐班制度。如任城區(qū)每村每天至少有一名“兩委”班子成員在村級活動場所坐班辦公，為黨員群眾提供政策、村務(wù)等咨詢服務(wù)，處理矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決群眾實(shí)際困難和問題。
濟(jì)寧市實(shí)施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，取得了群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際效果，推動了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。
黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。全市各級黨組織和廣大黨員，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要把黨章黨規(guī)和系列講話作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。通過認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把黨的群眾路線作為安身立命的根本、行動的指南;堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，深入基層調(diào)查研究，努力提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平，為全面建成小康社會、建設(shè)最具幸福感城市貢獻(xiàn)力量。
堅(jiān)持群眾路線、全心全意為人民服務(wù)，是對黨員的根本要求。黨章明確規(guī)定，黨以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。發(fā)展和保護(hù)好群眾利益，是黨章賦予全體黨員的根本責(zé)任，黨除了維護(hù)好人民群眾的利益之外，沒有任何私利。因此，一切損害人民群眾利益的行為，都是黨章和黨規(guī)所不允許的。學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，用黨章的規(guī)定規(guī)范言行，必須把群眾觀點(diǎn)放在首位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，全心全意為人民群眾謀福祉，為城鄉(xiāng)百姓全面過上小康生活而努力。
群眾觀點(diǎn)、群眾路線，是黨在長期革命斗爭和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨依靠人民群眾，推翻了國民黨反動派的統(tǒng)治;在建設(shè)新中國的偉大事業(yè)中，黨廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)系人民群眾，取得了社會主義建設(shè)事業(yè)的偉大勝利。特別是黨的以來，以同志為的黨中央，始終堅(jiān)持群眾路線，提出全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，用新目標(biāo)、新理念、新實(shí)踐緊緊將人民群眾的力量凝聚起來，形成了全面建成小康社會的強(qiáng)大合力，取得了令世人矚目的成績，人民群眾的日子一天比一天美好，生活一天比一天幸福，充分顯示出群眾路線的強(qiáng)大生命力。
要全心全意為人民服務(wù)，努力提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平，首先必須密切聯(lián)系群眾。要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，感情上親近群眾，而不是高高在上，脫離群眾。要大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，把服務(wù)群眾作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層、深入群眾，想群眾之所想、幫群眾之所需、干群眾之所盼，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，使黨的主張、奮斗目標(biāo)符合群眾的根本利益，黨的要求變成群眾的自覺行動。而要做到這些，就必須扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題，著力解決黨員教育管理工作中存在的突出問題。全市各級黨組織和廣大黨員只有堅(jiān)持“六個(gè)著力”，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育才會有的放矢，變被動學(xué)為主動學(xué)、主動做，從而增強(qiáng)宗旨意識，提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，形成以學(xué)促干、學(xué)干結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力，學(xué)習(xí)教育也才能收到實(shí)實(shí)在在的成效。
強(qiáng)化市場意識研討材料市場意識研討材料篇七
依法行政。堅(jiān)持依法決策，建立和完善有效的科學(xué)民主決策機(jī)制，做到權(quán)限合法、實(shí)體合法和程序合法。積極依法履行職責(zé)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好法律體現(xiàn)的意志和利益要求。嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式。依法化解社會矛盾糾紛。五是強(qiáng)化監(jiān)督和行政問責(zé)。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持行政程序公開透明。嚴(yán)格行政問責(zé)，加強(qiáng)行政問責(zé)立法。六是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
2004年3月，_發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。為在新形勢下深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。
群體性事件時(shí)有發(fā)生，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。解決這些突出問題，要求進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對行_力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。各級行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。
2.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，進(jìn)一步加大《綱要》實(shí)施力度，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行_力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。
二、提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力3.高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。
4.推行依法行政情況考察和法律知識測試制度。擬任地方人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識和依法行政情況。公務(wù)員錄用考試要注重對法律知識的測試，對擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識考試。
5.建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。完善各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。要通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識?？h級以上地方各級人民政府每年至少要舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。各級行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班，要把依法行政知識納入教學(xué)內(nèi)容。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)6.突出政府立法重點(diǎn)。要按照有利于調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)社會活力和競爭力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)公平正義、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法與制度建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)完善經(jīng)濟(jì)體制、改善民生和發(fā)展社會事業(yè)以及政府自身建設(shè)方面的立法。對社會高度關(guān)注、實(shí)踐急需、條件相對成熟的立法項(xiàng)目，要作為重中之重，集中力量攻關(guān)，盡早出臺。
開展政府立法成本效益分析、社會風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)施情況后評估工作。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
8.加強(qiáng)對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重。對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，對規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果要向社會公布。
9.健全規(guī)范性文件制定程序。地方各級行政機(jī)關(guān)和_各部門要嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件。各類規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定；未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。縣級以上地方人民政府對本級政府及其部門的規(guī)范性文件，要逐步實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。探索建立規(guī)范性文件有效期制度。
10.強(qiáng)化規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)規(guī)章備案條例和有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定，加強(qiáng)備案審查工作，做到有件必備、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要重點(diǎn)加強(qiáng)對違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，搞地方或行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)備案工作信息化建設(shè)。對公民、法人和其他組織提出的審查建議，要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理。對違法的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)請有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以撤銷并向社會公布。備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期向社會公布通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。
四、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策11.規(guī)范行政決策程序。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)全面地掌握實(shí)際情況，深入分析決策對各方面的影響，認(rèn)真權(quán)衡利弊得失。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。作出重大決策前，要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，聽證參加人要有廣泛的代表性，聽證意見要作為決策的重要參考。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會議討論、作出決策。
12.完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會商分析等方式，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。要把風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的，一律不得作出決策。
13.加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。在重大決策執(zhí)行過程中，決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。
五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法14.嚴(yán)格依法履行職責(zé)。各級行政機(jī)關(guān)要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要全面履行政府職能，更加重視社會管理和公共服務(wù)，著力保障和改善民生，切實(shí)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、保障性住房等方面人民群眾最關(guān)心的問題。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會秩序。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。著力提高政府公信力，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；行政機(jī)關(guān)參與民事活動，要依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。
強(qiáng)化市場意識研討材料市場意識研討材料篇八
不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、封官許愿。四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制縣委對全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；縣委書記對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；縣委常委應(yīng)根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重點(diǎn)抓好分管部門、分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。縣委每年至少召開兩次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題會議，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行責(zé)任分解，部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按計(jì)劃開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)?？h委常委要定期對分管部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；要嚴(yán)以律己，率先垂范，堅(jiān)持做為民、務(wù)實(shí)、清廉的表率。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。按照有關(guān)規(guī)定，凡應(yīng)該報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)，縣委常委應(yīng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的要求，實(shí)事求是地向組織報(bào)告，主動接受組織和群眾的監(jiān)督。不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評等處理。五、述職述廉制度縣委常委會要把實(shí)行述職述廉制度作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，堅(jiān)持縣委常委會每年向縣委全委會報(bào)告工作，堅(jiān)持縣紀(jì)委常委會向縣紀(jì)委全委會報(bào)告工作?？h委書記在全委會上報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子及本人履行職責(zé)和廉潔自律情況，其他常委形成述職述廉書面材料印發(fā)參會人員。縣委常委會述職述廉每年一次，述職述廉結(jié)束后，要向市委專題報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況及整改意見，除塵濾布并抄報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。個(gè)人述職述廉材料同時(shí)報(bào)送市紀(jì)委、市委組織部。
六、民主生活會制度縣委常委要帶頭過好雙重黨組織生活，既要參加定期召開的縣委常委民主生活會，還要按照規(guī)定參加所在機(jī)關(guān)黨支部、黨小組的黨員生活會議。縣委常委民主生活會每年召開一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可以適時(shí)召開專題民主生活會。會議召開時(shí)間、議題，應(yīng)及時(shí)通知各常委，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料，認(rèn)真做好準(zhǔn)備。充分征求基層黨組織意見和建議，并提前15天報(bào)告市紀(jì)委、市委組織部?？h委常委民主生活會由縣委書記召集并主持。民主生活會后10天內(nèi)，將會議情況報(bào)告和會議紀(jì)錄報(bào)送市紀(jì)委和市委組織部，必要時(shí)要向下級黨組織和黨員通報(bào)。七、群眾和信訪工作制度縣委常委會要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)統(tǒng)攬信訪工作，全力維護(hù)群眾根本利益，確保社會和諧穩(wěn)定；要定期研究、部署、檢查群眾和信訪工作；要強(qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。縣委常委要經(jīng)常深入基層，進(jìn)村入戶，了解民情民意，關(guān)注民生；要帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪和領(lǐng)導(dǎo)閱批來信來訪制度，對所包案件及時(shí)跟蹤、督辦，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)責(zé)任單位加大案件辦理力度，促進(jìn)所包案件的有效化解，切實(shí)為人民群眾排憂解難。
基層組織建設(shè)的示范典型和窗口基地，使每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)黨組織都能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好五個(gè)好的目標(biāo)要求?？h委組織部要牽頭做好掛鉤聯(lián)系工作的組織協(xié)調(diào)、壓濾機(jī)濾布廠家信息交流和檢查指導(dǎo)工作。十、責(zé)任追究制度縣委常委會要按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件規(guī)定，不斷健全責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題，如發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題、人為重大事故和重大安全生產(chǎn)事故；出現(xiàn)不正之風(fēng)泛濫和重大的社會治安問題，發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件；連續(xù)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和影響謀私造成惡劣影響的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的重大事故、重大事件、重大案件和嚴(yán)重問題不認(rèn)真查處的，也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以上制度要嚴(yán)格執(zhí)行。
附送：
縣委常委會在縣委全會上的工作報(bào)告
縣委常委會在縣委全會上的工作報(bào)告各位委員：七屆三次全會以來，縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐倡廉兩促進(jìn)、雙豐收的效果。縣委常委會主要從以下幾方面做好了工作。
一、精心謀事，保持了縣域經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展態(tài)勢縣委緊緊抓住發(fā)展這個(gè)
二、公正用人，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。在選人用人上，縣委倡導(dǎo)用好的作風(fēng)、好的制度，嚴(yán)格按程序選人用人。
一是始終把握重素質(zhì)、重業(yè)績、重公論的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，各級班子明確選配“開拓型”、“公認(rèn)型”和“潛力型”干部。今年以來，縣委研究領(lǐng)導(dǎo)干部7批次，.freekan.討論干部190人次，提拔69人，平職調(diào)整53人，降免職10人。基本達(dá)到了能力調(diào)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、班子調(diào)順、氣氛調(diào)活的效果。
二是不斷創(chuàng)新公平、公正、公開的選人用人環(huán)境。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部任免調(diào)配工作程序和要求的通知》，加強(qiáng)了對干部任免工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感和危機(jī)感；制定了《縣委常委干部任免票決制實(shí)施辦法（試行）》，率先在全省實(shí)行干部任免信息化處理，首次對18名科局級干部實(shí)行干部任免常委會“電子票決制”，收到了良好的效果。
三是努力探索干部培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合的選人用人方式?？h委有針對性地向省市送訓(xùn)了一批學(xué)員，分批選派了部分優(yōu)秀年輕干部到長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉，對學(xué)有所成的干部提拔重用，形成了培訓(xùn)導(dǎo)向與培訓(xùn)需求、提拔使用相結(jié)合的新格局。
三、率先垂范，保證了工作措施落實(shí)到位為政之要，貴在落實(shí)?？h委常委班子著眼于全縣大局，身體力行，狠抓落實(shí)。
一是常委日程安排到天?？h委統(tǒng)籌全縣大事、要事，常委班子成員的工作日程進(jìn)行了細(xì)化、具體化，做到了全年有計(jì)劃，逐月有部署，每周每日有安排，具體工作明確到每一個(gè)人，安排到每一天。
二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確到事。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項(xiàng)目制度，每一位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)，做到了人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。對各項(xiàng)重點(diǎn)工作推行項(xiàng)目責(zé)任制，一律實(shí)行分級分部門負(fù)責(zé)，一項(xiàng)工作一個(gè)班子，一竿子插到底。縣委班子成員經(jīng)常深入工作一線，掌握一手資料，解決具體問題。在招商引資過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)南下廣州、深圳、香港，遠(yuǎn)赴上海、寧波，引進(jìn)了一些好的項(xiàng)目；在重點(diǎn)工程建設(shè)中，縣委常委堅(jiān)持工作重心下移，n123.掌握一線情況，解決了一些實(shí)際困難和問題；在督促檢查落實(shí)中，縣委班子成員親自主持或牽頭組織，開展專項(xiàng)督查，保證了縣委布置的各項(xiàng)工作和出臺的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。
三是工作考核具體到分。一方面結(jié)合縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行年度目標(biāo)管理，對縣級領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系的工作實(shí)行考核，年初定目標(biāo)、定任務(wù)、定分值、定獎懲，年終統(tǒng)一考核，逐一排隊(duì)，獎優(yōu)罰劣。另一方面，結(jié)合市對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子考核，建立健全了以績效考核、組織考察、民主評議三個(gè)方面組成的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，讓廣大基層干部來評價(jià)縣級領(lǐng)導(dǎo)。四、學(xué)法用法，提高了依法執(zhí)政的水平縣委按照執(zhí)政為民的要求和建設(shè)法治政府的要求，帶頭學(xué)法、守法、用法，依法執(zhí)政的能力有較大的提高。
《憲法修正案》等法律知識講座和《行政許可法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班，參加了“四五”普法考試，自覺遵守法律法規(guī)，法律意識和素質(zhì)得到提高。
二是嚴(yán)格依法決策辦事。縣委出臺每一項(xiàng)決策、政策之前均由相關(guān)部門進(jìn)行了嚴(yán)格的法制把關(guān)，確保了決策、政策的合法性。同時(shí)十分注重將依法行政貫穿到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在拆遷安置、處置突發(fā)事件、企業(yè)改制、信訪維穩(wěn)等工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊乘機(jī)亂事的不法行為，有效地維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和縣委的權(quán)威。
三是營造良好的法制環(huán)境。常委會專題研究法制建設(shè)的有關(guān)工作，壓濾機(jī)濾布加強(qiáng)了基層法制宣傳站建設(shè)，采取多種形式在全社會開展法制宣傳教育，積極營造遵紀(jì)守法、依法辦事的良好環(huán)境，逐步形成了與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)了社會全面進(jìn)步縣委常委會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持以民為本，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面進(jìn)步。
一是更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，制定了較為科學(xué)合理的考評體系，分類指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，支持優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，更加注重優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)對周邊偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用，加大了對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，增設(shè)了困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，適當(dāng)調(diào)高縣級以獎代補(bǔ)的比例，積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，充分調(diào)動了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性和主動性。
二是更加注重精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)宣傳、文化、教育、計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，被上級授予“全省普九鞏固提高工作先進(jìn)縣”、“全國生態(tài)示范區(qū)”、“省級衛(wèi)生縣城”等光榮稱號。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村特困救助全面啟動，開展“一幫一”扶貧活動，弱勢群體基本生活得到有效保障。深入開展“平安望城”創(chuàng)建活動，派遣千名干部下基層，妥善處理突發(fā)事件，及時(shí)化解各種矛盾，確保了社會大局穩(wěn)定。
三是更加注重政治文明建設(shè)。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作。在研究一些重大問題時(shí)，廣泛采納各級各部門意見，使決策能反映和兼顧各方意見，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主議事的政治氛圍。
六、廉潔自律，增強(qiáng)了拒腐防變能力縣委堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨的建設(shè)頭等大事來抓。
一是切實(shí)加強(qiáng)了思想教育。常委班子以身作則，帶頭學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》及省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的系列規(guī)定，認(rèn)真開展“讀廉文、思反腐”“雙提醒”活動，舉辦了“雷鋒家鄉(xiāng)干群談權(quán)力”研討會，進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想防線。
主動上交者，不追究紀(jì)律責(zé)任并為其保密，否則從嚴(yán)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些制度的完善，加強(qiáng)了對腐敗的源頭治理。
一是勤于學(xué)習(xí)。注重從書本中學(xué)、從同事中學(xué)、從實(shí)踐學(xué)，并且做到學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，不僅有力地指導(dǎo)了實(shí)踐，而且形成了一批頗有價(jià)值的理論成果。其中《以雷鋒精神育人，用科學(xué)發(fā)展觀興縣》一文還在《求是》雜志刊發(fā)，引起了較大反響。
二是勇于實(shí)干。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層為群眾、為企業(yè)、為項(xiàng)目排憂解難。在今年意外摔傷腳后，傷勢稍有好轉(zhuǎn)，就立即到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研，到重點(diǎn)工程去考察，及時(shí)掌握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)。
一是理論功底還不夠深。各類學(xué)習(xí)活動開展得較多，但有的還停留在表面，擠時(shí)間學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠；滿足于原有的知識積累，滿足于對黨的路線方針政策的初步了解，慣于照章執(zhí)行，靈活運(yùn)用不夠。尤其在法律知識和市場經(jīng)濟(jì)知識方面顯得捉襟見肘。我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場化程度不高，乃至龍湖高爾夫這類事件的發(fā)生，都是這方面的表現(xiàn)。
二是工作落實(shí)的力度還不夠大。有的同志作風(fēng)還不實(shí)，缺乏敢闖敢干的精神，有的在工作中怕這怕那，不能正確對待發(fā)展中遇到的困難和阻力，特別是在征拆、維穩(wěn)等工作過程中，有的干部不愿直面矛盾，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，一味回避退讓，導(dǎo)致問題積累，工作停滯不前，甚至引發(fā)群眾集體上訪現(xiàn)象。
強(qiáng)化市場意識研討材料市場意識研討材料篇九
民主法治與構(gòu)建社會主義和諧社會今年2月19日，_同志在中央黨校舉辦的“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。把民主法治作為六個(gè)基本特征的第一條，意義十分深遠(yuǎn)。
一、民主法治在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用
社會主義民主法治的基本特點(diǎn)，影響和決定了民主法治在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵作用。社會主義和諧社會的六個(gè)基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個(gè)層次，直接決定、制約和影響著其他特征。社會主義和諧社會首先應(yīng)當(dāng)是民主法治的社會。完全可以說，民主和法治是構(gòu)建社會主義和諧社會的兩大支柱。
就能更好地反映多數(shù)人的根本利益和共同意志。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，只有以人為本，發(fā)展社會主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業(yè)充滿生機(jī)和活力。從這個(gè)意義上，我們可以說，社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源。
法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的標(biāo)志。一個(gè)不實(shí)行法治的國家不可能是現(xiàn)代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進(jìn)行社會管理，社會生活的基本方面和社會關(guān)系納入法制化的軌道，國家權(quán)力的行使和社會成員的活動處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，社會調(diào)控和管理才能擺脫隨意性和特權(quán)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進(jìn)步才有基本的秩序保障，整個(gè)社會才能成為一個(gè)和諧的社會。黨的十五大第一次把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標(biāo)志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和國家治理方式的根本轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著我國的社會主義法治進(jìn)入到一個(gè)新的階段。
進(jìn)一步分析民主法治與社會主義和諧社會其他特征的關(guān)系，我們可以更清楚地看出民主法治在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用。
第一，民主法治通過協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系來促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平正義。社會公正是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是和諧社會的核心價(jià)值取向。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公正，是現(xiàn)代社會進(jìn)行制度安排和創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是一個(gè)社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。實(shí)現(xiàn)社會公平正義，關(guān)鍵在于妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來利益主體和利益需要的多樣化，使得人民內(nèi)部的利益關(guān)系不可避免地出現(xiàn)紛繁復(fù)雜的局面。如果各種利益關(guān)系和矛盾不能及時(shí)有效地調(diào)整和解決，就會在各個(gè)社會階層和群體之間對立，甚至成為社會不穩(wěn)定和動蕩的根源。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，通過在民主基礎(chǔ)上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，并對社會弱勢群體給予救助，就能維護(hù)社會公正。當(dāng)社會成員合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過法律途徑來進(jìn)行恢復(fù)和修補(bǔ)；當(dāng)社會主體利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定自行調(diào)節(jié)或通過司法程序解決爭端，從而將社會矛盾和沖突控制在一定的限度之內(nèi)。總之，只有建立在民主基礎(chǔ)之上的法治，才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個(gè)階層實(shí)現(xiàn)共贏共榮，公平合理地分享社會發(fā)展和進(jìn)步的成果。
會要求社會成員之間團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處。民主法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環(huán)境，民主的發(fā)展有利于培養(yǎng)人民內(nèi)心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們誠信友愛地相處。因此，我們可以說，民主法治是實(shí)現(xiàn)誠信友愛的重要條件，誠信友愛本身也是民主法治的一項(xiàng)價(jià)值追求。
第三，民主法治為激發(fā)社會活力創(chuàng)造條件。社會活力不斷增強(qiáng)，是推動社會不斷發(fā)展進(jìn)步的動力源泉，也是現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力。民主法治通過法律的形式確認(rèn)和維護(hù)勞動者的創(chuàng)業(yè)動力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創(chuàng)新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發(fā)展的社會環(huán)境。
支撐點(diǎn)。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。
第五，民主法治為人與自然的和諧提供制度支持。自然環(huán)境是人類生存的前提和物質(zhì)條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)獲得空前的發(fā)展。與此同時(shí)，我們也面臨著人口膨脹、資源約束、環(huán)境污染等嚴(yán)重問題。保持和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是對人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會、當(dāng)代與未來關(guān)系的科學(xué)把握和理性認(rèn)知的結(jié)果。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環(huán)境的行為，是建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好社會的必由之路。綜上所述，一個(gè)和諧的社會，應(yīng)當(dāng)是民主的社會、法治的社會。加強(qiáng)社會主義民主法治，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調(diào)動各方面積極因素，就能使整個(gè)社會既安定有序又充滿發(fā)展活力。
二、構(gòu)建社會主義和諧社會對民主法治提出的新要求
改革開放以來，我國社會主義民主法制建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是，面對新形勢新任務(wù)，從構(gòu)建社會主義和諧社會的需要來看，無論是民主還是法治都有不少問題亟待解決。
人民利益的整體性、廣泛性和實(shí)現(xiàn)人民利益的復(fù)雜性、艱巨性，要求有一個(gè)代表最廣大人民根本利益的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和依法治國的政治前提和根本保證。人民當(dāng)家作主是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行依法治國的基礎(chǔ)和目標(biāo)。依法治國是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的重要途徑和手段。這三者緊密聯(lián)系、缺一不可、有機(jī)統(tǒng)一。問題在于，需要把它作為執(zhí)政理念和執(zhí)政方略加以強(qiáng)化，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，建立合理有效的體制、機(jī)制和制度保障?；仡?0世紀(jì)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，社會主義國家的盛衰興亡，與民主法制是否健全完善直接有關(guān)。蘇東劇變的原因很復(fù)雜，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的關(guān)系處理不好，不能不說是一個(gè)重要原因。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明：不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，照搬西方政治制度，必然產(chǎn)生社會動蕩，甚至導(dǎo)致國家四分五裂；不支持人民當(dāng)家作主，不實(shí)施依法治國的方略，也會給社會主義事業(yè)帶來極大的破壞。
建設(shè)社會主義政治文明的過程。
我們要繼續(xù)在全體公民中增強(qiáng)法律意識、普及法律知識，特別是加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，牢固樹立法治觀念，樹立黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立依法執(zhí)政就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，堅(jiān)決預(yù)防和懲治各種腐敗現(xiàn)象，為維護(hù)法律尊嚴(yán)、公民權(quán)利和社會公正創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的作用，依靠人民群眾管理國家和社會，是社會主義性質(zhì)的必然要求，也是我們黨為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的具體體現(xiàn)。要不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性、有序地參與國家和社會管理。
(二)關(guān)于完善社會主義民主制度
需要深入研究和解決。再如，要認(rèn)真貫徹_中央轉(zhuǎn)發(fā)的《__常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮_代表作用加強(qiáng)_常委會制度建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步做好人大代表工作，發(fā)揮人大代表作用。通過制定一些具體的制度和措施，增強(qiáng)人大代表的代表意識、責(zé)任意識和使命感。同時(shí)，使人大代表自覺接受選民和選舉單位的監(jiān)督。
積極推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。在現(xiàn)階段，發(fā)展社會主義民主政治，重點(diǎn)是建立健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。堅(jiān)持把廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，必須廣泛征詢意見；對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大項(xiàng)目，必須認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，必須通過公示、聽證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。
(三)關(guān)于推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法的問題
樹立以人為本和尊重人權(quán)的立法理念。在立法上堅(jiān)持以人為本，
是馬克思主義唯物史觀在法制建設(shè)上的體現(xiàn)。人權(quán)原則是人類政治文明發(fā)展的重要成果。去年第十屆_第二次會議通過憲法修正案，把尊重和保障人權(quán)的原則寫入憲法，意義重大而深遠(yuǎn)。