“方”即方子、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇一
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)近平總書(shū)記3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑,即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來(lái),縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái),我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20-年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長(zhǎng)9%。
(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬(wàn)畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬(wàn)畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場(chǎng)730個(gè);農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬(wàn)畝,綠色水稻65萬(wàn)畝、雜糧雜豆80萬(wàn)畝、特色作物60萬(wàn)畝。20-牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬(wàn)頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭(zhēng)取到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上企業(yè)18家,帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬(wàn)畝,落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬(wàn)畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬(wàn)畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開(kāi)展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng),推行農(nóng)戶(hù)“門(mén)前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬(wàn)座,普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)或農(nóng)牧民健身廣場(chǎng)。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開(kāi)展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開(kāi)展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),去年以來(lái)各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)2000余塊,手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬(wàn)元以上;248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶(hù)1781戶(hù);196個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題,新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時(shí)2017年被授予“長(zhǎng)安杯”稱(chēng)號(hào),是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬(wàn)人,大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,帶領(lǐng)1781戶(hù)農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類(lèi)扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,2017年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬(wàn)人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施,投入1800萬(wàn)元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問(wèn)題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施,加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款10.6億元。
近年來(lái),該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問(wèn)題,這些問(wèn)題將給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬(wàn)畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí),全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富,但沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少、成長(zhǎng)也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長(zhǎng)效機(jī)制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場(chǎng),大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡(jiǎn)易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實(shí)際覆蓋率不足50%,無(wú)害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。相對(duì)城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒(méi)有得到有效糾正,村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過(guò)七旬的趙守業(yè),給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國(guó)家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?,只?個(gè)女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問(wèn),類(lèi)似問(wèn)題在農(nóng)村比較常見(jiàn),已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面,基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類(lèi)人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒(méi)有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái),導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場(chǎng)、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限,要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬(wàn)畝,有家畜1.9萬(wàn)頭只,通過(guò)對(duì)其中20戶(hù)進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒(méi)有其他收入渠道。同時(shí),該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售沒(méi)有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國(guó)務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢(shì),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。“錢(qián)從哪里來(lái)”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無(wú)法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
第四,在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場(chǎng)的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),充分運(yùn)用各類(lèi)新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,豐富宣傳載體,營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),到20-年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目,建設(shè)國(guó)家“商品糧”輸出基地,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬(wàn)噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸;建設(shè)中國(guó)北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬(wàn)畝、甜菜50萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20-年水稻種植達(dá)到80萬(wàn)畝,其中旱作水稻10萬(wàn)畝,擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬(wàn)頭,到20-年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬(wàn)頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時(shí)舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹(shù)立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂(lè)下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20-年,實(shí)施造林60萬(wàn)畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開(kāi)展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20-年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作,切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制,做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書(shū)記、主任,認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施,確保年收入5萬(wàn)元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇二
一是多措并舉,推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研院所及大專(zhuān)院校交流合作,著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時(shí),深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運(yùn)河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
二是加強(qiáng)環(huán)境治理,提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù),狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實(shí)改變過(guò)去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺(tái)相關(guān)文件,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三是加強(qiáng)文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神;創(chuàng)新平臺(tái)載體,豐富農(nóng)村文化生活,提高文化活動(dòng)質(zhì)量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng),廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
四是依托村民自治,完善農(nóng)村社會(huì)治理體系。以基層黨建為核心,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)開(kāi)放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實(shí)黨建工作責(zé)任,統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)干部及群眾的教育培訓(xùn),推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時(shí),積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅(jiān)??h人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點(diǎn)實(shí)施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時(shí),緊抓脫貧攻堅(jiān)工作不放松,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,不斷提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng),逐步消除精神貧困。
一是整體工作推進(jìn)緩慢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào),部分項(xiàng)目資金使用不夠科學(xué),制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,進(jìn)一步加大工作力度,齊心協(xié)力實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展注入活力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項(xiàng)目資金投入,切實(shí)提高使用效率。充分利用國(guó)家出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機(jī)遇,積極儲(chǔ)備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項(xiàng)目。
三是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整與實(shí)施工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進(jìn)南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力和水平,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇三
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國(guó)的“里子”,只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,才能走出一條中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)弱??h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌,但由于規(guī)模小、市場(chǎng)份額占有率低,真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,產(chǎn)品宣傳力度小,申報(bào)注冊(cè)步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,有的有名無(wú)牌,有的有牌無(wú)名,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,等靠要思想嚴(yán)重,缺乏主人翁意識(shí),參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展遲緩,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力弱,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在,鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不平衡不充分,鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
首先,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化教育資源的配置,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后,完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè),推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國(guó)家現(xiàn)在對(duì)醫(yī)保這塊投入越來(lái)越大,可報(bào)銷(xiāo)比例和范圍不斷擴(kuò)大,但是目前還有很多人沒(méi)有繳納醫(yī)保的費(fèi)用,認(rèn)為那是花“冤枉錢(qián)”。面對(duì)村民的"不信任,我們要貼心,細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保,不至于“救護(hù)車(chē)一響,一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務(wù)體系,讓更多人放心看病。
一是實(shí)施文明培育工程,促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗文藝晚會(huì)展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中,在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,提升文化底蘊(yùn),讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。
最大化利用資源,培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對(duì)農(nóng)村“地多勞動(dòng)力流失”的情況,可以形成以農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;對(duì)于農(nóng)村閑置土地,一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度,解決土地碎片化問(wèn)題,另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動(dòng)力外出流失的問(wèn)題。因地制宜發(fā)展一村一品,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度,積極引進(jìn)資源,形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶(hù)或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。在立足本村優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,注重產(chǎn)品質(zhì)量,多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn),打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與到發(fā)展中,打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,開(kāi)展電商服務(wù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
著實(shí)摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和村兩委干部開(kāi)展入戶(hù)走訪,詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭情況,核對(duì)貧困戶(hù)家庭生活情況,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造,保障貧困戶(hù)住房問(wèn)題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)通力協(xié)作,全力摸排易地搬遷對(duì)象,開(kāi)展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶(hù)加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度,早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和支持貧困戶(hù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對(duì)”貧困戶(hù)推上了快速脫貧致富的“快車(chē)道”。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程,組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班,大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才,設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象的遴選要具針對(duì)性,一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū),二是遴選村級(jí)黨組織書(shū)記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國(guó)家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生,培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì),把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來(lái),在農(nóng)村這片熱土上,留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人,留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢(mèng)者。
沒(méi)有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的,不完整的,鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該綠色先行,這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,理順管理機(jī)制,制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展鄉(xiāng)村污水治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭,自覺(jué)履行屬地管理責(zé)任,齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,凝聚工作合力,嚴(yán)格執(zhí)法,為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開(kāi)展村容村貌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà),做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開(kāi)展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度,切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位,對(duì)違法行為決不能姑息,切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊,正在辦理手續(xù)的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作,做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開(kāi)展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治,持續(xù)加大礦山整治力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大打擊力度,加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺(tái)起于累土,千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國(guó)人民的幸福指數(shù),用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園,用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī),只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路,才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng)。
2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇四
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,根據(jù)____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢(shì),圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心,緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺(tái)”的大好契機(jī),以“十大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主抓手,以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、________年前三季度工作總結(jié)
(一)工作開(kāi)展情況
一是產(chǎn)業(yè)振興上,深化改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到____%以上,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向,積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項(xiàng)目基本完工,全鄉(xiāng)____畝以上種糧大戶(hù)達(dá)到____家,家庭農(nóng)場(chǎng)____個(gè),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝,經(jīng)濟(jì)作物種植面積__________余畝。建設(shè)防護(hù)林________畝,新發(fā)展用材林________畝。做實(shí)做強(qiáng)要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復(fù)墾,新增耕地面積______畝,新增耕地指標(biāo)______多畝,整理工礦廢棄地______畝,整合占補(bǔ)平衡用地______余畝,盤(pán)活農(nóng)村閑散土地指標(biāo)____畝。
二是人才振興上,將人才開(kāi)發(fā)工作提升到重要位置,立足豐澤農(nóng)業(yè),與____農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請(qǐng)科技顧問(wèn)__名,提供人才、技術(shù)支撐,發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),完成各類(lèi)人才統(tǒng)計(jì)工作,為企業(yè)引進(jìn)本科以上優(yōu)秀人才_(tái)_名,舉辦各類(lèi)活動(dòng)、培訓(xùn)____次。
三是文化振興上,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè),全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,實(shí)施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鞏固提升移風(fēng)易俗工作,按照一村一黨建主題廣場(chǎng)的要求,新建文化廣場(chǎng)__處、文化大院__處、村莊文化墻__個(gè),組織開(kāi)展了舞動(dòng)____廣場(chǎng)舞比賽和第__屆隨手拍活動(dòng),農(nóng)村移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)尚,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入挖掘傳統(tǒng)文化時(shí)代價(jià)值,建設(shè)了新時(shí)代文明實(shí)踐分中心__處,完成了村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。
四是生態(tài)振興上,深化“藍(lán)天工程”,推進(jìn)“碧水行動(dòng)”,深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看,實(shí)施“綠滿鄉(xiāng)村”十大工程,完成投資__.__億元,新建道路__.__公里,修復(fù)道路__.__公里,建設(shè)防護(hù)林________畝,栽植苗木________余畝,完成______畝荒山綠化。高標(biāo)準(zhǔn)打造了____鄉(xiāng)村市級(jí)示范點(diǎn),完善了____社區(qū)、______社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保檢查工作,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,努力改善人居環(huán)境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)砂石整治,將砂石治理工作常態(tài)化,集中開(kāi)展了砂石治理專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng),有效保護(hù)了____砂石資源,維護(hù)了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設(shè),實(shí)施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動(dòng),完成泉河、進(jìn)軍渠生態(tài)廊道建設(shè),實(shí)施了防護(hù)林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、森林撫育項(xiàng)目等,汶上大汶河省級(jí)濕地公園項(xiàng)目基本完工。
五是組織振興上,突出“黨建引領(lǐng)”,統(tǒng)領(lǐng)全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書(shū)記為基層黨員干部上黨課__次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員送黨課下基層____人次。開(kāi)展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽,重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評(píng)選、“交流面對(duì)面,服務(wù)零距離”等活動(dòng),全鄉(xiāng)____個(gè)農(nóng)村黨支部黨員開(kāi)展集中入戶(hù)走訪活動(dòng)____次,為民代辦事項(xiàng)______余件。以?xún)?yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo),確定發(fā)展對(duì)象____名,注重流動(dòng)黨員日常管理。實(shí)施了黨委書(shū)記突破項(xiàng)目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設(shè)”,積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū),投資______余萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心黨建示范點(diǎn)建設(shè),開(kāi)展黨性教育__次,舉辦關(guān)愛(ài)留守兒童志愿者活動(dòng)__次。出臺(tái)了《____鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試行辦法》,綜合“強(qiáng)村十法”,村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破____萬(wàn)元。各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn),“大汶河畔黨旗紅”公眾號(hào)收受民事訴求______余件,全部辦結(jié)完畢,受理率______%,群眾滿意率達(dá)____%。
(二)存在的主要問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到存在的差距和問(wèn)題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè),受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,管理服務(wù)跟不上,作用難以發(fā)揮。近年來(lái),雖然借助上級(jí)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”、環(huán)境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個(gè)別村村級(jí)債務(wù)纏身,工作任務(wù)壓力大,除完成應(yīng)急任務(wù)外,處于應(yīng)付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)?,缺乏指向性,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進(jìn)難,長(zhǎng)期留村發(fā)展不易,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級(jí)工作環(huán)境條件相對(duì)艱苦,村民有能力且年富力強(qiáng)的人員外出發(fā)展,外出務(wù)工人員較多,人才流失大,特別對(duì)于____鄉(xiāng)整體位于____縣____山區(qū),距城較遠(yuǎn),又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實(shí)原因,難以長(zhǎng)留在村里工作,即使暫時(shí)能引進(jìn)一些高層次人才,長(zhǎng)此以往很難留住,造成人才流失,農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不相適應(yīng),各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏。
3、旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)入“瓶頸期”。旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),投入巨大、收益見(jiàn)效緩慢,缺乏專(zhuān)業(yè)高效團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng);旅游開(kāi)發(fā)輻射范圍有限,知名度切需提升;個(gè)別旅游服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)家樂(lè)等配套餐飲娛樂(lè)服務(wù)不到位,“留不下”游客成為阻礙____鄉(xiāng)旅游整體開(kāi)發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等,新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田__.__萬(wàn)畝,發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植__萬(wàn)畝,建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地,高價(jià)值作物種植比例達(dá)到____%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地__處,建設(shè)蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)__處。發(fā)展分享農(nóng)場(chǎng)、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn),完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開(kāi)展“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在____%以上。
二是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,實(shí)施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng),突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng),重點(diǎn)打造____村,開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程,打造一批____村、____古村、____村、____村。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農(nóng)民,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程,從企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才中聘用一批村官,擔(dān)任村團(tuán)委書(shū)記或書(shū)記助理,聘請(qǐng)部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn),形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實(shí)施農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務(wù)產(chǎn)品滿足對(duì)象的需求,探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合,共同為社會(huì)提供綜合性的服務(wù)。
二、________年工作打算
(一)總體思路
深入貫徹落實(shí)黨的__大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚(yáng)“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的汶上精神,統(tǒng)籌推進(jìn)____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)及措施
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關(guān)鍵抓手,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度,加快推進(jìn)道路建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè),新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田________畝,新增家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體__家。二是加快建設(shè)“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn),以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭,積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”____田園綜合體項(xiàng)目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)__到__家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),創(chuàng)建人才實(shí)訓(xùn)基地。夯實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),培育骨干農(nóng)民隊(duì)伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展招院引所、招才引智工作,年內(nèi)引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才_(tái)___人以上,為_(kāi)___經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
3.文化振興。重視農(nóng)村教育,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,推進(jìn)“四德工程”建設(shè),培育富有____特色和時(shí)代精神的__賢文化,完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和實(shí)踐站效能發(fā)揮。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強(qiáng)化社會(huì)保障,多渠道開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、增加就業(yè)崗位,實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程,實(shí)現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場(chǎng)化運(yùn)作。
4.生態(tài)振興。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,突出生態(tài)文明建設(shè)。深化“藍(lán)天工程”,扎實(shí)推進(jìn)污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進(jìn)電代煤工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“水十條”,深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設(shè),繼續(xù)實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實(shí)行綠色準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”,把住生態(tài)關(guān),堅(jiān)決做好砂石保護(hù)工作,守住生態(tài)底線。
5.組織振興。深入貫徹落實(shí)黨的__大及全會(huì)精神,引領(lǐng)新征程。鞏固拓展“”主題教育成果,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全完善黨建工作“三張清單”制度,健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)基層黨的建設(shè),繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理,深入推進(jìn)“黨建示范區(qū)擴(kuò)面”工程。做好新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),鞏固所有村集體經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)有成果,培塑____萬(wàn)元以上的村__個(gè),培育村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目__個(gè)。同時(shí),引導(dǎo)多元化種植提高農(nóng)民效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。
2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇五
20xx年3月28日至4月18日,對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶(hù),人口3.9萬(wàn),耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。
各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、微信等形式,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì),增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳,讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì),由支部書(shū)記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí),充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人,年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元。
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力,很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?;貋?lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類(lèi)支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇六
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式,我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)519戶(hù),農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級(jí)搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶(hù),導(dǎo)致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶(hù)”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此,我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股,土地股份化,對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn),在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書(shū)面協(xié)議形式,每戶(hù)農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
(一)落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實(shí)好集體所有權(quán),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán),賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn),對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的思路,農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請(qǐng)專(zhuān)合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過(guò)新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè),通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn),打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目,專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù),通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶(hù)占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí),聘請(qǐng)本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)。
(五)開(kāi)展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造的工作,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會(huì)”(村規(guī)民約,村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)),開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶(hù)、文明院落等評(píng)比,開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的"傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)新型農(nóng)業(yè) 經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
************指出,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興意義重大。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效接,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收,助力鄉(xiāng)村全面振興。結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***和第三次***新疆工作座談會(huì)精神,貫徹落實(shí)***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、***農(nóng)村工作會(huì)議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議安排部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),以加快構(gòu)建農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為目標(biāo),堅(jiān)持不斷提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體融合,切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,加快培育高質(zhì)量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,發(fā)揮其建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)推動(dòng)作用,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
加強(qiáng)政府支持,加大政策傾斜,更好發(fā)揮政府作用,著重做好對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的公共服務(wù)、教育培訓(xùn)、扶持激勵(lì)和監(jiān)管規(guī)范,在撬動(dòng)資本、激活要素等方面發(fā)揮四兩撥千斤的作用。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、一二三產(chǎn)業(yè)融,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好的發(fā)展道路。
高度重視和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用,圍繞解決全局性、普遍性的短板和問(wèn)題,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和推進(jìn)相關(guān)扶持政策,務(wù)求實(shí)效,不搞一刀切,不搞強(qiáng)迫命令。建立多種形式的聯(lián)合與合作關(guān)系,把分散的農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一組織起來(lái),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和效益。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、運(yùn)行模式等方面充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,尊重各類(lèi)主體和農(nóng)民群眾的意愿,把建設(shè)的主舞臺(tái)留給廣大經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民群眾。
堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位。不以規(guī)模和數(shù)量論英雄,以質(zhì)量和效益論英雄,注重提升經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),在提高質(zhì)量和確保效益的前提下加快發(fā)展.選樹(shù)一批經(jīng)營(yíng)效果好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,廣泛宣傳,形成一批可復(fù)制、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。
充分尊重農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體對(duì)小農(nóng)戶(hù)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和服務(wù)能力。立足大國(guó)小農(nóng)和小農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期存在的基本國(guó)情農(nóng)情,正確處理扶持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展和促進(jìn)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展與小農(nóng)戶(hù)能力持續(xù)提升相協(xié)調(diào)。
確保參與率逐年提高。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系初步構(gòu)建,各類(lèi)主體質(zhì)量、效益進(jìn)一步提升,競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年,培育自治區(qū)級(jí)示范社達(dá)到30家以上,地區(qū)級(jí)示范社xx家以上,農(nóng)民合作社聯(lián)社7家以上;培育xx個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn));發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家;家庭農(nóng)場(chǎng)錄入國(guó)家系統(tǒng)新增xx家,示范家庭農(nóng)場(chǎng)新增xx家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)率年均増長(zhǎng)xx,基本形成對(duì)小農(nóng)戶(hù)的全覆蓋。
抓緊建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度,完善納入名錄的條件和程序,引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各類(lèi)人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),同時(shí)把符合家庭農(nóng)場(chǎng)條件的種養(yǎng)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、已在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)納入名錄管理,建立完整的家庭農(nóng)場(chǎng)名錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保質(zhì)量。健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng),及時(shí)把名錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)納入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隨時(shí)填報(bào)、動(dòng)態(tài)更新和精準(zhǔn)服務(wù)。確保把符合條件的種養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和登記的家庭農(nóng)場(chǎng)納入名錄動(dòng)態(tài)管理,2021年起新錄入xx家。
根據(jù)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)區(qū)域特色、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別,依據(jù)經(jīng)營(yíng)管理能力、物質(zhì)裝備條件、適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益等因素,合理確定示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,加大示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建力度,加強(qiáng)示范引導(dǎo),探索系統(tǒng)推進(jìn)我縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制。積極開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)工作,2021年底,力爭(zhēng)申報(bào)xx家示范家庭農(nóng)場(chǎng),示范家庭農(nóng)場(chǎng)工作取得明顯成效。同時(shí)積極為發(fā)展規(guī)范、效益明顯的示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目資金。
引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)開(kāi)展規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。支持有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備,開(kāi)展產(chǎn)地初加工和主食加工,提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦或加入農(nóng)民合作社,采取“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+龍頭企業(yè)”等模式,積極與合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新與銷(xiāo)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超合作模式,保障生產(chǎn)與銷(xiāo)售渠道高效對(duì)接。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)信貸產(chǎn)品,開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)資信良好的發(fā)放信用貸款。
在對(duì)農(nóng)民合作社全面摸排的基礎(chǔ)上,分類(lèi)規(guī)范提升。對(duì)無(wú)成員參與、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、因經(jīng)營(yíng)不善停止運(yùn)轉(zhuǎn)的合作社,引導(dǎo)其自愿注銷(xiāo)。對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至今未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前無(wú)債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的合作社,幫助其盡快注銷(xiāo)。對(duì)發(fā)展遇到困難的合作社,落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)跟蹤幫扶。對(duì)缺乏組織特征,但符合其他市場(chǎng)主體設(shè)立條件的,引導(dǎo)其自愿設(shè)立、依法登記。對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)行管理不規(guī)范的合作社,指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身特點(diǎn)的章程,加強(qiáng)檔案管理,實(shí)行社務(wù)公開(kāi)。依法建立健全成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,建立會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告。依法建立成員賬戶(hù),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。按照法律和章程制定盈余分配方案,可分配盈余主要按照成員與農(nóng)民合作社的交易量(額)比例返還。積極強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo),提升農(nóng)民合作社內(nèi)部規(guī)范管理,2021年,申報(bào)自治區(qū)示范社8家。
大力發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社。按照依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn),推進(jìn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),讓一部分農(nóng)戶(hù)從土地中走出來(lái)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),同時(shí)按照“村集體經(jīng)濟(jì)組織土地股份合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,實(shí)現(xiàn)“按股分紅”。強(qiáng)化農(nóng)民合作社合作與聯(lián)合。鼓勵(lì)同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社和聯(lián)合體,提高組織化和規(guī)模化水平。提升市場(chǎng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)、合作社、村集體多方共贏。實(shí)現(xiàn)社企聯(lián)盟提檔升級(jí)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)接,采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶(hù)”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”等模式進(jìn)形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社作用,實(shí)施托市收購(gòu),保障銷(xiāo)售渠道,穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格,增加社員收入。引導(dǎo)農(nóng)民合作社積極參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易治談會(huì)、博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng),主動(dòng)跑市場(chǎng)、找市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。主動(dòng)與食品加工企業(yè)、超市、商場(chǎng)等聯(lián)絡(luò),建立農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接渠道,通過(guò)簽訂訂單建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系和銷(xiāo)售市場(chǎng)。引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展電子商務(wù),建設(shè)自己的網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)品和形象宣傳,拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
鼓勵(lì)農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,帶動(dòng)成員開(kāi)展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng),壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則,加快培育各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,通過(guò)組建種子聯(lián)盟、農(nóng)資聯(lián)盟等,充分發(fā)揮不同服務(wù)主體的優(yōu)勢(shì)和功能。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),發(fā)揮其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)功能。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社向成員提供各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),發(fā)揮其服務(wù)成員、引領(lǐng)農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)的紐帶作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)基地建設(shè)和訂單方式為農(nóng)戶(hù)提供全程服務(wù),發(fā)揮其服務(wù)帶動(dòng)作用。支持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司發(fā)展,發(fā)揮其服務(wù)模式成熟、服務(wù)機(jī)制靈活、服務(wù)水平較高的優(yōu)勢(shì),為廣大農(nóng)牧民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合合作,推動(dòng)服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸,促進(jìn)各主體多元互動(dòng)、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。引導(dǎo)各類(lèi)服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn),以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶,積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,打造一體化的服務(wù)組織體系。支持各類(lèi)服務(wù)主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合,建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制,壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體。
適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求,發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、供銷(xiāo)合作社專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)主體,重點(diǎn)面向從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶(hù)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展托管服務(wù),促進(jìn)服務(wù)主體服務(wù)能力和條件提升。鼓勵(lì)因地制宜選擇優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié),按照相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格的一定比例給予服務(wù)補(bǔ)助,通過(guò)價(jià)格手段推動(dòng)財(cái)政資金效用傳遞到服務(wù)對(duì)象,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對(duì)小農(nóng)戶(hù)服務(wù)的覆蓋率。
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,統(tǒng)籌調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育具有鮮明特色的精致農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)精品化發(fā)展。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集群集聚發(fā)展,參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?;a(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社加大科技創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),強(qiáng)化品牌建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“二品一標(biāo)”認(rèn)證及馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品認(rèn)定。
鼓勵(lì)支持大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村能人大戶(hù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)退軍人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場(chǎng),擔(dān)任新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭人。加大力度開(kāi)展農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)能手及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn),逐步建立一支能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干隊(duì)伍。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式,引進(jìn)一批物流、信息、營(yíng)銷(xiāo)方面的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),提升市場(chǎng)融合度和經(jīng)濟(jì)效益。
鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)積極申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及社會(huì)化服務(wù)發(fā)展資金。同等條件下項(xiàng)目資金適當(dāng)向國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范社及帶貧益貧效果明顯的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、畜牧業(yè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)等各類(lèi)資金,優(yōu)先投向各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改善領(lǐng)域,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)參與實(shí)施農(nóng)村土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等涉農(nóng)項(xiàng)目。落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體稅收、金融用地、用電等方面政策,結(jié)合實(shí)際完善支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策體系。
整合婦女小額貸款、種植養(yǎng)殖雙業(yè)貸款等信貸資金,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。建立金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加授信額度。積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,合理確定貸款期限和利率對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體靈活確定貸款期限,簡(jiǎn)化審批流程,對(duì)信用等級(jí)高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)貸款優(yōu)先等政策。
繼續(xù)落實(shí)好《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅【2008】81號(hào))中對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向本社員銷(xiāo)售農(nóng)膜、種子、化肥、農(nóng)藥等免征増值稅。依法落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策,在辦理注冊(cè)登記時(shí)有針對(duì)性的輔導(dǎo)與納稅人有關(guān)的各類(lèi)稅收減免優(yōu)惠政策,做到讓稅人早知曉、早準(zhǔn)備、早享受。
三、時(shí)間步驟
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、經(jīng)營(yíng)狀況、類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)分布等具體情況。
對(duì)新型業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、合作社輔導(dǎo)員有計(jì)劃的開(kāi)展培訓(xùn),廣宣傳土地承包法、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法等相關(guān)政策法規(guī)。
制定方案抓好工作落實(shí),全面提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量。
總結(jié)推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)帶動(dòng)能力突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體實(shí)施階段各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)五年,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、組織保障
采取安排專(zhuān)兼職人員、招收大學(xué)生村官、建立輔導(dǎo)員制度等途徑,充實(shí)基層經(jīng)營(yíng)管理工作力量,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)、借調(diào)人員限期退回崗位,保證每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3-5名農(nóng)經(jīng)工作人員。保障基層農(nóng)經(jīng)體系工作條件,確保支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,努力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍。加強(qiáng)縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)、督促和檢查,明確目標(biāo)任務(wù),提高工作質(zhì)效。
圍繞《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》《新疆維吾爾自治區(qū)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法(試行))等法律法規(guī),大力開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),強(qiáng)化基層干部和農(nóng)民合作社法治意識(shí)。注重總結(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化建設(shè)的亮點(diǎn)做法、成熟經(jīng)驗(yàn)和示范典型,通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、微信平臺(tái)等方式及時(shí)宣傳推廣,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為促進(jìn)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、鼓勵(lì)城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的做法與經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái),**縣把肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,逐步形成了以飼料加工、肉雞養(yǎng)殖、屠宰分割、熟食調(diào)理品生產(chǎn)銷(xiāo)售于一體的肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“技術(shù)+公司+合作社+貧困戶(hù)”的合作方式,大力扶持發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè),使其成為帶動(dòng)群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。*年我縣引進(jìn)新希望六和股份有限公司和**縣洪昌養(yǎng)殖有限責(zé)任公司聯(lián)營(yíng)組合,進(jìn)一步延長(zhǎng)整個(gè)肉雞產(chǎn)業(yè)鏈。**新希望六和食品有限公司成立于*年*月,位于**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(**縣*鎮(zhèn)*村),主營(yíng)業(yè)務(wù)為:肉雞養(yǎng)殖、飼料加工、肉雞屠宰分割、熟食調(diào)理品加工等?,F(xiàn)有員工*人,大專(zhuān)以上學(xué)歷人才*人,其中碩士研究生*人,所學(xué)專(zhuān)業(yè)均為食品工程、食品加工等專(zhuān)業(yè)。公司注重人才引進(jìn),為高端人才提供單身公寓、車(chē)間補(bǔ)助等。
二、深化鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,激發(fā)鄉(xiāng)土人才活力的情況
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃,重點(diǎn)面向從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民,開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn);
充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資源,加強(qiáng)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、農(nóng)村實(shí)用人才等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育,培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的電商銷(xiāo)售人才、農(nóng)村工匠等農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。重視培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè),支持村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等,采取在校學(xué)習(xí)、彈性學(xué)制、農(nóng)學(xué)交替、送教下鄉(xiāng)等方式,就地就近接受職業(yè)高等教育,培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)村治理人才。我縣玉露香梨鄉(xiāng)土專(zhuān)家劉耀山,于*年帶領(lǐng)*戶(hù)農(nóng)民成立合作社,流轉(zhuǎn)山旱地近*千畝,開(kāi)始種植省果樹(shù)所選育的特色優(yōu)良品種玉露香梨。在基地的示范引領(lǐng)下,全縣已發(fā)展玉露香梨兩萬(wàn)余畝。合作社先后被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)民合作社示范社”、“山西省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),個(gè)人先后獲得“抗擊新冠肺炎疫情突出貢獻(xiàn)農(nóng)民”、“山西省百佳技能農(nóng)民”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康順利發(fā)展,劃分出了*個(gè)生產(chǎn)作業(yè)隊(duì),*個(gè)托管承包小組。按勞取酬,干好干壞不一樣的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)起了職工的主觀能動(dòng)性。八年來(lái),企業(yè)共組織各種培訓(xùn)活動(dòng)五十余場(chǎng)次,培養(yǎng)出具有中、初級(jí)技能水平的“泥腿子土專(zhuān)家”*人,有近四百人基本掌握了大田管理的一般性技能。
三、鄉(xiāng)村振興人才工作存在的突出難點(diǎn)及思考
(一)鄉(xiāng)村振興人才工作存在的突出難點(diǎn)主要有以下四個(gè)方面。一是城鄉(xiāng)差距明顯。由于城鄉(xiāng)在社會(huì)層面的教育、醫(yī)療、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、養(yǎng)老、福利等方面的存在不同,使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大,農(nóng)民的人均純收入落后于城市居民人均可支配收入,出于個(gè)人、家庭或環(huán)境的壓力,使得人才從農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城市,從而導(dǎo)致了農(nóng)村人才的流失,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大部分選擇外出務(wù)工以獲取相對(duì)較高的報(bào)酬來(lái)改善自己的生存條件,農(nóng)村籍大學(xué)生畢業(yè)后也不太愿意回鄉(xiāng)參與建設(shè)。二是人才培養(yǎng)力度不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員少、待遇低,使得農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)缺乏整體規(guī)劃,培訓(xùn)工作沒(méi)有整體規(guī)劃。在組織培訓(xùn)時(shí),由于農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)種類(lèi)繁多,集中教育培訓(xùn)的課程設(shè)置受到影響,課程設(shè)置還停留在種植、養(yǎng)殖等大眾化項(xiàng)目上,難以根據(jù)行業(yè)和農(nóng)事生產(chǎn)季節(jié)需求開(kāi)展。人才培育的缺乏,使得人才致富的能力長(zhǎng)期得不到提升,造成人才流失。三是政策機(jī)制不完善。缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,,農(nóng)村實(shí)用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠,不能調(diào)動(dòng)他們的積極性,難以吸引人才,其次是管理機(jī)制不完善。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才沒(méi)有統(tǒng)一的、具體可行的管理模式,管理服務(wù)不到位,致使沒(méi)有形成有效的人才帶動(dòng)機(jī)制,農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。扶持機(jī)制的不健全,農(nóng)村實(shí)用人才在創(chuàng)業(yè)中普遍遇到資金、技術(shù)、信息等方面的困難,此類(lèi)困難又難以得到有效解決,造成人才流失。四是載體和平臺(tái)缺乏。具有輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少,缺少形成專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的必要條件,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模不夠大,發(fā)展緩慢,吸納農(nóng)民的能力有限,使得人才在農(nóng)村發(fā)展的空間不大,造成人才流失。
(二)對(duì)鄉(xiāng)村振興人才工作的思考
人才是鄉(xiāng)村振興的重要依靠,人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。要推動(dòng)人才振興,把人力資源開(kāi)發(fā)放在首要位置,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)村人口逐步流失。外出務(wù)工、經(jīng)商進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人才的流失。再加上農(nóng)村與城市在文化生活、公共服務(wù)上的差距,人才流失成為了鄉(xiāng)村振興的主要制約因素。年青力量缺乏,農(nóng)村隊(duì)伍青黃不接,群眾文化程度普遍偏低、知識(shí)技能缺乏,是鄉(xiāng)村人才振興面臨的最大困境。一是開(kāi)展文化教育和技能培訓(xùn)。注重對(duì)現(xiàn)有本土人才的教育培訓(xùn),通過(guò)農(nóng)民夜校、農(nóng)技知識(shí)講座等學(xué)習(xí)文化知識(shí)和提供技能指導(dǎo)。實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)鼓勵(lì)的政策,引導(dǎo)群眾積極參與到村集體的各項(xiàng)建設(shè)中,充分發(fā)揮他們熟悉鄉(xiāng)村環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)他們帶頭致富。注重對(duì)群眾技能的培訓(xùn),根據(jù)技術(shù)需求開(kāi)設(shè)技術(shù)課程。調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性,形成群眾、村、鄉(xiāng)組織的良性互動(dòng),共同營(yíng)造尊重鄉(xiāng)村人才的良好氛圍。二是鼓勵(lì)吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。一方面,很多外出年輕人主觀上愿意選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者就業(yè),但是自身的經(jīng)濟(jì)狀況和鄉(xiāng)村的就業(yè)環(huán)境限制了他們回流。在推進(jìn)年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中,可以依托當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,提供特殊優(yōu)惠政策來(lái)吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的有效對(duì)接,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。另一方面,因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)無(wú)法與城市相比,導(dǎo)致很多人不愿意到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這需要不斷地提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平,真正讓農(nóng)村變得更宜居,才能真正吸引到人才,讓人才留得長(zhǎng)久。
;2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇九
1.精準(zhǔn)扶貧工作情況;
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;
3.農(nóng)村基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)情況;
4.我縣大中型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況;
6.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況;
8.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;
9.生態(tài)文明建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè);
10.農(nóng)村精神文明建設(shè)情況;
11.其他涉及鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)、建議。
2023年鄉(xiāng)村振興調(diào)研方案農(nóng)業(yè)模板篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,也是我縣當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和根本任務(wù)。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx年***1號(hào)文件和省委1號(hào)文件精神,嚴(yán)格按照xx年xx市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署與安排,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際,特提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大精神和***、省市委決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅援a(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為總抓手,以促進(jìn)生活富裕為重心,以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和社會(huì)治理為保障,重點(diǎn)發(fā)展五個(gè)十萬(wàn)產(chǎn)業(yè),全面實(shí)施十個(gè)規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)村和十個(gè)景區(qū)村打造、十個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、十個(gè)善治示范村莊評(píng)選、萬(wàn)名農(nóng)村人才培養(yǎng)、萬(wàn)元農(nóng)民收入新增等“四十兩萬(wàn)工程”,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境再造、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育、鄉(xiāng)村治理提質(zhì)、農(nóng)村人才集聚、農(nóng)民增收促進(jìn),加快發(fā)展有特色有品質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè),培育有素質(zhì)的新型農(nóng)民,建設(shè)有活力的美麗鄉(xiāng)村,著力落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,配合打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧鞏固,讓農(nóng)業(yè)加快成為更有獲得感的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民加快成為更有安全感的職業(yè),讓農(nóng)村加快成為更有幸福感的家園。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2035年,我縣農(nóng)村與全縣同步高水平全面步入小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更興旺、鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、鄉(xiāng)風(fēng)文明更淳樸、鄉(xiāng)村治理更有序、農(nóng)民生活更美好,鄉(xiāng)村振興和美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效凸顯。
——農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更興旺。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的新局面。全縣實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%,培育規(guī)模特色業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體10個(gè)以上。
——鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗。村莊潔化綠化美化水平明顯提高,農(nóng)村建設(shè)管理水平顯著提升,人與自然和諧共生。力爭(zhēng)建成市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范縣。全縣打造景區(qū)示范村、鎮(zhèn)10個(gè)以上。
——鄉(xiāng)風(fēng)文明更淳樸。精神文明引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承發(fā)展,淳樸文明的良好鄉(xiāng)風(fēng)基本形成。全縣創(chuàng)成10個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。
——鄉(xiāng)村治理更有序。以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加和諧有序。全縣建成善治示范村10個(gè)以上。
——農(nóng)村人才更充足。加快完善農(nóng)村人才培育體系,引導(dǎo)各類(lèi)人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚。全縣培養(yǎng)農(nóng)村人才1萬(wàn)名以上。
——農(nóng)民生活更美好。農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,農(nóng)民公共服務(wù)基本保障進(jìn)一步完善,農(nóng)村常住居民人均可支配收入十年新增萬(wàn)元以上,城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)民收入與低收入農(nóng)戶(hù)收入比逐年縮小。
三、具體方案
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,以***、省、市文件精神為引領(lǐng),以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),以“五個(gè)十萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力實(shí)施“四十兩萬(wàn)工程”,高水平、高質(zhì)量推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根本,鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),但是不能再沿襲過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思維,要樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的大農(nóng)業(yè)觀,以綠色生態(tài)、高質(zhì)高效為導(dǎo)向,深入挖掘特色品牌產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游融合并重的產(chǎn)業(yè)元素,抓特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),保障從田間到舌尖的安全,培育規(guī)模特色業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,全面提高全縣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展力。三年規(guī)劃總投資8千萬(wàn)元,著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興。
吸引社會(huì)資本,盤(pán)活閑置農(nóng)房,加快發(fā)展田園綜合體、區(qū)域性品牌、特色產(chǎn)業(yè)帶、莊園經(jīng)濟(jì)體、新型經(jīng)營(yíng)體等“一園一品一帶一莊一主體”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)培育發(fā)展田園綜合體,整合生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)統(tǒng)一打包打造田園綜合體,建成市級(jí)以上特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、可持續(xù)發(fā)展示范園2個(gè)以上,形成“1+n”模式特色田園綜合體。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌振興計(jì)劃,打造黃花菜、酥脆棗、油茶、中藥材、優(yōu)質(zhì)蔬菜等一批農(nóng)特產(chǎn)品品牌,持續(xù)推廣“五個(gè)十萬(wàn)”產(chǎn)業(yè),培育有影響力的區(qū)域公用品牌1個(gè)、省級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)以上。積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),充分發(fā)揮xx縣特色產(chǎn)業(yè)的作用,建成綠色農(nóng)業(yè)科技示范基地10個(gè)以上、示范性綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地10個(gè)以上、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地2個(gè)以上,培育千萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈2條以上。謀劃發(fā)展錯(cuò)位化、差異化、特色化莊園經(jīng)濟(jì),打造具有xx特色的“十大生態(tài)農(nóng)莊”和“十大休閑農(nóng)業(yè)示范園”。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育計(jì)劃,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶(hù),分梯隊(duì)分步驟培育上市企業(yè)1家、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體4家、具有明顯區(qū)域帶動(dòng)作用的領(lǐng)軍型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家以上,培育縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(合作社)10家以上,培育示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和示范家庭畜牧養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)各10家以上,培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織10家以上,規(guī)范提升農(nóng)民合作社10家以上。深入推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)體系改革,加快形成具有生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用等多種功能的為農(nóng)服務(wù)體系,建成現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)1個(gè),布點(diǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心10個(gè)以上、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)以上、電商專(zhuān)業(yè)村10個(gè)以上,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達(dá)1億元以上。(責(zé)任單位:)
圍繞美麗鄉(xiāng)村精品帶和休閑旅游發(fā)展重點(diǎn)功能區(qū),謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游綜合項(xiàng)目,引進(jìn)和培育系列民宿游玩品牌,大力打造一批鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)規(guī)劃推進(jìn)xx、xx和xx灣、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:)
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)融合不是把鄉(xiāng)村振興成城市,而是要使鄉(xiāng)村更加像鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興要以綠色發(fā)展為引領(lǐng),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、體現(xiàn)特質(zhì)、全域推進(jìn)、提升質(zhì)量要求,堅(jiān)持人與自然和諧共生,全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),以打造景區(qū)示范村鎮(zhèn)為推手,全面提升生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境,努力構(gòu)建鄉(xiāng)村大花園。三年規(guī)劃總投資5千萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興。
全力抓好全域旅游化環(huán)境建造工程,全面完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,創(chuàng)成鄉(xiāng)村振興精品村10個(gè)以上。全力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)串點(diǎn)、連線、成片,創(chuàng)成10條以上鄉(xiāng)村振興示范帶。加強(qiáng)村莊特色風(fēng)貌引導(dǎo),深化xx歷史文化村落保護(hù)利用,挖掘拯救古村、古屋、古樹(shù)、古橋等傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑,堅(jiān)決制止破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌和自然生態(tài)的行為。(責(zé)任單位:)
加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)兩大短板。開(kāi)展“樣板農(nóng)村公路”示范創(chuàng)建活動(dòng),完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造100公里以上。力爭(zhēng)行政村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率、農(nóng)民飲水安全率、信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、電網(wǎng)供電可靠率達(dá)100%。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。鞏固提升農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋,推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公建民營(yíng),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)率達(dá)100%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度,做好農(nóng)村社會(huì)救助兜底工作,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。(責(zé)任單位:)
完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制,推行污水治理標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。每年創(chuàng)建一批垃圾分類(lèi)示范村,到2028年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理建制村全覆蓋。積極創(chuàng)建生態(tài)公廁,完善農(nóng)村公廁日常運(yùn)維管理財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,基本普及農(nóng)戶(hù)水沖式衛(wèi)生廁所。(責(zé)任單位:)
統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗庭院”、“美麗田園”、“綠滿xx”和“美麗河道”拓面創(chuàng)建等四大系列“美麗”行動(dòng),持續(xù)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。全面提升“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)挖掘、篩選一批精品庭院,健全完善“美麗庭院”維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加快推動(dòng)美麗庭院建設(shè)從“點(diǎn)”到“線”向“面”上推廣,著力發(fā)動(dòng)創(chuàng)建“美麗庭院”1000戶(hù)以上,打造示范戶(hù)100戶(hù)以上,創(chuàng)成“美麗庭院”示范村10個(gè)以上。全力推進(jìn)美麗田園建設(shè),積極培育美麗田園品牌,力爭(zhēng)建成美麗田園1萬(wàn)畝以上。實(shí)施國(guó)土綠化,建成“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村10個(gè)以上。完善落實(shí)河長(zhǎng)制,建成美麗河道10公里以上、綜合整治山塘10口以上。(責(zé)任單位:)
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為靈魂,著力實(shí)現(xiàn)文化振興
鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),但是不能僅僅止于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要同時(shí)加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,全面激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力,打造風(fēng)清氣正的文明鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物質(zhì)和精神雙重富裕。實(shí)現(xiàn)文化振興,三年總規(guī)劃投資1千萬(wàn)元。
采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。深化黨的十九大精神、******新時(shí)代特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),提升農(nóng)民道德水準(zhǔn)和文化素養(yǎng)。(責(zé)任單位:)
美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等“六大移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹(shù)緬懷等文明低碳祭掃方式,提倡集體婚禮、婚禮進(jìn)文化禮堂等新式婚禮,著力形成婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他喜事不辦或者少辦的新風(fēng)尚。(責(zé)任單位:)
實(shí)施農(nóng)村文明素質(zhì)提升工程,深入推進(jìn)農(nóng)村文明家庭、最美家庭、綠色家庭、書(shū)香家庭、健康家庭創(chuàng)建,廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)。推行鄉(xiāng)風(fēng)文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系,深化星級(jí)文明戶(hù)、文明村、文明鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),創(chuàng)建農(nóng)村星級(jí)文明戶(hù)1000戶(hù)以上、文明村100個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)文明村創(chuàng)建率達(dá)80%以上。(責(zé)任單位:)
開(kāi)展文化禮堂行動(dòng),建成文化禮堂100個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)文化禮堂輻射所有建制村。實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化中心(站)、社區(qū)(村)文化禮堂內(nèi)涵的全覆蓋。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給,深入推進(jìn)文化惠民活動(dòng),完善農(nóng)村“30分鐘文化圈”建設(shè)。(責(zé)任單位:)
(四)以有效治理為保障,著力實(shí)現(xiàn)組織振興
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ),是物質(zhì)和精神文明雙重提升的保障,實(shí)現(xiàn)基層組織振興要按照共建共治共享的原則,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。基層組織振興三年規(guī)劃投資1千萬(wàn)元。
完善農(nóng)村基層黨組織體系,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等領(lǐng)域黨建工作,推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織深度融合。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,開(kāi)展“向微腐敗開(kāi)刀,讓老百姓微笑”基層治理活動(dòng)。推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。加大對(duì)農(nóng)村重大領(lǐng)域和重大項(xiàng)目巡察。深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”,結(jié)合基層治理“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè),將“放管服”改革向農(nóng)村基層 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。(責(zé)任單位:)
堅(jiān)持法治為本,將政府涉農(nóng)各項(xiàng)工作納入法治化軌道,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村普法教育,完善公共法律服務(wù)中心、基層站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),建成民主法治示范村10個(gè)以上。健全農(nóng)村法律服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)法律援助咨詢(xún)服務(wù)全覆蓋。(責(zé)任單位:)
深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和宗族惡勢(shì)力,開(kāi)展村級(jí)干部違法違紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),鏟除“黃賭毒”土壤,拔除黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。完善自治、法治、德治相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)體系,深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)建善治示范村10個(gè)以上。推進(jìn)駐村警務(wù)室建設(shè),不斷提升我縣鄉(xiāng)村治安防控水平。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,規(guī)范村民(代表)會(huì)議制度,推進(jìn)村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光公開(kāi)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和村規(guī)民約法制化、規(guī)范化、特色化,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有行政村村規(guī)民約全覆蓋。健全農(nóng)村公共安全體系,全面構(gòu)建重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控清單管理體系,堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制,著重加強(qiáng)村綜治中心星級(jí)化建設(shè)。(責(zé)任單位:)
(五)以富農(nóng)增收為根本,著力實(shí)現(xiàn)人才振興
以保障和增進(jìn)農(nóng)民民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,全力打好低收入百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民新增收入10000元以上,全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活,建設(shè)獲得感幸福感安全感強(qiáng)的幸福鄉(xiāng)村。推進(jìn)人才扶持政策在鄉(xiāng)村的落地,把人才培育放在鄉(xiāng)村振興的重要位置,著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快完善農(nóng)村人才培育體系,著力培養(yǎng)農(nóng)村人才10000名以上,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。人才振興三年規(guī)劃預(yù)計(jì)總投資5千萬(wàn)元。
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)臺(tái)帳資料,加強(qiáng)扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。有序推進(jìn)易地扶貧搬遷,科學(xué)合理選擇安置方式,讓搬遷群眾搬得出、住得穩(wěn)、能致富。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),支持龍頭企業(yè)到貧困村建立生產(chǎn)基地,鼓勵(lì)農(nóng)村能人在貧困村領(lǐng)辦合作社,實(shí)現(xiàn)貧困人口靠產(chǎn)業(yè)增收。對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口,要織牢“兜底網(wǎng)”,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有保障。做好農(nóng)村最低生活保障工作的動(dòng)態(tài)化精細(xì)化管理,把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。繼續(xù)開(kāi)展“百企幫百村”和黨建扶貧聯(lián)點(diǎn)對(duì)口幫扶工作,引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧工作。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,提升公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加大對(duì)非貧困村的貧困戶(hù)的幫扶力度。(責(zé)任單位:)
認(rèn)真落實(shí)好新一輪結(jié)對(duì)幫扶政策。實(shí)施“五個(gè)十萬(wàn)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng),積極扶持一千戶(hù)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶(hù)種植黃花菜、一千戶(hù)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶(hù)種植油茶等特色農(nóng)業(yè)、一千戶(hù)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶(hù)從事來(lái)料加工業(yè),并鼓勵(lì)低收入農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)健康、教育、科技、電商、旅游、黨建等職能扶貧,有效提升低收入農(nóng)戶(hù)增收能力、自我發(fā)展能力和生活質(zhì)量。(責(zé)任單位:)
推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,實(shí)施鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃,全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到1萬(wàn)人以上,培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人。重點(diǎn)培育一批積極示范推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、傳播致富信息的種養(yǎng)殖能手,培訓(xùn)一支扎根農(nóng)村、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員隊(duì)伍,重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)人才,培育一支起帶動(dòng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。(責(zé)任單位:)
建立自主培養(yǎng)和人才引進(jìn)相結(jié)合的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制,完善城鄉(xiāng)、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制,建立城鄉(xiāng)醫(yī)生、教師、科技文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村歸雁計(jì)劃,支持科技人員、工商業(yè)主、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全縣干部人才下鄉(xiāng)100人以上。(責(zé)任單位:)
深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村消除計(jì)劃,做大做強(qiáng)縣興村發(fā)展有限公司,重點(diǎn)落實(shí)資源開(kāi)發(fā)、資源保護(hù)等“強(qiáng)村十策”,加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)2020年底前完成光伏小康工程建設(shè),兜底保障村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推行村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)懲制度和“消薄”反彈防滑機(jī)制,制訂與村干部績(jī)效掛鉤的薪酬激勵(lì)政策,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)年總收入達(dá)10萬(wàn)元以上且年經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。(責(zé)任單位:)
四、保障措施
縣社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組更名為縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任人制度,三級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興??h委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),每年建設(shè)兩條示范帶??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的龍頭作用,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)成一條鄉(xiāng)村振興示范帶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)每年各領(lǐng)辦一個(gè)以上鄉(xiāng)村振興精品村(重點(diǎn)項(xiàng)目)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣委、縣政府報(bào)告年度推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)按需下派一批得力干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村駐點(diǎn)指導(dǎo),并加強(qiáng)管理考核。(責(zé)任單位:)
以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融體系等改革為核心,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換。探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革,在嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制、嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館的基礎(chǔ)上,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),支持村經(jīng)濟(jì)合作社以出租、聯(lián)營(yíng)、合作等多種方式盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房。認(rèn)真落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,鼓勵(lì)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、托管等形式,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),保障農(nóng)戶(hù)共享增值收益。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)機(jī)制。深化農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作,探索農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資試點(diǎn)。(責(zé)任單位:)
通過(guò)統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、爭(zhēng)取政策性融資等形式設(shè)立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金。采取村企結(jié)對(duì)、部門(mén)聯(lián)村等形式積極引導(dǎo)和吸納社會(huì)資本參與,加快形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。逐年增加對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度,并通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。加強(qiáng)用地保障,縣國(guó)土資源部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開(kāi)展土地綜合整治,盤(pán)活存量建設(shè)用地,推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā),強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)用地制度供給,優(yōu)先實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程必需的用地指標(biāo)。(責(zé)任單位:)
要實(shí)行過(guò)程督查跟蹤推進(jìn)機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)小組一季一例會(huì)、片工委定期督查、人大政協(xié)專(zhuān)項(xiàng)督查、分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位常態(tài)督查、辦公室明查暗訪等多層次、立體型督查制度。完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制,提高鄉(xiāng)村振興工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)比重,每年考核通報(bào)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興干部人才。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“比學(xué)趕超”活動(dòng),定期開(kāi)展鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。建立目標(biāo)實(shí)施巡查追責(zé)制度,由縣紀(jì)委(監(jiān)委)牽頭,縣委組織部、縣委考績(jī)辦、縣財(cái)政局、新聞媒體等部門(mén)組成巡查組,對(duì)年度實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行定期巡查,對(duì)落實(shí)不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位:)