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電大本科護理學畢業論文篇一

“文山會海”是人們對黨政機關、企事業單位中繁雜低效的公務文書和泛濫成災的各種會議的一種形象貶稱。長期以來，“文山會海”如同一種經久難治的頑疾，成為危害社會的一大公害。當前，黨政機關各級會議繁多，八股文之風有所抬頭，筆者結合從事機關工作的實踐，試就當前如何減少“文山會海”現象，改進會風文風，談談粗淺見解。

一、當前“文山會海”現狀

（一）各級會議繁多，八股文風有所抬頭，滋長了腐化現象。

1、會議多，文件多。據有關部門抽樣調查表明，省、市、縣的領導干部每年有三分之一的時間泡在“文山會海”里；某市某個職能部門去年1—7月份．主要領導參加各種會議184次，平均每月開會26次，占時約50小時。最多的一個月參加會議達33次。該部門同期收到各類文件834份，平均每月119份，本部門印發文件141次，平均每月20份，這種現象在其它部門的表現有輕有重，但總的是泛濫成災。

2、開會發文方法千篇一律，內容空洞，華而不實，八股文風有所抬頭。大多的會議，印發了文件，還要照本宣讀，然后領導輪著發表意見指示或是有關人員輪著表態，最后主持人小結歸納，會后還安排分組討論。內容不多，場面熱鬧，過程冗長，卻沒有多大的實際內容。本可一小時開完的會議要開半天，半天開完的會議要開一天，似乎會議越長越好。不少部門只重發文，不重實施，或照轉、照抄、照套，或脫離實際，閉門造車，做官樣文章。不少文件，只重形式不重效果，本可以幾行字說完的，卻要洋洋大篇，有的內容空洞，沒有新意，脫離實際，貫徹措施不明確，缺少操作性，成了新的八股文。

3、開會發文名目繁多，隨意性大，事無巨細。有些組織者不考慮實際效果，無論大事小事都開會發文，下面基層的一個請示報告，也要開會行文，層層審議，手續繁雜，辦事單位苦不堪言。一些機關部門為了應付檢查，匯報工作，收集情況，或者落實某件事情，可以隨意召集相關單位開會。甚至有的領導的一般講話也要多次被印成文件發給有關單位學習貫徹。

4、會議規格高，陪會現象嚴重。好像會議主席臺上的領導級別越高，會議就越重要，出席者非一把手參加，方顯參與者重視。于是凡是會議，不管有關無關，都要求和指定那一級主要領導參加。如此“凡會必陪”，占用了大量的時間和精力，許多本應做的工作沒有時間去做。

5、“文山會海”成為社會上不正之風滋生的溫床。比如各地方輪流做東舉行的經驗交流會、聯誼會等等，吃住游玩、交通報銷、各種補助等等，費用驚人。據有關資料的估算，全國每年用在各種會議的直接間接的花費接近3干個億，讓人觸目驚心。

（二）國家針對“文山會海”已制定了一系列措施。

近年來，各級黨政部門也認識到“文山會海”的弊端，一些地方三令五申，出臺精簡會議和文件的措施，一些省市下發了關于“少發文、發短文”和“少開會、開短會”的指示或文件，中央更是三令五申，要求各地精減會議，改進文風。黨的xx屆六中全會《決定》明確提出，要“下決心精簡會議和文件，改進會風和文風”，并要求從中央做起；胡在黨的十七x報告中明確提出，要改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、唯官主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費；2019年12月31日，國務院辦公廳下發了《關于國務院辦公廳精簡會議文件改進會風文風的意見》。

在嚴令之下，治理工作也取得了一定的成效，但“文山會海”的痼疾總的來說依然嚴重。

二、公文如“山”，會議成“海”的原因分析

筆者認為：“文山”與“會海”具體表現形式雖然有所不同，但二者相伴而生，其成因如出一轍，具體根源在于：

（一）舊的體制造成“文山會海”的“合理”存在。長期以來，由于我們實行的是計劃經濟，在機構上層次多、部門多、審批環節多，人浮于事、辦事拖拉，到處是靠開會發文過日子，浪費時間，效率低下。雖然經過了體制和機構改革，計劃經濟的種種弊端，有很大程度的改變，但仍然存在許多不合理，不完善、沒理順的地方。黨政機關及職能部門還沒有擺脫“計劃經濟”的模式，什么事都大包大攬，開會發文在“計劃經濟”模式中，當然就有增無減。

（二）機構臃腫，冗員過多。我國以往曾對機構進行過幾次大的改革，但政府還沒有完全從微觀管理、直接管理的羈絆下解脫出來，企業沒有真正改變政府附屬的地位。因而，機構改革步入一種“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹”的怪圈之中。盡管機構臃腫、冗員成堆，“廟”大“和尚”多，但都各負其“使命”，都有一定的責任和權力，而發文和開會便成為其完成使命、行使權力必不可少的“法寶”。

（三）辦文辦會缺乏一套科學的操作程序和運作規范。在這種情況下，嚴重影響了籌劃指揮，組織協調、配置資源等職能的正常發揮。機關一些部門也被拖累到繁多的印發傳遞通知、文件，組織籌備會議等等簡單工作之中。再加上有些人員素質不高，協調不力，不能及時掌握第一手資料，傳遞和篩選有關信息資源的效率不高，沒有充分發揮好綜合部門的助手參謀作用，整天只能跟著領導轉，跟著文件會議轉。

（四）利益機制驅動。一些部門和領導，往往把辦文、辦會多少作為考核下級政績的一個標準，認為公文發的越多、會開的越多，工作成績就越突出。一些新聞媒體推波助瀾，電視、報刊、雜志用大量的篇幅報道會議、領導講話、會議材料，形成輿論導向上的負面效應。舉辦會議和起草公文的單位和個人有“益”可圖。多發文、多開會，一則對上有“喜”可報，有“功”可擺；二則可報刊留名、電視留影，對外形成“廣告”效應；三則可通過多造預算、虛列支出等手段為單位爭取財政部多撥經費。

（五）領導工作方法單一，呈現公文化、會議化傾向。目前，一些單位領導工作的方法越來越簡單、單一，呈現出公文化、會議化的傾向，即單純依靠公文和會議來實施領導，并要求下級層層轉發和逐級傳達，還以此作為考核下級工作的重要依據，結果導致各級轉發公文和對口性會議劇增。

（六）唯官主義，形式主義作風的影響。多年來，工作標準不明確，作風不扎實，助長了“文山會海”的泛濫。有不少的領導干部和機關習慣用行政命令，靠開會發文來開展工作，好像只要開會發文就是完成任務，具體如何做是下面的事。于是什么事情都按會議布置，按文件精神去做，自己高高在上，不深入基礎和群眾，不做細致的調查研究工作。甚至有些領導和機關把開會發文作為全部工作的內容，作為衡量工作成績的標準，開會越多，發文越多，政績就越大。在社會上給人們一種“文字出干部，干部出會議，會議出成績，文件出政績”的感覺。

（七）文風、會風不正。有些人喜歡寫長文章，開馬拉松會，好像文章長了才有水平，會議時間越長越重要。還有少數人發公文無解決實際問題之心，而實質是滿足自己樹碑立傳之需。一些“候鳥式”輪流坐莊的會議和沒有實際內容的所謂學術會議，其實質往往是借會議之名游山玩水，或為主辦單位、個人斂財。

三、“文山會海”的巨大危害

（一）提高了行政成本。

1、造成人力、時間的浪費。如：公文從制發到歸檔需要耗費大量的人力和時間。公文作為處理公務和指導工作的重要工具，適當印發是必要的，但產生大量不必要的和質量差的公文，就是一個巨大的浪費。再如：召開一個會議，從準備到結束，不但要耗費領導機關大量的人力和物力，而且一般情況下要給下級機關和基層造成巨大負擔，過多的會議．使領導和機關人員陷入會海之中，牽涉了領導和工作人員的大量精力。

2、造成經濟上的損失。公文制作的各個環節，都要花錢，印發過多的公文，就是一種經濟上的浪費。比起公文的經費開支來，過多的會議造成的經濟浪費則更是驚人。開會必須花錢，會期越長，規模越大，其費用也越大。會議的費用有些是必需的．但有些沒有實際意義的會議，特別是現在不少會議選在旅游勝地召于，以開會名義公款觀光旅游，或大吃大喝，或濫發紀念品，就是一種巨大浪費。

（二）降低辦文辦事效率。

1、造成信息流通的重復。大量照抄照轉的公文和層層召開、層層傳達的“對口會”、“中轉會”貫徹同一個文件、辦同一件事情，缺少同自身實際相結合的具體內容．只能是走形式。擺花架子，其結果是造成信息流通的重夏、交足、浪費，滋長事事依靠發文的文牘主義惡習和華而不實的形式主義。

2、嚴重影響工作效率。必要的公文、會議，可以促進工作，有利于提高工作效率。但公文成“山”，會議成“海”，不僅分散了各級領導和機關工作人員的精力，而且給工作帶來很多不必要的麻煩，成為各級領導和機關正常工作的障礙，甚至貽誤大事。

（三）增加審批環節，為腐化現象提供土壤。

1、增加審批環節，容易助長唯官主義。40多年前，我們曾經發生過為了修一個公共廁所要向北京打報告，蓋200多個公章的真實故事。笑過之余，我們應該深刻反省，公文如“山”，會議成“海”，勢必增加公文審批環節，領導干部和工作人員常年陷在“文山會海”之中，單憑發文和開會管理政務，勢必脫離群眾，脫離實際，形成思想僵化、高高在上、發號施令、作風飄浮的唯官主義。

2、敗壞黨風和社會風氣，為腐化提供土壤。文風、會風是領導和機關的思想作風與工作作風的反映，從根本上講，是黨風的一個內容，也是社會風氣具有典型性、普遍性的傾向和表現。文風和會風不正，必然污染和敗壞黨風和社會風氣，損害黨、政府和各級領導機關在人民群眾心目中的形象。人民群眾對“文山會海”深惡痛絕，對整天泡在文山會海之中、高高在上的唯官主義和以開會之名游山玩水、揮霍浪費的現象強烈不滿。同時“文山會海”勢必會增加文件審批環節，在此環節上容易滋生腐化。其次，還有過多的評估檢查會議也為腐化提供了機會。

三、醫治“文山會海”的措施

筆者認為，醫治“文山會海”這一痼疾，要從以下幾個方面著手治理：

（一）加強改革，健全和完善各種體制。

1、加快政治體制改革步伐，加大經濟體制改革力度。高度集權的政治體制和高度集中的產品經濟模式造就了中國“文山會海”的現象。因此，只有加快政治體制改革的步伐，加大經濟體制改革的力度，進一步轉變政府職能，真正實現政企分開，還企業經營自主權，才能從根本上截斷“文山會海”的源頭。黨的十一屆三中全會以來，我國經濟體制改革邁出了可喜的步伐，但經濟體制改革必須與政治體制改革配套進行。鄧小x同志曾經指出：“現在經濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性，不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續前進，就會阻礙生產力的發展，阻礙四個現代化的實現。”小平同志的講話，既指出了加快政治體制和經濟體制改革的重要性和緊迫性，又指明了政治體制改革的方向。認真落實小平同志的指示，切實加快政治體制改革步他，加大經濟體制改革力度，就能從根本上醫治“文山會海”這一痼疾。

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電大本科護理學畢業論文篇二

摘要：隨著我國社會經濟的不斷快速的發展，我國逐漸從計劃經濟向市場經濟的過渡過程中，企業在不斷改制以及不斷的轉變過程中所遇見的問題也會隨之越來越多。

而面對這些不斷出現的新型問題，工商管理人才的綜合能力也要隨之不斷的提高，不斷提升自己的創新能力、信息化管理能力，最重要的就是團隊合作的能力，更要不斷地了解新概念，學習新知識，不過工商管理是從國外借鑒過來的，在我國應如何更好的把它應用到企業管理中去并使之發揚光大，這是未來的工商管理人員不可回避的問題。

電大本科護理學畢業論文篇三

摘要:在現代社會中，公共行政的作用至關重要。近年來我國的經濟規模不斷擴大、社會結構更加復雜，伴隨著互聯網終端的普及，低下的行政管理效率已經難以適應時代的需要。本文將簡要介紹當下影響行政效率的主要因素，并提出具體的改善措施。

關鍵詞：公共行政；管理效率；提升方法

公共行政是指“國家行政機構依法管理社會公共事務的有效活動”。在當今的人類世界中，社會分工極為復雜，支撐社會良性運轉的要素逐漸增多，小型社區與外部社會的鏈接更加緊密，因此公共行政服務對于保障公民權利、促進經濟發展、節約社會成本以及凝聚社會共識等工作都起到了重要的作用。但由于我國的人口眾多并且國土面積龐大，加之部分地區的管理觀念較為落后，使得我國公共服務體系的規模極為龐大。受到規模因素的影響，我國公共服務體系的管理效率通常不高，給廣大群眾帶來了諸多的不便。自黨的十八大以來，黨中央與國務院對于提升行政管理工作的效率極為重視并頒布了相關文件，依照文件精神的指引，我國公共行政管理的整體效率已經得到了一定程度的提升，但在發展中部分地區仍然存在一些問題。

一、影響我國公共行政效率的因素

（一）傳統工作觀念的影響

我國公共行政工作的管理觀念，主要受到兩個方面的影響。首先，我國的公共行政部門通常是由傳統的機關單位轉變而來，因此當下的部分行政部門仍然存在較為嚴重的機關作風。在面對群眾的需要時，部分工作人員常常出現推諉、拖延甚至惡意刁難等現象。這些問題的存在，嚴重影響了群眾與行政部門之間的相互信任，并逐漸拉大了群眾與行政部門的情感距離。再有，我國公共行政系統是通過參考前蘇聯的經驗進行建立的，這一模式的主要特點是政府與企業的職能重疊，并且行政管理系統涵蓋了較多的社會功能。受到這些因素的影響，我國的行政單位普遍存在部門臃腫、層級繁多以及職權不明等問題。

（二）辦公系統陳舊帶來的影響

我國部分行政單位，仍然沿用較為傳統的辦公方式，信息化建設有待加強。首先部分單位仍然以紙質票據與文件為主要依據，紙質文件的保管與查閱極為不便，以至占用了較多的人力成本與時間，這樣的方式嚴重降低了辦公效率。其次我國部分地區的行政單位，在辦公的過程中較少使用計算機等信息化工具，以至工作過程耗時耗力，同時依靠人工統計的方式極易出現人為失誤，在一些較為復雜的環境中人為失誤往往會為國家帶了巨大的損失。再有人工統計在執行的過程中往往難以嚴格執行相關標準，這一問題的存在為權利尋租提供了溫床。還有部門之間的數據格式往往不同，以至信息傳輸難以有效進行，從而造成了信息孤島的現象。這些問題的存在使得管理效率難以有效提升。

（三）監督不足帶來的影響

我國的行政管理系統較為封閉，外界監督的影響力較弱，造成這一問題的原因主要有幾個方面。首先是信息公開不足，以至外界對于公共行政工作的相關數據難以有效掌握，在反映具體問題的過程中，難以了解到該部門的工作脈絡與成本投入。其次是由于考核制度中，外界的評判影響甚微，以至工作人員對于外界的觀感不夠重視。同時我國行政管理系統的內部監督工作普遍不夠嚴格，在內部監督的過程中，監督主體與被監督人仍然保持著同事關系，考慮到自身的人際交往，監督人員往往難以嚴格執行相關的政策與法規。

二、提升公共行政效率的措施

（一）改變傳統的工作觀念

在傳統的行政管理工作中，由于機關作風與結構設計的影響，部分行政單位的工作效率難以提升。針對這一問題，有關部門應當在新時期的工作中，積極轉變工作作風并因地制宜地開展機構改革。首先部門領導應當從自身做起明確自身的工作定位并開展相關的學習，在學習中可邀請黨校教師將新時期的政策與先進的管理方式介紹給本單位的工作人員，使基層工作與中央的指示高度統一。再有上級主管部門可針對當地的實際情況，有計劃縮減機構編制，并通過相關法規明確具體的職責。

（二）提升辦公系統的自動化程度

由于缺乏信息化建設，部分地區的行政管理效率受到嚴重影響。針對這一問題，當地財政部門應當撥付專款，用以建設先進的信息化系統。首先辦公過程中應當減少使用紙質文件與票據，從而減少人力成本與文件所占用的空間。再有各部門之間應當建立統一的數據傳輸格式，以減少信息傳輸過程中發生的損耗。還有工作人員應當建立動態的信息分享平臺，將實施數據及時輸入到平臺當中，使各部門可以共享相關的信息。這樣的'方式有效避免了信息傳輸過程中造成的時間損耗，并為管理工作帶來了重要的參考。

（三）增強監督管理

在我國的部分行政部門中，由于監督力度不足使得職工的工作主動性難以有效提高。針對這一問題，行政部門應當建立信息反饋平臺，將自身的信息數據主動向社會公開，這樣的方式將提升外界的監督水平。其次在建立考核制度的過程中，應當將群眾的滿意度作為重要的考評標準，通過網絡投票平臺，使員工的工作表現得到量化的評價，并以此為依據與其經濟利益進行掛鉤。再有針對內部考核不嚴的問題，上級部門應當積極介入，通過巡視組與信訪熱線，使基層的工作問題得以及時解決。

三、結語

我國當前的行政管理效率受到諸多因素的影響，首先是由于機關作風與陳舊模式的影響，使得職員的主動性不夠。其次是陳舊的辦公系統嚴重降低了辦公過程的效率。再有由于監管結構的問題，使得監管的力度嚴重不足，以至工作重心常常發生偏移。針對這些問題，有關部門應當積極轉變觀念，引進先進的學習模式，使職員的工作觀念發生轉變。同時通過網絡平臺，建立先進的監督體系，使工作中的錯誤得以及時修正。

參考文獻：

[1]王旭東.新時期中國行政管理改革與公共管理的關系及對策分析[j].經濟研究參考，.

[2]關鋒.芻議公共行政歷史視野中的民主行政工作[j].勞動保障世界（理論版），.

電大本科護理學畢業論文篇四

摘要：隨著我國加入wto，我國與世界各國的經濟交往日益頻繁，工商管理的職能在市場經濟活動中越來越突出。

近年來，在新時期如何更好發揮工商管理職能成為社會關注的問題，本文對此進行了一些有益的探索。

關鍵詞：工商管理;全球化;依法行政

要保持我國經濟的發展的良好秩序，除了有完備的法律法規對市場經濟進行規制以外，還需要工商管理部分充分發揮其職能。

特別是我國加入wto以來，我國與世界各國的經濟交往越來越頻發，工商管理部門的作用也越來越突出。

在新時期下，如何更好地發揮工商管理的職能值得我們關注。

因此，有必要對此進行探究。

一、工商管理概述

(一)工商管理的概念

工商管理是指根據經濟學及管理學的相關理論，探究如何用現代化的管理手段及方法對企業進行有效的管理和經營決策，工商管理是管理學重要的分支之一，有較強的應用性。

在中國加入wto之后，世界經濟一體化的大潮流中，為了適應社會經濟發展的要求，工商管理部門還需要掌握一些其他有關部門學科的相關知識，如市場營銷學、人力資源管理學、微觀和宏觀經濟學、質量和運營管理等相關技術性知識。

我們必須要結合新時期我國的實際情況，從經濟學及管理學的角度出發去分析工商管理的管理活動，掌握和劃分具體的工商管理職能，了解和重視工商管理的基本規律，推動工商管理的不斷發展，進而促進我國社會主義經濟建設的不斷進步。

(二)新時期工商管理的必要性

隨著全球經濟一體化進程的加深和我國社會主義市場經濟的不斷發展，我國對經濟體制不斷進行改革和調整，作為市場經濟主體的企業的組織結構日趨復雜，工商管理的作用越來越突出。

工商管理的重要作用不僅體現在對社會管理體系的組織和監管中，還表現在政府對市場的監督和行政執法中。

尤其是我國加入wto之后，充分發揮工商管理的作用對保持市場穩定有序和持續發展起到了關鍵作用。

近些年來，一些專家學者和社會人士對新情勢下工商管理職能的關注越來越多，進行了一些有益的研究和探討，這對新時期下提高工商管理水平有著積極引導作用。

但是，工商管理職能的轉變和水平的提升并沒有追趕上經濟體制改革的步伐，現階段我國工商管理水平還不能滿足新時期的要求。

因此，在新時期下，我國要不斷提高工商管理水平，實現與時俱進。

二、工商管理的現狀及存在的問題

目前，我國工商管理過程中還存在一些不足，阻礙了工商管理職能的充分發揮，主要表現在：

(一)工商管理體制不夠健全

隨著經濟改革的不斷深入，我國的經濟體制日益完善，工商管理的作用越來越重要。

新時期要求工商管理要不斷擴大管理范圍，加強彌補管理中的薄弱環節，在完善對宏觀調控的指導機能下，引導市場經濟的平穩運行，在管理好個體經濟和私營經濟的同時，不能忽視公有制經濟的發展，要保持市場經濟的均衡發展。

但是，我國當前的工商管理體制是按照行政區域劃分的，這就無形之中將市場劃分出了條條塊塊，加之各個管理部門缺乏足夠的溝通，經常各自為政，這樣的局面讓市場難以擺脫地方保護主義的枷鎖。

這樣的工商管理體制降低了市場的獲利，難以發揮本應有的積極作用。

(二)工商管理執法力度不夠

工商管理部門不僅是市場監管部門和行政執法的重要部門，也是推動依法治國，建設社會主義和諧社會的重要力量。

面對日益復雜的市場經濟，工商管理部門的執法顯得有些力不從心，這主要是因為：《反不正當競爭法》的規定使行政的處罰權和強制執行權分離，這就導致了這種現象，工商管理部門在做出行政處罰的決定之后，不能夠強制執行，削弱了工商管理部門執法的嚴肅性和權威性。

地方保護主義勢力干擾工商部門的行政執法，有的地方政府甚至擅做主張，決定工商管理部門在沒有得到政府的批準下不得對企業進行檢查和處罰，極大地增加了工商管理人員的執法難度。

(三)工商管理內部控制存在缺陷

工商管理的內部缺陷影響著工商管理不能職能的發揮，其內部不足之處主要表現在：國家對公司管理部門的財政投入比較多，工商管理的職能部門也較多，但是有些單位的財務制度不健全，甚至沒有財務制度，這就造成了財政資源使用效率不高，存在資源浪費的現象。

一些工商管理職能部門的審計制度也不完善，這使得相對獨立的經濟監督很難展開，對內部的會計控制產生不利影響。

三、充分發揮工商管理職能的幾點建議

(一)更新觀念，樹立工商管理意識

管理是把思想意識轉化為實踐活動的過程，一個優秀的管理者能根據實時情況的變化調整管理方略，不斷學習，提高自己的管理水平。

管理意識對管理活動具有指導作用，正確先進的管理意識能促進管理活動的開展，提高管理水平，反之則可能阻礙管理活動發揮應有的效果。

要充分發揮工商管理職能，必須從更新觀念，樹立良好的工商管理意識開始。

在科技日新月異的社會中，市場狀況瞬息萬變，在這樣一個不確定因素很多的環境中，突發事件隨時可能出現。

工商管理部門一定要與時俱進，樹立創新意識，從而不斷提高自己對突發事件的應變能力。

此外，樹立良好的工商管理意識，必須加強對管理者的職業道德教育，嚴格遵守法律法規，貫徹全心全意為人民服務的理念，端正和改善服務態度。

在實踐活動中，管理部門應在工商管理意識的指導下身體力行，做到從實踐中來到實踐中去。

(二)嚴格按照工商管理原則行使管理職能

工商管理部門在新時期下，想要充分發揮職能幫助企業解決實際問題，必須嚴格遵守工商管理的原則，即實事求是原則和依法行政原則。

遵守實事求是原則，工商管理部門在實踐活動中遇到困難不能推卸責任，應當根據問題發生的實際狀況，對不同企業狀況進行具體問題具體分析。

解決問題時要放寬思路，不能局限在已有的老常識中，在多種解決途徑中找出解決問題的最佳方案。

遵守依法行政原則，首先，要提高管理人員的法律意識，定期對管理人員進行培訓，在工商管理部門實踐中做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

其次，工商管理部門要對轄區內的企業進行普法教育，做到防患于未然。

此外，工商管理部門在行政過程中，要重視和保護企業的權利，創造和維護一個和諧有序的市場環境。

(三)調整內部職能機構，明確職能關系

當前在工商管理的職能部門中，各個部門職能交叉，管理分散，各自執法的現象比較突出，這大大削弱了工商管理發揮職能作用的整體效果，降低了監管的執法力度。

在新時期，面對越發復雜的執法環境，一定要挑戰內部職能機構，明確職能關系。

在工商管理中要劃分行政許可和行政審批、行政監督和行政處罰，明確行政監督，只有這樣才能合理調整工商管理部門內部的職能機構，防止部門之間互相推諉，無人管理的局面，也能有效解決機構重疊的現象，有利于加強執法力度。

四、結束語

我國的工商管理部門作為我國的社會主義市場經濟中，維護市場經濟秩序引導市場經濟健康的發展的職能部門，在全球化發展的新時期應當立足實際，充分發揮自己的管理職能，保障我國市場經濟的平穩運行。

參考文獻：

[1]李邦熹.新時期工商管理職能探索[j].管理論壇，(1).

[2]張歡.淺談新時期工商管理職能[j].勞動保障世界，(9).

電大本科護理學畢業論文篇五

電大學生多數是半工半讀，他們所選專業與他們實際工作有一定的相關性，因此畢業實踐部分對他們而言相對容易一些。而如何將工作中的實踐提升到理論高度、如何總結應用所學知識解決實際問題，并將其形成文字，寫出畢業論文，最終完成專業學習，則是電大學生比較頭疼的事情。于是造成了電大學生的論文質量普遍較低;論文下載、抄襲現象嚴重，有些學生為了能順利過關，不惜花費重金請人代寫。那么如何才能讓即將面臨畢業的學生寫好畢業論文，學有所成，并順利畢業呢?可以從以下兩個方面做起。

摘要：電大本科集中實踐教學環節由社會實踐和畢業設計(論文)兩部分組成，均在教學計劃中列入并單計學分，絕大多數專業畢業論文的分值都是5分及以上。畢業論文是現代遠程開放教育整個教學環節中不可或缺的組成部分，一般放在各專業的最后一個學期進行。

一、加強指導教師管理

俗話說隔行如隔山，指導教師所學專業與所指導專業之間如果沒有一定的交集、沒有太多的共性，就是知識面再廣的教師指導起本科論文來也有一定的困難。比如思想政治專業的老師可能指導行政管理專業的論文，但是如果要思想政治專業的老師去指導會計或者土木專業的學生就是趕鴨子上架了，即使能勉強進行，也必然花費一番心思。因此，按照《集中實踐環節實施細則》中規定的指導教的資格審批條件，選聘好具有較高思想水平，較好專業修養和較強寫作能力的指導教師(如果本校沒有該專業的指導教師，適當聘請校外符合條件的教師)，根據教師的專業、學歷和職稱以及實際能力、精力來分配指導任務，是提高學生論文寫作水平的關鍵。絕對不允許專業跨度過大的教師來指導本科畢業論文。不能僅僅把指導論文當成一項福利措施平均分配或者為了照顧平衡而文理兼搭。為了搞好畢業論文的指導工作，可以從以下兩個方面入手。

(一)加強論文指導教師的培訓

由于各種原因，基層電大教師主要是充當的是管理員角色，有些教師教學科研是比較弱的，指導本科生的畢業論文本身有一定的難度。同時，電大專業比較多，每一個專業都有相應的指導教師是不現實的，這就造成基層工作站的師資力量普遍偏弱，在聘請論文指導教師時難免會出現跨專業現象，而指導教師也可能因為所指導專業素養不夠而心有余而力不足，只得應付了事。該如何解決這些實際問題，針對基層電大論文指導的實際困難，上級電大應該經常請各專業的專家或者答辯教師，對基層電大的論文指導教師進行培訓。只有這樣，他們才明白指導教師要具備哪些條件，履行哪些職責;論文的寫作體裁、字數、格式等基本要求;如何根據專業要求的變化，與時俱進的確定選題范圍，畢業論文成績的批判標準等內容。而不是一味的指責基層電大教師的水平低、不負責任，所指導的內容不符合要求等。

(二)定期就指導教師的資格進行審核

根據電大集中性實踐環節的要求，要取得論文指導教師的資格，必須進行培訓，并獲得指導資格。但是這種培訓多數是短時間的網上培訓，有些老師也并沒有認真的接受培訓而勉強獲得指導資格，很多基層電大的教師一旦取得了論文指導教師資格以后，直到退休之前都理所當然的指導學生論文寫作。這實際上就是一種指導教師資格搞終身制。這種現象既不利于指導教師水平的提高，也不利于學校的長遠發展。因此，必須對指導教師的資格進行定期考核，考核不及格或達不到既定要求的應予以取消其指導資格。

首先，考查指導教師近年來的科研成果。畢業論文要求學生在教師的指導下，結合所學專業和從事的工作，擬定論文研究范圍，進行社會調查、完成論文寫作。學生論文成敗的`關鍵取決于教師對該專業熟悉和掌握程度。指導教師要想有效地指導學生進行論文寫作，就應該具備相關專業的科研能力，自己率先進入科研領域，踏踏實實地做科研。一個自己不會做科研的指導教師，所指導的畢業論文的水平是有限的。因此，在確定聘請指導教師的時候，要看該教師的學術造詣及其近年來的科研成果。比如近幾年公開出版或者發表過的與所指導專業相關的學術專著、論文，申報了何種科研課題、獲得過哪些科研成果獎等等。

其次，考查指導論文的質量水平。這主要從首次論文答辯的優良率、合格率來考查。有些指導教師只要求學生按時提交論文，而不管學生論文質量。于是，有些學生就到處東拼西湊，導致結構混亂，前言不搭后語，甚至有些直接全文下載，應付了事。指導教師把這樣的論文拿給答辯教師去裁決，如果論文答辯過不了，就對學生說答辯教師的要求太高，把責任推給答辯教師，使答辯教師與學生直接發生沖突。弄得答辯教師、指導教師和學生三者都不愉快。從電大辦學的長遠來看，提高學生論文的寫作能力，寫出合格的論文才是正道，而不是要求答辯教師睜只眼閉只眼，蒙混過關。學校應該制定一定的獎懲措施，根據學生論文質量的好壞給予不同的報酬。因為各種質量層次的論文所花費的時間和精力是不一樣的。

第三，學生的滿意度調查。指導教師的對象是學生，由所指導的對象來衡量一個指導教師學術水平、工作的負責程度、思想品格的優劣是比較客觀的。因此，在論文寫作過程中，或者答辯之后，相關領導把學生集中起來，就指導教師的指導滿意度進行訪談或者問卷調查。對不負責任的指導教師及時進行批評教育，甚至取消學生滿意度極差的指導教師的指導資格，是對指導教師工作態度的一種有力促進。

二、加強寫作過程管理

開放教育環境下，學生之間、師生之間多數時候處于分離狀態，致使指導環節弱化，學生在論文設計過程中遇到問題難以協商解決或及時得到指導教師的幫助。這就需要指導教師多費心思，做到指導環節具體化、指導內容細致化、指導方法多樣化。

(一)了解學生工作經歷

電大學生不擅長寫作，總覺的無話可說，但是要他們談論自己工作中的喜怒哀樂、意見與建議時，大多數能夠說出個子丑寅卯來。比如，我班09秋行政管理專業的學生，在獸防站工作，開始確定了幾個題目，都覺得不合適，最后把自己的工作總結加以修改整理，寫成一篇題目為《基礎獸醫體制改革與成效探究》，就非常不錯。由此可見，教師在指導學生選擇寫作題目之時，把所學的專業理論知識與學生的具體工作結合,指導學生把實際工作經驗作為論文的素材,這樣學生寫起來得心應手，言之有物。寫出來的論文也會內容豐富、特色鮮明。