隨著人們對(duì)法律的了解日益加深,越來(lái)越多事情需要用到合同,它也是減少和防止發(fā)生爭(zhēng)議的重要措施。那么大家知道正規(guī)的合同書(shū)怎么寫(xiě)嗎?下面是小編幫大家整理的最新合同模板,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書(shū)通用篇一
轉(zhuǎn)讓方:_____________________________
受讓方:_____________________________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的__________鄉(xiāng)__________村__________組__________畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事__________生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限
__________日起至__________年__________月__________日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)_________元人民幣。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_(kāi)_________元。兩項(xiàng)合計(jì)總金額為_(kāi)_________元人民幣。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第__________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1.現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金,支付的時(shí)間為_(kāi)_________。
2.實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金,實(shí)物為_(kāi)__________________。時(shí)間為_(kāi)_________。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方應(yīng)于__________年__________月__________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方。交付方式為_(kāi)_________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
1.轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2.甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同,方能獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4.乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
5.乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6.乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營(yíng),不得給土地造成永久性損害,并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7.乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8.其他約定:_________________________________。
七、違約責(zé)任
1.甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)_____________________________。
2.如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí),違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
八、爭(zhēng)議條款
1.提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2.提請(qǐng)____________________仲裁委員會(huì)仲裁;
3.向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)__________鄉(xiāng)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人:__________
身份證號(hào):____________________
住址:________________________
乙方代表人:__________
身份證號(hào):____________________
住址:________________________
簽約日期:___________________
發(fā)包方:______________
法定代表人身份證號(hào):__________
鑒證單位:____________
鑒證日期:____________________
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書(shū)通用篇二
接包方:
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)民法典》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,特訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)包面積
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村組畝土地轉(zhuǎn)包給乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包土地應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)。
二、轉(zhuǎn)包期限
轉(zhuǎn)包期限為年,即自 _____年_____月_____日起至 _____年_____月_____日止。
三、轉(zhuǎn)包價(jià)格
轉(zhuǎn)包的土地總價(jià)格為每年人民幣_(tái)____元。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)包費(fèi):
1、乙方采用現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)包費(fèi)的方式,支付時(shí)間為 _____年_____月_____日。
2、乙方采用實(shí)物支付轉(zhuǎn)包費(fèi)的方式,實(shí)物名稱,數(shù)量公斤,支付時(shí)間為 _____年_____月_____日。
五、交付時(shí)間
甲方于?_____年_____月_____日將轉(zhuǎn)包土地交付乙方。
六、權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1、甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍由甲方承擔(dān)。但如因乙方不向甲方履行轉(zhuǎn)包義務(wù)而造成甲方不能履約時(shí),乙方應(yīng)與甲方一起承擔(dān)連帶違約責(zé)任。
2、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營(yíng)土地的情況,并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
3、甲方有權(quán)在轉(zhuǎn)包期滿后收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4、轉(zhuǎn)包期限內(nèi)遇自然災(zāi)害,上級(jí)給予甲方核減或免除相關(guān)土地上的稅費(fèi)義務(wù)和核發(fā)的救災(zāi)款,甲方應(yīng)及時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)給乙方。如需甲方辦理手續(xù)的,甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)助辦理。
5、乙方有權(quán)要求甲方按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)交付轉(zhuǎn)包土地并要求甲方履行其他合同義務(wù)。
6、乙方不得改變轉(zhuǎn)包土地的農(nóng)業(yè)用途。
7、乙方在不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不大亂水系、不影響第三人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)期滿后保證復(fù)墾的前提下,對(duì)轉(zhuǎn)包的.土地有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
8、乙方必須管好用好轉(zhuǎn)包土地,增加投入以保持土地肥力,不得從事掠奪性經(jīng)營(yíng)。
七、合同的變更或解除
1、國(guó)家、集體建設(shè)需要依法征用、使用轉(zhuǎn)包土地的,應(yīng)服從國(guó)家或集體需要。
2、乙方在轉(zhuǎn)包期限內(nèi)將轉(zhuǎn)包合同約定其享有的部分或全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三者,需經(jīng)甲方和發(fā)包方同意,并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。
3、甲乙雙方中任何一方要求終止合同,須提前個(gè)月通知另一方。
八、違約責(zé)任
1、任何一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)____元。
2、因一方違約造成對(duì)方遭受經(jīng)濟(jì)損失的,違約方應(yīng)賠償對(duì)方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況確定。
九、爭(zhēng)議條款
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
十、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)承包經(jīng)營(yíng)土地所在鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村管理機(jī)構(gòu)鑒證、備案后生效。
十一、其他條款
1、本合同中未盡事宜,可經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
身份證號(hào):法定代表人身份證號(hào):
住址:住址:
簽約日期: _____年_____月_____日
鑒證單位:
鑒證人:
鑒證日期: _____年_____月_____日
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書(shū)通用篇三
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方):
身份證號(hào)碼:
住址:
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方):
身份證號(hào)碼:
住址:
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,訂立本協(xié)議。
第一條轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
(1)、轉(zhuǎn)讓土地的四至:東至長(zhǎng)石路,南至水庫(kù)邊,西至水庫(kù)邊,北至水庫(kù)邊。
(2)、轉(zhuǎn)讓土地的位置:位于東莞市鳳崗鎮(zhèn)雁田村牛場(chǎng)陷。
(3)、轉(zhuǎn)讓土地的面積:面積約為20畝,以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)。
承包經(jīng)營(yíng)期限為70年,從20__年1月1日起至2069年12月30日止。
土地用途為果園用地,并且只可以用于種植荔枝、龍眼果樹(shù)。
第四條?雙方權(quán)利和義務(wù)
(1)、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
(2)、甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
(4)、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
(5)、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營(yíng),不得給土地造成永久性損害。
(6)、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
(7)、若將來(lái)發(fā)生政府征收、征用等事項(xiàng),補(bǔ)償或賠償歸乙方所有。
第五條?轉(zhuǎn)讓價(jià)款及支付方式
支付方式:乙方簽合同時(shí)一次付清給甲方。
第六條?違約責(zé)任
本合同簽訂生效后雙方應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行相關(guān)義務(wù)。如有一方當(dāng)事人違約,向守約方支付違約金,造成的一切損失由違約方賠償,違約金的數(shù)額為?。
一方當(dāng)事人違約,經(jīng)催告后仍不履行義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以解除本合同,如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失,違約方還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七條?爭(zhēng)議解決
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請(qǐng)?仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第八條?未盡事宜
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。本合同自簽訂之日起生效,本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章):?乙方代表人(簽章):
年?月?日?年?月?日
發(fā)包方:
簽訂地點(diǎn):
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書(shū)通用篇四
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方):_________________
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方):_________________
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,經(jīng)雙方協(xié)商一致,就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**村組**畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營(yíng)項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為**年,即自**年**月**日起至**年**月**日止(轉(zhuǎn)讓期限不得超過(guò)承包期的剩余年限)。
三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)
轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為**元。對(duì)甲方實(shí)際投入資金和人力改造該地塊的補(bǔ)償金為**元(沒(méi)有補(bǔ)償金時(shí)可填寫(xiě)為零元)。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去),支付的時(shí)間和方式為。(為**年**月**日前一次或多次付清)
2、乙方采用實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去),實(shí)物為。支付的時(shí)間和方式為。(為**年**月**日前一次或多次付清)
甲方應(yīng)于*年**月**日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為。(雙方須提請(qǐng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門、發(fā)包方、雙方指定的第三者中的任一方鑒證,乙方應(yīng)向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù))
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認(rèn)可手續(xù),在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,辦理有關(guān)手續(xù)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。
5、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,必須按土地畝數(shù)承擔(dān)國(guó)家政策規(guī)定的費(fèi)用和其他義務(wù)。
6、乙方必須管好用好承包土地,保護(hù)地力,不得掠奪性經(jīng)營(yíng),并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
8、其他約定:_________________。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí),違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。
八、爭(zhēng)議條款
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地的所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)鑒證、備案后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。
甲方:_________________(簽章)乙方:_________________(簽章)
簽約日期:_________________年月日
鑒證單位(簽章):_________________
鑒證日期___ 年 ___ 月 ___ 日
以上就是對(duì)農(nóng)村承包土地轉(zhuǎn)讓合同怎么寫(xiě)問(wèn)題的回答。
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書(shū)通用篇五
第五十五條 承包合同中違背承包方意愿或者違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等強(qiáng)制性規(guī)定的約定無(wú)效。
(一)承包合同糾紛
(二)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛
承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是公民、集體對(duì)于集體所有的或者國(guó)家所有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地占有、使用、收益的權(quán)利。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛是指因發(fā)包人、承包人之外的第三人,違反我國(guó)《民法通則》第80條第2款的規(guī)定,侵害承包人對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而引發(fā)的糾紛。此類糾紛屬于侵權(quán)糾紛。
(三)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛
通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以依法采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議糾紛就是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人因轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租和互換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),在履行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議過(guò)程中而發(fā)生的糾紛。
農(nóng)業(yè)承包合同履行期限一般較長(zhǎng),承包人為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,一般要進(jìn)行先期投入。在承包期內(nèi),因工業(yè)占地或其他項(xiàng)目征地,承包合同需要解除。承包合同解除后,承包方與發(fā)包方就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)不成協(xié)議就會(huì)引發(fā)糾紛。
(五)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛
此類糾紛涉及:承包人死亡后其所得承包收益的繼承問(wèn)題;林地承包人死亡后其繼承人在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的問(wèn)題;其他方式承包中,承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的問(wèn)題等。
(一)因外部承包而引發(fā)糾紛
上世紀(jì)八十年代后期,由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益相對(duì)較低,一些農(nóng)民不愿種地,部分農(nóng)村土地被發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有些地方的土地在升值,農(nóng)民又開(kāi)始愿意種地,此時(shí)就出現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人承包土地不滿的情況,一些地方的集體經(jīng)濟(jì)組織迫于壓力只得要求與承包人解除合同。因外部承包引發(fā)的糾紛,有的是因承包人違約引起的,有的是因訂立合同未經(jīng)民主程序引起的。
(二)因承包方違約而引發(fā)糾紛
承包方不履行合同義務(wù)的主要有兩種:一是承包人拖欠承包費(fèi)。拖欠的原因有的是因?yàn)閷?duì)發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見(jiàn);有的是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善,交納承包費(fèi)困難;有的是故意不交納承包費(fèi)。有的承包費(fèi)經(jīng)發(fā)包方同意予以減少,但由于沒(méi)有書(shū)面證據(jù),發(fā)包方負(fù)責(zé)人更換后不能得到繼續(xù)認(rèn)可也是發(fā)生糾紛的一個(gè)原因。二是承包人擅自改變土地用途,進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)。
(三)因發(fā)包方違約而引發(fā)糾紛
4、沒(méi)有按合同約定交付承包地。
在程序方面主要應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:一是審查合同的訂立是否遵守了有關(guān)民主程序方面的法律規(guī)定。二是對(duì)采用招標(biāo)方式訂立承包合同的依據(jù)我國(guó)關(guān)于招投標(biāo)方面的法律規(guī)定進(jìn)行審查。三是關(guān)于違反法律規(guī)定的民主議定原則的承包合同是否應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。我國(guó)法律對(duì)重要承包事項(xiàng)都規(guī)定了民主議定原則,其法理依據(jù)是土地的經(jīng)營(yíng)管理者必須依照所有權(quán)人的集體意愿行事。如果發(fā)包方違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定越權(quán)發(fā)包,法院應(yīng)認(rèn)定該承包合同無(wú)效,并根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)確定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由于農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期長(zhǎng),季節(jié)較強(qiáng),因此法院在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件時(shí),基于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的考慮,對(duì)承包合同效力的認(rèn)定應(yīng)特別慎重。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》,承包合同簽訂滿一年或雖未滿一年,但在承包人已實(shí)際做了大量投入的情況下,法院不因發(fā)包方違反法律規(guī)定的民主議定原則越權(quán)發(fā)包而確認(rèn)該承包合同無(wú)效,但可對(duì)該承包合同的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。單從字面上看,該《規(guī)定》只適用于發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民以發(fā)包方為被告,要求確認(rèn)承包合同效力而提起的訴訟。但筆者認(rèn)為,最高院此項(xiàng)規(guī)定對(duì)承包合同效力的認(rèn)定具有普遍意義,因?yàn)榉ㄔ簩?duì)同一事實(shí)關(guān)系的法律認(rèn)定須保持一致,同一份承包合同效力的認(rèn)定結(jié)果不應(yīng)因訴訟主體或訴訟請(qǐng)求的不同而有所不同。最高院就承包合同違反民主議定原則的無(wú)效請(qǐng)求設(shè)定了1年的除斥期間,只要在承包合同簽訂后的一年以內(nèi)沒(méi)有提起訴訟,法院就不能再以此認(rèn)定合同無(wú)效,所謂“進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整”也是以法院確認(rèn)合同有效為前提,對(duì)無(wú)效合同已無(wú)事后調(diào)整的必要。
承包合同對(duì)承包地的面積(四至界限)、履行期限、承包費(fèi)的數(shù)額及交納時(shí)間、違約金等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確約定。除此之外,還要注意兩個(gè)方面:一是農(nóng)村土地利用的合法性問(wèn)題。我們?cè)趯徖碇邪l(fā)現(xiàn)一些合同的內(nèi)容不合法主要表現(xiàn)在將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是合同期限問(wèn)題。根據(jù)法律規(guī)定,農(nóng)村土地承包期限一般為30年,而在發(fā)生的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛中,有些承包期限不足30年。筆者認(rèn)為30年是倡導(dǎo)性的法律規(guī)范,為了土地資源的合理開(kāi)發(fā)和利用,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能遵守。
(三)解除合同的理由是否充分
對(duì)于已生效的合同,當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù),不得擅自違約,更不得單方解除合同。合同的解除分為協(xié)議解除和法定解除兩種情形,協(xié)議解除一般來(lái)講不會(huì)發(fā)生糾紛。法定解除具體包括:不可抗力;合同期限屆滿;合同約定解除的條件成就;不能實(shí)現(xiàn)合同承包目的;承包方全家搬遷且戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口;承包方無(wú)力經(jīng)營(yíng)且本人自愿解除;承包方在承包期內(nèi)死亡且無(wú)人繼承其承包經(jīng)營(yíng)權(quán);承包方長(zhǎng)期不予經(jīng)營(yíng),造成承包地閑置的';承包方在承包期內(nèi)進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng),經(jīng)發(fā)包方勸阻無(wú)效而導(dǎo)致合同解除;承包方隨意改變土地用途,經(jīng)勸阻無(wú)效的;合同的繼續(xù)履行將影響一方重大利益的等情形。一般而言,只有符合上述情形方可解除合同。實(shí)踐中,發(fā)包方常常以合同約定的承包費(fèi)偏低為由要求解除承包合同,這與《農(nóng)村土地承包法》第三十五條的規(guī)定不符。
在對(duì)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)地征用過(guò)程中如何對(duì)被征地農(nóng)民給以合理補(bǔ)償,因同時(shí)受國(guó)家征地補(bǔ)償法律和承包合同的雙重調(diào)整而使具體操作變得復(fù)雜。根據(jù)目前的補(bǔ)償辦法,耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)一般歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,通常不分到農(nóng)民個(gè)人手中。但對(duì)于存在承包合同關(guān)系的耕地來(lái)說(shuō),其補(bǔ)償辦法應(yīng)該有所區(qū)別,除了附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包地的收益情況給予承包人一定的預(yù)期收益補(bǔ)償。這種預(yù)期收益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)兩種方法確定:一是地方政府有關(guān)部門制定一個(gè)比較合理的計(jì)算方法;二是發(fā)包方與承包方在合同中約定土地征用后的補(bǔ)償方法。
《土地承包法》第43條規(guī)定,承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。該條規(guī)定可以理解為承包方在承包經(jīng)營(yíng)期間對(duì)承包地有較大投入,使承包地的使用價(jià)值有了較大改善與提高的,在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有要求獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。對(duì)此類問(wèn)題應(yīng)妥善處理,否則既侵害權(quán)利人的合法權(quán)利,也影響到新一輪的發(fā)包。
(五)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是否得到了依法保護(hù)在審理承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛時(shí),首先要審查土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)效力,主要從以下幾方面來(lái)把握:1、流轉(zhuǎn)是否改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;2、流轉(zhuǎn)期限是否超過(guò)了承包期的剩余期限,超過(guò)部分應(yīng)無(wú)效;3、受讓方是否有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力,對(duì)此筆者認(rèn)為應(yīng)從寬把握,只要受讓方不造成承包地長(zhǎng)期閑置、荒蕪,不進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)即可,對(duì)于其受讓后承包收益比之從前降低或明顯減少則不在法院的審查范圍之內(nèi);4、在同等條件下是否考慮了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先權(quán);5、流轉(zhuǎn)是否違背平等協(xié)商、自愿的原則,違背則流轉(zhuǎn)無(wú)效;6、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的是否辦理了登記,未經(jīng)登記不能對(duì)抗善意第三人。
(一)按照有利于生產(chǎn)、有利于生活的原則,在原承包地范圍內(nèi)為離婚婦女分配適量的責(zé)任田。制定分配方案時(shí)一要考慮方便雙方當(dāng)事人管理,二要兼顧土地的優(yōu)劣、管理的方便程度和雙方當(dāng)事人的管理能力。這樣的分配附有一定條件,即當(dāng)該婦女在其它組織取得責(zé)任田后,此項(xiàng)權(quán)利即告終止。此外,已離婚的婦女也可以采取承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方法,將所分責(zé)任田轉(zhuǎn)包他人管理,從取得轉(zhuǎn)承包費(fèi)中實(shí)現(xiàn)其責(zé)任田權(quán)益。
(二)采取全家責(zé)任田輪耕的方法來(lái)解決,直到離婚婦女另行取得責(zé)任田為止。具體方法是:按照離婚時(shí)男方的家庭人口數(shù)量,規(guī)定每隔幾年可以讓已離婚的婦女對(duì)土地進(jìn)行輪耕,為離婚婦女確定合理的輪耕年度。法院在判決中應(yīng)注明男方將其全家責(zé)任田交付已離婚婦女的時(shí)間和女方將責(zé)任田交還男方的時(shí)間,同時(shí)在判決中寫(xiě)明雙方均不得進(jìn)行取土等掠奪性生產(chǎn)的條款,保證判決的順利執(zhí)行。
(三)離婚婦女如不從男方處取得責(zé)任田,則男方應(yīng)用管理女方責(zé)任田所取得的收益對(duì)女方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償數(shù)額按當(dāng)?shù)刎?zé)任田的平均毛收入扣去勞動(dòng)成本和資金投入后的差額計(jì)算。這筆補(bǔ)償由男方按年度定期支付給已離婚婦女,或用于折抵應(yīng)付的撫養(yǎng)費(fèi),直到已離婚婦女另行取得責(zé)任田為止。