光陰的迅速,一眨眼就過去了,成績已屬于過去,新一輪的工作即將來臨,寫好計劃才不會讓我們努力的時候迷失方向哦。因此,我們應該充分認識到計劃的作用,并在日常生活中加以應用。下面是小編整理的個人今后的計劃范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
鞏固脫貧攻堅成果工作計劃篇一
以實現精準對接,促進就業創業為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地,突出特設公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態,實現就業扶貧的目標。
(一)推動貧困勞動力轉移就業。一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動,幫助有勞動能力,有就業意愿的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間,給予相應的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創業支持。一是對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動力,提供就業指導、項目推介、政策咨詢等服務,免費開展創業培訓(實訓)。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓。對有意愿參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶,優先安排培訓,確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術,實現培訓一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓,對于組織開展培訓的企業制定優惠政策,支持在培訓期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
(一)加強組織領導。就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務,各鄉鎮、街道勞動保障站所,要切實加強領導,明確各自分工,強化協調配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務。為確保就業扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
鞏固脫貧攻堅成果工作計劃篇二
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現出來的先進集體、優秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學習貫徹_在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,努力開創新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰在脫貧攻堅主戰場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。xx特困地區,是國家扶貧開發重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,黨的十八大以來,尤其是2015年脫貧攻堅戰打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧,創造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準,千方百計增加群眾收入,教育醫療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰,必將載入紫陽發展史冊。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女萬人次,發放資助金萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛生室,“先診療后付費”政策全部落實,萬名慢病患者享受簽約醫生上門服務。兜底保障全面加強,應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓萬人次,廣大貧困勞動力有了一技之長,實現穩定就業。133個貧困村全部成立村集體經濟,313個新型經營主體通過訂單農業、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式,帶動萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區工廠77家,推動搬遷群眾在家門口就業,實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密,基層黨組織戰斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿,實施基層黨建“六大提升”行動,扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動,選優配強村級班子,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,優選133名干部擔任駐村第一書記,組建176個脫貧攻堅臨時黨支部,整合“四支隊伍”力量,扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程,基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,戰斗力、凝聚力不斷增強,農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點、任勞任怨,同貧困群眾結對子、認親戚,走進群眾家中、走入群眾心里,“一對一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實際行動贏得了群眾的信任,黨群干群關系更加緊密,厚植了黨在農村的執政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記,xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風范永遠矗立在茶鄉大地!我們不會忘記,中省市各級領導的關心關注,中國建行、省科技廳、市政府辦等各級幫扶單位、西安市未央區、航空基地和常州市新北區對紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會主義制度優越性。我們不會忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業,書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體,就是他們當中的優秀代表。特別是蒿坪鎮黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號,我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習,學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的政治品格,學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風,學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動的力量,將其內化為價值追求、外化為自覺行動,在全面推進鄉村振興偉大征程中繼續奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經驗與啟示。
一是堅持黨的領導,層層壓實脫貧攻堅責任。始終把脫貧攻堅作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動,嚴格落實“五級書記抓扶貧”的要求,實行縣鎮村三級黨政同責,推行脫貧攻堅片區督戰、縣級領導包抓“三個一”工作機制和駐村總隊長制,形成了“領導小組管總、指揮部統籌、片區督戰、工作團主責、工作隊主抓”的脫貧攻堅工作體系,層層壓實脫貧責任。選派精兵強將盡銳出戰,把最能打硬仗的精銳力量派到一線,廣大黨組織和黨員不負使命、擔當實干,在脫貧攻堅戰場揮灑汗水、奉獻熱血,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅戰場高高飄揚!
二是強化思想引領,從紫陽實際出發完善脫貧攻堅思路舉措。持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和_關于扶貧工作重要論述,準確把握核心要義和精神實質,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實_和省委、市委脫貧攻堅部署要求,緊密結合紫陽實際,研究制定了打贏脫貧攻堅戰《實施方案》、舉全縣之力實現整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件,探索出一批精準管用的務實舉措,形成了整體聯動、協調并進的“系統工程”,創造性地開展工作,書寫了紫陽脫貧攻堅的精彩篇章!
三是突出精準要求,用發展的辦法破題攻堅。嚴格落實“六個精準”,因人因戶因村施策實現對癥下藥、靶向治療,做到每一個貧困戶都有符合自身實際的幫扶計劃和幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準滴灌”。堅持把發展作為解決貧困的根本途徑,把抓整體穩定脫貧與縣域經濟發展相結合,從制約脫貧攻堅成效最突出的問題改起,形成了一批獨具紫陽特色、經受實踐檢驗的好做法好經驗。比如,我們優先發展對群眾脫貧致富帶動性強的富硒茶產業,強化建園、生產、銷售等全過程標準化管理,提升茶葉企業加工能力,推動茶產業轉型提質增效,茶葉已成為紫陽興縣富民第一產業和群眾脫貧致富的首位產業。比如,我們對貧困群眾實行“三包兩免一補”全免費技能培訓,提升就業能力,促進穩定就業,實現群眾增收。紫陽技能扶貧經驗入選全國優秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅合力,著力構建全社會參與的大扶貧格局。發揮政府投入的主體和主導作用,統籌整合使用財政涉農資金,2016年以來,全縣共籌集財政扶貧資金93億元,累計發放小額扶貧貸款億元,發放互助資金借款億元,為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的支撐。加強與常州市新北區扶貧協作和經濟合作,積極對接中省市定點幫扶單位開展產業就業、教育衛生等扶貧交流合作,深入推進“百企幫百村”社會扶貧行動,形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅的生動局面!堅持把扶貧和扶志扶智相結合,持續推進“誠孝儉勤和”新民風建設,激發貧困群眾內生動力,引導貧困群眾不等不靠、自力更生,用勤勞雙手改變貧窮面貌、創造幸福生活。
五是堅持賞罰分明,形成了動真碰硬、真抓實干的優良作風。充分運用“三項機制”,出臺關愛激勵脫貧一線干部具體措施,在脫貧一線考察識別干部,對在脫貧攻堅戰中表現優秀、實績突出的干部“論功行賞”、提拔重用,樹立了“以脫貧攻堅論英雄”的鮮明導向。堅持把嚴的規矩、實的作風貫穿于脫貧攻堅全過程和各環節,大力開展對形式主義、官僚主義的集中整治,全縣各級干部苦干實干、狠抓落實更加有力有效!實行最嚴格的責任考核和一票否決,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,下硬茬、徹底真實整改脫貧攻堅問題,持續完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮村脫貧攻堅“一口清”材料,推動各項工作精準再精準,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實!
這些經驗彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!_強調,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法,接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,積極打造鄉村振興的紫陽實踐。縣委十五屆十次全會對全面推進鄉村振興進行了重點部署,一會兒,xx同志還將作出具體安排,這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,再強調幾點要求。
一是保持好工作的連續性。要準確把握中央設立5年過渡期的深刻用意,對標鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興的任務還很重,各級各部門,尤其是各級領導干部,務必要保持清醒,務必要戒驕戒躁,務必要強化紀律,嚴格落實“四個不摘”要求,堅決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒,扎實做好各項銜接貫通工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,堅決防止脫貧人口出現規模性返貧。關于大家普遍關心的駐村幫扶工作,中央已經明確“對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的村,繼續選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制。”目前省上正在研究具體辦法,新政策出臺前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩定,確保事情有人干、工作不斷線,堅決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國家將對鞏固拓展脫貧攻堅成果情況組織開展后評估,工作要求比脫貧攻堅考核評估不僅不會降低,甚至會更高。一定要狠抓責任和工作落實,相關行業部門扎實履行責任,推動教育、醫療、住房、飲水等保障政策落實落細,守住守好脫貧攻堅成果。要常態化開展控輟保學工作,確保除身體原因不具備學習條件外農村家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要做好脫貧人口基本醫療保險參保動員工作,落實分類資助參保政策,繼續對農村特困人員全額資助,低保對象定額資助,過渡期內逐步調整脫貧人口資助政策。要持續做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫生簽約服務,有效防范因病返貧致貧。要加強農村住房安全保障,采取生態搬遷、危房改造、租賃補貼等方式,保障基本住房安全。要鞏固維護好已建農村供水工程成果,不斷提升農村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點工作。在產業發展上,要推動產業扶貧向特色產業提質增效轉變,推動一、二、三產業融合發展,推動品種培優、品質提升、品牌打造。特別是要堅持不懈把富硒茶作為首位產業來抓,在穩定產業發展規模的基礎上,著力在標準化生產、產品質量提升上下功夫,延長產業鏈、價值鏈,不斷做優做強富硒茶產業。在主體帶動上,要加大扶持新型經營主體帶動農戶受益,加大龍頭企業引進和培育力度,大力發展農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體,持續壯大村級集體經濟,加快推進規模化、專業化、品牌化的現代農業發展。在促進就業上,要持續完善用工信息平臺,加大勞務服務供給力度,在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治等涉農項目建設和管護中,廣泛采取以工代賑方式,進一步規范和用好鄉村公益專崗,確保鄉村就業門路更多更廣。在消費幫扶上,要繼續推進消費幫扶,抓好專柜專區專館建設,創新性組織消費幫扶活動,拓寬銷售渠道,解決產品賣難問題。
四是做好易地搬遷后續扶持工作。要不斷完善后續扶持政策體系,重點圍繞搬遷安置區發展配套特色產業,大力發展社區工廠,做好企業擴容提質增加就業工作,力爭有意愿的搬遷戶都有一個產業扶持項目、有勞動力家庭有一人穩定就業。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權益,支持搬遷戶依托鄉村資源發展休閑農業、健康養生等特色新產業。要持續提升安置區基礎設施和公共服務能力,進一步改善搬遷群眾的生產生活條件。要加快推進易地搬遷安置住房確權登記和發證工作,大力推廣居住簿制度,積極做好遷出地和遷入地就業、教育、醫療、社保等基本公共服務銜接,穩妥有序從遷出地向遷入地調整劃轉人員編制。要強化黨建引領,充分發揮好社區黨組織和黨員作用,切實提升便民服務、宣傳教育、民風塑造、保障維權、幫扶救助、矛盾調處等管理服務水平。要加強安置社區社會治理,全面落實屬地化管理責任,引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高,促進社會融入。
五是做好防返貧動態監測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,夯實縣級統籌、部門協同、鎮村落實責任,做到早發現、早研判、早審定、早幫扶。既要監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶,也要監測農村低保對象、農村特困人員等。加強相關部門數據共享和對接,充分利用脫貧攻堅大數據平臺和民政、教育、人社、住建、衛建、醫保等行業部門信息平臺,開展定期檢查、動態管理,運用技術手段提升監測準確性,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對出現問題的戶,要分層分類及時納入幫扶范圍,實行動態監測、動態管理、動態清零。
六是維護管理好扶貧項目資產。脫貧攻堅戰以來,各級投入的大量扶貧資金形成了規模龐大的扶貧資產,管好用好這些資產是鞏固拓展脫貧成果的關鍵。對公益性資產,要落實管護主體,明確管護責任,多渠道籌措管護經費,確保長期發揮作用。對經營性資產,要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占。要落實公告公示制度,及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,既保障群眾知情權,也防止腐敗、保護干部。對確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產,要依法維護其財產權利,由其自主管理和經營,對遇到經營困難的要及時給予幫助指導,防止出現不規范處置扶貧資產的問題。發改、農業農村、經貿、財政、扶貧公司等部門,加快對全縣經營主體使用村級集體資金形成的資產及其運營狀況進行評價,建立完整的臺賬,在此基礎上,強化監管,完善機制,防范風險,確保經營主體使用村級集體資金規范、安全、有效。
鞏固脫貧攻堅成果工作計劃篇三
(一)持續傳導壓力、凝聚共識,形成了“大扶貧”工作格局。
當作為的意識明顯增強, “大扶貧”氛圍更加濃厚。
(二) 重視問題整改、 強化措施, 夯實了脫貧攻堅工作基礎。
以中省市反饋和中央巡視反饋問題為重點,全縣各級主動認領, 建立問題清單和整改臺賬,逐項落實整改措施,已基本按期整改 到位。比如:在幫扶措施上,針對致貧原因對貧困戶進行了逐戶 梳理、對應;在資金監管上,主動通過全縣性的自查和審計消除 隱患,并完善了管理制度;在政策宣傳上,無論是對干部還是群 眾,都豐富了宣傳的途徑、內容和方式;在措施創新上,教育扶 貧、衛生扶貧、交通扶貧等方面,也都探索出了一些好經驗、好 做法,得到了上級認可。
(三) 突出對象核實、 數據清洗, 摸清了精準施策工作底數。
(四) 緊盯年度任務、 統籌兼顧, 確保了整體工作均衡推進。
部達到入住條件,今年啟動建設的 17 個集中安置點進入招投標 程序,危房改造已完工 478 戶;基礎建設方面,村組道路、衛生 室、文化設施、電力單項工程、人飲工程等均得到穩步推進。
二、聚焦目標,兼顧長遠,統籌推進任務落實 當前,已進入發力沖刺年度任務、奮力決戰脫貧攻堅的關鍵 階段,全縣各級各方面要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,咬 定年度目標,對標查漏補缺,強化措施推進,確保“四率一度” 全面達標,脫貧成效經得起實踐和歷史檢驗。具體來說,10 月 底前全面完成年初下達的各項任務,謀劃擺布好后三年工作,11 月對計劃退出的村和戶做好查漏補缺, 12 月迎接省市考核評估。
重點是要抓好七項工作:
(一)扎實推進年度脫貧任務。經調整脫貧計劃,我縣今年 退出 3 個村、脫貧 5000 人,計劃任務已分解下達各鎮辦,重新 簽訂了責任書。當前,要將鐵佛寺、朱兒壩、明水壩三個村的脫 貧摘帽任務作為縣、鎮、村三級工作的重點,圍繞村退出七條標 準,細化落實任務清單,捆綁幫扶單位和建設單位責任,堅持軟 件、硬件均衡推進,確保全面達標。要圍繞全縣 5000 人脫貧目 標,算好時間賬、指標賬、增收賬、責任賬,全面落實項目資金 和幫扶措施,加快兌付產業補助資金,抓緊推進易地搬遷、危房 改造、安全飲水項目,確保如期達標退出。同時,8 月中旬前要 完成信息數據的糾錯工作,調整制定縣鎮兩級 2018—2020 年脫 貧退出滾動計劃。滾動計劃要實事求是,成熟一戶脫貧一戶、成 熟一村退出一村。
科學擺布、整村推進。承擔建設任務的部門要從今年 10 月份開 始,規劃布局明年的產業發展、基礎設施、公共服務等項目,全 面排查、消除空白,力爭 2018 年一季度全面開工建設。
(二)突出抓好產業就業脫貧。產業脫貧是我縣脫貧攻堅的 短板,產業同質化、碎片化問題突出,龍頭企業、合作社帶動增 收能力不強, 缺少企業扶持與貧困戶增收有效掛鉤的利益聯結機 制,增收脫貧的基礎仍然脆弱。為此,要突出抓好以下四方面工 作。一要圍繞“三支柱、四區域”產業布局,著眼長遠發展,進 一步完善縣鎮產業規劃,持續抓好年初確定的現代農業園區、略 陽烏雞、食用菌、中蜂養殖等 7 個示范項目和 4 個“公司+金融+ 農戶” 示范企業, 發揮好示范帶動效益。
二要學習借鑒留壩經驗, 加快建立“黨支部+扶貧互助合作社+園區(龍頭企業、專業合作 社)+基地+貧困戶”產業扶持模式,引導龍頭企業(專業合作社) 通過土地經營權入股、信用合作、訂單收購等形式,與貧困戶形 成穩定的產業帶動關系和利益聯結機制,促進貧困戶穩步脫貧。
三要多渠道解決產業扶持資金, 加大貧困戶產業到戶政策扶持力 度,實行“規模為基礎、效益為導向”的產業獎補辦法,拉長產 業扶持周期,確保穩定增收。充分發揮“村辦銀行”作用,8 月 中旬前, 81 個新建互助資金協會要全部建成, 并正常開展業務。
積極落實小額貼息扶貧貸款,進一步加大貧困戶貸款投放力度, 有效解決貧困戶產業發展缺資金問題。四是新增的公益性崗位, 要優先安置貧困勞動力就業,落實公益性專崗安置“三無”貧困 勞動力就業有關政策和貧困家庭未就業大中專畢業生招聘政策, 統籌做好各類貧困勞動力技能培訓,擴大就業創業脫貧覆蓋面。
鞏固脫貧攻堅成果工作計劃篇四
村廉政風險防控實施方案 連南縣 xx 鎮 xx 村廉政風險防控實施方案 為了有效預防和減少廉政風險,根據各級黨委政府的相關要求和部署, 我村委通過會議、宣傳、調研等形式,查找風險部位、評估風險指數、界定 風險等級、建立預警系統、完善相關制度、反饋實施結果等,建立健全融教 育、制度、監督于一體的有效防控廉政風險新機制,進一步加強了從源頭上 防治腐敗工作,制定如下實施方案。
一、廉政風險防控機制的建設 1、推進廉政風險防控機制建設是落實 “三個更加注重”要求、拓展預防腐敗工作領域的有效措施。因此,我村委 成立了工作領導小組,大力推進廉政風險防范機制建設,減少和控制誘發腐 敗的風險。
2、推進廉政風險防控機制建設是加強領導干部作風建設、促進領導干 部廉潔自律的客觀需要。村組黨員干部大多掌管著一定的權力和資源,不同 程度地面臨著誘惑和考驗,而且掌管的權力越大、資源越多,受腐蝕的風險 就越大。這就要求把更多的時間和精力用在預防腐敗的環節上,督促村組黨 員干部樹立廉政風險防控意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而最大限 度地降低腐敗和不正之風發生的概率。這也是從根本上愛護和保護村組黨員 干部的具體體現。
1/9
鞏固脫貧攻堅成果工作計劃篇五
2021年是“十四五”開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農”工作重心向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化轉移的歷史機遇,深入貫徹落實中央、省委農村工作會議精神,堅持“三農”工作重中之重地位不動搖,制訂出臺了《麗江市全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》(后文簡稱《實施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時期農業農村發展目標,對推動高質量跨越式發展、加快農業農村現代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀,以饗讀者。
xxxxxx強調,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。當前,已經消除絕對貧困,但相對貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《xxx中央xxx關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》后,今年中央一號文件又對“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”作了專題部署,明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期,保持現有主要幫扶政策總體穩定,對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興、加強農村低收入人口常態化幫扶這3項重點任務,逐步實現由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時期“三農”工作最重要的任務。
嚴格落實“四個不摘”要求,著力建立“一平臺三機制”,實現“四個全覆蓋”。一是建立統一的救助平臺,實現農村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統一的救助平臺,建立響應機制,讓農村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助,確保義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩定的利益聯結機制,實現產業幫扶全覆蓋。加強脫貧地區產業長期扶持培育,建立龍頭企業綁定合作社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯結機制,推動農業生產經營“統一提供訂單、統一種植規范、統一價格收購、統一加工檢驗、統一包裝儲存、統一銷往市場”,進一步提升產業組織化、專業化、市場化水平。細化完善產業選育、科技服務、產銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策,完善全產業鏈支持措施,將小農戶帶入大市場。三是建立股份合作機制,實現村集體經濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素,通過組建集體公司或與龍頭企業合作等方式,建立公開透明的股份合作機制,推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,帶動村域經濟社會持續健康發展。四是建立扶志扶智長效機制,實現培訓就業全覆蓋。以提高農村低收入人口就業能力為導向,加強培訓機構和師資隊伍建設,豐富完善培訓內容,創新培訓方式,確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接,用好東西部協作機制,培育區域勞務品牌,提高低收入人口外出轉移就業組織化程度。發揮財政資金項目吸納就業作用,大力推廣以工代賑項目實施方式,確保低收入人口培訓后有就業、能增收。
脫貧攻堅讓貧困地區整體面貌發生歷史性變化,為鄉村振興奠定了堅實基礎。但從客觀來看,我市脫貧地區整體發展水平仍然較低,自我發展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區鄉村全面振興,要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興,做好村莊規劃,建設宜居宜業的美麗鄉村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉村振興重點幫扶縣,確保寧蒗縣列入國家鄉村振興重點幫扶縣,永勝縣列入省級鄉村振興重點幫扶縣,其他縣(區)積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動,幫助脫貧地區發展壯大優勢特色產業,持續提升脫貧地區基礎設施條件和基本公共服務水平,增強脫貧地區發展活力和后勁。要堅持和完善東西部協作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制,優化協作幫扶方式。
農村低收入人口主要包括農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等。要以現有社會保障體系為基礎,健全農村低收入人口常態化幫扶機制,主要包括開展農村低收入人口動態監測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發式幫扶,幫助其提高內生發展能力,發展產業、參與就業,依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
鞏固脫貧攻堅成果工作計劃篇六
一、指導思想
根據中央、省、濰坊市委精準扶貧、精準脫貧工作要求,圍繞我市“一二四三”發展戰略和“五強四宜”城市建設目標,創新工作機制,明確工作重點,夯實工作責任,強化工作措施,扎實做好脫貧成果鞏固提升工作,讓困難群眾徹底擺脫貧困,加快全市全面小康社會建設步伐。
二、提升目標
精準扶貧是一項系統工程,具有反復性,通過脫貧攻堅鞏固提升行動的實施,確保全市脫貧群眾收入穩中有升,穩定超過省定貧困線,收入增長率明顯提高;確保新發生的貧困,能及時得到有效幫扶救助“托住底”;確保每個家庭不愁吃、不愁穿,孩子都有學上、上得起學,病人都能得到基本的醫療救助,危房都能得到修繕;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高。
三、主要措施
(一)組織“回頭看”工作。開展脫貧攻堅建檔立卡戶動態調整和信息采集“回頭看”工作,結對幫扶(關愛)干部帶著“2017脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳,對2014年以來建檔立卡戶進行信息采集,找出脫貧攻堅工作中還存在的問題以及需要幫助解決的事項。
(二)建立“鞏固提升臺帳”。以人均純收入穩定超過省扶貧標準,且吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房安全有保障為基礎,為2014年以來的每名建檔立卡戶建立“2017脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳,按照一戶一檔一臺帳,進一步深化細化就業、產業、社會、政策幫扶,做到因人因戶施策,按需幫扶,全程紀實幫扶提升工作。
(三)打好幫扶“組合拳”。立足實際、創新舉措,全面實施產業扶持、就業創業幫扶、干部結對幫扶、社會幫扶、政策救助,打好政策集合、項目集中、資金集聚、措施集成的“組合拳”。對有勞動能力的建檔立卡戶,持續采取“就業+產業”幫扶,實現收入穩定增長,生產、生活條件進一步改善;對沒有勞動能力的建檔立卡戶,繼續采取“社會保障+項目收益”救助,幫助進一步提升生活質量。
1、產業扶持。以鎮、街道、開發區為主體運作好2017年扶貧項目,加大資金整合力度,突出優勢特色產業,全面增強“造血”功能,集中打造扶貧項目,效益與村、戶聯結。合理劃分村與戶效益,既讓村集體經濟有“錢袋子”,又讓村民致富奔小康有“好路子”。對無勞動能力的建檔立卡戶,要通過簽訂項目幫扶協議,實現收益分紅,增加收入。對有勞動能力的建檔立卡戶,要將產業、就業培訓、技術指導精準實施到位,對有種植、養殖、加工需求的建檔立卡戶,進行技術指導,采取“農業企業+農戶”、“農業合作社+農戶”、“家庭農場+農戶”、“致富能手+農戶”等模式,提供多樣增收途徑。
2、就業幫扶。政府搭臺,村企對接,加大新型職業農民培訓力度,提高貧困人口素質技能,拓寬就業創業渠道,促進轉移就業,確保有勞動能力的建檔立卡戶“一戶一業”,增加其工資性收入。依托美麗村莊建設、村級基礎設施等工程建設,結合生態防護林建設、濕地公園提升、城鄉環衛一體化發展等開發護林員、保潔員等公益崗位,讓有勞動能力的建檔立卡戶上崗,增加收入;對有條件的建檔立卡戶,結合阿里巴巴農村淘寶項目,引導扶持興辦村淘服務站點;用活用好小額扶貧信貸政策,開展好5萬元以下“富民農戶貸”,對符合貼息扶持政策創業人員,提供創業擔保貸款貼息支持就業創業。
3、結對幫扶。以建好“2017脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳為抓手,全體在職在編機關干部結對幫扶脫貧戶全覆蓋,并長期保持不變。幫扶人要根據建檔立卡戶的實際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一策、一戶一法”的思路,“量身”制定幫扶計劃和措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術,在幫扶實效上下功夫。開展“督孝”行動,對兒女未盡贍養義務的戶,由“村委”、幫扶人牽頭,結合其子女實際情況,簽訂贍養協議,督促履行贍養義務。
4、社會幫扶。一是利用各種方式和途徑傳播公益慈善理念,引導各界增強社會責任感,使獻愛心、做好事、辦善事成為全社會自覺行動。二是豐富扶貧濟困內容,以維護好“山東省社會扶貧供需平臺”為基礎,開展好“扶貧日”、“萬企幫萬村”、“過暖冬,過好年”等系列活動;三是發揮好行業部門、“第一書記”、幫扶干部作用,促進幫扶供需有效對接,引導群團組織、志愿者、成功人士、優秀企業家,通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與到幫扶提升鞏固工作中來。
5、政策保障。落實好“三個保障”辦法,突出基本生活救助和“救急難”兩個重點,針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭,研究提高救助標準、簡化審批程序,確保救助高效及時。對需低保政策兜底的家庭,做到“應保盡保”;對需要教育救助的家庭,綜合運用助學貸款、減免學費、教育補助、教育救助、結對幫扶等政策措施;對需要醫療救助的家庭,落實各類醫療保險支付政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現象;對因殘致貧戶,落實低保重度殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,優先實施貧困殘疾人康復救助項目;對因災致貧戶組織開展生活救助、生產救助和住房救助。
四、健全脫貧長效機制
立足我市脫貧攻堅實際,市扶貧辦牽頭組織相關職能部門,聘請高校專家團隊,對貧困發生動態管理、幫扶路徑選擇、幫扶政策落實等方面進行深入調研,建立救助銜接機制,在貧困動態監測、資金投入、產業扶持、社會幫扶和政策保障等方面建立健全機制,將扶貧開發與政策兜底有效銜接,探索構建預防致(返)貧長效機制,搭建好平臺,暢通幫扶救助渠道,實現扶貧治理常態化,鞏固脫貧攻堅成效,有效防止脫后返貧和新增貧困發生。
五、保障措施
(一)繼續實行行動組負責制。重新調整青州市脫貧攻堅領導小組、指揮部與行動組、市直部門行業幫扶組,仍然實行行動組負責制,各鎮街(開發區)扶貧開發辦公室作為各行動組的辦事機構,落實扶貧專干3-5人負責整個行動組日常工作。
(二)充實幫扶(關愛)小組。調整充實由鎮、街道、開發區副科級以上領導干部為組長、市直部門領導干部為副組長、市直干部、村級組織負責人為成員的幫扶(關愛)小組,一般為3人,對2014年以來的建檔立卡戶實現結對幫扶(關愛)全覆蓋,具體負責落實每戶幫扶措施鞏固提升工作。鎮、街道、開發區扶貧辦負責確定小組名單,報市扶貧辦備案。
(三)完善強化督導工作機制。市扶貧辦、督察局、審監組按照“一月一調度,一季一公示,半年一考核”的督導形式,堅持日常監督與隨機抽查相結合、明察與暗訪相結合,不打招呼、不定時間,經常性地開展監督檢查,重點檢查干部幫扶聯系、措施落實、政策兌現情況。建立督查問題臺帳,對檢查中發現的問題,及時向鎮街、部門(單位)、幫扶責任人下發整改意見書,全程跟蹤督查整改,推動幫扶工作有序扎實開展。
(四)建立評先樹優和問責追責機制。嚴格按照國家、省、濰坊市文件精神要求,依據《青州市扶貧脫貧攻堅工作問責辦法》、《青州市鎮、街道、開發區與市直部門(單位)扶貧開發工作考核辦法》、《青州市市直部門(單位)工作實績綜合考核扶貧開發考核實施細則》、《青州市鎮、街道、開發區科學發展綜合考核扶貧開發工作成效考核實施細則》,嚴督實考,落實責任追究,樹立正向激勵導向。
鞏固脫貧攻堅成果工作計劃篇七
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現出來的先進集體、優秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學習貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,努力開創新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰在脫貧攻堅主戰場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。xx特困地區,是國家扶貧開發重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,黨的十八大以來,尤其是2015年脫貧攻堅戰打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧,創造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準,千方百計增加群眾收入,教育醫療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰,必將載入紫陽發展史冊。
二是城鄉面貌發生巨大變化,改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處,農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農業農村生產生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛生室,“先診療后付費”政策全部落實,1.03萬名慢病患者享受簽約醫生上門服務。兜底保障全面加強,應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次,廣大貧困勞動力有了一技之長,實現穩定就業。133個貧困村全部成立村集體經濟,313個新型經營主體通過訂單農業、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式,帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區工廠77家,推動搬遷群眾在家門口就業,實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密,基層黨組織戰斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿,實施基層黨建“六大提升”行動,扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動,選優配強村級班子,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,優選133名干部擔任駐村第一書記,組建176個脫貧攻堅臨時黨支部,整合“四支隊伍”力量,扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程,基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,戰斗力、凝聚力不斷增強,農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點、任勞任怨,同貧困群眾結對子、認親戚,走進群眾家中、走入群眾心里,“一對一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實際行動贏得了群眾的信任,黨群干群關系更加緊密,厚植了黨在農村的執政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記,xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風范永遠矗立在茶鄉大地!我們不會忘記,中省市各級領導的關心關注,中國建行、省科技廳、市政府辦等各級幫扶單位、西安市未央區、航空基地和常州市新北區對紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會主義制度優越性。我們不會忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業,書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體,就是他們當中的優秀代表。特別是蒿坪鎮黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號,我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習,學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的政治品格,學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風,學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動的力量,將其內化為價值追求、外化為自覺行動,在全面推進鄉村振興偉大征程中繼續奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經驗與啟示。
一是堅持黨的領導,層層壓實脫貧攻堅責任。始終把脫貧攻堅作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動,嚴格落實“五級書記抓扶貧”的要求,實行縣鎮村三級黨政同責,推行脫貧攻堅片區督戰、縣級領導包抓“三個一”工作機制和駐村總隊長制,形成了“領導小組管總、指揮部統籌、片區督戰、工作團主責、工作隊主抓”的脫貧攻堅工作體系,層層壓實脫貧責任。選派精兵強將盡銳出戰,把最能打硬仗的精銳力量派到一線,廣大黨組織和黨員不負使命、擔當實干,在脫貧攻堅戰場揮灑汗水、奉獻熱血,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅戰場高高飄揚!
二是強化思想引領,從紫陽實際出發完善脫貧攻堅思路舉措。持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作重要論述,準確把握核心要義和精神實質,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實黨中央和省委、市委脫貧攻堅部署要求,緊密結合紫陽實際,研究制定了打贏脫貧攻堅戰《實施方案》、舉全縣之力實現整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件,探索出一批精準管用的務實舉措,形成了整體聯動、協調并進的“系統工程”,創造性地開展工作,書寫了紫陽脫貧攻堅的精彩篇章!
三是突出精準要求,用發展的辦法破題攻堅。嚴格落實“六個精準”,因人因戶因村施策實現對癥下藥、靶向治療,做到每一個貧困戶都有符合自身實際的幫扶計劃和幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準滴灌”。堅持把發展作為解決貧困的根本途徑,把抓整體穩定脫貧與縣域經濟發展相結合,從制約脫貧攻堅成效最突出的問題改起,形成了一批獨具紫陽特色、經受實踐檢驗的好做法好經驗。比如,我們優先發展對群眾脫貧致富帶動性強的富硒茶產業,強化建園、生產、銷售等全過程標準化管理,提升茶葉企業加工能力,推動茶產業轉型提質增效,茶葉已成為紫陽興縣富民第一產業和群眾脫貧致富的首位產業。比如,我們對貧困群眾實行“三包兩免一補”全免費技能培訓,提升就業能力,促進穩定就業,實現群眾增收。紫陽技能扶貧經驗入選全國優秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅合力,著力構建全社會參與的大扶貧格局。發揮政府投入的主體和主導作用,統籌整合使用財政涉農資金,2016年以來,全縣共籌集財政扶貧資金93億元,累計發放小額扶貧貸款6.2億元,發放互助資金借款2.3億元,為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的支撐。加強與常州市新北區扶貧協作和經濟合作,積極對接中省市定點幫扶單位開展產業就業、教育衛生等扶貧交流合作,深入推進“百企幫百村”社會扶貧行動,形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅的生動局面!堅持把扶貧和扶志扶智相結合,持續推進“誠孝儉勤和”新民風建設,激發貧困群眾內生動力,引導貧困群眾不等不靠、自力更生,用勤勞雙手改變貧窮面貌、創造幸福生活。
五是堅持賞罰分明,形成了動真碰硬、真抓實干的優良作風。充分運用“三項機制”,出臺關愛激勵脫貧一線干部具體措施,在脫貧一線考察識別干部,對在脫貧攻堅戰中表現優秀、實績突出的干部“論功行賞”、提拔重用,樹立了“以脫貧攻堅論英雄”的鮮明導向。堅持把嚴的規矩、實的作風貫穿于脫貧攻堅全過程和各環節,大力開展對形式主義、官僚主義的集中整治,全縣各級干部苦干實干、狠抓落實更加有力有效!實行最嚴格的責任考核和一票否決,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,下硬茬、徹底真實整改脫貧攻堅問題,持續完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮村脫貧攻堅“一口清”材料,推動各項工作精準再精準,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實!
這些經驗彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書記強調,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法,接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,積極打造鄉村振興的紫陽實踐。縣委十五屆十次全會對全面推進鄉村振興進行了重點部署,一會兒,xx同志還將作出具體安排,這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,再強調幾點要求。
一是保持好工作的連續性。要準確把握中央設立5年過渡期的深刻用意,對標鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興的任務還很重,各級各部門,尤其是各級領導干部,務必要保持清醒,務必要戒驕戒躁,務必要強化紀律,嚴格落實“四個不摘”要求,堅決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒,扎實做好各項銜接貫通工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,堅決防止脫貧人口出現規模性返貧。關于大家普遍關心的駐村幫扶工作,中央已經明確“對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的村,繼續選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制。”目前省上正在研究具體辦法,新政策出臺前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩定,確保事情有人干、工作不斷線,堅決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國家將對鞏固拓展脫貧攻堅成果情況組織開展后評估,工作要求比脫貧攻堅考核評估不僅不會降低,甚至會更高。一定要狠抓責任和工作落實,相關行業部門扎實履行責任,推動教育、醫療、住房、飲水等保障政策落實落細,守住守好脫貧攻堅成果。要常態化開展控輟保學工作,確保除身體原因不具備學習條件外農村家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要做好脫貧人口基本醫療保險參保動員工作,落實分類資助參保政策,繼續對農村特困人員全額資助,低保對象定額資助,過渡期內逐步調整脫貧人口資助政策。要持續做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫生簽約服務,有效防范因病返貧致貧。要加強農村住房安全保障,采取生態搬遷、危房改造、租賃補貼等方式,保障基本住房安全。要鞏固維護好已建農村供水工程成果,不斷提升農村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點工作。在產業發展上,要推動產業扶貧向特色產業提質增效轉變,推動一、二、三產業融合發展,推動品種培優、品質提升、品牌打造。特別是要堅持不懈把富硒茶作為首位產業來抓,在穩定產業發展規模的基礎上,著力在標準化生產、產品質量提升上下功夫,延長產業鏈、價值鏈,不斷做優做強富硒茶產業。在主體帶動上,要加大扶持新型經營主體帶動農戶受益,加大龍頭企業引進和培育力度,大力發展農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體,持續壯大村級集體經濟,加快推進規模化、專業化、品牌化的現代農業發展。在促進就業上,要持續完善用工信息平臺,加大勞務服務供給力度,在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治等涉農項目建設和管護中,廣泛采取以工代賑方式,進一步規范和用好鄉村公益專崗,確保鄉村就業門路更多更廣。在消費幫扶上,要繼續推進消費幫扶,抓好專柜專區專館建設,創新性組織消費幫扶活動,拓寬銷售渠道,解決產品賣難問題。
四是做好易地搬遷后續扶持工作。要不斷完善后續扶持政策體系,重點圍繞搬遷安置區發展配套特色產業,大力發展社區工廠,做好企業擴容提質增加就業工作,力爭有意愿的搬遷戶都有一個產業扶持項目、有勞動力家庭有一人穩定就業。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權益,支持搬遷戶依托鄉村資源發展休閑農業、健康養生等特色新產業。要持續提升安置區基礎設施和公共服務能力,進一步改善搬遷群眾的生產生活條件。要加快推進易地搬遷安置住房確權登記和發證工作,大力推廣居住簿制度,積極做好遷出地和遷入地就業、教育、醫療、社保等基本公共服務銜接,穩妥有序從遷出地向遷入地調整劃轉人員編制。要強化黨建引領,充分發揮好社區黨組織和黨員作用,切實提升便民服務、宣傳教育、民風塑造、保障維權、幫扶救助、矛盾調處等管理服務水平。要加強安置社區社會治理,全面落實屬地化管理責任,引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高,促進社會融入。
五是做好防返貧動態監測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,夯實縣級統籌、部門協同、鎮村落實責任,做到早發現、早研判、早審定、早幫扶。既要監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶,也要監測農村低保對象、農村特困人員等。加強相關部門數據共享和對接,充分利用脫貧攻堅大數據平臺和民政、教育、人社、住建、衛建、醫保等行業部門信息平臺,開展定期檢查、動態管理,運用技術手段提升監測準確性,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對出現問題的戶,要分層分類及時納入幫扶范圍,實行動態監測、動態管理、動態清零。
六是維護管理好扶貧項目資產。脫貧攻堅戰以來,各級投入的大量扶貧資金形成了規模龐大的扶貧資產,管好用好這些資產是鞏固拓展脫貧成果的關鍵。對公益性資產,要落實管護主體,明確管護責任,多渠道籌措管護經費,確保長期發揮作用。對經營性資產,要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占。要落實公告公示制度,及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,既保障群眾知情權,也防止腐敗、保護干部。對確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產,要依法維護其財產權利,由其自主管理和經營,對遇到經營困難的要及時給予幫助指導,防止出現不規范處置扶貧資產的問題。發改、農業農村、經貿、財政、扶貧公司等部門,加快對全縣經營主體使用村級集體資金形成的資產及其運營狀況進行評價,建立完整的臺賬,在此基礎上,強化監管,完善機制,防范風險,確保經營主體使用村級集體資金規范、安全、有效。
七是持續抓好農村人居環境整治。要持續推動鄉村人居環境改善,突出抓好農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進村莊、道路、荒坡等綠化建設,讓農村更宜居、更宜人。要全面推進農村生活垃圾治理,加強農業面源污染問題綜合治理,開展農村存量垃圾治理,提高鄉村垃圾處理能力和水平。要全面推進農村生活污水治理,將農村水環境治理納入河(湖)長制管理,加強污水處理設施建設,推動城鎮污水管網和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農村廁所革命,開展農村衛生廁所建設和旱廁改造,在人口規模較大的聚居點配套建設公共廁所,加強農村廁所糞污無害化處理,解決好當前農村入廁難、排污難、處理難等問題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手,我們都身處工作一線,要深鉆細研,全面準確理解把握中央和省上的各項政策措施,務必把政策弄懂吃透。關于機構設置問題,國家鄉村振興局已經于2月25號下午正式掛牌運行,省上正在加快實施有關機構調整工作。根據中央有關精神,總的原則是,將原來的扶貧辦整建制的調整為鄉村振興機構,級別、人員編制、領導職數、內設機構及所屬事業單位均保持不變。由縣委編辦負責,抓緊對上銜接,及時明確鄉村振興機構和工作職能,平穩有序做好扶貧辦機構職能的調整優化,做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。關于政策銜接問題,整個過渡期內,政策銜接是重中之重,要統籌考慮當前任務和長遠目標,把握規律、科學謀劃,對現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整。要及時研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興新政策,要結合本地實際,研究哪些政策需要繼續執行、哪些政策需要進一步調整優化、哪些方面還需要出臺新的支持政策,研究怎樣實現中省安排部署與我縣具體實踐的無縫銜接。特別是要組織好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。發改、農業農村、扶貧局牽頭,各相關部門負責,密切跟進國家政策,抓緊謀劃包裝項目,積極爭取鄉村振興項目資金支持。
同志們,我們已經取得脫貧攻堅全面勝利,把鄉村振興的藍圖變成現實,是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神,同心協力、開拓進取,奮力書寫新時代鄉村振興的紫陽答卷!努力開創新時代紫陽人民的美好生活!
鞏固脫貧攻堅成果工作計劃篇八
_同志,一位普通的85后,籍貫云南綏江,年9月進入_鹽津縣委組織部,年初到天寧村擔任駐村扶貧工作隊隊員。眾人都說他腹有詩書,詩人一樣的芳華氣質顯露無疑,可我認為他雖不是黨員,但具有黨員干部身上一樣的務實作風,一顆樸素的赤子心。
甘做百姓傾聽者
“請問,我報的中和鎮雙鳳安置點怎么沒有音訊?憑什么我叔叔張光德報的中壩安置點已經如期分房了,怎么到我這里就變了?你們的扶貧政策就是就是這么當面一套,背后又一套嗎?”……這是一個來自窩凼小組殘疾貧困群眾的來電。這樣的情況屢有發生,_同志總是耐心傾聽群眾反映,第一時間做好詳細解答和群眾情緒安撫。
扶貧政策的宣傳員
為把各項扶貧政策及時宣傳到貧困群眾當中,_同志總是不畏身體殘疾、不畏坡高路陡的艱險,親自深入農戶,同貧困群眾拉家常,詳細詢問貧困群眾的生產生活情況,第一時間把各項扶貧政策面對面向貧困群眾宣傳。_同志到天寧村的時間雖然還不算長,但他的足跡已經觸及天寧的所有片區。
_同志就是這樣務實樸素,贏得了鎮、村一致好評。“小吳是縣委組織部派來的能手,他基本上是村上最忙的人之一,常常加班到很晚,極大地推進了我們村的扶貧業務工作……”這是天寧村黨總支書記羅才同志對_同志的介紹。“你們這樣辛苦到我們家來關心我們,又讓你們空坐一下……”這是_同志連同村干部一行入戶走訪離開時的場景。“_同志兢兢業業,任勞任怨,值得我們學習”……這是鎮上領導的肯定評價。不僅如此,_同志的工作還得到了縣委、縣政府的充分肯定,在年9月受到了全縣脫貧攻堅百日會戰通報表揚。
“腹有詩書芳華露,青山踏遍赤子心”,_同志詩人一樣的執著,赤子一般的樸素氣質,造就他務實,攻堅克難的意志品質。他的足跡將銘刻在天寧壯麗峭拔的青山上。
鞏固脫貧攻堅成果工作計劃篇九
芒市是一個集邊疆、山區、少數民族、“直過區”為一體的貧困縣市,總體貧困范圍廣、程度深。2011年列為滇西連片特困地區。2013年啟動建檔立卡工作時,芒市初始納入建檔立卡貧困人口5022戶18118人,貧困發生率6.70%。通過幾輪動態管理后,芒市共有建檔立卡戶6484戶25481人。近年來,通過持續推進扶貧開發工作,2014年至2019年共實現6433戶25328人貧困人口脫貧,36個貧困村脫貧出列(其中2019年脫貧821戶2573人,9個貧困村出列)。2018年7月通過國家貧困退出第三方實地評估檢查驗收,2018年9月省政府正式批準芒市退出貧困縣序列。截至2019年末,全市未脫貧人口51戶153人,貧困村全部脫貧出列,貧困發生率降至0.06%。
在黨中央、國務院的堅強領導下,芒市脫貧攻堅工作經過四年的精準扶貧,已經取得了決定性的成果。2020年我市將實現現行扶貧標準下建檔立卡貧困人口全面脫貧,區域性整體貧困問題將得到解決”,黨的百年目標得到實現。但是,影響脫貧成效和導致返貧的因素仍然很多,遇到難以化解的風險。如:遭遇自然災害、重大疾病、傷亡事故等,貧困家庭享受了“輸血”,但自身“造血”功能不強,尚未形成穩定的財產來源,已脫貧享受政策戶,持續鞏固脫貧攻堅成果任務艱巨。一是因病、因殘、因災等不可預測不可規避的風險易返貧。截至2019年末動態調整后,有因病致貧、返貧317戶1203人,全市持證殘疾人總數10172人,有建檔立卡殘疾戶1360戶1611人。此類人員,一旦家庭出現因病、因殘、因災等問題,得不到政策的持續幫扶,易產生返貧風險。同時,部分農戶家庭在日常生活中,可能會有家庭成員因大病而喪失勞動力,因天災導致收入大幅度減少等情況出現,也極易產生返貧風險。二是剩余未脫貧戶易存在返貧風險。前幾年經過幫扶后的已脫貧戶,經過持續的幫扶和努力,已具備較好的物質基礎和經濟基礎,不易出現返貧的風險。但剩余的未脫貧戶多是“老大難”、是脫貧攻堅工作中最難啃的“硬骨頭”。雖然享受了政策幫扶,達到了脫貧標準,但是由于經濟基礎、家庭根基不牢,一遇到風吹草動,經不起風浪和折騰,返貧致貧風險比較高。三是部分建檔立卡戶仍然存在文化水平和勞動技能缺乏,自信心不足,內生動力不夠,仍然存在“等、靠、要”思想,極易出現返貧風險。
持續鞏固脫貧攻堅成果防止返貧是脫貧攻堅成效的具體體現,是確保全市貧困人口穩定實現小康的標志。如何持續鞏固脫貧攻堅成果防止返貧,提出以下建議措施。
(一)繼續落實長效精準幫扶機制。一是繼續落實動態管理機制,對已脫貧對象開展“回頭看、回頭幫”工作。加強動態監測,實行動態管理,對收入驟減、支出驟增的脫貧戶,按照缺什么補什么的原則,“一戶一策”采取針對性措施,精準幫扶。逐戶分析貧困戶收入結構,針對脫貧戶因轉移性收入政策退出導致收入影響較大的情況,采取設置公益性崗位、臨時救助、兜底保障等綜合性措施,保障收入持續穩定。二是對已脫貧出列的原深度貧困村、貧困村的下鄉干部、“第一書記”要繼續留任,也可換任,確保脫貧不脫幫扶。三是把握政策導向和政策標準,完善住房、教育醫療、社會保障、農業保險等政策,防止政策變化帶來的返貧風險。
(二)積極探索鞏固脫貧成果,解決相對貧困長效機制的重要制度。建立出臺《關于完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機制意見》,繼續實施《芒市防致貧返貧風險救助金管理使用辦法(試行)》,由市財政從每年的市級財政專項扶貧資金中調劑安排100萬元作為基礎資金,上級幫扶單位資金投入作為補充,鼓勵社會組織、企業、法人、機關干部和其他公民捐資的方式,設立防致貧返貧風險救助金,專項用于全市有致貧風險未納入建檔立卡貧困對象的農業戶籍人口,全市有返貧風險的已脫貧退出建檔立卡貧困戶,因家庭發生重大疾病、重大災害、重大事故等突發原因或因學,造成家庭產生大額支出,通過各級各部門政策性報銷、救助、救濟和社會各界捐贈、幫扶以后,家庭自付部分支出仍然較大,且家庭自身無力承擔,導致家庭有致貧和返貧風險的農村戶籍人口和已脫貧退出建檔立卡貧困戶。
(三)大力實施鄉村振興戰略。突出主導產業培養,堅持龍頭帶動,建立穩定的利益聯接機制,促進農戶穩定增收。完善農業保險體系,擴大政策性農業保險覆蓋面,增強抗御自然災害和市場風險的能力。構建現代農業體系,堅持農業、農產品加工和農村旅游同步發展,促進農村產業深度融合。建立穩定增收機制,加強就業和產業指導,提高農民增收能力和風險抵御能力。
(四)持續開展志智結合激發內生動力。只有充分激發出貧困戶追求幸福生活的美好愿望,發揮其脫貧致富的積極性、主動性和創造性,脫貧攻堅成效才會得到不斷提升和鞏固。全方位開展農村技能培訓,提高群眾勞動增收技能。大力開展黨建扶貧,提升基層黨組織和黨員示范帶動作用,進一步轉變貧困群眾理念思維。積極開展創評活動,不斷完善村規民約,推進農村移風易俗,提升貧困戶的榮辱感和自主意識,激發貧困戶內生動力。