為確保事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

人民銀行國債工作計劃方案篇一

人民銀行黨支部工作計劃如下，快隨一起來了解下。

一、把握形勢，突出重點，依法高效履行好各項職責任務

(一)繼續貫徹落實穩健貨幣政策，促進信貸總量平穩適度增長。積極主動做好政策宣傳解讀，引導地方黨委政府、金融機構、企業和社會公眾理解政策內涵，合理引導政策預期。積極推動轄區融資規模增長和融資結構改善，促進降低企業融資成本。認真落實貨幣信貸調控目標要求，引導金融機構合理安排貸款投放，有效發揮信貸對經濟結構調整的促進作用，持續深化“金融干部進千企、金融服務進千村、金融產品(政策)進萬戶”活動，積極促進金融機構加大對重點項目、龍頭企業、科技創新、新型經營主體等重要領域和薄弱環節的信貸支持，深入推進金融產品和服務方式創新，落實好差別化住房信貸政策與城鎮化金融支持措施，加強信貸政策與產業政策的協調配合，促進信貸總量平穩適度增長。(二)扎實推進金融服務現代化進程，推進金融服務民生、普惠百姓。認真做好第二代支付系統和其它重要業務系統上線工作，持續深入開展“金融服務進千村”活動，拓展助農取款服務功能，進一步規范銀行卡受理市場秩序。加快推進金融ic卡的行業應用。科學組織發行基金調撥，深入開展發行庫管理標準化工作。加強人民幣流通管理，繼續做好殘損人民幣清分銷毀工作。繼續加強國庫信息和標準化建設，按照上級行統一部署積極做好國庫會計集中核算系統(tcbs)推廣應用，依法加強國庫監管，鞏固和擴大國債銷售星級認證試點成果。加強反洗錢非現場監管，探索反洗錢動態評估，及時提示洗錢風險。做好調查統計和金融研究工作。(三)進一步優化和改進外匯管理與服務，促進外向型經濟發展。進一步落實好貨物貿易、直接投資外匯管理改革措施，從細做好服務貿易外匯管理改革的各項準備，精心組織好政策出臺后各項措施的實施。強化跨境資金流動監測，完善企業主體監管，強化外匯指定銀行監管，繼續保持對異常外匯資金流動的密切監測和高壓態勢。提升外匯統計調查和分析研究水平。(四)進一步深化轄區金融改革、監管與穩定，確保轄區金融運行安全。繼續推動農業銀行改進“三農”金融服務，積極配合政府做好農村合作金融機構改制農商行工作，支持引進和設立金融機構，引導民間融資規范發展，擴大跨境人民幣結算試點，加強對債務融資工具的宣傳推介，支持企業積極利用全國銀行間債券市場擴大融資。繼續完善以“兩管理、兩綜合”為主要抓手的金融監管制度機制建設，認真開展對金融機構的綜合評價和綜合執法檢查，繼續推進和完善金融重大事項報告制度，深入開展金融消費權益保護工作，完善職責范圍內金融消費糾紛的處置機制，進一步提升人民銀行監管權威。加強對重要金融風險的監測和排查，重點加強對具有融資功能的非金融機構經營活動的監測分析，動態改進風險處置預案，及時向政府部門和金融機構進行風險提示與預警，重視和發揮好縣支行在維護金融穩定方面的職責，繼續推動跨部門金融穩定協調機制建設。(五)持續推進金融生態縣和信用試驗區建設，營造良好發展環境。推動轄區進一步改善行政、司法環境，加強金融債權維護，以組織落實《征信業管理條例》為契機，拓展機構信用代碼應用領域，協助市縣政府積極推進金融生態縣建設，努力打造省級金融生態縣，配合縣政府扎實推進農村信用體系試驗區試點工作，以信用建設推動金融生態優化，營造有利于金融業穩定健康發展的良好環境。

二、進一步加強系統各項建設，加強內部管理，切實推進反腐倡廉工作

(一)全面抓好基層黨建各項措施的落實，為系統建設凝聚思想力量。加強黨的先進性和純潔性建設、履職能力建設、作風建設和民主集中制建設，繼續推進學習型黨委(組)、黨支部建設，認真落實黨委(組)中心組學習制度，深入推進具有市中心支行特色的央行文化建設，堅持“以人為本”，繼續加強思想政治教育，加強人文關懷，積極回應干部職工關切，提升思想政治工作的針對性和有效性。切實加強黨建工作，不斷總結黨建工作經驗，組織開展和諧標兵、好人好事宣傳評選活動。(二)深入推進制度建設和制度執行，培育良好的制度執行環境。按照“一項業務一個臺賬，一個流程一項制度，一個崗位一套規范”的要求，確保制度及各項控制性措施滲透到各個業務領域和操作環節，覆蓋所有部門和崗位，確保內部控制的制度和要求在各單位、部門、崗位人員中得到遵守和執行，確保每一項業務的創新與發展變化都能及時采取對應的風險防范措施。(三)大力加強干部隊伍建設，提高履職水平。強化干部考核與監督尤其是領導干部和要害崗位人員的監督，著力完善業績考核工作機制，發揮考核獎勵約束作用。認真開展遠程培訓活動，加大培訓力度，繼續落實專業技術人才庫管理辦法，進一步健全崗位練兵和業務競賽活動長效機制。

(四)深入推進黨風廉政建設，進一步改進作風。嚴格執行上級行黨委關于落實八項規定、改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法，切實把作風建設擺在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立廉政風險防控制度，形成改進作風、厲行節約的長效機制，進一步強化檢查考核和責任追究，深入推進廉政文化建設，加強重要崗位風險監督管理，堅決查處違規、違紀和違法案件。

(五)大力推進縣支行建設，激發履職動力和活力。加強對縣支行工作的分類指導，加強對支行干部職工金融新業務、新知識的培訓，保持支行隊伍穩定，對基層行分配的預算增幅不低于全轄平均水平，推動支行監督機制規范化運行。

(六)進一步強化內部管理和內控建設，切實防范內部風險。加強對重大決策部署、重點工作、重要事項的督查督辦，確保政令暢通、落實到位。嚴肅財經紀律，重點抓好公務接待、公務用車等管理，繼續推進“大會計”管理。深入推進依法行政，切實防范法律風險。持續完善大監督機制，有效防范人財物各類風險。大力推進內審轉型，深化成果運用。推動職工民主管理，做好離退休干部工作，促進“和諧央行”建設。切實加強安全管理和社會管理綜合治理工作。繼續抓好節能減排。

(一)宣傳發動階段：2016年8月底前。各單位要根據本規劃要求，結合實際，研究制定實施規劃的意見和措施，做好宣傳、部署工作。各縣支行應在2016年8月底前，將貫徹實施規劃的意見和措施報中心支行辦公室備案。

(二)組織實施階段：2016年下半年至2016年。各單位要依照本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定各年度實施計劃，把目標任務分解為具體項目，強化工作舉措，明確責任要求，認真組織實施，確保“六五”普法規劃全面貫徹落實。各單位應在每年1月底前，將上一年度的法制宣傳教育工作總結和本年度的法制宣傳教育工作計劃報中心支行辦公室(作為法制工作總結、計劃的一部分一并報告)。2016年中心支行將開展中期檢查督導。

(三)檢查驗收階段：2016年下半年。為檢驗“六五”普法工作成效，鞏固工作成果，中心支行辦公室將在黨委統一領導下，具體組織對“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收，對先進集體和先進個人進行表彰。(一)提高普法認識。開展法制宣傳教育是提高全民法律素質，推進依法治國的一項重要基礎性工程，是全面推進依法行政、建設法治政府的內在要求，也是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要保障。未來五年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是基本實現建設法治政府目標的重要時期。黨中央、國務院高度重視法制宣傳教育工作，批轉的“六五”法制宣傳教育規劃對未來五年法制宣傳教育工作進行了全面部署，提出了指導思想、主要目標、工作原則和主要任務。各級領導干部一定要充分認識做好法制宣傳教育工作對于提高廣大干部依法行政能力和水平，推動科學發展、加快轉變經濟發展方式、順利完成“十*五”規劃的重要意義，切實增強緊迫感、責任感和使命感，把法制宣傳教育工作作為一項重要內容，擺上議事日程，與其他業務工作一樣同部署、同檢查、同考核，扎實推進。(二)加強組織領導。中心支行成立“六五”普法領導小組，負責研究審定中心支行“六五”普法規劃和年度普法工作計劃，部署中心支行普法工作。領導小組下設“六五”普法辦公室，負責組織實施“六五”普法規劃，編選“六五”普法教材，部署普法學習、經驗交流、表彰總結等工作，指導、協調、監督檢查和考核驗收中心支行系統的普法工作，日常工作由辦公室承擔。各縣支行也應成立“六五”普法領導小組和普法辦，并報中心支行普法辦備案。普法領導小組、普法辦成員如需調整，應及時進行增補并上報備案。

(三)強化協調配合。各單位“六五”普法工作領導小組成員單位要各司其職，構建協調配合的工作機制，共同做好法制宣傳教育工作。辦公室要督促有關部門落實黨委(黨組)對普法工作的要求，從整體上協調推進普法工作;組織人事部門在實施干部教育培訓中要高度重視法制教育，將普法宣傳教育和依法行政的情況作為各單位年度績效考核的內容之一;宣傳部門要完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度，積極部署、督促黨的各級組織和全體黨員學法活動，及時宣傳普法活動中涌現的先進典型;機關黨委要組織機關黨支部的學法活動;法律事務部門要牽頭做好普法辦的日常工作，繼續堅持領導干部和全員法制講座制度。各執法職能部門要根據本部門業務實際及業務特點，配合普法辦有針對性的開展金融法制宣傳教育活動。

(四)完善考評體系。各單位不僅要將法制宣傳教育的開展情況作為年度法律事務工作考核的重要內容之一，而且要在文明單位檢查驗收、年度綜合考核、學習型組織和標兵評選等相關考評工作中占有一定權重。要進一步完善法制宣傳教育和“法治央行”標準化建設目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核指標體系，力求可量化、可操作;要認真組織對規劃實施情況進行年度考核、階段性評估和專項督查，將考評結果與獎懲掛鉤，建立健全激勵機制，及時總結推廣典型經驗。(五)落實經費保障。各單位要把普法工作經費納入本單位費用預算，根據本單位的費用預算整體水平，合理制定普法、依法治行工作經費的開支項目和標準，保證上級行和地方政府指定普法教材的及時、足額征訂，以及其它法制宣傳教育活動的正常開展。

(六)重視調查研究。各單位要結合法制宣傳教育的深入開展，有針對性、經常性地開展調查研究，重點圍繞基層人民銀行法制宣傳教育工作如何實現長效化，如何更好地服務中心工作、促進履職水平的提高，如何推動金融消費者教育取得實效等課題開展調研、及時把握法制宣傳教育工作的發展規律，不斷更新工作理念，創新方式方法，完善工作機制，創優普法效果，推動法制宣傳教育與“法治央行”標準化建設相互促進、相互提高。

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，結合中心支行實際，以落實《綱要》為主線，圍繞“推進依法行政、建設法治央行”的目標，堅持法制教育與法治實踐相結合、依法行政與依法履職相結合、依法治行與提高行政效率相結合，進一步改進行政配套制度，大力推進行政決策科學化、民主化、規范化，不斷完善工作機制、提高行政執法效能，做到對外依法行政、對內依法管理、人人依法辦事，為正確履行基層央行職責，促進地方經濟與社會健康發展創造良好的金融法治環境。

二、工作目標

經過5年的努力，中心支行系統各項工作力爭全面實現規范化、標準化、法治化，領導方式、管理方式切實實現科學化、民主化、法治化，依法行政、依法治行能力和水平顯著提升，普法成效進一步顯現。

(一)領導帶頭原則。黨員領導干部要重視和帶頭學習法律法規，依法行政、依法管理、依法決策，充分成為法治央行創建的源動力，成為依法行政的典范。(二)服務中心原則。緊緊圍繞人民銀行工作目標，安排和落實中央銀行各項法治工作任務，服務金融改革，服務金融穩定發展大局，彰顯濃厚的中心支行個性化特色。

(三)系統聯動原則。實現中心支行、縣支行系統聯動，形成中心支行、各支行相關職能部門分工負責、齊抓共管、整體聯動的格局。

(四)注重實效原則。做到貼近實際、貼近職工、貼近工作中心，杜絕形式主義。采取形式多樣、切實可行的工作方法，增強工作的針對性和實效性，不斷提高干部職工的法制素養和依法行政的能力。

(五)循序漸進原則。按照既定的活動安排，組織不同層面的“法治央行”推動活動，分步實施、層層推進，形成人人參與的良性局面，促進“法治央行”活動不斷走向深入。四、主要任務(一)加強統籌謀劃，豐富運行載體，進一步提高法治央行建設融合度。

一是加強統籌謀劃，推動多維聯創。進一步加強“法治央行”建設的組織與推動工作，促進“法治央行”建設與政風行風建設、文明單位建設、內部控制建設和爭先創優工作的結合，提高全體干部職工對“法治央行”建設的認知度和參與度。(辦公室牽頭，監察室、宣傳群工部、內審科、人事科配合)二是細化工作任務，夯實創建基礎。認真對照“法治央行”建設標準，結合業務發展，按年研究制定“法治央行”建設任務分解表，細化分解任務，落實責任部門，明確完成時限。(辦公室)三是創新工作載體，推進主題活動。圍繞普法、學法、執法，積極開展多種形式、內容豐富的主題活動，引導“法治央行”建設與各類創建活動和業務工作的融合。(辦公室)(二)加強制度建設，完善工作機制，進一步提高依法行政工作協同度。

一是完善規章制度，加強制度落實。進一步健全或細化中心支行依法行政各項配套制度，修訂中心支行“法制央行”建設工作手冊，促進各項規章制度的落實。(辦公室、相關職能部門)二是完善工作機制，規范內部管理。進一步完善行政決策機制，加強重大行政決策出臺前的合法性論證，加強對行政決策的社會效果和執行情況跟蹤，努力預防和減少行政爭議，及時解決決策實施過程中的各類問題。(辦公室、相關職能部門)三是整合外部資源，推進依法行政。加強與內外部交流與溝通，完善金融法制聯動機制，努力營造良好的金融法治環境。(辦公室、相關職能部門)(三)加強方式創新，深化學用結合，進一步提高金融法制宣傳影響度。

一要注重工作思路創新，加大普法工作力度。要堅持將金融法制宣傳教育與依法行政實踐相結合，力促普法工作實現“四個轉變”，即：普法宣傳對象由“小系統”向“大社會”轉變;普法宣傳目標由“重形式”向“求實效”轉變;普法宣傳方式由“單一型”向“綜合型”轉變，普法宣傳頻率由“集中式、規模化”向“滲透式、日常化”轉變，著力推進普法工作制度化建設。(辦公室)二要注重方式方法創新，加大全員法制教育力度。要面向領導干部，抓帶頭學，提升領導干部學法用法能力;面向執法人員，抓重點學，提高執法人員執法水平;面向廣大職工，抓普及學，提高全員法律素質。同時做到普及性與針對性相結合、學法與用法相結合、普法教育與警示教育相結合、培訓與測試相結合，努力形成“學習一個專題、研究一個課題、解決一個難題、提升一種能力，推動一項工作”的機制。(辦公室、人事科、宣傳群工部)三是注重載體平臺創新，加大公眾金融普法力度。充分運用政務公開平臺、金融展廳、節慶日、紀念日開展大型宣傳活動，深化“金融法律‘六進’活動”，加強人民幣反假、反洗錢、個人征信、賬戶管理、支付清算等金融法規的宣傳與普及，同時加強與新聞媒體聯系與互動，努力吸引社會公眾積極參與金融普法活動，擴大宣傳效應，提高人民銀行的社會公信力和影響力。(辦公室)(四)加強金融監管，擴大執法成效，進一步提高行政執法工作貢獻度。

一是進一步加強銀行業金融機構開業管理、運行管理工作，健全開業管理配套制度，細化管理與服務標準。(辦公室牽頭，相關科室配合)二是進一步加強綜合評價工作，完善業務考核辦法，優化操作流程，實行綜合評價與開業管理、運行管理、綜合執法及重大事項報告制度落實情況的融合，增強綜合評價工作的操作性和實效性。(貨幣信貸科牽頭，相關科室配合)三是繼續做好行政執法工作。進一步加強自身建設，完善綜合執法管理模式，繼續開展以綜合執法和單項執法為主要形式的行政執法工作。(辦公室牽頭，貨幣信貸科、調查統計科、國庫科、會計財務科、外匯管理科、貨幣金銀科配合)四是嚴格落實重大事項報告制度。進一步細化工作制度，明確報告事項、報告途徑以及責任追究措施。(貨幣信貸科牽頭，辦公室配合)五是做好金融消費者權益保護工作。加強民意監測工作，廣泛收集社會公眾和有關方面的意見和建議，有針對性地研究解決金融消費者權益保護措施，最大限度維護金融消費者權益。(辦公室)(五)加強內部監督，改進管理方式，進一步提高依法治行工作規范度。

一是繼續加強政務公開工作，促進政務公開工作有效落實。(辦公室牽頭，相關科室配合)二是繼續完善信訪工作制度，及時排查化解各類矛盾糾紛。(辦公室、人事科、紀檢監察室共同負責)三是繼續推進內控制度建設，提高風險控制能力和突發事件處置水平。(內審科牽頭，紀檢監察室、事后監督中心、會計財務科等科室配合)(六)加強法制監督，提升服務水平，進一步提高法律服務工作專業度。

一是加強對行政許可法規貫徹落實情況的監督。嚴格落實《行政許可法》、《中國人民銀行行政許可實施辦法》，規范行政許可行為，不斷提高服務效率和工作水平。(辦公室牽頭，會計財務科、調查統計科、外匯管理科配合)二是嚴格落實行政執法主體資格制度和執法人員資格制度。繼續做好行政執法權細化分解工作，堅決杜絕超越職權范圍行使執法權;加強執法人才庫動態管理，強化執法人員培訓，提高執法人員工作能力;加強執法人員全方位、多角度、全過程的監督，提高行政執法規范化水平。(辦公室牽頭，貨幣信貸科、調查統計科、國庫科、會計財務科、貨幣金銀科配合)三是認真落實行政執法案卷評查制度。規范執法案件文書的立卷歸檔工作，適時組織開展案卷評查。(辦公室牽頭，貨幣信貸科、調查統計科、國庫科、會計財務科、外匯管理科、貨幣金銀科配合)四是認真做好法律服務工作。積極發揮領導的法律顧問和助手作用，加強對中心支行規范性文件、采購行為、招投標行為、民事合同行為的管理，嚴格落實各項規章制度，努力避免和減少民事糾紛。(辦公室牽頭，相關科室配合)(七)加強協作交流，整合調研資源，進一步提高金融法制調研深廣度。

(一)理念引導。圍繞新一輪“法治央行”建設目標、任務和要求，以“法治你我他”、“法制伴你行”、“我身邊的法與事”等為主題，積極組織開展“法治央行”知識專題講座、討論、經驗交流等活動，全面提升中心支行系統干部職工對“法治央行”工作的認識，提高參與創建的積極性和主動性，營造良好的創建氛圍。(二)機制運作。按年度分別組織開展法治央行建設啟動年、發展年、推進年、深化年和提升年活動，逐年突出工作重點，解決工作難點和薄弱環節問題，不斷健全完善普法宣教機制、科學決策機制、依法行政機制、依法管理機制和規范監督機制，形成層層推進、環環相扣的“法治央行”建設工作機制。(三)活動助推。充分搭建各種平臺和活動載體，引領全員參與“法治央行”建設實踐活動，實質性地推動“法治央行”建設取得實效。重點以“規范執法行為，促進執法公正”為主題，舉辦執法人員培訓班;以“防范法律風險，深化依法行政”為主題，開展依法行政法律風險排查活動;以“普及法律知識，提高法律素質”為主題，開展金融法制大講堂等各類普法宣傳活動;以“爭創法治央行，爭當法治標兵”為主題，開展“法治央行”建設先進單位和先進個人評比活動等。

(四)考核督導。通過建立堅強有力的領導組織，明確各責任部門的工作目標和要求，進一步分解落實各項工作任務，建立起上下結合、協調聯動、廣泛參與的工作機制。

六、工作要求

(一)加快“法治央行”建設的理念轉變，不斷推動管理。在工作理念上，要求行政行為從管理為主向管理與服務結合轉變;在管理行為上，要求從規范行政執法為主向既規范行政執法又規范行政組織、行政決策、行政監督、行政爭議解決轉變;在管理方式上，要求從單向管理為主向互動管理轉變;在動力機制上，要求從自上而下推動為主向上下結合轉變;在工作安排上，要求從全面推進為主向全面推進與重點突破結合轉變。在工作成效上，要求由提高干部職工的法律意識向提高法律素質轉變，由提高法制理論水平向提高法治運用能力轉變。(二)切實加強“法治央行”建設的組織領導。

一是要堅持從全局高度著眼，加強“法治央行”建設領導。要始終把“法治央行”建設作為推進中心支行有效履職的重要抓手，建立健全領導組織體系和措施支撐體系，突出重點，落實責任，始終保持“法治央行”建設推進措施不斷、推進力度不減。

二是要繼續堅持從多維角度著融，促進“法治央行”建設互動。要始終堅持從共同點出發，尋找與作風建設、綜合治理、文明創建、創先爭優等工作結合點和突破點，加強組織協調，增進良性互動。

三是要繼續堅持從改革角度著重，促進“法治央行”建設創新。要始終堅持圍繞中心，服務大局，創新管理手段。在推進金融管理與服務方式創新中，履行好法制工作服務、參謀、審核職能。

四是要繼續堅持從發展角度著實，促進“法治央行”建設深化。要始終堅持結合中心支行實際情況，圍繞職能業務科室的發展需求，提供堅強有力的法制保障，促進中心支行各項工作上臺階。

五是要在克服薄弱環節處著力，推動“法治央行”建設全面發展。要著力從“法治央行”工作機制、基礎工作、隊伍法律素質和法治工作整體貢獻度等方面著力，解決中心支行建設中的突出法治問題，不斷促進和引領中心支行平穩、可持續發展。

人民銀行國債工作計劃方案篇二

創建工作方案匯編

進一步充實公開內容，及時將支行執行貨幣政策、維護金融穩定、開展金融服務等情況向社會公開，為群眾提供查閱和咨詢服務。

（三）進行政務公開目錄編制工作。

充分認識編制支行政務公開目錄是一項涉及政策強、范圍廣、內容多的重要工作，認真編制支行政務公開目錄，確保政務公開規范有序運行。

三、推進規范化建設

（一）堅持政務公開五項制度。

堅持嚴格依照五項制度，把好公開各個環節，努力提升政務公開內容質量。明確責任，建立支行領導負責制和具體成員具體責任追究制。由上而下層層抓落實的責任體系。對支行政務公開工作不力的人員給予批評教育。

（二）進一步規范政務公開工作動作。

動作規范是政務公開工作規范的前提。由支行政務公開領導小組確定政務公開的具體內容，落實到具體人員把公開內容用表格式進行分解細化，按時將政務公開材料送到縣政府辦。

（三）建立規范的政務公開檔案。

支行政務公開檔案包括政務公開總目錄、每期公開原始材料及政務公開工作計劃等。堅持按時整理，統一規范裝訂，由專人保管并按期歸檔入庫。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞金融改革、發展，深入開展金融法制教育，為維護全轄金融業發展創造良好的法制環境。

二、目標要求

（一）通過普法學習宣傳教育，培養廣大干部職工樹立權利義務對等的現代法制觀信念，法律意識與法律素質進一步提高。

（二）領導干部、金融監管部門和其他金融執法部門工作人員依法監管、依法行政意識和水平有較大提高，能熟練掌握和運用與本職工作相關的法律、法規和規章，逐步實現金融管理由注重行政手段向注重法律的規范化、程序化轉變。

三、主要內容

（一）深入學習《憲法》、《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《金融違法行為處罰辦法》、《商業銀行中間業務暫行規定》、《網上銀行業務管理暫行辦法》、《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》以及今年新頒布的金融法律、法規和規章。其中，《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《行政處罰法》、《金融違法行為處罰辦法》以及今年新頒布的金融法律、法規和規章是普法學習的重點。

（二）以《中國人民銀行干部法律知識讀本》、《中國人民銀行行政執法指南》為基本教材，重點學習金融監管法律制度、中國人民銀行依法行政等內容。

四、組織實施

（一）明確職責分工。學教活動由辦公室負責督促、檢查和指導，組織征訂有關普法教材。各業務部門負責有關金融規章的普及學習和宣傳教育。

（二）明確普法重點對象。今年普法的重點對象是各部門負責人、監管部門工作人員。要抓好重點對象金融法律知識的培訓，結合人民銀行系統崗位任職資格培訓，建立學法考核登記制度。

（三）充分發揮大眾傳媒作用。利用電視、報紙、廣播等向社會各界廣泛宣傳《中國人民銀行法》等有關金融法律法規，增強社會公眾的金融意識和金融法制意識。

（四）開展“12·4”全國法制宣傳日活動，利用多種形式向干部職工宣傳憲法及有關與職工工作、生活密切相關的基本法律制度，增強遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識。

（五）開展金融法律知識培訓，包括以會代訓，提高監管職能部門的依法監管水平。

（六）開辟金融法律宣傳專欄，分析和探討金融熱點法律問題。（七）完善行政處罰法律審核制度，組織開展金融執法監督大檢查，進一步規范行政執法行為。

步深化理論學習和理論武裝工作，著力加強思想道德建設，深入推進社會主義核心價值體系建設，著力加強社會主義精神文明建設，努力開創支行文明創建工作新局面，為實現支行“爭創新業績，實踐新跨越”的總體目標提供精神動力和思想保證。

一、深入推進學習型黨組織建設，切實加強理論學習和理論武裝工作

（一）加強和改進黨組中心組學習。一是認真貫徹落實上級行黨委關于20**年黨委（黨組）中心組學習的指導意見。堅持學習制度，組織好專題集中學習，確保全年集中學習不少于12天。堅持理論聯系實際，不斷提高運用理論分析問題、解決問題的能力，不斷提高科學分析判斷經濟金融形勢、執行穩健貨幣政策、推進科學發展的能力。注重抓好黨的理論創新成果中有關金融的理論學習、研究和貫徹。二是認真做好黨組中心組學習秘書工作。擬定好學習計劃和學習內容，落實學習制度，組織好專題學習，及時反映學習情況，重點協助黨組抓好學風建設。

（二）大力推進學習型黨組織建設。深入貫徹落實上級行黨委《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》精神，結合實際，研究制定支行學習型黨組織建設方案。繼續推進教育培訓、學習交流、考察調研、讀書賞析和業務競賽等“五個平臺”建設，深入開展學習型黨組織建設活動，把學習型黨組織建設與創先爭優等活動結合起來。

（三）認真抓好干部職工的理論學習。以學習黨的歷史、閱讀紅色經典為主題，向干部職工推薦學習書目，深入開展“讀好一本書，寫好一篇心得”活動。

二、開展形勢政策教育，加強和改進思想政治工作

（一）開展形勢政策教育，幫助干部職工正確認識形勢，明確責任和使命。結合實際，舉辦多層次、有特色的形勢政策報告會，著力宣傳我國經濟建設取得的新成就，特別是近年來我國應對國際金融危機保持經濟平穩較快發展取得的新成就；著力宣傳人民銀行以科學發展觀為指導，堅持加強和改善金融宏觀調控、深化金融體制改革等重大決策部署和取得的新進展；著力宣傳上級行及支行堅定不移地實施穩健的貨幣政策，加強信貸政策指導，堅持信貸總量調控與結構優化并重，一手抓保增長，一手抓促改革、謀發展、維穩定各項工作取得的新成效；著力宣傳上級行20**年工作的總體要求和支行在貫徹落實中央經濟工作會議和上級行工作會議部署要求，積極應對國際金融危機，創造性履行基層央行職責的新舉措。

（二）進一步加強和改進思想政治工作。一是針對干部職工反映出的熱點難點問題，采取多種有效方法，解疑釋惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾，做好經常性思想政治工作。二是利用分行《干部職工思想狀況調查分析系統》，結合貫徹落實總行黨委下發《關于進一步加強人民銀行縣（市）支行建設的意見》，對干部職工思想狀況開展專題調查，有針對性地做好員工思想工作。三是創新思想政治工作，積極探索開展心理健康教育的方法和途徑，充分發揮優秀文藝作品的功能和作用，組織開展優秀文藝作品賞析活動，活躍思想政治工作的氛圍。

干部職工對照先進找差距，用身邊的人和事教育干部職工，使干部職工學有榜樣、追有標桿，激發認真履行職責，勤奮工作的積極性。

（四）積極開展央行文化建設活動。進一步總結、提煉能體現央行特點的央行精神和崗位工作理念，加強基層央行開展央行文化建設的專題理論研討和實踐分析，進一步推進央行文化建設深入開展。

三、不斷深化文明單位創建工作，切實提高精神文明建設水平（一）認真做好文明創建工作。對照三年創建規劃要求，在總結回顧，查找不足的基礎上，認真制定20**年文明單位創建工作方案。總結創建經驗，探索創建規律，進一步健全完善創建機制，做好迎接上級行文明單位專題調研和考核驗收工作。

（二）全面開展央行文化建設。一是認真學習《關于在人民銀行系統開展央行文化建設的指導意見》，學習宣傳央行核心價值觀和央行精神，組織干部職工學唱《中國人民銀行行歌》。二是組織開展分行工作理念學習實踐活動。通過認真學習分行工作理念、央行文化手冊，營造學習宣傳的良好氛圍，引導干部職工深刻理解和高度認同分行工作理念，并在實際工作中努力踐行。在此基礎上，提煉支行工作理念。三是結合本地區地域文化特點和本單位工作實際，積極探索央行文化建設的目標、任務、方法和路徑，切實加大實踐力度。四是繼續以中華傳統經典和紅色經典為主要內容，以讀書、演講、競賽、講座、文藝演出等形式，深入開展中華經典誦讀活動。五是繼續在中華民族傳統節日期間組織開展“我們的節日”活動。

明禮儀知識，立足崗位自覺踐行文明禮儀，樹立基層央行良好形象。二是繼續開展創建節約型支行、節約型股室、節約型家庭活動，引導干部職工養成勤儉節約的美德。三是結合實際，積極探索央行志愿者服務活動的方法和途徑。

四、加強基礎工作，提升工作水平

（一）加強對宣傳思想工作的領導。定期不定期召開支行思想政治工作領導小組會議，認真分析職工思想動態，研究部署全行宣傳思想工作。進一步健全宣傳思想工作的網絡體系，由支行黨組書記與各部門主要負責人簽訂年度《文明創建工作責任書》、《員工行為規范保證書》，認真落實“一崗雙責”。

（二）加強宣傳思想陣地建設。圍繞提高貼近度、增強可讀性、擴大覆蓋面，繼續抓好支行庭院文化、樓道文化建設，繼續辦好職工文明寄語欄和職工畫廊，營造積極向上的文化氛圍。

宣傳信息工作，注重發揮宣傳信息的政策宣傳、輿論引導、情況反饋和工作交流作用。

提升“學習型家庭”創建層次，大力推進“職工書屋”建設，鼓勵青年職工參加支行青年讀書俱樂部。

（三）一著不讓開展業務競賽。認真總結近年來“創新金融服務、支持經濟發展”業務競賽活動的經驗做法，不斷完善職責明確的領導機制、常抓不懈的推進機制和科學合理的考核機制。認真貫徹落實總分行《“十二五”期間業務競賽規劃》，積極探索業務競賽的新領域、新形式。按照做好規定項目、做強特色項目的要求，在有效性、趣味性、新穎性上下功夫，促進職工職業素養和專業技能的提升。注重對競賽活動全過程管理，力求做到標準嚴格、程序規范、尊重民意，使“賽”和“獎”等手段發揮實效，不斷激發職工參與競賽活動的內在動力。積極探索特色競賽新模式，深入開展以規范內部管理、提升工作質量為主體的“實踐式”競賽，以攻堅克難、進位爭先為重點的“研究式”競賽，以崗位成才、增強能力為內容的“成長式”競賽和以改革創新、服務發展為關鍵的“拓展式”競賽。精心組織開展具有金融行業特點、支行特色的立功競賽，積極參加縣總工會組織的“安康杯”競賽；以爭創“工人先鋒號”為載體，開展“當好主力軍、建功‘十二五’”主題競賽活動，引導職工爭當勞動模范和技術創新能手；繼續組織開展好一年一度的全縣金融系統點鈔識假技能大賽，力求創新競賽形式、豐富競賽內容、打造競賽品牌。

二、緊扣中心工作，力爭在服務科學發展上展現新作為 （一）推動建功立業。圍繞服務科學發展這一時代主題，緊緊依靠全行職工的廣泛參與和傾情奉獻，深化群眾性建功立業活動，激發職工主人翁意識，發揮職工主體作用。以創建“工人先鋒號”、“巾幗示范崗”及參加全縣“社會評議熱點中層崗位”活動為主要載體，團結動員職工發揮主力軍作用，當好科學發展的積極推動者。深入開展“央行關愛職工、職工熱愛央行”的“雙愛”活動。積極倡導依靠職工建設央行，關愛職工、關注職工成長，引導職工熱愛央行、關心央行發展，做央行發展的主力軍。緊緊圍繞創新強行戰略，以“打造創新型支行、發揮主力軍作用”活動為載體，不斷激發職工的創造活力和創造熱情，引導職工崗位創新、崗位成才、崗位奉獻。

（二）注重典型引路。以人民銀行工會系統“弘揚先進年”活動為契機，結合“勇于爭先、長于實干、樂于奉獻”支行精神和“知責思為、克難求進、創優創新、和諧和美”支行行訓，深入開展“弘揚先進、崇尚先進、學習先進、爭當先進”活動。結合今年市中心支行“十大和諧標兵”和 化、職責明細化、監督程序化、信息反饋經常化的原則，制訂并落實民主生活會、全員民主評議和督促檢查等民主管理制度。

三、堅持以人為本，力爭在推進和諧建“家”上創造新特色 （一）注重人文關懷，提升維權水平。按照“組織起來、切實維權”的工作方針，牢固樹立“以職工為本，主動依法科學維權”的工會維權觀。切實保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權，引導職工講政治、顧大局，依法、合理地表達自己的利益訴求，使工會組織成為職工表達意愿的主渠道，使工會干部成為職工的“貼心人”和“娘家人”。完善維權維穩機制，建立健全工會源頭參與的各項制度，不斷推動《省工會勞動法律監督條例》等法律法規的貫徹落實。通過走訪、問卷、座談等形式全面了解職工的思想狀況，定期分析研究，及時向支行黨政提出合理化建議。建立行長全日制接訪制度和聯系群眾制度，與職工促膝相談、坦誠相見，把職工當成知己，切實起到理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的作用。開展心理健康教育，注重人文關懷和心理疏導，引導職工用正確的方式處理人際關系、表達利益訴求，正確對待自己、他人和單位，正確對待困難、挫折和榮譽，培育奮發進取、理性平和、開放包容的良好心態。建立健全職工精神調適和心理疏導機制，加大“情感投資”，使職工在潛移默化中體會出人文關懷，對工會組織產生親近感和歸宿感。

（二）拓展普惠范圍，提升幸福指數。按照“群眾利益無小事”的要求，把滿足職工的需要、促進職工的全面發展放在 利，既要辦錦上添花的好事，更要注重辦雪中送炭的實事。堅持“四到家、五必訪”制度，建立困難職工幫扶工作的長效機制，完善困難職工檔案，努力把“春送幸福、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”等活動做成工會幫扶工作的品牌。舉辦職工營養、健康教育知識講座，提高職工的自我保健、健康意識。堅持“黨建帶婦建”的方針，深入開展“三項”創建活動。針對女職工的特點，精心設計一些主題鮮明、格調高雅、富有影響力和號召力的女性群體活動，激勵女職工將才智奉獻于發展，將文明奉獻于社會。完善女職工健康檔案，跟蹤女職工的身體健康情況，做好對女職工“四期”權益的維護工作。

活動，增強職工體質，陶冶職工情操，增強“家”的親和力和凝聚力。每季度組織1次職工群眾參與率高的文體活動，組織慶“五一”銀行保險機構摜蛋友誼賽和迎國慶“金融杯”體育運動會，選派人員參加市中心支行系統 基層工會工作開展過程中出現的新情況、新問題，及時反映支行工會工作的新動向、新成效，加大對業務競賽、央行文化、“創爭”活動、民主管理等重點工作的宣傳力度。

走中國特色社會主義道路。開展各種積極向上、豐富多彩的青年文化活動，引導青年積極參與央行文化建設，塑造形成獨具本單位特色的青年文化。通過舉辦專題講座、學術沙龍、網絡課堂、讀書、演講賽、辯論賽等方式，為青年搭建學習的平臺、鍛煉平臺、展示平臺。針對不同青年的學識背景、崗位性質、發展潛能等，實行分類引導，積極開展職業生涯規劃輔導，幫助青年更好地適應本職工作，崗位成才。

三、深入宣傳民生金融知識，提高金融知識宣傳普及的實效 認真貫徹落實《中國人民銀行南京分行“金融知識進社區”活動管理辦法》，進一步整合人民銀行內外宣傳資源，將長效機制建設與集中主題宣傳相結合，推進金融知識進社區活動持續規范開展。突出民生金融主題，深入宣傳與民生相關的金融政策、金融產品、金融服務。繼續擴大金融知識宣傳覆蓋面，把“金融知識進社區”活動向鄉（鎮）村推進。積極配合地方團組織，聯合征信部門，積極開展“農村青年信用示范戶”創建活動，加強農村青年誠信意識教育，幫助農村青年了解現代金融，增強金融意識，獲得就業創業融資扶持，服務農村經濟社會發展。

四、深入開展青年課題組和青年論壇活動，促進青年提升調查研究能力

極組織開展形式多樣的培訓、交流、論壇、沙龍等活動，在青年群體中營造濃厚的學習研究氛圍。

五、廣泛開展志愿服務活動，塑造央行青年良好形象

組織參加上級行網上志愿者課堂學習活動，對志愿者進行志愿者精神、服務理念和相關技能知識的培訓，增強志愿者的服務意識和服務能力。根據志愿者特長、專業素質和個人服務意向，結合央行中心工作、縣域特點和社會公益需求，圍繞金融知識宣傳、重要會議和活動、突發事件應急處理、扶貧幫困、節能環保等內容，廣泛開展志愿服務活動。積極參與共青團“關愛農民工子女志愿服務行動”，通過組織志愿者或團隊與農民工子女結對子等方式開展經常性的志愿服務活動，建立接力機制，切實給農民工子女送去央行員工的關愛。

20**年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的 一是以全面推進學習型黨組織建設為契機，努力提高班子成員理論修養水平和運用理論指導實踐的能力。堅持認真開展黨組中心組學習，創新學習方法，完善學習機制，做到理論學習與中心工作、調查研究結合起來。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，把支行班子建設成為堅持貫徹落實科學發展觀、政治立場堅定的堅強集體。二是健全民主生活會制度。開展積極的批評與自我批評，達到班子解決自身問題的能力強，班子內部協調、團結，核心作用突出。三是堅持黨組議事規則。健全民主科學的決策制度，領導班子科學決策水平進一步提高。四是進一步改進工作作風。認真貫徹落實中央關于改進工作作風，密切聯系群眾八項規定，加大辦事公開力度，發揚密切聯系群眾的優良作風。五是認真貫徹落實黨風廉政責任制。完善“大監督”機制建設，穩步推進黨內民主監督，通過加強黨風廉政建設，塑造為民務實清廉的班子形象。

(二)隊伍建設

一是建立健全創先爭優長效機制，不斷深化創先爭優活動，發揮黨員先鋒模范作用。深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，轉變工作作風，提高履職能力。大力開展黨員“承諾踐諾”、“創建群眾滿意服務窗口”、“三級同創”等主題教育，積極組織黨員參加中支的各項競賽活動，不斷適應新形勢新任務的需要，通過深入開展創先爭優活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，促進支行各項工作更上一層樓。

觀，學習踐行社會主義核心價值體系。通過深入開展“學雷鋒、講文明、樹新風”、“好書伴我行”、向身邊涌現的先進典型學習等多種活動，努力把社會主義核心價值體系轉化為干部職工的群體意識和自覺行動。繼續開展“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動。通過參加上級行組織的遠程教育培訓、崗位輪換、業務講座等多種形式，不斷提高干部職工的經濟金融理論知識、業務操作技能、調研寫作水平。大力倡導終身學習理念，通過組織員工參加上級行的崗位能手競賽活動，樹立學習典型，發揮榜樣作用等舉措，充分調動干部職工學習提高的積極性和主動性。開展經常性的、形式多樣的法律法規教育，不斷提高員工遵紀守法的自覺性和正確運用法律法規、嚴格依法行政、依法管理的能力。

(三)金融業務

一是加強金融調控。認真貫徹執行穩健的貨幣政策，積極主動做好貨幣政策宣傳解讀，引導地方政府、金融機構、企業和社會公眾理解政策內涵，調整經濟預期，順應宏觀調控要求。進一步加強涉農信貸政策導向效果評估和地方法人金融機構信貸政策導向效果綜合評估工作，積極推動地方法人金融機構增強資本實力，提升支持地方經濟發展的能力。研究制定《xx縣金融支持經濟發展指導意見》，繼續加強和改進中小微企業金融服務工作。

二是強化金融管理。運用金融穩定監測指標體系，及時動態分析評估金融穩定情況，重點加強對具有融資功能的非金融機構經營活動的監測分析，防范非正規金融及相關領域風險向正規金融體系傳導。斷續推進“兩管理，兩綜合”實踐，對開業管理，要規范文本、優化流程，為新設機構提供一站式服務。統籌制定今年檢查計劃和方案，嚴密組織實施綜合執法檢查。加強營業管理，完善金融機構重大事項、重要信息報告制度。切實維護轄區的金融穩定。

三是提升金融服務。繼續推進金融統計標準化，完善社會融資規模測試，加強統計數據評估和統計管理，配合完成 一是積極推行民主管理，增強干部職工的凝聚力和向心力。繼續實施行務公開制度，圍繞職工反映的熱點、難點、焦點問題，突出“權、錢、人”三個重點，實行行務公開，增強辦事透明度，落實干部職工對行務活動的知情權、參與權和監督權；堅持和完善職代會制度，調動職工參與民主管理、民主決策的積極性。二是加強央行文化建設，努力塑造文明向上的行風行貌。積極探索加強基層央行文化建設的新途徑，著力強化央行文化建設。三是充分發揮工會、婦女組織的職能作用，積極推動文明股室、文明示范崗等各項細胞工程建設，大力開展健康向上的群眾性文體活動，打造高品位央行文化，推動和諧單位建設。

四、創建措施

(一)加強班子領導建設，明確職責分工

支行將通過內聯網、宣傳櫥窗、簡報等宣傳載體，大力宣傳創建文明單位的意義和作用，明確創建工作的標準、內容、措施和要求，進一步統一全局上下的思想認識，形成人人重視創建活動，努力營造濃厚創建氛圍，提高全行員工共同參與文明單位建設的積極性。使得個人素質在創建活動中得到提高，業務工作在創建活動中得到促進，單位形象在創建活動中得到展現。

（三）完善激勵考核體系，強化考核監督

一是要建立科學的考核體系。各項考核指標的設計盡量具體化、科學化、標準化和規范化，實現定量考核和定性考核相結合。科學制定激勵和懲罰標準，根據文明單位創建工作的落實情況，對干部進行獎罰。二是要嚴格考核監督制度。沒有考核監督，考核體系就會流于形式。首先要提高考核人的素質，加強對考核人的監督。其次要完善責任追究制度。對于考核過程出現的問題要及時查明原因，積極整改，落實責任到人，確保考核結果的公平性。

人民銀行國債工作計劃方案篇三

人民銀行國債工作計劃方案篇四

人民銀行國債工作計劃方案篇五

深入貫徹科學發展觀，結合中心支行實際，以落實《綱要》為主線，圍繞“推進依法行政、建設法治央行”的目標，堅持法制教育與法治實踐相結合、依法行政與依法履職相結合、依法治行與提高行政效率相結合，進一步改進行政配套制度，大力推進行政決策科學化、民主化、規范化，不斷完善工作機制、提高行政執法效能，做到對外依法行政、對內依法管理、人人依法辦事，為正確履行基層央行職責，促進地方經濟與社會健康發展創造良好的金融法治環境。

二、工作目標

經過5年的努力，中心支行系統各項工作力爭全面實現規范化、標準化、法治化，領導方式、管理方式切實實現科學化、民主化、法治化，依法行政、依法治行能力和水平顯著提升，普法成效進一步顯現。

環境優化。社會公眾金融法制意識進一步增強，形成遵守金融法律、法規和規章的行為習慣，營造安全有序、和諧穩定的金融法治環境。

三、工作原則

(一)領導帶頭原則。黨員領導干部要重視和帶頭學習法律法規，依法行政、依法管理、依法決策，充分成為法治央行創建的源動力，成為依法行政的典范。

(二)服務中心原則。緊緊圍繞人民銀行工作目標，安排和落實中央銀行各項法治工作任務，服務金融改革，服務金融穩定發展大局，彰顯濃厚的中心支行個性化特色。

(三)系統聯動原則。實現中心支行、縣支行系統聯動，形成中心支行、各支行相關職能部門分工負責、齊抓共管、整體聯動的格局。

(四)注重實效原則。做到貼近實際、貼近職工、貼近工作中心，杜絕形式主義。采取形式多樣、切實可行的工作方法，增強工作的針對性和實效性，不斷提高干部職工的法制素養和依法行政的能力。

(五)循序漸進原則。按照既定的活動安排，組織不同層面的“法治央行”推動活動，分步實施、層層推進，形成人人參與的良性局面，促進“法治央行”活動不斷走向深入。

四、主要任務

(一)加強統籌謀劃，豐富運行載體，進一步提高法治央行建設融合度。

一是加強統籌謀劃，推動多維聯創。進一步加強“法治央行”建設的組織與推動工作，促進“法治央行”建設與政風行風建設、文明單位建設、內部控制建設和爭先創優工作的結合，提高全體干部職工對“法治央行”建設的認知度和參與度。(辦公室牽頭，監察室、宣傳群工部、內審科、人事科配合)

二是細化工作任務，夯實創建基礎。認真對照“法治央行”建設標準，結合業務發展，按年研究制定“法治央行”建設任務分解表，細化分解任務，落實責任部門，明確完成時限。(辦公室)

三是創新工作載體，推進主題活動。圍繞普法、學法、執法，積極開展多種形式、內容豐富的主題活動，引導“法治央行”建設與各類創建活動和業務工作的融合。(辦公室)

(二)加強制度建設，完善工作機制，進一步提高依法行政工作協同度。

一是完善規章制度，加強制度落實。進一步健全或細化中心支行依法行政各項配套制度，修訂中心支行“法制央行”建設工作手冊，促進各項規章制度的落實。(辦公室、相關職能部門)

二是完善工作機制，規范內部管理。進一步完善行政決策機制，加強重大行政決策出臺前的合法性論證，加強對行政決策的社會效果和執行情況跟蹤，努力預防和減少行政爭議，及時解決決策實施過程中的各類問題。(辦公室、相關職能部門)

三是整合外部資源，推進依法行政。加強與內外部交流與溝通，完善金融法制聯動機制，努力營造良好的金融法治環境。(辦公室、相關職能部門)

(三)加強方式創新，深化學用結合，進一步提高金融法制宣傳影響度。

一要注重工作思路創新，加大普法工作力度。要堅持將金融法制宣傳教育與依法行政實踐相結合，力促普法工作實現“四個轉變”，即：普法宣傳對象由“小系統”向“大社會”轉變;普法宣傳目標由“重形式”向“求實效”轉變;普法宣傳方式由“單一型”向“綜合型”轉變，普法宣傳頻率由“集中式、規模化”向“滲透式、日常化”轉變，著力推進普法工作制度化建設。(辦公室)

二要注重方式方法創新，加大全員法制教育力度。要面向領導干部，抓帶頭學，提升領導干部學法用法能力;面向執法人員，抓重點學，提高執法人員執法水平;面向廣大職工，抓普及學，提高全員法律素質。同時做到普及性與針對性相結合、學法與用法相結合、普法教育與警示教育相結合、培訓與測試相結合，努力形成“學習一個專題、研究一個課題、解決一個難題、提升一種能力，推動一項工作”的機制。(辦公室、人事科、宣傳群工部)

三是注重載體平臺創新，加大公眾金融普法力度。充分運用政務公開平臺、金融展廳、節慶日、紀念日開展大型宣傳活動，深化“金融法律‘六進’活動”，加強人民幣反假、反洗錢、個人征信、賬戶管理、支付清算等金融法規的宣傳與普及，同時加強與新聞媒體聯系與互動，努力吸引社會公眾積極參與金融普法活動，擴大宣傳效應，提高人民銀行的社會公信力和影響力。(辦公室)

(四)加強金融監管，擴大執法成效，進一步提高行政執法工作貢獻度。

一是進一步加強銀行業金融機構開業管理、運行管理工作，健全開業管理配套制度，細化管理與服務標準。(辦公室牽頭，相關科室配合)

二是進一步加強綜合評價工作，完善業務考核辦法，優化操作流程，實行綜合評價與開業管理、運行管理、綜合執法及重大事項報告制度落實情況的融合，增強綜合評價工作的操作性和實效性。(貨幣信貸科牽頭，相關科室配合)

三是繼續做好行政執法工作。進一步加強自身建設，完善綜合執法管理模式，繼續開展以綜合執法和單項執法為主要形式的行政執法工作。(辦公室牽頭，貨幣信貸科、調查統計科、國庫科、會計財務科、外匯管理科、貨幣金銀科配合)

四是嚴格落實重大事項報告制度。進一步細化工作制度，明確報告事項、報告途徑以及責任追究措施。(貨幣信貸科牽頭，辦公室配合)

五是做好金融消費者權益保護工作。加強民意監測工作，廣泛收集社會公眾和有關方面的意見和建議，有針對性地研究解決金融消費者權益保護措施，最大限度維護金融消費者權益。(辦公室)

(五)加強內部監督，改進管理方式，進一步提高依法治行工作規范度。

一是繼續加強政務公開工作，促進政務公開工作有效落實。(辦公室牽頭，相關科室配合)

二是繼續完善信訪工作制度，及時排查化解各類矛盾糾紛。(辦公室、人事科、紀檢監察室共同負責)

三是繼續推進內控制度建設，提高風險控制能力和突發事件處置水平。(內審科牽頭，紀檢監察室、事后監督中心、會計財務科等科室配合)

(六)加強法制監督，提升服務水平，進一步提高法律服務工作專業度。

一是加強對行政許可法規貫徹落實情況的監督。嚴格落實《行政許可法》、《中國人民銀行行政許可實施辦法》，規范行政許可行為，不斷提高服務效率和工作水平。(辦公室牽頭，會計財務科、調查統計科、外匯管理科配合)

二是嚴格落實行政執法主體資格制度和執法人員資格制度。繼續做好行政執法權細化分解工作，堅決杜絕超越職權范圍行使執法權;加強執法人才庫動態管理，強化執法人員培訓，提高執法人員工作能力;加強執法人員全方位、多角度、全過程的監督，提高行政執法規范化水平。(辦公室牽頭，貨幣信貸科、調查統計科、國庫科、會計財務科、貨幣金銀科配合)

三是認真落實行政執法案卷評查制度。規范執法案件文書的立卷歸檔工作，適時組織開展案卷評查。(辦公室牽頭，貨幣信貸科、調查統計科、國庫科、會計財務科、外匯管理科、貨幣金銀科配合)

四是認真做好法律服務工作。積極發揮領導的法律顧問和助手作用，加強對中心支行規范性文件、采購行為、招投標行為、民事合同行為的管理，嚴格落實各項規章制度，努力避免和減少民事糾紛。(辦公室牽頭，相關科室配合)

(七)加強協作交流，整合調研資源，進一步提高金融法制調研深廣度。

一是按照“圍繞主線，突出重點，打造精品”的金融法制調研工作思路，進一步加強與金融機構、政府法制部門聯系，深化金融法制信息交流與協作機制。(辦公室)

二是繼續完善“合縱”、“聯橫”、“搭臺”調研組織模式，不斷提升法制調研水平。(辦公室牽頭，相關科室配合)

五、工作措施

(一)理念引導。圍繞新一輪“法治央行”建設目標、任務和要求，以“法治你我他”、“法制伴你行”、“我身邊的法與事”等為主題，積極組織開展“法治央行”知識專題講座、討論、經驗交流等活動，全面提升中心支行系統干部職工對“法治央行”工作的認識，提高參與創建的積極性和主動性，營造良好的創建氛圍。

(二)機制運作。按年度分別組織開展法治央行建設啟動年、發展年、推進年、深化年和提升年活動，逐年突出工作重點，解決工作難點和薄弱環節問題，不斷健全完善普法宣教機制、科學決策機制、依法行政機制、依法管理機制和規范監督機制，形成層層推進、環環相扣的“法治央行”建設工作機制。

(三)活動助推。充分搭建各種平臺和活動載體，引領全員參與“法治央行”建設實踐活動，實質性地推動“法治央行”建設取得實效。重點以“規范執法行為，促進執法公正”為主題，舉辦執法人員培訓班;以“防范法律風險，深化依法行政”為主題，開展依法行政法律風險排查活動;以“普及法律知識，提高法律素質”為主題，開展金融法制大講堂等各類普法宣傳活動;以“爭創法治央行，爭當法治標兵”為主題，開展“法治央行”建設先進單位和先進個人評比活動等。

(四)考核督導。通過建立堅強有力的領導組織，明確各責任部門的工作目標和要求，進一步分解落實各項工作任務，建立起上下結合、協調聯動、廣泛參與的工作機制。

六、工作要求

(一)加快“法治央行”建設的理念轉變，不斷推動管理。在工作理念上，要求行政行為從管理為主向管理與服務結合轉變;在管理行為上，要求從規范行政執法為主向既規范行政執法又規范行政組織、行政決策、行政監督、行政爭議解決轉變;在管理方式上，要求從單向管理為主向互動管理轉變;在動力機制上，要求從自上而下推動為主向上下結合轉變;在工作安排上，要求從全面推進為主向全面推進與重點突破結合轉變。在工作成效上，要求由提高干部職工的法律意識向提高法律素質轉變，由提高法制理論水平向提高法治運用能力轉變。

(二)切實加強“法治央行”建設的組織領導。

一是要堅持從全局高度著眼，加強“法治央行”建設領導。要始終把“法治央行”建設作為推進中心支行有效履職的重要抓手，建立健全領導組織體系和措施支撐體系，突出重點，落實責任，始終保持“法治央行”建設推進措施不斷、推進力度不減。

二是要繼續堅持從多維角度著融，促進“法治央行”建設互動。要始終堅持從共同點出發，尋找與作風建設、綜合治理、文明創建、創先爭優等工作結合點和突破點，加強組織協調，增進良性互動。

三是要繼續堅持從改革角度著重，促進“法治央行”建設創新。要始終堅持圍繞中心，服務大局，創新管理手段。在推進金融管理與服務方式創新中，履行好法制工作服務、參謀、審核職能。

四是要繼續堅持從發展角度著實，促進“法治央行”建設深化。要始終堅持結合中心支行實際情況，圍繞職能業務科室的發展需求，提供堅強有力的法制保障，促進中心支行各項工作上臺階。

五是要在克服薄弱環節處著力，推動“法治央行”建設全面發展。要著力從“法治央行”工作機制、基礎工作、隊伍法律素質和法治工作整體貢獻度等方面著力，解決中心支行建設中的突出法治問題，不斷促進和引領中心支行平穩、可持續發展。