敬愛的黨組織：

2017年10月，在北京召開了中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議。“依法治國”是此次會議最為核心的亮點。“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”是社會主義的法制要求，但隨著近年來部分官員欺上瞞下、徇私枉法等一系列違法亂紀行為，讓百姓有了“不信法院信上訪”的怪異行為。說白了，還是沒有嚴格執行“依法治國”這個核心理念。

五中全會重新重點提出這一觀點，不僅體現出該理念是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，而且是我黨執政興國、人民幸福安康、黨和國家長治久安的重要舉措，更是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的必備良藥。

8個月前的十八屆三中全會，提出“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。而今召開的十八屆五中全會，將研究全面推進依法治國重大問題。

執政興國，關鍵在黨;改革開放，成敗在黨。在改革攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段，改革的復雜性、艱巨性前所未有。面對利益多樣的紛擾、格局固化的堅冰、體制機制的痼疾和人民群眾的期待，必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局的核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，才能確保改革取得成功。

“再高的山、再長的路，只要我們鍥而不舍前進，就有達到目的的那一天。”我們要堅定中國共產黨的核心領導地位，緊緊圍繞在以習總書記為領導的黨中央周圍，堅定信心，迎難而上，共同迎接中華民族偉大復興的美好明天，實現我們偉大的中國夢!

匯報人：

十八屆五中全會是出臺改革的重要窗口期,根據習總書記講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預計十八屆五中全會報告將涉及六大內容,呈現五大特點:(1)以加快完善并建成社會主義市場經濟體制為主要目標;(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內容;(3)將貫徹執行十八大報告提出的相關改革;(4)以全面建成小康社會為標準,以十八大報告中的八項則為指導,更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統性、配套性、整體性。

十八屆五中全會是出臺改革的重要窗口期。首先,歷屆黨代會的五中全會均鎖定改革和發展;其次,改革開放、市場經濟體制改革、住房改革、入世都是在政府換屆時實施的,政府的大換屆往往是改革的時間之窗。

十八屆五中全會的目標是加快完善并建成社會主義市場經濟體制。十一屆五中全會提出改革開放;十二屆五中全會提出建立公有制經濟基礎上的商品經濟;十四屆五中全會提出使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎作用;十六屆五中全會提出更大限度的發揮市場在資源配置中的基礎作用。十八大提出“加快完善社會主義市場經濟體制”,改革具有傳承性,本次十八屆五中全會的目標將是加快完善并建成社會主義市場經濟體制,近期在武漢會議上也提出“逐步形成全國統一的市場體系”。

十八屆五中全會將貫徹五位一體的原則,報告內容覆蓋六大方面。習總書記的六條基本上構建了十八屆五中文件的核心框架。講話中的第一條是對改革大方向的定位,更好發揮市場在資源配置中的基礎作用,建立全國統一市場體系;第二條是針對市場主體的改革,提高微觀主體的活力;第三條是處理好政府和市場關系,提高宏觀調控水平,推進政府轉型。這三條構成了經濟體制改革的主體,是十八屆五中全會中對經濟體制改革要涉及的主要內容。

講話中的第四條是有關社會管理制度改革的,目標是增強社會發展活力;第五條是有關社會制度建設的,保障群眾權益,涉及民生、文化和生態文明建設。這個兩部分構成社會體制改革的主體,十八屆五中全會部署社會領域改革預計主要體現在這兩條中。講話的最后一條是關于政治和政黨建設的,是政治體制改革的主體。十八屆五中全會部署政治體制改革以及加強政黨建設的論述,預計主要體現在此。

十八屆五中全會報告將是十八大報告的具體貫徹執行。

(1)經濟體制改革方面,貫徹十八大提出的完善社會主義市場經濟體制,微觀放活,政府轉型的大方面。完善社會主義市場經濟體制,相關的配套改革預計有要素價格改革、流通體制改革、金融改革等。微觀主體放活,相關的配套改革主要有國有企業改革,打破壟斷,財稅體制改革,鼓勵創新等。政府轉型,建立服務型政府,推進行政審批制度改革,繼續簡政放權、加快改革財稅體制、深化行政體制改革、健全權力運行制約和監督體系、推進事業單位分類改革等。(2)社會體制改革方面,增強社會發展活力,推進深化科技體制改革、加強知識產權的保護,實施知識產權戰略、進一步加大教育投入、促進文化與科技融合等是政策重點;加強社會制度建設,推進民生、文化和生態文明建設,這都是與十八大報告報告提出的重點改革方向,收入分配制度改革、城鄉社會保障體系建設、城鄉一體化發展、構建新型農業經營體系、改革征地制度、戶籍制度改革等是相關重點改革。(3)政治體制改革方面,預計十八屆五中全會將延續十八大報告和講話的基調,推進政治體制改革、提高黨的領導水平和執政能力,加強懲治和預防體系建設等是重點。

十八屆五中全會文件,以全面建成小康社會為標準,以十八大報告中的八項則為指導,更加注重社會公平、正義和和諧改革。更加強調保障社會公平正義是十八大報告的重要看點之一,自十六屆五中全會提出構建和諧社會目標以來,我們將維護社會公平正義擺到了更加突出的位置。如十八大報告所提出的建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環境,保證人民平等參與、平等發展權利,同時“推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變”。

十八屆五中全會報告將更加注重改革制度的整體性、系統性、配套性。整體性,體現在十八屆五中全會報告將更加重視頂層設計,推動自上而下的改革,而以前,我們更多是單個領域的逐個推進。五中全會報告的核心是建成市場經濟體制,推進的改革包括政治、經濟、文化、社會和生態等各個方面。系統性體現在,十八屆五中全會將延續十八大提出的五位一體的改革布局,五位一體的改革布局是是一個有機整體,互為條件、缺一不可。配套性體現在,政治、經濟、文化、社會和生態的改革方方面面,非常龐大,每項改革推進的條件也是不盡相同的,要做好改革之間的配套和協同。

這一次的學習又讓我我的思想上有了很大的覺悟和提升。

敬愛的黨支部：

反腐不避政治局常委，這種超常規、超期待的大動作，表明執政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執政黨執行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現出中共執政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次。

xx年7月29日，世界再次為中國“震撼”。這一天，中共中央決定對立案審查，改革開放以來最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十八屆五中全會，主要議程是“研究全面推進依法治國重大問題”。兩件大事，其實都關乎同一個話題，那便是法治。

反腐不避政治局常委，這種超常規、超期待的大動作，表明執政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執政黨執行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現出中共執政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次，它更加表明執政黨對法治建設的高度重視，對中國的現代化轉型而言，無疑具有里程碑式的歷史性意義。

不過，在贊賞這種超常規動作的同時，亦應看到，中國現行法律從未規定可以對任何層級的高級領導人法外開恩。僅從法律來看，這至少沒有超越法律的常規，這種超常規指向政治慣性和普遍的社會觀念。

中國具有數千年的人治傳統，求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來，從提出“全面推進依法治國”到“建設法治中國”，從新法治十六字方針到依法治國、依法執政、依法行政共同推進，執政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查” 對法治原則的兌現，廢除勞教對于法治精神的捍衛，司法改革對于法治理念的汲取等等，都預示著全面推進依法治國站在了新的時代起點。

中國共產黨對于依法治國方略的不渝信念，源于對法治求根治本優良本質的認同，源于對時代中國各種矛盾和問題的省察，也源于對治國理政歷史規律的把握。作為治國理政的基本方式，法治并不是最優的統治方案，但卻是現實世界中所能找到的“最不壞”的方案，因為法治優于“一人之治”和“少數人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脫既得利益的束縛與干擾，無論是走出絕對權力的定律，還是步入權利神圣的時代殿堂，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前，中國正處在全面深化改革的“深水區”，各種復雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現，權力的失范與社會治理的失效不斷挑戰社會公平，與各種“治標” 的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅定地推進依法治國方略，中國夢的實現便有了堅實的根基。

十八屆五中全會將全面推進依法治國作為核心議題，必將勾畫出未來法治中國的發展藍圖，寄托著華夏兒女百余年來追求現代化的綿綿厚望。自改革開放以來，中國法治建設已經取得了不菲的成就，中國特色社會主義法律體系已經建成，形式法治的構建更加完備。立足于這種現實基礎，中國法治建設正處于從形式法治向實質法治的轉型階段。

這種轉型的一個重點和難點，在于司法機構的獨立化運作。十八大以來，審判獨立成為司法改革的重點關鍵詞，和最高法均多次提到“要確保審判機關獨立行使審判權”。xx年2月，在主持中央政治局集體學習全面推進依法治國時，就提出“要確保審判機關獨立行使審判權”。其后，在全國高級法院院長座談會等多個場合，最高法院院長周強也多次談及“審判獨立”。而審判獨立的提法更加密集，最高法院領導人在公開場合提到司法改革時幾乎都會提及審判獨立。有專家分析審判獨立將是司法改革方向，還有人解讀為中國正在走向司法獨立。

欲讓法治真正成為黨的執政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，千百年沉淀下來的心理、習慣與傳統，還會呈現出諸多文化層面的阻力。由此，全面推進依法治國也更加呼吁頂層設計，更加要求系統配套，更加強調知行合一。

法治是一個龐大的系統工程，剛開始的構建需要所有側重。不同國家基于不同的歷史傳統和現實狀況，選取不同的方向作為法治著力點，進而分化出不同的推行實質法治的進路。以英美為代表的西方國家，主要采取的是一種“司法中心主義”進路，強調法院對法治的捍衛、發展功能;以德法為代表的大陸法系國家，則主要采取“立法中心主義”進路，強調制定法的權威與規則效力，立法機關而不是司法機關構成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統的首要前提，通過在經濟、行政、社會領域急速立法，最終確立起治國理政的規則框架。

但是，在目睹立法如潮的同時，普通民眾并沒有相應地增長對法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什么實施不下去? ?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲于此，全面推進依法治國不得不面對當前中國法治建設的最大困境：法律體系背景下的實施難題，并由形式法治轉入實質法治建設階段。

基于中國不同的政治體制，推行實質法治依賴司法的崛起，同時也依賴在行政執法的歸位，司法與行政執法共同構成一種“執法中心主義”的法治進路，以推動良法得到良好的實施，重塑法治的權威與公信。因此，我們不難理解在執政黨的治國理政“總盤子”里，為何對行政體制改革持續傾注心力，為何將司法體制改革置于突出地位予以頂層設計。十八屆三中全會《決定》當中，特別強調了兩方面的法治改革，一是行政執法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實施系統。指出:“法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟于事。” 而只有從司法和行政執法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”，才能為整個法治肌體輸送新鮮血液，維系政體和國家、社會肌體的健康。

所以，保障嚴格執法，克服非平等執法、釣魚執法、尋租性執法、非文明執法、限制性執法、選擇性執法、運動式執法、疲軟式執法、非法性執法、滯后性執法等行為，徹底糾正行政執法不嚴;推進司法體制改革，確保司法獨立與公正，讓每個人在司法個案中感受到公平正義，這是全面推進依法治國方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國轉型為法治強國。

尊敬的黨支部:

您好!

近日來，通過學習黨委組織的群眾路線教育實踐活動和自己對群眾路線教育實踐活動的學習，我對群眾路線有了更深刻的理解。黨的十八大報告提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內形勢，妥善應對考驗、化解風險，運用馬克思主義建黨學說加強黨的建設的重大舉措，對于我們進一步加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，促進黨員干部做到求真務實、清正廉潔，具有極其重要的作用。

首先，應該全面準確地把握好新時代背景下群眾路線的深刻內涵和基本要求。作為一名教師，應該做到全心全意為學生服務，根據課程標準，從教學內容、教學方法、教學模式、教學理念等方面進行創新。同時，要注重教書育人，幫助學生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，培養學生的愛國主義情懷、社會責任感。

其次，要做一名務實教師。對待任何一件小事都應該嚴格要求自己，才能將教學工作做的盡善盡美，在工作中努力做到求真務實，腳踏實地，不圖虛名，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處，把自己的任務落到實處。

然后，應多站在學生的立場考慮問題，關注學生的訴求，增進同學生之間的感情。黨的群眾立場是真心為群眾著想，而教師的教授對象是學生，在平時的教學過程中，教師除了教授知識外還應該多站在學生的立場去考慮問題，比如學生的知識基礎是否能適應老師的教學進度。在課間和課后老師應該多和學生溝通，了解學生內心想法、未來就業、職業規劃的真實想法。盡量抽出時間參與到學生的活動當中去，比如一些競賽、興心趣小組活動等，增進同學生之間的感情。

最后，應該有一定的奉獻精神，吃苦在前，享受在后。教師有自己的合法的正當的權益，但是當個人利益與集體利益發生矛盾時，作為教師應該以集體利益為重，必要時能犧牲個人利益。

總而言之，作為教師，通過這次的群眾路線教育實踐活動，要進一步堅定共產主義的信念，明確努力學習提高的方向，感受到時代和社會賦予我們的重任。要在科學發展觀的指引下，圍繞工作，以實施素質教育為宗旨，以推進課程改革為載體，以加強社會主義榮辱觀教育為契機，端正教育思想，豐富專業知識，提高教學技能，做到教好書，育好人。

此致

敬禮

匯報人：

十八屆五中全會通過的《決定》博大精深，確定了全面深化改革的總目標，為我們描繪出一幅振奮人心的宏偉藍圖，同時也蘊含了今后一段時期改革的艱難復雜。隨著改革號角的吹響，突破舊體制的藩籬、譜寫改革開放新篇章，每個人都重任在肩。只有真抓實干、積極進取，我們才能使各項改革措施真正落實到位。

改革是推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，促進經濟社會持續健康發展的必由之路。改革措施的提出和貫徹落實，是一個從實踐到認識再到實踐的過程。正是有了改革開放30多年的成功實踐，我們才能在調查研究、總結經驗的基礎上，找到全面深化改革的突破口和措施;然而，如果沒有解放思想、真抓實干的精神，再好的方針、政策、措施都會落空，再美好的目標任務都不可能實現。

改革紅利不會自發產生。改革的前景再美好，只躺在文件上睡大覺，不僅美夢不可能實現，更會貽誤發展的大好時機。行動最有說服力。貫徹五中全會精神，各級領導干部除了認真學習深刻領會精神，更要通過在實踐中狠抓落實，把遠大目標同腳踏實地緊密結合起來。

實現改革目標，必須加強和改善黨的領導。要把中國的事搞好，關鍵在黨。這就要求我們通過建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水平和執政能力，從而成為主動引領改革的引領者。為了從全局角度推進改革，中央成立了全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各地各部門黨委，也要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實履行對改革的領導責任，落實黨和國家各項方針政策、工作部署和措施要求，確保黨和國家確定的目標任務順利實現。

實現改革目標，還必須做好思想認識的統一和制度上的銜接。當前，改革的難度之一就在于，社會上對深化改革的認識存在著差異。為此，為凝聚共識激發合力，全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，在實踐中努力實現改革的具體措施。改革的舉措當然要慎重研究反復論證，但也不能謹小慎微裹足不前。改革就要突破利益固化的藩籬，現有的工作格局和體制不可能一點都不打破，不可能四平八穩。只要看準了對解放和發展生產力有利，對人民群眾的根本利益有利，就可以大膽地干。抓落實工作必須抓得具體、細致和有預見性，要通過任務分解、明確責任、加強督查等措施，既保證改革各項任務的落實，又能實現新舊體制的銜接和社會的和諧穩定。

實現改革目標，要發揮人民群眾的主體作用。回顧以往改革歷程，無論是農民自發的包產到戶，個體經濟的逐步放開，還是放眼世界走向國際市場，人民群眾都是改革的踐行者和堅定擁護者。因此，實現改革目標必須充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，要以人民群眾是否滿意作為改革成功的標志。要鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，同時進行總結和提煉，以頂層設計和基層突破相結合的方式，實現撬動社會整體變革的效能，實現經濟社會又好又快發展。

開弓沒有回頭箭。隨著五中全會的勝利閉幕，繼續深化改革的中國巨輪已經起航。思想上的懈怠情緒，以及工作中的自滿浮躁都將成為前行的絆腳石。我們要堅定方向、腳踏實地，一步一個腳印推動各項改革措施的實現，創造實實在在的改革業績，以無愧于歷史和人民的檢閱。