計(jì)劃可以幫助我們明確目標(biāo)、分析現(xiàn)狀、確定行動(dòng)步驟，并在面對(duì)變化和不確定性時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的計(jì)劃呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計(jì)劃書范文，我們一起來(lái)了解一下吧。

智慧養(yǎng)老工作開(kāi)展計(jì)劃篇一

基于我們南苑社區(qū)的實(shí)際情況，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，在社區(qū)居民的大力支持下，我南苑社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心自20xx年11月份開(kāi)業(yè)以來(lái)，運(yùn)行情況平穩(wěn)有序，得到了社區(qū)老年朋友的一致認(rèn)可。

我們南苑社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，占地面積250多平方米，建筑面積1000多平方米，一樓為食堂、醫(yī)療保健場(chǎng)所，二樓為老年人休息室和多功能活動(dòng)室，三樓為健身室、書畫室、報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室，娛樂(lè)室等，四樓為乒乓球室、臺(tái)球室等。是目前義烏市規(guī)模最大的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，也是江東街道首個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，總投資50多萬(wàn)元。

為使居家養(yǎng)老中心的工作真正落到實(shí)處，我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。

就是在社區(qū)建立一個(gè)社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系，以家庭為核心、以社會(huì)為依托，以政府為推動(dòng)，以社區(qū)為互助，以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人開(kāi)展的以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

居家養(yǎng)老的服務(wù)項(xiàng)目，將按照社區(qū)內(nèi)老年人的服務(wù)需求，充分利用和發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各種資源和潛力因地制宜的為老年人提供生活照顧、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、保健護(hù)理、休閑娛樂(lè)、文體健身、文化教育等內(nèi)容的服務(wù)，并逐步向精神慰藉和法律維權(quán)等領(lǐng)域拓展。居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象是全社區(qū)60歲以上的有服務(wù)需求的老年人，重點(diǎn)是特困老人、特殊貢獻(xiàn)老人、高齡老人和空巢獨(dú)居老人。

居家養(yǎng)老的形式：以專業(yè)人員上門服務(wù)和社區(qū)日托服務(wù)為主要形式，引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)。

居家養(yǎng)老的收費(fèi)：采取有償、低償、無(wú)償三種方式。政府為特困老人、特殊貢獻(xiàn)老人、高齡獨(dú)居老人提供部分資助，并通過(guò)購(gòu)買服務(wù)和安排公益性崗位的形式為救助老人提供補(bǔ)助。

服務(wù)中心管理，以老年協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，施行服務(wù)中心主任負(fù)責(zé)制。服務(wù)中心的服務(wù)項(xiàng)目分為八大項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目都有專人負(fù)責(zé)，并建立了服務(wù)中心監(jiān)督小組制度。真正實(shí)行以老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為監(jiān)督小組組長(zhǎng)的民主管理制度，力爭(zhēng)把服務(wù)中心建成健康的、有序的、環(huán)境優(yōu)美的服務(wù)中心。

每餐的就餐標(biāo)準(zhǔn)為5元錢。為了做到有計(jì)劃的用餐，要求預(yù)先買票早一天放牌后用餐。食堂炊管人員要嚴(yán)格執(zhí)行廚房衛(wèi)生制度，認(rèn)真搞好廚房和餐廳的清潔衛(wèi)生。

居家養(yǎng)老服務(wù)中心自開(kāi)業(yè)以來(lái)服務(wù)宗旨明確，工作制度健全，得到了居民的一致好評(píng)。

智慧養(yǎng)老工作開(kāi)展計(jì)劃篇二

家家有老人，人人都會(huì)老，人人都敬老，社會(huì)更美好，下面是小編為大家收集整理的居家養(yǎng)老服務(wù)工作總結(jié)，歡迎閱讀。

為了了解轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老對(duì)象的基本情況，社區(qū)開(kāi)展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，社區(qū)從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手展開(kāi)調(diào)查，并收集裝訂成冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名。現(xiàn)享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對(duì)于開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)持贊成態(tài)度的有750人，占老年人總數(shù)比例的71%。

第一，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)

小組，主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負(fù)責(zé)調(diào)查養(yǎng)老需求、受理申請(qǐng)、簽訂協(xié)議、派工服務(wù)、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮志愿者作用。社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員平時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、上培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)道德、老年心理學(xué)、食品營(yíng)養(yǎng)與健康、常見(jiàn)老年病、老年人護(hù)理知識(shí)等。通過(guò)定期和不定期的培訓(xùn)加強(qiáng)了服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)水平有很大提升。

第二，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為使居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)化，社區(qū)成立了以居委會(huì)為中心，四家醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，7家餐飲服務(wù)店面、三家超市，兩家足療，四家美發(fā)在內(nèi)的以及娛樂(lè)活動(dòng)中心等于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且與這些服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，采取就近原則，為轄區(qū)的老年朋友提供最方便、快捷的生活服務(wù)。

第三，建立七大臺(tái)賬。為了對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老工作有一個(gè)統(tǒng)一的管理，建立七大臺(tái)帳。一是老年人基本信息臺(tái)賬，對(duì)老年人按照年齡、身體狀況和經(jīng)濟(jì)狀況分類下設(shè)三個(gè)子信息庫(kù)。二是志愿者信息臺(tái)賬。包含黨員、大學(xué)生、醫(yī)療、法律、文體五大類志愿者信息庫(kù)。三是助老機(jī)構(gòu)信息臺(tái)賬。包含助老人員信息，服務(wù)單位信息等。四是鄰里互助信息臺(tái)賬。包含無(wú)償服務(wù)和有償服務(wù)兩大類。五是愛(ài)心銀行臺(tái)賬。六是愛(ài)心貼臺(tái)賬。七是談心小組臺(tái)賬。

為了更好地為轄區(qū)的廣大居民服務(wù)，社區(qū)成立了五支服務(wù)隊(duì)。

二是老年人健身文娛活動(dòng)服務(wù)隊(duì)。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開(kāi)設(shè)了“心連心藝術(shù)團(tuán)”。藝術(shù)團(tuán)從開(kāi)始組建的10人左右先發(fā)展為30人左右的老年人文藝宣傳隊(duì)，完全由老年人自我組織，自我管理，每天晚上7點(diǎn)30分左右就在“中華廣場(chǎng)”排列舞蹈，打腰鼓，鍛煉身體，真正實(shí)現(xiàn)了老有所樂(lè)！

三是建立了醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)。志愿者服務(wù)隊(duì)定期為轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行醫(yī)護(hù)服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)務(wù)工作者不定期的上門為行動(dòng)不便的老年人服務(wù)；社區(qū)還與咸陽(yáng)市中心醫(yī)院、咸陽(yáng)市第二附屬醫(yī)院聯(lián)合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經(jīng)常性地來(lái)社區(qū)免費(fèi)為患者贈(zèng)送藥品。

識(shí)，切實(shí)維護(hù)被害人的合法權(quán)益。支持起訴損害賠償，維護(hù)了司法正義，彰顯了司法人文關(guān)懷。發(fā)揮余熱，為轄區(qū)的老年人排憂解難。

以促進(jìn)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、構(gòu)筑養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為轄區(qū)樹立一批孝親敬老的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。社區(qū)進(jìn)行了十佳老人評(píng)選活動(dòng)，用“生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻(xiàn)。在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域，取得顯著成績(jī)，事跡感人。熱心社會(huì)公益事業(yè)，在加強(qiáng)思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、關(guān)心下一代、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)資源環(huán)境、參與社會(huì)志愿服務(wù)、助老、助殘、助學(xué)、助困等社會(huì)公益行動(dòng)方面做出突出成績(jī)”等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判，經(jīng)過(guò)居民的選舉，最終選舉出了轄區(qū)內(nèi)最“公益”的老人—冀德；最“堅(jiān)強(qiáng)”的老人—尚玉蘭；最“智慧”的老人—王幼濤；最“快樂(lè)”的老人—李彥榮；最“善良”的老人—樊濟(jì)民；最有“愛(ài)心”的老人—吳宜媛；最有“才藝”的老人—時(shí)彩習(xí)；最有“激情”的老人—任德寶；最受“尊敬”的老人—馬德永；最“幸福”的老人—張興元。

性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)向作用，把宣傳焦點(diǎn)集中在社區(qū)內(nèi)樸實(shí)平凡的服務(wù)者身上。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注老年人養(yǎng)老問(wèn)題的良好氛圍，立爭(zhēng)把該項(xiàng)工作做大做實(shí)！充分整合社會(huì)資源，壯大服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。邀請(qǐng)一批德高望重的老同志加入到居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì)，自己管理自己，自己服務(wù)自己。

今后富安路社區(qū)繼續(xù)本著“以民為本，為民解困”的宗旨，以滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文明需求為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用多種形式，建立服務(wù)周到、安全保障的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使轄區(qū)的老年人能夠真正“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”。

智慧養(yǎng)老工作開(kāi)展計(jì)劃篇三

“上”年金保險(xiǎn)是一種養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,它是一種補(bǔ)充養(yǎng)老金體系,被稱為商業(yè)保險(xiǎn)公司的養(yǎng)老金體系。陳東升表示,面對(duì)老齡化,保險(xiǎn)公司也會(huì)把這個(gè)目標(biāo)做好,堅(jiān)定的跟著第一支柱和第二支柱,在國(guó)家的正確指引下,穩(wěn)定長(zhǎng)期投資,長(zhǎng)期投資,不斷提升自己的養(yǎng)老保障水平。

此外,從保險(xiǎn)產(chǎn)品角度看,養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品的本質(zhì)是讓人們的壽命延長(zhǎng),通過(guò)長(zhǎng)期投資,不僅可以保證自己的生活品質(zhì),也為未來(lái)養(yǎng)老積累足夠的現(xiàn)金流,還可以通過(guò)保險(xiǎn)公司進(jìn)行資產(chǎn)配置,讓自己養(yǎng)老有保障,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的穩(wěn)定增值。

除了養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品,保險(xiǎn)公司也在積極開(kāi)發(fā)各種形式的保險(xiǎn)產(chǎn)品,如高端養(yǎng)老、醫(yī)療健康、護(hù)理保險(xiǎn)、個(gè)護(hù)保險(xiǎn)等,其中高端養(yǎng)老是險(xiǎn)產(chǎn)品類型比較多的,險(xiǎn)的類型主要有醫(yī)療保險(xiǎn)、重疾險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等。而高端養(yǎng)老則可以讓客戶在退休前配置固定的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,真正地實(shí)現(xiàn)了“老有所醫(yī)”。

03 “保險(xiǎn)產(chǎn)品+養(yǎng)老社區(qū)+養(yǎng)老服務(wù)”的全國(guó)布局

在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,大多保險(xiǎn)公司采用“保險(xiǎn)產(chǎn)品+養(yǎng)老社區(qū)+養(yǎng)老服務(wù)”的模式,并對(duì)其投資收益進(jìn)行了初步的測(cè)算。例如,目前國(guó)內(nèi)有多家保險(xiǎn)公司投資了近60個(gè)養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目,并且已經(jīng)開(kāi)展了養(yǎng)老社區(qū)入住資格的函集,床位數(shù)在數(shù)百個(gè)。“保險(xiǎn)產(chǎn)品+養(yǎng)老社區(qū)+養(yǎng)老服務(wù)”的全國(guó)布局顯然是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司參與布局養(yǎng)老市場(chǎng)的一種典型。

可以將泰康養(yǎng)社區(qū)的養(yǎng)老社區(qū)布局和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,為客戶提供一站式的退休生活解決方案。例如,保險(xiǎn)公司采取的“一次性躉交、終身壽光、單張保單貸款”的形式,有利于資金周轉(zhuǎn),同時(shí)提供房屋年限等長(zhǎng)線資金支持,以滿足客戶的退休生活資金需求。

智慧養(yǎng)老工作開(kāi)展計(jì)劃篇四

為了了解轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老對(duì)象的基本情況，社區(qū)開(kāi)展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，社區(qū)從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手展開(kāi)調(diào)查，并收集裝訂成冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名。現(xiàn)享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對(duì)于開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)持贊成態(tài)度的有750人，占老年人總數(shù)比例的71%。

第一，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負(fù)責(zé)調(diào)查養(yǎng)老需求、受理申請(qǐng)、簽訂協(xié)議、派工服務(wù)、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮志愿者作用。社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員平時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、上培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)道德、老年心理學(xué)、食品營(yíng)養(yǎng)與健康、常見(jiàn)老年病、老年人護(hù)理知識(shí)等。通過(guò)定期和不定期的培訓(xùn)加強(qiáng)了服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)水平有很大提升。

第二，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為使居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)化，社區(qū)成立了以居委會(huì)為中心，四家醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，7家餐飲服務(wù)店面、三家超市，兩家足療，四家美發(fā)在內(nèi)的以及娛樂(lè)活動(dòng)中心等于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且與這些服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，采取就近原則，為轄區(qū)的老年朋友提供最方便、快捷的生活服務(wù)。

第三，建立七大臺(tái)賬。為了對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老工作有一個(gè)統(tǒng)一的管理，建立七大臺(tái)帳。一是老年人基本信息臺(tái)賬，對(duì)老年人按照年齡、身體狀況和經(jīng)濟(jì)狀況分類下設(shè)三個(gè)子信息庫(kù)。二是志愿者信息臺(tái)賬。包含黨員、大學(xué)生、醫(yī)療、法律、文體五大類志愿者信息庫(kù)。三是助老機(jī)構(gòu)信息臺(tái)賬。包含助老人員信息，服務(wù)單位信息等。四是鄰里互助信息臺(tái)賬。包含無(wú)償服務(wù)和有償服務(wù)兩大類。五是愛(ài)心銀行臺(tái)賬。六是愛(ài)心貼臺(tái)賬。七是談心小組臺(tái)賬。

為了更好地為轄區(qū)的廣大居民服務(wù)，社區(qū)成立了五支服務(wù)隊(duì)。

二是老年人健身文娛活動(dòng)服務(wù)隊(duì)。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開(kāi)設(shè)了“心連心藝術(shù)團(tuán)”。藝術(shù)團(tuán)從開(kāi)始組建的10人左右先發(fā)展為30人左右的老年人文藝宣傳隊(duì)，完全由老年人自我組織，自我管理，每天晚上7點(diǎn)30分左右就在“中華廣場(chǎng)”排列舞蹈，打腰鼓，鍛煉身體，真正實(shí)現(xiàn)了老有所樂(lè)！

三是建立了醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)。志愿者服務(wù)隊(duì)定期為轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行醫(yī)護(hù)服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)務(wù)工作者不定期的上門為行動(dòng)不便的老年人服務(wù)；社區(qū)還與咸陽(yáng)市中心醫(yī)院、咸陽(yáng)市第二附屬醫(yī)院聯(lián)合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經(jīng)常性地來(lái)社區(qū)免費(fèi)為患者贈(zèng)送藥品。

四是建立了法律志愿者服務(wù)隊(duì)。由社區(qū)法律顧問(wèn)和司法所轄區(qū)退休工作者組成，志愿者服務(wù)隊(duì)利用自己的法律知識(shí)，切實(shí)維護(hù)被害人的合法權(quán)益。支持起訴損害賠償，維護(hù)了司法正義，彰顯了司法人文關(guān)懷。發(fā)揮余熱，為轄區(qū)的老年人排憂解難。

智慧養(yǎng)老工作開(kāi)展計(jì)劃篇五

縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算安排的資金；上級(jí)福利彩票公益金安排的資金；縣級(jí)福利彩票公益金每年用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年本級(jí)留存公益金的55%；社會(huì)捐助資金；其他渠道籌集的資金。

縣民政、財(cái)政部門將加大資金整合力度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助等制度的統(tǒng)籌銜接。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貸款貼息補(bǔ)助僅用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備、設(shè)施添置更新費(fèi)用等。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（公建民營(yíng)農(nóng)村敬老院）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、三級(jí)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼僅限于設(shè)備添置、人員工資、人員培訓(xùn)、綜合責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用等。

五、保障措施

縣民政局、縣財(cái)政局按照職能分工各負(fù)其責(zé)。縣民政局負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)縣級(jí)財(cái)政資金。

縣民政、財(cái)政等部門將加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立由民政、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問(wèn)題，部署階段性工作任務(wù)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃。

各地結(jié)合實(shí)際，制定經(jīng)費(fèi)申報(bào)、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法。建立健全績(jī)效考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和群眾監(jiān)督。

智慧養(yǎng)老工作開(kāi)展計(jì)劃篇六

金華60歲以上老年人口占比約22.37%（以戶籍人口算），其中80周歲以上老人占總?cè)丝?.42%、占老年人口15.29%，失能失智失獨(dú)老人占老年人口8%。近年來(lái)，我市堅(jiān)決貫徹黨中央、省委決策部署，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新有力、成效明顯。“金東模式”被國(guó)家愛(ài)晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社授予“中國(guó)養(yǎng)老模式創(chuàng)新與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳典型”；20xx年我市在全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)評(píng)審獲優(yōu)秀并得到中央獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)工作走在全省前列。

（一）養(yǎng)老服務(wù)制度體系逐步健全。我市養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃、政策等制度建設(shè)不斷推進(jìn)，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、公共服務(wù)體系規(guī)劃、人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃等養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容，出臺(tái)推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，提出打造“幸福頤養(yǎng)樣板市”新目標(biāo)，先后出臺(tái)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理人員培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、購(gòu)買服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房等方面，加強(qiáng)利好政策供給，出臺(tái)各類扶持養(yǎng)老體系發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助政策。《金華市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》已納入2022年立法計(jì)劃，今年9月將形成草案初稿，我市養(yǎng)老服務(wù)法治體系邁出新步伐。

（二）養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施有所完善。我市各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)給予大力支持和保障，2019-20xx年，全市財(cái)政資金投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)共計(jì)9.52億元。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善，全市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心125家，村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）3006家，均超出“十三五”規(guī)劃目標(biāo)值。增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3000余張，每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)57張、護(hù)理型床位占比53%，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)值略有超出。兜底保障能力增強(qiáng)，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象3.65萬(wàn)人，占老年人口數(shù)的3.3％，略超出“十三五”規(guī)劃目標(biāo)值，實(shí)施敬老院改造三年提升工程和困難老年人家庭適老化改造，努力推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯40臺(tái)。增加老年教育服務(wù)供給，全市建成社區(qū)老年教育學(xué)校895所。

（三）養(yǎng)老服務(wù)重大改革不斷探索。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，有關(guān)要求納入《健康金華2030行動(dòng)綱要》及“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，全市已建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)63家，在全省率先出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)施辦法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”、家庭醫(yī)生簽約工作。義烏、金東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作做法被全國(guó)推廣，磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)”模式獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定，擬在全市推廣；磐安試點(diǎn)“家庭病房”融入居養(yǎng)中心，破解醫(yī)療和養(yǎng)老政策壁壘取得進(jìn)展；東陽(yáng)試行住院費(fèi)用按床日付費(fèi)改革，部分解決老年病人住院難、住院貴問(wèn)題；婺城開(kāi)通老年人就診綠色通道。康養(yǎng)結(jié)合方面，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)建設(shè)康養(yǎng)聯(lián)合體21家，蘭溪醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體化“百城模式”得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2018年9月起義烏試點(diǎn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，目前已形成覆蓋全民、待遇均等、服務(wù)便捷的基本政策體系和經(jīng)辦服務(wù)機(jī)制，累計(jì)待遇享受6236人，基金支出1.31億元，“一人失能、一家失衡”狀況得到有效緩解。養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革方面，各地著力推進(jìn)“浙里養(yǎng)”平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，義烏在全省率先推廣使用“一人一床一碼”機(jī)制，打造“怡養(yǎng)義烏”智慧平臺(tái)，金東區(qū)“智慧養(yǎng)老”平臺(tái)7月份上線試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)在線點(diǎn)單、配送智慧監(jiān)管、居家安全守護(hù)等服務(wù)，永康試點(diǎn)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位智慧監(jiān)管，大大提升服務(wù)和監(jiān)管效能。

（四）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好前景可期。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和積極培育的五大千億產(chǎn)業(yè)，20xx年規(guī)上產(chǎn)值170.3億元，增幅居全省前四，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。中醫(yī)養(yǎng)生藥物及保健品業(yè)重點(diǎn)分布在蘭溪、武義、磐安、義烏等地，全行業(yè)產(chǎn)值31.71億元。時(shí)尚健身用品業(yè)分布在武義、永康、金東等地，已經(jīng)培育出一批骨干企業(yè)，發(fā)展后勁十足。我市20個(gè)健康養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目列入20xx年省級(jí)生命健康工程項(xiàng)目，義烏森山健康產(chǎn)業(yè)園、金東積道山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、磐安環(huán)白云山康養(yǎng)旅居綜合體等養(yǎng)老第三產(chǎn)業(yè)正在逐步培育，“頤養(yǎng)金華”前景可期。

（五）養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)日趨壯大。鼓勵(lì)社會(huì)組織（企業(yè)）參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，全面落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居養(yǎng)中心全部實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)，引進(jìn)綠城、綠康、百城等養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè)，培育眾邦、普濟(jì)等本土品牌，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力，積極培育助老類社會(huì)組織發(fā)展，武義“民生大篷車”等社會(huì)組織志愿服務(wù)形成品牌聲勢(shì)。提高護(hù)理員待遇，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才補(bǔ)貼、職業(yè)技術(shù)等級(jí)補(bǔ)貼、緊缺工種政府津貼等政策；搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)金職院等職業(yè)院校培育護(hù)理后備人才，多部門聯(lián)合開(kāi)展護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)、競(jìng)賽，提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍能力水平。

“十四五”期間，我市老齡化程度將加深，到“十四五”末將達(dá)25%以上，高齡人群、失能失智老人、空巢老人占比將越來(lái)越大，養(yǎng)老形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。同時(shí)，隨著人民群眾對(duì)美好生活訴求增多，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、多樣化要求提高，失能失智照護(hù)剛性需求突出，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)爆發(fā)增長(zhǎng)，給養(yǎng)老服務(wù)工作帶來(lái)更高更多的要求。在資源、財(cái)力有限的基礎(chǔ)上，我市要實(shí)現(xiàn)“2022年人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，“2025年打造養(yǎng)老服務(wù)供給創(chuàng)新區(qū)”等目標(biāo)，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，我市養(yǎng)老服務(wù)工作還面臨更多挑戰(zhàn)和困難。

（一）統(tǒng)籌協(xié)同格局有待健全。全社會(huì)對(duì)老齡化社會(huì)的重視程度、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)理念還不強(qiáng)不充分，政府、社會(huì)、社區(qū)、社會(huì)組織、家庭和個(gè)人在養(yǎng)老服務(wù)體系中定位不夠明確，財(cái)政資金、社會(huì)資本投入都還不足，老年友好型社會(huì)氛圍不夠濃厚，各方參與的積極性還沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)。機(jī)構(gòu)改革后，老齡委職責(zé)劃轉(zhuǎn)至衛(wèi)健委，老齡委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、推動(dòng)各相關(guān)部門間工作協(xié)同有待深化。養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立了評(píng)估、保障和供給等制度設(shè)計(jì)，但總體上養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制還不夠完善，政策體系沒(méi)有系統(tǒng)形成，牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用沒(méi)有很好發(fā)揮，部門條塊分割現(xiàn)象突出，基層滿足于完成上級(jí)硬性指標(biāo)的多，統(tǒng)籌思考、協(xié)同配合、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制尚有待進(jìn)一步完善。政府對(duì)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理念還不強(qiáng)，統(tǒng)籌布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)思路不寬、規(guī)劃欠缺，對(duì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重視性、投入力度還不夠大。

（二）兜底要素保障有待加強(qiáng)。村社照料中心建設(shè)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展還不平衡，部分因資金不足、居住分散、管理不力等原因或開(kāi)開(kāi)停停、或挪作他用，難以維繼，甚至有“造盆景”應(yīng)付檢查現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心因土地指標(biāo)、用房困難等原因，存在規(guī)模小、選址不佳、作用發(fā)揮受限等問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)壓力大、難持續(xù)發(fā)展。新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）未完全有效落實(shí)到位，部分城市社區(qū)雖配建有居家養(yǎng)老服務(wù)用房，但因產(chǎn)權(quán)不清晰、建筑面積小、場(chǎng)地位置差、設(shè)施不齊全等原因，建而未用、建而不能用等現(xiàn)象不同程度存在。老舊小區(qū)加裝電梯推進(jìn)緩慢。生活困難老人適老化改造工作深度不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足老年人多層次改造需求。

（三）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有待提高。我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本以福利性、非營(yíng)利性為主，服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化，預(yù)防保健、特殊護(hù)理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生等中高端優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏，高齡、失能老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系還不健全，不能很好地滿足老年人多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老需求。部分居養(yǎng)（照料）中心服務(wù)內(nèi)容單一，只能提供就餐、配送餐、簡(jiǎn)單娛樂(lè)等基本服務(wù)，康復(fù)護(hù)理、臨時(shí)托養(yǎng)、家庭支持、心理疏導(dǎo)、康復(fù)輔具租賃等開(kāi)展較少。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)還不充分，多數(shù)居家老年人享受不到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的上門養(yǎng)老服務(wù)。滿足老年人精神生活需求類公共服務(wù)供給短缺，老年大學(xué)“一座難求”現(xiàn)象依然存在。

（四）智慧養(yǎng)老尚在起步階段。從總體看，政府通過(guò)信息化、智能化手段為居家老年人提供獨(dú)居關(guān)懷、家政預(yù)約、健康保障等服務(wù)較為缺乏。省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景偏少，很多還在各地試點(diǎn)階段，集成度不高、存在碎片化，供需對(duì)接智能程度和群眾知曉率不高，可操作性有待提高。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品市場(chǎng)尚未成熟，部分社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在探索智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)上門，但設(shè)備便利度不夠、推廣效果不佳，大多數(shù)居家老年人對(duì)于花錢買養(yǎng)老服務(wù)還存在觀念不接受、經(jīng)濟(jì)不允許等困境。

（五）醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合瓶頸有待破解。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸依然存在。醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)總數(shù)不多，每千名老人擁有老年康復(fù)床位僅5.7張。衛(wèi)健、民政、醫(yī)保工作存在“三張皮”，對(duì)醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、生活護(hù)理尚未作明確界定，如何使用養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金、醫(yī)保基金、醫(yī)療衛(wèi)生資金還存在分歧，政策對(duì)接、資源共享不夠，不利于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)有醫(yī)保政策還不完善，一些康復(fù)項(xiàng)目沒(méi)有列入醫(yī)保報(bào)銷范疇，康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)按床日醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)低、周期過(guò)短，病人“被出院”現(xiàn)象成頑疾；家庭病床費(fèi)用報(bào)銷額度過(guò)低，不能滿足有需求的長(zhǎng)期臥床的腫瘤、偏癱患者；長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)僅義烏有試點(diǎn)、未能全面推開(kāi)。老年醫(yī)療資源緊缺，家庭簽約醫(yī)生上門隨診頻次不高、服務(wù)效果不大，康復(fù)、老年病等重點(diǎn)專科建設(shè)滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合沒(méi)有專項(xiàng)資金補(bǔ)助，醫(yī)院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作積極性不高。衛(wèi)健部門開(kāi)展社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)時(shí)較少發(fā)揮居養(yǎng)（照料）中心功能，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的配套政策暫缺。

（六）護(hù)理力量短缺依然嚴(yán)峻。無(wú)論是居家養(yǎng)老服務(wù)還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，護(hù)理隊(duì)伍以40-60歲為主，都存在數(shù)量緊缺、年齡偏大、專業(yè)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，已成為養(yǎng)老服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。目前，我市每萬(wàn)名老人擁有養(yǎng)老護(hù)理員15人，距離2025年達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求的25人指標(biāo)較遠(yuǎn)。開(kāi)設(shè)老年護(hù)理相關(guān)專業(yè)大中專院校較少、招生較難，就業(yè)前景狹窄，養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)認(rèn)同感差、待遇低，人員招不進(jìn)、留不住現(xiàn)象明顯。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)民生福祉、社會(huì)安穩(wěn)。要堅(jiān)持以人民為中心，立足新時(shí)代新形勢(shì)新起點(diǎn)，圍繞落實(shí)“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)系列目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新探索，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展，不斷提升老年人生活和生命質(zhì)量，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，努力形成“浙里健康”“浙里長(zhǎng)壽”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福頤養(yǎng)“重要窗口”。

（一）緊扣頂層設(shè)計(jì)，著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，緊抓“十四五”時(shí)期作為應(yīng)對(duì)人口老齡化重要窗口期挑戰(zhàn)和機(jī)遇，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步重視養(yǎng)老服務(wù)體系工作的統(tǒng)籌完善，樹立系統(tǒng)觀念，科學(xué)謀劃好養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和部門協(xié)同作用，高水平謀劃“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，科學(xué)編制新一輪養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，使養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項(xiàng)規(guī)劃資源共享、有機(jī)銜接、統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)性提升養(yǎng)老服務(wù)水平。積極探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革思路，在理念、機(jī)制、手段、方法等方面精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，加快建成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，兜底保障充分、中端供給優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展領(lǐng)先的一體化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）緊系改革發(fā)力，著力健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。積極落實(shí)中央和省、市等關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)綜合改革要求，加強(qiáng)老齡化應(yīng)對(duì)政策系統(tǒng)性研究，厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)力量辦養(yǎng)老政策供給，拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免扶持政策。加快推進(jìn)醫(yī)保體制機(jī)制改革等養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難的精神，逐個(gè)破解養(yǎng)老服務(wù)中規(guī)劃、土地、金融、稅費(fèi)、補(bǔ)貼、人才等方面政策難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。聚焦當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)保、養(yǎng)老、長(zhǎng)期護(hù)理等有關(guān)政策難打通問(wèn)題，總結(jié)推廣磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式、金東和義烏醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋全市，改革推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型老年康復(fù)醫(yī)院、設(shè)置家庭病房、長(zhǎng)期住院按床日付費(fèi)、改進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度、試點(diǎn)社區(qū)護(hù)理站等舉措，進(jìn)一步加大財(cái)政、公益福彩金用于養(yǎng)老服務(wù)力度，激發(fā)社會(huì)資本參與發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)活力。充分發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)民政、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、社保、衛(wèi)健等部門協(xié)同配合，健全完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行老年人權(quán)益保障法律法規(guī)，加強(qiáng)法律政策執(zhí)行檢查，保障相關(guān)規(guī)定落地落實(shí)。加快養(yǎng)老服務(wù)地方立法進(jìn)程，提供富有“金”味、走在前列的法治保障。

（三）緊貼民生需求，著力優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要建立由供求關(guān)系為主要依據(jù)的養(yǎng)老床位建設(shè)引導(dǎo)機(jī)制，合理布局康養(yǎng)聯(lián)合體、公民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、照料中心等機(jī)構(gòu)點(diǎn)位，推進(jìn)各層次、各類別養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)錯(cuò)位有序發(fā)展。加強(qiáng)老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅“四同步”配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求，繼續(xù)推行好“統(tǒng)分結(jié)合”“多村合建、中心配送”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家養(yǎng)老模式。著力擴(kuò)大各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位供給，健全老年人就醫(yī)、應(yīng)急“綠色通道”，滿足日益增長(zhǎng)的康養(yǎng)需求。要完善各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，推進(jìn)城鄉(xiāng)敬老院、居養(yǎng)（照料）中心提檔升級(jí)，積極拓展生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、日托全托、家庭支持、社會(huì)工作和康復(fù)輔助器具租賃等多項(xiàng)服務(wù)功能。全面推進(jìn)適老化環(huán)境改造，進(jìn)一步推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯工作，兜底性適老化改造要實(shí)現(xiàn)能改盡改、愿改盡改，擴(kuò)大適老化健身場(chǎng)所供給，擴(kuò)大老年大學(xué)覆蓋范圍，增加基層教育點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“浙里養(yǎng)”平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用，建立“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫(kù)，同步推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等數(shù)據(jù)對(duì)接共享，為各級(jí)各類用戶提供便捷的養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)和鏈接市場(chǎng)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧監(jiān)管。將智慧養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入新基建，拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化人性化。

（四）緊抓醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合，著力推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)五中全會(huì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要求和省委省政府《關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛力，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)融合型、康養(yǎng)護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給，支持醫(yī)院加強(qiáng)老年病科學(xué)科建設(shè)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“移動(dòng)式”康復(fù)、護(hù)理、藥事等居家康養(yǎng)服務(wù)，打造上下聯(lián)通、轉(zhuǎn)接有序的多層次康養(yǎng)聯(lián)合體，健全老年人能力評(píng)估、健康評(píng)估制度，完善康復(fù)護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理與養(yǎng)老服務(wù)在服務(wù)、資源、政策上深度融合，更好滿足多層次專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求。利用金華生態(tài)宜居環(huán)境優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力招引、培育和發(fā)展康養(yǎng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)社區(qū)等，吸引長(zhǎng)三角地區(qū)養(yǎng)老人群來(lái)金養(yǎng)老。著力建立健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，加快康養(yǎng)項(xiàng)目落地建設(shè)運(yùn)營(yíng)，大力培育發(fā)展老年療養(yǎng)、老年用品、老年服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、老年文化產(chǎn)業(yè)、老年護(hù)理業(yè)、智慧養(yǎng)老等養(yǎng)老系列產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展老年出行、老年餐飲等多方位養(yǎng)老新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。

（五）緊盯素質(zhì)提升，著力強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)。對(duì)標(biāo)2025年實(shí)現(xiàn)萬(wàn)名老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量25人這一高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重要指標(biāo)，把加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)擺上更重要位置。建立以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心、中職教育為主體、高職以上教育為補(bǔ)充、學(xué)歷提升為輔助的人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，做到儲(chǔ)備一批、培養(yǎng)一批、提升一批。健全并落實(shí)入職獎(jiǎng)補(bǔ)、特殊崗位津貼制度，建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的職稱評(píng)價(jià)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度，列入新時(shí)代“浙江工匠”遴選，不斷增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的崗位匹配度、職業(yè)吸引力、事業(yè)榮譽(yù)感。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老專員配備，逐步完善落實(shí)退休人員社會(huì)化管理、獨(dú)居老人巡回走訪等制度。大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)孝文化，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，規(guī)范護(hù)工市場(chǎng)，鞏固家庭養(yǎng)老功能。進(jìn)一步加大政府向社會(huì)采購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律治理，重視發(fā)揮社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)專業(yè)化社會(huì)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，支持開(kāi)展“黨員微心愿”“時(shí)間銀行”志愿互助等活動(dòng)，不斷形成全社會(huì)敬老孝老養(yǎng)老助老的濃厚氛圍。

智慧養(yǎng)老工作開(kāi)展計(jì)劃篇七

(一)目標(biāo)任務(wù)

“十四五”期間，采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)納入分散供養(yǎng)特困人員和脫貧人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統(tǒng)稱特殊困難老年人)家庭實(shí)施居家適老化改造，全省每年改造1萬(wàn)戶，有條件的地方可將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。鼓勵(lì)有條件和有需求的老年人家庭，自主付費(fèi)改造。

(二)基本原則

在實(shí)施居家適老化改造工作中，應(yīng)遵循以下原則:

1.自愿申請(qǐng)。以有改造需求的老年人或其監(jiān)護(hù)人自愿申請(qǐng)為前提，開(kāi)展入戶評(píng)估，經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)同意改造方案后組織實(shí)施。老年人及其監(jiān)護(hù)人和家庭成員應(yīng)接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規(guī)定，簽署協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

2.因地制宜。從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕脫離實(shí)際的.“形象工程”。根據(jù)老年人身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求、居住環(huán)境特點(diǎn)和適老化需求評(píng)估結(jié)果，按照“一戶一策”原則，選擇最適合、最迫切的項(xiàng)目進(jìn)行改造，幫助防范生活風(fēng)險(xiǎn)，改善居家養(yǎng)老環(huán)境，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)。

3.市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。居家適老化改造通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)(評(píng)估、施工、監(jiān)理等)開(kāi)展入戶需求評(píng)估、制定改造方案、實(shí)施改造監(jiān)理等工作，強(qiáng)化政策保障，激發(fā)市場(chǎng)活力，提升供給品質(zhì)，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛能，發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。

4.規(guī)范程序。完善和規(guī)范申請(qǐng)、評(píng)估、改造、驗(yàn)收、監(jiān)管等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止改造過(guò)程中偷工減料，特別注意不能影響其他居民的公共利益，不能占用公共部位或?qū)λ嗽斐善渌焕绊憽?/p>

(一)實(shí)施對(duì)象

已納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人和脫貧人口中的高齡、失能、殘疾老年人。有條件的地方可將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。

(二)補(bǔ)貼條件

實(shí)施對(duì)象申請(qǐng)居家適老化改造補(bǔ)貼，需要滿足下列條件:

1.申請(qǐng)者屬于高齡類別，指年滿80周歲的老年人(依據(jù)身份證為準(zhǔn));申請(qǐng)者屬于失能類別，分散供養(yǎng)特困人員范圍的失能老年人和經(jīng)濟(jì)困難失能護(hù)理補(bǔ)貼老年人無(wú)需重新認(rèn)定，脫貧人口中的老年人參照《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》(民發(fā)〔20xx〕178號(hào))，依據(jù)自主吃飯、自主穿衣、自主上下床、自主如廁、室內(nèi)自主行走、自主洗澡等6項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估，有4項(xiàng)以上(含4項(xiàng))指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力，認(rèn)定為“失能”;申請(qǐng)者屬于殘疾類別，須持有《xxx殘疾人證》(第二代或第三代)。

2.申請(qǐng)居家適老化改造的實(shí)施對(duì)象，應(yīng)對(duì)擬申請(qǐng)改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，擬申請(qǐng)改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且近期未列入政府征收、拆遷計(jì)劃范圍。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造的不再重復(fù)納入支持保障范圍。

3.如因居家適老化改造確需老年人暫時(shí)遷出，應(yīng)有自行在他處臨時(shí)過(guò)渡的能力和條件。納入分散供養(yǎng)范圍的特困老年人由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置在鄰近的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫時(shí)過(guò)渡。其他自行安排暫時(shí)過(guò)渡。

居家適老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面進(jìn)行住宅及家具設(shè)施適老化改造，可參考居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單(附件1)。清單所列7個(gè)類別30個(gè)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)類和可選類，其中7個(gè)基礎(chǔ)類項(xiàng)目是政府對(duì)居家適老化改造實(shí)施對(duì)象家庭予以補(bǔ)貼支持的改造項(xiàng)目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容;23個(gè)可選類項(xiàng)目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費(fèi)購(gòu)買的適老化改造項(xiàng)目和老年用品。居家適老化改造實(shí)施對(duì)象家庭在完成7個(gè)基礎(chǔ)類項(xiàng)目改造的前提下，可選擇其他23個(gè)可選類項(xiàng)目之一或者幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自主付費(fèi)改造。

以上為居家適老化改造項(xiàng)目的總體內(nèi)容，在設(shè)計(jì)、施工時(shí)，要充分考慮老年人家庭情況、身體狀況、自身需求以及擬申請(qǐng)改造住宅的實(shí)際等因素，按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》《無(wú)障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》進(jìn)行改造。

居家適老化改造工程按照申請(qǐng)、評(píng)估、改造、驗(yàn)收、監(jiān)管等工作步驟實(shí)施。居家適老化改造工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(每年11月底前):總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告。

(一)積極籌措資金。各地要將居家適老化改造工程納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)特殊困難老年人居家適老化改造項(xiàng)目通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等方式予以必要支持。將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務(wù)事項(xiàng)列入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，科學(xué)確定購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容和購(gòu)買費(fèi)用，實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織，愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)力量捐贈(zèng)支持特殊困難老年人居家適老化改造。對(duì)符合條件的從事居家適老化改造的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

(二)擴(kuò)大社會(huì)參與。做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的統(tǒng)籌銜接，根據(jù)實(shí)際情況，改善小區(qū)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境。支持裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體拓展適老化改造業(yè)務(wù)，積極培育帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，將老年人急需的康復(fù)輔助器具納入保險(xiǎn)支付范圍。

(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。探索建立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家適老化改造，并上門提供照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，為符合條件的改造對(duì)象提供家門口的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。將居家適老化改造納入當(dāng)?shù)刂腔垧B(yǎng)老平臺(tái)管理，與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加大高質(zhì)量的老年用品和服務(wù)供給。

(一)加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)多渠道、多形式加強(qiáng)居家適老化改造政策和內(nèi)容的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)老年人及其家庭和社會(huì)對(duì)開(kāi)展居家適老化、營(yíng)造居家安全環(huán)境的認(rèn)識(shí);積極引導(dǎo)開(kāi)展適合老年人生理特點(diǎn)及安全需要的設(shè)施改造和老年用品配置，滿足老年人生活起居需求，方便家庭成員照料服務(wù)，更好發(fā)揮居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。

(二)強(qiáng)化組織保障。實(shí)施居家適老化改造工程是《xxx辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))部署的重要任務(wù)，是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升、推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的重要抓手，對(duì)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要意義。民政和財(cái)政部門要統(tǒng)籌使用各級(jí)彩票公益金，對(duì)特殊困難老年人家庭居家適老化改造予以支持。住房和城鄉(xiāng)xxx門要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開(kāi)展居家適老化改造。衛(wèi)生健康部門要將居家適老化改造作為實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好改造對(duì)象認(rèn)定和資質(zhì)審核，并協(xié)調(diào)做好老年人合法權(quán)益保護(hù)工作。銀保監(jiān)局要支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展與居家適老化改造工程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，并依法加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。扶貧辦和殘聯(lián)要協(xié)助做好改造對(duì)象認(rèn)定和資格審查，確保高質(zhì)量完成脫貧人口、殘疾老年人家庭的居家適老化改造。

(三)明確各方職責(zé)。各縣(市、區(qū))民政部門是本轄區(qū)內(nèi)居家適老化改造的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的居家適老化改造實(shí)施方案;確定改造實(shí)施對(duì)象;按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定選定改造施工機(jī)構(gòu);科學(xué)評(píng)估實(shí)施對(duì)象家庭改造需求，確定改造施工方案，明確具體改造項(xiàng)目、改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等;負(fù)責(zé)細(xì)化明確過(guò)程監(jiān)控和安全管理措施，確保改造施工方案落實(shí)落細(xì);牽頭做好竣工驗(yàn)收和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算及資金撥付等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)評(píng)估改造實(shí)施對(duì)象申請(qǐng)、提出擬改造實(shí)施對(duì)象名單、協(xié)助入戶需求評(píng)估、改造過(guò)程協(xié)助管理、組織逐戶實(shí)地竣工驗(yàn)收等。施工單位負(fù)責(zé)依據(jù)改造施工方案制定具體施工計(jì)劃;負(fù)責(zé)與申請(qǐng)改造實(shí)施對(duì)象家庭簽訂施工合同，明確權(quán)責(zé);負(fù)責(zé)填寫改造前后對(duì)比檔案，保存完整清晰的改造前后對(duì)比圖片;按照國(guó)家和地方有關(guān)項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工，確保施工安全和質(zhì)量;負(fù)責(zé)施工結(jié)束后場(chǎng)地的建筑垃圾清理工作;負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的質(zhì)量維護(hù)，質(zhì)保維護(hù)期自驗(yàn)收合格之日起不低于2年。

(四)加強(qiáng)督促檢查。各地民政部門要高度重視居家適老化改造工作，統(tǒng)籌安排，科學(xué)部署。市(州)民政部門要及時(shí)將年度改造任務(wù)分解到所轄縣(市、區(qū))，加強(qiáng)對(duì)居家適老化改造實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保全過(guò)程各環(huán)節(jié)公正、透明，嚴(yán)禁違規(guī)操作、徇私舞弊、偷工減料。要加強(qiáng)對(duì)資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)適老化改造補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)查處居家適老化改造過(guò)程中出現(xiàn)的違約、違規(guī)問(wèn)題，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。

各市、州老年人居家適老化改造工作情況，請(qǐng)于每年11月30日前報(bào)湖北省民政廳。

智慧養(yǎng)老工作開(kāi)展計(jì)劃篇八

一、高度重視，措施得力。

縣委縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入民生工程，明確了由分管民政工作的縣委常委、副縣長(zhǎng)羅謙牽頭，相關(guān)部門參與，抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會(huì)力量的主體作用，堅(jiān)持以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)”的養(yǎng)老服務(wù)體系為總目標(biāo)，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入保障和改善民生工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢(shì)。為了避免養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盲目、無(wú)序發(fā)展，做到合理布局，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)縣黨代會(huì)提出的“一主一副四支撐”以及渠城發(fā)展成為50平方公里、50萬(wàn)居住人口的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局五年規(guī)劃。縣政府下月擬出臺(tái)《渠縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃方案（2016—2018年）》，規(guī)劃設(shè)置了五年內(nèi)全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、布局、建設(shè)的養(yǎng)老床位數(shù)，到2018年末計(jì)劃新增養(yǎng)老床位4000張，增加養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位1000個(gè)。《渠縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》擬定完畢，待市政府意見(jiàn)出臺(tái)后，馬上出臺(tái)。

二、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

1、新增公辦養(yǎng)老床位150張、新增民辦養(yǎng)老床位300張、維修改造公辦養(yǎng)老床位550張。

新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三所，李馥鄉(xiāng)敬老院（床位100張）、射洪鄉(xiāng)敬老院（床位80張），已完成建設(shè)任務(wù)。縣中心敬老院一所，床位150張，已初步完成各項(xiàng)手續(xù)，計(jì)劃9月動(dòng)工；新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一所，渠縣博愛(ài)老年公寓（床位400張），目前正完善手續(xù)，計(jì)劃10月動(dòng)工；維修改造李渡鄉(xiāng)等18所敬老院，目前已完成300張床位改造。

2、建設(shè)城鄉(xiāng)日間照料中心16個(gè)。

年初，我局在局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)股室分別到全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的村（社區(qū)）實(shí)地查看場(chǎng)地、設(shè)施情況。優(yōu)選有場(chǎng)地、老年人口相對(duì)較多的村（社區(qū)）打造養(yǎng)老日間照料中心。同時(shí)，利用社區(qū)建設(shè)資金打捆使用，在渠江鎮(zhèn)打造4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的亮點(diǎn)日間照料中心，全縣將16個(gè)日間照料中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、打造。目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月份動(dòng)工打造。

3、構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)支持機(jī)制覆蓋17300人。

居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái)，擬在渠江鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)及全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

三、政策措施。

嚴(yán)格按照省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件明確的融資渠道、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策執(zhí)行。

（一）落實(shí)財(cái)政配套資金。針對(duì)今年省市下達(dá)我縣的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，縣財(cái)政全面落實(shí)配套資金，嚴(yán)格按照省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)驗(yàn)收合格后予以補(bǔ)助，縣財(cái)政計(jì)劃投入1200萬(wàn)元。

（二）土地供應(yīng)政策。根據(jù)新建養(yǎng)老床位的工作目標(biāo)和年度任務(wù)，按照養(yǎng)老床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地指標(biāo)，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，切實(shí)保障養(yǎng)老床位建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)所需用地。民辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策。

（三）稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，減半征收。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)，減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣，按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

3 / 4 公助，選擇通過(guò)補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位，按每張1萬(wàn)元給予建設(shè)性補(bǔ)助。對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)貼，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增、維修改造床位，城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)等資金補(bǔ)助嚴(yán)格按照省、市文件規(guī)定執(zhí)行。