報告是一種常見的書面形式,用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用,包括學術研究、商業管理、政府機構等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的報告嗎?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
鄉鎮宗教自查自糾報告篇一
根據鎮黨委分工,協助鎮長抓農村工作和財政工作。三個月來,本人認真實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,認真履行職責,扎實開展工作,始終保持了思想上的先進性,工作上的主動性、創造性和實效性,較好地完成了各項工作任務。
一、加強學習,提高自身素質和工作能力。本人堅持把學習作
為提高自身素質和工作能力的重要途徑。積極參加鎮黨委理論中心組學習和“以講促學”活動,堅持利用業余時間自學,并注重深入基層,向群眾學習,向實踐學習。先后認真學習了理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的有關論述,自己的政策理論水平和實際應用水平不斷提高,工作預見性、系統性和創造性進一步增強,使自身能夠更加適應和擔當起新形勢、新任務的需要。
二、真抓實干,創造性開展工作。
掛職期間,本人在盡快熟悉工作情況的基礎上,堅持以改革的精神抓工作、促落實,以創新的思路抓重點、促全盤,分工的各項工作都取得了明顯成效。一是林業建設邁出新步伐。突出荒山造林這個重點,通過采取強化宣傳教育、加強管護、加大政策扶持力度等措施,提高了全鎮造林綠化水平。全鎮新造林3663畝。二是“平安”建設扎實推進。按照“關口前移,重心下移,強化基層基礎工作”的要求,積極開展矛盾糾紛和隱患的排查調處,建立了排查、反饋、調處、回訪“四位一體”的工作機制,保證了矛盾糾紛和隱患及時發現、超前化解,維護了社會穩定。三是財源建設富有成效。圍繞構筑大財源體系,鞏固壯大現有稅源,培植后續稅源,引進外來稅源,健全社會綜合治稅網絡,強化稅收征管,增加了地方財政收入。上半年,全鎮完成地方一般預算收入4143萬元,同比增長27.4%,占計劃的60%。此外,還參加了《安置補助費發放辦法》、《農民養老補助費發放辦法》的起草工作,建立起保障農民利益、促進經濟發展和社會穩定的長效機制。
三、嚴于律已,樹立良好形象。
掛職期間,本人能夠嚴格要求自己,帶頭遵守各項規章制度,堅持原則,敢于負責,崇尚實干;堅持求真務實,狠抓落實,深入企業、村莊調研,在“一線”解決問題,以務實的態度和扎實的作風樹立了黨員干部的良好形象。
鄉鎮宗教自查自糾報告篇二
一年來,在鄉黨委、政府的正確領導下,在領導和同事們的關心、支持和幫忙下,思想、學習和工作等方面都取得了很大的提高,自我始終以實踐“三個代表”重要思想為指導,堅持高標準、嚴要求,不斷加強政治理論學習,刻苦鉆研業務,不斷提高自我的理論水平和業務素質。恪盡職守,愛崗敬業,用腳踏實地的實際工作精神,圓滿地完成了領導安排的各項工作任務,具體從德、能、勤、績、廉等五個方面作如下小結。
一、關于“德”的方面
高尚的道德情操是一個人立身和成就事業的重要基礎。做為一名國家干部更應當加強道德修養的鍛煉。無論做什么工作都能擺正自我同組織、同事業的關系,把實現個人的人生價值同服從上級領導的安排緊密地結合起來,自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領和基本路線,以及“三個代表”重要思想,激發自我的政治職責感和奮發進取的精神,不斷朝著新的目標奮進。在困難面前能夠堅持良好的心態,始終做到順境時不得意忘形,困難時不失意悲觀。在工作和事業面前,我歷來顧全大局,從不爭名奪利,不計較個人得失,這一切無不一樣自我對崇高夢想的追求、堅持良好的道德情操密切相關。
二、關于“能”的方面
一個人綜合素質的高低,工作本事的強弱,決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級領導交給的任務。自加入公務員這個隊伍之后,我從不了解到了解,從不熟悉到熟悉,進而迅速打開了工作局面,很快進入了主角,對鄉鎮工作有了不少的了解。我主要從以下幾個方面提高了自我的本事。
1.堅持不懈地加強理論學習,提高理論素養。一是進取學習有關行政、經濟、科技、等新知識,努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求。二是努力學習業務知識,向領導、同事、群眾學習和積累基層工作經驗,并將之運用到為廣大群眾服務的工作中去。2.服從領導,搞好團結。不講無原則的話,不辦無原則的事。堅決貫徹執行黨委、政府做出的各項決策和工作部署,工作中注意與相關部門的配合,鍛煉自我的溝通和協調本事。3、勤于思考,善于探索。在工作中遇到能夠解決的困難總是自我想辦法解決,不給領導添麻煩,同時提高自我解決問題、處理問題的本事。
三、關于“勤”的方面
勤勉敬業是對一名干部的起碼要求。不論在哪個崗位上,我都做到勤勤懇懇,兢兢業業,時刻嚴格要求自我,腳踏實地地完成上級交辦的各項任務,工作進取主動,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自我。
四、關于“績”的方面
在自我工作過的崗位上,我沒有給黨委政府拖后腿,圓滿完成本職業務工作的同時,還進取配合黨委、政府做好中心工作,不僅僅如此,自我還利用專長協助其它科室完成一些重要工作,比如在20__年黨委換屆選舉工作中,會議前準備的各類材料翻譯,計算機信息錄入,打印等工作中,得到了領導和同事的一致好評。
五、關于“廉”的方面
加強黨規黨紀學習,提高對黨風廉政建設及廉潔自律工作重要性的認識,我能努力學習有關黨風廉政建設的要求和規定,以鄧小平理論“三個代表”重要思想武裝頭腦,努力改造自我的人生觀、世界觀、價值觀、自覺加強黨性修養鍛煉,從思想上提高對黨風廉政建設和黨員干部廉潔自律要求重要性的認識,努力增強宗旨意識,自覺遵守黨規黨紀,法律法規,努力做到清正廉潔。
自我的不足:
1、政治理論學習的深度和廣度不夠;
2、工作經驗不足。
今后努力的方向:
1、進一步加強理論學習、不斷提高自我的政治業務素質。經常與有經驗的老同志交流經驗,提高自我的工作本事。時刻堅持清醒的頭腦,無論在什么樣的環境下,在政治上要與黨中央堅持高度一致,正確處理國家、團體、個人三者之間的利益關系。
2、認真履行崗位職責、竭盡全力做好本職工作,時時處處以法律法規約束自我,牢記自我肩上的職責。
3、嚴格自律,多做工作,多干實事,盡職盡責,忠于職守,爭取對國家、對人民有更大的貢獻。
鄉鎮宗教自查自糾報告篇三
作為一名公務員,我非常榮幸的參加省級舉辦的黨員黨校培訓班,進行為期兩個月的黨校進修學習,我感受到了濃厚的政治理論學習氛圍,所學的知識涉及面廣、層次較深,要求較高,收益匪淺,也是自我加壓、自我完善、自我提高的良好機會,本人始終以飽滿的熱情、積極的態度自覺主動地參加學習,認真遵守進修班的各項規章制度,在按時參加學習和集體研討活動的同時,與業余自學有機結合。
首先是組織活動進一步強化了大局意識
進修過程中,我認真參加每一次的集體研討、黨小組活動等,從不同課題的老師和來自各行各業的學員身上學到了更多的社會知識、工作方法、為人態度和處事原則,使我在理論聯系實際方面得到了加強,知識上得到了補充,思想上更加成熟,集體和大局意識增強,這將是我人生中的一筆寶貴的精神財富,必將成為我今后工作和生活積極的動力。我要以此次進修學習為契機,用學到的更加豐富的知識去指導工作實踐,在實踐中不斷改造自己的主觀世界。
其次是黨性教育周活動增強了黨性修養
進修期間,我認真結合“黨性教育周”學習計劃安排,結合學習內容,圍繞人生觀、世界觀、價值觀、理想信念、宗旨觀念等方面,邊學習、邊剖析、邊提高,使得所撰寫的個人黨性分析材料更加深刻,既能對照黨員標準和政治理論要求看到了自己的差距,亦能結合實際就今后工作實踐中如何進一步發揮黨員先進性提出措施,不僅在理論上得到了進一步的充實,開闊了視野,同時在思想上也有了新的飛躍,在如何保持共產黨員先進性的認識上有了更大的提高。
最后是政治理論學習更加充實了思想
進修中,我較系統學習了馬列主義,了解掌握當代世界和我國政治、經濟、科技、法律和軍事發展的新知識,以及聯系我省實際,貫徹落實構建社會主義和-諧社會、全面建設小康社會和建設海峽西岸經濟區的戰略部署和要求精神,對一些重大現實問題有了進一步的認識。雖然學習和研討的時間不長,但個人的馬克思主義的理論素養和政治素養得到明顯提高,對自己開闊世界眼光,培養戰略思維,加強黨性修養,切實提高運用馬克思主義的立嘗觀點、方法分析解決問題的能力。
鄉鎮宗教自查自糾報告篇四
回顧過去的一年,本人能嚴格要求自我,遵規守紀,愛崗敬業,虛心學習,在鄉黨委、政府的領導和同事的幫忙下,圓滿的完成了今年的工作?,F將一年思想、學習、工作情景匯報如下:
一、認真學習、端正態度,努力提高自身素質
在工作中,我堅持一邊工作一邊學習,不斷提高自身綜合素質水平。一是堅持政治理論學習,不斷充實提高自我,用正確的理論觀點指導自我的工作實踐。二是努力學習與工作相關的各種知識,使自我在工作中不掉隊、不落伍,能夠更好地勝任本職工作。三是向基層,向身邊的同志學習,在工作和生活中能不恥下問,及時請教學習身邊同志良好的工作作風和豐富的工作經驗,不斷充實和完善自我。
二、求真務實、開拓進取,認真履行崗位職責
1、團委工作。近年來,鄉團委組織的團體性活動較少,但在其他方面有了必須的創新與發展。一是向團縣委爭取,為鄉小學捐贈書包、書籍、體育器材、玩具三次,豐富了學生們的課外娛樂活動,架設了城鄉學生之間的友誼橋梁;二是在鄉黨委政府的支持下,配合團縣委安排__大學理學院的師生在我鄉開展社會實踐活動,有效的對外宣傳了我鄉。
2、民政殘聯工作。我能堅持以人為本,進取協助民政助理員,為我鄉特困家庭和殘疾人解決生產生活中的問題,一是進取主動,做好鄉民政辦和縣民政局、殘聯的基礎銜接工作;二是對20__年各類社會救助進行核實、上報、發放、建檔;三是對殘疾人危房改造戶進行督促、驗收、照相、建檔;四是對20__年的低保對象進行了摸底核實、審查匯總。
3、包村工作。在__村的包村工作中,我服從安排,做到身下基層、心下基層,密切聯系群眾,精抓實干,保證包村各項任務的完成。一是督促、配合村上完成日常業務工作,包括新農合、新農?;鸬氖绽U;二是指導、幫忙村上完成創先爭優和遠程教育的所有工作;三是協助村上完成重點工作,包括兩年生葡萄的修建和高低桿栽植、一年生葡萄的栽植和修建埋壓、次年葡萄面積的落實工作,45戶的舊宅改造、18戶暖棚羊圈的修建和18戶廁所的改建,以及一些臨時性的檢查準備工作。
三、缺點和不足
1、工作要求不高不嚴,履行職責還有差距。在工作任務緊而繁雜的情景下,有時自我顯得比較浮躁,有敷衍應付的現象存在。同時,在工作中存在惰性思想意識,在具體工作中存在僅滿足于完成上級檢查的各項工作任務,對工作的預見性上還有差距。
2、開拓精神不強。在工作中安于現狀,存在等、靠的思想,總是被動理解領導安排的工作,不能主動替領導分憂。
3、點子不多,異常是對團的工作不能向領導提出一些合理化的提議和意見,不能獨當一面。
今后的工作中,我將認真總結經驗、吸取教訓、克服不足,在組織的關懷培養下,經過自我的不懈努力,成為一名優秀的鄉鎮干部。
鄉鎮宗教自查自糾報告篇五
我自大學畢業選調到__鎮工作以來,始終高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,以黨和政府滿意、群眾滿意為最高標準,踏實工作,務實開拓,圓滿完成了鎮黨委、政府交付的各項工作,為全鎮兩大禮貌建設做出了應有貢獻。
一、立足實際,發揮特長,當好鎮長助理
我按照“會干、苦干、善干“的要求,以全鎮的工作大局為重,以全鎮人民的根本利益為重,立足自身崗位,不浮飄、不蠻干、不怕苦、不怕累、不計個人得失,踏踏實實地干工作。
一是深入實際,迅速了解全鎮情景。在參加工作的頭一個多月,我騎自行車跑遍了全鎮45個村莊和主要企業,和干部交流思想,向他們學習經驗,向群眾征求意見,聽取反映,迅速了解了鎮情民意,為以后開展工作奠定了堅定基礎。
二是發揮寫作特長,干好辦公室文字工作。在大學里我曾學過應用文寫作并且也比較喜歡應用文寫作,所以主動請求到辦公室工作。在工作中,我不以大學生自居,更不以選調生自傲,進取向同事們學習,向書本學習,向實踐學習,很快成為了辦公室的一名主力。
在那兩年中,先后在省、市、縣各級報紙、電臺、電視臺上發表文章250多篇,完成各類上報材料、大會交流材料、大會講話等100多份,其中有兩份材料在省級大會上交流,有兩篇文章分別獲得__市報“宏河__杯經濟論文優秀獎”和__市委宣傳部慶祝建國__周年征集活動“優秀論文獎”。從事文字工作十分辛苦,有時要黑白連軸轉,有時要連續“開夜車”,自我累黃累瘦,甚至累病但從未叫過苦。
三是進取獻言獻策,當好領導的“參謀”。我利用在辦公室工作接觸面廣的有利條件,進取當好領導的“參謀”,在__年間有20余條意見受到了鎮黨委、政府的高度重視,有10余意見得到采納,產生了較大的經濟效益和社會效益。例如,在起草《農業結構調整的實施意見》時,我提出了“一線三片六點”的總體調整方案,并提議將5000畝高效農業示范區擴大至一萬畝,這一提議得到了鎮黨委、政府的認可,現已在全鎮全面實施;在調查采訪中,我了解到了鎮辦企業__市__廠由于經營管理不善,嚴重虧損,如不及時改制將會成為鎮政府的一大包袱。我向鎮長和鎮經委主任提出了對其進行全面改制的提議,該提議引起了鎮黨委、政府的高度重視,于__年6月拍賣給了原承包人__,使經濟效益明顯提高。
四是進取主動地干好有關各項工作。我協助鎮長處理了一些日常事務,并圓滿完成了所包村莊的人大代表選舉、村委會換屆選舉、土地延包、“三秋”、“三夏”生產及鎮黨委、政府交付的其它各項工作。在人大代表選舉和村委會換屆選舉中,為嚴格按法定程序操作、確保選舉質量,曾多次在村里工作到晚上十一二點鐘,有兩次還在深夜從十幾里外的村莊冒雨回到。此外,我還充分利用與母校__大學聯系密切的實際,幫忙示范園聘請農業專家進行規劃指導,幫忙前瓦村發展香椿溫室栽培和香椿深加工項目,協助畜牧站多次聘請畜牧專家來鎮授課。
二、務實開拓,敢于負責,抓好宣傳思想及有關工作
20__年12月,我被提拔為鎮黨委宣傳委員。為了充分發揮宣傳這個黨的喉舌作用,我立足于全鎮實際,大膽地、有創造性地開展了一系列工作。
一是強化對宣傳工作的領導,建立了獎懲制度。成立了宣傳報道領導小組,健全了鎮、辦事處、村三級宣傳報道網絡,定期、不定期開會總結成績,研究問題,確定宣傳重點。建立了宣傳報道獎懲制度,規定宣傳報道人員每月的最低積分,對于高出的通報表揚,對于低于的通報批評。對于在不一樣級別報刊、雜志、電臺、電視臺上發表的文章,給予不一樣的物質獎勵。在強有力的領導和獎懲制度下,大家從事宣傳報道的熱情高漲,宣傳報道工作一躍走在了鄒城市的前列。
二是狠抓了典型宣傳,在群眾身邊樹立了榜樣。榜樣的力量是無窮的。在群眾身邊樹立讓大家看得見、摸得著的典型,就能發揮以一帶十,以點帶面的作用。邀請濟寧日報社、鄒城市委宣傳部、鄒城市委組織部電教中心等單位重點宣傳了無私奉獻、艱苦創業的好支部書記賈祥啟;思想解放、發展有方的好支部書記李生根;老驥伏櫪、志在千里的好支部書記王傳鑫等一批典型。
三是狠抓了禮貌路街建設,使村莊面貌煥然一新。針對村莊街道臟、亂、差的情景,動員各村進行了集中治理,清理了“三堆”,硬化了主要道路,修建了排水溝渠,并在沿街墻上書寫了700多幅標語,繪出了300多幅宣傳圖畫。僅用了3個多月的時間就使25個村到達了禮貌路街標準,遠遠超過了__市下達的指標,并作為典型在__市推廣。為了能使圖畫、標語盡快上墻,我一方面挖掘農村人才,一方面聘請__市文化館專業人員來指導幫忙,我還連續一個多月靠在一線為他們服務。
四是狠抓了綠色通道建設和嵐濟公路兩側環境衛生整治工作,美化了城鎮形象。在這項工作中,我和另外一名同志負責鎮駐地東至__辦事處界之間的路段。要讓群眾在大田地里栽樹,讓群眾清除違章建筑和各建筑物并非易事。我和有關同志根據有關法律、法規,結合鎮政府出臺的各項政策,深入農戶家中做耐心細致的工作,保證了工作的順利開展。
五是推廣民情懇談,密切黨群干群關系。在認真學習經驗的基礎上,結合我鎮實際進行了規范提高。制訂了《關于民情懇談制度的實施意見》、《關于建立干部民情職責區的決定》和《民情懇談獎懲細則》,確定每月16日為村民情懇談日。認真實施了民情懇談十日承諾制度,要求有關干部必須向當事人進行口頭或書面承諾,10日內辦理完畢。對于10日內不能答復解決的,要提前向當事人介紹客觀原因,逐級上報解決。民情懇談制度的實施拓寬了群眾的言論渠道,推動了村民自治,密切了黨群干群關系,促進了農村事業健康發展。
六是從多個角度入手,狠抓精神禮貌建設。實行黨政領導分級負責制,單位主要領導對本單位的精神禮貌建設負總責,分管領導具體靠上抓落實,并把精神禮貌建設納入單位年度目標考核,充分調動了各級抓精神禮貌建設的自覺性。加大了鎮文化館和村級文化大院的建設力度,購置了很多書籍和文化娛樂設施實行定時開放,充分發揮其功能。廣泛開展了“禮貌村莊”、“十星級禮貌戶”評選活動、“樹新風、見行動”等活動,使精神禮貌建設深入人心。曾多次帶領民間藝術文化團到__等地匯報演出,并獲得了__市“舞龍之鄉”稱號。舉辦了“慶祝建黨__周年知識競賽活動,讓黨員干部了解了黨的歷史和黨的豐功偉績。
三、珍惜機遇,學用結合,切實提高經濟管理本事
20__年6月,我以優異的成績經過了__市“百名經濟管理人才”選拔考試,到__大學進行了為期一年的工商管理碩士培訓。能夠在工作了三年之后再次到高等學府學習,實為難得的機遇,我對此極為珍惜。
在這一年里,我拿出了高考之前沖刺時的學習勁頭,認真學習每門課程,并進取發言討論,我也成為了班中發言最為涌躍的人員之一,受到了多位教師的表揚。對于疑難問題,我總是進取向教師請教,和同學們討論或到圖書館查閱很多資料,力爭學深、學透、學精。
作為組織部培養的經濟管理人才,學好工商管理知識只是基本要求,對于在行政部門工作的還應學習一些行政管理、政治學、社會學等多個方面的知識。這一年,我就是抱著這種思想來學習的。
在__,每一個有價值的講座我都不放過,有時還到__聽講座,并象上課聽講一樣記筆記和參與討論。功夫不負有心人。最終我以優異的成績經過了出國培訓選拔考試,并且是出國培訓人員中最年輕的一個。
學以致用是學習的根本。在寒假里,我協助分管鎮長參與了鎮建筑公司的改制工作,并就鎮重點私營企業——明星家具公司改善管理提出了許多合理化提議。學習結束后,我被安排到__公司掛職煅練??傊?,經過一年多的學習和煅練,我已掌握了現代經濟管理的知識,具備了這方面的本事。
四、牢記宗旨,嚴格要求,不斷提高自身修養
全心全意為人民服務是黨的宗旨,也是我一切行動的最高綱領。四年多的農村工作使我深知農民的艱辛,深知“入世”后對他們的沖擊與挑戰,也深知他們對干部的要求,所以嚴格自我要求,不斷提高完善自我,將來為__人民做出更大的貢獻。
在多次學習馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論通俗讀本的基礎上,進取學習原著,做了5000余字的《__》筆記,明確了黨的歷史任務和要求,也明確了一名共產黨員所肩負的歷史職責。以整風的精神,按照“三講”的要求進行了自我解剖、自我改造,在思想上、作風上、紀律上有了明顯提高,鞏固了建設有中國特色社會主義的信念和信心,增強了建設有中國特色社會主義的歷史使命感、緊迫感。自覺學習了《中國共產黨紀律處分條例(試行)》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》等廉政建設方面的政策、法規,學習了孔繁森、劉運庫、杜永霞等一批先模人物的事跡,確立了自我“一心為民,兩袖清風”的人生信條。
四年多來,我始終牢記黨的宗旨,按照“三個代表”的要求,想人民之所想,急人民之所急,努力代表最廣大人民群眾的根本利益,竭盡全力為社會主義事業而工作而奉獻。
在過去的四年多時間里,我取得了一些成績,但還存在著很多不足,與上級組織部門的期望和要求還相差甚遠。
在今后的工作中,我將認真總結經驗,吸取教訓,發揚成績,克服不足,努力在黨組織的關懷培養下,在自我的不懈努力下,成為一名國家的有用之才,為社會主義現代化建設做出更大貢獻。
鄉鎮宗教自查自糾報告篇六
最近幾年來,隨著政治、經濟、文化等領域對外開放程度的不斷擴大,社會變革的步伐不斷加快,一些影響基層政權穩定的深層次矛盾和問題也逐步積累和顯現,當前的鄉鎮黨委運行模式已越來越難適應新形勢發展的要求。
一是鄉鎮黨委運行模式尚需優化。目前鄉鎮黨委普遍采用的是書記抓決策,鄉鎮長抓落實的運行模式,而黨委專職副書記的職責不明確,異常是20__年之后,實行了鄉鎮黨委委員負責制,僅設一職黨委專職副書記,其主要職責是協助黨委書記抓黨務工作,但實際上,這一專職副書記的日常工作往往是抓大穩定、計劃生育等,工作有交叉,作用難發揮。
二是鄉鎮紀委書記職責履行難。按照《黨章》規定,鄉鎮紀委是由同級黨代會選舉產生的黨的紀律檢查機關,應在同級黨委領導下開展工作,向同級黨代會負責。由于目前我區的鄉鎮紀委為副科級建制,其書記由鄉鎮黨委委員擔任,職級較低,又不掛區紀委的相應職務,很難發揮其監督職能,造成“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的現狀,致使對鄉鎮黨委在個別領域的監督出現“真空”。
三是鄉鎮紀委力量薄弱、監督職能缺失。未實施這項改革前,我區多數鄉鎮紀委副書記以下的干部,大部分是一人多崗,不能完全做到專職專用;鄉鎮紀委書記也部分兼管其他工作,主要涉及計劃生育、農田水利、招商引資、工業經濟、小城鎮建設等,牽扯精力過大,抓本職工作的時間少,可謂是種了別人的田、荒了自我的地。
四是鄉鎮紀委面臨的任務較重。在我區最近3年查處的309起違紀違法案件中,村官涉案數占56%以上,由村官腐敗引發的群眾信訪占農村信訪總量的65%以上,加之近兩年隨著國家惠民及拉動內需等一系列政策措施的落實,一些錢物及項目工程建設需要加強監督。這對于僅擁有31名鄉鎮紀檢監察干部,卻要應對268個行政村(居)、301個村黨組織、11292名農村黨員的山亭區鄉鎮紀檢監察機關來說,無疑將對農村反腐倡廉建設帶來新的挑戰。所以,很有必要對鄉鎮紀委實施改革。這樣一來,不僅僅能夠加強地方縣級紀檢監察機關自身建設,并且還有利于促進全區農村基層反腐倡廉建設,較好地化解當前我區農村經濟社會發展面臨的諸多矛盾和問題,完全貼合中央關于落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的部署要求。
二、實施鄉鎮紀委改革是新形勢下反腐倡廉建設的有益嘗試
山亭區這次對鄉鎮紀委進行的改革,主要是從優化鄉鎮黨委運行模式的前提下提出的,重點解決20__年鄉鎮實行黨委委員負責制后,在運行中存在的深層次問題。我們依據《黨章》等黨內法規對鄉鎮紀委地位和職責的規定、運用權力控制和優化理論,大膽提出了由鄉鎮黨委副書記擔任紀委書記、掛區紀委正科級檢查員,鄉鎮紀委常務副書記掛區紀委副科級檢查員的意見,得到了區委的充分肯定和支持。在具體實施過程中,我們主要做了以下幾個方面工作。
(一)搞好調查摸底,科學制定實施方案。推進鄉鎮紀委改革,必然會涉及干部的進退留轉,工作稍有不慎或疏忽,極易出現不穩定現象,這就要求我們必須把功夫用在改革的準備階段,澄清底數,摸透實情,在不違背上級政策規定的前提下,制定出嚴密的實施方案,并嚴格遵循這一方案,穩步開展工作。為此,我們本著進取穩妥的原則,首先由區紀委組織專門人員對鄉鎮紀檢監察系統人員身份、學歷、閱歷等作了詳細調查摸底。在此基礎上,區紀委就如何實施好這項改革及時向區委提交工作落實提議,進一步明確人員資格準入條件、改革的方法步驟等事項。然后區委根據這一提議,及時制定了比較貼合現階段我區鄉鎮發展客觀需求的改革方案,在充分醞釀和廣泛征求各方意見的基礎上,經區委會研究經過,并以區委、區政府的名義向市紀委作書面請示,獲得批復后正式實施。
(二)堅持區別情景,分批次實施改革。著重堅持了實事求是、不搞一刀切的原則。對條件成熟的鄉鎮,分別明確鄉鎮黨委副書記擔任紀委書記,同時掛區紀委正科級檢查員,不再設黨委委員、紀委書記一職,既高配了干部,又在職務上體現了雙重領導;對條件暫不成熟的鄉鎮,仍保留鄉鎮黨委委員、紀委書記一職,待條件成熟后再行安排。在人員調整上嚴把入口關,認真按照省紀委、省委組織部關于交流進入縣級紀檢監察機關干部資格準入制度的有關規定,從鄉鎮現任5年及以上的專職紀委副書記,或從具有大學本科以上學歷、年齡在35周歲以下、任正股級干部5年及以上的公務員中推薦出1名同志,經組織考察合格后,明確其為鄉鎮紀委的常務副書記,掛區紀委副科級檢查員。同時,還為每個鄉鎮配備了2-3名具有公務員身份、懂經濟、熟悉法律的專職紀檢監察干部,并規定今后這部分人員流動時,必須報經區紀委同意,以保證鄉鎮紀委干部隊伍的穩定性。改革后,我區鄉鎮紀委書記、常務副書記的領導體制和工資仍保留原先渠道不變。目前已有3個鄉鎮街道由黨委副書記擔任紀委書記;3名原鄉鎮街道紀委書記在這次改革中被提拔為正科級干部;6個鄉鎮紀委常務副書記掛區紀委副科級檢查員。
(三)加強組織領導,全力夯實運行基礎。強有力的組織領導,是確保改革順利推進的關鍵所在。為此,我區成立了由區委主要領導為組長,區紀委書記為辦公室主任的領導小組,由區紀委具體負責全過程統籌協調推進這項改革,其他有關部門按照職責分工,密切配合,各司其職,各負其責。注重搞好宣傳發動,真正做深、做細、做實廣大干部群眾的思想政治工作,為改革的順利推進營造良好的社會氛圍。我們還高度重視筑牢鄉鎮紀委的基礎工作,全力供給后勤保障,進取完善辦公場所,改善工作條件,重點配齊了車輛、電腦、打印機、照相機、錄音筆等辦公設備,使每個鄉鎮紀委都做到門前有牌子、辦公有房子、工作有機子、檔案有柜子、舉報有箱子。同時,我區還建設了集全天候電子監控、全方位軟化包裝、全封閉防控于一體的高科技紀檢監察辦案中心,較好解決了鄉鎮紀委辦案場所簡陋的難題,為改革后鄉鎮紀委更好地開展工作奠定了堅實基礎。
三、實施鄉鎮紀委改革取得初步成效
我區在優化鄉鎮黨委運行模式,實行鄉鎮紀委改革,加強農村基層反腐倡廉建設工作上進行的探索和嘗試,取得初步成效。
一是工作力度明顯加大。鄉鎮紀委改革后,由黨委副書記擔任紀委書記,與黨政主要負責同志溝通更加順暢,參加研究重大問題的機會增多了,對黨政主要負責同志的監督更加有力了,能夠利用的資源大幅增加,指揮協調黨風廉政建設更為主動,異常體此刻案件查辦和難事協調上更加突出。今年1至8月份,鄉鎮自辦案件79起,查結79起,同比增長32.4%和26.4%,基層案件檢查工作的力度明顯加大。
二是組織協調作用越來越明顯。鄉鎮紀委改革前,紀委與政法、組織、宣傳等部門一樣被視為黨委的組成部分,組織協調作用得不到有效發揮,與政府、人大機關的溝通協調更加困難。改革之后,鄉鎮黨委副書記擔任紀委書記,地位提高了,在召開會議、安排部署和各項檢查中更加有效了,與政府、人大機關溝通協調順暢,指揮作用凸顯了。
三是工作效率顯著提高。紀委書記由同級黨委副書記擔任后,除重大問題需要向主要領導匯報外,一般問題可直接拍板解決,減少了一些不必要的工作程序,縮短了工作時間,提高了辦事效率。山城街道在創新實施村干部“雙述雙評”活動中,紀委書記親自動員部署,親自帶隊抓督查,僅用一周時間,就把活動全面鋪開,收到了較好效果,有力地促進了農村基層黨風廉政建設扎實有效開展。
四是為進一步深化紀檢體制改革供給了平臺。鄉鎮黨委副書記擔任紀委書記,掛區紀委正科級檢查員;鄉鎮紀委常務副書記掛區紀委副科級檢查員,落實副科級待遇。一方面充分調動了鄉鎮紀檢干部的進取性和主動性,打造了履行職責、發揮作用、施展才能的平臺;另一方面進一步加強了鄉鎮紀委領導班子建設,為深化紀檢體制改革奠定了良好的基礎,為促進鎮域經濟發展供給了有力保障。今年1——8月份,全區10個鄉鎮新增過億元的招商引資項目12個,gdp同比增長17.8%,規模以上工業增加值同比增長14.6%,財政收入同比增長27.1%。
四、實施鄉鎮紀委改革的幾點體會
經過實行鄉鎮紀委改革,理順了鄉鎮黨委與紀委之間“領導與被領導”、“被監督與監督”的關系,體現了紀檢監察機關監督職能的獨立性。這一做法,在堅持黨委委員負責制和團體領導的基礎上,建立起鄉鎮黨委書記抓決策,黨委副書記、鄉鎮長抓落實,黨委副書記、紀委書記抓監督的黨委運行新模式,有利于促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。
(一)領導重視,加強組織領導是關鍵。為切實加強組織領導,區委、區政府成立了由區委書記任組長,區紀委書記為辦公室主任的鄉鎮紀委改革工作領導小組,負責統籌協調鄉鎮紀委改革工作。專門召開了區委會,聽取鄉鎮紀委改革情景匯報,對應采取的措施進行了研究,動員會議由區長主持,區委書記作了重要講話。區紀委監察局切實承擔起對鄉鎮紀委的領導職責,定期研究鄉鎮紀委工作,進取協調幫忙解決鄉鎮紀委工作中出現的新情景、新問題。
(二)凝聚合力,加強協調配合是根本。鄉鎮紀委改革是一項事關全局的工作,其中編制變動、人員安排和經費落實是幾項難點工作,沒有各部門、各單位和鄉鎮(街道)的通力合作、密切配合、全力支持,就無法推進。組織人事部門從人員安排、編制配備上供給支持,對涉及到的干部進行民主推薦、考察,充實了鄉鎮紀委工作力量;各部門、各單位都切實增強了大局意識,主動支持配合鄉鎮紀委改革,并進取配合了區紀委監察局做好有關人員調整、財物交接等工作。
(三)認真對待,強化紀律是保證。實行鄉鎮紀委改革,必然涉及一些部門、單位的利益調整和一些干部的進退流轉,但這次改革是山亭區以實際行動落實中央紀委和省、市紀委加強鄉鎮紀委自身建設重要部署的一次大膽探索,不是一次常規的干部調整,更不是以改革的名義提高某些干部的職級待遇。由于受職位等條件限制,在個別干部的安置上可能達不到個人滿意,我們加強了對相關人員的教育引導,使他們正確對待自我的進退留轉,堅決服從組織安排,真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,使改革平穩順利進行。