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巡察組巡察工作總結【】
巡察報告是作為巡察組在駐點巡察結束后,向巡察工作領導小組匯報的規范性文本,既是巡察組對被巡察單位巡察情況的全面總結,也是如實反映被巡察單位領導班子及其工作情況的“體檢報告”。因此,巡察報告要把巡察發現的問題講全面、講清楚、講透徹、講到位。
一、巡察報告反映問題要實。
巡察報告匯報的是問題,不是結論。往往在一些巡察報告中只看見結論,見不到問題,比方說,有的巡察報告是這樣表述黨委的主體責任履行不到位的:“黨組織及其成員對其承擔的全面從嚴治黨的主體責任認識不清,任務不夠明確”就沒有下文了。在說到紀委監督責任時以“紀檢監察組織監督的觸角延伸不夠”后面也沒有下文了。這樣的報告看到的全部是結論,到底怎樣認識不清,觸角怎樣延伸不夠,都不清不楚。所以巡察報告反映的問題支撐要實,核心要素是“五見兩清”,“五見”就是見時間、見事實、見數字、見原因、見到具體人;“兩清”就是要把問題的程度表述清,如果產生了影響,要把影響表述清。另外,文字表述要“精煉”,要說清說透,不要贅述。
二、巡察報告層次要清楚。
巡察報告嚴謹性的一個重要體現就是層次分明、條理清晰、重點突出。無論是通過個別談話、召開座談會,還是問卷調查等方式發現的問題,這些問題往往十分龐雜、錯綜復雜,在撰寫報告時,必須認真地梳理、分析提煉,加以甄別,并將問題進行歸類。圍繞“重點人、重點事、重點問題”,挑選一些具有價值的問題。而不是面面俱到、簡單羅列,否則就可能會“眉毛胡子一把抓”,什么問題都想擺上去,結果問題越多,層次越亂,缺少層次感。因此,選取問題時,要避免貪大求全、面面俱到,但也不能以偏概全、只見樹木不見森林。
三、巡察報告事例要翔實。
巡察報告重在擺事實,不在講道理,必須要有大量詳細具體、客觀實在的事例支撐觀點,絕不能空泛而談、言之無物。如有的報告講的問題很嚴重,卻列舉一些未經核實、含糊其詞、無具體內容的事例,達不到佐證的效果。此外,還要認真梳理談話對象提供的鮮活事例,例如在報告中用到被談話人的原話如“人家五加二白加黑干工作,我們五加二白加黑忙開會”“今天做練習的沙沙聲,就是明天數鈔票的嘩嘩聲”等等,將這些生動的語言用在報告里,不僅能夠起到支撐觀點的作用,還增加了報告的趣味性、可讀性,使報告更接地氣。
四、巡察報告建議站位要高。
巡察報告的意見建議,不同于一般調查報告的對策建議,要緊扣關鍵問題,立意要準、站位要高。同時,意見建議的對象是被巡察單位黨組織,不但要對其提出明確具體的建議要求,還必須明確其承擔整改落實的主體責任,防止把整改的主體責任推給下一級黨組織,更不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任。
五、巡察報告不能泛泛而談。
巡察報告意見建議要有較強的針對性和操作性,既要貼合實際,又要符合單位情況,更要把握好度,不能提得過粗,如“**黨委要站在講政治的高度全面加強黨的建設,著力解決黨的建設缺失問題。”至于如何加強?如何解決?卻沒有科學具體的舉措;也不能提得過細,如談到要加強被巡察單位領導班子建設時,就沒必要提一些具體調整的建議意見。因此,巡察報告切不能泛泛而談,務必要重視巡察報告的實用價值。
六、巡察報告要防止“議”不對“題”。
巡察報告的“后半篇文章”,就要對反映問題件件有建議、條條有意見。因此,意見建議一定要與存在的問題相互呼應,不能前面有問題、后面無意見;或者后面有建議、前面無問題。要做到對癥下藥、“議”“題”相應,材料支撐、互相印證,確保意見建議提得準、講得明、站得高,既符合省委、市委、縣委的各項要求,又便于被巡察單位整改落實。
巡察組巡察工作總結
根據學校《2018全面從嚴治黨工作任務分工意見》的要求,檔案館在年初制定了全面從嚴治黨的工作方案。現將一年來的工作總結如下。
1.認真學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;深入貫徹落實十九屆中央紀委二次全會精神;積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;扎實推進“大學習、大調研、大改進”。
圍繞上述內容,年初,制定了檔案館黨支部學習計劃,嚴格落實雙周二政治學習制度,將學習宣傳貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,在學懂弄通做實上下功夫。一年來,先后學習了十九大報告、《黨章》、《中國xxx紀律處分條例》、十九屆三中全會公報、習xxx在北大師生座談會上的講話、習xxx視察山東重要講話、省委省政府全面開展新舊動能轉換重大工程動員大會精神、習xxx在紀念改革開放40周年大會上的講話等,進一步提高了全體黨員的政治理論水平。
嚴格落實“三會一課”制度和民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度,以嚴格的黨的組織生活,促進黨內政治生活的全面加強和規范。
2.夯實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。堅持全面從嚴治黨工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核。認真履行“第一責任人”職責,堅持“一崗雙責”、“黨政同責”,切實推動全面從嚴治黨政治責任落地生根。
3.加強基層黨組織和黨員隊伍建設。根據中央統一部署,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。做好黨支部“七項”職責落實,探索新形勢下黨支部工作機制、創xxx支部活動形式和載體。11月3日,組織全體黨員赴膠東(威海)黨性教育基地劉公島教學區開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動。通過參觀學習,大家紛紛表示,要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,不忘初心,牢記使命,努力工作,在各自崗位上充分發揮黨員先鋒模范作用,不斷增強實現中華民族偉大復興的使命意識和責任擔當。
積極參加黨務干部隊伍培訓,支部書記唐積運參加了學校組織的教工黨支部集中輪訓,通過培訓,進一步增強了“四個意識”,充分認識了加強基層黨支部建設的重要性,增強了政治責任感,提升了做好新形勢下高校基層黨建工作和思想政治工作的水平。
4.嚴格落實意識形態工作責任制。深刻認識意識形態領域工作的極端重要性,強化陣地意識和責任擔當,規范黨員干部日常言行。
5.加強黨內監督和日常廉政提醒。認真落實新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監督條例,嚴格落實民主集中制。
6.部署年度全面從嚴治黨工作任務。召開全體人員會議,傳達學習上級有關會議精神和學校2018年度全面從嚴治黨工作要求,做好任務分解和調度。
7.積極推進風險防控管理工作。深入推進廉政風險防控管理,完善從源頭上預防腐敗責任體系。進一步明確崗位職責、崗位風險、預防措施、主體責任和監督責任,按照崗位分工,認真分析查找在思想道德、遵章守紀、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境等方面存在的風險點,制定防范措施,健全完善制度,落實管理責任。
8.增強黨風廉潔教育的實效性長效性。加強黨章黨紀黨規學習教育,開展先進典型、廉政警示與經常性警示預防教育,樹牢“紅線意識”和“底線意識”,積極參加“三看一算賬”教育活動。
處級黨員干部積極參加學校組織的各種廉政警示教育活動。
9.積極參加校園廉潔文化建設。突出政治意識,積極參加學校紀委和有關部門組織的校園廉潔文化建設活動,不斷堅定理想信念,增強“四個意識”、樹牢“四個自信”。
10.嚴格執行學校作風建設的各項規章制度。持之以恒加強作風建設。牢記作風建設永遠在路上,落實中央八項規定精神、反對“四風”等有關規定,做好述職述廉工作。警惕隱形變異“四風”問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。始終把紀律和規矩挺在前面,防止身邊的“微腐敗”。嚴格執行《濟南大學全面推進內部控制建設工作實施方案》。認真落實《高校信息公開事項清單》,推進信息公開。
巡察組長個人巡察工作總結
2018年x月x日至x月x日,我被抽調參加市委巡察,有幸成為市委第x專項巡察組一員。在組長嚴格嚴謹的作風帶領下,如期完成了對xx縣xx局、xx局的專項巡察。通過參加巡察,我開闊了視野,增加了知識,深受感染和教育,獲益匪淺。下面,談談我對巡察工作體會和粗淺認識。
一、思想認識是行動的指南,引領前進的方向。
本人首次參加巡察工作,之前對巡察工作的認識頗為感性。本次巡察之前,通過巡察工作動員會和臨時黨支部會議,帶領我們學習巡視巡察相關知識,突出巡察工作的政治性。統一了巡察人員的思想,明確了此次巡察工作任務,嚴明了巡察紀律要求,初識了政治巡察7+n模式,壓實了我們對待此次巡察的責任感。我深刻領會到巡察工作對強化黨內監督、全面從嚴治黨、加強領導班子和干部隊伍建設、鞏固黨風廉政建設和反腐敗壓倒性態勢都具有十分重要的意義。
二、工欲善其事,必先利其器。
前期準備工作是干好事情的前提,凡事預則立,不預則廢,對我而言,工作的陌生,業務的外行,是開展巡察工作最大的軟肋。好在組長早有安排,聯絡員未雨綢繆,事先已經對此項巡察工作早思考、早謀劃、早部署;充分發揮了主觀能動性,對接了巡察準備事宜,列出了初步需要的材料清單,思考了巡察人員的分工協作,對工作的行程節奏有了草案等。并已拿到有關兩個被巡察單位的基本情況簡介,讓我們先期可以獲得感性認識。同時,要求我們事先收集本職工作相關的業務知識資料以備巡察之用。
三、學以致用,知行合一。
巡察工作的特殊性要求巡察工作人員必須不斷加強學習,不斷提高自己的業務能力和綜合素質,才能適應巡察工作的需要。通過學習《中國共產黨巡視工作條例》等巡察有關知識,我們了解開展巡察工作的方式方法和紀律要求;通過學習黨章黨規黨紀等,我們才能對照發現被巡察單位黨的建設方面存在的薄弱環節;通過學習被巡察單位業務相關的法律條規文件等,我們才能找準廉政風險點進行風險排查;通過分析研判,才能剝絲抽繭得知現象背后反映的問題。我本人也在學習和實踐的過程中得到提升,受到警示教育。
四、高標準嚴要求,嚴查細巡。
政治巡察,就是要求我們從講政治、講規矩的高度出發,本著對巡察工作和對被巡察單位負責的態度,重點圍繞黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和奪取反腐敗斗爭工作,加強對巡視巡察整改的檢查等方面;通過巡察方式來發現問題,幫助被巡察單位改進和提升今后的工作。此次巡察工作時間緊、任務重、專業性強,要求我們不斷提升的業務素質和政治素質,勤學苦干、廉潔自律、公正嚴明。
具體巡察工作中,通過經常性集體學習研究形式,交流共享信息知識,分析歸納問題線索,并不斷總結經驗、優化巡察工作方式方法。做到不以事小而不為、不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為。認真細致,嚴查細巡,透過現象看本質,從細微處發現問題,從政治巡察高度上分析提煉問題,做到不偏不倚,不遮不掩,不夸不縮,如實客觀反映問題。巡察反饋力爭做到問題個個有材料,線索件件有支撐。
五、自身的不足與思考。
此次巡察雖受益頗多,但也發現自身存在很多不足之處。對黨建知識掌握不夠、理解不深,應知應會的也有記不牢記不準的。對學習領悟十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想一知半解、淺嘗輒止,政治理論水平低,用先進的思想理念指導實踐工作還存在很大差距。對巡察中涉及專業性知識,學習不夠,耐心不足,知識面狹窄,全面綜合能力不高。對巡察工作方式方法掌握不多,被動接受安排,欠缺主觀能動性。透過現象,提煉分析問題的能力和水平有限,巡言巡語學習應用還很欠缺。今后,我將有意識強化自身不足方面的學習與彌補,不斷提升自身綜合能力與素質,路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。
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巡察工作總結
根據省委巡視辦關于省市縣三級上下聯動開展涉糧問題專項巡視巡察的統一部署,9月26日至10月30日,市委第六提級交叉巡察組對市開展了涉糧問題專項巡察。現將有關工作情況匯報如下:
年巡察組巡察工作總結
x年x月x日至x月x日,我們第一巡察組在巡察辦的領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章黨規黨紀為尺子,突出政治巡察,堅持問題導向,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊扣“六項紀律”,發現并推動解決黨組織和黨員干部中存在的突出問題,圓滿地完成了對10個黨組織的巡察工作。
一、高度重視巡察。
牢固樹立高度的政治自覺。我們一行五人以高度的政治責任感,不但自身切實提高對巡察工作的思想認識,而且一到各單位就大力營造當地黨委重視巡察、相關部門支持巡察、被巡察單位配合巡察的良好氛圍,做到守土知責、守土盡責。牢固樹立高度的政治責任。我們一行五人以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,本著對上級黨委負責、對被巡查單位發展負責、對自己負責的態度,切實把巡察工作作為對基層黨組織的一次“政治檢驗”,作為查找問題的一次“專家會診”,做好對被巡察單位的問題反映客觀、真實、公正,確保巡察工作質量高。牢固樹立高度的政治擔當。我們一行五人把政治紀律和政治規矩挺在前面,強化使命意識,堅決貫徹黨風廉政建設和從嚴治黨要求,對照落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任,本著一切從工作出發、一切為了工作落實為目的,找準存在的“三大問題”。
二、“三會”宣傳巡察。
主持。組長、副組長與x黨委主要負責人溝通,交換共同做好巡察工作的實施意見。在這次會議上講清楚,巡察三年來貫徹執行黨章黨規黨紀的情況,x黨委是責任主體,要高度重視x黨委巡察工作。x黨委、紀委、組織科分別遞交專題巡察書面匯報材料。開好巡察動員會。巡察動員會參加人員為x單位領導、機關相關科室負責人,x單位中學、醫院領導班子成員、黨員干部、職工代表,會議由x單位黨委書記主持。組長在這次會議上講清楚,巡察重點任務、總體安排和要求,x單位黨委書記安排部署并做表態發言,為支持巡察提供有力保障。開好專題匯報會。專題匯報會參加人員為該單位中學、醫院單位領導班子成員、全體黨員干部、職工,會議由被巡察黨組織書記主持,并進行巡察工作問卷調查和領導班子民主測評。組長在這次會議上講清楚,巡察方式、方法和巡察紀律,要求被巡察黨組織提高政治站位,全力配合巡察組工作,為找出問題促整改、整改問題促發展打下基礎。
三、扎實開展巡察。
(一)抓好三個環節。
工作的共性問題和薄弱環節,巡察談話中消除職工顧慮,使其愿意傾訴或反映涉及個人利益的職稱評定、工資晉級等方面的問題,巡察談話中我們與談話對象之間相互尊重、開誠布公,
適時變化談話策略,效果事半功倍。
2.堅持問題導向查閱資料。查看被巡察單位三年來的工作臺賬和相關會議記錄,抓住細節,從細微處發現問題。在先期談話的基礎上,根據掌握的問題開展印證查閱,做到發現問題即查即告知。對發現不清楚的問題再進行約談。對巡察發現的問題以事實為依據,做到不偏不倚,不遮不掩,如實反映。
3.注重實事求是撰寫報告。我們由兩位組員同寫,副組長修改把關,組長審核通過,再行反饋。巡察反饋的問題絕不僅僅是巡察組五個人的意見,代表的是上級黨委的意見和要求,體現上級黨委的權威,根據被巡察單位存在的問題,透過現象看本質,客觀公正、實事求是地指出“三大問題”,讓被巡察單位全面接受、立行立改、全面整改,把對巡察反饋意見的整改作為單位內部一次正風肅紀、克服積弊、推動工作的難得機遇,作為對領導班子特別是黨支部書記的一次考驗和檢驗。
(二)把握三點要求。
1.合理分工。根據組員的專業知識、工作經歷和個人特長,將5名成員的工作合理分工。我們五人工作認真負責,分工明確,團結協作,相互配合,真正做到用其所長,避其所短,強弱互補,發揮個體優勢,提升了團隊整體合力,保證了巡察工作有序開展。
2.方式靈活。一是宣傳“廣”。從開始到巡察結束,我們五人周末不休息,一個單位接著一個單位干,通過召開溝通見面會、巡察動員會、專題匯報會和列席被巡察單位職工會等相關會議共計25次,被巡察單位和電視臺公開巡察公告,提高了黨員干部、職工群眾的知曉率。開設了舉報電話、電子郵箱,懸掛了舉報箱,方便了干部群眾參與巡察。二是重點“查”。通過查閱被巡察單位文件資料、檔案、會議記錄、財務賬目等,著力發現被巡察黨組織在黨建、黨風廉政建設、“三重一大”事項、民主管理、干部任免、績效考核、資金管理等方面存在的問題。三是干群“評”。通過問卷調查、民主測評的方式,傾聽群眾心聲、掌握真實問題。巡察期間共開展問卷調查433人次、民主測評433人次、個別談話473人次,接到來信1件,副組長親自去教育主管部門了解此問題。巡察工作的震懾、遏制作用得到初步顯現。
3.餐工結合。在巡察期間,我們五人同桌就餐,匯報工作進展,相互交流個人。
心得。
探討需要解決的問題商討巡察進度。
總結。
(三)突出三個注重。
1.注重多種形式線索發現問題。巡察前通過查閱x單位紀委、組織科的工作。
匯報。
找出需要檢查的重點人、重點事或重點問題。巡察過程中通過民主測評、問卷調查、走訪、談話等篩選發現重點人、重點事或重點問題對需要重點核查的人和事再約談知情人核實人與事的關聯性核實問題性質、輕重和責任。
2.注重從黨政主要領導執行政治紀律和政治規矩中發現問題。重點巡察領導班子及成員特別是黨組織“一把手”在落實黨風廉政建設“兩個責任”、全面從嚴治黨和“一崗雙責”等方面的情況。通過黨支部書記在專題匯報會上的匯報,發現領導班子整體和班子成員個人存在的多方面問題,通過與領導班子成員、中層干部、職工進行談話,全方位歸納被巡察單位和領導干部存在的突出問題。
執行等方面存在的問題。
總體來看,我們第一巡察組樹立巡察“一盤棋”的思想,統一整合巡察力量,實現巡察效果明顯,使全面從嚴治黨的要求在基層得到充分體現,讓職工群眾切實感受到巡察帶來的新變化。
巡察組巡察工作總結
“推進村級巡察是打通全面從嚴治黨‘最后一公里’的重要抓手,要發揮巡察利劍作用,就需要眼光下移,對那些損害群眾利益的行為早發現、早治療、早預防,推動反饋問題整改徹底。”以下是小編整理的巡察組巡察【十篇】,歡迎閱讀與收藏。
3月30日上午,馬克思主義學院召開專題學習會,傳達學習校2020年全面從嚴治黨工作會議暨巡察試點工作總結會精神。學院全體黨政班子成員、黨委委員、支部書記、科級干部、教研室主任、工會主席參加了會議。會議由院黨委書記高敏主持。
學院黨委副書記、紀委書記林忠心首先傳達了學校2020年全面從嚴治黨工作會議暨巡察試點工作總結會的精神,重點領學了校黨委書記劉新躍所作的題為《一以貫之堅定不移全面從嚴治黨,為推進學校治理體系和治理能力現代化提供堅強保障》的講話。他強調全體黨員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不忘初心、牢記使命,不斷深化對全面從嚴治黨必要性和重要性的認識,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;要充分認識學校開展巡察工作的重要性,強化問題意識和責任意識,加強工作謀劃,進一步完善各項制度建設;與會人員要進一步提高政治站位,帶頭增強貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的思想自覺和行動自覺,切實增強廉潔自律意識。接著,他對學院三個黨支部傳達學習校全面從嚴治黨工作會議暨巡察試點工作總結會精神做了工作部署。
學院黨委書記、院長高敏傳達學習了校黨委中心組第三次學習會精神,領學了中共中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,領學了習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神、省委書記李錦斌在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話精神,領學了習近平總書記給在首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信和習近平總書記給北京大學援鄂醫療隊全體90后黨員的回信精神,領學了《新時代愛國主義教育實施綱要》及上級有關文件精神。最后,他強調了“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果和經驗,就落實全面從嚴治黨提出了新的任務,并根據中央、省教育廳和學校的相關精神要求,布置了學院2020年全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主要工作。
與會人員紛紛表示要結合工作實際,深入貫徹落實本次會議精神,深化對全面從嚴治黨必要性和重要性的認識,切實改進工作作風,為學校、學院建設做貢獻!
近年來,在市委巡察工作領導小組和縣委正確領導下,縣委巡察機構緊密結合中央、省委和市委關于巡視巡察工作的新部署新要求,圍繞全縣中心工作,持續深化政治巡察,在提升村級巡察實效、推動巡察整改、深入調查研究等方面,不斷創新,持續發力,努力推動我縣巡察工作取得新成效。現將工作開展情況匯報如下:
2019年扎實開展了一輪常規巡察和一次整改核查。其中,對5個鄉鎮(街道)的125個村級黨組織進行了常規巡察,共發現重點問題**個,問題線索**條;對2018年第三輪巡察的***等8個縣直行政單位進行了整改核查評估,促進整改真正落到實處,扎實做好巡察“后半篇文章”。
(一)積極探索,做深做實做細村級巡察工作。
**縣現有**個行政村,目前已覆蓋**個村級黨組織,覆蓋率超過50%。工作中,我們堅持有效覆蓋與有形覆蓋相結合,在明確村級巡察監督重點、優化工作流程、提升村級巡察質量等方面,取得了一定成效。
1.總結實踐經驗,明確監督重點。從實踐中提煉問題,再根據問題回到實踐,周而復始,不斷完善,是我們明確村級巡察監督重點的方法。結合村級巡察工作實踐,縣委巡察辦編撰了《村級黨組織巡察監督重點及突出問題表現》小冊子,圍繞“四個聚焦”,概栝總結出村級巡察監督重點17項及突出問題表現40條。在正確運用實踐認識規律基礎上,村級巡察監督重點實施動態化管理,與時俱進,不斷更新,使其更加充實完善。梳理問題發揮務實精神,注重問題的具體化和可整改性,切實幫助巡察干部提高政治站位,高效、精準發現村級黨組織存在的突出問題。
2.把握“四個環節”,優化工作流程。經過不斷的實踐總結,簡化了村級巡察程序。在工作流程上,遵循精簡、高效、實用原則,重點把握四個環節:一是召開動員會精簡化。在鄉鎮駐地集中召開動員大會,所有被巡察村黨支部班子成員參加。問題較多的重點村,進駐時必須召開見面會,村兩委干部、全體黨員、部分群眾代表參會,用群眾聽得懂的語言,告知群眾“巡察組為什么來”“來干什么?”,并簡要通報巡察監督任務和內容,把巡察作為加強黨性教育的過程,引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識;二是發動群眾廣泛化。廣泛有效的發動群眾主動參與巡察,是村級巡察發現問題的重要方式。綜合運用電視廣播、新聞媒體、微信公眾號、巡察公告等多種傳播載體,營造良好村級巡察氛圍。巡察公告必須張貼在村內顯著位置,征求群眾意見,擴大群眾知曉率;三是邊巡邊改實效化。注重邊巡邊改,提升巡察震懾和實效。針對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠立即整改的問題,第一時間向鄉鎮黨委及被巡察村黨組織提出整改要求,督促立即整改,做到成果早出現、震懾早形成。對村級共性問題,以點帶面,依靠鄉鎮黨委開展專項整治,點上問題得到面上治理,實現巡察成果最大化。在**屆縣委第**輪巡察中,巡察組共向鄉鎮(街道)下發邊巡邊改通知書**份,反饋了“三資管理不力、未按規定繳納黨費、違規發放救災救濟款物、環保治理不到位”等問題**個。鄉鎮(街道)黨(工)委針對反饋問題,立刻采取措施進行整改,制定出臺《黨費收繳管理辦法》、《關于加強村級黨務村務財務公開的實施辦法》等相關制度文件5項,清查出漏登的村集體資源:坑塘***畝,溝渠***畝,耕地***畝,四荒地**畝等,登記村集體資產價值合計***萬余元。退繳違規領取的惠農資金、違規報銷的個人費用等**萬元,補繳黨費***元,切實讓群眾感受到了巡察震懾力,增強了村級巡察實效。四是反饋環節同步化。在鄉鎮駐地集中召開反饋會,反饋會與動員會參會范圍一致,將問題向鄉鎮和村兩級黨組織同時反饋。
3.做到“三個堅持”,提升質量水平。一是堅持統籌有效力量。充足的巡察人員力量是村級巡察得以順利完成的根本保障。在村級巡察工作中,縣委統籌安排,組建了**個巡察組,其中5個縣委巡察組和7個縣委統籌巡察組。縣委統籌巡察組以鄉鎮(街道)紀(工)委為主體,抽調鄉鎮(街道)組織、經管、審計等部門工作人員組成,保障充足的人員配備,同時又充分發揮鄉鎮(街道)紀(工)委監督優勢,破除了人情干擾,為順利實現村級巡察全覆蓋要求提供了人員保障。二是堅持分類施策、點面結合。我們根據基層實際,綜合分析研判,區分重點村和一般村,分類施策、點面結合,采取不同方式有針對性地開展巡察。實行重點村重點查,重點問題深入查,一般村鋪開查,避免平均用力、一線平推。三是堅持群眾路線、深入基層。把群眾路線貫徹到村級巡察全過程,在行動上深入群眾、工作上依靠群眾,引導鼓勵群眾有序參與巡察監督,積極主動揭露身邊的腐敗和作風問題。每個村必須保證一定的時間進村入戶、了解村情民情,發現、核實問題必須結合村莊實際,把精準發現、解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在突出位置,避免村級巡察“走過場”,搞形式主義,讓群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
(二)多措并舉,推動整改工作落到實處。
1.未巡先改,擴大成果。今年2月底,巡察辦印發了《關于巡察**個村級黨組織發現問題的通報》,要求未被巡察過的鄉鎮(街道)和經濟開發區對照通報的村級黨組織存在的共性問題進行自查自糾、主動整改。截至目前,村級黨組織建設、農村集體“三資”管理等方面問題已主動整改**個。
2.出臺文件,強化核查。今年4月下旬,出臺印發了《巡察整改情況核查評估暫行辦法》,為監督檢查整改情況提供了制度保障。縣委巡察機構組成核查組,5月9日啟動了今年第一次專項核查,對2018年第三輪巡察的8個縣直行政單位的整改情況進行了核查評估,并評定等次,其中,“較好”的單位**個,“一般”的單位**個,形成了核查反饋意見,要求被巡察黨組織繼續抓好巡察整改工作,一個月內向縣委巡察辦報送整改落實報告,并做好向縣委巡察工作領導小組匯報的準備。
3.加強調度,壓實責任。通過召開整改調度會、加強業務指導等形式,進一步壓實被巡察黨組織整改主體責任。我們對2018年第四輪被巡察黨組織召開了整改調度會,并對其整改方案、整改落實報告及臺賬進行審核把關,提出意見建議。通過督促整改,有效提升被巡察黨組織對整改工作的重視程度,促進整改真正落到實處。
4.聯動整改,形成合力。每輪巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭,與巡察組共同組成調研組,針對巡察中發現的共性問題,到其主管部門走訪調研,深入了解、研究分析,力求提出更具針對性、可操作性的意見建議,并督促主管部門開展分管領域的整改,形成整改合力。今年,針對村級巡察中仍出現的低保、養老保險、危房改造等方面的共性問題,安排調研組到縣民政局、人社局、住建局等部門進行調研,就其分管領域的共性問題,共同探討,商議對策,召開整改聯席會議,增強了整改效果。
(三)注重調研,有針對性的推動解決問題。
1.高度重視巡察實踐經驗總結。每輪巡察結束后,巡察辦組織召開經驗交流會,各巡察組參加,及時總結有益經驗,取長補短。尤其是在村級巡察工作中,巡察結束后,我們組織召開村級巡察經驗交流會,巡察組暢所欲言,有好的經驗做法,也有問題不足,對于有益經驗,巡察辦匯總提煉,固化成經驗成果,對于問題不足,深刻分析原因,有針對性的提出改進措施,為下一輪精準發現問題、更好地開展村級巡察打下堅實的基礎。
2.深入調研力求推動解決問題。提前研判被巡察單位(領域)容易發生的普遍性問題,巡察中針對此類問題開展專題調查研究,收集整理相關問題資料。巡察結束后,成立調研組,就此類問題進行深入調研,并撰寫專題報告,以此推動解決一些長期存在的重點問題。在巡察過程中,由縣委第五巡察組負責農村集體“三資”管理問題的收集整理分析工作。巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭與第五巡察組共同成立調研組,針對農村集體“三資”管理方面存在的問題,到鄉鎮、主管部門等相關單位進行專題調研,目前已基本形成農村集體“三資”問題的專題報告,準備提交縣委領導審閱。
一是巡察發現問題還不夠深入。雖然經過幾輪巡察,巡察工作人員業務能力在不斷提高,積累了一定的巡察經驗,但隨著巡察工作的不斷深入,有的巡察人員政治站位仍然不高,部分巡察組發現問題出現表面化、同質化現象。比如,問題不夠深入,列舉問題多,歸納少,分析問題產生的原因少,沒能透過表象看本質,缺乏深層次考慮,政策把握上結合實際不夠等問題仍然存在。
二是村級巡察聯系群眾還不到位。堅持群眾路線做的還不夠,聯系發動群眾方式方法還比較單一,基層群眾對巡察帶來實實在在的效果和實惠感受較少,對巡察的關注度還不夠高,多數認為巡察與自己關系不大。
(一)扎實開展兩輪巡察。第二輪為市縣“巡鄉帶村”聯動巡察,總體安排***個左右村級黨組織,屆時村級黨組織巡察覆蓋率將達到**%。積極發揮聯動優勢,加大邊巡邊改力度,探索實行“巡察組聯系重點村”的做法,從始至終督促指導聯系村的整改,力求取得明顯成效。緊盯環境衛生、水電氣等民生事項,發現并推動解決因村黨支部軟弱無力導致老百姓合理訴求得不到及時解決的問題,讓群眾切實得到實惠,切實感受到看得見、摸得著的巡察成果。第三輪為縣直單位黨組織常規巡察,把省市重點工作部署落實情況與形式主義、官僚主義等內容作為監督檢查的重點。
(二)高效開展兩次整改專項核查。下半年利用輪與輪巡察間隙,開展兩次對鄉鎮和村整改情況的專項核查,通過書面核查與現場核查相結合的方式,對巡察反饋意見整改落實情況進行核查評估,采取抽查、問責等多種形式,進一步壓實鄉村兩級整改責任,推動整改工作落地生效。
(三)持續提升巡察工作質量。一是定期組織巡察經驗交流。由縣委巡察辦組織召開巡察工作經驗分享交流會,及時分享經驗,并將好的經驗做法固化為制度成果,推動巡察工作規范化水平不斷提高。二是采取多種措施和形式促進巡察組深入調查研究。通過制定巡察組邊巡邊改報備、聯系重點村等制度,加大邊巡邊改力度,督促巡察組突出重點、深入分析研究問題,推動解決問題,提高巡察工作質量和實效。
(四)在制度建設上下功夫。下半年將在提高巡察工作質量、巡察整改、成果運用等制度建設上持續用力。一是研究出臺《關于對縣委巡察組工作作風、執行紀律和工作質量進行巡察后評估的實施辦法(試行)》,強化巡察組紀律作風建設,維護巡察干部良好形象;二是建立整改聯席會議制度,繼續試行巡察整改建議書制度,對于面上問題,在對主管部門下達“整改建議書”的基礎上,定期召開會議分析研判問題,研究解決辦法,督促其開展專項檢查和整治,形成整改合力,在推動解決縣級層面普遍性問題和體制性、機制性問題上發揮更大作用。
今年以來,我縣科技工作在縣委、縣政府的堅強領導下,在市科技局的精心指導下,緊緊圍繞服務縣域經濟和社會發展大局,堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針,結合我縣實際,因地制宜,因企施策,認真貫徹落實上級有關科技政策,全面實施創新驅動發展戰略,取得了一定的成效。
(一)進一步完善科技政策,提升服務企業水平。
修訂完善了《宜黃縣鼓勵科技創新獎勵辦法》,進一步優化促進科技創新的政策環境。我局成立工作小組,由主要領導帶隊,多次組織科技型企業參加有關政策宣講和培訓,宣傳科技創新相關政策,根據企業實際情況,引導和鼓勵企業申報創新驅動發展專項資金補助,對于暫時不符合條件的企業指導其制定制度,落實措施,培育發展。通過加大科技政策宣傳力度,提高了企業對科技政策的知曉度,受到企業歡迎;進一步提升了我局服務企業的水平,為全面落實鼓勵科技創新的政策和推動全縣科技創新工作打下了堅實基礎。
(二)加大科技政策落實,提高企業科技含量。
1、高新技術企業推薦申報工作穩步開展。在2018年全縣新增8家高新技術企業(江西天戌藥業有限公司、江西瑞一韻承科技有限公司、江西大裕棉紡有限公司、江西宏洲塑業有限公司、江西天美生物科技有限公司、江西歐美佳快裝型材有限公司、撫州昌佳安防科技有限公司、江西盛達隆科技有限公司)的基礎上,今年上半年我們按照“高新技術企業認定管理辦法”要求,對全縣企業進行調查摸底,掌握企業科技發展現狀和薄弱環節,指導企業做好高新技術企業認定申報工作,對于暫不符合高新技術企業認定資格的企業,積極引導和培育。組織完成2019年第一批3家企業的高新技術企業認定申報推薦工作,分別是撫州華成半導體科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、撫州貝爾斯涂料有限公司等3家企業,并已全部通過市級初審和推薦,正在接受省科技廳高新處組織的專家評審。
2、科技項目組織推薦申報工作有序進行。推薦申報2019年省科技重大專項,推薦江西潔美電子科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、撫州三和醫藥化工有限公司申報新材料、新品種專項等3個項目為省科技重大專項;同時積極組織推薦申報了3個市級科技計劃項目和農業科技扶貧項目。
3、科技合作與創新平臺的創建工作扎實推進。2018年底全縣規上企業總數80家,今年新增科技合作企業數3家,截止目前已開展科技合作的企業數為80家,實現了全覆蓋。在平臺建設方面,積極組織潔美電材、天戌藥業申報省級企業工程技術研究中心,三川一品申報市級星創天地。
4、科技研發投入進一步加大。全面落實縣委、縣政府已研究出臺的企業研發投入獎勵政策,通過全縣共同努力,2018年度全社會研發投入(r&d)達到1.58億元(我縣申報數,國家統計局的最終確認數尚未出來),增幅為80.3%。
(三)加快科技人才隊伍建設,夯實科技創新力量。
一是建立科技特派員動態調整機制,充分發揮了他們在創新創業和科技扶貧的作用,全縣科技特派員總數達到20名;二是大力發展企業專利聯絡員,并加強對他們的考核管理,推陳出新,目前,我縣專利聯絡員達到15名,有效發揮了他們在與科技部門的聯絡作用;三是加快扶貧科技人才選派工作,去年以來我縣選派科技人才12名,與受援企業和貧困戶建立幫扶機制,提升了企業品質,促進了貧困村、貧困戶增收。
(四)扎實開展脫貧攻堅工作。
特派2位同志擔任東陂鎮管坊村連心小分隊隊員,撥付扶貧專項資金3萬元,牽線省科技特派團支持該村產業扶貧項目。在結對幫扶管坊村以來,局組織機關干部開展了多次結對幫扶慰問和“四進四聯四幫”活動,并配合申請上級支持20萬元用于該村花木種植、養殖鰻魚,進行產業扶貧,為實現“貧困戶整體脫貧”的目標奠定了堅實基礎。
(五)不斷推進黨建工作和作風建設。
一是認真做好縣委巡察組反饋意見的整改工作,采取責任到人、立行立改、限時銷號的辦法確保整改工作落實到位,整改效果初步顯現。二是及時完成黨建工作任務,我局積極開展相關活動,并及時總結學習經驗,安排專人按要求完成相關任務,包括階段性總結、“兩學一做”學習教育紀實評價系統任務;三是理論學習不放松,落實“三會一課”和黨員固定活動日制度,今年初召開了民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員大會,召開了“兩學一做”學習教育支部黨員大會,黨支部負責人在會上上了黨課;四是召開作風建設動員會,全面落實省市縣會議精神,狠抓作風紀律大整頓,堅決破除一切阻礙發展的“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾,確保“兩個責任”落實到位。進一步完善落實全面從嚴治黨主體責任工作臺賬,牢牢抓住黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”,推進各項工作落實到位,將主體責任的內容制度化、程序化,加強監督考核,逐級傳導壓力,層層落實責任。
一是企業持續創新能力不足,高、精、尖產品種類少;二是高層次創新人才缺乏,產學研合作不夠緊密,高校院所高層次創新人才及高校提出的合作條件往往令企業望而卻步;三是創新創業平臺不多,“雙創”平臺、科技企業孵化器等為創客、創新創業人才展示交流的空間太少。
1、繼續開展科技政策宣傳工作。科技政策宣傳工作永遠在路上,將繼續開展入企科技政策宣傳工作,為企業轉型發展、提高企業科技含量提供方向和政策引領。
2、做好高新技術企業認定指導和推薦工作。繼續按照“高新技術企業認定管理辦法”要求,對全縣企業進行調查摸底,尤其是對今年以來經過培育,符合高新技術企業認定條件的企業,進行指導和推薦,力爭下半年再有30家條件具備的科技創新型企業通過高企申報推薦和認定。
3、鼓勵產學研合作協同創新。著力打造以企業為主體的技術創新體系,深入推進與蘇州大學、廈門大學、南昌大學、省農科院、省林科院等產學研合作關系,鼓勵企業購買新技術、新產品、新工藝,持續加大科技投入,邀請專家教授來宜黃考察指導,把脈問診,加快科技成果轉化,助推企業轉型升級,實現企業的可持續發展。
4、繼續做好科技項目申報和跟進工作。一方面,加強科技項目的申報工作,指導企業進行相關科技項目的申報,確保沒有遺漏;另一方面,對于明年預申報推薦的項目,積極跟進,做好與上級部門的對接工作,確保項目落實和資金發放到位。
5、加強科技人才隊伍建設。繼續加大科技特派員選派力度,規范對專利聯絡員的管理,壯大科技人才隊伍,增強發展后勁,實現科技事業可持續發展。
6、積極做好市科技局布置的其他有關工作和縣委、縣政府安排的各項中心工作。認真及時的完成市局布置的其他各項工作,統籌做好脫貧攻堅、招商引資、棚改征遷、黨風廉政建設、社會治安綜合治理等全縣的中心工作。
x年x月x日至x月x日,我們第一巡察組在巡察辦的領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章黨規黨紀為尺子,突出政治巡察,堅持問題導向,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊扣“六項紀律”,發現并推動解決黨組織和黨員干部中存在的突出問題,圓滿地完成了對10個黨組織的巡察工作。
一、高度重視巡察。牢固樹立高度的政治自覺。我們一行五人以高度的政治責任感,不但自身切實提高對巡察工作的思想認識,而且一到各單位就大力營造當地黨委重視巡察、相關部門支持巡察、被巡察單位配合巡察的良好氛圍,做到守土知責、守土盡責。牢固樹立高度的政治責任。我們一行五人以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,本著對上級黨委負責、對被巡查單位發展負責、對自己負責的態度,切實把巡察工作作為對基層黨組織的一次“政治檢驗”,作為查找問題的一次“專家會診”,做好對被巡察單位的問題反映客觀、真實、公正,確保巡察工作質量高。牢固樹立高度的政治擔當。我們一行五人把政治紀律和政治規矩挺在前面,強化使命意識,堅決貫徹黨風廉政建設和從嚴治黨要求,對照落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任,本著一切從工作出發、一切為了工作落實為目的,找準存在的“三大問題”。
二、“三會”宣傳巡察。開好溝通見面會。x黨委高度重視巡察工作,溝通見面會參會人員為x領導班子及其成員,會議由x黨委書記主持。組長、副組長與x黨委主要負責人溝通,交換共同做好巡察工作的實施意見。在這次會議上講清楚,巡察三年來貫徹執行黨章黨規黨紀的情況,x黨委是責任主體,要高度重視x黨委巡察工作。x黨委、紀委、組織科分別遞交專題巡察書面匯報材料。開好巡察動員會。巡察動員會參加人員為x單位領導、機關相關科室負責人,x單位中學、醫院領導班子成員、黨員干部、職工代表,會議由x單位黨委書記主持。組長在這次會議上講清楚,巡察重點任務、總體安排和要求,x單位黨委書記安排部署并做表態發言,為支持巡察提供有力保障。開好專題匯報會。專題匯報會參加人員為該單位中學、醫院單位領導班子成員、全體黨員干部、職工,會議由被巡察黨組織書記主持,并進行巡察工作問卷調查和領導班子民主測評。組長在這次會議上講清楚,巡察方式、方法和巡察紀律,要求被巡察黨組織提高政治站位,全力配合巡察組工作,為找出問題促整改、整改問題促發展打下基礎。
三、扎實開展巡察。
(一)抓好三個環節。
1.立足政治巡察深入談話。堅持政治巡察,緊抓黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”不放,以“談話”為載體,聚焦巡察重點任務、主要內容,仔細分析被巡察單位的人員構成,做到領導班子成員、全體黨員、中層骨干、少數民族、老中青代表“五必談”。職工人數在30人以下的單位做到職工談話全覆蓋,超過30人以上的單位做到70%以上的職工談話。我們分兩組進行談話,遞上一杯茶水,就坐一聲“請”,促進了與談話對象之間的平等交流。巡察談話中宣講新黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,巡察談話中發現黨建工作的共性問題和薄弱環節,巡察談話中消除職工顧慮,使其愿意傾訴或反映涉及個人利益的職稱評定、工資晉級等方面的問題,巡察談話中我們與談話對象之間相互尊重、開誠布公,適時變化談話策略,效果事半功倍。
2.堅持問題導向查閱資料。查看被巡察單位三年來的工作臺賬和相關會議記錄,抓住細節,從細微處發現問題。在先期談話的基礎上,根據掌握的問題開展印證查閱,做到發現問題即查即告知。對發現不清楚的問題再進行約談。對巡察發現的問題以事實為依據,做到不偏不倚,不遮不掩,如實反映。
3.注重實事求是撰寫報告。我們由兩位組員同寫,副組長修改把關,組長審核通過,再行反饋。巡察反饋的問題絕不僅僅是巡察組五個人的意見,代表的是上級黨委的意見和要求,體現上級黨委的權威,根據被巡察單位存在的問題,透過現象看本質,客觀公正、實事求是地指出“三大問題”,讓被巡察單位全面接受、立行立改、全面整改,把對巡察反饋意見的整改作為單位內部一次正風肅紀、克服積弊、推動工作的難得機遇,作為對領導班子特別是黨支部書記的一次考驗和檢驗。
(二)把握三點要求。
1.合理分工。根據組員的專業知識、工作經歷和個人特長,將5名成員的工作合理分工。我們五人工作認真負責,分工明確,團結協作,相互配合,真正做到用其所長,避其所短,強弱互補,發揮個體優勢,提升了團隊整體合力,保證了巡察工作有序開展。
2.方式靈活。一是宣傳“廣”。從開始到巡察結束,我們五人周末不休息,一個單位接著一個單位干,通過召開溝通見面會、巡察動員會、專題匯報會和列席被巡察單位職工會等相關會議共計25次,被巡察單位和電視臺公開巡察公告,提高了黨員干部、職工群眾的知曉率。開設了舉報電話、電子郵箱,懸掛了舉報箱,方便了干部群眾參與巡察。二是重點“查”。通過查閱被巡察單位文件資料、檔案、會議記錄、財務賬目等,著力發現被巡察黨組織在黨建、黨風廉政建設、“三重一大”事項、民主管理、干部任免、績效考核、資金管理等方面存在的問題。三是干群“評”。通過問卷調查、民主測評的方式,傾聽群眾心聲、掌握真實問題。巡察期間共開展問卷調查433人次、民主測評433人次、個別談話473人次,接到來信1件,副組長親自去教育主管部門了解此問題。巡察工作的震懾、遏制作用得到初步顯現。
3.餐工結合。在巡察期間,我們五人同桌就餐,匯報工作進展,相互交流個人心得,探討需要解決的問題,商討巡察進度,總結分享取得的經驗,提高了巡察工作效率。
(三)突出三個注重。
1.注重多種形式線索發現問題。巡察前通過查閱x單位紀委、組織科的工作匯報,找出需要檢查的重點人、重點事或重點問題。巡察過程中通過民主測評、問卷調查、走訪、談話等,篩選發現重點人、重點事或重點問題,對需要重點核查的人和事,再約談知情人核實人與事的關聯性,核實問題性質、輕重和責任。
2.注重從黨政主要領導執行政治紀律和政治規矩中發現問題。重點巡察領導班子及成員特別是黨組織“一把手”在落實黨風廉政建設“兩個責任”、全面從嚴治黨和“一崗雙責”等方面的情況。通過黨支部書記在專題匯報會上的匯報,發現領導班子整體和班子成員個人存在的多方面問題,通過與領導班子成員、中層干部、職工進行談話,全方位歸納被巡察單位和領導干部存在的突出問題。
3.注重從財務賬目審查中發現問題。通過審查被巡察單位財務賬目,查閱會議記錄、檔案、文件資料等,可以發現被巡察單位在黨建經費使用、資金管理及使用、發放津補貼、會計制度執行等方面存在的問題。
總體來看,我們第一巡察組樹立巡察“一盤棋”的思想,統一整合巡察力量,實現巡察效果明顯,使全面從嚴治黨的要求在基層得到充分體現,讓職工群眾切實感受到巡察帶來的新變化。
在中央、省市委的正確領導和市巡視組的有效監督下,結合新汴河景區管理委員會的整改工作,和當前“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,新汴河城區段管理辦公室黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入推進黨風廉政建設,履行主體責任,全面加強作風和紀律建設,為加強新形勢下從嚴治黨提供了堅強有力的紀律保障。認真落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉潔建設工作為抓手,強化黨員干部監督管理,深入推進黨風廉潔建設和反腐倡廉各項工作,現將主要情況報告如下:
一是加強學習,提高認識。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真學習貫徹《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》等紀律規矩,同時深刻學習了十九大講話、《新金平新時代中國特色社會主義思想綱要》以及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”的論述摘編》,其中全面從嚴治黨是一個重要的篇章。嚴格遵守中央和省市委關于黨風廉政建設的相關規定,堅持黨的基本路線不動搖,始終在思想上、行動上與黨中央和省市區委保持高度一致。通過個人自學、集中學習、交流研討、專題測試等方式,深刻學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將“全面從嚴治黨”作為一個研討專題,開展全體黨員的交流研討大會,引導廣大黨員干部深刻理解和認識從嚴治黨、強化黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、長期性和艱巨性,切實把思想統一到中央精神上來,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效機制。
二是健全組織,強化領導。建立整改工作小組,確保全面從嚴治黨能夠落實到位。堅持把主體責任融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,堅持支部書記的第一責任和班子成員的領導責任,牢固樹立落實責任“親自過問”,不斷提高認識,強化措施,確保了主體責任落實和作風建設常態化。
一是嚴肅黨內政治生活和學習制度。黨支部圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等列出8個專題,組織了多次主題明確的集中學習活動,安排全體黨員、預備黨員、積極分子進行專題學習研討。
二是領導帶頭學習,以上率下。扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,先后完成黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》(摘選)及系列講話等學習內容;觀看了《習近平新時代中國特色社會主義思想——堅持全面從嚴治黨》等視頻課件。截止至今日,新汴河城區段管理辦公室黨支部已經圍繞“黨的政治建設”、“全面從嚴治黨”、“政治紀律和政治規矩”三個專題,開展了兩次專題研討活動。
一是認真抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的貫徹落實,落實“三重一大”集體決策制度,切實做到依權限決策和按程序決策。包括中長期發展規劃,重大投資、重大決策、大額資金使用、工程建設項目招投標,大宗物資采購以及涉及職工切身利益等方面的工作,都置于“陽光”之下,置于群眾的監督之下,堅決防止“一言堂”。
二是嚴格考核問責,完善內部控制制度,制定詳細的內控工作標準和考核標準。全面完善相關業務流程。擴大內部控制監督范圍,加強對相關部門的業務辦理流程控制,業務內審控制。
一是切實發揮制度作用,推動作風建設常態長效。落實中央八項規定精神,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,持之以恒糾正“四風”,堅決杜絕違規違紀行為,堅定不移地營造風清氣正的政治生態。
二是突出“四風”整治,突出紀律規矩,推動監督執紀從嚴從緊。始終保持狠抓的勇氣、嚴抓的耐心、常抓的韌勁,加大監督檢查力度,突出防反彈、防松懈、防制度空轉,馳而不息、久久為功地反“四風”、轉作風,不斷鞏固和擴大作風建設成果。根據學校《2018全面從嚴治黨工作任務分工意見》的要求,檔案館在年初制定了全面從嚴治黨的工作方案。現將一年來的工作總結如下。
1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;深入貫徹落實十九屆中央紀委二次全會精神;積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;扎實推進“大學習、大調研、大改進”。
圍繞上述內容,年初,制定了檔案館黨支部學習計劃,嚴格落實雙周二政治學習制度,將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,在學懂弄通做實上下功夫。一年來,先后學習了十九大報告、《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、十九屆三中全會公報、習總書記在北大師生座談會上的講話、習總書記視察山東重要講話、省委省政府全面開展新舊動能轉換重大工程動員大會精神、習總書記在紀念改革開放40周年大會上的講話等,進一步提高了全體黨員的政治理論水平。
組織全體黨員參加“燈塔-黨建在線”網上學習,積極參加網上十九大精神學習競賽和《中國共產黨紀律處分條例》網上考試,參與率100%;處級干部參加省紀委組織的德廉知識考試,成績全部優秀。
嚴格落實“三會一課”制度和民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度,以嚴格的黨的組織生活,促進黨內政治生活的全面加強和規范。
2.夯實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。堅持全面從嚴治黨工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核。認真履行“第一責任人”職責,堅持“一崗雙責”、“黨政同責”,切實推動全面從嚴治黨政治責任落地生根。
3.加強基層黨組織和黨員隊伍建設。根據中央統一部署,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。做好黨支部“七項”職責落實,探索新形勢下黨支部工作機制、創新黨支部活動形式和載體。11月3日,組織全體黨員赴膠東(威海)黨性教育基地劉公島教學區開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動。通過參觀學習,大家紛紛表示,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,不忘初心,牢記使命,努力工作,在各自崗位上充分發揮黨員先鋒模范作用,不斷增強實現中華民族偉大復興的使命意識和責任擔當。
積極參加黨務干部隊伍培訓,支部書記唐積運參加了學校組織的教工黨支部集中輪訓,通過培訓,進一步增強了“四個意識”,充分認識了加強基層黨支部建設的重要性,增強了政治責任感,提升了做好新形勢下高校基層黨建工作和思想政治工作的水平。
4.嚴格落實意識形態工作責任制。深刻認識意識形態領域工作的極端重要性,強化陣地意識和責任擔當,規范黨員干部日常言行。
5.加強黨內監督和日常廉政提醒。認真落實新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監督條例,嚴格落實民主集中制。
6.部署年度全面從嚴治黨工作任務。召開全體人員會議,傳達學習上級有關會議精神和學校2018年度全面從嚴治黨工作要求,做好任務分解和調度。
7.積極推進風險防控管理工作。深入推進廉政風險防控管理,完善從源頭上預防腐敗責任體系。進一步明確崗位職責、崗位風險、預防措施、主體責任和監督責任,按照崗位分工,認真分析查找在思想道德、遵章守紀、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境等方面存在的風險點,制定防范措施,健全完善制度,落實管理責任。
8.增強黨風廉潔教育的實效性長效性。加強黨章黨紀黨規學習教育,開展先進典型、廉政警示與經常性警示預防教育,樹牢“紅線意識”和“底線意識”,積極參加“三看一算賬”教育活動。
處級黨員干部積極參加學校組織的各種廉政警示教育活動。
9.積極參加校園廉潔文化建設。突出政治意識,積極參加學校紀委和有關部門組織的校園廉潔文化建設活動,不斷堅定理想信念,增強“四個意識”、樹牢“四個自信”。
10.嚴格執行學校作風建設的各項規章制度。持之以恒加強作風建設。牢記作風建設永遠在路上,落實中央八項規定精神、反對“四風”等有關規定,做好述職述廉工作。警惕隱形變異“四風”問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。始終把紀律和規矩挺在前面,防止身邊的“微腐敗”。嚴格執行《濟南大學全面推進內部控制建設工作實施方案》。認真落實《高校信息公開事項清單》,推進信息公開。
2020年以來委巡察辦在市委巡察辦及區委的關心支持下,按照市委巡察辦及區委工作要求,立足區工作實際,逐步開展了一系列巡察工作,現總結如下:
一是加強理論學習,提高政治占位,緊跟時代步伐。2020年以來,巡察辦全體成員積極參加區委和區紀委組織的黨風廉政建設報告會、反腐倡廉警示教育專題講座、深刻學習領會黨的xx會會議精神,認真組織開展學習中國共產黨巡視工作條例中共xx市委巡察工作實施辦法等文件精神,進一步增強政治責任感和使命感,把思想和行動統一到區委的決策部署上來,積極開展巡察工作,為我區黨風廉政建設和經濟的快速發展保駕護航。
二是扎實做好疫情防控工作。堅決貫徹區委區政府部署要求,凝心聚力打贏疫情防控阻擊戰。思想重視到位。區疫情防控指揮部辦公室有關通知下發后,區委巡察辦領導班子高度重視,及早安排部署,召開專門會議研究疫情防控工作,進一步提高認識、壓實責任。宣傳教育到位。通過電話、微信、微信群推送信息等方式,實時傳達上級疫情防控決策部署,引導全體巡察干部正確認識、科學防控,嚴格遵守相關法律法規和疫情防控要求,加強自我防護,確保不出問題。工作措施到位。嚴格落實領導干部24小時帶班值守制度,及時研究處理各類情況和問題,配合有關部門做好防疫措施落實工作;認真執行巡察干部健康情況"日報告""零報告"制度;會同區紀委監委機關做好上班人員體溫檢測、佩戴口罩和辦公場所定時消毒、進出登記等工作。一體防控到位。實行區委巡察機構一體防控,要求全區巡察干部對出現疑似感染情況的,堅決在第一時間向衛生防疫部門報告、向單位反饋;對身邊發現的疑似感染人員和其他情況,堅決向防疫、執紀執法等部門報告,配合做好密切接觸人群追蹤排查等工作;堅決不信謠、不造謠、不傳謠,加強正面宣傳引導,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三是配合市委第六巡察組開展扶貧領域專項巡察、整改和回頭看工作。按照x屆市委第x輪脫貧攻堅專項巡察方案的要求,積極做好第x巡察組進駐前的籌備工作,抓好溝通會和動員會的落實工作,積極主動參與巡察工作,嚴抓整改落實,并認真總結、學習市委巡察組的工作經驗,逐步提高巡察工作能力。
今年我縣的交通運輸工作在縣委、政府的正確領導下,在上級主管部門的幫助指導下,我局深入貫徹落實科學發展觀,扎實推進交通基礎設施建設,狠抓項目建設,不斷加大農村公路養護工作力度,進一步規范運輸行業管理,加強隊伍建設,切實提升了交通工作的服務質量和水平。截止目前,完成固定資產投資x萬元,各項工作取得了明顯成效。現將今年我縣交通運輸工作開展情況總結如下:
(一)交通項目建設加快推進。
一是抓好行政村通暢工程建設。今年我縣的行政村通暢工程建設項目分兩批實施。第一批行政村通暢工程項目x公里,爭取中央資金x萬元,該項目分為兩個合同段,于20xx年5月2日進場開工,截止目前,一合同段完成投資x萬元,二合同段完成投資x萬元,預計在12月底全面完成。第二批行政村通暢工程項目x公里,20xx年行政村通暢工程今年提前實施28公里,現已完成招標工作,1月中旬已進場施工,各項工作進展順利。
二是認真抓好大中修工程建設。五印公路路基擴寬項目建設全長x公里,總投資x萬元,該項目于20xx年2月24日開工,分為四期進行。一、二、三期工程建設已完工,四期工程于9月中旬開工,預計在20xx年2月全面完成,現已完成投資x萬元。投入x萬元資金,完成了牛街愛國公路x公里路基改造項目,附屬工程正在建設中。巍寶山、民建公路建設已完成了招標工作,于20xx年1月中旬進場施工。
三是抓好小灣庫區水運設施建設。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去媽、禮可、田口x個建設項目,總投資x萬元,目前已完成了拉四渡、小蜜喜和禮可三個停靠點,其它項目正在緊張的建設中,預計在12月底全面完成建設任務。犀牛渡碼頭建設勘測設計已完成,預計在12月份開工建設。
四是抓好其他各項工作。我局在抓好上述項目建設工作的同時,積極做好彌巍公路、者么山遂道和大普高速公路建設項目前期工作。目前正進行彌巍二級公路《項目可行性研究報告和初步設計工作》,完成了者么山遂道《項目建議書》的編制工作,我局已提交了大普高速公路過境巍山的路線走向。同時努力做好青華公路通油路面建設,現已完成了招投標工作,1月中旬已進場開工。
(二)切實加強農村公路管理養護能力,確保公路暢通。
今年,我局認真落實州農村公路養護工作會議精神,以農村公路養護年活動為契機,進一步深化養管體制,認真落實養管責任主體,明確了縣道縣養、鄉村道鄉村養,縣級指導的養護責任,不斷提升農村公路的通行能力和服務水平。一年來,共投入x萬元資金,其中:日常養護資金x萬元,小修保養資金x萬元。全面加強了縣鄉公路養護工作,公路通行能力得到了較大提高。同時,進一步加強路政執法力度,有效維護路產路權。
以日常巡查和專項治理為主要內容,加大宣傳力度,強制執行了巍寶山兩側違章建筑x戶,路政管理工作成效明顯,路產路權得到了有效保護,使路政管理工作有了新的突破。目前,開展路檢路查x次,出動執法人員x人次,發生并處理路政案件x起,其中公路設施賠償案x起,無法調查取證x起,現場查處、教育路政違章案件x起;下發各種違章通知x起。共收取公路設施賠償費、公路路產補償費共x元。加強路政管理相關政策法規的宣傳教育工作,提高廣大群眾的知法行為,遵守道路交通規則,全年共開展宣傳活動x次,散發宣傳材料x多份。
(三)抓好交通安全生產工作。
在交通安全生產上,我局著力抓好水、陸的安全生產管理。按照“三關一監督”工作,加強源頭監管,把貨客運輸和危險品運輸作為重點,完善制度,嚴格職責,加強對危險路段和危橋排查整改,確保公路暢通。在施工安全上加強安全管理,制定并落實好管理人員和管理制度,工程施工中按工序施工,確保施工機械安全。同時加強水上運輸船舶管理,預防安全事故的發生。
年內,定期或不定期對施工現場、車站、碼頭等重點位置進行安全大檢查,從源頭上治理了各種安全事故的發生。并與路政、運政、海事等有關單位簽訂了《安全生產目標責任書》,與5個涉水鄉鎮簽訂了水上安全責任書,嚴格落實安全生產責任制。同時在春節、中秋、國慶節期間扎實開展安全生產宣傳教育活動,散發交通安全宣傳單2份,進一步提高廣大群眾的安全出行意識,保證了節假日期間道路的安全暢通。
(四)加強交通運輸行業管理,規范市場運輸秩序。
緊緊抓住交通運輸管理過程中群眾的熱點、難點問題,加強管理,優質服務,促進運輸市場健康有序發展。進一步加強科技手段在行政執法中的運用,重點打擊了無證從事客運經營等違法行為。健全和完善了營運車輛、船舶等基礎管理工作。強化車輛維修、駕培市場管理,提高了培訓質量。同時嚴格按照“路、站、運、管、安”五位一體化發展思路和集約化經營的經驗,做好農村客運發展工作,著力構建農村客運網絡,優化完善農村客運站點、候車點、招呼站的建設工作和監督管理工作,為我縣廣大人民群眾營造一個健康、有序、安全、便捷、實惠的出行環境。
(五)提升行業形象,切實做好精神文明和黨風廉政建設工作。
我局充分利用“創先爭優”和“四群”教育活動平臺,結合交通運輸工作實際,以創建“學習型黨組織、創建文明窗口、創建優質工程、創建文明工地”為目標,精心組織,全方位投入創先爭優和四群教育活動,全面提升交通運輸系統的黨建工作科學化水平。
一是加強學習,提高黨員干部的綜合素質。緊緊抓住學習這一關鍵環節,建立健全學習制度,認真組織黨員干部學習黨的路線、方針政策和中國特色社會主義理論體系,努力學習中央、省、州、縣黨委、政府關于創先爭優、群眾工作和反腐倡廉等方面的重要指示、講話和文件精神,認真學習楊善洲、普發興等先進典型事跡,觀看孟連經驗片等。通過學習教育,黨員干部的綜合素質有了明顯提高。
二是加強干部隊伍作風建設。我局全面加強干部職工教育培訓工作,積極支持和鼓勵干部職工參與學歷提升計劃,提升干部隊伍綜合素質。注重對人才的培養,加強干部職工的基本功鍛煉,著力加強管理干部、專業技術人才隊伍建設,打造出一支政治過硬、業務精良、作風務實的交通人才隊伍。加強路政、運政、海事等交通執法隊伍建設,注重對執法隊伍的教育和管理,嚴格整頓交通運輸行政執法人員的作風紀律,提高執法素質。
三是認真履行“一崗雙責”,扎實推進黨風廉政建設。加強重點時段廉政教育,大力加強廉政文化建設,開辟了廉政櫥窗、廉政專欄、廉政板報等多種宣傳陣地。堅持開展廉政談話、主要領導講黨課、開設干部講壇等活動,增強廣大干部員工廉潔奉公的自覺性。每年都邀請檢察院預防職務犯罪科領導到工地召開會議、項目經理會、職工大會進行預防職務犯罪知識專題講座,形成了以制度規范行業,按制度辦事,靠制度管人的機制,樹立了良好的交通行業形象。
一年來,通過全局廣大干部職工的共同努力,我縣交通運輸工作取得了一定的成績,但還存在一些不足。主要表現在:一是部分項目建設進展不快,配套資金不到位,需要進一步加大力度加快進度。二是養護資金不足,公路養護管理有待加強。三是超限超載運輸和非法營運打而不絕,路政執法監管力度有待進一步加強。
20xx年我局將繼續以基礎設施建設為重點,切實抓好安全生產管理,規范運輸市場行業管理,提高服務質量和水平,重點做好以下工作:
(一)抓好項目建設,嚴格項目管理。
(二)落實公路養護責任,加強農村公路管理養護。
切實養護好全縣x公里養護里程。在開展養護工作中要樹立正確的公路養護意識,轉變“重建輕養”的觀念,真正把建、管、養并重的方針落到實處。明確責任主體。按照“縣道縣管,鄉鎮配合,鄉村道鄉村管,縣級指導”的原則,積極探索各級農村公路管養新模式,堅持“誰受益,誰養護,誰管理”的模式,充分調動村組干部及人民群眾的積極性,堅持常年養護與季節性養護相結合,群眾投工投勞與有償養護相結合。樹立農村公路綠化意識。
積極推進公路綠化、美化工作,要以縣鄉公路為重點,按照縣鄉各負責一半綠化投資的方式,選擇公路綠化示范路;積極鼓勵和支持鄉道和村道綠化,并將綠化工作納入養護管理的考核范圍。同時進一步加強路政管理。廣泛宣傳《公路法》、《云南省公路管理條例》和《大理州農村公路保護條例》,增強廣大人民群眾知法守法,提高維護路產路權的自覺性,加大路政巡查力度,切實抓好工作治超工作。
(三)繼續整頓和規范運輸市場秩序。
嚴格落實“三關一監督”職責,抓好運輸市場培育和監管,重點整治好水、陸客運市場秩序,進一步完善農村客運班線營運機制,加強汽車維修市場和駕駛員培訓市場管理,促進規范發展,切實消除“黑車”、“黑點”、“黑站”,形成規范有序道路運輸市場。
(四)強化內部管理,實現交通工作整體推進。
一是要不斷加強行業精神文明建設。深入開展“微笑服務、溫馨交通”主題教育與實踐活動,樹立一批優質服務品牌、示范單位和示范窗口,進一步激發交通和諧發展的活力。全面加強職工權益維護工作,進一步增強工會組織的吸引力和凝聚力,推進工會制度化、規范化建設。繼續組織開展凝聚人心、員工喜聞樂見的系列文化活動,使其成為推動交通運輸發展的內在動力。著力宣傳交通建設、發展成果,努力營造全社會支持、關心交通運輸業發展的濃厚輿論氛圍。
二是要加強黨建和黨風廉政建設工作。以當前開展的“四群”教育活動為抓手,加強全局干部職工的思想作風、工作作風和干部生活作風建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用,建設一支政治好、作風優、能力強的人才隊伍。繼續加強以構建懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,認真落實黨風廉政建設責任制,深領導干部權力預警機制的各項工作。深入開展工程建設領域突出問題專項治理活動,嚴格按照相關政策、法律、法規,嚴把工程預算、工程招標、施工監理、設計變更、工程決算、資金支付等關鍵環節,全力打造巍山廉政交通新形象,確保工程優良、干部安全。
局黨組自x年x月啟動巡察工作以來,始終堅持把“兩個維護”作為根本政治任務,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,深化政治巡察,堅持問題導向,強化“靶向治療”,在學習上級黨組巡視工作方法的基礎上,借鑒系統內兄弟單位巡察經驗,按照先試點、再實踐、全面推進的步驟,堅持邊干邊完善的原則,x年完成了x個單位黨組的巡察工作及巡察集中整改階段性任務,x年完成了對剩余x個市州局黨組的巡察工作,實現了全系統巡察工作全覆蓋。全系統直接參與巡察工作人員22人,累計發現被巡察局黨組在黨的建設、思想建設、組織建設等方面存在的問題501條。
探索創新,務求實效,巡察機制建設更加完善。
按照“探索實踐在前,總結提煉在后”的原則,制訂印發了《中共xx局黨組巡察工作流程》《實施辦法》《議事規則》等7個巡察工作制度文件,編印《巡察工作資料匯編》,根據新形勢新任務,及時補充完善《政治巡察監督重點內容清單》,建立巡察人才庫、組建巡察隊伍、召開巡察工作動員部署會、科學制定巡察工作計劃,明確任務圖、時間表,堅持“一巡一授權”,于x月底實現了全系統巡察全覆蓋,全系統巡察工作制度框架和程序規則基本建立,巡察震懾作用更加彰顯,巡察制度機制日趨完善。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。將巡察工作與重點工作有機結合,突出政治巡察定位,聚焦履行全面從嚴治黨“兩個責任”,緊扣“六大紀律”,聚焦“三大問題”,緊抓“三個重點”,按照局黨組書記xx同志提出的“六個圍繞、一個加強”工作要求,堅持嚴的標準不降、尺度不松、力度不減,重點對下級單位黨組領導班子及其成員落實全面從嚴治黨責任,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、遵守中央“八項規定”精神及實施細則情況以及貫徹上級黨組工作部署,打好“三大攻堅戰”、辦好“民生實事”、落實未巡先改、政治安全、、全系統“9+2”專項治理工作、干部擔當作為和力戒形式主義、官僚主義等方面情況全方位、多視角、深層次地開展巡察監督,本著對局黨組、對被巡察單位及個人高度負責的態度、直面問題,切實找準問題要害,深挖問題根源,為加強下級單位自身建設和行業發展“問診把脈、開出藥方”,有效推動了全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸和xx改革發展。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。
按照“四個精準、兩個加強”工作要求,堅持實事求是、客觀評價被巡察單位建設發展和黨風廉政建設現狀,做到原原本本反饋問題,精準描畫政治生態。按照從嚴巡察、從實整改工作要求,進一步夯實被巡察單位黨組織巡察整改的主體責任和主要負責人整改第一責任人的責任,對巡察反饋的整改建議,要求被巡察單位黨組織負責人簽字背書,嚴格按照時限整改。進一步抓實被巡察單位的整改責任,對巡察發現的問題,要求被巡察單位建立問題清單、責任清單、整改清單,逐項解決,逐一銷號,確保整改任務落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)嚴守紀律、敢于擔當,樹立了巡察干部“忠誠干凈擔當”良好形象。組織全體巡察干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是巡視思想,認真學習黨章黨規及業務知識,強化巡察工作人員“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業務能力。全體巡察工作人員以身作則,自覺服從工作安排,自覺遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律,廉潔自律,敬業巡察,勇于擔當,樹立了巡察干部“忠誠干凈擔當”的良好形象。
主要工作成效。
(一)黨的領導、黨的建設得到全面加強。巡察工作開展以來,全系統黨組織主動接受巡察監督,邊巡邊改、主動整改,始終堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,時刻把準政治方向,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和xx黨建工作新布局,進一步強化黨對xx工作的領導,全面加強黨的六大建設,推動黨建工作與業務工作有機融合,重業務輕黨建的思想觀念得到徹底扭轉,黨內組織生活進一步規范,黨支部標準化建設水平進一步提升,黨組領導核心作用有效發揮,黨組工作制度、議事規則進一步規范,意識形態等政治安全領域工作進一步強化,中央重大決策部署和上級黨組工作安排得到堅決貫徹落實,xx的宗旨意識進一步樹牢。
(二)黨風廉政建設“兩個責任”得到有效落實。全系統黨組織緊緊圍繞巡察工作要求和巡察反饋問題,主動對標對表,深入查找落實“兩個責任”上存在的突出問題,舉一反三、找準癥結、全面整改,紀檢監察部門聚焦中心任務,深入研究落實“兩個責任”的方法和舉措。被巡察單位黨組織對黨風廉政建設、紀檢監察工作重視程度進一步加強,對落實“兩個責任”的主要工作內容、路徑、方式進一步明確,履行“兩個責任”的責任主體更加明確、具體、清晰,實現了工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。監督執紀“四種形態”特別是第一種形態深化運用,警示教育常態化開展,黨風廉政建設工作“兩個責任”得到有效覆蓋和落實,為促進xx發展提供了堅強的政治保障。
巡察個人工作總結
巡察工作的特殊性要求巡察工作人員必須不斷加強學習,不斷提高自己的業務能力和綜合素質,才能適應巡察工作的需要。通過學習《中國共產黨巡視工作條例》等巡察有關知識,我們了解開展巡察工作的方式方法和紀律要求;通過學習黨章黨規黨紀等,我們才能對照發現被巡察單位黨的建設方面存在的薄弱環節;通過學習被巡察單位業務相關的法律條規文件等,我們才能找準廉政風險點進行風險排查;通過分析研判,才能剝絲抽繭得知現象背后反映的問題。我本人也在學習和實踐的過程中得到提升,受到警示教育。
四、高標準嚴要求,嚴查細巡。
政治巡察,就是要求我們從講政治、講規矩的高度出發,本著對巡察工作和對被巡察單位負責的態度,重點圍繞黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和奪取反腐敗斗爭工作,加強對巡視巡察整改的檢查等方面;通過巡察方式來發現問題,幫助被巡察單位改進和提升今后的`工作。此次巡察工作時間緊、任務重、專業性強,要求我們不斷提升的業務素質和政治素質,勤學苦干、廉潔自律、公正嚴明。
具體巡察工作中,通過經常性集體學習研究形式,交流共享信息知識,分析歸納問題線索,并不斷總結經驗、優化巡察工作方式方法。做到不以事小而不為、不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為。認真細致,嚴查細巡,透過現象看本質,從細微處發現問題,從政治巡察高度上分析提煉問題,做到不偏不倚,不遮不掩,不夸不縮,如實客觀反映問題。巡察反饋力爭做到問題個個有材料,線索件件有支撐。
五、自身的不足與思考。
此次巡察雖受益頗多,但也發現自身存在很多不足之處。對黨建知識掌握不夠、理解不深,應知應會的也有記不牢記不準的。對學習領悟十九大精神,中國特色社會主義思想一知半解、淺嘗輒止,政治理論水平低,用先進的思想理念指導實踐工作還存在很大差距。對巡察中涉及專業性知識,學習不夠,耐心不足,知識面狹窄,全面綜合能力不高。對巡察工作方式方法掌握不多,被動接受安排,欠缺主觀能動性。透過現象,提煉分析問題的能力和水平有限,巡言巡語學習應用還很欠缺。今后,我將有意識強化自身不足方面的學習與彌補,不斷提升自身綜合能力與素質,“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”。
巡察組巡察工作總結
(jobsummary/worksummary),以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。以下是小編為大家收集的巡察組巡察【9篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。
2020年以來委巡察辦在市委巡察辦及區委的關心支持下,按照市委巡察辦及區委工作要求,立足區工作實際,逐步開展了一系列巡察工作,現總結如下:
一是加強理論學習,提高政治占位,緊跟時代步伐。2020年以來,巡察辦全體成員積極參加區委和區紀委組織的黨風廉政建設報告會、反腐倡廉警示教育專題講座、深刻學習領會黨的xx會會議精神,認真組織開展學習中國共產黨巡視工作條例中共xx市委巡察工作實施辦法等文件精神,進一步增強政治責任感和使命感,把思想和行動統一到區委的決策部署上來,積極開展巡察工作,為我區黨風廉政建設和經濟的快速發展保駕護航。
二是扎實做好疫情防控工作。堅決貫徹區委區政府部署要求,凝心聚力打贏疫情防控阻擊戰。思想重視到位。區疫情防控指揮部辦公室有關通知下發后,區委巡察辦領導班子高度重視,及早安排部署,召開專門會議研究疫情防控工作,進一步提高認識、壓實責任。宣傳教育到位。通過電話、微信、微信群推送信息等方式,實時傳達上級疫情防控決策部署,引導全體巡察干部正確認識、科學防控,嚴格遵守相關法律法規和疫情防控要求,加強自我防護,確保不出問題。工作措施到位。嚴格落實領導干部24小時帶班值守制度,及時研究處理各類情況和問題,配合有關部門做好防疫措施落實工作;認真執行巡察干部健康情況"日報告""零報告"制度;會同區紀委監委機關做好上班人員體溫檢測、佩戴口罩和辦公場所定時消毒、進出登記等工作。一體防控到位。實行區委巡察機構一體防控,要求全區巡察干部對出現疑似感染情況的,堅決在第一時間向衛生防疫部門報告、向單位反饋;對身邊發現的疑似感染人員和其他情況,堅決向防疫、執紀執法等部門報告,配合做好密切接觸人群追蹤排查等工作;堅決不信謠、不造謠、不傳謠,加強正面宣傳引導,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三是配合市委第六巡察組開展扶貧領域專項巡察、整改和回頭看工作。按照x屆市委第x輪脫貧攻堅專項巡察方案的要求,積極做好第x巡察組進駐前的籌備工作,抓好溝通會和動員會的落實工作,積極主動參與巡察工作,嚴抓整改落實,并認真總結、學習市委巡察組的工作經驗,逐步提高巡察工作能力。
x年x月x日至x月x日,我們第一巡察組在巡察辦的領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章黨規黨紀為尺子,突出政治巡察,堅持問題導向,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊扣“六項紀律”,發現并推動解決黨組織和黨員干部中存在的突出問題,圓滿地完成了對10個黨組織的巡察工作。
一、高度重視巡察。牢固樹立高度的政治自覺。我們一行五人以高度的政治責任感,不但自身切實提高對巡察工作的思想認識,而且一到各單位就大力營造當地黨委重視巡察、相關部門支持巡察、被巡察單位配合巡察的良好氛圍,做到守土知責、守土盡責。牢固樹立高度的政治責任。我們一行五人以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,本著對上級黨委負責、對被巡查單位發展負責、對自己負責的態度,切實把巡察工作作為對基層黨組織的一次“政治檢驗”,作為查找問題的一次“專家會診”,做好對被巡察單位的問題反映客觀、真實、公正,確保巡察工作質量高。牢固樹立高度的政治擔當。我們一行五人把政治紀律和政治規矩挺在前面,強化使命意識,堅決貫徹黨風廉政建設和從嚴治黨要求,對照落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任,本著一切從工作出發、一切為了工作落實為目的,找準存在的“三大問題”。
二、“三會”宣傳巡察。開好溝通見面會。x黨委高度重視巡察工作,溝通見面會參會人員為x領導班子及其成員,會議由x黨委書記主持。組長、副組長與x黨委主要負責人溝通,交換共同做好巡察工作的實施意見。在這次會議上講清楚,巡察三年來貫徹執行黨章黨規黨紀的情況,x黨委是責任主體,要高度重視x黨委巡察工作。x黨委、紀委、組織科分別遞交專題巡察書面匯報材料。開好巡察動員會。巡察動員會參加人員為x單位領導、機關相關科室負責人,x單位中學、醫院領導班子成員、黨員干部、職工代表,會議由x單位黨委書記主持。組長在這次會議上講清楚,巡察重點任務、總體安排和要求,x單位黨委書記安排部署并做表態發言,為支持巡察提供有力保障。開好專題匯報會。專題匯報會參加人員為該單位中學、醫院單位領導班子成員、全體黨員干部、職工,會議由被巡察黨組織書記主持,并進行巡察工作問卷調查和領導班子民主測評。組長在這次會議上講清楚,巡察方式、方法和巡察紀律,要求被巡察黨組織提高政治站位,全力配合巡察組工作,為找出問題促整改、整改問題促發展打下基礎。
三、扎實開展巡察。
(一)抓好三個環節。
1.立足政治巡察深入談話。堅持政治巡察,緊抓黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”不放,以“談話”為載體,聚焦巡察重點任務、主要內容,仔細分析被巡察單位的人員構成,做到領導班子成員、全體黨員、中層骨干、少數民族、老中青代表“五必談”。職工人數在30人以下的單位做到職工談話全覆蓋,超過30人以上的單位做到70%以上的職工談話。我們分兩組進行談話,遞上一杯茶水,就坐一聲“請”,促進了與談話對象之間的平等交流。巡察談話中宣講新黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,巡察談話中發現黨建工作的共性問題和薄弱環節,巡察談話中消除職工顧慮,使其愿意傾訴或反映涉及個人利益的職稱評定、工資晉級等方面的問題,巡察談話中我們與談話對象之間相互尊重、開誠布公,適時變化談話策略,效果事半功倍。
2.堅持問題導向查閱資料。查看被巡察單位三年來的工作臺賬和相關會議記錄,抓住細節,從細微處發現問題。在先期談話的基礎上,根據掌握的問題開展印證查閱,做到發現問題即查即告知。對發現不清楚的問題再進行約談。對巡察發現的問題以事實為依據,做到不偏不倚,不遮不掩,如實反映。
3.注重實事求是撰寫報告。我們由兩位組員同寫,副組長修改把關,組長審核通過,再行反饋。巡察反饋的問題絕不僅僅是巡察組五個人的意見,代表的是上級黨委的意見和要求,體現上級黨委的權威,根據被巡察單位存在的問題,透過現象看本質,客觀公正、實事求是地指出“三大問題”,讓被巡察單位全面接受、立行立改、全面整改,把對巡察反饋意見的整改作為單位內部一次正風肅紀、克服積弊、推動工作的難得機遇,作為對領導班子特別是黨支部書記的一次考驗和檢驗。
(二)把握三點要求。
1.合理分工。根據組員的專業知識、工作經歷和個人特長,將5名成員的工作合理分工。我們五人工作認真負責,分工明確,團結協作,相互配合,真正做到用其所長,避其所短,強弱互補,發揮個體優勢,提升了團隊整體合力,保證了巡察工作有序開展。
2.方式靈活。一是宣傳“廣”。從開始到巡察結束,我們五人周末不休息,一個單位接著一個單位干,通過召開溝通見面會、巡察動員會、專題匯報會和列席被巡察單位職工會等相關會議共計25次,被巡察單位和電視臺公開巡察公告,提高了黨員干部、職工群眾的知曉率。開設了舉報電話、電子郵箱,懸掛了舉報箱,方便了干部群眾參與巡察。二是重點“查”。通過查閱被巡察單位文件資料、檔案、會議記錄、財務賬目等,著力發現被巡察黨組織在黨建、黨風廉政建設、“三重一大”事項、民主管理、干部任免、績效考核、資金管理等方面存在的問題。三是干群“評”。通過問卷調查、民主測評的方式,傾聽群眾心聲、掌握真實問題。巡察期間共開展問卷調查433人次、民主測評433人次、個別談話473人次,接到來信1件,副組長親自去教育主管部門了解此問題。巡察工作的震懾、遏制作用得到初步顯現。
3.餐工結合。在巡察期間,我們五人同桌就餐,匯報工作進展,相互交流個人心得,探討需要解決的問題,商討巡察進度,總結分享取得的經驗,提高了巡察工作效率。
(三)突出三個注重。
1.注重多種形式線索發現問題。巡察前通過查閱x單位紀委、組織科的工作匯報,找出需要檢查的重點人、重點事或重點問題。巡察過程中通過民主測評、問卷調查、走訪、談話等,篩選發現重點人、重點事或重點問題,對需要重點核查的人和事,再約談知情人核實人與事的關聯性,核實問題性質、輕重和責任。
2.注重從黨政主要領導執行政治紀律和政治規矩中發現問題。重點巡察領導班子及成員特別是黨組織“一把手”在落實黨風廉政建設“兩個責任”、全面從嚴治黨和“一崗雙責”等方面的情況。通過黨支部書記在專題匯報會上的匯報,發現領導班子整體和班子成員個人存在的多方面問題,通過與領導班子成員、中層干部、職工進行談話,全方位歸納被巡察單位和領導干部存在的突出問題。
3.注重從財務賬目審查中發現問題。通過審查被巡察單位財務賬目,查閱會議記錄、檔案、文件資料等,可以發現被巡察單位在黨建經費使用、資金管理及使用、發放津補貼、會計制度執行等方面存在的問題。
總體來看,我們第一巡察組樹立巡察“一盤棋”的思想,統一整合巡察力量,實現巡察效果明顯,使全面從嚴治黨的要求在基層得到充分體現,讓職工群眾切實感受到巡察帶來的新變化。
今年我縣的交通運輸工作在縣委、政府的正確領導下,在上級主管部門的幫助指導下,我局深入貫徹落實科學發展觀,扎實推進交通基礎設施建設,狠抓項目建設,不斷加大農村公路養護工作力度,進一步規范運輸行業管理,加強隊伍建設,切實提升了交通工作的服務質量和水平。截止目前,完成固定資產投資x萬元,各項工作取得了明顯成效。現將今年我縣交通運輸工作開展情況總結如下:
(一)交通項目建設加快推進。
一是抓好行政村通暢工程建設。今年我縣的行政村通暢工程建設項目分兩批實施。第一批行政村通暢工程項目x公里,爭取中央資金x萬元,該項目分為兩個合同段,于20xx年5月2日進場開工,截止目前,一合同段完成投資x萬元,二合同段完成投資x萬元,預計在12月底全面完成。第二批行政村通暢工程項目x公里,20xx年行政村通暢工程今年提前實施28公里,現已完成招標工作,1月中旬已進場施工,各項工作進展順利。
二是認真抓好大中修工程建設。五印公路路基擴寬項目建設全長x公里,總投資x萬元,該項目于20xx年2月24日開工,分為四期進行。一、二、三期工程建設已完工,四期工程于9月中旬開工,預計在20xx年2月全面完成,現已完成投資x萬元。投入x萬元資金,完成了牛街愛國公路x公里路基改造項目,附屬工程正在建設中。巍寶山、民建公路建設已完成了招標工作,于20xx年1月中旬進場施工。
三是抓好小灣庫區水運設施建設。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去媽、禮可、田口x個建設項目,總投資x萬元,目前已完成了拉四渡、小蜜喜和禮可三個停靠點,其它項目正在緊張的建設中,預計在12月底全面完成建設任務。犀牛渡碼頭建設勘測設計已完成,預計在12月份開工建設。
四是抓好其他各項工作。我局在抓好上述項目建設工作的同時,積極做好彌巍公路、者么山遂道和大普高速公路建設項目前期工作。目前正進行彌巍二級公路《項目可行性研究報告和初步設計工作》,完成了者么山遂道《項目建議書》的編制工作,我局已提交了大普高速公路過境巍山的路線走向。同時努力做好青華公路通油路面建設,現已完成了招投標工作,1月中旬已進場開工。
(二)切實加強農村公路管理養護能力,確保公路暢通。
今年,我局認真落實州農村公路養護工作會議精神,以農村公路養護年活動為契機,進一步深化養管體制,認真落實養管責任主體,明確了縣道縣養、鄉村道鄉村養,縣級指導的養護責任,不斷提升農村公路的通行能力和服務水平。一年來,共投入x萬元資金,其中:日常養護資金x萬元,小修保養資金x萬元。全面加強了縣鄉公路養護工作,公路通行能力得到了較大提高。同時,進一步加強路政執法力度,有效維護路產路權。
以日常巡查和專項治理為主要內容,加大宣傳力度,強制執行了巍寶山兩側違章建筑x戶,路政管理工作成效明顯,路產路權得到了有效保護,使路政管理工作有了新的突破。目前,開展路檢路查x次,出動執法人員x人次,發生并處理路政案件x起,其中公路設施賠償案x起,無法調查取證x起,現場查處、教育路政違章案件x起;下發各種違章通知x起。共收取公路設施賠償費、公路路產補償費共x元。加強路政管理相關政策法規的宣傳教育工作,提高廣大群眾的知法行為,遵守道路交通規則,全年共開展宣傳活動x次,散發宣傳材料x多份。
(三)抓好交通安全生產工作。
在交通安全生產上,我局著力抓好水、陸的安全生產管理。按照“三關一監督”工作,加強源頭監管,把貨客運輸和危險品運輸作為重點,完善制度,嚴格職責,加強對危險路段和危橋排查整改,確保公路暢通。在施工安全上加強安全管理,制定并落實好管理人員和管理制度,工程施工中按工序施工,確保施工機械安全。同時加強水上運輸船舶管理,預防安全事故的發生。
年內,定期或不定期對施工現場、車站、碼頭等重點位置進行安全大檢查,從源頭上治理了各種安全事故的發生。并與路政、運政、海事等有關單位簽訂了《安全生產目標責任書》,與5個涉水鄉鎮簽訂了水上安全責任書,嚴格落實安全生產責任制。同時在春節、中秋、國慶節期間扎實開展安全生產宣傳教育活動,散發交通安全宣傳單2份,進一步提高廣大群眾的安全出行意識,保證了節假日期間道路的安全暢通。
(四)加強交通運輸行業管理,規范市場運輸秩序。
緊緊抓住交通運輸管理過程中群眾的熱點、難點問題,加強管理,優質服務,促進運輸市場健康有序發展。進一步加強科技手段在行政執法中的運用,重點打擊了無證從事客運經營等違法行為。健全和完善了營運車輛、船舶等基礎管理工作。強化車輛維修、駕培市場管理,提高了培訓質量。同時嚴格按照“路、站、運、管、安”五位一體化發展思路和集約化經營的經驗,做好農村客運發展工作,著力構建農村客運網絡,優化完善農村客運站點、候車點、招呼站的建設工作和監督管理工作,為我縣廣大人民群眾營造一個健康、有序、安全、便捷、實惠的出行環境。
(五)提升行業形象,切實做好精神文明和黨風廉政建設工作。
我局充分利用“創先爭優”和“四群”教育活動平臺,結合交通運輸工作實際,以創建“學習型黨組織、創建文明窗口、創建優質工程、創建文明工地”為目標,精心組織,全方位投入創先爭優和四群教育活動,全面提升交通運輸系統的黨建工作科學化水平。
一是加強學習,提高黨員干部的綜合素質。緊緊抓住學習這一關鍵環節,建立健全學習制度,認真組織黨員干部學習黨的路線、方針政策和中國特色社會主義理論體系,努力學習中央、省、州、縣黨委、政府關于創先爭優、群眾工作和反腐倡廉等方面的重要指示、講話和文件精神,認真學習楊善洲、普發興等先進典型事跡,觀看孟連經驗片等。通過學習教育,黨員干部的綜合素質有了明顯提高。
二是加強干部隊伍作風建設。我局全面加強干部職工教育培訓工作,積極支持和鼓勵干部職工參與學歷提升計劃,提升干部隊伍綜合素質。注重對人才的培養,加強干部職工的基本功鍛煉,著力加強管理干部、專業技術人才隊伍建設,打造出一支政治過硬、業務精良、作風務實的交通人才隊伍。加強路政、運政、海事等交通執法隊伍建設,注重對執法隊伍的教育和管理,嚴格整頓交通運輸行政執法人員的作風紀律,提高執法素質。
三是認真履行“一崗雙責”,扎實推進黨風廉政建設。加強重點時段廉政教育,大力加強廉政文化建設,開辟了廉政櫥窗、廉政專欄、廉政板報等多種宣傳陣地。堅持開展廉政談話、主要領導講黨課、開設干部講壇等活動,增強廣大干部員工廉潔奉公的自覺性。每年都邀請檢察院預防職務犯罪科領導到工地召開會議、項目經理會、職工大會進行預防職務犯罪知識專題講座,形成了以制度規范行業,按制度辦事,靠制度管人的機制,樹立了良好的交通行業形象。
一年來,通過全局廣大干部職工的共同努力,我縣交通運輸工作取得了一定的成績,但還存在一些不足。主要表現在:一是部分項目建設進展不快,配套資金不到位,需要進一步加大力度加快進度。二是養護資金不足,公路養護管理有待加強。三是超限超載運輸和非法營運打而不絕,路政執法監管力度有待進一步加強。
20xx年我局將繼續以基礎設施建設為重點,切實抓好安全生產管理,規范運輸市場行業管理,提高服務質量和水平,重點做好以下工作:
(一)抓好項目建設,嚴格項目管理。
(二)落實公路養護責任,加強農村公路管理養護。
切實養護好全縣x公里養護里程。在開展養護工作中要樹立正確的公路養護意識,轉變“重建輕養”的觀念,真正把建、管、養并重的方針落到實處。明確責任主體。按照“縣道縣管,鄉鎮配合,鄉村道鄉村管,縣級指導”的原則,積極探索各級農村公路管養新模式,堅持“誰受益,誰養護,誰管理”的模式,充分調動村組干部及人民群眾的積極性,堅持常年養護與季節性養護相結合,群眾投工投勞與有償養護相結合。樹立農村公路綠化意識。
積極推進公路綠化、美化工作,要以縣鄉公路為重點,按照縣鄉各負責一半綠化投資的方式,選擇公路綠化示范路;積極鼓勵和支持鄉道和村道綠化,并將綠化工作納入養護管理的考核范圍。同時進一步加強路政管理。廣泛宣傳《公路法》、《云南省公路管理條例》和《大理州農村公路保護條例》,增強廣大人民群眾知法守法,提高維護路產路權的自覺性,加大路政巡查力度,切實抓好工作治超工作。
(三)繼續整頓和規范運輸市場秩序。
嚴格落實“三關一監督”職責,抓好運輸市場培育和監管,重點整治好水、陸客運市場秩序,進一步完善農村客運班線營運機制,加強汽車維修市場和駕駛員培訓市場管理,促進規范發展,切實消除“黑車”、“黑點”、“黑站”,形成規范有序道路運輸市場。
(四)強化內部管理,實現交通工作整體推進。
一是要不斷加強行業精神文明建設。深入開展“微笑服務、溫馨交通”主題教育與實踐活動,樹立一批優質服務品牌、示范單位和示范窗口,進一步激發交通和諧發展的活力。全面加強職工權益維護工作,進一步增強工會組織的吸引力和凝聚力,推進工會制度化、規范化建設。繼續組織開展凝聚人心、員工喜聞樂見的系列文化活動,使其成為推動交通運輸發展的內在動力。著力宣傳交通建設、發展成果,努力營造全社會支持、關心交通運輸業發展的濃厚輿論氛圍。
二是要加強黨建和黨風廉政建設工作。以當前開展的“四群”教育活動為抓手,加強全局干部職工的思想作風、工作作風和干部生活作風建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用,建設一支政治好、作風優、能力強的人才隊伍。繼續加強以構建懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,認真落實黨風廉政建設責任制,深領導干部權力預警機制的各項工作。深入開展工程建設領域突出問題專項治理活動,嚴格按照相關政策、法律、法規,嚴把工程預算、工程招標、施工監理、設計變更、工程決算、資金支付等關鍵環節,全力打造巍山廉政交通新形象,確保工程優良、干部安全。
3月30日上午,馬克思主義學院召開專題學習會,傳達學習校2020年全面從嚴治黨工作會議暨巡察試點工作總結會精神。學院全體黨政班子成員、黨委委員、支部書記、科級干部、教研室主任、工會主席參加了會議。會議由院黨委書記高敏主持。
學院黨委副書記、紀委書記林忠心首先傳達了學校2020年全面從嚴治黨工作會議暨巡察試點工作總結會的精神,重點領學了校黨委書記劉新躍所作的題為《一以貫之堅定不移全面從嚴治黨,為推進學校治理體系和治理能力現代化提供堅強保障》的講話。他強調全體黨員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不忘初心、牢記使命,不斷深化對全面從嚴治黨必要性和重要性的認識,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;要充分認識學校開展巡察工作的重要性,強化問題意識和責任意識,加強工作謀劃,進一步完善各項制度建設;與會人員要進一步提高政治站位,帶頭增強貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的思想自覺和行動自覺,切實增強廉潔自律意識。接著,他對學院三個黨支部傳達學習校全面從嚴治黨工作會議暨巡察試點工作總結會精神做了工作部署。
學院黨委書記、院長高敏傳達學習了校黨委中心組第三次學習會精神,領學了中共中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,領學了習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神、省委書記李錦斌在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話精神,領學了習近平總書記給在首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信和習近平總書記給北京大學援鄂醫療隊全體90后黨員的回信精神,領學了《新時代愛國主義教育實施綱要》及上級有關文件精神。最后,他強調了“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果和經驗,就落實全面從嚴治黨提出了新的任務,并根據中央、省教育廳和學校的相關精神要求,布置了學院2020年全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主要工作。
與會人員紛紛表示要結合工作實際,深入貫徹落實本次會議精神,深化對全面從嚴治黨必要性和重要性的認識,切實改進工作作風,為學校、學院建設做貢獻!
在中央、省市委的正確領導和市巡視組的有效監督下,結合新汴河景區管理委員會的整改工作,和當前“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,新汴河城區段管理辦公室黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入推進黨風廉政建設,履行主體責任,全面加強作風和紀律建設,為加強新形勢下從嚴治黨提供了堅強有力的紀律保障。認真落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉潔建設工作為抓手,強化黨員干部監督管理,深入推進黨風廉潔建設和反腐倡廉各項工作,現將主要情況報告如下:
一是加強學習,提高認識。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真學習貫徹《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》等紀律規矩,同時深刻學習了十九大講話、《新金平新時代中國特色社會主義思想綱要》以及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”的論述摘編》,其中全面從嚴治黨是一個重要的篇章。嚴格遵守中央和省市委關于黨風廉政建設的相關規定,堅持黨的基本路線不動搖,始終在思想上、行動上與黨中央和省市區委保持高度一致。通過個人自學、集中學習、交流研討、專題測試等方式,深刻學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將“全面從嚴治黨”作為一個研討專題,開展全體黨員的交流研討大會,引導廣大黨員干部深刻理解和認識從嚴治黨、強化黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、長期性和艱巨性,切實把思想統一到中央精神上來,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效機制。
二是健全組織,強化領導。建立整改工作小組,確保全面從嚴治黨能夠落實到位。堅持把主體責任融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,堅持支部書記的第一責任和班子成員的領導責任,牢固樹立落實責任“親自過問”,不斷提高認識,強化措施,確保了主體責任落實和作風建設常態化。
一是嚴肅黨內政治生活和學習制度。黨支部圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等列出8個專題,組織了多次主題明確的集中學習活動,安排全體黨員、預備黨員、積極分子進行專題學習研討。
二是領導帶頭學習,以上率下。扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,先后完成黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》(摘選)及系列講話等學習內容;觀看了《習近平新時代中國特色社會主義思想——堅持全面從嚴治黨》等視頻課件。截止至今日,新汴河城區段管理辦公室黨支部已經圍繞“黨的政治建設”、“全面從嚴治黨”、“政治紀律和政治規矩”三個專題,開展了兩次專題研討活動。
一是認真抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的貫徹落實,落實“三重一大”集體決策制度,切實做到依權限決策和按程序決策。包括中長期發展規劃,重大投資、重大決策、大額資金使用、工程建設項目招投標,大宗物資采購以及涉及職工切身利益等方面的工作,都置于“陽光”之下,置于群眾的監督之下,堅決防止“一言堂”。
二是嚴格考核問責,完善內部控制制度,制定詳細的內控工作標準和考核標準。全面完善相關業務流程。擴大內部控制監督范圍,加強對相關部門的業務辦理流程控制,業務內審控制。
一是切實發揮制度作用,推動作風建設常態長效。落實中央八項規定精神,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,持之以恒糾正“四風”,堅決杜絕違規違紀行為,堅定不移地營造風清氣正的政治生態。
二是突出“四風”整治,突出紀律規矩,推動監督執紀從嚴從緊。始終保持狠抓的勇氣、嚴抓的耐心、常抓的韌勁,加大監督檢查力度,突出防反彈、防松懈、防制度空轉,馳而不息、久久為功地反“四風”、轉作風,不斷鞏固和擴大作風建設成果。根據學校《2018全面從嚴治黨工作任務分工意見》的要求,檔案館在年初制定了全面從嚴治黨的工作方案。現將一年來的工作總結如下。
1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;深入貫徹落實十九屆中央紀委二次全會精神;積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;扎實推進“大學習、大調研、大改進”。
圍繞上述內容,年初,制定了檔案館黨支部學習計劃,嚴格落實雙周二政治學習制度,將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,在學懂弄通做實上下功夫。一年來,先后學習了十九大報告、《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、十九屆三中全會公報、習總書記在北大師生座談會上的講話、習總書記視察山東重要講話、省委省政府全面開展新舊動能轉換重大工程動員大會精神、習總書記在紀念改革開放40周年大會上的講話等,進一步提高了全體黨員的政治理論水平。
組織全體黨員參加“燈塔-黨建在線”網上學習,積極參加網上十九大精神學習競賽和《中國共產黨紀律處分條例》網上考試,參與率100%;處級干部參加省紀委組織的德廉知識考試,成績全部優秀。
嚴格落實“三會一課”制度和民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度,以嚴格的黨的組織生活,促進黨內政治生活的全面加強和規范。
2.夯實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。堅持全面從嚴治黨工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核。認真履行“第一責任人”職責,堅持“一崗雙責”、“黨政同責”,切實推動全面從嚴治黨政治責任落地生根。
3.加強基層黨組織和黨員隊伍建設。根據中央統一部署,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。做好黨支部“七項”職責落實,探索新形勢下黨支部工作機制、創新黨支部活動形式和載體。11月3日,組織全體黨員赴膠東(威海)黨性教育基地劉公島教學區開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動。通過參觀學習,大家紛紛表示,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,不忘初心,牢記使命,努力工作,在各自崗位上充分發揮黨員先鋒模范作用,不斷增強實現中華民族偉大復興的使命意識和責任擔當。
積極參加黨務干部隊伍培訓,支部書記唐積運參加了學校組織的教工黨支部集中輪訓,通過培訓,進一步增強了“四個意識”,充分認識了加強基層黨支部建設的重要性,增強了政治責任感,提升了做好新形勢下高校基層黨建工作和思想政治工作的水平。
4.嚴格落實意識形態工作責任制。深刻認識意識形態領域工作的極端重要性,強化陣地意識和責任擔當,規范黨員干部日常言行。
5.加強黨內監督和日常廉政提醒。認真落實新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監督條例,嚴格落實民主集中制。
6.部署年度全面從嚴治黨工作任務。召開全體人員會議,傳達學習上級有關會議精神和學校2018年度全面從嚴治黨工作要求,做好任務分解和調度。
7.積極推進風險防控管理工作。深入推進廉政風險防控管理,完善從源頭上預防腐敗責任體系。進一步明確崗位職責、崗位風險、預防措施、主體責任和監督責任,按照崗位分工,認真分析查找在思想道德、遵章守紀、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境等方面存在的風險點,制定防范措施,健全完善制度,落實管理責任。
8.增強黨風廉潔教育的實效性長效性。加強黨章黨紀黨規學習教育,開展先進典型、廉政警示與經常性警示預防教育,樹牢“紅線意識”和“底線意識”,積極參加“三看一算賬”教育活動。
處級黨員干部積極參加學校組織的各種廉政警示教育活動。
9.積極參加校園廉潔文化建設。突出政治意識,積極參加學校紀委和有關部門組織的校園廉潔文化建設活動,不斷堅定理想信念,增強“四個意識”、樹牢“四個自信”。
10.嚴格執行學校作風建設的各項規章制度。持之以恒加強作風建設。牢記作風建設永遠在路上,落實中央八項規定精神、反對“四風”等有關規定,做好述職述廉工作。警惕隱形變異“四風”問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。始終把紀律和規矩挺在前面,防止身邊的“微腐敗”。嚴格執行《濟南大學全面推進內部控制建設工作實施方案》。認真落實《高校信息公開事項清單》,推進信息公開。
近年來,在市委巡察工作領導小組和縣委正確領導下,縣委巡察機構緊密結合中央、省委和市委關于巡視巡察工作的新部署新要求,圍繞全縣中心工作,持續深化政治巡察,在提升村級巡察實效、推動巡察整改、深入調查研究等方面,不斷創新,持續發力,努力推動我縣巡察工作取得新成效。現將工作開展情況匯報如下:
2019年扎實開展了一輪常規巡察和一次整改核查。其中,對5個鄉鎮(街道)的125個村級黨組織進行了常規巡察,共發現重點問題**個,問題線索**條;對2018年第三輪巡察的***等8個縣直行政單位進行了整改核查評估,促進整改真正落到實處,扎實做好巡察“后半篇文章”。
(一)積極探索,做深做實做細村級巡察工作。
**縣現有**個行政村,目前已覆蓋**個村級黨組織,覆蓋率超過50%。工作中,我們堅持有效覆蓋與有形覆蓋相結合,在明確村級巡察監督重點、優化工作流程、提升村級巡察質量等方面,取得了一定成效。
1.總結實踐經驗,明確監督重點。從實踐中提煉問題,再根據問題回到實踐,周而復始,不斷完善,是我們明確村級巡察監督重點的方法。結合村級巡察工作實踐,縣委巡察辦編撰了《村級黨組織巡察監督重點及突出問題表現》小冊子,圍繞“四個聚焦”,概栝總結出村級巡察監督重點17項及突出問題表現40條。在正確運用實踐認識規律基礎上,村級巡察監督重點實施動態化管理,與時俱進,不斷更新,使其更加充實完善。梳理問題發揮務實精神,注重問題的具體化和可整改性,切實幫助巡察干部提高政治站位,高效、精準發現村級黨組織存在的突出問題。
2.把握“四個環節”,優化工作流程。經過不斷的實踐總結,簡化了村級巡察程序。在工作流程上,遵循精簡、高效、實用原則,重點把握四個環節:一是召開動員會精簡化。在鄉鎮駐地集中召開動員大會,所有被巡察村黨支部班子成員參加。問題較多的重點村,進駐時必須召開見面會,村兩委干部、全體黨員、部分群眾代表參會,用群眾聽得懂的語言,告知群眾“巡察組為什么來”“來干什么?”,并簡要通報巡察監督任務和內容,把巡察作為加強黨性教育的過程,引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識;二是發動群眾廣泛化。廣泛有效的發動群眾主動參與巡察,是村級巡察發現問題的重要方式。綜合運用電視廣播、新聞媒體、微信公眾號、巡察公告等多種傳播載體,營造良好村級巡察氛圍。巡察公告必須張貼在村內顯著位置,征求群眾意見,擴大群眾知曉率;三是邊巡邊改實效化。注重邊巡邊改,提升巡察震懾和實效。針對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠立即整改的問題,第一時間向鄉鎮黨委及被巡察村黨組織提出整改要求,督促立即整改,做到成果早出現、震懾早形成。對村級共性問題,以點帶面,依靠鄉鎮黨委開展專項整治,點上問題得到面上治理,實現巡察成果最大化。在**屆縣委第**輪巡察中,巡察組共向鄉鎮(街道)下發邊巡邊改通知書**份,反饋了“三資管理不力、未按規定繳納黨費、違規發放救災救濟款物、環保治理不到位”等問題**個。鄉鎮(街道)黨(工)委針對反饋問題,立刻采取措施進行整改,制定出臺《黨費收繳管理辦法》、《關于加強村級黨務村務財務公開的實施辦法》等相關制度文件5項,清查出漏登的村集體資源:坑塘***畝,溝渠***畝,耕地***畝,四荒地**畝等,登記村集體資產價值合計***萬余元。退繳違規領取的惠農資金、違規報銷的個人費用等**萬元,補繳黨費***元,切實讓群眾感受到了巡察震懾力,增強了村級巡察實效。四是反饋環節同步化。在鄉鎮駐地集中召開反饋會,反饋會與動員會參會范圍一致,將問題向鄉鎮和村兩級黨組織同時反饋。
3.做到“三個堅持”,提升質量水平。一是堅持統籌有效力量。充足的巡察人員力量是村級巡察得以順利完成的根本保障。在村級巡察工作中,縣委統籌安排,組建了**個巡察組,其中5個縣委巡察組和7個縣委統籌巡察組。縣委統籌巡察組以鄉鎮(街道)紀(工)委為主體,抽調鄉鎮(街道)組織、經管、審計等部門工作人員組成,保障充足的人員配備,同時又充分發揮鄉鎮(街道)紀(工)委監督優勢,破除了人情干擾,為順利實現村級巡察全覆蓋要求提供了人員保障。二是堅持分類施策、點面結合。我們根據基層實際,綜合分析研判,區分重點村和一般村,分類施策、點面結合,采取不同方式有針對性地開展巡察。實行重點村重點查,重點問題深入查,一般村鋪開查,避免平均用力、一線平推。三是堅持群眾路線、深入基層。把群眾路線貫徹到村級巡察全過程,在行動上深入群眾、工作上依靠群眾,引導鼓勵群眾有序參與巡察監督,積極主動揭露身邊的腐敗和作風問題。每個村必須保證一定的時間進村入戶、了解村情民情,發現、核實問題必須結合村莊實際,把精準發現、解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在突出位置,避免村級巡察“走過場”,搞形式主義,讓群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
(二)多措并舉,推動整改工作落到實處。
1.未巡先改,擴大成果。今年2月底,巡察辦印發了《關于巡察**個村級黨組織發現問題的通報》,要求未被巡察過的鄉鎮(街道)和經濟開發區對照通報的村級黨組織存在的共性問題進行自查自糾、主動整改。截至目前,村級黨組織建設、農村集體“三資”管理等方面問題已主動整改**個。
2.出臺文件,強化核查。今年4月下旬,出臺印發了《巡察整改情況核查評估暫行辦法》,為監督檢查整改情況提供了制度保障。縣委巡察機構組成核查組,5月9日啟動了今年第一次專項核查,對2018年第三輪巡察的8個縣直行政單位的整改情況進行了核查評估,并評定等次,其中,“較好”的單位**個,“一般”的單位**個,形成了核查反饋意見,要求被巡察黨組織繼續抓好巡察整改工作,一個月內向縣委巡察辦報送整改落實報告,并做好向縣委巡察工作領導小組匯報的準備。
3.加強調度,壓實責任。通過召開整改調度會、加強業務指導等形式,進一步壓實被巡察黨組織整改主體責任。我們對2018年第四輪被巡察黨組織召開了整改調度會,并對其整改方案、整改落實報告及臺賬進行審核把關,提出意見建議。通過督促整改,有效提升被巡察黨組織對整改工作的重視程度,促進整改真正落到實處。
4.聯動整改,形成合力。每輪巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭,與巡察組共同組成調研組,針對巡察中發現的共性問題,到其主管部門走訪調研,深入了解、研究分析,力求提出更具針對性、可操作性的意見建議,并督促主管部門開展分管領域的整改,形成整改合力。今年,針對村級巡察中仍出現的低保、養老保險、危房改造等方面的共性問題,安排調研組到縣民政局、人社局、住建局等部門進行調研,就其分管領域的共性問題,共同探討,商議對策,召開整改聯席會議,增強了整改效果。
(三)注重調研,有針對性的推動解決問題。
1.高度重視巡察實踐經驗總結。每輪巡察結束后,巡察辦組織召開經驗交流會,各巡察組參加,及時總結有益經驗,取長補短。尤其是在村級巡察工作中,巡察結束后,我們組織召開村級巡察經驗交流會,巡察組暢所欲言,有好的經驗做法,也有問題不足,對于有益經驗,巡察辦匯總提煉,固化成經驗成果,對于問題不足,深刻分析原因,有針對性的提出改進措施,為下一輪精準發現問題、更好地開展村級巡察打下堅實的基礎。
2.深入調研力求推動解決問題。提前研判被巡察單位(領域)容易發生的普遍性問題,巡察中針對此類問題開展專題調查研究,收集整理相關問題資料。巡察結束后,成立調研組,就此類問題進行深入調研,并撰寫專題報告,以此推動解決一些長期存在的重點問題。在巡察過程中,由縣委第五巡察組負責農村集體“三資”管理問題的收集整理分析工作。巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭與第五巡察組共同成立調研組,針對農村集體“三資”管理方面存在的問題,到鄉鎮、主管部門等相關單位進行專題調研,目前已基本形成農村集體“三資”問題的專題報告,準備提交縣委領導審閱。
一是巡察發現問題還不夠深入。雖然經過幾輪巡察,巡察工作人員業務能力在不斷提高,積累了一定的巡察經驗,但隨著巡察工作的不斷深入,有的巡察人員政治站位仍然不高,部分巡察組發現問題出現表面化、同質化現象。比如,問題不夠深入,列舉問題多,歸納少,分析問題產生的原因少,沒能透過表象看本質,缺乏深層次考慮,政策把握上結合實際不夠等問題仍然存在。
二是村級巡察聯系群眾還不到位。堅持群眾路線做的還不夠,聯系發動群眾方式方法還比較單一,基層群眾對巡察帶來實實在在的效果和實惠感受較少,對巡察的關注度還不夠高,多數認為巡察與自己關系不大。
(一)扎實開展兩輪巡察。第二輪為市縣“巡鄉帶村”聯動巡察,總體安排***個左右村級黨組織,屆時村級黨組織巡察覆蓋率將達到**%。積極發揮聯動優勢,加大邊巡邊改力度,探索實行“巡察組聯系重點村”的做法,從始至終督促指導聯系村的整改,力求取得明顯成效。緊盯環境衛生、水電氣等民生事項,發現并推動解決因村黨支部軟弱無力導致老百姓合理訴求得不到及時解決的問題,讓群眾切實得到實惠,切實感受到看得見、摸得著的巡察成果。第三輪為縣直單位黨組織常規巡察,把省市重點工作部署落實情況與形式主義、官僚主義等內容作為監督檢查的重點。
(二)高效開展兩次整改專項核查。下半年利用輪與輪巡察間隙,開展兩次對鄉鎮和村整改情況的專項核查,通過書面核查與現場核查相結合的方式,對巡察反饋意見整改落實情況進行核查評估,采取抽查、問責等多種形式,進一步壓實鄉村兩級整改責任,推動整改工作落地生效。
(三)持續提升巡察工作質量。一是定期組織巡察經驗交流。由縣委巡察辦組織召開巡察工作經驗分享交流會,及時分享經驗,并將好的經驗做法固化為制度成果,推動巡察工作規范化水平不斷提高。二是采取多種措施和形式促進巡察組深入調查研究。通過制定巡察組邊巡邊改報備、聯系重點村等制度,加大邊巡邊改力度,督促巡察組突出重點、深入分析研究問題,推動解決問題,提高巡察工作質量和實效。
(四)在制度建設上下功夫。下半年將在提高巡察工作質量、巡察整改、成果運用等制度建設上持續用力。一是研究出臺《關于對縣委巡察組工作作風、執行紀律和工作質量進行巡察后評估的實施辦法(試行)》,強化巡察組紀律作風建設,維護巡察干部良好形象;二是建立整改聯席會議制度,繼續試行巡察整改建議書制度,對于面上問題,在對主管部門下達“整改建議書”的基礎上,定期召開會議分析研判問題,研究解決辦法,督促其開展專項檢查和整治,形成整改合力,在推動解決縣級層面普遍性問題和體制性、機制性問題上發揮更大作用。
局黨組自x年x月啟動巡察工作以來,始終堅持把“兩個維護”作為根本政治任務,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,深化政治巡察,堅持問題導向,強化“靶向治療”,在學習上級黨組巡視工作方法的基礎上,借鑒系統內兄弟單位巡察經驗,按照先試點、再實踐、全面推進的步驟,堅持邊干邊完善的原則,x年完成了x個單位黨組的巡察工作及巡察集中整改階段性任務,x年完成了對剩余x個市州局黨組的巡察工作,實現了全系統巡察工作全覆蓋。全系統直接參與巡察工作人員22人,累計發現被巡察局黨組在黨的建設、思想建設、組織建設等方面存在的問題501條。
探索創新,務求實效,巡察機制建設更加完善。
按照“探索實踐在前,總結提煉在后”的原則,制訂印發了《中共xx局黨組巡察工作流程》《實施辦法》《議事規則》等7個巡察工作制度文件,編印《巡察工作資料匯編》,根據新形勢新任務,及時補充完善《政治巡察監督重點內容清單》,建立巡察人才庫、組建巡察隊伍、召開巡察工作動員部署會、科學制定巡察工作計劃,明確任務圖、時間表,堅持“一巡一授權”,于x月底實現了全系統巡察全覆蓋,全系統巡察工作制度框架和程序規則基本建立,巡察震懾作用更加彰顯,巡察制度機制日趨完善。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。將巡察工作與重點工作有機結合,突出政治巡察定位,聚焦履行全面從嚴治黨“兩個責任”,緊扣“六大紀律”,聚焦“三大問題”,緊抓“三個重點”,按照局黨組書記xx同志提出的“六個圍繞、一個加強”工作要求,堅持嚴的標準不降、尺度不松、力度不減,重點對下級單位黨組領導班子及其成員落實全面從嚴治黨責任,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、遵守中央“八項規定”精神及實施細則情況以及貫徹上級黨組工作部署,打好“三大攻堅戰”、辦好“民生實事”、落實未巡先改、政治安全、、全系統“9+2”專項治理工作、干部擔當作為和力戒形式主義、官僚主義等方面情況全方位、多視角、深層次地開展巡察監督,本著對局黨組、對被巡察單位及個人高度負責的態度、直面問題,切實找準問題要害,深挖問題根源,為加強下級單位自身建設和行業發展“問診把脈、開出藥方”,有效推動了全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸和xx改革發展。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。
按照“四個精準、兩個加強”工作要求,堅持實事求是、客觀評價被巡察單位建設發展和黨風廉政建設現狀,做到原原本本反饋問題,精準描畫政治生態。按照從嚴巡察、從實整改工作要求,進一步夯實被巡察單位黨組織巡察整改的主體責任和主要負責人整改第一責任人的責任,對巡察反饋的整改建議,要求被巡察單位黨組織負責人簽字背書,嚴格按照時限整改。進一步抓實被巡察單位的整改責任,對巡察發現的問題,要求被巡察單位建立問題清單、責任清單、整改清單,逐項解決,逐一銷號,確保整改任務落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)嚴守紀律、敢于擔當,樹立了巡察干部“忠誠干凈擔當”良好形象。組織全體巡察干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是巡視思想,認真學習黨章黨規及業務知識,強化巡察工作人員“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業務能力。全體巡察工作人員以身作則,自覺服從工作安排,自覺遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律,廉潔自律,敬業巡察,勇于擔當,樹立了巡察干部“忠誠干凈擔當”的良好形象。
主要工作成效。
(一)黨的領導、黨的建設得到全面加強。巡察工作開展以來,全系統黨組織主動接受巡察監督,邊巡邊改、主動整改,始終堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,時刻把準政治方向,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和xx黨建工作新布局,進一步強化黨對xx工作的領導,全面加強黨的六大建設,推動黨建工作與業務工作有機融合,重業務輕黨建的思想觀念得到徹底扭轉,黨內組織生活進一步規范,黨支部標準化建設水平進一步提升,黨組領導核心作用有效發揮,黨組工作制度、議事規則進一步規范,意識形態等政治安全領域工作進一步強化,中央重大決策部署和上級黨組工作安排得到堅決貫徹落實,xx的宗旨意識進一步樹牢。
(二)黨風廉政建設“兩個責任”得到有效落實。全系統黨組織緊緊圍繞巡察工作要求和巡察反饋問題,主動對標對表,深入查找落實“兩個責任”上存在的突出問題,舉一反三、找準癥結、全面整改,紀檢監察部門聚焦中心任務,深入研究落實“兩個責任”的方法和舉措。被巡察單位黨組織對黨風廉政建設、紀檢監察工作重視程度進一步加強,對落實“兩個責任”的主要工作內容、路徑、方式進一步明確,履行“兩個責任”的責任主體更加明確、具體、清晰,實現了工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。監督執紀“四種形態”特別是第一種形態深化運用,警示教育常態化開展,黨風廉政建設工作“兩個責任”得到有效覆蓋和落實,為促進xx發展提供了堅強的政治保障。
(三)巡察利劍作用得到有效發揮,不敢腐不能腐不想腐的制度機制初步建立。治國必先治黨,治黨務必從嚴。近年來,局黨組始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,準確把握治標與治本辯證關系,充分發揮巡察震懾和巡察利劍作用,督促被巡察單位緊緊圍繞巡察反饋的突出問題,抓住重點領域、重要環節、重要崗位,建立健全和完善制度體系,努力形成長效機制,切實發揮巡察標本兼治作用,把權力關進制度的“籠子”。制定和完善《黨組工作規則》《黨組議事規則》等規章制度24項;出臺《中共xx局黨組關于推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展的實施意見》《關于加強領導班子建設的意見》和《落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》,建立“三級五崗”責任清單;對“三重一大”事項、財務管理、公務接待、公車管理、干部請銷假等11項制度進行了補充完善。通過進一步細化量化規矩規則,全系統基礎管理工作進一步規范、規章制度日趨完善,制度的權威性和可操作性進一步增強,不敢腐不能腐不想腐的制度機制初步建立。
(四)巡察干部隊伍得到了鍛煉。巡察工作期間,全體巡察干部自覺服從組織安排、以身作則、樂于奉獻,時刻以“嚴守紀律、敢于擔當、協作配合、動真碰硬、勤勉工作、不辱使命”的巡察精神,不斷強化理論武裝,強化責任擔當,認真履職,自覺遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律,牢記巡察職責使命、勇于擔當、敢于堅持原則、敢于較真碰硬,圓滿地完成了巡察工作任務,體現出較高的政治素養和較強的工作能力。同時,自覺嚴格要求自己,主動接受被巡察單位監督,樹立了巡察干部“忠誠干凈擔當”的良好形象。通過此次巡察,使巡察干部隊伍思想受到了洗禮、業務能力得到了提升、意志品質得到了鍛煉。
一年來,我們嚴格按照局黨組工作部署,扎實推進巡察工作,全系統管黨治黨能力不斷提升,巡察震懾作用更加彰顯、隊伍建設更加優化,巡察工作取得明顯成效,但也存在一些需要加強的共性問題。如貫徹落實中央重大決策部署和上級黨組織重點工作安排不到位,xx政治站位不高。黨組對意識形態領域工作不夠重視,黨內組織生活不規范。黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位,監督執紀“四種形態”運用不充分。制度不健全,基礎管理薄弱等。同時在巡察過程中也發現,一是個別單位黨組對巡察工作思想認識不到位,存在闖關思想、過關心態。巡察整改工作不嚴不實,沒有做到舉一反三、全面徹底整改。二是由于時間緊、任務重、巡察人員流動性大、培訓不及時等因素影響,在巡察工作中還存在政策把握不夠精準、業務不夠熟練等問題,巡察工作整體水平和能力有待于進一步提升。
(一)提高政治站位,正確認識巡察工作的重要性。巡視巡察是加強黨建和黨風廉政建設及反腐敗工作的“利劍”,是對黨組織的“把脈會診”,也是對黨員干部廉潔自律的“健康體檢”,具有劍指問題、形成震懾的高壓效應,對于增強黨的執政能力、厚植黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位,具有重要現實意義和深遠歷史意義。巡視巡察是黨內自身監督的戰略性制度安排,是黨內監督常態化、制度化的必然要求,具有長期性、權威性和全面性,絕不是權宜之計、一時之策。對此,全系統各級黨組織和廣大黨員干部務必要有清醒的認識,切實提高政治站位,以“永遠在路上”的韌勁和執著把全面從嚴治黨引向深入,努力為xx事業健康發展營造良好的政治生態。
(二)切實履行整改主體責任,扎實做好巡察“后半篇文章”。各單位黨組要切實擔負起巡察整改主體責任,把巡察整改作為檢驗“四個意識”強不強的“試金石”,全力做好“后半篇文章”。做到對巡察發現的問題不回避、不推脫,立行立改、真改實改。做到對反饋報告指出的問題逐條梳理,制定切實可行的整改方案,細化具體措施,明確整改內容和時限,建立問題清單、責任清單、整改清單,實行整改銷號制度,保證問題改到位、改徹底。
(三)強化成果應用,組織開展巡察整改專項檢查。巡察辦、紀檢監察室要堅持問題導向,制定巡察整改專項檢查工作方案,督促被巡察單位開展自查,全面了解被巡察單位黨組巡察整改情況。同時組織人員,采取查閱整改臺賬資料、開展談話、進行滿意度測評等方式,重點圍繞貫徹落實中央重大決策部署及xx年度重點工作安排,專項治理“回頭看”等工作看反饋問題是否改到位、看鞏固措施是否定到位、看專題民主生活會是否開到位等方面對巡察整改情況開展“回頭看”。要強化巡察整改成果運用,嚴肅整改紀律,加大監督執紀力度,對思想上不重視巡察整改,工作敷衍塞責、流于形式,整改不到位、不徹底、出現問題反彈的單位和個人將嚴肅追責,確保巡察發現的問題不講條件、不打折扣、不搞變通按時按質整改落實。
(四)認真總結工作經驗,不斷強化巡察隊伍建設。“打鐵還需自身硬”。巡察辦、巡察組要認真總結巡察工作中行之有效的經驗、做法,發揚成績、克服不足、不斷細化完善巡察工作方式方法,修訂完善巡察工作制度,整理歸類各類巡察工作檔案資料,為今后常態化開展巡察監督工作奠定基礎。同時,結合全系統人才隊伍庫建設,進一步完善巡察人才庫名單,真正把政治素質好、業務能力強、作風過硬、敢于堅持黨性原則、公道正派的干部選配到巡察隊伍。加強對巡察干部教育培訓,補足能力“短板”,破解“本領恐慌”難題,不斷提高巡察監督本領,鍛造高站位鐵擔當真本領的巡察隊伍,努力為xx事業健康發展提供堅強政治保障。
今年以來,我縣科技工作在縣委、縣政府的堅強領導下,在市科技局的精心指導下,緊緊圍繞服務縣域經濟和社會發展大局,堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針,結合我縣實際,因地制宜,因企施策,認真貫徹落實上級有關科技政策,全面實施創新驅動發展戰略,取得了一定的成效。
(一)進一步完善科技政策,提升服務企業水平。
修訂完善了《宜黃縣鼓勵科技創新獎勵辦法》,進一步優化促進科技創新的政策環境。我局成立工作小組,由主要領導帶隊,多次組織科技型企業參加有關政策宣講和培訓,宣傳科技創新相關政策,根據企業實際情況,引導和鼓勵企業申報創新驅動發展專項資金補助,對于暫時不符合條件的企業指導其制定制度,落實措施,培育發展。通過加大科技政策宣傳力度,提高了企業對科技政策的知曉度,受到企業歡迎;進一步提升了我局服務企業的水平,為全面落實鼓勵科技創新的政策和推動全縣科技創新工作打下了堅實基礎。
(二)加大科技政策落實,提高企業科技含量。
1、高新技術企業推薦申報工作穩步開展。在2018年全縣新增8家高新技術企業(江西天戌藥業有限公司、江西瑞一韻承科技有限公司、江西大裕棉紡有限公司、江西宏洲塑業有限公司、江西天美生物科技有限公司、江西歐美佳快裝型材有限公司、撫州昌佳安防科技有限公司、江西盛達隆科技有限公司)的基礎上,今年上半年我們按照“高新技術企業認定管理辦法”要求,對全縣企業進行調查摸底,掌握企業科技發展現狀和薄弱環節,指導企業做好高新技術企業認定申報工作,對于暫不符合高新技術企業認定資格的企業,積極引導和培育。組織完成2019年第一批3家企業的高新技術企業認定申報推薦工作,分別是撫州華成半導體科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、撫州貝爾斯涂料有限公司等3家企業,并已全部通過市級初審和推薦,正在接受省科技廳高新處組織的專家評審。
2、科技項目組織推薦申報工作有序進行。推薦申報2019年。
巡察組巡察工作總結
20__年12月至今,按照組織安排,我被抽調到巡察辦參加巡察工作,參與了第五輪巡察工作,現將一年來個人工作總結如下:
一、加強學習,提高認識。
抽調期間能自覺接受巡辦和巡察組臨時黨支部的教育、管理,利用巡察動員會和支部學習機會,深入學習了習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及有關巡視工作方面的條例和工作規范,不斷強化了“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,并做到學思踐悟、融會貫通,確保入心入腦、知行合一,切實在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,使自身綜合素質得到了提升。
二、認真履職,較好完成工作任務。
(一)認真做好巡查前“功課”。在巡察工作開始前,能根據巡察單位的業務特點,主動學習相關制度政策,做好巡察根據方面的預備。針對《黨員發展規程》、《財務管理制度》、《招標法》、《接待管理制度》、《車輛管理制度》等相關制度進行了認真研究了,力求找準方向不走彎路,提高巡察工作效率。
(二)提高政治站位,精準發現問題。巡察期間能夠堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標桿,以“黨章常規黨紀”為尺子,以《巡視工作條例》為遵循,深入發現和揭露問題,能透過現象看本質,要聚焦住關鍵少數,堅持實事求是,注意結合被巡察單位主責主業等特點,查找單位存在的共性和個性問題,再上升到黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的高度上去分析,精準找出問題,三輪巡察發現共性及個性問題70余個。
(三)服從工作分工及安排。一年的巡察工作中,作為巡察組組員,能夠服從組長和副組長的領導,服從工作安排,不講條件,不計得失,加班加點完成好工作任務,三輪巡察期間,對被巡察的14個單位黨建工作、整改工作、脫貧攻堅工作和財務工作等方面進行了認真巡察,累計個別談話88人次,查閱資料卷本200余冊,制作問題底稿50個,撰寫1份巡察報告,處理信訪件2個,取得了一定成效。
(四)積極做好防疫工作。面對今年三次疫情嚴控形勢,本人能夠積極響應巡辦和所在社區的倡議,主動到社區報備,領取工作任務,較好地完成了八月份和十月份兩次疫情防控期間值班工作,受到了社區的好評。
(五)其他工作。在留守期間,能夠自覺學習巡察業務知識,按照組長的要求做好巡察檔案的整理和歸檔工作,做好辦公室衛生工作,營造風清氣正的工作環境。
三、嚴守巡察紀律。
巡視期間,我恪盡職守,嚴于律己,嚴守保密紀律規矩,堅持原則,敢于較真碰硬,時刻體現巡察鐵軍的執行力;在巡視工作中能注重加強錘煉,不斷增強政治責任感和新時代使命感,樹立過硬的鐵打身能打鐵的政治品格和政治擔當,總之,三輪巡察工作未發生違紀違規的問題。
四、存在的不足。
參加三輪巡察工作使我接觸到以往不能接觸的新事物,受益頗多。但也發現自身存在很多不足之處。一是隨著巡察工作重點轉換,我愈發現自己對巡察工作相關知識掌握不夠、理解不深,愈發現對巡察工作中涉及的專業性知識,學習不夠、知識面狹窄,全面綜合能力不高。二是對巡察工作方式方法掌握不多,使我有時工作較為被動,欠缺主觀能動性。三是透過現象,提煉分析問題的能力和水平還很欠缺,和別的同志相比還有很大差距。
通過這幾輪巡察,我學習到了許多巡察、黨建、財務等各方面的知識,同時也學到了精心做人、精耕做事、精力擔當的工作態度,這些都將成為我工作和生活中寶貴的財富,在今后的工作和生活中,我將繼續做到思想務實、生活樸實、作風扎實、勤勤懇懇、敢挑重擔,以飽滿的工作熱情和嚴謹的工作態度,為我區各項事業健康發展貢獻出自己一份微薄的力量。
巡察組巡察工作總結
xx黨委巡察工作起步于20xx年5月,經過一年多的運行,黨委巡察工作作為xx加強黨內監督的重要手段,在完善被巡察單位的領導班子、黨風廉政以及干部隊伍建設等內部管理,促進企業健康有序發展方面發揮了積極的作用,為xx領導班子對被巡察單位的整體評價和全面了解提供了強有力的信息支撐和班子、干部調整的決策參考依據。
一、xx黨委開展巡察工作的背景和意義。
xx黨委巡察工作的開展,是xx黨委根據公司實際情況而推出的對企業監督管理的新舉措。20xx年以來,xx跨越發展,公司所屬的處級建制的各分子公司由原先的家發展成為x家,副處以上干部由xx人擴編為xx人,行業由原先的xx延伸為成為xx,管理范圍由x本部及附近的五縣擴張為全國范圍內的xx省xx縣。高速擴張的發展勢頭,為xx對所屬各單位的全面評估、整體把握以及科學管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段遠遠不能滿足實際需求,特別是近年來陽煤集在反腐倡廉方面方面出現了幾起xx案件,更加提出了對本部和所屬各單位領導班子建設、干部隊伍建設以及完善內部管控等方面強化管理的迫切要求。
在這種大背景下,xx黨委經過慎重決策開始實行黨委的巡察工作制度。
xx黨委巡察工作首先最突出和核心的就是發現問題,是對干部管理和黨風廉政建設管理的關口前移;二是全面了解和總結被巡察單位領導班子,發現干部包括推薦好的干部;三是對職工群眾關注的熱點難點問題進行調研,包括對被誤解的干部進行澄清,還以清白;四是向被巡察單位宣傳國家政策法規和集團公司的各項方針以及對會議決議,同時對貫徹執行情況進行監督檢查;五是為xx領導層提供被巡察單位的整體情況和全面評價的信息支撐和決策參考依據。
一是對領導班子和干部的政治體檢。黨委巡察工作的首要關鍵是發現問題,但它的實質意義是“早發現、早制止、早提醒”,事前控制,是一項保護和關心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是對現有合格干部的正面保護。由于多種原因,被巡察單位的一些干部錯被誤解、誤傳為有問題的干部,巡察組就要有針對地通過廣泛深入調查研究清楚,澄清事實,還以公道,給社會和職工群眾一個客觀、公正的交待。
三是巡察工作可以強化領導的廉政勤政意識。通過對被巡察單位領導干部的巡察,可以進一步加強領導干部對國家路線方針政策的領悟和理解,對企業執行重大決策的正確把握,有效地提高他們的自律意識,減少違規違法犯罪的發生,變事后追查為事前控制和防范,做到防微杜漸。
四是巡察工作可以提高被巡察單位班子凝聚力、執行力,規范干部選撥和制度建設,完善民主集中制的落實,促進黨風廉政建設以及勤政廉政,整體提升被巡察單位內部管理。
(一)組織機構。
xx黨委巡察工作領導組下設辦公室,設辦公室主任一人,由xx黨委副書記兼任,副主任兩名,分別由xxxx常務副書記和xx黨委組織部部長兼任。
xx黨委巡察工作領導組下設兩個巡察組,正處級建制,承擔巡察任務,對黨委巡察工作領導組負責并報告工作。每個組分別編制定員四人,其中組長一人(正處級),副組長一人(副處級),巡察員兩名(正科級);同時有專門的經費保障,是一個常設機構。
(二)巡察內容。
巡xx黨委巡察組主要職責是對所屬各單位黨政領導班子及其成員的下列情況進行監督:
1、貫徹執行黨和國家路線、方針、政策的情況。
2、貫徹執行集團公司“三重一大”集體決策和企業規章制度的情況。
3、貫徹執行黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政的情況。
4、貫徹執行民主集中制和“統一領導,集體決策,分工負責,分級管理”的領導和管理體制情況。
5、干部選拔任用的情況。
6、處理改革發展穩定的情況。
7、維護職工群眾利益的情況。
8、落實安全責任制的情況。
9、生產經營和內部管理的情況。
10、公司黨委要求了解的其他情況(根據被巡察單位的實際確定)。
(三)巡察時間。
集團性質的企業兩個月左右時間,其他單位一個月左右。
市委巡察工作總結
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對受客觀條件限制,不能馬上整改到位的問題,要明確完成時限,制定計劃打好攻堅戰;
對需要持續發力、長期堅持的工作,要建章立制打好持久戰。x屆市委先后開展的x輪巡察反饋的亂發津補貼、財務票據不規范等x個立行立改問題全部整改到位。巡察成果運用是發揮巡察監督作用、增強巡察工作成效的重要手段,也是維護巡察制度嚴肅性和權威性、保持其強大生命力的重要保證。要強化巡察成果與開展警示教育有機結合起來,切實樹牢黨員干部紀律紅線。用好巡察成果,首先必須加強分類處置。對巡察發現的共性問題,督促各級黨組織及時做到自查自糾、未巡先改,充分發揮“前置整改”作用。對發現的行業領域問題,及時形成專項報告、向有關部門提出建議,必要時開展專項治理或“回頭看”,市委第x輪巡察期間,針對x系統對市x局黨組進行了巡察整改情況進行“回頭看”,確保問題整改到位、不留隱患。
巡察組工作總結
近年來,市城鄉建設局領導班子重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,下面是xx搜集整理的巡察組巡察工作報告總結范文,歡迎閱讀查看。
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《共產黨廉潔自律準則》、《共產黨紀律處分條例》、中央八項規定、“四風”具體表現。
二、白銀區相關單位工作安排。
(一)白銀區紀委:1、提供必要辦公條件、聯絡人員名單、發布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。
7、廉政風險排查防控資料。8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務用車明細單。11、選人用人資料、“三會一課”記錄、單位所有會議記錄。12、財務資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、政府工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區委組織部:1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區督查考核局(效能辦):1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區委區政府重大決策存在的不足。2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、絡舉報事項清單及相關單位答復。
目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產局:指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。
根據市委巡視工作聯絡組的部署,市委第一巡察組向市城鄉建設局反饋巡察情況。7月13日,市委第一巡察組組長李榮華、副組長閆倫鋒向市城鄉建設局黨委書記馬忠標反饋了巡察情況。李榮華代表巡察組向市城鄉建設局領導班子進行了反饋,局長孫志偉主持會議,馬忠標代表市城鄉建設局領導班子作了表態發言。
李榮華指出,近年來,市城鄉建設局領導班子認真貫徹中央和省市委的各項決策部署,重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,全市城鄉建設面貌變化較大,為全市跨越發展、科學發展做出了應有的貢獻。但巡察中干部群眾反映了一些問題,主要是:在黨風廉政建設方面,黨委的主體責任沒有完全落到實處,領導干部“一崗雙責”意識不強,主動將黨建工作融入行政工作少,對領導干部落實“一崗雙責”制度缺乏有效的責任評價體系和責任追究辦法。紀檢監察的監督職能未能充分發揮,廉政風險的防控措施不夠有效,案件查處力度不夠,腐敗問題多發。
工程建設領域存在違規操作行為,部分工程沒有履行公開招投標程序;設計、監理等業務承接單位過于集中,承接項目占比偏高;市政工程手續不全,違規開工;國有資產(資金)管理領域存在違規失控現象,有的下屬單位資金未納入國有資產管理體系,資金支出隨意,辦公樓裝修造價變更較大,聯合私企開發國有土地,多年未能取得應得權益。行業管理問題嚴重,對全市建設工程招投標工作監管不到位;對違規違法施工現象執法不嚴、查處不力;建筑業、綠化等專項工作省內排名靠后;工作中存在不作為現象,至今尚未建立城市污水排放許可制度,行政審批制度改革存在不配套現象,公用事業管理缺位;協會管理比較混亂;重工程建設輕行業管理。在執行中央八項規定和作風建設方面,“三公經費”仍然偏高,接待向食堂轉移傾向明顯,公車治理不到位;風險金返還、津補貼、加班費發放存在違規現象;違規報銷發票。在執行組織紀律和干部選拔任用方面,貫徹落實民主集中制不夠,“三重一大”制度執行不力,領導班子配合協調不夠;干部培養和選拔機制不盡科學;內設機構設立不夠規范。
巡察中發現的有關問題線索和違規用人問題,已按規定分別移交給市紀委、市委組織部處理。
組要加大查處力度,發揮典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要認真履行建設行政職能,進一步提升行政效能。要以工程、資金管理和行業管理等領域存在的突出問題整改為重點,嚴格執法,強化監管。三是要牢固樹立艱苦奮斗意識,進一步轉變工作作風。要貫徹中央“八項規定”和省市委有關作風建設要求,切實改進作風。要針對反映突出的問題,深入查找根源,尋找解決辦法,提升群眾滿意度。四是要不斷提高選人用人公信度,進一步加強隊伍建設。要加強對重點、熱點、高風險崗位的監管力度,提高干部監督管理水平;按制度規定選人用人。
馬忠標表示,針對巡察組反饋的問題,市城鄉建設局將結合“三嚴三實”專題教育活動,認真整改。一是切實落實黨委主體責任和紀委的監督責任,堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步加大查辦案件和執紀問責力度,形成足夠的威懾;二是持之以恒地抓好中央八項規定和市委實施意見的貫徹落實,把解決人民群眾反映強烈的問題作為重點;三是切實糾正選人用人方面存在的問題,努力營造良好的從政環境,努力形成選用好干部的正確導向機制。
市委第一巡察組全體成員、市城鄉建設局領導班子成員出席會議。
范文二。
6月1日,市委巡察工作領導小組召開會議,聽取審議。
了20xx年市委各巡察組第一輪巡察情況匯報。市委副書記、市委巡察工作領導小組組長徐宏源,市委常委、市委組織部部長、市委巡察工作領導小組副組長程水泉,市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組常務副組長李軍出席會議并講話。
據了解,今年第一輪巡察的“問題清單”顯示,8個被巡察單位存在問題主要是:有的單位黨委(組)發揮管黨治黨領導核心作用不夠,不同程度的存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題;有的單位紀委(紀檢組)“三轉”工作滯后,對一些違紀問題查處不及時,執紀偏輕偏松偏軟;有的單位財務管理不嚴格,虛報冒領,政府采購不規范,專項資金管控不嚴;有的單位對重點部門和二級單位監督缺位;有的單位執行“三重一大”制度不到位,執行選人用人制度不嚴謹;有的單位和少數黨員干部無視紀律規矩,巧立名目亂發補助、公款旅游,頂風違紀問題屢禁不止。
濟開發區、市第三醫院八個單位開展為期兩個月的常規巡查,發現了一批問題線索,督促解決了一批群眾反映強烈的突出問題,取得了比較明顯的成效,社會各界反響較好。
會議要求,當前要認真做好巡察反饋工作,對領導小組決定的事項和巡察組向被巡察單位提出的整改意見,要強化跟蹤督辦,要求被巡察單位即知即改、立行立改和全面整改。同時要認真做好巡察成果運用,建立臺賬,分類移交,紀檢監察、組織和有關部門要對移交的線索優先查辦,確保發現的問題線索移交一批、印證一批、查處一批,切實增強巡察工作震懾、遏制和治本效果。各被巡察單位黨委(組)要著力建立完善巡察反饋問題整改落實制度體系和責任落實機制,對反饋的問題要緊盯不放,明確責任人、列出時間表、規定辦結時限,要加強重點領域、重要部門和二級單位預防腐敗制度建設,深入查找管理漏洞,認真研究制定務實管用的制度措施,扎緊制度籠子,切實做到用制度管人管權管事。
市委巡察工作領導小組成員、市委巡察組組長、副縣級巡察員、市委巡察辦有關同志等參加了會議。
化措施,全力推動整改落實,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦問題,從嚴從實落實整改工作,切實做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加強黨的領導方面。
1、針對“領導班子大局意識差”的問題。他們采取三條措施進行整改:一是全隊上下認真學習正確對待整改。該大隊召開支部擴大會議,認真學習《反饋意見》,排除抵觸情緒,端正思想態度,人人對號入座,虛心認領問題。班子成員首先提交了個人整改落實計劃,全體黨員和中層正職都寫反思材料,為大隊找準問題、列出清單、推進整改奠定基礎。二是認真堅持民主集中制。大隊黨支部充分發揮統攬全局、協調各方的領導作用,黨政領導班子嚴格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的工作機制,做到分工不分家,不搞個人說了算。及時召開相關會議,集體研究討論人事安排和財務經濟等重大問題,集思廣益、博采眾長,不斷提高班子科學決策、民主決策的水平,從而增強了班子的戰斗堡壘作用。三是黨支部書記就“老好人”思想進行了深刻反思,擔當意識不斷增強。在撲下身子、親臨一線的同時,積極和其它班子成員溝通交流,維護班子團結統一,層層傳導壓力,提高執行力度,有效地提高了在新常態下統攬全局的能力。
2、針對“抓黨建用力不夠用心不專”的問題。一是堅持“巡察整改”和“兩學一做”“三會一課”有機融合,充分發揮“絡”和“黨課”兩個載體作用,組織全體黨員及中層干部,認真學習“黨章”“一準則兩條例”“xx省關于深化政治巡視25條”“八項規定”“六個區別對待”“四種形態”“四條意見”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊員的政治業務理論和思想認識水平,為加強黨的建設奠定了良好思想基礎。二是出臺了黨支部工作職責、支委會民主議事決策、發展黨員、“三會一課”、黨員教育培訓、黨費收繳管理、組織生活、民主評議黨員、請示報告九個黨建工作制度,明確了黨支部書記、副書記及組織、宣傳、紀律檢查委員和黨小組長職責,完善了大隊黨建工作機制。三是不折不扣落實“三會一課”制度,不走形式、不走過場。集體研究解決工作中存在的實際問題;嚴格落實雙重組織生活制度,班子成員主動參加所在小組組織生活,自覺接受黨員監督。黨支部書記給全體黨員和城管隊員上了一堂題為“嚴于律己增進團結,勇于擔當不辱使命”的黨課,號召大家喚醒主人翁意識,做到“六個正確對待”為我縣城管事業發展貢獻力量。
(二)加強黨的建設方面。
黨員干部認真學習黨規黨紀,周例會多次強調“講規矩,有紀律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事的自覺性,增強了服從意識和看齊意識,自覺維護班子權威。二是重申黨員干部必須遵守“八項規定”,加強對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律情況的監督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀律松弛問題的發生。三是明確了支部紀檢委員的監督職責,著力強化執紀問責,認真履行對違反黨的政治紀律行為言論的監督,對有違反紀律苗頭和傾向的黨員干部給予及時提醒和警示。
中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關資料進行上報,配合相關部門對個別班子成員長期不在崗問題進行了組織處理。
5、針對“在制度執行上不嚴格,現有的制度執行流于形式,執行簽到制度不規范”的問題。他們一是對縣城市容管理工作體制機制進行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細化管理機制上邁出了可喜的一步。二是認真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學習、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛生等多個機關管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機制奠定了基礎。三是發揮示范帶頭、強化制度教育、完善監督機制,著力加強制度落實。要求黨員干部要帶頭學習、嚴格執行制度、自覺維護制度,辦公室和督查中隊也要適應社會變化,前移監督關口,創新監督方法,確保做到市容監管權力運行到哪里,制度就建立到哪里,監督就進行到哪里,從而大大提高了制度的執行力。
管隊伍運行狀況和人事工作進行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統一到堅持以新時期好干部標準和“三嚴三實”的作風標準落實到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊中層干部實行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協管員管理辦法”。明確了協管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責、工作紀律和解聘程序。
(三)黨風廉政建設方面的問題。
律及工作紀律情況,對發現的輕微違紀問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。
8、針對“沒有結合“一準則兩條例”完善配套措施,解決‘牛欄關貓、進出自由’問題”的問題。他們一是制訂出臺了城管行政執法的權力清單、責任清單、權力運行流程圖、執法責任、執法程序、等行政執法制度,使城管行政執法有章可循,把權力關進制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結時限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據。
9、針對“追責問責制度不健全,監督力度不夠”的問題。他們一是制定出臺了“大隊工作職責、大隊長崗位職責、副大隊長崗位職責、縣城市容執行格化管理辦法、違法建設巡查制度、城管人員行為規范”等市容管理制度,使縣城市容監管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀律、督查范圍和督查方式,實行大隊長輪流督查和督查中隊督查相結合的督查機制,從而加大了縣城市容監管追責問責的力度。
生為本,和諧發展”的工作理念。二是利用絡平臺,和外地城市管理專家學者溝通交流,尋求城市管理理論和業務培訓資料,加強大隊城管執法培訓工作。三是加大了對城管執法隊員的督查考評力度,對執法投訴,明確答復時限和要求。對確實存在執法不規范、不文明現象的,立即進行整改,有效地提高了執法隊員法治意識、擔當意識和執法水平。
11、針對“存在違規發放補貼和擴大開支范圍”的問題。他們制定出臺了財務管理制度,明確了財務管理任務、預算編報執行、費用開支標準和審批等運行流程,為強化大隊財務管理提供了制度保障。
12、針對“十八大以來,執行中央八項規定不到位”的問題。他們一是組織領導班子和全體黨員重新學習中央八項規定精神,深刻領會中央八項規定和糾正“四風”的用意和決心。大家紛紛表示要切實增強政治敏銳性,切實把思想和行動統一到中央的要求上來,持之以恒地落實中央八項規定,在認識上再深化、在措施上再細化、在行動上再務實,使群眾看到實際成效。二是認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定出公務車輛管理制度,明確了公務車輛調度、使用、加油、維修、停放、費用報銷和駕駛員管理,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
一是持續抓好整改落實后續工作。始終堅持對巡察整改工作目標不變、力度不減。在抓好整改的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度落實。結合“兩學一做”專題教育和三項整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈,實施綜合治理。著力在構建長效機制、狠抓制度落實上下功夫,用嚴格健全的制度規范,鞏固和拓展整改成果。
二是進一步壓實“兩個責任”。不斷強化黨委主體責任和紀委監督責任,完善“一崗雙責”的管理機制、“一考雙評”的考核機制和“一案雙查”的問責機制,確保“兩個責任”真正落地生根。
三是著力維護和保障群眾合法權益。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點,緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的問題,扎實開展民生領域突出問題專項治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。
四是加大案件查辦力度。充分運用“四種形態”,抓早抓小,開展基層微權力和微腐敗治理,著力查處“四風”和群眾身邊的腐敗問題,進一步構建風清氣正的良好政治生態。
五是切實抓好干部隊伍建設,樹立正確的選人用人導。
向,以好的作風選好用好干部。加強對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養。大力培育先進典型,以榜樣力量引導黨員干部一心為民、干在實處。
11月19日,市委召開20xx年第一批黨風廉政建設巡察整改情況匯報會,聽取相關工作匯報并作具體部署,同時,第一批黨風廉政建設巡察報告也正式向社會公布。
8個單位共發現問題123個。
“經市委批準,5月14日起,我市20xx年第一批黨風廉政建設巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農委、市公積金中心、成都大學和市農發投公司8個單位開展巡察。”市委巡視聯絡辦相關負責人說,4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持以發現問題為導向,以推動“兩個責任”落實為重點,深入扎實開展工作。
敗工作以及“四風”方面等問題123個,向市紀委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,在全市引起強烈反響,取得了較好的社會效果。
問題梳理。
落實“兩個責任”方面的問題。
1.黨組(黨委)主體責任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題,有的以會議落實會議,以文件傳達文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農發投公司黨委的主體責任和紀委的監督責任沒有完全理清,工作交叉、職責不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責任的情況。三是主體責任未落地生根。如市公積金中心20xx年的黨風廉政建設責任制目標責任未細化分類,至巡察組進駐時尚未將20xx年目標責任細化落實到中層干部和個人身上。
2.主要負責人第一責任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負責人抓黨風廉政建設的意識仍不夠強,將落實主體責任視作任務和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心20xx年至20xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行過專題研究部署。
3.班子成員“一崗雙責”意識不強。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實,重業務、輕廉政的現象。
4.監督機構監督責任履行不夠徹底。有的監督機構工作方法單一,監督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調查不夠,有的未查深查透。
黨風廉政建設方面的問題。
1.違反工作紀律和工作制度問題。如市農發投公司黨的組織紀律觀念淡化,在20xx年底以前,均以領導班子辦公會代替黨委會議決重大事項。
2.違反財經紀律和制度規定問題。如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中,存在未嚴格審核企業申報資料、未經業務處室和分管領導審簽即向企業撥付專項補貼資金160多萬元的情況。
3.大額資金管理不規范、使用缺乏監管。如市房管局對專項維修資金監管力度不強,且多年未進行審計,存在違規擅自批準緩交專項維修資金問題。
4.下屬單位黨風廉政建設問題突出。如市建委下屬事業單位成都市建筑設計院存在大額提取備用金、大量使用現金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產憑證等違反財經紀律的問題。
5.個人有關事項報告內容填寫不真實。
6.個人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡。
旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等,已按照規定報市委巡察工作領導小組批準后移交相關部門處理。
“四風”方面的問題。
1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱,箱內塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設。
2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態度生硬,群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數量及支部書記的名字都不清楚。
3.享樂主義方面。如成都大學少數干部組織紀律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴格執行請示報告制度和請銷假制度,師德師風建設有待加強。
4.奢靡之風方面。如市公積金中心原主要負責人在八項規定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領導班子及干部隊伍建設方面的問題。
1.未嚴格執行“三重一大”決策制度。如市農發投公司未嚴格執行“三重一大”決策機制,工程建設、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論,公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
2.未認真執行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管。
局、市建委、成都大學等單位均發現重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風險。
3.選人用人不夠規范民主。如市農發投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環節都不同程度存在不規范情況,以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
4.崗位、編制管理不夠規范。如市農委領導干部超配1人、非實職領導干部超配6人。
服務民生方面的問題。
一些被巡察單位在執政為民的宗旨意識上還有待加強,對民生工作統籌協調機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設統籌協調不夠,仍無法杜絕道路建設好后短期開挖的情況;市房管局對經適房和廉租房人員住房資格審查存在把關不嚴的現象,對配套設施建設的協調跟進力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對違規擇校、違規收費、違規補課等事關群眾切身利益的問題治理力度缺乏,20xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關信訪反映多達900余條,且辦理回復速度較慢。
五大建議。
針對巡察中發現的問題,巡察組提出了五個方面的建議。
一、要進一步推進“兩個責任”落實。一方面,各部門。
黨組(黨委)應進一步細化主體責任內容,將工作責任明確到人頭,加強考核督促檢查,堅決杜絕在“兩個責任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀檢監察機構應敢于堅持原則,善于學習、善于借力,充分利用派駐(出)機構協作機制的優勢,切實提高監督工作的履職能力;要始終保持對違規違紀行為的高壓態勢,抓早抓小,切實增強監督執紀問責力度。
二、在加強干部隊伍建設方面,建議各單位深入學習和嚴格執行新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項嚴格執行民主集中制,落實末位表態發言制度,確保決策科學、民主;在干部使用上對部門崗位職責進行梳理細化,避免混崗混編,制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施,獎勤罰懶,激發工作積極性;在干部管理上建立科學規范的教育監管制度,有效解決干部隊伍能力不足、結構老化等問題,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業及機關事業單位領導崗位人員調任使用的監管,防止出現選人用人漏洞。
四要嚴格對外投資預警制度,發現風險點及時止損,防止給國有資產造成重大損失;五要嚴格責任追究制度,探索建立項目終身責任追究制度,加強對國有企業職業經理的責任追究。
四、圍繞加強對下屬單位的監管,巡察組建議被巡察單位要加強對下屬單位黨風廉政建設工作的領導,建立起強有力的責任傳遞機制。尤其注重對下屬事業單位重要崗位、重點領域、關鍵環節和重大財務支出等開展全面監督,發現違紀違法問題的,要及時查處。
五、巡察組還提出要進一步優化工作方式,建議各部門深入貫徹落實中央八項規定,少發文、發短文,少開會,開短會,切實解決“文山會海”,提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯系緊密的部門應更多深入基層、深入群眾,進一步豐富服務群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領導進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關心關注的問題。
巡察工作總結
根據縣委統一部署,201x年3月28日至20x年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。
截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會1課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式腐b問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人x政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人x政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提高干職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式腐b問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號),進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金專款專用。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人x政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從2016年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時反映。
巡察工作總結
臨湘基礎差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅持在思想上、政治上、行動上與xxx和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實際結合起來,創造性地開展工作。通過深入調研,集中民智,找準了推動臨湘經濟社會又快又好發展,適應廣大人民群眾的實踐要求,符合臨湘發展實際的建設小康社會的路子,總結提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅持以不斷完善的思路統一思想,指導實踐,咬定發展目標,完善機制,協調各方,真抓實干,超額和圓滿完成了計劃目標。實踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學的。
本屆市委、市政府始終堅持以經濟建設為中心,狠抓擴大內需促發展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產業,一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發展規劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產業培育重點和農民增收措施,統一市級班子步調,團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經濟指標均創多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創建工作得到省、市的高度評價,創建經驗多次在省、市交流。耕地保護和節約用地、節能減排和環境保護、義務教育、科學技術、醫療衛生、人口和計劃生育、安全生產、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統一,增強了班子的凝聚力和戰斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規定,自覺接受來自各方面的監督,完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發展的全局性、戰略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
四、堅持公道正派,樹立了一個正確的用人導向本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創業上。
巡察組巡察工作總結
巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監督的重要形式。新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,體現了以習近平總書記為習近平總書記的黨中央關于巡視工作的新思想、新觀點、新要求,是全面從嚴治黨的制度利器,為深化巡視工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以來,林芝市委、市政府高度重視巡視工作,各級領導干部堅持從全局和戰略的高度,充分認識開展巡視工作的重要性和必要性,堅持把思想和行動統一到巡視工作的要求上來,以高度的政治責任感和自覺性,配合支持巡視工作,進一步改進提高了我市黨風廉政建設工作水平,為經濟社會發展營造了風清氣正的政治生態。深入推進黨風廉政建設和反fu敗斗爭責任重大、任務艱巨,我們結合全市實際,繼續把學習宣傳貫徹《條例》作為當前一項重要政治任務抓緊抓好,以實際行動維護巡視制度的嚴肅性和權威性,確保巡視工作順利開展、取得實效。
要深入領會精神實質。我們將把學習貫徹《條例》與深入學習“習近平總書記系列重要講話精神”結合起來,與“三嚴三實”專題教育、黨風廉政建設和反fu敗斗爭有機結合起來,與學習貫徹中央第六次西藏工作座談會精神結合起來,組織廣大黨員干部采取全面學與專題學、跟進學與反復學、課堂學與實踐學、集體研討與個人自學等方式,深入學習領會《條例》的主要內容和精神實質,正確把握《條例》的思想內涵和實踐要求。
要自覺接受巡視監督。統一思想,端正態度,牢固樹立“巡視工作無小事”的意識,以高度的政治自覺和行動自覺對待巡視工作、支持巡視工作,自覺接受巡視監督,確保巡視工作取得實效。嚴明紀律規矩,嚴守黨性原則,堅持從全局和戰略的高度,以對黨、對人民、對紀律和法律負責、對自己負責的態度,全力支持配合巡視工作。緊緊圍繞巡視工作重點,對班子和個人工作進行認真系統總結,實事求是向巡視組提供情況、反映問題、客觀公正地提出意見和看法,讓巡視組了解真實情況。暢通信息渠道,根據巡視組要求積極組織干部群眾參與巡視工作,讓干部群眾講真話、說實話,暢所欲言,確保巡視工作順利開展。
要積極主動抓好整改。堅持把巡視組反饋意見當做“一面鏡子”,勇于直面問題,敢于承擔責任,主動接受巡視組提出的意見建議,對發現的問題,認真制定整改措施,確保件件有落實、事事有回音。認真履行黨委主體責任和紀委監督責任,堅持把黨要管黨、從嚴治黨的主體責任扛在肩上,把政治紀律、政治規矩挺在前面,堅決把權力關進制度的籠子,堅決糾正干部身上的不正之風,嚴厲打擊發生在群眾身邊的fu敗問題。針對巡視組反饋的意見,及時召集相關部門進行專題研究,逐項細化梳理,并將具體整改任務落實到市委班子成員,明確牽頭單位、協辦單位、具體責任人和整改期限。各級黨委(黨組)書記作為黨風廉政建設的“第一責任人”,帶頭查找自身和班子存在的問題,虛心接受廣大干部群眾的批評意見。各級各部門嚴格按照巡視組反饋意見和市委、市政府部署要求,認真落實領導責任、建立長效機制、建立整改臺賬,實施整改銷號制度,做到整改結束一件、及時評估一件,評估合格一件、及時銷號一件,確保整改落實工作有計劃、有步驟、有組織地開展。
要切實用好巡視成果。充分借鑒巡視組工作經驗,創新開展黨風政風巡查工作,在嚴查巡視組移交問題線索的基礎上,加大“回頭看”和自查自糾的力度,及時發現苗頭性、傾向性問題,將fu敗現象遏制在萌芽中,不斷增強自身免疫力。健全完善反腐倡廉相關制度,對照《條例》要求及時對干部監督、案件查辦、作風建設等相關制度規定進行修改完善,努力使我市黨風廉政各項制度規定更加符合巡視工作要求,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
我們將以學習貫徹《條例》為契機,進一步加強和改進黨風廉政建設和反fu敗工作,以更加堅定的決心,更加嚴密的制度,更加有力的舉措,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環境,為林芝的改革發展穩定各項工作提供堅強有力的政治保障。