實(shí)踐報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程需要細(xì)致觀察和分析,通過(guò)合理的結(jié)構(gòu)和組織,清晰地呈現(xiàn)實(shí)踐中的成果和經(jīng)驗(yàn)。最后,希望大家能夠根據(jù)個(gè)人的研究方向和興趣,靈活運(yùn)用以下范文中的寫(xiě)作思路和表達(dá)方式。
政治巡視整改落實(shí)情況報(bào)告
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年4月23日至8月23日,省委第二巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了為期4個(gè)月的政治巡視。9月26日,省委巡視組反饋了巡視意見(jiàn),指出了6個(gè)方面存在的13項(xiàng)具體問(wèn)題,提出了整改建議,明確了整改要求。剛察縣認(rèn)真總結(jié),深刻反思,強(qiáng)化工作舉措,通過(guò)兩個(gè)月的集中整改,巡視反饋問(wèn)題的整改取得階段性成效。現(xiàn)將具體整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
縣委嚴(yán)格按照省委第二巡視組的要求,堅(jiān)持立行立改,真認(rèn)賬、不推諉,真整改、不敷衍,堅(jiān)決把講政治貫穿到整改全過(guò)程,堅(jiān)決做到整改責(zé)任全承擔(dān),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改全到位。
改落實(shí)專(zhuān)題民主生活會(huì),深入查擺問(wèn)題,深刻剖析根源,進(jìn)一步鞏固了班子成員真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的高度共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)了縣委班子成員和全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從實(shí),切實(shí)增強(qiáng)巡視整改工作的針對(duì)性和實(shí)效性。縣委主動(dòng)對(duì)焦對(duì)標(biāo)省委巡視要求,持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,把管黨治黨作為首要職責(zé)和根本任務(wù),把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到整改工作落實(shí)全過(guò)程,通過(guò)“兩堅(jiān)持,一注重”確保整改方案的科學(xué)性、合理性。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)照省委巡視組提出的6個(gè)方面的問(wèn)題13項(xiàng)具體問(wèn)題,縣委主動(dòng)梳理細(xì)化了44小項(xiàng)具體整改任務(wù),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)制定整改方案,逐條細(xì)化整改措施,列出問(wèn)題清單,建立了縣委書(shū)記和縣委副書(shū)記為主要整改責(zé)任人整改責(zé)任體系,明確了具體整改責(zé)任單位和責(zé)任人,確保問(wèn)題不遺漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既強(qiáng)化“當(dāng)下改”的實(shí)效,又探索“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,注重根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),建立了《十四屆縣委巡察工作五年規(guī)劃(2019-2019年)》等長(zhǎng)效制度,實(shí)現(xiàn)整改問(wèn)題到位,推進(jìn)解決新問(wèn)題到位,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。三是注重整改時(shí)效。對(duì)能立即整改到位的,立行立改、限時(shí)解決,時(shí)限最多不超過(guò)2個(gè)月;對(duì)需要一定時(shí)間解決或長(zhǎng)期整改的,制定了整改措施,明確了責(zé)任。
(三)攻堅(jiān)克難,較真碰硬,切實(shí)增強(qiáng)巡視整改工作的權(quán)威性和影響力。針對(duì)省委巡視反饋的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,縣委始終堅(jiān)持敢于較真碰硬的態(tài)度,對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn),拿出最硬舉措,做到了責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò),確保了巡視整改工作真改實(shí)改。同時(shí),強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,注重條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),切實(shí)做到舉一反三,進(jìn)行深度落實(shí)整改,推進(jìn)全縣整體工作提檔升級(jí)。11月27-30日,組織成立了剛察縣關(guān)于省委反饋問(wèn)題整改工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了兩分組、每組6人,分別由縣委副書(shū)記和縣紀(jì)委書(shū)記帶領(lǐng)督查工作組對(duì)巡視整改工作進(jìn)行了實(shí)地專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。在整改過(guò)程中,縣委注重全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合、立行立改與持續(xù)用力相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、解決老問(wèn)題與整改新問(wèn)題相結(jié)合,堅(jiān)持“條條整改、事事回音、件件落實(shí)”,對(duì)面上的問(wèn)題舉一反三、全面推進(jìn),對(duì)點(diǎn)上的問(wèn)題立行立改、具體解決,確保省委巡視整改工作扎實(shí)有效。
省委第二巡視組巡視意見(jiàn)共6方面、13項(xiàng)具體問(wèn)題、44條小項(xiàng),其中已整改完成39條,正在整改5條。
(一)關(guān)于“政治建設(shè)有差距,落實(shí)中央和省委重大決策部署不到位”的問(wèn)題。
1、貫徹“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”不到位,落實(shí)重大決策部署有差距。
問(wèn)題一:2019年中央環(huán)境保護(hù)督查組反饋的問(wèn)題目前仍有1座礦山(央格拉礦)治理采坑邊坡項(xiàng)目?jī)H完成50%的工程量。
山環(huán)境治理主體責(zé)任的青海西海煤電開(kāi)發(fā)有限公司下達(dá)督促文書(shū)25份、責(zé)停通知2份,約談28人(次),聯(lián)合執(zhí)法53次,治理“會(huì)診”30次,監(jiān)管執(zhí)法巡查216次。此問(wèn)題已全部整改完成。
問(wèn)題二:熱水敬仁貨場(chǎng)露天堆放原煤后死灰復(fù)燃,造成二次污染。
整改完成情況:一是由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)水利局局長(zhǎng)進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)處理。二是熱水煤炭管委會(huì)會(huì)議研究,決定對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的熱水環(huán)境監(jiān)管局局長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)管局責(zé)任干事給予全園范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);三是11月6日,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)組織召開(kāi)了縣政府專(zhuān)題會(huì)議,研究熱水敬仁貨場(chǎng)露天堆放原煤?jiǎn)栴},并成立以熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)為牽頭單位的專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,制定了《熱水敬仁貨場(chǎng)污染問(wèn)題整治方案》,并由哈爾蓋鎮(zhèn)、公安局、國(guó)土局等成員單位每日對(duì)貨場(chǎng)清理情況,進(jìn)行全程登記,確保每日有進(jìn)度;四是11月8日,熱水煤炭管委會(huì)會(huì)同縣環(huán)保局、公安局、國(guó)土局對(duì)承租人進(jìn)行了約談,下達(dá)了整改通知書(shū),確定了整改內(nèi)容和整改時(shí)限。12月3日,熱水敬仁貨場(chǎng)露天堆放原煤全部清理完畢,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。此問(wèn)題已全部整改完成。
保、公安等部門(mén)等部門(mén)會(huì)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,特別加大對(duì)排污企業(yè)和環(huán)境破壞行為的監(jiān)督檢查力度。暢通網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)和12369舉報(bào)電話,加強(qiáng)排污企業(yè)的監(jiān)督;三是嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合施策,加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目處罰力度,提高企業(yè)違法成本,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好。
問(wèn)題三:民政和扶貧開(kāi)發(fā)局落實(shí)社會(huì)救助、大病醫(yī)療救助等民生政策安排落實(shí)不及時(shí)、不到位,上級(jí)撥付的專(zhuān)項(xiàng)救助資金大量滯留賬面。
整改完成情況:一是對(duì)全縣社會(huì)救助各經(jīng)辦人員、主管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),對(duì)社會(huì)救助政策進(jìn)行再宣傳,發(fā)放社會(huì)救助工作文件選編,便于各經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)掌握上級(jí)政策知識(shí);二是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,充實(shí)基層民政工作隊(duì)伍;三是已將結(jié)余的254萬(wàn)元社會(huì)救助資金轉(zhuǎn)入縣財(cái)政專(zhuān)戶,依據(jù)實(shí)際支出進(jìn)行撥付。醫(yī)療救助基金已轉(zhuǎn)移到縣財(cái)政社保基金賬戶,依據(jù)醫(yī)療救助發(fā)生具體情況實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo);四是11月5日,縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室低保辦責(zé)任人進(jìn)行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以此為鑒,杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事件。
此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是加強(qiáng)與省州主管業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)。
對(duì)接工作,確保社會(huì)救助資金按實(shí)際需求撥付,減少存量,防止資金滯留賬面;二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會(huì)救助力度;三是充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時(shí)了解、掌握轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事件、罹患重病等特殊困難情況,幫助有困難及失去主動(dòng)求助能力的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng);四是不折不扣地貫執(zhí)行國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《海北州臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定實(shí)施救助,對(duì)“救急難”事項(xiàng)以最快辦理程序給予救助,對(duì)符合救助條件的城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行“應(yīng)救盡救”。
問(wèn)題四:伊克烏蘭鄉(xiāng)組織實(shí)施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購(gòu)置扶貧項(xiàng)目,前期工作不扎實(shí),導(dǎo)致實(shí)施方案與實(shí)有商鋪面積不符,損害群眾利益。
縣政府采購(gòu)辦銜接,購(gòu)置設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)等均已上報(bào)請(qǐng)示縣財(cái)政及采購(gòu)部門(mén)。三是縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣通報(bào)批評(píng),舉一反三,引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)把民生工程作為政治任務(wù)來(lái)完成,嚴(yán)格樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,緊盯目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)和單位的責(zé)任,進(jìn)一步抓好項(xiàng)目實(shí)施工作,將各民生工程項(xiàng)目建成經(jīng)得起檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化督查檢查,嚴(yán)格實(shí)行民生工程半月督查、半月通報(bào)制度,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,全面、精準(zhǔn)掌握工程進(jìn)度和實(shí)施內(nèi)容,對(duì)不符合要求的,進(jìn)行全面整改到位。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),實(shí)施單位主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作、反映存在的問(wèn)題等方式,加強(qiáng)縣直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格,民主生活開(kāi)展不扎實(shí)、不認(rèn)真。
問(wèn)題五:縣委、縣政府黨組民主生活會(huì)前談心談話不深入,會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)不夠坦誠(chéng),講問(wèn)題少,提希望多。
書(shū)記帶頭,對(duì)10名縣委常委、人大政協(xié)主要負(fù)責(zé)人、4名鄉(xiāng)黨委書(shū)記、1名黨支部書(shū)記共17人進(jìn)行了談心談話,把班子問(wèn)題、對(duì)方問(wèn)題、批評(píng)意見(jiàn)、整改措施全部談透。班子討論提出自身具體問(wèn)題15條,6個(gè)方面的整改措施。班子其他成員也按照“四必談”的要求進(jìn)行會(huì)前談心,縣委常委班子成員整體談話面達(dá)到95%以上;三是直面問(wèn)題,尖銳提出批評(píng)意見(jiàn)。在對(duì)照檢查和批評(píng)環(huán)節(jié),各常委自我批評(píng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,不遮不掩,互相批評(píng)辣味十足,毫不留情,整個(gè)民主生活會(huì)有交鋒、有交心,班子成員們都紅了臉、出了汗,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。每名班子成員之間互相批評(píng)2-3條不足切實(shí)杜絕以往以希望代替問(wèn)題的怪象。四是縣委安排副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)點(diǎn)評(píng),指出不足,提出具體要求,杜絕專(zhuān)題民主生活會(huì)不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)。五是2019年10月31日,在縣委理論中心組成員專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上領(lǐng)會(huì)精神、把握準(zhǔn)則,推動(dòng)各級(jí)各黨組(黨委)規(guī)范有序開(kāi)展民主(組織)生活會(huì)。此問(wèn)題已全部整改完成。
過(guò)思想上的碰撞和交流,達(dá)到推動(dòng)工作的目的。
問(wèn)題六:領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活有差距,個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不知道本人所在黨支部。
整改完成情況:一是開(kāi)展自查自糾。按照省委巡視組通報(bào),迅速深入開(kāi)展自查,抓緊制定整改措施,及時(shí)向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)情況,確保雙重組織生活會(huì)制度得以較好落實(shí);二是完善工作制度。縣委組織部制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》(剛組〔2019〕147號(hào)文),對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活作出具體規(guī)定;三是發(fā)揮示范作用。縣委書(shū)記拉科同志帶頭參加所在支部黨日活動(dòng)2次,開(kāi)展了集體學(xué)習(xí)、上微黨課、重溫入黨誓詞、集體交納黨費(fèi)、認(rèn)領(lǐng)微心愿、開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)。其余縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也積極參加所在支部的各類(lèi)組織活動(dòng),其中參加支部學(xué)習(xí)327次,講黨課36次,參加主題黨日活動(dòng)30次;四是強(qiáng)化管理監(jiān)督。為各基層黨支部發(fā)放了《黨組織會(huì)議記錄簿》,將黨支部組織生活情況如實(shí)記錄,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)講話、會(huì)議記錄、講課稿件、活動(dòng)照片等有關(guān)材料做好存檔備查。此問(wèn)題已全部整改完成。
織分析問(wèn)題,商議對(duì)策,改進(jìn)工作,推動(dòng)整改落實(shí)。組織各相關(guān)支部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續(xù)抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,所在黨支部開(kāi)展組織生活之前,必須提前將時(shí)間、地點(diǎn)、要求等通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以便黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠妥善安排工作和活動(dòng),按時(shí)參加組織生活。同時(shí),認(rèn)真做好會(huì)議記錄,杜絕黨內(nèi)生活記錄與業(yè)務(wù)工作記錄混用的情況。三是繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查。縣紀(jì)委、縣委組織部、各黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨支部組織生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,注重發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。將各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入黨建績(jī)效考核范圍,定期、不定期開(kāi)展檢查,結(jié)果作為黨建考核和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選的重要依據(jù)。
問(wèn)題七:伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委召開(kāi)民主生活會(huì)前沒(méi)有征求意見(jiàn),沒(méi)有上次民主生活會(huì)整改情況,無(wú)談心談話記錄。
各黨組(黨委)黨建工作進(jìn)行了2次專(zhuān)題督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“黨建工作執(zhí)行不力、三會(huì)一課制度堅(jiān)持不到位、會(huì)議記錄不規(guī)范、主題黨日活動(dòng)效果欠佳、發(fā)展黨員不規(guī)范”等方面問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了反饋,并限期整改,期間共反饋整改問(wèn)題197條。二是規(guī)范黨建流程。縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范剛察縣基層黨建工作流程的通知》(剛組〔2019〕91號(hào)文),制定了基層黨組織組建、民主評(píng)議黨員、黨支部民主(組織)生活會(huì)、上黨課等16項(xiàng)基層黨建工作流程,進(jìn)一步規(guī)范全縣基層黨建工作流程,幫助基層黨組織厘清標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是開(kāi)展黨務(wù)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)村干部和基層黨務(wù)工作干部215人,針對(duì)基層組織建設(shè)中普遍存在的發(fā)展黨員不規(guī)范,民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)混淆等問(wèn)題,進(jìn)行了重點(diǎn)講解和說(shuō)明。此問(wèn)題已全部整改完成。
活會(huì)收到實(shí)實(shí)在在的效果。
問(wèn)題八:縣國(guó)土局沒(méi)有召開(kāi)組織生活會(huì),黨建資料缺失。
整改完成情況:一是抓好問(wèn)題整改。責(zé)令縣國(guó)土資源局黨支部書(shū)記向直屬機(jī)關(guān)黨委作出了深刻檢查,11月21日縣委組織部對(duì)國(guó)土資源局進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。在2019年黨支部分類(lèi)定級(jí)中,將縣國(guó)土資源局黨支部由2019年的先進(jìn)黨支部降級(jí)為一般黨支部。縣國(guó)土資源局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評(píng),將黨建專(zhuān)干調(diào)離工作崗位,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建工作。同時(shí),召開(kāi)了組織生活會(huì),對(duì)黨建資料進(jìn)行了整理完善,并由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審核。二是抓好黨支部建設(shè)規(guī)范化。以機(jī)關(guān)黨建為支撐點(diǎn),開(kāi)展了機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題整治工作,制定了《剛察縣機(jī)關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)工作方案》(剛直〔2019〕16號(hào)文),在全縣機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng),共整改問(wèn)題197條,問(wèn)責(zé)單位及個(gè)人9個(gè),使各機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)水平、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力和黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。此問(wèn)題已全部整改完成。
“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作的成效,做到在工作責(zé)任上細(xì)化、目標(biāo)要求上量化、督查有力度、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有辦法。二是培育先進(jìn)典型。進(jìn)一步加大典型培育、總結(jié)、推廣力度,選樹(shù)一批基礎(chǔ)比較好、成績(jī)比較突出的“五星級(jí)”機(jī)關(guān)黨支部作為黨建示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,提高全縣機(jī)關(guān)黨建工作整體水平。
1、理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際不深入。
問(wèn)題九:縣委對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不到位,結(jié)合實(shí)際不緊密。
問(wèn)題十:縣委中心組沒(méi)有結(jié)合黨的重大理論和中心工作等開(kāi)展專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)討論。
的調(diào)研報(bào)告等重要事項(xiàng)。同時(shí),將縣委理論中心組成員調(diào)整為縣委常委,縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級(jí)以上和縣委委員等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成,縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣委常委、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)縣委理論中心組的管理。二是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)題研討、理論務(wù)虛會(huì)、專(zhuān)題講座等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定,改變了以往以會(huì)議學(xué)習(xí)文件精神為主的學(xué)習(xí)方式。截至目前,縣委理論中心組共計(jì)開(kāi)展專(zhuān)題研討2次、圍繞全縣人居環(huán)境三年整治工作,開(kāi)展1次理論務(wù)虛會(huì),組織專(zhuān)題講座4次,專(zhuān)題學(xué)習(xí)13場(chǎng)次。三是在年初完成1次縣級(jí)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,積極改進(jìn)縣委理論中心組學(xué)習(xí)方式,召開(kāi)了縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,對(duì)如何以十九大精神為指導(dǎo),促進(jìn)分管工作提質(zhì)增效進(jìn)行了專(zhuān)題研討1次。邀請(qǐng)省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專(zhuān)家教授開(kāi)展省委十三屆四次全會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專(zhuān)題講座4次,全縣副科級(jí)及以上干部,縣紀(jì)委、農(nóng)牧、民政、建設(shè)等部門(mén)干部職工1000余人(次)參加培訓(xùn)。同時(shí),征訂發(fā)放《習(xí)近平同志講話摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等學(xué)習(xí)資料500余本。以上兩個(gè)問(wèn)題全部整改完成。
展覆蓋縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各黨委(黨組)的中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查,對(duì)未完成縣委理論中心組安排的調(diào)研課題的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒,并對(duì)有問(wèn)題的單位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),將其作為年度目標(biāo)考核和干部選拔任用的重要參考內(nèi)容,確保實(shí)現(xiàn)縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、效果突出,實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。
問(wèn)題十一:少數(shù)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)安排無(wú)計(jì)劃。
整改完成情況:一是縣委宣傳部于11月上旬會(huì)同縣委督查室,結(jié)合意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)督查工作,對(duì)各黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)工作全面檢查,明確整改時(shí)限,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):縣法院黨組在召開(kāi)日常工作會(huì)議時(shí),對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署,但未召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)、專(zhuān)題工作會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作做出更具體、更細(xì)致的安排部署;縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃,但未按月進(jìn)行安排;同時(shí)未將意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前,縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2019年12月3日至7日,結(jié)合全縣目標(biāo)考核工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,完成學(xué)習(xí)內(nèi)容情況進(jìn)行了全面考核。此問(wèn)題已全部整改完成。
(黨組)作為2019年基層黨組織建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作和理論武裝工作重點(diǎn)檢查對(duì)象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過(guò)部門(mén)單位主要責(zé)任人約談提醒、查閱檔案資料等方式,加大對(duì)學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)提高部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位理論學(xué)習(xí)工作的重視程度,確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
問(wèn)題十二:抽查縣委班子成員、個(gè)別縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員29人的近3年政治理論學(xué)習(xí)筆記,有50%的同志無(wú)十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,沒(méi)有理論聯(lián)系工作的心得體會(huì)和工作研究。
整改完成情況:一是縣委組織部、宣傳部、政研室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人近三年的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,對(duì)無(wú)十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的黨員干部責(zé)令限時(shí)整改,要求嚴(yán)格按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和縣委安排部署補(bǔ)齊學(xué)習(xí)筆記。對(duì)未能提供心得體會(huì)同志,要求其翻閱以往學(xué)習(xí)檔案資料,認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)。二是重修修訂了《剛察縣各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》(剛辦發(fā)〔2019〕62號(hào)),從制度層面規(guī)范了各黨組(黨委)學(xué)習(xí)方式方法,促進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化。此問(wèn)題已全部整改完成。
級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)筆記進(jìn)行抽查,確保壓力傳導(dǎo)及時(shí)到位。同時(shí),加強(qiáng)縣委理論中心組成員學(xué)習(xí)《剛察縣各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》(剛辦發(fā)〔2019〕62號(hào)),全面了解掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容,講學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)強(qiáng)化各成員主動(dòng)學(xué)習(xí)的行動(dòng)自覺(jué),以制度落實(shí)工作責(zé)任,形成層層傳導(dǎo)壓力的工作格局。二是強(qiáng)化選題調(diào)研工作,將各黨委(黨組)理論中心組領(lǐng)題調(diào)研工作明確納入《剛察縣各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》當(dāng)中,用制度管人管事,切實(shí)做到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)實(shí),工作研究多。三是進(jìn)一步加大對(duì)全縣各黨委(黨組)理論中心組成員特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo),并規(guī)定每年由縣委政研室甄選整理成冊(cè),并將發(fā)至全縣各級(jí)黨組織,為全縣各項(xiàng)工作開(kāi)展提供理論指導(dǎo),推動(dòng)理論成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化。
2、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差矩。
問(wèn)題十三:落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位,宣傳引導(dǎo)不足,督查考核不到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容;意識(shí)形態(tài)主管部門(mén)、實(shí)際工作部門(mén)和各地之間還沒(méi)有建立大輿情工作格局;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理;網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)滯后,應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)能力不足。
整改完成情況:一是注重意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)。制定完善了《剛察。
縣黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(剛宣〔2019〕4號(hào))《剛察縣意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》(剛宣〔2019〕29號(hào)),明確了意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)、意識(shí)形態(tài)陣地管理、定期分析研判、責(zé)任追究、信息報(bào)送等10余項(xiàng)相關(guān)工作要求,把意識(shí)形態(tài)工作作為重點(diǎn)工作部署,與加強(qiáng)黨建工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同考核,明確班子成員把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任情況作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。二是注重充實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)。由縣委宣傳部會(huì)同縣委組織部共同研究當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作人員薄弱情況,及時(shí)抽調(diào)沙柳河鎮(zhèn)1名工作人員充實(shí)干部隊(duì)伍的同時(shí),將縣文聯(lián)與縣委宣傳部辦公室合署辦公,切實(shí)解決當(dāng)前工作力量不足的問(wèn)題。三是注重新媒體建設(shè)。以縣級(jí)融媒體中心建設(shè)為契機(jī),有效整合縣電視臺(tái)、縣新聞中心人員設(shè)備,建立了重大輿論輿情監(jiān)測(cè)反饋制度、重大意識(shí)形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案、新聞發(fā)言人制度,建立了網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作機(jī)制,加強(qiáng)與縣公安網(wǎng)安部門(mén)和省、州網(wǎng)信部門(mén)的工作聯(lián)系,及時(shí)處理有害信息。目前,輿情處置預(yù)案已制定并審議,待與全州的輿情處置預(yù)案銜接后印發(fā)執(zhí)行。同時(shí),充分發(fā)揮縣辦媒體輿論引導(dǎo)作用,加大縣域內(nèi)正面宣傳。此問(wèn)題已全部整改完成。
看齊意識(shí),更好地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。繼續(xù)做好每季度意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,不斷充實(shí)細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容,建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí),督促指導(dǎo)全縣各黨委(黨組)做好各類(lèi)苗頭性問(wèn)題的分析研判工作,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。三是健全網(wǎng)信機(jī)構(gòu),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地管控。加快申報(bào)我縣網(wǎng)信辦機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員及編制,爭(zhēng)取將網(wǎng)信辦人員招錄工作納入2019年招錄計(jì)劃,積極申請(qǐng)省、州配套相關(guān)設(shè)配,組織開(kāi)展工作人員培訓(xùn),將縣網(wǎng)信辦運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)單列,納入財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步提升我縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)能力及水平。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作隊(duì)伍建設(shè)。緊抓當(dāng)前全縣機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇,通過(guò)調(diào)整、補(bǔ)充等方式增加全縣意識(shí)形態(tài)專(zhuān)職工作人員,壯大意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。同時(shí),科學(xué)規(guī)劃即將建成的廣播電視大樓內(nèi)的設(shè)備、科室、人員的功能布局,確保2019年內(nèi)投入使用,將縣新聞中心和縣電視臺(tái)合署辦公,建立網(wǎng)絡(luò)、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳,及時(shí)正確引導(dǎo)輿論走向,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員,進(jìn)一步擴(kuò)充“網(wǎng)軍”隊(duì)伍,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式,邀請(qǐng)省、州相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展講座,積極參加相關(guān)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)我縣相關(guān)工作人員輿情搜集、監(jiān)測(cè)、回應(yīng)、處理能力,提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力。
(三)關(guān)于“組織建設(shè)不扎實(shí),基層黨建工作虛化弱化”的問(wèn)題。
1、干部選人用人程序不規(guī)范。
問(wèn)題十四:選拔任用程序不規(guī)范,動(dòng)議環(huán)節(jié)審核把關(guān)不嚴(yán)格,干部選拔任用工作審核表存在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明,工作、入黨時(shí)間空白或與檔案不一致。
整改完成情況:一是2019年10月對(duì)《剛察縣干部動(dòng)議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會(huì)票決制度》《剛察縣實(shí)名制推薦科級(jí)干部人選辦法(試行)》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用相關(guān)程序。二是針對(duì)干部選拔任用工作審核把關(guān)不嚴(yán)、審核表填寫(xiě)不完整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明、工作和入黨時(shí)間空白或不一致的問(wèn)題,由縣委書(shū)記對(duì)組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)進(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是結(jié)合全省干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”及干部人事檔案造假專(zhuān)項(xiàng)治理工作,對(duì)全縣干部人事檔案進(jìn)行全面細(xì)致審核,按照“存疑必查”的原則,對(duì)多次催補(bǔ),仍未補(bǔ)充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中,于2019年9月赴干部分配地對(duì)全縣26名干部相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。目前22名干部已查找到相關(guān)原始依據(jù),4名干部無(wú)法找到相關(guān)原始依據(jù),根據(jù)相關(guān)要求提出了初步處理意見(jiàn),并向州委組織部上報(bào)了《干部人事檔案造假情況認(rèn)定表》,由州委組織部審核后報(bào)省委組織部進(jìn)一步審核,待省委組織部反饋后再進(jìn)行下一步整改。此問(wèn)題正在整改中。
下一步工作舉措:一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報(bào)”工作實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)要求,嚴(yán)把動(dòng)議、民主推薦等各關(guān)口。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和《剛察縣黨政機(jī)構(gòu)改革“三定”方案》(剛委〔2019〕30號(hào)文)《剛察縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》(剛辦發(fā)〔2019〕83號(hào)文),嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職級(jí)管理,嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)凡必提”要求,嚴(yán)格審查“三齡兩歷一身份”,對(duì)資格審查不通過(guò)的和考察對(duì)象黨風(fēng)廉政等方面存在問(wèn)題的,一律不列為考察對(duì)象。
問(wèn)題十五:縣委常委會(huì)議研究干部動(dòng)議、民主推薦、考察匯報(bào)、研究討論等環(huán)節(jié)記錄內(nèi)容不完整,發(fā)表意見(jiàn)記錄不詳細(xì),只記錄議定結(jié)果。
整改完成情況:一是縣委主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣委辦公室主任、分管政務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談提醒。縣委辦公室主任對(duì)辦公室文秘人員進(jìn)行了工作約談,明確指出了工作漏洞,并要求限期整改,層層傳導(dǎo)壓力,夯實(shí)責(zé)任主體;二是規(guī)范記錄制度。縣委常委會(huì)會(huì)議記錄由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)指定專(zhuān)人記錄,將每個(gè)常委的發(fā)言和意見(jiàn)原汁原味記錄在案。會(huì)議記錄經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)審核后存檔備查。此問(wèn)題已全部整改完成。
問(wèn)題十六:全縣23名同志無(wú)任何公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)任命為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
整改完成情況:針對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了客觀公正的分析:一是在省委巡視組巡查反饋23名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全縣正在開(kāi)展的干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”及干部人事檔案造假專(zhuān)項(xiàng)治理工作,經(jīng)自查,查找出25名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù),根據(jù)(青公局發(fā)〔2019〕114號(hào)文),2名同志于2019年12月15日進(jìn)行了補(bǔ)登,但公務(wù)員登記相關(guān)手續(xù)還未辦理,待與省公務(wù)員局進(jìn)一步溝通匯報(bào)后抓緊辦理;二是針對(duì)不具備公務(wù)員身份提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的問(wèn)題,結(jié)合全縣干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”及檔案造假專(zhuān)項(xiàng)審核工作,進(jìn)行再審核,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,提出初步處理意見(jiàn),逐級(jí)向省州組織部門(mén)匯報(bào)情況、作出具體說(shuō)明,申請(qǐng)省州黨委和組織部門(mén)的政策支持;對(duì)違規(guī)提拔的干部,將通過(guò)換屆選舉登記公務(wù)員等方式,力爭(zhēng)三年內(nèi)消化完畢。此問(wèn)題正在整改當(dāng)中。
一步增強(qiáng)選人用人工作的公信力。二是在今后干部選拔任用工作中,認(rèn)真做好干部人事檔案的審核工作,把好選人用人審核關(guān)。三是嚴(yán)格落實(shí)省州干部選拔任用相關(guān)規(guī)定,在今后的工作中,對(duì)不具備公務(wù)員身份的干部屆中堅(jiān)決不提拔到行政部門(mén)擔(dān)任科級(jí)干部;換屆期間,嚴(yán)格按照省州“四類(lèi)人員”的選拔要求,將符合條件的干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。
問(wèn)題十七:2019年3月,一名同志檔案中無(wú)任何入黨手續(xù)材料被提任為縣委組織部副部長(zhǎng)。
問(wèn)題十八:干部人事檔案資料缺失嚴(yán)重,檔案管理不規(guī)范,審核207卷檔案,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題檔案78卷,問(wèn)題檔案占審核數(shù)的25.4%。
以為戒。四是結(jié)合全省干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”及干部人事檔案造假專(zhuān)項(xiàng)治理工作,組織部及時(shí)成立了剛察縣干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”及干部人事檔案造假專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核及調(diào)查小組,縣委組織部制定下發(fā)了《剛察縣干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”及干部人事檔案造假專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣1490名干部人事檔案進(jìn)行了審核,經(jīng)審核,全縣13名干部人事檔案中缺少原始分配文件、相關(guān)工作經(jīng)歷等原始憑證,已核實(shí)認(rèn)定工作經(jīng)歷11名,2名工作經(jīng)歷存疑;31名干部人事檔案參加工作時(shí)間認(rèn)定不準(zhǔn),已核實(shí)認(rèn)定31名;18名干部人事檔案出生時(shí)間認(rèn)定不準(zhǔn),現(xiàn)已依據(jù)干部人事檔案最早記載的出生年月,完成18名干部出生時(shí)間認(rèn)定工作;42名干部入黨材料缺失,目前正在核實(shí)整改中;39名干部人事檔案中缺少中學(xué)學(xué)歷材料,目前正在補(bǔ)充和認(rèn)定中。五是縣委組織部和人事部門(mén)建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統(tǒng)一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責(zé)》等相關(guān)制度,避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現(xiàn)象的發(fā)生。并按照相關(guān)規(guī)定與管檔人員簽訂《保密協(xié)議》《責(zé)任書(shū)》。問(wèn)題十七已整改完成,問(wèn)題十八正在整改中。
行嚴(yán)格細(xì)致審核。二是確保管檔干部的穩(wěn)定性,加大對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)管檔人員的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。三是針對(duì)部分檔案材料不齊全、不規(guī)范的問(wèn)題,嚴(yán)格按照省州關(guān)于干部人事檔案缺失材料補(bǔ)充的要求,及時(shí)采取通知追補(bǔ)、電話催補(bǔ)和專(zhuān)人查補(bǔ)等途徑補(bǔ)充缺失材料;同時(shí),針對(duì)干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實(shí)的情況,按照尊重歷史、尊重事實(shí)的原則,認(rèn)真查閱原始資料,確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。
2、基層黨組織作用弱化。
問(wèn)題十九:對(duì)黨建工作研究不夠,與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,基層黨組織虛化、弱化,“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位,組織生活不規(guī)范。
問(wèn)題二十:伊克烏蘭鄉(xiāng)、哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)等普遍存在黨委(黨組)會(huì)、支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、行政混淆等問(wèn)題。
問(wèn)題二十一:部分黨支部沒(méi)有設(shè)置紀(jì)檢委員,沒(méi)有召開(kāi)支委會(huì),沒(méi)有民主評(píng)議黨員,以?shī)蕵?lè)活動(dòng)代替黨組織生活。
問(wèn)題二十二:縣交通局未按“三會(huì)一課”制度開(kāi)展相關(guān)組織活動(dòng)。
整改完成情況:一是嚴(yán)格落實(shí)黨建任務(wù)。根據(jù)省州基層黨建任務(wù)安排,
7個(gè)領(lǐng)域的不同情況,分別研究制定了黨組織制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要求各黨支部均要設(shè)立紀(jì)檢委員。對(duì)全縣105個(gè)黨支部進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)沒(méi)有設(shè)置支部紀(jì)檢委員的88個(gè)黨支部及時(shí)提出了整改要求,并督促指導(dǎo)各支部按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)設(shè)置了紀(jì)檢委員,88個(gè)黨支部已全部設(shè)置紀(jì)檢委員。開(kāi)展了村(社區(qū))組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作,通過(guò)開(kāi)展考評(píng)工作,設(shè)立“剛察縣村(社區(qū))組織獎(jiǎng)勵(lì)基金”50萬(wàn)元,對(duì)達(dá)到十星級(jí)、九星級(jí)和八星級(jí)三個(gè)檔次的村(社區(qū))進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì),全力激發(fā)農(nóng)牧區(qū)黨員干部創(chuàng)業(yè)信心和干事動(dòng)力,推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。加強(qiáng)基層陣地建設(shè),先后整合資金333.5萬(wàn)元對(duì)28個(gè)村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心進(jìn)行維修;整合資金280萬(wàn)元購(gòu)置辦公設(shè)備;投資27萬(wàn)元制作制度形象欄;投資121.5萬(wàn)元安裝取暖設(shè)備;整合州縣財(cái)政資金100萬(wàn)元,重建村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心各2處。四是狠抓黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班,12月12日至14日舉辦了全縣村社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,共培訓(xùn)基層黨務(wù)工作、基層干部285人,并為村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了體檢活動(dòng),為村“兩委”主要負(fù)責(zé)人建立了健康檔案,進(jìn)一步提高了基層黨務(wù)工作者工作能力和水平。上述問(wèn)題已整改完成。
下一步工作舉措:一是不斷促進(jìn)基層組織建設(shè)提檔升級(jí)。以“黨支部建設(shè)年”為契機(jī),以建設(shè)“四化”基層黨組織為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)《黨支部工作條例》(試行)規(guī)定等制度。進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度,確保“黨組織會(huì)議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫(xiě)規(guī)范,“三會(huì)一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿,詳細(xì)記錄每名黨員參加主題黨日活動(dòng)情況,作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化黨員干部素質(zhì)整體提升。整合縣鄉(xiāng)各類(lèi)培訓(xùn)資源,切實(shí)加強(qiáng)黨支部書(shū)記培訓(xùn)力度,不斷提升基層黨員干部的綜合素質(zhì)。建立關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制,充分運(yùn)用獎(jiǎng)懲激勵(lì)手段,壓擔(dān)子、定任務(wù),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,有力調(diào)動(dòng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍的工作積極性,增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍的活力。三是確保基層黨建責(zé)任落實(shí)到位。在全縣各級(jí)黨組織中繼續(xù)實(shí)行“三三制”和“季度通報(bào)+半年督查+隨機(jī)暗訪+現(xiàn)場(chǎng)觀摩+年終考評(píng)”黨建考評(píng)工作機(jī)制,結(jié)合我縣“五個(gè)三”工作法和“星級(jí)化”評(píng)定工作,強(qiáng)化考評(píng)考核,使黨建工作落到實(shí)處。
3、發(fā)展黨員不規(guī)范。
問(wèn)題二十三:縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人,無(wú)1名黨員。
表》空白或填寫(xiě)不全。
問(wèn)題二十五:縣農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局機(jī)關(guān)黨支部所確定9名入黨積極分子,支部大會(huì)沒(méi)有形成決議,沒(méi)有確定培養(yǎng)人。
族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才名額要求,在衛(wèi)生監(jiān)督所重點(diǎn)培養(yǎng)了1名入黨積極分子,縣委組織部已對(duì)該入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)。三是縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作的通知》(剛組〔2019〕28號(hào)文)和《關(guān)于規(guī)范管理發(fā)展黨員檔案的通知》(剛組〔2019〕77號(hào)文),對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)程序和規(guī)范黨員檔案管理進(jìn)行了明確規(guī)定,提高了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。制作了“剛察縣發(fā)展黨員檔案袋”,并在檔案袋后列出32項(xiàng)材料清單,標(biāo)明發(fā)展黨員各階段需要檔案資料的名稱(chēng)及數(shù)量,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,全面細(xì)化《發(fā)展黨員五項(xiàng)制度》,對(duì)全縣各基層黨組織發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)出現(xiàn)發(fā)展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問(wèn)題的黨組織及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并提出相關(guān)整改方案及整改時(shí)限。上述問(wèn)題已整改完成。
下一步工作舉措:一是加強(qiáng)發(fā)展黨員的管理工作,嚴(yán)格入黨程序,從入黨各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫,嚴(yán)格工作程序和手續(xù)規(guī)定,逐項(xiàng)審核,同時(shí)嚴(yán)把轉(zhuǎn)正,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施好入黨積極分子備案制度,對(duì)入黨積極分子實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,不斷吸納優(yōu)秀分子,淘汰不合格者。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“一人一檔”制度,建立發(fā)展黨員全過(guò)程責(zé)任倒查機(jī)制。二是嚴(yán)格要求各級(jí)黨組織,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定和《發(fā)展黨員工作流程圖》中5大項(xiàng)23項(xiàng)發(fā)展程序,認(rèn)真履行各個(gè)環(huán)節(jié)和程序,不斷提高發(fā)展黨員工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
嚴(yán)格執(zhí)行海北州發(fā)展黨員《五項(xiàng)制度》,按照發(fā)展黨員工作推優(yōu)制、票決制、公示制、預(yù)審制的要求,嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān),切實(shí)做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低,堅(jiān)決杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象發(fā)生。三是強(qiáng)化黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度,繼續(xù)舉辦“機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,從源頭上解決發(fā)展黨員流程不清,黨務(wù)工作嚴(yán)重滯后的根本問(wèn)題。四是嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,重點(diǎn)向少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、“兩新”組織和各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)、業(yè)務(wù)骨干傾斜,確保每個(gè)機(jī)關(guān)黨支部至少每3年發(fā)展一名黨員,村(社區(qū))黨支部每年發(fā)展1名黨員。
(四)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),四風(fēng)問(wèn)題依然存在”的問(wèn)題。
1、工作流于形式,注重留痕跡多。
問(wèn)題二十六:以文件落實(shí)文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
典型問(wèn)題進(jìn)行警示教育的通知》(剛紀(jì)發(fā)〔2019〕40號(hào)),就我縣發(fā)生的此典型事件開(kāi)展警示教育。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:全縣各級(jí)黨組織將切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記批示的形式主義、官僚主義問(wèn)題的10種表現(xiàn)形式,圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實(shí),既要抓好看得見(jiàn)、摸得著的具體問(wèn)題的查擺整改,又要著力健全完善可操作、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制。一是在安排工作、檢查督導(dǎo)中,進(jìn)一步淡化工作留痕的導(dǎo)向,優(yōu)化工作考核設(shè)置。二是從嚴(yán)教育管理黨員干部,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,防止小問(wèn)題造成大影響。
問(wèn)題二十七:形式主義、官僚主義作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理中,縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局查擺出的問(wèn)題清單全部為照抄照搬2019年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述紀(jì)述廉會(huì)上點(diǎn)評(píng)所列共性問(wèn)題。
施予以整改,全縣各單位也都設(shè)立了形式主義問(wèn)題整改聯(lián)絡(luò)員,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)各單位形式主義問(wèn)題整改落實(shí)上報(bào)工作。二是11月27日,由縣紀(jì)委書(shū)記對(duì)縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)進(jìn)行了約談提醒,提出了明確的要求。三是由縣紀(jì)委發(fā)文對(duì)此問(wèn)題作為形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題,在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng),引以為戒。此問(wèn)題已整改完成。
下一步工作舉措:一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)中央、省州黨委、紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高自身政治理論水平,扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中,強(qiáng)化通報(bào)曝光力度。
問(wèn)題二十八:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)的縣2019年異地搬遷脫貧項(xiàng)目中,伊克烏蘭鄉(xiāng)住戶項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間居然早于中標(biāo)時(shí)間。
政治要件落實(shí)情況報(bào)告
當(dāng)前,在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度中存在一些不容忽視的問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:
(一)對(duì)制度內(nèi)涵的理解不深入。有些單位對(duì)實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,不少人將“三重一大”制度簡(jiǎn)單理解為一種單純的集體決策行為,即將重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用交歸集體討論,而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“三重一大”制度更深層次的意義在于增強(qiáng)決策的民主性、公開(kāi)性、科學(xué)性、制度性,在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,是反腐倡廉的重要舉措,是筑牢反腐防線的重要保障。
(二)對(duì)具體事項(xiàng)的界定不清晰。有些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于哪些具體事項(xiàng)屬于“三重一大”范疇還不能準(zhǔn)確區(qū)分到位,對(duì)需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項(xiàng)目安排、資金的性質(zhì)和數(shù)量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚。因此,落實(shí)“三重一大”制度規(guī)定的會(huì)議成效也將打“折扣”。一些可以不上會(huì)研究由個(gè)人決定的事情卻上了會(huì),擠占決策層的時(shí)間精力,降低了決策效率,也為推卸責(zé)任提供了借口。
(三)出臺(tái)制度內(nèi)容的操作性不高。一是部分單位對(duì)“三重一大”制度內(nèi)容只做了原則性、概括性、粗線條界定,細(xì)化、量化不夠,“三重一大”事項(xiàng)范圍不明確。二是個(gè)別單位對(duì)決策形式、程序、規(guī)則以及決議的方式執(zhí)行不嚴(yán),議事規(guī)程的設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范性文件作為指導(dǎo),導(dǎo)致操作過(guò)程中隨意性、盲目性較大。三是在貫徹落實(shí)“三重一大”制度的過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在全鎮(zhèn)的角度制定了相應(yīng)的意見(jiàn)和辦法,同時(shí)也需要各村級(jí)組織結(jié)合本村實(shí)際制定具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,但實(shí)際調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),村級(jí)組織制定的“三重一大”相關(guān)規(guī)章制度基本是照抄、照搬上一級(jí)規(guī)章制度,缺少結(jié)合實(shí)際情況制定的本級(jí)實(shí)施規(guī)范,使制度成了“說(shuō)在嘴上,寫(xiě)在紙上,掛在墻上”的形式化制度。
(四)議題事項(xiàng)的透明度不夠。有些上會(huì)研究的“三重一大”議題僅局限于決策環(huán)節(jié),決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等情況,很少在事后對(duì)決策執(zhí)行的情況在會(huì)上進(jìn)行反饋和通報(bào)。此外,一些“三重一大”事項(xiàng)在決策執(zhí)行過(guò)程中會(huì)發(fā)生調(diào)整變更現(xiàn)象,而調(diào)整變更的集體決策過(guò)程往往容易被忽視或漠視,從而導(dǎo)致集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項(xiàng)的始終。例如:某村停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)包,最初村委會(huì)嚴(yán)格能夠按照“四議兩公開(kāi)”要求實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)。后因停車(chē)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,承包商以要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為由向村委會(huì)提出增加承包年限,村委會(huì)干部在未經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議討論的情況下擅自作出決定,導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈。
(五)對(duì)制度執(zhí)行的力度待提升。此問(wèn)題在村一級(jí)的體現(xiàn)較為明顯。從近年來(lái)的信訪問(wèn)題來(lái)看,在農(nóng)村“三資”管理方面,特別是在資產(chǎn)、資源處置方面尤為突出,映射出部分村在執(zhí)行“三重一大”制度方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠深入,同時(shí)也體現(xiàn)部分村干部存在私心,為了個(gè)人利益不按制度辦事的行為。例如:某村為解決辦公場(chǎng)所隔熱問(wèn)題需在樓頂加蓋隔熱設(shè)施,涉及“大額資金使用”問(wèn)題,但村委開(kāi)幾個(gè)干部會(huì)議就決定實(shí)施了,沒(méi)有執(zhí)行好“三重一大”制度和“四議兩公開(kāi)”要求,導(dǎo)致群眾意見(jiàn)大。
(六)對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督待加強(qiáng)。一是部分單位在決策實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有委派有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督不到位。二是群眾對(duì)“三重一大”集體決策結(jié)果的認(rèn)可程度是決策效果的重要評(píng)審依據(jù),群眾監(jiān)督也是“三重一大”制度監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,然而多數(shù)群眾除與自身利益切實(shí)相關(guān)的事項(xiàng)外,對(duì)參與“三重一大”決策監(jiān)督的積極性不高,很少參與。
綜合分析,以上所出現(xiàn)的問(wèn)題的原因可以概括為以下幾個(gè)方面:
(一)政策宣傳不到位導(dǎo)致對(duì)制度理解不透徹。中央、盛市、縣均有一系列對(duì)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度的相關(guān)政策和文件,各單位也制定了相應(yīng)的實(shí)施方案和規(guī)章制度,但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因,仍有不少群眾甚至機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、鎮(zhèn)村干部對(duì)“三重一大”相關(guān)政策是只識(shí)其名、不知其意,對(duì)政策尚且一知半解,更不用說(shuō)在參與監(jiān)督方面可以發(fā)揮多大作用。
(二)思想認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致制度執(zhí)行難。“三重一大”集體決策制度既然成為了寫(xiě)在紙上,形成文件的東西,就要自上而下地堅(jiān)決執(zhí)行,而不能只停留在口頭上。但在實(shí)踐中,由于領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想認(rèn)識(shí)不到位從而導(dǎo)致決策缺項(xiàng),缺少環(huán)節(jié)等問(wèn)題。另一方面,一些單位的副職認(rèn)為決策是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情,和自己無(wú)關(guān),在參與決策時(shí)怕發(fā)表意見(jiàn)會(huì)使主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法,怕承擔(dān)責(zé)任,于是就可能出現(xiàn)“跟著舉手”的情況,使決策的科學(xué)性、正確性得不到保證,制度的執(zhí)行也打了折扣。
(三)出臺(tái)制度未結(jié)合實(shí)際導(dǎo)致操作性降低。一是個(gè)別機(jī)關(guān)單位未吃透“三重一大”制度精神,未結(jié)合本單位實(shí)際情況制定制度,只是簡(jiǎn)單的將上級(jí)制度“生搬硬套”,導(dǎo)致操作性不強(qiáng)。二是村級(jí)組織多數(shù)工作是在鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)下完成,導(dǎo)致一些村在執(zhí)行本級(jí)“三重一大”制度時(shí)也按照固化的鎮(zhèn)級(jí)指揮、村級(jí)辦事思維開(kāi)展,沒(méi)有充分發(fā)揮本地村干部更熟悉本村實(shí)際的主觀能動(dòng)性,未能將差異化融入到本村“三重一大”體系,細(xì)化成符合本村實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致“三重一大”制度到了村級(jí)操作性有所降低。
(四)決策運(yùn)行透明度不高導(dǎo)致監(jiān)督難。一是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況,哪些必須公開(kāi),在什么范圍公開(kāi),以何種形式公開(kāi),決策實(shí)施如何公開(kāi)等沒(méi)有很具體、詳細(xì)的制度規(guī)定,導(dǎo)致群眾難以監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人、財(cái)、物等各個(gè)方面受同級(jí)黨委、政府的制約,在對(duì)本地本部門(mén)落實(shí)“三重一大”制度方面的監(jiān)督作用也大打折扣。
(五)群眾文化素質(zhì)不高導(dǎo)致參與度不高。文化水平的高低直接關(guān)系到對(duì)政策理解的深淺,根據(jù)目前的實(shí)際情況,文化素質(zhì)較高的青壯年大多外出務(wù)工,留守在家的多以文化素質(zhì)相對(duì)不高的老人、兒童為主,留守人員文化層次低也是導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督積極性不高的重要原因。
針對(duì)當(dāng)前“三重一大”制度貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題,逼著認(rèn)為,應(yīng)從以下五個(gè)方面入手予以破解:
(一)加強(qiáng)宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育。通過(guò)組織中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識(shí),對(duì)“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持事先調(diào)查論證、會(huì)上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定。二是要加強(qiáng)反腐倡廉警示教育。經(jīng)常性的開(kāi)展正面示范教育和反面警示教育,及時(shí)通報(bào)典型案例,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。三是要加大對(duì)“三重一大”制度的學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關(guān)政策,使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)“三重一大”主要精神,切實(shí)提高對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)完善制度內(nèi)容。一是要細(xì)化具體內(nèi)容。要求各單位(包括村一級(jí))要結(jié)合單位實(shí)際和發(fā)展要求,補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,既要有實(shí)體性問(wèn)題,也要包括程序性問(wèn)題,將籠統(tǒng)的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度,對(duì)集體討論的方式、步驟、議程、時(shí)限等要細(xì)化、量化。既保證決策權(quán)力受到制約,又保護(hù)和調(diào)動(dòng)決策者的工作積極性,兼顧民主和效率。二是要嚴(yán)格決策程序。要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序。在決策醞釀環(huán)節(jié),由職能科室或某位領(lǐng)導(dǎo)提出議題,進(jìn)行可行性研究、評(píng)估和考察,提出或制定可行性方案,經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會(huì)前告知等程序,最后開(kāi)會(huì)集體決策。形成決策時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表態(tài)及說(shuō)明理由,并形成會(huì)議記錄。經(jīng)集體決策后,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,不得擅自改變決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。
(三)健全糾錯(cuò)機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善糾正決策失誤的工作機(jī)制。決策實(shí)施過(guò)程中,如果外部情況發(fā)生較大變化,或者由于決策本身的失誤,原定決策方案已明顯脫離實(shí)際,甚至危及決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),就必須對(duì)原有方案進(jìn)行根本性的修正。方案的執(zhí)行者要將信息及時(shí)進(jìn)行反饋,決策人進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià),形成再?zèng)Q策、再執(zhí)行的循環(huán)過(guò)程,不斷糾偏糾錯(cuò),拾遺補(bǔ)缺,形成完整的程序鏈,確保決策的正確性與科學(xué)性,削減風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)損失。二是要進(jìn)一步健全完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制。在決策出現(xiàn)失誤時(shí),要能找到責(zé)任人員。要明確決策失誤者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施,通過(guò)對(duì)主要責(zé)任人的責(zé)任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認(rèn)識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)工作方法,在后續(xù)的決策中減少失誤。對(duì)于發(fā)現(xiàn)決策失誤仍不及時(shí)糾正的,要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督作用。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)作為“三重一大”制度落實(shí)的監(jiān)督主體,要把督促檢查“三重一大”制度落實(shí)情況作為考核班子、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)年度考核等途徑,不斷深化對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查。審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén),也要以“積極參與,源頭控制”為工作思路,做好對(duì)“三重一大”事項(xiàng)制度落實(shí)的全過(guò)程監(jiān)督。二是要加強(qiáng)信息公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光操作”。把公開(kāi)貫穿于“三重一大”決策全過(guò)程,對(duì)決策事項(xiàng)、決策依據(jù)以及決策結(jié)果都要公開(kāi),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán),并將群眾滿意度作為決策的重要評(píng)審依據(jù)。
(五)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。一是要加大查辦案件力度。堅(jiān)決懲處“三重一大”決策過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子中,個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要堅(jiān)持“一案雙查”。領(lǐng)導(dǎo)班子決策上涉嫌違紀(jì)違法的,在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
政治要件工作情況報(bào)告
20xx年,xxx管理局以落實(shí)省委《關(guān)于建立健全堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步把政治要件辦理工作做實(shí)做到位,現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、把黨的政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢牢把握政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,班子成員始終堅(jiān)持對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)核心絕對(duì)忠誠(chéng)之心,不斷推動(dòng)管黨治黨取得新成效。
(一)、以落實(shí)總書(shū)記重要指示為政治要件,確保黨中央和市、縣委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。10月12日-14日,習(xí)近平總書(shū)記視察廣東,并出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì),是廣東的大事、喜事。局黨支部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)支委會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東,并出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)重要講話、重要指示精神。確保習(xí)總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署在xx落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
(二)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷強(qiáng)化思想教育。局黨支部堅(jiān)決落實(shí)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重。支部堅(jiān)持圍繞習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示和重要講話精神開(kāi)展集體學(xué)習(xí),切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,本年度單位主要負(fù)責(zé)同志以第一議題、專(zhuān)題會(huì)、集中學(xué)習(xí)等形式對(duì)習(xí)總書(shū)記重要講話、批示指示精神共學(xué)習(xí)10次。全面推廣使用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái),持續(xù)深化支部書(shū)記講黨課等活動(dòng)把理論學(xué)習(xí)、思想教育、黨性鍛煉融入日常、融入實(shí)踐。
(三)以制度建設(shè)為抓手,不斷提高依規(guī)治黨水平。局黨支部及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)常委精神。
一年來(lái),局黨支部充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。落實(shí)黨建制度,把握方向、把握全局,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。
政治要件工作情況報(bào)告
十九大以來(lái),xx黨委始終牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想組織開(kāi)展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對(duì)十九大以來(lái)正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類(lèi)決策部署。各級(jí)黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識(shí),堅(jiān)定政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問(wèn)題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹(shù)立黨章意識(shí),自覺(jué)維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺(jué)做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽(tīng)取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對(duì)重大事項(xiàng)隨時(shí)聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評(píng)議、考核全過(guò)程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個(gè)整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開(kāi)展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專(zhuān)兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開(kāi)始組織召開(kāi)黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議,上級(jí)黨委書(shū)記逐一點(diǎn)評(píng),全體干部現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,并將上級(jí)講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái);圍繞上級(jí)工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開(kāi)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,并通過(guò)層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū)》的形式,將任務(wù)具體安排到各級(jí)具體機(jī)關(guān)和部門(mén),確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對(duì)下一步工作進(jìn)行針對(duì)性地安排部署,進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開(kāi)展監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理,定期不定期地檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對(duì)賬結(jié)賬,確保臺(tái)賬管理不搞形式、不走過(guò)場(chǎng);每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,尤其是對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來(lái),共開(kāi)展黨委中心組理論學(xué)習(xí)了x期,講黨課x人次,舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)。以深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開(kāi)放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì),廣泛征求意見(jiàn)和建議,黨委書(shū)記帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),同志們講問(wèn)題不躲躲閃閃,提意見(jiàn)直奔主題,聽(tīng)批評(píng)胸襟開(kāi)闊,既凈化了思想意識(shí),又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來(lái)最新修訂、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會(huì)-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會(huì)制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動(dòng)黨員教育管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書(shū)記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請(qǐng)示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對(duì)關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索,及時(shí)更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級(jí)黨組織和黨的職能部門(mén)主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來(lái),全系統(tǒng)有x個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織,x個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評(píng)為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評(píng)為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評(píng)為優(yōu)秀黨員、xx人被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開(kāi)展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開(kāi)展了監(jiān)督檢查工作。通過(guò)全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車(chē)清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)之前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促落實(shí)整改,同時(shí)成立了回頭看專(zhuān)項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對(duì)基層單位開(kāi)展了重點(diǎn)巡視檢查,針對(duì)問(wèn)題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國(guó)慶”期間,特別是對(duì)易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時(shí),堅(jiān)持不定期組織開(kāi)展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開(kāi)展了檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專(zhuān)題會(huì)議專(zhuān)門(mén)具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
今年以來(lái),xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開(kāi)展的自查、巡察、督查情況看,形勢(shì)仍然緊迫,一些問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動(dòng)接受,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國(guó)的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問(wèn)題越來(lái)越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹(shù)立起來(lái)了,但服務(wù)還比較注重過(guò)程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動(dòng),服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級(jí)的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒(méi)有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識(shí)不夠充分。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個(gè)別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯(cuò)位的情況;二是監(jiān)督不主動(dòng)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不敢認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級(jí)怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級(jí)怕傷了和氣,監(jiān)督下級(jí)又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評(píng)優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性。三是考核不對(duì)癥。目前對(duì)各級(jí)黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測(cè)評(píng),考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對(duì)于三會(huì)一課等仍只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問(wèn)題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時(shí)、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對(duì)組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來(lái)普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢(shì)下個(gè)性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長(zhǎng)抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開(kāi)開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、收集收集問(wèn)題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找原因,還沒(méi)有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問(wèn)題的意識(shí)和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過(guò)多、會(huì)議過(guò)多,文件過(guò)長(zhǎng)、會(huì)議過(guò)長(zhǎng),文件質(zhì)量不高、會(huì)議效果不好的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。三是享樂(lè)主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂(lè)主義的思想依然存在,做工作不求過(guò)得硬,只求過(guò)得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對(duì)照存在的問(wèn)題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時(shí)不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對(duì)每個(gè)問(wèn)題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén),細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時(shí)限和成效,并從五個(gè)方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對(duì)“四講四有”要求時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺(jué)性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,加強(qiáng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級(jí)傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動(dòng)上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,落實(shí)上級(jí)黨委織參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,下大力氣解決好影響各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),著力營(yíng)造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個(gè)要求提高修養(yǎng)自覺(jué),筑牢防腐拒變的防線,自覺(jué)接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時(shí),要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問(wèn)題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開(kāi)展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí),有針對(duì)性地解決工作中存在的問(wèn)題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問(wèn)題,哪些是制度方面的問(wèn)題,哪些是措施方面的問(wèn)題,抓住一個(gè)問(wèn)題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)上,及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動(dòng)上與群眾合拍。
政治要件工作情況報(bào)告
20xx年,市場(chǎng)監(jiān)管總局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力推進(jìn)法治政府建設(shè),市場(chǎng)監(jiān)管法律制度不斷完善、依法行政能力不斷提升、執(zhí)法監(jiān)督效能不斷強(qiáng)化、法治宣傳教育水平不斷提高。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。總局把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),部署開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部自覺(jué)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,召開(kāi)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議組織專(zhuān)題學(xué)習(xí),特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,牢牢把握法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的正確方向。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。總局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃法治工作,將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作全過(guò)程、各方面。首次召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法制工作會(huì)議,總結(jié)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管法治工作,安排部署今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù),大力推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)。制定《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2025年)》,全面落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”的各項(xiàng)重大舉措,明確了未來(lái)五年法治市場(chǎng)建設(shè)的路線圖和施工表,制定分工方案,確保綱要各項(xiàng)措施落實(shí)落地。
(三)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張工嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在事關(guān)工作全局的重要位置,做好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職,自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范。專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)涉及總局的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)和中央依法治國(guó)辦重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持對(duì)法治政府建設(shè)中的重要工作和重大問(wèn)題集體研究審議,20xx年度共召開(kāi)黨組會(huì)議44次,其中有22次涉及法治工作,局務(wù)會(huì)議18次,其中有14次涉及法治工作。
???(一)推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。第一次對(duì)《反壟斷法》全面修訂,完善反壟斷相關(guān)制度,明確反壟斷制度在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的適用規(guī)則,為強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張?zhí)峁└用鞔_的法律依據(jù)和更加有力的制度保障。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,整合現(xiàn)行關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī),第一次統(tǒng)一了各類(lèi)市場(chǎng)主體登記制度,為保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)市場(chǎng)秩序提供了法治保障。
(二)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全。一是加快質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂。持續(xù)推進(jìn)《計(jì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等立法工作。修訂《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理,發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)引領(lǐng)促進(jìn)作用。制定《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康、有序發(fā)展。二是落實(shí)《大氣污染防治法》,會(huì)同生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》,建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保召回制度,助力生態(tài)環(huán)境安全。修訂《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》,完善家用汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。三是制修訂《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械注冊(cè)與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)章,完善食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。一是制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,聚焦網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管中的突出問(wèn)題,細(xì)化交易規(guī)范和監(jiān)管措施,為壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任提供法律依據(jù)。二是發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,加快制定《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南》,努力塑造競(jìng)爭(zhēng)有序的線上線下市場(chǎng)生態(tài),促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。三是積極推進(jìn)修訂《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》,規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)行為,建立健全消費(fèi)投訴信息公示制度。
(四)持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)清理。一攬子廢止規(guī)章11件,修改規(guī)章5件,向國(guó)務(wù)院報(bào)送2部行政法規(guī)的修改建議。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行的行政法規(guī)、規(guī)章中的69項(xiàng)罰款事項(xiàng)提出取消、調(diào)整建議。
(一)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革。一是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境規(guī)范便利、透明、可預(yù)期。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》,推動(dòng)改革全面實(shí)施,降低市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,編制總局權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法事項(xiàng)清單。二是推動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)效,高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減至13.4個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月。開(kāi)展非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注專(zhuān)項(xiàng)整治。三是完善信用監(jiān)管制度。修訂《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》,印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》。
(二)有力有序推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)治理。一是完善競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)制定《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》,形成公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架。總局加掛“國(guó)家反壟斷局”牌子,新設(shè)3個(gè)反壟斷司局,組建競(jìng)爭(zhēng)政策與大數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。二是強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。查處壟斷案件175件,比上年增長(zhǎng)61.5%,罰沒(méi)金額235.86億元;審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件723件,比上年增長(zhǎng)53%,其中禁止1件、附加限制性條件批準(zhǔn)4件。三是優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,糾正各類(lèi)政策文件1500余件,查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件46起。
(三)堅(jiān)決守住安全底線。一是食品安全穩(wěn)中向好。深入推進(jìn)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”,建立校園食品安全亮牌督辦機(jī)制,開(kāi)展農(nóng)獸藥治理3年行動(dòng)。建立食品安全責(zé)任約談、重大事項(xiàng)督促落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商等機(jī)制。充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測(cè)事前預(yù)防作用,完成四級(jí)抽檢695萬(wàn)批次。從嚴(yán)打擊懲處“瘦肉精”、“兩超一非”、農(nóng)藥違禁、冒充特食等違法行為。升級(jí)打造全國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)2.0版,建立食品安全信用公示專(zhuān)區(qū)。二是藥品安全性、有效性、可及性增強(qiáng)。批準(zhǔn)4個(gè)新冠病毒疫苗附條件上市,保障28億劑次疫苗接種安全有序,推動(dòng)38個(gè)創(chuàng)新藥品、34個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械加快上市。429個(gè)品種仿制藥通過(guò)一致性評(píng)價(jià)。三是特種設(shè)備安全治理不斷深化。推進(jìn)特種設(shè)備隱患排查治理,共檢查單位109.6萬(wàn)家,發(fā)現(xiàn)隱患50.2萬(wàn)個(gè),下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)15萬(wàn)份,封停設(shè)備2.2萬(wàn)臺(tái)(套)。四是工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。印發(fā)《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄(20xx年版)》,對(duì)48.7萬(wàn)批次產(chǎn)品開(kāi)展抽查,對(duì)21類(lèi)網(wǎng)售產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督抽查。實(shí)施缺陷汽車(chē)召回850萬(wàn)輛、消費(fèi)品召回660萬(wàn)件。
(四)加強(qiáng)民生領(lǐng)域綜合執(zhí)法。一是“鐵拳”行動(dòng)形成聲勢(shì)。共查處民生領(lǐng)域8類(lèi)重點(diǎn)案件9.4萬(wàn)件,總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布159批典型案例。二是聯(lián)合開(kāi)展20xx網(wǎng)劍行動(dòng),督促平臺(tái)刪除違法商品信息113.4萬(wàn)條,責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)店2.5萬(wàn)個(gè)次,查處涉網(wǎng)案件2.2萬(wàn)件。三是查處非法醫(yī)美廣告、直銷(xiāo)虛假宣傳、非法傳銷(xiāo)、侵權(quán)假冒等各類(lèi)案件93.5萬(wàn)件。持續(xù)強(qiáng)化口罩等防疫產(chǎn)品常態(tài)化監(jiān)管。四是鞏固深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“掃黑除惡”成果,扎實(shí)推進(jìn)“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”、“守護(hù)戎裝”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五是扎實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢2381.2萬(wàn)件,比上年增長(zhǎng)11.8%;為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失55.5億元,比上年增長(zhǎng)26%。全面開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示,持續(xù)推動(dòng)“線下購(gòu)物七日無(wú)理由退貨承諾”。
(一)完善執(zhí)法監(jiān)督制度基礎(chǔ)。制定《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,為監(jiān)督和保障市場(chǎng)監(jiān)管干部依法履職提供支撐。修訂《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證辦法》,完善《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本》,印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本使用指南(20xx年修訂版)》。
(二)嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。一是依法開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審核。審核規(guī)范性文件28件、國(guó)際合作文件11件。二是組織開(kāi)展聽(tīng)證和重大執(zhí)法決定法制審核。依法對(duì)揚(yáng)子江藥業(yè)不服行政處罰組織聽(tīng)證,對(duì)重大壟斷案件開(kāi)展法制審核。三是完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。制發(fā)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰案卷評(píng)查指南》《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。四是規(guī)范行政執(zhí)法證件管理。印發(fā)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政執(zhí)法證件管理辦法》,按規(guī)定為行政執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證。
(三)提高復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效。20xx年辦結(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)807件,辦理應(yīng)訴案件72件。開(kāi)展“行政復(fù)議三提升”行動(dòng),優(yōu)化復(fù)議審理流程,提升行政復(fù)議質(zhì)量、效率和監(jiān)督糾錯(cuò)效果。發(fā)布復(fù)議申請(qǐng)書(shū)模板等格式范本,公開(kāi)復(fù)議案件受理情況、行政復(fù)議辦事指南、審理流程圖和接受復(fù)議的郵寄地址等。
(四)自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。一是探索監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新完善,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督深度貫通、有序協(xié)同。二是自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年共辦理十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議代表議案19件、代表建議648件,辦理全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議委員提案338件。三是發(fā)布更新各類(lèi)政府信息15250篇,辦結(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2203件。主動(dòng)公布行政許可17475件,行政處罰47件。
(一)突出重點(diǎn)普法。一是以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略在全系統(tǒng)的宣貫。總局門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)刊和新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄,持續(xù)發(fā)布法治建設(shè)相關(guān)報(bào)道。二是制定市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育“八五”規(guī)劃,推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。全系統(tǒng)共產(chǎn)生31個(gè)全國(guó)“七五”普法先進(jìn)單位、37名先進(jìn)個(gè)人。三是強(qiáng)化民法典、行政處罰法、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,做到同步發(fā)布、同步解讀。
(二)突出全程普法。一是建立法律法規(guī)集中統(tǒng)一公開(kāi)工作機(jī)制。完成現(xiàn)行有效市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章梳理,并按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公開(kāi)。截至20xx年底,通過(guò)政府信息公開(kāi)欄目主動(dòng)公開(kāi)法律25部、行政法規(guī)162部、部門(mén)規(guī)章252部。二是做好執(zhí)法宣傳。在總局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“反壟斷執(zhí)法”專(zhuān)題,展示反壟斷工作成效。開(kāi)設(shè)“鐵拳”行動(dòng)曝光臺(tái),集中曝光各地查處的民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)典型案例。三是抓住關(guān)鍵宣傳節(jié)點(diǎn)。在世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日、全國(guó)食品安全宣傳周、全國(guó)質(zhì)量月、國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性普法。
(三)突出能力建設(shè)。一是結(jié)合各條線工作職能,在培訓(xùn)班中安排習(xí)近平法治思想,憲法,民法典、行政處罰法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法等課程。編制《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列教材》,系統(tǒng)介紹市場(chǎng)監(jiān)管法律體系及各業(yè)務(wù)條線法律法規(guī)。二是舉辦全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,在總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開(kāi)設(shè)“中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神解讀”、“反壟斷法的實(shí)施”、“反壟斷總論”等專(zhuān)題,進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管干部的法治思維和依法行政能力。三是組織第二屆市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)競(jìng)賽,共有33.8萬(wàn)名市場(chǎng)監(jiān)管干部參加,在線答題超過(guò)100萬(wàn)人次。四是制定《市場(chǎng)監(jiān)管總局法律顧問(wèn)管理辦法》,充分發(fā)揮法律專(zhuān)家?guī)旌凸毬蓭煛⒎深檰?wèn)在重大決策、重大執(zhí)法活動(dòng)中的作用。
市場(chǎng)監(jiān)管總局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上雖然取得了一定成績(jī),但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):部分法律法規(guī)發(fā)布時(shí)間早,亟需更新;現(xiàn)有制度不夠完備,在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域存在空白點(diǎn);執(zhí)法監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加大;法治建設(shè)工作體制機(jī)制還不健全,基礎(chǔ)保障作用沒(méi)能完全發(fā)揮。
2022年,市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,緊扣“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”這一主線,堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)制度供給,著力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
政治要件工作情況報(bào)告
xxx,女,漢族,籍貫為xxx省xxx市,xxx年x月出生,xxx年x月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,大學(xué)本科,商洛學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)系思想政治教育專(zhuān)業(yè)。該同學(xué)于xxx年x月至xxx年x月在xxxx大學(xué)學(xué)習(xí),并于20xx年x月底取得畢業(yè)證與學(xué)士學(xué)位證,為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招的全日制大學(xué)本科學(xué)歷畢業(yè)生。該同學(xué)學(xué)歷證書(shū)編號(hào):xxxxxxxxxxxxxxxx,學(xué)士學(xué)位證書(shū)編號(hào):xxxxxxxxxxxxxxxxxx。尚未參加工作。
作為一名年輕人,該同學(xué)深知學(xué)習(xí)的重要性,認(rèn)識(shí)到只有懂得學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),才能不斷取得進(jìn)步。該同學(xué)在大學(xué)學(xué)習(xí)期間,努力學(xué)習(xí),不斷提高自身政治理論水平。能堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、路線、方針政策,關(guān)心政治,積極爭(zhēng)取上進(jìn)并光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨,并且能夠認(rèn)真的參加院系組織的各種政治學(xué)習(xí)活動(dòng),注重聯(lián)系工作實(shí)際,加強(qiáng)積累、消化并吸收。該同學(xué)時(shí)刻注重自己世界觀的改造,注重樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制腐朽文化和各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)對(duì)自己的侵蝕。堅(jiān)持自身的政治修養(yǎng)及鍛煉,自覺(jué)維護(hù)自身的形象。并在2014年7月參加了陜西省大學(xué)生骨干培養(yǎng)學(xué)校的第四期培訓(xùn)班并順利結(jié)業(yè),在培訓(xùn)期間表現(xiàn)良好,并在為期兩個(gè)月的掛職鍛煉中,得到商州區(qū)共青團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與表?yè)P(yáng)。
有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)理論水平。該同學(xué)大學(xué)期間勤于學(xué)習(xí),成績(jī)優(yōu)秀。先后獲得院級(jí)二等獎(jiǎng)學(xué)金,國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等,取得了計(jì)算機(jī)一級(jí)等級(jí)證書(shū);連續(xù)三年獲院級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”;獲得院級(jí)“文明大學(xué)生”的稱(chēng)號(hào);在畢業(yè)前,其論文獲得院級(jí)“優(yōu)秀畢業(yè)論文”,以及“陜西省優(yōu)秀畢業(yè)生”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
嚴(yán)于律己,寬以待人,有較好的組織紀(jì)律性。該同學(xué)在校期間自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校校紀(jì)校規(guī),無(wú)任何違紀(jì)違法行為,未受學(xué)校任何的紀(jì)律處分。作為一名學(xué)生干部,可以主動(dòng)起到帶頭模范作用,能夠尊敬師長(zhǎng),團(tuán)結(jié)同學(xué)。品德優(yōu)秀,能夠明辨是非,作風(fēng)端正。在對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)和同學(xué)時(shí),能誠(chéng)心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時(shí)工作生活中,能認(rèn)真遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,講民主,求團(tuán)結(jié),誠(chéng)懇待人,和老師同學(xué)真誠(chéng)友好相處;能做到勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi);能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對(duì)待榮譽(yù)和失意,保持積極、樂(lè)觀的人生態(tài)度;能認(rèn)真、坦率地對(duì)待自身存在的問(wèn)題和不足,踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)工作。
好領(lǐng)導(dǎo),將學(xué)生會(huì)工作處理的井井有條,能夠積極配合學(xué)院的各項(xiàng)工作,出色完成學(xué)院以及團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)工作。由最初的一名學(xué)生會(huì)辦公室“新手”,到最后可以獨(dú)擋一面完成學(xué)生會(huì)工作,注意與各系部學(xué)院各部門(mén)的溝通與聯(lián)系。長(zhǎng)期的學(xué)生會(huì)工作,使該同學(xué)在工作中能夠服從領(lǐng)導(dǎo)安排,與同學(xué)團(tuán)結(jié)協(xié)作處理各種問(wèn)題,以及工作活動(dòng)的各種突發(fā)狀況。以較強(qiáng)的責(zé)任心、榮譽(yù)感和精湛的組織協(xié)調(diào)能力,較好地完成了崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。工作認(rèn)真刻苦,勤于鉆研。
面對(duì)大量繁重、陌生的工作,能刻苦鉆研,任勞任怨,在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作,并保持積極樂(lè)觀的工作態(tài)度,較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。善于組織協(xié)調(diào),開(kāi)拓創(chuàng)新。在工作期間,積極參與各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)議,基本不出差錯(cuò),深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在工作中,能對(duì)各種難題安排作出新的嘗試,取得了很好的效果,愛(ài)好文學(xué),擅長(zhǎng)寫(xiě)作,文字功底扎實(shí),善于表達(dá)。
曾經(jīng)在校外實(shí)踐時(shí)參加了商洛市慈善協(xié)會(huì)青年志愿者服務(wù)隊(duì)、商洛市中心血站無(wú)償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)等志愿服務(wù)組織,可以服務(wù)基層,適應(yīng)基層的工作環(huán)境。曾有過(guò)區(qū)團(tuán)委實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于各種工作能夠高質(zhì)量高水平的完成。出身于普通的農(nóng)民家庭,生活上勤儉節(jié)約,能較快的適應(yīng)基層的工作環(huán)境,能夠了解基層人民的想法與問(wèn)題,有扎根基層、服務(wù)人民的遠(yuǎn)大理想。無(wú)論做什么工作都能擺正自己同組織、同學(xué)業(yè)的關(guān)系,把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排相結(jié)合,在困境面前能夠保持良好的心態(tài),繼續(xù)孜孜不倦地追求信仰和理想。始終做到順境時(shí)不得意忘形,困難時(shí)不失意悲觀。在工作和事業(yè)面前,該同學(xué)很好的做到了顧全大局,不計(jì)較個(gè)人得失,保持良好的道德情操。勤奮努力、任勞任怨、扎實(shí)工作,受到了領(lǐng)導(dǎo)和同學(xué)們的好評(píng)。希望能得到實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
政治要件工作情況報(bào)告集合
2021年,市場(chǎng)監(jiān)管總局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力推進(jìn)法治政府建設(shè),市場(chǎng)監(jiān)管法律制度不斷完善、依法行政能力不斷提升、執(zhí)法監(jiān)督效能不斷強(qiáng)化、法治宣傳教育水平不斷提高。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。總局把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),部署開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部自覺(jué)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,召開(kāi)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議組織專(zhuān)題學(xué)習(xí),特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,牢牢把握法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的正確方向。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。總局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃法治工作,將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作全過(guò)程、各方面。首次召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法制工作會(huì)議,總結(jié)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管法治工作,安排部署今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù),大力推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)。制定《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,全面落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”的各項(xiàng)重大舉措,明確了未來(lái)五年法治市場(chǎng)建設(shè)的路線圖和施工表,制定分工方案,確保綱要各項(xiàng)措施落實(shí)落地。
(三)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張工嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在事關(guān)工作全局的重要位置,做好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職,自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范。專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)涉及總局的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)和中央依法治國(guó)辦重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持對(duì)法治政府建設(shè)中的重要工作和重大問(wèn)題集體研究審議,2021年度共召開(kāi)黨組會(huì)議44次,其中有22次涉及法治工作,局務(wù)會(huì)議18次,其中有14次涉及法治工作。
(一)推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。第一次對(duì)《反壟斷法》全面修訂,完善反壟斷相關(guān)制度,明確反壟斷制度在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的適用規(guī)則,為強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張?zhí)峁└用鞔_的法律依據(jù)和更加有力的制度保障。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,整合現(xiàn)行關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī),第一次統(tǒng)一了各類(lèi)市場(chǎng)主體登記制度,為保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)市場(chǎng)秩序提供了法治保障。
(二)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全。一是加快質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂。持續(xù)推進(jìn)《計(jì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等立法工作。修訂《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理,發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)引領(lǐng)促進(jìn)作用。制定《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康、有序發(fā)展。二是落實(shí)《大氣污染防治法》,會(huì)同生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》,建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保召回制度,助力生態(tài)環(huán)境安全。修訂《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》,完善家用汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。三是制修訂《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械注冊(cè)與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)章,完善食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。一是制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,聚焦網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管中的突出問(wèn)題,細(xì)化交易規(guī)范和監(jiān)管措施,為壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任提供法律依據(jù)。二是發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,加快制定《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南》,努力塑造競(jìng)爭(zhēng)有序的線上線下市場(chǎng)生態(tài),促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。三是積極推進(jìn)修訂《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》,規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)行為,建立健全消費(fèi)投訴信息公示制度。
(四)持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)清理。一攬子廢止規(guī)章11件,修改規(guī)章5件,向國(guó)務(wù)院報(bào)送2部行政法規(guī)的修改建議。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行的行政法規(guī)、規(guī)章中的69項(xiàng)罰款事項(xiàng)提出取消、調(diào)整建議。
(一)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革。一是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境規(guī)范便利、透明、可預(yù)期。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》,推動(dòng)改革全面實(shí)施,降低市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,編制總局權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法事項(xiàng)清單。二是推動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)效,高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減至13.4個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月。開(kāi)展非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注專(zhuān)項(xiàng)整治。三是完善信用監(jiān)管制度。修訂《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》,印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》。
(二)有力有序推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)治理。一是完善競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)制定《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》,形成公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架。總局加掛“國(guó)家反壟斷局”牌子,新設(shè)3個(gè)反壟斷司局,組建競(jìng)爭(zhēng)政策與大數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。二是強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。查處壟斷案件175件,比上年增長(zhǎng)61.5%,罰沒(méi)金額235.86億元;審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件723件,比上年增長(zhǎng)53%,其中禁止1件、附加限制性條件批準(zhǔn)4件。三是優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,糾正各類(lèi)政策文件1500余件,查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件46起。
(三)堅(jiān)決守住安全底線。一是食品安全穩(wěn)中向好。深入推進(jìn)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”,建立校園食品安全亮牌督辦機(jī)制,開(kāi)展農(nóng)獸藥治理3年行動(dòng)。建立食品安全責(zé)任約談、重大事項(xiàng)督促落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商等機(jī)制。充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測(cè)事前預(yù)防作用,完成四級(jí)抽檢695萬(wàn)批次。從嚴(yán)打擊懲處“瘦肉精”、“兩超一非”、農(nóng)藥違禁、冒充特食等違法行為。升級(jí)打造全國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)2.0版,建立食品安全信用公示專(zhuān)區(qū)。二是藥品安全性、有效性、可及性增強(qiáng)。批準(zhǔn)4個(gè)新冠病毒疫苗附條件上市,保障28億劑次疫苗接種安全有序,推動(dòng)38個(gè)創(chuàng)新藥品、34個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械加快上市。429個(gè)品種仿制藥通過(guò)一致性評(píng)價(jià)。三是特種設(shè)備安全治理不斷深化。推進(jìn)特種設(shè)備隱患排查治理,共檢查單位109.6萬(wàn)家,發(fā)現(xiàn)隱患50.2萬(wàn)個(gè),下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)15萬(wàn)份,封停設(shè)備2.2萬(wàn)臺(tái)(套)。四是工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。印發(fā)《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄(2021年版)》,對(duì)48.7萬(wàn)批次產(chǎn)品開(kāi)展抽查,對(duì)21類(lèi)網(wǎng)售產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督抽查。實(shí)施缺陷汽車(chē)召回850萬(wàn)輛、消費(fèi)品召回660萬(wàn)件。
(四)加強(qiáng)民生領(lǐng)域綜合執(zhí)法。一是“鐵拳”行動(dòng)形成聲勢(shì)。共查處民生領(lǐng)域8類(lèi)重點(diǎn)案件9.4萬(wàn)件,總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布159批典型案例。二是聯(lián)合開(kāi)展2021網(wǎng)劍行動(dòng),督促平臺(tái)刪除違法商品信息113.4萬(wàn)條,責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)店2.5萬(wàn)個(gè)次,查處涉網(wǎng)案件2.2萬(wàn)件。三是查處非法醫(yī)美廣告、直銷(xiāo)虛假宣傳、非法傳銷(xiāo)、侵權(quán)假冒等各類(lèi)案件93.5萬(wàn)件。持續(xù)強(qiáng)化口罩等防疫產(chǎn)品常態(tài)化監(jiān)管。四是鞏固深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“掃黑除惡”成果,扎實(shí)推進(jìn)“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”、“守護(hù)戎裝”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五是扎實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢2381.2萬(wàn)件,比上年增長(zhǎng)11.8%;為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失55.5億元,比上年增長(zhǎng)26%。全面開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示,持續(xù)推動(dòng)“線下購(gòu)物七日無(wú)理由退貨承諾”。
(一)完善執(zhí)法監(jiān)督制度基礎(chǔ)。制定《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,為監(jiān)督和保障市場(chǎng)監(jiān)管干部依法履職提供支撐。修訂《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證辦法》,完善《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本》,印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本使用指南(2021年修訂版)》。
(二)嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。一是依法開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審核。審核規(guī)范性文件28件、國(guó)際合作文件11件。二是組織開(kāi)展聽(tīng)證和重大執(zhí)法決定法制審核。依法對(duì)揚(yáng)子江藥業(yè)不服行政處罰組織聽(tīng)證,對(duì)重大壟斷案件開(kāi)展法制審核。三是完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。制發(fā)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰案卷評(píng)查指南》《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。四是規(guī)范行政執(zhí)法證件管理。印發(fā)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政執(zhí)法證件管理辦法》,按規(guī)定為行政執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證。
(三)提高復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效。2021年辦結(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)807件,辦理應(yīng)訴案件72件。開(kāi)展“行政復(fù)議三提升”行動(dòng),優(yōu)化復(fù)議審理流程,提升行政復(fù)議質(zhì)量、效率和監(jiān)督糾錯(cuò)效果。發(fā)布復(fù)議申請(qǐng)書(shū)模板等格式范本,公開(kāi)復(fù)議案件受理情況、行政復(fù)議辦事指南、審理流程圖和接受復(fù)議的郵寄地址等。
(四)自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。一是探索監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新完善,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督深度貫通、有序協(xié)同。二是自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年共辦理十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議代表議案19件、代表建議648件,辦理全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議委員提案338件。三是發(fā)布更新各類(lèi)政府信息15250篇,辦結(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2203件。主動(dòng)公布行政許可17475件,行政處罰47件。
(一)突出重點(diǎn)普法。一是以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略在全系統(tǒng)的宣貫。總局門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)刊和新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄,持續(xù)發(fā)布法治建設(shè)相關(guān)報(bào)道。二是制定市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育“八五”規(guī)劃,推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。全系統(tǒng)共產(chǎn)生31個(gè)全國(guó)“七五”普法先進(jìn)單位、37名先進(jìn)個(gè)人。三是強(qiáng)化民法典、行政處罰法、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,做到同步發(fā)布、同步解讀。
(二)突出全程普法。一是建立法律法規(guī)集中統(tǒng)一公開(kāi)工作機(jī)制。完成現(xiàn)行有效市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章梳理,并按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公開(kāi)。截至2021年底,通過(guò)政府信息公開(kāi)欄目主動(dòng)公開(kāi)法律25部、行政法規(guī)162部、部門(mén)規(guī)章252部。二是做好執(zhí)法宣傳。在總局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“反壟斷執(zhí)法”專(zhuān)題,展示反壟斷工作成效。開(kāi)設(shè)“鐵拳”行動(dòng)曝光臺(tái),集中曝光各地查處的民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)典型案例。三是抓住關(guān)鍵宣傳節(jié)點(diǎn)。在世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日、全國(guó)食品安全宣傳周、全國(guó)質(zhì)量月、國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性普法。
(三)突出能力建設(shè)。一是結(jié)合各條線工作職能,在培訓(xùn)班中安排習(xí)近平法治思想,憲法,民法典、行政處罰法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法等課程。編制《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列教材》,系統(tǒng)介紹市場(chǎng)監(jiān)管法律體系及各業(yè)務(wù)條線法律法規(guī)。二是舉辦全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,在總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開(kāi)設(shè)“中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神解讀”、“反壟斷法的實(shí)施”、“反壟斷總論”等專(zhuān)題,進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管干部的法治思維和依法行政能力。三是組織第二屆市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)競(jìng)賽,共有33.8萬(wàn)名市場(chǎng)監(jiān)管干部參加,在線答題超過(guò)100萬(wàn)人次。四是制定《市場(chǎng)監(jiān)管總局法律顧問(wèn)管理辦法》,充分發(fā)揮法律專(zhuān)家?guī)旌凸毬蓭煛⒎深檰?wèn)在重大決策、重大執(zhí)法活動(dòng)中的作用。
市場(chǎng)監(jiān)管總局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上雖然取得了一定成績(jī),但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):部分法律法規(guī)發(fā)布時(shí)間早,亟需更新;現(xiàn)有制度不夠完備,在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域存在空白點(diǎn);執(zhí)法監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加大;法治建設(shè)工作體制機(jī)制還不健全,基礎(chǔ)保障作用沒(méi)能完全發(fā)揮。
2022年,市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,緊扣“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”這一主線,堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)制度供給,著力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
政治要件情況報(bào)告
市委宣傳部:
xx年,黨的xx屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),省委九屆六次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)和我區(qū)五屆六次全會(huì)都相繼召開(kāi)。做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的思想政治工作,統(tǒng)一干部群眾思想的重要性日益突出。今年,按照年初市上下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)和相關(guān)精神要求,我區(qū)認(rèn)真部署,狠抓落實(shí),在組織保障、思想教育和整合資源上下功夫,保證了思想政治工作取得明顯成效,現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
xx年,我區(qū)在原有的思想政治工作責(zé)任制基礎(chǔ)上切實(shí)抓好深入貫徹落實(shí)。年初,區(qū)委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,就制定全年宣傳思想工作要點(diǎn)、擬定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市、開(kāi)展形勢(shì)政策教育等進(jìn)行了專(zhuān)題研究,后來(lái)又陸續(xù)就學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、省委九屆四次、六次全會(huì)、市委十一屆四次、六次全會(huì)和我區(qū)五屆六次全會(huì)等重要會(huì)議精神,以及大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神等重大活動(dòng)多次進(jìn)行專(zhuān)題研究。
為加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的部署,按照市上下發(fā)的目標(biāo)任務(wù),區(qū)委宣傳部與目督辦一起制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)**區(qū)xx年思想政治工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);的通知》,將全年思想政治工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,明確責(zé)任單位,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任科室抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人,有安排、有落實(shí),有督查。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,注重實(shí)效,切實(shí)保證了思想政治工作順利有序地開(kāi)展。
一是將黨的xx屆三中全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)和我區(qū)五屆六次全會(huì)精神等學(xué)習(xí)內(nèi)容列入了區(qū)委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)專(zhuān)題,并多次召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和周六領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)傳達(dá)貫徹精神;街道、部門(mén)黨委(黨組)中心組也以專(zhuān)題學(xué)習(xí)的形式,深入組織了貫徹學(xué)習(xí)。
二是通過(guò)媒體加強(qiáng)對(duì)中心精神的宣傳。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,以《新**》、**光纖、**公眾信息網(wǎng)等區(qū)內(nèi)宣傳媒體為載體,對(duì)中央及省、市、區(qū)委的中心精神進(jìn)行了系列深度報(bào)道,加大對(duì)群眾的普及教育,擴(kuò)大宣傳教育面。
三是理論聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),提升宣傳效果。組織紀(jì)念改革開(kāi)放30周年蓉城之秋”群眾優(yōu)秀文藝匯演;編印了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、擴(kuò)大內(nèi)需加快發(fā)展提升機(jī)關(guān)行政效能等相關(guān)理論教育學(xué)習(xí)參考材料。為營(yíng)造黨的xx屆三中全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)的濃厚氛圍,向全區(qū)各單位宣傳印發(fā)了貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。充分發(fā)揮文藝宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等各種宣傳的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),利用社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校宣傳欄、板報(bào)等基層宣傳陣地,把重要精神廣泛傳播到廣大干部群眾中,做到入戶入心入腦,真正把廣大干部群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中心精神上來(lái),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。
在對(duì)中心精神的貫徹落實(shí)上,今年,**區(qū)委提出了“開(kāi)創(chuàng)新天地,塑造新形象,實(shí)現(xiàn)新跨越”的發(fā)展目標(biāo),把全力推進(jìn)“大房產(chǎn)、大商貿(mào)、大總部”三大戰(zhàn)略,掀起“大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展”熱潮的發(fā)展思路與xx屆三中全會(huì)精神和省、市重要會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),著重在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展、富民惠民,投資軟環(huán)境建設(shè)與規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)等方面加大貫徹落實(shí)力度。今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,狠抓四個(gè)一批,以項(xiàng)目建設(shè)年為契機(jī),以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,思想素質(zhì)有了明顯提升;克服了汶川大地震和全球金融危機(jī)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響,基本完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);其他各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,做到了統(tǒng)籌兼顧,又好又快。
政治談話個(gè)人整改落實(shí)情況報(bào)告
按照上級(jí)《關(guān)于在全市中小學(xué)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的通知》文件精神要求,我校開(kāi)展了教師紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)自查自糾階段的工作。在教師作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)活動(dòng)中,本人按照要求認(rèn)真學(xué)習(xí)了學(xué)校有關(guān)作風(fēng)整頓文件精神,學(xué)習(xí)了《教師法》《義務(wù)教育法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和深入思考,我個(gè)人對(duì)開(kāi)展整頓紀(jì)律作風(fēng)這一活動(dòng)有了更深的理解,深刻地認(rèn)識(shí)到教師紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和必要性,對(duì)自身存在的問(wèn)題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。為了使自己在以后的工作中切實(shí)改進(jìn)思想、工作等方面存在的,現(xiàn)就自己過(guò)去存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析如下:
一
(一)政治思想方面。
對(duì)黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行,缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力,不具有一種時(shí)不我待的使命感和危機(jī)感。沒(méi)有培養(yǎng)自己從政治的角度來(lái)觀察、分析問(wèn)題,認(rèn)識(shí)事物只停留在表面,未看本質(zhì),對(duì)事物的理解不深刻、不全面,思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有達(dá)到一定的高度。
(二)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。
對(duì)新教材一些棘手的問(wèn)題還比較困惑,對(duì)上面規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和讀書(shū)自學(xué)筆記字?jǐn)?shù)要求有抱怨情緒,認(rèn)為教師一天要做的事情太多,筆記是加重教師的工作負(fù)擔(dān)思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有達(dá)到一定的高度。
(三)教學(xué)工作方面。
1、在備課上,多數(shù)時(shí)間是利用別人準(zhǔn)備好的教學(xué)資源。
2、公開(kāi)課常常把握不住各教學(xué)環(huán)節(jié)的`時(shí)間分配,往往是前緊后松,到后面練習(xí)效果不是很好的體現(xiàn)。
3、在聽(tīng)課上,久而久之有點(diǎn)倦怠,有時(shí)也存在完成任務(wù)的思想。沒(méi)有虛心學(xué)習(xí)別人的教學(xué)之長(zhǎng)。
4、在批改作業(yè)上,有不細(xì)致的地方,學(xué)生作業(yè)書(shū)寫(xiě)規(guī)范性不夠好。
5、在輔導(dǎo)弱差上,有時(shí)超之過(guò)急,不夠耐心。
6、在教研上,只注重了常規(guī)教學(xué)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的研究,對(duì)素質(zhì)教育研究,對(duì)校本研究,課題研究,研究意識(shí)不濃,認(rèn)為教師是搞教學(xué)工作的,不是搞研究工作的。
上述這些問(wèn)題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時(shí)間,自己結(jié)合理論學(xué)習(xí),對(duì)自身存在的主要問(wèn)題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思,深刻剖析產(chǎn)生這問(wèn)題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠,政治素養(yǎng)不高,聯(lián)系實(shí)際不夠,使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤,沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。
2、業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠,沒(méi)有深刻意識(shí)到業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用,業(yè)務(wù)水平要有提高,必須要對(duì)業(yè)務(wù)鉆研,而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的計(jì)劃,故在開(kāi)展工作中有時(shí)比較盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法簡(jiǎn)單,只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡(jiǎn)單,沒(méi)有創(chuàng)新精神,對(duì)問(wèn)題不作深層次的分析,思考不深刻,有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān),未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來(lái)動(dòng)力。
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)文件,按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己,做到奉公守法,恪盡職守,遵守社會(huì)公德,忠誠(chéng)人民的教育事業(yè),為人師表。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。用新的教育理念不斷“洗腦”、“充電”。提高解讀教材、邏輯把握教材的能力,有效整合教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化教學(xué)方法。
3、加強(qiáng)教育教學(xué)工作,提高教學(xué)質(zhì)量。做到備好課,運(yùn)用新教學(xué)理念,備適合自己本班學(xué)生的有特色的教案。上好課,做好教師角色的轉(zhuǎn)變,多為學(xué)生提供一些教學(xué)資源,使他們真正成為課堂教學(xué)的主人,體現(xiàn)師生間、生生間的互動(dòng)合作與探究學(xué)習(xí),讓學(xué)生輕松愉快的掌握知識(shí),形成能力,培養(yǎng)創(chuàng)新精神。
4、立足課堂,勇于實(shí)踐,不斷反思,不斷總結(jié),提高教師的實(shí)踐智慧,感悟教師職業(yè)的內(nèi)在尊嚴(yán)與歡樂(lè),提升教師的生命質(zhì)量,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
5、面向全體學(xué)生,照顧個(gè)體差異,培優(yōu)輔差,耐心細(xì)致做好差生的政治思想工作,不歧視弱差生,多關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)學(xué)生,保護(hù)他們的自尊心,多種方法提高學(xué)習(xí)積極性。
6、作業(yè)批改做到全批全改,當(dāng)面批改,及時(shí)反饋,耐心細(xì)致講解輔導(dǎo),應(yīng)用激勵(lì)性語(yǔ)言增加人性味,強(qiáng)調(diào)作業(yè)書(shū)寫(xiě)卷面整潔,養(yǎng)成良好的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣。
7、加大教研力度,開(kāi)展豐富多彩的教研活動(dòng),讓學(xué)習(xí)型、教學(xué)型教師逐步轉(zhuǎn)向研究型教師。
8、做到遵守學(xué)校紀(jì)律,不遲到,不早退,有事請(qǐng)假。
9、不參與賭博,不有償補(bǔ)課,不體罰和變相體罰學(xué)生,不以教謀私。
10、全心全意為人民,熱愛(ài)本質(zhì)工作,愛(ài)崗敬業(yè),教書(shū)育人,以身作則,為人師表。
政治要件工作情況報(bào)告范文
根據(jù)《*》總體要求,*公司黨總支圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、防控風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)中心開(kāi)展黨建活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,改進(jìn)工作作風(fēng)、提高素質(zhì)能力,為完成公司年度工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。現(xiàn)將黨內(nèi)政治生活制度貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、扎實(shí)抓好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)貫徹,增強(qiáng)高舉旗幟、維護(hù)核心的堅(jiān)定性自覺(jué)性。公司黨總支通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、打印《準(zhǔn)則》、《條例》、《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等學(xué)習(xí)資料,分發(fā)到各個(gè)黨支部,要求黨員采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí),深刻理解基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。*年,共開(kāi)展黨總支中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)議4次。
二、不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。*支公司各黨組織根據(jù)年初制定的黨建活動(dòng)行事歷,以“三會(huì)一課”制度為依托,認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)*支公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。公司定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì),按時(shí)上好黨課。通過(guò)每季度主持召開(kāi)黨員大會(huì)和支部委員會(huì)、每月主持召開(kāi)黨小組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示,研究黨員教育管理和發(fā)展黨員工作,處理黨支部日常事務(wù)和研究落實(shí)措施;黨課每半年召開(kāi)一次,采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、研讀原文原著、觀看專(zhuān)題片等學(xué)習(xí)形式,加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育。
*支公司黨總支以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手,不斷豐富黨員經(jīng)常性教育的形式。根據(jù)省公司黨委下發(fā)的指導(dǎo)學(xué)習(xí)資料,及時(shí)為各支部提供學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)指導(dǎo)。*年*月*日,*支公司召開(kāi)支部黨員大會(huì),黨總支書(shū)記*發(fā)表講話,對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施提要求,會(huì)議集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立*周年大會(huì)上的講話》和《深刻領(lǐng)會(huì)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的內(nèi)涵和意義》文件精神,參會(huì)黨員以“強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’,維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心”為主題開(kāi)展討論。
公司在追求公司健康可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),還要關(guān)注員工的同步發(fā)展,把關(guān)愛(ài)員工生活、改善生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)員工全面發(fā)展放在重要位置。發(fā)揮黨總支作用,不斷完善困難黨員、員工幫扶救助機(jī)制,對(duì)困難家庭開(kāi)展有針對(duì)性幫扶,在“七一”期間開(kāi)展走訪慰問(wèn)離退休老黨員及生活困難黨員,并聽(tīng)取了他們對(duì)公司提出的建議和意見(jiàn),努力構(gòu)建全面服務(wù)員工的工作體系,切實(shí)維護(hù)和發(fā)展員工合法權(quán)益,保證公司發(fā)展成果惠及全體員工。
三、認(rèn)真做好迎接十九大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大的工作。公司黨總支按照《*工作方案》,進(jìn)行認(rèn)真討論,扎實(shí)開(kāi)展選舉工作。并參加省公司舉辦的*年“十大人物”評(píng)選活動(dòng)。
*支公司認(rèn)真貫徹落實(shí)省公司黨委的工作部署,積極配合,著力推進(jìn)在*的企業(yè)文化建設(shè),并結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)品牌形象建設(shè)與管理,提升*支公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。*年*月*日,*支公司舉辦了以“為時(shí)代發(fā)聲為國(guó)壽代言”為主題的演講比賽,參賽員工和營(yíng)銷(xiāo)員從自身崗位出發(fā),講述自己的“國(guó)壽夢(mèng)”、“中國(guó)夢(mèng)”,樹(shù)立典型事跡、傳播正能量,加強(qiáng)公司社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
精準(zhǔn)扶貧是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵,*年,*公司黨總支積極響應(yīng)政府號(hào)召,承擔(dān)*市四個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)。公司黨總支嚴(yán)格遵循市委、市政府和*鎮(zhèn)的工作部署和安排,以建檔立卡的貧困戶為主要對(duì)象,以提高扶貧戶增加收入為核心,以駐村黨支部為依托,在四個(gè)村開(kāi)展扶貧工作。并發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”作用,正在全市全面推進(jìn)小額人身保險(xiǎn)、老年人保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,能夠有效緩解農(nóng)民群眾因病、因?yàn)?zāi)或意外事故返貧、致貧等問(wèn)題,對(duì)提高低收入群眾的生活保障水平、完善多層次保障體系,促進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
*支公司黨支部在落實(shí)基層黨建中還存在一些比較突出的問(wèn)題:一是注重業(yè)務(wù)工作,忽視黨委工作的情況。支部工作薄弱、被動(dòng),組織生活制度有時(shí)流于形式,以完成任務(wù)為目的;二是黨組織活動(dòng)比較單一,通常以會(huì)議、義務(wù)勞動(dòng)為主,缺乏創(chuàng)新,使組織的凝聚力下降;三是離退休黨員管理困難。很多離退休黨員離開(kāi)工作崗位后,隨家人到外地生活,很少回公司參加組織生活,還有的離退休黨員身體狀況不好,經(jīng)常住院治療,導(dǎo)致組織生活開(kāi)展受到影響。
針對(duì)上述問(wèn)題,公司黨總支將繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高創(chuàng)新意識(shí),真正把黨建工作納入重要議事日程,建立一個(gè)上下同心、齊抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn),提高黨員干部、特別是黨務(wù)工作者的整體素質(zhì),以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn),推動(dòng)*支公司黨建工作的整體水體提高。
以上是*支公司黨內(nèi)政治生活制度貫徹落實(shí)情況,*支公司黨總支將根據(jù)省公司黨委的要求,將黨建重點(diǎn)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展下去。
政治要件工作情況報(bào)告
2020年,xxx管理局以落實(shí)省委《關(guān)于建立健全堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步把政治要件辦理工作做實(shí)做到位,現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、把黨的政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢牢把握政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,班子成員始終堅(jiān)持對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)核心絕對(duì)忠誠(chéng)之心,不斷推動(dòng)管黨治黨取得新成效。
(一)、以落實(shí)總書(shū)記重要指示為政治要件,確保黨中央和市、縣委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。10月12日-14日,習(xí)近平總書(shū)記視察廣東,并出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì),是廣東的大事、喜事。局黨支部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)支委會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東,并出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)重要講話、重要指示精神。確保習(xí)總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署在xx落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
(二)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷強(qiáng)化思想教育。局黨支部堅(jiān)決落實(shí)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重。支部堅(jiān)持圍繞習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示和重要講話精神開(kāi)展集體學(xué)習(xí),切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,本年度單位主要負(fù)責(zé)同志以第一議題、專(zhuān)題會(huì)、集中學(xué)習(xí)等形式對(duì)習(xí)總書(shū)記重要講話、批示指示精神共學(xué)習(xí)10次。全面推廣使用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái),持續(xù)深化支部書(shū)記講黨課等活動(dòng)把理論學(xué)習(xí)、思想教育、黨性鍛煉融入日常、融入實(shí)踐。
(三)以制度建設(shè)為抓手,不斷提高依規(guī)治黨水平。局黨支部及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)常委精神。
一年來(lái),局黨支部充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。落實(shí)黨建制度,把握方向、把握全局,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。
落實(shí)黨內(nèi)政治生活的情況報(bào)告
2022年以來(lái),我們根據(jù)市委通知要求,結(jié)合指導(dǎo)下屬單位民主生活會(huì)、下基層檢查調(diào)研等時(shí)機(jī),采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談了解、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)地查看等方式,先后召開(kāi)*次座談會(huì),組織*名干部群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)縣以上*個(gè)單位班子政治生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研剖析。現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下一、**政治生態(tài)建設(shè)所做主要工作和基本特點(diǎn)各級(jí)認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,緊緊圍繞能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,狠抓黨委班子建設(shè),各級(jí)政治意識(shí)和大局觀念明顯增強(qiáng),組織功能得到強(qiáng)化,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,單位保持了高度集中統(tǒng)一,黨的建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢(shì)頭。
8-9月份,全市遴選*名先進(jìn)個(gè)人,到各縣市區(qū)單位作了*場(chǎng)巡回報(bào)告。深刻汲取***案件教訓(xùn),組織各級(jí)班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問(wèn)題,研究加強(qiáng)處以上干部教育管理的對(duì)策措施,邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)作廉政法規(guī)宣講,通過(guò)正反教育,幫助各級(jí)立起標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)清差距,汲取教訓(xùn)、受到警醒。
各級(jí)班子召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、機(jī)關(guān)召開(kāi)支委會(huì)、黨小組會(huì),人人表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度,堅(jiān)決與***劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常抓長(zhǎng)效。注重加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為監(jiān)督查處力度,采取設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話、開(kāi)通短信平臺(tái)和召開(kāi)基層干部懇談會(huì)等形式,發(fā)動(dòng)干部對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,年初以來(lái),收到涉及市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報(bào)*件,查處違規(guī)違紀(jì)黨員干部**人,維護(hù)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網(wǎng)絡(luò)信息清理整治,對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和糾治,較好地強(qiáng)化了各級(jí)政治敏銳性,打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)仗的意識(shí)和行為更加自覺(jué)。
班子成員自覺(jué)維護(hù)處結(jié),工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),關(guān)系順暢。近兩年,部分市直機(jī)關(guān)班子調(diào)整面大,但班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短,都能做到經(jīng)常溝通思想、交流感情,都能做到以事業(yè)為先、以大局為重,發(fā)揮了有力的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)研中沒(méi)有班子成員反映因處結(jié)不好而影響工作落實(shí)和單位建設(shè)的問(wèn)題。
大力倡導(dǎo)重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),聯(lián)系群眾制度落實(shí)較好;
嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定要求,調(diào)研中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現(xiàn)象。
有的書(shū)記民主作風(fēng)不好,聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn),會(huì)前醞釀成了會(huì)前定調(diào);
有的把行政身份帶入黨內(nèi)生活,把自己當(dāng)成特殊黨員,把黨的會(huì)議開(kāi)成行政會(huì)議;
一些單位壓力傳導(dǎo)不夠、糾治整改不深,作風(fēng)建設(shè)與上級(jí)要求和干部期望還有一定差距,特別是少數(shù)基層干部骨干觸動(dòng)不大、自覺(jué)不夠,干部身邊的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到徹底糾治。年初以來(lái),全市先后受理**封舉報(bào)信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數(shù)單位作風(fēng)改進(jìn)不徹底、不到位的問(wèn)題。
指導(dǎo)各級(jí)深入開(kāi)展大談心活動(dòng),抓好經(jīng)常性思想疏導(dǎo),及時(shí)消除積怨、化解矛盾,使先進(jìn)、正面的思想成為主流、主導(dǎo)。上級(jí)黨組織要利用指導(dǎo)民主生活會(huì)、檢查調(diào)研等時(shí)機(jī),搞好經(jīng)常性談心點(diǎn)撥,重在指問(wèn)題點(diǎn)不足,促使各級(jí)班子成員盡好職責(zé)、樹(shù)好形象。
帶頭落實(shí)。
思想?yún)R報(bào)。
民主評(píng)議述職述廉等制度,自覺(jué)接受組織和群眾的雙重監(jiān)督;
帶頭凝聚處結(jié)共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關(guān)系,積極營(yíng)造正氣充盈的黨內(nèi)政治環(huán)境。
三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理。構(gòu)建良好的政治生態(tài),根本的要把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好,切實(shí)發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強(qiáng)用權(quán)規(guī)范。指導(dǎo)各級(jí)重點(diǎn)在公正用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、民主用權(quán)上使勁用力,進(jìn)一步規(guī)范選人用人、經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)等方面的決策程序和約束機(jī)制,不斷樹(shù)牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識(shí),切實(shí)以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行保證決策科學(xué)合理,保證干部順心順氣。加強(qiáng)日常管理。督導(dǎo)各級(jí)抓好處以上干部教育管理措施的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛使用、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)評(píng)議考核。每年下半年由對(duì)各級(jí)班子進(jìn)行一次普遍考核,并把考核結(jié)果與調(diào)整使用掛鉤,切實(shí)發(fā)揮好評(píng)議考核的教育激勵(lì)功能。
四是始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把糾歪風(fēng)、樹(shù)正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問(wèn)題。組織各單位各部門(mén)認(rèn)真反思梳理本系統(tǒng)本領(lǐng)域沉疴積弊,尤其注重加大對(duì)容易反彈問(wèn)題和干部身邊不正之風(fēng)的糾治力度,推動(dòng)整風(fēng)整改工作不斷往深處走、往實(shí)里落。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運(yùn)用紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段,突出敏感時(shí)節(jié)、敏感事務(wù)、敏感崗位等重點(diǎn),大力加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風(fēng)肅紀(jì)形成新常態(tài)、取得新成效。強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持明責(zé)、查責(zé)、問(wèn)責(zé)相統(tǒng)一,對(duì)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)格責(zé)任追究,該由哪級(jí)負(fù)責(zé)就查究到哪一級(jí),該是誰(shuí)的責(zé)任就落到誰(shuí)的頭上,切實(shí)以從嚴(yán)追責(zé)促進(jìn)知責(zé)盡責(zé)。年底前,全市將結(jié)合年度工作調(diào)研對(duì)各單位**個(gè)“專(zhuān)項(xiàng)清理整治”工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
政治要件情況報(bào)告
黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),我能夠按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理,認(rèn)真研讀《****簡(jiǎn)史》、《****歷史》等規(guī)定書(shū)目;積極參加集中學(xué)習(xí)研討、黨課輔導(dǎo)、主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)明理、增信、崇德、力行的思想根基。同時(shí),按照中央和省、市關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題****生活會(huì)的通知要求,廣泛開(kāi)展談心談話、全面征求意見(jiàn)建議,聚焦講政治不夠內(nèi)在主動(dòng)、清除“四風(fēng)”問(wèn)題不徹底、執(zhí)行黨的制度打折扣、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足、講團(tuán)結(jié)落實(shí)不到行動(dòng)上等五個(gè)方面深入進(jìn)行黨性分析,查找差距不足、剖析根源癥結(jié)、制定了改進(jìn)措施。下面,由我做個(gè)對(duì)照檢查。
(一)在講政治不夠內(nèi)在主動(dòng)方面。主要存在三個(gè)方面差距:一是理論武裝的自覺(jué)性還不高。盡管對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)比較到位,但往往是跟時(shí)局、隨安排,用什么學(xué)什么、為完成任務(wù)而學(xué)習(xí),多是局限于“快餐式閱讀”、“瀏覽式學(xué)習(xí)”、“要點(diǎn)式背記”,淺嘗輒止、浮于表面比較多,對(duì)黨的基本理論和創(chuàng)新理論體系理解掌握的還不夠連貫、系統(tǒng),還不能完全把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為觀察、分析、解決問(wèn)題的思路方法,學(xué)用“兩張皮”的問(wèn)題較為突出。二是思想改造的持續(xù)性還不夠。自己能夠始終聽(tīng)黨話、跟黨走,不斷把準(zhǔn)政治方向,校準(zhǔn)思想和行動(dòng),但在不斷加強(qiáng)思想造上,還存在感覺(jué)良好、時(shí)緊時(shí)松的傾向,潛意識(shí)中認(rèn)為,自己受黨教育培養(yǎng)多年,具備基本的思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng),只要平時(shí)參加學(xué)習(xí)教育,人生旅途不會(huì)偏離軌道,沒(méi)有真正做到常問(wèn)初心本色、常掃思想塵埃、常修黨性品行。三是思考判斷的敏銳性還不強(qiáng)。盡管自己對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性有著清醒認(rèn)識(shí),但還缺乏過(guò)硬的政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力,對(duì)一些打著愛(ài)國(guó)旗號(hào)、科學(xué)幌子、群眾呼聲的所謂“公知意見(jiàn)”,從政治高度研判不夠、警覺(jué)不夠,時(shí)間長(zhǎng)了容易出現(xiàn)思想上的“政治灰塵”,形成“政治細(xì)菌”侵蝕思想,影響政治堅(jiān)定。
(二)在清除“四風(fēng)”問(wèn)題不徹底方面。主要存在三個(gè)方面不足:一是糾風(fēng)治弊還不夠徹底。能夠清醒認(rèn)識(shí)正風(fēng)肅紀(jì)的大形勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求,但在防治變異、嚴(yán)查深糾、落細(xì)落小方面,還存在持續(xù)用力不夠的傾向。在糾治“五多”方面,雖然經(jīng)過(guò)幾輪清理,成效比較明顯,但大項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃少了,臨時(shí)追加的不少;文件、傳真電報(bào)少了,電話、微信通知的不少,反映出較真不夠、狠勁不足,形式主義、官僚主義還沒(méi)有完全杜絕。二是作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠到位。有時(shí)抓工作還局限于統(tǒng)籌調(diào)度環(huán)節(jié),浮在面上的時(shí)候多,滿足于工作部署了、通知要求了,沒(méi)有以釘釘子的精神,一抓到底,深入基層檢查督導(dǎo)也不夠經(jīng)常。有時(shí)指導(dǎo)基層服務(wù)基層經(jīng)常化不夠,平時(shí)只注重辦好自己的事就行,不注重調(diào)查研究,不注重跟蹤問(wèn)效,工作指導(dǎo)針對(duì)性不強(qiáng),真抓落實(shí)、在基層末端落實(shí)關(guān)注不夠。三是小事小節(jié)還不夠注意。比如,抵制人情干擾不夠堅(jiān)決,雖能管好自己、管好家人,做到違反原則的事堅(jiān)決不辦、絕不插手。但有時(shí)礙于情面,在同等條件、不出大格的情況下,也給予了關(guān)照;再比如,遏制鋪張浪費(fèi)不夠有效。一些親戚、同學(xué)、朋友來(lái),有時(shí)為了體現(xiàn)熱情,接待標(biāo)準(zhǔn)比較高的問(wèn)題,雖然是自掏腰包,但助長(zhǎng)了享樂(lè)思想、弱化了艱苦奮斗精神。
(三)在執(zhí)行黨的制度打折扣方面。主要存在三個(gè)不夠:一是紀(jì)律觀念還不夠強(qiáng)。作為黨員,對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持敬畏之心,但有時(shí)存在一定程度的本位主義思想,對(duì)自己和部門(mén)有利的事干得就多一些,反之則態(tài)度不夠積極;存在一定程度的自由主義傾向,對(duì)黨委的決議部署,有時(shí)還有背后議論評(píng)論的傾向,反映出對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩還有明顯的差距和不足。二是法治思維還不夠牢。有時(shí)在解決制度漏洞、治理缺陷、監(jiān)督缺失等問(wèn)題上還不夠有力,貫徹法治要求還不夠徹底,尤其在擺脫陳規(guī)陋習(xí)影響、處理好法治與人治關(guān)系等方面,還不夠嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅。三是貫徹執(zhí)行還不夠嚴(yán)。落實(shí)經(jīng)常性工作制度不夠,法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)質(zhì)量不高,對(duì)法規(guī)制度一知半解,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,導(dǎo)致部分工作完成標(biāo)準(zhǔn)不高。在落實(shí)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、辦公采購(gòu)、請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度方面,有時(shí)存在例行公事、差不多就行的想法,一些程序和環(huán)節(jié)堅(jiān)持得不夠嚴(yán)格。
(四)在干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足方面。主要有三個(gè)方面需要加強(qiáng):一是精神狀態(tài)需要加強(qiáng)。干事創(chuàng)業(yè)思想有時(shí)出現(xiàn)放松現(xiàn)象,還存在懶于動(dòng)腦,心態(tài)漂浮,靜不下心,坐不下來(lái),深不下去,鉆研精神不足,導(dǎo)致工作能力有差距。在工作與家庭、個(gè)人得與失等問(wèn)題上,有時(shí)對(duì)待和處理的不夠好,有時(shí)也有失落的感覺(jué),偶爾也********牢騷,影響了工作的積極性。二是創(chuàng)新精神需要加強(qiáng)。對(duì)本職業(yè)務(wù)滿足于能應(yīng)付、過(guò)得去,對(duì)工作中遇到的矛盾和問(wèn)題,站在全局上思考分析不夠,缺招數(shù)、少辦法,基本上還是領(lǐng)導(dǎo)安排什么干什么,過(guò)去怎么干的還怎么干,干工作總是跟著別人走、跟著領(lǐng)導(dǎo)安排走,對(duì)工作缺乏創(chuàng)新的思路,創(chuàng)造性抓工作落實(shí)和能力比較弱。三是精品意識(shí)需要加強(qiáng)。有時(shí)缺乏站排頭、爭(zhēng)第一的創(chuàng)優(yōu)精神,抓業(yè)務(wù)工作存在中游思想,既不想靠前挨累、又不想靠后挨批,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交待的、上級(jí)關(guān)注的,有影響、上層次的精品還不夠多。
(五)在講團(tuán)結(jié)落實(shí)不到行動(dòng)上方面。主要存在三個(gè)方面不足:一是黨管黨員還不夠嚴(yán)格。作為支部書(shū)記,履行黨管黨員、黨管干部職責(zé)方面還不夠嚴(yán)格,在準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督管理,****揮黨員先鋒模范作用上還有差距。有時(shí)遇事礙于同志關(guān)系,對(duì)一些問(wèn)題的處理上有失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象,不能真正地較真碰硬,在秉公規(guī)范上存有差距。二是開(kāi)展批評(píng)還不夠嚴(yán)肅。總覺(jué)得大家工作生活在一起,相互之間比較熟悉和了解,對(duì)于存在的一些小缺點(diǎn)、小問(wèn)題只是滿足于“拉拉袖子”,側(cè)面提醒提醒,點(diǎn)到為止,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)常流于形式,講好話、套話、空話的多,在較真碰硬上還存在一定的差距,致使一些問(wèn)題得不到很好根治。三是接受監(jiān)督還不夠主動(dòng)。雖然每次黨小組會(huì)都能帶頭積極參加,但有時(shí)總不經(jīng)意間以領(lǐng)導(dǎo)干部身份例會(huì),總想著借機(jī)會(huì)跟大家交流自己的想法、分享工作經(jīng)驗(yàn)、教教辦事方法、提提具體要求,主動(dòng)與大家交流溝通、匯報(bào)思想和工作的質(zhì)量不高,導(dǎo)致一些同志不愿批評(píng)監(jiān)督,甚至出現(xiàn)表?yè)P(yáng)式批評(píng)、建議式批評(píng)的現(xiàn)象。
(一)理論武裝不深不透、思想改造不夠徹底。作為一名黨員,要始終保持先進(jìn)性,就必須加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝、加強(qiáng)思想改造,不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。反思自身學(xué)習(xí)改造的實(shí)踐,勇于思考、勇于開(kāi)拓、勇于革新的勁頭打了折扣,“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的基本理念還沒(méi)有完全確立起來(lái),常常以工作忙為借口,忽略了對(duì)黨的基本理論和創(chuàng)新理論的深入學(xué)習(xí),從而弱化了世界觀人生觀價(jià)值觀的鍛造,弱化了分析判斷問(wèn)題的政治立場(chǎng),弱化了對(duì)初心使命的堅(jiān)守。
(二)精神狀態(tài)時(shí)起時(shí)伏、履職意識(shí)不夠牢固。對(duì)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想和共同理想的緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清,沒(méi)有真正從感性認(rèn)同上升到理性認(rèn)知,思維視野不寬泛,使命擔(dān)當(dāng)?shù)木o迫感不強(qiáng),謀事創(chuàng)業(yè)的思想原動(dòng)力不足,精神狀態(tài)時(shí)起時(shí)伏,瞄著得失干工作、滿足現(xiàn)狀干工作的問(wèn)題比較突出,工作標(biāo)準(zhǔn)把握不夠,工作成績(jī)進(jìn)步不明顯。
(三)作風(fēng)建設(shè)或緊或松、自身要求不夠嚴(yán)格。從查找出的問(wèn)題看,不論是紀(jì)律觀念的問(wèn)題,還是思想作風(fēng)問(wèn)題;不論是精神狀態(tài)問(wèn)題,還是能力素質(zhì)問(wèn)題;不論是人生追求問(wèn)題,還是自身要求問(wèn)題,都可以從作風(fēng)建設(shè)和自身要求上找到原因。世界觀改造不夠,思想改造的緊迫性不強(qiáng),是導(dǎo)致認(rèn)識(shí)不到位,自我滿足,作風(fēng)松散,要求不嚴(yán)格的根本原因。雖然自己重視了黨性修養(yǎng)的改造,但有時(shí)嚴(yán)格自律、經(jīng)常自省還做得不夠,在堅(jiān)持原則、一絲不茍、防微杜漸方面警惕性還不高,沒(méi)有做到常思常省,沒(méi)有真正把個(gè)人價(jià)值追求體現(xiàn)在精益求精干好本職工作上,體現(xiàn)在腳踏實(shí)地務(wù)實(shí)工作作風(fēng)上。
(一)強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定崇高理想信念。以此次學(xué)史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),在下步的學(xué)習(xí)、生活、工作中,不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)史知識(shí)、黨的基本理論和創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)理解,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,持續(xù)加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造,著力提升政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力,不斷堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想與信念,不斷堅(jiān)定跟黨走的決心,不斷堅(jiān)定立足本職干事業(yè)的信心,確保人生方向不迷航、不偏向。
(二)強(qiáng)化黨性錘煉,時(shí)刻保持思想純潔。注重從黨的百年歷史中汲取智慧和力量,從革命先輩的奉獻(xiàn)精神中汲取寶貴養(yǎng)分,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,始終保持思想上的先進(jìn)性,始終保持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不與他人比享受,只與奉獻(xiàn)較高低。經(jīng)常檢查自己,看一看全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)牢不牢,是否站在群眾的立場(chǎng)上,是否維護(hù)了群眾的根本利益。保證為基層群眾服務(wù)的質(zhì)量不下降。時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求,無(wú)論在生活上、工作中都自覺(jué)保持艱苦奮斗的精神,堅(jiān)持杜絕講排場(chǎng)、講面子,追求形式主義的“花花事”,切實(shí)克服自由主義、本位主義和功利主義。
(三)強(qiáng)化使命意識(shí),振奮干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。在下步的工作中,切實(shí)端正思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立起一名黨員蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣、浩然的正氣。始終保持旺盛的工作勁頭,正確對(duì)待利益得失,正確處理各種矛盾,深入基層一線,以始終如一的工作熱情,以服務(wù)至上的工作標(biāo)準(zhǔn),奮勇?tīng)?zhēng)先,在本職崗位上不斷開(kāi)拓進(jìn)取,為推動(dòng)高質(zhì)量****展添磚加瓦。始終保持對(duì)群眾的滿腔熱情,牢固樹(shù)立以人民為中心的****展理念,時(shí)刻傾聽(tīng)群眾呼聲和意見(jiàn),真心實(shí)意幫助群眾辦實(shí)事解難題。始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的擔(dān)當(dāng)精神,注重創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn),敢于打硬仗、攻難關(guān),主動(dòng)研究解決歷史遺留問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)棘手問(wèn)題,努力向時(shí)代交出滿意答卷。
(四)強(qiáng)化自省自律,樹(shù)立黨員表率形象。堅(jiān)定理想信念,挺起紀(jì)律規(guī)矩這個(gè)頂梁柱,時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩,守好為政清廉這個(gè)壓艙石。帶頭貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)規(guī)定,不折不扣落實(shí)黨組織的決議,以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)維護(hù)黨的形象;帶頭嚴(yán)于律己,堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán),抵住人情、抗住干擾;帶頭保持清醒,堅(jiān)持交往有原則、有界限、有規(guī)矩,簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單生活、干干凈凈做人。帶頭接受監(jiān)督,始終置于組織監(jiān)管之下、紀(jì)律約束之下,如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),認(rèn)真過(guò)好雙重組織生活,真正樹(shù)立品行端正、嚴(yán)謹(jǐn)自律的良好形象。
政治巡視整改落實(shí)情況報(bào)告
根據(jù)市委巡察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改“回頭看”的通知》(晉巡辦發(fā)【2018】6號(hào))的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務(wù)量化表要求,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題逐一明確措施、認(rèn)真整改,著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),確保整改工作全面推進(jìn)。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實(shí),晉州市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改“回頭看”的通知》下發(fā)后,我們迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神,研究貫徹落實(shí)措施。及時(shí)成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反饋意見(jiàn)整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,層層抓落實(shí),按照“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管整改工作的指導(dǎo)把關(guān),各科室各司其職,密切配合,通力協(xié)作,對(duì)整改問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任同時(shí),明確任務(wù)目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,力戒形式主義,不走過(guò)場(chǎng),務(wù)求實(shí)效。
二、按照“五查”要求,切實(shí)做好整改。
我單位認(rèn)真對(duì)照《巡察整改“五查”任務(wù)量化表》及《市委第二巡察組關(guān)于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見(jiàn)》中列出的三個(gè)方面10項(xiàng)問(wèn)題,逐一對(duì)照檢查,對(duì)本單位關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措經(jīng)過(guò)全面梳理,目前已基本整改完成。
三、鞏固整改成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督,抓好相關(guān)措施和制度的貫徹落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成的和取得階段性成果的整改任務(wù),定期開(kāi)展“回頭看”,重點(diǎn)查看問(wèn)題是否徹底解決到位,看是否出現(xiàn)反彈,查看是否有類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生,查看相關(guān)措施是否切實(shí)有效,查看建立的制度是否嚴(yán)格落實(shí)。通過(guò)“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,鞏固成果,確保整改落實(shí)有始有終、扎實(shí)推進(jìn)。
市規(guī)劃局的“回頭看”問(wèn)題整改雖然取得了階段性效果,但由于很多歷史遺留問(wèn)題形成原因多樣、情況較為復(fù)雜,還存在很多不足和欠缺之處。下一步,我們將以市委巡察“回頭看”為契機(jī),按照中央和省委市委全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實(shí)市委的決策部署,始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí),為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體工作中,我們將對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),及“回頭看”整改任務(wù),再鞏固提高整改成果;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改或整改不到位的問(wèn)題,制定有效舉措,重點(diǎn)監(jiān)督檢查,確保整改到位;對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,立行立改,做到件件有落實(shí),事事有回音。真正通過(guò)整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來(lái)的新作風(fēng)、新氣象、新變化。
政治督察整改落實(shí)情況報(bào)告
此問(wèn)題已全部整改完成。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會(huì)救助力度;
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格,民主生活開(kāi)展不扎實(shí)、不認(rèn)真。
問(wèn)題六:領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活有差距,個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不知道本人所在黨支部。
會(huì)中找好自我剖析,批評(píng)與自我批評(píng),確保會(huì)議開(kāi)出實(shí)效;
問(wèn)題八:縣國(guó)土局沒(méi)有召開(kāi)組織生活會(huì),黨建資料缺失。
問(wèn)題十:縣委中心組沒(méi)有結(jié)合黨的重大理論和中心工作等開(kāi)展專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)討論。
問(wèn)題十一:少數(shù)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)安排無(wú)計(jì)劃。
縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃,但未按月進(jìn)行安排;
2、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差矩。
問(wèn)題十三:落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位,宣傳引導(dǎo)不足,督查考核不到位;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容;
意識(shí)形態(tài)主管部門(mén)、實(shí)際工作部門(mén)和各地之間還沒(méi)有建立大輿情工作格局;
意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理;
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)滯后,應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)能力不足。
問(wèn)題十六:全縣23名同志無(wú)任何公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)任命為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
31名干部人事檔案參加工作時(shí)間認(rèn)定不準(zhǔn),已核實(shí)認(rèn)定31名;
42名干部入黨材料缺失,目前正在核實(shí)整改中;
問(wèn)題二十二:縣交通局未按“三會(huì)一課”制度開(kāi)展相關(guān)組織活動(dòng)。
整合資金280萬(wàn)元購(gòu)置辦公設(shè)備;
投資27萬(wàn)元制作制度形象欄;
投資121.5萬(wàn)元安裝取暖設(shè)備;
3、發(fā)展黨員不規(guī)范。
問(wèn)題二十三:縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人,無(wú)1名黨員。
問(wèn)題二十六:以文件落實(shí)文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
2、扶貧及工程項(xiàng)目領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)。
3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在。
縣教育局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放生源地助學(xué)貸款代理費(fèi)4500元;
縣發(fā)展和改革局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放環(huán)境整治項(xiàng)目審查費(fèi)4200元;
政治督察整改落實(shí)情況報(bào)告
政治督察整改落實(shí)情況報(bào)告我監(jiān)黨委嚴(yán)格按照司法廳政治督察提出的17方面的共性問(wèn)題整改的要求,堅(jiān)持立行立改,真認(rèn)賬、不推諉,真整改、不敷衍,堅(jiān)決把講政治貫穿到整改全過(guò)程,堅(jiān)決做到整改責(zé)任全承擔(dān),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改全到位。
三是嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合施策,加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目處罰力度,提高企業(yè)違法成本,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好。
問(wèn)題三:民政和扶貧開(kāi)發(fā)局落實(shí)社會(huì)救助、大病醫(yī)療救助等民生政策安排落實(shí)不及時(shí)、不到位,上級(jí)撥付的專(zhuān)項(xiàng)救助資金大量滯留賬面。
二是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,充實(shí)基層民政工作隊(duì)伍;
四是11月5日,縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室低保辦責(zé)任人進(jìn)行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以此為鑒,杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事件。
此問(wèn)題已全部整改完成。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會(huì)救助力度;
四是不折不扣地貫執(zhí)行國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《海北州臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定實(shí)施救助,對(duì)“救急難”事項(xiàng)以最快辦理程序給予救助,對(duì)符合救助條件的城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行“應(yīng)救盡救”。
問(wèn)題四:伊克烏蘭鄉(xiāng)組織實(shí)施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購(gòu)置扶貧項(xiàng)目,前期工作不扎實(shí),導(dǎo)致實(shí)施方案與實(shí)有商鋪面積不符,損害群眾利益。
二是經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究,伊克烏蘭鄉(xiāng)亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估的面積和評(píng)估價(jià)為準(zhǔn),已購(gòu)置的2處商鋪按合法程序辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),項(xiàng)目手續(xù)變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經(jīng)評(píng)估測(cè)算,亞秀村剩余項(xiàng)目資金126751.63元,角什科貢麻村剩余項(xiàng)目資金65400.46元,項(xiàng)目剩余資金將按照實(shí)施方案和批復(fù),計(jì)劃購(gòu)置商鋪貨架、貨柜等。目前,已與縣政府采購(gòu)辦銜接,購(gòu)置設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)等均已上報(bào)請(qǐng)示縣財(cái)政及采購(gòu)部門(mén)。三是縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣通報(bào)批評(píng),舉一反三,引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)把民生工程作為政治任務(wù)來(lái)完成,嚴(yán)格樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,緊盯目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)和單位的責(zé)任,進(jìn)一步抓好項(xiàng)目實(shí)施工作,將各民生工程項(xiàng)目建成經(jīng)得起檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化督查檢查,嚴(yán)格實(shí)行民生工程半月督查、半月通報(bào)制度,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,全面、精準(zhǔn)掌握工程進(jìn)度和實(shí)施內(nèi)容,對(duì)不符合要求的,進(jìn)行全面整改到位。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),實(shí)施單位主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作、反映存在的問(wèn)題等方式,加強(qiáng)縣直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格,民主生活開(kāi)展不扎實(shí)、不認(rèn)真。
問(wèn)題五:縣委、縣政府黨組民主生活會(huì)前談心談話不深入,會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)不夠坦誠(chéng),講問(wèn)題少,提希望多。
三是直面問(wèn)題,尖銳提出批評(píng)意見(jiàn)。在對(duì)照檢查和批評(píng)環(huán)節(jié),各常委自我批評(píng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,不遮不掩,互相批評(píng)辣味十足,毫不留情,整個(gè)民主生活會(huì)有交鋒、有交心,班子成員們都紅了臉、出了汗,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。每名班子成員之間互相批評(píng)2-3條不足切實(shí)杜絕以往以希望代替問(wèn)題的怪象。四是縣委安排副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)點(diǎn)評(píng),指出不足,提出具體要求,杜絕專(zhuān)題民主生活會(huì)不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)。五是2018年10月31日,在縣委理論中心組成員專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上領(lǐng)會(huì)精神、把握準(zhǔn)則,推動(dòng)各級(jí)各黨組(黨委)規(guī)范有序開(kāi)展民主(組織)生活會(huì)。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:我們將以此次巡視意見(jiàn)反饋整改為契機(jī),進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,規(guī)范民主生活會(huì)相關(guān)程序。以后凡召開(kāi)民主生活會(huì)就以巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)和模板,開(kāi)展“四必談”達(dá)到90%以上。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)推心置腹、坦誠(chéng)相見(jiàn),有問(wèn)題就提出來(lái),不藏著掖著,怕得罪人,防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式,善用批評(píng)利器,通過(guò)思想上的碰撞和交流,達(dá)到推動(dòng)工作的目的。
問(wèn)題六:領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活有差距,個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不知道本人所在黨支部。
四是強(qiáng)化管理監(jiān)督。為各基層黨支部發(fā)放了《黨組織會(huì)議記錄簿》,將黨支部組織生活情況如實(shí)記錄,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)講話、會(huì)議記錄、講課稿件、活動(dòng)照片等有關(guān)材料做好存檔備查。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續(xù)抓好工作指導(dǎo)。開(kāi)展組工干部走基層、聯(lián)支部活動(dòng),每名組工干部聯(lián)系多個(gè)基層黨支部,指導(dǎo)基層黨組織分析問(wèn)題,商議對(duì)策,改進(jìn)工作,推動(dòng)整改落實(shí)。組織各相關(guān)支部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續(xù)抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,所在黨支部開(kāi)展組織生活之前,必須提前將時(shí)間、地點(diǎn)、要求等通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以便黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠妥善安排工作和活動(dòng),按時(shí)參加組織生活。同時(shí),認(rèn)真做好會(huì)議記錄,杜絕黨內(nèi)生活記錄與業(yè)務(wù)工作記錄混用的情況。三是繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查。縣紀(jì)委、縣委組織部、各黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨支部組織生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,注重發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。將各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入黨建績(jī)效考核范圍,定期、不定期開(kāi)展檢查,結(jié)果作為黨建考核和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選的重要依據(jù)。
問(wèn)題七:伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委召開(kāi)民主生活會(huì)前沒(méi)有征求意見(jiàn),沒(méi)有上次民主生活會(huì)整改情況,無(wú)談心談話記錄。
吉爾孟鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)約談,提出了工作要求。同時(shí),按照征求到的意見(jiàn)建議對(duì)上次民主生活會(huì)整改情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)。縣委組織部對(duì)全縣各黨組(黨委)黨建工作進(jìn)行了2次專(zhuān)題督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“黨建工作執(zhí)行不力、三會(huì)一課制度堅(jiān)持不到位、會(huì)議記錄不規(guī)范、主題黨日活動(dòng)效果欠佳、發(fā)展黨員不規(guī)范”等方面問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了反饋,并限期整改,期間共反饋整改問(wèn)題197條。二是規(guī)范黨建流程。縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范剛察縣基層黨建工作流程的通知》(剛組〔2018〕91號(hào)文),制定了基層黨組織組建、民主評(píng)議黨員、黨支部民主(組織)生活會(huì)、上黨課等16項(xiàng)基層黨建工作流程,進(jìn)一步規(guī)范全縣基層黨建工作流程,幫助基層黨組織厘清標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是開(kāi)展黨務(wù)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)村干部和基層黨務(wù)工作干部215人,針對(duì)基層組織建設(shè)中普遍存在的發(fā)展黨員不規(guī)范,民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)混淆等問(wèn)題,進(jìn)行了重點(diǎn)講解和說(shuō)明。此問(wèn)題已全部整改完成。
會(huì)中找好自我剖析,批評(píng)與自我批評(píng),確保會(huì)議開(kāi)出實(shí)效;
會(huì)后做好整改工作,確保問(wèn)題切實(shí)得到解決。二是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)督導(dǎo)檢查。今后,縣紀(jì)委、縣委組織部嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)督導(dǎo)檢查制度,重點(diǎn)督導(dǎo)在民主生活會(huì)上評(píng)功擺好、開(kāi)展批評(píng)不聚焦等實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)讓民主生活會(huì)收到實(shí)實(shí)在在的效果。
問(wèn)題八:縣國(guó)土局沒(méi)有召開(kāi)組織生活會(huì),黨建資料缺失。
整改完成情況:一是抓好問(wèn)題整改。責(zé)令縣國(guó)土資源局黨支部書(shū)記向直屬機(jī)關(guān)黨委作出了深刻檢查,11月21日縣委組織部對(duì)國(guó)土資源局進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。在2018年黨支部分類(lèi)定級(jí)中,將縣國(guó)土資源局黨支部由2017年的先進(jìn)黨支部降級(jí)為一般黨支部。縣國(guó)土資源局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評(píng),將黨建專(zhuān)干調(diào)離工作崗位,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建工作。同時(shí),召開(kāi)了組織生活會(huì),對(duì)黨建資料進(jìn)行了整理完善,并由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審核。二是抓好黨支部建設(shè)規(guī)范化。以機(jī)關(guān)黨建為支撐點(diǎn),開(kāi)展了機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題整治工作,制定了《剛察縣機(jī)關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)工作方案》(剛直〔2018〕16號(hào)文),在全縣機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng),共整改問(wèn)題197條,問(wèn)責(zé)單位及個(gè)人9個(gè),使各機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)水平、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力和黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切配合的創(chuàng)建工作格局。各機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記是“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)的第一責(zé)任人。各機(jī)關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作與各項(xiàng)中心工作同部署、同檢查、同考核,用發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作的成效,做到在工作責(zé)任上細(xì)化、目標(biāo)要求上量化、督查有力度、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有辦法。二是培育先進(jìn)典型。進(jìn)一步加大典型培育、總結(jié)、推廣力度,選樹(shù)一批基礎(chǔ)比較好、成績(jī)比較突出的“五星級(jí)”機(jī)關(guān)黨支部作為黨建示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,提高全縣機(jī)關(guān)黨建工作整體水平。
(二)關(guān)于“思想建設(shè)不到位,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神注重實(shí)效不夠”的問(wèn)題1、理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際不深入。
問(wèn)題九:縣委對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不到位,結(jié)合實(shí)際不緊密。
問(wèn)題十:縣委中心組沒(méi)有結(jié)合黨的重大理論和中心工作等開(kāi)展專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)討論。
中心組成員每年必須撰寫(xiě)1篇以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告等重要事項(xiàng)。同時(shí),將縣委理論中心組成員調(diào)整為縣委常委,縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級(jí)以上和縣委委員等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成,縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣委常委、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)縣委理論中心組的管理。二是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)題研討、理論務(wù)虛會(huì)、專(zhuān)題講座等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定,改變了以往以會(huì)議學(xué)習(xí)文件精神為主的學(xué)習(xí)方式。截至目前,縣委理論中心組共計(jì)開(kāi)展專(zhuān)題研討2次、圍繞全縣人居環(huán)境三年整治工作,開(kāi)展1次理論務(wù)虛會(huì),組織專(zhuān)題講座4次,專(zhuān)題學(xué)習(xí)13場(chǎng)次。三是在年初完成1次縣級(jí)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,積極改進(jìn)縣委理論中心組學(xué)習(xí)方式,召開(kāi)了縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,對(duì)如何以十九大精神為指導(dǎo),促進(jìn)分管工作提質(zhì)增效進(jìn)行了專(zhuān)題研討1次。邀請(qǐng)省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專(zhuān)家教授開(kāi)展省委十三屆四次全會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專(zhuān)題講座4次,全縣副科級(jí)及以上干部,縣紀(jì)委、農(nóng)牧、民政、建設(shè)等部門(mén)干部職工1000余人(次)參加培訓(xùn)。同時(shí),征訂發(fā)放《習(xí)近平同志講話摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等學(xué)習(xí)資料500余本。以上兩個(gè)問(wèn)題全部整改完成。
下一步工作舉措:一是州、縣委統(tǒng)一安排部署,把每年縣委理論中心組專(zhuān)題研討主題和時(shí)間納入本年度縣委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃當(dāng)中,從制度層面推進(jìn)工作落實(shí),確保每年專(zhuān)題研討工作順利開(kāi)展。二是縣委宣傳部會(huì)同縣委督查室,以每季度意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查為契機(jī),開(kāi)展覆蓋縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各黨委(黨組)的中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查,對(duì)未完成縣委理論中心組安排的調(diào)研課題的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒,并對(duì)有問(wèn)題的單位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),將其作為年度目標(biāo)考核和干部選拔任用的重要參考內(nèi)容,確保實(shí)現(xiàn)縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、效果突出,實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。
問(wèn)題十一:少數(shù)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)安排無(wú)計(jì)劃。
縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃,但未按月進(jìn)行安排;
同時(shí)未將意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前,縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日,結(jié)合全縣目標(biāo)考核工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,完成學(xué)習(xí)內(nèi)容情況進(jìn)行了全面考核。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是縣委宣傳部、縣目標(biāo)考核辦公室將進(jìn)一步增加理論武裝工作(學(xué)習(xí)計(jì)劃和完成情況)考核分值。二是根據(jù)2018年度目標(biāo)考核結(jié)果,將2018年度學(xué)習(xí)不規(guī)范、學(xué)習(xí)資料不全面的黨委(黨組)作為2019年基層黨組織建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作和理論武裝工作重點(diǎn)檢查對(duì)象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過(guò)部門(mén)單位主要責(zé)任人約談提醒、查閱檔案資料等方式,加大對(duì)學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)提高部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位理論學(xué)習(xí)工作的重視程度,確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
問(wèn)題十二:抽查縣委班子成員、個(gè)別縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員29人的近3年政治理論學(xué)習(xí)筆記,有50%的同志無(wú)十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,沒(méi)有理論聯(lián)系工作的心得體會(huì)和工作研究。
整改完成情況:一是縣委組織部、宣傳部、政研室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人近三年的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,對(duì)無(wú)十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的黨員干部責(zé)令限時(shí)整改,要求嚴(yán)格按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和縣委安排部署補(bǔ)齊學(xué)習(xí)筆記。對(duì)未能提供心得體會(huì)同志,要求其翻閱以往學(xué)習(xí)檔案資料,認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)。二是重修修訂了《剛察縣各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》(剛辦發(fā)〔2018〕62號(hào)),從制度層面規(guī)范了各黨組(黨委)學(xué)習(xí)方式方法,促進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是堅(jiān)持理論中心組成員讀書(shū)筆記審閱制度的基礎(chǔ)上,每半年由縣委書(shū)記對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)讀書(shū)筆記進(jìn)行抽查,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管各黨委(黨組)書(shū)記讀書(shū)筆記抽查,縣委常委、宣傳部長(zhǎng)對(duì)全縣科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)筆記進(jìn)行抽查,確保壓力傳導(dǎo)及時(shí)到位。同時(shí),加強(qiáng)縣委理論中心組成員學(xué)習(xí)《剛察縣各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》(剛辦發(fā)〔2018〕62號(hào)),全面了解掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容,講學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)強(qiáng)化各成員主動(dòng)學(xué)習(xí)的行動(dòng)自覺(jué),以制度落實(shí)工作責(zé)任,形成層層傳導(dǎo)壓力的工作格局。二是強(qiáng)化選題調(diào)研工作,將各黨委(黨組)理論中心組領(lǐng)題調(diào)研工作明確納入《剛察縣各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》當(dāng)中,用制度管人管事,切實(shí)做到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)實(shí),工作研究多。三是進(jìn)一步加大對(duì)全縣各黨委(黨組)理論中心組成員特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo),并規(guī)定每年由縣委政研室甄選整理成冊(cè),并將發(fā)至全縣各級(jí)黨組織,為全縣各項(xiàng)工作開(kāi)展提供理論指導(dǎo),推動(dòng)理論成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化。
2、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差矩。
問(wèn)題十三:落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位,宣傳引導(dǎo)不足,督查考核不到位;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容;
意識(shí)形態(tài)主管部門(mén)、實(shí)際工作部門(mén)和各地之間還沒(méi)有建立大輿情工作格局;
意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理;
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)滯后,應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)能力不足。
整改完成情況:一是注重意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)。制定完善了《剛察縣黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(剛宣〔2018〕4號(hào))《剛察縣意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》(剛宣〔2018〕29號(hào)),明確了意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)、意識(shí)形態(tài)陣地管理、定期分析研判、責(zé)任追究、信息報(bào)送等10余項(xiàng)相關(guān)工作要求,把意識(shí)形態(tài)工作作為重點(diǎn)工作部署,與加強(qiáng)黨建工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同考核,明確班子成員把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任情況作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。二是注重充實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)。由縣委宣傳部會(huì)同縣委組織部共同研究當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作人員薄弱情況,及時(shí)抽調(diào)沙柳河鎮(zhèn)1名工作人員充實(shí)干部隊(duì)伍的同時(shí),將縣文聯(lián)與縣委宣傳部辦公室合署辦公,切實(shí)解決當(dāng)前工作力量不足的問(wèn)題。三是注重新媒體建設(shè)。以縣級(jí)融媒體中心建設(shè)為契機(jī),有效整合縣電視臺(tái)、縣新聞中心人員設(shè)備,建立了重大輿論輿情監(jiān)測(cè)反饋制度、重大意識(shí)形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案、新聞發(fā)言人制度,建立了網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作機(jī)制,加強(qiáng)與縣公安網(wǎng)安部門(mén)和省、州網(wǎng)信部門(mén)的工作聯(lián)系,及時(shí)處理有害信息。目前,輿情處置預(yù)案已制定并審議,待與全州的輿情處置預(yù)案銜接后印發(fā)執(zhí)行。同時(shí),充分發(fā)揮縣辦媒體輿論引導(dǎo)作用,加大縣域內(nèi)正面宣傳。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),更好地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。繼續(xù)做好每季度意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,不斷充實(shí)細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容,建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí),督促指導(dǎo)全縣各黨委(黨組)做好各類(lèi)苗頭性問(wèn)題的分析研判工作,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。三是健全網(wǎng)信機(jī)構(gòu),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地管控。加快申報(bào)我縣網(wǎng)信辦機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員及編制,爭(zhēng)取將網(wǎng)信辦人員招錄工作納入2019年招錄計(jì)劃,積極申請(qǐng)省、州配套相關(guān)設(shè)配,組織開(kāi)展工作人員培訓(xùn),將縣網(wǎng)信辦運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)單列,納入財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步提升我縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)能力及水平。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作隊(duì)伍建設(shè)。緊抓當(dāng)前全縣機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇,通過(guò)調(diào)整、補(bǔ)充等方式增加全縣意識(shí)形態(tài)專(zhuān)職工作人員,壯大意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。同時(shí),科學(xué)規(guī)劃即將建成的廣播電視大樓內(nèi)的設(shè)備、科室、人員的功能布局,確保2019年內(nèi)投入使用,將縣新聞中心和縣電視臺(tái)合署辦公,建立網(wǎng)絡(luò)、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳,及時(shí)正確引導(dǎo)輿論走向,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員,進(jìn)一步擴(kuò)充“網(wǎng)軍”隊(duì)伍,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式,邀請(qǐng)省、州相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展講座,積極參加相關(guān)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)我縣相關(guān)工作人員輿情搜集、監(jiān)測(cè)、回應(yīng)、處理能力,提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力。
(三)關(guān)于“組織建設(shè)不扎實(shí),基層黨建工作虛化弱化”的問(wèn)題1、干部選人用人程序不規(guī)范問(wèn)題十四:選拔任用程序不規(guī)范,動(dòng)議環(huán)節(jié)審核把關(guān)不嚴(yán)格,干部選拔任用工作審核表存在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明,工作、入黨時(shí)間空白或與檔案不一致。
整改完成情況:一是2018年10月對(duì)《剛察縣干部動(dòng)議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會(huì)票決制度》《剛察縣實(shí)名制推薦科級(jí)干部人選辦法(試行)》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用相關(guān)程序。二是針對(duì)干部選拔任用工作審核把關(guān)不嚴(yán)、審核表填寫(xiě)不完整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明、工作和入黨時(shí)間空白或不一致的問(wèn)題,由縣委書(shū)記對(duì)組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)進(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是結(jié)合全省干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”及干部人事檔案造假專(zhuān)項(xiàng)治理工作,對(duì)全縣干部人事檔案進(jìn)行全面細(xì)致審核,按照“存疑必查”的原則,對(duì)多次催補(bǔ),仍未補(bǔ)充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中,于2018年9月赴干部分配地對(duì)全縣26名干部相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。目前22名干部已查找到相關(guān)原始依據(jù),4名干部無(wú)法找到相關(guān)原始依據(jù),根據(jù)相關(guān)要求提出了初步處理意見(jiàn),并向州委組織部上報(bào)了《干部人事檔案造假情況認(rèn)定表》,由州委組織部審核后報(bào)省委組織部進(jìn)一步審核,待省委組織部反饋后再進(jìn)行下一步整改。此問(wèn)題正在整改中。
下一步工作舉措:一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報(bào)”工作實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)要求,嚴(yán)把動(dòng)議、民主推薦等各關(guān)口。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和《剛察縣黨政機(jī)構(gòu)改革“三定”方案》(剛委〔2002〕30號(hào)文)《剛察縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》(剛辦發(fā)〔2015〕83號(hào)文),嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職級(jí)管理,嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)凡必提”要求,嚴(yán)格審查“三齡兩歷一身份”,對(duì)資格審查不通過(guò)的和考察對(duì)象黨風(fēng)廉政等方面存在問(wèn)題的,一律不列為考察對(duì)象。
問(wèn)題十五:縣委常委會(huì)議研究干部動(dòng)議、民主推薦、考察匯報(bào)、研究討論等環(huán)節(jié)記錄內(nèi)容不完整,發(fā)表意見(jiàn)記錄不詳細(xì),只記錄議定結(jié)果。
二是規(guī)范記錄制度。縣委常委會(huì)會(huì)議記錄由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)指定專(zhuān)人記錄,將每個(gè)常委的發(fā)言和意見(jiàn)原汁原味記錄在案。會(huì)議記錄經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)審核后存檔備查。此問(wèn)題已全部整改完成。
問(wèn)題十六:全縣23名同志無(wú)任何公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)任命為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
對(duì)違規(guī)提拔的干部,將通過(guò)換屆選舉登記公務(wù)員等方式,力爭(zhēng)三年內(nèi)消化完畢。此問(wèn)題正在整改當(dāng)中。
換屆期間,嚴(yán)格按照省州“四類(lèi)人員”的選拔要求,將符合條件的干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。
問(wèn)題十七:2018年3月,一名同志檔案中無(wú)任何入黨手續(xù)材料被提任為縣委組織部副部長(zhǎng)。
問(wèn)題十八:干部人事檔案資料缺失嚴(yán)重,檔案管理不規(guī)范,審核207卷檔案,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題檔案78卷,問(wèn)題檔案占審核數(shù)的25.4%。
31名干部人事檔案參加工作時(shí)間認(rèn)定不準(zhǔn),已核實(shí)認(rèn)定31名;
42名干部入黨材料缺失,目前正在核實(shí)整改中;
39名干部人事檔案中缺少中學(xué)學(xué)歷材料,目前正在補(bǔ)充和認(rèn)定中。五是縣委組織部和人事部門(mén)建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統(tǒng)一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責(zé)》等相關(guān)制度,避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現(xiàn)象的發(fā)生。并按照相關(guān)規(guī)定與管檔人員簽訂《保密協(xié)議》《責(zé)任書(shū)》。問(wèn)題十七已整改完成,問(wèn)題十八正在整改中。
同時(shí),針對(duì)干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實(shí)的情況,按照尊重歷史、尊重事實(shí)的原則,認(rèn)真查閱原始資料,確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。
2、基層黨組織作用弱化問(wèn)題十九:對(duì)黨建工作研究不夠,與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,基層黨組織虛化、弱化,“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位,組織生活不規(guī)范。
問(wèn)題二十:伊克烏蘭鄉(xiāng)、哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)等普遍存在黨委(黨組)會(huì)、支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、行政混淆等問(wèn)題。
問(wèn)題二十一:部分黨支部沒(méi)有設(shè)置紀(jì)檢委員,沒(méi)有召開(kāi)支委會(huì),沒(méi)有民主評(píng)議黨員,以?shī)蕵?lè)活動(dòng)代替黨組織生活。
問(wèn)題二十二:縣交通局未按“三會(huì)一課”制度開(kāi)展相關(guān)組織活動(dòng)。
整合資金280萬(wàn)元購(gòu)置辦公設(shè)備;
投資27萬(wàn)元制作制度形象欄;
投資121.5萬(wàn)元安裝取暖設(shè)備;
整合州縣財(cái)政資金100萬(wàn)元,重建村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心各2處。四是狠抓黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班,12月12日至14日舉辦了全縣村社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,共培訓(xùn)基層黨務(wù)工作、基層干部285人,并為村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了體檢活動(dòng),為村“兩委”主要負(fù)責(zé)人建立了健康檔案,進(jìn)一步提高了基層黨務(wù)工作者工作能力和水平。上述問(wèn)題已整改完成。
下一步工作舉措:一是不斷促進(jìn)基層組織建設(shè)提檔升級(jí)。以“黨支部建設(shè)年”為契機(jī),以建設(shè)“四化”基層黨組織為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)《黨支部工作條例》(試行)規(guī)定等制度。進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度,確保“黨組織會(huì)議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫(xiě)規(guī)范,“三會(huì)一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿,詳細(xì)記錄每名黨員參加主題黨日活動(dòng)情況,作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化黨員干部素質(zhì)整體提升。整合縣鄉(xiāng)各類(lèi)培訓(xùn)資源,切實(shí)加強(qiáng)黨支部書(shū)記培訓(xùn)力度,不斷提升基層黨員干部的綜合素質(zhì)。建立關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制,充分運(yùn)用獎(jiǎng)懲激勵(lì)手段,壓擔(dān)子、定任務(wù),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,有力調(diào)動(dòng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍的工作積極性,增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍的活力。三是確保基層黨建責(zé)任落實(shí)到位。在全縣各級(jí)黨組織中繼續(xù)實(shí)行“三三制”和“季度通報(bào)+半年督查+隨機(jī)暗訪+現(xiàn)場(chǎng)觀摩+年終考評(píng)”黨建考評(píng)工作機(jī)制,結(jié)合我縣“五個(gè)三”工作法和“星級(jí)化”評(píng)定工作,強(qiáng)化考評(píng)考核,使黨建工作落到實(shí)處。
3、發(fā)展黨員不規(guī)范。
問(wèn)題二十三:縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人,無(wú)1名黨員。
問(wèn)題二十四:縣屬5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織研究入黨積極分子、預(yù)備黨員沒(méi)有支部決議,入黨積極分子的培養(yǎng)過(guò)程空缺,《入黨積極分子登記表》空白或填寫(xiě)不全。
問(wèn)題二十五:縣農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局機(jī)關(guān)黨支部所確定9名入黨積極分子,支部大會(huì)沒(méi)有形成決議,沒(méi)有確定培養(yǎng)人。
整改情況:一是在全縣基層黨支部分類(lèi)定級(jí)工作中對(duì)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局黨支部進(jìn)行了降級(jí)處理,由先進(jìn)黨支部降為一般黨支部。縣委組織部對(duì)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨支部書(shū)記進(jìn)行了約談,要求縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨支部積極在縣衛(wèi)生監(jiān)督所職工中發(fā)展黨員,充實(shí)黨員隊(duì)伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。縣委組織部于11月19日對(duì)縣農(nóng)牧和科技局、民政局黨支部書(shū)記履行黨建工作責(zé)任不力問(wèn)題進(jìn)行了約談,并提出整改要求及整改時(shí)限。12月7日縣委組織部將此問(wèn)題作為發(fā)展黨員不規(guī)范的典型問(wèn)題在全縣黨組織中進(jìn)行通報(bào)批評(píng),引以為戒。二是為了理順黨組織設(shè)置,推進(jìn)全縣衛(wèi)生、農(nóng)牧系統(tǒng)黨建工作進(jìn)一步優(yōu)化,成立了衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨總支、縣農(nóng)牧和科技局黨總支,將下屬單位黨支部納入了黨總支進(jìn)行統(tǒng)一管理。縣農(nóng)牧和科技局、民政和扶貧開(kāi)發(fā)局黨支部針對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)支部大會(huì)進(jìn)行研究,指定培養(yǎng)人,充實(shí)補(bǔ)齊檔案資料,并嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作要求,以支部大會(huì)通過(guò)日期為9名入黨積極分子的確定時(shí)間,有序發(fā)展入黨積極分子。縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨支部根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好2018年度發(fā)展黨員工作的通知》(剛組〔2018〕73號(hào)文),按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,統(tǒng)籌少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才名額要求,在衛(wèi)生監(jiān)督所重點(diǎn)培養(yǎng)了1名入黨積極分子,縣委組織部已對(duì)該入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)。三是縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作的通知》(剛組〔2018〕28號(hào)文)和《關(guān)于規(guī)范管理發(fā)展黨員檔案的通知》(剛組〔2018〕77號(hào)文),對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)程序和規(guī)范黨員檔案管理進(jìn)行了明確規(guī)定,提高了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。制作了“剛察縣發(fā)展黨員檔案袋”,并在檔案袋后列出32項(xiàng)材料清單,標(biāo)明發(fā)展黨員各階段需要檔案資料的名稱(chēng)及數(shù)量,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,全面細(xì)化《發(fā)展黨員五項(xiàng)制度》,對(duì)全縣各基層黨組織發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)出現(xiàn)發(fā)展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問(wèn)題的黨組織及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并提出相關(guān)整改方案及整改時(shí)限。上述問(wèn)題已整改完成。
下一步工作舉措:一是加強(qiáng)發(fā)展黨員的管理工作,嚴(yán)格入黨程序,從入黨各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫,嚴(yán)格工作程序和手續(xù)規(guī)定,逐項(xiàng)審核,同時(shí)嚴(yán)把轉(zhuǎn)正,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施好入黨積極分子備案制度,對(duì)入黨積極分子實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,不斷吸納優(yōu)秀分子,淘汰不合格者。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“一人一檔”制度,建立發(fā)展黨員全過(guò)程責(zé)任倒查機(jī)制。二是嚴(yán)格要求各級(jí)黨組織,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定和《發(fā)展黨員工作流程圖》中5大項(xiàng)23項(xiàng)發(fā)展程序,認(rèn)真履行各個(gè)環(huán)節(jié)和程序,不斷提高發(fā)展黨員工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行海北州發(fā)展黨員《五項(xiàng)制度》,按照發(fā)展黨員工作推優(yōu)制、票決制、公示制、預(yù)審制的要求,嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān),切實(shí)做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低,堅(jiān)決杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象發(fā)生。三是強(qiáng)化黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度,繼續(xù)舉辦“機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,從源頭上解決發(fā)展黨員流程不清,黨務(wù)工作嚴(yán)重滯后的根本問(wèn)題。四是嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,重點(diǎn)向少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、“兩新”組織和各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)、業(yè)務(wù)骨干傾斜,確保每個(gè)機(jī)關(guān)黨支部至少每3年發(fā)展一名黨員,村(社區(qū))黨支部每年發(fā)展1名黨員。
(四)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),四風(fēng)問(wèn)題依然存在”的問(wèn)題1、工作流于形式,注重留痕跡多。
問(wèn)題二十六:以文件落實(shí)文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
整改完成情況:一是縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示》精神,安排縣紀(jì)委在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治工作,梳理新“四風(fēng)”問(wèn)題174條,制定整改措施201條,完成整改109條,解決群眾反映問(wèn)題19條,修訂完善工作制度132條,開(kāi)展集中學(xué)習(xí)232次,開(kāi)展警示教育58次。二是縣委制定印發(fā)了《剛察縣深入開(kāi)展形式主義突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案》(剛辦發(fā)〔2018〕93號(hào)文),成立了形式主義專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)自查自糾、集中檢查和處理問(wèn)責(zé)三個(gè)階段工作,查找出形式主義問(wèn)題98條,及時(shí)進(jìn)行了整改。三是督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),干好本職工作。在目標(biāo)考核中加大個(gè)別談話的力度,擴(kuò)大談話覆蓋面,注重從基層群眾的口碑和工作實(shí)績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)工作。縣紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)深入開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)、不作為專(zhuān)項(xiàng)整治工作,今年8月至9月,相繼開(kāi)展了對(duì)熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣發(fā)展改革局領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)督導(dǎo)調(diào)研工作,對(duì)兩個(gè)單位班子及班子成員履職情況進(jìn)行了調(diào)研檢查,期間發(fā)放《剛察縣深入開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)表》(包括為官不為不愿擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮落實(shí)不力、工作不實(shí)弄虛作假、為政不廉以權(quán)謀私、其它不擔(dān)當(dāng)不作為5個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容)和《無(wú)任職干部專(zhuān)項(xiàng)民主測(cè)評(píng)表》共64份,個(gè)別談話32人次,形成檢查調(diào)研報(bào)告2份,提出意見(jiàn)建議10條,對(duì)履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。四是嚴(yán)厲整治形式主義。縣紀(jì)委今年查處了縣國(guó)土資源局在2017年廉政檔案中造假問(wèn)題,對(duì)擅自蓄意編造檔案資料的縣國(guó)土資源局辦公室秘書(shū)予以辭退,主管辦公室工作的負(fù)責(zé)人局黨組成員、副局長(zhǎng)因未認(rèn)真履行工作職責(zé),文件審核把關(guān)不到位,由縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)和縣紀(jì)委派駐國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)因履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位,受到誡勉談話處理。同時(shí),縣紀(jì)委于7月份印發(fā)了《關(guān)于海北州紀(jì)委通報(bào)的一起形式主義典型問(wèn)題進(jìn)行警示教育的通知》(剛紀(jì)發(fā)〔2018〕40號(hào)),就我縣發(fā)生的此典型事件開(kāi)展警示教育。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:全縣各級(jí)黨組織將切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記批示的形式主義、官僚主義問(wèn)題的10種表現(xiàn)形式,圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實(shí),既要抓好看得見(jiàn)、摸得著的具體問(wèn)題的查擺整改,又要著力健全完善可操作、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制。一是在安排工作、檢查督導(dǎo)中,進(jìn)一步淡化工作留痕的導(dǎo)向,優(yōu)化工作考核設(shè)置。二是從嚴(yán)教育管理黨員干部,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,防止小問(wèn)題造成大影響。
問(wèn)題二十七:形式主義、官僚主義作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理中,縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局查擺出的問(wèn)題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述紀(jì)述廉會(huì)上點(diǎn)評(píng)所列共性問(wèn)題。
整改完成情況:一是根據(jù)縣委制定的《剛察縣深入開(kāi)展形式主義突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案》(剛辦發(fā)〔2018〕93號(hào)文),重點(diǎn)整治無(wú)中生有、編造虛假材料,移花接木、網(wǎng)上抄襲剽竊,照抄照搬、沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,一成不變、未能與時(shí)俱進(jìn),虛報(bào)浮夸、一紙空文落實(shí)等問(wèn)題,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位相繼成立了形式主義專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合自身實(shí)際深入進(jìn)行了自查自糾,列出形式主義問(wèn)題清單98條,對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的根源進(jìn)行了深入剖析,有針對(duì)性地制定出76項(xiàng)整改措施予以整改,全縣各單位也都設(shè)立了形式主義問(wèn)題整改聯(lián)絡(luò)員,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)各單位形式主義問(wèn)題整改落實(shí)上報(bào)工作。二是11月27日,由縣紀(jì)委書(shū)記對(duì)縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)進(jìn)行了約談提醒,提出了明確的要求。三是由縣紀(jì)委發(fā)文對(duì)此問(wèn)題作為形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題,在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng),引以為戒。此問(wèn)題已整改完成。
下一步工作舉措:一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)中央、省州黨委、紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高自身政治理論水平,扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中,強(qiáng)化通報(bào)曝光力度。
問(wèn)題二十八:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)的縣2016年異地搬遷脫貧項(xiàng)目中,伊克烏蘭鄉(xiāng)住戶項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間居然早于中標(biāo)時(shí)間。
整改完成情況:一是認(rèn)真分析原因,查找問(wèn)題癥結(jié)。縣住建局在農(nóng)村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目驗(yàn)收組為同一驗(yàn)收組,驗(yàn)收組成員3人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn),個(gè)別人還存在業(yè)務(wù)不熟練、不精通情況,導(dǎo)致填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間早于中標(biāo)時(shí)間。對(duì)此,縣住建局召開(kāi)會(huì)議,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,查找問(wèn)題出現(xiàn)原因,制定了具體整改措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)才讓東主對(duì)驗(yàn)收組成員三人進(jìn)行了約談和批評(píng)教育。三是查漏補(bǔ)缺,立行立改。認(rèn)真查詢?cè)假Y料,對(duì)該項(xiàng)目驗(yàn)收表上的時(shí)間核準(zhǔn)之后進(jìn)行了改正。四是由縣政府主管副縣長(zhǎng)對(duì)縣住建局局長(zhǎng)約談問(wèn)責(zé),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。五是結(jié)合全省工程招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),縣政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)剛察縣工程項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞92號(hào)),開(kāi)展了違規(guī)招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和整改落實(shí),縣政府印發(fā)了《關(guān)于成立剛察縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(剛政辦〔2018〕162號(hào))、《關(guān)于批轉(zhuǎn)剛察縣工程建設(shè)招標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞178號(hào)),對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,招投標(biāo)合同中招標(biāo)單位沒(méi)有蓋章和簽字,無(wú)規(guī)劃手續(xù)及圖紙審查,項(xiàng)目建設(shè)圖審、規(guī)劃許可時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間倒置,中標(biāo)通知書(shū)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理與備案資料項(xiàng)目經(jīng)理簽字不一致的5個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾,實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)管理,對(duì)全縣招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序,推進(jìn)了招投標(biāo)問(wèn)題整改工作常態(tài)化、制度化。此問(wèn)題已整改完成。
下一步工作舉措:把此項(xiàng)問(wèn)題作為今后全縣各相關(guān)單位規(guī)范工程項(xiàng)目整改重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收程序,做到一事一核對(duì),對(duì)全縣所有項(xiàng)目干事進(jìn)行約談提醒,提升業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),引以為戒,堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。
2、扶貧及工程項(xiàng)目領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)。
問(wèn)題二十九:扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目管理、項(xiàng)目建設(shè)程序、項(xiàng)目投資使用、項(xiàng)目資料檔案、工程建設(shè)量等違規(guī)問(wèn)題達(dá)45條,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣教育局等18個(gè)部門(mén)單位。
整改情況:一是縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)以上問(wèn)題,作了進(jìn)一步分析和整理歸納,45條問(wèn)題中包括:扶貧領(lǐng)域問(wèn)題22條,扶貧領(lǐng)域行業(yè)部門(mén)16條,黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等問(wèn)題7條。為確保巡視反饋問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)到位,8月29日至9月7日,縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成專(zhuān)項(xiàng)督查小組對(duì)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況、2016—2018年涉及的扶貧項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況及檔案資料完善情況進(jìn)行了督查。2018年11月12日至22日,專(zhuān)項(xiàng)督查小組對(duì)全縣涉及整改問(wèn)題的8個(gè)行業(yè)部門(mén)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行再次綜合督查(回頭看),確保巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。11月27日,縣政府召開(kāi)第二十五次常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究了省委第二巡視組對(duì)剛察縣反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況,聽(tīng)取了工作整改匯報(bào),對(duì)此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對(duì)縣民政和扶貧、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、交通等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)約談,五部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志與經(jīng)辦人一一面對(duì)面約談提醒,并由扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文在全縣范圍內(nèi)對(duì)以上5個(gè)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),要求“引以為戒,立行立改”。三是為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)招投標(biāo)問(wèn)題整改的常態(tài)化、制度化,縣政府成立了剛察縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督組。全縣所有項(xiàng)目招投標(biāo)工作采取隨機(jī)抽取方式,依法依規(guī)開(kāi)展工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作,并由監(jiān)督組負(fù)責(zé)執(zhí)行,進(jìn)行全程監(jiān)督。四是對(duì)縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局在巡視整改工作中慢作為的情況進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),責(zé)成主管副縣長(zhǎng)對(duì)民政和扶貧開(kāi)發(fā)局責(zé)任人進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)處理。經(jīng)審核,共有三條未完成整改:1.沙柳河鎮(zhèn)2016年州級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,尕曲村扶貧資金50萬(wàn)元計(jì)劃購(gòu)置適齡生產(chǎn)母羊,之后變更扶貧資金用于購(gòu)買(mǎi)78頭牛,只有沙柳河鎮(zhèn)政府出具的函,沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的變更批復(fù)文件,扶貧資金50萬(wàn)元以現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式入股,沒(méi)有按照方案以實(shí)物方式入股。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局下達(dá)項(xiàng)目為:無(wú)母畜(羊)周轉(zhuǎn)周期等指導(dǎo)性意見(jiàn)及相關(guān)方案,在分配時(shí),未經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論表決和向村民公開(kāi),造成分配不公的現(xiàn)象,母畜分配后應(yīng)按要求定期收回進(jìn)行再分配,但大部分村未進(jìn)行周轉(zhuǎn)再分配,造成未分配到周轉(zhuǎn)母畜的貧困戶意見(jiàn)很大,經(jīng)常上訪。3.泉吉鄉(xiāng)年乃索麻村旅游扶貧賓館項(xiàng)目中未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)等“兩證一書(shū)”的情況下開(kāi)工建設(shè),不符合項(xiàng)目實(shí)施程序要求。此問(wèn)題正在整改中。
下一步工作舉措:一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善體制機(jī)制,理順關(guān)系,明確工作重點(diǎn),配強(qiáng)配齊工作人員,建立完善項(xiàng)目、資金等各項(xiàng)工作制度。二是通過(guò)整改盡快補(bǔ)齊工作短板,保證做好整改落實(shí)“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦,在今后巡察工作中重點(diǎn)對(duì)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)巡查,防范于未然,杜絕類(lèi)似情況發(fā)生。
問(wèn)題三十:2017年縣級(jí)財(cái)政安排撥付教育發(fā)展資金380萬(wàn)用于中小學(xué)及幼兒園水電改造和維修,縣教育局在簽訂項(xiàng)目施工合同中存在法人未簽字、質(zhì)保金額未明確、資金報(bào)審表主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)未簽字等問(wèn)題。
整改完成情況:一是由縣教育局就問(wèn)題原因?qū)h委進(jìn)行了情況說(shuō)明,制定了專(zhuān)項(xiàng)整治方案,報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。二是對(duì)縣教育系統(tǒng)近年來(lái)的所有項(xiàng)目建設(shè)檔案進(jìn)行了“回頭看”梳理檢查,對(duì)不規(guī)范、不完整問(wèn)題的合同,進(jìn)行了規(guī)范整理,對(duì)質(zhì)保金未明的合同,及時(shí)按照合同總價(jià)和約定質(zhì)保金比例,明確質(zhì)保金數(shù)額。三是對(duì)未簽字、質(zhì)保金額不明確等問(wèn)題的合同,由當(dāng)事人履行補(bǔ)簽等相關(guān)手續(xù)。四是由縣政府主管副縣長(zhǎng)對(duì)教育局局長(zhǎng)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),并由縣政府發(fā)文對(duì)此問(wèn)題作為典型案例在全縣通報(bào)批評(píng),舉一反三,引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定,由各項(xiàng)目單位健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,完善項(xiàng)目程序,嚴(yán)格項(xiàng)目資金支付管理,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目檔案管理,確保不發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題。
問(wèn)題三十一:抽查民政和扶貧開(kāi)發(fā)局等6個(gè)單位13個(gè)項(xiàng)目就有4個(gè)項(xiàng)目存在項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更資料缺失,招標(biāo)合同中招標(biāo)單位沒(méi)有蓋章和簽字等招標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題,縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)的伊克烏蘭鄉(xiāng)剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目工程變更較大,項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)計(jì)變更。
問(wèn)題整改情況:一是縣政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)自查整改方案,對(duì)近年來(lái)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面自查自糾,對(duì)資料進(jìn)行了全面整理規(guī)范。二是對(duì)剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,因規(guī)劃設(shè)計(jì)戶型不能滿足實(shí)際需求,需改造延伸的24套住房,通過(guò)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)公司青海煤礦設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、監(jiān)理公司青海同安工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司和施工單位青海長(zhǎng)豐建設(shè)工程有限公司溝通協(xié)商,在工程簽證聯(lián)系單簽證蓋章后,由縣政府積極與省民政廳協(xié)商,對(duì)缺口資金進(jìn)行了追加,省民政廳和縣政府各承擔(dān)68.096萬(wàn)元資金缺口。三是由縣政府主管副縣長(zhǎng)對(duì)縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),批評(píng)教育。由縣政府黨組發(fā)文對(duì)此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題的典型案例在全縣通報(bào)批評(píng),舉一反三,引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。
下一步工作舉措:在今后將進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施行為,嚴(yán)格遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和先批準(zhǔn)、后變更,先設(shè)計(jì)、后施工原則。
問(wèn)題三十二:縣財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施的2016年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草建項(xiàng)目-種公牛購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目,合同書(shū)甲方負(fù)責(zé)人無(wú)簽字、無(wú)購(gòu)置方案、無(wú)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查表、無(wú)質(zhì)量體系施工方案審批表、無(wú)審核意見(jiàn)和審批意見(jiàn)等。
整改完成情況:一是由縣政府分管縣長(zhǎng)對(duì)縣財(cái)政局黨組書(shū)記同志進(jìn)行了約談提醒,縣財(cái)政局局長(zhǎng)對(duì)財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目干事進(jìn)行了約談,并在局干部大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。二是縣財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦聯(lián)系州農(nóng)發(fā)辦當(dāng)事人,對(duì)項(xiàng)目合同確認(rèn)后,補(bǔ)簽了種公牛購(gòu)置合同簽字,將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查表、審批意見(jiàn)等補(bǔ)充完善后統(tǒng)一進(jìn)行了裝訂。三是加強(qiáng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管,把項(xiàng)目督查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理單位的監(jiān)管。四是對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目,從立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次全面自查,規(guī)范整理了檔案資料。五是為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,縣財(cái)政局結(jié)合實(shí)際,制定了《剛察縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法(試行)》、《剛察縣財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理辦法》,以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,規(guī)范資金撥付和審批程序,強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位的監(jiān)管,保證脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處,現(xiàn)在兩個(gè)辦法已在全縣各單位征求意見(jiàn),將在提交縣法制辦審核后印發(fā)執(zhí)行。六是由縣政府黨組發(fā)文對(duì)此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣通報(bào)批評(píng),舉一反三,引以為戒。此問(wèn)題已整改完成。
下一步工作舉措:按照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)格評(píng)估有效實(shí)施重點(diǎn)防控,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金分配使用管理、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理和合同管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估梳理,研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控、管控措施,強(qiáng)化落實(shí)單位內(nèi)部審計(jì)制度,從而杜絕此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生。
3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在。
縣教育局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放生源地助學(xué)貸款代理費(fèi)4500元;
縣發(fā)展和改革局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放環(huán)境整治項(xiàng)目審查費(fèi)4200元;
縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心用公款7580元違規(guī)組織單位職工集體旅游、購(gòu)買(mǎi)服裝為單位職工變相發(fā)放福利。
問(wèn)題整改情況:一是針對(duì)伊克烏蘭鄉(xiāng)原黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)在受處分期間,仍然正常晉升級(jí)別工資,享受年度考核獎(jiǎng)金的問(wèn)題,除已追回兩人享受的年度考核獎(jiǎng)金,推遲級(jí)別工資晉升外,縣紀(jì)委責(zé)成縣人力資源和社會(huì)保障局黨組對(duì)工作人員簽收處分決定后未上報(bào)分管副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)失職瀆職而造成受處分人員正常晉升級(jí)別工資和享受年度考核獎(jiǎng)勵(lì)工資的錯(cuò)誤行為,給予誡勉談話,對(duì)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)由縣紀(jì)委進(jìn)行約談提醒處理。二是針對(duì)縣教育局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放4500元助學(xué)貸款、縣發(fā)展和改革局違規(guī)發(fā)放4200元環(huán)境項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)的問(wèn)題,除追回教育局發(fā)放給教育局工作人員4人的4500元助學(xué)貸款和縣發(fā)展和改革局發(fā)放的4200元環(huán)境項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)(包括3800元評(píng)審費(fèi)和400元場(chǎng)地租賃費(fèi))外,將此問(wèn)題作為違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的典型案例,由縣紀(jì)委在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),引以為戒,舉一反三。三是對(duì)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主任用公款7580元違規(guī)組織單位職工集體旅游、購(gòu)買(mǎi)服裝為單位職工變相發(fā)放福利的問(wèn)題,由縣紀(jì)委立案進(jìn)行了查處,給予該責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)。并按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心取消目標(biāo)考核、精神文明和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)金發(fā)放。
下一步工作舉措:進(jìn)一步明確工作責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,開(kāi)展財(cái)務(wù)人員專(zhuān)題培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審會(huì)簽等財(cái)經(jīng)制度和《國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法》《海北州規(guī)范行政事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放的有關(guān)規(guī)定》,優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高財(cái)政資金使用效益,確保資金使用安全。
問(wèn)題三十四:“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支,公務(wù)接待費(fèi)居高不下。2015年至2017年,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室公務(wù)用車(chē)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)都存在超支情況。
貫徹落實(shí)黨政治建設(shè)情況自查報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于黨的建設(shè)最新要求,切實(shí)加強(qiáng)黨組織政治建設(shè),根據(jù)《關(guān)于對(duì)全市黨的政治建設(shè)情況進(jìn)行督查的通知》要求,我辦高度重視,嚴(yán)格按照四項(xiàng)督查內(nèi)容逐項(xiàng)開(kāi)展自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
室,由副主任兼任辦公室主任,由辦綜合科負(fù)責(zé)具體工作事宜,為巡視整改工作有效落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),辦自查自糾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合文明辦實(shí)際,對(duì)照*個(gè)方面*項(xiàng)問(wèn)題逐項(xiàng)自查,并在全市*條共性問(wèn)題下發(fā)后,再次進(jìn)行了梳理排查,共查找出*個(gè)方面的*項(xiàng)問(wèn)題,形成了《市文明辦對(duì)照十九屆中央第*輪巡視反饋問(wèn)題自查自糾活動(dòng)問(wèn)題整改臺(tái)賬》,逐條明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督辦。目前,*項(xiàng)問(wèn)題已全部整改完成。
二、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。
一是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。單位科級(jí)及以上干部均嚴(yán)格按要求報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),并嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷(xiāo)假及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定,做到干部外出全部履行書(shū)面請(qǐng)假及備案手續(xù),辦理婚喪喜慶事宜全部履行報(bào)批備案手續(xù)。同時(shí),堅(jiān)持重要工作和重要事項(xiàng)及時(shí)向向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告,單位不存在團(tuán)團(tuán)伙伙、弄虛作假等現(xiàn)象。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,辦主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了親自部署、協(xié)調(diào)、督辦,班子成員認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),確保“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位,并層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處級(jí)干部和科室負(fù)責(zé)人之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員、處級(jí)干部、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任考核,確保責(zé)任明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù),同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)廉政約談制度,辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處級(jí)干部,班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室工作人員定期開(kāi)展廉政約談,在全辦形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé),班子成員對(duì)分管科室負(fù)全責(zé),科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。相繼制定了公文處理、厲行勤儉節(jié)約、調(diào)查研究等相關(guān)制度,嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議活動(dòng)報(bào)批程序,按照黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)要求,運(yùn)用政務(wù)協(xié)同處理文件,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照中央相關(guān)文件精神,及時(shí)清理辦公用房,并強(qiáng)化干部職工思想教育,隨時(shí)跟緊學(xué)習(xí)《關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》等中央、省市對(duì)各類(lèi)違法違紀(jì)案件的通報(bào)及《**問(wèn)題案例》等警示教育片,促使干部職工以案反思,切實(shí)增強(qiáng)了干部職工反對(duì)“四風(fēng)”的自覺(jué)性。同時(shí),把牢重要節(jié)點(diǎn)關(guān)口,實(shí)行春節(jié)、元宵、清明、五一、國(guó)慶等重要節(jié)假日節(jié)前提醒,從嚴(yán)要求,嚴(yán)防了奢靡之風(fēng),杜絕了“節(jié)日病”。
三、
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面。
履行報(bào)批備案手續(xù)。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)全辦干部職工根據(jù)不同崗位、職權(quán)、層級(jí),圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé),通過(guò)自己找、相互查、組織核,認(rèn)真梳理排查個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,形成了個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表、防控措施登記表、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)評(píng)定表及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理目錄。嚴(yán)格執(zhí)行《市文明辦廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管理制度》,由辦主任負(fù)責(zé)抓好班子成員及各科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常管控工作,班子成員按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常管控工作,科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好科室內(nèi)干部職工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常管控工作,并為所有干部職工建立了廉政檔案,及時(shí)補(bǔ)充完善檔案內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)重要崗位干部的監(jiān)督,對(duì)辦公用品(耗材)申購(gòu)審批、廣告宣傳及印刷品采購(gòu)全部建立qq群進(jìn)行詢價(jià),規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度,辦領(lǐng)導(dǎo)干部能始終以普通黨員身份參加支部組織生活,并能按照要求召開(kāi)民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前,班子成員能深入開(kāi)展學(xué)習(xí),廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查找突出問(wèn)題并與其他班子成員和全辦黨員干部開(kāi)展了廣泛深入的談心談話,會(huì)上,班子及班子成員均進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng),做到了自我批評(píng)做到落細(xì)落小,見(jiàn)人見(jiàn)事,相互批評(píng)坦誠(chéng)相見(jiàn),開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)增進(jìn)了班子成員之間的信任、溝通。
四、提升干部政治能力方面。
一是每年年初制定支部及黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃。班子成員帶頭制定。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自下基層和基層干部談心交心,虛心聽(tīng)取基層單位的意見(jiàn)和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,將意見(jiàn)建議匯總整理,提出具體解決措施,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作發(fā)展的思路和措施。
總體而言,十八大以來(lái),我辦在加強(qiáng)黨組織政治建設(shè)方面做了一些工作,取得了一些成效,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題,一是干部監(jiān)督管理方面,監(jiān)督措施不多、力度還不夠;二是提升干部政治能力方面,學(xué)習(xí)教育的形式仍不夠豐富;三是調(diào)查研究仍不夠經(jīng)常,針對(duì)存在的問(wèn)題,我辦將在下一步全力整改,力爭(zhēng)推動(dòng)我辦黨的政治建設(shè)工作取得更好成效。
在全縣廣大干部中開(kāi)展以“遵紀(jì)守法、遵規(guī)守矩、履職盡責(zé)”為主題的加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)以來(lái),根據(jù)教育局的要求,按照學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)方案安排,我認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,通過(guò)深入問(wèn)題剖析、查找問(wèn)題深層原因,反思整改落實(shí)等環(huán)節(jié),結(jié)合我個(gè)人的工作實(shí)際,形成一份剖析報(bào)告,內(nèi)容如下:。
一、自身認(rèn)識(shí)體會(huì)和主要做法。
全縣深入開(kāi)展加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動(dòng),對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
1、高度重視、提高意識(shí)。
我對(duì)此次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)高度重視,通過(guò)這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng),提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。我認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴(yán)于律己、敢于擔(dān)當(dāng)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí),對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真查找、整改落實(shí),確保各項(xiàng)工作拾級(jí)而上、取得實(shí)效。
2、痛定思痛,知恥后勇。
領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻反思、以史為鑒;要認(rèn)真整改、對(duì)癥下藥;要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng);要反躬自省、問(wèn)心無(wú)愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng)。
無(wú)規(guī)矩,不成方圓。大到國(guó)家、小到組織,沒(méi)有法律制度的約束,國(guó)將不國(guó),天下大亂;紀(jì)律是保障、是抓手、是生命線。沒(méi)有紀(jì)律的約束,各行其是,必然雜亂無(wú)章。我們通過(guò)嚴(yán)肅工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)等手段,不斷提高工作成效。
二、存在的問(wèn)題。
1、理論功底不高,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。
主要是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí),往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”,可以往后推一推,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高,而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好。缺乏持之以恒自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論的精神和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和。
教學(xué)。
動(dòng)態(tài)把握不好,思想意識(shí)淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進(jìn)精神。
2、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
一是表現(xiàn)在沒(méi)有深入學(xué)校調(diào)查研究,對(duì)學(xué)校教學(xué)儀器裝備的現(xiàn)狀沒(méi)有很好了解。二是存在不求有功但求無(wú)過(guò)的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時(shí)為完成任務(wù)而工作,局限于上級(jí)布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化學(xué)校教學(xué)資源的配置,如何規(guī)劃才能提高學(xué)校的信息化裝備水平,導(dǎo)致工作效率不高。
3、工作作風(fēng)不扎實(shí)。
在工作中,往往習(xí)慣于宏觀的把握,對(duì)自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一是工作作風(fēng)上有時(shí)比較松懈,不夠嚴(yán)謹(jǐn)。工作標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)自己要求的不夠嚴(yán)格,不能從盡善盡美、沒(méi)有按照課程標(biāo)準(zhǔn)去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒(méi)有根據(jù)本縣教師的教學(xué)水平和實(shí)際特點(diǎn)去很好的研究教學(xué)的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績(jī),但距標(biāo)準(zhǔn)要求還相差盛遠(yuǎn)。
三、今后努力方向和改進(jìn)措施。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí),做到真學(xué)習(xí)、深討論、嚴(yán)落實(shí),力求取得實(shí)實(shí)在在的成果。事實(shí)證明,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。針對(duì)問(wèn)題我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,防微杜漸,防患未然。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),更加注重主觀世界的改造,把堅(jiān)定理想信念作為保持優(yōu)良作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。
高度重視參加政治紀(jì)律,深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育活動(dòng),進(jìn)一步增的政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。帶頭講政治,以身作則,樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀,自覺(jué)做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率。建立健全紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策的錯(cuò)誤行為,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
2、進(jìn)步步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
只有加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)技能,才能更好的為學(xué)校服務(wù),才能適應(yīng)當(dāng)今教育信息化的發(fā)展需要。作為一名電教系統(tǒng)的工作人員,沒(méi)有更高的信息化水平,難以指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展信息教育,更不能促進(jìn)我縣教育信息教育的發(fā)展。
3、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。
牢記黨的根本宗旨,牢固樹(shù)立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風(fēng)的根本要求。要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹(shù)立為黨為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要多深入學(xué)校一線,傾聽(tīng)老師意見(jiàn),想老師之所想,急老師之所急,忙老師之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
深入開(kāi)展加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動(dòng),目的就是要通過(guò)凈化政治生態(tài),反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程中,正人先正己,正己務(wù)必嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個(gè)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、步步改進(jìn)、深刻反思、認(rèn)真剖析,革弊立新。謀而后動(dòng),行方致遠(yuǎn),希望在以后的日子里,用我自己的實(shí)際行動(dòng)為**的教育事業(yè)貢獻(xiàn)自己綿薄之力。
按照區(qū)委組織部二季度黨員教育學(xué)習(xí)安排,組織廣大黨員學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),廣大基層黨員按照黨工委的相關(guān)要求,有的支部以專(zhuān)題研討形式,有的以自學(xué)形式開(kāi)展。
道黨工委高度重視黨員學(xué)習(xí)教育情況,并將《意見(jiàn)》提出在黨工委會(huì)議上進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)。7月18日組織學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》,地點(diǎn)設(shè)在辦公室,班子全體成員出席會(huì)議。
會(huì)上,帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真研讀《意見(jiàn)》,通過(guò)學(xué)習(xí),班子成員黨員干部充分認(rèn)識(shí)到黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。《意見(jiàn)》貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,對(duì)新形勢(shì)下黨的政治建設(shè)各方面工作進(jìn)行了部署,對(duì)于更好地以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。周書(shū)記要求大家必須把全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè),用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)其它作用,放在黨的中心工作,提高政治站位,要求落到實(shí)處。
會(huì)上班子成員圍繞專(zhuān)題學(xué)習(xí),進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流:
紀(jì)工委書(shū)記:以引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部強(qiáng)化黨性鍛煉,遵崇黨章,強(qiáng)化黨員意識(shí),筑牢宗旨觀念,著力解決好思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問(wèn)題為主題,切實(shí)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍,廉潔自律,立足崗位作貢獻(xiàn)。
副主任:以聚焦激發(fā)黨員干部的激情和動(dòng)力,真抓實(shí)干創(chuàng)佳績(jī)?yōu)槟繕?biāo),分享履行新使命展現(xiàn)新?lián)?dāng),積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的新思路。
最后,書(shū)記作。
總結(jié)。
講話。她指出,此次的學(xué)習(xí)達(dá)到了學(xué)習(xí)效果,大家是積極準(zhǔn)備、認(rèn)真發(fā)言,是較為深入的。十八大以來(lái),我們強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè),政治建設(shè)是核心,必須講政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治生態(tài),體現(xiàn)在黨的政治生活的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面。要做到知行合一、言行一致。她強(qiáng)調(diào),我們最后的落腳點(diǎn)就是要一崗雙責(zé),真抓實(shí)干,實(shí)干興邦。以后這樣的學(xué)習(xí)還要多組織,要多結(jié)合自己的工作實(shí)際談,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)解決工作中的問(wèn)題。
同時(shí)黨工委借此學(xué)習(xí)之機(jī),要求每個(gè)黨員干部認(rèn)真自學(xué)《意見(jiàn)》,對(duì)照自身在政治和思想上,進(jìn)行全面的檢查,使自己在政治上始終能保持清醒,心系百姓,以飽滿的熱情投放到工作中去,更好地踐行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》的具體要求,永保黨的先進(jìn)性。