安全標語的宣傳應該貫穿在日常生活和工作中，讓安全意識融入到每個人的生活中。安全標語應當及時更新，與時俱進，增加新意和關注度。小編為大家整理了一些常見的安全標語，希望能夠對大家的工作和生活有所幫助。

物流產業(yè)發(fā)展情況匯報

立足豫西北，面向省內外，充分利用xxx區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，以區(qū)域物流為基礎，省域物流為重點，構筑公路、鐵路、航空等多種運輸方式相配套的交通運輸網絡；應用現代物流理念，采用現代物流管理技術和裝備，建立多層次、布局合理、符合市場經濟規(guī)律的快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化、規(guī)模化、現代化的物流服務體系；加快物流園區(qū)（中心）建設，園區(qū)內規(guī)劃建設保稅監(jiān)管區(qū)或海關特殊監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展第三方物流，培育具有市場競爭能力的現代物流企業(yè)，把xxx建設成為重要的區(qū)域物流與省際物流樞紐型中心城區(qū)。總體目標分三個階段實施：

20xx年-20xx年為起步階段。重點建設綜合物流園區(qū)，初步建立較完整的物流企業(yè)協作群體和現代物流產業(yè)發(fā)展政策體系，大力發(fā)展物流增值服務，并形成1??2個具有品牌效應的現代物流企業(yè)；建設相關行業(yè)信息管理系統及xxx區(qū)綜合物流信息中心，初步規(guī)劃建設xxx物流港。

20xx年-20xx年為加速發(fā)展階段。以物流信息平臺和物流基礎設施平臺為特征的技術保障體系基本完善，依托鄭州航空港經濟發(fā)展先行區(qū)建設，大力發(fā)展“公-鐵-空”多方聯運物流，xxx物流港或專業(yè)化物流園區(qū)建設初見雛形。園區(qū)內規(guī)劃建設保稅監(jiān)管區(qū)或海關特殊監(jiān)管區(qū)，為多氟多、佰利聯、科利達、風神輪胎等轄區(qū)進出口企業(yè)和博愛、濟源、山西晉城等周邊地區(qū)的進出口企業(yè)提供以“公-鐵-空”等多方聯運為主，包括保稅倉儲、報關、報檢、金融等服務內容，逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務，打造成我省豫西北進出口企業(yè)的貨物集散地，確立我區(qū)豫西北、晉東南的區(qū)域性現代物流樞紐型中心城區(qū)的地位。

20xx年至20xx年為完善階段。現代物流的技術保障體系全面完善，現代物流產業(yè)得到更高層次的發(fā)展，基本實現物流現代化，物流產業(yè)成為xxx區(qū)的.重要新興產業(yè)。

*縣旅游工作情況匯報

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市直相關部門的關心和支持下，我縣緊緊圍繞*大旅游，立足*旅游資源，搶抓機遇，科學規(guī)劃，加大投入，加快旅游開發(fā)進程。全縣旅游業(yè)從無到有，從小到大，旅游框架體系已初具雛形，旅游基礎設施及配套功能日趨完善，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游接待能力和服務質量顯著提高。2005年1-4月份，全縣旅游接待人數達到6.1萬人次，同比增長13%；門票收入104萬元，同比增長20%；實現旅游綜合收入610萬元，同比增長19%。根據會議安排，結合《2005年全市旅游工作任務分解表》，現將我縣旅游工作情況匯報如下：

一、我縣發(fā)展旅游業(yè)所做的主要工作。

為進一步使旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，我縣以結構調整和產業(yè)升級為主線，以規(guī)劃為先導，著力整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動旅游經濟發(fā)展。

（一）以規(guī)劃為先導，確立旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

我縣旅游資源十分豐富，有太湖山國家森林公園、華陽洞、古昭關、凌家灘遺址等，但卻都是鎖在深閨人未識。為了拔開迷霧見朝陽，我縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，投入大量資金，高起點編制《*旅游總體規(guī)劃》及褒禪山、昭關風景區(qū)、太湖山風景區(qū)旅游發(fā)展詳細規(guī)劃和凌家灘、運漕鎮(zhèn)保護規(guī)劃，制定和實施了發(fā)展全縣經濟的旅游牽動戰(zhàn)略，發(fā)揮含山旅游資源豐富和品位高的優(yōu)勢，采取政府投資、招商引資等形式，加大旅游開發(fā)力度，擴大對外宣傳，全力推進我縣旅游業(yè)向前發(fā)展。

（二）廣開渠道，加快各景區(qū)景點建設。

為解決旅游業(yè)投入不足的問題，我縣建立以政府投入為引導、企業(yè)投入和社會融資為主體多元化投入機制，多方爭取資金，加快旅游資源開發(fā)。進一步降低旅游投入門檻，制定和落實相關優(yōu)惠政策，2001年，成功將華陽洞25年經營權轉讓給上海金基房地產公司。加大項目編制力度，積極爭取國家、省里各種專項資金，精心編制了總投資17.52億元的旅游開發(fā)項目，包括華陽洞、古昭關二期開發(fā)、昭關溫泉度假區(qū)、凌家灘古文化遺址展示等項目。近期，我縣投入數萬元對華陽洞路及景區(qū)環(huán)境進行整治，美化景區(qū)，提升景點形象。

（三）加大宣傳促銷力度，積極開拓旅游市場。

宣傳促銷是旅游工作的重中之重，是樹立一個地方對內對外形象，擴大影響，培育旅游市場，取得旅游最終效益的有效手段。在宣傳促銷中，我縣做到整體策劃，有計劃、有步驟、有重點地進行，精心策劃推出*精品旅游線路，有意識地培育名牌、打造名牌、宣傳名牌，突出文化品位，特別注重對華陽洞、古昭關、太湖山、凌家灘等的推介宣傳。堅持自主促銷與聯合促銷相結合，各主要景區(qū)景點積極到合肥、南京等周邊城市宣傳促銷，組織外地旅行社來我縣實地考察踩線，積極組織參與*牡丹節(jié)的宣傳促銷。加強重點客源市場的開拓，積極拓展“長三角”地區(qū)和周邊城市的旅游市場，逐步將觸角伸向全國各地。

（四）培育和擴展旅游業(yè)發(fā)展諸要素。

一是旅游賓館接待檔次獲得提升。我縣積極引導縣內大酒店、大賓館申報星級賓館，提升接待檔次。經過多方努力，我縣昭關賓館、冠圣大酒店被批準為二星級賓館，實現了我縣星級賓館從無到有的歷史性跨越。目前，華陽洞賓館正在開展申報二星級賓館各項準備工作。二是新增旅行社兩家，擴展了旅游接待隊伍，增加旅行線路，讓游客有了更多的選擇。三是進一步擴大三口塘老鵝湯接待規(guī)模，增強其影響力，提高“太鹿”牌鹿系列產品、“華佐龍”玻璃工藝品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游產品的知名度。

二、重點旅游建設項目進展情況。

（一）凌家灘遺址項目建設。

1、積極爭取國家文物專項資金投入。《凌家灘遺址保護規(guī)劃》于2004年8月底被國家文物局批準，我縣于去年下半年上報了關于要求實施《規(guī)劃》一期工程項目的請示。今年初，省文物局與省發(fā)改委已將該工程列項上報了國家局。一期工程項目包括修建遺址保護性圍墻，興建展棚展示祭壇、墓葬、古井等原址，整治環(huán)境，建博物館和管理用房等。

2、在積極爭取國家文物保護專項資金投入的同時，緊緊圍繞《規(guī)劃》一期工程實施，開展了相關準備工作。組織銅閘鎮(zhèn)、縣文化旅游局、國土局、建設局、財政局等單位進行實地考察，研究提出了遺址上村莊及現代墳墓的遷址意見。

3、實施第五次發(fā)掘。省文物考古所已決定下半年對凌家灘遺址進行第五次發(fā)掘，目前發(fā)掘資金籌措和相關前期工作正在緊鑼密鼓地展開。這次發(fā)掘地點主要是2000平方米的紅陶塊區(qū)域。

（二）華陽洞景點的改造升級。

1、督促經營方盡快實施二期工程項目。

于2001年6月將華陽洞風景區(qū)經營權轉讓出去后，我縣積極主動與經營方聯系，督促其盡快實施二期工程。今年初經營方投入50萬元，對華陽洞賓館進行了改造升級，按照《含山縣旅游規(guī)劃》和《華陽洞風景區(qū)旅游規(guī)劃》要求，對華陽洞風景區(qū)實施二期開發(fā)，二期開發(fā)項目內容包括洞內延伸，洞外的王安石紀念館、攀崖、碑廊、水上游樂園等。6月份，計劃就建造王安石紀念館一事，到外地去考察并搜集資料，目前正在開展興建前準備工作。

2、引進外資深度開發(fā)華陽洞景區(qū)。

今年以來，我們通過走出去和請進來的辦法，增強了華陽洞景區(qū)旅游開發(fā)招商引資力度，先后接待蘇、浙、滬等地多家客商來該景區(qū)進行考察，力爭引來資金投入該景區(qū)進行深度開發(fā)。

（三）農家樂旅游項目。

主要依托華陽洞景區(qū)引進馬鞍山客商投資開發(fā)，利用荒山荒水，進行大面積綠化、整理水庫、修建休閑房屋、修建垂釣臺等。目前已投入100多萬元，進行綠化、垂釣、茅舍等建設，開展了生態(tài)田園景觀觀光、垂釣、干農家活、吃農家飯等活動。

雖然我縣旅游取得了一定的發(fā)展，但仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現為：一是雖然認識高、定位高，但在實際工作中并沒有引起足夠重視。究其原因主要是對國民經濟貢獻力低，2004年含山旅游門票收入272萬元，綜合收入只有1600萬元，對經濟拉動力不大，所以導致了對旅游投入不足，基礎設施不配套；二是缺乏相關產業(yè)配套聯動，難以形成旅游集群效益。旅游景點單調，只能獲取觀賞旅游的微薄利潤，休閑旅游等高端行業(yè)幾乎空白；三是宣傳促銷力度不夠，景點缺少包裝宣傳；四是旅游資源整合力度不夠，各景點各自為營，旅游各要素相互脫節(jié)現象嚴重。

三、下一步工作打算。

旅游發(fā)展總體思路：根據市委“一年小變化、三年中變化、五年大變化”的總體要求和4月6日市委*副書記到*調研旅游時的指示精神，我們形成了兩個概念性發(fā)展思路，即昭關生態(tài)休閑景區(qū)和凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)建設。昭關生態(tài)休閑景區(qū)內涵為：依托華陽洞、古昭關，利用昭關水庫，興建水上樂園、高爾夫練球場、溫泉度假村、古昭關——華陽洞步道（王安石線路）、農家樂、麻油制作觀摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文這些景觀串起來，落點在溫泉度假。凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)內涵為：依托太湖山，實施*古鎮(zhèn)保護開發(fā)、太湖山國家森林公園生態(tài)佛教文化、凌家灘古文化展示、“三口塘”老鵝湯品償及鵝毛飾品制作、瓷器制作觀摩、農家樂等，落點在太湖山森林公園“綠色氧吧”休閑度假。根據這個總體思路，今年我們著重做好以下幾項工作。

（一）今年旅游重點工程。

一是進行古昭關院落、碑廊建設；二是進行古昭關、華陽洞步道勘探；三是華陽洞二期工程王安石紀念館、旅游產品專賣店建設；四是開通含城——華陽洞旅游專車；五是褒禪寺新征地50畝，建設蓮花池、放生池和居士林（多元文化中心）；六是編制兩大景區(qū)建設詳規(guī)和vcd，積極對外推介這項工作。目前我們已和3家有實力企業(yè)正在進行洽談。

（二）加大旅游宣傳促銷力度，拓展旅游客源市場。

設立含山旅游網站，將旅游資源、旅游產品、景區(qū)景點搬上互聯網，通過網絡宣傳，提升知名度。繼續(xù)對核心客源市場深入調研，掌握旅游者消費需求，推出相應新產品，鞏固擴大原有客源市場。積極同蘇浙滬地區(qū)的旅行社和旅游業(yè)同行聯系，參與該區(qū)域一系列旅游行業(yè)活動進行直接推介。

（三）加強行業(yè)自我管理，促進旅游資源整合。

成立旅游業(yè)協會，加強行業(yè)自律，促進自我發(fā)展，在政府和企業(yè)之間搭建一個平臺，促進各景區(qū)景點融合，實現資源共享，向外共打一張牌，產生規(guī)模效應。整合旅游景點，推出*一日游和*二日游線路，引導游客感受山水魅力、遙望遠古文明、領悟佛教文化、體現購物樂趣。做到山與水、人與自然和多種文化的和諧發(fā)展。總之，通過3-5年努力，實現旅游形態(tài)由單一的觀光游向觀光休閑游、特色文化游等綜合旅游形式轉變，促進*經濟社會全面發(fā)展。

物流產業(yè)發(fā)展情況匯報

物流產業(yè)發(fā)展情況匯報

鑒于我區(qū)在物流產業(yè)發(fā)展上存在的這些問題，特向市政府建議如下：

（一）科學編制規(guī)劃，推進產業(yè)發(fā)展。鑒于物流產業(yè)發(fā)展的廣域度，希望市政府高度重視物流產業(yè)發(fā)展，根據全國、全省的物流發(fā)展規(guī)劃，高質量、高規(guī)格的編制《全市物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，整體規(guī)劃全市的物流企業(yè)和項目，力爭將我市的物流發(fā)展納入全省范圍，盡早建立布局合理，管理科學的全市物流體系。

（二）出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度。希望市政府制定出臺相關的優(yōu)惠政策和措施，加大對物流產業(yè)發(fā)展的扶植力度，鼓勵吸引更多的物流企業(yè)和項目來xxx投資建設。同時，希望市政府協調規(guī)劃、國土、交通運輸等相關部門簡化物流項目入駐的手續(xù)辦理流程，盡快為我區(qū)萬里物流園等物流項目爭取到用地指標，幫助企業(yè)盡快入駐，更好發(fā)展。

（三）搭建信息平臺，營造市場條件。希望市政府多組織一些行業(yè)活動，搭建物流信息交流平臺，加強物流企業(yè)之間的溝通交流，實現信息共享，資源互助。同時，可引導有條件的大型加工企業(yè)按照發(fā)展現代物流的要求，建立物流中心等專門機構，依托新市場建設，高起點規(guī)劃布局市場區(qū)內的倉儲區(qū)、商業(yè)物流配送、綜合服務區(qū)等，依托重點企業(yè)，拓展連鎖經營范圍和領域，積極推行物流配送，為物流市場發(fā)展營造條件。

（四）整合現有資源，打造物流園區(qū)。根據國務院《關于加快中原經濟區(qū)建設的指導意見》，現代物流業(yè)在推進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級中具有支撐引領與推動提升作用，在此希望市政府不斷完善市場物流配套設施，積極整合物流資源，幫助我區(qū)規(guī)劃建設保稅監(jiān)管區(qū)或海關特殊監(jiān)管區(qū)，為轄區(qū)和周邊進出口企業(yè)提供多種形式的聯運，逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務，努力將我區(qū)打造成豫西北進出口企業(yè)的貨物集散地，為中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設作出貢獻。

物流產業(yè)發(fā)展情況匯報

隨著xxx市西部產業(yè)集聚區(qū)建設的深入推進，我區(qū)與鄭州市、新鄉(xiāng)市、洛陽市和山西晉城市的產業(yè)關聯度、經濟融合度進一步增強，依托公路、鐵路等交通運輸網絡，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、現代化的物流產業(yè)勢在必行。一直以來，xxx區(qū)都高度重視物流產業(yè)發(fā)展，大力開展物流產業(yè)招商，加快經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構轉型升級，積極推進現代物流體系建設。現將xxx區(qū)物流產業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

xxx區(qū)現有上規(guī)模物流企業(yè)1家，即xxx市方圓運業(yè)有限公司，擁有各種運輸車輛300余輛，170萬噸/年的貨運能力，3000萬噸/年貨運周轉量，年貨運收入1.6億元。物流項目5個，其中在建物流項目3個，分別是武鋼鐵路物流園項目、焦運物流和盛通物流項目，規(guī)劃建設中的物流項目有1個，萬里物流園，正在跟蹤洽談物流項目1個，江蘇雨潤集團城市綜合體和物流綜合體項目。其中，武鋼鐵路物流園項目是在武鋼xxx礦鐵路專用線基礎上，按照分期投入，分步實施的原則，對原有站臺、貨場進行改（擴）建。目前該項目已經完成一期投資2.3億元，基本完成了綜合能力達到年150萬噸的貨運吞吐量，一次性20萬噸的倉儲能力，目前已建成并投入使用；二期工程主要包括鐵路線路向南、向西增設和延伸，原鐵路專用線服務功能的完善，20xx年底前形成一次性倉儲能力50萬噸，火車運輸吞吐能力300萬噸/年的規(guī)模。目前二期向西延伸300米的賠付資金2850萬元已撥付到位，正在準備進行拆遷；三期工程主要包括增設線路和倉儲能力，20xx年底前，建成以xxx市xxx區(qū)為核心，輻射豫西北、晉東南，“集運力、信息、倉儲、加工、貿易、生活服務于一體”的大型綜合物流園區(qū)。

盛通物流占地490畝，計劃總投資12億元，項目由xxx盛通地產經營有限責任公司、佰利聯、多氟多兩家上市公司共同投資興建，擬在經三路東，新園路南，緯五路北規(guī)劃建設集倉儲、物流、工業(yè)產品展示、批發(fā)零售于一體的物流集散中心，初步定位為規(guī)劃建設xxx市最大的工業(yè)產品市場。該項目整體規(guī)劃和前期論證已結束，目前正在辦理各項手續(xù)。

焦運物流項目占地248畝，計劃總投資2億元，由河南省xxx運輸集團總公司投資，項目所在地道清路南，中南路東，建設內容包括倉儲、物流配送、物流信息、辦公等相關配套設施，目前地面附著物清點已結束，1000萬元首期土地賠付款已撥付到位，正在抓緊辦理各項手續(xù)。

萬里物流園項目總投資7億元人民幣，北臨武鋼鐵路專用線，占地面積約550畝，建設總面積36萬平方米。項目建成后營業(yè)額將達30億，年納稅約1億元，主要包括倉儲、物流配送、物流專線、物流信息、物流網絡交易指揮平臺、汽車銷售、汽車配件、修理廠、掛車廠、加油站、lng加氣站、配套公寓、停車、辦公、酒店等相關配套設施，目前正在做規(guī)劃。

憑借輻射豫西北、晉東南的優(yōu)越區(qū)位條件，依托xxx市西部產業(yè)集聚區(qū)，把握xxx市建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市這一重要發(fā)展機遇，發(fā)揮省際交界城市特有的綜合交通運輸體系功能，以現代物流理念為指導，整合現有物流資源，建設海關特殊監(jiān)管區(qū)域，引進先進物流技術與管理方法，加大物流企業(yè)組織與經營運作的創(chuàng)新力度，形成結構合理，功能完善，社會化、專業(yè)化、信息化、網絡化程度高的現代物流服務體系，大力培育具有規(guī)模效應、適應xxx經濟發(fā)展需求、能積極參與國內市場競爭的第三方物流企業(yè)，使現代物流業(yè)發(fā)展成為xxx的新興產業(yè)，為xxx實現產業(yè)結構調整和戰(zhàn)略轉型升級提供強有力的支撐。

立足豫西北，面向省內外，充分利用xxx區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，以區(qū)域物流為基礎，省域物流為重點，構筑公路、鐵路、航空等多種運輸方式相配套的交通運輸網絡；應用現代物流理念，采用現代物流管理技術和裝備，建立多層次、布局合理、符合市場經濟規(guī)律的快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化、規(guī)模化、現代化的物流服務體系；加快物流園區(qū)（中心）建設，園區(qū)內規(guī)劃建設保稅監(jiān)管區(qū)或海關特殊監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展第三方物流，培育具有市場競爭能力的現代物流企業(yè)，把xxx建設成為重要的區(qū)域物流與省際物流樞紐型中心城區(qū)。總體目標分三個階段實施：

20xx年-20xx年為起步階段。重點建設綜合物流園區(qū)，初步建立較完整的物流企業(yè)協作群體和現代物流產業(yè)發(fā)展政策體系，大力發(fā)展物流增值服務，并形成1――2個具有品牌效應的現代物流企業(yè)；建設相關行業(yè)信息管理系統及xxx區(qū)綜合物流信息中心，初步規(guī)劃建設xxx物流港。

20xx年-20xx年為加速發(fā)展階段。以物流信息平臺和物流基礎設施平臺為特征的技術保障體系基本完善，依托鄭州航空港經濟發(fā)展先行區(qū)建設，大力發(fā)展“公-鐵-空”多方聯運物流，xxx物流港或專業(yè)化物流園區(qū)建設初見雛形。園區(qū)內規(guī)劃建設保稅監(jiān)管區(qū)或海關特殊監(jiān)管區(qū)，為多氟多、佰利聯、科利達、風神輪胎等轄區(qū)進出口企業(yè)和博愛、濟源、山西晉城等周邊地區(qū)的進出口企業(yè)提供以“公-鐵-空”等多方聯運為主，包括保稅倉儲、報關、報檢、金融等服務內容，逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務，打造成我省豫西北進出口企業(yè)的貨物集散地，確立我區(qū)豫西北、晉東南的區(qū)域性現代物流樞紐型中心城區(qū)的地位。

20xx年至20xx年為完善階段。現代物流的技術保障體系全面完善，現代物流產業(yè)得到更高層次的發(fā)展，基本實現物流現代化，物流產業(yè)成為xxx區(qū)的重要新興產業(yè)。

（一）堅持與xxx區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃相結合。要與xxx區(qū)生產力布局、經濟結構調整、綜合交通運輸體系與信息化建設、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施相配套，與xxx區(qū)國民經濟和社會發(fā)展保持一致。

（二）堅持與xxx城市化建設相結合。要與xxx區(qū)城市總體規(guī)劃有機結合，與隨著城市發(fā)展不斷增加的人流物流相適應。現代物流節(jié)點的布局、物流通道的設置、物流園區(qū)與物流中心建設與城市總體規(guī)劃保持協調。

（三）堅持存量整合與增量優(yōu)化相結合。要充分發(fā)揮已有運輸車輛、倉儲設施、配送網絡的作用，整合現有的物流資源。新增投入，主要用于綜合物流園區(qū)建設和信息基礎設施建設及原有物流企業(yè)的技術改造。

（四）堅持整體規(guī)劃與分步實施相結合。在起步階段，為推動現代物流業(yè)健康發(fā)展，綜合各種因素與條件，全區(qū)要統一進行規(guī)劃，分期進行。

（五）堅持政府引導與市場化運作相結合。政府著重在物流園區(qū)規(guī)劃及基礎設施建設上予以引導，營造適應發(fā)展現代物流業(yè)的大環(huán)境；而現代物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)按市場規(guī)律運作。

（六）功能定位。綜合考慮xxx區(qū)所處區(qū)位條件、經濟發(fā)展狀況、在區(qū)域經濟中所起作用及參與外部市場競爭等因素，xxx現代物流業(yè)發(fā)展的功能定位是：成為輻射豫西北、晉東南的區(qū)域性現代物流樞紐型中心城區(qū)。

（一）高度重視，健全完善推進機制。成立了由區(qū)委、區(qū)政府領導任組長、副組長，發(fā)改、集聚區(qū)、規(guī)劃、國土等相關職能部門為成員的物流產業(yè)發(fā)展工作領導小組，統籌協調全區(qū)物流項目的整體規(guī)劃，確保物流園區(qū)布局合理，建設科學。同時，對全區(qū)的重點物流項目實行縣級領導分包責任制，要求分包領導定期走訪，現場辦公，密切跟蹤項目建設進度，幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難。定期組織發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門召開物流項目推進會，協調解決物流項目在手續(xù)辦理和項目建設過程中的問題，確保項目早日開工，快速推進。

（二）統籌兼顧，做好整體發(fā)展規(guī)劃。3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)，作為和鄭州相毗鄰僅有一個小時車程的xxx區(qū)，我區(qū)依托我們便利的交通、資源能源豐富、配套設施完善、產業(yè)集聚四大優(yōu)勢，本著科學發(fā)展、合理布局、統籌兼顧、互贏共利的原則，圍繞建設xxx物流港這一目標，組織人員多次東赴山東、南下深圳進行考察，學習商貿物流建設經驗，并邀請中國市場學會、山東金蘭物流等國內知名物流企業(yè)和專家對我區(qū)的物流發(fā)展狀況進行了實地考察。目前，我區(qū)正在籌劃編制《xxx區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃將全區(qū)的物流企業(yè)和項目全部涵蓋在內，劃分區(qū)域布局和幾大功能區(qū)，并將制定全區(qū)物流產業(yè)發(fā)展的階段性任務，為下步建設xxx物流港明確方向。在此，我們誠摯邀請市物流辦對我區(qū)的編纂工作進行指導，給予支持。

（三）加大投入，夯實物流產業(yè)發(fā)展基礎。我區(qū)的物流企業(yè)和項目多數分布在xxx市西部產業(yè)集聚區(qū)內，為了加快物流產業(yè)發(fā)展，我們加大投入力度，不斷完善配套設施建設。截止目前，集聚區(qū)內基礎和配套設施已累計完成投資15億元，緯五路、經二南路建成通車，經四路、緯二東路全面開工，初步形成了“六縱六橫”的道路框架。鋪設各類管網27公里，歸并電力線路9條，污水處理廠試水運行。集聚區(qū)范圍內，基本形成了水、電、氣、路暢通，為物流項目的順利入駐提供了便利。同時，集聚區(qū)內分布著光伏產業(yè)園、佰利聯產業(yè)園、氟化學產業(yè)園、風神輪胎產業(yè)園、食品工業(yè)產業(yè)園和高新技術創(chuàng)業(yè)園六大產業(yè)園區(qū)，113家企業(yè)，以發(fā)展“氟、鈦、鋯、硅”等精細化工以及新型建材、汽車零部件產業(yè)為主。據初步統計，目前集聚區(qū)內各類原料、產成品的吞吐量已超過230萬噸/年（其中鐵路運輸目前約占40%），“十二五”期間將會達到400萬噸，目前，集聚區(qū)內產業(yè)集聚效應明顯，有充足的物流貨運保障。圍繞建設xxx西部物流園區(qū)這一目標定位，我區(qū)以項目為支撐，加緊制定完善發(fā)展物流產業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持辦法，鼓勵吸引外界資金投資xxx的物流產業(yè)發(fā)展。截止目前，我區(qū)共有在建物流項目3個，規(guī)劃物流項目1個，正在洽談物流項目1個，預計總投資約30億元。

雖然，我區(qū)的物流產業(yè)起步較早，但物流產業(yè)實力不強，配套水平不高，發(fā)展尚未形成規(guī)模，專業(yè)化、規(guī)模化、現代化的物流服務體系還未建立，物流產業(yè)發(fā)展的集聚和帶動效應還不明顯。同時，新建物流項目的規(guī)劃以及土地手續(xù)變更相對麻煩，遲遲未得批復，制約了項目的落地和開工建設，這些問題都需要我們在下步工作中認真加以解決。

鑒于我區(qū)在物流產業(yè)發(fā)展上存在的這些問題，特向市政府建議如下：

（一）科學編制規(guī)劃，推進產業(yè)發(fā)展。鑒于物流產業(yè)發(fā)展的廣域度，希望市政府高度重視物流產業(yè)發(fā)展，根據全國、全省的物流發(fā)展規(guī)劃，高質量、高規(guī)格的編制《全市物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，整體規(guī)劃全市的物流企業(yè)和項目，力爭將我市的物流發(fā)展納入全省范圍，盡早建立布局合理，管理科學的全市物流體系。

（二）出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度。希望市政府制定出臺相關的優(yōu)惠政策和措施，加大對物流產業(yè)發(fā)展的扶植力度，鼓勵吸引更多的物流企業(yè)和項目來xxx投資建設。同時，希望市政府協調規(guī)劃、國土、交通運輸等相關部門簡化物流項目入駐的手續(xù)辦理流程，盡快為我區(qū)萬里物流園等物流項目爭取到用地指標，幫助企業(yè)盡快入駐，更好發(fā)展。

（三）搭建信息平臺，營造市場條件。希望市政府多組織一些行業(yè)活動，搭建物流信息交流平臺，加強物流企業(yè)之間的溝通交流，實現信息共享，資源互助。同時，可引導有條件的大型加工企業(yè)按照發(fā)展現代物流的要求，建立物流中心等專門機構，依托新市場建設，高起點規(guī)劃布局市場區(qū)內的倉儲區(qū)、商業(yè)物流配送、綜合服務區(qū)等，依托重點企業(yè)，拓展連鎖經營范圍和領域，積極推行物流配送，為物流市場發(fā)展營造條件。

（四）整合現有資源，打造物流園區(qū)。根據國務院《關于加快中原經濟區(qū)建設的指導意見》，現代物流業(yè)在推進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級中具有支撐引領與推動提升作用，在此希望市政府不斷完善市場物流配套設施，積極整合物流資源，幫助我區(qū)規(guī)劃建設保稅監(jiān)管區(qū)或海關特殊監(jiān)管區(qū)，為轄區(qū)和周邊進出口企業(yè)提供多種形式的聯運，逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務，努力將我區(qū)打造成豫西北進出口企業(yè)的貨物集散地，為中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設作出貢獻。

物流產業(yè)發(fā)展情況匯報

xxx區(qū)現有上規(guī)模物流企業(yè)1家，即xxx市方圓運業(yè)有限公司，擁有各種運輸車輛300余輛，170萬噸/年的貨運能力，3000萬噸/年貨運周轉量，年貨運收入1.6億元。物流項目5個，其中在建物流項目3個，分別是武鋼鐵路物流園項目、焦運物流和盛通物流項目，規(guī)劃建設中的物流項目有1個，萬里物流園，正在跟蹤洽談物流項目1個，江蘇雨潤集團城市綜合體和物流綜合體項目。其中，武鋼鐵路物流園項目是在武鋼xxx礦鐵路專用線基礎上，按照分期投入，分步實施的原則，對原有站臺、貨場進行改（擴）建。目前該項目已經完成一期投資2.3億元，基本完成了綜合能力達到年150萬噸的貨運吞吐量，一次性20萬噸的倉儲能力，目前已建成并投入使用；二期工程主要包括鐵路線路向南、向西增設和延伸，原鐵路專用線服務功能的完善，20xx年底前形成一次性倉儲能力50萬噸，火車運輸吞吐能力300萬噸/年的規(guī)模。目前二期向西延伸300米的賠付資金2850萬元已撥付到位，正在準備進行拆遷；三期工程主要包括增設線路和倉儲能力，20xx年底前，建成以xxx市xxx區(qū)為核心，輻射豫西北、晉東南，“集運力、信息、倉儲、加工、貿易、生活服務于一體”的大型綜合物流園區(qū)。

盛通物流占地490畝，計劃總投資12億元，項目由xxx盛通地產經營有限責任公司、佰利聯、多氟多兩家上市公司共同投資興建，擬在經三路東，新園路南，緯五路北規(guī)劃建設集倉儲、物流、工業(yè)產品展示、批發(fā)零售于一體的物流集散中心，初步定位為規(guī)劃建設xxx市最大的工業(yè)產品市場。該項目整體規(guī)劃和前期論證已結束，目前正在辦理各項手續(xù)。

焦運物流項目占地248畝，計劃總投資2億元，由河南省xxx運輸集團總公司投資，項目所在地道清路南，中南路東，建設內容包括倉儲、物流配送、物流信息、辦公等相關配套設施，目前地面附著物清點已結束，1000萬元首期土地賠付款已撥付到位，正在抓緊辦理各項手續(xù)。

萬里物流園項目總投資7億元人民幣，北臨武鋼鐵路專用線，占地面積約550畝，建設總面積36萬平方米。項目建成后營業(yè)額將達30億，年納稅約1億元，主要包括倉儲、物流配送、物流專線、物流信息、物流網絡交易指揮平臺、汽車銷售、汽車配件、修理廠、掛車廠、加油站、lng加氣站、配套公寓、停車、辦公、酒店等相關配套設施，目前正在做規(guī)劃。

蔬菜產業(yè)發(fā)展情況匯報

物流產業(yè)發(fā)展情況匯報

憑借輻射豫西北、晉東南的優(yōu)越區(qū)位條件，依托xxx市西部產業(yè)集聚區(qū)，把握xxx市建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市這一重要發(fā)展機遇，發(fā)揮省際交界城市特有的綜合交通運輸體系功能，以現代物流理念為指導，整合現有物流資源，建設海關特殊監(jiān)管區(qū)域，引進先進物流技術與管理方法，加大物流企業(yè)組織與經營運作的創(chuàng)新力度，形成結構合理，功能完善，社會化、專業(yè)化、信息化、網絡化程度高的現代物流服務體系，大力培育具有規(guī)模效應、適應xxx經濟發(fā)展需求、能積極參與國內市場競爭的第三方物流企業(yè)，使現代物流業(yè)發(fā)展成為xxx的新興產業(yè)，為xxx實現產業(yè)結構調整和戰(zhàn)略轉型升級提供強有力的支撐。

縣旅游工作情況匯報

2016年以來，在上級黨委政府的正確領導下，在自治區(qū)、市旅發(fā)委的關心支持和正確指導下，馬山縣認真貫徹落實區(qū)、市有關部門的.各項決策部署，扎實推進旅游脫貧攻堅各項工作，全縣實現旅游脫貧人數5491人，旅游扶貧取得豐碩成果。

制定了《馬山縣脫貧攻堅旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃方案》，明確了馬山縣2016年到2018年的旅游脫貧攻堅工作的目標、任務及要求，將旅游脫貧攻堅的任務已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據各村的具體情況把任務分解到各村，進一步明確各級各部門的工作任務和責任。

籌措150多萬元聘請高資質的旅游規(guī)劃公司開展15個重點旅游扶貧村的編制規(guī)劃工作。規(guī)劃按照國家旅游局扶貧規(guī)劃編制導則技術標準和廣西旅發(fā)委“三圖兩表一說明”的具體要求，對旅游扶貧村的自然景觀資源、歷史人文環(huán)境、硬件設施、經濟狀況等各方面進行了深入考查，并分析扶貧對象、致貧原因，發(fā)現存在的問題，找準脫貧突破口，提出資源利用和旅游扶貧發(fā)展模式，引導旅游扶貧村脫貧致富。

安排中央資金100萬元用于我縣古零羊山村旅游富民工程建設項目，目前該項目總工程進度已完成92%；安排自治區(qū)扶貧資金200萬元用于古寨鄉(xiāng)本立村古奔屯建設旅游扶貧示范村屯，目前該項目總工程進度已完成95%。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極整合上級資金用于重點旅游扶貧村旅游基礎設施建設，各重點旅游扶貧村基礎設施得到全面提升。

推薦上報馬山縣永州革命老區(qū)紅色旅游開發(fā)項目、馬山縣紅水河旅游帶旅游開發(fā)項目、大弄拉石漠化國家公園項目、中國玄河-永州暗河旅游開發(fā)項目、馬山金釵石林旅游景區(qū)項目等11個項目為全區(qū)旅游扶貧招商項目，引進新奧集團參與旅游開發(fā)建設工作，目前楊圩四季花谷小鎮(zhèn)、永州暗河開發(fā)規(guī)劃正在積極編制當中。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底造冊登記全縣從事特色種植、養(yǎng)殖等產業(yè)，以及在縣內外的景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農家樂、酒店、賓館、旅行社、旅游產品手工作坊和加工廠等就業(yè)的人員名單，完成全縣旅游脫貧人口登記表。在此基礎上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及涉及到通過旅游脫貧的各村完成填寫了旅游脫貧認定表，2016年全縣通過旅游脫貧5491人，目前2016年通過旅游脫貧的人口數已完成錄入到旅游精準脫貧統計系統。

我縣通過實施“五個一批”旅游脫貧工程（即通過已有旅游企業(yè)就業(yè)安排脫貧一批、通過重點貧困村發(fā)展旅游產業(yè)脫貧一批、通過旅游技能培訓與就業(yè)指導脫貧一批、通過重大旅游項目的開發(fā)建設帶動脫貧一批、通過扶持旅游自我創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)脫貧一批）。旅游脫貧途徑有以下幾點：一是抓好“兩個示范”建設。在抓好市級“兩個示范”建設的基礎上，按照“產村互動，農旅融合”的思路在全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級生態(tài)綜合示范村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代特色農業(yè)示范區(qū)建設，建成縣級生態(tài)綜合示范村11個，這些示范點已經成為我縣鄉(xiāng)村旅游熱點和脫貧致富示范點。二是抓好旅游項目建設。穩(wěn)步推進水錦·順莊、西山莊園和金倫洞景區(qū)等重點旅游項目建設，及以開發(fā)“中國玄河生態(tài)旅游區(qū)”為發(fā)展引擎的永州全域旅游項目和以建設紅水河百掌沙灘景區(qū)、百龍灘紅水河景區(qū)為著力點的紅水河旅游帶旅游開發(fā)項目。加快推進投資額達10億元的四季花谷小鎮(zhèn)旅游扶貧項目、2.86億元的中國·馬山蛙鳴谷國際生態(tài)旅游區(qū)、1億元的龍玩民俗生態(tài)旅游度假區(qū)及5億元的西南出海大通道（馬山）旅游集散中心等項目建設，通過項目帶動旅游產業(yè)發(fā)展，促進農戶增收。三是召開旅游扶貧就業(yè)專題招聘會。2016年3月在馬山通過旅游扶貧就業(yè)專題招聘會的舉辦，進場招聘企業(yè)158家，提供就業(yè)崗位5682人，達成簽約1384人，進場應聘11000多人次，和用工企業(yè)達成用工協議1384人。四是策劃開展南寧馬山月月生態(tài)旅游活動，由11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自的實際和特色，依次舉辦形式不同的活動，宣傳推介當地旅游資源，吸引更多游客到馬山觀光，全年共吸納游客55萬人次，實現旅游消費1.1億元。五是加強人才培養(yǎng)工作，建設專業(yè)化的旅游隊伍。成功舉辦了2016旅游人才隊伍建設第一期（導游講解員）、第二、第三期（旅游經營者）培訓班，進一步壯大我縣旅游人才隊伍，提高貧困戶的勞動技能，為我縣旅游事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

持續(xù)抓好15個重點旅游扶貧村的規(guī)劃編制工作，以規(guī)劃引領項目，以項目帶動產業(yè)，以產業(yè)推動旅游扶貧工作發(fā)展。繼續(xù)推進2016年8個重點旅游扶貧村旅游基礎設施建設，重點扶持親愛、新聯、福蘭、龍?zhí)恋?個貧困村發(fā)展旅游業(yè)。

以推進“三區(qū)一帶一中心”開發(fā)和建設為核心，加快推進大弄拉石漠化國家公園、中國玄河景區(qū)、紅水河景區(qū)、中國弄拉景區(qū)、水錦順莊景區(qū)、弄堯生態(tài)康養(yǎng)高級度假區(qū)、西南出海大通道馬山旅游集散中心和四星級以上酒店等重大旅游項目的建設步伐，全力打造一批4a級景區(qū)、3a級景區(qū)和星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，不斷提升旅游扶貧產業(yè)的規(guī)模與實力。

堅持將旅游業(yè)發(fā)展與精準扶貧、精準脫貧深度整合的原則，充分利用“弄拉模式”、“小都百模式”、“古朗模式”“空店模式”“農家飯票”等模式的輻射帶動作用，以打造本立村、立星村、羊山等一批縣旅游扶貧示范村為重點，以示范引領其它旅游扶貧村的開發(fā)建設為工作思路，通過不斷完善旅游扶貧村的旅游基礎設施建設，深入挖掘旅游資源、文化內涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的旅游產品，策劃設計融民俗體驗、鄉(xiāng)村度假、農事參與、鄉(xiāng)村娛樂為一體的鄉(xiāng)村旅游項目，形成一村一品的旅游發(fā)展格局，不斷創(chuàng)新宣傳營銷模式，增加貧困村民就業(yè)機會，提高村民收入，實現通過旅游脫貧的目標。

物流產業(yè)發(fā)展情況匯報

隨著xx市西部產業(yè)集聚區(qū)建設的深入推進，我區(qū)與鄭州市、新鄉(xiāng)市、洛陽市和山西晉城市的產業(yè)關聯度、經濟融合度進一步增強，依托公路、鐵路等交通運輸網絡，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、現代化的物流產業(yè)勢在必行。一直以來，xx區(qū)都高度重視物流產業(yè)發(fā)展，大力開展物流產業(yè)招商，加快經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構轉型升級，積極推進現代物流體系建設。現將xx區(qū)物流產業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

xx區(qū)現有上規(guī)模物流企業(yè)1家，即xx市方圓運業(yè)有限公司，擁有各種運輸車輛300余輛，170萬噸/年的貨運能力,3000萬噸/年貨運周轉量,年貨運收入1.6億元。物流項目5個，其中在建物流項目3個，分別是武鋼鐵路物流園項目、焦運物流和盛通物流項目，規(guī)劃建設中的物流項目有1個，萬里物流園，正在跟蹤洽談物流項目1個，江蘇雨潤集團城市綜合體和物流綜合體項目。其中，武鋼鐵路物流園項目是在武鋼xx礦鐵路專用線基礎上，按照分期投入，分步實施的原則，對原有站臺、貨場進行改（擴）建。目前該項目已經完成一期投資2.3億元，基本完成了綜合能力達到年150萬噸的貨運吞吐量，一次性20萬噸的倉儲能力，目前已建成并投入使用；二期工程主要包括鐵路線路向南、向西增設和延伸，原鐵路專用線服務功能的完善，20xx年底前形成一次性倉儲能力50萬噸，火車運輸吞吐能力300萬噸/年的規(guī)模。目前二期向西延伸300米的賠付資金2850萬元已撥付到位，正在準備進行拆遷；三期工程主要包括增設線路和倉儲能力，20xx年底前，建成以xx市xx區(qū)為核心，輻射豫西北、晉東南，“集運力、信息、倉儲、加工、貿易、生活服務于一體”的大型綜合物流園區(qū)。

盛通物流占地490畝，計劃總投資12億元，項目由xx盛通地產經營有限責任公司、佰利聯、多氟多兩家上市公司共同投資興建，擬在經三路東，新園路南，緯五路北規(guī)劃建設集倉儲、物流、工業(yè)產品展示、批發(fā)零售于一體的物流集散中心，初步定位為規(guī)劃建設xx市最大的工業(yè)產品市場。該項目整體規(guī)劃和前期論證已結束，目前正在辦理各項手續(xù)。

焦運物流項目占地248畝，計劃總投資2億元，由河南省xx運輸集團總公司投資，項目所在地道清路南，中南路東，建設內容包括倉儲、物流配送、物流信息、辦公等相關配套設施，目前地面附著物清點已結束，1000萬元首期土地賠付款已撥付到位，正在抓緊辦理各項手續(xù)。

萬里物流園項目總投資7億元人民幣，北臨武鋼鐵路專用線，占地面積約550畝，建設總面積36萬平方米。項目建成后營業(yè)額將達30億，年納稅約1億元，主要包括倉儲、物流配送、物流專線、物流信息、物流網絡交易指揮平臺、汽車銷售、汽車配件、修理廠、掛車廠、加油站、lng加氣站、配套公寓、停車、辦公、酒店等相關配套設施，目前正在做規(guī)劃。

憑借輻射豫西北、晉東南的優(yōu)越區(qū)位條件，依托xx市西部產業(yè)集聚區(qū)，把握xx市建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市這一重要發(fā)展機遇，發(fā)揮省際交界城市特有的綜合交通運輸體系功能，以現代物流理念為指導，整合現有物流資源，建設海關特殊監(jiān)管區(qū)域，引進先進物流技術與管理方法，加大物流企業(yè)組織與經營運作的創(chuàng)新力度，形成結構合理，功能完善，社會化、專業(yè)化、信息化、網絡化程度高的現代物流服務體系，大力培育具有規(guī)模效應、適應xx經濟發(fā)展需求、能積極參與國內市場競爭的第三方物流企業(yè)，使現代物流業(yè)發(fā)展成為xx的新興產業(yè)，為xx實現產業(yè)結構調整和戰(zhàn)略轉型升級提供強有力的支撐。

立足豫西北，面向省內外，充分利用xx區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，以區(qū)域物流為基礎，省域物流為重點，構筑公路、鐵路、航空等多種運輸方式相配套的交通運輸網絡；應用現代物流理念，采用現代物流管理技術和裝備，建立多層次、布局合理、符合市場經濟規(guī)律的快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化、規(guī)模化、現代化的物流服務體系；加快物流園區(qū)（中心）建設，園區(qū)內規(guī)劃建設保稅監(jiān)管區(qū)或海關特殊監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展第三方物流，培育具有市場競爭能力的現代物流企業(yè)，把xx建設成為重要的區(qū)域物流與省際物流樞紐型中心城區(qū)。總體目標分三個階段實施：

——20xx年—20xx年為起步階段。重點建設綜合物流園區(qū)，初步建立較完整的物流企業(yè)協作群體和現代物流產業(yè)發(fā)展政策體系，大力發(fā)展物流增值服務，并形成1－2個具有品牌效應的現代物流企業(yè)；建設相關行業(yè)信息管理系統及xx區(qū)綜合物流信息中心，初步規(guī)劃建設xx物流港。

——20xx年—20xx年為加速發(fā)展階段。以物流信息平臺和物流基礎設施平臺為特征的技術保障體系基本完善，依托鄭州航空港經濟發(fā)展先行區(qū)建設，大力發(fā)展“公-鐵-空”多方聯運物流，xx物流港或專業(yè)化物流園區(qū)建設初見雛形。園區(qū)內規(guī)劃建設保稅監(jiān)管區(qū)或海關特殊監(jiān)管區(qū)，為多氟多、佰利聯、科利達、風神輪胎等轄區(qū)進出口企業(yè)和博愛、濟源、山西晉城等周邊地區(qū)的進出口企業(yè)提供以“公-鐵-空”等多方聯運為主，包括保稅倉儲、報關、報檢、金融等服務內容，逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務，打造成我省豫西北進出口企業(yè)的貨物集散地，確立我區(qū)豫西北、晉東南的區(qū)域性現代物流樞紐型中心城區(qū)的地位。

——20xx年至20xx年為完善階段。現代物流的技術保障體系全面完善，現代物流產業(yè)得到更高層次的發(fā)展，基本實現物流現代化，物流產業(yè)成為xx區(qū)的重要新興產業(yè)。

（一）堅持與xx區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃相結合。要與xx區(qū)生產力布局、經濟結構調整、綜合交通運輸體系與信息化建設、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施相配套，與xx區(qū)國民經濟和社會發(fā)展保持一致。

（二）堅持與xx城市化建設相結合。要與xx區(qū)城市總體規(guī)劃有機結合，與隨著城市發(fā)展不斷增加的人流物流相適應。現代物流節(jié)點的布局、物流通道的設置、物流園區(qū)與物流中心建設與城市總體規(guī)劃保持協調。

（三）堅持存量整合與增量優(yōu)化相結合。要充分發(fā)揮已有運輸車輛、倉儲設施、配送網絡的作用，整合現有的物流資源。新增投入，主要用于綜合物流園區(qū)建設和信息基礎設施建設及原有物流企業(yè)的技術改造。

（四）堅持整體規(guī)劃與分步實施相結合。在起步階段，為推動現代物流業(yè)健康發(fā)展，綜合各種因素與條件，全區(qū)要統一進行規(guī)劃，分期進行。

（五）堅持政府引導與市場化運作相結合。政府著重在物流園區(qū)規(guī)劃及基礎設施建設上予以引導，營造適應發(fā)展現代物流業(yè)的大環(huán)境；而現代物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)按市場規(guī)律運作。

（六）功能定位。綜合考慮xx區(qū)所處區(qū)位條件、經濟發(fā)展狀況、在區(qū)域經濟中所起作用及參與外部市場競爭等因素，xx現代物流業(yè)發(fā)展的功能定位是：成為輻射豫西北、晉東南的區(qū)域性現代物流樞紐型中心城區(qū)。

（一）高度重視，健全完善推進機制。成立了由區(qū)委、區(qū)政府領導任組長、副組長，發(fā)改、集聚區(qū)、規(guī)劃、國土等相關職能部門為成員的物流產業(yè)發(fā)展工作領導小組，統籌協調全區(qū)物流項目的整體規(guī)劃，確保物流園區(qū)布局合理，建設科學。同時，對全區(qū)的重點物流項目實行縣級領導分包責任制，要求分包領導定期走訪，現場辦公，密切跟蹤項目建設進度，幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難。定期組織發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門召開物流項目推進會，協調解決物流項目在手續(xù)辦理和項目建設過程中的問題，確保項目早日開工，快速推進。

（二）統籌兼顧，做好整體發(fā)展規(guī)劃。3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)，作為和鄭州相毗鄰僅有一個小時車程的xx區(qū)，我區(qū)依托我們便利的交通、資源能源豐富、配套設施完善、產業(yè)集聚四大優(yōu)勢，本著科學發(fā)展、合理布局、統籌兼顧、互贏共利的原則，圍繞建設xx物流港這一目標，組織人員多次東赴山東、南下深圳進行考察，學習商貿物流建設經驗，并邀請中國市場學會、山東金蘭物流等國內知名物流企業(yè)和專家對我區(qū)的物流發(fā)展狀況進行了實地考察。目前，我區(qū)正在籌劃編制《xx區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃將全區(qū)的物流企業(yè)和項目全部涵蓋在內，劃分區(qū)域布局和幾大功能區(qū)，并將制定全區(qū)物流產業(yè)發(fā)展的階段性任務，為下步建設xx物流港明確方向。在此，我們誠摯邀請市物流辦對我區(qū)的編纂工作進行指導，給予支持。

（三）加大投入，夯實物流產業(yè)發(fā)展基礎。我區(qū)的物流企業(yè)和項目多數分布在xx市西部產業(yè)集聚區(qū)內，為了加快物流產業(yè)發(fā)展，我們加大投入力度，不斷完善配套設施建設。截止目前，集聚區(qū)內基礎和配套設施已累計完成投資15億元，緯五路、經二南路建成通車，經四路、緯二東路全面開工，初步形成了“六縱六橫”的道路框架。鋪設各類管網27公里，歸并電力線路9條，污水處理廠試水運行。集聚區(qū)范圍內，基本形成了水、電、氣、路暢通，為物流項目的順利入駐提供了便利。同時，集聚區(qū)內分布著光伏產業(yè)園、佰利聯產業(yè)園、氟化學產業(yè)園、風神輪胎產業(yè)園、食品工業(yè)產業(yè)園和高新技術創(chuàng)業(yè)園六大產業(yè)園區(qū)，113家企業(yè)，以發(fā)展“氟、鈦、鋯、硅”等精細化工以及新型建材、汽車零部件產業(yè)為主。據初步統計，目前集聚區(qū)內各類原料、產成品的吞吐量已超過230萬噸/年（其中鐵路運輸目前約占40%），“十二五”期間將會達到400萬噸，目前，集聚區(qū)內產業(yè)集聚效應明顯，有充足的物流貨運保障。圍繞建設xx西部物流園區(qū)這一目標定位，我區(qū)以項目為支撐，加緊制定完善發(fā)展物流產業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持辦法，鼓勵吸引外界資金投資xx的物流產業(yè)發(fā)展。截止目前，我區(qū)共有在建物流項目3個，規(guī)劃物流項目1個，正在洽談物流項目1個，預計總投資約30億元。

雖然，我區(qū)的物流產業(yè)起步較早，但物流產業(yè)實力不強，配套水平不高，發(fā)展尚未形成規(guī)模，專業(yè)化、規(guī)模化、現代化的物流服務體系還未建立，物流產業(yè)發(fā)展的集聚和帶動效應還不明顯。同時，新建物流項目的規(guī)劃以及土地手續(xù)變更相對麻煩，遲遲未得批復，制約了項目的落地和開工建設，這些問題都需要我們在下步工作中認真加以解決。

鑒于我區(qū)在物流產業(yè)發(fā)展上存在的這些問題，特向市政府建議如下：

（一）科學編制規(guī)劃，推進產業(yè)發(fā)展。鑒于物流產業(yè)發(fā)展的廣域度，希望市政府高度重視物流產業(yè)發(fā)展，根據全國、全省的物流發(fā)展規(guī)劃，高質量、高規(guī)格的編制《全市物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，整體規(guī)劃全市的物流企業(yè)和項目，力爭將我市的物流發(fā)展納入全省范圍，盡早建立布局合理，管理科學的全市物流體系。

（二）出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度。希望市政府制定出臺相關的優(yōu)惠政策和措施，加大對物流產業(yè)發(fā)展的扶植力度，鼓勵吸引更多的物流企業(yè)和項目來xx投資建設。同時，希望市政府協調規(guī)劃、國土、交通運輸等相關部門簡化物流項目入駐的手續(xù)辦理流程，盡快為我區(qū)萬里物流園等物流項目爭取到用地指標，幫助企業(yè)盡快入駐，更好發(fā)展。

（三）搭建信息平臺，營造市場條件。希望市政府多組織一些行業(yè)活動，搭建物流信息交流平臺，加強物流企業(yè)之間的溝通交流，實現信息共享，資源互助。同時，可引導有條件的大型加工企業(yè)按照發(fā)展現代物流的要求，建立物流中心等專門機構，依托新市場建設，高起點規(guī)劃布局市場區(qū)內的倉儲區(qū)、商業(yè)物流配送、綜合服務區(qū)等，依托重點企業(yè)，拓展連鎖經營范圍和領域，積極推行物流配送，為物流市場發(fā)展營造條件。

（四）整合現有資源，打造物流園區(qū)。根據國務院《關于加快中原經濟區(qū)建設的指導意見》，現代物流業(yè)在推進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級中具有支撐引領與推動提升作用，在此希望市政府不斷完善市場物流配套設施，積極整合物流資源，幫助我區(qū)規(guī)劃建設保稅監(jiān)管區(qū)或海關特殊監(jiān)管區(qū)，為轄區(qū)和周邊進出口企業(yè)提供多種形式的聯運，逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務，努力將我區(qū)打造成豫西北進出口企業(yè)的貨物集散地，為中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設作出貢獻。

物流產業(yè)發(fā)展情況匯報

（一）堅持與xxx區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃相結合。要與xxx區(qū)生產力布局、經濟結構調整、綜合交通運輸體系與信息化建設、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施相配套，與xxx區(qū)國民經濟和社會發(fā)展保持一致。

（二）堅持與xxx城市化建設相結合。要與xxx區(qū)城市總體規(guī)劃有機結合，與隨著城市發(fā)展不斷增加的人流物流相適應。現代物流節(jié)點的布局、物流通道的設置、物流園區(qū)與物流中心建設與城市總體規(guī)劃保持協調。

（三）堅持存量整合與增量優(yōu)化相結合。要充分發(fā)揮已有運輸車輛、倉儲設施、配送網絡的作用，整合現有的物流資源。新增投入，主要用于綜合物流園區(qū)建設和信息基礎設施建設及原有物流企業(yè)的技術改造。

（四）堅持整體規(guī)劃與分步實施相結合。在起步階段，為推動現代物流業(yè)健康發(fā)展，綜合各種因素與條件，全區(qū)要統一進行規(guī)劃，分期進行。

（五）堅持政府引導與市場化運作相結合。政府著重在物流園區(qū)規(guī)劃及基礎設施建設上予以引導，營造適應發(fā)展現代物流業(yè)的大環(huán)境；而現代物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)按市場規(guī)律運作。

（六）功能定位。綜合考慮xxx區(qū)所處區(qū)位條件、經濟發(fā)展狀況、在區(qū)域經濟中所起作用及參與外部市場競爭等因素，xxx現代物流業(yè)發(fā)展的功能定位是：成為輻射豫西北、晉東南的區(qū)域性現代物流樞紐型中心城區(qū)。

物流產業(yè)發(fā)展情況匯報

（一）高度重視，健全完善推進機制。成立了由區(qū)委、區(qū)政府領導任組長、副組長，發(fā)改、集聚區(qū)、規(guī)劃、國土等相關職能部門為成員的物流產業(yè)發(fā)展工作領導小組，統籌協調全區(qū)物流項目的整體規(guī)劃，確保物流園區(qū)布局合理，建設科學。同時，對全區(qū)的重點物流項目實行縣級領導分包責任制，要求分包領導定期走訪，現場辦公，密切跟蹤項目建設進度，幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難。定期組織發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門召開物流項目推進會，協調解決物流項目在手續(xù)辦理和項目建設過程中的問題，確保項目早日開工，快速推進。

（二）統籌兼顧，做好整體發(fā)展規(guī)劃。3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)，作為和鄭州相毗鄰僅有一個小時車程的xxx區(qū)，我區(qū)依托我們便利的交通、資源能源豐富、配套設施完善、產業(yè)集聚四大優(yōu)勢，本著科學發(fā)展、合理布局、統籌兼顧、互贏共利的原則，圍繞建設xxx物流港這一目標，組織人員多次東赴山東、南下深圳進行考察，學習商貿物流建設經驗，并邀請中國市場學會、山東金蘭物流等國內知名物流企業(yè)和專家對我區(qū)的物流發(fā)展狀況進行了實地考察。目前，我區(qū)正在籌劃編制《xxx區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃將全區(qū)的物流企業(yè)和項目全部涵蓋在內，劃分區(qū)域布局和幾大功能區(qū)，并將制定全區(qū)物流產業(yè)發(fā)展的階段性任務，為下步建設xxx物流港明確方向。在此，我們誠摯邀請市物流辦對我區(qū)的編纂工作進行指導，給予支持。

（三）加大投入，夯實物流產業(yè)發(fā)展基礎。我區(qū)的物流企業(yè)和項目多數分布在xxx市西部產業(yè)集聚區(qū)內，為了加快物流產業(yè)發(fā)展，我們加大投入力度，不斷完善配套設施建設。截止目前，集聚區(qū)內基礎和配套設施已累計完成投資15億元，緯五路、經二南路建成通車，經四路、緯二東路全面開工，初步形成了“六縱六橫”的道路框架。鋪設各類管網27公里，歸并電力線路9條，污水處理廠試水運行。集聚區(qū)范圍內，基本形成了水、電、氣、路暢通，為物流項目的順利入駐提供了便利。同時，集聚區(qū)內分布著光伏產業(yè)園、佰利聯產業(yè)園、氟化學產業(yè)園、風神輪胎產業(yè)園、食品工業(yè)產業(yè)園和高新技術創(chuàng)業(yè)園六大產業(yè)園區(qū)，113家企業(yè)，以發(fā)展“氟、鈦、鋯、硅”等精細化工以及新型建材、汽車零部件產業(yè)為主。據初步統計，目前集聚區(qū)內各類原料、產成品的吞吐量已超過230萬噸/年（其中鐵路運輸目前約占40%），“十二五”期間將會達到400萬噸，目前，集聚區(qū)內產業(yè)集聚效應明顯，有充足的物流貨運保障。圍繞建設xxx西部物流園區(qū)這一目標定位，我區(qū)以項目為支撐，加緊制定完善發(fā)展物流產業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持辦法，鼓勵吸引外界資金投資xxx的物流產業(yè)發(fā)展。截止目前，我區(qū)共有在建物流項目3個，規(guī)劃物流項目1個，正在洽談物流項目1個，預計總投資約30億元。

雖然，我區(qū)的物流產業(yè)起步較早，但物流產業(yè)實力不強，配套水平不高，發(fā)展尚未形成規(guī)模，專業(yè)化、規(guī)模化、現代化的物流服務體系還未建立，物流產業(yè)發(fā)展的集聚和帶動效應還不明顯。同時，新建物流項目的規(guī)劃以及土地手續(xù)變更相對麻煩，遲遲未得批復，制約了項目的落地和開工建設，這些問題都需要我們在下步工作中認真加以解決。

夏南牛及產業(yè)發(fā)展情況匯報

農村特色產業(yè)發(fā)展情況匯報

我國自古以來就是一個農業(yè)大國，農業(yè)的發(fā)展對我國的影響巨大，隨著時代的變遷，舊的產業(yè)結構已經無法適應時代的要求，因此必須進行農村產業(yè)結構調整。大力調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，努力增加農民收入是當前農業(yè)農村工作的重中之重，也是保證農村經濟健康發(fā)展和建設社會主義新農村的基礎。為了了解農村產業(yè)結構調整現狀，正確的認識和研究農村產業(yè)結構調整中的相關問題，本人于2013年7-8月份暑假期間對湖南省邵陽市邵東縣野雞坪鎮(zhèn)的農村產業(yè)結構調整情況進行了調查。此次調查中采用了個案調查、實地考察、尋訪資料等方式從多方面對野雞坪鎮(zhèn)的農村產業(yè)結構調整情況進行了調查，對調查結果進行了深入分析，總結了經驗、教訓，并對當地今后的調整提出了建議。

野雞坪鎮(zhèn)位于湖南省邵陽市邵東縣東南部，屬于亞熱帶季風濕潤氣候，春多陰雨，夏暑期長，秋多干旱。耕地29萬畝，其中水田24萬畝，森林覆蓋率32%，是一個農業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，野雞坪鎮(zhèn)緊抓機遇，結合本地實際，明確指導思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進行農業(yè)產業(yè)結構調整，取得了一定的成果。根據調查得知，野雞坪鎮(zhèn)在對農業(yè)產業(yè)結構調整過程中，對以下幾個方面進行了調整：

1.主要糧食種植種類調整

水稻是野雞坪鎮(zhèn)的傳統優(yōu)勢農作物，近年來，在保證水稻產量穩(wěn)步增長的前提下，對主要糧食種植種類進行了大力調整。由于野雞坪鎮(zhèn)容易受到旱災的影響，為了適應當地的氣候，加大了旱糧生產力度。玉米、紅薯、馬鈴薯是當地主要的旱糧作物，經過調整后，旱糧作物的種植面積大大增加，如今的種植面積比5年前增加了30%左右。

2.糧食生產科技水平不斷提高

在政府的領導下，野雞坪鎮(zhèn)的糧食生產科技水平不斷提高。政府資助購進了催芽機、拋秧軟盤等設備，建成了多個催種溫室，在多個村實現了統一浸種、統一育秧的生產模式。另外，逐步采用以“天燈地鴨”、“豬—沼—糧”為核心的無公害栽培技術，以旱作節(jié)水、病蟲草害綜合防控為主的抗災避災技術等。

3.經濟作物生產發(fā)展較快

野雞坪鎮(zhèn)的主要經濟作物有黃花菜、柑桔等。邵東黃花菜是地理標志產品，野雞坪鎮(zhèn)的黃花菜產量十分可觀，種植黃花菜成為當地人民提高收入的一個有效途徑。邵陽柑桔產業(yè)曾一度輝煌，現正在向柑桔產品加工轉型。野雞坪鎮(zhèn)作為邵陽柑桔的主要產地之一，大力發(fā)展柑桔種植確實大大增加了農民的收入。

4.農業(yè)生產產業(yè)化

薯片粉加工是野雞坪鎮(zhèn)的特色產業(yè)，有近百年的歷史。如今已經產業(yè)化生產，以平陵、聯誼、建新三個村為中心向周邊村輻射，從業(yè)人員達300多戶2000余人，年產值達3000萬元。

農業(yè)產業(yè)結構調整后，農民人均收入逐年增加，經濟效益明顯，同時也產生了明顯的生態(tài)效益和社會效益。

1.缺乏農業(yè)產業(yè)結構調整的觀念。

野雞坪鎮(zhèn)有許多農民都習慣了自給自足的生活方式，他們在種植的種類很多，但是生產的產品數量少，只能到附近的集市上出售，獲取的利潤低。他們對現代農業(yè)產業(yè)結構不了解，不愿改變。

2.不知道如何調整。

經營規(guī)模小是野雞坪鎮(zhèn)在農村產業(yè)結構產業(yè)調整中存在的大問題，野雞坪鎮(zhèn)雖然已經逐步實行承包和合作社等制度，但是以戶為單位的經營模式還是隨處可見。由于缺乏農民合作組織,難以形成對種植的統一規(guī)劃、指導,也難以形成由市場規(guī)范的收購加工體系,造成生產率低、無序競爭、產業(yè)化發(fā)展嚴重滯后等后果。

1.解放思想，提高農民覺悟

政府應該利用各種渠道來宣傳農業(yè)產業(yè)結構調整相關知識，并開展農村勞動力技能培訓，引導農民增加商品意識,科技意識,創(chuàng)新意識,破除小富即安、滿足現狀的思想,提高整體素質,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,為農村產業(yè)結構調整奠定思想基礎。

2.進行產業(yè)化經營

農業(yè)不僅天生就脆弱，而且利潤很薄。一旦遇到天災還可能虧本。因此要將農業(yè)生產產業(yè)化，即實現產品、加工、銷售、商品一條龍服務。產業(yè)化可以將許多小農戶組織到一起進行大規(guī)模種植，這樣能降低生產成本、提高勞動效率，而且產業(yè)化生產過程中對農產品進行了加工，實現了農產品多次增值。野雞坪鎮(zhèn)的黃花菜和柑桔若能加工后再出售，定能提高農民收入。

3.堅持因地制宜的原則

合理的農村產業(yè)結構必須符合當地自然經濟條件特點,優(yōu)化地域布局,發(fā)展農村特色產業(yè)。農村產業(yè)結構調整的一個關鍵在于優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局,即在市場需求的基礎上,不同地區(qū)憑借各自的比較優(yōu)勢,發(fā)展有市場競爭力的產業(yè)和產品,實現效益的最大化。黃花菜和柑桔是野雞坪鎮(zhèn)的特色農產品，具有一定的競爭優(yōu)勢，應該繼續(xù)完善相關產業(yè)。

4.加大政府推動力度,提供服務與政策支持。農業(yè)產業(yè)結構調整離不開政府對農業(yè)的支持。政府對農業(yè)的支持，主要集中在以下幾個方面：加強水利等農業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，改善農業(yè)生產條件，增強抗災能力和農產品的調劑運輸能力；建立健全農業(yè)的質量標準體系和檢測體系，促進農產品及其加工品質量的提高，使之適應國際市場的要求；加強信息網絡建設，提供與農業(yè)發(fā)展相關的各種信息，指導農民有目的地進行農業(yè)產業(yè)結構調整；支持農產品市場體系建設，健全市場交易規(guī)則并確保能夠得到執(zhí)行，保證農產品交易活動的正常進行。

經過調查，可以看到近年來野雞坪鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)結構調整的實施上確實取得了一定的成果，實踐表明農業(yè)產業(yè)結構調整是提高農民收入的有效途徑。有關部門應該利用有效資源，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，加快農村產業(yè)結構調整，促進農村經濟增長，加快社會主義新農村建設步伐。

*縣欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展情況匯報

匯????報。

一、基本情況。

在省市二級和縣委縣政府的正確領導下，我縣欠發(fā)達地區(qū)立足自身實際，進一步加大產業(yè)開發(fā)力度，經濟結構戰(zhàn)略調整取得了明顯成效。2004年，全縣實現國內生產總值98億元，比上年增長12.4%。其中：第一產業(yè)17.95億元，增長4.86%；第二產業(yè)54.02億元，增長12.25%；第三產業(yè)30.13億元，增長11.96%。三次產業(yè)結構比重分別由上年的11.12%、54.65%和34.23%，調整為2004年的10.85%、54.7%和34.45%，尤其是第三產業(yè)比重提高了0.22個百分點。同時2004年第三產業(yè)對gdp增長的貢獻率達到40.86%，高于“九五”期間平均貢獻率38.71%，第三產業(yè)發(fā)展對國民經濟的拉動作用明顯加大，我縣長期以來主要依靠第二產業(yè)為主帶動經濟增長的局面已逐漸改變，以第二、三產業(yè)為主共同帶動經濟增長的新格局正在形成。

從三次產業(yè)的發(fā)展來看：一產通過全力實施農業(yè)產業(yè)化經營，使農業(yè)的基礎地位進一步得到加強，生態(tài)環(huán)境進一步得到改善。基本形成了以傳統優(yōu)質雜糧，特色干鮮果、高山蔬菜、綠色畜禽為主導的八大龍頭、八大基地。2004年，全縣農業(yè)經濟總收入達259.6157億元，比去年233.1902億元增長11.3%，農業(yè)總產值17.9646億元，比上年17.5718億元增長2.2%。農民人均收入4030元，比上年3794元增長6.2%，農業(yè)產業(yè)化水平和農民組織化程度進一步提高，相繼涌出了全省乃至全國享有盛譽的四季柚之鄉(xiāng)，蘑菇之鄉(xiāng)，席草之鄉(xiāng)。

二產以工業(yè)園區(qū)建設為載體，突出抓好扶優(yōu)扶強、產業(yè)升級等重點，發(fā)展后勁明顯增強。2004年全縣實現工業(yè)總產值為218億元，按可比價格計算，比去年增長10.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)實現總產值48.4億元，比上年增長16.98億元。縱觀工業(yè)經濟全年運行情況，表現為增長速度前高后低，全年保持適度增長，并有以下特點：一是規(guī)模企業(yè)競爭力強、經營穩(wěn)定、管理規(guī)范等優(yōu)勢突出，2004年規(guī)模以上工業(yè)增勢較強，增幅比整體工業(yè)高出近1.5個百分點，其占全縣工業(yè)比重也由上年的24.4%提高到26.3%。二是強鎮(zhèn)區(qū)域經濟特色明顯，在工業(yè)園區(qū)建設的帶動下，強鎮(zhèn)區(qū)域特色經濟的規(guī)模效益和集聚效應進一步明顯。在規(guī)模以上企業(yè)中，五大強鎮(zhèn)工業(yè)產值占全縣工業(yè)比重達99.3%。三是主導行業(yè)優(yōu)勢顯現，規(guī)模以上工業(yè)中，全縣塑編、印刷、紡織、機械儀表、食品五大主導行業(yè)分別比上年增長16.1%、16.4%、32.8%、17.3%和13.3%，五大主導行業(yè)產值占全縣工業(yè)比重達到82.8%。對外貿易發(fā)展較快，全社會外貿供貨值11.2億元，自營出口4500美元，比上年分別增長10%和89.79%。

第三產業(yè)通過創(chuàng)新體系，強化服務、改善環(huán)境，信息、中介、房地產和技術服務、社會服務等新興產業(yè)得到了很大的發(fā)展。2004年社會消費品零售總額45.5億元，比上年增長13.6%，市場銷售穩(wěn)中趨旺。特別是旅游業(yè)已經成為我縣一個新的經濟增長點。2004年是近幾年我縣旅游業(yè)發(fā)展最快的一年，全年共接待海內外旅游人數達57.6萬人次，同比增長37.1%，全年旅游總收入1.8億元，同比增長44%，同時資源保護和開發(fā)工作進一步加強，實現了環(huán)境保護和社會經濟協調發(fā)展。

二、主要經驗。

概括我縣產業(yè)經濟發(fā)展取得的成效，我們關鍵把握了以下五點：

一是開拓智力——更新觀念換思路。我縣在深入調查研究的基礎上，制定了《@@縣社會經濟發(fā)展十五規(guī)劃》，在2004年提出了“解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)造特色、爭先發(fā)展、調產見效、全面進步”的總體要求，緊緊圍繞生態(tài)農業(yè)、特色工業(yè)、園林城市、信用政府的發(fā)展方向和建設綠色@@的目標，加快以塑編、印刷、紡織、機械儀表、食品行業(yè)為主的結構調整步伐，逐步確立和壯大自己的特色產業(yè)，通過創(chuàng)造特色，在全省顯優(yōu)勢，在全國爭位置。

二是強化動力——深化改革轉機制。加大對主導產業(yè)的扶持力度。近幾年來我縣已經規(guī)劃建設11個縣級以上工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積1.25萬畝，已啟動3727畝，已實施項目181項，完成投資8.6億元。進一步扶持了我縣印刷、塑編等產業(yè)的壯大發(fā)展。同時，加大了人才機制的創(chuàng)新力度。通過全面實施人才戰(zhàn)略，引進高中級專業(yè)技術人才560多名，其中高級管理人才130多人。

合同。

利用外資239.5萬美元。同時設立均外機構3家，帶動出口350萬美元，國外經濟技術合作的發(fā)展形勢看好，有力地推動了@@經濟社會的全面發(fā)展。

四是形成合力——山海協作聚優(yōu)勢。為促進我縣欠發(fā)達地區(qū)社會經濟協調發(fā)展，我縣大力實施“山海協作工程”，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作、謀求雙贏”的原則，通過政策引導、牽線搭橋、信息咨詢、排憂解難等工作，廣泛組織發(fā)動經濟主體，走出去，請進來，積極開展與發(fā)達地區(qū)的產業(yè)協作。重點做好招商引資工作，把招商引資作為經濟工作的重頭戲來抓，去年全縣欠發(fā)達地區(qū)共引進項目1000多個，協議總投資超過100億元。

五是培植主力——民營企業(yè)唱主角。我縣先后出臺了扶持民營經濟壯大發(fā)展的有關優(yōu)惠政策，鼓勵黨政機關干部領辦、創(chuàng)辦、幫助民營企業(yè)發(fā)展，政府通過集中有限的財力、物力興辦好的項目，吸引民間資金積極投入，并依法放開經營范圍，給予民營企業(yè)優(yōu)惠待遇，促使民營企業(yè)加入到結構調整這個主戰(zhàn)場，在結構調整中不斷做大做強。

三、存在問題。

一是縣域經濟發(fā)展水平低，相對貧困面大量廣。2004年全縣農民人均收入4030元，比全省農民人均收入4940元低22個百分點，人均國民生產總值不足全省的一半；縣域經濟發(fā)展極不平衡，貧富差距較大。我縣有31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75萬人口分布在山區(qū)半山區(qū)，貧困面較大，今年我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入省“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，占全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例的70%，全縣人均收入低于2366元的低收入人口還有20多萬人，要完成這些低收入群體的生產生活問題難度較大。

二是投入不足，資金短缺。我縣目前財政較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字達2億元以上，一些大的項目建設常常由于資金問題無法啟動，導致產業(yè)開發(fā)相對滯后，資源優(yōu)勢不能轉化為特色優(yōu)勢，縣里在招商引資上政策還不是十分到位，力度還須進一步加強。

三是基礎設施建設相對滯后，投資環(huán)境須進一步改善。目前全縣基礎設施建設總體水平還較低，特別是交通條件較差，城市配套功能不完善，政府與企業(yè)合力打造的一個良性的投資環(huán)境還未真正形成。

四是產業(yè)發(fā)展不均衡，區(qū)域差距明顯。從產業(yè)內部結構分析，第二產業(yè)尤其工業(yè)結構則存在明顯的單一化現象，作為經濟增長的主導產業(yè)我縣工業(yè)經濟主要依靠印刷、塑編等傳統輕工業(yè)，而其他的高新技術產業(yè)如電子信息業(yè)、機械裝備等制造業(yè)等比重較低。而且區(qū)域間發(fā)展差距明顯，全縣31個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值僅占全縣0.7%。

五是中高級人才隊伍短缺，技術創(chuàng)新相對滯后。目前全縣人力資本投資不足，高級人才和熟練技工外流，中高級人才比例偏低，成為我縣產業(yè)經濟發(fā)展技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新較大的制約因素。

六是政府部門引帶作用還未充分發(fā)揮。政府部門的服押意識不強，辦事效率不高，在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還存在一些不合理的地方。全縣規(guī)劃建設用地有限，產業(yè)布局急需加強規(guī)劃，我縣發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)可供利用的土地資源不足，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于連片開發(fā)的集中工業(yè)用地也越來越少，城市規(guī)劃與工業(yè)規(guī)劃尚需進一步銜接。

四、下一進發(fā)展思路。

在下一步發(fā)展中要以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展這一第一要務，加速城市化進程，實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，發(fā)展效益農業(yè)和提升第三產業(yè)，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展，優(yōu)化投資軟環(huán)境，努力實現經濟社會跨越式發(fā)展，增強全縣的綜合經濟競爭力，為全面建設小康社會打下良好的基礎。我縣到2007年經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：實現國內生產總值200億元，年均第三產業(yè)74億元，年均遞增14.48%；工業(yè)總產值438.6億元，年均遞增15%；財政總收入16.33億元，年均遞增18%；其中地方財政收入6.5億元，年均遞增13.5%；社會消費品零售額62.3億元，年均遞增7%；農民人均純收入5022元，年均遞增4.5%。

為完成上述預期目標，今后我縣在產業(yè)經濟發(fā)展過程中要把握六大優(yōu)勢，強化四個重點，做好四項工作。

把握六大優(yōu)勢：

一是比較優(yōu)勢。@@勞動力資源豐富，價格低廉，素質較高，在發(fā)展勞動密集型產業(yè)和某些高新技術產業(yè)中的勞動密集型環(huán)節(jié)方面具有明顯的成本優(yōu)勢。二是資源優(yōu)勢。@@縣內有168公里的黃金海岸線，眾多的沙灘、島嶼，廣闊的海涂尚可開發(fā)，海洋漁業(yè)資源十分豐富，港口資源得天獨厚，@@的旅游資源很有特色，省級風景名勝區(qū)——濱海——玉蒼山、漁寮、炎亭沙灘等具有較高的休閑觀光、渡假考察價值。三是區(qū)位優(yōu)勢。@@是浙江開放的南大門，依托腹地廣，占據浙南閩北四縣、市邊際物流、人流、信息流的集散中心之地利。104國道、龍金大道、環(huán)海公路等公路縱橫交錯，溫福鐵路、高速公路、東海大道建成后，陸路交通更加便捷，經濟腹地進一步延伸和擴大，在開展區(qū)域經濟合作，加強內外聯系等方面具有明顯的區(qū)位和交通優(yōu)勢。四是機制優(yōu)勢。@@市場機制與市場體系較發(fā)達，在經濟發(fā)展許多方面，率先進行取向改革，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色非國有經濟發(fā)展路子，形成了經濟發(fā)展獨特的“溫州模式”之一。全縣市場體系較完善，并擁有水產品、副食品、禮口等市場80多個，輻射面達閩東北、浙南十幾個縣市。民營經濟成為@@經濟的主體，黨的十六大，為民營經濟發(fā)展進一步拓寬了空間，也為我縣經濟新一輪的發(fā)展提供廣泛的機遇。五是產業(yè)基地優(yōu)勢。全縣擁有印刷、塑編兩個國家級生產基地，在全國具有影響力。目前溫州正在全力打造“國際輕工城”，產業(yè)結構發(fā)生較大調整，@@的區(qū)位及灘涂、土地資源優(yōu)勢，完全可以成為溫州“國際輕工城”的后方生產基地之一。六是@@人經濟優(yōu)勢。@@原有十幾萬供銷大軍在全國各地，目前又有一大批人才、資金在外地創(chuàng)業(yè)，有著豐富的創(chuàng)業(yè)、銷售、管理等經驗和雄厚資本。

強化四個重點：

一是強化“特色”。特色就是競爭力，特色就是生命力，特色是商戰(zhàn)中克敵制勝的法寶。我們要探索產業(yè)發(fā)展的新路子，要把握好“@@特色”這4個字。要騰出土地資源和政策空間，下決心建設一批綜合性的特色產業(yè)，要堅持與區(qū)域經濟既有的特色優(yōu)勢相結合，把傳統產業(yè)做強做大。二要強化“先進”。要進一步壯大產業(yè)經濟，始終要先行一步、領先一著。通過特色產業(yè)發(fā)展，推動科技創(chuàng)新，力爭在特色產業(yè)技術創(chuàng)新上取得重大突破，從而提升行業(yè)和產品的整體競爭力。特色產業(yè)園區(qū)建設要注重利用和發(fā)揮信息化的力量，通過信息化加快形成先進生產力。使我縣產業(yè)經濟發(fā)展的總體水平、主要產業(yè)的技術裝備和績效在國內領先，骨干企業(yè)的產品開發(fā)能力、技術創(chuàng)新能力、經營管理水平和經濟效益成為省內同行的排頭兵。三要強化“綠色”。我們在產業(yè)發(fā)展過程中，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位；樹立全民環(huán)保意識，搞好生態(tài)建設和環(huán)境保護；處理好經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系。要實現產業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，必須經濟增長和生態(tài)建設并重，全力打造一個“綠色@@”。四要強化“效益”。必須發(fā)揮科學技術第一生產力的作用，依靠科技進步和提高勞動者素質，提高經濟增長的質量和效益。要整合資源優(yōu)勢，著眼于產業(yè)的融合，服務的配套，充分參與專業(yè)化分工和社會化協作，提高產業(yè)的經濟效益。

做好四項工作：

（一）擴大開放，借助外力促發(fā)展。

實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，前提在于擴大開放，核心在于借力發(fā)展。尤其是在戰(zhàn)略啟動階段，在立足自身努力的基礎上，進一步擴大開放，爭取外援支持、依靠外力推動至關重要。

1、謀求更大的開放。一是要培育更加開放的觀念。樹立“敢為天下先”的發(fā)展觀，突破傳統體制和觀念的束縛，突破一般的開發(fā)框架與模式，突破區(qū)域界限，用新思路、新機制、新方法實現經濟社會的快速發(fā)展。二是建立更加開放的機制。加大對外開放力度，實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，更積極地面向國內外市場。推進經濟運行機制創(chuàng)新，建立更加開放的經濟運行機制。三是建立更加開放的區(qū)域經濟體系。認清經濟全球化條件下市場經濟的運行規(guī)律，沖破“圍墻”阻隔，實現行政經濟向區(qū)域經濟的轉變，提高區(qū)域經濟分工的合理性和有效性，增強區(qū)域經濟的特色性和互補性。四是采取非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，明確一個方向，確定一些重點，集中全縣的人力、財力和物力，主攻奮斗目標，每年辦成幾件大事。

2、狠抓招商引資工作。招商外資是借力發(fā)展的主要途徑，要把招商引資作為我縣經濟工作的重中之重來抓。要進一步加強領導，落實專門機構和足夠的招商引資經費，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的招商引資機構，落實責任制，上上下下都要引起對招交引資的高度重視，人人參與，形成招商引資的高潮，要制定激勵政策，把招商引資工作與獎勵分成和用人制度相掛鉤。強化機遇意識，既要做好引進內資的文章，積極主動接受發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，尋找本地資源與外地資本的結合；又要努力擴大利用外資規(guī)模，力爭在利用臺資上有所突破。把握好招商引資的主攻方向，努力做好前期項目工作及項目庫的建設，做好招商引資項目的包裝工作，特別要注重大產業(yè)、大項目引進，在著力抓好工業(yè)招商的同時，積極推進城市基礎設施、農業(yè)、旅游等領域的招商引資工作。

（二）突出主線，加快推進經濟結構優(yōu)化升級。

加快推進經濟結構優(yōu)化升級，必須以體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為動力，走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，改造提高傳統優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展新興產業(yè)，大力發(fā)展服務產業(yè)，積極發(fā)展效益農業(yè)，全面提高產業(yè)層次、產品檔次和國際競爭力。

1、積極發(fā)展效益農業(yè)。一要大力推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，不斷優(yōu)化農業(yè)生產布局，把蘑菇、四季柚、草食型畜牧業(yè)、馬蹄筍、蔬菜、席草、淺海灘涂養(yǎng)殖作為我縣農業(yè)七大支柱產業(yè)來重點培育。重點抓好畜牧業(yè)、四季柚等我縣特色產業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展優(yōu)質高效畜牧業(yè)，重點發(fā)展食草動物和特種動物，五年內，建成2-3個規(guī)模較大、有一定帶動能力的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場及5個特色畜禽養(yǎng)殖基地。二要把農產品加工營銷業(yè)作為新產業(yè)來大力發(fā)展。通過大力發(fā)展農產品加工營銷業(yè)，使農產品的包裝水平上檔次，增加產品附加值，打響品牌，提高產品的競爭力，推動農業(yè)結構調整從“平面式”向“立體式”轉變。按照發(fā)展貿工農一體化的龍型經濟思路，加大對特色農產品加工園區(qū)的扶持力度。五年內，要重點培育蘑菇和鹵制品2個加工園區(qū)。三要加快建設主導產業(yè)農產品生產基地，并逐步向無公害農產品、綠色食品和有機食品基地發(fā)展，圍繞七大農業(yè)主導產業(yè)建設一批具備一定規(guī)模和特色的農產品生產基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造。五年內，建成省級無公害農產品基地15個。四要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，注冊一批農產品商標，組織、申報一批國家級、省級名牌產品和無公害、綠色、有機農產品基地與產品以及放心農產品基地和產品。五年內，全縣爭創(chuàng)各類名牌農產品10個（新增）。同時，要通過媒體、會展，大力宣傳我縣主導產業(yè)的品牌形象。

2、加快工業(yè)結構優(yōu)化升級。@@與全省經濟發(fā)展的主要差距在工業(yè)，潛力和希望也在工業(yè)。一要主動接軌“國際輕工城”，承接產業(yè)大轉移。這也是工業(yè)實現跨越式發(fā)展的關鍵。年度高速公路貫通，溫州瑞安用地緊張，給產業(yè)大轉移創(chuàng)造了前所未有的大好時機。要創(chuàng)建高效服務環(huán)境，設立服務機構，實行特事特辦，跟蹤服務，要提前做好土地利用規(guī)劃調整和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調整，抓緊增加規(guī)劃連片、大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，爭取列入省重點項目，轉農保地為工業(yè)建設用地，以解決工業(yè)項目用地上卡脖子的問題，要勒緊褲腰帶，下決心集中有限的縣、鎮(zhèn)財力，提前做好園區(qū)的基礎設施工作，使入園企業(yè)一來就能安得下，一來就能基建、生產、早日出效益。當前要重點落實好靈溪家俱產業(yè)生產基地、不銹鋼生產基地和禮品生產基地的用地指標與前期工作，盡快使其動工投產，發(fā)揮示范作用，以引進更多的相關產業(yè)進入。二要堅持改造提升傳統產業(yè)與發(fā)展高新技術產業(yè)相結合，運用高新技術和先進適用技術，對印刷、塑編、紡織、食品等傳統產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)進行改造和提升，保持發(fā)展優(yōu)勢，提高產業(yè)核心競爭力。要進一步加大技改力度，五年內力爭完成技改投資26億元，做好技改投資服務，重點要做好投資在1000萬元以上技改項目的跟蹤管理和指導服務工作，積極發(fā)展儀器儀表、家俱、不銹鋼、禮品等新興行業(yè)。三要大力打造國家號品牌，目前，我縣已有“中國印刷城”、“中國塑編之都”兩個國字號品牌，“中國禮品之都”正積極申報之中，要進一步深化區(qū)域品牌創(chuàng)建內涵，完善基地配套工作。發(fā)展一批有競爭力的上規(guī)模的行業(yè)龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團。要鼓勵中小企業(yè)與大公司建立協作關系，加入其產業(yè)鏈，增強抗市場風險的能力。四要進一步加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，工業(yè)園區(qū)建設是今后一個時期我縣工業(yè)化的主要載體，是我縣新一輪經濟發(fā)展的亮點。要進一步編制好溫州“國際輕工城”后方基地規(guī)劃，龍金大道兩側經濟走廊規(guī)劃及溫福高速公路接口處規(guī)劃，重點園區(qū)要作為城市的主要功能來建設，加強基礎設施的配套建設，保證必要的投資強度，進一步解放思想，要把工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設推向市場化，鼓勵大集團、大公司及民間資金進入工業(yè)園區(qū)建設，今后政府的財力投入要集中用于園區(qū)的基礎設施條件的改善上，改變以往那種“撒胡椒面”、“遍地開花”的投入方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工業(yè)工作考核，主要看其為園區(qū)產業(yè)集聚所作的貢獻。要加大對靈溪、龍港各5至10平方公里的市級工業(yè)園區(qū)建設的扶持力度，規(guī)范園區(qū)建設，在靈溪、龍港設立扶資開發(fā)區(qū)，引導周邊經濟欠發(fā)達縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目、產業(yè)向扶貧開放區(qū)集聚，同時，加強對金鄉(xiāng)、錢庫、宜山的特色產業(yè)的培植，布置一批規(guī)模適中的特色工業(yè)區(qū)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，在全縣逐步形成省級特色工業(yè)園區(qū)——市級工業(yè)園區(qū)——縣鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)三級體系框架，打造好新一輪工業(yè)經濟發(fā)展平臺。

3、大力發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)是今后一個時期新經濟增長點，要推動結構轉型，帶動消費升級，拓寬就業(yè)門路，提高人民群眾生活質量，一是加快發(fā)展現代物流業(yè)。要抓快制定現代物流業(yè)規(guī)劃的編制，把培育物流市場作為現代物流發(fā)展的重中之重，充分發(fā)揮我縣港口、交通便捷，專業(yè)市場發(fā)達和區(qū)域塊狀經濟明顯的優(yōu)勢，加快運輸、郵政、倉儲、配送、貨運代理等企業(yè)向現代物流服務業(yè)轉型，合理規(guī)劃和建設物流設施，大力發(fā)展連鎖超市、配送中心等現代流通業(yè)態(tài)，積極推廣特許經營等現代交易方式，提高商貿流通業(yè)現代化水平。要繼續(xù)做好浙閩輕工貿易城、金鄉(xiāng)臺掛歷市場等重點市場建設，大力扶持副食品市場、水產品市場、溫州禮品城等專業(yè)市場規(guī)范發(fā)展，建立良好的物流市場秩序。二是著力培植旅游業(yè)。搞好旅游規(guī)劃，充分利用人文資源和自然資源優(yōu)勢，積極整合旅游要素，拉長產業(yè)鏈，提高產業(yè)化水平。要抓住一個中心，重點推出三條旅游熱線。抓住一個中心：要強化靈溪、龍港二鎮(zhèn)在我縣旅游發(fā)展集散中心的功能和作用，使其成為“城景交融”的綜合旅游功能區(qū)，集食、住、行、游、購、娛為一體，努力開發(fā)人文、歷史、農業(yè)、工業(yè)觀光景區(qū)和健康有益的夜生活娛樂場所作為重點。推出三條熱線：構筑和完善濱海游、生態(tài)游、商務游等三條旅游線，漁寮、玉蒼山、炎亭、玉龍湖等景區(qū)爭取成為形象鮮明、設施齊全、吸引力強的3a以上國家級旅游景區(qū)，年均游客接待量達120萬人次，使我縣成為溫州市旅游副中心，漁寮景區(qū)成為全省乃至全國聞名的旅游和度假勝地。三是規(guī)范提高房地產業(yè)。圍繞城市重點發(fā)展方向，合理布局開發(fā)項目，凸現城市區(qū)位功能。增強質量意識，建設一批環(huán)境優(yōu)美、設施配套的精美住宅小區(qū)。規(guī)范房地產開發(fā)經濟秩序，搞活住房二級市場，促進住房消費，激活房地產市場。四是加快發(fā)展新興服務業(yè)。積極拓展物業(yè)管理、醫(yī)療保健、文化娛樂等社區(qū)服務領域，加快發(fā)展信息業(yè)，制定信息化發(fā)展規(guī)劃，加強信息基礎設施建設，構筑住處基礎平臺，積極放大信息技術應用領域，推進經濟和社會發(fā)展需要的全方位服務體系。

（三）構筑載體，以城市化為龍頭促進經濟發(fā)展。

城市化建設為經濟結構戰(zhàn)略性調整提供了新空間，為調整城鄉(xiāng)社會結構提供了新平臺，為廣大人民群眾提供了生態(tài)和發(fā)展的新舞臺，以城市化為載體，促進經濟社會的自驅動起飛，是@@縣實行跨越式發(fā)展的重要抓手。

1、努力培育中心城鎮(zhèn)，構筑科學合理的城鎮(zhèn)體系。

扎實推進城市化，切實加強中心城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理，根據《@@縣城鎮(zhèn)體系發(fā)展綱要》建設的總體要求，拉開城市框架，西進北聯，基礎先許，流動發(fā)展，加快縣城中心區(qū)、龍港中心區(qū)的建設進度，抓好@@大道、龍港世紀大道等一批重大基礎設施建設，要樹立“經營城市”的理念，把一切可以經營的各項城市資源推向市場，在城市燃氣、交通運輸、電力、通訊、供排水等行業(yè)，加快產業(yè)化、市場化運作力度，形成投資、經營、回快的良性循環(huán)機制。加快舊城改造步伐，擴大城市規(guī)模，把@@建設成為既有文化內涵，又有山水風貌的浙南閩北邊際的制造、物流與文化中心。積極發(fā)展中心城鎮(zhèn)，擇優(yōu)培育經濟強鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)體系。

2、加強基礎設施建設，構筑發(fā)展平臺。

要實現跨越式發(fā)展，投資拉動是最直接的舉措。投資對促進經濟增長、推進工業(yè)化和城市化進程功不可沒。今后8－10年是大力發(fā)展基礎設施的“黃金時期”，全縣上下要努力爭取項目建設有一個新突破，爭取每年有15－20%的全社會固定資產投資增長速度。通過兢兢業(yè)業(yè)的工作，投入大規(guī)模的資金，從微觀環(huán)境中、在項目建設中抓出gdp來，抓出跨越式發(fā)展的速度和效益來。要積極做好重點建設項目儲備工作，努力爭取國家和省對我縣的資金支持，積極向省里、國家爭取大項目、重點項目落戶@@。探索建立集中財力辦大事的工作機制，提高政府投資效益，加強重點項目實施管理工作，進一步做好溫福鐵路@@段、高速公路@@段、挺南水庫、甌南大橋，河道整治、龍港、靈溪工業(yè)園區(qū)、禮品城產業(yè)區(qū)、溫州家俱產業(yè)園區(qū)，大漁灣圍墾、江南海涂圍墾，靈溪龍港煤氣管道等一大批關系城市化發(fā)展的重點項目建設，使項目早日建成、早日發(fā)揮效益。以投融資改革為契機，研究出臺鼓勵投資的政策，把握投資政策導向，促進投資增長，吸納民間資本進入基礎設施和公共服務領域，保護民間資本投資興業(yè)積極性。

（四）強化支撐，塑造良好的人文環(huán)境。

實施跨越式發(fā)展，科技教育是基礎，人才是根本。我們要堅持“科教興縣”的戰(zhàn)略方針，把提高人的素質、充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性作為我縣實施跨越發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓。

一是堅持“科教興縣”的戰(zhàn)略方針。要與時俱進地抓好“科教興縣”工作，深化目標責任制考核，落實科技經費，大力推進科技進步與創(chuàng)新，鼓勵和支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加大科教投入，發(fā)展教育事業(yè)，用好用足省委、省政府支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的政策，在發(fā)展科技教育中贏得更大的支持；要大力開展職業(yè)培訓，尤其是加大我縣支柱行業(yè)專業(yè)職業(yè)技術培訓，提高廣大勞動者的就業(yè)能力和資源轉換能力。要在全社會開展廣泛的“信息教育”，政府行政管理、社會公共服務、企業(yè)生產經營要積極運用網絡技術，學校要積極推廣計算機及網絡教育，在全社會普及網絡化知識和技能。

二是要充分發(fā)揮人在經濟社會發(fā)展的主體作用。欠發(fā)達地區(qū)人力資本投資不足，高級人才和熟練技工外流，這是制約“@@制造”的重要因素。要加大人力資本投資的力度，改革利益分配機制，吸引外地人才，留住本地人才。要制訂人才激勵機制，充分調動人的積極性和創(chuàng)造性，使人的潛能得到最大限度的發(fā)揮；要重視人在經濟發(fā)展中的作用，從制度上、機制上為人力資源的開發(fā)和優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一批素質較高的企業(yè)家隊伍。

三是要高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護。@@良好的生態(tài)環(huán)境是我們的寶貴財富，也是經濟發(fā)展的特色和潛力所在。必須合理保護、開發(fā)和利用資源，進一步重視江南河流污染治理問題，加強全縣生態(tài)建設和環(huán)境保護，為跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。

旅游工作情況匯報

天麻產業(yè)發(fā)展情況匯報