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對審計報告征求意見稿的意見回復單
貴局今年×月×日至×月×日對我單位××××年至××××年財務收支情況進行了就地審計,并于××××年×月×日將《審計報告征求意見書》(以下簡稱《審計報告》)送達我單位。現就《審計報告》提出如下意見:
一、審計工作是依法進行的,審計報告基本是實事求是的。
本次審計對我公司的經營情況、財務收支情況進行了全面的審查,《審計報告》既肯定我公司做到了國有資產的保值和增值,又指出了我公司在經營運作和財務收支中存在的問題,所列基本符合事實。
二、公司基本情況及對審計“處理意見”的幾點要求和意見。
我公司××××年×月由省政府以×府函[199×]×××號文批準成立,政府明確要求公司主要任務是積極多渠道爭取和籌集農業建設資金,促進××省農業經濟發展。公司當時的主要業務是對口國家六大投資公司中的農業、林業兩大投資公司投資××省的業務,以及國家計委對××省的投資業務。公司成立時省、省都沒有安排啟動資金,通過幾年來的努力,公司已具有××××萬元注冊資產,××××年創稅利總額×××萬元,上繳所得稅×××萬元,上繳流轉稅××萬元。目前公司正投資×××院建設××省農業高新技術推廣大樓,項目建成后對促進××省農業產業化發展有著深遠的影響。除此之外,公司積極參與配合省計委及有關部門多爭取國家投資××省的項目×××多個,資金××多億元,其中農、林、牧、漁、鄉鎮企業等資金××億元,以工代賑資金×億元,飛來峽水利樞紐工程××億元。
根據公司的實際情況及《審計報告》提出的存在問題和處理意見,部分申述我們的要求和意見,希望審計組能夠采納。
1.對“賬外公-款”發生額處以×%的罰款。我們要求將“賬外公-款”中個人存款××萬元及應歸入大賬的應收貨款×××××××元不計入罰款發生額。對調整后的余額×××××××元處以1×%的罰款計××××××元,減少罰款××××××元。
2.要求“賬外公-款”中發放的福利、節日補貼在大賬中“工資”費用列支,然后調整應納所得額。因為“應付福利費”科目只列文職工的醫療費用及困難補助等。同時“應付福利費”科目的余額只有××萬元,如果列入該科目會出現很大的紅字。
3.我公司××××年至××××年免征企業所得稅。××××年至××××年賬外公-款中收取的資金占用費、咨詢費××××××元扣除費用××××××元和應繳營業款×××××元后余額××××××元,應相應調減應納稅所得額××××××元。
4.賬外公-款中業務接待費××××××元,其中××××年×××××元,××××年×××××元。按我公司營業額計算××××年有業務接待費×××××元、××××年有業務接待費×××××,沒有超過納稅調整額。因此,應相應調減應納稅所得額×××××元。
以上3、4項合計應減少應納稅所得額××××××元,減少應納所得稅×××××元。
5.對資金管理不善問題。我們認為,公司投資××市、××市等項目的資金,都是國家有關部門投資或向銀行拆借的投資資金,投資前都是經過項目論證和可行性研究分析,經有關部門審批批準建設的。對于資金回收困難和達不到預期效益,主要是經濟形勢及市場發生變化的風險問題,不應作為違規拆借資金和資金管理不善問題。
三、通過這次審計,使我們進一步認識到:
1.設立賬外公-款是違反財經紀律的行為。以前我們對“賬外公-款”從思想上、認識上以及操作上只是作為公司的另一套賬,統一納入公司預算來記賬和處理的,貪圖資金周轉方便,認為這有利于公司的經營活動。這是由于我們對財經法規的學習不夠,理解不深刻所造成的,未充分認識到設立賬外公-款的違規問題,從而違反了國家財經法規及其他有關規定。今后將吸取教訓不再發生類似問題。
2.必須切實加強資金管理和投資項目的管理工作,對每個投資項目要更加認真地做好可行性研究與前期工作,加強對項目的管理和監督。并積極采取措施追收已到期的資金,以維護國有資產的安全、完整。
3.加強財務管理工作和會計核算規范化管理,進一步加強財務人員的教育。今后要認真組織財務會計制度和稅法知識的學習,減少因公司財務和有關人員工作經歷和經驗膚淺,對財經法規的理解不夠全面而造成的工作失誤,提高財務人員的政策和業務水平,按國家的有關規定搞好財務工作。對這次審計中提出的財務管理問題,我們已認識到這樣做法是錯誤的。除有針對性地改正外,今后應嚴格按照《企業會計準則》和相關法規進行會計核算,規范會計的基礎工作。
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審計報告征求意見書回復的寫法
___________:
根據《中華人民共和國審計法》第三十九條和《教育系統內部審計工作規定》第二十五條的規定,現將___年___月___日至___年___月___日對你單位____________進行審計的.審計報告送給你們征求意見。請在收到審計報告之日起十日內向審計組提出書面意見。如果在規定期限內沒有提出書面意見,視為無意見。
審計組長簽名___。
___年___月___日。
附:1.審計報告___份。
2.《審計文書送達回證》___份。
注:
1.被審計單位對審計報告有異議的,審計組應當進一步核實、研究。如在法定期限內被審計單位沒有提出書面意見的,視為無意見。
審計報告征求意見書回復的寫法
縣審計局:
你局于3月20日至208月11日對我單位預算執行及其他財政收支情況的審計報告征求意見書于年8月12日收悉。我單位黨組高度重視,詳細閱讀了征求意見書。在你們的辛勤努力下,審計了工會經費收支賬目和送溫暖資金的使用情況。反應的'基本情況真實、清楚,特別是預算執行情況、財政財務收支情況和工會經費各項收支情況的真實、完整、合法,指出的存在問題實事求是。經黨組研究,同意你局對我單位度預算執行及其他財政收支情況的審計意見。
阜南縣總工會。
2014年8月12日。
審計報告征求意見書回復的寫法
****(主送單位全稱或者規范簡稱):
***(審計機關全稱或者規范簡稱)派出審計組于****年**月**日至****年**月**日對你單位****進行了審計(專項審計調查)。根據《中華人民共和國審計法》第四十條(專項審計調查引用《中華人民共和國國家審計準則》第一百三十七條)的規定,現將審計組的審計報告(專項審計調查報告)送你單位征求意見。請自接到審計報告(專項審計調查報告)之日起10個工作日內將書面意見送交審計組。如在此期限內未提出書面意見,視同無異議。附件:審計報告(專項審計調查報告)(征求意見稿)。
(說明:1.根據情況,專項審計調查項目也可表述為:現將專項審計調查中涉及你單位的有關事項送你單位征求意見。
2.對經濟責任審計報告征求意見有特殊要求的,按照相關要求辦理。)。
(審計機關印章)。
****年**月**日。
審計報告回復范文
根據《^v^審計法》和20xx年度計劃及通知精神,審計局于xx年x月x日-xx年x月x日派出審計組,對進行送達審計。xx單位負責人對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責,并且作出了書面承諾。在審計過程中,得到被審計單位的支持和配合,使審計工作得以正常開展。審計局按照《^v^審計法》和其他法律法規進行審計,出具審計報告。
一、基本情況。
(一)項目基本情況(按立項批復內容)。
計劃總投資xx萬元,其中:中央xx萬元,省xx萬元,州xx萬元,縣配套xx萬元,自籌xx萬元。
實施地點:
實施內容:
實施時間:
(二)項目前置情況(工程建設程序)。
前置審計情況:送審投資xx萬元,審定投資xx萬元,審計核減xx萬元,建議攔標價xx萬元。
招標投標情況:(招標代理機構名稱、投標單位[公司]名稱及投標價,中標單位[公司]名稱及中標價)。
合同簽訂情況:(合同簽訂時間,項目實施區間、合同價)。
二、資金到位及撥付情況。
(一)資金到位情況:
(二)資金撥付情況:
截止xx年x月x日,總計支付項目資金xx萬元,其中:
1、建筑安裝支出xx萬元;。
2、勘探費支出xx萬元;。
3、設計費支出xx萬元;。
4、監理費支出xx萬元;。
5、管理費支出xx萬元;。
三、投資完成情況。
送審投資xx萬元,審定投資xx萬元,核減投資xx萬元。投資完成情況如下(審定投資):
(一)建筑安裝工程投資完成xx萬元;。
(二)待攤投資完成xx萬元,其中:
1、管理費xx萬元;。
2、勘察設計費xx萬元;。
3、監理費xx萬元。
四、審計評價。
(圍繞被審計單位或項目的財政收支、財務收支的真實性、合法性和效益性三個方面進行評價。具體是:第一、根據審計結果及其得出的結論寫作,切忌大包大攬,偏離審計結論主題;第二、審計結論應包括肯定成績和概括問題兩方面,都需要有證據支撐;第三、審計發現和處理問題的合理延伸和濃縮。)。
五、審計發現的主要問題和處理意見。
(一)基本程序方面發現的問題。
1、招標投標方面。
2、前置審計方面。
3、合同簽訂方面。
(二)工程建設及竣工結算方面發現的問題。
1、多計工程款。
2、多計待攤費用。
3、超概或結余。
六、審計建議。
(指審計機關根據審計情況,按照國家有關財經法律法規,為加強財政財務管理,提高資金使用效益,對具有普遍性的問題有針對性地提出改進工作的措施及辦法。)。
x年x月x日。
審計報告
根據局第××次會議決定,我們于××年7月1~15日對我省外貿公司與香港××公司合營辦廠引進設備情況進行了審計,現將審計結果報告如下:
(一)基本情況。
外貿公司是我省具有進出口業務權的地方工貿企業。該公司現有職工436人,設八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準自營出口業務,主要出口小五金產品。幾年來,經過廣大職工的努力,出口業務有了一定的發展,1985年出口銷售額達736萬元,出口創匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設備陳舊,因而繼續擴大出口業務,增加創匯的能力受到了限制。
××年初,經有關人員提供線索,該公司決定與香港××公司組成合營企業,合作生產經營機絲螺釘。××年3月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規定:合作期四年,引進國際上先進的機絲螺釘生產工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負責招聘生產技術人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產的螺釘流水線全套設備共78臺,并負責提供主要原材料和產品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機器設備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔六成,產品外銷60%,內銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設備歸我方。
(二)存在的問題。
經審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現在:
1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實。
第一,申請理由缺乏事實根據。建議書說,國產生產機絲螺釘的設備工藝差、效率低,不能適應市場對機絲螺釘的需求。經查明,我國制造的生產機絲螺釘設備各項技術指標均已達到世界標準,且有供應,完全不需要引進。
第二,輕信對方謊言,香港××公司實際上是一家五金商店,規模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機絲螺釘的生產經營,其對我方投資的設備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨。外貿公司對其未作任何調查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產經營機絲螺釘的經驗豐富,銷售網點、資金來源可靠及設備先進,是一種不負責任的瀆職行為。
第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙。“報告”的資料來源不是建立在實際調查研究的基礎上,而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產信譽情況加以說明,對經濟效益的分析也是建立在假定引進設備是國際80年代先進產品,年產量能達到4億只的基礎上測標的,缺乏真實性。
2.引進設備與合同條款及所附設備清單不符。
3.赴港考查設備小組不負責任,留下隱患。
為了掌握和了解香港××公司投資設備的情況,經有關部門建議,外貿公司于××年5月,派出3人考查組,赴港對引進設備進行檢查,在港期間考查未按預定要求,對所有引進的設備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設備做了表面觀察,占全部引進的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進行單機鑒定,就斷定該批設備有七八成新,大部分為產品,特別是在不了解同類設備國內外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,并向國內寫了調查報告,以致報告反映的設備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。
4.各經辦部門把關不嚴,官僚主義嚴重。
當外貿公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內容未作任何調查核實,就批轉同意立項,并呈文合營辦廠批準機構,建議納入1986年本省技術改造和引進設備的項目內,其他有關部門亦采取文轉文的審批形式,逐級批轉,為外貿公司盲目與香港××公司合資經營機絲螺釘引進設備開了方便之門。
(三)處理意見。
1.鑒于引進設備正處安裝階段,尚未運轉生產,建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產,掌握設備的實際完好率和生產效率,重新測標經營效益,以便掌握第一手資料與香港××公司進行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術和設備進行欺騙,其行為違反了《中外合資經營企業法》第五條的規定責成外貿公司立即向香港××公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實不符,建議合營主管部門立即通知外貿公司,暫停執行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續履行合同條款。
4.建議中國銀行分析,暫停執行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進一步損害。
5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進行一次全部清查,對責任者根據事實后果給予必要的政紀處分和經濟制裁,觸犯刑律的要追究刑事責任。
審計報告
abc股份有限公司全體股東:
我們審計了后附的abc股份有限公司(以下簡稱abc公司)財務報表,包括20xx年12月31日的資產負債表,20xx年度的利潤表、現金流量表和股東權益變動表以及財務報表附注。
(一)管理層對財務報表的責任。
編制和公允列報財務報表是abc公司管理層的責任,這種責任包括:(1)按照企業會計準則的規定編制財務報表,并使其實現公允反映;(2)設計、執行和維護必要的內部控制,以使財務報表不存在由于舞弊或錯誤導致的重大錯報。
(二)注冊會計師的責任。
我們的責任是在執行審計工作的基礎上對財務報表發表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守中國注冊會計師職業道德守則,計劃和執行審計工作以對財務報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關財務報表金額和披露的審計證據。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的財務報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,注冊會計師考慮與財務報表編制和公允列報相關的內部控制,以設計恰當的審計程序,但目的并非對內部控制的有效性發表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性,以及評價財務報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據是充分、適當的,為發表保留意見提供了基礎。
(三)導致保留意見的事項。
abc公司20xx年12月31日資產負債表中存貨的列示金額為xx元。管理層根據成本對存貨進行計量,而沒有根據成本與可變現凈值孰低的原則進行計量,這不符合企業會計準則的規定。公司的會計記錄顯示,如果管理層以成本與可變現凈值孰低來計量存貨,存貨列示金額將減少x元。相應地,資產減值損失將增加x元,所得稅、凈利潤和股東權益將分別減少x元、x元和x元。
(四)保留意見。
我們認為,abc公司財務報表在所有重大方面按照企業會計準則的規定編制,公允反映了abc公司20xx年12月31日的財務狀況以及20xx年度的經營成果和現金流量。
二、按照相關法律法規的要求報告的事項。
(本部分報告的格式和內容,取決于相關法律法規對其他報告責任的規定。)。
會計師事務所中國注冊會計師:
有限責任公司。
中國注冊會計師:
中國北京市。
20xx年x月x日。
審計報告
(征求意見稿)。
根據《通州市黨政領導干部經濟責任審計暫行辦法》的要求及《南通市通州區教育系統20xx年內部審計工作意見》(通教審[20xx]x號)的安排,教育審計辦公室派出審計組于20xx年x月x日起,以現場審計的方式,對xx年x月至xx年x月任xx學校校長期間的經濟責任進行了審計,同時對xx學校所屬獨立核算的食堂、小賣部進行了延伸審計。xx學校及對其提供的與審計相關的會計資料、其他證明材料的真實性和完整性負責。我們的審計是在xx小學提供的有關資料的基礎上進行的。審計結果如下:
(一)財政收支情況。
(二)資產、負債情況。
(三)基本建設情況。
(四)食堂、小賣部的審計情況。
(六)內控制度的建立及執行情況。
任xx學校校長以來,為加強學校內部財務管理,建立了資產管理制度、收費管理制度、物資采購制度、校產校具管理制度、財務公開制度、內部審計工作制度。學校能執行物價部門的收費政策,按收費項目收費;預算執行情況良好,經費使用效益不斷提高;財務稽核小組能定期對學校行政賬和食堂賬等進行稽核。通過查閱相關資料發現,學校內控制度在執行過程中還沒有完全到位,存在疏漏。
(一)xx學校遵守財經法規情況。
根據xx學校提供的會計資料和其他資料來看,xx學校基本能執行國家的有關財經法規,會計核算基本符合《中小學會計制度》的規定,單位的財政收支情況基本真實,但在支出手續、會計核算等方面還需進一步完善和規范:
(二)本人遵守財經法規和廉潔自律情況。
通過對xx學校20xx年x月至20xx年x月期間財務資料的審計,在xx學校任職期間,能夠較好地遵守國家的財經紀律,重大事項集體討論、民主決策。從xx學校提供的與審計事項相關的資料來看,未發現個人有違規違紀問題。
審計組。
20xx年xx月xx日。
審計報告
(委托人名稱):
我們審計了后附的abc股份有限公司(以下簡稱abc公司)破產清算組接管xx公司至裁定破產公告日(xx年x月x日)止的財務報表,包括20xx年12月31日的資產負債表,20xx年度的利潤表和現金流量表。
按照企業會計準則和《會計制度》的規定編制財務報表是abc公司管理層的責任。這種責任包括:(1)設計、實施和維護與財務報表編制相關的內部控制,以使財務報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;(2)選擇和運用恰當的會計政策;(3)作出事理的會計估計。
我們的責任是在實施審計工作的基礎上對財務報表發表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業道德規范,計劃和實施審計工作以對財務報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關財務報表金額和披露的審計證據,選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的財務報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,我們考慮與財務報表編制相關的內部控制,以設計恰當的審計程序,但目的并非對內部控制的有效性發表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性,以及評價財務報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據是充分、適當的,為發表審計意見提供了基礎。abc公司自法院裁定破產公告日起由原先的持續經營基礎現按清算基礎編制會計報表,現已審計完畢,情況報告如下:
企業類型(國有獨資、國有資產控股、股份有限公司、有限責任公司等,成立年月、工商登記注冊號,主要投資者、注冊資本、實收資本、法定代表人、企業規模(包括職工人數,子分公司情況,占地面積等)。由地經營管理不善造成嚴重虧損,不能清償到期債務,截止xx年x月x日,企業帳面資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,資不抵債金額xx萬元。
xx人民法院根據債人人xx公司的破產申請,已于xx年x月x日(x)經破產字第x號《民事裁定書》裁定宣告破產。
(一)涉及稅收的調整事項;。
(二)損益類調整的事項;。
(三)不涉及損益的重分類事項;。
(四)其他需要調整的事項。
(上述調整事項應逐一列出內容、原因、金額和調整分錄)。
經審計,xx公司對裁定破產日移交清算組接管的資產總額x元,負債總額x元,資不抵債金額為x元(其中:累計虧損為x元),資產負債率為x%。
資產、負債的構成情況如下:
(一)資產總額的構成情況。
按照審計移交資產逐科目說明。
(二)負債總額的構成情況。
按照審計移交負債逐科目說明。
我們認為,會計報表按照企業會計準則和《xx企業會計制度》的規定編制,在所有重大方面反映了xx公司xx年x月x日的資產、負債、清算凈損益情況,xx年x月x日至x月x日的清算財產變動情況和清算損益情況。
會計師事務所有限公司。
中國注冊會計師。
中國注冊會計師。
審計報告
*年以來,在市委、市政府的正確領導下,面對復雜多變的經濟形勢,我市始終把促進經濟平穩發展作為首要任務,按照穩中求進的工作總基調,努力穩增長、調結構、促改革、惠民生,保持了經濟平穩增長。據財政決算反映,*年預算收入總額66.9億元,預算支出總額60.1億元,年末結余6.8億元。總的看,*年度市本級預算執行和其他財政收支情況較好。
——財政改革穩步推進,預算體系更加完善。部門預算、政府采購等管理制度改革進一步深化;國有資本經營預算和社會保險基金預算編制逐步推進,政府預算編制體系進一步完善;國庫集中支付改革市、縣兩級全面推開;基本實現財政資金網上運行、網上監管。
——民生項目重點保障,財政支出結構優化。*年市財政全力保障教育、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障支出,加大對科學技術、文化體育與傳媒等公共服務方面的投入力度。全年安排民生支出36.6億元,占支出總額的67.2%。
一、財政管理審計情況。
從審計情況看,市財政部門不斷細化部門預算編制,提高年初預算到位率,加強財政支出管理,努力降低行政運行成本,預算約束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要規范的問題,如存在滯撥彩票基金、應繳未繳預算收入、縣區應繳未繳社保基金、應收未收建筑業保障金等問題。
二、政府性債務資金和市屬園區審計情況。
按照“摸清底數,反映問題,揭示風險,提出建議”的總體思路,*年對全市政府性債務進行了審計,并結合資金重點投向,開展了沿海產業基地、中小企業創業園、高新技術產業開發區、北海新區和仙人島能源化工區的財政決算審計。
(一)全市政府性債務審計。
在對我市截至*年6月末政府性債務規模進行審計的同事,還發現一些地區和單位,在債務舉借、債務資金使用、項目建設及管理等方面均存在一些問題。目前,各縣區已提交了整改報告,其中4個縣區已出臺或開始制定債務管理制度,6個縣區對債務口徑做了調整,并對債務計劃、舉借、償還、工程項目建設及責任追究等方面進行了規范。
(二)市屬園區財政決算審計。
沿海產業基地等5個園區,最早的成立于1993年,最晚的成立于20xx年,其中沿海產業基地、北海新區、仙人島能源化工區的規劃面積均超過100平方公里。從審計情況看,5個園區總體呈現債務規模較大、后續投入多、償債能力弱等特點。此外,還發現部分園區工程有停工停建和項目竣工決算工作推進緩慢等問題。市領導已對上述審計報告作出批示,要求相關縣區、園區和部門加強管理,依法依規行政,對存在的問題及時整改,提高招商質量和投入產出比。中小企業創業園、高新技術產業開發區、北海新區和仙人島能源化工區先后提交了整改報告,現部分問題已得到糾正,其余問題已提出整改措施和方案。
三、市屬公立醫院資產負債及運營情況審計調查。
以“摸清家底,揭露問題,探索管理體制和運行機制改革,防止國有資產流失”為目的,對市中心醫院、中醫院、婦女兒童醫院等8所市屬公立醫院20xx至*年資產負債及運營情況進行了審計調查。截至*年末,8所公立醫院資產總額87382萬元,負債總額63610萬元,凈資產總額23772萬元,資產負債率為72.8%;*年收入75780萬元,其中醫療收入72911萬元、財政補助收入2537萬元、其他收入332萬元;支出76235萬元,其中醫療業務成本支出62099萬元、管理費用13793萬元、其他支出343萬元;當年虧損455萬元,累計虧損6479萬元。
存在虧損嚴重、債務負擔沉重、固定資產增減變化未進行賬務處理、醫院內控制度不健全和經營管理不完善等問題。市領導已對審計報告作出批示,要求相關部門落實審計建議,拿出扭虧增盈的具體措施。堅決做到新虧不增,老虧逐年壓縮,整改結果報市政府專題研究。
現衛生局已提交了整改報告,對固定資產管理存在的問題已進行了清產核資,對內控制度不健全等問題已著手建章立制,對實現扭虧增盈已初步制定了11項措施,整改工作全面開展。
四、50家單位部門預算執行審計調查情況。
為貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾的要求,提高財政資金的有效性和規范性。20xx年1月至4月,對50家市直行政、事業單位*年度部門預算執行情況進行了審計調查,涉及教育、農業、司法、城市建設、市政設施、醫療衛生、社會福利等多個方面。
從調查數據看,*年50家單位三公經費同期減少444.6萬元,下降22%。其中招待費下降47%、車輛費用下降11%、出國費用增長3%;50家單位會議費同期減少52.4萬元,下降13%。審計還發現部分單位在固定資產管理、財務核算等方面存在一些問題。目前,已函告各單位,整改工作正在進行中。
(一)規范部門預算管理,強化預算執行約束。按照中央關于改進工作作風,密切聯系群眾的八項規定,進一步強化部門預算管理,制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準,嚴格按項目和進度執行預算,增強預算的約束力和嚴肅性。進一步擴大部門預算決算公開范圍,細化公開內容。各主管部門和核算中心要加強對下屬單位的指導、管理和監督,加強內部控制和內審制度,切實提高預算單位財政財務收支管理水平。
(二)強化財政資金管理,確保財政資金安全。樹立資金安全、規范管理意識,嚴格按照相關規定,強化財政國庫資金管理。加快構建財政資金風險防控機制,進一步清理財政專戶和各預算單位銀行賬戶,逐步將財政資金全面納入國庫統一管理,確保財政資金安全。
(三)提高園區精細化管理水平,實現健康有序發展。園區規劃要有理有節,要根據資金狀況、償還能力、實際需求,有步驟、有規劃地做好開發和建設工作,防止出現資金鏈斷裂、重復建設和爛尾工程。加強資金籌集、使用和管理,以及項目招投標、竣工決算等方面的規矩意識。
審計報告
自20xx年1月新聘期以來,審計處泰安校區審計部在學校和校區各級領導的大力關心、支持下,在各職能部門老師和同事們的幫助下,一如既往地貫徹和落實《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和國家相關法律法規,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞學校中心工作,結合內部審計工作實際,服務大局,堅持做到為防范學校經濟風險服務,為提高資金使用效益服務,積極開展各項審計工作,較好的完成了工作計劃,充分發揮了監督和服務職能,起到了經濟衛士和參謀助手的作用。
一、積極主動、扎實有效地開展部門工作。
1、在政治思想上,始終以馬列主義、*思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真踐行科學發展觀,政治上與黨中央保持高度一致,貫徹落實好學校黨委和校區(學院)黨委的決議決定,令行禁止,加強組織紀律性,積極參加學校和校區(學院)組織開展的各項學習和教育活動,進一步提高思想政治覺悟。從部門負責人到普通黨員干部,要求始終保持強烈的事業心和責任感,講黨性,顧大局,堅持原則,清正廉潔,公道正派,嚴以律己,以身作則,不計較個人得失,敢于擔當責任,積極做好與其他職能部門的工作協調與溝通。
2、堅持雷厲風行的工作作風。內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監督與服務并重,寓監督于服務之中,必須著眼于為學校和校區的中心和重點工作服好務,在做好監督的同時為領導提供可靠的決策依據。實際工作中一直注重審計工作關系的建設,嚴格落實“首問負責制”,待人熱情周到、耐心細致,不推諉,不懈怠,力求工作的高質量和高效率,進一步優化了審計工作環境,贏得了對審計工作的廣泛支持。
部管理,促進照章辦事,提高資金的使用效益,促進和諧發展和廉政建設。實際工作中對基建維修工程、物資設備采購和招投標等活動的審計監督,盡力做到事前、事中和事后的全過程參與,為學校爭取的經濟和管理效益。所做的具體工作:
(1)參與學校審計處派出的審計工作組對候印浩、劉衛國、門德良等3名同志進行了干部離任經濟責任審計。為不影響正常的財務工作,集中有限的時間組織和完善相關的審計資料,查閱十多年來的財務賬目,抱著對被審計單位和被審計人高度負責的態度,認真細致地斟酌字句,提出合理化建議,提交詳實的審計報告供學校決策。
(2)參與了校區(學院)和繼續教育學院15項大型基建修繕、校園綠化等工程項目,從論證、立項、招投標到施工管理全過程進行審計監督,從技術上、程序上等各個方面及時提出合理化建議,避免出現重復作業、加項、漏項、隱瞞工程量等不合理因素,一定程度上規避了部分風險。
(3)參與了校區(學院)、繼續教育學院5項大宗設備采購的招投標、7項小型物資設備采購的詢價及所有現場驗收、審計結算工作,力求做到事必躬親,掌握全局。
(4)對所有固定資產的入賬、處置等進行了審計鑒證。認真審查單據的完整性、真實性和合理性,對出現的問題及時提出修改意見;會同其他部門對所要報廢處置的固定資產種類和數量等進行嚴格核實,一律通過比價方式選擇收購廠家,保證資產殘值足額繳納財務。
(5)對驗收合格的所有工程項目組織了結算審計,全年共審結62項,總金額達720萬元。通過嚴格細致的現場審核,對工程量逐一審驗,對已簽證的隱蔽工程做二次復核,對沒有招投標定價的增加項目進行充分的市場調研和多次詢價,做到合理合規,全年共審減工程造價62萬元,為學校節約了有限的資金,取得了良好的經濟效益。
(6)及時做好各類審計檔案的歸檔管理工作。對外送審的工程,審計報告及時留存,內審項目原件入財務檔案,部門留存復印件并裝訂成冊,做到隨用隨查,保證信息的完整性和保密性。
(7)針對部門審計工作實際情況,堅持內部審計與社會審計相結合的原則,適當引入社會資源參與,將運動場改造等7項大型工程委托具有甲級資質的會計師事務所進行審計,有力保證了審計工作的質量和效率,成效顯著。同時,社會審計力量的參與,可以相互學習,促進和推動了校區(學院)審計隊伍建設和審計工作的深入開展。
(8)繼續做好西校園新建兩棟青年教工周轉住房的竣工驗收工作。按照校區領導的安排,自20xx年至今一直負責除現場施工以外的相關工作,包括相關文件的制作、報送、管理,設計方案的論證、報送等,二十多項建設手續的報送審批、工程質量驗收等全過程。本年度主要工作是向規劃局、住建委和質檢站報送材料,進行規劃驗收、節能檢測驗收并初步完成,還參與了工程最終結算、尾款支付等相關工作。
(9)受學校和校區指派,完成了花園街校園和泰山大街校園與相鄰單位的土地確界工作。認真細致地核實相關文件,多次到現場踏勘和丈量,與相鄰單位數次溝通,全面、及時地向主管和分管領導匯報,征求每一位相關見證人的意見,做到準確無誤,絲毫不讓學校利益受損失。
二、按照要求認真開展自查自評。
在認真聽取了校區《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》以后,按照本部門的工作職責,仔細對照有關要求,從政治思想、部門工作、勤政廉潔、文明辦公等幾個方面進行了自查和自評。本部門整體政治思想素質較高,嚴格遵守勞動紀律,工作認真負責,工作效率高,無推諉現象,嚴格執行上級關于勤政廉潔的各項規定,倡導節約,無鋪張浪費現象,沒有涉及安全穩定的事項發生。
三、工作中存在的問題及改進措施。
1、到集中結算時,部門審計力量稍顯不足,平時對現場的跟蹤審計有不到位的地方。工作中力求從時間上加以保證,加班加點,提高效率,不影響各相關使用部門的工作和學校的財務結算。
2、促進職能部門對程序和制度上的遵守有不到位的地方。工作中注意加強與職能部門的及時溝通,把審核關口前移,讓相關的程序保持順暢與協調。
3、審計隊伍的業務素質和能力還不能完全滿足學校快速發展的內部審計工作需要。平時注意加強各類業務學習,參加高水平培訓班,進一步增強了創新能力和管理能力,為教學科研工作服好務,為學校的“名校工程”建設做出應有貢獻。
審計報告
根據局第××次會議決定,我們于20×9年7月1~15日對我省××外貿公司與香港××公司合營辦廠引進設備情況進行了審計,現將審計結果報告如下:
(一)基本情況。
××外貿公司是我省具有進出口業務權的地方工貿企業。該公司現有職工436人,設八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準自營出口業務,主要出口小五金產品。幾年來,經過廣大職工的努力,出口業務有了一定的發展,1985年出口銷售額達736萬元,出口創匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設備陳舊,因而繼續擴大出口業務,增加創匯的能力受到了限制。
20×9年初,經有關人員提供線索,該公司決定與香港××公司組成合營企業,合作生產經營機絲螺釘。20×9年3月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規定:合作期四年,引進國際上先進的機絲螺釘生產工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負責招聘生產技術人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產的螺釘流水線全套設備共78臺,并負責提供主要原材料和產品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機器設備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔六成,產品外銷60%,內銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設備歸我方。
(二)存在的問題。
經審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現在:
1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實。
第一,申請理由缺乏事實根據。建議書說,國產生產機絲螺釘的設備工藝差、效率低,不能適應市場對機絲螺釘的需求。經查明,我國制造的生產機絲螺釘設備各項技術指標均已達到世界標準,且有供應,完全不需要引進。
第二,輕信對方謊言,香港××公司實際上是一家五金商店,規模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機絲螺釘的生產經營,其對我方投資的設備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨。××外貿公司對其未作任何調查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產經營機絲螺釘的經驗豐富,銷售網點、資金來源可靠及設備先進,是一種不負責任的瀆職行為。
第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙。“報告”的資料來源不是建立在實際調查研究的基礎上,而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產信譽情況加以說明,對經濟效益的分析也是建立在假定引進設備是國際80年代先進產品,年產量能達到4億只的基礎上測標的,缺乏真實性。
2.引進設備與合同條款及所附設備清單不符。
3.赴港考查設備小組不負責任,留下隱患。
為了掌握和了解香港××公司投資設備的情況,經有關部門建議,××外貿公司于20×9年5月,派出3人考查組,赴港對引進設備進行檢查,在港期間考查未按預定要求,對所有引進的設備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設備做了表面觀察,占全部引進的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進行單機鑒定,就斷定該批設備有七八成新,大部分為90年代末20xx年初產品,特別是在不了解同類設備國內外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,并向國內寫了調查報告,以致報告反映的設備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。
4.各經辦部門把關不嚴,官僚主義嚴重。
當××外貿公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內容未作任何調查核實,就批轉同意立項,并呈文合營辦廠批準機構,建議納入1986年本省技術改造和引進設備的項目內,其他有關部門亦采取文轉文的審批形式,逐級批轉,為××外貿公司盲目與香港××公司合資經營機絲螺釘引進設備開了方便之門。
(三)處理意見。
1.鑒于引進設備正處安裝階段,尚未運轉生產,建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產,掌握設備的實際完好率和生產效率,重新測標經營效益,以便掌握第一手資料與香港××公司進行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術和設備進行欺騙,其行為違反了《中外合資經營企業法》第五條的規定責成××外貿公司立即向香港××公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實不符,建議合營主管部門立即通知××外貿公司,暫停執行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續履行合同條款。
4.建議中國銀行××分析,暫停執行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進一步損害。
5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進行一次全部清查,對責任者根據事實后果給予必要的政紀處分和經濟制裁,觸犯刑律的要追究刑事責任。
×××公司審計組。
××××年×月×日。
審計報告
我們村級財務審計組受鎮黨委、政府的委派,我鎮于年月日進入村,對該村年月至年月的財務進行了審計。經過為期5天的努力工作,本屆審計圓滿結束,現將審計結果報告如下:
一、基本情況:
該村轄個村民小組,農業戶數戶,農業人口人,村支兩委干部人,共產黨員人,耕地面積畝,年人均純收入元。
二、工作程序:
1、鎮審計組于年月日送達了審計通知書。
2、村委會接到通知后,財會人員整理了相關會計憑證帳本及其財務資料,經民主推薦產生的群眾代表和民主理財小組成員共人會同鎮政府審計組參加財務審計。
3、工作人員進村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議,宣傳發動廣大群眾積極支持配合財務審計,張貼了審計公告。
4、工作人員在賬面審計的同時,下組入戶了解情況,走訪了部分離任村干部和人大代表,針對群眾反映比較強烈的問題進行專項調查。
5、審計中發現的經濟違紀和經濟遺留問題,經逐項復查核實后,由鎮政府分管領導牽頭召開村支兩委、全體審計工作人員會議,逐筆作出處理并形成書面結論,做到全部退賠兌現。
6、審計結束后,將審計結果在黨員、組長、村民代表會上通報,并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財務資產負債4變化及期內收支平衡情況:
1、資產負債變化情況:(期初為年月,期末年月)。
a、村財務資產期初總額為元,期末資產總額為元。期內增加(減少)元。其中固定資產增加元。
b、村財務負債期初總額為元,期末負債總額為元。期內化解(增加)債務元。
c、所有者權益期初總額為元,期末總額元,期內增加(減少)元。
2、村財務期內收支平衡情況:(期內指年月至年月)。
a、村財務總收入元,其中:經營收入元,發包及上交收入元,補助收入元,其它收入元。退耕還林補助款元,一事一議籌資元。
b、村財務總支出元,其中:經營支出元,管理費支出元,其它支出元,工資及補助支出元,退耕還林支出元。一事一議專項支出元。
c、村財務期內收支核算結果盈余(虧空)元。
四、審計中發現的問題和群眾反映強烈的問題落實和處理情況:
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套,出現脫節,有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規范,接受群眾監督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現違紀現象。
2、賬薄設臵不規范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設臵,記帳方法不統一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監督。
3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規,因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票,年終將帳本和單據用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續,各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監督管理財務的作用。
五、對該村財務進一步加強管理,嚴格執行制度,規范業務操作的建議:
1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規范》,嚴格執行財經紀律,增強法制觀念。
2、明確歸屬,強化監管職能。《會計法》第五條明確規定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能,由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是:一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分,納入鄉財政管理,有利于對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力,并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗,監督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執行,并定期向群眾公布,接受群眾監督。要加強農村財務監督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據情節嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
4、規范管理,實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用范圍編報用款計劃,經財政所審批后撥款,由農村合作銀行監督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。
5、強化素質,提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓,經過培訓、考核合格的頒發會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質,產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
審計報告,審計報告
xxxxx有限公司董事會:
我們接受委托,審計貴公司xx年12月31日的資產負債表及該年度的損益表、現金流量表。這些會計報表的真實性由貴公司負責,我們的責任是對這些會計報表發表審計意見。我們的審計是根據中國注冊會計師獨立審計記錄等我們認為必要的審計流程。
我們于xx年12月31日,接受貴公司委托進行審計,由于我們無法利用滿意的審計程序,證實期初余額存貨的數量和價值,因而期初存貨的某些調整,而將影響該年度的流潤總額。
我們認為,除存在本報告第二段,期初存貨價值無法證實的影響外,上述會計報表符合《企業會計準則》和《xx會計制度》的規定,在所有重大方面公允地反映了貴公司xx年12月31日地財務狀況和該年度經營成果以及現金流量其情況,會計處理方法的選用遵循了一貫性原則。
會計師事務所(公章)。
中國注冊會計師(簽名蓋章)。
(地址)年月日。
審計報告
校后勤工作負責人:
根據本部門的階段性審計計劃,對學校后勤服務工作的情況進行了審計。組成了以唐婕為項目負責人的3人審計小組,對學校后勤服務工作的情況進行了全面集中審計,旨在遵循學校總體工作思路和后勤工作計劃,以提供良好的物質條件和優質的教育教學環境為重點,在工作中堅持以“服務”為宗旨,強化后勤工作人員素質,提高辦事的實效性。內部審計人員的審計目標是找出學校后勤服務工作中存在的問題,并對這些問題提出一些解決方案。
我校后勤通過幾年來不斷深化改革,在經濟效益和社會效益方面均取得了一定成績,這也要求我們不斷加強制度建設、科學和規范管理,通過審計,指出我們在財務管理和經濟運行中存在的不足,是對我們安全行政的重要保障;大宗物資風險準備金計提和反補與物價指數波動沒有直接關聯,若將兩者以制度化捆綁,不可操作,后勤服務部認為自營食堂是學校食堂平穩運行的調節杠杠,以自營食堂盈虧時段計提比較合理;后勤服務部物資采購堅持索證和索票原則,但是零星采購,如蔬菜等,在索取發票方面確實存在困難,但是后勤服務部要求采購過程必須兩人或以上共同采購,以及采購公示制度,可規避采購環節有可能產生的漏洞;后勤服務部模擬企業運行,目前的財務科目設置確實存在一些問題,中心將逐步改進完善。
內部審計人員按照內部審計準則的規定計劃和實施本項內部審計工作,并采用了內部審計人員認為應當采用的必要的審計程序,根據抽查結果,內部審計人員認為,下列情況應當予以關注:
1、進一步規范財務管理和企業會計核算制度。
2、嚴格執行學校批準的津補貼政策,不得越界。
3、對審計反饋的問題進行集體研究,形成書面整改報告開學后報學校監審處。
4、有效處理學生意見,做到及時處理,及時反饋。
除上述問題外,內部審計人員認為,組織管理層對內部后勤控制的設計在整體上是符合學校管理規定的,其運行都取得了一定的效果。
內部審計人員認為,上述問題的發生,主要跟學校對該部門的撥款較少有關,
建議學校相關部門能夠增加對學校后勤的投入,讓學校后勤服務部真正做到為學生和老師服務。
附件:
1.調查問卷內容。
2.調查數據結果統計。
審計項目負責人:唐婕。
審計小組成員:胡璐秦捷。
工商管理專業審計機構。
20xx年10月27日。
審計報告
我局于今年4月25日,6月28日先后兩次發文,通知各省、市、自治區審計局對全國某銀行系統1994年度會計決算進行審計,7月3日又以審計署的名義向其總行發出審計通知,對其1984年財務收支情況進行就地審計。由于各級黨政領導重視和各級審計機關的'努力,以及該銀行的積極配合,審計工作進行得比較順利。目前,此項工作已基本結束。據統計,全國有6000多人參加了這項審計工作。除審計了總行和27個省、市自治區分行外,還抽審了1540個基本層單位。審計出違紀資金xxxxxx萬元《其中總行xxxx萬元,分行和分行以下xxxx萬元),就地繳人中央金庫xxxx萬元。違紀自查和視同自查上劃總行參與利潤分成后上繳財政xxxkx萬元,共計上繳中央財政只xxxx萬元。現將審計情況報告如下:
1、多提應付未付利息xxxx萬元。
為了使定期儲蓄存款利息較均衡地計人費用,人民銀行規定可以預提定期儲蓄應付未付利息。某銀行預提方法是按定期儲蓄存款年末余額,以月息四厘八的利率提取一年的利息支出。但是,有些分行為壓低利潤基數,超出規定范圍,共多提xxxx萬元。
2、重復列支定期儲蓄利息xxxxx萬元。
按規定,實際發生的定期儲蓄利息應在預提的應付未付利息中支付。但是,總行1980-1984年所提示的應付末付xxxxxx萬元,一直掛在帳上,未作支付;而1980-1984年定期儲蓄的實際利息支出xxxxxx萬元,又計入了當年發生的費用,相應地減少了利潤。
3、自行提高利潤留成比例,多提利潤留成xxxxx萬元。
銀行系統從1983年實行利潤留成辦法,人民銀行根據財政部規定的比例,核定某銀行的留成比例為xx%。但某銀行未按規定比例提取利潤留成,自行將留成比例提高到x。xx%。1983年多提利潤留成xxxxx萬元,1984年多提利潤留成xxxxx萬元,兩年共計xxxxx萬元。
4、虛列多列支出,亂擠亂攤費用xxxx萬元。
某銀行基層行、處虛列多列各項費用和亂擠亂攤費用的問題比較普遍。如a省分行虛列儲蓄代辦費等xxxx萬元;b省分行虛列銀行利息支出xxxx萬元;c省分行把應在利潤留成中的發展基金開支的基建資金xxx萬元在費用中列支;d省分行為多提加班費而擴大工資基數xxx萬元。房屋修繕費應在利潤留成中開支,但總行卻一直將修繕費與房租混在一起,由管理費開支,全國共計kxxx萬元。
此外,不少地區在審計中還發現,某銀行的一些基層行、處財務管理不嚴,帳目差錯較多,該清理的帳務未及時清理,錯記、漏記、反記、以及付款的審批手續不全等現象較為普遍,全國共計xxxx萬元。
我們認為,某銀行系統在1984年會計決算中出現xxxxx家規定,甚至弄虛作假,直接或間接地截留上繳利潤,侵犯了國家利益。某銀行系統出現這些問題的主要責任在總行的某些負責人只顧局部,不顧全局,缺乏組織紀律性。事實表明,有些違紀問題是總行布置的,有些則是他們默許的。因此,我們同意有關部門對他們作出的處理決定。
總的講,某銀行對此審計的態度較好,并對審計工作予以配合。盡管審計中發現的問題較為嚴重,但在審計過程中,總行和多數分行的態度尚屬端正,能夠積極、主動配合審計機關的工作。當我局將審計通知發送該行以后,總行發出了傳真電報,要求各分行進行自查,并派檢查組赴各地抽查。在審計過程中,總行又自動將利潤留成比例降回到規定的標準。總行審計組進點前,總行進行了自查,并主動將五筆不合理資金xx只xx萬元作了調帳處理,對多提利潤留成及定期儲蓄應付未付利息問題作了說明。因此,我們意見將以上問題視為總行自查進行處理。
鑒于某銀行系統違反財經紀律的主要責任者已經處理,在以后的審計過程中,總行和多數分、支機構能主動配合,我們建議,除對弄虛作假情節嚴重,手段惡劣或有意隱瞞問題且數額較大的,甚至阻撓審計機關進行審計的極少數人員建議總行和有關黨政機關給予嚴肅處理外,凡屬于一般違紀問題的責任者不再給予紀律處分。但應認真總結經驗教訓,寫出檢查報告。
對于某銀行系統違紀資金的經濟處理意見,按照自查部分由該行自行調帳處理,審計機關審查部分就地繳人中央金庫的原則辦理。
某銀行應加強全系統干部的組織紀律性教育。某銀行應立即健全現有規章制度,加強財務管理。凡與國家有關規定不一致的,應按國家有關規定修改更正;凡規定不明確的,應根據國家有關文件作出明確規定。同時,要加強財務管理,做好對財會人員的培訓工作。
某銀行應建立健全并嚴格執行內部檢查制度,盡快建立內部審計的正常工作秩序,堵塞漏洞。以上報告妥否,諸批復。
xxxx年x月x日。