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村基層黨組織建設(shè)方案

為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作中的政治核心作用，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)和制度保障，不斷提升全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)縣委組織部《印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案的通知》(環(huán)組發(fā)〔20xx〕43號(hào))要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅的重要講話和指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

(二)工作思路。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，整合鄉(xiāng)村、社會(huì)、群團(tuán)、企業(yè)等多方組織資源共同參與鄉(xiāng)村治理，探索構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)為執(zhí)行主體，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體，集體經(jīng)濟(jì)組織為經(jīng)濟(jì)主體，群團(tuán)組織和農(nóng)民合作組織及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織等為參與主體的“一核四體”鄉(xiāng)村治理組織體系，建立“七事四公開(kāi)”(干部問(wèn)事、群眾說(shuō)事、黨組織提事、多元議事、村民定事、全程監(jiān)事、定期評(píng)事，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)公開(kāi))運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、自治組織主導(dǎo)、法治組織指導(dǎo)、德治組織引導(dǎo)的“四位一體”治理格局。

二、工作對(duì)象。

20xx年鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村汪天子村。

三、主要措施。

一是加強(qiáng)村黨組織對(duì)各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持村黨組織對(duì)一切組織和工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治屬性和政治功能，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和農(nóng)民合作組織及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。推動(dòng)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員交叉任職，提高村民委員會(huì)成員、村民代表中黨員比例。6月底，實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”。11月底，村黨組織書(shū)記兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。建立村級(jí)各類組織向黨組織定期報(bào)告工作制度，村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和群團(tuán)組織，每年年底前要向村黨支部(總支)委員會(huì)或黨員大會(huì)報(bào)告工作。建立健全黨組織議事決策機(jī)制，按照法律和有關(guān)章程規(guī)定應(yīng)由村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和農(nóng)民合作組織作出決定的重大事項(xiàng)，在召開(kāi)會(huì)議決定前，要匯報(bào)村黨組織研究討論。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)運(yùn)行機(jī)制，探索推行“七事四公開(kāi)”工作法，確保在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，群眾的事由群眾提、群眾議、群眾定、群眾干。

二是規(guī)范和健全村級(jí)組織。在現(xiàn)有各類組織的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)村治理需要，進(jìn)一步規(guī)范和健全村級(jí)各類組織，該建立的建立，該規(guī)范的規(guī)范，該撤銷的撤銷。要探索建立健全法律服務(wù)組織、村賢理事會(huì)以及各類社會(huì)組織等法治組織和德治組織，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的組織體系，確保鄉(xiāng)村治理主體健全完備。要制定鄉(xiāng)村治理各個(gè)主體間的職權(quán)清單，保證多元治理主體對(duì)村級(jí)事務(wù)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同共治，提高鄉(xiāng)村治理效果，增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)功能。

三是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。根據(jù)鄉(xiāng)村治理需要設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，探索推行網(wǎng)格化治理模式，以村民小組為單位劃分治理網(wǎng)格、設(shè)立黨小組，建立“黨小組組長(zhǎng)+黨員中心戶+村級(jí)后備干部+婦聯(lián)執(zhí)委+青年骨干”的網(wǎng)格治理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“無(wú)盲區(qū)、零死角、全覆蓋”。分類晉級(jí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升村級(jí)黨組織的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四是加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。按照“五個(gè)一批”(撤換調(diào)整一批、回引下派一批、組織培訓(xùn)一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批、整頓提升一批)要求，實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，鄉(xiāng)黨委每年對(duì)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍進(jìn)行分析研判，對(duì)不勝任、不合格、不盡職的將堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。探索開(kāi)展村干部“三化”(村黨組織書(shū)記專職化，村黨組織副書(shū)記、村委會(huì)副主任本土化，村文書(shū)公職化)行動(dòng)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理和任職資格聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)決防止和查處以賄選等不正當(dāng)手段影響、控制村“兩委”換屆選舉的行為，嚴(yán)厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力。

五是持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化“331+”扶貧模式和“一強(qiáng)三融”(建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，組織融合、人才融合、機(jī)制融合)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在助推脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引領(lǐng)作用，培育50個(gè)具有引領(lǐng)力的示范點(diǎn)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以下的村，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動(dòng)廣大群眾脫貧致富。

六是持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散村黨組織常態(tài)化動(dòng)態(tài)化整頓機(jī)制，按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的原則，每年確定一批軟弱渙散村黨組織，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)進(jìn)行整頓。聚焦突出問(wèn)題，按照“一問(wèn)題一對(duì)策、一村一方案”的原則，制定整頓方案，建立整頓臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)1名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包村、1名第一書(shū)記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)的“四個(gè)一”整頓包抓措施，推動(dòng)先進(jìn)更先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)變先進(jìn)。

七是發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。建立落實(shí)黨員“七個(gè)日子”制度(黨費(fèi)交納日、主題黨日、政治生日、志愿服務(wù)日、積分評(píng)定日、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)日、組織生活日)，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)黨員在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。探索黨員分類管理辦法，持續(xù)開(kāi)展黨員信教參教專項(xiàng)整治，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定。創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。

八是引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中積極發(fā)揮作用。圍繞推進(jìn)精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、法治建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、特困群體服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)境治理等重點(diǎn)，整合建立以縣鄉(xiāng)專業(yè)人才為主體、本土人才為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。將縣直單位文化、法律、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技、資源環(huán)境等各類專業(yè)人才及相關(guān)站所專業(yè)技術(shù)人員、駐村干部和村組干部，一并納入鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍，實(shí)行臺(tái)賬化管理。建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，將不同領(lǐng)域的專業(yè)人才編組選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，實(shí)行一對(duì)一、一對(duì)多的定點(diǎn)幫扶，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才聯(lián)系幫扶。選派大學(xué)生和公益性崗位工作人員到村級(jí)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社工作，助推鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才素質(zhì)提升工程，每年組織培訓(xùn)農(nóng)村“法律明白人”、農(nóng)村社工人才、公益文化從業(yè)人員等各類鄉(xiāng)村治理人才500人次以上。建立優(yōu)秀人才“四培”機(jī)制，把鄉(xiāng)村中的各類能手培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員人才培養(yǎng)成合作組織負(fù)責(zé)人，把優(yōu)秀合作組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成村干部，造就一支懂治理、能治理、善治理的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。

九是持續(xù)增強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。建立健全以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)補(bǔ)充、覆蓋全面、逐步增長(zhǎng)的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐年消化村級(jí)陣地建設(shè)債務(wù)，探索設(shè)立村黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)資金，每年不少于2萬(wàn)元。建立村干部基本報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的村黨組織書(shū)記補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊與其他村黨組織書(shū)記報(bào)酬差距，實(shí)行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的發(fā)放制度，落實(shí)行政村專職黨組織書(shū)記全額領(lǐng)取村干部報(bào)酬制度，繼續(xù)落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)貼，推動(dòng)村干部在崗干得好、退職有保障。

四、實(shí)施步驟。

按照全縣工作安排，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)基層黨組織建設(shè)自20xx年3月開(kāi)始，至20xx年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備部署階段(20xx年3月1日至20xx年4月30日)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市和縣委有關(guān)工作要求，深入貫徹落實(shí)《環(huán)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案》各項(xiàng)部署要求，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案，層層廣泛宣傳動(dòng)員，做好前期準(zhǔn)備。

(二)組織實(shí)施階段(20xx年5月1日至20xx年10月31日)。結(jié)合分類晉級(jí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，探索推行“七事四公開(kāi)”工作法，加強(qiáng)工作調(diào)度，扎實(shí)督導(dǎo)檢查，確保鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)示范工作中基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有力有序推進(jìn)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11月1日至20xx年11月30日)。縣委組織部對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中基層黨組織建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估驗(yàn)收，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

五、保障措施。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)任務(wù)規(guī)劃，帶頭推動(dòng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立定期調(diào)度制度，每季度專題督導(dǎo)和研究基層黨組織建設(shè)工作不少于1次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)深化總結(jié)宣傳。充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、“兩微一端”等多種渠道，深入宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，營(yíng)造各級(jí)參戰(zhàn)、齊心合力、人人參與的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)督查考核。基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的重要組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)工作指導(dǎo)與調(diào)度，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。縣委組織部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，督促指導(dǎo)各級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)措施到位、工作得力、效果顯著的各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作遲緩、成效一般的堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

基層黨組織建設(shè)整改措施方案

按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、分析評(píng)議階段所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。在活動(dòng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處率先向各居委會(huì)、村發(fā)放征求意見(jiàn)表60份，召開(kāi)了座談會(huì)5次，設(shè)臵了征求意見(jiàn)箱，充分征求黨員、群眾的意見(jiàn)，廣泛地開(kāi)展交心談心活動(dòng)，并對(duì)征求來(lái)的意見(jiàn)、存在的主要問(wèn)題和原因進(jìn)行了認(rèn)真分析和剖析，針對(duì)存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處制定整改方案如下：

一、整改事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段征求意見(jiàn)和查找問(wèn)題需要整改的事項(xiàng)有四項(xiàng)：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠。平時(shí)比較強(qiáng)調(diào)客觀原因或忙于事務(wù)工作，放松了對(duì)黨員的學(xué)習(xí)要求，導(dǎo)致政治水平不高，理論根底不深，洞察力和敏銳性較差，考慮問(wèn)題的高度不夠，運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)。

2、理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)有所淡化。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立不牢，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的激情有所降低，對(duì)搞好辦公室工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)精神不夠。

3、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠。個(gè)別黨員有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不關(guān)已、高高掛起，與群眾溝通和交流不充分。4、活動(dòng)開(kāi)展少，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)主題活動(dòng)少，未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情，共產(chǎn)黨員的朝氣、先進(jìn)性在工作中表現(xiàn)不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對(duì)黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對(duì)離退休黨員、干部關(guān)心、幫助，解決實(shí)際問(wèn)題不夠，組織的溫暖沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。

二、整改目標(biāo)。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處辦公室保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨工委的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

三、整改措施、責(zé)任及時(shí)限。

1、關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題。

整改措施：一是堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建設(shè)的首位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針和政策的學(xué)習(xí)，使黨員努力做到自覺(jué)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的能力。二是圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政黨能力，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。三是完善理論學(xué)習(xí)制度。做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員的落實(shí)。每月集中學(xué)習(xí)不少于1天，并做好學(xué)習(xí)考勤和紀(jì)錄，注重學(xué)習(xí)效果的提高。四是組織黨員積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處中心組學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論講座等，幫助黨員了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提高分析問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力。五是開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，每個(gè)黨員每年至少寫(xiě)1至2篇學(xué)習(xí)體會(huì)，并適時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì)，達(dá)到共同提高的目的，營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。六是加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每半年對(duì)黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查，并將情況予以通報(bào)。

2、關(guān)于理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)有所淡化的問(wèn)題。整改措施：一是堅(jiān)持不懈地教育引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想和信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺(jué)性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，使機(jī)關(guān)黨員做到真學(xué)、真懂、真信、真用，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在政治上、思想上、行動(dòng)上走在前列。三是加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在人們普遍重視物質(zhì)利益的環(huán)境下，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。四是突出正面典型教育。采取多種形式，用牛玉儒、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)模范人物的事跡鼓舞、教育機(jī)關(guān)黨員，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)氣。并及時(shí)挖掘身邊涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨員、先進(jìn)人物，用身邊優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，教育機(jī)關(guān)黨員，使機(jī)關(guān)黨員學(xué)有目標(biāo)，趕有方向。五是經(jīng)常進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。通過(guò)適時(shí)組織黨員到革命圣地參觀、觀看革命傳統(tǒng)電教片、請(qǐng)英雄人物講傳統(tǒng)、請(qǐng)專家講黨課等形式，教育黨員繼承和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，振奮革命精神，永葆先進(jìn)性。

3、關(guān)于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠的問(wèn)題。

整改措施：一是從“三個(gè)代表”重要思想的高度，教育引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)是純潔組織，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的有力武器，是克服不良作風(fēng)，解決黨內(nèi)矛盾的正確、有效方法，不斷提高每個(gè)黨員開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)的自覺(jué)性。二是從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的深度，教育引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展批評(píng)與維護(hù)黨的事業(yè)，對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的關(guān)系;處理好開(kāi)展批評(píng)與維持團(tuán)結(jié)，揭露問(wèn)題與維護(hù)形象，敢于直言與維系感情的關(guān)系。三是從提高個(gè)人修養(yǎng)的角度，教育引導(dǎo)黨員努力做到襟懷坦白，光明磊落，勇于堅(jiān)持真理，改正錯(cuò)誤，不以關(guān)系代替黨性，不以感情代替原則，真正做到“自我批評(píng)真心真意，開(kāi)展批評(píng)實(shí)心實(shí)意，接受批評(píng)誠(chéng)心誠(chéng)意”。四是堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處內(nèi)部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督和幫助。同時(shí)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，切實(shí)防止把民主生活會(huì)開(kāi)成“評(píng)功會(huì)”和“牢騷會(huì)”，確保實(shí)效。五是建立健全多渠道監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持黨員干部述職、評(píng)議和講評(píng)制度，敢于揭短亮丑，并嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，表?yè)P(yáng)那些敢于大膽開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，想干事、能干事、肯干事的干部，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨內(nèi)批評(píng)的深入開(kāi)展。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每半年開(kāi)展一次集體交心談心活動(dòng)，形成一個(gè)“嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待自己，真心誠(chéng)意幫助別人”的團(tuán)結(jié)活潑的氛圍，經(jīng)常性開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

4、關(guān)于活動(dòng)開(kāi)展少，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。

一是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處力量的加強(qiáng)，將進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作思路，健全內(nèi)部管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，開(kāi)展了2次內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，效果很明顯，團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力正在逐漸增強(qiáng)。

二是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作新機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對(duì)黨員的日常教育管理，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處內(nèi)開(kāi)展黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、工作意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、表率意識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使黨員同志通過(guò)學(xué)習(xí)形成共識(shí)。

三是建立談心制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處委員多與黨員同志交換思想，多聽(tīng)取黨員同志的意見(jiàn)，每年至少要與分工聯(lián)系的黨員談心一次，調(diào)動(dòng)黨員同志的積極性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我黨的中隊(duì)組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，更好地發(fā)揮中隊(duì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。黨支部決定集中時(shí)間、集中力量、有計(jì)劃、分步驟地在全局集中統(tǒng)一開(kāi)展黨組織規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點(diǎn)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)中隊(duì)黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)提出的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)。

通過(guò)黨組織規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，制度機(jī)制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，工作得到促進(jìn)，黨員群眾滿意”的目標(biāo)。

（一）組織堅(jiān)強(qiáng)有力。組織健全，設(shè)z合理，關(guān)系明確，活動(dòng)正常，工作有力，中隊(duì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

（二）黨員作用突出。政治思想過(guò)硬，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（三）制度機(jī)制完善。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機(jī)制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。

（四）黨務(wù)工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、流動(dòng)黨員管理、違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。

（五）工作得到促進(jìn)。影響和制約中隊(duì)黨建工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

（六）黨員群眾滿意。各項(xiàng)工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對(duì)黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作內(nèi)容。

（一）培訓(xùn)黨務(wù)干部，加強(qiáng)班子建設(shè)。

職黨務(wù)工作者，特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，系統(tǒng)開(kāi)展以“一《章程》五《條例》”（即《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中隊(duì)組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中隊(duì)組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的自覺(jué)性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。黨委將統(tǒng)一編發(fā)《黨建工作文件制度匯編》，制定《黨建工作主要方法和工作程序》，各黨總支、黨支部要將其納入黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助黨務(wù)工作者全面系統(tǒng)地了解、掌握黨建工作的有關(guān)方針政策、主要方法和工作程序。黨委將在全局黨務(wù)工作者中組織開(kāi)展“基礎(chǔ)性黨務(wù)工作知識(shí)競(jìng)賽”，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

深入開(kāi)展調(diào)查研究，黨務(wù)工作者要集中半個(gè)月左右的時(shí)間，深入中隊(duì)開(kāi)展調(diào)查研究，摸清摸透中隊(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，客觀尋找存在的困難和問(wèn)題，全面分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出加強(qiáng)黨建工作的對(duì)策和辦法，為中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、作用發(fā)揮不明顯的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子做要適當(dāng)調(diào)整。堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范黨組織的決策行為。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)干部的教育、管理和監(jiān)督，樹(shù)立黨務(wù)干部的良好形象。

（二）按期換屆選舉，健全組織機(jī)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范黨務(wù)工作。

建立黨員電子信息庫(kù)及必要的表、冊(cè)、賬、簿。今年“七一”，局黨委將統(tǒng)一組織舉行新黨員入黨宣誓儀式，各黨總支、黨支部要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和黨員納新工作；組織開(kāi)展“重溫入黨誓詞，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”主題黨日活動(dòng)，提升黨員對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。結(jié)合召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和中隊(duì)黨員組織生活會(huì)，普遍組織開(kāi)展一次黨員黨性分析民主評(píng)議活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化黨員教育，培養(yǎng)精良隊(duì)伍。

各黨總支、黨支部要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。采取組織黨員自學(xué)、抓好集中輪訓(xùn)、舉辦專題輔導(dǎo)、強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，重點(diǎn)抓好以馬克思列寧主義、毛澤東思想教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育等為主要內(nèi)容的黨員教育活動(dòng)。針對(duì)少數(shù)黨員組織觀念不強(qiáng)、政治意識(shí)淡薄、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)有所淡化的問(wèn)題，重點(diǎn)組織開(kāi)展“增強(qiáng)共產(chǎn)黨員意識(shí)”主題教育，增強(qiáng)黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要統(tǒng)籌兼顧，組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員教育活動(dòng)，參加黨組織集中教育的活動(dòng)時(shí)間。

鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案

為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,根據(jù)中央、省、市委關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，縣委在十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上確立了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)黨建先進(jìn)縣的目標(biāo)。

為確保以“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部為主要內(nèi)容的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處,特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

創(chuàng)建“全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，通過(guò)進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機(jī)制，全面提高農(nóng)村基層黨建整體水平，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明富裕新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則。

創(chuàng)建活動(dòng)的基本原則是：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。創(chuàng)建活動(dòng)必須圍繞縣委在農(nóng)村的中心工作展開(kāi)，要以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障農(nóng)民民主權(quán)利；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定”為著力點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

2、結(jié)合實(shí)際、分類指導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，緊密聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，有針對(duì)性地提出工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，探索創(chuàng)建形式，強(qiáng)化推進(jìn)措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)始終充滿活力。

3、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。根據(jù)省、市委的目標(biāo)要求，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)尤其是涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據(jù)各自職能，把積極開(kāi)展基層滿意的涉農(nóng)部門(mén)和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動(dòng)，同創(chuàng)建黨建先進(jìn)縣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的.工作格局，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的運(yùn)行機(jī)制。

4、求真務(wù)實(shí)，整體推進(jìn)。要以扎實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致地開(kāi)展創(chuàng)建工作，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決防止和克服形式主義，確保創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，從整體上推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

三、目標(biāo)要求。

創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求是：

1、組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的農(nóng)村基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開(kāi)放和構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到解決，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的目標(biāo)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

責(zé)任人：

6、縣政法委：負(fù)責(zé)健全完善農(nóng)村治安防控體系和農(nóng)村矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面開(kāi)展矛盾排查調(diào)解年活動(dòng)，近三年社會(huì)治安綜合治理工作位于全市前三分之一，未發(fā)生嚴(yán)重涉農(nóng)案件。

責(zé)任人：

7、縣文明辦：堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，積極組織開(kāi)展“文明和諧家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“文明和諧村組”、“文明和諧村鎮(zhèn)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與和諧創(chuàng)建活動(dòng)；近三年農(nóng)村精神文明建設(shè)工作位于全市前三分之一以內(nèi)。

責(zé)任人：

8、縣民政局：建立健全農(nóng)村基層“一事一議”、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，圓滿組織實(shí)施村委換屆工作。

責(zé)任人：

9、縣安監(jiān)局：近三年無(wú)重大采礦事故（礦難）發(fā)生。

責(zé)任人：

10、縣環(huán)保局：近三年無(wú)重大環(huán)境污染事故，未收到上級(jí)環(huán)保部門(mén)“區(qū)域限批”，能夠較好地解決群體性環(huán)境污染上訪案件。

責(zé)任人：

11、縣信訪局：能夠及時(shí)妥善處理縣鄉(xiāng)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題，沒(méi)有到省級(jí)以上機(jī)關(guān)集體上訪事件。

責(zé)任人：

12、縣人口和計(jì)劃生育局：積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)計(jì)劃生育“三無(wú)”活動(dòng)，黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，近三年全縣人口出生率、自然增長(zhǎng)率、符合政策生育率控制在規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。

責(zé)任人：

13、縣新聞中心、廣播電視中心：做好全縣創(chuàng)建黨建先進(jìn)縣的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，利用廣播電視和周刊開(kāi)辟專欄，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，加大外宣力度。

責(zé)任人：

14、團(tuán)縣委：健全農(nóng)村基層共青團(tuán)組織，共青團(tuán)組織和共青團(tuán)員在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好共青團(tuán)員“推優(yōu)”工作。

責(zé)任人：

15、縣婦聯(lián)：健全農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)組織，使基層?jì)D聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，重視做好婦女培訓(xùn)教育工作，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好婦女“推優(yōu)”工作。

責(zé)任人：

各有關(guān)單位要在搞好本單位分解工作的同時(shí)，健全完善相應(yīng)的檔案資料，以完善的資料、詳盡的記錄，充分顯示和印證本單位的工作成效。

基層黨組織建設(shè)方案

社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。xxx組織區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)骨干力量，成立城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心，搭建研討交流平臺(tái)。推行“4+x+1”模式，會(huì)診解決疑難問(wèn)題，有力提升了城市基層治理能力。目前，研究中心已召開(kāi)全體成員參加的研討活動(dòng)x次，組織觀摩點(diǎn)評(píng)x次，提出意見(jiàn)建議x余條，組織x余人赴xx等x地參觀學(xué)習(xí)，x名社區(qū)黨委書(shū)記登臺(tái)傳授經(jīng)驗(yàn)，會(huì)診解決工作難題x件。

一、背景動(dòng)因。

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)的工作內(nèi)容發(fā)生了極大變化。加強(qiáng)社區(qū)黨建、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。但在具體工作中，城市社區(qū)黨建工作存在組織活動(dòng)難開(kāi)展、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺、黨務(wù)工作者素質(zhì)有待提高、居民參與社區(qū)事務(wù)熱情不高等問(wèn)題。為有效解決出現(xiàn)的問(wèn)題，明確未來(lái)發(fā)展方向，xxx積極搭建研討交流平臺(tái)，圍繞城市基層黨建和社區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集思廣益，出思路、想辦法，著力在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、討論問(wèn)題進(jìn)而解決問(wèn)題上下功夫，推進(jìn)全區(qū)基層組織規(guī)范化建設(shè)，讓城市社區(qū)黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、主要做法。

街道組織委員對(duì)各社區(qū)工作開(kāi)展情況現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；

民政、住建等部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志就當(dāng)前各自承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)任務(wù)作安排部署；

組織部分管副部長(zhǎng)就本次活動(dòng)日開(kāi)展情況提意見(jiàn)、作。

總結(jié)。

通過(guò)定期碰頭開(kāi)會(huì)的形式，拉近了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)之間的關(guān)系，搭建起“經(jīng)驗(yàn)交流、思想碰撞、觀點(diǎn)交鋒”的平臺(tái)。

集體會(huì)診工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究確定解決方案；

組織赴外地城市社區(qū)工作先進(jìn)單位對(duì)標(biāo)學(xué)訪，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)工作思路。

對(duì)推進(jìn)不力、執(zhí)行不到位的下發(fā)督辦通知并約談相關(guān)責(zé)任人。

三、初步成效。

一是組建了出謀劃策的“智囊團(tuán)”。根據(jù)各城市社區(qū)黨建工作開(kāi)展不平衡、不充分的實(shí)際，成立城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討、交流，達(dá)到集思廣益的效果，為城市基層黨建工作的開(kāi)展找準(zhǔn)了“靶心”，明確了方向。寒亭街道萬(wàn)春園社區(qū)黨組織書(shū)記說(shuō)：“通過(guò)發(fā)展研究會(huì)我們面對(duì)面交流，解決了一些困惑很久的實(shí)際問(wèn)題，感到收獲很大。”

二是搭建了破解難題的“新課堂”。研究中心一月開(kāi)展一次研討活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)秀社區(qū)黨委書(shū)記現(xiàn)身說(shuō)法、相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)、集體會(huì)診研究解決工作難題等形式，建立起“經(jīng)驗(yàn)共享、問(wèn)題共解、整體聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)”的工作機(jī)制。對(duì)經(jīng)集體研究暫無(wú)明確解決思路的疑難復(fù)雜問(wèn)題，研究中心組織相關(guān)人員和社區(qū)黨委書(shū)記，到外地參觀考察，營(yíng)造了“會(huì)上交流發(fā)言，會(huì)后上門(mén)取經(jīng)”的良好氛圍。通過(guò)內(nèi)外兩種渠道，確保發(fā)展過(guò)程中的各類問(wèn)題“找得準(zhǔn)，解決得好，落實(shí)得到位”。

三是開(kāi)發(fā)了推進(jìn)落實(shí)的“助推器”。研究中心與區(qū)委黨建辦建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)將思路做法、意見(jiàn)建議提交區(qū)委黨建辦。區(qū)委黨建辦結(jié)合工作實(shí)際，借鑒研究中心的意見(jiàn)建議，制定具體工作要求，組織街道和社區(qū)抓好落實(shí)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)等方式，幫助社區(qū)查擺問(wèn)題、規(guī)范提升。

為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“三基建設(shè)”工作，按期完成“一年解決突出問(wèn)題、初見(jiàn)成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實(shí)現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步”的總體目標(biāo)，xx市委組織部組工干部創(chuàng)新工作思路，走出機(jī)關(guān)、深入一線包聯(lián)基層黨支部的黨建工作，力求“三基建設(shè)”工作在2018年不斷深化拓展、實(shí)現(xiàn)顯著改觀。

一是理清思路，明確目標(biāo)。xx市委組織部通過(guò)召開(kāi)黨小組會(huì)、支部會(huì)及部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行多次廣泛討論、深入醞釀，按照省委、市委關(guān)于全面加強(qiáng)“三基建設(shè)”的部署安排，出臺(tái)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)全市村（城市社區(qū)）基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，要求每一名部機(jī)關(guān)干部包聯(lián)兩到三個(gè)村（社區(qū)）黨支部，并通過(guò)半年的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“打靶式”的努力工作，使之成為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的樣板，在下半年召開(kāi)的全市現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行示范推廣。

二是抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措。根據(jù)《xx市關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，每一位包聯(lián)干部都針對(duì)所包支部制定具體的工作方案，并抓住農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后的有力契機(jī)，突出政治功能，重點(diǎn)提升組織力，以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織為目標(biāo)，推動(dòng)基層黨建全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。按照“三個(gè)三”工作思路和舉措，重點(diǎn)圍繞規(guī)范運(yùn)行、制度落實(shí)、支部建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、問(wèn)題整改等方面每周至少深入包聯(lián)支部一次，對(duì)支部工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)，幫助基層黨支部“查問(wèn)題、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。積極了解基層黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，參加包聯(lián)支部的組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)等，通過(guò)一對(duì)一包聯(lián)、面對(duì)面幫扶，真正達(dá)到突破“三基”瓶頸、消除“三基”軟肋、補(bǔ)齊“三基”短板、練強(qiáng)“三基”弱項(xiàng)的目的。

三是完善考核、注重實(shí)效。為了防止包聯(lián)工作走過(guò)場(chǎng)或方向走偏，市委組織部要求包聯(lián)干部積極利用支部所在黨委黨建工作例會(huì)和部機(jī)關(guān)周一例會(huì)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)通報(bào)情況進(jìn)行匯總存檔，每月按照工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，采取“排查”立賬、“對(duì)照”查賬、“驗(yàn)收”銷賬的辦法全面掌握包聯(lián)情況和黨支部整改情況，加強(qiáng)對(duì)包聯(lián)過(guò)程的管理與考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)基層組織常抓不懈、一抓到底的信心和動(dòng)力。

2012年婁底市婁星區(qū)“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)見(jiàn)行動(dòng)。

服務(wù)民生促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案。

一、活動(dòng)指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神及省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施“統(tǒng)籌發(fā)展，和諧共進(jìn)”總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”工作基調(diào)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)、“四化兩型”項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)等全區(qū)中心工作，開(kāi)展以“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)見(jiàn)行動(dòng)，服務(wù)民生促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，組織千名干部深入基層一線，聽(tīng)民聲、摸實(shí)情，辦實(shí)事、解難題，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧凝心聚力，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)要求。

1.注重推進(jìn)加快發(fā)展。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入村、社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)等方面存在的突出問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)排憂，為基層群眾解難題，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.注重改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入調(diào)查研究，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、接訪下訪、與群眾同吃同住同勞動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。杜絕心浮氣躁、人浮于事、自由散漫、得過(guò)且過(guò)等不良現(xiàn)象，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部務(wù)實(shí)為民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為的良好形象。

3.注重提升服務(wù)群眾本領(lǐng)。要堅(jiān)持深入基層，聯(lián)系群眾，主動(dòng)向基層學(xué)習(xí)，拜群眾為師，主動(dòng)到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，在實(shí)踐中提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，做到“三懂四會(huì)”，即懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)農(nóng)技指導(dǎo)、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。

4.注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各部門(mén)各單位要把幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)要求，建強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善一項(xiàng)工作機(jī)制，理清一條發(fā)展思路，著力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)基層黨建科學(xué)化水平的提升。

三、活動(dòng)內(nèi)容及方式1.開(kāi)展“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)。區(qū)委將組織有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人赴寧鄉(xiāng)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，區(qū)直機(jī)關(guān)單位要根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式全方面學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)“五種”精神，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不甘落后、奮起直追的拼搏精神，面向全球、招商引資的狼性精神，培養(yǎng)強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、狠抓工作落實(shí)的釘子精神，緊緊圍繞發(fā)展大局、為實(shí)現(xiàn)加速趕超敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中學(xué)會(huì)游泳、不斷探索的創(chuàng)新精神，并要廣泛開(kāi)展大討論。要注重學(xué)習(xí)借鑒寧鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)的過(guò)程中深化全區(qū)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，共同推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)。為使作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)迅速啟動(dòng)，形成聲勢(shì)，區(qū)委決定把從3月中旬至4月份定為作風(fēng)建設(shè)主題月。各部門(mén)各單位要迅速行動(dòng)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，制定作風(fēng)建設(shè)主題月具體工作方案，盡快部署活動(dòng)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展工作。一是開(kāi)展調(diào)研走訪。每個(gè)區(qū)直單位要聯(lián)系和重點(diǎn)解剖一個(gè)基層黨組織（村、社區(qū)、兩新組織），黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾，調(diào)研走訪，圍繞基層班子建設(shè)、黨員教育管理、場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生民利、信訪維穩(wěn)等方面開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)找準(zhǔn)目前基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和制約基層發(fā)展、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，傾聽(tīng)基層干部群眾的意見(jiàn)和建議，建好民情臺(tái)賬，認(rèn)真梳理分析。各單位要根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告。二是共過(guò)一次支部組織生活。各區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入到聯(lián)系點(diǎn)，參加一次基層組織生活會(huì)，與基層黨員暢談發(fā)展思路，探討發(fā)展大計(jì)，查擺發(fā)展難題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，推行“三員兩會(huì)”制度，當(dāng)好黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范1-2項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的組織制度，充分調(diào)動(dòng)黨員參與村（社區(qū)）管理的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升城鄉(xiāng)黨建一體化水平。三是結(jié)成一批幫扶對(duì)子。每個(gè)區(qū)直單位要與一個(gè)基層單位開(kāi)展“手拉手”對(duì)點(diǎn)幫扶，真正沉入基層，切實(shí)解決基層單位的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一件，解決一件，確保基層遺留問(wèn)題得到有效解決。每名黨員干部要與一名困難黨員或群眾結(jié)“窮親”，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，積極參與基層的生產(chǎn)和公益勞動(dòng)，對(duì)困難黨員和群眾從資金、信息、技術(shù)上給予幫助，力所能及地解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，密切與基層群眾的感情。

3.開(kāi)展黨員干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)。為提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層和群眾的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加速趕超，區(qū)委決定在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)口系統(tǒng)開(kāi)展“一人學(xué)一技”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取開(kāi)設(shè)專家課堂、短信課堂、田間課堂和遠(yuǎn)教課堂對(duì)干部進(jìn)行技能培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要結(jié)合自身特點(diǎn)和所駐村實(shí)際情況，熟練掌握1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能，每人幫助一戶以上農(nóng)戶脫貧致富，每戶培訓(xùn)一人掌握一門(mén)以上農(nóng)技技術(shù)，構(gòu)建“干部+技術(shù)+服務(wù)”的干群關(guān)系新模式，開(kāi)展“聯(lián)、扶、幫、教”活動(dòng)，以發(fā)放聯(lián)系卡，設(shè)立公開(kāi)欄等方式將干部姓名、崗位職責(zé)、承諾事項(xiàng)、掌握技術(shù)和聯(lián)系方式向群眾公開(kāi)。農(nóng)口系統(tǒng)干部要帶頭“一人學(xué)一技”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展對(duì)口幫扶指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)口系統(tǒng)要廣泛開(kāi)展技能比武、崗位練兵等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)展示范基地，扶持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，大張旗鼓地宣傳推介典型，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

4.開(kāi)展“兩關(guān)三心”活動(dòng)。為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，改善民生，區(qū)委決定開(kāi)展“關(guān)懷空巢老人，關(guān)愛(ài)留守兒童，讓空巢老人舒心，讓留守兒童開(kāi)心，讓外出務(wù)工人員放心”的“兩關(guān)三心”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織專門(mén)力量，開(kāi)展調(diào)查研究，摸清底子，建立臺(tái)帳，制定措施。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部每人聯(lián)系1-2戶，實(shí)行月走訪、周聯(lián)系制度，努力幫助解決聯(lián)系對(duì)象面臨的實(shí)際困難。教育、民政、公安、司法、衛(wèi)生、財(cái)政、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)等部門(mén)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立齊抓共管機(jī)制，從自身職能入手，切實(shí)關(guān)心、保護(hù)留守兒童和空巢老人的合法權(quán)益，為留守兒童和空巢老人提供力所能及的服務(wù)。

5.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)各單位要以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)為契機(jī)，建立完善“三聯(lián)三幫”長(zhǎng)效機(jī)制，建立干部定期到基層參加生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng)機(jī)制，區(qū)直單位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究機(jī)制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于60天，區(qū)直單位黨政一把手每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于90天，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要撰寫(xiě)1-2篇與實(shí)際工作有密切聯(lián)系、有實(shí)情、有分析、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告。建立民情分析制度，各部門(mén)各單位要建立聯(lián)企聯(lián)村聯(lián)戶有關(guān)臺(tái)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按月組織民情分析會(huì)，區(qū)直機(jī)關(guān)單位按季度組織民情分析會(huì)，對(duì)民情日記、活動(dòng)臺(tái)賬中記載的情況進(jìn)行匯總分類、綜合分析，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)向，解決群眾所需所求。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委成立由陳明華同志任組長(zhǎng)，梁立堅(jiān)、黃大生、向乾勇、鐘芝蘭、吳小階、李群歡、王小勇、劉杰、肖雄杰、顏新和同志任副組長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委農(nóng)村工作部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)信訪局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等單位，由區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的牽頭抓總，各成員單位要各司其職、密切配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，深入掛點(diǎn)聯(lián)系單位加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，要堅(jiān)持書(shū)記抓，抓書(shū)記，堅(jiān)持以上帶下，一抓到底。

2.精心組織，周密部署。各部門(mén)各單位要迅速行動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)、建整扶貧工作緊密結(jié)合，與本單位中心工作和日常工作緊密結(jié)合，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求，加強(qiáng)紀(jì)律約束，確保活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。請(qǐng)各部門(mén)各單位將實(shí)施方案于3月20日前，幫扶臺(tái)賬和主題月活動(dòng)總結(jié)于4月28日前報(bào)區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室，聯(lián)系電話：8312901，電子郵箱：lxqzzb1234@。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層活動(dòng)中，要輕車簡(jiǎn)從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作。在基層工作時(shí)的所有工作費(fèi)用由派出單位負(fù)責(zé)，不能增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象，影響群眾，帶動(dòng)群眾，取信于民。

4.強(qiáng)化督促，嚴(yán)格考評(píng)。區(qū)委將采取定期檢查、隨機(jī)抽查和走村入戶暗訪等方式，了解掌握各單位開(kāi)展活動(dòng)情況，每季度進(jìn)行一次通報(bào)。建立完善群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。建立激勵(lì)考核機(jī)制，把干部深入基層、密切聯(lián)系群眾情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的績(jī)效考核。對(duì)工作成績(jī)顯著、群眾反映好的干部給予表彰，對(duì)工作不到位、群眾反映不好的，要亮黃牌警告，通報(bào)批評(píng)。

5.加大宣傳，樹(shù)立典型。各部門(mén)各單位要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取設(shè)置作風(fēng)建設(shè)專欄和系列跟蹤報(bào)道形式，大力宣傳活動(dòng)的目的、意義、要求，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹(shù)立先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)黨員干部投身作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造黨員干部廣泛參與、社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。

附：

附件1、2、3、

主題詞：作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方案通知。

中共婁底市婁星區(qū)委辦公室。

2012年3月13日印發(fā)。

（共印450份）。

村基層黨組織建設(shè)方案

????20xx年9月27日，獲嘉縣召開(kāi)全縣基層黨建暨五項(xiàng)改革推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了中共獲嘉縣委《獲嘉縣深化“五星”創(chuàng)建全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《深化“五星創(chuàng)建”實(shí)施方案》）和《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》）兩個(gè)文件，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)解讀如下：

近日，縣委結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)的思維、聯(lián)系的觀點(diǎn)、統(tǒng)籌的辦法，就如何構(gòu)建全縣大黨建格局，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施，尤其是在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，強(qiáng)化農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍這個(gè)“領(lǐng)頭雁”建設(shè)方面，從頂層設(shè)計(jì)、具體措施落實(shí)等方面，出實(shí)招、求實(shí)效，研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實(shí)施方案》和《村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》兩個(gè)文件。

隨著農(nóng)村改革不斷深化，脫貧攻堅(jiān)接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)更加明確，任務(wù)更加艱巨，同時(shí)，根據(jù)縣委村居巡察反饋情況、信訪工作情況等，基層黨建工作還存在不少問(wèn)題，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢(shì)在必行。農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，核心是村班子建設(shè)，村班子建設(shè)的核心是村黨支部書(shū)記。基于以上原因，為進(jìn)一步壓實(shí)基層黨建主體責(zé)任，著力提升基層治理水平和服務(wù)群眾能力，切實(shí)全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促鄉(xiāng)村振興，我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入研究。

文件起草歷時(shí)近3個(gè)月，由縣委書(shū)記王永記同志親自主持，多次召開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村等不同層次干部座談會(huì)，并組織“五星”創(chuàng)建相關(guān)牽頭部門(mén)同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記專門(mén)赴鞏義市參觀學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)充分的醞釀、研討，最終形成了我縣以黨建為引領(lǐng)、抓班子帶隊(duì)伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了縣委“以目標(biāo)思路凝聚人心、以用人導(dǎo)向激發(fā)干勁、以督導(dǎo)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的“大黨建”理念，是下一步推進(jìn)我縣基層黨建、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

兩個(gè)文件相輔相成、各有側(cè)重。《深化“五星”創(chuàng)建實(shí)施方案》側(cè)重對(duì)農(nóng)村黨組織的綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)創(chuàng)星評(píng)星、正向激勵(lì)、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)建強(qiáng)組織，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。《村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》側(cè)重“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，突出了農(nóng)村黨支部書(shū)記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，通過(guò)對(duì)現(xiàn)任村黨支部書(shū)記分析研判、畫(huà)像分類，做到精準(zhǔn)施策，切實(shí)提高治村本領(lǐng)，是強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”選、育、管、評(píng)、用的導(dǎo)向性文件。

“五星”創(chuàng)建的內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容是一致的，抓“五星”創(chuàng)建實(shí)際就是抓鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。20xx年，按照市委要求，我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)群體?創(chuàng)五星支部”活動(dòng)的意見(jiàn)（試行）》（獲發(fā)[20xx]14號(hào)），設(shè)置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設(shè)星”五星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦等部門(mén)牽頭，制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，每半年評(píng)選一次，同村干部業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)掛鉤，每爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)“星”，村黨支部書(shū)記每月上調(diào)工資300元，其他干部每月上調(diào)工資100元。20xx年，全縣分兩批評(píng)選了77個(gè)“星”級(jí)黨支部，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金33萬(wàn)余元，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)村干部工作積極性。運(yùn)行一年來(lái)，也由于創(chuàng)建星級(jí)支部設(shè)有上限，每顆星不超10個(gè)村，很多優(yōu)秀村由于指標(biāo)限制評(píng)不上，再加上個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級(jí)”支部時(shí)，考慮均衡多一些等原因，導(dǎo)致“三星”及以上黨支部數(shù)量過(guò)少，沒(méi)有在全縣形成農(nóng)村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)際成效。

這次，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出縣委縣政府關(guān)注的涉農(nóng)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步量化細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們堅(jiān)持黨建是引領(lǐng)，突出五顆星之間“1+4”的關(guān)系，“1”為“基層黨建星”，“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”。我們堅(jiān)持穩(wěn)定是基礎(chǔ)，鼓勵(lì)各村爭(zhēng)創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”，保持村內(nèi)和諧穩(wěn)定，我們堅(jiān)持發(fā)展是目標(biāo)，設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”，鼓勵(lì)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

文件全文分六個(gè)部分：指導(dǎo)思想、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建程序、結(jié)果運(yùn)用、組織領(lǐng)導(dǎo)以及附件--每顆星的評(píng)價(jià)細(xì)則。在創(chuàng)建評(píng)“星”過(guò)程中，堅(jiān)持做到爭(zhēng)創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審嚴(yán)程序、結(jié)果重運(yùn)用。

爭(zhēng)創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)。我們圍繞鄉(xiāng)村振興，更加合理的對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容和名稱進(jìn)行了規(guī)范，設(shè)置了基層黨建星、鄉(xiāng)風(fēng)文明星、平安和諧星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展星、美麗鄉(xiāng)村星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)單位牽頭負(fù)責(zé)。總體分值由基礎(chǔ)分值100分、加分、扣分項(xiàng)目以及底線標(biāo)準(zhǔn)組成。只有基礎(chǔ)分值達(dá)到75分以上、總體分值達(dá)到85分以上，才能取得評(píng)選資格。這里的“底線標(biāo)準(zhǔn)”也就是我們通常所說(shuō)的“一票否決項(xiàng)”，存在“底線標(biāo)準(zhǔn)”所列內(nèi)容，則意味著失去該星的評(píng)選資格。具體的評(píng)分內(nèi)容和分值設(shè)定在文件附件予以體現(xiàn)。“基層黨建星”側(cè)重評(píng)價(jià)村黨支部書(shū)記能力、班子作用發(fā)揮、黨員隊(duì)伍管理、后備人才儲(chǔ)備、管理機(jī)制運(yùn)行以及服務(wù)群眾基礎(chǔ)等情況。存在未實(shí)現(xiàn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”；村“兩委”班子成員受到嚴(yán)重警告或記過(guò)以上處分，影響期不滿的；“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的，取消該星評(píng)選資格。“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”側(cè)重評(píng)價(jià)意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)、思想道德建設(shè)、移風(fēng)易俗效果以及文體活動(dòng)開(kāi)展等情況。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問(wèn)題被市級(jí)以上通報(bào)問(wèn)責(zé)，影響獲嘉縣整體形象的，取消該星評(píng)選資格。“平安和諧星”側(cè)重評(píng)價(jià)綜治隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、社會(huì)秩序維持、矛調(diào)調(diào)解化解、平安宣傳以及社會(huì)治理等情況。存在同一問(wèn)題赴縣集訪2次以上，赴市集訪1次、個(gè)訪2次以上，赴省以上集訪、個(gè)訪、非訪的；出現(xiàn)命案、重大刑事案件、被上級(jí)掛牌督辦等情形的，取消該星評(píng)選資格。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”側(cè)重評(píng)價(jià)農(nóng)村改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)增收等情況。產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資不到位，存在不合理合同或無(wú)協(xié)議侵占集體資產(chǎn)資源行為的；轄區(qū)內(nèi)存在“散亂污”企業(yè)被查處的；脫貧攻堅(jiān)工作在市級(jí)以上檢查考核中，存在硬傷問(wèn)題被點(diǎn)名通報(bào)的，取消該星評(píng)選資格。“美麗鄉(xiāng)村星”側(cè)重評(píng)價(jià)村莊規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等情況。存在占用耕地建農(nóng)房或者違規(guī)使用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地現(xiàn)象的；因環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題被市級(jí)以上機(jī)關(guān)或者新聞媒體通報(bào)、曝光的，取消該星評(píng)選資格。

評(píng)審嚴(yán)程序。“五星”評(píng)選按照“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門(mén)評(píng)審、縣委確定、結(jié)果公示”的程序進(jìn)行，一年評(píng)選一次，動(dòng)態(tài)管理。村級(jí)申報(bào)。村級(jí)黨組織對(duì)照“五星”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則，逐項(xiàng)打分自評(píng)，基礎(chǔ)分值和總體分值同時(shí)達(dá)到相應(yīng)分值（基礎(chǔ)分值75分以上，總體分值85分以上），就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)相對(duì)應(yīng)的“星”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級(jí)評(píng)審組，對(duì)“一星”“二星”黨支部進(jìn)行評(píng)選，并推薦上報(bào)“三星”及以上黨支部。部門(mén)評(píng)審。由縣委組織部牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和單位成立縣級(jí)評(píng)審組，對(duì)“三星”及以上黨支部進(jìn)行評(píng)審，并抽查20%的“一星”“二星”黨支部。為確保評(píng)審的公平、公正，評(píng)審工作由縣紀(jì)委監(jiān)委同步介入，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)的，將追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及責(zé)任人責(zé)任。縣委確定。縣委召開(kāi)專題會(huì)議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結(jié)果公示。對(duì)評(píng)選出的“星級(jí)”黨支部，在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。對(duì)公示期間收到的問(wèn)題反映和舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行核查。如情況屬實(shí)，取消評(píng)選資格，并追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評(píng)審部門(mén)責(zé)任。

結(jié)果重運(yùn)用。側(cè)重正向激勵(lì)，解決“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”等問(wèn)題，堅(jiān)持做到“六個(gè)掛鉤”。將“五星”與村干部工資績(jī)效掛鉤。村“兩委”干部現(xiàn)有報(bào)酬的30%作為績(jī)效。“一星”黨支部，村“兩委”干部績(jī)效工資發(fā)放30%的50%，“二星”黨支部，績(jī)效工資為30%的100%。無(wú)星不發(fā)放績(jī)效。“三星”及以上黨支部實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，每創(chuàng)一星黨支部書(shū)記每月獎(jiǎng)勵(lì)300元，其他村“兩委”干部每月獎(jiǎng)勵(lì)200元。獎(jiǎng)勵(lì)資金從所在村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。同時(shí)，縣財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金，三星獎(jiǎng)勵(lì)3000元、四星獎(jiǎng)勵(lì)30000元、五星獎(jiǎng)勵(lì)50000元，作為村級(jí)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。與村干部政治榮譽(yù)掛鉤。“三星”及以上村黨支部書(shū)記，實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選；“四星”“五星”黨支部書(shū)記，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄。與項(xiàng)目資金安排掛鉤。在不改變資金用途、項(xiàng)目性質(zhì)基礎(chǔ)上，優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜。與村民民生待遇掛鉤：“三星”及以上黨支部，在幸福積分縣級(jí)資金配套上予以傾斜，縣財(cái)政每村每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。如果成功爭(zhēng)創(chuàng)“平安和諧星”，一星、二星的，對(duì)村內(nèi)70周歲以上老人，每人每年120元獎(jiǎng)勵(lì)；“三星”及以上有“平安和諧星”的，70周歲以上老人在落實(shí)120元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政還要增加獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)60元，每人每年達(dá)到180元，以及其他能夠?qū)嵤┑拿裆觥Ｅc后進(jìn)黨組織整頓掛鉤。“一星”及以下黨組織部，納入后進(jìn)村整頓管理，必要時(shí)及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值，納入縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績(jī)效考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書(shū)記年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用等掛鉤。

選好一個(gè)人，帶強(qiáng)一個(gè)村。農(nóng)村黨支部書(shū)記是村級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵所在，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。文件從村黨支部書(shū)記的“選、育、管、評(píng)、用”以及壓實(shí)責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)下一步加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。共分五個(gè)部分：

文件第一部分，側(cè)重“選”頭雁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)現(xiàn)有村黨支部書(shū)記進(jìn)行研判分類，重點(diǎn)研判村黨支部書(shū)記個(gè)人德、能、勤、績(jī)、廉和整體班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體收入、農(nóng)村改革、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的情況。把村黨支部書(shū)記分為“引領(lǐng)型、潛力型、守?cái)傂汀?wèn)題型”等四種類型。

文件第二部分，側(cè)重“育”本領(lǐng)。分類精準(zhǔn)施策，對(duì)“引領(lǐng)型”側(cè)重打造獲嘉縣村黨支部書(shū)記品牌隊(duì)伍，縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，使之由好村向強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。對(duì)于“潛力型”側(cè)重加強(qiáng)幫扶，因?yàn)檫@部分支部書(shū)記自身創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高，也有有強(qiáng)烈責(zé)任感、事業(yè)心，往往由于村內(nèi)遺留問(wèn)題較多，發(fā)展包袱較重，造成舉步維艱，所以我們側(cè)重幫扶，幫助其解決困難問(wèn)題，使其輕裝上陣。對(duì)“守?cái)傂汀眰?cè)重轉(zhuǎn)化提升，這部分在我們縣村黨支部書(shū)記隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分存在，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神，思想守舊、能力平庸，甘做“維持會(huì)長(zhǎng)”，村情村貌、村中發(fā)展多年未有明顯改觀。對(duì)這部分村黨支部書(shū)記，我們將通過(guò)考核激勵(lì)、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展。同時(shí)，在這次“兩委”換屆中，能主動(dòng)讓賢的，繼續(xù)擔(dān)任其他兩委職務(wù)的，任職期間我們將保持原工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不變。對(duì)“問(wèn)題型”我們側(cè)重整頓，這部分主要是由于自身素質(zhì)差、群眾意見(jiàn)大、村務(wù)管理混亂、信訪問(wèn)題頻發(fā)、各項(xiàng)工作滯后的，要按照“一村一策”抓緊整頓，必要時(shí)及時(shí)調(diào)整。

文件第三部分，側(cè)重“管”行為。主要涵蓋了對(duì)“4+2”工作法、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨員發(fā)展管理等基層基礎(chǔ)制度機(jī)制的貫徹落實(shí)，以及對(duì)自身的嚴(yán)格要求等方面。

文件第四部分，側(cè)重“評(píng)”作為。通過(guò)“五星”黨支部創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系、縣鄉(xiāng)觀摩、結(jié)果運(yùn)用等方面，對(duì)村黨支部書(shū)記的綜合素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、能力水平、工作作風(fēng)等進(jìn)行全面的分析評(píng)價(jià)，進(jìn)而比出不足、比出差距、比出干勁、比出業(yè)績(jī)。優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書(shū)記可優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄，優(yōu)先享受相關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇。前段時(shí)間，我們從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記隊(duì)伍中已經(jīng)產(chǎn)生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席。

文件第五部分，側(cè)重“壓”責(zé)任。一是壓實(shí)縣委責(zé)任，文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，定期分析研判，制定具體工作方案，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，形成整體合力。二是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各村黨組織及黨支部書(shū)記分析研判，分類畫(huà)像，“一村一策”整頓提升。三是全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私無(wú)畏的村黨支部書(shū)記撐腰做主，敢于主持正義、替干部說(shuō)公道話；對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或經(jīng)認(rèn)定可以容錯(cuò)免責(zé)的，及時(shí)澄清事實(shí)、消除影響。四是做好典型選樹(shù)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀村黨支部書(shū)記先進(jìn)典型，加大表彰和宣傳力度，并不斷壯大典型群體隊(duì)伍，切實(shí)激發(fā)全縣村黨支部書(shū)記的榮譽(yù)感、使命感，使學(xué)有榜樣、做有目標(biāo)、干有借鑒。

目前，縣委相繼出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個(gè)起來(lái)、優(yōu)秀黨組織書(shū)記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件，包括今天兩個(gè)文件以及以后還要出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核體系，必將形成了一系列具有獲嘉特色、獲嘉經(jīng)驗(yàn)的黨建指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，也必將為我們抓好基層黨建、建強(qiáng)基層組織、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“五星”創(chuàng)建工作由縣委全面領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)共同參與，與干部年度考核、“黨建+”觀摩、黨建述職評(píng)議等有機(jī)結(jié)合。我們每年要召開(kāi)黨建大會(huì)對(duì)“五星”支部創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)表彰，被評(píng)為“三星”黨支部的，由包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌，“四星”及以上黨支部由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌。對(duì)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村支部書(shū)記和“三星”及以上黨支部典型事跡，利用多種媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，并開(kāi)展多種形式學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全域提升的工作局面。

黨建是基礎(chǔ)，黨建是引領(lǐng)。縣委高度重視黨建工作，重視農(nóng)村基層黨建，尤其是農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的建設(shè)，歷史3個(gè)多月的調(diào)研、座談、起草，形成了強(qiáng)化農(nóng)村黨建的兩個(gè)綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，這對(duì)加強(qiáng)我縣黨建工作，無(wú)論是從頂層設(shè)計(jì)，還是具體工作措施要求，都有了具體遵循。

下一步，我們將繼續(xù)按照構(gòu)建“大黨建”的格局理念，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建，切實(shí)抓好農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)施而努力奮斗！

基層黨組織建設(shè)活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年的部署要求，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意教育實(shí)踐中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，根據(jù)《市普教系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定我校開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)我市教育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)人民滿意教育的目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)教育。

教學(xué)。

改革，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，大力加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)。

力爭(zhēng)黨建工作進(jìn)一步提升，師德師風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量大提升、隊(duì)伍素質(zhì)大提升、組織形象大提升。

三、

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

學(xué)校成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)xxx（書(shū)記）任組長(zhǎng)，xxx（副校長(zhǎng)、支部副書(shū)記）任副組長(zhǎng)，xxx（副校長(zhǎng)、支部委員）、xxx（辦公室主任、支部委員）xxx、xxx、xxx、xxx（黨小組長(zhǎng)）為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)。

總結(jié)。

四、活動(dòng)主要內(nèi)容。

（一）在加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，著力增強(qiáng)我校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校教育教學(xué)的政治核心作用，全面落實(shí)黨組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。

1.完善黨組織設(shè)置。一是盡力落實(shí)“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。即有一塊牌子、有一面旗子、有一個(gè)班子、有一個(gè)活動(dòng)室、有一個(gè)宣傳欄、有一套制度、有一系列活動(dòng)、有一套完備資料；二是提高黨建工作保障水平。

2.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨支部書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)，采取講座、輔導(dǎo)報(bào)告、專題討論等形式，強(qiáng)化黨員政治學(xué)習(xí)和理論武裝。開(kāi)展“讀書(shū)月”活動(dòng)，力爭(zhēng)為黨員“月薦一本書(shū)”（政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、傳統(tǒng)文化、公文寫(xiě)作、信息網(wǎng)絡(luò)等各種知識(shí)書(shū)籍）。開(kāi)展“日讀一小時(shí)、月讀一本書(shū)、半年一交流”等系列讀書(shū)活動(dòng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問(wèn)題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展集體學(xué)習(xí)活動(dòng)每年不少于12次，黨組織集中學(xué)習(xí)含黨小組學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于6次，黨員平均每季度參加教育培訓(xùn)時(shí)間不少于18學(xué)時(shí)，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于32學(xué)時(shí)。三是完善規(guī)章制度。強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議黨員等制度，建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制；改進(jìn)“三會(huì)一課”，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次支委會(huì)、每?jī)蓚€(gè)月上一次黨課，黨支部（黨小組）每月過(guò)一次組織生活。四是探索黨員教育與實(shí)踐方法。

做好理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項(xiàng)教育”、建立健全黨員與教師結(jié)對(duì)、切實(shí)為群眾排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨。五是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八精神。六是有計(jì)劃做好黨員發(fā)展工作。

3．著力培養(yǎng)學(xué)校黨小組長(zhǎng)，學(xué)校黨支部的四個(gè)支委各掛點(diǎn)一個(gè)黨小組，具體分工是xxx校長(zhǎng)掛點(diǎn)高一a級(jí)、xxx掛點(diǎn)高一b級(jí)、xxx副校長(zhǎng)掛點(diǎn)高二級(jí)、xxx副校長(zhǎng)掛點(diǎn)高三級(jí)，在學(xué)校四個(gè)黨小組中開(kāi)展工作交流評(píng)比活動(dòng)（如黨務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)比賽等）。

（二）在崗位奉獻(xiàn)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

1、舉辦黨員骨干教師“精品展示課”、實(shí)施以老帶新的“拜師結(jié)對(duì)工程”，引導(dǎo)和激勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，不斷提升黨員干部職工業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

2、開(kāi)展“文明、誠(chéng)信、廉潔、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)競(jìng)賽爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。形成為師生服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。開(kāi)展“做人民好公仆，一走進(jìn)一貼近”（走進(jìn)課堂、貼近師生）活動(dòng)，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的主要精力集中到教育教學(xué)上來(lái)，把教育管理的著力點(diǎn)凝聚到關(guān)注校園、關(guān)注課堂、深入課堂教學(xué)、走進(jìn)課堂抓質(zhì)量，進(jìn)入師生身邊、關(guān)注貼近師生。做到黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭、師生齊上，提高教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育。

3、推行黨員服務(wù)學(xué)生。落實(shí)黨員學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶對(duì)象。每名學(xué)校黨政班子成員和普通黨員教職工分別聯(lián)系結(jié)對(duì)學(xué)生不少于2人和1人。按照一周一次電話加強(qiáng)聯(lián)系、一月一走訪了解情況、一學(xué)期一慰問(wèn)解決困難“三個(gè)一”要求，及時(shí)了解并盡力協(xié)調(diào)解決結(jié)對(duì)學(xué)生的實(shí)際困難。

4、堅(jiān)持做好對(duì)困難、生病教職工的關(guān)心、幫扶工作。

（三）圍繞“2012年全面開(kāi)展校風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

1.學(xué)習(xí)提高，強(qiáng)化師德師風(fēng)修養(yǎng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育法、教師法、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范等法律法規(guī)，在黨員中開(kāi)展重溫入黨誓詞活動(dòng)，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真做。

2.樹(shù)良好師德，做人民滿意教師。開(kāi)展“樹(shù)優(yōu)良師德師風(fēng)、做人民滿意教師”、“好教師在我身邊”“三愛(ài)一奉獻(xiàn)”（即“愛(ài)國(guó)愛(ài)黨愛(ài)人民，為建設(shè)幸福東莞做奉獻(xiàn)”）主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)形成，使我校廣大教師真正靜下心來(lái)教書(shū)育人，造就一支忠誠(chéng)教育事業(yè)、受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿意的教師隊(duì)伍，樹(shù)立教師良好形象。

3、多種形式開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)專題教育。一是充分利用國(guó)旗下講話、校會(huì)、班會(huì)等開(kāi)展文明禮儀和“學(xué)雷鋒、做傳人、樹(shù)新風(fēng)”專題教育；二是結(jié)合唱讀講傳活動(dòng)，充分利用展板、櫥窗、專欄、廣播、專題網(wǎng)站、制作多媒體課件等普及文明禮儀教育；三是充分利用各種重大節(jié)日、紀(jì)念日慶祝活動(dòng)加強(qiáng)文明禮儀教育；四是結(jié)合“當(dāng)雷鋒傳人，做社會(huì)好人”活動(dòng)，開(kāi)展文明禮儀標(biāo)兵、文明禮儀之星評(píng)比工作，對(duì)開(kāi)展文明禮儀教育作出貢獻(xiàn)的個(gè)人和班集體進(jìn)行表彰。

五、活動(dòng)步驟。

（一）制定方案，動(dòng)員部署。4月上旬，學(xué)校黨支部組織制定基層組織建設(shè)年工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，采取多種形式宣傳發(fā)動(dòng)，把基層組織建設(shè)年工作動(dòng)員部署到每一個(gè)黨員。

開(kāi)展支部自評(píng)。

（三）整改提高，解決問(wèn)題。4～6月，黨組織針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)黨員大會(huì)討論，明確加強(qiáng)組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，制定整改提高方案，明確責(zé)任、要求、措施和時(shí)限，并作出公開(kāi)承諾。黨支部至少整改1～2個(gè)突出問(wèn)題。

（四）提檔升位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。7～10月，黨支部再次開(kāi)展自查自評(píng)，采取組織黨員群眾評(píng)議方式，對(duì)黨組織進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。同時(shí)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰，對(duì)成績(jī)突出先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹(shù)立典型。激勵(lì)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)、出業(yè)績(jī)。

（五）認(rèn)真總結(jié)，健全制度。支部確定專人，及時(shí)把活動(dòng)開(kāi)展情況及好的做法整理上報(bào)市教育局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室。11～12月，總結(jié)、規(guī)范、完善黨建工作制度機(jī)制。總結(jié)成績(jī)，找出問(wèn)題，制定整改措施。

xxx中學(xué)。

x年x月x日。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作方案范文

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程和各方面，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，根據(jù)市縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)具體工作，提出如下實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話和指示精神，堅(jiān)持群眾至上、實(shí)踐第一、大抓基層、從嚴(yán)從實(shí)的工作導(dǎo)向，以“三單兩評(píng)議”基層黨建工作法和“五個(gè)一”抓落實(shí)工作機(jī)制為抓手，以提升基層黨組織組織力，抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層組織黨內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作，大力整治軟弱渙散村黨組織、整治“村霸”和黨員信教問(wèn)題為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)基層黨建工作“有形、有聲、有效”為目標(biāo)，貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求，實(shí)施“黨建固本爭(zhēng)強(qiáng)”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，引領(lǐng)帶動(dòng)各黨組織深入貫徹落實(shí)縣委“2341”發(fā)展思路，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好組織者、推動(dòng)者、先行者，使黨組織凝聚力、號(hào)召力體現(xiàn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在致富帶富上，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的美麗提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和有力人才支撐。

1.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。首先立足本村選，注重選拔政治素質(zhì)好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風(fēng)實(shí)、有責(zé)任感、有號(hào)召力的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。鼓勵(lì)在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任村黨組織書(shū)記，培養(yǎng)選拔致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書(shū)記。本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的可以通過(guò)選派專職化等方式解決。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。實(shí)行村干部任職資格聯(lián)審制度，堅(jiān)決防止受過(guò)刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”等不符合條件的人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍。建立健全村干部管理辦法，構(gòu)建平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬掛鉤，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。通過(guò)《村官志》編纂，將村干部的功過(guò)是非載入“史冊(cè)”，設(shè)立紅黑榜，為村干部留言立傳，激勵(lì)廣大村干部為民辦事、干凈干事。

3.健全調(diào)整退出機(jī)制。建立健全村黨組織書(shū)記履職情況定期研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐村逐班子調(diào)研、分析研判，對(duì)精神狀態(tài)不佳、得過(guò)且過(guò)、能力不足、作風(fēng)不實(shí)的及時(shí)撤換調(diào)整，對(duì)侵害群眾利益、民憤極大、群眾反映強(qiáng)烈的“蠅貪”“微腐敗”干部依紀(jì)依法處理，空缺的及時(shí)補(bǔ)充。建立不稱職村干部調(diào)整退出機(jī)制，對(duì)年度考核為“基本稱職”等次的村級(jí)干部，本年度不享受績(jī)效工資，并由鎮(zhèn)黨委給予誡勉談話，責(zé)令進(jìn)行限期整改;連續(xù)3個(gè)月月度考核排名末尾且年度考核為本鎮(zhèn)最后一位或考核結(jié)果為“不稱職”等次的，調(diào)整出村級(jí)干部隊(duì)伍。

4.大力推進(jìn)“一肩挑”。按照有利于發(fā)揮以村黨支部為核心的村級(jí)組織整體功能的原則，推動(dòng)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，對(duì)現(xiàn)任村黨組織書(shū)記能力較強(qiáng)、威信較高的，引導(dǎo)參加選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、號(hào)召力，強(qiáng)化班子成員工作責(zé)任心，使“兩委”成員目標(biāo)同向，各司其職，協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持應(yīng)挑盡挑，通過(guò)崗位調(diào)整、撤換等方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，確保年底前“一肩挑”比例達(dá)到80%以上，2020年底前實(shí)現(xiàn)能挑盡挑、應(yīng)挑盡挑。

5.加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)。實(shí)施“后備干部隊(duì)伍建設(shè)培育”工程，按照村黨組織書(shū)記不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例，從農(nóng)村實(shí)用人才、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和民營(yíng)企業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔儲(chǔ)備村干部后備人才，每村不少于4人。全年開(kāi)展輪訓(xùn)至少1次。堅(jiān)持備用結(jié)合，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、跟班鍛煉、結(jié)對(duì)幫帶等方式，強(qiáng)化村級(jí)后備干部實(shí)踐鍛煉，確保下次換屆時(shí)“有人用、能接班、選得上”。

6.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。實(shí)施“村干部能力素質(zhì)提升”工程，將村干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，每年進(jìn)行一次全覆蓋培訓(xùn)。突出加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容培訓(xùn)，提高村干部引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)。

7.抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。實(shí)施“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造提升”工程，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持和自籌資金相集合的方式，逐步解決村級(jí)辦公場(chǎng)所不夠的問(wèn)題，配套完善辦公服務(wù)設(shè)施。在建好的基礎(chǔ)上，管好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮辦公議事、黨群活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)和文明建設(shè)等綜合功能，使之成為村黨組織服務(wù)黨員群眾的主陣地。

8.規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所布置。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所主標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“xx村黨群活動(dòng)服務(wù)中心”，設(shè)置旗桿并升掛國(guó)旗，對(duì)外懸掛村黨支部、村委會(huì)牌匾。活動(dòng)場(chǎng)所室內(nèi)要有1面黨史墻和1面村史墻，有黨旗、黨徽、入黨誓詞和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，擺放黨報(bào)黨刊、學(xué)習(xí)書(shū)籍等資料。院內(nèi)要有社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約、黨員心愿墻、“五個(gè)一”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等內(nèi)容。在南井村建設(shè)村史館，實(shí)現(xiàn)組織陣地、服務(wù)平臺(tái)和“精神家園”同步拓展。力爭(zhēng)到2021年底，使所有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)(有標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所、有規(guī)范標(biāo)識(shí)、有黨員活動(dòng)室、有便民服務(wù)中心、有綜合辦公室、有農(nóng)家書(shū)屋、有室外活動(dòng)場(chǎng)地或健身廣場(chǎng)、有公開(kāi)欄)。

9.管好用好黨建信息化平臺(tái)。推進(jìn)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合，充分利用“黨建”信息化平臺(tái)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，督促黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度。建立提示督辦制度，通過(guò)“學(xué)標(biāo)用標(biāo)”“督辦達(dá)標(biāo)”、通報(bào)、約談等方式，對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展組織生活的黨組織進(jìn)行限期整改。引導(dǎo)有條件的黨員依托平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、積極使用“心愿樹(shù)”“微捐贈(zèng)”“隨手拍”等服務(wù)功能，促使各級(jí)黨組織推廣使用黨建信息化平臺(tái)目標(biāo)更明確、要求更具體，操作更具針對(duì)性和實(shí)效性。

(三)抓基層組織黨內(nèi)政治生活。

10.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，及時(shí)總結(jié)形成創(chuàng)新成果。加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育，以“三會(huì)一課”為依托，采取集中學(xué)習(xí)座談交流專題輔導(dǎo)等方式，列出學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。建立黨支部支委委員聯(lián)系黨員督學(xué)促學(xué)機(jī)制，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)黨建等手機(jī)平臺(tái)組織黨員開(kāi)展自學(xué)，對(duì)文化層次不一居住分散的農(nóng)民黨員，通過(guò)開(kāi)展小規(guī)模集中培訓(xùn)“一對(duì)一”深入講解“互幫互學(xué)”等方式，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話精神，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”。

11.加強(qiáng)基層民主建設(shè)。強(qiáng)化村黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和各類社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善基層民主制度，特別是村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”后，凡涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、集體財(cái)務(wù)收支、村集體資產(chǎn)處置等群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，都必須按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行討論決定，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員和村民民主權(quán)利，防止個(gè)人專斷問(wèn)題發(fā)生。開(kāi)展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，探索拓展群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道，發(fā)揮各類人才、“新鄉(xiāng)賢”“兩代表一委員”等在鄉(xiāng)村治理中的作用，推進(jìn)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約修訂、“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)等村級(jí)重大事項(xiàng)、重要事務(wù)、關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題民主協(xié)商，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。

12.嚴(yán)格組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，依托防沙治沙紀(jì)念館、西路軍古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地和縣黨員干部初心教育館、初心廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村記憶博物館、紅崖山水庫(kù)展館等場(chǎng)所，打造開(kāi)放式組織生活陣地，開(kāi)展主題黨日、革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。全面推行“4+x”主題黨日制度，即每次主題黨日活動(dòng)將重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、交納黨費(fèi)等4項(xiàng)內(nèi)容作為規(guī)定動(dòng)作，并把主題黨日活動(dòng)與開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛化解結(jié)合起來(lái)，每月因地制宜開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，引領(lǐng)農(nóng)村黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。

(四)抓基礎(chǔ)保障工作。

13.健全激勵(lì)保障機(jī)制。健全完善村干部考核辦法，對(duì)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況一月一考核、一月一排名，年終召開(kāi)戶主大會(huì)進(jìn)行述職考核。將村干部考核結(jié)果與村干部報(bào)酬獎(jiǎng)懲直接掛鉤，在足額落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬省級(jí)提標(biāo)部分基礎(chǔ)上，完善村干部報(bào)酬發(fā)放辦法，基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資占報(bào)酬總額的40%，按季度發(fā)放;績(jī)效工資占報(bào)酬總額的60%，年終依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行差異化發(fā)放，使待遇的好與壞、多與少，直接跟工作實(shí)績(jī)掛鉤，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

14.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目，用足用活產(chǎn)業(yè)貸款、產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，確保年底前所有村均有穩(wěn)定的集體收入，并逐年增長(zhǎng)。抓好中央和省級(jí)財(cái)政資金扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金，通過(guò)盤(pán)活用好村集體資產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展多元經(jīng)濟(jì)合作、入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方式，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤督導(dǎo)實(shí)施好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，確保扶持資金保值增值。探索設(shè)立“增量獎(jiǎng)”等政策激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

(五)大力整治軟弱渙散村黨組織。

15.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化整頓提升長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)黨委在每年初對(duì)照軟弱渙散情形，采取村黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)黨委點(diǎn)評(píng)方式，按10%的比例倒排確定整頓對(duì)象，對(duì)年度考核結(jié)果排名末位的村黨支部可直接確定為軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中整頓。按照縣委要求嚴(yán)格落實(shí)1名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書(shū)記駐村、1個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)“四個(gè)一”措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系包支部、定題包整改、定時(shí)轉(zhuǎn)化包效果“三定三包”聯(lián)系整改制度，指導(dǎo)軟弱渙散黨組織對(duì)照存在問(wèn)題和整改提升要求，有針對(duì)性的提出具體可行的整改措施，制定整頓提升方案和臺(tái)賬，采取“一支部一對(duì)策”進(jìn)行整頓提升，切實(shí)解決一批鎮(zhèn)、村自身難以解決的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委每年底將逐個(gè)驗(yàn)收軟弱渙散黨組織，并對(duì)已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的跟蹤問(wèn)效，注重鞏固提升，防止年年整頓年年軟弱渙散。

16.大力推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)化組織設(shè)置、落實(shí)基本任務(wù)、健全工作機(jī)制、嚴(yán)肅組織生活、加強(qiáng)班子建設(shè)，提升黨支部組織力。堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”，在先進(jìn)黨組織中實(shí)施“引領(lǐng)工程”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。在“中間狀態(tài)”黨組織中實(shí)施“提升工程”，對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，逐項(xiàng)提升完善;在后進(jìn)黨組織中實(shí)施“轉(zhuǎn)化工程”，實(shí)施“一支部一對(duì)策”，推動(dòng)后進(jìn)黨組織在規(guī)定時(shí)限“摘帽晉位”，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、推動(dòng)后進(jìn)支部晉位升級(jí)。

17.提升引領(lǐng)發(fā)展水平。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)民俗的功能作用。聚焦富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“一支部一項(xiàng)目、一支部一特色”黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，圍繞“把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”目標(biāo)，全面推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)黨建模式，推動(dòng)形成黨員帶頭服務(wù)、黨組織帶領(lǐng)群眾致富的格局。

18.豐富服務(wù)群眾載體。始終踐行為民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，積極創(chuàng)新方式方法，全面提升服務(wù)能力。積極探索發(fā)揮黨員作用、服務(wù)群眾工作新載體，全面推行“每天一次義務(wù)勞動(dòng)、每周一走遍、每月一主題、每季一考評(píng)、每年一大會(huì)”“五個(gè)一”工作法，實(shí)行“每天一晾曬、每人一臺(tái)帳、每月一研判、每季一排名”運(yùn)行機(jī)制，以村黨支部書(shū)記帶頭，不斷完善以村干部坐班值班、為民服務(wù)全程代理、鎮(zhèn)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨建服務(wù)制度和載體，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性觀念和服務(wù)意識(shí)。

(六)大力整治“村霸”和黨員信教問(wèn)題。

19.扎實(shí)開(kāi)展資格聯(lián)審。結(jié)合村級(jí)班子分析研判和“一肩挑”工作，通過(guò)入戶了解、個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)閱案卷資料等方式，收集干擾基層政權(quán)，通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選、操縱家族勢(shì)力等手段插手基層選舉，當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)等問(wèn)題線索，深入排查“村霸”“組霸”，集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)確屬“村霸”的村干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對(duì)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的村干部，要加強(qiáng)批評(píng)教育、促其改正，屢教不改的通過(guò)規(guī)定程序予以撤換。從嚴(yán)把握村“兩委”成員任職資格條件，實(shí)行村“兩委”成員資格聯(lián)審制度，對(duì)現(xiàn)任村干部開(kāi)展資格聯(lián)審情況“回頭看”，堅(jiān)決清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題人員，純潔村干部隊(duì)伍;堅(jiān)持凡進(jìn)必審，建立新任村“兩委”候選人資格聯(lián)審長(zhǎng)效機(jī)制，把好人選入口關(guān)，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

20.扎實(shí)做好信教參教黨員教育轉(zhuǎn)化。將信教參教黨員幫教轉(zhuǎn)化和組織處置工作作為黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動(dòng)紀(jì)律要求，堅(jiān)持行為管控與思想教育相結(jié)合，長(zhǎng)期抓、常態(tài)抓。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門(mén)的銜接協(xié)作，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)全面排查。以支部為單位，面向全體黨員，普遍開(kāi)展不得信仰宗教和參加宗教活動(dòng)的政策教育，引導(dǎo)黨員簽訂《不信教不參加封建迷信活動(dòng)承諾書(shū)》，讓每名黨員都清楚地知道黨的紀(jì)律要求，確保不留“死角”。對(duì)參教信教黨員，落實(shí)“六個(gè)講清楚”談心談話要求，采取“一人一對(duì)策”、結(jié)對(duì)幫扶教育等措施，做好思想工作，限期進(jìn)行整改。對(duì)拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行組織處置。

21.從嚴(yán)發(fā)展管理黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為核心內(nèi)容，分領(lǐng)域建立政治不合格具體清單。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作“一規(guī)程兩辦法”和6項(xiàng)質(zhì)量保證機(jī)制，對(duì)發(fā)展黨員5個(gè)階段、25個(gè)環(huán)節(jié)，按照“一人一檔、一事一記、一步一審”要求，對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行全程記實(shí)。實(shí)施優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)工程和“一村一名青年黨員計(jì)劃”，健全流動(dòng)黨員流入地與流出地雙向共管模式，在流出地建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、登記調(diào)查、跟蹤管理等各項(xiàng)工作;在流入地定期開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，組織引導(dǎo)流動(dòng)黨員參加正常的組織生活，在流入地發(fā)揮好模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)黨員“流入”向“融入”轉(zhuǎn)變。

(一)壓緊靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委定期召開(kāi)會(huì)議研究推進(jìn)“四抓兩整治”工作，各支部書(shū)記要及時(shí)安排，親自落實(shí)，切實(shí)解決問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)樣板黨支部。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入挖掘、廣泛宣傳基層黨組織貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求、實(shí)施“黨建固本爭(zhēng)強(qiáng)”行動(dòng)，推廣鄉(xiāng)村振興和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的鮮活事例、特色做法、成功經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，打造學(xué)習(xí)樣板，集中宣傳報(bào)道，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，營(yíng)造重視基層基礎(chǔ)、大抓基層黨建的良好氛圍。

(三)積極探索創(chuàng)新。把貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求、實(shí)施“黨建固本爭(zhēng)強(qiáng)”行動(dòng)作為農(nóng)村基層黨建工作總的抓手和載體，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，明確細(xì)化工作措施，著力在落實(shí)落細(xì)落小上下功夫，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣貫徹落實(shí)。要注重在工作思路、內(nèi)容載體、落實(shí)措施等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，不斷完善，形成制度，推動(dòng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)心得

參加基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)，要盡可能地將活動(dòng)內(nèi)容與本職工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持為新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為所有者、經(jīng)營(yíng)者所理解和支持。下面是本站小編為大家收集整理的基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)心得，歡迎大家閱讀。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政黨地位的基礎(chǔ)。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱，決定著執(zhí)政的成效。黨的xx屆四中代表會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的》明確指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。”當(dāng)前，全國(guó)掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，大力構(gòu)建和諧社會(huì)的高潮。集團(tuán)公司適時(shí)舉辦基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，其目的在于把我們的理論學(xué)習(xí)和理論武裝提高到一個(gè)新水平。因此，作為基層黨支部書(shū)記應(yīng)緊緊抓住與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，開(kāi)拓創(chuàng)新不斷研究新情況、探索新路子、解決新問(wèn)題，努力使企業(yè)黨的基層組織建設(shè)在探索中前進(jìn)、在突破中發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合自己這幾天的學(xué)習(xí)，就加強(qiáng)基層黨組織的工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺體會(huì)。

一、基層黨支部書(shū)記要有與時(shí)俱進(jìn)的思想，不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力。

一是學(xué)習(xí)上。當(dāng)前社會(huì)正處在一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，也是一個(gè)學(xué)習(xí)的時(shí)代，作為一個(gè)黨支部書(shū)記，必須要不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、提高執(zhí)政能力理論、和諧社會(huì)理論的學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理論武裝自己的頭腦，提高自身的素質(zhì)。二是思想上。必須提升境界，擺正心態(tài)，找準(zhǔn)位置。作為黨支部書(shū)記，要認(rèn)真發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)職工的工作積極性;要自覺(jué)地服從、服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，并主動(dòng)切入安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革的全過(guò)程，在不同階段發(fā)揮不同的作用;要深入基層一線，了解情況，掌握“下情”，發(fā)揮好橋梁作用。同時(shí)抓好“輿論”宣傳，及時(shí)捕捉典型事例，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)創(chuàng)新的典型，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，把思想*工作“文章”作大作好，起到引導(dǎo)與推動(dòng)的雙重作用。三是作風(fēng)上。講究“實(shí)”字，就是要實(shí)事求是，講實(shí)效，辦實(shí)事。思想政冶工作是做人的工作，應(yīng)該以誠(chéng)相待，以心換心。積極為職工辦實(shí)事，做好事，了解職工的所思所想和喜怒哀樂(lè)，掌握不同時(shí)期、不同人群的共同和個(gè)別需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度的維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二、大力加強(qiáng)黨員教育，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)動(dòng)力。改革在不斷深化，對(duì)黨員的教育也要與時(shí)俱進(jìn)地跟上時(shí)代步伐，形成有效的教育機(jī)制。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式，更新教育理念，找準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，不斷提升教育質(zhì)量。當(dāng)前，要緊密結(jié)合集團(tuán)公司開(kāi)展的學(xué)習(xí)活動(dòng)，抓住這一有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育，作為一名企業(yè)黨員，首先應(yīng)是一名非常稱職的企業(yè)員工、優(yōu)秀的企業(yè)員工，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)動(dòng)力。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展好教育活動(dòng)，找準(zhǔn)一定的形式和載體，如*主義先鋒崗、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、幫扶活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、建功杯等，提高教育工作的實(shí)效性。

三、結(jié)合企業(yè)中心工作，不斷創(chuàng)新工作方式方法。基層黨組織應(yīng)該緊扣企業(yè)發(fā)展的主題，緊跟時(shí)代步伐，在求新中不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。企業(yè)在改革中會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題，這對(duì)基層黨組織和思想*工作者提出了更高的要求：不但要培養(yǎng)大局意識(shí)，更要提高工作效率，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。方法要活，不能“刻舟求劍”、“守株待兔”，用老辦法解決新問(wèn)題，切實(shí)防止因方法死板、機(jī)械而帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。要講工作藝術(shù)，講方法，講策略，總之，只有不斷改進(jìn)方式、方法，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，才能凝聚力量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

四、落實(shí)完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格黨員管理，強(qiáng)化約束。重點(diǎn)落實(shí)好民主生活會(huì)制度和黨員評(píng)議制。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，切實(shí)抓好“三會(huì)一課”、“黨員目標(biāo)管理”等制度的落實(shí)。特別是要結(jié)合黨員職業(yè)、崗位，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)黨員提出不同的要求。要注重實(shí)際效果，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，定期檢查他們對(duì)工作和發(fā)揮作用的情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn);對(duì)不履行義務(wù)，不做工作的，要給予批評(píng)幫助，促其轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，還要嚴(yán)格堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。年度評(píng)議工作要堅(jiān)持*性、嚴(yán)肅性，確定通過(guò)評(píng)議，找準(zhǔn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造良好的民主評(píng)議氣氛。民主評(píng)議中，也可參照干部管理中的民主測(cè)評(píng)方法，征求部分黨外群眾對(duì)黨員的意見(jiàn)，對(duì)大多數(shù)黨員、群眾不滿意的黨員，要給予警示，限期改正缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，促其轉(zhuǎn)化。黨支部是黨的基層組織，黨的各項(xiàng)方針政策最終要靠這一級(jí)組織去落實(shí)，上級(jí)黨委提出的各項(xiàng)任務(wù)，最終要通過(guò)這一級(jí)組織帶領(lǐng)群眾完成。基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的鞏固，直接影響黨的全部工作的落實(shí)和社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定。因此，大力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有特別重要的意義。建議上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的管理和監(jiān)督，創(chuàng)新黨務(wù)工作管理體制，建立加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)格的目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)解決基層黨組織工作質(zhì)量不高的問(wèn)題，不斷鞏固和增強(qiáng)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，為提高黨的執(zhí)政能力提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題，一些黨員干部的思想作風(fēng)、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化。因此，基層黨組織建設(shè)必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大膽改革創(chuàng)新。

一、在黨組織設(shè)置上創(chuàng)新。要針對(duì)基層黨組織所處社會(huì)組織的不同類別、不同特點(diǎn)，積極創(chuàng)新黨的組織設(shè)置，使黨組織的設(shè)置與所有制形式、與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)。黨組織可大體分三塊設(shè)置：一是以行政事業(yè)機(jī)構(gòu)為單位設(shè)置黨組織。二是農(nóng)村以行政村為單位設(shè)立黨組織。也可打破原來(lái)以單一的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為單位設(shè)置黨組織的模式，以工業(yè)小區(qū)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和小城鎮(zhèn)為依托，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建跨行政村的工業(yè)小區(qū)、專業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)黨組織。并要適應(yīng)農(nóng)村工業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的需要，把支部建在龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。三是城鎮(zhèn)非機(jī)關(guān)部門(mén)以社區(qū)為單位，以企業(yè)、街道(小區(qū))、協(xié)會(huì)為依托建立黨組織。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，要通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、多方聯(lián)建等方式，靈活設(shè)置黨組織，并逐步建立健全黨員管理網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)制。去年，我們將47家置換企業(yè)、1093名關(guān)停破產(chǎn)改制企業(yè)黨員就近移交社區(qū)或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，新建黨組織76個(gè)，有效解決了停破產(chǎn)企業(yè)過(guò)去“有黨員無(wú)組織，有組織無(wú)活動(dòng)”的問(wèn)題。

二、在黨員先進(jìn)性的考核標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新。在黨員先進(jìn)性考核標(biāo)準(zhǔn)上要堅(jiān)持普遍性與特殊性相結(jié)合，對(duì)所有黨員在以黨章、黨紀(jì)等。

規(guī)章制度。

進(jìn)行教育和約束的同時(shí)，要根據(jù)其不同的身份、職業(yè)、崗位提出具體、明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村黨員，我們提出了“七個(gè)帶頭”，即帶頭堅(jiān)定信念，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭致富帶本站富，帶頭履行義務(wù)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭維護(hù)穩(wěn)定，帶頭倡導(dǎo)文明、破除封建迷信;對(duì)城鎮(zhèn)非機(jī)關(guān)黨員，則要求其堅(jiān)持黨性原則，帶頭搞好就業(yè)和幫扶他人就業(yè)，遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)、照章納稅以及帶頭參加社區(qū)文明創(chuàng)建等六個(gè)方面;對(duì)機(jī)關(guān)黨員，要做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾，帶頭廉潔自律，帶頭依法行政。

三、在黨員教育管理上創(chuàng)新。對(duì)黨員的教育管理要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不能千篇一律，搞“一刀切”。比如在活動(dòng)內(nèi)容上，對(duì)農(nóng)村黨員要進(jìn)行新知識(shí)、新技能、新觀念的教育培訓(xùn)，幫助其開(kāi)闊視野，樹(shù)立敢富、快富的信心和勇氣，引導(dǎo)其帶頭勤勞致富奔小康;對(duì)機(jī)關(guān)黨員，要圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平開(kāi)展活動(dòng);對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線的黨員，則圍繞愛(ài)崗敬業(yè)、促進(jìn)和提升企業(yè)效益開(kāi)展活動(dòng)。在活動(dòng)形式上，在農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大戶、做致富帶富黨員活動(dòng);在機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民滿意公仆、優(yōu)秀公務(wù)員活動(dòng);在社區(qū)和企業(yè)開(kāi)展帶頭爭(zhēng)做誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)能手和優(yōu)秀社區(qū)居民活動(dòng)等。要盡可能地將活動(dòng)內(nèi)容與本職工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持為新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為所有者、經(jīng)營(yíng)者所理解和支持。

近年來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際，從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)入手，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行了一些探索。

在思想建設(shè)方面，開(kāi)展了四項(xiàng)活動(dòng)。一是以保持黨員先進(jìn)性為主題的民主評(píng)議活動(dòng)。二是以農(nóng)村和城鎮(zhèn)非機(jī)關(guān)部門(mén)黨員為重點(diǎn)的培訓(xùn)教育活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨員、城鎮(zhèn)非機(jī)關(guān)部門(mén)黨員的不同要求，整合縣職業(yè)中專、農(nóng)廣校、黨校等教育資源，分期分批開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行觀念更新、就業(yè)能力、致富能力的培訓(xùn)教育。三是以在農(nóng)村廣泛開(kāi)展以星級(jí)文明戶、星級(jí)文明小區(qū)、星級(jí)文明村、小康示范村為主要內(nèi)容的星級(jí)文明創(chuàng)建活動(dòng)。這一活動(dòng)的開(kāi)展，為農(nóng)村黨員帶頭建設(shè)小康社會(huì)搭建了一個(gè)舞臺(tái)。四是以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。爭(zhēng)取用3—5年時(shí)間，使80%以上村黨組織和90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。

在高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，對(duì)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)黨員全面發(fā)展具有十分重要的作用。

創(chuàng)建高校基層學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的必然要求。高校是人才的匯聚之地，是各種思想文化的集散之地，也是新思想新觀念的發(fā)源之地。在高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效做法和長(zhǎng)效機(jī)制，使高校黨組織永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力，對(duì)其他各類黨的基層黨組織具有示范和引領(lǐng)作用。

創(chuàng)建高校基層學(xué)習(xí)型黨組織是適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的重要舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但辦出水平辦出特色，建設(shè)高水平大學(xué)的任務(wù)還十分艱巨;高等教育大規(guī)模擴(kuò)招后，教學(xué)基本條件建設(shè)明顯滯后;建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)，這些都對(duì)高校黨建工作提出了新的要求。創(chuàng)建高校基層學(xué)習(xí)型黨組織，有助于高校在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以新的舉措應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，以新的思維解決嶄新的課題，從而推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

創(chuàng)建高校基層學(xué)習(xí)型黨組織是促進(jìn)高校黨員全面發(fā)展的內(nèi)在需求。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是實(shí)現(xiàn)黨員全面發(fā)展的重要手段。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，可以促使廣大黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，筑起思想上的鋼鐵長(zhǎng)城;可以促使廣大黨員自覺(jué)做到在學(xué)習(xí)中研究，在研究中工作，不斷促進(jìn)自身全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值;可以促使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以?shī)^發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)，投入到教育改革的大潮和辦人民滿意的教育事業(yè)中。

基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)心得

我參加了市委黨校“20__年千名農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班”活動(dòng)。培訓(xùn)的課程有加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)，有當(dāng)前黨在農(nóng)村的政策方針與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有市委九次黨代會(huì)報(bào)告學(xué)習(xí)，有教如何做好新形勢(shì)下群眾工作、創(chuàng)新社會(huì)管理與促進(jìn)社會(huì)和諧等。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短，但選題廣泛，內(nèi)容充實(shí)，讓我受益匪淺。通過(guò)這次培訓(xùn)使我進(jìn)一步豐富了理論知識(shí)，更新了思想觀念，增強(qiáng)了對(duì)本職工作的緊迫感與使命感。

培訓(xùn)所設(shè)科目貼近實(shí)際、貼近工作。學(xué)習(xí)過(guò)程中，我進(jìn)一步學(xué)到了基層工作的管理經(jīng)驗(yàn)，和其他村官交流了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的心得感受。由于自己在農(nóng)村基層工作，所以對(duì)《如何做好新形勢(shì)下的群眾工作》這一課我聽(tīng)的特別認(rèn)真，感受也頗多。下面我就如何做好新形勢(shì)下的群眾工作，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)心得。

培訓(xùn)讓我體會(huì)到要勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，科技進(jìn)步日新月益，知識(shí)更新日益加快，學(xué)習(xí)如逆水行舟，不進(jìn)則退。要勤于思考，善于積累，不僅要從書(shū)本過(guò)程上學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向周圍同志學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)工作的需要，才能做好本職工作。

黨建工作要嚴(yán)以律已，寬容待人。應(yīng)把老百姓最難解決，最難辦的事情，幫他們解決，讓居民有安全感;做好弱勢(shì)群體工作，讓他們感覺(jué)到村委會(huì)工作者的溫暖;文明禮貌用語(yǔ),做到來(lái)有問(wèn)聲，問(wèn)有答聲，去有送聲的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

當(dāng)今農(nóng)村既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾的凸顯期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，給我們做好群眾工作增添了新的內(nèi)容，提出了更高的要求。能不能做群眾工作、會(huì)不會(huì)做群眾工作，直接考驗(yàn)著我們基層工作者的工作方法和工作能力。要想得民心、順民意，工作得到群眾的支持和認(rèn)可，就必須長(zhǎng)期堅(jiān)持帶著感情做好新形勢(shì)下的群眾工作的工作思路。情況掌握在基層，問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在基層，感情融合在基層，帶著感情做基層工作。

對(duì)待群眾要熱情，要關(guān)心群眾，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。把黨和政府的溫暖送到群眾中去，使群眾的困難得到解決，生活得到保障。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，凡是符合法律法規(guī)和政策的，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以解決;凡是要求合理，但政策沒(méi)有明確的依據(jù)的，應(yīng)該堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究解決。

基層黨組織建設(shè)體會(huì)

11月8日，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)在北京勝利召開(kāi)，大會(huì)的主題是：高舉堅(jiān)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，聚集力量，攻堅(jiān)克難，定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。這次大會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

胡錦濤同志在大會(huì)報(bào)告中指出：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。強(qiáng)調(diào)我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建成小康社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。報(bào)告指出：要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。基層黨組織的建設(shè)是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。黨的報(bào)告為我們以著力構(gòu)建“四型”黨建新格局為抓手，進(jìn)一步抓好基層黨建工作指明了方向，增添了動(dòng)力。

打破常規(guī)，構(gòu)建“發(fā)展型”基層黨組織。積極探索機(jī)關(guān)黨建、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建、與非公企業(yè)結(jié)對(duì)共建等多種模式，建立聯(lián)合型黨組織，逐步構(gòu)建基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，使黨組織推動(dòng)發(fā)展的功能發(fā)揮到社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建設(shè)“服務(wù)型”基層黨組織。圍繞聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

創(chuàng)新培養(yǎng)體系，培養(yǎng)“帶頭型”基層黨員。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與財(cái)政工作實(shí)際相結(jié)合，制定并實(shí)施黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員活動(dòng)。不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，做到方案有特色，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，分工明確，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

把握基本規(guī)律，探索“創(chuàng)新型”工作方式。抓基層黨建工作，既要深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，又要跳出“就黨建抓黨建”的局限;要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，在基層黨建工作中抓好班子、建好隊(duì)伍、完善制度、筑好陣地、搞好培訓(xùn)，積極探索提高基層黨建工作水平的方式方法，不斷提高基層黨組織工作科學(xué)化水平。

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探索基層黨組織建設(shè)新途徑

四、加強(qiáng)員工思想引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，重視員工的全面發(fā)展。

員工是企業(yè)的主體，隨著油田的技術(shù)進(jìn)步，石油開(kāi)采現(xiàn)代化水平不斷提高，需要一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，沒(méi)有全面發(fā)展的高素質(zhì)員工，企業(yè)的持續(xù)興旺是根本不可能的。在大慶油田幾十年的發(fā)展中，油田員工形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和實(shí)現(xiàn)“百年油田”的宏偉目標(biāo)的提出，還要求員工特別有技能、特別能創(chuàng)造。因此，公司各級(jí)黨組織十分重視員工整體素質(zhì)的提高，把建設(shè)一支有理想、有道德、知識(shí)型、創(chuàng)造型的員工隊(duì)伍，作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。我們作為最基層的黨組織，更應(yīng)該承擔(dān)起這份責(zé)任，扎實(shí)做好我們的工作。

第一，深化形勢(shì)任務(wù)教育。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下員工與企業(yè)已結(jié)成利益共同體、命運(yùn)共同體，企業(yè)的前途命運(yùn)維系著員工的切身利益，員工十分關(guān)心、關(guān)注企業(yè)的發(fā)展。為此，我們不斷地對(duì)員工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育，把企業(yè)的發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中、短期目標(biāo)、當(dāng)前的任務(wù)及存在的困難向員工廣泛宣傳，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)員工立足崗位，團(tuán)結(jié)奮斗，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。今年以來(lái)我們結(jié)合油田的發(fā)展進(jìn)行了形勢(shì)任務(wù)教育、成本意識(shí)和效益意識(shí)教育等，先后開(kāi)展了“結(jié)合本隊(duì)實(shí)際降低成本、創(chuàng)造效益”大討論和“創(chuàng)百年油田”大討論，激發(fā)全隊(duì)員工的主人翁精神和創(chuàng)造精神，使員工轉(zhuǎn)變了思想觀念，促進(jìn)了我隊(duì)各項(xiàng)工作按既定目標(biāo)運(yùn)行。

第二，全面開(kāi)展員工培訓(xùn)。提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，最重要的是提高員工適應(yīng)新形勢(shì)的知識(shí)能力和崗位技能，我們?cè)谡J(rèn)真做好廠、礦有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作的同時(shí)，積極做好本隊(duì)的技術(shù)教育工作。在實(shí)際工作中，我們不但在本崗位生產(chǎn)技術(shù)上對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，還要在相關(guān)崗位技術(shù)、企業(yè)管理相關(guān)知識(shí)及法律法規(guī)等方面，對(duì)員工進(jìn)行教育，拓展員工的知識(shí)面，豐富他們的頭腦，使之成為油田管理中的多面手。通過(guò)集中培訓(xùn)、個(gè)別加強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，把技能培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合，努力造就一支知識(shí)型、技術(shù)型的員工隊(duì)伍。目前我隊(duì)員工有70%通過(guò)了高級(jí)工技能鑒定，10%的員工通過(guò)的中級(jí)工鑒定。有一名同志在廠產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽中取得第一名的好成績(jī)。

第三，關(guān)心愛(ài)護(hù)員工。工作中，充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的力量，經(jīng)常深入員工之中，及時(shí)了解掌握員工思想情緒和生活困難，堅(jiān)持做耐心細(xì)致的思想工作，理順情緒、化解矛盾，盡最大努力解決員工的實(shí)際困難，解除員工的后顧之憂。通過(guò)多方協(xié)調(diào)和加強(qiáng)管理，逐步提高了一線員工的就餐質(zhì)量；經(jīng)常走訪慰問(wèn)有困難的員工，員工的婚、喪、嫁、娶等事情，支部都能夠當(dāng)作自己的事去盡全力幫助，使員工深受感動(dòng)，極大地鼓舞了員工的干勁，使干群關(guān)系更加密切。

第四，豐富員工的業(yè)余文化生活。生動(dòng)的文化體育活動(dòng)是凝聚員工、陶冶情操的良好載體。我們?cè)诜e極組織參加廠、礦各項(xiàng)文體活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，組織員工舉行卡拉ok比賽、撲克棋類比賽及野外郊游等活動(dòng)，在礦工會(huì)的支持下，我們還建立了乒乓球室，使員工在工作之余享受文娛活動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)。有效地豐富了員工的文化生活，提高了員工的生產(chǎn)積極性。

基層黨組織建設(shè)工作制度

基層黨組織建設(shè)工作制度為進(jìn)一步加強(qiáng)市經(jīng)委所屬黨組織建設(shè)，確保基層黨組織的建立健全，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本制度。

一、基層黨組織的設(shè)置按照黨章規(guī)定，凡有正式黨員3人以上的單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

（一）有正式黨員3人以上不足10人的，可建立黨支部，只設(shè)1名支部書(shū)記，必要時(shí)可增設(shè)1名副書(shū)記。

（二）黨員10人以上不足50人的,設(shè)立黨支部委員會(huì)，設(shè)委員3－7人。除書(shū)記外一般應(yīng)設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢、青年委員等。

（三）黨員50人以上不足100人，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)，設(shè)委員5－7人。除書(shū)記、副書(shū)記外，一般應(yīng)設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢、青年委員等。

（四）黨員100人以上的可設(shè)立黨的基層委員會(huì)，設(shè)委員5－11人。除書(shū)記、副書(shū)記外，一般應(yīng)設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢、青年委員等。

二、黨的基層組織的任期??????根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，黨的基層組織任期如下：

（一）支部委員會(huì)（含不設(shè)委員的支部）、總支委員會(huì)每屆任期兩年或三年。

（二）黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年。

三、

黨的基層組織建立、換屆選舉及補(bǔ)選的工作程序（一）黨組織的建立?????新組建的單位或新歸口管理的單位要成立黨組織，需向市經(jīng)委黨委提出申請(qǐng)，并報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組建。選舉條件尚不成熟的單位，也可由市經(jīng)委黨委直接任命黨組織書(shū)記或副書(shū)記，待條件成熟后，再報(bào)請(qǐng)市經(jīng)委黨委批準(zhǔn)，通過(guò)選舉產(chǎn)生基層黨組織班子。

（二）換屆選舉??????基層黨組織任期屆滿后，應(yīng)在1－3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行換屆選舉。要按照選舉工作的有關(guān)規(guī)定，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，選舉前應(yīng)向市經(jīng)委黨委提出請(qǐng)示（材料報(bào)組織人事處）。經(jīng)批準(zhǔn)后，按照選舉工作的有關(guān)規(guī)定，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，尤其是做好候選人產(chǎn)生工作。候選人產(chǎn)生后，要向市經(jīng)委組織人事處做出報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括候選人的基本情況、名額、產(chǎn)生的經(jīng)過(guò)等。經(jīng)審查通過(guò)后，方可進(jìn)行換屆選舉。

基層黨組織換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)向市經(jīng)委黨委寫(xiě)出情況匯報(bào)和任免請(qǐng)示，并附《干部任免審批表》（一式兩份）和考察材料（一份）。經(jīng)黨委會(huì)研究決定后（處級(jí)干部報(bào)市委組織部備案），進(jìn)行任前公示，下發(fā)任免通知。

遇有黨組織班子成員缺額時(shí)，應(yīng)在1－3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選前應(yīng)向市經(jīng)委組織人事處報(bào)告候選人的有關(guān)情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選。

遇有黨組織負(fù)責(zé)人缺額且暫不具備選舉條件時(shí)，市經(jīng)委組織人事處可與基層黨組織交換意見(jiàn)，共同協(xié)商研究人選，經(jīng)市經(jīng)委黨委會(huì)研究通過(guò)后，由市經(jīng)委黨委直接任命或指派。

如有特殊情況不能按期換屆選舉的需及時(shí)向市經(jīng)委黨委請(qǐng)示，經(jīng)同意后，方可延期或提前進(jìn)行換屆選舉工作。

（三）補(bǔ)選????遇有黨組織班子成員缺額時(shí)，應(yīng)在1－3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選前應(yīng)向市經(jīng)委組織人事處報(bào)告候選人的有關(guān)情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選。

遇有黨組織負(fù)責(zé)人缺額且暫不具備選舉條件時(shí)，市經(jīng)委組織人事處可與基層黨組織交換意見(jiàn)，共同協(xié)商研究人選，經(jīng)市經(jīng)委黨委會(huì)研究通過(guò)后，由市經(jīng)委黨委直接任命或指派。

探索基層黨組織建設(shè)新途徑

十六屆四中全會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨正確應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，順利完成所肩負(fù)歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要；是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的迫切要求。作為國(guó)有特大型石油企業(yè)的大慶油田，目前面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家石油安全的重任，如何實(shí)現(xiàn)“百年油田”的偉大目標(biāo)，是對(duì)我們企業(yè)各級(jí)黨組織的嚴(yán)峻考驗(yàn)，因此，在新的歷史條件下，加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)是十分重要而緊迫的。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，首先要抓好黨的自身建設(shè)，這就要從黨的基層組織建設(shè)抓起，因?yàn)辄h的基層組織是黨的根基。下面通過(guò)學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合我們基層黨支部的工作實(shí)際，談一談努力做好基層黨建工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)基層班子建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

企業(yè)班子是企業(yè)的核心力量，企業(yè)改革和創(chuàng)新工作能否順利進(jìn)行，班子素質(zhì)高低至關(guān)重要。面對(duì)石油企業(yè)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新目標(biāo)，我們把干部隊(duì)伍建設(shè)放在十分重要的位置來(lái)抓，努力建設(shè)一支堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、廉潔公正、務(wù)實(shí)高效的干部隊(duì)伍。

首先，從抓學(xué)習(xí)入手，提高干部的思想政治素質(zhì)。在新理論、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)的新時(shí)代，不會(huì)學(xué)習(xí)的干部不可能成為優(yōu)秀干部，更不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。因此，隊(duì)黨支部十分重視抓干部的學(xué)習(xí)，每月定期組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)新的管理思想和管理方法。今年以來(lái)，我們組織班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、兩個(gè)《條例》以及公司領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等，開(kāi)展了“創(chuàng)百年油田”學(xué)習(xí)教育大討論。黨的十六屆三中、四中全會(huì)召開(kāi)后，班子成員又集中學(xué)習(xí)了全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我隊(duì)班子成員更新了觀念，創(chuàng)新了思維，提高了對(duì)新政策、新事物的認(rèn)識(shí)能力和對(duì)形勢(shì)的分析判斷能力，為指導(dǎo)全隊(duì)各項(xiàng)工作提供了思想上的保證。

其次，從抓自律入手，增強(qiáng)干部的勤政廉政意識(shí)。清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子是搞好企業(yè)的根本保證。隊(duì)黨支部十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持思想教育和制度約束并舉，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。在實(shí)際工作中，我們一方面加強(qiáng)干部廉潔自律教育，通過(guò)班子會(huì)、民主生活會(huì)等形式，開(kāi)展互查、互學(xué)、互幫活動(dòng)，提高自身廉政意識(shí)；另一方面，認(rèn)真在全隊(duì)員工中挑選出有正義感、群眾基礎(chǔ)好、個(gè)人素質(zhì)高的優(yōu)秀員工，充實(shí)到黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督組織中，加強(qiáng)監(jiān)督的時(shí)效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，把問(wèn)題消滅在萌芽之中。真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。同時(shí)，不斷完善隊(duì)務(wù)公開(kāi)制度，加大隊(duì)務(wù)公開(kāi)力度，做到透明辦公，廉潔做事。通過(guò)這些有效的工作，不斷提高了干部的廉政意識(shí)，規(guī)范了干部的行為，增強(qiáng)了干部的拒腐防變的能力。

二、加大參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的力度，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。

基層黨組織建設(shè)自查報(bào)告

第1頁(yè)支部委員三人，支部書(shū)記由局機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記擔(dān)任，局工會(huì)主席、辦公室主任任組織委員，局婦工委主任任宣傳委員。按黨章規(guī)定，黨支部一般任期x年，鑒于本支部黨員工作崗位穩(wěn)定，xxxx年xx月x日召開(kāi)支部黨員大會(huì)，通過(guò)無(wú)記名投票選舉，支部班子仍由上屆三人組成。黨支部班子成員素質(zhì)較好，團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工明確，支委工作正常，每逢支部活動(dòng)和全局大的活動(dòng)都召集支委會(huì)討論，每年召開(kāi)支委會(huì)在x次以上。

按照要求，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，二年間召開(kāi)支部黨員會(huì)xx次，參加全局黨員學(xué)習(xí)會(huì)x次，上黨課x次，支委會(huì)xx次，觀看電教片x次，開(kāi)展高質(zhì)量黨內(nèi)民生活會(huì)x次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)，同時(shí)積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，二年中評(píng)選先進(jìn)黨員x人次;同志被評(píng)為市xxxx年優(yōu)秀黨務(wù)工作者;評(píng)選為市第三屆十佳公仆。

黨員按標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費(fèi)，xxxx年xxxx元，xxxx年xxxx元，支部及時(shí)將黨費(fèi)上交到局機(jī)關(guān)黨委。

注重思想政治工作，結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)和開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，在認(rèn)真分析干部思想狀況的基礎(chǔ)上，在黨員隊(duì)伍中深入開(kāi)展理想信念教育、“三觀”教育、形勢(shì)任務(wù)和政策教育，采用多種方式進(jìn)行職業(yè)道德、勤政廉政和遵紀(jì)守法教育。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，支部黨員以身作則，率先垂范，要求別人做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自已先做到，支部黨員帶頭搞好環(huán)境衛(wèi)生，帶頭使用文明用語(yǔ)，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，黨員中無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

四、關(guān)心群眾、促進(jìn)工作。

第3頁(yè)x、黨支部結(jié)對(duì)幫扶困難黨員活動(dòng)。xxxx年x月份，在局機(jī)關(guān)黨委倡議下，在全局發(fā)起向特困黨員鐘一夫捐款活動(dòng)，本支部黨員特別是黨員干部紛紛捐款，全局共捐款xxxx多元。根據(jù)市委部署，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部結(jié)對(duì)幫扶困難黨員和群眾，加上各股站長(zhǎng)以上干部幫扶對(duì)象，本支部共結(jié)對(duì)xx戶。根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和本局工作部署，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)干部聯(lián)基地聯(lián)大戶的“雙聯(lián)”活動(dòng)，廣大黨員踴躍參加，為農(nóng)民群眾切實(shí)解決生產(chǎn)中的困難，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三下移”工作“三著力”要求。x、經(jīng)常聽(tīng)取局工會(huì)、婦委會(huì)、老年人協(xié)會(huì)的工作匯報(bào)，關(guān)心支持他們開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

xxxx年x月xx日組織全局干部職工在龍泉濱館舉行迎五一聯(lián)歡活動(dòng);三八節(jié)期間組織婦女干部參加登山活動(dòng);資助全局婦女干部到旅游。精心組織安排老年人參加益身健身體育活動(dòng)，xx月份舉行了農(nóng)業(yè)局第三屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì);由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，運(yùn)動(dòng)會(huì)參加人員廣泛，比賽項(xiàng)目較多，取得園滿完成。另外還單獨(dú)組織老年人舉行迎五一聯(lián)歡會(huì)，組織xxx位老人(包括兩場(chǎng))參加全市“萬(wàn)名老年人健身走”活動(dòng)，以及“過(guò)重陽(yáng)節(jié)、游鳳陽(yáng)山”等活動(dòng)。

x、支部工作緊緊圍繞全局中心工作，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯，有力促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成。近年來(lái)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)埋一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)一步提高，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，二場(chǎng)工作取得重大突破。

第4頁(yè)多項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作受到市表彰。xxxx年被農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)技人員聯(lián)基地、聯(lián)大戶活動(dòng)先進(jìn)單位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市農(nóng)業(yè)局考核中獲得第二名，在市綜合目標(biāo)考核中獲得三等獎(jiǎng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)下我會(huì)黨組織規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(憑組通字﹝xxxx﹞x號(hào))和《關(guān)于做好基層黨組織規(guī)范建設(shè)迎檢工作的通知》要求，我會(huì)高度重視，結(jié)合全市工會(huì)工作實(shí)際，認(rèn)真組織，精心部署，積極推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，使黨建工作水平得到進(jìn)一步提升。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，黨的組織基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

第5頁(yè)題民主生活會(huì)，全面了解民主集中制落實(shí)情況。有針對(duì)性地召開(kāi)的專題民主生活會(huì)，了解各基層工會(huì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，今年共召開(kāi)了x個(gè)專題民主生活會(huì)，對(duì)落實(shí)民主集中制情況進(jìn)行了深入了解。

(二)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨務(wù)干部的責(zé)任感。著力狠抓黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著重提升黨務(wù)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，做了三個(gè)方面的工作：一是黨務(wù)干部學(xué)習(xí)常態(tài)化，著力于提升黨務(wù)干部素質(zhì)。每季度組織一次機(jī)關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)日，為黨務(wù)干部發(fā)放學(xué)習(xí)書(shū)籍，邀請(qǐng)老師作新書(shū)導(dǎo)讀講座，開(kāi)展讀書(shū)心得交流，營(yíng)造黨務(wù)干部愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的濃厚氛圍。二是關(guān)心黨務(wù)干部制度化，著力加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的激勵(lì)。落實(shí)黨務(wù)干部談心制度，領(lǐng)導(dǎo)成員每年與聯(lián)系單位的黨務(wù)干部開(kāi)展談心x-x次，通過(guò)談心了解黨務(wù)干部的思想動(dòng)態(tài)，溝通感情。認(rèn)真落實(shí)慰問(wèn)制度，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部在遇到天災(zāi)、突發(fā)疾病或親屬病故等情況時(shí)，及時(shí)組織人員進(jìn)行慰問(wèn)，今年共慰問(wèn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部x人次。組織黨務(wù)干部外出學(xué)習(xí)考察，開(kāi)拓視野，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性，增強(qiáng)他們的光榮感、責(zé)任感。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨建帶工建服務(wù)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，工會(huì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我會(huì)成立了由市人大常委會(huì)副主任、總工會(huì)主席同志任組長(zhǎng)，書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，副主席任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由米紅英同志兼任，第6頁(yè)具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。我會(huì)將活動(dòng)開(kāi)展與元旦、春節(jié)送溫暖活動(dòng)等相結(jié)合，與開(kāi)展形勢(shì)政策教育、做好新形勢(shì)下職工思想政治工作相結(jié)合，與推動(dòng)解決實(shí)際困難、體現(xiàn)黨和政府對(duì)職工群眾的關(guān)懷相結(jié)合，與“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)了活動(dòng)順利開(kāi)展。

x、與黨組中心工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和開(kāi)展形勢(shì)政策教育、做好新形勢(shì)下職工思想政治工作相結(jié)合。以開(kāi)展“微型黨課”等活動(dòng)為契機(jī)，從思想上找差距入手，查找發(fā)展上的差距，著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想障礙和體制機(jī)制障礙，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，弘揚(yáng)黨的十八精神，進(jìn)一步鼓舞士氣，為推動(dòng)全市工會(huì)工作上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。x、與元旦、春節(jié)“兩節(jié)”送溫暖等活動(dòng)相結(jié)合。今年“兩節(jié)”期間，萬(wàn)元，比上年增加xx萬(wàn)元，先后走訪xx個(gè)困難企業(yè)，為xxx名困難職工、農(nóng)民工、困難勞模提供生活、醫(yī)療、返鄉(xiāng)車票補(bǔ)助等幫扶活動(dòng)。“五一”、“七一”前夕，我會(huì)籌集近xx萬(wàn)元，積極開(kāi)展對(duì)特困人員和因大病返貧困難人員的救助活動(dòng)，先后為xx名特困職工送去每人每月xxx元、全年共xxxx元的日常救助金;為陸伯嘉等xx名因大病特困人員送去每人xxxx元的生活困難救助金。通過(guò)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，切實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)工會(huì)向心力、促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

x、與解決實(shí)際困難、體現(xiàn)黨和政府對(duì)職工群眾的關(guān)懷相結(jié)合。

第7頁(yè)積極協(xié)助解決農(nóng)民工工資拖欠，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”為企業(yè)招工和職工群眾提供再就業(yè)服務(wù)。春節(jié)前后，是企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資高發(fā)、多發(fā)時(shí)期。為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧憑祥，使農(nóng)民工安心回家過(guò)年，我會(huì)積極會(huì)同人社、xx、住建等部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)回家過(guò)年之前拿到了工資，及時(shí)化解了社會(huì)矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為開(kāi)展好“春風(fēng)行動(dòng)”，我會(huì)深入企業(yè)了解企業(yè)用工、城鎮(zhèn)失業(yè)者和農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)情況，會(huì)同人社部門(mén)一起成功舉辦了xxxx年“春風(fēng)活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，為企業(yè)招工和職工群眾就業(yè)提供了良好的服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)和職工解決實(shí)際困難、體現(xiàn)黨和政府對(duì)職工群眾的關(guān)懷。

第8頁(yè)。