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安全檢查是企業在安全管理中及時發現安全隱患，確保安全生產的有效途徑，通過適時的、深入的安全檢查活動，不僅能及時發現和消除生產中存在的各類安全隱患和問題，而且可以有力的促進基層的安全管理，同時也能及時了解基層單位的安全管理現狀，給上級主管領導和部門的安全管理決策提供依據。為安全檢查的整改情況作一個報告，本文是第一范文我為大家整理的安全檢查的整改報告范文，僅供參考。

將防護欄損壞部分修補完整并對其他作業現場安全防護部位檢查一遍，同時對車間主任、班長和相關責任人進行了批評教育。8月14日上午，廠安全科人員對問題部位進行了檢查，看到破損的防護欄已經修復完好，其他部位沒有發現問題。

2、《安全生產事故報告和調查處理制度》中所出現的問題是，制度中所規定的對一般事故、重、特大事故的上報時限有誤。我們根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(_第493號令)中所規定的事故報告時限規定對我廠的《安全生產事故報告和調查處理制度》中的事故報告時限條款進行了改正，并且認識到，我們對國家相關政策的學習、領會、和掌握的還不夠。所以，我們在以后必須加強這方面的學習，才能準確領會上級的指示精神，正確指導我廠的安全生產工作。

3、責令改正指令書中所述《職業衛生管理制度》制定不完善一條，是指我廠的《職業衛生管理制度》中沒有職工入廠前、入廠后和離廠時均應進行身體檢查的規定。因此，我們根據要求，對本制度做了相應的補充。

至此，我廠對縣安監局檢查小組在8月13日所責令改正的三項內容，均已改正完畢。在以后的工作中，我們仍將一如既往積極配合并堅決執行上級主管部門的檢查和決定，把我廠的安全生產工作做好。

體健康和生命安全，廣泛發動全體師生員工全員參與，始終把安全工作放在第一位，時刻緊繃安全之弦，時刻做到常抓不懈、警鐘長鳴，是做好其他工作的前提和保障。為了全面落實學校安全防范措施，開學初，我們對學校去年的安全工作進行了認真的總結。在此基礎上，制定了今年安全工作的具體措施，進一步完善了安全工作制度。在此基礎上，組織學校安全工作領導小組全體成員，對學校的安全進行了全面細致的大檢查，發現問題就地制定整改措施。現將我校的安全自查工作總結如下：

校門必須登記，還學校一片寧靜與安全。為學生創造安全穩定的受教育的同時，保證校園內正常的教育教學秩序。課間活動的安全也是學校日常監管的一項重要內容。要求學生課間做有意義的活動、游戲，嚴禁追逐打鬧，體育活動不做危險的動作，課間值班領導、教師在校內巡查，隨時發現隨時制止。每當放學都有值班教師的疏散學生。

2、校舍方面。對教學用房進行了檢查。對教室從屋頂、梁架、墻體、門窗進行了詳細的檢查，檢查的結果一律完好;用電線路及用電設施都完好無損;各種專用教室與教室同樣完好無損，設施齊備。其次，專用教室也同樣屋架結構完好、墻體正常、墻基堅固;照明設施完好。第三對辦公用房進行檢查，整個房屋沒有發現異常。第四，學校的倉庫及其他非教學用房都進行了詳細的檢查，一律正常。廁所完好正常。

3、加強學校設施的安全管理，經常檢查學校用房、用電、防火等安全，定期檢查所有用電線路，購買滅火器放置于消防安全隱患嚴重的場所，經常檢查電氣設備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況，發現問題及時處理。消除各類事故隱患。

事故。5、實驗室由實驗教師負責，主要有教學演示實驗和學生分組實。

驗操作的安全，對易燃、易爆等危險物品的儲藏、搬運與使用中的安全，加強教學實驗的安全教育，安全管理和危險品的保管。實驗室建立了安全操作規程和實驗室安全管理制度，建立了安全防范措施，設置了防火、防觸電、防腐蝕等必備設施。

6、健全值班制度，上放學有教師值班，有事及時處理，并向有關領導匯報。同時，制訂安全事故應急預案，以防萬一。

7、加強防盜工作。對各類電教儀器設有專人保管。都安裝了防盜門、防盜窗和監控。

8、加強對校車的管理。校車只能由專職司機駕駛，做好定期保養，嚴禁帶病上路。經常對司機進行安全教育。

我們從制度上、體制上、管理上更加嚴格地要求自己，大力消除各種安全隱患;從源頭上抓起，讓安全隱患扼殺于萌芽狀態。為學生的學習和成長提供了良好的生活環境。做到嚴防死守，眾志成城，堅決杜絕各類安全事故的發生。

我校定期對教室等建筑設施進行檢查、檢修，在每年開學前把檢查維修校舍作為一項重要工作來抓。由學校總務處負責及時排除檢查出來的隱患，避免惡性事故的發生。

強對學生防溺水知識方面的教育。6、加強對校車主、司機及乘務人員的安全教育工作。

每周召一次車主人員參加的安全教育會。遇不正常天氣及時召開會議，提醒車主人員時刻注意行車安全。督促車主每天出車前要對車況進行嚴格排查，發現問題及時處理，排除一切安全隱患，確保運營安全。

通過在以上幾個方面的查漏補缺，不斷鞏固我校的安全工作，及時地吸取某些重大事故的經驗教訓，同時借鑒兄弟學校的一些做法和措施，努力避免安全事故的發生，使我校的安全工作更上一層樓。

使用工具。7、建立了二十四小時值班制度，加強值班巡查力度，發現問題。

隱患的設備。3、堅持了每兩周進行一次全面檢查，及時更換石棉繩、緩沖墊，

對電機螺絲打黃油保養。4、改造了蓄水池，加裝了水位保護器，更換了浮球閥，并每周。

一對其進行檢測。5、定期清洗蓄水池，保證水質的清潔;每周對水泵房進行一次大。

開關、漏電保護器、線路進行了一次徹底的檢查，發現的問題及時進行了整改。

2、每兩個月進行一次熱水管道的檢查，檢查類容包括：屋面管道、閥門是否老化;支架管道、閥門、螺絲是否氧化;閥門能否正常使用，并針對發現的問題及時給予解決。定期清洗水箱，在熱水系統機器上加裝雨棚，對各管道、閥門、螺絲等氧化設備刷防銹漆進行保養。

3、每兩個月對全校消防系統進行一次檢查，檢查內容包括：消防閥的正常使用、消防水帶是否漏水、消防柜門的正常打開、水壓達標與否、滅火器壓力正常與否，發現問題及時上報并解決。

四、規范秩序管理與維護1、在檢查過程中，發現學校消防設施被施工人員挪用，及時通知施方領導，禁止其人員挪用消防設施設備。2、學校周圍圍墻較低，部分圍墻間隔太遠，學生容易爬出和鉆出圍墻，積極聯系校方，并組織人員將圍墻加上鐵絲。3、及時修補和更換馬路兩邊被車輛壓壞的井蓋。4、針對學校施工人員增多這一現狀，要求施工人員佩戴通行證，進出機動車按學校規定行使，不得超速和亂停亂放。同時，根據實際情況，對高壓配電房、水泵房、熱水系統、防雷系統的設施設備制訂了應急預案，并存檔，以便在緊急情況下保護設施設備。

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根據《湖南省財政廳關于提前下達20xx年重大公共衛生服務項目中央補助資金預算指標的通知》（湘財社指〔20xx〕113號）、《湖南省財政廳關于下達20xx年中央補助重大傳染病防控項目經費的通知》（湘財社指〔20xx〕65號）文件精神，我區切實開展20xx年中央重大公共衛生服務專項工作，現將相關情況報告如下。

（一）項目基本情況簡介。

重大公共衛生服務項目屬于社會公益性項目，是黨和政府惠民工程，是落實“預防為主，普及健康”衛生方針的大事，也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。20xx年中央下達的擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治項目，由赫山區疾病預防控制中心組織實施，覆蓋赫山區15個鄉鎮、街道。

（二）項目績效目設定及指標完成情況。

1、擴大免疫規劃：國家免疫規劃疫苗接種率目標為90%以上，實際完成率171897／171995＝。

3、結核病防治：可疑患者檢查任務完成率目標為85%以上，實際完成率為20xx／2580＝；肺結核患者成功治療率目標為90%以上，實際治療成功率為508／514＝。

4、慢性病防治：慢病示范區建設目標為建設1個健康主題公園，4個健康社區，10個健康機關共15個健康場所。實際完成建設了1個健康主題公園、5個健康社區、20個健康機關共26個健康場所，完成率為26／15＝。心腦血管事件報告目標率為，實際完成率為4451／830000＝。

（一）績效評價目的。

居民健康的第一道屏障，對于提高居民健康素質有重要促進作用。

（二）項目資金安排與使用情況。

20xx年，上級下撥到我區疾控中心擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛生服務項目資金總額為87萬元。區疾控中心按照項目實施要求，做好專賬，做到專款專用。20xx度年4項重大公衛項目共使用資金87萬元，資金使用率100%，具體收支情況見下表：

xxx。

（三）項目組織情況分析。

區疾控中心成立了以主任為組長，分管副主任為副組長，各相關科室負責人為成員的公共衛生服務項目管理小組，負責項目的實施。對重大公共衛生項目的執行以《國家公共衛生服務規范》與上級相關政策、文件為基本依據，明確了項目范圍和內容。

（四）項目管理情況分析。

制定了項目的年度目標、項目考核細則、項目績效考核實施方案和督查考核辦法，考核的結果及時通報。做到年初有工作計劃，年終有工作總結。對項目實施落后科室即時提出整改意見要求定期整改。

（一）產出分析。

1、項目經濟性分析。

（1）項目成本（預算）控制情況。20xx，下撥到區疾控中心擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛生服務項目資金總額為87萬元。實際使用金額為87萬元，資金使用率100%。

（2）項目成本（預算）節約情況。專項資金節余0萬元，成本節約率為0%。

2、項目效率性分析。

（1）項目的實施進度。

該項目至20xx年12月31日，已全部完成年初目標。

（2）項目完成質量。

20xx年中央下達重大公共衛生服務擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防控項目，除艾滋病防治項目中抗病毒治療任務完成率只完成了外，其他項目基本完成了預期目標任務。抗病毒治療率未完成預定目標，主要是因為部分艾滋病患者出現了聯系方式更改、外出無法找到人及個別患者拒絕服藥治療。

（二）效益分析。

1、經濟效益。通過項目的實施，在一定程度上減輕了居民日常健康管理的費用負擔。

2、社會效益。通過向居民免費發放宣傳資料、開展健康咨詢、舉辦講座等形式的健康教育的宣傳，提高了居民健康意識，改變了不良生活方式，逐步樹立起自我健康管理的理念；通過預防接種和健康管理，減少主要健康危險因素，預防和控制傳染病及慢性病的發生和流行；通過突發公共衛生服務事件的處理，提高了公共衛生服務和突發公共衛生服務應急處置能力，建立起維護居民健康的第一道屏障，對于提高居民健康素質有重要促進作用。

3、可持續影響。通過工作人員對項目的宣傳，居民對基本公共衛生服務的政策內容理解得更為深入，會更加主動地選擇服務，基本公共衛生服務的利用率將會得到提高，從而在一定程度上可以督促基層醫務人員加強學習提高業務水平，可持續地發揮服務效益。根據問卷調查統計，90%的居民認為鄉村醫務人員業務水平近幾年有所提高。

4、社會公共或服務對象的滿意度。居民對公共衛生服務態度、醫療水平、收費標準、總體服務的滿意度比較高。

1、項目下達績效目標不夠明確，績效指標有待進一步細化。

在編制項目資金績效目標時要求指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。按照專項資金管理的相關規定，專項資金項目需要項目單位提交申報材料，明確項目資金達到的績效目標等。

2、宣傳發動力度要加大，群眾對公共衛生服務政策理解不夠。

目前公共衛生服務的宣傳工作主要由衛生系統承擔，要加大宣教力度，增強群眾對基本公共衛生服務政策的理解，以發揮更大資金效益。

3、專業人才不足。公衛專職人員少，服務能力偏低，工作經費緊張，儀器設備配備不足，工作開展較難。

（一）主要經驗及做法。

1、加強領導，落實責任目標。

20xx年初，區疾控中心召開了公共衛生服務工作大會，安排了全年各項工作，與各科室簽訂了責任狀。制定下發了《赫山疾控中心20xx年公共衛生服務項目服務工作方案》；強化組織、管理、監督職責；各科室進一步強化職能，合理調配人員，努力落實公共衛生服務工作責任制，形成一把手負總則、分管領導親自抓、科室主任具體抓、科內人員協作、相互協調、相互促進的工作格局。

2、強化培訓，提高服務能力。

為了確保公共衛生服務項目的進一步實施，大力提高公衛人員的工作能力，開展了學習培訓，組織技能競賽。召開業務專干工作例會，結合工作實際，對項目工作存在的問題，及時進行點評講解。

3、規范管理，加強督導整改。

項目實施相關數據的統計和上報工作實行季報制，重大工作實行日報制。各專業指導機構經常深入基層了解項目進展情況，及時開展工作指導，并定期和不定期的深入到各基層公共衛生服務單位對項目工作進行督導，對項目實施落后的單位及時下達整改意見書；強化日常考核，并把平時督導考核的得分作為年終考核得分的重要依據之一。組織公共衛生指導機構進行了半年和年終基本公共衛生服務項目工作考核，對各單位存在的問題下發了整改意見書，并召開大會進行點評。

（二）工作建議。

1、努力抓好績效目標管理。在申報專項資金時應編制科學合理的項目績效目標，做到績效目標明確、細化、量化，從而有利于加強財政專項資金管理的落實和具體化。項目單位在項目實施過程中應高度重視績效目標，加強領導，精心組織實施，做到目標明確、職責分明、責任到人，切實提高財政資金使用績效。

2、加強管理，將工作做到實處。

加強財務管理。一是嚴格按照《公共衛生專項資金管理制度》的要求對專項資金實行單獨列賬核算，準確反映項目支出情況，不得擠占、挪用項目資金。二是項目資金撥付使用時應將中央、省級、地方資金區分開來，便于各級財政政府部門考核財政資金效益；規范項目管理。公共衛生服務項目工作量大且工作繁瑣，應進一步規范項目管理，加強項目管理力度，加大督查的頻率，對基層單位督查中發現的問題要及時要求整改，將工作做到實處。

3、加大政府主導作用，提高群眾參與的主動性。

一方面基層單位應繼續加強宣傳力度，采取宣傳欄、標語、講座、咨詢等方式，讓廣大城鄉居民更全面了解公共衛生服務政策的內涵，提高群眾知曉率，鼓勵群眾積極參與，配合基本公共衛生服務工作的開展；另一方面，要加強政府在項目宣傳中的主導作用，以便減輕甚至消除居民的抵觸情緒。

4、進一步完善信息系統，促進信息共享。

應進一步完善信息系統建設，加強公衛信息軟件的開發和利用，實現系統的互通整合，力爭早日形成醫療服務和公共衛生服務記錄相互共享，合理利用，發揮健康檔案的真正作用，提高老百姓的參與熱情，信息系統充分發揮臨床指導作用。

5、增加公衛人員數量，提高公衛人員的待遇和服務能力。

項目監理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理，強化激勵約束機制，進一步激發職工積極性、體現多勞多得、公平分配的原則，促進項目監理工作，公司決定在實行員工履職考核的同時，在項目監理人員中實行月度績效考核分配制度。實施辦法如下：

一、適用范圍工程項目現場監理人員(不包括試用期內的人員和實習生)。

二、分配資金組成和限額用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成：xxx，現場監理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。

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本文目錄安全隱患整改報告學校安全隱患整改報告范文安全隱患排查整改報告為創建安全文明校園，營造良好的教書育人環境，為徹底根除安全隱患，保證師生在校生命、財產安全，保證教學秩序的正常化、規范化。中心校對學校內部的安全隱患進行了認真徹底的排查，現將我校安全隱患排查整改情況報告如下：

今后，我校對安全工作將會長抓不懈、警鐘長鳴。并且對學生進行經常性安全教育。我們將對存在隱患處逐一解決。

**幼兒園安全隱患整改報告為進一步加強學校及周邊安全隱患排查和整治，預防安全事故的發生，中心校對學校內部的安全隱患進行了認真徹底的排查，現將我校安全隱患排查整改情況報告如下：一、學校存在的隱患1、幼兒園有講臺。2、幼兒玩具（吊環、秋千）焊口開裂。3、幼兒園地溝蓋板不符合要求。二、整改措施學校安全工作事關師生的身體健康和切身利益，絲毫松懈不得，對此我校針對排查發現的問題做出如下整改措施。1、幼兒園的講臺已經聯系村委，派人在昨天拆掉，并整修了地面。2、幼兒園的玩具已經找焊接工人進行了加固。3、幼兒園的地溝蓋板已經重新焊接上了新鐵蓋板。三、今后打算今后，我校對安全工作將會長抓不懈、警鐘長鳴。并且對學生進行經常性安全教育。我們將對存在隱患處逐一解決。我們在以后的工作中將一如既往，始終堅持“安全生產責任重于泰山”的主導思想，切實抓好我校的安全工作，創建平安和諧的校園。

學校安全隱患整改報告范文安全隱患整改報告（2）|返回目錄我校接到縣教育局檢查小組下達的整改通知后，立即召開學校中層以上領導人會議，商議學校整改方案，采取了以下整改措施：

1、對學校伙房問題，又召開了全體后勤人員會議，講清了出現的問題，并指明了具體工作方法。對伙房衛生進行了徹底清理;規定了進貨渠道，并對每天的貨源都進行了簽，并做好了記錄;設立了換衣廚，并保證食堂人員工作時的服裝干凈整潔;另外加大了對食堂的監管力度，保證學生的飲食安全。

2、對男生宿舍，后勤人員立即對房頂進行加固處理，去除了學生住宿的安全隱患。

3、對女生宿舍，政教人員給各班女生寢室長召開了會議，強調了宿舍必須做好通風換氣，保證宿舍內沒有任何異味。

4、對于學校的衛生死角，政教人員進行了精心的安排布置，徹底清理了學校的衛生死角。安全隱患排查整改報告安全隱患整改報告（3）|返回目錄根據xx市教育局的《關于開展學校安全隱患排查整改活動的通知》，我校為切實加強學校各方面的安全工作，杜絕重大安全事故的發生，對學校各方面安全狀況進行了全面的排查，取得了很好的效果，現將有關情況匯報如下：

對校舍安全、食品衛生、消防安全、校園保衛、交通安全、安全教育等各方面進行周密部署。緊接著又召開了炊管人員和保衛人員緊急會議。

主任、德育主任和班主任任副組長對學校此項活動進行檢查。同時，將各室相關規章制度入境上墻，并對各室派專人負責。在校舍管理方面，以制度促管理。

2、在消防和保衛上，在防火上，我們檢查防火的消防水，同時儀器室、微機房、圖書室、體育器材室、財務室等等重要科室安裝了防盜門和安裝了防護，同時我們制定了應急預案，如有問題及時采取相應措施。保衛上，我們學校通過與開發區保安公司協商派給了我們2名保安人員日夜巡邏守衛。

3、食堂和校內消毒，我們不僅一次對食堂的各種食品進行檢查、監督，還要經常性地對學生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進行檢查，同時采取強制手段，讓學生在校園里嚴禁利用課間吃零食，減少不合格食品對學生的危害。以預防為主，常備不懈。

食品的采購、儲存：米、面、調料均從信譽度高的商場定點購買，選擇有質量體系保證的產品,符合衛生要求，油、肉均從大型超市購買。

我校食堂有專門的儲存間，食品嚴格按要求生熟分開、冷熱隔離，隨用隨買，保證食品的新鮮，過期食品一律銷毀，能防潮、防鼠、防蠅、防霉變、防非操作人員進入。

食品的加工能做到規范操作，生、熟食分開加工；餐具灶具按時。

職，各盡所能，同時派專人負責本單位院內的重大安全事故在第一時間的處理、現場保護、情況上報，將各任職人員名單上墻公布，同時24小時保持通訊暢通，對各臨近醫院、急救中心電話號碼上墻，同時使全體師生牢記急救電話120。

5、對水、電、暖進行了安全檢查。6、對進入學校的來客進行登記、詢問，保證師生的人身安全。（二）、校外自查：1、交通安全，利用全校廣播會、班會等形式對學生進行交通法規教育，我們要求班主任每天放學都要提醒交通安全。同時我校還和開發區交警隊聯系每天上、放學交警人員來我校門口及交通路口進行指揮，這樣保證了師生的交通安全。2、我們對我校的接送班車及周邊的吧及游戲廳進行了徹底整頓。安全工作，警鐘常鳴，安全無小事，我校全體教職工已將安全工作納入每天工作的重要日程中。我們將為創建“學習型學校、平安學校”不斷努力！

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根據靖西市委市政府督查和績效考評辦公室《關于做好20xx年度自治區反饋績效考評社會評價群眾意見建議整改工作的通知》文件精神要求，鎮黨委、政府高度重視，認真研究自治區反饋靖西市20xx年度績效考評社會評價群眾意見建議，制定《龍臨鎮20xx年度績效考評社會評價群眾意見建議整改工作方案》，并嚴格按照方案要求落實20xx年社會評價征求到群眾意見建議整改工作。現將整改完成情況匯報如下：

自治區反饋的社會評價群眾意見建議。20xx年度，自治區反饋涉及我鎮社會評價提出的意見建議3條：

（一）問題編號120xx0101200001：

靖西市龍臨鎮巴意村，叫梅屯村鎮兩級政府把各戶的責任地收回，要承包給海升公司種果，20xx年3月份勉強簽了合同，最近這幾天政府強迫把甘蔗砍下來，但是糖廠還沒有發證，他們就低價收回。

（二）問題編號：120xx0101200053。

靖西市各村鎮普遍存在扶貧工作人員不夠深入群眾，不了解實際情況的現象。有些實際貧困的家庭沒有享受貧困戶的待遇，而有些實際并不貧困的家庭反而能夠享受貧困待遇。

（三）問題編號120xx0101200050：

百色市靖西市龍臨鎮龍顯村興屯，種田路沒有通，希望打通。農田種菜沒有水利，希望把水利搞好。村里面沒有籃球場，沒有太陽能，沒有路燈晚上老人走路不方便，希望有太陽能路燈。

（一）問題編號120xx0101200001：

整改措施及完成情況：通過實地走訪蔗農了解征地以及甘蔗出售等情況，與甘蔗收購站老板談話了解收購情況，向糖廠了解發證情況，最終核實：不存在“靖西市龍臨鎮巴意村叫梅屯村鎮兩級政府把各戶的責任地收回，要承包給海升公司種果，20xx年3月份勉強簽了合同，最近這幾天政府強迫把甘蔗砍下來，但是糖廠還沒有發證，他們就低價收回”的問題，屬于失實問題。并通過召開群眾會議和走村入戶解釋等方式，做通群眾思想工作。

（二）問題編號：120xx0101200053。

整改措施及完成情況：

3.通過加強政務村務公開，提高信息透明度，惠農政策知曉率。

（三）問題編號120xx0101200050：

整改措施：

1.向農業農村局申請，落實弄亨屯產業路1條與農田水利項目1個；

2.與文體局溝通協調，加大資金支持力度，幫弄亨屯建設籃球場；

3.已完成太陽能路燈安裝。

（一）加級領導，狠抓整改。龍臨鎮高度重視，把整改工作擺在重要位置，將整改事項分解落實到位，確保整改工作目標到崗、責任到位、任務到人。突出整改工作的重點，解決突出問題，確保整改工作取得實效，達到整改提高的效果。

（二）分解落實責任。龍臨鎮認清高質量發展的新特點新要求，準確把握人民滿意的新內涵、新標準，主動認領責任、照單全收任務、細化整改措施、全面壓實整改。

（三）認真抓好落實。結合實際，按照制定的整改方案，對照整改目標，分階段部署，落實整改工作，確保整改工作落實到位，如期完成。并由鎮紀委、鎮監察室對整改完成情況及時跟進，全程監督，使得整改落到實處。

（四）公布整改情況。龍臨鎮堅持陽光抓整改，將整改工作方案、整改工作完成情況報告及完成情況表在公示欄公開，接受群眾評議和監督。

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為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化部門支出責任，提高財政資金使用效益，區衛生健康局根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕4號)的文件要求,現將重大公共衛生服務項目支出績效評價報告如下：

（一）項目基本情況。

重大公共衛生服務項目屬于社會公益性項目，是黨和政府的惠民工程，是落實“預防為主，普及健康”衛生方針的大事，也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。重大公共衛生服務項目包括擴大國家免疫規劃、艾滋病及母嬰艾滋病傳播防治、結核病防治、傳染性疾病防控、職業病監測、衛生應急、食品安全保障、健康教育、免費孕前優生健康檢查等。

（二）項目指標完成情況。

按照實施方案的要求，項目實施進展良好，達到了項目預期的目標。免疫規劃建卡建證率全年完成100%，疫苗接種；艾滋病防治哨點監測完成率100%，密切接觸者hiv抗體檢測率90%；結核病防治病原學陽性患者密切接觸者篩查率96%，肺結核可疑者免費檢查率87%；重點傳染病監測采樣分析620個，職業病監測檢查1500人，食品安全風險監測樣品205個。

（一）項目資金投入情況。

20xx年上級下撥重大公共衛生服務項目資金總額萬元，其中免疫規劃5萬，艾滋病防治萬（其中萬用于婦幼母嬰艾滋病防治），慢性病防治萬，結核病防治萬；其中因素法分配萬，包括職業病防治萬，傳染病防控與衛生應急萬，健康教育與食品安全萬，計生事業經費6萬，孕前優生健康檢查62萬，衛生監督10萬。各項資金均已足額按時下撥至各項目單位。

（二）項目工作開展情況。

1、免疫規劃：做好免疫規劃工作，加強疫苗冷鏈運轉，規范預防接種門診建設，組織預防接種人員培訓，全年共接種疫苗185982劑次。開展了疫苗的普種和免疫效果監測工作，強化入學入托兒童接種證查驗。

2、艾滋病防治：宣傳艾滋病知識，門診長期開設，對城區娛樂場所從業人員進行hiv、丙肝、_檢測，艾滋病預防知識的知曉率達到95%上；順利完成了哨點監測項目，全區完成hiv抗體檢測75967人份。孕產婦免費“艾梅乙”檢測10162例，檢測率100%；發現艾滋病感染患者6例，均給予了免費的干預治療。

3、結核病防治：免費拍攝胸片、查痰2952人，登記治療肺結核病人456人，深入鄉村督導102次，督導肺結核病人659人次。對發現的43名學生肺結核患者采取了規范管理與處置。

4、慢性病防治：開展了慢性病基線調查，對死因報告人員、腫瘤登記人員、心腦血管事件報告人員進行了培訓。

5、職業病防控：對66家企業的6125名員工進行了職業健康體檢，發現職業禁忌癥702人；檢出疑似塵肺病18人，建議調離粉塵作業崗位，到上級機構診斷復查。

6、傳染病防控：重點傳染病防控知識進行了4期培訓。實時監測，及時預警，全年共報告傳染病8156例，預警213次，處置聚集性疫情2起。未出現暴發疫情及突發公共衛生事件，報告與處置率100%。

7、城鄉飲用水監測與食品安全:及時對外環境、食品安全事件、食品安全風險調查、生活飲用水等4382個樣品進行了檢測。

8、健康教育:電視臺簽約宣傳，印發計劃免疫、傳染病防控、血防、職業病、艾滋病、精神衛生、慢性病等宣傳冊，設置了兩個宣傳欄，每2個月更換一次內容。

9、免費孕前優檢:20xx年免費孕前優生健康檢查目標人群5500對，實際完成檢查人數5502對，目標人群覆蓋率。集中健康教育3000人次，優生咨詢11004人次，提供評估5502對，其中高危診斷2475人次，早孕隨訪（4次/年）5061人次，妊娠結局隨訪4511人次。

（三）項目管理情況。

1、加強領導，落實責任。

領導重視，成立了項目領導小組和技術指導小組，制定了項目管理方案，牢固績效理念，強化支出責任。將年度工作任務細化分解到各個基層項目實施單位，各部門及鄉鎮通力協作，確保工作任務的有效落實。

2、強化專項資金制度建設。

完善《財務管理制度》，健全《專項資金管理暫行辦法》。資金撥付程序規范，其原定用途與預算批復用途相符，符合財經法規和財務管理制度，專賬核算，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等現象。

3、提升項目資金監管能力。

定期開展督查，及時掌握項目進行中的困難和問題，并制定解決方案。每季度召開工作調度會議，進行工作測評，督查和測評結果納入年度績效考評。每年多次迎接市衛計委、市財政局的專項經費督查，對發現的問題及時整改到位，確保資金使用安全有效。

著力抓好專項資金績效管理，全面完善疾病預防控制機構、定點醫療機構、基層醫療衛生機構“防治管”三位一體防治服務體系。保持國家免疫規劃疫苗高水平的.接種率，開展高危人群艾滋病綜合防控，進一步提高艾滋病檢測的可及性，提高預防知識水平，營造關懷和反對歧視的社會環境；全力為計劃懷孕夫婦提供優生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實驗檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結局追蹤隨訪等孕前優生健康檢查服務；有效預防艾滋病母嬰傳播，擴大抗病毒治療的覆蓋面；突出患者發現報告、病原學陽性率、治療規范率和成功率等關鍵指標，進一步降低結核病發病和死亡水平；按質按量完成流感監測、重點傳染病防治、職業病防治、食品安全、衛生應急、健康教育等項目任務。

項目服務規范性及質量進一步提升，居民健康意識的提高和不良生活方式的改變，使老百姓逐步樹立了自我健康管理的理念；在預防和控制傳染病及慢性病的發生和流行方面發揮了一定的作用，通過檢查發現了一些早期疾病，為患者的及時治療贏得了寶貴的時間；提高了突發公共衛生事件應急處置能力，建立起維護居民健康的第一道屏障，對于提高居民健康素質起到了促進作用。樹立了政府良好形象，群眾受益程度日趨增加，全區群眾幸福感不斷提高。

（一）項目績效目標不夠細化量化，導致項目沒有達到預期的效益和效果。

（二）宣傳發動力度不大，群眾對公共衛生服務政策理解不夠透徹。

（三）公衛專職人員較少，服務能力偏低，工作經費比較緊張，儀器設備配備不足，工作開展難度大。

（一）努力抓好績效目標管理工作。

在申報專項資金時應編制科學合理的項目績效目標，進一步做到績效目標明確、細化、量化。

（二）加大宣傳力度，提高群眾參與的主動性。

加強宣傳力度，采取宣傳欄、標語、講座、咨詢等方式，讓群眾了解公共衛生服務政策的內涵；加強政府在宣傳中的主導作用，消除居民的抵觸情緒。

（三）增加公衛人數，提高公衛人員的待遇和服務能力。

一是適當增加公衛人員編制，人員經費實行足額預算；二是增加專項經費投入，確保項目經費配套。

設備安裝存在問題報告范文

收到長安財政分局《社保基金中心部門整體支出績效評價工作的通知》（長財函〔20xx〕188號）后，我單位認真對照報告提及的存在問題，迅速開展工作，按照報告中的整改意見和建議進行了整改。現將有關整改情況報告如下：

（一）預算績效管理的問題整改。

一是針對專項績效目標出現方向性偏差和表述不完善問題。1.五大專項的績效目標不存在方向性偏差。社會基本養老保險（村社區）費、社會基本醫療保險（村社區）、生育保險（村社區）、非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會基本醫療保險這四個專項的績效目標都是“目標1：按文件規定及時完成社保費用的征收工作”，與之對應的基金管理中心的工作應該是“征收”，并不是發放財政補貼，因此五大專項的績效目標不存在方向性偏差。2.部分專項的績效目標表述不完善問題。社會基本養老保險（村社區）分離人員“養老津貼”費項目的績效目標是“目標1：按文件規定及時完成養老津貼申領的工作”，主要是根據業務實際情況進行表述的。為了有效避免誤解，我中心將在今后的工作中，針對此類表述做出適當的調整。

二是整體支出績效目標歸類不夠合理問題。完善整體支出績效目標歸類、整體支出績效目標批復表中的年度績效目標的表述和統一績效目標的表述，避免出現不適合合理聚類的意思和目標表述不一致的情況。

三是績效指標中未完全包含常規工作的相關指標問題。完善長安鎮部門（單位）整體支出績效目標批復表的績效指標中“參保資源數據的管理和完善辦理參保單位、參保人員社會保險登記和參保人員增減變動”等常規工作的相關指標和指標賦值，全面體現基本支出預算資金涉及的常規工作的績效考核指標。

四是部分績效指標計劃值（水平）賦值不夠合理問題。完善績效指標計劃值（水平）賦值；合理量化效果指標，保持績效指標目標值的統一性；合理設置人員經費和公用經費，體現績效指標的本質特性。

（二）資金管理的問題整改。

一是預算調整率偏高問題。為了提高資金使用率，有效避免資金閑置情況發生，我鎮使用的是年中調整預算方式，但由于我中心業務承接量大、業務種類繁多且涉及資金較多，導致年度預算較大。因此建議財政分局在年初預算審核時，充分參考上一年預算金額來審批預算，可有效避免我中心出現預算調整率過高的問題。

二是預算資金變化率與績效指標值變化率不太匹配問題。由于目前社會基本養老保險（村社區）分離人員“養老津貼”費，主要是用于補貼本市戶籍從未參保人員的養老待遇，我中心是嚴格按照政策要求支付待遇，但是由于待遇涉及中央財政補貼、市財政、鎮財政、社區四級分擔，中央財政補貼會不定期的調整，市、鎮、社區的三級補貼比例和金額也會根據政策不定期的調整，因此我中心需按照政策指引及時調整相關專項。

（三）項目管理的問題整改。

述職報告

由于對無形資產認識不足，造成大量的國有資產流失：一是在中外合資合作過程中對中方無形資產不進行評估或低估，使其無償被合資企業使用。據統計，我國有90%的合資企業在合資初期未將其商標權、專利權、商譽等無形資產進行評估。二是在國有企業股份制改造過程中，企業資產往往按賬面原值折股，或者對國有無形資產不評估、計價，不入賬，使得能給企業帶來經濟效益的無形資產被排除在股本之外，一些企業即使對無形資產作價計股往往也只限于商標、專利等易于評估的無形資產，而對那些評估難度較大的無形資產入商譽、特許經營權等則忽略不計。此外，在企業承包、租憑經營以及兼并、聯合過程中亦是如此。另一方面是，有的地方、有的企業又走向了另一個極端，對無形資產評估值越來越高，對評估的對象、范圍越來越大。北京某無形資產評估事務所對廣東格蘭仕集團無形資產作出的評估為：商標權現值101368.67萬元，銷售網絡現值53834.84萬元，總經理身價3.9億元，以上3項合計為194203.51萬元，若全數入帳，并按期限分攤，每年需分攤無形資產價值19420.351萬元，也就是相當于該集團純利潤3800萬元的5倍多，若按規定攤銷，馬上就會使該集團由盈利大戶變成虧損大戶，嚴重影響該集團聲譽，同時也與該集團實際經營狀況不相符。若不入賬核算，該集團無形資產評估不但失去評估確認的實際作用，而且與我國現行法律、法規、準則、制度不符。

(2)評估標準不統一，方法不科學，誤差大。

世界上由許多國家和地區，對無形資產評估制定有統一的標準，在我國，目前還沒有統一的《資產評估法》，更沒有無形資產評估的實施細則。無形資產評估缺乏量化標準，很難精確提供客觀數據，無形資產評估結果往往誤差很大，超過國際認可的20%的可接受界限，人們對評估的公正性、客觀性心存疑慮。

(3)評估管理不規范，評估市場混亂。

我國無形資產評估組織雖然近年來得到較大發展，但管理相對滯后，還很不完善。一是行政干預嚴重。由于歷史原因，我國大多數評估機構都掛靠政府部門，有的行政領導干預評估標準，影響評估的客觀公正性，評估機構與政府部門脫鉤改制的.問題亟待解決。二是評估機構無信譽等級。目前任何一家評估機構只要拿到評估資格，就可在全國范圍內從事資產評估業務，不管評估專業水平高低，評估力量強弱都處于一個層面上競爭，某些機構使用不正當手段得到項目，力量雄厚的機構卻得不到足夠業務，不利于優勝劣汰。三是壟斷嚴重。按國家有關規定，資產評估機構取得資產評估資格后，其執業范圍是不受地方和行業限制的。但目前一些地區和行業仍存在封鎖現象。如一些地方的行業主管部門相繼成立評估機構，重點放在本行業所屬企業的資產評估或本部門職權范圍內的資產評估業務上，有的評估機構獨攬業務，采取發包形式從中收取管理費。

無形資產評估市場大，利潤高，誘惑力強，一些行政部門紛紛出動，極力把無形資產評估管理的權限控制在自己手中，于是各自為政，令出多門，加劇了評估市場的混亂。由于缺乏統一的法律及權威的管理部門，評估市場的混亂給評估機構以可乘之機。這些機構有的是社會中介組織，但也有相當部分是依托其行政主管機關，或是上級主管衍生新的所謂中介組織。他們壟斷某一行業的評估市場，使其他機構失去競爭機會，違背評估的市場規律，所作結論難以客觀公正，從而失去其權威性。

(4)評估人員整體素質不高。

資產評估工作涉及到會計學、工程技術、市場學、法學等多門科學，知識含量高，要求執業人員必須具有一定的理論知識和操作經驗，而對于無形資產評估人員素質要求則更高，而我國目前不少執業人員是從行政機關分流的離退休人員及聘用人員，未經嚴格的業務培訓和資格審查，結果導致評估中操作不規范，鑒定不科學，數據不準確，評估質量不高。

述職報告存在問題

尊敬的領導：

您好！根據__運管局的通知，在駕校校長的帶領下，我校對駕校的管理作了進一步的部署，并對駕校的辦公場所、教練場地、教練車等方面又做了進一步的檢查，具體整改情況如下：

一、為了加強駕校的安全管理工作，維護駕校的`正常教育教學，在我校成立安全管理工作小組，在駕校安裝攝像頭保證學員的安全。對教練進行安全教育，印發安全管理文件，讓安全意識滲入到每一位教練內心。駕校懸掛教練簡介，讓學員對各位教練有所了解，教練在工作期間需懸掛教練牌，教學過程中做到認真負責。

二、經常組織教練員集體檢查培訓場所，發現存在的安全隱患及時整改，自檢，互相檢查教練車，互相評比打分，比較優秀的，給予獎勵，教練車存在安全隱患的，要求馬上修復，整改不到位的，學校給予警告處罰。

三、認真做好消防安全工作。第一，學校建立了消防安全制度及消防應急疏散預案，并成立了消防安全領導小組。第二，學校在醒目位置張貼了安全應急電話，針對易發生火災的地點如理論教室配備了滅火器，做到定時檢查與維護。第三，在訓練場上配備了滅火沙池，教練車上配備了滅火器，并做到定期檢查與維護，每次檢查做好檢查記錄。

四、進一步檢查了校內設施以保證安全。第一，檢查了校內的用電設施方面，針對不安全的用電線路進行糾正整改，做到安全用電。第二，檢查了檢查了教練場上的設施設備，對存在安全隱患的地方及時修正提出整改。第三，進一步明確門外制度，要求門衛做到時時在崗，事事在崗，做好來訪人員登記檢查，做好來訪人員車輛停放安排，禁止非教練車進入教練場地。

述職報告

為了切實解決涉訴信訪案件申請執行人迫切需要解決的基本生活困難，維護社會公平與正義，體現為民司法的宗旨，針對已進入執行程序，而被執行人確無履行能力的涉民生案件申請執行人，xxxx省金溪縣人民法院積極依靠各級黨委領導和政府支持，通過司法救助，緩解當事人燃眉之急。自2013年12月份以來，該院共對7案12人進行司法救助，救助金額28.3萬元，執結案件7件，取得良好的法律效果與社會效果。

但是，實踐中，一部分申請執行人因被執行人無財產可供執行而又未得到司法救助生活陷入困頓，時常到法院及政府部門上訪、纏訪，降低執行效率，損害司法公信。筆者現從一案例簡要分析目前司法救助存在的問題，并提出相關建議。

一、案件執行經過（江某某、徐某華、徐某風申請執行楊某某、黃某某雇員受害賠償糾紛一案）。

2008年12月，被執行人黃某某將其自建房屋的墻體粉刷發包給被執行人楊某某承建，楊某某雇請徐某某與其一起粉刷墻體。同年12月11日，徐某某在從事雇傭工作中，不慎從腳手架上踩空摔跌至地上，經搶救無效于次日死亡。同年12月16日，徐某某親屬江某某等三人向金溪縣人民法院起訴，2009年3月2日，該院判決楊某某、黃某某分別賠償江某某等三人各項損失66091.5元、15530.5元。2009年4月28日，江某某等三人向該院申請執行。

受理執行案件后，執行法官依法向楊某某、黃某某送達了執行通知書、報告財產令。因二被執行人無財產可供執行，執行陷入僵局，江某某等三位申請執行人多次到該院及政府部門上訪。2010年至2011年間，執行法官陸續從被執行人黃某某賬戶扣劃存款共計6200元。因被執行人楊某某家庭困難，其自身又患有心臟病，該院無法對其司法拘留，案件進入執行程序后，楊某某便外出務工，無法找到其下落，江某某等三位申請執行人的賠償款未能得到全部執行，執行陷入困境。

面對執行困境，執行法官一方面積極向縣委、縣政府、政法委匯報執行進展和遇到的困難，爭取政府資金支持；另一方面，積極與江某某戶籍所在地鎮政府、民政部門溝通協調，為江某某辦理低保，解決其燃眉之急。在執行法官的努力及省委政法委的大力支持下，今年1月17日，江某某等三人終于獲得了40000元救助款，并自愿簽署停訪息訴協議及放棄部分債權承諾書，該案通過司法救助圓滿化解。

在司法實踐中發現，司法救助主要存在以下四個方面問題：

1、救助范圍小。實施司法救助的案由狹窄，通常以交通事故等人身損害賠償案件的申請執行人為實施司法救助的對象，且要求賠償數額較大，其他類型的案件救助寥寥無幾。

2、救助金額有限。實踐中，法院按要求上報的案件需救助的數額很大，而最終獲批的只有3—5萬元，甚至更少。申請執行人由于賠償未能實際到位，往往在救助金用完后繼續上訪。

3、救助次數有限。司法救助通常都是由各級黨委、政府、政法委等牽頭發起，由法院上報案件，每年開展司法救助的次數就一兩次。而法院受理的案件源源不斷，需要司法救助的案件不斷增加，現有的司法救助次數遠遠不能滿足于需要救助的人員。

4、救助金發放周期長。通常情況下，開展司法救助由各級黨委、政府、政法委等發文至法院，由法院上報案件材料至救助機關審批，通過審批后，再由救助機關將救助金轉至被救助人所在政府的財政賬戶或法院賬戶，再由法院支付給被救助人。從救助文件下發至被救助人領取救助款，少則一兩個月，多則大半年，影響救助效率。

三、對司法救助的建議。

1、擴大司法救助的`范圍。司法實踐中只將賠償數額較大的人身損害賠償案件作為司法救助的對象，部分數額較小且申請執行人生活困難的人身損害賠償案件未能得到有效救助，而實踐中數額較小且申請執行人生活困難的人身損害賠償執行案件大量存在，因未能得到執行，激化社會矛盾，影響司法公信。因此，應將因被執行人無財產可供執行導致申請執行人生活困難的人身損害賠償案件一律納入司法救助的對象，使更多的困難群眾得到救助。

2、增加救助金額。對符合司法救助條件的申請執行人，應根據申請執行標的全部或大部分進行救助，使困難群眾的合法權益得以全部或基本實現，待法院執行到位后予以返還。

3、建立司法救助常態化機制。應由法院不定期向黨委、政府、政法委等部門申請司法救助，對符合救助條件的應在七個工作日內予以書面答復，并開展司法救助。

4、縮短救助金的發放周期。對符合救助條件的申請執行人，材料一經審核批準，救助金應在十個工作日內轉入專門賬戶，并及時發放給申請執行人，使困難群眾盡早享受司法救助的溫暖。

5、設立司法救助基金組織。由政府主導，國家財政專門撥款，同時吸納社會捐款，以彌補司法救助基金的資金缺口。將司法救助作為由政府支持、社會幫扶的長期性社會公益事業，在政府主導的同時，充分調動社會力量。

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自查報告存在問題

按照深化紀檢監察派駐(出)機構統一管理改革的要求，保留了成立黨委的9個市直部門(單位)紀委，撤銷了18個紀檢組、1個直屬機關工委紀委和3個監察室，集中派出了8個紀工委、監察分局，有效整合了紀檢監察機構、編制和人員。近兩年來的工作實踐證明，派出紀工委、監察分局在推進教育、制度、監督、改革、懲處、糾風等各項工作中發揮了巨大作用，更好地體現了紀檢監察派出機構實行統一管理的體制優勢。但在保留的市直單位紀委的工作運轉中，我們發現由此帶來的一些困難和問題不容忽視，需要進一步研究解決。

(一)職能交叉重疊。

派出紀工委監察分局對負責部門(單位)履行著紀檢監察的職能，而作為9個設立黨委的市直部門(單位)的紀委，對本單位同樣履行著紀檢監察職能，形成了事實上的職能交叉重疊關系，在教育、監督等工作特別是信訪調查、案件初核、案件調查、案件審理等方面，需要進一步劃分職能、明確責任、規范程序、理順關系。

(二)機構設置不配套。

對派出機構實行統一管理過程中，保留紀委的9個市直單位中，有3個市直單位監察室被收回，其余6個市直單位中，除公安局設有督查大隊，履行著監察職能外，都沒有單獨設立監察室，形成了只有檢查機關、沒有監察機構，紀檢與監察兩種機構設置不配套的狀況，削弱了行政監察職能，影響了監督工作的正常開展。

(三)人員配備不足。

9個市直單位紀委的人員編制中，除公安局紀委外，其余8個部門(單位)只設紀委書記崗位，沒有配備工作人員，同時紀委書記還分管著其他業務工作。由于人員配備不足，無法獨立地開展工作，遇有案件查辦、監督檢查等工作，全靠組織協調其他人員參與完成，難以保證紀檢監察工作的順利開展。而要增設紀委副書記、紀委辦公室主任等崗位，又受到人員編制的制約，導致市直單位紀委無法正常的開展紀檢監察業務。

(四)自身建設滯后。

中紀委等五部委聯發的9號、10號文件下發之后，地方縣級紀檢監察機關建設得到了全面加強，而市直單位紀委一方面處于缺編缺人的困境，另一方面又承擔著繁重的反腐倡廉工作任務，成為一個被忽視的區域，在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經費保障等方面存在的問題更加突出的暴露出來。

二、工作建議。

隨著反腐倡廉建設的不斷深入，特別是按照中央關于“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求”，直屬部門(單位)紀委在預防腐敗方面承擔的任務更加繁重，發揮職能作用的空間和領域更加寬廣，重視和支持直屬部門(單位)紀委的自身建設，具有十分重要的意義。針對直屬部門(單位)自身建設中存在的問題，提出如下工作建議：

(一)加強市直部門(單位)紀檢監察機構建設。

在派出紀檢監察機構收歸直管后，要進一步強化部門(單位)內部監督，加強內設紀檢監察機構建設。成立黨委的部門(單位)，要在保留紀委的同時，研究解決職務設置和人員配備問題，干部總數超過100人或黨員總數超過80人的部門(單位)，要內設監察室，配備監察室主任;增設紀委副書記、紀委辦公室主任;干部總數少于100人或黨員總數少于80人的綜合部門(單位)，要配備專職監察員，保證有2—3名專職紀檢監察干部。沒有內設紀檢監察機構，但涉及人權、事權、財權的重點部門(單位)，要明確1名領導分管反腐倡廉建設，并設置紀檢監察聯絡員，負責具體業務工作的開展，同時接受派出紀工委監察分局的業務指導。

(二)明確劃分市直部門(單位)紀委與派出紀工委監察分局的職責權限。

明確市直部門(單位)紀委全面負責所在部門(單位)的紀檢監察工作，同時接受派出紀工委監察分局的領導和指導。對涉及科級以下干部的信訪、初核、立案調查和案件審理，以及其他正常的紀檢監察業務，原則上由市直部門(單位)紀委負責，需要紀工委支持配合的，向負責(聯系)的紀工委提出;對“三重一大”的決策監督，以及對領導班子及其成員的監督，由紀工委和市直部門(單位)紀委共同負責，涉及需要初核和立案調查的，由紀工委負責，市直部門(單位)紀委配合。

存在問題整改報告

根據《##市農業局關于轉發農業部農村集體經濟組織審計規定的通知》精神以及8月14日##縣紀委召開的《*年農村基層黨風廉正建設工作會》會議精神要求，我們對全縣2個街鎮的農村集體經濟組織今年以來的財務情況進行了全面的審計，現總結如下：

一、農村財務審計的主要作法。

1、搞好宣傳，提高認識。在開展審計工作前，縣農業局下發了《關于認真開展農村集體經濟組織審計工作的通知》(綦農業〔215〕12號)。通知明確指出：開展農村集體經濟組織審計，能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益，促進黨的各項惠農政策落實到位;能夠促進村級財務公開和民主制度建設，進一步完善村級監督和權力制約機制;加強農村集體經濟組織審計，是鞏固“三農”工作成果的要求，是改善民生和構建農村和諧的要求，是推進農村又好又快發展的有力保障。要求各街(鎮)要充分認識開展農村集體經濟組織審計工作的重要意義。

2、成立領導小組和工作班子。各鎮都成立了由分管農業的領導或紀檢書記擔任組長，農經干部、財政干部、駐村干部、代理會計為成員的農村財務審計工作領導小組，具體負責農村財務審計工作。

3、明確審計工作的范圍和重點。這次農村集體經濟組織審計的范圍，是街(鎮)、村兩級20xx年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常財務工作。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。

二、農村財務審計的結果及存在的問題。

全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、246個村民小組。接受審計的村、社在農村合作醫療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發現貪污挪用、自立項目、違規收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：

1、挪用集體資金的情況仍有發生。個別村組干部由于思想素質不高，財經紀律意識不強，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額535.54元，其中：安穩鎮一村支書挪用集體資金23余元，永城鎮一村民組長挪用集體資金2859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應退賠金額的9.92%。

2、部分村組執行制度不夠嚴格。我縣農村財務實行委托代理和電算化管理以來，財務管理制度比較健全。但是，由于少數村組干部思想素質不高，遵章守紀意識不強，因而在農村財務管理工作中執行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆5元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規新增債務3筆1817元。

3、財務管理監督仍需加強。一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由，或無經辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據不規范。少數村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況，一些本應取得正規合法憑證的經濟業務，卻以非正規票據代替。三是民主理財小組未能履行監督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社19個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監督意識不強，不愿參與或按要求參與農村財務監督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數村由于過去欠有銀行或農村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮一村主任將集體資金2631從1999年3月至20xx年1月期間，該村向9戶私人發放借貸款，到目前為止，經清理小組督促追收，累計至今尚有6元未還，原村會計將計劃生育管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.7元以私人的名義存入銀行，現已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

4、村干部違規經辦集體經濟業務。按照制度規定，村組集體的經濟收支業務只能由財務人員負責辦理，但少數村的支書或主任不放手，強行經手集體經濟業務。

三、整改措施。

1、加強督促檢查，嚴格執行各項制度。農村財務管理工作是農村經營管理工作，乃至整個農村工作的重要組成部分，也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好農村財務管理，對于加強農村基層組織建設，密切黨群、干群關系，構建農村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經常性工作，抓好農村財務管理工作的督促檢查，嚴格執行農村財務各項制度。各鎮必須針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達到規范化、制度化。

2、強化審計監督，查處違規違紀行為。搞好農村財務審計監督，是加強農村財務管理工作的重要環節和手段。因此，要把農村財務審計監督作為一項經常性的工作，針對農村財務管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監督。按照我縣農村財務管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題，要按照財務制度的規定嚴肅處理;情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。

3、強化農村財務人員的素質教育。農村財務人員的政治思想素質、業務技術水平、職業道德和敬業精神，在很大程度上決定著農村財務管理工作質量的好壞。因此，在開展業務培訓的同時，要進一步加大對村組財務人員及鎮代理會計的財經紀律、思想素質教育，提高遵紀守法意識，增強責任感、使命感。

篇二。

為認真做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作和農村集體財務管理和監督，實行財務公開和民主管理，維護農村集體經濟組織及農民群眾的利益，根據蓮花縣辦公室《全縣村(居)黨組織和第七屆村(居)民委員會換屆選舉。

工作方案。

》(蓮辦字[20xx]73號)文件精神，我鄉成立了村級財務審計工作組對全鄉8個行政村村級財務進行了全面審計清理。

一、基本情況。

為了保證這次村級財務審計工作順利完成，我們抽調了得力財務人員，組成了審計小組，認真組織了審前培訓和審前調查工作，由鄉副書記帶隊，統一部署，分工協作。每進駐一個村我們都貼出了審計預告，召開了部分村民座談會，進行了走訪調查，實地查看。從審計開始到審計結束，我們用了4天時間，共計審計了8個行政村，走訪了48戶農戶，實地查看了3個項目工程。從審計情況來看，全鄉只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5個行政村都是空殼村，村里全年收入來源，目前絕大部分行政村全靠財政轉移支付資金(每村45000元)進行日常運作。

二、審計查出的主要問題。

(一)收費票據不規范,存在亂收費現象。

審計查明，部分村一是沒有使用鄉財政所統一監制的收費票據收費，而是用自制現金收入憑單收費。二是違反有關規定收取不當的管理費。

(二)項目工程竣工結算未經審計而報賬。

從審計情況來看，8個行政村，20xx-20xx年度所有項目工程建設都沒有經過竣工決算審計。違反了蓮府辦字[20xx]103號《關于規范我縣基建審計工作的通知》的規定。

逃避審計監督，為擠占挪用扶貧專項資金、虛報工程支出提供了方便。

(三)白條列支現象仍然嚴重。

在審計中我們發現，白條列支現象還是相當嚴重。8個行政村均不同程度存在白條支付費用現象，有的村幾萬的工程款支出都不開正式發票，更有甚者，近十萬余元工程款也用白條支付報賬。這嚴重損害了國家利益，為偷逃稅者大開了方便之門。

從實際情況來看,村里有的費用支出確實無法取得正式發票,但大宗的工程支出一定要求對方提供正式稅務發票方能付款,并要求項目工程必須經審計方能最后結算。

(四)報賬不及時，坐支收入及白條抵庫現象普遍存在。

在審計中發現，村里報賬員因業務素質原因，收入不及時繳交村級財務代理室入賬，而直接用于費用開支，因此村里賬面現金余額很大。這種現象既違反了《現金管理條例》和“收支兩條線”管理原則，又逃避了鄉政府對村里收支的監管，使村級財務代理室失去了應有的作用，僅為村里憑證的保管員。究其原因，一是報賬員業務素質過低，報賬不及時;二是報帳員對現金管理管理規定執行不嚴格。

(五)村干部工資標準執行不平衡，標準不一。

審計發現，各村在執行村干部工資時，標準不一，有的村三太頭工資平均每月每人800元，有的只有500元。這種現象即給村級財務代理室監管帶來不便，又容易造成村干部之間相互攀比，影響工作開展，打擊村干部積極性。建議鎮政府制定相關政策和標準，規范村級財務代理室操作規程。

(六)將專項資金挪作他用或滯留賬戶不及時下撥現象存在。

按規定，新農村建設扶貧專項資金堅持“六個不搞”和“三個不準”，嚴禁用于興建和維修村委會辦公用房等。但在審計中我們發現，部分村將新農村建設扶貧專項資金全部用于村委會辦公樓建設，部分村將財政下撥的專項資金滯留賬戶。至審計之日，該資金仍滯留在賬戶上，沒有用到項目上去。

(七)村級招待費過多，資金使用不合理。

從審計中可以看出，村委會招待費嚴重超標，多數村年招待費在7000元左右，有些村甚至超過一萬多元這對于年收入45000元的空殼村來說，嚴重超標。

三、當前村級財務管理中存在問題的主要原因。

(一)管理意識淡泊。

有村委會沒有把農村集體經濟的發展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業上，怎么用都沒關系。

(二)財務公開流于形式，透明度不高。

按照《村委會組織法》規定，村委會實行財務公開制度。但是有的村財務公開隨意性大、流于形式或透明度不高;有的村公開的內容不具體、不真實，民主理財小組監督乏力，導致村級財務管理亂上加亂。

(三)非生產性開支數額相當大。

違反規定亂開支。盡管農村稅費改革中規定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬，但有的村還是我行我素。非生產性支出如招待費等開支隨意性大，浪費現象嚴重。有的村里開支無約束，花費無度，致使村里欠債很多。

(四)財務監督控制機制不健全。

1、收支審核把關不嚴。白條入賬、白條支出多且真實性不強，手續不全。

2、財務監督主體力量不足。鄉村級財務代理室監督力度較弱，對村財務不能進行及時有效指導與審查。

3、財務制度不健全。有的村或沒有財務制度，或未構成完整的財務制度體系。有的村竟將現金放在村干部手中，給村干貪占、挪用提供可乘之機。

4、村級財務審計流于形式。村級財務審計一般由鄉政府行使，并由鄉村級財務代理室具體執行。但由于這種審計缺乏獨立性，專業能力和人員素質都較差，對審核查出的問題處罰不力。

6、財務核算管理不規范。

(1)會計事項核算不清，收支不實。

(2)違反現金管理條件。主要表現為：一是村級財務中白條抵庫、坐支現金現象嚴重，部分領導干部有長期借用公款現象;二是沒有建立現金。

日記。

賬，或者雖建有日記賬，但記賬和修改都不規范。

四、審計意見和建議。

(一)建議村級財務代理室建立健全內控制度。一是建立會計、報賬員考核制度，保證會計資料及時、完整、真實;二是強化票據審核制度，實現二級審核制，嚴格把關，做到不合規票據決不入賬;三是加強村級財務人員業務培訓學習，提高業務能力，及時報帳，按時報表;四是對村級三大頭工資待遇要有一個明確規定，或制定一個幅度，防止相互攀比，亂發錢物現象發生;五是加強內部檢查，提高會計質量。

(二)加強對專項資金的管理。做到專項資金專款專用，保證財務的真實性，防止擠占挪用、套取專項資金現象再度發生，杜絕貪污和損失浪費國家資金，使黨的惠民政策真正落到實處。

(三)加強農村集體財務的管理和監督，貫徹《村民委員會組織法》的規定，實行財務公開和民主管理。一是農村各集體經濟組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經濟組織重大財務活動和財務事項的權力機構。凡關系集體經濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地征用、變賣、出租，集體企業改制，干部報酬，大額舉債，大、中型固定資產的變賣和報廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項，都必須經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。二是建立民主理財小組，實現民主管理經常化、規范化、制度化。民主理財小組由農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會推選3-5人組成。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監督權利，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務賬目，有權否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規則，定期召開例會，充分履行職責。集體經濟組織的成員有權對本集體的財務賬目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權直接向農村經營管理部門反映本集體經濟組織的財務管理狀況。三是實行財務公開，維護農村集體經濟組織成員的民主權利。農村集體經濟組織的所有財務活動，必須按照農業部、監察部頒布的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行公開，接受成員監督。凡是集體經濟組織成員普遍關心的財務活動，都要及時逐項逐筆進行公布，對群眾提出的問題，集體經濟組織負責人有義務及時給予解答和解決，并將結果向群眾公布。財務公開要一目了然。財務公開是給群眾看的，凡是群眾關心的事都應詳細列出，力求及時、真實、具體，對一些群眾關注的情況：如干部報酬、非生產性開支、集體資產使用情況等，要作詳細說明。

四是加強對農村集體經濟組織財務公開和民主管理工作的指導和督促檢查。對于財務不公開或假公開的集體經濟組織，要組織專人幫助其清理財務，并監督其進行財務公開。當地鄉(鎮)黨委、政府應依據黨紀、政紀的有關規定對拒不執行財務公開的有關責任人員作出嚴肅處理，務必使農民群眾滿意。

(四)建立健全財務管理制度。一是加強集體資產管理，防止資產流失。進行清產核資，明確集體資產的歸屬，科學評估確認資產價值，建立資產臺賬，完善集體資產的監管辦法。集體土地、廠房、設施、設備等產權轉移時，必須經過農村集體資產管理部門和具有評估資質的單位按照程序科學評估，按照市場原則確定價格;集體的土地、企業、設施、設備出租時，出租方案必須經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過;集體建設項目、購置大型或大批設備，必須公開招標。二是建立健全各項財務管理制度，規范財務活動程序。應當著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設，特別要抓緊建立農村干部任期和離任審計制度。三是建立健全農村集體經濟組織財務工作流程規范。財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章;經集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章;交民主理財小組審核同意并簽字蓋章;由會計人員審核記賬;按程序實行財務公開，接受群眾監督。

(五)切實加強對農村集體財務的審計監督，建立并完善農村集體財務審計監督制度。各級農村經營管理部門要采取得力措施，組織好對農村集體財務的審計監督工作。當前要結合財務公開工作，對集體土地征用、組織專項審計;結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務等，以及群眾要求審計的其他事項。

述職報告

近幾年，我國醫院固定資產管理雖然取得了一定的進展，但是在很多細節方面還存在一些問題，如果這些問題得不到及時解決，不僅影響醫院的正在運轉，還會直接影響到人們就醫看病。文章將針對醫院固定資產管理問題進行研究，并且提出切實可行的建議，全面提高醫院固定資產管理工作。

固定資產是醫院一個非常重要的工具，同時也是醫院得以生存和不斷發展的物質保障。評定一個醫院規模大小、醫療水平高低及醫院運營狀態，固定資產都是非常重要的標準，此外，固定資產還為醫院開展醫療衛生活動和教學科研活動提供物質基礎。所以，對醫院固定資產進行科學合理、系統化、規范化管理，實現醫院資產的增值和保值是提高醫院綜合競爭力的有效手段。做好醫院固定資產工作對提高醫院的經濟效益和社會效益都有重要的現實意義。

但是，目前我國公立醫院固定資產是由醫院籌資和國家財政撥款購置，同時，醫院對國定資產管理沒有科學合理的管理體系，管理制度不完善，使用管理松散等等，上述問題都是導致醫院固定資產無法發揮作用的原因，對醫院的發展造成嚴重的影響。

(一)盲目購置、利用率低。

公立醫院成立時間越久，其固定資產問題就越復雜。不能及時更新老舊設備，卻還繼續購進大批其他用途設備，這是公立醫院普遍存在的問題，也直接導致醫院固定資產結構比例失調，形成一種盲目購置，設備利用率較低的現象。公立醫院財政差額撥款是大部分醫院采取的一種資金運營模式，醫院在準備購置設備的時候并沒有對設備進行市場應用分析，經常是打折提高醫院醫療水平的旗號盲目購進大批先進設備，導致醫院固定資產結構混亂，無法適應實際醫療需求。

此外，其他配套設施和配套服務也會因此變得形同虛設，不能發揮作用，造成資金浪費，大大降低了固定資產的利用效率。盲目購置醫療設備或者是重復購置，都會造成醫院資金浪費，設備閑置，而且很多醫療設備需要維護，其維護費用遠比預期要高很多，給醫院資金運轉又增加一層負擔。內部控制不嚴格，外部管理很莫若，醫院固定資產使用效率極低，給醫院帶來巨大經濟損失，同時也將醫院置于高風險的位置上。

(二)管理體制不完善，賬物不符問題較多。

從表面上看，公立醫院設有總務、財務、設備、庫房等管理部門，對醫院資產賬目都有明細管理，但事實上，受到各種因素影響，醫院并沒有對這些部門進行系統管理，醫院的規章制度只是流于形式。缺乏科學合理的管理制度，沒有建立醫院管理系統，不能明確各個部門的財務審核，都使得醫院的固定資產使用在登記賬目管理方面存在諸多問題，有些設備購置竟然會出現無帳可查的顯現，全屏采購者的記憶進行賬目處理。一旦出現問題，各個部門就會推脫責任，沒有真正的負責人，造成管理混亂。

(三)固定資產核算方法不科學。

醫院固定資產核算是一項非常專業的工作，普通的財務人員根本無法進行該項工作，當然，一個人是無法完成整個醫院固定資產核算工作的，需要一個團隊協作才能完成固定資產的核算。如果所有核算人員沒能按照統一的方法進行核算，最終的可算結果就沒有時效性，失去固定資產的真實意義。

(四)工作人員缺乏責任心。

固定資產核算需要一個團隊進行整體協作才能完成，因此，核算工作如果具體到每一個部門，其管理方法就會變得相對簡單。也正是出于這樣的原因，很多醫院疏忽了對固定資產核算人員的培訓。而原本醫院固定資產核算人員的素質就是良莠不齊，缺乏固定資產核算的理論基礎和實踐經驗，沒有強烈的責任感，這些問題都不利于醫院的固定資產管理。強化人員管理、提高人員的工作能力和素質是醫院的當務之急。

(五)缺乏有效的資產監管機制。

醫院對于固定資產的管理沒有一套有效的約束機制，導致在固定資產的處置中出現了很多不規范的現象。有些科室擅自捐贈、轉讓設備而不經相關部門審批，任意處置醫院的固定資產;有些部門對于資產的調撥、報廢不按程序處理，私自決定固定資產的殘值，有些甚至中飽私囊，這些都造成了國有資產的流失。缺乏獨立于資產管理部門的監督機制是公立醫院普遍存在的管理難題。

二、固定資產管理的改革措施。

(一)建立科學的管理制度。

只有建立科學合理的管理制度，才能保證醫院固定資產管理正常開展，換句話說，必須加強制度建設才是提高固定資產管理的有效措施。醫院必須根據具體情況，分析現有的固定資產管理制度中存在的問題，有針對性地做出改變和調整，優化醫院固定資產管理，落實管理制度，全面提高固定資產的管理效率，通過制度的建立和完善，切實提高醫院整體運行效率。

除此之外，醫院管理部門還可以強調執行監督機制，強調醫院各個部門之間相互獨立和相互監督的管理機制，調動部門工作積極性，樹立固定資產管理的權威性。此外，醫院的各個部門必須明確劃分責任和權利，清楚部門的工作范疇，使固定資產發揮應有的作用，深化固定資產的管理模式，推進固定資產在各個部門的應用，最終實現科學合理的管理體制。

(二)加強內部審計。

組織專門人員對醫院的固定資產進行定期審計，查找固定資產是否得到了充分利用、固定資產有無流失等現象，切實解決固定資產管理中賬物不符、非法挪用、保管不善、閑置浪費等問題，做到及時發現及時處理，從而完善固定資產管理的內控制度。

(三)加強信息化管理，提高固定資產管理效率。

隨著信息技術在各行各業的廣泛應用，加強固定資產的信息化管理勢在必行。醫院的固定資產規模龐大、種類繁多，管理起來相當有難度，建立良好的資產信息管理系統可有摒除傳統人工管理方式造成的各部門信息溝通不暢等弊端，大大提升了固定資產管理工作的效率。信息網絡化有存儲量大、運行速度快等優勢，建立固定資產信息管理可以實現從購入到處置各個環節的全程管理。另外也可以將日常管理工作與資產財務管理相鏈接，為醫院的管理和決策提供有效的依據。最后再整合所有資源以共享，方便管理者對醫院固定資產整體情況的把握。

(四)強化固定資產管理意識，建立健全了固定資產管理制度。

醫院根據多年積累的資產管理經驗，借鑒了省級醫院的先進管理辦法，較全面地對醫院的資產管理制度進行修繕，出臺了我院的固定資產管理條例，并組織各實物資產部門的領導及兼職資產管理人員進行學習。本制度從固定資產的購入到最終的退出，資產的報廢處置及過程管理都有詳盡的流程，強化了固定資產管理意識。在平常的資產業務中自覺按照固定資產管理條例的相關規，定處理，充分調動資產管理人員的聰明才智，采取有力的措施加強固定資產管理，有效的加強了對固定資產的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定資產使用效率，促進醫院衛生事業的健康發展，提高了設備的使用經濟效益和社會效益。

(五)加強了固定資產管理隊伍培訓。

對全院專兼職資產管理人員進行醫院固定資產管理制度培訓。固定資產管理條例已下發，但執行起來似乎對條例理解得不夠深入，辦理轉移、報廢的概念似乎不清楚，真正把這些管理理念貫徹下去，還需要資產管理人員不斷的宣傳，因此對各分類資產、各使用部門的管理人員進行培訓是必要的。挑選和培養一支作風踏實、責任心強、業務能力強、善于管理的固定資產兼職管理人員，加強對資產管理人員培訓工作的力度，各種專業設備在固定資產中的比重不斷增加，例如現在應用越來越廣泛的各類計算機網絡設備、專用醫療設備，管理中需要兼職資產管理人員具有較強的專業技能，以做好固定資產的核算與管理工作，提高對設備管理的重視程度，加強對設備的事中控制，及時了解每臺設備的使用情況，及時反饋信息。使固定資產管理水平得到不斷提升。成為一位名符其實的好管家。

總結。

深化醫院固定資產管理始終是醫院管理工作的重點，隨著我國醫療衛生體系改革深入，公立醫院要想在激烈的競爭中占有絕對優勢，就需要改變傳統的管理模式，變粗放式管理為集約化管理，完善固定資產管理制度，提高管理方法，同時完善醫院相關部門的監督職能。只有不斷強化醫院的固定資產管理，適應市場經濟發展，才能促進醫院穩定發展。

述職報告

多元智能理論告訴我們：孩子天生是有智能差異的。每個孩子可能在某一個或某幾個智能上很強，在某一個或某幾個智能上較弱。表現在學習上，有的孩子學有余力，科科優異，有的孩子十分努力，仍舊偏科；表現在成績上，在一個群體中，一定會有從高到低的排列。有人將原因歸結于非智力因素差異，這也只是外部因素，關鍵還是智能這個內因。

每個孩子都有各自不同的內在發展條件、學習能力和某一突出智能的成長需求。家長的高期許往往超越了孩子自身發展的可能，犧牲大量時間進行知識復習，不但沒有實現預期，甚至還耽擱了對孩子身上最突出的那個智能的挖掘，結果家長和孩子雙敗雙輸。

父母的期望值過高，就會讓孩子總覺得自己是個失敗者。孩子痛苦，家長也痛苦。其實，父母過高的期許還是源于沒有把選擇權交給自己的孩子，把孩子看做自己的私有財產，可以安排孩子的生活和夢想。

二、家長沒有理解教育的本真目的。

教育的目的是讓人過上美好的生活。既然是要過美好的生活，就不能剝奪孩子們童真時期的天然快樂、年少時期的素質成長、成人以后終身熱愛學習的習慣。

有關統計，中國人的年閱讀量在世界上排序非常靠后，接近最低，這是十分悲哀的事。

家長一定要想明白，教育的目的是為了讓孩子們以后能過上幸福的生活。考得好，分數高，要過幸福的生活；考得不好分數不高，也要過幸福的生活，這是天賦的權利。

所謂幸福，就是家長給孩子一種溫和的、寬容的教育，讓孩子能夠做一個常態的人。在這個過程中，還自己會享受很常態的生活，不會因為所謂的不成功而痛苦，也不會因為很平凡而難過，因為生活就是這么自然而美好，讓人回到恬淡平和的狀態。

三、家長自覺不自覺地與孩子對抗。

家長千萬不要和孩子對抗，對抗的結果必然是雙輸。家長跟孩子對抗的結果之一是導致孩子很叛逆，結果之二是導致孩子很懦弱。

魯迅先生曾于1927年在《無聲的中國》一文中寫道：“中國人的性情總是喜歡調和的、折中的，譬如你說，這屋子太暗，說在這里開一個天窗，大家一定是不允許的。但如果你主張拆掉屋頂，他們就來調和，愿意開天窗了。”這種先提出很大的要求來，接著提出較小、較少的要求，在心理學上被稱為“拆屋效應”。

有的孩子就會利用這種心里，為了不讓你批評我的小錯誤，我要犯一個大錯誤，我用離家出走這種更危險的事來嚇唬你。

這種對抗的結果，如果家長贏了孩子，孩子可能變得越來越懦弱，越來越自閉，也可能變得越來越叛逆；如果孩子贏了家長，可能就會更加滋生這種“拆屋”心理，直到被寵壞。所以無論是誰“贏”，結果都是輸。

家長跟孩子對抗的本質是：家長認為孩子是自己的私有財產，總是想要征服孩子。要杜絕對抗，家長就要從內心尊重孩子，認真聽取孩子的解釋，嚴格教育，寬容對待。

四、慈父嚴母教育容易出問題。

中國傳統的家庭教育常常是“嚴父慈母”格局，現在的家庭大多是“虎媽”“貓爸”。事實上，這種教育方式是不適合兒童成長的，慈父嚴母教育出來的孩子在視野、胸懷、理性和交往上多多少少會有問題。

為什么“嚴父慈母”比“慈父嚴母更好？因為父親的嚴格是有理性的，注重抓重點問題，點到為止，給孩子留下思考和改過的空間。

母親的嚴格中感性的成分更多，大多數母親嚴格起來，語言往往會超越理性的范疇，給孩子帶來傷害，分不清孩子已經是一個“獨立”的人，又把孩子放回自己“肚子”里去了。

所以，父母在對待孩子的問題上，觀點要保持高度一致，不能有分歧，有了分歧時，不妨先冷靜下來尋求統一，然后再面對孩子。

在承擔的教育任務上，要有明確的分工。

幫助孩子確定人生的規劃，界定價值觀，指出問題所在和改進策略等大方向的事情，應該是父親的責任。

母親的責任則是盡量溫婉平和，給孩子生活上的滋養，精神上的鼓勵，信心上的培育，用自己的知性美去影響孩子。

這樣的孩子，將來不但會成大勢，而且還會經營小家，培育出更優秀的下一代。

總之，母親要做一個知性而平和的母親，父親做一個理性而嚴格的`父親。

五、嘮叨的父母教育效能低。

馬克吐溫聽牧師演講時，最初感覺牧師講得很好，熱血沸騰，打算捐款5美元；10分鐘后，牧師還沒講完，他不耐煩了，決定只捐些零錢；又過了10分鐘，牧師還沒有講完，他決定不捐了。在牧師終于結束演講開始募捐時，過于氣憤的馬克吐溫不僅分文未捐，還從盤子里偷了2美元。

這種由于刺激過多或作用時間過久，而引起心理極不耐煩或逆反心理的現象，被心理學家稱為“超限效應”，過猶不及，效果是一樣的。家長總以為重要的話要多說幾遍，孩子就會按照自己所期待的要求去做。

六、不要哄孩子，要講道理。

中國人往往都是哄孩子、罵孩子、管孩子、訓孩子，但就是缺少一點：跟孩子講道理。

孩子犯錯誤的時候，千萬不要批評他，只要告訴他什么是對的，就可以了。孩子天生不懂事，所以才有學校。

既然孩子不懂事，他犯的錯誤都可以原諒，我們沒有必要生氣，去批評他。因為孩子天生就是來犯錯誤的，每一次錯誤都是成長的機會。

他不犯錯誤，我們怎么知道他這個地方不懂呢？他犯了錯誤，我們就應該告訴他什么是正確的。

七、家長的示范超過一切教育。

教育中有兩個詞語叫做“經歷”和“體驗”。

大人都知道，有被關心的經歷和體驗，才知道被關心是多么快樂，所以也才會用同樣的方法去關心別人。

孩子也是如此，只有有了這樣的經歷和體驗，才能學會真正對待別人的方法。

我們教育的問題是說教太盛，而經歷和體驗不足。要讓孩子有精力和體驗，不光是需要孩子去做，還需要成人的努力。家長希望培養孩子什么樣的品格，就要用自己的行動讓孩子體會和感受到這種品格。

知行合一很重要，在孩子面前，家長千萬不要做“兩面人”，他們往往在我們身上學會“兩面性”，說一套做一套。

調研報告存在問題

留守兒童,就是那些父母雙雙外出打工經商或謀生而將孩子留守在農村老家或寄宿在學校的少年兒童。他們是一個特殊的群體,父母不在身邊,均由家庭或社會的其他成員作為監護人。隨著社會經濟的快速發展，工業化、城鎮化程度的提高，越來越多的農村勞動力離開家鄉進城務工經商，留守兒童的數量也隨著增加，有關留守兒童的教育、衛生、安全問題越來越凸顯。

我縣是一個農業大縣，也是全省民營經濟和承建產業轉移示范縣，以毛織、制鞋為主的外貿型加工企業已達560家，用工達4萬多人，雖然受金融**影響，但現在已初步復蘇，企業用工緊缺。縣委政府號召相關職能部門充分整合資源，動員組織農村剩余勞動力到縣城打工。目前全縣外出務工農民數量有7萬人，其中在縣內務工有3萬人。對于廣大農民工來說，把孩子留在家里是無奈之舉，非常擔心牽掛。為了更好地做好留守兒童的教育管理工作,服務廣大的農民工,讓他們放心在外打工謀生,縣婦聯組織人員于7月中旬對我縣有代表性的犁頭瑤族鄉、祠堂圩鄉和縣博愛學校的留守兒童的生存發展狀況進行了調研。主要方式，統計基本情況，走訪留守兒童家庭，采訪學校老師和留守兒童，更翔實了解掌握我縣留守兒童的現狀，發現問題、分析原因、找準對策。現將調研情況綜合如下：

一、留守兒童的基本情況。

全縣轄25個鄉鎮、辦事處，其中有6個少數民族鄉，358個行政村，總人口為36萬，兒童人口（14歲以下）約為8萬,農村兒童約為7萬。據初略統計全縣農村留守兒童約為3.5萬名，其中在校留守兒童為1.6萬名,占在校兒童總數的51%。被調研的3個單位的基本情況：犁頭瑤族鄉，全鄉總人口2700人，農村兒童人口約為380人，留守兒童230人，占%，在校兒童160人，在校留守兒童110人，占68%；祠堂圩鄉全鄉總人口1.3萬人，農村兒童人口約為2800人，留守兒童1500人，占51%，在校兒童520人，在校留守兒童340人，占65%；縣博愛學校在校生3200人，留守兒童2960人，占90%。

通過調查了解，總體來說，留守兒童的生存狀況還是好的，父母在外打工或經商，多少有些收入，如果加上沒有什么家庭負擔，孩子1-2個，自然條件可以，那么家庭經濟狀況就相對好些，孩子在家不缺吃穿，無憂無慮的生活。采訪中我們看見，大部分孩子暑期在家玩耍，看電視，做作業，還有少部分孩子暑期放假就到父母打工所在地度假。祠堂圩鄉留守兒童的生活狀況比犁頭瑤族鄉留守兒童的生活狀況就好得多，這與一個地方的經濟發展水平息息相關。有些家長重視孩子的教育成長，辛苦賺錢，勤儉節約，將孩子送到縣城或外地上學。如在博愛學校寄宿的留守兒童就與其他的同齡人沒有什么兩樣，在學校里快樂地學習生活，健康成長。

留守兒童在家由誰來帶養監護，因不同的家庭情況而異。由于在農村結婚年齡普遍偏低，隔代的公公婆婆年紀不老，一般在45—60歲之間。年輕父母外出一般將孩子交給家中的公婆和外公婆。這類監護方式占85%，另外交給親戚或朋友監護的占10%,有條件的家庭將孩子送到縣城的學校寄宿，交給老師管理的占5%。大約30%的留守兒童在2歲前父母外出打工，40%的留守兒童6歲前父母外出,30%的留守兒童入學后父母外出。我們隨機問了10名在校孩子，有7個孩子父母外出5年以上。

通過與留守兒童近距離的接觸，留守兒童這個特殊群體的教育管理方面存在令人極為擔憂的困難和問題。

1、學習成績偏差。這是留守兒童群體中一個十分明顯而又普遍的問題。在鄉村中小學表現尤為突出。犁頭中心小學，54名留守兒童學習成績優秀居上的僅有6名，占10%。在學校里，有些留守兒童學習態度不端正,有厭學情緒，不專心聽課，作業馬馬虎虎。與同學交流較少，不懂也不問。祠堂圩鄉大興村有一名叫李雄的男孩，13歲初一學生，讀小學的時候爸爸外出打工，媽媽在家，對他的影響不大,但去年爸爸媽媽都外出了,他很不適應與公公婆婆生活,繼而對學習也不感興趣了,成績下滑,暑假作業也是潦潦草草,當問他的上學期的成績時,他說不想讀書了,想盡快畢業外出打工。

個叫趙雯的女孩，11歲，父母長期外出打工，家里有公公婆婆和曾祖母三個老人，公公患心臟病和腦血栓，婆婆腳殘疾，曾祖母94歲神智不清了，這樣的家庭對孩子造成多大的心理壓力，因而覺得自己與有父母在身邊的孩子相比缺少太多，沒有自信心。

3、行為習慣不良好。一般孩子自控力和約束力差，由于得不到父母良好的教育和管理，隔代教育畢竟乏力，許多留守兒童表現得明顯比同齡其他孩子差。在學校老師眼里是“差生”，逆反心理，不聽老師的話，逃學、厭學、曠課、打架、說謊等等不良習氣。有些在縣城寄宿的孩子把父母給的零花錢上網打游戲，還與社會上的小混混一起做壞事。如在博愛學校，盡管學校和老師管理很嚴格，但還是有少數留守兒童利用月休假不回家，認為回去爸媽也不在家,不如在城里玩，學校也沒有辦法，有的甚至走上違法之路。去年9月，在該校讀完初中已回家的黃某竟帶上幾個社會小混混，為了一件小事找原來的同學打架報仇，釀成一死一傷的后果，后曾某獲刑4年，賠償3萬元。

4、生活貧困及衛生條件差。有些父母沒有什么技能，收入微薄，寄回家里的錢最多維持最基本的溫飽。如犁頭瑤族鄉自然條件極差，全鄉人平年純收入不足1000元，大部分居住在崇山峻嶺和半山腰。住的是泥巴房，喝的是山澗水，種的是高山田，家庭基本沒有收入。有些一家六七口人全靠年輕夫妻或子女在外打工。有些家庭一個星期吃不上一點肉，有些孩子從來沒喝過牛奶，一年里穿不上一件新衣服。而且有些單親家庭，父親過早去世或母親改嫁的家境更窮。生活貧困還導致留守兒童輟學、失學。該鄉現讀高中的學生屈指可數，大學生十幾年才考上一二個。有一個叫成勇的男孩15歲，2007年從犁頭中小畢業，到縣民族中學上初中，只讀了一個學期，雖然是義務教育還是需要生活費，就因為家里實在拿不出一分錢而失學，他有個哥哥前幾年小學畢業就外出打工了，他的父親患病去世，欠下一大筆債，還有一個80多歲的婆婆。成勇已失學一年半了，他對我們說還非常想上學。在留守兒童中貧困兒童約占15%，瑤族鄉則占65%。由于沒有年輕的父母在家，家里的衛生狀況一般要差些，有些小孩幾歲就自己做飯菜，洗衣服，根本不懂得如何講究衛生，加上家里廚房、臥室、豬欄緊密相接，潮濕不透風，臭氣難聞，影響身體健康。

5、安全有隱患。家庭安全隱患：一般大人外出干活，孩子獨自在家，十分危險。強奸、盜竊、火災等時有發生。有對夫妻將僅8歲的女孩寄養在外婆家，有一天晚上沒電，看書不慎將蠟燭弄倒引發起火，外婆不懂撲火方法，小女孩被燒成一級重度殘廢，花了十幾萬也無法恢復。上學安全隱患：有些學校沒有住宿條件，像犁頭中小部分學生每天都要走幾公里或更遠的路，沒有家長送，很不安全。另外留守兒童還容易上當受騙。平常缺乏親情和關愛，沒有安全感，極容易被人施以小恩小惠而上當。曾有名女初中生在課外時間被一伙社會青年誘騙到寧遠被迫賣淫，導致懷孕，單親母親得知后從廣東趕回來欲哭無淚。

留守兒童這一特殊群體中的問題還不止這些，作為職能部門，我們有責任和義務高度關注他們的現狀，加強調研，分析原因，不斷探索和妥善解決。

1、缺乏父母的親情關愛。俗話說“三歲看小，七歲看老”，良好的教育從小開始。父母是孩子第一任老師，現在城里的父母從孩子一生下來就科學育兒，從小培養孩子的興趣愛好，暑期忙著給孩子參加各類特長培訓班。而對于農村的留守兒童，連親情都無法感受到。當我們從離縣城不到20公里的犁頭返回的那一刻感覺城鄉差別實在太大了。留守兒童正處于身心迅速發展時期，對自身變化，人際交往等有著自己的認識，也帶來一些煩惱。父母不在家，代理監護人有無暇顧及他們的這些變化，在委屈和困難面前得不到感情的支持和與父母及時交流，產生不利的影響，容易導致心理問題。如自卑、封閉、虛榮，過分敏感，自尊，內心孤獨無助等。

2、家庭無力管教。一般公公婆婆十分疼愛孫輩們，通常孩子需要什么就滿足什么，這種隔代親容易造成溺愛，對孩子的約束力有限。有時明知道孩子做得不對，還是持一種寬容甚至放任態度，認為孩子還小，只管好吃穿用，其他今后由他爸媽來管。公公婆婆年老沒什么文化，山里的老人大部分是文盲或半文盲，對孫子們的文化輔導愛莫能助。無論體力上還是文化上都力不從心，家庭教育基本處于空白狀態。

3、社會環境的影響。留守兒童的產生和存在的問題，從根本上講，是因為發展城鎮工業，城鄉二元結構，城鄉發展存在差距而造成的結果。農村經濟底子薄，提高生活的難度大，更多的農民朋友在家里不能養家糊口，只能外出謀生。由于戶籍及高考制度，城里高昂的學費和住宿等原因，無法將孩子帶到身邊。在孩子看來，大量的父母外出打工給他們帶來負面影響。沒有多少文化的父輩能在外打工掙錢，“讀不讀書沒什么區別”，根本看不到知識將會給生活帶來什么改變，對他們來說“知識改變命運”就是一句空話。而且公公婆婆們認為“只要吃好喝好就行、兒孫自有兒孫福”，這在很大程度上影響孩子樹立正確的人生觀和價值觀，從而失去學習的動力。

4、學校條件和教育管理不到位。父母外出打工很不放心家里的孩子,都想努力掙錢,要給孩子一個好的學習環境，但由于經濟條件的制約,目前我縣大部分中心小學不能給留守兒童提供寄宿條件。另外，學校對留守兒童的管理也跟不上，我們所到的學校只有一個學校建立留守兒童檔案，大部分沒有開設有針對性的輔導課，家長學校的作用發揮不好。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約，農村學校基本不開設心理教育，安全教育，法制教育，而這些內容對留守兒童又是最重要的。

四、解決農村留守兒童問題的思路和對策。

1、發展農村經濟,提高農民生活水平。各級政府要貫徹落實中央的一系列支農惠農政策，幫助農村快速發展經濟，調整產業結構，大力推進農業產業化和農村工業化，提高農村城鎮化水平。更多的農民就可以就地就業,減少留守兒童的數量，使更多的孩子可以在父母的身邊享受家庭的溫暖和關愛。

2、加大投入，落實政策，優化留守兒童成長環境。政府及有關部門要高度重視留守兒童問題，加大政策支持力度和教育經費投入力度。要發展農村寄宿學校，對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童，可寄宿到學校，給予他們更多的關愛，彌補家庭教育的缺失。落實政策,確保夫妻雙方外出打工可以將子女帶到流入地就學,并且要取消一切不合理收費，平等對待每個孩子，這是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。鼓勵創辦民營學校，改變不合理的教育資源配置狀況，改善辦學條件，提高教育質量，從根本上解決流學和失學問題。

3、加大學校教育管理力度。對于農村留守兒童這個特殊群體，學校除了學業，還要給他們更多的心靈關懷。建立留守兒童專門檔案，與家長多溝通，及時了解他們的家庭狀況、心理狀況和成長變化。建立留守流動兒童示范家長學校。如縣博愛學校作為民辦學校，在對留守兒童的教育管理方面摸索一套較成功的經驗，成為全國百強民辦學校，榮獲“湖南省留守流動兒童示范家長學校”，成為全縣最好的留守兒童之家。

4、職能部門認真履行職責，共同促進兒童事業發展。堅持兒童優先原則，縣人民政府婦女兒童工作委員會要充分發揮協調、維護、教育和服務的職能，督促縣教育局、縣婦聯、團縣委、縣計生委等各成員單位和各職能部門密切配合，整合資源，動員組織全社會力量，參與關愛留守兒童的活動，打造“學校、社會、家庭”三位一體的教育網絡，不斷優化農村留守兒童的生存和發展環境，讓留守兒童同在一片藍天下。

5、加強家庭教育，正確處理外出務工與教育子女的關系。學校要加強與家長的聯系，充分利用家長回家的時機，召開家長會，通報情況，使學校與家庭產生教育的合力。父母對子女的教育是一種天性教育，是任何教育都無法代替的，每位父母親千萬不能放松對子女的教育，應有開闊的眼界和長遠的打算，在物質條件基本滿足情況下，應該多為下一代考慮。如果沒有可靠的監護人，父母外出務工時，至少要留一個在家，這對于孩子人格的培養和學業成績都是有益的。每個家長都要明白，人生最大的成功莫過于教育子女的成功。

農村留守兒童的健康成長與否，直接影響社會主義新農村的建設和整個社會的和諧共建。從目前現狀而言，農村留守兒童問題將在一個時期內長期存在。它不僅是學校和家庭的責任，更是全社會的責任。我們必須把關愛留守兒童工作當作一項希望工程，民心工程來抓，并切實落實在行動上，全面推動和諧社會的進程。