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安全生產會議講話稿

20xx年春運工作中，客運管理處緊緊圍繞優質、高效、安全、暢通的工作目標，堅持“以人為本，安全第一，優質服務，快捷方便”工作方針，牢固樹立行業安全、文明意識，保證出租汽車以安全、優質的服務投入營運，為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務。

為把工作落實到實處，我處結合出租汽車行業實際情況，制定出 租汽車行業春運工作實施方案，先后下發《關于做好我市出租汽車行業春運期間工作的通知》、《關于做好出租汽車行業節日期間安全穩定工作的通知》等文件，成立了由單位一把手為組長、各科室負責人和出租汽車企業負責人為成員的春運工作領導小組，制定了職責和紀律，使任務明確、責任明確、紀律明確，并對任務進行分解細化，責任到人，層層抓落實，人人有指標。我處于元月十五日召開出租汽車行業春運工作準備會，對春運工作進行全面部署，號召全市出租汽車企業、從業人員積極動員起來，確保安全、有序、優質、高效地完成20xx年春運工作任務，讓全市人民過上一個快樂祥和的節日。

客運管理處在春運工作中要求各出租汽車公司要進一步提高對安全工作重要性的認識，用更高的標準、更完善的機制嚴格營運管理，狠抓安全生產工作。各出租汽車公司經理應加強對春節期間安全營運工作的領導，各經營單位要立即成立相應的春運領導機構，制定措施，由企業一把手親自抓，全面落實安全保障各項措施，做到組織嚴密、責任到位，實現早安排、早部署、早落實。要求各公司要積極采取有效措施，消除安全隱患：

3、要求各公司開展安全營運大檢查，嚴格檢查重要部位、重大隱患的安全責任和措施落實情況，特別是車輛的制動、燈光等重要設施，應加大檢查力度，確保其安全系統的正常運轉。

4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度，從嚴管理，要從源頭抓好安全生產管理，把握好開局，給全年安全工作打下良好基礎。

春運期間，在確保安全運送旅客的同時，出租汽車駕駛員要嚴格遵守相關的法律、法規，做到文明行車、規范服務。各公司要做好宣傳動員工作，對駕駛員應提出明確要求：一是車容車貌整潔，著裝干凈，車內物品擺放規范，車內及駕駛員個人衛生狀況良好;二是要帶證營運，禮貌待客，文明服務，使用普通話，用好“文明用語五句話”;三是嚴格打表計費，針對往年春節期間的投訴受理情況，禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現象，特別是春節期間擅自調價現象各出租汽車公司要高度重視，嚴加教育、管理，為乘客提供良好的乘車環境。目前我處稽查隊共規范出租汽車400余臺次，有效的規范了出租汽車行業經營秩序。

春運期間要求各出租汽車公司要認真學習和貫徹執行黨和國家制定的各項方針政策，遵守國家有關法規，認真履行職責，對所屬車輛和駕駛員加強管理。要加強對駕駛員的法制教育、職業道德教育和業務培訓，加強職業道德建設，開展普法教育，強化業務培訓，嚴格執行服務規范，實行日報告和零報告制度，維護行業穩定。各出租汽車公司應根據有關行業管理規章建立和完善企業內部的服務質量標準、規范，要實行24小時值班制度，方便信息上傳下達，及時掌握出租汽車駕駛員思想動態，為出租汽車駕駛員提供各項運營保障工作。目前行業情況良好，未出現不穩定因素。

安全生產會議講話稿

各位領導、同志們：

大家好！

今天管理處召開20xx年安全生產工作會議，是在全面貫徹落實中央、省委省政府及交通運輸廳關于加強安全生產工作部署的一次重要會議，也是全面貫徹落實公司20xx年安全生產工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是：回顧總結管理處20xx年的安全生產工作，部署20xx年管理處安全生產的工作任務。我的報告主要分三個方面：

過去的20xx年，在公司的正確領導和支持幫助下，管理處始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷加強安全生產責任制和“一崗雙責”的落實，積極開展各類安全生產專項活動，持續進行安全生產教育、培訓，堅持安全生產檢查制度，強化隱患排查治理及應急管理，不斷提高安全意識，在全體干部員工的共同努力下，安全生產形勢總體呈現平穩態勢。主要體現在以下六個方面。

（一）明確安全生產責任制。

安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召開的安全生產工作會議上，管理處與各科室、部門、管理所簽訂了責任書；管理所也層層落實到站級、班組，實現責任制簽訂率100%。做到了責任到崗，任務到人，并堅持“誰主管誰負責、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的“一崗雙責”制度，實現了管理處范圍內安全生產責任制的全面落實，有效的促進了管理處安全生產工作的全面開展。

通過一年來全體員工的共同努力，全年未發生安全生產責任事故、責任書“三大指標”控制達標。

（二）加強制度化建設。

去年，管理處以安全生產工作會、季度安全例會等為基本制度，結合檢查、考核、培訓、宣傳、演練等各種手段，以一線工作法、領導帶隊、責任保障機制等辦法，抓作風建設，抓執行落實，開展全面的安全管理。

20xx年，管理處結合實際召開了以安全生產為主題的大型會議6次，內容涉及責任書簽訂、部署安全生產工作、通報安全生產工作情況、工程保通方案討論、專項活動、安全生產工作總結等，各級安全生產組織機構在實際工作中也不斷進行改進和加強，組織開展了較大演練4次，梳理各類應急預案使之更具有針對性和操作性，安全管理的重要內容之一臺帳管理不斷調整優化，使得管理處的安全生產管理、突發事件的處置等有了必要的保障。

（三）積極開展道路隱患排查治理。

隱患的排查與整改，是安全管理中的重點，去年管理處結合全年安全生產工作計劃按不同時期組織開展了各種節假日“南博會”“雨季防汛”等安全生產隱患排查、檢查。按公司部署安排開展了“安全生產平安年”、“十看十查”、“打非治違”、“涉水橋梁”“六月安全月”、“平安交通創建”、“百日安全大檢查”等隱患排查治理專項行動。組織開展各類安全隱患排查、檢查32次，對發現的隱患分別制定了詳細、可行的實施方案進行處治，未治理完畢的已列入20xx年計劃。“平安交通”創建初見成效。

去年管理處負責的省政府掛牌督辦項目：xx高速自救匝道（k72+500）的建設于20xx年6月26日順利通過了交通運輸廳組織的工程驗收，及時消除了存在安全隱患，切實有效的保障了道路的安全營運。

（四）宣傳教育是安全生產的有效載體。

安全生產教育是安全生產管理的基本要求，20xx年管理處全面開展了全員安全教育培訓工程，發放安全生產宣傳資料163套，安全教育培訓2748人次，各類資格證取證402人，安全生產月中積極組隊參加公司“安康杯”安全生產知識競賽獲第三名，管理處職工參與面100%,所屬4個管理所也組織管理人員學習有關法律法規對員工進行安全生產宣傳教育，目前管理處三類人員持證上崗率已達100%，教育宣傳活動取得了良好效果。

（五）溝通協調是安全生產的重要手段。

由于我處所轄道路點多面廣，養護施工和安保改造保通方案的審批涉及及xx、xx、xx三個地州及省市相關執法單位，部分大型工程保通審批難度較大，20xx年經管理處安委會決定，采取對協調難度高、保通壓力大的項目方案，由主管領導親自牽頭，較大難度和壓力的項目方案由分管領導牽頭，一般難度和壓力的項目方案由安全部門負責人或管理所負責人牽頭進行協調的方法，在保通協調工作困難重重，現場保通壓力巨大的情況下，積極協調相關部門，順利完成了xx隧道路面和新發村魯溪沖大橋、xx大橋和“白改黑”、xx路面處治等一批保通難度大、社會影響大的工程項目安全保通方案的會審報批工作，切實有效的保障了道路的安全營運。

（六）把安全投入作為安全生產的重要保障

20xx年度，管理處嚴格按“三同時”制度落實養護施工安全保通措施和費用投入，總計投入xx萬元，其中xx所工程安全費用xx萬元；xx所工程安全費用xx萬元；xx所養護工程安全費用xx萬元；xx所養護工程安全費用xx萬元；對施工現場安全檢查26次。完成車輛安全統籌xx輛，費用xx萬元，由于措施得力，資金到位，保證了各項生產工作的安全，未發生因我方責任造成的安全事故。

xx管理處所轄xx條高速公路，屬典型山嶺重丘區高速公路，具有彎多、坡大、長下坡路段多，橋隧澗相連的特點，近年來隨著社會經濟的發展，車流量大幅增長，特別是轄區內xx路段為交通事故多發地段，同時，xx隧道機電設施、設備因年久失修、盜損等情況導致救援保障系統不起作用，xx轄區道路部分長下坡路段安保設施損壞、橋梁不同程度存在結構壞損、部分路基邊坡失穩、路面破損及非法開口、辦公及生產生活地點消防、水電設施不同程度老化及損壞等，諸多問題因種種原因得不到及時修復，給我處道路安全運營埋下重大安全隱患。

近期以來，xx、xx出現道路坑塘導致車輛爆胎，xx落石致人受傷等嚴重道路安全隱患，公司及社會媒體高度關注，同時，省政府掛牌督辦的安全生產重大隱患項目屬xx責任范圍內的4項，我處就占了三項，使我處安全生產工作壓力倍增，綜上所述，xx管理處道路交通安全隱患仍較突出，安全生產總體形勢嚴峻。

一年來，管理處的安全管理工作在全體員工的共同努力下，做了大量的工作，也做了有益的探索，同時也存在著一些問題，一是處、所部分職能部門“一崗雙責”制度落實不夠，對隱患重視不夠。治理進展緩慢是昆明東安全生產工作中的一大弊病；二是現場管理不到位。

安全生產會議講話稿

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統網絡視頻會議上的講話和于市長關于加強學校安全工作的重要批示精神，結合創建“平安校園”，研究部署全市學校安全工作任務。下面，我根據于市長批示精神和市政府研究的意見，講四個方面的問題：

近年來，全市上下高度重視學校安全工作，通過采取各種措施，強化學校安全教育和管理，各級各類學校沒發生安全責任事故和xx，保證了教育改革與發展的順利進行。

教育工作牽涉千家萬戶，學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放，全面建設小康社會的形勢下，學校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高，家庭對孩子的溺愛現象比較普遍，孩子的安全意識和防衛能力較弱；二是在深化改革的過程中，由于利益關系的調整，新矛盾不斷發生，受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響，有的不平衡心理比較嚴重，有時會出現過激的行為；三是社會犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大；四是稅費改革后，由于體制原因，教育投入不足，學校危房仍然存在，必要的安全設施配備不到位，存在一些安全隱患等。

青少年是祖國的未來。他們正在成長之中，相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神，以高度的責任感和緊迫感，切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。

當前，我市學校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環節和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際，對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查，切實增強學校安全工作的針對性和實效性。

一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多，發文最多，開會最多，檢查最多，并且我市又多年沒有出現重大安全責任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對安全工作講的多，做的少，有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象，表現在工作上，就是工作不夠深入，不細致，對人防、物防、技防措施落實不到位。

二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造，市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金，各區縣財政也都作了安排，又動員企業和社會各界進行了捐助，取得了較好效果。但目前，學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房，全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。

三是認真查找因人數膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來，一些市區和城鎮學校招生逐年擴大，在校生數量急劇增加，不少學校教室、宿舍等嚴重不足，導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人，在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。

四是認真查找學校周邊環境中的不安定因素。目前，許多學校周邊環境復雜，不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發生，需進一步整頓。由于學校人口集中，消費潛力大，一些商販隨意在學校附近違規亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經整治，但問題仍很突出，有的嚴重影響到學校和師生的安全。

五是認真查找學校安全工作中出現的新問題。近年來，由于外來人口和流動人口的大幅上升，增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外，農村中小學布局調整后，學生入學半徑增大，有的學生上學路途較遠、交通不便，不安全因素增多。

對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識，必須警鐘長鳴，做到早發現，早整改，早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網式排查，建立臺賬，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改；一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全。

當前，加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環節。各級各部門要認真履行職責，共同做好學校安全工作。要突出重點，本著各負其責、管理為本、預防為主的原則，全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”。對所發現的問題，要立即處理，不得拖延。

（二）要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患，各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房，要進一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量，選址要充分考慮安全因素。同時，要將學校食堂的改造納入危房改造計劃，統籌安排。

（三）要進一步規范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所，也是安全和穩定問題的易發、多發場所。一些學校的學生宿舍擁擠，臟亂現象仍然存在，電話線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現象屢禁不止，火災隱患突出。新建學生公寓，雖基礎設施條件較好，但在學生管理上還比較薄弱，特別是校外學生公寓，管理難度較大。對此，各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。

（四）要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》，建立嚴格的食堂衛生管理制度，進一步加強對食堂和飲用水的監控和管理。要搞好對照檢查，對學校食堂衛生及管理工作認真進行整改，嚴防投毒、中毒事件發生。

（五）要強化交通安全教育，確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育，嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生，安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。

（六）要加強校園及其周邊環境整治。當前，學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題，有的還比較突出和嚴重。各級各有關部門和學校要各負其責，加大校園及其周邊環境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環境的經營性行業。

（七）要強化學校安全管理，實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛力量，健全校內安全防范機制，加強對校園治安的巡邏，實行24小時巡查制。要嚴格執行門衛值班制度，加強學校門衛值班，憑證出入學校，嚴禁社會閑散人員進入校園，學生家長接送學生不能進入校門。

（八）要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置，切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識，使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態，防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中，提高學生的安全意識，培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險，由保險公司和學生家長按照自愿原則進行，不得強制學生參加。

（一）要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人，必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制，建立健全學校安全工作的責任追究制度，對因失職、瀆職造成嚴重事故的，要追究領導者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容，實行學校安全工作"一票否決"制度。

（二）要齊抓共管。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，特別是教育部門要主動配合有關部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協調學校安全保衛工作，社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環境的治理整頓，文化部門要依法加強對文化娛樂場所的管理，建設部門要負責好學校建筑安全質量的鑒定勘察工作，衛生部門要加強對學校食品衛生的監督力度，交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現對教育工作的關心和支持。大學科技園區要積極配合各高校，加強安全管理，明確職責，落實責任，強化對宿舍區、教學區的安全保衛工作，并把這次會議精神通報到園區內各高校。新聞單位要加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后，各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來，組織搞好自查自糾。在此基礎上，市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。

（三）要認真研究制定學校安全考核標準和應急預案。由教育部門牽頭，有關部門參與，抓緊研究制定學校安全考核標準，對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發事件應急預案，并組織師生進行演練。在出現火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下，確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位，迅速報警，迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作，減少損失。有條件的地方和學校，要加大設備的投入，加強技術防范的能力。

安全生產會議講話稿

歡迎大家來到本站。安全生產是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。下面是關于安全生產會議。

講話稿。

范文，歡迎大家閱讀借鑒。

各位同志：

大家好!

今年1-8月，我鎮安全生產工作在縣委縣政府及縣安委會的領導下，圍繞深化"安全生產年"工作目標要求，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，嚴格落實兩個主體責任，認真開展安全督察檢查，狠抓隱患整改，我鎮安全生產形勢穩步好轉。為進一步落實好安全生產擴大會議精神，確保我鎮"兩節"期間、期間生產安全，現就下一步安全生產工作做以下表態：

為確保安全生產工作組織到位，我鎮將安全生產工作擺上重中之重工作來抓，做到每周一匯報一調度，主要領導、分管領導上前沿到一線抓安全，嚴格落實領導干部聯系企業制度，安全監管分片負責，做到安全生產監督管理機構、人員、經費、職能"四落實"。

華陽鎮作為一個多種行業集中的區域，涉及面廣，企業多，內容復雜，涉及非煤礦山、煙花爆竹、建筑、交通、危爆物品等多種高危行業，在下一步安全監管中，以安監站"牽頭拿總"其他職能相互配合，進行監督檢查、指導協調，集中精力抓好安全生產責任制的落實，重大危險源和重大隱患的整改與監控。突出抓好涉危企業現場監管，依法行政，及時糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的不安全行為;組織拉網式的安全督查檢查，重點是非法生產現象，特別要緊緊盯住那些安全基礎薄弱、事故多發、安全沒有把握的重點區域、重點企業和關鍵部位，切實加大安全執法力度，嚴格依法行政，把各種事故的苗頭消滅在萌芽狀態。對查出的隱患整改不力的及時報告，請求依法停產整改或關閉。

一是加大安全培訓教育力度，督促生產企業嚴格履行安全培訓程序，認真完成從業人員崗位培訓。積極發揮"華陽學堂"作用，展開課堂培訓教育，加強鎮、社區村、企業管理人員的水平。二是安全生產宣傳力度加大，充分利用新聞媒體、圖板、標語、先鋒網、安全專欄進行宣傳，形成良好的輿論導向和氛圍。三是召開專門會議進行部署"兩節"、期間的安全生產工作，大力提倡以人為本的安全理念，樹立全民"關愛生命，安全發展"意識，強化各級干部和全體社會成員的安全意識。

一是夯實基礎。建立健全鎮、社區、村安全生產責任制，社區、村成立安全管理組織，配齊安全生產管理人員，完善安全生產管理制度，配合檢查各企事業單位的安全生產狀況，實施動態管理。二圍繞"平安社區"創建工作、消防安全網格化管理試點工作的開展，進一步加強安全生產網絡體系建設。三是開展安全質量標準化活動。按照上級有關規定，加強企業安全生產管理制度化、規范化、標準化建設，以點帶面，推動全鎮安全質量標準化邁上新臺階。

安全生產責任重于泰山。在今后的工作中，特別是"兩節"召開期間，我鎮安全生產工作，將以李縣長的重要講話精神為指導，切實加強領導，全面落實深化"安全生產年"的各項工作，進一步創新工作方法，提高工作成效，確保安全生產形勢良好發展。

我的講話完畢，謝謝大家。

安全生產會議講話稿

集團于20xx年提出了“樹立綜合安全觀，打造平安招商”的理念，20xx年又在總結歷年安全生產工作的基礎上，提出了“五適”安全管控法。

認識決定行動，認識水平決定工作成效，安全生產工作更是如此。只有不斷強化安全意識，樹立綜合安全觀，才能真正把安全生產放到工作的首要位置。對安全生產工作必須不斷強化底線思維、紅線意識，從思想上始終保持對生命的敬畏之心，做到思想適情。

做到適情，首先要知情。形勢認識不清，任務就難以落實。思想要適情，首先要對我們當前面臨的內外安全生產形勢有清醒的認識，也就是知國情、家情，知遠情、近情。

去年，全國安全生產形勢緊繃，長江上東方之星客輪翻沉事件外，8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故連續發生，務必確立以人為本的安全發展理念。

當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。

20xx年集團還是發生4起事故，死亡6人，其中，道路交通事故2起，死亡4人，外包單位意外事故2起，死亡2人。集團的整體安全生產形勢仍然比較嚴峻，容不得半點松懈。

知了情就要做到適應。

責任心的缺失是安全生產最大的隱患。思想適情，除了把握形勢外，還要不斷強化責任擔當，以適應形勢的發展。

一要立足全員、全過程、全方位，建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立“一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。特別是各單位一把手，作為安全生產的第一責任人，出了事情，是難辭其咎的。不管經營業績多突出，只要安全生產出問題，就是失職，就要受到追究，甚至還要負刑責。

各單位主要負責人對安全生產工作都要主動介入，確實發揮能動作用，履行好自己的職責，扎扎實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度，讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵，做到責任入腦入心，責任“松一松”，隱患就會“長一長”，事故就可能在眼前“晃一晃”，要形成壓力傳導機制，強化高壓態勢，做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監督考核手段，落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講，要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理，對于那些違章違紀，敢越“雷池”的人一定要按規處罰，該撤換的撤換，不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化。

要建立安全問責關口前移制度，加強過程追究、隱患追究，嚴格按照“四不放過”原則(即：事故發生以后，要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)，嚴肅問責，決不姑息。

保障安全生產是要靠一本本、一條條的規章制度來約束，規章是否適用是實現安全生產的重要前提。建立一套適用合規的安全生產規章制度，是保證企業長治久安的重要基礎。

一要不斷建立健全制度。20xx年底，新安全法頒布實施，更加突出安全生產的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進，結合新安全法和新時期對安全生產的新要求，對現行安全生產管理制度進行梳理和檢討，并根據業務發展的實際情況，細化各級安全責任，使各單位的安全生產制度與國家的制度緊密銜接，避免出現制度真空或者與國家制度不相適應的情況，以便確保制度成為指導和約束我們安全生產工作的重要法典。

二要細化崗位作業守則。沒有配套的作業守則，制度就會成為“無源之水”。光有一個大的制度還不行，還要建立切實可行的崗位作業守則。

我們強調制度要適用，一方面要有符合國家規定和符合安全管理需要的約束性制度，另一方面也要有一套針對本行業生產特性和行業標準以及具體崗位的作業流程規范，讓一線各崗位人員在作業過程中都有詳細的作業指引。只有如此，我們的制度體系才會健全。

各單位要在制度建設上下大氣力，堅決消除制度盲區、盲點。

設備是防范安全事故的重要手段，設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產只談管理而不進行設備、技術等硬件的投入是治標不治本。

20xx年在對招商物流危化倉庫檢查時，就發現存在使用普通叉車作業的現象，大家試想，因為沒有安裝防靜電裝置，一旦因碰撞產生火花，可能引發的就是大事故，后果不堪設想。

因此，做好安全生產工作，必須加強設備的檢查，加大硬件的投入力度，確保設備適崗，這是本質安全的基本要求。

一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小，有病就醫，發現問題及時處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求進行徹底排查，杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態性和復雜性，著眼于細節，用“顯微鏡”查找風險，用“放大鏡”對待問題，提高超前預防能力。

有人認為，設備設施就是設備部門的事情，出了問題應由設備部門負責。其實，設備適崗不僅指設備的安全性能，還包括對生產的符合性要求，如果設備與生產發生錯配，或者不能滿足生產的基本要求，也是要出大事的。在這方面，各單位安全管理人員要主動負起責任，拓寬對設備設施的檢查視角，經常查、反復查，通過整改反饋機制對隱患實施閉環管理，將設備隱患消除在萌芽狀態。

二要加大安全生產投入。很多人認為，安全生產只有投入，沒有產出，能省則省。

安全的投入和產出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個“羅氏法則”，講的是1比5比無限大的投入產出關系，即1元錢的安全投入，可創造5元錢的經濟效益，創造出無窮大的生命效益。

安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產任務沒有完成，可以加班補救，但是一旦發生事故，將造成無法挽回的損失，特別是員工的生命健康，這是無法用金錢和時間來挽救的。

在安全生產中要不吝嗇投入，對于不合時宜、技術落后或者存在隱患的設備設施，要堅決淘汰、更新升級，決不能有僥幸心理帶病上崗，等出了事故才后悔莫及。

三要持續強化科技興安。科技作為第一生產力，已經滲透到生產生活的各個環節，安全生產工作也要加強科技力度，通過科技手段促使安全生產工作方式的轉變，促使安全生產從人盯人的原始狀態向人技結合、技術防范轉變。

最終解決“誰去查、查什么、怎么查”的問題。

人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業等不安全行為已經成為誘發生產安全事故的重要因素。

從最近調查情況看，集團安全從業人員并不都具備安全崗位工作資質，很多單位的安管人員尤其是管理層，即沒有經過上崗培訓，也沒有取得相關資格證書，對于一些專業性較強的特殊行業，從業人員即使有安全管理方面的基本知識，但不具備特定行業的專業技能，比如我們從事危化品倉儲運輸的企業，安全管理隊伍中缺少化工領域的安全專家就是一個大問題。

適人適崗，適崗適用，是人力資源管理的基本要求，如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此，要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育，做到人員適任，讓各單位的安全參與者具有應對安全生產要求的能力。

一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員，優化人員結構，夯實隊伍基礎。

二是不斷強化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起，嚴格遵守作業規定，提高操作技能，熟悉操作流程，形成良好的安全意識和行為;要做到全員教育常態化。

三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題，落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇，各單位也可以研究設立安全基金，解決對安全工作只罰不獎的問題，做到重罰也要重獎，著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。

應急演練是安全管理的最后一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現場救援能力和體系協調能力，確保發生險情時能及時應對，有效化解風險。

應急保障的重要性，從天津8·12危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。20xx年，招商國際赤灣碼頭在對危貨集裝箱在船上著火處置時，出現港口管理局與海事局意見不統一的情況，一方要求在船上處理，另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉，但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案，平時只注重自己的演練，忽視了與政府部門的銜接。因此，我們必須強化應急演練，提高適時應對能力。

一是應急設備保障。要做好對各類應急資源的統籌管理，建立科學的應急資源儲備機制，對現有各類應急資源普查和有效整合的基礎上，統籌規劃應急處置所需的物資，保障應急處置的需要;要加大應急裝備投入，充實應急裝備和器材，確保關鍵時能拉得出、用得上、打得響;要加強應急管理基礎數據庫建設，實現資源共享，為妥善應對各類突發事件提供保障。

二是應急能力保障。要開展針對性的應急培訓，提高應急救援知識和實操技能，特別是提高一線、前線等現場人員的安全警覺意識和危機反應能力，如保安、值班人員、生產作業人員等一線崗位要開展基本應對措施培訓;應急搶險崗位要進行心理素質、風險辨識、救援知識、處置方法等內容的培訓;各級管理人員要強化現場協調、人員組織、物資保障等應急指揮方面的培訓，做到人、物、環三者處于可控狀態。

三是應急體系保障。應急預案是安全管理的重要內容和應急管理的基礎性工作，其核心就是應急救援體系建設。體系不是單打獨斗，要有結構合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補充的各個救援環節。各單位要結合實際盡快完善本單位的各類應急預案和現場處置方案，形成一個簡潔、實用的應急體系，指導本單位的應急救援工作;要與周邊企業的應急預案進行銜接，主動與政府的應急體系對接，將本單位的應急管理融入到政府的救援程序中，強化協調聯動機制，定期開展聯合應急演練，切實提高事故應急救援能力。

五是開展一次突擊應急演練。集團要聯合各二級公司針對應急管理，開展一次有針對性的突擊演練，通過不打招呼、直奔現場的方式檢驗各單位的應急能力，確保在任何突發情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。

安全生產責任重大，馬虎不得。大家必要按照集團的統一部署，扎實落實好綜合安全觀和五適管控法，確保集團整體安全生產形勢的持續穩定，為百年招商建設成為世界一流企業保駕護航。

安全生產會議講話稿

各位同志們：

你們好！

這次安全生產會議，是一次非常重要的會議。剛才，副市長江文玉對去年全市安全生產工作進行了通報，對今年安全生產工作進行了安排部署。各縣（區）、各單位要按照文玉市長的安排和要求，抓好貫徹落實。下面，按照會議安排，我講以下四個方面的問題。

（一）20xx年我市安全生產工作取得明顯成效。

按照省委、省政府統一要求，20xx年我們在全市開展了“查盡責、除隱患、保安全”活動、安全生產大檢查和重點行業領域專項整治活動，將安全生產貫穿到全市各項工作的始終，各級各部門都投入了大量的精力和時間，取得了顯著成效。一是安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”。20xx年全市發生各類傷亡事故379起，死亡92人，和2014年相比減少92起事故，下降19.5%，減少死亡4人，下降4.1%。二是全市沒有發生安全生產重大事故。20xx年盡管發生了3起較大事故，但是沒有發生重大事故。三是消防安全實現零死亡。在全市消防投入不足、基礎設施薄弱的情況下，全市消防官兵發揚連續作戰和不怕苦、不怕死的精神，英勇善戰，做了大量工作，20xx年沒有發生消防死亡事故的省轄市全省只有商丘和濟源2市，濟源市60多萬人，而我市有近1000萬人。能取得這樣的成績，說明消防官兵做了大量工作，對消防支隊應予表彰。

（二）安全生產還存在不少問題。

一是去年我市安全生產在全省不先進。在全省安全生產工作會議上，全省18個市唯一一個既沒有表彰也沒有批評的就是商丘，省政府表彰的12個市沒有商丘，通報批評的5個市也沒有商丘。省里規定工礦商貿業只要發生一起較大事故，無論其他工作完成得如何，都要取消評先資格。去年，我市安全生產整體情況不錯，沒有受到表彰是由于睢縣污水處理廠發生了1起較大事故、死亡4人造成的。

二是較大事故還有發生。雖然沒有發生重大事故，但去年我們發生了3起較大事故，一起是睢縣污水處理廠人員窒息致使4人死亡；再者是柘城縣發生了2起交通事故，分別死亡6人，一個縣在相隔一個多月的時間里連續發生2起較大事故，不僅僅是偶然，相關部門要深查原因，抓好整改。

三是安全事故和死亡人員基數較大。全市共發生各類傷亡事故379起，死亡92人，事故起數和死亡人數基數還比較大，形勢還不容樂觀。

商丘的人口基數比較大，存在的問題還比較多，出現這些問題的原因：

一是教育培訓還不到位。特別是許多一線操作人員不懂得安全操作規程，不懂得安全生產技術要求，不知道如何安全操作。下去檢查時，發現這種現象還非常普遍。

二是安全意識差。一些企業和崗位的工作人員盡管知道如何操作，但沒有安全生產意識。20xx年年底檢查一個運輸企業的安全生產時，有關負責人說車站管理好、技術設備先進、工作要求嚴，到了監控室打開監控畫面查看，顯示的9個駕駛員駕車行駛畫面，3個司機正在違規駕駛，可見一線員工的安全意識有多么淡薄。

三是安全基礎薄弱。交通安全、消防安全都存在基礎設施不到位、人員不足等問題，還存在該檢查的沒能檢查、該執法的沒能執法到位現象。比如電梯安全就存在人力不足、檢查不到位問題。

四是責任不落實。一些企業、行業存在責任不落實、追究不到位、獎罰不分明等問題，這也是存在安全事故的主要原因。安全生產取得了大的成效，但是存在的問題還比較多，需要引起大家高度重視，更多查不足、找問題、找差距，認真加以整改解決。

安全生產會議講話稿

同志們：

今年3月10至11日，省公司召開了安全生產工作會議，會議總結了20xx年的安全生產工作，分析了安全生產工作中存在的薄弱環節和存在問題，對今年安全生產工作作出了部署。3月18日，網公司召開了加強安全生產穩定安全形勢緊急電視電話會議，對近期的安全生產工作作出了明確要求和周密的部署，省公司也在會上對抓好安全生產工作提出具體安排。可是最近不到一個月的時間里，我們又連續發生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故，特別是在一個月內接二連三發生性質嚴重的安全事故，均是由于違反“兩票”規定造成的。既有漏項操作，誤投退、誤操作，還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作，事故的原因很簡單、錯誤是很低級的，但性質惡劣，影響非常壞。于是，今天又召開這次緊急電視電話會，剛才大家都聽到了，xx分公司的代表匯報了發生事故的情況，并作了初步的檢討，xxx副總經理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析，對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看，充分反映了公司系統內個別基層單位在貫徹網公司的電視電話會議和省公司安全生產工作會議精神沒有真正落到實處，對于狠抓基層安全生產的執行力不夠，存在上級緊張下級松懈現象十分突出，安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統嚴峻的安全生產形勢，要采取強有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭轉公司安全生產的被動局面。下面，我講三點意見：

做好安全生產工作，各級領導是關鍵。因為領導重視了，各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁，也覺得有堅強的后盾。對此，我提幾點要求：

一是要做一個指揮有效的領導者。

今年我省電網安全保供電工作任務艱巨，責任重大，要求很高。各級領導干部要站在為我省經濟社會發展服務的高度來認識做好安全生產重要性。今年發生的幾起事故，已嚴重沖擊了我省電網的安全生產秩序，嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網公司的大政方針，積極貫徹安全生產的會議精神極不相稱、極不協調、極不和諧。當前的安全生產形勢是十分嚴峻的。對此，各級領導要有清醒的認識，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓，思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調查研究，善于發現問題、提出問題并幫助指導基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實際可操作、可執行的具體措施的同時，按照“嚴、細、實”的管理手段，落實好各級安全生產責任制，監督好措施的落實，做一個安全生產明白人和領路人，做一個指揮有效的領導者。

我們省公司需要一個確實有統籌能力的，有責任感、有水平、有思路、有措施的，能夠抓好網公司一號令的貫徹落實，能夠擔當起安全生產工作責任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者，而不是那些既不了解生產、又不了解工人在想什么、做什么，腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現場管理的干部。

二是要進一步改進工作作風。

安全生產是實實在在的工作，來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付，都會招致客觀規律的報復，付出血的代價。為什么各種規章制度有了，貫徹和部署的會議開了，各項檢查也進行了，工作做了不少，但事故仍然頻繁發生，安全局面并沒有從根本上好起來，依我看，主要原因還是執行不嚴格、責任不落實、措施不扎實、監管不到位，決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴重脫節，聯系橋梁不實不穩，存在著“層層衰減”現象。個別領導甚至不清楚生產班組在進行什么樣的、是一般的、還是重大的操作，一般性的生產任務或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務，象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作，表面上看起來安全生產搞得轟轟烈烈、有聲有色，但實際上是雷聲大雨點小，甚至不下雨。這種工作作風就是形式主義，其安全生產必然是“金玉其外，敗絮其中”，不堪一擊。今年3月18日，網公司緊急電視電話會議之后，下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實，不能空對空，“以會議傳達會議，以文件傳達文件”，會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑，具體工作措施更為重要。因此，各級領導干部必須發揚實事求是、求真務實的工作作風。關于求真務實，這星期一我在宣布xx分公司領導班子的時候講了一句話兩個意思：求真務實是兩個方面，既要求真又要務實，當前求真務實的人不多，這是個致命的弱點、薄弱的環節。轉變工作方式，切忌紙上談兵，把注意力放在基層，把工作措施落實到作業面，扎實有效地解決問題，從而實現企業安全生產的目標。

當前，調整了xx、xx等多個單位領導班子的主要成員。希望這些領導到了新的崗位要馬上進入角色，擔當起責任，同時也要告誡新、老班子要加強團結、加強融洽，共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支持，給新的成員時間，給新人誠懇的幫助；新人要積極點、老的班子成員更要主動一點，共同承擔起安全生產及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業；要對得起自己、對得起員工、對得起企業，我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙，如果你做得不好，沒有理由讓你在這個崗位上，也許我個人沒有這個權利，但組織有，上級更加有。

三是要管理到點、工作到位。

安全工作是一個企業發展的前提和基礎。我曾經說過：安全形勢不穩定，即使其他工作做得再好，也將處于被動，底氣不足、腰桿不硬。各位領導身為企業管理的決策層，安全工作的第一要務就是抓安全生產。沒有穩定的安全生產局面，就沒有發展的基礎和條件！因此，各單位的第一把手必須把安全生產作為第一要事來抓，必須履行安全生產第一責任的職責。對安全生產的重大問題，第一把手要親自過問、親自部署，要親自處理，對于安全工作的要事、急事、難事，要做出正確的判斷，要出主意、要撐腰。管理到點了，工作到位了，各級人員的工作做起來方向也明確，職責也清楚。要嚴格執行各項規章制度，確立安全防御措施，不斷規范、完善、改進企業的安全生產管理工作，建立起安全管理的長效機制。我還是那句話：抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。

四是要重視職工安全教育和培訓。

各級領導要高度重視當前電網快速發展帶來的對企業人力資源和對人員素質不斷提高的客觀要求。剛才，xx副總經理也講到：廣大干部職工是安全生產的主體、核心和最主要的資源，我們要充分利用和開發企業內部的人力資源，培養一支同心同德，上下同欲，執行力強的干部隊伍和一支作風嚴明、業務精湛、組織紀律和執行力強、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作，全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業務技能。要通過教育和培訓，進一步提高職工的綜合技術、綜合水平，提高職工的執行力。要在每一位員工身上，都能感受到企業安全文化的氣息，都感受到電力人的安全品格，都能感受到為實現網公司發展戰略和省公司發展子戰略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業人才培養、團隊培養的目標。

要探索和建立有特色的安全文化，更多地關注干部職工的獨立性、創新性及個性的發展和目標，培育、激發、增強員工遵守規章制度的自覺性，使廣大干部職工執行安全管理制度和工作規程成為習慣，發揮群體效應，推動安全生產工作的開展。

我想提醒一下，去年發生的3起惡性誤操作事故，想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月，就已發生了xx電廠“2.3”和xx分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故，僅在4月份就連續發生了三起人為責任事故。這給我們敲了警鐘，并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們，安全問題已經成為影響省公司發展的最大敵人，同時也提示我們，基層安全生產的執行力亟待提高。在座各位應當清醒地認識到這一問題的嚴重性、危害性。我們反復強調要加強基層的執行力，杜絕安全工作“層層衰減”現象。各生產單位、各專業部門、生產班組要從以往以及近期發生的性質嚴重的事故中清醒過來，認真吸取事故教訓，舉一反三，落實好反事故措施，嚴格執行有關規程和制度，真正做到“事不過三”。

第一，要嚴字當頭，切實做到“不二過”。安全生產工作是我們公司的生命線，是做好其他工作的基礎、保證，是衡量每個領導的工作能力和員工的個人表現的一個重要依據，不管在什么時間，不管在什么地區，任何領導干部調整、崗位輪換，都不能、也不應出現責任真空和安全問題。“不二過”并不僅僅是指本單位或部門重復發生的同類型的事故，而是指凡是網公司通報了的事故乃至全國通報過的事故，都不應該在本單位或部門重復發生。要進一步提高執行力，充分發揮各級安全生產保證體系和安全監督體系作用，嚴格執行網公司安全生產三大規定，小題大做，提級分析，加大對隱患的整改力度，嚴格執行事故責任追究和事故考核制度，違者決不姑息。

第二，要善于借鑒，重視從事故中吸取教訓。對所有發生的事故，我們不能抱著不是本單位、部門的事故，就事不關己，就可以不關心，站在一旁看熱鬧（說不定，明天就是你熱鬧），而不會認真去分析，吸取教訓結合實際抓整改。xx分公司一直以來安全生產管理不錯，連續較長時間安全生產情況較好，沒有出現太多、太大的問題，去年的安全目標考核成績也都排在前三名，安全運行天數比較高，較為嚴重的事故多年都沒有發生了，但是現在都出問題了。這說明什么？有關基層單位和部門是否麻痹？要認真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善于學習、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓，有重點、有針對性、有目的地開展各項安全工作。

第三，要認真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應該清楚當前抓好安全工作的緊迫感、危機感，要有超常規的工作精神和方法。明確關鍵點和要求，落實責任單位和責任人，加強監督檢查。各級安全監察、監管機構要把“兩票”及防誤操作工作列為當前的重點任務，主要領導親自動手抓。要按照xx電網公司以及省公司的工作部署，積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作，結合實際，拿出切實詳盡的工作方案，逐條落實到位。

搞好安全，不要單純追求安全天數，關鍵是杜絕人員誤操作，杜絕重大電網事故，杜絕人身傷亡事故，杜絕重大設備事故，杜絕影響社會穩定的重點用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了，安全就有保證。我們說要杜絕誤操作，特別是惡性誤操作，如何杜絕？關鍵就是去抓“兩票”，抓現場的規范化管理。

“兩票”的規范是用血的教訓換來的，現場作業的標準化、檢修作業的標準化，就是要保證百分百地執行工作紀律與工作票要求。因此要抓執行中的正確，要將“兩票”正確率以及檢修工作標準化的要求作為企業基層工作成效的重要指標進行考核管理，加大獎懲力度，我們一直著力抓好生產系統的技術改造，正逐步提高二次系統的技術水平和管理水平，提高繼電保護的正確動作率、自動化的準確率。提高供電可靠率，這樣，才能夠降低事故率。但是，設備的裝備水平即使再好、再高，作業人員執行“兩票”不嚴格，這些血的教訓寫成的條條框框、白紙黑字的明確規定都沒有執行好，沒有充分認識違反的危害性，工作不到位，誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發生！

我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護能力差，違章作業，憑經驗工作。我行我素，存在著對安全生產“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”思想，特別是在執行“兩票三制”方面和現場安全措施控制上亂發揮、瞎操作、毫無章法，有的生產運行場地、施工工地現場亂七八糟。為此，我們要認真重視安全生產管理的執行力，努力提高員工的安全意識、責任意識、防范意識，要在基層班組樹立起長期與安全生產“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作斗爭的信念和決心。

企業安全工作的重點在于班組，班組是各項生產工作的直接執行者，也是實現安全生產的主要載體。要杜絕習慣性違章，就必須堅持以人為本的思想，全面提高人員的素質。切實加強班組安全管理，嚴格按照安全操作規程辦事，狠抓安全制度的落實，做到“嚴、細、實”，小題大做，堅決杜絕違章行為，使安全工作逐步規范化、程序化、標準化，提高班組防范事故的能力。要繼續開展班組的安全活動，克服安全管理工作頭痛醫頭、腳痛醫腳的做法。《安規》等規范、制度是整個電力系統安全工作的準繩，也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認真學好、用好規程、規范不僅是電力員工的基本技能，也是保證安全生產的前提和首要條件。因此，每個職工都要把各項規程、規定作為本職工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶，以此增強自身的安全意識和防范意識，消除違章的思想根源，在工作過程中自覺地用規章制度規范自己的行為。

在此，我要特別強調基層班組必須聯系現場實際來學習《事故簡報》、《事故通報》等各類事故教訓，通過事故分析、反事故措施學習、防范措施的落實等活動，教育每個職工把過去的事故當現在的明鏡，把他人的事故當自己的事故模擬，提煉共性的問題，談出自己的體會，講出身邊存在的問題，認真吸取教訓，使全體人員認識到違章就是走向事故、甚至斷送生命；認識到違章的后果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業、五害國家，徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理，提高班組成員對違章危害性的認識，提高職工的安全素質和安全意識，逐步培養班組從技術角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力，使全體職工都能增強安全意識，不斷提高自我保護能力和事故的預防能力。

同志們，省公司所面對的安全生產形勢十分嚴峻，我們今年的安全生產任務又相當艱巨。但是，我們不能因為這些事故的發生就影響我們的斗志，毀滅了我們的信心，打亂我們的方寸。我們要更加堅定信心、振奮精神、團結一致、努力工作，扭轉局面。

20xx年將是我省電網經受最嚴峻考驗的一年。迎峰度夏的準備工作正緊張進行，電網安全供電的戰役已打響，我相信，在省委、省政府和網公司的正確領導和支持幫助下，只要我們牢牢把握安全生產這一生命線，通過大家的努力，省公司系統安全生產形勢一定能夠穩定好轉。

拜托各位，謝謝各位！

安全生產會議講話稿

同志們：

俗話說得好：水能載舟，亦能覆舟。大江大河帶給我們充足的水源，供我們生存，但也悄然無息的帶走一些人的生命。

在炎熱的夏日里，人們最喜歡的事莫過于游泳了。但是有的人因沒到正規的場地游泳而喪失了自己寶貴的生命。據統計，全國每年約有1.6萬中小學生非正常死亡，其中因溺水死亡的居第一位。大江大河無感情，看似平靜的它們，不知有多少人被“平靜”的它們奪走了生命。他們就像老虎、豹子，鎖定好目標，趁其不注意，撲上前，帶走了鎖定目標的生命。

溺水事故的危害很大，輕則昏迷不醒，重則窒息直至死亡。

前幾日，我在網上看到一則新聞：七八名女孩在河邊，無大人的陪伴，私自下水游泳，不幸溺水身亡。她們之間最小的孩子只有七歲，最大的也僅僅只有十四歲。美好的青春年華，本該努力去奮斗的年紀就這樣被河水無情地奪去了生命。她們美麗的一生也只停留在了這一刻。

水無情，人有情。每年有多少位好心人為了救溺水的`孩子而犧牲。他們為了救別人，不惜一切代價，甚至是獻出自己的生命。他們的這種無私奉獻，不怕犧牲的精神品質正是我們每個人都要學習的!

但有一些學生，遇到有人溺水立馬下水施救，這種精神固然值得我們學習，但這種做法千萬不可效仿。在生活中，當我們遇到有人不幸溺水時，既不能漠視不理，也不能盲目跳下水施救。要及時向周圍的人尋求幫助。

如果自己不小心掉入河中，一定不要慌張，保持鎮定，仔細回憶防溺水自救法，按照步驟做一步一步幫助自己脫離危險，一定要相信自己能行。如果不知道自救法，一定要減少掙扎，大聲呼救，保持體力等待救援。

在生活中，家長一定要監督教育好孩子，多多教育有關防溺水的知識，不私自游泳，不擅自在河邊玩水。作為學生的我們要做到“防溺水六個不”：不私自下水游泳，不擅自與他人結伴游泳，不在無家長或教師帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉的學生不擅自下水施救。我們要積極宣傳防溺水知識，使更多的人了解到防溺水安全的重要性，讓每個人規范自己的行為，珍惜生命。

生命只有一次，沒有重來的機會。在生活中我們一定要遠離任何危險地方，珍惜我們寶貴的生命，時刻謹記安全第一。讓我們從我做起，從小事做起預防溺水，珍愛生命。

安全生產會議講話稿

同志們：

歲末年初，雨雪天氣和自然災害多發易發，歷來是安全生產事故高發期，做好安全穩定工作任務繁重。2020年是黨的十九屆五中全會召開之年，又是在疫情防控常態化背景下集團改革轉型重大成就的一年，在這一特殊的政治敏感期，大事、要是、難事相互交織，一年來，在廣大干部職工的艱苦努力，確保了集團安全態勢持續平穩，為2021年開創了新局面奠定了堅實基礎。在肯定工作的同時，我們必須時刻保持清醒憂患意識，深刻認識安全工作的長期性、復雜性、艱巨性和反復性，要認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，“筑牢安全屏障，建設平安中國”，深入學習習近平總書記指出的“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。前進道路上，我們既要善于運用發展成果夯實安全生產的基礎，又要善于塑造有利于經濟發展的安全環境，實現發展和安全互為條件、彼此支撐。必須堅持統籌發展和安全，增強風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保集團事業順利推進。

現結合當前的安全形勢和管理目標，對集團的安全生產工作強調以下幾點工作要求：

安全高于一切，生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅，是家庭的支離破碎，安全管理嚴在細節。各級領導干部一定要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全生產就是與生命息息相關的責任意識，必須持之以恒，常抓不懈。一是要認識到安全就是基礎。職工的生命財產安全高于一切，沒有了一切。沒有安全的生產生活環境，要談加速發展是句空話，要談社會和諧也是不可能的。各單位要充分認識到抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓和諧的理念，克服盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，堅持“一把手抓”原則，以對職工高度負責的精神和態度，在思想上更加重視安全工作，在行動上更加自覺抓好安全生產工作，在工作上更加有效地落實安全措施，全力維護集團的經營快速發展、和諧安定的良好局面。二是要進一步認識到安全就是效益。安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產與經濟效益的關系，把安全生產看成是潛在的效益，像抓經營工作一樣抓安全生產工作，做好安全生產是經濟效益的前提保證，經濟效益是安全生產的必要條件，只有抓住了安全才能創出經濟效益，抓好了安全生產就是最大的效益。三是要進一步認識到安全就是責任。保障職工生命財產安全是公司的責任，是公司的基本職能。安全就是責任，責任源于態度，態度決定成敗。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭是可以預防的。安全意識淡薄，安全監管不到位，就是對生命的漠視，就是事故隱患萌發的開端。只有時刻把安全生產放在心中，落實在行動中，加大預防和整治力度，才是杜絕事故發生的根本途徑。

隱患的排查治理，是落實安全生產預防為主原則的具體體現，是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會引發安全事故。各單位領導要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患于未然。要加大隱患整治力度，對發現的.安全隱患，要狠抓整治措施落實，做到發現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，明確時限，落實責任，確保完成。深化推進隱患整治，要堅持以求實效為根本目標，明確標準，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。

安全生產工作涉及方方面面，必須區分輕重緩急，時刻盯住、盯死重點，要對那些安全風險大，容易發生隱患的問題要予以特別的關注，對容易發生事故的危險源重要部位做到心中有數，在措施保障上要堅持問題導向，從事故隱患排查、關鍵階段著力防范化解重大安全生產風險。安全生產“一票否決”安全事故一律嚴懲，可以說任何一起安全事故對企業來講，特別是對于我們這樣的仍處于爬坡過坎轉型發展的重要關頭的企業來講，無異于“滅頂之災”因此我們務必要更加清醒的認識當前安全生產工作對我們的極端重要性，切實提升安全保障水平，確保安全生產的持續穩定，為企業深化改革轉型實現科學健康發展奠定堅實的基礎。

目前全國疫情防控形勢持續向好，但是對疫情防控仍然不能大意，增強做好各單位疫情防控工作，讓職工有緊迫感和使命感。當前國外部分國家疫情發展呈高發態勢，外防輸入，內防反彈依然是目前我國疫情防控的主要工作，要始終始終保持警惕、嚴密防范，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈心理，繼續落實好屬地、單位、部門、個人的“四方責任”，堅持做到早發現、早隔離、早報告、早治療，及時發現及時處置，精準防控，落實好嚴謹、科學、精準有效的防控措施，做好疫情常態化工作。

同志們，安全工作永遠在路上，這條路是需要我們每一步每一刻都如履薄冰的長征路。20xx年即將過去，新的一年希望大家更好地承擔起安全生產工作的責任和使命，進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，以更大的決心，更有效的措施，更扎實的工作，努力實現安全生產目標，為譜寫集團新篇章作出應有的貢獻！謝謝大家！

安全生產會議講話稿

20xx年安全生產工作會議，副縣長傳達上級有關工作會議精神，通報了20xx年工作，對20xx年安全生產工作進行全面部署，會議表彰了安全生產先進單位和個人，頒發了責任狀，縣長對全縣安全生產工作提出了“五個強化”。

一是強化思想意識。各鄉鎮各部門尤其是各級領導干部一定要把思想統一到安全生產工作的總體部署上來，切實把安全生產工作列入重要的議事日程，要把安全生產工作作為頭等大事，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，切實做到強化責任、強化措施、強化運作、強化落實。

二是強化責任落實。各鄉鎮政府、各有關部門要健全完善“一崗雙責”制度，落實政府領導和各個部門的安全生產職責。其它行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實行業管理責任，深入開展安全專項治理，確保本行業領域安全。企業要嚴格執行安全生產法律法規與技術標準，加大安全投入，健全安全管理機構，加強員工安全培訓，保持安全設備設施完好有效。

三是強化監管執法。要加大監管執法力度，加強監督檢查，嚴肅查處違法違規行為和責任事故。扎實推進隱患排查治理體系建設，加大打“三非”、反“三違”治“三超”工作力度，從源頭上消除隱患根源;要認真落實事故查處“四不放過”原則，嚴厲追究有關責任單位和責任人的責任，切實維護法律尊嚴。

四是強化企業安全。要督促企業主要負責人、實際控制人切實承擔安全生產第一責任人的責任，嚴格落實安全生產法律法規和技術標準，帶頭執行現場帶班制度，加強現場管理，解決生產經營建設中遇到的困難和問題;要全面推進各類企業、與安全生產關系密切的事業單位安全標準化建設。

五是強化重點整治。要全面深化重點行業領域安全專項整治，公安交警部門要強化交通秩序整治，嚴厲查處超載、超速、超限、酒駕醉駕等嚴重交通違法行為，要切實加強校車安全監管。在消防、工礦企業、危險化學品、漁業生產、建筑施工、特種設備、職業病防治等行業領域，也要針對本行業存在的隱患和突出問題，采取有效措施，強化專項治理，促進重點行業領域安全生產狀況持續改善。

安全生產會議講話稿

各位同志：

大家好!

今天，延壽縣城鎮客運有限公司在這里召開安全運營工作會議，剛才xx的講話，說得很實際，也很具體。出租汽車行業和人民群眾的生活密切相關，它是展現城鎮良好風貌的窗口，是展現行業管理部門管理水平的平臺。城鎮客運公司成立一年來，在公司領導和全體司乘人員的共同努力下，公司發展逐漸進入健康軌道，公司以優質的服務，展現了良好風貌，得到了群眾的贊譽。為了加強出租車安全運營管理，保證百姓安全、滿意出行，下面我代表縣運管站就如何加強出租車安全運行管理，提高服務質量，講幾方面意見：

道路運輸安全運營工作重點的是人和車，難點是安全生產制度的落實。公司要緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵，按照“統一領導、分級管理、全員參與、落實責任”的原則，把安全工作落實到個人，強化公司安全生產責任，完善公司安全生產工作程序。嚴格強調公司主要負責人是本公司安全生產的第一責任人，對公司安全生產工作負總責;主管安全的負責人對公司安全運營工作負重要管理責任，公司要建立和健全出租車交通安全生產責任制和各項管理制度，進一步完善和規范對出租車駕駛員的管理。

企業要加強對從業人員安全教育培訓，增強駕駛員安全防范意識，不斷強化他們的安全意識、安全技能、應急水平，司乘人員要從主觀上消除酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載運營、違章駕駛、亂停亂放等思想念頭，駕駛員要努力養成自覺守法、遵章守紀、按章辦事的良好品格。通過公司和行業管理部門共同努力，促使駕駛人員切實做到理性行車、規范行車、安全行車、文明行車。

今日起，我站將進一步聯合出租車公司對所屬出租車輛的技術狀況進行全面的檢查，除檢查二級維護、等級評定和安全設施配備情況、車容車貌進行排查外，將重點檢查出租車違價現象，要求廣大經營者按規定使用計價器，嚴格按照物價部門營運價格收費，2公里內三元加燃油附加費1元，2公里外每公里1.5元計算，晚22點至早6點附加夜間行駛費用1元，不得擅自加價，檢查中一經發現違規、違價現象，我們將嚴肅處理，處駕駛員500至1000元罰款，并在營運證上，加蓋違章記錄章，三次以上取消其營運資格。

出租汽車素有城市名片之稱，是展示城市文明的流動窗口。作為窗口行業，車內外衛生的清潔程度，服務質量的優劣，出租車運營秩序的好壞，直接反映出一個城市的文明程度和管理水平，直接關系到老百姓的日常生活，直接關系到區域經濟發展環境。出租車從業人員通過培訓學習和行業自律要做到不擅自抬價，正確使用計價器，不擅自加價，不拒載乘客，不管生意大小，路途遠近，一視同仁，熱情接待，周到服務。大家共同努力，提高出租車從業人員的整體素質和服務質量，為全縣人民提供安全優質服務。

同志們，安全運營只有起點，沒有終點，事關全局，來不得半點馬虎，做好道路交通安全工作任務艱巨、責任重大、刻不容緩，我們運管部門將繼續嚴厲打擊非法營運車輛，維護合法營運車輛的權益，公司主要領導要切實履行好安全生產第一責任人的.職責，做好出租車安全運行管理工作，為打造“平安延壽”、構建“和諧延壽”做出應有的貢獻。

最后，衷心祝大家身體健康，合家歡樂,萬事如意!

會議講話稿安全生產會議講話稿

一、正視薄弱環節，認清自身差距，逐步改變我市文化系統信息化建設“高低懸殊”的不平衡局面。

前面幾個典型單位發言顯示，本系統部分單位信息化建設也取得了引人注目的成果，這些單位領導重視信息化工作，起步早，舍得投入，信息化基礎設施建設的比較好，已經有自己的局域網和網站，重視引進專業人才，根據業務需要，開發了應用軟件和自身的業務數據庫，信息技術已深度融入單位的業務建設，信息化業務已成為單位事業的支柱，有些成果領先全國。

但同時我們也要看到，在我們系統中，更多單位信息化程度很低，許多單位沒有自己的網站（網頁），沒有局域網，更談不上有自已的業務數據庫，計算機的普及率很低。造成這種局面的原因是多方面的，有業務基礎問題，有經費不足問題，有人才缺乏問題，但最主要的是多數單位領導的信息化意識比較淡薄，對信息化建設重視不夠，造成本系統信息化建設普遍落后。本系統的信息化建設的總體格局高低懸殊，發展極不平衡，文化信息化建設存在著許多突出問題：

（一）文化資源數字化程度低，還沒有實現真正意義上的資源共享。

（四）政務信息化差，業務系統開發投入少。

近年來，各個單位普遍配備了計算機，并開始了各自事務處理的應用，在一定程度上提高了各單位的辦公效率。但是由于種種原因，除了某些單位的專用系統實現了生產或處理的自動化，或者一些通用軟件如財務系統等實現電腦處理外，大部分辦公電腦僅僅局限于單機或簡單連網的文字處理與文件共享，離真正的辦公自動化相差甚遠。從我們目前全系統單位的政務信息化來看，大部分單位還沒有建立自己的局域網，一部分單位就是有了自己的局域網甚至專網，但真正實現網上批文、辦公自動化真正跑起來的恐怕也為數不多。

縱觀我們系統信息化建設情況，可以用一句話來概括：個別先進創新，領先全國；多數中游水平，還待開拓發展；整體起步階段，待創“后發優勢”。

二、關于今后幾年文化信息化建設的具體目標和任務。

針對以上的現狀和實際情況，我提以下幾點要求和意見：

（一）以實干創新精神開創文化信息化建設的新局面。

京生局長昨天的講話深刻闡述了文化信息化建設的重要意義，號召系統各單位領導要增強抓信息化工作的責任感和緊迫感，會后各單位要組織專題學習京生局長的講話，統一單位班子的認識，對照自身，找出差距，明確方向，確立信息化工作目標，選擇突破口和建設重點，在今年剩下不多的時間里，認真做好單位信息化工作的計劃，安排好****年的信息建設項目。文化信息化要以觀念創新、技術創新、制度創新為中心，充分認識以互聯網為基礎的新技術對未來生活的影響，認識到新技術形勢下，文化向多樣化和個性化發展的趨勢，站在構造未來社會的高度制定文化信息化規劃，采取法律和技術等措施杜絕不良文化利用新技術廣泛傳播。

信息辦經過調研，多方面的論證，編寫了《深圳市文化信息化建設“十五”規劃》，從宏觀和長遠的角度為我局信息化建設在未來五年內的發展描繪了一幅藍圖。各個單位要按照這個“十五”規劃的框架來對本單位的信息化建設進行規劃，并將規劃報局文化信息辦。

（二）加大基礎設施建設的投入，建好深圳文化網，形成我市文化行業網上整體形象。

各單位要進一步打好信息化建設基礎，增加對信息化建設的投入，加強單位網絡建設，特別是要建設好軟硬件信息基礎環境。比如沒有局域網的單位可以根據自己的實際情況，建設局域網；有局域網的單位，加強自己在業務需求上的基礎設施投入。局信息辦要做好深圳文化網站，逐步啟動文化信息中心平臺建設，各個單位首先要迅速組織力量建設自己的網站（網頁），與深圳文化網鏈接，形成我市文化行業網上整體形象。

（三）加強文化信息資源的'整合，推進文化信息數據庫的建設。

在文化領域，時刻產生著大量的文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、文化電子商務等數據，文化系統有這么多、這么有價值的信息資源，但很分散，資源共享沒有形成規模，現在還是按傳統方式運作，需要加以整合，使各單位之間實現資源共享，使現有的文化信息資源得到充分的利用。

由文化部、財政部共同推出的公益性文化建設項目——“文化共享工程”，將由國家數字圖書館負責首先在全國11個重點省市圖書館推行，并逐步往縱深推廣，走入縣、鎮、鄉、村。“文化共享工程”旨在充分利用現代高新技術手段，將中華民族幾千年來積淀的各種類型的文化信息資源精華以及貼近大眾生活的現代社會文化信息資源，進行數字化加工處理與整合，建成互聯網上的中華文化信息中心和網絡中心，并通過覆蓋全國所有盛自治區、直轄市和大部分地（市）縣（市）以及部分鄉鎮、街道（社區）的文化信息資源網絡傳輸交流，實現優秀文化信息在全國范圍內的共建共享。

針對我們系統文化信息資源現階段“豐富但很分散，量多但很單一”等特點，我們系統需要逐漸改變這種狀況，應該充分利用這些寶貴的文化信息資源，建設一個系統化，大型化，專項化和多樣化的文化信息數據庫，并將文化信息數據庫擴大服務領域（面向文化服務、文化科研、文化管理、文化產業、文化新聞娛樂），充分利用和發掘這些資源的價值。所以，下一步局信息辦要對全系統的文化信息資源和數據庫信息資源進行整合，針對我局四個行業的資源特性，以及各個單位的實際情況，對我系統的信息資源進行開發，建設我系統的文化信息數據庫，同時對各個單位已經開發的數據庫系統進行標準化整理，推出我系統的各種技術標準和數據接口協議。

（四）加強政務信息化和加快應用業務系統的建設。

政務信息化不僅是利用計算機技術和網絡與通信技術將傳統政務辦公方式數字化和網絡化，提高辦事效率，更重要的是利用先進的計算機技術和網絡與通信技術革新傳統的政務辦公模式，營造一個更加高效、更加公開、更加透明、更加廉潔的政府內部管理和政府服務社會的新型政府運行機制，促進網絡經濟的蓬勃發展。實現政務信息化，要按照統一規劃和標準，明確目標，分類指導，分層推進，分步實施。要從實際出發，需求主導，突出重點，不搞“花架子”，絕不能“刮風”。政務信息化要做好幾件事情：

第一，就是實現單位內部辦公自動化，實現政務文件交換的無紙化、數字化和網絡化。現在我們市局機關的辦公自動化系統已經啟動運轉，由局信息辦負責建設和管理，各個單位下一步也要建設辦公自動化，實現市局與下屬單位、市局與區局二級辦公自動化聯網，基本實現公文審批和交換網上走，改變以前傳統的辦公方式。所以局信息辦要把這件事情抓起來，調查各個單位的實際辦公情況，協調各個單位提出的問題，并根據實際情況做好切實可行的方案，分單位、分層次逐步實施，最后實現深圳市“大文化”辦公自動化。

第二，建立“深圳文化”全系統性站，由局信息辦負責，各部門做好密切配合，目標是要實現各單位子網站全部開通，政務公開內容全部上網，同時拓展網上為民辦事服務功能，基本形成政府在線服務格局。各單位通過與“深圳文化”相連，實現網絡互聯，政務相通，資源共享，最后實現“一站式”服務。

加大應用開發的投入，加快應用業務系統的建設，文化系統集中了文化、新聞出版、廣播影視、的政務公開化，更需要有用可靠的制度來保障。所以各單位建立基本的信息化管理制度，比如單位內部計算機信息管理條例；單位計算機信息安全管理條例；單位計算機信息工作崗位責任制等等，而且這些制度要不斷完善和健全。

（六）要改進技術手段，全面強化管理，建立健全信息安全保障體系和防范機制，加強培訓。

各系統單位要建設和完善信息安全管理支撐體系。建立健全信息安全應急處理預案、信息安全第一責任人、信息安全員持證上崗等制度；加強對制造和傳播計算機病毒、非法入侵、泄密、竊密以及傳播有害信息等行為的監管，依法嚴厲打擊各種利用信息網絡進行違法犯罪的行為，保障國家機密和網上個人隱私，抵制不良文化、不實新聞在網上傳播，維護信息安全和社會穩定。

各單位要嚴格按照以下幾點對本單位的信息網絡安全工作進行自查自究，沒做好的要“亡羊補牢”，做好的要“更上一層樓”，不斷完善本單位的信息網絡安全：

（1）牢固樹立網絡安全意識，各單位領導要從講政治、講大局的高度重視此項工作，大的單位要有專門的機構和專人負責此項工作，要加強信息網絡安全制度建設。

（2）做好計算機信息網絡技術安全管理工作，各單位要根據自己單位的計算機網絡情況，會同局信息辦，按照市發布的計算機安全管理行業技術規范進行檢查，盡量做到網絡安全最嚴密，安全漏洞最少化。

（3）做好計算機信息網絡安全組織管理工作，各單位要確定計算機安全管理責任人，要結合抓文化本體建設需要，如與加強我國文化主權意識，抵制境外的一些不良文化信息傳播聯系起來，強化管理。辦有網站和開展電子郵件業務的單位要加強管理，單位第一把手要有加強審查審看，各單位在建網站時要加強內容與政治上的把關。

（4）做好計算機信息網絡安全培訓工作，各單位第一把手要充分強調信息網絡安全的重要性，對單位的同志安排計算機信息網絡安全培訓，加強同志們對信息網絡安全的認識和意識，并把安全培訓達標工作作為單位干部工作崗位考評的一個重要依據。

（七）加強“第一把手”信息化領導力度，完善領導體制，加強信息專業技術人員的引進，做到信息化專建設人專管。

信息化建設是“第一把手”工程，只有加強“第一把手”的領導力度，領導的信息化意識加強了，自然會影響和加強了下面干部職工對信息化建設的認識程度，從而帶動整個單位對信息化建設的積極性，使整個系統形成“人人談信息化，人人用信息化”的信息化建設風氣。

其次，各單位領導班子要有分工，安排一位領導分管信息化建設，成為考核其政績的重要依據。

另外，各單位要加強信息專業技術人員的引進，做到信息建設專人專管。現在我們系統很多有條件的單位僅把信息化建設指定某個同志兼職，實踐的顯示往往工作難以落實，兼而不管，舉個例子：一些單位在建設本單位網站時都是轟轟烈烈的，網站在隆重推出后，確實一段時間內也有效果，但過了一段時間后再打開它的網站一看，基本上黃了，“一潭死水”，一點活力都沒有了，內容是幾個月前的內容，公告是半年前的公告，為什么會出現這種情況呢，深入了解就會發現，原來該單位負責網站更新和維護的同志就是兼職管理網站的，做不到專職，就自然沒有專門的時間來維護網站，也就無法每天收集內容和實時更新網站，網站沒有新的信息更新，就如同新鮮的血液沒有營養補充一樣，很快就失去了活力。從這些典型的例子來看，各個單位一定要加強專業技術人才的引進，有條件的單位不但要做到專人專管，而且還要組建高素質的信息化專業人才隊伍，條件差點的單位也要爭取引進專業技術人才，做到信息化建設專人專管。

（八）加強信息技術的應用培訓。

文化系統的信息化建設的成敗與文化系統的干部隊伍關系極大，由于文化系統人員往往“重文輕武”，科技素質相對比較薄弱，很多人不懂電腦，談使用電腦變色，甚至有“恐電腦癥”，這對我們推進文化信息化建設是一個難以克服的障礙，各單位領導要克服危難情緒，采取有效的措施和方法加強培訓，舍得投入培訓費用，實行聘請專家講座，舉辦計算機應用技術培訓班，分類分層次的培訓。

三、關于本系統文化。

信息化建設的實施策略。

（一）“分三步走”策略。

根據文化系統信息化建設基礎參差不齊，整體處于起步階段的現狀，深圳市文化系統的信息化建設擬確立分“三步走”的建設策略：

第一步做規劃建網站，啟動“共享工程”。即首先做好信息化規劃，建立網上形象，啟動“全國文化信息資源共享工程”深圳分中心工程。

在我市文化系統各個單位，只有少部分信息基礎較好的單位，建設了自己的網站。個別單位對信息化建設有自己的規劃。依照國家文化部和我市信息化建設環境要求，以及本系統各單位籌資建網的特點，我市文化信息化建設初期目標應為規劃先行，盤活庫存資源，建立共享機制，重點建設各單位自己的網站。

市文化局起草編制了《文化信息化建設“十五”規劃綱要》，并且建設了“深圳文化網”。作為局機關的網上平臺，主要是政務應用，發布文化信息，為社會基層群眾服務。可連接各單位網站，樹立整體文化行業形象，文化信息資源共享，特別是文化政務信息資源的集成共享。文化系統各單位應組織力量認真編制本單位信息化建設的規劃或者工作意見方案。“全國文化信息資源共享工程”深圳分中心工程爭取在****年底啟動，沒有建立網站的單位應設法籌資建立網站，先行樹立單位網上形象。量體裁衣，網站容量可大可小，可先行整合本單位信息資源，然后與“深圳文化網”及“全國文化資源共享工程”深圳分中心網站聯結。

第三步全面推廣應用信息技術，發展自身業務。各單位運用信息技術手段全面推進本單位業務建設，采用計算機技術，網絡通訊技術和數字視頻技術等各種信息技術，策劃自身信息化項目，滿足社會和市場發展的需求，大力發展文化電子政務，文化電子商務和文化信息產業，真正實現以信息化帶動文化產業化。

（二）“以點帶面”策略。

要注意培養信息化建設示范典型，以此牽引帶動全局信息化建設。在建設過程中要注意選擇那些建設基礎（包括硬件環境、單位負責人積極性和技術人員配備，實際應用意義等）好的部門或單位，先行進行信息工程示范建設，相對集中財力、物力和建設資源，高質量實施，重點建設好示范工程，以點帶面。

（三）“聯動共享”策略。

各單位要充分利用信息行業的社會資源，充分利用文化系統內信息化建設資源。不僅要積極爭取上級部門在建設資金和技術力量上的支持，還要注意與橫向部門的積極聯合互動，優勢互補，尤其要注意在本單位內進行資源整合、合作共建、網絡互聯、資源共享。

（四）“均衡發展”策略。

本系統各單位信息化建設水平“高低懸差”現象十分突出，這是我市文化信息化建設中存在的一個主要問題。貫徹“均衡發展”策略，在系統資源分配上，特別是在項目資金，專業和管理人才，軟硬配置等方方面面，注意支持信息化基礎薄弱的建設單位。

同志們，信息化工作是一項跨部門、跨行業、跨地區的系統工程，涉及到方方面面的利益和關系，必須加強領導，精心組織。幾年來的實踐證明，只有主要領導帶頭，齊抓共管，一級一級抓下去，堅持不懈，才會抓出成效。各部門要切實加強對信息化工作的領導，按照國家提出的“統籌規劃、資源共享，應用主導、面向市場，安全可靠、務求實效”的原則，進一步解放思想，繼續深化改革，開拓創新，從我系統的實際出發，制定出科學規劃和統一標準，有步驟、有重點地穩步推動我系統信息化建設發展，創文化系統“后發優勢”。加大對外文化交流力度，增創深圳文化新優勢。

同志們，今后的信息化建設任務十分繁重，我們面臨的形勢是嚴峻的，大家要以高度的時代緊迫感和工作責任心，切實加強對信息化重大工程、實事項目的領導，把握時間節點，確保工程進度和建設質量。同時要加強調查研究，保持清醒的頭腦和遠大的目光，我相信在市信息辦的有力支持下，在我們局黨組的率領下，通過全系統上下的共同努力，我們一定能夠圓滿完成好各項工作任務，開創出文化信息化建設的新局面。大家要以創新實干的精神，把握機遇，抓住重點，加速推進本系統信息化建設。

安全生產會議講話稿

今天，我們在這里召開全市安全生產工作會議，主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才，有關縣（區）做了交流發言，希望大家認真學習借鑒，共同推動工作；旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署，我都同意，請大家對照目標責任書要求，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期安全生產工作講三點意見。

近年來，市委、市政府高度重視安全生產工作，力度一年比一年大，措施一年比一年得力，安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年，全市上下深刻吸取"829"事故教訓，在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數據就可見一斑，安全生產事故較20xx年減少13起，下降6.74%，死亡人數下降58.09%，億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%，沒有發生較大及以上安全事故。應該說，過去的一年，面對嚴峻的安全生產形勢，面對尚未完全消除的"829"事故負面影響，各級各部門和廣大生產經營單位，特別是工作在安全生產監督管理第一線的同志們，切實承擔起了安全生產監督管理的職責，實現了安全生產形勢穩定好轉。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！

但是，我們必須認識到，安全生產工作與其他工作的最大不同之處，就是安全事故的發生具有偶然性和突發性特征，而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的"安全金字塔"法則，即：1起重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素，就比如上個月釩鈦產業園區天億化工死亡3人的較大安全事故，從表面上看是突發的，但從深層次來分析，這起事故的發生必然有內部管理松懈、違反操作規程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業大市，正處在經濟轉型的關鍵時期，特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產現狀來講，安全生產的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決：一是安全生產基礎較為薄弱，安全生產監管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高，經營者和從業人員素質參差不齊，安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監控，有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決，安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發展趨勢來看，轉型發展將對安全生產工作提出新的挑戰，隨著工業化、城鎮化進程的雙加速，拆遷、施工、建筑、道路等安全生產監管難度進一步加大，安全生產領域將會出現一些新的問題和困難，治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人，一定要居安思危，未雨綢繆，牢記習近平總書記"始終把人民生命安全放在首位"的重要指示，強化"紅線"意識，堅守"底線"思維，該守的守住守好，不拿人民群眾的生命財產開玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險，以一萬的努力，防范萬一的風險，確保安全生產形勢穩定好轉！

今年，是我市慶祝"三四"指示、迎接建市50周年的關鍵之年，必須確保大喜之前無大悲！剛才，旭東同志代表市政府與各縣（區）簽訂了安全生產責任書，這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排，全面抓好安全生產各項工作，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，以安全和諧的社會環境迎接建市50周年。當前和今后一個時期，要著力做好以下五個方面的工作：

一是著眼于防范事故，加強隱患排查治理。隱患排查年年搞，容易產生松懈麻痹、疲勞。

會議講話稿安全生產會議講話稿

1、概念。

講話稿亦稱發言稿，就是在各種會議、集會上或利用不同宣傳工具發表的講話文稿，它是人們工作和社會生活中經常使用的一種文體。

2、特性。

(1)實用性。講話稿是一種借助口頭表達的書面材料，它廣泛應用于大小會議和不同場合，如果需要，還可以登報、廣播;上電視，叫做錄像講話。隨著經濟交流和現代化科學技術的發展，它的用途越來越廣泛，具有反映快、應用廣泛、實用性強等特點。

(2)政策性。講話稿一般由本人寫或授意他人(個人或專門寫作班子)代寫，但無論誰寫或用于什么場合，都必須符合政策要求，否則，就會“言不及義”，因此，講話稿又有政策性強的一面。

(3)時間性。因各種需要舉行的會議、集會等都是在一定時間、地點等條件下進行的。因此，講話稿一般都具有較強的時間性，否則，該在事發之前講清的問題卻在事后講，就變成“馬后炮”;應立即做的總結報告或表彰會等，卻要拖上一段時間，就失去應有的效力，“時過境遷”，不會產生什么積極效果。

(4)條理性。講話主要是用聲音作為傳播的媒介，聲音在空中停留短暫，因而，要使講話的內容被聽眾聽清、聽懂，就要條理清晰、層次分明。否則，所講內容雖然豐富、深刻，但缺乏清晰嚴密的邏輯性，不能一環扣一環，一步挨一步地敘事、說理，聽眾接受起來困難，勢必會影響講話的效果。

(5)通俗性。講話稿與一般文章不同，要合乎口語，具有說話的特點。這就要求撰寫講話稿要深入淺出，通俗易懂，使用語言時不宜咬文嚼字，句子不要太長，修飾部分要少，以免造成聽眾的錯覺，不得要領。同時，也應當講究文采，以便講起來生動，達到雅俗共賞的效果。

3、作用。

(1)交流預備作用。經濟工作離不開交流，講話稿正是保證各種交流順利進行的一種得力工具。有了講話稿，不致于走題或把話講錯，既可以節省時間，又能比較集中地、有條理地把話講好，收到好的交流效果。

(2)聯系監督作用。講話或講演是面對面進行的，它能使講話人與聽眾在時間、空間上緊密地結合在一起，成為一個交流整體。好的講話能使人感到親近，尤其是領導干部的講話，更是直接聯系群眾、體察下情的好機會，因此，講話稿有加強聯系的作用。當然，聽眾不僅“聽其言”，更要“觀其行”，如果講話只打雷不下雨，下次聽眾就不要聽了。因此，講話稿還暗含著監督作用。寫作時要注意具體實在，成績不夸大，缺點不縮小，實事求是。

(3)宣傳教育作用。現代化經濟建設是千百萬人民群眾的事業，好的講話能使人“奮”、使人“啟”、使人“發”，講話稿正是組織人民、動員人民向著一個共同的目標奮斗的一種有利宣傳教育形式，通過它不僅能快捷地上情下達，而且能把聽眾的愿望、需求、知識、經驗、信息等及時交流出去，成為鼓舞人民、教育人民、提高人民素質的有力杠桿，因此，它既是有組織、有計劃進行的有力宣傳教育工具，也是群眾進行自我教育的一種好形式。

4、種類。

由于講話稿內容豐富，應用范圍廣泛，表現形式靈活多樣，所以很難進行嚴格的分類，只能從不同角度作大體區分。從內容上可分為：政治講話稿、禮儀講話稿、學術講話稿、宗教講話稿、工作講話稿、社會生活問題講話稿等。從應有范圍和表現形式上又可分為：集會演講稿、戰地演講稿、會議講話稿、廣播電話講話稿、課堂演講稿等。以上只是大致的分類，其中也有交叉，不能截然分開。以下簡要介紹幾種常見的講話稿。

(1)政治講話稿。指在研究和解決政治問題的'會議上發表講話，或在群眾集會上發表政治宣傳色彩濃厚的演講所使用的稿子。如國家領導人及各級黨政部門負責人在一定場合宣傳貫徹黨和國家方針政策的講話稿，各級人民代表及紀檢監察委員以議政為主要內容的發言稿，以及外交官員發表外事演說的稿子等，均屬政治講話稿。政治講話稿要求觀點鮮明、論述充分、邏輯嚴密，具有強烈的論辯色彩。

(2)禮儀講話稿。指在紀念會、追悼會、開幕式、閉幕式、歡迎會、宴會等場合發表悼念、答謝以及應酬性的講話所用的稿子。

(3)以動員、布置工作和總結、交流工作經驗為目的的講話所用的稿子。這類講活，通常又稱為“作報告”。如“傳達報告”———傳達上級的指示精神;“動員報告”———為開展、推動某項工作而發表的講話;“總結報告”———領導同志在工作總結會上的講話，等等。(4)社會生活問題講話稿。指就社會生活中的現象和問題進行分析評論的講話稿。既可以從社會生活的各個領域選題，也可以圍繞一個中心問題作專題講述。

(5)學術講話稿。指在數、理、化、農、醫、工等自然科學領域和哲學、歷史、文學、經濟、法律等社會科學領域，就某些學術問題在會議上發表見解，闡明主張，公布研究成果所用的講話稿。教師講課時所用的講稿，也屬于這一類。

二、格式。

講話稿一般由標題、稱謂、正文等部分構成：

1、標題。

(2)標明中心思想，如《對經濟工作的幾點意見》;。

(3)提出問題，如《理順價格體系的關鍵何在》等。標題要醒目，忌晦澀;有新意，忌粗俗，這樣才能有吸引力。

2、稱謂。

即根據不同的聽眾對象首先發出的稱呼，如“同志們、朋友們”，“婦女們、先生們”，“教師們、同學們”等。稱謂要貼切、富有禮儀，這樣有利于更好地溝通彼此的感情。

3、正文。

正文包括引言、主體、結尾三部分。引言亦稱開場白，是講話稿開頭部分。開場白不宜過長，但需精心設計，有一個好的開場白，講話者從一開始就能主動而有效地控制聽眾情緒，為引入正題打下基礎。

主體亦稱本論，是講話稿的中心部分。這一部分要緊緊圍繞中心議題展開論述，在材料編排上，要注意以下幾點：一是要中心鮮明，論點突出，做到一以貫之，即全篇幅一個中心論點;二是要講究條理，前后材料編排要符合表達中心論點的需要;三是要嚴謹，做到點線相連，不枝不蔓;四是觀點與材料、論點與論據要統一;五是奇正相生，把趣味性材料與論證材料巧妙安排，做到莊諧合一。

結尾亦稱收尾，即收結全文，歸納主題。除此外，還可最后一次打動聽眾，把聽眾的情緒推向高潮。結尾一是要“結住”，不要狗尾續貂，“再”說上幾句;二是要結的“漂亮”，結尾時的風格一般有兩種：一種是以堅定有力的語言向聽眾發出號召、提出希望或要求、給聽眾以巨大的鼓舞;一種是以謙敬的語言向聽眾致謝或致謙，也可以意盡言止，自然結尾。

會議講話稿安全生產會議講話稿

各位代表、同志們：

20xx年公司走過了不凡的路程，取得的成績來之不易，凝聚了全體干部員工的心血和汗水，積累的經驗也彌足珍貴。回顧過去一年，主要有四點體會：

一是緊抓主線，鍥而不舍。

我們的工作目標一旦確定，就要理清思路，采取措施，沿著實現目標的工作主線不動搖、不懈怠，全力以赴，分階段、有重點地組織實施和管控，不達目標不罷休。

二是在狀態、作風實。

干部員工尤其是中層以上的干部要有高度的責任心，“在其位謀其政”，義不容辭、盡心盡力，把要干的事變為想干的事，扎扎實實、專心致志地推進各項工作。

安全生產會議講話稿

同志們：

今天我們召開的企業安全生產標準化工作會議，是根據國家、省、地、縣對企業安全生產提出的一些新的要求召開的一次動員、培訓和工作部署會議。參加今天會議的'有縣內規模以上冶金、建材企業、危險化學品生產企業、煙花爆竹批發企業、木板生產廠家等，會議的主要內容是企業的安全生產標準化和職業健康標準化工作，下面我講以下七個方面的問題。

安全生產標準化是指企業通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

安全生產標準化的內容包括：組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面。

通過企業安全生產標準化建設，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為推動企業轉型升級，加快轉變經濟發展方式提供安全保障。

企業開展安全生產標準化工作,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。

安全生產會議講話稿

今天我們在這里召開x縣安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神，總結回顧20xx年安全生產工作，安排部署20xx年工作任務，組織動員縣上下統一思想，落實責任，強化措施，推動縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，x主任代表縣安委會作了工作報告，并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀，市安監局 同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

過去的一年，縣各部門、各單位能牢固樹立科學發展觀和“安全第一”的理念，認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署，不斷強化安全生產監督管理，全面落實安全生產責任制，深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理，期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的確良好態勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果，是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此，我謹代表x向奮斗在縣安全生產戰線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，縣仍面臨著許多急待解決的安全問題，主要表現為：安全事故時有發生的勢頭還沒有從根本上得到遏制，安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業單位仍然沒有真正重視安全生產工作，措施不力、責任不明，存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業安全設施和生產設備落后，資金投入不足，安全欠帳嚴重，從業人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此，我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實把安全生產工作做實、做細。在這里，我主要強調以下三個方面:

(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作，多次作出重要批示，并多次深入企業、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明，從中央到地方，各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務。

(二)全力抓好安全生產是發展所需。當前，縣正處在跨越發展的關鍵時期，圍繞“壯大酒產業，建設縣區”兩個工作重點，荼，這些項目建設的快速推進和企業規模的不斷擴張，在促進經濟社會快速發展的同時，也帶來一些新的不安全因素。如果不能統籌抓好安全生產工作，安全事故頻發，就必然會影響項目的順利建設和企業的正常生產，進而影響縣整體發展進程。所以，各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全，安全高于一切”的理念不動搖，越是大發展，越是大建設，就越要注意安全生產，做到經濟發展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。

(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來，共發生工商貿企業一般生產安全事故3起，一般火災事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受傷3人。從事故統計情況看，仍然存在一般事故多發、頻發等問題，充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如：基層基礎工作薄弱，專項整治開展深度不夠;企業安全生條件太差，安全管理水平不高，事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角，一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監管部門主動服務意識不強，安全監管業務水平不高，少數單位還存在安全責任不落實、安全監管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決，安全生產形勢就難以實現持續穩定好轉。因此，各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態全力抓安全，做到一絲也不能麻痹，一點也不能放松、一刻也不能停息，一環也不能手軟。

(四)全力抓好安全生產是群眾所盼。科學發展觀的核心是“以人為本”，也就是必須把人的生命安全放在第一位，如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障，何談“以人為本”，何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩定是民心所向，安全是群眾所盼，沒有安全感就不可能有幸福感，增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵，切實把安全生產工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，抓好各項安全措施的具體落實，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。”只有明確責任，落實責任，安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發生的各類事故看，絕大多數事故發生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任，做到責任內容具體、責任執行嚴格、責任追究嚴肅，確保政府監管主體、企業責任主體兩方責任落實到位。

一要強化部門監管責任。x縣安全監管組織機構、安全監管體制機制尚不完善。越是在這情況下，越要進一步強化政府部門的監管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針，按照“誰審批，誰負責;誰主管，誰負責;誰執法，誰負責”的原則，各負其責，密切配合，充分運用各種有效監管手段，在各自職責范圍內履行好安全生產監督管理責任。各部門主要負責人作為本系統安全生產的第一責任人，要嚴格落實“一崗雙責”制度，要對安全生產工作親自抓落實，全面履行好法律法規規定的安全生產職責，在抓好經濟建設的同時，切實抓好安全生產工作。

二要強化企業主體責任。企業是生產經營活動的主體，也是安全生產的責任主體。如果我們企業安全生產主體責任不落實，從根源上說，是不可能避免安全事故的發生。因此，各家企業要自覺落實安全生產主體責任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業一旦發生重大安全事故，企業負責人就要被追究刑事責任，企業也要遭受重大經濟損失。有些企業出了事故，賠幾萬、幾十萬，甚至上百萬都舍得，買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花，這種現象要徹底改變。希望我們的企業不僅要算經濟賬，更要算安全賬，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要強化部門聯動。安全生產點多面廣，涉及社會生活各個環節和領域，是個復雜的系統工程，必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》，明確了各部門、各單位的安全生產職責，各部門、各單位要嚴格遵照規定，認真落實到位。安委會要發揮好綜合監管和協調作用，根據安全監管工作實際需要提出建議，由分管領導召集相關部門，至少每季度召開一次安委會成員會議，及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。負有安全生產監督管理職責的部門要各司其職，各負其責，在認真做好份內工作的同時，與其他部門通力合作，密切配合，協調聯動，對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。

四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產責任狀，能不能圓滿完成，要看各部門、各單位安全生產措施是否得力，監管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀，目標責任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對轄區內人民群眾的生命財產安全負責，要盡可能減少事故發生，降低財產損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩定，這是我們的責任。因此，要健全安全生產目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關，真正用好一票否決權，切實促進安全生產工作措施的落實。

五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故，安委會都要嚴查深究，分清各方責任，絕不能大事化小，小事化了。凡發現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，堅決按照“四不放過”的原則，對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮，違章操作，違反操作規程造成事故的責任單位和責任人，要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規定實行重處重罰，加大執法力度，增強安全監管工作的權威性和實效性。

一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細致，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會學習研究，各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業，督促企業對照學習，查找自身不足，盡快整改到位。要充分運用新聞媒體，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全常識，定期組織開展安全生產宣傳教育活動，營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發生。

二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化，是做好安全生產的基礎工程。今年，在做好推廣危險有害因素監控管理工作的基礎上，要開展安全生產標準化創建活動，全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》(aq/t 9006—20xx)，在各個行業(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業，樹立典型，為x縣企業安全發展做好榜樣、打好基礎。

三要加強產業工人安全生產教育培訓。隨著x縣經濟社會的快速發展，缺少產業工人，尤其是缺少安全管理人才的問題，也逐漸凸顯。經濟發展局和各企業要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校，大力開展企業全員安全培訓，完善安全技術人員繼續教育制度，重點強化高危行業企業和中小企業一線員工安全培訓，提高從業人員基本安全素質，提高企業安全管理水平，為x縣經濟騰飛提供安全保障。

同志們，20xx年是x縣實現“三年大變樣”的關鍵之年，也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開，市、縣、鄉換屆工作正在進行，做好今年的安全生產工作，責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經濟社會事業和人民生命財產高度負責的精神，以更堅定的決心，更有力的措施，更扎實的工作，全力抓好各項安全措施的落實，為促進x縣又好又快發展做出新的更大的貢獻。

安全生產會議講話稿

同志們：

今天召開安委會第三次全體會議，主要目的是傳達貫徹省安委會第四次全體會議精神，分析、研究和部署我市第三季度安全生產工作。從上半年的安全生產工作情況來看，我市安全生產形勢呈現“總體穩定、局部嚴峻”的特點：即總體安全生產指標控制在省下達目標任務的時序進度以內，但是小煤礦在安全生產月期間發生兩起事故死亡兩人，已經提前用完年度控制指標;大通區和潘集區死亡總人數控制指標超時序進度。當前正值高溫季節和汛期，是生產安全事故的易發期和高發期，安全生產尤為重要。下面，我講三點意見：

講，安全生產是一條不可逾越的紅線，要堅持底線思維。安全是企業最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的責任。建設責任政府，我們義不容辭。抓安全就是盡到關愛生命、關愛家庭的責任，決不能以犧牲人的生命為代價。

(一)堅持底線，就是搞安全生產工作一定要堅持底線思維，要堅持把隱患的結果往最壞處去想。安全生產是可控的，就是說事故是由諸多隱患原因共同作用的結果，只要我們能夠控制住其中一個隱患，就能避免事故的發生。事故的結果又是不可控制的，是指事故一旦發生，造成的范圍和后果在一定程度上是不可預料和控制的。今年以來，危化品使用、運輸環節，以及電力、水上交通均發生過較大涉險事故，還發現多處非法違法生產經營單位，萬幸是沒有造成嚴重后果。如果我們每一個縣區、鄉鎮、社區村委會，每一個部門、單位、企業能夠在安全面前事事往壞處想，對安全隱患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者減少事故的發生。

(二)守住紅線，就是搞發展決不能以人的生命為代價。有的人認為，我們市這么多的項目，這么多的廠礦，這么多的工地，怎能不死幾個人。有的項目在規劃、設計、施工上不考慮實際的安全因素，不按照安全生產“三同時”的規定和要求去做，到使用的時候才發現安全隱患重重。有的行業管理部門重許可、重發證，輕監管，面臨管理的難度，不是迎難而上，而是無為而治。這種放任隱患自行自滅的態度，是絕對錯誤的觀點，是對待人民群眾生命“軟、懶、冷”的典型表象。安全生產工作說到底就是尊重生命、關愛生命、保護生命。我們搞建設、謀發展、上項目，最終目的是要讓廣大人民群眾過上更加美好幸福的生活。在實踐中，我們必須正確處理發展速度、質量和效益的關系，始終把人的生命放在第一位，絕不要帶血的gdp。

(三)防范虛線，就是安全生產工作要真刀真槍，實打實干，不能思想停留在口頭上，工作停留在手頭上，成績停留在運氣上。安全生產工作要謀劃實，工作規劃和計劃一定要和實際象吻合，少喊口號，多做加號;要執行實，要一步一個腳印，干一點工作，就要取得一定效果，決不能蜻蜓點水、輕撫而過;要督查實，布臵下去的事情，要有報果，要有核實，不能無疾而終。

當前正值高溫和汛期時段，我市安全生產工作一定要緊緊圍繞這一特點，認真整治重大安全隱患，從根本上治理安全生產基礎水平較低現狀。

(一)要抓好汛期防范。夏季，容易出現暴雨、雷電、大風等極端惡劣天氣，容易發生洪澇災害和地質災害，對群眾生命財產安全威脅非常大。各級各部門要針對高溫天氣和汛期特點，超前防范，未雨綢繆，制定落實重大危險源監控、隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測等防范應對措施和工作方案，確保責任落實到位、措施落實到位、督查落實到位、應急保障落實到位。要加強雨情水情預測監控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防內澇工作，做到“不垮一壩、不死一人”。

(二)要抓好重大安全隱患整治。上次安委會共計掛牌了74處重大安全隱患，其中有46處是燃氣管道安全隱患。從完成的情況的看，除了市安監局完成淮化集團重大安全隱患整治任務和田家庵區完成9處燃氣管道占壓重大安全隱患整治任務外，其他64處重大安全隱患進展緩慢，有的甚至未動。“等、看、拖”的思想嚴重，反映出責任單位的憂患意識很弱，麻痹思想很強。重大安全隱患就是定時炸彈，早一天排除早一天安全。市安委辦要加強監督，發督辦令，要約談單位負責人，對年度內未完成治理任務的，當年度安全生產考核實行“一票否決”。

(三)要抓好重點防范。抓安全生產，好比是中醫針灸，必須找準穴位，把針扎進去。否則，病就難以治愈。各級各部門要繼續保持高壓態勢，以煤礦、道路和水上交通、危險化學品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行業領域為重點，切實做好相關工作。

按照上次安委會全體會議要求，市安委辦在全市開展了一次安全生產知責履責學習教育活動。但是從上半年安全生產督查暗訪的情況來看，有的行業管理部門主要負責人重業務工作，輕視安全工作，分管安全工作負責人不知道自己該管哪些，甚至對自己的一畝三分地底數不清、情況不明;有的縣區履行打非治違“屬地管理”責任不力，非法生產建設行為屢禁不止，如大通區、謝家集區、八公山區的非法采石行為仍然時有發生。安全就是責任，不認清責任，就不可能盡到責任，出了事情就會被追究責任。各級各部門要切實把好安全責任關口，決不能說起來重要、做起來不要。

(一)明確監管責任。安全生產工作點多、線長、面廣，交叉多、迭加多，只有各單位實施橫到邊、縱到底、全過程監管，不推諉、不扯皮，多協調、多配合，才能實現全覆蓋、零盲區。各級各部門“一把手”作為安全生產第一責任人，要緊緊抓在手上，不能交給分管負責人就不管不問了。在監管問題上，有的部門重許可輕監管，坐等企業上門，收取費用，工作不主動，出了事情，你這個部門就要負監管責任。再有，打非治違屬地管理責無旁貸，責任就是屬地政府的，不要有任何的推脫。

(二)嚴格履行責任。各縣區和部門負責人都認識到安全生產責任重大，但是在落實上往往存在錯誤認識，特別是在“一崗雙責”方面，認為業務是自己的事情，安全是別人的事情。講的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”就是要求我們要把行業、業務、生產經營與安全在一個部門里、一個崗位上要同時抓、一起管。比如藥監局負責藥品企業的開辦、發證和監管，你不能說只要藥品質量合格了你管理就到位了，在監管藥品質量的同時，也負有安全管理的責任。再比如經信部門負有電力設施和電能保護的監督管理，同樣它的安全監管也是屬于你經信部門的。還有房管局不能只管物業公司而不管它的安全，城管局不能只批戶外廣告，而不去過問戶外廣告設施的安全。所以我們各個有審批權、有發證權和管理權的行業部門，一定要同時承擔起行業安全這個責任。同樣作為一個部門的安全管理工作要通過各分管同志的分工來共同完成，不同的分管同志要切實承擔“一崗雙責”，確保自己分管領域的安全生產時時有人抓、事事有人管。

(三)嚴肅追究責任。從事安全生產工作的同志們都很辛苦，我們不想看到那個同志受到處理，但是不講追責，責任就落實不下去，不追責不足以警醒，不追責不足以震動。去年我們對事故的處理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我們要繼續堅持下去。中央對于官僚作風和腐敗風氣要老虎蒼蠅一起打，現在上級黨委對下級黨風政風情況組織巡視活動，每次巡視總能發現問題，每次巡視總能處理一批人，這樣我們不少人才感覺到“動真格”，才感覺到我們每個人都能被風吹到。安全生產也要形成這樣的風氣，不動真格不足以警鐘長鳴。事故責任要查處，重大安全事故風險也要追責，這是在視察青島黃島輸油管線爆炸現場提的要求。要強化安全生產目標管理任務考核工作，這是省委省政府保留的考核項目之一，要加大“一票否決”的執行力度，完不成掛牌督辦重大安全隱患整改任務的，也是“一票否決”的范圍。

同志們，安全生產是一根繃緊的弦，要時時彈、常常彈，千萬不能松懈。用我們努力的工作，換取我市經濟社會平穩快速的發展，實現千家萬戶的平安幸福。

安全生產會議講話稿

同志們：

著力做好安全生產各項工作努力開創全縣安全生產工作的新局面。

“xx”期間，各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立安全發展的理念，扎實推進安全生產各項工作，實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“xx”安全生產工作先進單位。成績的取得，是全縣各地各部門高度重視，安全生產戰線廣大干職工共同努力的結果。在此，我代表縣政府，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，正確認識當前安全生產面臨的形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面，我講三點意見。

從近幾年我縣安全生產形勢看，可以概括為三句話：態勢總體平穩，問題不容忽視，任務十分艱巨。

態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局，始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓，認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動，建立健全安全生產監管體系，落實安全生產責任制，組織實施安全專項整治活動，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達的各項指標任務，連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅，保持了安全形勢的總體穩定。

較嚴重，心存僥幸，憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善，監管不到位等問題，一些企業安全投入嚴重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業人員安全意識淡薄，安全防護技能差。三是措施不得力。個別。

領導。

思想。

麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬，中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫，磚廠老板沒有充分重視事故前兆，仍繼續生產。在5月31日，仍報以僥幸心態，想裝完最后一窯磚后，再停工檢修。沒想到在上午10點左右，立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層，當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障，第二天早上6：30分，維修工吳華孫在沒有斷電，盲目蠻干，違規進行帶電檢修，攪拌機突然轉動，雙腳被卷進攪拌機的泥刀中，最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右，配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料，余某為圖方便，中途違規爬上叉車，當叉車倒車入庫時，由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵，致使余某被叉車和倉庫門絞壓，造成7根肋骨斷裂，內臟嚴重擠壓破壞，醫療費用將近60多萬元。

任務十分艱巨是指安全生產只有起點，沒有終點，是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國發生的.多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘：

1月4日18時35分，一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路，翻入約9米深的路坎，共造成18人死亡，38人受傷。2月2日11時5分，湖南益陽市沅江市境內，一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市，行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面，船上17人全部落水，事故已造成10人死亡，1人下落不明。2月20日23時30分左右，鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故，造成13人死亡，17人受傷。2月25日9時25分，山西省晉城市境內，一輛大客車由晉城駛往濟源方向，行駛至國道207線成莊村路段時，翻入路右側深溝內，造成15人死亡、19人受傷，我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時，撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸，致一死一傷。

今年是我縣全面趕超發展的關鍵之年，如果我們不重視安全生產，一旦發生重大安全事故，不但影響大，而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發展，安全與生產，安全與效益的關系，牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保安全就是促發展，保安全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績，抓安全生產同樣也是政績”的觀念，圍繞中心，服務大局，全力做好安全生產工作，為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。

要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節，重點突破，務求實效。

式排查。排查必須做到細、深、嚴，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個環節和細節，不遺漏任何一個死角和盲區，從源頭上徹底消除事故隱患。，部門督促指導，企業自主負責的隱患排查治理格局。

(二)突出嚴格監管，嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理，是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合，協同作戰，嚴格執法，從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治，全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術，確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”，近幾年，事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上，公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為，一定要依法嚴懲，堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時，對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為，發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查，發現問題及時提出整改意見，明確整改措施和整改期限，并及時跟蹤檢查，整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合，嚴格執行安全生產許可制度，對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為，集中力量，聯合執法，從快從重予以打擊。

絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體，也是安全投入的責任主體，要按規定提足安全費用，加快高危行業技術改造和裝備升級，限時淘汰危及安全的落后設備與裝備，改善企業的安全生產條件，筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓，進一步完善培訓形式，豐富培訓內容、規范操作規程，全面提高從業人員的業務素質，使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。

安全生產是硬性要求，硬性指標，不僅是重要的工作任務，而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度，切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

一是組織。

領導。

到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志，特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任，親自抓、親自管，認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢，抓住重點，現場辦公，及時協調解決突出問題;分管。

領導。

要把主要時間和精力放在安全生產上，搞好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責，進一步強化對企業的監管，組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查，往抵觸情緒最大的企業查，確保各項安全措施落到實處。

二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動，進一步普及安全知識，提高全民安全意識，在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用，要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣，對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。

紀政紀責任。20xx年，縣里出臺的《安全生產約談制度》，請大家仔細研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本，以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作，營造安全穩定的發展環境。

同志們，安全生產無小事，安全責任重于山。希。

望大家。

居安思危，進一步振奮。

精神。

鼓足干勁強化措施真抓實干為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!

安全生產會議講話稿

同志們：

今天這次會議，主要有兩項任務：一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況，對當前全市安全生產工作作出安排。

一、關于城市公共安全提升年工作。

城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進行調度安排，研究部署推進措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現場調研，要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動，充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言，介紹了各自的經驗做法，講的都很好，希望大家認真學習借鑒，把工作做細做扎實，取得新的更大成效。

全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組，設立了專門辦公室，抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負責，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎上，又增加了5個項目，項目總數達到22個，是實施提升項目最多的縣區。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位，xxxx區、廣饒縣、利津縣和xxxx港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設，其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務臺賬，把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作，每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目，定期組織力量，深入現場督導調度，全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度，加強重點領域重點行業安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設，在開展面上宣傳教育培訓的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制，監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理，率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度，基本實現了監管全覆蓋。

肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我們取得的成果還只是初步的，大量艱巨繁重的任務還在后頭，工作中還存在不少薄弱環節，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握，工作標準不高，積極性、主動性不強;資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大，個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距，任務分解大而化之，責任不夠明確，措施不夠具體，推進落實的力度不夠大，有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束，全年的時間已經過去三分之一，城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務目標打下良好基礎，爭取工作主動;相反，如果馬馬虎虎、應應付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達到進度要求的要迎頭趕上，現在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關于下一步工作，強調五點：

第一，要提高思想認識，把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全，也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內在要求，也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年，我市安全生產形勢比較平穩，沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣，我市占了3個，每個縣區危化品產業規模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門，都肩負著保一方平安的職責，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來，把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來，按照市委、市政府的部署要求，認真履行職責，采取扎實管用的措施，抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要全力以赴靠上，把責任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導調度，全力推動落實，確保提升年行動取得預期效果。

第二，要抓好工程項目建設，確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進。對“五大工程”，各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作，突出抓好道路交通“平安行?你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動，及時整治和消除安全隱患，夯實安全基礎。對102個具體提升項目，各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協調解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是，對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經得起各方面的檢驗，真正發揮應有的作用，把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。

第三，要進一步明確責任分工，合力推動工作落實。責任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系，把每項任務都分解細化，壓實責任，強化督導，確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”，確定責任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任，對承擔的各項工程和項目細化責任，統籌協調推進。各配合單位要加強協作，主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施，建好工作臺賬，抓好調度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協調聯動，共同把承擔的各項任務完成好，形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制，對責任不落實、工作推進不力的，將一查到底，嚴肅追究責任，希望大家一定要引起高度重視。

第四，要嚴格督導調度，充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進行督查調度，全面掌握進展情況，指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工;對進度滯后的項目，要找準癥結、集中攻堅、加快推進，確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則，并認真組織實施。要強化考核結果運用，對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評，降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制，充分調動起各個層面的工作積極性。

第五，要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法，及時進行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求，結合安全生產月活動，廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監督渠道，引導全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。

進入4月份以來，我省連續發生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》，對安全生產工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產形勢總體平穩，安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來，安全生產事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團xxxx海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的xxxx市順慶石油機械技術公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌，現場導致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調查，該工程建設單位為山東萬通集團xxxx海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司，工程存在層層轉包問題，施工方不具備相應施工資質。剛才，李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管，加強執法檢查，督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環管理;督促建設單位按規定落實安全投入，加強對參建各方的監督;督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責，確保各方安全生產主體責任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發生。”這起事故的發生，反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節，希望各級各部門認真吸取事故教訓，引以為戒，把安全生產工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發生。當前，生產經營活動活躍，各類建設項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進入旺季，安全生產處于高風險狀態。下面，就當前全市的安全生產工作強調五點：

(一)強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發，危害性大，是安全生產監管的重中之重。我市是一個危化品監管大市，剛才講了，全國60個重點危化品縣中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區危化品產業規模都比較大，危化品生產經營單位數量眾多，遍布城鄉，監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是危化品事故，但也發生在危化品生產經營企業，必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對危化品企業的安全生產監管力度，組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監管。要督促每一家危化品企業把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗，得到了國家安監總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范，就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事，事故發生率就會降到最低。近年來，我們圍繞危化品安全監管制定了一系列科學有效的制度，要把這些制度真正落到實處。現在，有的企業雖然有安全生產管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業實際，沒有操作性;有的已經過時了，需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設，通過建立完善和嚴格執行制度，堅決防范各類安全事故發生。

(二)強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節，也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重，但人手不足，為了趕工期，經常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位，很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時，切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上，郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作，安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質，對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質，就說明不具備施工的資格，就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業單位和相關人員上崗資格管理，嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為;另一方面，要加強對資質審批環節的監管，按照“誰發證、誰負責”的原則，對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質，甚至是賣資質、貪污受賄等行為，依法嚴肅追究責任。各類建設工程，既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業，又要加強后續管理，堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年，油田因分包轉包工程接連發生事故，要引起高度重視，認真研究解決。

(三)強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞于生產環節，全國每年都發生很多危險化學品運輸事故，造成的損失非常嚴重。去年東青高速xxxx段發生的危險化學品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓，加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任，強化資質管理，所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質，車輛要全部安裝gps定位裝置，嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域，在全部安全生產事故中，道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行?你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理，對旅游客運、農村客運，要逐個單位、逐臺車輛進行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員，要加強培訓教育，嚴格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標準要求，否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理，及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。

(四)強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任，嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“4?16”韓國客輪沉沒事故教訓，重點加強xxxx至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴禁船只帶病航行，嚴禁船舶超員、超載，嚴禁船舶非法載客，嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。

(五)強化人員密集場所和“九小”場所安全監管。商場、學校等人員密集場所安全方面一旦出事故，就是大事故。公安部門要繼續牽頭抓好人員密集場所、“九小”場所的監管，把工作做細做扎實。申市長連續四次帶隊到西城東都小商品城檢查安全生產，上周去時發現有些問題已經得到整改，但安全隱患仍然不少。各有關部門要按照申市長的要求，進一步加大整改力度，把工作做到位，確保萬無一失。“九小”場所分布范圍廣，設施不齊全，管理不規范，很容易發生問題，一定要落實強有力的監管措施，決不能疏于監管、掉以輕心。

同志們，城市公共安全提升年行動已經進入關鍵階段，希望各級各部門、單位統一思想，提高認識，強化措施，扎實抓好提升年行動任務落實，同時嚴格落實安全生產監管措施，全面做好當前安全生產各項工作，努力保持我市安全生產形勢持續穩定，為xxxx新一輪發展跨越創造安全穩定的社會環境。

安全生產會議講話稿

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下特別是工業戰線廣大干部職工的共同努力，全年工業發展取得了良好成績，為**爭得了榮譽，也為**經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!

對工作進行總結，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業經濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在以下三個方面：一是運行質量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說明全縣經濟包括工業經濟運行質量質量不高;同時規模以上工業增加值僅占全部工業增加值的30%，比重也很不合理。二是經濟效益不夠好。由于多數產品附加值不高，利潤空間小;加之規模以上工業總量小，導致經濟效益也隨之受到影響。三是發展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業項目投資，發展后勁缺乏有力的支撐，工業經濟在全市的領先優勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調控政策給工業發展帶來一定影響。土地政策、產業政策、信貸政策的調整，一定程度上制約了工業用地、流動資金等需求;環保政策也給工業企業治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業發展等問題在細枝末節上糾纏不休;一些企業因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進大企業來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高，特別是科技人才缺乏，使企業在管理創新、科技創新等方面比較薄弱。五是環境政策還不夠寬松。一些部門執行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環境治理力度不大等問題很大程度給企業生產經營帶來了難度。

盡管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業的優勢。只要我們進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發展當前工業經濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業的主導地位，我縣工業就一定能大有作為。

二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業強縣戰略。

最近，縣委提出了新“24字”發展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業經濟工作。對“五大奮斗目標”來說，建成中國苧麻產業集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業經濟發展的定位和方向;構建中等城市框架和產業化示范鄉鎮，需要有力的現代工業產業來拉動;建成四川經濟文化強縣，需要快速發展的工業作支撐。因此，實現“五大奮斗目標”，工業是關鍵，必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產業集群地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強為目標，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結構調整為主線，以科技創新為動力，強力實施工業強縣戰略，推進新型工業化進程，打造川東一流工業重鎮。

1、以重大項目投入構建主導產業。工業的主導地位要靠主導產業來支撐，主導產業要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐。縣委工作會議提出把**建成“中國苧麻產業集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學地勾畫了未來我縣工業的兩大主導產業。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優勢，但占有資源并不等于占有優勢，只有把資源優勢轉化為現實優勢，才能真正確立起經濟優勢，這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產業化、天然氣發電和煤氣化工項目上已經作了一些前期的基礎工作，但我們也面臨著強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強有力的措施，制定優惠的政策，明確專人聯系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發電項目落戶我縣，促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時，要多方尋求國內外知名紡織企業，使其入駐**，整合提升我縣麻紡工業。只有這些項目真正實現，我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空，這兩大產業才能在全縣占據主導地位。

2、以技術創新提升核心競爭實力。企業要生存發展，關鍵必須依靠科技來增強企業的競爭力。一是要解決企業技術依托的問題。大企業、實力強的企業要形成自己的技術中心，集中力量開展技術攻關，研發對企業有著重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環、西離廠;小企業可依托行業技術中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關系，也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統產業，提升產品檔次，增添發展后勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中，要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇，大力推進信息技術在工業領域中的應用，提高工業信息化水平，以信息化帶動工業化。三是要注重發揮人才的作用。要重視培養人才，注重引進人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業經濟跨越式發展提供堅強有力的人才保障。

3、以對內對外開放擴張工業總量。切實搞好對內對外開放，是外延式擴張工業總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業為主體，加大招商引資力度，吸引國內外大企業、大集團來我縣投資，主動承接發達地區的產業轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經濟發展的思想和政策界限，放寬準入條件，營造創業氛圍，依法保護和促進民間投資。三要加快工業規劃區建設。堅持科學規劃、優化布局，加快完成基礎設施建設，打造項目、企業入駐的載體。

4、以加強協調監控提高運行質量。一要繼續抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應，保證當前能源供應。二要抓好資金協調。盡力解決企業發展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業經濟運行預警預測。加強經濟運行的動態分析和監測調控，并深入調查研究運行中的新情況新問題，增強工業健康運行的針對性、有效性。

5、以良好的服務營造工業發展良好環境。企業是創造財富的主體，政府是營造環境的主體。環境好，企業活，經濟興。各級各部門要加強和改進對工業工作的領導，加快職能轉變，為企業營造好良好的服務環境、法制環境、市場環境、安全環境、輿論環境和社會環境，切實把企業加快發展的積極性保護好、引導好，發揮好，推動我縣工業經濟邁上新臺階。

三、加強領導，落實責任，毫不動搖地扭轉安全生產被動局面。

(一)清醒估價一季度安全生產工作。

1、效果差。今年一季度，安全生產工作效果非常不好。安全生產形勢非常嚴峻，工作非常被動。表現在：一是死亡事故頻繁發生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態勢。

2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現象多。三是非法生產行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實的少。二是會議開得多，解決實際問題少。三是文件發得多，落實到基層的少;四是制度訂得多，逗硬執行的少。五是發生事故的多，汲取教訓的少。

(二)深挖事故多發的根源。

我到*8短短的近5個多月時間，做到了逢會必講安全，今天就安全生產工作是第7次講話，應該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰略的問題。綜合全面分析事故的原因，我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因，同時更有執行和落實上的主觀原因，是監管上的問題、工作作風上的問題，甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現在：

1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規、操作規程。但一些領導包括業主平時忽視對安全知識、安全法律法規以及操作規程的學習掌握，以致工作中不能科學指揮、有效解決問題，屢屢出現胡亂指揮、違章指揮現象，看不到主要矛盾，抓不住關鍵環節，想不到潛在的風險。

2、不愿抓。安全工作的復雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中，怕承擔責任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重擔而是互相推諉，不是主動出擊、化解風險，而是聽天由命、被動接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認不清自己的主要職責，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業主。有的干部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領導。

4、不敢抓。我一再強調，在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”。可是，一些干部在執法和管理中，總是嚴格不起來、落實不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出：“干部是關鍵，要害是利益”。從一些群眾來信來訪中，我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦，既當裁判員，又當運動員;一些干部坐收“保護費”，充當不法行為的“保護傘”;一些干部與企業業主親密無間，打得火熱。一些干部以權謀私，指定必須使用某家的產品，讓假冒偽劣產品進入了安全領域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產工作障礙重重，難以管理，導致效果不佳。

(三)狠抓工作落實，全面提高安全生產工作執行力。

為確保全年和“五一”黃金周安全生產，必須采取更加嚴厲過硬的措施，加強組織領導，落實工作責任，嚴肅工作紀律，堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。

一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，親自動手親自抓，把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實，立即召集相關單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業和關鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態。

二是責任必須落實。安全生產責任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產工作的一個重要標志，必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產責任。尤其要落實企業的主體責任，盡快扭轉企業片面追求經濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業，都要建立和完善安全生產規章制度，嚴格各項操作規程，抓好企業內部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作，提高企業員工安全生產的自覺性;要加大安全投入，彌補安全欠帳，改善安全基礎設施，增強抗御事故的能力。

三是監管必須落實。安全生產監管部門要切實負起責任，解決好不敢監管、不能監管的問題，要切實轉變工作作風，深入生產第一線，加強檢查指導，加大執法監察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監管的中心下移，關口前移，防患未然。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監控方案，落實監控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實。當前市場經濟條件下，我認為只有落實經濟的、法律的政策，采取斷然措施才能對忽視安全的業主有所觸動。有關執紀執法部門要履行職責，全面加大執法力度，樹立執法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執法加強安全管理，以強化執法促進隱患整改，以強化執法增強企業安全責任意識。凡生產經營中存在違法、違規、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”，發生事故的，要從事故發生的全過程進行責任倒查，嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任，以此推動安全生產責任制的落實。

四、顧全大局，扎實工作，毫不動搖地維護社會穩定。

當前，正是各種不安定因素的多發期，加強和重視社會穩定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊，認真抓好。一是要積極穩妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，各鄉鎮、各部門對群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅決打擊。二要堅持“打防結合，預防為主”，切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度，有針對性地加大治安巡邏力度，及時發現、制止和打擊各類現行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，保持良好治安環境。

安全生產會議講話稿

同志們：

剛才，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前，正值沖刺年度目標任務的關鍵時期，請大家務必深刻汲取江西豐城11·24重特大安全事故教訓，正確處理安全與生產的辨證統一關系，始終堅持安全第一，永遠把安全放先于一切，重于一切，高于一切的位置，按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，立即對本轄區、本行業、本領域安全生產工作開展一次拉網式、地毯式排查整治，堅決遏制安全生產事故發生，為實現全年目標營造安全和諧的環境。

一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發生的安全事故，就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的，損失極其慘重，教訓極其深刻。當前，快到年底了，我們很多企業也在搶工期、趕進度，但必須深刻汲取慘痛教訓，始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭，各鎮辦和各相關部門配合，深入開展建筑施工領域安全生產大檢查，重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為，嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題，堅決杜絕各類違法違規行為的發生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養，提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業人員安全知識排查，對登高作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查，確保安保措施全面到位。

二、要抓好工礦企業安全。當前，礦產品市場有回暖跡象，我縣部分停產和半停產企業有望復產，因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、國土、縣域工業區管委會、小嶺工業區管委會等單位配合，立即對縣內所有工礦企業生產區、生活區、采空區、關停廢棄地進行全面排查，重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為，著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統不符合規定要求、安全避險六大系統(監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯絡、緊急避險)建設不到位等問題。

三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首，火災防范形勢面臨著極大的挑戰和壓力，任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭，各鎮辦和縣教育、經貿、文廣、旅游、住建、電力等部門配合，要深刻汲取榆林府谷10·24爆炸慘痛教訓，以景區、車站、學校、醫院、商場、賓館、網吧等場所為重點，全面排查疏散通道、安全出口是否暢通，報警系統、滅火系統是否正常，值班人員、巡查制度是否落實，安全預案、培訓演練是否到位等問題，重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投用，違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題，對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業，必須堅決責令停業整頓。

四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低，翻山越嶺道路占比大，冬季雨雪天氣中，道路交通安全事故易發多。由縣交通局和交警大隊牽頭，以營運客車、旅游大巴為重點，深入開展道路交通運輸專項整治，依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為，重點整治客運車輛不按規定使用動態監控系統裝置、不佩戴安全帶等問題，在極端惡劣天氣對農村山區道路要采取限行措施。

五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節臨近，煙花爆竹進入了銷售旺季，必須強化監管、確保安全。由縣公安局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、供銷、安監、交通等部門配合，對民爆煙爆企業生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節開展地毯式摸排，重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存倉庫及中轉庫是否超量、超高，堆放有無安全通道，是否改變庫房用途;批發銷售企業倉庫存儲是否存放超規格產品，是否存放其他違禁品;庫區外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區周圍消防通道、防火隔離帶是否合格，出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及三庫四防(原料庫、中轉庫、成品庫，防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經營等問題。

六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破壞力廣、善后處置難度大，在監督管理中絕不可掉以輕心。由縣經貿局牽頭，各鎮辦和縣安監、住建、市場監管、消防等部門配合，切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查，確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況，逐戶簽訂安全協議，不僅要與經營戶簽訂，更要與房屋出租者簽訂，絕對不能走過場，堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產企業、使用企業的`安全責任制、安全投入保障、重大危險源監控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查，確保萬無一失。

管有責、有崗、有人、有手段，落實監管職責和檢驗職責)的要求，逐級夯實監管責任，重點抓好食品生產加工企業，以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監管工作。加大源頭監管力度，建立產品追溯機制和產地入市制度，嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大群眾舌尖上的安全。

八、要抓好森林防火安全。冬春季節氣候寒冷，空氣干燥，生產生活用火大量增加，加之祭祀活動相對集中，歷來是森林火災高發、多發期。由縣林業局牽頭，各鎮辦配合，加強森林防火宣傳，開展森林防火知識講座，教育廣大干部職工和學生移風易俗，根治燒荒煉山、燒田埂地坎等野外用火習慣，倡導綠色文明祭祖，消除火災隱患。堅決管死野外用火行為，深入山區、林區，嚴格巡查野外用火，做到見煙就罰，見火就查，違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監管，對智障人員和懵懂老年人進行普查登記，分別落實監護人，簽訂保證書，實行一對一嚴格監管。科學組織森林火災的撲救工作，立足于打早、打小、打了，把火災消滅在萌芽狀態。

九、要抓好特種設備安全。隨著經濟條件持續改善，社會文明程度不斷進步，我縣境內的特種設備在數量不斷增多，監管任務日益艱巨。由縣質監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、消防等部門配合，對機關單位、商場、學校、醫院、小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查，重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題，依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現象。

十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶，孩子成長與家庭息息相關，學校的治安與整個社會穩定緊密相連。要深刻汲取漢中11.25故意殺人案教訓，持續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度，嚴厲查處各種不法活動，徹底消除各類治安隱患，不斷凈化學校周邊社會環境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛查驗制度，建立健全學校保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備，嚴防不法分子混入校園。

同志們，當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求，進一步振奮精神，堅定信心，齊心協力，扎實工作，全力做好安全生產各項工作，切實維護好人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。