實(shí)施方案是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)用工具，它能夠幫助我們規(guī)劃好每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保任務(wù)圓滿完成。最后，我們?yōu)槟窒硪恍?shí)施方案的評(píng)估方法和工具，希望能夠幫助您及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)您的計(jì)劃。

專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》及省委省政府和省安委會(huì)要求，制定本實(shí)施方案。

通過(guò)三年行動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全工作制度；進(jìn)一步摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)；進(jìn)一步深化安全宣傳教育，提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力；進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范措施，徹底消除重大安全隱患；進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

（一）全面提升日常管理能力。

1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系，落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。

2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學(xué)生宿舍安全、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的，要加強(qiáng)日常隱患排查，嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)，按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施，確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全，安全警示標(biāo)識(shí)齊備，構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作，加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省教育廳大數(shù)據(jù)中心的接入工作，全力保障全省校園安全穩(wěn)定。

（二）深入開(kāi)展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。要結(jié)合本地學(xué)校近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的安全事件，認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì)，深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過(guò)程、全方位，做到警鐘長(zhǎng)鳴，毫不松懈。

2.開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國(guó)家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開(kāi)學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力，對(duì)各類進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度，嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求，堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校，要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處置演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合，以組、班或年級(jí)為單位開(kāi)展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)演練的過(guò)程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，確保應(yīng)急演練安全和效果，堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度，讓家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注，共同構(gòu)筑起安全防線，確保學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生溺水和預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒，做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

（三）持續(xù)做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。要按照相關(guān)要求，制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》，抓好消防安全應(yīng)急演練。開(kāi)展校園安全隱患排查整改工作，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范，認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我省在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合日常安全管理工作，邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門，針對(duì)區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅，抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開(kāi)展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過(guò)一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號(hào)”閉環(huán)管理要求，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行集中排查，積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。

2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開(kāi)展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)校“火災(zāi)案例”，以警示教育為主，簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí)；寒假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí)，防范煙火入侵等知識(shí)為主；疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景，嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律，起到示范和規(guī)范作用。

3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案，反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（四）不斷強(qiáng)化校車安全。

1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各自工作職責(zé)；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案；要有完備的隨車接送臺(tái)賬；要按照規(guī)定對(duì)校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_(kāi)展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人（定駕駛員、隨車照管人員）、定車（固定班次）、定座位（固定學(xué)生座位）、定檢（定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)）、定線路（固定接送線路）、定時(shí)間（固定接送時(shí)間），對(duì)照日常校車管理進(jìn)行自查整改。

2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查，建立各地校車管理臺(tái)賬，詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類建立問(wèn)題清單，認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施，限期整改，對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實(shí)行整改銷號(hào)制度，確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合公安、交通、運(yùn)政等部門對(duì)學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛，對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查，對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、未辦理校車登記（即無(wú)專用校車外觀的標(biāo)識(shí)或非專用校車標(biāo)牌）以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對(duì)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查，堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。

4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。

（五）全面預(yù)防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng)，納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng)，納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度，明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。

2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”，進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù)，要完善機(jī)制體制，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；強(qiáng)化校園安全管理，特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患；完善教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件，切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。

3.開(kāi)展積極有效宣傳。通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過(guò)組織學(xué)校或社區(qū)定期開(kāi)展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。

4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過(guò)委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開(kāi)展等方式，定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。

5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處（科）室并向社會(huì)公布，妥善處理申訴請(qǐng)求。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年5月）。按照統(tǒng)一工作部署，各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳動(dòng)員，做好前期準(zhǔn)備和部署，制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求，按照職責(zé)分工，對(duì)校園安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細(xì)致徹底開(kāi)展自查自糾，對(duì)所查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，督促學(xué)校制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，進(jìn)行全面整治，嚴(yán)防走形式、擺過(guò)場(chǎng)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問(wèn)題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校，要采取相應(yīng)措施，督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

（四）鞏固提升（2022年）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析，深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施，總結(jié)各學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制的成果，在全省范圍內(nèi)推廣。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要高度重視，要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)行專題安排部署，層層抓好組織實(shí)施。各地教育部門、各學(xué)校黨政一把手要親自組織專項(xiàng)整治工作，本著對(duì)社會(huì)和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認(rèn)真動(dòng)員部署，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展檢查督查。

（二）創(chuàng)新工作方法。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題，加強(qiáng)排查檢查，想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板，探索解決問(wèn)題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入研究問(wèn)題，有效緩解問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改，以排查促整改，對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并報(bào)上級(jí)主管部門。要落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度，對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。

幼兒園活動(dòng)三年行動(dòng)實(shí)施方案

在家里可能只有爸爸媽媽、爺爺奶奶，偶爾有親戚家的孩子來(lái)和孩子玩耍，而在幼兒園卻有許多小朋友可以參加活動(dòng)，下面給大家分享一些關(guān)于幼兒園活動(dòng)三年行動(dòng)實(shí)施方案5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>

一、指導(dǎo)思想。

為了更好地貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，努力遵循“以幼兒發(fā)展為本”的學(xué)前教育課程理念，致力于為幼兒一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極構(gòu)建“在實(shí)踐中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中完善”的課程管理模式與探索幼兒園個(gè)性化、園本化相結(jié)合的幼兒教育模式，為幼兒園保教工作注入新思想、開(kāi)創(chuàng)新局面、明確新方向，特制定《天勤幼兒園課程計(jì)劃》，作為幼兒園課程設(shè)計(jì)、教材選擇、課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)的依據(jù)與指導(dǎo)。

二、課程理念。

幼兒園確立以幼兒發(fā)展為本的理念，為每個(gè)幼兒提供充分、和諧、健康、快樂(lè)發(fā)展的教育機(jī)會(huì)與條件。

1、注重幼兒發(fā)展的自主性和能動(dòng)性，致力于為幼兒一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、重視早期幼兒潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性化教育，為每個(gè)幼兒的健康成長(zhǎng)提供條件，為每一個(gè)幼兒的多元智能的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

3、發(fā)揮教師的主體作用，鼓勵(lì)教師進(jìn)行切合實(shí)際的課程選擇與調(diào)整，形成有效的課程運(yùn)行機(jī)制。

三、課程目標(biāo)。

以培養(yǎng)“具有好奇、好問(wèn)、好動(dòng)特點(diǎn)的在情感、態(tài)度、認(rèn)知、技能等各方面和諧發(fā)展的新時(shí)代兒童”的目標(biāo)為核心，通過(guò)幼兒園課程實(shí)施，使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂(lè)群、親近自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境、勇敢自信、有初步責(zé)任感的兒童。

課程的具體培養(yǎng)目標(biāo)：

1、初步了解并遵守共同生活所必需的規(guī)則，體驗(yàn)并認(rèn)識(shí)人與人相互關(guān)愛(ài)與協(xié)作的重要和快樂(lè)。

2、初步形成文明衛(wèi)生的生活態(tài)度和習(xí)慣，獨(dú)立自信，做力所能及的事，有初步責(zé)任感。

3、積極活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)能力和行動(dòng)的安全性。

4、親近自然，接觸社會(huì)，初步了解人與環(huán)境的依存關(guān)系，有認(rèn)識(shí)與探索的興趣。

5、初步接觸多元文化，能發(fā)現(xiàn)和感受生活中的美，萌發(fā)審美情趣。

6、嘗試運(yùn)用語(yǔ)言及其他非語(yǔ)言方式表達(dá)和表現(xiàn)生活，具有一定想象力和創(chuàng)造性。

7、能積極關(guān)注周圍事物中的科學(xué)現(xiàn)象,對(duì)科學(xué)活動(dòng)感興趣，有探究的欲望，有良好的科學(xué)態(tài)度和方法。

課程階段目標(biāo)4-5歲。

1)學(xué)會(huì)正確的刷牙和使用筷子、毛巾、手帕、便紙等，對(duì)自己能做的事表現(xiàn)出自信。

2)有初步的同情心和責(zé)任意識(shí)，關(guān)注同伴，完成力所能及的任務(wù)。

3)愛(ài)父母、老師、長(zhǎng)輩。了解他們的職業(yè)和自己的關(guān)系，尊重他們的勞動(dòng)。

4)理解和遵守日常生活中的規(guī)則，學(xué)習(xí)控制自己的情緒和不宜行為。

5)了解人的身體和年齡的變化，能配合疾病的預(yù)防和治療，對(duì)危險(xiǎn)的標(biāo)志和信號(hào)能及時(shí)地做出反應(yīng)。

6)通過(guò)嘗試、模仿、練習(xí)，使動(dòng)作輕松、自然、協(xié)調(diào)。

7)親近自然，學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的觀察方法，有目的的感知周圍的自然物和自然現(xiàn)象，初步發(fā)現(xiàn)自然的變化對(duì)人類和動(dòng)植物的影響。

8)結(jié)合日常生活，學(xué)習(xí)并識(shí)別數(shù)字，初步理解數(shù)量、重量、顏色、質(zhì)地、距離、方位和時(shí)間等概念，學(xué)習(xí)比較和測(cè)量等方法。

9)學(xué)會(huì)用結(jié)伴、輪流、請(qǐng)求、商量等方式與人交往。注意傾聽(tīng)、理解他人意思，積極的表達(dá)自己的主張。

10)喜歡閱讀，初步理解其表達(dá)的內(nèi)容。學(xué)習(xí)欣賞各種中外兒童藝術(shù)作品，初步留意周圍符號(hào)的意義。

11)愿意嘗試使用各種材料、工具和方法，進(jìn)行拼裝、拆卸、制作和繪畫(huà)，有初步的想象能力，體會(huì)成功的快樂(lè)。

12)在游戲中愿意用動(dòng)作、歌聲、語(yǔ)言等表現(xiàn)所理解的事物和自己喜歡的角色。

13)有探索自然現(xiàn)象和參與探索活動(dòng)的興趣，有初步的觀察能力，了解一些常見(jiàn)的自然現(xiàn)象及與人們生活的關(guān)系。

1)有基本的生活自理能力，養(yǎng)成良好的飲食、睡眠、排泄、盥洗、整理物品等生活習(xí)慣，獨(dú)立自信的做力所能及的事。

2)體驗(yàn)人與人相互交往、合作的重要和快樂(lè)，尊重他人需要。形成良好的自我意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)自己和同伴。

3)積極參加體育活動(dòng)，大膽嘗試新奇、有野趣的活動(dòng)，獲得身體活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)作協(xié)調(diào)、靈活。具有安全意識(shí)和初步自我保護(hù)的能力。

4)探究、操作、實(shí)驗(yàn)，對(duì)事物變化發(fā)展的過(guò)程感興趣，積極嘗試用簡(jiǎn)單的認(rèn)知方法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

5)了解環(huán)境與人們生活的依存關(guān)系，具有熱愛(ài)自然、珍惜資源、關(guān)心和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

6)了解社區(qū)內(nèi)及城市其他典型的設(shè)施、景觀，參與民間節(jié)日活動(dòng)，萌發(fā)愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)的情感。

7)對(duì)衣、食、住、行等基本物品的來(lái)源和接觸到的科技成果感興趣，接觸與運(yùn)用多種媒體，學(xué)習(xí)多途徑收集和交流信息。

8)知道一些不同地域、不同種族的人，以及他們的風(fēng)俗習(xí)慣，有初步的多元文化意識(shí)。

9)了解現(xiàn)實(shí)生活中數(shù)的實(shí)際意義，能從生活和游戲中感受事物數(shù)量關(guān)系，獲得一些時(shí)間、空間概念，會(huì)進(jìn)行比較、推理等智力活動(dòng)。

10)能從多方面感知周圍生活中的美，能大膽用唱歌、舞蹈、演奏、繪畫(huà)、制作、構(gòu)造、戲劇表演、角色游戲等形式表現(xiàn)自己的感受、體驗(yàn)，想象與創(chuàng)造。

11)能大膽、清楚地表達(dá)自己的想法，傾聽(tīng)同伴的講述。會(huì)主動(dòng)用語(yǔ)言與人交往。

12)關(guān)心日常生活中需要掌握的簡(jiǎn)單標(biāo)志和文字，嘗試用圖像、文字、符號(hào)等形式表達(dá)自己的意思。

13)喜歡探究，學(xué)會(huì)觀察，敢于問(wèn)題，樂(lè)意與人協(xié)商、合作，有初步的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。知道常見(jiàn)的自然現(xiàn)象及與人們生活的關(guān)系。

四、課程設(shè)置。

構(gòu)建幼兒園課程體系，加強(qiáng)課程的啟蒙性、整合性和開(kāi)放性，以適應(yīng)不同年齡層次、不同發(fā)展水平幼兒的需要。

1、課程體系。

建立共同性課程、選擇性課程與輔助性課程相結(jié)合的課程體系。共同性課程面向全體幼兒，體現(xiàn)促進(jìn)幼兒基本發(fā)展的課程。選擇性課程是以共同性課程為依據(jù)，以幼兒園辦學(xué)目標(biāo)與培養(yǎng)目標(biāo)為方向，帶有幼兒園自身的特點(diǎn)，符合幼兒園實(shí)際情況(硬件設(shè)施，環(huán)境資源，師資條件等)，又能滿足幼兒發(fā)展需要的園本化課程。把握好共同性課程與選擇性課程的關(guān)系，選擇性課程占總課程的20%，二者相互補(bǔ)充、不斷完善，使幼兒園逐步形成科學(xué)化、特色化、個(gè)性化的適合幼兒發(fā)展的園本化課程。

2、課程結(jié)構(gòu)。

(1)共同性課程。

以“生活”、“運(yùn)動(dòng)”、“游戲”、“學(xué)習(xí)”為幼兒園一日活動(dòng)最基本的活動(dòng)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)一種活動(dòng)的綜合教育作用，以及不同活動(dòng)之間的互動(dòng)滲透，有機(jī)整合，關(guān)注幼兒自身的興趣、經(jīng)驗(yàn)和需要，使幼兒真正成為活動(dòng)的主體。

生活旨在幫助幼兒形成各種生活自理能力、健康的生活習(xí)慣和良好的交往行為，使幼兒在共同的生活中愉快、安全、健康地成長(zhǎng)。

運(yùn)動(dòng)旨在提高幼兒身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、動(dòng)作協(xié)調(diào)能力和適應(yīng)環(huán)境的能力，為幼兒健康的體質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)旨在激發(fā)幼兒主動(dòng)探索，積極體驗(yàn)，使幼兒在認(rèn)知、態(tài)度和能力等方面有所發(fā)展，為幼兒后續(xù)學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。

游戲旨在滿足幼兒自主自發(fā)性活動(dòng)的需要，發(fā)展幼兒想象力、創(chuàng)造力和交往合作能力，促進(jìn)幼兒情感、個(gè)性健康的發(fā)展。

(2)選擇性課程。

選擇性課程內(nèi)容主要以科學(xué)啟蒙教育為主線，根據(jù)幼兒年齡特征，身心發(fā)展規(guī)律，以趣味性、啟蒙性、生活性、整合性、滲透性為原則，其目標(biāo)是利用身邊的事物與現(xiàn)象，多形式、多途徑地對(duì)幼兒進(jìn)行科學(xué)啟蒙教育，激發(fā)幼兒愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣、情感和探究科學(xué)的欲望，積累關(guān)于周邊事物粗淺的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)科學(xué)方法，培養(yǎng)科學(xué)精神，成為可持續(xù)發(fā)展的具備良好科學(xué)素養(yǎng)的新一代兒童。

3、時(shí)間安排(每天450分鐘/每周2250分鐘)3-4歲。

五、教材選擇與內(nèi)容安排。

1、教材的選擇。

(1)、將幼兒園新課程新教材(運(yùn)動(dòng)、游戲、學(xué)習(xí)、生活)作為主題活動(dòng)實(shí)施的共同性課程教材。

(2)、將華東師范大學(xué)出版的《幼兒園主題式課程》作為輔助教材。

(3)、將科學(xué)啟蒙教育園本化課程內(nèi)容(主題和非主題)作為選擇性課程教材。

六、課程管理。

1、課程安排的原則。

(1)選擇性原則。幼兒園對(duì)各年齡段一日活動(dòng)中的各類課程配比，規(guī)定了一個(gè)大致的、原則性的范圍和時(shí)間，各班組可根據(jù)實(shí)際情況，在組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下適當(dāng)調(diào)整一日活動(dòng)的.課程安排。

(2)開(kāi)放性原則。各年齡段可根據(jù)主題教育實(shí)踐需要，每月可安排一次以上的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

2、課程管理網(wǎng)絡(luò)。

課程實(shí)施的管理和調(diào)控，必須建立一個(gè)互動(dòng)的教育反饋系統(tǒng)。幼兒園成立課程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由園長(zhǎng)、業(yè)務(wù)園長(zhǎng)、教學(xué)助理、教研組長(zhǎng)、骨干教師等人員組成，園長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)幼兒園課程方案的制定、實(shí)施、反饋、調(diào)整、評(píng)價(jià)等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)課程研究組，由業(yè)務(wù)園長(zhǎng)、保教助理、科研室主任等人員組成，業(yè)務(wù)園長(zhǎng)任組長(zhǎng)，課程研究組主要負(fù)責(zé)課程實(shí)施的研究、課程內(nèi)容的拓展、教師培訓(xùn)等。各教研組在課程研究組的指導(dǎo)下，組建幼兒園課程實(shí)施中心組，由教研組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，備課組長(zhǎng)、特色組長(zhǎng)與骨干教師為組員，開(kāi)展每周一次以上參與式研討、教材培訓(xùn)與集體備課活動(dòng)，進(jìn)行班級(jí)情況交流、課程活動(dòng)案例分析、觀察方法與記錄的研究等，以保證課程教材的全面、深入的實(shí)施。另外，幼兒園將課程權(quán)下移，由班級(jí)管理，使課程管理更具開(kāi)放。(見(jiàn)圖)。

幼兒園課程管理網(wǎng)絡(luò)。

3、課程實(shí)施保障。

經(jīng)費(fèi)保障。積極投入幼兒園課程改革經(jīng)費(fèi)，用于課程環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、教師的培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)，教學(xué)具的添置等。

制度保障。建立課程實(shí)施的管理制度，確保課程實(shí)施的有效性。(見(jiàn)附件四)。

機(jī)制保障。建立幼兒園課程教材持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，課程改革獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、教師課程技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制等，確保課程方案的全面實(shí)施。

七、課程的評(píng)價(jià)。

一、幼兒園課程理念：以幼兒發(fā)展為本。

二、幼兒園課程目標(biāo)：通過(guò)本課程的實(shí)施，促進(jìn)幼兒認(rèn)知、技能、情感、態(tài)度等方面發(fā)展，使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂(lè)群、親近自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境、勇敢自信、有初步責(zé)任感的新農(nóng)村兒童。

三、課程的具體目標(biāo)：

1、初步了解并遵守共同生活所必需的規(guī)則，體驗(yàn)并認(rèn)識(shí)人與人相互關(guān)愛(ài)與協(xié)作的重要和快樂(lè)。

2、初步形成文明衛(wèi)生的生活態(tài)度和習(xí)慣，獨(dú)立自信地做力所能及的事，有初步責(zé)任感。

3、積極活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)能力和行動(dòng)的安全性。

4、親近自然，接觸社會(huì)，初步了解人與環(huán)境的依存關(guān)系，有認(rèn)識(shí)與探索的興趣。

5、初步接觸多元文化，能發(fā)現(xiàn)和感受生活中的美，萌發(fā)審美情趣。

6、積極地嘗試運(yùn)用語(yǔ)言及其他非語(yǔ)言方式表達(dá)和表現(xiàn)生活，具有一定想象力和創(chuàng)造性。

四、課程特點(diǎn)：

1、本園的課程特點(diǎn)：生活性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性、整合性。

生活性——強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)源于兒童的生活，關(guān)注幼兒真實(shí)的生活情境和生活經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)圍繞幼兒生活的核心經(jīng)驗(yàn)選擇課程內(nèi)容、設(shè)計(jì)教育活動(dòng)，實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的要求：“既考慮幼兒的現(xiàn)有水平，又有一定的挑戰(zhàn)性;既符合幼兒的現(xiàn)實(shí)需要，又有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既貼近幼兒的生活來(lái)選擇幼兒感興趣的事物和問(wèn)題，又有助于幼兒的經(jīng)驗(yàn)積累和視野的拓展”。

整合性——注重課程組織的平衡性，使課程內(nèi)容有機(jī)聯(lián)結(jié)，充分挖掘和利用周邊鄉(xiāng)土資源，整合教育力量，使幼兒擁有良好的育人環(huán)境。強(qiáng)調(diào)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中提出的：“各領(lǐng)域的內(nèi)容相互聯(lián)系，從不同角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等方面的發(fā)展”，促進(jìn)幼兒整體、全面、和諧的發(fā)展。

體驗(yàn)性——遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持“在體驗(yàn)中成長(zhǎng)”的教育思想，創(chuàng)設(shè)富于變化的、支持性的環(huán)境，充分運(yùn)用豐富多樣的資源和形式，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

互動(dòng)性——關(guān)注幼兒與周邊人與物的有效互動(dòng)，注重引導(dǎo)幼兒在與環(huán)境、材料，與同伴、教師、社區(qū)的積極互動(dòng)中發(fā)現(xiàn)世界。

五、幼兒園課程設(shè)置與組織形式：

課程設(shè)置：我園全日制招收3~6歲幼兒，按幼兒年齡設(shè)置小班(3~4歲)、中班(4~5歲)、大班(5~6歲)三個(gè)年齡段，根據(jù)幼兒的不同年齡特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的課程。我園課程的設(shè)置以《綱要》為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，主要包括：

幼兒體驗(yàn)活動(dòng)：每月一次體驗(yàn)活動(dòng)和各類親子體驗(yàn)活動(dòng)(親子游戲、親子制作、親子表演、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、親子春游等)。幼兒閱讀活動(dòng)：每周閱讀集體活動(dòng)、每學(xué)期1-2次閱讀專題活動(dòng)(親子閱讀、講故事比賽、看圖編故事比賽等)、每周專室活動(dòng)、每班閱讀區(qū)等。

基礎(chǔ)性課程：參照《學(xué)前教育課程指南》，包括生活、運(yùn)動(dòng)、游戲、學(xué)習(xí)四種課程類型。通過(guò)在幼兒的一日活動(dòng)中實(shí)施基礎(chǔ)課程，關(guān)注幼兒多種經(jīng)驗(yàn)的感受和獲得，促進(jìn)幼兒認(rèn)知、技能、情感、態(tài)度等方面發(fā)展，使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂(lè)群、親近自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境、勇敢自信、有初步責(zé)任感的新農(nóng)村兒童。

生活活動(dòng)：旨在讓幼兒在真實(shí)的生活情境中自主、自覺(jué)地發(fā)展各種生活自理能力，形成健康的生活習(xí)慣和交往行為，在共同的生活中愉快、安全、健康的成長(zhǎng)。主要內(nèi)容有生活自理、交往禮儀、自我保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活規(guī)則等。

運(yùn)動(dòng)活動(dòng)：旨在提高幼兒身體素質(zhì)、動(dòng)作協(xié)調(diào)能力和適應(yīng)環(huán)境的能力，為幼兒健康的體質(zhì)奠定基礎(chǔ)。主要內(nèi)容有體操、律動(dòng)、體育游戲、器械運(yùn)動(dòng)、自然因素鍛煉等。

游戲活動(dòng)：旨在滿足幼兒自主自發(fā)性活動(dòng)的需要，發(fā)展幼兒想象力、創(chuàng)造力和交往合作能力，促進(jìn)幼兒情感、個(gè)性健康的發(fā)展。游戲活動(dòng)主要由角色游戲、結(jié)構(gòu)游戲、表演游戲、自由活動(dòng)等構(gòu)成。

學(xué)習(xí)活動(dòng)：旨在激發(fā)幼兒主動(dòng)探索、積極體驗(yàn)，使幼兒在認(rèn)知能力和態(tài)度上不斷進(jìn)步，為幼兒后續(xù)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要通過(guò)多個(gè)有層次、網(wǎng)絡(luò)狀的主題活動(dòng)及各類專用活動(dòng)室活動(dòng)來(lái)展開(kāi)。主題式學(xué)習(xí)活動(dòng)主要包括大、中、小三個(gè)年齡段9大主題。

幼兒園課程實(shí)施評(píng)價(jià)：幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)課程實(shí)施的信息收集、課程評(píng)價(jià)與調(diào)整、指導(dǎo)等工作，定期針對(duì)課程理念的貫徹、課程內(nèi)容的選擇、組織形式的運(yùn)用、幼兒需求、資源準(zhǔn)備、師生互動(dòng)特點(diǎn)、即時(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)效果等方面收集信息。具體途徑包括：隨堂聽(tīng)課、半日活動(dòng)調(diào)研、專題交流、各類教師例會(huì)(教研組長(zhǎng)例會(huì)、主班例會(huì)、教研活動(dòng)等)、各類問(wèn)卷調(diào)查(教師問(wèn)卷、家長(zhǎng)問(wèn)卷)、幼兒水平測(cè)查、家長(zhǎng)座談會(huì)等方式，多途徑、全方位的了解課程目標(biāo)及內(nèi)容的落實(shí)情況及實(shí)施效果，作為課程調(diào)整和評(píng)價(jià)的參考。

一、概況：

新的學(xué)期，新的開(kāi)始，對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)蘊(yùn)含著新的希望，對(duì)于老師來(lái)說(shuō)，面臨新的挑戰(zhàn)。本學(xué)期我們兩位老師將會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真總結(jié)上學(xué)年的工作，吸取經(jīng)驗(yàn)，反省不足，在新的學(xué)期里爭(zhēng)取把工作做得更加出色。根據(jù)班級(jí)的實(shí)際情況和幼兒的年齡特點(diǎn)特制定本學(xué)期班級(jí)教養(yǎng)計(jì)劃。

二、幼兒現(xiàn)狀分析：

本學(xué)期我班35名幼兒，男生多，女生少，大多數(shù)幼兒活潑開(kāi)朗，在經(jīng)過(guò)兩年的幼兒園學(xué)習(xí)生活，幼兒已養(yǎng)成了良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，生活自理能力及安全保護(hù)意識(shí)較之也有一定的提高。能積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)與人交往，并正確使用禮貌用語(yǔ)，在各領(lǐng)域也有較好的發(fā)展。在語(yǔ)言方面：幼兒能主動(dòng)積極地與同伴交流，較清楚的說(shuō)出自己的想法和感受，大多數(shù)幼兒語(yǔ)言比較完整、流暢、用詞比較準(zhǔn)確。喜歡翻閱圖書(shū)，對(duì)故事，圖書(shū)的內(nèi)容感興趣，會(huì)用普通話與人交流;能對(duì)身邊常見(jiàn)事物和現(xiàn)象的變化規(guī)律感興趣，并運(yùn)用多種感官方式進(jìn)行探索活動(dòng);能理解10以內(nèi)數(shù)的實(shí)數(shù)意義及數(shù)量關(guān)系;喜歡種植，飼養(yǎng)等活動(dòng)。能運(yùn)用自己喜歡的方式進(jìn)行富有個(gè)性的藝術(shù)表現(xiàn)活動(dòng);能初步感受周圍生活中美好的人、事、物和藝術(shù)的美，并能大膽的在同伴面前表演。

今學(xué)期有待加強(qiáng)的地方，由于全班幼兒發(fā)展不平衡，還存在以下幾方面的問(wèn)題：個(gè)別幼兒(張楚航、桑俊凱)個(gè)性好強(qiáng)，自我為中心，不懂的相互謙讓，不能用正確的方法解決與同伴的糾紛。操作常規(guī)：個(gè)別幼兒(姜屹洲、周志坤)在進(jìn)行操作活動(dòng)時(shí)不能較好的控制音量及收拾操作材料。傾聽(tīng)能力：(張偉博、張佳怡)等少數(shù)幼兒傾聽(tīng)能力差，在同伴或老師講述時(shí)，注意力不集中。部分幼兒膽小、怕生、不夠自信、大膽的表達(dá)自己的想法及需求(如：李俊峰、張博翔)。(張程斐、張文杰)等幼兒比較好動(dòng)、散漫、聽(tīng)信號(hào)能力差，時(shí)常需要教師提醒督促。還有一小部分幼兒吃飯速度慢，出現(xiàn)挑食、偏食的飲食不良習(xí)慣(如：張佳怡、孫燕等)，針對(duì)以上幼兒的個(gè)別情況，我們將采取不同的教育方法。并積極與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，密切配合共同教育培養(yǎng)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間里改變這一狀況。

三、家長(zhǎng)情況分析：

我班家長(zhǎng)基本上全是農(nóng)村家長(zhǎng)，文化偏低，而且農(nóng)活多，多是爺爺奶奶帶，有的家長(zhǎng)盡管對(duì)孩子的教育很重視，但對(duì)幼兒教育知識(shí)、育兒經(jīng)驗(yàn)很是欠缺。有些家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不管不問(wèn)，只忙于自己的農(nóng)活;有些是由自己的爺爺奶奶接送，和老師很難溝通，對(duì)老師布置的事情也不明白，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)沒(méi)有幫助;在生活方面，對(duì)孩子過(guò)分關(guān)心、代替，造成孩子嚴(yán)重的依賴思想。開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，家長(zhǎng)們比較關(guān)心孩子學(xué)會(huì)了什么、做的怎么樣，而很少關(guān)注孩子在智力方面的培養(yǎng)，在新的學(xué)期還要在與家長(zhǎng)溝通上多下工夫!

學(xué)期目標(biāo)針對(duì)本班的具體情況及存在的問(wèn)題，本學(xué)期的工作主要目標(biāo)是：繼續(xù)抓好幼兒的一日常規(guī)，進(jìn)一步培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，愛(ài)清潔、講衛(wèi)生，能獨(dú)立進(jìn)餐、睡眠、盥洗、入廁，在力所能及的范圍內(nèi)，保持環(huán)境衛(wèi)生。初步了解山東省不同地區(qū)的主要特產(chǎn)，喜歡自己的家鄉(xiāng)。認(rèn)識(shí)并尊重國(guó)徽，會(huì)唱國(guó)歌，關(guān)注家鄉(xiāng)的新成就，為家鄉(xiāng)的變化而自豪。在集體面前講話態(tài)度自然，講述時(shí)語(yǔ)言表達(dá)流暢，用詞用句準(zhǔn)確。能用自然好聽(tīng)的聲音有表情的歌唱，能大膽地、獨(dú)立地在集體面前進(jìn)行歌曲表演，樂(lè)意在集體中嘗試用不同的合作表演形式歌唱。嘗試運(yùn)用不同的材料，通過(guò)看看、畫(huà)畫(huà)、做做、玩玩，自由地表現(xiàn)，體驗(yàn)美術(shù)活動(dòng)的樂(lè)趣。學(xué)會(huì)左右分隊(duì)走，協(xié)調(diào)靈活地進(jìn)行各種體育活動(dòng)，掌握其動(dòng)作要領(lǐng)。喜歡創(chuàng)造性地進(jìn)行身體活動(dòng)，樂(lè)意探索多種玩法。

內(nèi)容與措施途徑。

(一)安全、衛(wèi)生保健：

安全：安全是幼兒園的首要任務(wù)，要常抓不懈。在保證幼兒安全的前提下，班級(jí)的各項(xiàng)工作才能有條不紊的進(jìn)行。重視幼兒一日活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作，保證幼兒一日活動(dòng)不脫離老師的視線。在日常活動(dòng)中細(xì)心關(guān)注每個(gè)孩子的精神面貌，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全知識(shí)教育，戶外游戲時(shí)，老師要先檢查室外的玩具是否有損害，游戲場(chǎng)地是否有危險(xiǎn)品，杜絕安全隱患的存在。平時(shí)利用晨間談話、教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng)，對(duì)幼兒進(jìn)行淺顯的安全常識(shí)教育，教育不要玩水，不要把手指含在嘴里，不要把臟東西放進(jìn)嘴里，不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防患于未然。保證班級(jí)每一個(gè)幼兒持卡接送、沒(méi)帶卡的簽名，用我們的高度責(zé)任心，確保每一個(gè)幼兒的安全。幫助幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣是非常重要的，這關(guān)系到孩子的健康。幼兒健康，老師才會(huì)快樂(lè)。

衛(wèi)生保健：我們利用兒歌、童謠的形式讓幼兒形成文明禮儀好習(xí)慣。大部分的小朋友都有良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，能夠做到飯前便后洗手、飯后漱口等等，我們一絲不茍的晨檢和與家長(zhǎng)的真誠(chéng)交流，幼兒比以前好多了，每天都是洗完臉來(lái)上學(xué)!衣服也都很整潔。在幼兒園我們也做到：每天早上入園后，詢問(wèn)家長(zhǎng)孩子的身體的狀況，并做好晨檢工作，對(duì)孩子的精神狀況、有沒(méi)有帶危險(xiǎn)品、身體感覺(jué)怎樣等進(jìn)行詢問(wèn)觀察記錄，并隨時(shí)根據(jù)情況做好處理工作，做好一日跟蹤記錄，把好安全的第一關(guān)。請(qǐng)家長(zhǎng)做好用藥記錄，給孩子設(shè)好醫(yī)藥袋，做到專人專用，以免藥品混淆，并及時(shí)根據(jù)記錄情況為孩子服藥，并隨時(shí)觀察生病孩子的精神情況。做到經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)，保持教室空氣流通。保持班級(jí)環(huán)境整齊、清潔、安全，物品擺放高低適中，整齊有序，室內(nèi)環(huán)境一塵不染，美觀宜人。執(zhí)行消毒制度，及時(shí)用84消毒液對(duì)班內(nèi)的玩具、手絹和床單、桌椅、地面等消毒。堅(jiān)持午后散步：天氣好的時(shí)候，帶他們散散步，下雨的時(shí)候，讓他們?cè)诮淌易鍪止ぁ⒆鲆恍┦覂?nèi)游戲。培養(yǎng)好幼兒的各種生活習(xí)慣，抓住生活中每一個(gè)教育契機(jī)，做到保教有機(jī)結(jié)合，提高保育質(zhì)量，讓孩子身心健康發(fā)展。

(二)幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成教育：

突出交往習(xí)慣養(yǎng)成教育。主要培養(yǎng)幼兒的文明行為，文明語(yǔ)言、文明衣著、文明的人際交往習(xí)慣以及安全意識(shí)和安全自護(hù)能力。這些習(xí)慣的養(yǎng)成是學(xué)會(huì)做人的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好幼兒生活習(xí)慣的養(yǎng)成教育，包括睡眠、飲食及保持個(gè)人身體、服裝及環(huán)境清潔等習(xí)慣，這些良好習(xí)慣的養(yǎng)成是孩子生存發(fā)展的需要。教育幼兒養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。培養(yǎng)幼兒喜歡閱讀、勤于思考，善于觀察、喜歡提問(wèn)，樂(lè)于動(dòng)手、積極動(dòng)腦的習(xí)慣，使幼兒樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣。

措施：

第一，為幼兒樹(shù)立好榜樣。教師要從自身做起，言傳身教。凡是要求幼兒做到的，我和配班老師也按照這些要求做。見(jiàn)面有禮貌的問(wèn)好，吃完飯擦桌子、漱口，有需要協(xié)作的事情主動(dòng)幫忙，在教室里盡量小聲說(shuō)話，輕輕走路等等。第二，正面鼓勵(lì)，耐心引導(dǎo)。善于發(fā)現(xiàn)他們的點(diǎn)滴進(jìn)步，及時(shí)鼓勵(lì)，多用正面強(qiáng)化。從某一“閃光點(diǎn)”的行為出現(xiàn)，帶動(dòng)整體行為的改善。第三，讓幼兒明確自己的不足，集中突破。家庭教育在幼兒養(yǎng)成教育中起著重要作用，并通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家園聯(lián)系等途徑積極向家長(zhǎng)宣傳養(yǎng)成良好習(xí)慣的重要性，要求家長(zhǎng)陽(yáng)正確地教育孩子，只有讓幼兒做到了在家與在園一個(gè)樣，良好習(xí)慣的養(yǎng)成才有真正的意義。

(三)教育教學(xué)：

(1)教育教學(xué)：

1、我們將按照大綱要求和個(gè)領(lǐng)域目標(biāo)，繼續(xù)以主題活動(dòng)的形式開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，本學(xué)期共八個(gè)主題——《我是大班哥哥姐姐》《我是中國(guó)人》《多彩的秋天》《奧運(yùn)寶貝》《神通廣大美猴王》《什么聯(lián)絡(luò)你我他》《新年樂(lè)》《冬天的故事》。在每個(gè)主題活動(dòng)前認(rèn)真鉆研教材，認(rèn)真?zhèn)湔n，每個(gè)活動(dòng)都做到心中有教案有孩子;活動(dòng)中，注意觀察幼兒的情況，以便生成新的活動(dòng)，爭(zhēng)取做到內(nèi)容豐富、形式多樣、靈活多樣的上好每節(jié)活動(dòng)課。活動(dòng)后根據(jù)孩子上課遇到的問(wèn)題認(rèn)真寫(xiě)出反思，這樣也有利于自己業(yè)務(wù)水平的提高。

此外，我們著重培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，為入小學(xué)打好基礎(chǔ)。如：讓幼兒整理自己的學(xué)習(xí)用品、認(rèn)識(shí)自己的名字等。使孩子們從心理上充分感受到自己已經(jīng)長(zhǎng)大了，激發(fā)幼兒對(duì)學(xué)習(xí)生活的渴望。

同時(shí)開(kāi)展了“創(chuàng)新智慧游戲”課讓孩子在情景中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探究問(wèn)題，大膽想象，進(jìn)行創(chuàng)新。客觀公正的對(duì)待每一個(gè)孩子，對(duì)于每次每項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真做好教育工作，及時(shí)反思，了解每一個(gè)孩子的發(fā)展現(xiàn)狀，給予他們不同的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)他們?cè)诓煌缴系陌l(fā)展。

我們根據(jù)大班幼兒的年齡特點(diǎn)，開(kāi)展了一些豐富多彩的區(qū)域活動(dòng)，如：科學(xué)泡泡、溫馨書(shū)吧、巧手吧、星光大道、百變玩具等，在這些區(qū)域材料中，我們充分利用廢舊物制作，讓幼兒在自由創(chuàng)作中獲得知識(shí)。此外完善自然角，種植角、飼養(yǎng)角，讓幼兒認(rèn)識(shí)各種植物和小動(dòng)物，知道了它們的名稱!同時(shí)培養(yǎng)幼兒觀察能力，激發(fā)幼兒積極向上的良好情感。

(2)環(huán)境創(chuàng)設(shè)：

主題環(huán)境布置重視環(huán)境創(chuàng)設(shè)的價(jià)值，根據(jù)主題內(nèi)容，利用環(huán)境的互動(dòng)作用，讓墻由“靜”變“動(dòng)”，融入到我們的主題教學(xué)中，成為我們主題活動(dòng)的有機(jī)組成部分，成為幼兒學(xué)習(xí)和游戲的互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)幼兒和家長(zhǎng)一起收集一些與主題活動(dòng)和區(qū)域活動(dòng)相關(guān)的資料，讓每一位幼兒都能參與環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，體現(xiàn)幼兒的參與性，讓幼兒與環(huán)境進(jìn)行有效地對(duì)話，同時(shí)為下一個(gè)主題做好鋪墊工作。把幼兒的作品及時(shí)粘貼出來(lái)，還有幼兒親手制作的東西來(lái)裝飾我們的教室，讓環(huán)境與幼兒對(duì)話。

在環(huán)境的創(chuàng)設(shè)上，加大家長(zhǎng)的參與程度,我們讓家長(zhǎng)了解幼兒的成長(zhǎng),并挖掘家長(zhǎng)資源,配合教學(xué)，收集材料!根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)等確定主題墻的布置內(nèi)容，盡量使主題墻的內(nèi)容新穎，隨著主題的進(jìn)行來(lái)作調(diào)整，且具有美感和真實(shí)感。并隨著主題的深入而變換區(qū)域材料。

(四)戶外活動(dòng)：

首先以班級(jí)組為單位劃分了戶外活動(dòng)場(chǎng)地，保證各年齡段幼兒戶外活動(dòng)充足的時(shí)間空間，并發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)積極配合利用廢舊制作大量體育器械，器械投放符合幼兒年齡特點(diǎn)及體能發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)器械的不同設(shè)計(jì)了流動(dòng)式、循環(huán)式、自由區(qū)及原地區(qū)等場(chǎng)地設(shè)置，將多種技能綜合的體現(xiàn)，使幼兒在戶外活動(dòng)將各個(gè)技能的得以鞏固和練習(xí);其次豐富了戶外活動(dòng)內(nèi)容，將集體操、班級(jí)器械操、體育游戲、隊(duì)列對(duì)形練習(xí)、民間游戲及大型玩具交替穿插在每日戶外活動(dòng)中，有集中有分散，幼兒活動(dòng)興致極高。

民間游戲：時(shí)間主要在上午，根據(jù)孩子的年齡特點(diǎn)，我們采用不同的活動(dòng)形式開(kāi)展民間體育游戲。我們每個(gè)級(jí)部找出了15種戶外游戲來(lái)供幼兒玩，以滿足不同孩子的不同需求。一些小型的民間體育游戲如：騎車子、老鷹捉小雞、捕魚(yú)等，因其簡(jiǎn)便易行，小巧有趣，對(duì)幼兒很有吸引力，可用“頂鍋蓋的游戲”既讓孩子學(xué)會(huì)了兒歌，又在歡快的游戲中活動(dòng)身體。

時(shí)間每天不少于2小時(shí)，上午間操和民間游戲，下午戶外八個(gè)一跳繩和民間游戲，讓孩子們每天都有充足的時(shí)間在戶外玩耍。

(五)班級(jí)特色：

室外跳繩：跳繩能促進(jìn)兒童健康發(fā)育,跳繩能加快胃腸蠕動(dòng)和血液循環(huán)，促進(jìn)機(jī)體的新陳代謝，有利于兒童健康成長(zhǎng);能確立兒童的數(shù)字概念，兒童跳繩時(shí)自跳自數(shù)，有助于他們把抽象的數(shù)字與實(shí)際事物聯(lián)系起來(lái)，使其初步理解數(shù)字的實(shí)際含義與概念;能提高兒童記憶能力，由于兒童在跳繩過(guò)程中不斷地?cái)?shù)數(shù)，使其大腦皮層處于興奮狀態(tài)，有助于其將抽象記憶轉(zhuǎn)化為形象記憶;能促進(jìn)兒童心靈手巧，人的機(jī)體在運(yùn)動(dòng)時(shí)會(huì)把信息反饋給大腦，從而刺激大腦進(jìn)行積極思維，兒童跳繩時(shí)自跳自數(shù)，可以提高大腦的思維靈敏度和判斷力，有助于兒童體力、智力和應(yīng)變能力的協(xié)調(diào)發(fā)展;能培養(yǎng)兒童的平衡感和節(jié)奏感，跳繩時(shí)的動(dòng)作可謂左右開(kāi)弓，上下齊動(dòng)，有助于兒童左腦和右腦平衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展，還可以培養(yǎng)兒童的節(jié)奏感;能幫助兒童確立方位感和培養(yǎng)其整體意識(shí)，兒童在跳繩過(guò)程中，有時(shí)是單人跳，有時(shí)是雙人跳，有時(shí)是多人數(shù)，這有利于兒童形成準(zhǔn)確的方位感。兒童在跳繩活動(dòng)中，能夠自覺(jué)地形成組織紀(jì)律性，可以培養(yǎng)其團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和集體主義觀念。

室內(nèi)魔尺：魔尺是一個(gè)很好的智力玩具，它可以激發(fā)孩子的想象力和創(chuàng)造力，在做造型的過(guò)程中就是一個(gè)磨練智力的好課程，當(dāng)孩子完成一個(gè)想象造型時(shí)，也將會(huì)感受到一種成就感，同時(shí)孩子的智力，觀察能力，想象力都充分得到了鍛煉和提高。利用晨間時(shí)間孩子們自由玩魔尺，晨間玩魔尺已成我我班的一大特色，孩子們自己闖出了很多造型，如：流星錘、小人、鑰匙、火箭等等。以后每當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)孩子創(chuàng)出新的造型，就讓其孩子當(dāng)小老師教其他小朋友，這樣最能激發(fā)孩子們的創(chuàng)新積極性。

特色剪紙：每周四的剪紙活動(dòng)是培養(yǎng)幼兒動(dòng)手、動(dòng)腦、手眼協(xié)調(diào)工作的有效途徑，它對(duì)幼兒身心健康發(fā)展的作用是獨(dú)特和多方面的，在開(kāi)發(fā)孩子的右腦，鍛煉幼兒手部小肌肉精細(xì)動(dòng)作等方面都有相當(dāng)大的作用，通過(guò)幼兒的動(dòng)手動(dòng)腦，促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展，萌發(fā)幼兒的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)幼兒的觀察力和耐性，特別是讓幼兒從剪紙活動(dòng)的實(shí)踐中敢說(shuō)、敢想、敢剪，激發(fā)了幼兒的自信心，并能體驗(yàn)到成功的快樂(lè)。

三、家長(zhǎng)共育。

(一)利用晨間和離園時(shí)間與家長(zhǎng)交流，了解一些幼兒近期在家的表現(xiàn)情況，向家長(zhǎng)介紹幼兒在園的表現(xiàn)情況。

(二)通過(guò)主題調(diào)查表(每?jī)蓚€(gè)主題下發(fā)一次調(diào)查表)，對(duì)幼兒在園的情況和家長(zhǎng)進(jìn)行互相交流，通過(guò)上面的題也讓家長(zhǎng)知道孩子在幼兒園的學(xué)習(xí)情況。

(三)定期召開(kāi)家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)，讓家長(zhǎng)了解幼兒在園的一日生活情況，親子游戲增進(jìn)了幼兒和家長(zhǎng)，家長(zhǎng)和老師之間的情感。

(四)每周一出示出示主題活動(dòng)計(jì)劃，向家長(zhǎng)公布本周的教育活動(dòng)內(nèi)容、重點(diǎn)及家長(zhǎng)配合的工作。并張貼“評(píng)比欄”，讓家長(zhǎng)了解幼兒在園表現(xiàn)。

(五)幼兒成長(zhǎng)檔案，認(rèn)真做好“成長(zhǎng)檔案”的收集與整理工作，充分利用幼兒成長(zhǎng)檔案的平臺(tái)，把這平臺(tái)做細(xì)、做好、做活。利用家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)會(huì)時(shí)間，聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善教育教學(xué)工作，繼續(xù)挖掘家長(zhǎng)中的教育資源和社會(huì)資源。

(六)為了讓所有孩子的家長(zhǎng)充分了解了孩子在幼兒園的生活、學(xué)習(xí)情況，我們建立了家長(zhǎng)飛信業(yè)務(wù)，定期的飛信給每位家長(zhǎng)。飛信的建立更加促進(jìn)了老師與家長(zhǎng)、家長(zhǎng)與孩子之間的交流，拉近家園距離。

不定時(shí)利用入園、離園、電話形式交流孩子的表現(xiàn)等。

四、班級(jí)教師成長(zhǎng)：

進(jìn)一步提高政治思想素養(yǎng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家的一系列方針、政策、法規(guī)。兩位老師相互配合，相互交流，在工作中不斷反思，通過(guò)反思，不斷更新教學(xué)觀念，，提升班級(jí)的各方面水平。全力支持園長(zhǎng)在幼兒園建設(shè)、教學(xué)管理、群眾政治思想工作、幼兒園規(guī)章制度完善等方面的新思路、新舉措，以與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)的把工作做得更好，為幼兒園再上新臺(tái)階作出一份貢獻(xiàn)。

總之，讓家長(zhǎng)看到孩子們健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。我們每天帶著信心、愛(ài)心和童心和孩子們快樂(lè)的相處，希望永做孩子們的好老師，家長(zhǎng)們的好朋友。

一、園所分析。

我園是一所__年獨(dú)立辦園的年輕學(xué)校，是上海市二級(jí)一類幼兒園。生源充足，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，適應(yīng)教改需求。__年至今，我園在音樂(lè)教學(xué)上進(jìn)行了較深入的實(shí)踐探索，積累了一定的適應(yīng)農(nóng)村幼兒發(fā)展需求的音樂(lè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并向音樂(lè)藝術(shù)的整體化的辦園特色努力。

課程實(shí)施的基本條件分析。

表格略。

二、課程組織及任務(wù)。

1、課程組織。

我園成立課程部，下設(shè)課程領(lǐng)導(dǎo)小組、基礎(chǔ)課程部和特色課程部。課程領(lǐng)導(dǎo)小組由園長(zhǎng)、課程部長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)等組成，主要負(fù)責(zé)幼兒園課程方案的制定、評(píng)價(jià)、調(diào)整及師訓(xùn)等。各教研組在課程部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本年級(jí)組課程的組織、實(shí)施。

2、職責(zé)任務(wù)。

規(guī)劃幼兒園課程設(shè)置框架，科學(xué)制定各類型活動(dòng)的時(shí)間和比例，制定和調(diào)節(jié)不同季節(jié)的作息時(shí)間安排表，負(fù)責(zé)課程和教學(xué)評(píng)價(jià)，定期組織課程設(shè)計(jì)和組織實(shí)施的會(huì)議，負(fù)責(zé)幼兒園課程資源庫(kù)的建立和補(bǔ)充完善等。

三、課程理念。

以幼兒發(fā)展為本，尊重并提供幼兒身心發(fā)展的基本需求，尊重并提供幼兒個(gè)性發(fā)展的需求，尊重并提供幼兒地域文化發(fā)展的需求。

四、課程目標(biāo)。

仁愛(ài)之美：感恩、關(guān)愛(ài)、欣賞、

個(gè)性之美：大膽、勇敢、自信。

禮儀之美：潔凈、禮貌、謙讓。

創(chuàng)造之美：想像、創(chuàng)造、審美。

具體目標(biāo)：

1、初步了解并遵守共同生活所必需的規(guī)則，體驗(yàn)并認(rèn)識(shí)人與人之間相互關(guān)愛(ài)與協(xié)作的重要和快樂(lè)。

2、初步形成文明生活的態(tài)度和習(xí)慣，獨(dú)立自信地做力所能及的事，有初步的責(zé)任感。

3、積極活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)能力和行動(dòng)的安全性。

4、親近自然，接觸社會(huì)，初步了解人與環(huán)境的依存關(guān)系，有認(rèn)識(shí)和探索的興趣。

5、初步接觸多元文化，能發(fā)現(xiàn)和感受生活中的美，萌發(fā)初步的審美情趣。

6、積極嘗試運(yùn)用各種感官和方式進(jìn)行表達(dá)和表現(xiàn)，有一定的想象力和創(chuàng)造性。

7、喜歡傾聽(tīng)音樂(lè)，對(duì)音樂(lè)藝術(shù)敏感，積極參加各種音樂(lè)藝術(shù)活動(dòng)，大膽表現(xiàn)表達(dá)，有初步的劇院文化修養(yǎng)和藝術(shù)形態(tài)。

五、課程特點(diǎn)。

生活性、藝術(shù)性、本土性、

1、生活性。

以二期課改理念為指導(dǎo)，尊重幼兒的興趣，尊重幼兒的生活，尊重幼兒的經(jīng)驗(yàn)，“增強(qiáng)課程內(nèi)容與生活的聯(lián)系”(《指南》)，圍繞幼兒生活(農(nóng)村典型生活場(chǎng)景和事物特征)選擇課程內(nèi)容，設(shè)計(jì)課程方案，提升幼兒生活經(jīng)驗(yàn)，拓展幼兒的視野。

2、藝術(shù)性。

《指南》中指出，要從生活習(xí)慣、規(guī)則意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、情感與自我意識(shí)及審美情趣等多方面為幼兒的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到藝術(shù)審美在生活中的重要意義。農(nóng)村幼兒普遍拘謹(jǐn)、不自信、氣質(zhì)欠佳，缺乏明確的精神需求，而音樂(lè)藝術(shù)教育則從外在的藝術(shù)環(huán)境、內(nèi)在的藝術(shù)熏陶、直接的藝術(shù)體驗(yàn)、間接的藝術(shù)欣賞陶冶著幼兒的藝術(shù)情操，提升著幼兒的藝術(shù)情趣、改善著幼兒的藝術(shù)氣質(zhì)，逐步形成用“藝術(shù)的、審美的態(tài)度對(duì)待生活”的核心價(jià)值觀。

3、本土性。

《指南》中強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容具有地方或幼兒園特色(p9)，白鶴是上海市有名的滬劇之鎮(zhèn)，白鶴孩子們的生活中時(shí)時(shí)彌漫著濃郁的滬語(yǔ)戲曲。因地制宜地將滬劇引入我園的課程，凸顯了課程的地方色彩，也是尊重幼兒生活經(jīng)驗(yàn)的直觀體現(xiàn)。

六、課程設(shè)置及組織形式。

(一)課程設(shè)置。

1、課程結(jié)構(gòu)。

我園全日制招收3—6歲幼兒，按年齡設(shè)置小班(3—4歲)、中班(4—5歲)大班(5—6歲)三個(gè)年齡段，并根據(jù)幼兒的不同年齡和身心特點(diǎn)及發(fā)展水平設(shè)置相應(yīng)的課程。

基礎(chǔ)課程：生活運(yùn)動(dòng)游戲?qū)W習(xí)。

特色活動(dòng)：音樂(lè)活動(dòng)滬劇欣賞。

生活活動(dòng)：

幫助幼兒在真實(shí)的生活情境中培養(yǎng)初步的自理能力和良好的生活習(xí)慣，在安全、愉快、健康的生活環(huán)境中成長(zhǎng)。主要內(nèi)容有生活自理、文明交往、自我保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活規(guī)則等，為幼兒的后續(xù)生活奠定基礎(chǔ)。

運(yùn)動(dòng)活動(dòng)：

旨在提高幼兒身體素質(zhì)、動(dòng)作協(xié)調(diào)能力和適應(yīng)環(huán)境的能力以及安全保護(hù)的意識(shí)和能力，為幼兒的健康體質(zhì)奠定基礎(chǔ)。主要內(nèi)容有形體操、徒手操、律動(dòng)、體育游戲、器械運(yùn)動(dòng)、利用自然因素鍛煉等。

游戲活動(dòng)：

旨在滿足幼兒自主、自發(fā)性活動(dòng)需要，發(fā)展幼兒想象力、創(chuàng)造力和交往合作能力，促進(jìn)幼兒情感、個(gè)性的健康發(fā)展，主要內(nèi)容有角色游戲(我愛(ài)我家、理發(fā)店、肯德基、小商品市場(chǎng)、汽車站等)、結(jié)構(gòu)游戲、表演游戲(大、小舞臺(tái))、自由活動(dòng)等。

學(xué)習(xí)活動(dòng)：

旨在激發(fā)幼兒主動(dòng)探索、積極體驗(yàn)，促使幼兒在認(rèn)知態(tài)度和認(rèn)知能力等方面不斷進(jìn)步，為幼兒的后續(xù)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要以主題形式推進(jìn)和以各類區(qū)域活動(dòng)輔助。各個(gè)主題活動(dòng)計(jì)劃還在不斷的實(shí)踐改進(jìn)中。

2、課程分配。

3、課程組織。

七、課程資源。

1、二期課改配套教材(生活、運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)、游戲)——上海教育出版社__年版;。

2、多元整合幼兒園活動(dòng)課程——少年兒童出版社__年版;。

3、“嫣紅姹紫開(kāi)遍”幼兒園綜合性主題教育新創(chuàng)版——百家出版社__年版;。

4、白幼園本音樂(lè)教材推薦;。

八、課程實(shí)施的保障。

1、教師專業(yè)發(fā)展和園本研修推進(jìn)策略。

根據(jù)二期課改精神和教師專業(yè)現(xiàn)狀及特色構(gòu)建需求，以《文學(xué)藝術(shù)室》、《技術(shù)開(kāi)發(fā)室》、《道德風(fēng)尚室》、《課堂實(shí)踐室》為載體，以“個(gè)人原創(chuàng)、自主推薦、課堂實(shí)磨、全園展示、分層研討、現(xiàn)場(chǎng)解惑、經(jīng)驗(yàn)共享”為白幼園本研修的一般流程，逐步提升教師的專業(yè)技能和專業(yè)技術(shù)。

2、課程評(píng)價(jià)與調(diào)整策略。

通過(guò)每月常態(tài)幼兒發(fā)展水平評(píng)估(癥斷性評(píng)估)、每學(xué)期期末的專項(xiàng)評(píng)估(結(jié)果性評(píng)估)、教師課堂教學(xué)展示、隨堂聽(tīng)課、園本教研、組長(zhǎng)例會(huì)等收集課程實(shí)施效果的信息。

在全面收集信息的基礎(chǔ)上，每年暑期由課程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行課程信息的分析、課程內(nèi)容的調(diào)整、課程實(shí)施策略的完善等。

3、行政支持和社區(qū)支援策略。

不斷完善幼兒園教育環(huán)境，專業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)建，融入更多“以幼兒發(fā)展為本”的課程理念和“生活性、藝術(shù)性、本土性”的課程特點(diǎn)。

通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、幼兒成長(zhǎng)手冊(cè)、家園聯(lián)系欄等各種途徑向家長(zhǎng)宣傳本園的課程理念、課程結(jié)構(gòu)和實(shí)施途徑及方法，擴(kuò)大家長(zhǎng)對(duì)課程的了解，增進(jìn)其對(duì)課程實(shí)施的關(guān)注和支持，使家長(zhǎng)成為有效的課程資源。

歸納學(xué)校周邊社區(qū)的可利用教育資源納入課程，擴(kuò)大新課程在社區(qū)的影響力。

九、幼兒一日作息安排表。

按照縣教研室的要求，我們?cè)诳陀^、全面分析本園發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，遵循《課程指南》的原則，以課程的園本化實(shí)施為基本原則，以教師為主體，對(duì)現(xiàn)有的課程梳理、歸并、整合，從課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程實(shí)施、課程監(jiān)控、課程保障以及評(píng)價(jià)等進(jìn)行整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，形成能全面體現(xiàn)課改理念和本園特色的園本化課程體系，為全體教師提供開(kāi)展保教工作行動(dòng)指南，提高課程實(shí)施的有效性。

一、課程背景。

(一)概況。

吉峴鄉(xiāng)中心幼兒園是國(guó)家20___年投資200多萬(wàn)元新建的一所縣級(jí)二類幼兒園，占地2000平方米，建筑面積903.78平方米，個(gè)學(xué)班，60名幼兒，5名教師，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。她們有著豐富的幼教工作經(jīng)驗(yàn)，有著出色的技能技巧和教育素養(yǎng)。家長(zhǎng)、社區(qū)資源是幼兒園教育的一大補(bǔ)充，我園成立了家長(zhǎng)發(fā)展委員會(huì)，家園、社區(qū)一體化，增強(qiáng)教育合力。

(二)優(yōu)勢(shì)。

1、依法辦學(xué)、以德立園。

反思相結(jié)合，教研與科研相結(jié)合的教育思路，努力探索，加強(qiáng)研究，切實(shí)提高辦園質(zhì)量和教學(xué)水平。

2、保教質(zhì)量不斷提高。

根據(jù)《幼兒園工作綱要》開(kāi)設(shè)有“語(yǔ)言、健康、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)”五大領(lǐng)域特色課程。利用繪畫(huà)、游戲、手工比賽、文藝展示等活動(dòng)形式充分展現(xiàn)幼兒在眾多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果。同時(shí)堅(jiān)持走“以科研促教研”之路，積極開(kāi)展園本培訓(xùn)，不斷轉(zhuǎn)變教師的理念，將新課程與“娃娃軍校”緊密結(jié)合，提高教師教育教學(xué)能力。積累了一定的園本資料，形成了一套較完整的園本課程。

3、探索多樣化的辦園形式。

教師隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，有相應(yīng)的教師培訓(xùn)制度，教師考核制度等，建成了一支良好的幼兒園教師隊(duì)伍。開(kāi)展入園前幼兒的家長(zhǎng)輔導(dǎo)工作，探索多樣化辦園形式，以滿足社會(huì)對(duì)幼兒教育理解和不同層次的需求，在家長(zhǎng)工作上做到家園攜手，共同成長(zhǎng)。首先在真誠(chéng)的溝通中達(dá)成共識(shí)，其次召開(kāi)家園開(kāi)放日活動(dòng)，讓家長(zhǎng)參與教育活動(dòng)，促進(jìn)家園合作，從而達(dá)到家長(zhǎng)、教師和幼兒共同成長(zhǎng)。

(三)問(wèn)題。

1.幼兒家長(zhǎng)文化素養(yǎng)、教育觀念存在著較大的差異，祖輩教養(yǎng)現(xiàn)象普遍，因此在家園合作教育上有一定挑戰(zhàn)。

2.教師的專業(yè)技能、實(shí)踐能力缺乏。教師的創(chuàng)新能力、總結(jié)提煉能力等較欠缺與新教材的有機(jī)整合較欠缺，教師的教學(xué)研究能力要進(jìn)一步提高。

3.保育和教育工作要平衡發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的努力，保育員隊(duì)伍調(diào)整合理。對(duì)于保育員的保教觀念，也是需要指導(dǎo)和培訓(xùn)。

4.對(duì)課程執(zhí)行情況的督查、指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。

二、課程目標(biāo)。

(一)課程理念。

1、注重幼兒發(fā)展的自主性和能動(dòng)性，為每一個(gè)幼兒的健康成長(zhǎng)提供條件，為每一個(gè)幼兒的多元智能的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

2、發(fā)揮教師的主體作用，鼓勵(lì)教師進(jìn)行切合實(shí)際的課程選擇與調(diào)整，形成有效的課程運(yùn)行機(jī)制。

3、突出課程的有效整合，構(gòu)建具有滲透共融的課程體系。

(二)課程目標(biāo)。

1、初步形成文明衛(wèi)生的生活態(tài)度和習(xí)慣，獨(dú)立自信地做力所能及的事，有初步的責(zé)任感。

2、主動(dòng)地活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)能力和行動(dòng)的安全性。養(yǎng)成守紀(jì)律，講文明的習(xí)慣，培養(yǎng)真誠(chéng)友愛(ài)、堅(jiān)韌勇敢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不怕苦、不怕累等良好意志品質(zhì)。

3、親近自然，接觸社會(huì)，初步了解人與環(huán)境的依存關(guān)系，有認(rèn)識(shí)和探索的興趣。

4、積極地嘗試運(yùn)用語(yǔ)言及其它非語(yǔ)言方式表達(dá)和表現(xiàn)生活，具有一定的想象力和創(chuàng)造性。

三、課程結(jié)構(gòu)。

(一)課程的結(jié)構(gòu)。

我園招收3～6歲幼兒，全日制，按幼兒年齡設(shè)大、中、小三個(gè)班，根據(jù)幼兒的不同年齡特點(diǎn)和本園的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的課程。在幼兒的一日生活各環(huán)節(jié)中，實(shí)施課程園本化。以游戲、生活、運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)為活動(dòng)板塊。通過(guò)課程實(shí)施，促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、認(rèn)知能力、技能等方面的發(fā)展。基礎(chǔ)性課程的四種課程類型在幼兒的一日活動(dòng)中得以實(shí)施。

四、課程安排。

(一)作息表。

(二)周安排表。

五、課程的實(shí)施。

基礎(chǔ)性課程的實(shí)施，充分考慮課程的平衡性問(wèn)題，為幼兒的全面發(fā)展提供課程的保障。選擇性課程的開(kāi)發(fā)與擇定，既要綜合考慮本園的條件和特點(diǎn)，也要能充分滿足幼兒個(gè)性發(fā)展的需求。

園長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)教師制定和落實(shí)班級(jí)課程內(nèi)容的計(jì)劃。其中把握三個(gè)核心要素：

1.教師的預(yù)設(shè)計(jì)劃與幼兒在活動(dòng)中的實(shí)際進(jìn)行應(yīng)基本一致，但是隨著實(shí)踐活動(dòng)的有序展開(kāi)，原預(yù)設(shè)的計(jì)劃應(yīng)隨著幼兒行為變化不斷做相應(yīng)的調(diào)整和完善。

2.教師在設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)聚焦于活動(dòng)教育價(jià)值的分析、幼兒經(jīng)驗(yàn)的分析以及開(kāi)展活動(dòng)的主要形式、資源挖掘等。

3.班級(jí)課程計(jì)劃要體現(xiàn)當(dāng)前主題活動(dòng)開(kāi)展的線索，活動(dòng)之間要承上啟下、互為關(guān)聯(lián)。內(nèi)容的選擇與開(kāi)展符合幼兒年齡段特點(diǎn)：小班——以點(diǎn)為主、中班——線形推進(jìn)、大班——呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

六、課程的評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)包含幼兒發(fā)展、幼兒園課程、教師發(fā)展三個(gè)部分。

專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《常山縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)常山縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（常安委〔2020〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好園區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

特成立開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展第二輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

組建開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展第二輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)科，由嚴(yán)建華同志擔(dān)任辦公室主任，由官威京同志擔(dān)任辦公室副主任。

（一）完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。

1.強(qiáng)化區(qū)域安全主體責(zé)任。

落實(shí)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)；夯實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，壓實(shí)安全責(zé)任；進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)警示教育；加大安全投入。保障必要的工作經(jīng)費(fèi)和通信、檢查、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等設(shè)施裝備，提升安全技術(shù)裝備水平的投入；依法建立專職安監(jiān)員隊(duì)伍，加強(qiáng)技能訓(xùn)練和綜合演練；建立健全日常監(jiān)督考核工作機(jī)制；加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查，實(shí)施明察與暗訪相結(jié)合。

2.壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)內(nèi)企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；企業(yè)要編制應(yīng)急處置預(yù)案；企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)；企業(yè)要定期開(kāi)展安全隱患排查、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全應(yīng)急演練，提升安全管理水平；企業(yè)要加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理；企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定相關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)一體化管理。

將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等工作同部署、同落實(shí)、同檢查，整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)；打通區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，推進(jìn)一體化管理；把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)；制定安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產(chǎn)管理模式。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控。

4.優(yōu)化規(guī)劃布局。

根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源和環(huán)境條件，組織編制經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定空間布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式；在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)規(guī)模。

5.嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

按照開(kāi)發(fā)區(qū)“一特三提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，建立招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目投資簽約、規(guī)劃選址、財(cái)政支持、投資服務(wù)的決策依據(jù)；制定“禁限控”目錄，對(duì)只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包，未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)的項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止落戶；禁止自動(dòng)化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，嚴(yán)禁承接其他地區(qū)落后產(chǎn)能，嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移；建立完善區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，及時(shí)淘汰退出開(kāi)發(fā)區(qū)；對(duì)危化品企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)突出“源頭控制、安全處置、過(guò)程監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制涉危項(xiàng)目準(zhǔn)入，充分考慮項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境和安全的影響，嚴(yán)格把關(guān)，合理布局，高危項(xiàng)目審批實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。

6.合理布局區(qū)內(nèi)企業(yè)。

綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，合理布置企業(yè)分區(qū)，把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所；對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外部安全防護(hù)距離進(jìn)行再確認(rèn)，不符合要求的，制定的整改方案，依法依規(guī)實(shí)施改造、搬遷、退出等措施。

7.完善公共設(shè)施。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設(shè)施；設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、宣傳教育、應(yīng)急管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、公共安全隱患整改，以及政府購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù)等，并實(shí)行專款專用。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。

8.開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

樹(shù)立整體安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組織開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安全容量，實(shí)施總量控制，消除、降低、控制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，細(xì)化行業(yè)企業(yè)評(píng)估辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促企業(yè)及時(shí)整改。

9.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排、辨識(shí)和隱患排查治理，運(yùn)用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作，精準(zhǔn)排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管線等各方面風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保各類安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改；建立各部門、各單位共同參與的公共設(shè)施安全隱患排查治理機(jī)制，定期組織安全隱患排查整治，保障園區(qū)各類公共設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

10.強(qiáng)化重大安全隱患治理。

深刻吸取近年來(lái)重特大事故教訓(xùn)，結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)類型，有針對(duì)性地開(kāi)展涉爆粉塵、危險(xiǎn)化學(xué)品、受（有）限空間作業(yè)等專項(xiàng)治理，聚焦企業(yè)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦、對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)決消除重大安全隱患；推動(dòng)企業(yè)牢固樹(shù)立“隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的意識(shí)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理；對(duì)動(dòng)態(tài)排查出來(lái)以及政府主管部門通知整改的安全隱患，嚴(yán)格督促企業(yè)逐條落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案；支持企業(yè)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)并激勵(lì)員工主動(dòng)排查、舉報(bào)事故隱患。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控。

11.著力深化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理。

重點(diǎn)強(qiáng)化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制，聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，有效消除違法行為；推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制、聯(lián)鎖、機(jī)械防護(hù)和能量隔離等手段，提高本質(zhì)安全水平；推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理，規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

12.突出加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的安全管理。

突出危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，及時(shí)全面排查安全隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；進(jìn)一步加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及裝卸管理，采用建立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)、專用車道、限時(shí)限速等措施，嚴(yán)格裝卸作業(yè)操作流程，加強(qiáng)對(duì)專用停車場(chǎng)、專用車道安全管控，確保倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸全過(guò)程安全。

（五）持續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

13.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警，把安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)納入智慧園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

14.強(qiáng)化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。

全面掌握本園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)應(yīng)急信息，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開(kāi)展情況，督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練；統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量，與開(kāi)發(fā)區(qū)周邊重點(diǎn)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，明確應(yīng)急管理的分級(jí)響應(yīng)制度和程序，做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年7月）。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治；2020年12月底前，完成對(duì)轄區(qū)的摸排梳理，落實(shí)專項(xiàng)整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表和任務(wù)清單，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年全年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。推動(dòng)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升階段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)各部門、單位經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果，推動(dòng)全區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

管委會(huì)對(duì)工作完成情況要實(shí)施定期評(píng)估，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)送縣安委辦。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他分管負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”分工負(fù)責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治有力有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同。加強(qiáng)和各有關(guān)部門的工作聯(lián)系，建立工作會(huì)商制度，構(gòu)建上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、制度措施清單和，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。

（四）強(qiáng)化責(zé)任考核。要把推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任與專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援等工作結(jié)合起來(lái)，制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報(bào)約談制度和考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化考核引導(dǎo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升專項(xiàng)整治實(shí)效。

（五）加大輿論宣傳。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣講安全生產(chǎn)典型案例，開(kāi)展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚安全氛圍，為打贏打好全區(qū)安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)學(xué)校安全專項(xiàng)整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號(hào))等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機(jī)制和防范體系，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得明顯成效，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。

堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問(wèn)題，完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開(kāi)展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強(qiáng)學(xué)校安全“三防”建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神。

(二)全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系。

(三)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。

(四)開(kāi)展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

(五)加強(qiáng)安全建設(shè)和人才培養(yǎng)。

(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力。

從2020年6月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學(xué)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

(二)組織實(shí)施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合《莆田第十中學(xué)安全隱患大排查大整治工作方案》要求，堅(jiān)持邊部署、邊排查、邊整治，把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、隱患整改、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)貫穿大排查大整治全過(guò)程。堅(jiān)持把保證人身安全放在首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對(duì)一時(shí)難以整治的安全隱患要采取防范措施，在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單，制定時(shí)間表路線圖，明確整改單位和要求，確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單，加大攻堅(jiān)力度，持續(xù)開(kāi)展安全隱患集中整治，確保按時(shí)整改銷單，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年段、班級(jí)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性緊迫性，成立工作小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。

(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級(jí)管控制度、確保隱患整改到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解和隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理體系重要內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見(jiàn)底清零。對(duì)于安全管理問(wèn)題突出、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理，造成安全責(zé)任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案總結(jié)

20-年，我市認(rèn)真貫徹省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn)，深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實(shí)現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村治污新業(yè)績(jī)。

全市上下堅(jiān)持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實(shí)，創(chuàng)新政策舉措，扎實(shí)有效推進(jìn)。全市共完成新增治理村527個(gè)，新增受益農(nóng)戶20.17萬(wàn)戶。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級(jí)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級(jí)各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責(zé)任狀。市委、市政府先后兩次召開(kāi)農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，兩次組織開(kāi)展全市性工作督導(dǎo)活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。組建市縣兩級(jí)農(nóng)村生活污水治理專家團(tuán)，共有專家126名，及時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超過(guò)3000人次。二是加快項(xiàng)目進(jìn)度。全市以縣域?yàn)閱挝唬烤幹仆瓿闪宿r(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個(gè)村的項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。專門下發(fā)文件，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購(gòu)、施工監(jiān)理單位確定等招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，全市以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)一開(kāi)展了主要材料招標(biāo)采購(gòu)。堅(jiān)持科學(xué)治污、典型帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)32個(gè)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)村建設(shè)，試點(diǎn)推廣高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)等7項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊(cè)》，制定實(shí)施質(zhì)量巡查、材料檢測(cè)、招標(biāo)采購(gòu)、專家指導(dǎo)、月報(bào)統(tǒng)計(jì)、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺(tái)《紹興市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)性意見(jiàn)(試行)》，嚴(yán)把圖紙審核關(guān)、材料質(zhì)量、施工建設(shè)關(guān)、技術(shù)工藝關(guān)、監(jiān)理監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收評(píng)審關(guān)等“六關(guān)”。新昌縣推出“一團(tuán)一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個(gè)一”工作制度，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理工作的意見(jiàn)》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)工作機(jī)制。四是強(qiáng)化要素保障。全市共整合落實(shí)15.2億元資金專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財(cái)政落實(shí)7500萬(wàn)元專門用于市本級(jí)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在省補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進(jìn)入全省補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級(jí)廣泛組織開(kāi)展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項(xiàng)行動(dòng)，支持和動(dòng)員社會(huì)力量捐資、捐物、認(rèn)建農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過(guò)3.5億元。

二、堅(jiān)持建管并重，展現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)新風(fēng)貌。

以村莊環(huán)境美化為目標(biāo)，全面惠及和精品培育并重，加快建設(shè)和加強(qiáng)管理并舉，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)“輪一遍”的基礎(chǔ)上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項(xiàng)工程，以高速公路、國(guó)道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國(guó)家示范項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，大力推廣專業(yè)化、社會(huì)化保潔機(jī)制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問(wèn)責(zé)等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)、完善“雙最”評(píng)選辦法、啟動(dòng)庭院整潔戶評(píng)選、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長(zhǎng)制”、加大獎(jiǎng)懲力度等方面入手，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。二是深入開(kāi)展“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級(jí)美麗農(nóng)家3.9萬(wàn)戶。嵊州市圍繞建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設(shè)名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。三是有序推進(jìn)空心村改造。選擇村級(jí)班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、群眾實(shí)施改造愿望強(qiáng)、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力且項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)資金平衡、建設(shè)用地占補(bǔ)平衡或節(jié)余的村開(kāi)展空心村改造試點(diǎn)。全市當(dāng)年新啟動(dòng)106個(gè)村開(kāi)展空心村改造試點(diǎn)，累計(jì)完成27個(gè)村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲(chǔ)”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點(diǎn)。全市確定了14個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個(gè)村被列入省級(jí)試點(diǎn))，各試點(diǎn)村因地制宜，在對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，確定了太陽(yáng)能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進(jìn)行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽(yáng)能堆肥倉(cāng)，可消化解決450人口一年的生活有機(jī)垃圾。

三、堅(jiān)持人文特色，豐富村莊建設(shè)新內(nèi)涵。

把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為歷史文化傳承弘揚(yáng)的過(guò)程，通過(guò)深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。一是加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用。完成省第二批5個(gè)重點(diǎn)村、21個(gè)一般村的規(guī)劃編制工作，并通過(guò)省審評(píng);確定第三批10個(gè)市級(jí)歷史文化村落重點(diǎn)村培育村。同時(shí)加快第一批省級(jí)重點(diǎn)村、一般村和第一、二批市級(jí)重點(diǎn)培育村的建設(shè)。全市歷史文化村落保護(hù)利用工程共完成頂瓦修補(bǔ)4.57萬(wàn)平方米，墻體加固3.45萬(wàn)平方米，立面改造16.52萬(wàn)平方米，修復(fù)構(gòu)件2974個(gè)，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2.11萬(wàn)平方米，修復(fù)村內(nèi)古道31.4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設(shè)。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重要載體，按照“五有三型”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設(shè)農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動(dòng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)73家。同時(shí)開(kāi)展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動(dòng)，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識(shí)、文藝活動(dòng)、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動(dòng)項(xiàng)目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實(shí)效性。推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設(shè)，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計(jì)建成35家。三是開(kāi)展花卉進(jìn)村莊試點(diǎn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開(kāi)展花卉進(jìn)村莊活動(dòng)，倡導(dǎo)在村莊內(nèi)路旁、樹(shù)下、廣場(chǎng)、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設(shè)一批體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚(yáng)花卉文化，使種花、愛(ài)花、賞花蔚然成風(fēng)。全市共有31個(gè)村開(kāi)展花卉進(jìn)村莊活動(dòng)，10個(gè)村創(chuàng)建成首批市級(jí)花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。

四、堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)民增收新途徑。

創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機(jī)結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計(jì)劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營(yíng)戶(農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場(chǎng))。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中最大的一家電子商務(wù)開(kāi)業(yè)2個(gè)月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬(wàn)元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進(jìn)以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化完善耕地保護(hù)制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅(jiān)持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購(gòu)置。制訂出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)房確權(quán)登記和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強(qiáng)持續(xù)增收能力,鼓勵(lì)村集體通過(guò)整理、收購(gòu)、置換等途徑，利用村集體建設(shè)用地，村級(jí)留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設(shè)各類物業(yè)項(xiàng)目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)的收入來(lái)源。

專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。

(二)健全完善消防治理責(zé)任機(jī)制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

(三)持續(xù)夯實(shí)村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到2022年，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會(huì)消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災(zāi)總量下降，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動(dòng)工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號(hào))要求，完成社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。

(二)夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號(hào))要求，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，督促基層村民委員會(huì)完善消防安全管理組織，細(xì)化消防安全責(zé)任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問(wèn)題，督促村民開(kāi)展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來(lái)農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問(wèn)題。各村要成立志愿消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會(huì)開(kāi)展日常消防安全檢查，重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;組織開(kāi)展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

1.加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實(shí)《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(四)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊(duì)伍，2021年底前培樹(shù)“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個(gè)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

2.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各中小學(xué)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程，推動(dòng)消防安全教育制度、教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)地“五落實(shí)”。

3.開(kāi)展消防宣傳體驗(yàn)教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn)，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新志愿活動(dòng)形式，社會(huì)有關(guān)團(tuán)體共同開(kāi)展消防宣傳志愿者活動(dòng)。

4.實(shí)施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動(dòng)中小學(xué)生開(kāi)展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開(kāi)學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。鎮(zhèn)屬各站辦所對(duì)轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體開(kāi)展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動(dòng)。

5.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際，制定方案，動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，緊盯工作重點(diǎn)、問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各村、各單位對(duì)照前期排查“清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際，鞏固經(jīng)驗(yàn)成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體崗位、具體人員，實(shí)施項(xiàng)目化管理，掛表式推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。專項(xiàng)整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各村、各單位于2020年11月25日前報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié);從2021年起，每年7月10日前報(bào)送半年工作總結(jié)，11月25日前報(bào)送年度工作總結(jié);2022年11月25日前報(bào)送消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)。

打非治違三年行動(dòng)實(shí)施方案

今年以來(lái)，東平縣教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，狠抓事故預(yù)防，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為貫徹《唐山市豐南區(qū)關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》的精神和上級(jí)安排部署，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，決定從4月22日起至9月底，在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開(kāi)展學(xué)校安全打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡(jiǎn)稱“打非治違”)專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把師生身體健康和生命安全放在一切工作的首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作原則，進(jìn)一步制定和完善學(xué)校安全管理各項(xiàng)制度，健全安全責(zé)任體系，貫徹落實(shí)安全責(zé)任追究制，加大安全隱患排查整改和督導(dǎo)檢查力度，加強(qiáng)安全教育，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)校園安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

通過(guò)開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的安全主體責(zé)任，全面排查校園事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)部位，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題、疑難問(wèn)題，建立健全安全防范措施和管理制度，進(jìn)一步提高師生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，確保事故隱患整改率達(dá)到100%，有效遏制校園重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。通過(guò)安全大檢查，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校安全事故起數(shù)、在校非正常死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長(zhǎng)”，創(chuàng)建平安校園，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。

安全大檢查的范圍是：各級(jí)各類學(xué)校。安全大檢查的重點(diǎn)是：學(xué)校安全責(zé)任制的落實(shí)、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和執(zhí)行、校舍安全、交通及學(xué)生接送車、學(xué)校食堂和校園商店、學(xué)校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學(xué)設(shè)施、校園周邊環(huán)境等。

（一）學(xué)校安全制度的健全和落實(shí)情況。

1、檢查學(xué)校安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況；學(xué)校是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和崗位安全責(zé)任制，安全責(zé)任書(shū)有沒(méi)有層層簽訂落實(shí)，相關(guān)責(zé)任有無(wú)到崗、到人。

2、檢查《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《國(guó)家校車管理?xiàng)l例》、《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》等法規(guī)的執(zhí)行落實(shí)情況；各項(xiàng)安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況，師生對(duì)各項(xiàng)制度的知曉率，日常管理中各項(xiàng)安全制度是否落實(shí)到位。

3、檢查學(xué)校保安門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實(shí)情況。

4、檢查學(xué)校制訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案情況；有沒(méi)有結(jié)合本地本校實(shí)際，做到一校一預(yù)案，進(jìn)行針對(duì)性的演練每年不少于2次。

（二）學(xué)生接送車安全管理工作。

1、檢查學(xué)生接送車安全管理工作；按照公安、交通、教育等部門關(guān)于中小學(xué)學(xué)生接送車、校車管理的要求，有無(wú)執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，車輛檢測(cè)和定期維護(hù)登記，檢查接送車輛和駕駛?cè)藛T的檔案。

2、檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為；重點(diǎn)檢查當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生是否存在“黑車”接送和“超載”現(xiàn)象。

3、檢查學(xué)校組織學(xué)生安全上車情況和交通安全教育工作。

4、檢查校門口學(xué)生上下學(xué)上下車秩序和交通安全設(shè)施情況（校門口減速帶、警示標(biāo)志）。

（三）學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。

1、檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，重點(diǎn)對(duì)食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購(gòu)流程等進(jìn)行檢查。

2、檢查校內(nèi)飲食店的食品安全情況；檢查有無(wú)衛(wèi)生許可證，有無(wú)“三無(wú)”商品、過(guò)期食品等。

3、檢查學(xué)校對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。

4、檢查有無(wú)發(fā)生食物中毒。

（四）學(xué)校飲用水安全。

1、檢查學(xué)校飲用水水源情況；是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來(lái)水，如果是學(xué)校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進(jìn)行日常維護(hù)管理。

2、檢查飲用水水質(zhì)情況；定期檢查飲用水水質(zhì)是否達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（五）學(xué)校傳染病等疾病的防控。

1、學(xué)校醫(yī)療設(shè)施配置情況；學(xué)校是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立醫(yī)務(wù)所（室），有沒(méi)有配置必要的醫(yī)療設(shè)施，有無(wú)過(guò)期藥品。

2、學(xué)校傳染病等防控制度建立情況；學(xué)校有沒(méi)有建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時(shí)了解和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>

3、傳染病防控工作開(kāi)展情況；是否配合衛(wèi)生部門做好免疫接種工作，在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。

（六）學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況。

1、檢查校舍安全情況。各類在建工程或未交付使用工程是否實(shí)行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。學(xué)校對(duì)閑置不用的校舍是否采取措施進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志。雨季校舍安全防范是否到位。

2、檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全；學(xué)校提供的體育和勞技器材（如車床）、鍋爐、旗桿、護(hù)欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。

3、檢查學(xué)校消防安全工作；檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館（室）、禮堂的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，消防通道（疏散通道）是否暢通。四個(gè)能力建設(shè)是否落實(shí)。

4、檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全情況；重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)藏、使用、登記等安全措施是否落實(shí)。

（七）學(xué)校安全教育工作。

1、檢查學(xué)校開(kāi)展安全教育情況；安全教育是否做到教師、課時(shí)、教案三落實(shí)，放學(xué)前一分鐘安全教育落實(shí)情況。

2、檢查學(xué)校組織安全教育主題活動(dòng)情況；有無(wú)組織安全教育周（日）活動(dòng)，學(xué)校各類安全的預(yù)警教育措施是否到位。

3、暑期是發(fā)生學(xué)生溺水事件的關(guān)鍵時(shí)期，各中小學(xué)要通過(guò)班(隊(duì))會(huì)、板報(bào)墻報(bào)、專題報(bào)告等形式，以典型事例警示學(xué)生，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次防溺水安全警示教育，切實(shí)提高學(xué)生防溺水的自覺(jué)性和識(shí)別險(xiǎn)情、緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生的能力。

4、檢查學(xué)校安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（八）學(xué)生糾紛引發(fā)的安全隱患。檢查班主任工作，及時(shí)掌握了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解學(xué)生間的矛盾，調(diào)處學(xué)生間的糾紛，將學(xué)生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保學(xué)生生命安全。

（九）學(xué)校周邊環(huán)境整治。

1、檢查學(xué)校周邊有無(wú)“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營(yíng)接納未成年人的網(wǎng)吧、游戲室。

2、檢查整治學(xué)校周邊各類流動(dòng)攤點(diǎn)情況。

3、檢查學(xué)校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險(xiǎn)水域等安全隱患。

全區(qū)學(xué)校安全大檢查工作分二個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）自查自糾階段（4月22日至5月31日）。各校要按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定學(xué)校安全大檢查活動(dòng)方案，成立學(xué)校安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，精心組織。

（二）集中整治階段（6月1日―7月31日）。各校要根據(jù)不同時(shí)段的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全大檢查工作：圍繞汛期、高考、中考、體育考試、重要節(jié)假日、敏感時(shí)期時(shí)段、暑假的安全做好安全大檢查工作，做好汛期校舍安全工作，嚴(yán)防倒塌的發(fā)生；做好道路交通和食品衛(wèi)生工作，確保高考、中考的安全；做好消防、建筑工地等安全大檢查，防范和遏制重特大事故的.發(fā)生；做好學(xué)期結(jié)束安全工作和開(kāi)學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日―8月31日）。各校要通過(guò)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等方式，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底等問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日―9月30日）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。區(qū)教育局成立由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)段煦寧任組長(zhǎng)，王樹(shù)玲、史長(zhǎng)生、王福江、張立民、畢會(huì)軍任副組長(zhǎng)，區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全法制科。辦公室具體負(fù)責(zé)日常“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況的整理、上報(bào)，工作協(xié)調(diào)以及工作督查。各校要高度重視“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織，把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好；結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究并部署學(xué)校安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，明確時(shí)間步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高安全大檢查效果，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合。各學(xué)校要從講政治的高度出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門，認(rèn)真排查治理本地本校的安全隱患，狠抓落實(shí)，不留死角，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。對(duì)重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控，確保及時(shí)得到有效治理。

（三）加強(qiáng)宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對(duì)廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，形成良好的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們對(duì)安全問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們?nèi)婕?xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)參與。對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的學(xué)校，要進(jìn)行公開(kāi)曝光并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）登記建檔，完善機(jī)制。在對(duì)排查的隱患進(jìn)行登記歸類建檔的基礎(chǔ)上，按照隱患的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的分級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行重大安全隱患的分級(jí)分層監(jiān)管。通過(guò)建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗(yàn)收制度，完善學(xué)校安全管理工作臺(tái)帳、日常檢查記錄臺(tái)帳和隱患整改治理臺(tái)帳。

（五）及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)交流。各校要建立學(xué)校安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)送制度，按時(shí)報(bào)送學(xué)校安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（報(bào)送教育局安全辦），及時(shí)掌握和通報(bào)安全大檢查工作進(jìn)展，適時(shí)進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)安全大檢查活動(dòng)的信息交流，及時(shí)總結(jié)上報(bào)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，切實(shí)保護(hù)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，為“平安豐南”和豐南教育的.科學(xué)和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

日前出臺(tái)的《河北省服務(wù)外包發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》提出，今年到2019年，我省將持續(xù)抓好8個(gè)服務(wù)外包示范園區(qū)、20個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，將示范性服務(wù)外包學(xué)院增加至22家，培育服務(wù)外包自主品牌企業(yè)60家以上，建設(shè)省級(jí)服務(wù)平臺(tái)2個(gè)、市縣級(jí)平臺(tái)13個(gè)，培育國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市1-2個(gè)，省級(jí)4個(gè)。

我省服務(wù)外包發(fā)展的三年目標(biāo)是，到2019年，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包執(zhí)行額力爭(zhēng)達(dá)到167億元人民幣，2019年達(dá)到138億元，2019年達(dá)到152億元。到2019年，國(guó)際服務(wù)外包執(zhí)行額力爭(zhēng)達(dá)到10億美元，2019年達(dá)到6.3億美元，2019年達(dá)到7.8億美元。

科技研發(fā)服務(wù)外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機(jī)遇，鼓勵(lì)我省高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)與北京高等學(xué)校在我省合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化平臺(tái)，承攬我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、科技治霾、制造業(yè)信息化、北斗導(dǎo)航等重大科技研發(fā)項(xiàng)目。

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)外包。依托我省壩上地區(qū)氣候條件適宜、綠色能源供應(yīng)充足和洪澇地質(zhì)災(zāi)害較少的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電信運(yùn)營(yíng)商、第三方數(shù)據(jù)中心以及it企業(yè)投資建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域項(xiàng)目。

軟件研發(fā)服務(wù)外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)以及電信業(yè)務(wù)咨詢、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等服務(wù)外包。

金融保險(xiǎn)服務(wù)外包。加大吸引京津金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)力度，廊坊和石家莊市努力構(gòu)建區(qū)域性金融后臺(tái)服務(wù)中心，同時(shí)向金融咨詢和解決方案、中后臺(tái)數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務(wù)領(lǐng)域拓展。

文化創(chuàng)意服務(wù)外包。加快建設(shè)石家莊國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、保定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展3d模型外包、國(guó)際動(dòng)漫加工、原創(chuàng)動(dòng)漫開(kāi)發(fā)、漫畫(huà)數(shù)字化應(yīng)用、影視特效制作、手機(jī)娛樂(lè)、數(shù)字出版、媒體后臺(tái)數(shù)字庫(kù)等新興服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包。依托我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和華藥、石藥等相關(guān)醫(yī)藥集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展符合國(guó)際規(guī)范的新型藥物安全評(píng)價(jià)、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗(yàn)等業(yè)務(wù)，完善醫(yī)藥外包服務(wù)鏈。

物流服務(wù)外包。延伸我省物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做大第三方物流，提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平，加快發(fā)展物流服務(wù)外包。

旅游服務(wù)外包。積極開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品，加快發(fā)展冬奧游、健康游、養(yǎng)老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會(huì)展等服務(wù)外包。

電子商務(wù)服務(wù)外包。鼓勵(lì)電商企業(yè)以。

合同。

方式委托省內(nèi)專業(yè)外包服務(wù)商，為其提供包含電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)、技術(shù)維護(hù)、物流、經(jīng)營(yíng)推廣、客戶聯(lián)絡(luò)和服務(wù)、售后服務(wù)等電子商務(wù)的全流程或部分環(huán)節(jié)外包服務(wù)。

政府公共服務(wù)外包。鼓勵(lì)各級(jí)政府?dāng)U大購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域，支持企業(yè)拓展公共服務(wù)、事務(wù)性管理服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等領(lǐng)域的外包。

安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報(bào)中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國(guó)家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專題片公開(kāi)版。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體開(kāi)設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治,特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,深化礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進(jìn)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出）。

(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總治局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務(wù)1院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時(shí)期推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開(kāi)采和沖擊地壓防治國(guó)家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置,堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國(guó)煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上。三是堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用,科學(xué)劃定開(kāi)采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管,對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化,力爭(zhēng)采掘智能化工作面達(dá)到1000個(gè)以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國(guó)一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案，落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫(kù)”治理,2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障,重點(diǎn)管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強(qiáng)深海油氣開(kāi)采安全技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)消防安全整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開(kāi)展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái),2021年底前地級(jí)以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運(yùn)輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(八)交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強(qiáng)化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理,深化機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、鳥(niǎo)擊防范等安全專項(xiàng)整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實(shí)訓(xùn)基地。二是開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所;開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的機(jī)動(dòng)車違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，開(kāi)展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行,加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范,以港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化港口安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè),開(kāi)展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;開(kāi)展城市軌道交通保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開(kāi)展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對(duì)各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國(guó)家、省、市城市安全水平體系，推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開(kāi)展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強(qiáng)化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報(bào)制度,綜合保障外貿(mào)進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物的安全高效運(yùn)行。(國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十一)危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。加快制定危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)城協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患經(jīng)排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案。

從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按程序報(bào)批印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和11個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開(kāi)全國(guó)安全生1產(chǎn)電視電話會(huì)議,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單",針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全國(guó)推廣。總結(jié)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,并報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總梳理向國(guó)務(wù)院安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院;2022年12月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)審議后,上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度,定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對(duì)集中辦公,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)展巡查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),推動(dòng)修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。(應(yīng)急管理部牽頭)。

（三)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級(jí)以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)和第三方評(píng)估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)地方和有關(guān)部門落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故，從過(guò)程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患，對(duì)發(fā)生事故的，從嚴(yán)查處、追責(zé)問(wèn)責(zé)，以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期；

隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故；

不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)）、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系，大力提升煤礦本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可控，掌握事故預(yù)防主動(dòng)權(quán)，有效遏制重特大事故發(fā)生。

監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高，所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察；

堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效防范遏制較大事故，控制和減少一般事故；

年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。

二、主要任務(wù)。

（一）深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對(duì)性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號(hào)）、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》（皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號(hào)）、《安徽省煤礦停止開(kāi)采區(qū)和暫緩開(kāi)采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號(hào)）、《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問(wèn)責(zé)辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào)）等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確保“放管服”改革落實(shí)到位、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

2.貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，將強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

（二）加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。

1.加強(qiáng)資源枯竭退出煤礦和長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對(duì)不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來(lái)，對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，及時(shí)制定處置方案，引導(dǎo)煤礦主動(dòng)關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法關(guān)閉退出。

停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦；

停止審批新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦；

停止審批新建和擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；

停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局要求，重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力，新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦，在正常生產(chǎn)前，由省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局組織開(kāi)采強(qiáng)度評(píng)估和生產(chǎn)能力重新核定工作。

（三）持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。

1.不符合國(guó)家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；

3.超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；

4.超層越界開(kāi)采或違規(guī)開(kāi)采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的；

5.采用巷道式采煤等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的；

6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常，井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，瓦斯超限作業(yè)的；

7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；

11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的；

12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng)，違規(guī)施工二期工程的；

14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善，生產(chǎn)水平和采區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；

準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，違規(guī)安排其他巷道掘進(jìn)；

采區(qū)專用回風(fēng)巷違規(guī)用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的；

15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置，擅自刪除修改監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)的；

16.其他方面。

涉及多個(gè)部門的，要及時(shí)協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險(xiǎn)管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備，配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管力量。

3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實(shí)煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任，中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門。落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問(wèn)效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。

調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，分析評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀；

對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，必要時(shí)可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。貫徹落實(shí)國(guó)家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等要求，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。

對(duì)發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦，必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，開(kāi)展人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。

配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備；

建立災(zāi)害綜合預(yù)警機(jī)制，災(zāi)害異常信息定期分析制度，災(zāi)害治理效果評(píng)價(jià)制度；

總結(jié)。

推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。

2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹(shù)立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長(zhǎng)期規(guī)劃（10年）和年度實(shí)施計(jì)劃，做到“一礦一策”“一面一策”。

煤與瓦斯突出煤礦必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，堅(jiān)持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底，煤層瓦斯壓力大于3mpa的，必須采用地面井（地面定向鉆孔）和井下定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡，確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。

推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進(jìn)的物探鉆探技術(shù)，查清開(kāi)采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開(kāi)采條件。開(kāi)采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層（淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤）前，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》，必須實(shí)施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù)，并建立下組煤層開(kāi)采效果驗(yàn)證和安全評(píng)價(jià)體系，裝備先進(jìn)的微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開(kāi)采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機(jī)超前集中探放老空水，嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格“水體下開(kāi)采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證，嚴(yán)格“三專兩探一撤”措施落實(shí)和過(guò)程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)。

開(kāi)采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況，未對(duì)其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評(píng)估并制定安全措施和預(yù)防措施的，立即進(jìn)行集中清理。

推進(jìn)礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》，做到均衡生產(chǎn)，避免應(yīng)力集中。

（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。

1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局部署，開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“工人違章干部反省”活動(dòng)，煤礦企業(yè)要鞏固深化活動(dòng)成果，建立健全“三違”治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。

3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入校”，基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上，煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例達(dá)到30%以上。強(qiáng)化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。

4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求，建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》，明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門等重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，建立重大風(fēng)險(xiǎn)“年辨識(shí)、季評(píng)價(jià)、月總結(jié)、日分析”動(dòng)態(tài)查找研判機(jī)制，建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、公示、預(yù)警和會(huì)商等制度，明確重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、工作方法和工作流程，確保管控措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問(wèn)題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故隱患數(shù)據(jù)分析制度，完善隱患問(wèn)題和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理，確保隱患整改“五落實(shí)”。

5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》，將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點(diǎn)，建設(shè)煤礦安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進(jìn)一步完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)，發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，建立完善安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求，結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀，集成各煤礦企業(yè)和救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強(qiáng)化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識(shí)普及等基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》，井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況，必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。

（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。

1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（煤安監(jiān)辦〔2019〕24號(hào)）、《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（煤安監(jiān)辦〔2019〕42號(hào)）要求，建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個(gè)層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前，省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的接入，初步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能，并配合國(guó)家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與國(guó)家煤礦安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通，形成省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前，實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入，完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級(jí)應(yīng)用，同時(shí)為各級(jí)相關(guān)部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口，基本實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺(tái)化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo)，全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。

2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我省煤礦實(shí)際制定實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加強(qiáng)智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造，在采掘、主輔運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測(cè)、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，開(kāi)展智能優(yōu)化提升，推進(jìn)固定崗位的無(wú)人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和井下危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人作業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)先開(kāi)展智能化采掘和危重崗位的機(jī)器人替代，至2022年年底前，建成3到5個(gè)智能化示范煤礦，以示范引領(lǐng)，逐步在全省煤礦推廣。

3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究，開(kāi)展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)裝備的研發(fā)，以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評(píng)價(jià)體系的研究。開(kāi)展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開(kāi)展瓦斯治理技術(shù)交流合作，發(fā)揮省內(nèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的科技支撐作用，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的政策和資金支持力度，發(fā)揮平臺(tái)的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究，探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式，積極推進(jìn)地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進(jìn)兩淮礦區(qū)深部煤層群開(kāi)采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題，研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)深部圍巖控制理論的研究，鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護(hù)技術(shù)及裝備。

4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第四批）》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫(kù)、入礦、使用、檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。建設(shè)好信息管理平臺(tái)，積極推廣5g等移動(dòng)通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用，將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級(jí)改造成萬(wàn)兆以太網(wǎng)，加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

2022年年底前，生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”；

不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力，不得通過(guò)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯(cuò)峰交接班制度，實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測(cè)預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅(jiān)持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開(kāi)展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強(qiáng)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制，提升監(jiān)管監(jiān)察合力。

在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制；

發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的，責(zé)令其立即糾正，并依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)失信的煤礦中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)行行業(yè)禁入。

3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師、班組長(zhǎng)、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。制定推進(jìn)煤礦關(guān)鍵崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見(jiàn)，明確分級(jí)管控責(zé)任，確定現(xiàn)場(chǎng)督查重點(diǎn)，形成長(zhǎng)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問(wèn)責(zé)辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào)），省國(guó)資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)開(kāi)展一次責(zé)任檢查，推動(dòng)企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時(shí)整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見(jiàn)人開(kāi)展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對(duì)責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級(jí)以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實(shí)施行政處罰等措施，推動(dòng)煤礦企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患追責(zé)問(wèn)責(zé)。

4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實(shí)國(guó)家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求，全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)（或備案審查）和設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化，提高執(zhí)法監(jiān)督效能，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。

建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察；

完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)，用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提高遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查效能，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng)，更新補(bǔ)足執(zhí)法專用裝備，省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。

三、

時(shí)間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。按程序報(bào)批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。按照省安委會(huì)總體安排和本方案要求，結(jié)合實(shí)際，組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，全面部署、宣傳發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要按照實(shí)施方案，對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表和路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機(jī)制，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。總結(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)煤礦“開(kāi)小灶”集中督導(dǎo)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度成果并在全省煤礦推廣。

各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況，并于每年年底前報(bào)送省能源局，省能源局匯總梳理后，會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會(huì)報(bào)告。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將本地區(qū)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”）和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報(bào)告工作的內(nèi)容，及時(shí)組織研究解決重大、突出問(wèn)題，將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。省安委會(huì)將“三年行動(dòng)”實(shí)施情況納入對(duì)各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭，建立由省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委等部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭資源合理開(kāi)發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、重大災(zāi)害治理資金和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持等工作措施落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，遇到重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向省委省政府和國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)告。

（二）加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資，省、市應(yīng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理，推進(jìn)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步，提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通群眾舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為核查屬實(shí)的，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的支持，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。

因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)處。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)分類、注重實(shí)效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員，開(kāi)展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，切實(shí)提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的適時(shí)監(jiān)督與有效控制，積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式，推進(jìn)工作落實(shí)。開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核，建立完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制措施，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，激發(fā)工作活力，提高工作效能，強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，培育真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬作風(fēng)。

總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。同時(shí)，通過(guò)重大行政處罰公開(kāi)裁定、組織召開(kāi)事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，加大反面典型案例曝光力度，強(qiáng)化警示教育。

基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃工作實(shí)施方案

為切實(shí)抓好跨年度金融業(yè)務(wù)發(fā)展工作,挖掘優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)源和高端客戶,針對(duì)全轄中小企業(yè)客戶進(jìn)行開(kāi)發(fā)營(yíng)銷活動(dòng),活動(dòng)主題為“走進(jìn)中小企業(yè),“惠”及中小企業(yè)”,通過(guò)推介協(xié)議代發(fā)、非協(xié)議代發(fā)及ic卡優(yōu)惠活動(dòng)等“以客戶為中心”的服務(wù)亮點(diǎn),開(kāi)發(fā)出中小企業(yè)代發(fā)項(xiàng)目客戶和優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)蓄客戶,帶動(dòng)儲(chǔ)蓄余額穩(wěn)步發(fā)展。

20xx年x月xx日至20xx年x月xx日。

中小企業(yè)。

月完成代發(fā)類單位5個(gè)以上,且每個(gè)單位代發(fā)戶數(shù)不低于10戶,月代發(fā)金額達(dá)3萬(wàn)元以上;儲(chǔ)蓄存款金額達(dá)30萬(wàn)元以上。

2、聯(lián)誼活動(dòng):籃球比賽,汽排球比賽;。

1、篩選客戶:a選定目前還處于以現(xiàn)金發(fā)放工資的企業(yè);b選定有代發(fā)需求、信貸需求的客戶;c選定網(wǎng)點(diǎn)周圍新遷入客戶或?qū)︵]儲(chǔ)業(yè)務(wù)有渴求、有積極響應(yīng)的客戶;d在其他商業(yè)銀行代發(fā)的客戶。

2、項(xiàng)目營(yíng)銷:a關(guān)系營(yíng)銷,將所的目標(biāo)客戶向網(wǎng)點(diǎn)員工公布,讓員工對(duì)自己熟悉或朋友熟悉的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng),確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟進(jìn)和促成開(kāi)發(fā);b上門營(yíng)銷,通過(guò)宣傳協(xié)議代發(fā)或非協(xié)議代發(fā)業(yè)務(wù)操作簡(jiǎn)便及推出多項(xiàng)優(yōu)惠活動(dòng)等優(yōu)勢(shì),吸引我們的客戶。

3、項(xiàng)目推進(jìn):網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的督辦員,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展項(xiàng)目的跟進(jìn)和督辦,對(duì)有需要和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)的,由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人向金融部報(bào)備,金融部牽頭組織開(kāi)展。

融業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)做好場(chǎng)地宣傳橫幅、氛圍營(yíng)造及組織網(wǎng)點(diǎn)人員擺設(shè)業(yè)務(wù)宣傳臺(tái),做好金融、郵務(wù)類業(yè)務(wù)宣傳;4、參與活動(dòng)工作人員:網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、儲(chǔ)蓄人員1名,比賽球員10名,業(yè)務(wù)管理員及領(lǐng)導(dǎo)4名;5、設(shè)專人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人跟進(jìn),收集材料達(dá)成項(xiàng)目。

餐費(fèi):55人*30元=1650元。

宣傳費(fèi):400元。

礦泉水:2箱×30元=60元。

費(fèi)用合計(jì):2110元。

九、活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案。

(一)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

1、注意天氣和場(chǎng)地情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)。

3、活動(dòng)安全出現(xiàn)的情況。

(二)應(yīng)急預(yù)案。

1、成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,事故發(fā)生后管理員第一時(shí)間與合作方溝通,有機(jī)處理,并上報(bào)本部領(lǐng)導(dǎo),在明確事故大小情況后上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

2、增加工作人員,安排指定人員為秩序維護(hù)員和業(yè)務(wù)宣傳員,主要做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、業(yè)務(wù)宣傳工作,做好各種應(yīng)急措施,確保人員的安全為首位。

3、為避免活動(dòng)環(huán)節(jié)出錯(cuò),活動(dòng)組織方在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中做好組織維護(hù)工作,確保活動(dòng)正常有序開(kāi)展。

4、在舉辦活動(dòng)前幾天密切留意天氣狀況。若預(yù)報(bào)活動(dòng)當(dāng)天下雨,要及時(shí)與合作客戶方溝通,考慮將活動(dòng)延期舉行。

黨建三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

近日，貴州印發(fā)實(shí)施《全面提升基層黨建質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)》，以提升組織力為重點(diǎn)，從思想教育、領(lǐng)域黨建、支部建設(shè)、黨員管理、基礎(chǔ)保障等5個(gè)方面提出具體措施，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

提高政治站位，用好思想教育“金鑰匙”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化貴州“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育，持續(xù)開(kāi)展“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家，總書(shū)記話兒記心上”活動(dòng)。用好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講臺(tái)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)和微課堂、新媒體等方式，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持分類推進(jìn)，筑牢基層領(lǐng)域“壓艙石”。在農(nóng)村，圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，精心選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社等建立黨支部、黨小組。在城市，大力加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置地黨建工作，著力完善基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”，讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。在國(guó)企，全面推進(jìn)中央明確的國(guó)企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和省委部署的22項(xiàng)具體任務(wù)落地落實(shí)，探索推進(jìn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作。在機(jī)關(guān)，同步健全機(jī)關(guān)黨的組織、同步配齊黨務(wù)力量、同步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、同步跟進(jìn)黨的工作，著力解決“燈下黑”問(wèn)題。在學(xué)校，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，研究制定加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作措施、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在公立醫(yī)院，把黨建工作寫(xiě)入公立醫(yī)院章程，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。在非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，持續(xù)推進(jìn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。

突出政治功能，構(gòu)筑基層支部“橋頭堡”。健全完善加強(qiáng)各領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的機(jī)制措施，使每個(gè)黨支部建有標(biāo)尺、抓有方向、評(píng)有依據(jù)。通過(guò)嚴(yán)密黨的組織體系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，創(chuàng)新基層活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，打破行業(yè)、區(qū)域、群體限制，讓黨組織活動(dòng)融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。引導(dǎo)群眾依法開(kāi)展自治活動(dòng)、參與社會(huì)治理，暢通群眾表達(dá)意愿、參與決策和監(jiān)督的渠道，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法。

從嚴(yán)管理監(jiān)督，引導(dǎo)黨員當(dāng)好主心骨。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體、少數(shù)民族和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。大力開(kāi)展示范培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)，深化理論教育、形勢(shì)教育和革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)技術(shù)技能、致富本領(lǐng)的培訓(xùn)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。探索建立分類管理機(jī)制，定期開(kāi)展黨員黨性分析。嚴(yán)肅查處和整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問(wèn)題。全面推行黨員“政治生日”制度，規(guī)范黨內(nèi)激勵(lì)表彰，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸屬感。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，推動(dòng)基層黨建結(jié)碩果。強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍保障，配強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織工作力量。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，建立健全財(cái)政投入為主、黨費(fèi)補(bǔ)充、社會(huì)支持等多渠道投入的黨建經(jīng)費(fèi)工作機(jī)制。強(qiáng)化活動(dòng)陣地保障，完善配套設(shè)施，拓展陣地功能。堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，持續(xù)推進(jìn)有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。

安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為確保全鎮(zhèn)消防專項(xiàng)整治取得實(shí)效，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》及《四川省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ)，以做實(shí)消防信息化為載體，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為根本，通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。

(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。

1.消防標(biāo)識(shí)標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)明，責(zé)任辦所：應(yīng)急辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃工作，其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃達(dá)到50%，未完成的實(shí)行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判，對(duì)納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實(shí)。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識(shí)施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達(dá)到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實(shí)現(xiàn)智能化管理。

2.文博單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長(zhǎng)李學(xué)明，責(zé)任辦所：民生發(fā)展辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，完成對(duì)本地文博單位和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的全面排查，列出消防安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立工作臺(tái)賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場(chǎng)所。組織對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題和隱患進(jìn)行調(diào)查研判，制定科學(xué)可行的整體改進(jìn)方案。2021年，本地宗教互動(dòng)場(chǎng)所全面實(shí)施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊(duì)或微型消防站。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范改造，定期檢測(cè)維護(hù)。

3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人：人大主席岑元清，責(zé)任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動(dòng)方案，開(kāi)展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開(kāi)展森林消防水池建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)治理區(qū)森林防火通道建設(shè)，推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護(hù)站建設(shè)，強(qiáng)化人員配備、防火物資儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年，完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作，對(duì)存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行專題研究，固化長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。

1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。

工作任務(wù)：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出臺(tái)三年整治計(jì)劃，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年，持續(xù)推動(dòng)老舊場(chǎng)所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級(jí)改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

2.加強(qiáng)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車消防安全監(jiān)管。

工作任務(wù)：2020年，30%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。

3.加強(qiáng)彩鋼板建筑安全監(jiān)管。

工作任務(wù)：2020年，針對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。

(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

工作任務(wù)：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評(píng)估;建立健全本村消防安全機(jī)制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識(shí)有所改善。2022年，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(四)抓牢重點(diǎn)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理。

工作任務(wù)：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限;各涉安辦所確定不少于1個(gè)重點(diǎn)整治單位和1個(gè)行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年，行業(yè)重點(diǎn)整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年，形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。

工作任務(wù)：2020年，全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái);完成本級(jí)消防大數(shù)據(jù)匯集工作，建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫(kù)和消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)。2021年，建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年，完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。

(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

工作任務(wù)：本鎮(zhèn)建成達(dá)標(biāo)1處對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急消防科普教育基地，分批次、分類別對(duì)單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行。2022年，重點(diǎn)人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照國(guó)家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署，啟動(dòng)全鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實(shí)際根據(jù)本實(shí)施方案進(jìn)行工作，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，發(fā)動(dòng)各方面力量群策群力、群防群治，精準(zhǔn)推進(jìn)排查任務(wù)。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確本地方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障。

(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化分解三年目標(biāo)任務(wù)，列出年度任務(wù)清單，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“每年有進(jìn)步、三年大提升”。

(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合本地實(shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。

(四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項(xiàng)整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評(píng)和年度消防工作考核，并作為對(duì)各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

通過(guò)專項(xiàng)整治，明確消防安全管理主體，落實(shí)責(zé)任；進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識(shí)，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，深入落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力整治火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故，切實(shí)提高全體員工防火意識(shí)和能力，建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故工作目標(biāo)，為建設(shè)四無(wú)錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

我們?cè)O(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):夏xx。

副組長(zhǎng):徐xx。

成員:吳xx，浦xx。

1、制定方案，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定消防安全專業(yè)整備工作方案，明確工作任務(wù)、措施和要求，與各科簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行工作責(zé)任，切實(shí)組織到達(dá)，任務(wù)明確，措施適當(dāng)，責(zé)任落實(shí)。

2.抓住學(xué)習(xí)，組織練習(xí)。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識(shí)，參加市、區(qū)組織的消防知識(shí)講座，邀請(qǐng)市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課，組織消防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)。

3、監(jiān)督檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)室內(nèi)外消防栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、檢查，保證運(yùn)行正常。堅(jiān)持負(fù)責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)整改。對(duì)單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示，負(fù)責(zé)人。

4.評(píng)估獎(jiǎng)懲，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時(shí)檢測(cè)的情況，結(jié)合半年和年終總結(jié)，各科認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià)各科實(shí)行責(zé)任制的情況，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住，分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住，科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住，層層落實(shí)責(zé)任，確保消防安全工作穩(wěn)步有效開(kāi)展。各科要加強(qiáng)溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)拆解，將責(zé)任層層拆解到人，認(rèn)真抓落實(shí)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。

基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃工作實(shí)施方案

**年，是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第三年，是我縣“大上快跑年”和小康的攻堅(jiān)之年，也是我縣扶貧和移民工作搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府的工作中心，扎實(shí)推進(jìn)基層組織創(chuàng)新提升年有關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為扶貧和移民工作提供有力的組織保證。

一是科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下同心抓黨建成的良好運(yùn)行機(jī)制。二是按照20**年縣委黨建目標(biāo)責(zé)任，制定切合扶貧和移民實(shí)際的黨建工作計(jì)劃，將黨建工作納入年度重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，將黨建工作與各科室具體業(yè)務(wù)工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等掛鉤，納入年終工作考核。三是堅(jiān)持定期召開(kāi)民主生活會(huì)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)。四是按照“六個(gè)好”要求，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部。五是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，自覺(jué)落實(shí)黨組織決定，積極參加民主評(píng)議和黨支部組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，為推動(dòng)扶貧移民工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1、深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)放在更加突出的位置，按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、提升服務(wù)”的工作思路，奮力推進(jìn)“團(tuán)結(jié)互助、處學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新有為、勤奮廉潔、勇?tīng)?zhēng)一流”干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立干部“政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新”的良好形象。一是投入必要經(jīng)費(fèi)，設(shè)立講學(xué)助學(xué)基金，規(guī)范建設(shè)圖書(shū)室，為干部職工健康成長(zhǎng)搭建良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)積極性。二是制定“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)、一季度自學(xué)1本以上書(shū)籍、每半年撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)或調(diào)研文章。局班子成員帶頭撰寫(xiě)調(diào)研文章。三是開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大講壇”活動(dòng)為載體，開(kāi)展以黨組書(shū)記上黨課，副職分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干講扶貧移民有關(guān)政策、法律法規(guī)的講學(xué)、述學(xué)和評(píng)學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工工作能力和政策執(zhí)行水平。

2、創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育，加強(qiáng)社會(huì)管理機(jī)制和能力建設(shè)，以加強(qiáng)單位內(nèi)部管理為前提，以扶貧開(kāi)發(fā)和移民安置工作為突破口，以維護(hù)穩(wěn)定為前期，充分發(fā)揮服務(wù)第一職能，以疏導(dǎo)為主、民生為重、關(guān)口前移、服務(wù)下沉、源頭治理為重點(diǎn)，構(gòu)建扶貧移民工作的黨政主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)調(diào)、群眾參與的社會(huì)管理新格局。

3、扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”組織領(lǐng)導(dǎo)，將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展與“三分類、三升級(jí)”、創(chuàng)建文明社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、扶貧解困等工作有機(jī)結(jié)合，確保將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)落到實(shí)處。

4、繼續(xù)做好推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“三個(gè)倡導(dǎo)”（倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善）、“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神和“熱忱、聚力、進(jìn)取”的扶貧移民團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀。

5、加強(qiáng)“兩新”黨組織黨建工作，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，增強(qiáng)聯(lián)系幫扶力度。一是加強(qiáng)“兩新”黨組織制度建設(shè)。按照黨建工作責(zé)任，建立分管黨建工作副職和一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)工作責(zé)任制，建立健全工作制度和工作臺(tái)賬運(yùn)行機(jī)制；二是積極開(kāi)展黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；三是加強(qiáng)與扶貧和移民工作對(duì)象的聯(lián)系和溝通，圍繞扶貧移民項(xiàng)目建設(shè)，與連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)村，幫扶聯(lián)系村黨支部建立“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)片”，積極開(kāi)展局黨支部與項(xiàng)目村、聯(lián)系村黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，做到資源共享、陣地共建、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“齊抓共管”；四是加大單位黨支部黨員發(fā)展力度，構(gòu)建黨員幫扶機(jī)制。將入黨積極分子如期發(fā)展為正式黨員。同時(shí)，落實(shí)黨員活動(dòng)專項(xiàng)資金，支持黨支部開(kāi)展健康有益活動(dòng)和慰問(wèn)貧困黨員、貧困戶及表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員。

1、嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策要求，制定和完善了局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議等制度。凡屬“五重一大事項(xiàng)”，由局黨組集思廣益，民主討論，集體決定，提高科學(xué)決策水平。

2、認(rèn)真執(zhí)行黨員干部民主生活制度。利用“七一”支部開(kāi)展活動(dòng)和召開(kāi)年終工作總結(jié)機(jī)會(huì)，召開(kāi)1次黨員干部民主生活會(huì)、1次黨性分析會(huì)議，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了班子的"團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)。

3、進(jìn)一步完善制度建設(shè)，健全監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。制定和完善目標(biāo)管理責(zé)任制、集中學(xué)習(xí)會(huì)議制度、監(jiān)督管理、責(zé)任追究、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度等制度，制作成冊(cè)印發(fā)到每一個(gè)黨員干部手中，用各項(xiàng)規(guī)章制度管理干部職工，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

4、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真組織全體黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨組成員會(huì)和黨支部會(huì)議，并把按時(shí)上好黨課作為一項(xiàng)重要制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。

5、積極完成黨內(nèi)各項(xiàng)刊物征訂工作。認(rèn)真組織征訂黨員教育有關(guān)資料、刊物、電教片，及時(shí)按照要求報(bào)送收看重要有關(guān)專題電視節(jié)目和專題教育片等情況，全面完成黨報(bào)黨刊和教育刊物的征訂工作。

6、嚴(yán)格黨費(fèi)收繳工作。建立專用黨費(fèi)收繳登記冊(cè)，認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳記錄，按照《黨章》和黨費(fèi)收繳規(guī)定足額按時(shí)收繳黨費(fèi)，并及時(shí)將所收繳的黨費(fèi)繳入黨費(fèi)專戶內(nèi)。

一是開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)，增強(qiáng)黨支部凝聚力。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、黨支部組織生活與慶祝“三八”節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展健身強(qiáng)體和重溫入黨誓詞活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部凝聚力。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道和理論調(diào)研工作。加大宣傳扶貧移民工作力度，及時(shí)反映扶貧和移民工作的情況和問(wèn)題，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作全面發(fā)展。三是建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮黨員干部模范帶動(dòng)作用。工作中，要培育典型、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作成績(jī)突出的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)建表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

一是嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，以高度的政治覺(jué)悟，把黨建和反腐倡廉工作放到中心工作中去思考、去謀劃，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。二是要認(rèn)真組織實(shí)施。各股室要積極參與、密切配合，把業(yè)務(wù)工作與黨建工作、反腐倡廉工作、改進(jìn)工作作風(fēng)的要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓黨建、促業(yè)務(wù)、改作風(fēng)。三是要加強(qiáng)輿論宣傳。要利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、板報(bào)及時(shí)宣傳，營(yíng)造機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)的濃厚氛圍，促進(jìn)扶貧和移民各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，取得新的更大成績(jī)。

三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案精選_

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣教育發(fā)展大會(huì)精神，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好讓人民滿意的教育，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際特制定本實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

二、工作目標(biāo)。

1、加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，努力提高學(xué)校的管理水平。2、立足學(xué)校實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)教研活動(dòng)，努力提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。3、樹(shù)立以人為本的觀念，努力營(yíng)造良好的校園環(huán)境，辦好每一所學(xué)校，爭(zhēng)取每一所學(xué)校都能增強(qiáng)校園文化建設(shè)，辦出學(xué)校的特色。

三、整改措施。

1、加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，端正辦學(xué)思想，堅(jiān)持依法治教，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，完善制度建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)特色發(fā)展，實(shí)行科學(xué)、民主、精細(xì)化管理。為此，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，制定適合我學(xué)區(qū)學(xué)校的管理制度，嚴(yán)格學(xué)校管理，辦人民滿意的教育。

2、努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是全面實(shí)施素質(zhì)教育，按照課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，安排作息時(shí)間。二是加強(qiáng)教學(xué)輔導(dǎo)和后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理，認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)常規(guī)”工作，即“潛心備課”、“精心上課”、“細(xì)心批改”、“耐心輔導(dǎo)”、“靜心反思”。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。四是成立教研組并指導(dǎo)各個(gè)村學(xué)抓好教研、教改工作。五是落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活，使學(xué)生在德、智、體、美等各方面都得到全面發(fā)展。六是合理利用教學(xué)資源，充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用，建好美術(shù)室、音樂(lè)室、數(shù)學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和多媒體教室，讓現(xiàn)代教育技術(shù)服務(wù)課堂教學(xué)，從而大大提高課堂教學(xué)的效果。

3、進(jìn)一步創(chuàng)建良好的育人環(huán)境，開(kāi)展豐富多彩的興趣小組活動(dòng)，使學(xué)校成為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的樂(lè)園。一是不斷加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造和諧、積極進(jìn)取的校園環(huán)境。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想道德教育，使學(xué)生從小樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。三是對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。

四、階段工作安排。

1、整改階段。（2012年9月至2013年8月）。

結(jié)合我校實(shí)際，按照文縣教育發(fā)展大會(huì)的相關(guān)精神，制定符合本校實(shí)際的學(xué)校振興三年行動(dòng)計(jì)劃方案。召開(kāi)全體教師會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣會(huì)議精神。查找學(xué)校存在的問(wèn)題，制定整改措施。

2、鞏固階段。(2013年9月至2014年8月)在第一階段工作結(jié)束后，立即召開(kāi)全體教師大會(huì)，總結(jié)整改階段的工作成果，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，及時(shí)彌補(bǔ)工作中的不足，同時(shí)對(duì)鞏固階段的工作進(jìn)行周密地安排。3、發(fā)展階段。（2014年9月至2015年12月）。

對(duì)第二階段的事工作進(jìn)行認(rèn)真扎實(shí)地總結(jié)，尋找差距進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，集中精力布置好發(fā)展階段的工作，力爭(zhēng)使目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、基本現(xiàn)狀。

近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心和支持下，我學(xué)區(qū)教育設(shè)施條件極大改善，設(shè)備配置明顯提高，學(xué)校師資力量明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了我學(xué)區(qū)教學(xué)質(zhì)量的提升。但在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，需要我們下大力氣認(rèn)真加以解決。

1、辦學(xué)條件方面存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)災(zāi)后重建后，我學(xué)區(qū)的校舍有了極大的改觀，但學(xué)校食堂、教師、學(xué)生宿舍、廁所等附屬設(shè)施急待建設(shè)。

2、教師結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題。全學(xué)區(qū)共有教師54人，專任教師54人，學(xué)歷合格率100%。但教師學(xué)科不配套，在實(shí)際教學(xué)中學(xué)非所用，教非所長(zhǎng)現(xiàn)象存在，學(xué)校教師雖多，但是缺音、體、美和理科教師，加之部分教師教育觀念落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)方法陳舊，部分教師年齡偏大，難以掌握和使用新的教學(xué)設(shè)備和手段，新的教學(xué)理念和方法難以推廣。骨干教師、學(xué)科帶頭人數(shù)量偏少。部分新分配年輕教師，僅僅服務(wù)一兩年，就調(diào)入城區(qū)這導(dǎo)致年輕教師工作不敬業(yè)、不務(wù)實(shí)。

3、學(xué)校管理方面存在的問(wèn)題。學(xué)校相關(guān)管理制度沒(méi)有結(jié)合學(xué)校實(shí)際，缺乏可操作性，對(duì)教師的管理沒(méi)有形成常態(tài)化的管理機(jī)制，辦法、措施不到位；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校教學(xué)沒(méi)有做深入研究，管理方法不夠靈活；部分教師愛(ài)崗不敬業(yè)，個(gè)別教師職業(yè)道德差，缺乏責(zé)任心和愛(ài)心，對(duì)于自己的本職工作沒(méi)有做深入的研究；對(duì)學(xué)生的日常形為的養(yǎng)成教育沒(méi)有形成常態(tài)化。

XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升三年實(shí)施方案脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案

最近，中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取消除貧困的總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。習(xí)近平總書(shū)記主持會(huì)議，發(fā)表重要講話，對(duì)消除貧困按計(jì)劃完成任務(wù)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，會(huì)議指出，要深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，鞏固消除貧困的成果。

在這次重要的會(huì)議上，有總結(jié)和評(píng)價(jià)。不僅總結(jié)了消除貧困的成果，還評(píng)價(jià)了消除貧困的工作，對(duì)鞏固消除貧困的成果提出了新的要求。我們不僅要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和本次會(huì)議精神，還要深刻理解總結(jié)評(píng)價(jià)的歷史負(fù)責(zé)人。

為世界減貧開(kāi)辟了新的頁(yè)面，為人類扶貧事業(yè)提供了攻勢(shì)的決心、自信和參考經(jīng)驗(yàn)。這樣的勝利和成果決不是偶然的，也不是一朝一夕。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)常為人民的成果和歷史負(fù)責(zé)，再次表現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

因?yàn)樵谶^(guò)去的考驗(yàn)和重大時(shí)期，我們總是與人民共同努力，風(fēng)雨共濟(jì)，克服困難。

無(wú)論是革命建設(shè)還是改革開(kāi)放，我們總是與人民保持血肉聯(lián)系。正因?yàn)槿绱耍跀[脫貧困等優(yōu)秀攻勢(shì)中，我們才能帶領(lǐng)人們一起創(chuàng)造偉大的成果。

這個(gè)歷史的負(fù)責(zé)人是永不休息。民有所呼吁，黨有所應(yīng)對(duì)，黨員干部必有所作為。發(fā)展之路無(wú)止境，為民帶來(lái)利益。擺脫貧困獲得的重大勝利不是終點(diǎn)，而是為民奮進(jìn)的新起點(diǎn)，以這個(gè)峰為序列，攀登更高的山。只爭(zhēng)朝夕，在不負(fù)韶華的奮進(jìn)道路上，我們總是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為民服務(wù)永不休息。如果你有有力量。我們不斷為人民實(shí)踐鍛煉，與時(shí)俱進(jìn)提高干事創(chuàng)業(yè)能力，開(kāi)拓進(jìn)取能力。志向的傾向，沒(méi)有遠(yuǎn)方的佛陀。我們總是以人民的志為志，不怕山高，不斷凝聚民心，不斷聚集民力，人民群眾總是想和我們?cè)谝黄穑黄鸸ぷ鳎肽钚撵`，一定會(huì)有回響力量的方向，所向披靡。

學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專項(xiàng)整改工作計(jì)劃》的通知要求，徹底解決校舍安全風(fēng)險(xiǎn)和歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)初步調(diào)查，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定以下實(shí)施計(jì)劃。

根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，全面改善校舍安全現(xiàn)狀，完善校舍建設(shè)程序，確保校舍建設(shè)質(zhì)量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)校舍存在問(wèn)題，制定一政策實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行消防整改、校舍安全評(píng)價(jià)整改、施工程序完善、抗震驗(yàn)算評(píng)價(jià)整改，確保校舍使用安全。

(2)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo)，每棟校舍的詳細(xì)整治方案將于9月24日前完成。學(xué)校用地()平方米，土地手續(xù)，共有()棟校舍，存在問(wèn)題()棟。詳細(xì)整改方案見(jiàn)附件。

1.明確責(zé)任。校長(zhǎng)親自執(zhí)行，是第一責(zé)任人，安排xxx負(fù)責(zé)整改。

2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度，整改后驗(yàn)收一個(gè)銷號(hào)。二是按程序保存整改檔案(紙質(zhì)、電子)。

3.進(jìn)展有序。聘請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)，可同時(shí)具有校舍質(zhì)量、消防、抗震評(píng)價(jià)權(quán)限，并出具整改方案，確保整改工作安全快速推進(jìn)。

4.確保質(zhì)量和安全。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)，特別是在改造、加固、拆除過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定和規(guī)范實(shí)施，制定安全措施和計(jì)劃，確保整改的質(zhì)量和安全。