在制定實施方案時,我們需要明確目標,并制定切實可行的步驟和計劃。實施方案四:增加城市的綠化面積,改善城市生態環境和居民生活品質。
學校廉政風險防控工作實施方案
為深入推進懲治和預防腐敗體系建設工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實加強對權力運行的制約監督,根據《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
加強廉政風險防控管理工作,全面貫徹落實十八屆中央紀委第二次、省紀委六屆二次全會和市紀委十二屆三次全會部署的各項任務,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,以制約監督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經永為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由何瑞金擔任,副主任由王經永擔任。
圍繞學校“人、財、物”管理監督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
根據《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下進行:
這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統一思想,提高認識,明確有關操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報教育局廉政風險排查防控領導小組辦公室。
按照法定職責、權責一致的要求,全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權,對依法確定的職權進行分項梳理,編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使文體和法律依據等。在此基礎上,針對每一項職權,優化運行流程,繪制“權力運行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監督方式。同時,對單位內部人、財、物管理等職權和每個崗位職責進行清理、規范,繪制“權力運行內部流程圖”,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。
1.查找廉政風險。通過自己找、群眾邦、上級點、組織審、案例分析等方式,倒映查找權力行使、制度機制、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險。一是以崗位為點查找廉政風險。根據“三定”方案、崗位職責、執行制度的實際,按照“對崗不對人”原則,分崗位、部門、和單位3個層面,全面查找各級領導在權力行使、思想道德和外部環境等方面存在的廉政風險及表現形式;認真查找各部門負責人在權力行使、制度機制、外部環境等方面存在的廉政風險及表現形式;重點查找學校領導班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內部監督等方面存在的廉政風險及表現形式。二是以流程為線查找廉政風險。圍繞“權力運行流程圖”,從外部權力行使和內部管理方面,緊緊抓住招生、教務安排、人事、物資采購等腐敗問題易發生的重點環節查找廉政風險,確保流程風險點查盡查全。三是以制度為面查找廉政風險。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點查找機制制度是否存在漏洞等問題,切實降低制度風險。
2.評定風險等級。根據權力的重要性、權力行使的頻率、風險發一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規、違紀、違法性質,將排查出來的廉政風險點分為高(a級)、中(b級)、低(c級)3個等級。
b級為發生機率較高的風險,或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果的風險;
c為發生機率較小的風險,或者一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。
3.公示廉政風險。編制“權力運行流程圖”,填寫《崗位風險排查防控情況報告表》和《權力運行廉政風險點排查防控一覽表》,中層以上領導簽訂崗位崗位風險承諾書,明確所在崗位可能出現的風險問題、風險級別、相關紀律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風險。經學校集體討論審定后,在學校內進行公示。將以上資料匯編成冊,建立臺帳,于5月25日前報市教育局廉政風險排查防控工作領導小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風險及風險等級,有針對性地提出防控措施,特別突出對高等級風險的防控,著力以科學配置權利為主線,實現決策權、執行權、監督權相對分離,使決策權、執行權、監督權3中權利相互制約又互相協調,強化權利制約關系,形成以崗位為點、流程為線、制度為面的廉政防控機制。
1.優化權利結構。科學分解和配置權利,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權利結構和運行機制。認真落實市委《關于進一步加強和改進對領導干部監督管理的意見》,加強對“一把手”不直接分管干部人事、財務審批、工程項目等具體事項和討論決定“三重一大”事項“一把手”末位表態等執行情況的監督檢查。
2.開展制度廉潔性評估。對制度和實施中的法規、規章、規范性文件及各項業務工作制度、內部管理制度,從強化監督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進行審查評估,避免制度設計中的漏洞和缺陷。
3.推進權力運行公開。深入推進黨務公開和政務公開,通過政府網站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開“職權目錄”、“權力運行流程圖”和裁量權基準,接受社會監督。通過單位內部網絡、內部公開欄等途徑,公開內部職權運行情況、廉政風險及防控措施,特別是對行政支出預算、財務報銷、政府采購、資產管理等,加大公開力度。加強網絡問政,充分利用網絡信息平臺,對于人民群眾利益密切相關的重大事項的決策,認真聽取各方意見。
4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和職業道德教育。建立新任領導干部廉政風險集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強黨員干部特別是各級領導干部的廉政風險防范意識。
建立健全廉政風險分析預警機制和處置機制。一是實施一般性預警,將黨紀征稽條規中的禁止性規定,通過短信、郵件等形式發送給有關黨員干部,促使其提高廉政風險防范意識。二是實施專項預警,對重要崗位和關鍵環節的領導干部和工作人員,通過電子監察、專項檢查、明察暗訪、信訪舉報和案件分析等途徑,全面收集廉政風險信息,定期分析、研判和評估,有針對性地進行廉政風險預警,并對相關人員及時采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責令糾錯,化解廉政風險。
對廉政風險排查防控工作進行總結,查找存在的問題,制定并落實整改措施。于7月10日前形成自查報告報教育局廉政風險排查防控管理領導小組辦公室。
學校中層以上領導干部要充分認識加強廉政風險防控管理的重要性,牢固樹立風險防范意識,將廉政風險防控管理擺上重要議事日程,切實抓緊抓好拍出實效,學校組成立廉政風險排查防控領導小組,各處室負責人也要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理。
鞏固深化風險排查是對懲防體系建設和預防腐敗工作的進一步強化,是在各項業務工作中加強黨風廉政建設的有效措施。各部門要立足實際,把風險防控機制建設與黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、和創先爭優活動等工作有機結合,統籌兼顧,整體推進。要創新思路、創新方法,細化措施,有序推進,確保取得實實在在的效果。在推進廉政風險防控機制建設過程中,要注重宣傳教育,多運用報紙、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風險防控機制建設的工作動態和工作成效,努力營造良好工作氛圍;要著眼長運,注重總結經驗,著力制度創新,務求取得實效。
各處室要嚴格按照《實施方案》部署要求,組織好各自廉政風險防控管理工作的實施。認真查找管理中的薄弱環節和不足,科學合理界定廉政風險,積極研究防范風險的措施。要扎實做好每個步驟、每個環節、每項胚體工作,不走過場,不留死角,務求實效。各單位每階段工作進展情況要按規定時限上報,領導小組辦公室要加強組織協調和監督檢查,掌握各階段工作任務的落實情況,確保廉政風險防控管理工作順利開展。
安全生產風險防控實施方案完整文檔
為全面貫徹落實省、市、縣有關會議精神,認真落實黨中央、國務院和省、市、縣委政府關于安全生產工作相關決策部署,打好防范化解安全生產重大風險攻堅戰,落實安全生產責任制,針對安全生產規律和特點,緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產事故,結合我委實際,制定實施方案如下:
一、總體要求。
深入學習貫徹x等中央的領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全發展、生命至上理念,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風險點(源),降低區域性、系統性安全風險,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系,嚴格實施安全監管執法,全面加強安全生產源頭管理,認真落實各項安全生產措施和要求,全力確保人民生命財產安全和全鎮安全生產形勢持續穩定向好,營造良好的安全生產環境。
二、加強領導,落實責任。
為加強對防范化解安全生產重大風險工作的領導,x鎮政府成立防范化解安全生產重大風險工作領導小組。下設辦公室農業園區安辦,由農業園區副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負責日常工作。
三、重點工作。
(一)防范化解建筑施工行業安全風險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業編制并落實專項施工方案,加強高風險作業風險管控;加強園區危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災防控,加強建筑電氣設計圖紙審核,嚴控建筑電氣施工質量。全面開展城鎮燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風景管理區等城市公用設施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災專項整治,開充分考慮各種風險因素,積極完善應急預案,全力做好突發事件應急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學品安全風險。深入推進危險化學品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴格風險管控和隱患排查治理。開展區域定量風險評估、整體性安全評價;督促企業建立危險化學品風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系和閉環管理制度,經營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術手段,對重點設施、重點場所、關鍵部位、關鍵環節以及重點人群嚴格監管,有效管控。開展專項檢查,督促危化企業落實應急救援主體責任,依法依規建立專兼職應急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經營許可管理。(三)防范化解消防安全風險。加強對人員密集場所等重點行業、領域消防安全整治,抓好電氣火災綜合治理和重大火災隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術。
(四)防范化解人員密集場所安全風險。嚴格執行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度,明確醫療救護、滅火、應急疏散等安全措施,嚴格控制參與人數。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導方案,嚴防人員擁擠、踩踏事故發生。其他有關行業主管部門也要實施防范化解本行業領域安全生產重大風險工作。
四、工作要求。
(一)加強領導,全面落實安全生產責任。防范化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、區委、政府的重要決策部署,要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全生產必須管職業健康”責任制,要充分認識防范化解重大安全生產風險的重要意義,進一步加強領導,強化措施,落實責任。要結合本轄區各自實際,明確工作目標、措施、責任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴防生產安全事故發生。
(二)嚴格監管,大力推進安全風險管控。要充分發揮安全監管檢查工作職能,加強安全生產工作的綜合協調和督促指導,強化對農村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設備等行業和領域安全生產工作的監督檢查,確保安全生產各項要求落到實處。督促企業全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬全過程記錄和閉環管理。
(三)詳細摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區農村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業領域企業一線、生產現場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產重大風險工作與安全生產大檢查、重點行業領域專項整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災防范等工作緊密結合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產重大風險工作的有序開展,通過防范化解安全生產重大風險工作成效提升全鎮安全生產整體工作水平。
(四)加強應急值守,強化安全生產應急處置。要科學安排應急力量和物資,嚴格落實重要時段領導帶班和24小時值班制度。遇有突發事件,要嚴格按照規定啟動應急預案,迅速趕往現場,并按規定快速準確核實、上報突發事件信息,做到快速反應、合理決策、科學救援,確保將突發事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導,夯實安全生產基層工作。要充分發揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
廉政風險防控工作實施方案
各科室、社區、黨小組:
近期,自治區紀委監察廳印發了《關于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區廉政風險防控工作的通知》(寧紀發〔2012〕15號),對《中央紀委監察部關于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現特制定實施方案如下:
各科室、社區、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規范,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的.“關節點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐朽現象易發多發的重點領域和關鍵環節,通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發現、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,加大公開力度。要明確公開內容,如:公開醫院工作人員的崗位職責;工作規范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發展環境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
安全生產風險防控實施方案
近年來發生在銀行業中形形色色的違法犯罪典型案例資料,深深地教育了我,給我以強烈的震撼,使我受益良多。
1、認真學習交行的責任文化,積極參與責任交行責任人主題教育,提高自身職業道德水平,打造責任文化的現實要求。深刻認識自身崗位、職務的職責,真正達到增強責任意識,提高責任能力,規范責任行為的目標。以責任心證明自己的人品,決不做損害單位利益甚至引發重大風險和違紀違規問題的行為。
2、加強學習,不斷提高自身修養,錘煉道德意志,提升道德境界,提升自己的廉潔自律意識,增強辯別是非的能力。只有堅持把思想政治學習常抓不懈,增強黨性觀念,才能擁有較高理論水平和豐富實踐經驗,才能不斷提高自身的政治素質和把握政策的能力,才能始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點,才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和社會主義的榮辱觀。時刻保持一種淡泊寧靜的心理狀態,剔除名利思想和追求物質享受的觀念,自重、自省、自警、自勵,真正做到清清白白、堂堂正正做人,干干凈凈做事。
3、樹立了廉潔從業、守規操作的職業操守,增強自身遵紀守法的意識,營造依法經營、守規操作、廉潔從業的良好氛圍,保障各項業務又好又快發展。培育高尚的心靈,遠離職務犯罪,做到廉潔從業守規操作,促進各項業務健康發展,在本職崗位上奉獻誠摯的愛心、履行自己的使命,以務實的精神,廉潔的作風、正義的形象、優良的業績共同創造我行更加輝煌的明天。
學校廉政風險防控工作實施方案
為認真落實省委、市委、縣委推進清廉建設的部署要求,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,按照縣委建設“清廉xx”的總體要求和工作部署,結合我縣教育實際情況,在全縣推進“清廉學校”建設,特制定本實施方案。
落實黨中央和省市縣委關于“清廉學校”建設的一系列重大決策部署,全面加強黨對教育工作的領導,深入推進全縣教育系統全面從嚴治黨,扎實落實立德樹人根本任務,倡導和樹立教育系統的清廉之風。強化風險防控和執紀監督,以傳播清廉價值理念為核心,以校風學風和師德師風建設為抓手,以作風建設為保障,全面推進依法治校,為辦好人民滿意教育提供堅強的政治和紀律保證。
按照“清廉xx”建設的總體要求,對標“清廉學校”,把清廉思想、清廉紀律、清廉規則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養、管理服務、教學科研、校園文化等各項工作中,營造風清氣正的政治生態,錘煉清正擔當的干部隊伍,建構清廉高效的管理服務體系,塑造品正氣清的“四有”教職工隊伍,培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為高質量提升xx教育提供堅強保證。
(一)塑造清明政風,營造清廉高效的教育生態。
1、壓緊壓實主體責任。加強領導班子建設,落實班子成員“一崗雙責”,壓實學校黨組織全面從嚴治黨主體責任和主要負責人的第一責任。對照責任清單,建立履責紀實制度,形成職責明晰、履責留痕、考核問責工作機制,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴治黨專題工作會議和黨風廉政建設情況專題分析會,及時總結、分析、推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、加強思想政治教育。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等制度,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步提高黨內政治生活質量。落實黨支部書記上清廉黨課制度,堅持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動。
3、提高教育治理能力。明確權力清單,規范服務事項,優化服務流程,創新服務模式。加強規范性文件的合法性審查,重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅持陽光決策,嚴格執行“三重一大”民主決策,深化黨務政務公開,使教育決策在陽光下運行。
4、嚴格選拔任用干部。堅持黨管干部原則,突出新時代好干部標準,強化清廉、實干導向。嚴格組織程序,健全選人用人機制,匡正選人用人風氣,嚴格執行選拔任用干部全程紀實制度。優化干部隊伍結構,加強后備干部隊伍建設。加強黨員干部思想政治建設,加大干部培養培訓力度,提升干部綜合素質。規范干部日常教育管理,落實談心談話、批評提醒、談話函詢和誡勉等制度,抓早抓小、防微杜漸。嚴肅組織紀律,規范干部人事檔案管理,嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度。
5、持續強化作風建設。從嚴落實中央八項規定,督促教育系統廣大黨員干部不斷提高認識,馳而不息糾正“四風”。持續推進不擔當、不作為、不落實問題整治,加強執行力建設。組織開展“守紀律、講規矩、強作風”專項行動,不斷改進會風、文風、工作作風。建立健全作風建設長效機制,不斷加強正風肅紀工作,嚴肅查處頂風違紀的“四風”問題,加大通報力度。進一步規范“三公”行為,嚴格控制“三公”經費支出,持續做好辦公用房清理規范工作。
(二)建設清凈校風,打造風清氣正的清廉學校。
1、加強學校黨的建設。落實黨支部領導下的校長負責制試點,進一步加強教育系統黨組織的領導核心作用。規范黨員發展程序,落實黨員發展紀實制,健全黨員發展工作責任追究制,做到嚴格程序,責任到人。積極創建教育系統“五強黨支部”,不斷提高學校黨建水平。
2、推進全面依法治校。進一步落實依法治校、民主管理、信息公開等要求,推進校園法治文化建設。健全學校行政管理組織架構及運行機構、重大事項決策機制和民主監督機制。加強對廉潔風險的防控與排查,進一步健全招生考試、職務評聘、干部選拔、經費使用、物資設備采購、后勤基建、合作辦學等方面的規章制度和程序辦法。規范各類評審和獎懲制度。加強對學校信息公開的指導和監督,不斷提高校務公開制度化、標準化、規范化、信息化水平。暢通學生、教職工民主管理的渠道,促進學校自我管理、自我發展、自我約束。切實發揮教育內審職能,實現輪審全覆蓋,做好專項審計調查。
3、堅持正確的政治方向和辦學理念。堅持中國特色社會主義辦學方向,端正辦學理念,把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程,融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環節。加強和改進學校的思想政治工作,嚴格課堂教學和文化宣傳陣地的管理,確保學校辦學的正確方向。堅持以人為本、教育公平,大力發展素質教育,強化體育、美育和勞動教育,堅決糾正片面追求升學率的做法,促進學生身心健康發展。深化課程改革,積極培育學校辦學特色和優勢,辦好每一所學校。
4、不斷優化校園服務機制。全面梳理學校面向師生和社會的管理服務事項,進一步簡化程序、減少層級,拓展“互聯網+”服務,提高服務能力和水平,切實減輕師生的辦事負擔。系統梳理部門職責,加強資源整合,完善校園公共服務平臺,加強校長信箱管理,暢通線上線下溝通反饋渠道,做到件件有著落、事事有回音。
5、加強重點領域的監管。以省委巡查整改為契機,強化問題整改、加強自查自糾、完善制度建設,抓好關鍵領域、重點環節和關鍵少數,促進教育事業健康快速發展。持續推進“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”,堅決遏制招生招聘招標等教育重點領域腐敗問題。對學校開展綜合巡察、專項巡察、經濟責任審計,督促學校嚴格落實“三重一大”民主決策、政務信息公開等制度。圍繞重點人員和重點崗位,加大監督執紀問責力度,做到有責必問、問責必嚴,保持紀律審查高壓態勢。
6、抓好“小微”權利管理。梳理編制學校“小微”權力清單,規范教育、管理、服務各個環節的標準和要求,堅決清除學校工作中的頑疾。明晰教工職責,規范教工行為,防止利用職務便利謀私利、夾私活,公平公正對待每一個學生,不給學生貼上分數標簽,不只關注學習好的學生而忽視大多數學生。科學安排學生家庭作業,堅決遏制“家長作業”和家長輔導作業負擔過重的傾向。加強學校食堂管理,對全縣中小學(幼兒園)食堂開展抽查審計,規范食堂收支行為,落實學校領導與學生同吃學生餐制度。完善教育資助體系,規范對家庭經濟困難學生認定和資助辦法。
7、推動“清廉文化”進校園。開展“清廉文化”宣傳教育,努力把清廉文化滲透到校園環境布置、文化藝術活動、主題班會中,使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源,開發清廉文化校本課程,把清廉文化教育融入學校教育教學全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地,通過微博、微信、學校門戶網站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動,營造清廉文化氛圍。加強學校周邊環境綜合治理,防止校外不良文化向校園滲透。
(三)營建清正教風,樹立清明正派的教育形象。
1、嚴格教師從業標準。深入學習貫徹《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,引導廣大教師不斷加強自身建設,不斷提高道德修養、業務素質和教學水平,爭做“四有”好教師。深化教師教育改革,從源頭抓起,培養教師清廉從教的品質。完善教師教學工作規范和教學質量標準,明確教師從事教學活動的具體要求和崗位職責,不斷提高教師教學的專業化水平。
2、加強教師學習和培訓。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度,落實教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。在教師專業發展培訓中增加清廉教育內容,加強教師法治教育,全面提高教師依法執教的意識與能力。在全縣范圍內開展教師職業行為“十不準”全員培訓學習,嚴格落實“學術無禁區、講課有紀律”的要求,防止在任何教育教學領域散布錯誤言論。積極組織全體黨員教師學習黨的xx大精神。進一步完善培訓機制,注重提升德育工作者隊伍的能力和素養。
3、加強師德師風考評。加強教師的管理和考核,建立健全中小學教師師德建設長效機制,完善師德師風考核機制,將師德師風作為學校對教師使用聘任、評價考核的核心內容,把清廉要求落實到日常教育教學行為中。健全師德師風督查機制,充分發揮督導督學、學生反饋、社會監督的作用,把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容。建立師德考核負面清單、典型案例警示制度和師德師風定期通報制度。
4、落實獎懲激勵機制。積極創造條件保障和提高教師的收入水平。改進和完善中小學教師績效工資制度,使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績。完善鄉村教師生活補助政策,健全特殊教育教師工資保障機制。完善特級教師、優秀教師、教壇新秀、教學新銳等各類先進評選辦法。完善班主任工作長效激勵機制,對長期擔任班主任并做出重要貢獻的予以通報表彰。開展中小學在職教師有償補課專項整治活動,堅決遏制中小學在職教師違規到社會教育培訓機構兼職、有償補課等師德失范行為。嚴格執紀監督,對教師違反師德師風、違法違紀行為進行嚴肅處理,實行師德“一票否決”制,直至清除出教師隊伍。加大優秀教師事跡宣傳力度,積極營造尊師重教氛圍,引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。
(四)營造清新學風,建設清雅陽光的美好校園。
1、加強立德樹人。堅守“德育為先,能力為重,全面發展”的育人觀,圍繞立德樹人根本任務組織開展各類教育教學活動。加強和改進學生思想政治工作,把廉潔、奉獻、守紀、禮儀等融入思想政治理論課程。加強學生日常行為規范培養和教育,引導教育學生敏于求知、勤于學習、敢于創新、勇于實踐,養成尊重規則、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質和行為習慣,培育優良學風。在社會實踐教學等重要節點開展“清廉學校”專題教育,使清廉理念入耳、入腦、入心。
2、優化學生服務。進一步完善學生學業服務支持體系,加大對學習成績后20%學生和其他學習確有困難學生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實驗室、功能教室等拓展性學習設施建設,鼓勵學生參加各類社會實踐活動。繼續健全貧困家庭學生資助制度,更加關愛弱勢群體,將服務貫穿學生成長發展全過程。
(一)加強組織領導,抓好落實。各學校要進一步提高思想認識,切實增強“清廉學校”建設的使命感、緊迫感、責任感。各縣屬學校要成立“清廉學校”建設領導小組,統籌協調清廉建設各項工作,研究細化考核評價辦法。領導小組每年要對建設落實情況進行分析評估,對落實不力、推進緩慢的,及時采取通報、約談等措施,切實推動工作落實。要切實履行好主體責任,加強領導、制定方案、明確舉措,把各項任務落到實處。學校黨組織書記是清廉學校建設的第一責任人,校長是清廉學校建設的重要責任人,班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業務工作,又要同時抓好分管領域的清廉建設,切實做到清廉建設與業務工作相結合。
(二)突出工作重點,形成特色。各學校要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點,聚焦全面從嚴治黨,增強“四個意識”,細化落實主體責任“最后一公里”。學校要強化主體責任和主體自覺,充分發揮廣大師生在清廉學校建設中的主動性、積極性、創造性,形成亮點與特色,不斷豐富“清廉學校”建設的內涵。
(三)嚴格監督檢查,強化整改。各中小學校要加強對黨員干部的日常教育管理監督,運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,抓早抓小、防微杜漸,把紀律挺在前面,進一步釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號,進一步傳導“清廉學校”建設的壓力和責任。要進一步完善巡察工作機制,進一步落實中小學校主要負責人任期(離任)經濟責任審計,進一步強化在巡察、審計過程中發現問題的整改落實。
(四)營造輿論氛圍,提升實效。各學校要把“清廉學校”建設作為推進當前和今后一個時期工作的主要抓手,及時宣傳清廉建設的重要意義,專題報道工作中涌現的好做法、好經驗、好典型,適時開展優秀案例、典型人物評比和經驗交流,營造全員參與的濃厚氛圍,為加快推進“清廉學校”建設提供有力保障。
錦州市推進安全生產風險預防控制體系建設實施方案全文完整
69。
號)要求,結合我市實際,特制定此實施方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作重要講話精神,緊緊圍繞黨中央、國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的戰略部署和省、市安全生產
“十三五”規劃,牢固樹立安全發展理念,強化安全生產紅線意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“關口前移、重心下移、源頭管控”原則,以實施系統風險管控為導向,以機制創新為動力,以信息化為引領,以基礎建設為支撐,逐步建立格局完善、系統完備、運行順暢、保障高效、手段科學的安全生產風險預防控制體系,為遼寧老工業基地新一輪全面振興提供有力的安全保障。
到
2020。
各級人民政府負有安全生產監管職責的部門要進一步健全完善安全生產風險分析研判預警機制,定期匯總轄區內行業領域企業風險數據,特別是與周邊企業風險因素相互影響的風險數據,并進行分析研判。根據研判結果,及時發布風險預警信息,加強對重點區域、重點單位安全生產風險防控工作的指導,確保風險得到及時有效控制。〔責任單位:市安委會成員單位、各縣(市)區政府〕加強安全生產信息化頂層設計,推動安全生產大數據信息平臺建設,統一全市安全生產風險信息數據標準規范,由各行業領域負有安全生產監管職責的部門牽頭,收集整理各行業領域企業風險管理的基礎數據,形成完整的安全生產風險管理數據庫。健全完善市直各監管部門橫向聯通、各級監管部門縱向暢通的信息互通共享機制,實現風險信息的互聯互通。〔責任單位:市安委會成員單位、各縣(市)區政府〕負有安全生產監管職責的部門要綜合考慮企業安全管理水平和風險因素導致事故發生后果的嚴重性等因素,按企業管理狀況進行分類,按風險評估結果進行分級。建立完善分類分級標準,繪制轄區或行業領域企業風險分級示意圖,并實行差別化監管,建立以雙隨機抽查為重點的安全生產監督檢查制度,加大對安全風險較高、管理水平較低企業監督抽查的頻次。〔責任單位:市安委會成員單位、各縣(市)區政府〕各級人民政府及行(專)業主管部門要有針對性地設立安全生產風險應急處置機構,完善應急平臺功能,加強應急救援基礎數據庫建設,實現多部門互聯互通和資源共享。探索多元化投入機制,依托公安消防部隊、專職消防隊、礦山救護隊、海上搜救中心和企業應急救援隊伍,建立覆蓋全市、布局合理的事故風險應急處置體系。加強應急物資儲備庫建設,不斷完善風險應急物資儲備與調運制度,滿足應急救援需要;加強企業應急救援隊伍與屬地人民政府應急救援隊伍聯動,定期組織演練,強化信息溝通、應急協作、技術支持、隊伍和物資統一調配,提高風險應急處置能力。〔責任單位:市安委會成員單位、各縣(市)區政府〕三、提升企業安全生產風險預防控制能力企業主要負責人是組織開展安全生產風險預防控制體系建設第一責任人,要建立健全安全生產風險預防控制體系建設責任制和考核評價機制,保證人力、物資和資金投入。要健全安全管理體系,采用先進的、符合企業實際的方法,開展風險評估,科學制定風險管控標準。要組織技術和管理人員,發動全體員工全方位、全過程科學辨識生產系統、設備設施、物料工藝、操作行為、職業禁忌、環境條件和安全管理等方面存在的風險因素,根據各種風險性質進行分類,并對可能造成的危害程度進行分級登記建檔。充分運用信息化管理手段,建立風險管理數據庫,并將數據與監管部門風險管理數據庫對接。在開展風險評估的基礎上,確定各層級、各作業區域和各崗位的安全生產風險控制事故預防重點,制定管理要素和工作標準(包括檢查規程和各層級的檢查表)。要建立安全生產風險警示和預防應急公告制度,在醒目位置設置公告欄,標明本企業的風險級別、風險類別、重大危險源和應對措施;在每個崗位設置風險告知卡,標明崗位職責、崗位風險、崗位安全操作規程和應急處置等內容;在作業環境、工藝技術、設備設施、作業內容和人員等條件發生變化前進行安全生產風險分析,制定和落實風險預防控制計劃,發現事故征兆立即發布報警信息,落實防范和應急處置措施,使風險預防控制工作在日常安全管理和基層一線得到落實。〔責任單位:各縣(市)區政府〕對風險因素評估確定的事故預防控制點,企業的崗位作業人員和各層級安全檢查人員要按照檢查表規定的事項、檢查規程規定的方法和判定標準做好日常檢查,對發現的人的不安全行為、物的不安全狀態及管理缺陷等事故隱患,要及時糾正和整改,并記錄在案。其中,安全檢查人員檢查發現的事故隱患及整改信息應錄入隱患排查信息系統。對本企業的重大危險源和風險較高的作業場所、設施設備進行重點管控,完善排查、評估、預警和備案機制,加強全程動態監控、動態評估、預測預警和風險預控管理,定期維護保養和檢測檢驗重大危險源的安全防護設施和監測監控系統,制定專項應急處置預案,定期組織演練并評估演練結果。〔責任單位:各縣(市)區政府〕嚴格按照國家相關產業政策要求,采用有利于防治職業病危害和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料和新設備,堅決淘汰落后的生產技術、工藝和設備,從源頭控制職業病發生。建立健全職業病危害防治責任制度、職業衛生管理制度、崗位職業衛生操作規程和職業衛生檔案資料。落實職業病危害項目申報、信息告知及職業健康監護等制度,嚴格勞務外包和勞務派遣用工管理。〔責任單位:各縣(市)區政府〕四、加強區域安全生產風險預防控制城市規劃建設中要充分考慮各種風險因素,建立完善安全風險評估與論證機制,科學合理安排企業選址、基礎設施建設、居民生活區空間布局,提高城市基礎設施安全配置標準,從源頭上防范安全風險,充分體現安全發展要求。要加強城鄉發展規劃與城市地下公用基礎設施規劃特別是石油天然氣管道、城鎮燃氣管線、軌道交通等規劃的銜接,項目規劃、設計、建設、管理等關鍵環節必須充分考慮安全因素,實行重大安全風險完善城鎮新區、產業聚集區、產業園區等區域的公共安全設施布局,加強對各類功能區風險因素的辨識及風險評估。加強車站、機場、碼頭、軌道交通、地下空間、公園景區、旅游景區、學校、醫院、體育場、歌舞廳、影劇院、商場(市場)、超市等人員密集場所、大型群眾活動場所的安全風險管控,明確責任,完善安全管理制度,推動安全風險公示警示,強化預防控制措施。推進供水、排水、電力、熱力、通訊管線等市政基礎設施管理、施工和運營單位,以及石油天然氣、城鎮燃氣、危險化學品等輸送管道的風險管控,落實分類監管,強化安全現狀評價,建立數據庫,實現風險預測預警智能管理。加強城鄉結合部、工業園區等區域的安全風險管控,加強行業部門間的協作聯動,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,完善區域安全風險管理持續改進的工作機制。〔責任單位:市安委會成員單位、各縣(市)區政府〕認真貫徹落實在企業實施風險管理的基礎上,開展產業園區風險評估,實現從建設到運營的全過程風險預防控制。產業園區選址應當與城市建成區、人口密集區、重要設施和敏感目標之間保持足夠的安全防護距離,產業園區內各功能區域和企業的布局應當綜合考慮主導風向、地勢高低落差、生產裝置之間影響、產品類別、生產工藝、物料供應和綜合利用等因素,滿足安全防護距離的要求。產業園區的規模應當充分考慮園區的承載能力,對化工園區和危險物品聚集區應當進行區域整體性安全風險評估,其事故風險不得超過國家規定的標準。產業園區應當具備較為齊全的污水處理、公用管廊、公共消防、消防裝備等設施設備,完善基礎數據,落實管理責任。港口行政管理部門要監督指導港口經營單位合理規劃布局港口內建設項目,與當地人民政府整體規劃布局相統一。嚴格港區危險貨物碼頭、罐區、倉庫、堆場的安全條件審查,新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業的建設項目未通過安全條件審查的,不予開工建設。要監督指導危險貨物港口經營人,制定風險預防控制和事故隱患排查制度,開展風險評估和事故隱患排查,及時降低風險,消除隱患。〔責任單位:市安委會成員單位、各縣(市)區政府〕五、充分發揮社會參與和市場機制作用支持各級工會、共青團、婦聯等群眾組織動員職工依法參與和監督企業風險預防控制工作,健全和暢通危險有害因素、事故隱患、非法違法行為及事故的群眾舉報渠道,加大舉報獎勵力度,充分調動廣大群眾全面參與、主動監督、自覺舉報的積極性,推進群防群治。加強安全文化主題公園、主題街道、安全體驗館和安全教育基地建設。充分發揮新聞媒體輿論的作用,大力開展風險預防控制宣傳教育,普及風險防控知識,提高公眾風險防控意識和應急處置技能,積極營造安全文化氛圍。重視中小學和大中專、職業院校安全教育,提高青少年在學習生活和社會實踐中防范危險和應急處置能力。〔責任單位:市安委會成員單位、各縣(市)區政府〕充分發揮保險費率經濟杠桿作用,引導企業自覺主動地防范事故風險。在全市不同行業實施工傷保險行業差別費率,同行業內通過工傷保險費率浮動的辦法確定費率檔次,并將保險費率與企業安全生產標準化、安全文化、安全生產誠信等建設掛鉤。要充分發揮保險的風險防控和事故賠付功能,進一步推動在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設備、金屬冶煉、道路交通、水上運輸等高風險行業和重點領域實行安全生產責任保險制度,推動人員密集場所和易燃易爆危險品生產、儲存、運輸和銷售企業投保火災公眾責任保險。要加強企業安全生產誠信制度建設,重點推進安全生產承諾制度、安全生產不良信用記錄制度、安全生產建立政府、企業、社會多方參與的安全生產風險預防控制社會化支撐。支持安全評價、安全培訓、檢驗檢測等安全生產專業服務機構為企業、政府部門提供咨詢、評價、培訓、檢測檢驗等服務。支持商業保險公司、保險中介機構為企業、政府部門風險管理提供咨詢服務。政府相關部門要加強對技術服務機構的日常監管,建立激勵約束機制,保證技術服務機構從業行為的真實性、專業性和客觀性。加快安全技術標準研制與應用,推動標準研發、信息咨詢等技術服務發展,引導市場主體參與安全生產科技創新。鼓勵協會、聯合會、志愿者團體等社會組織積極參與安全科技推廣、安全風險宣傳教育、安全文化普及等方面的工作,匯聚各方專業力量參與安全生產風險預防控制工作,提高全社會風險預防控制能力。〔責任單位:市安委會成員單位、市政府金融辦、各縣(市)區政府、錦州銀監分局〕要高度重視安全生產風險防控工作,各司其職,各負其責,密切協作,形成合力,推動落實。市安全生產委員會要加強安全生產風險預防控制體系建設的總體部署、宏觀指導、統籌協調和督查考核,定期開展分析評估,及時研究解決重大問題。各級人民政府要落實責任,進一步健全綜合決策、協調落實、督查考核工作制度,加強對安全生產風險預防控制體系建設的組織、指導和協調。各部門要按照
“三個必須”要求,針對不同行業領域安全生產的特點規律,加強各類風險因素排查和風險評估,抓好日常管理和監督檢查。
要加強調查研究,準確把握和研判全市安全生產風險預防控制工作的形勢、特點和規律,不斷推進安全生產風險預防控制體系相關政策創新,加快安全生產法制化、標準化建設,逐步形成較為完善的政策法規和標準體系,規范、引導和推動安全生產風險預防控制工作依法運行,為全市安全生產風險預防控制體系建設提供法制保障。各縣(市)區、各部門、各企業要制定安全生產風險預防控制體系建設實施方案,明確本轄區、本行業、本企業安全生產風險預防控制體系建設的內容、方法、步驟,并抓好落實。要完善保障機制,加大投入力度,為安全生產風險預防控制體系建設提供有力保障。
各縣(市)區、各部門要嚴格落實安全生產。
“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,明確各單位、各崗位人員風險預防控制和隱患排查治理的工作責任、內容和標準,對因風險預防控制工作不力,導致風險因素辨識分析不到位、隱患排查治理不到位、事故信息報送不到位、應急處置不到位,造成人民群眾生命財產損失的,要依法依規嚴肅追究企業和監管部門相關責任人的責任。抄送:省安全生產委員會辦公室,市委有關部委,錦州軍分區,武警錦州市支隊,中省直駐錦有關單位。
校園周邊安全風險防控實施方案
為扎實做好我鎮校園及周邊安全建設工作,進一步鞏固“平安校園”創建成果,促進社會和諧穩定,根據省市有關文件要求,決定在全鎮開展為期一年的“校園及周邊安全建設年”活動,現制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以解決影響校園治安秩序和師生人身財產安全的突出問題為核心,以“平安校園”創建為載體,以落實社會治安綜合治理領導責任制為保障,推進校園及周邊安全主體責任、屬地責任、監管責任的落實和校園及周邊安全專項治理長效機制建設,確保廣大師生人身財產安全,確保全鎮學校持續安全穩定,為廣大青少年全面發展和健康成長營造良好環境。
經過一年的努力,實現“兩提升、五個不發生”的工作目標:即校園及周邊立體化、信息化綜合防控能力明顯提升,師生安全意識和自救互救能力明顯提升;涉校涉生安全事件大幅下降,校園及周邊安全風險隱患大幅下降;不發生重大政治安全事件、不發生重大群體性事件、不發生涉暴涉恐事件、不發生惡性治安刑事案件、不發生重特大安全事故。
(一)加強校園安全管理制度機制建設。建立黨委領導、政府主導、相關部門和單位參與的學校安全防控機制,學校安全經費納入財政一般公共預算。嚴格落實各級各類學校安全主體責任,堅持黨政同責、一崗雙責,健全完善主要負責同志為第一責任人、分管負責同志為直接責任人、其他負責同志為相關責任人的責任體系。建立健全校園安全風險隱患預警機制、突發事件處置預案和快速反應機制。落實中小學生欺凌防治工作機制和學校、幼兒園領導帶班、教師值班制度。推行中小學生錯時上下學制度。
(二)加強思想政治、安全法治和心理健康教育。把思想政治工作貫穿教育教學全過程,嚴格落實意識形態工作責任制,強化思想引領,牢牢把握學校意識形態工作主動權。加強校園文化建設,弘揚傳統文化,扎實做好抵御、防范非法宗教、邪教組織向校園滲透工作。突出抓好防欺凌、防性侵、防溺亡等方面的安全宣傳教育,持續開展“法治進校園”活動,配齊配強法治副校長或法治輔導員,提升法治安全教育的針對性和實踐性,深入推進預防青少年違法犯罪工作。加強師生心理健康教育,完善心理健康服務體系,培養師生積極樂觀、健康向上的心理品質。
(三)加強校園內部管理。加強教職工管理,強化師德師風建設,落實師德“一票否決制”,建立健全教師及校內其他工作人員準入機制,建立健全性侵害學生違法犯罪信息庫入入職查詢制度。加強校園人防、物防、技防建設,中小學、幼兒園做到“五個百分之百”:即配齊專兼職保衛人員和落實門衛值班制度的校園數達到100%;符合安裝條件的學校,硬質防沖撞設施安裝率達到100%;在大門口設置視頻圖像采集裝置的校園數達到100%;在學生下課時間落實封閉式管理制度的校園數達到100%;在學校門衛值班室設置一鍵式緊急報警裝置,并與公安機關聯網的校園數達到100%。強化學校食品安全主體責任,建立校園食品安全風險防控體系,實行校長(園長)負責制,落實好中小學、幼兒園集中用餐陪餐制度和晨午檢制度、疫情報告制度。全鎮學校食堂實施“互聯網+明廚亮灶”工程。
(四)落實校園周邊治安防范措施。推動校園周邊200米安全區建設,落實“四個禁止”,即禁止設立上網服務場所,禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所,禁止設立彩票專營場所,禁止設立存在安全隱患的場所。清理整頓校園周邊非法經營商販、攤點、作坊、違章建筑、校外托管場所、非法幼兒園、非法培訓班等,并消除安全隱患。嚴格整治出售非法出版物、販賣辣條類和“三毛、五毛”食品等突出問題。強化校園及周邊警務室建設,完善警校聯動機制。加大對涉校涉生矛盾糾紛的排查化解力度。加強對校園周邊重點管控人員的滾動排查和動態管理。加強民警、巡防隊員、平安志愿者對校園周邊治安巡邏守護,提高見警率、見巡率。加強初步監控建設,健全完善校車安全管理制度。加強校園周邊交通秩序管理,完善交通管理設施,在上下學高峰期設立“護學崗”,探索錯時上學、放學制度、校門口道路臨時交通管制和機動車、非機動車臨時遠離校門停放制度,緩解高峰期交通擁堵。
(五)嚴厲打擊涉校涉生違法犯罪。建立健全問題隱患線索排查、案件強制報告、快速處警核查、案件偵查等工作機制。依法嚴懲惡性傷害、欺凌、性侵、黃賭毒等各類侵害師生人身財產安全的違法犯罪活動。依法依規處置“校鬧”。對校園及周邊發生的傷害學生兒童的個人極端暴力犯罪案件,嚴格落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“同步”措施,嚴防形成誘導效應。
(六)深化“平安校園”創建活動。健全完善“平安校園”創建機制,每年命名一批“平安校園”創新獎勵激勵機制,實行動態管理,引導各單位和廣大師生參與平安創建工作,共享平安建設成果。
“校園及周邊安全建設年”活動從2019年5月開始,至2020年3月底結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2019年5月下旬)。召開動員會議,及時啟動“校園及周邊安全建設年”活動。各有關部門要成立專門的領導機構,研究制定具體實施方案,建立健全工作機制,動員部署,明確目標任務和措施要求。
(二)深入排查階段(2019年5月至6月)。各有關部門結合本系統實際,確定排查范圍,整合資源力量,集中時間精力,對所有學校、幼兒園、托管機構、校外培訓機構進行逐個排查,做到“四結合”,即拉網式排查與重點排查相結合、日常排查與集中排查相結合、專項排查與聯合排查相結合、全力排查與邊排查邊整改相結合。通過多種途徑、多種方式徹底摸清影響校園安全穩定的各種問題隱患,分類、逐一登記造冊,建立整改臺賬。
(三)集中整改階段(2019年7月至2020年1月)。各有關部門對排查出的問題隱患進行集中整改。對能立即整改的問題隱患要立查立改;對不能立即整改的,要立即采取應急防范措施,并明確整改責任單位、責任人、時間節點、整改措施,強化督辦,限期整改。
(四)建章立制階段(2020年2月至3月)。各有關部門要把“校園及周邊安全建設年”活動中行之有效的做法和亮點經驗進行總結梳查,及時上升為制度規范,形成長效機制,確保校園及周邊安全建設活動真正取得實效并長期鞏固其成果。
一要加強組織領導。我鎮成立由鎮長李濤任組長的“校園及周邊安全建設年”活動領導小組,全面負責活動的統籌謀劃和組織協調,及時推進解決重點難點問題。各有關部門要成立專門機構,安排專人負責,認真落實本部門的各項職責和整改措施,加強對學校的工作指導,把“校園及周邊安全建設年”活動作為一項民心工程來抓,作為平安坡頭建設的重要基礎工作來抓。
二要完善工作機制。建立健全校園及周邊安全建設聯席會議制度,加強會商研判、情況通報、信息共享、聯合整治、責任查究等工作,形成分工負責、密切配合、高效聯動的齊抓共管工作格局。各有關部門要加強與上級對口部門的信息報送和情況報告,領導小組辦公室將定期通報工作開展情況。
三要強化督導檢查。將“校園及周邊安全建設年”活動納入綜治和平安建設考評內容,采取全面督導、暗訪抽查、突擊檢查等多種方式,加大督導檢查力度,對發現的問題和薄弱環節“一竿子插到底”,做到“三個不放過”,即問題整改不徹底不放過、安全隱患不排除不放過、工作措施不落實不放過。
四要嚴格獎懲問責。認真執行社會治安綜合治理領導責任制,壓實各單位主體責任,對工作扎實、成效明顯的予以通報表揚;對安全隱患較多、工作措施棚架的實行通報、約談等措施;對因重視不夠、工作不力、疏于管理導致發生涉校涉生重大惡性案事件和安全事故的,實行“一票否決”,并依法追究有關責任人的責任。
校園周邊安全風險防控實施方案
為全面落實《縣加強社會治安綜合治理推進平安建設實施意見》文件精神,確保街道內校園及周邊環境安全穩定,有效防范和堅決遏制涉校重特大安全事故的發生,街道黨工委決定在街道內開展校園及周邊環境安全專項整治行動,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會。
精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化。以構建“平安校園”為目標,著力解決校園及周邊環境存在的突出問題,努力創造安全、文明、和諧的校園周邊環境。
全面開展校園及周邊環境安全專項整治行動,建立健全防治中小學生欺凌長效機制,深化安全隱患排查治理工作,進一步落實學校的安全管理責任,進一步消除校園及周邊各類事故隱患,預防和減少事故的發生,有效遏制惡性刑事案和校園重大責任安全事故,校園周邊涉校師生事故案件明顯減少,校園周邊治安、交通、經營秩序明顯好轉,師生安全意識和防范能力明顯增強,為學校的社會和諧穩定營造良好氛圍。
1.集中整治學校周邊的治安環境。嚴厲打擊侵害師生生命財產安全的各類違法犯罪活動,重點加強學校集中區域治安整治工作。嚴厲打擊教唆、引誘、脅迫青少年從事違法犯罪活動,嚴厲打擊對學生進行招生詐騙、就業欺詐、非法傳銷等違法行為,嚴厲打擊利用互聯網和手機短信造謠煽動師生非法聚集、上訪的違法行為。
2.開展對學校周邊網吧和非法經營文化娛樂場所的專項整治工作。嚴格查處校園周邊出版物市場及各種出版物展銷活動的違法經營行為,嚴厲打擊政治性非法出版物、盜版教材和教輔讀物、淫穢色情出版物、有害卡通畫冊和非法音像制品,努力凈化校園周邊的文化環境。
3.開展學校周邊的交通秩序整治。根據《校車安全管理條例》(國務院第617號)、《縣人民政府關于校車安全管理工作的實施意見》要求,全面開展校車許可審核工作和安全管理工作督查。嚴格查處超員、超速等違規違法現象,嚴厲整治“三無”車輛接送學生現象,進一步規范學生接送車輛的使用和管理,切實保障學生上下學交通安全。完善學校周邊路設警告限速慢行、讓行、人行橫道等交通標志,嚴格查處是否有防礙交通的攤點雜物,亂搭亂建行為。上下學高峰時段是否有交巡警、協警維持交通秩序。開展對學校門前亂設攤、亂占路、亂停車等頑癥的聯合執法,徹底清除校園周邊200米范圍內的占道經營攤點,保持校門口及周邊交通暢通無阻,環境整潔。結合實際采取“一校一警”和“護學崗”措施保障學生上下學交通安全。
4.開展學校周邊飲食衛生專項整治。按照《2020年校園食品安全守護行動實施方案》,繼續強化學校飲食管理,提升學生餐飲質量。對校園周邊的餐飲店、食雜店、醫療點進行集中清理整治,規范校園周邊的飲食衛生和疾病的防控,防止食物中毒及傳染病的發生。嚴格學校食堂、校內賣店食品衛生監管,嚴格學校飲用水安全管理。
5.開展校園周邊違章建筑專項整治。一是對校園周邊亂搭亂建違章建設情況進行排查,強化治理,依法拆除校園周邊違章建筑,全力維護校園周邊整潔有序。二是對校園及校園周邊建筑工程質量進行排查整治,消除安全隱患,確保師生人身安全。三是對可能影響校園環境及師生安全的建筑工地進行排查整治,從施工圍欄、防護棚、進出口通道、預警提示及防塵、降噪等安全文明施工行為認真進行檢查評價。
6.開展學校周邊穩定工作專項整治。重點排查學校周邊各種安全穩定隱患,及時排查化解各種矛盾糾紛,封堵不良信息的傳播,消除各種不利于社會安全穩定的影響,維護學校及周邊的安定穩定,防止群體性事件以及政治性事件的發生。
(一)動員部署(2020年10月29日)。按照統一工作部署,街道進行全面部署安排,廣泛宣傳發動,明確具體目標任務和時間進度。
(二)細致排查(每學期開學后第一周)。街道督促轄區內中小學、幼兒園要組織力量,全方位、多層次對校(園)內部及周邊環境情況進行一次拉網式的調查摸排。切實把校(園)內部存在的安全隱患以及周邊存在的突出治安問題和各種不安全、不穩定的隱患和問題排查清楚,不留盲點和死角,為集中治理打下堅實的基礎。
(三)集中治理(每學期開學后第二周)。根據摸底排查的情況,由縣委政法委牽頭,街道與教育、公安、市場監督、城管、衛健、交通、住建、文廣旅等多部門聯動,對排查中發現的各類問題進行集中治理,落實工作責任和措施,切實整改到位。
(四)整治常態化。街道常態化合理安排人員到學校周邊進行巡查。一旦發現影響校園安全及周邊秩序的違法行為和亂象,要堅決依法嚴懲,健全維護校園及周邊治安秩序的長效機制。
履行屬地監管職責,定期對轄區內校園周邊安全隱患進行巡查,對校園周邊的不安全隱患及時解決和治理。
(一)加強組織領導,精心組織實施。做到扎扎實實開展工作,實實在在解決問題,務求整治行動取得實效。
(二)落實工作責任。把整治專項行動落實到責任人。與教育、公安、市場監督、城管、衛健、交通、住建、文廣旅等部門共同參與校園周邊整治工作機制,形成校園安全穩定綜合治理、齊抓共管的新格局,確保任務到位,組織到位,責任到位。
(三)完善長效機制,鞏固整治成果。強化街道、相關部門和學校三方的責任,建立健全協作機制,多部門聯合檢查,進一步促進學校周邊治安各項措施的落實。
此項工作可以結合“平安校園”工作一起開展。
年學校廉政風險防控工作實施方案
為了貫徹落實學校黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的有關部署,積極推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領導干部廉政風險的防控意識,根據學校《開展20xx年廉政風險預警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列講話精神,落實學校黨風廉政建設和反腐敗工作要求,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,結合檔案館發展的實際,通過主動發現、科學分析、及時預警、有效防范,積極探索和及時預防廉政風險,逐步形成科學有效的廉政風險預警防控機制,為加強黨風廉政建設和促進檔案館健康發展提供有力保證。
緊密圍繞工作實際,以風險防控為目標,制度建設為重點,探索利用現代化信息技術,發揮廉政文化的治本功能,努力構建流程規范、風險明確、預警及時、措施有力、制度管用的廉政風險預警防控機制,規范決策行為,約束權力行使,從源頭上防范廉政風險,保障資金、資源、資產安全,促進廉政風險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學發展。
1、班子重視,組織落實。
檔案館領導班子認真學習,集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達學校的相關文件精神,進行思想動員和組織落實,充分認識開展廉政風險預警防控工作的重要性,堅持統一領導,齊抓共管。館領導班子根據各自分管的工作,負責分管部門的廉政風險預警防控工作,切實加強指導和督促,確保廉政風險預警防范機制建設工作各項要求落到實處。
檔案館館長為廉政風險預警防控工作直接責任人,認真落實黨風廉政建設責任制,根據檔案館中心工作和發展情況,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認真組織查找廉政風險點,研究制訂預警防控措施,建立和完善規章制度,通過完善自查自糾自警機制,切實降低廉政風險。
學校召開開展廉政風險預警防控工作動員會后,館領導班子在學習領會的基礎上,召開館內全體人員參加的專題討論會,學習、動員、部署,制定了《檔案館20**年廉政風險預警防控工作實施方案》。
3、找準風險點,評估風險等級。
通過對館內有關崗位運行流程和環節的梳理,查找廉政風險點,依據一定規則評估界定風險等級并作預警,在此基礎上采取相應的修正防范措施,做到保證落實,形成依托風險排查、評估預警、修正防控、跟蹤監督的循環管理模式和排查預警防控機制。
(1)風險排查。
針對日常工作運行中可能出現的各類風險采取“流程梳理、環節檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運行中各個環節存在或潛在的風險點,查找風險點盡可能做到全面、準確,重點查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風險點。
通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內容、行使主體和規定依據等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
(2)評估預警。
對查找出的風險點,原則上根據風險發生機率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴重程度,對風險點進行評估,將風險劃分為“高”、“中”、“低”三個風險等級。高風險,是指直接行使執紀執法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人、財、物管理等重要權力可能發生的廉政風險;中風險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權力可能發生的廉政風險;低風險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權力,較少或基本不掌握人、財、物管理權可能發生的廉政風險。風險點的預評估基本采取相關崗位工作的人員自定,本館廉政風險預警防控領導小組審定的方式。
(3)修正防控。
對查找的風險點,經檔案館廉政風險預警防控領導小組審核把關后,廣泛聽取各方面的意見,及時進行修正防控。
(4)跟蹤監督。
對查找的風險點預警防控的同時,加強跟蹤監督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進行提醒和督促,對廉政風險預警防控承諾、防控措施落實情況進行監督檢查,并以制度加以保證;建立動態管理機制,根據廉政風險預警防控機制運行的情況,對風險預警防控機制作進一步優化,對新出現的風險點,制定新的預警防控措施,形成廉政風險預警防控工作良性循環。
4、加強制度建設,積極防范風險。
根據排查的風險點,檔案館對現有的制度進行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學院的日常工作中運行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
1、黨政合一,統一思想,齊抓共管。檔案館領導班子帶頭查找廉政風險點,制定和落實預警防控措施,做好自身并抓好職責范圍內的預警防控工作。通過開展廉政風險防范工作,使大家對廉政風險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風險預警防控工作與館內中心工作相結合,實行分級管理、分級負責、責任到人。
3、注重工作實效。同黨的群眾路線教育實踐活動相結合,緊緊圍繞有關崗位權力運行的關鍵點開展廉政風險排查,針對權力運行薄弱環節以及教職工反映強烈的突出問題,不斷建立健全廉政風險預警防控的相關制度機制,確保管理有方、監督有力、制約有效,確保工作實效。
1、廉政風險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,措施的檢查、落實、監督還將不斷繼續。
2、個別黨員干部和黨員的廉政風險意識還需進一步提高,對風險崗位的教育和宣傳還需進一步加強。
生態環境局廉政風險防控工作實施方案
改變觀念改進作風樹立形象,深入基層為群眾辦實事解難題。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦局黨組關于深入開展廉政風險排查防控工作實施方案。
一、目標要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態持續優化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業務精通的xx干部隊伍。
二、主要任務。
(一)制定明細化清單,找準廉政風險。
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發展的進程中,對照法律法規和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受監督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制。
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統風險,針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環節和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態化管控,實時預警處置。
1.動態收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業務問題,通過巡察監督、紀檢監察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環節的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監督,嚴格執紀問責。
1.落實監督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監督全面了解掌握,與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發違紀違法問題的,嚴格按規定開展執紀問責。
三、工作步驟。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環節,對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環節、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環節之間的有效監控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時總結排查防控工作經驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現,進一步加強“查、防、控、評”動態管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數據質量管控,xx數據發布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規范領導干部“關鍵少數”的權力行使,抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環節,圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創新思維,加強調查研究,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統思維,處理好廉政風險防控與xx業務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
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紫薇中學廉政風險防控管理工作實施方案
為深入貫徹黨的十七大精神,堅持以科學發展觀為指導,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據**《關于推進廉政風險防范管理工作的意見》精神,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強實效,結合****實際,制定本工作方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,圍繞**中心工作,建立健全懲治和預防腐敗體系,有效遏制和減少腐敗現象的發生,進一步推動****反腐倡廉建設深入開展。
二、組織機構。
在黨工委的統一領導下,成立廉政風險防范管理工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。
三、工作原則。
1、按照****的統一部署,領導小組辦公室牽頭抓總,各部門齊抓共管,全體工作人員共同參與,認真開展廉政風險防范管理工作。
2、把廉政風險防范管理工作納入****反腐倡廉工作之中,堅持與黨風廉政建設、作風建設、業務工作、隊伍建設及考核相結合,增強廉政風險防范工作的有效性。
3、運用風險管理理論和質量管理方法,堅持制度落實。
與創新相結合,吸收借鑒反腐倡廉的有益做法和經驗,并運用到實際工作中。
四、工作步驟。
(一)、動員部署和宣傳培訓階段(2月—3月)。
(二)清權確權階段(4月—5月)。
認真梳理本崗位職權、職責,依據法律法規,清理涉權事項。
(三)查找風險點階段(6月—7月)。
按照全員參與的要求,組織黨員干部通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等方式,對個人、單位在思想道德、制度機制、崗位職責等方面存在的廉政風險內容及表現形式進行認真分析和查找。
(四)制定防控措施和監督執行階段(8月—9月)針對查找出的風險點,實行分級管理,制定防控措施,建立廉政防控檔案,好風險管理和監督執行工作。
(五)交流經驗和總結完善階段(10月—12月)通過部門、個人自查自評,組織檢查考評,其結果記入個人考核表。總結有成效的做法,找出差距不足,鞏固成果,提高防控水平。
八、工作要求。
范管理作為一項重大政治任務,列入重要議事議程。
2、加強領導,落實責任。各部門要精心組織,周密安排,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,結合自身業務工作,認真抓好落實。
3、講究方法,務求實效。廉政風險防范管理工作任務重、要求高,要緊密結合工作實際,堅持統籌推進,保證質量,把握進度,務求實效。
年學校廉政風險防控工作實施方案
為推進廉政風險防控工作,適應新的工作需求,根據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結合我校實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務,針對在履行學校職能職權過程中可能存在的廉政風險和監督過程中的薄弱環節,通過進一步厘清職權事項、優化工作業務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構的廉政風險點、強化內部管理控制,促進制度建設、規范權力運行、落實責任和建立完善監控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現象的發生,確保完成學校任期目標,推動學校事業健康快速發展。
二、組織領導。
為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯絡員:xxx。
三、方法步驟。
(一)動員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。
2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的文件精神和有關要求,按照財政部《行政事業單位內部控制規范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關要求,提高黨員、干部自覺接受監督、主動參與監督和積極防范廉政風險意識。
3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。
(二)查找風險點及風險等級評估階段(2021年3月11日—4月10日)。
依據學校各級各部門工作職能、管理權限以及學校領導班子任期目標和年度目標任務,重點圍繞學校黨支部和領導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業務流程的主要環節,確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯席會議研究確定,并在學校網站公示。
(三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)。
1、規范工作流程(5月1日前)。在厘清職權事項基礎上,對梳理出的權力事項進行流程優化和完善,使同一業務不同崗位、同一流程不同環節的工作相互監督和制約。針對每項業務,繪制業務流程圖,明確業務承辦科室崗位、運作程序、監督制約,確保簡明清晰、程序規范、易于操作、方便辦事。在此基礎上,編制《廉政風險業務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監督表》在學校校務公開欄公示。
四、工作要求。
(一)明確責任分工。
學校廉政風險防控工作小組統一領導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。
(二)嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務,把問題找準,把工作做細。注重調查研究,多聽師生意見,通過學校網站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業務工作相結合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環節,糾正問題,調整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監督。
在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網站公示,接受廣大教職工的監督。
xxx中學黨支部。
學校廉政風險防控工作實施方案
為進一步落實全面從嚴治黨要求,強化廉政風險防控工作,不斷完善權力運行監督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗,根據省委教育工委、省教育廳《關于印發廣東省教育系統廉政風險防控工作方案的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關要求,結合學校實際,制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀委五次全會、廣東省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神和有關決策部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,科學化、制度化、規范化開展廉政風險防控體系建設,從源頭預防和遏制腐敗行為的發生,構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
在學校現有廉政風險防控管理工作基礎上,按照突出重點、分步實施、穩步推進、務求實效的總體要求,以有效防控為目標,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風險點,厘清崗位職責、明確工作流程,促進決策民主、程序公開、管理規范、監督到位,規范權力運行,提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識,逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風險防控機制。
學校成立廉政風險防控工作領導小組,對全校廉政風險防控工作進行指導和檢查。領導小組組長由學校黨委書記擔任,副組長由校長、紀委書記擔任,成員由各二級單位主要負責人組成。領導小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設在紀檢審計部,負責具體工作的組織實施。學校將廉政風險機制建設納入履行黨風廉政建設主體責任的重要內容,實行主要負責人負總責任,班子成員、各二級單位主要負責人負“一崗雙責”,廉防辦負監督責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
學校廉政風險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領導干部和管理公共資源、行使管理權力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經費、資產管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務及二級單位績效分配等涉及人、財、物權力運行相對集中的部門及工作人員;在關鍵環節中涉及“三重一大”決策職權運行的核心組成程序、議事規則和工作規則中的關鍵節點;履行日常業務時存在較高廉政風險的關鍵節點等。
按照突出重點、分步實施、穩步推進、務求實效的總體要求,廉政風險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行:
(一)動員部署階段(20xx年9月上旬)。
學校召開廉政風險防控工作領導小組會議,對廉政風險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統一思想、提高認識、明確任務、責任到崗到人。
(二)排查風險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)。
各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權力運行、崗位職權進行全面梳理,開展廉政風險排查,主要包括以下幾個環節:
1.編制權責清單。
各二級單位按照“職權法定、權責一致”的要求,依據有關法律法規、學校規章制度和“三定”方案確定的機構職能,圍繞權力行使及監督制約,基于單位和崗位職責及工作任務,對單位和崗位現有涉權事項進行全面梳理和規范,逐項確認,編制《二級單位職權清單》(附表1),明確職權名稱、職權內容、行使主體和行使依據等。
2.制定職權運行流程表。
各二級單位對照職權清單中的每一項職權,優化權力運行流程,繪制權力運行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監督方式等。
按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結合自身職能和工作實際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認真分析權力的運行環節、影響程度、自由裁量權幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風險,重點查找權力行使風險、制度機制風險和思想作風風險,分析風險表現形式,填寫《二級單位廉政風險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風險防控措施一覽表》(附表3)。
4.劃分風險等級。
各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風險情況進行綜合分析研判,依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風險點,劃分為高、中、低3個風險等級。風險等級經二級單位領導班子集體審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》相應欄目中。
(三)制定措施階段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)。
各二級單位要圍繞查找出的廉政風險點和確定的風險等級,認真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風險防控措施,形成前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。屬于權力行使方面的,建立健全權力運行程序規定,探索完善分權、控權的有效辦法;屬于制度機制方面的,建立健全相關制度并抓好落實;屬于思想作風方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
防控措施經單位領導班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》的相應欄目中,經本二級單位分管(聯系)校領導簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學校廉防辦將各二級單位職權清單、廉政風險防控措施一覽表在一定范圍內進行公示,接受各級黨組織和黨員干部監督評議,并將修改意見反饋至相關單位補充完善。
(四)檢查完善階段(20xx年11月下旬開始)。
1.單位自查。
各二級單位對廉政風險防控工作的落實情況進行自查,對比措施實施前后的效果,檢查目標是否實現,對沒有實現預定目標的,要分析查找原因并完善有關措施,20xx年11月底之前將總結報送學校廉防辦。
2.檢查考核。
學校廉政風險防控工作領導小組對各二級單位廉政風險防控工作完成情況進行檢查,糾正存在問題,督促整改落實。召開總結會,對廉政風險防控工作進行總結。
3.修正完善。
各二級單位要結合教育事業發展、職能轉變和預防腐敗的新要求,及時修正調整風險點的排查確定和風險防控措施。總結運用好廉政風險防控工作經驗,積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內容、新方法,不斷提高廉政風險防控科學化水平。
修正完善后的風險點排查確定和風險防控措施制定(附表1、2、3)經分管(聯系)校領導簽審后,及時報學校廉防辦備案。未及時修正完善風險點排查確定和風險防控措施制定的,按本實施方案第六條第(二)款承擔相應責任。
(一)提高認識。加強廉政風險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的重要內容,各二級單位統一思想、提高認識,把廉政風險防控作為一項重要任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。
(二)壓實責任。各二級單位領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,嚴格按照時間節點扎實推進廉政風險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況,加強監督檢查,推動廉政風險防控工作得到有效落實。落實責任追究制度,當二級單位發生違紀違法案件,違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務處分時,將對照本二級單位排查確定的風險點和制定的風險防控措施,檢查是否落實到位,決定是否需要問責;對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風險點和制訂風險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關規定問責之外,對本部門黨政領導班子和成員一律在全校范圍內予以通報批評,一年之內,本部門黨政領導班子集體和成員自動喪失各類評先推優資格(含年度考核)。
(三)注重實效。各二級單位要圍繞重點領域和權力運行的重要環節,突出抓好人、財、物管理等關鍵崗位,緊密結合本單位職責任務和實際情況,有重點、有針對性地開展廉政風險防控,防范措施要落實到具體工作崗位,細化到權力行使的各個環節,確保防控工作取得實效。
學校安全風險防控體系建設實施方案
我校建立并落實了崗位信息安全和保密責任制度,由教導處主管信息安全,信息老師負責學校的信息安全工作。開學以來,我校對村學期信息安全保障工作進行了專門部署。
學校網站設置有專門管理員密碼,專門有一臺計算機接收文件,該計算機必須用密碼登陸。同時我校購買了專門的殺毒軟件,學校所有計算機必須安裝殺毒軟件,必須定期殺毒,每臺計算機關閉遠程控制,文件共享,來賓賬戶。重要電子文檔必須設置密碼。
我校建設了應急預案制定和應急機制。重要數據備份刻盤。針對新學期的信息安全制定完善了應急工作方案和工作計劃,安排了值班人員。
保密計算機必須使用密碼,重要信息要求必須密碼保護。
學校相關工作人員定期參加信息安全教育培訓、掌握信息安全常識和技能。兼職安全員持證上崗。
建立了信息安全責任追究制度,對違反信息安全規定的行為和泄密事故、信息安全事故,責任人和有關負責人嚴格追究責任。
定期對安全制度、防范措施、設備設施等方面存在的漏洞和薄弱環節進行分析排查,研究制定和落實整改措施。
紫薇中學廉政風險防控管理工作實施方案
學校廉政風險防控管理是指學校、處室、年級組、教職工個人通過廉政風險排查和評估,確定廉政風險點及其風險等級,有針對性地加強教育、完善制度、強化監督,有效防范和控制腐敗行為發生的一項工作制度。為扎實推進我校廉政風險防控管理工作,進一步健全預防腐敗工作的長效機制,實現廉政風險防控的常態化、規范化和程序化,根據中共彬縣教育局委員會《彬縣教育系統廉政風險防控管理工作實施方案》(彬教黨發?2012?44號)要求,結合學校、支部工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以十八大精神、中國特色社會主義理論體系為指導,以規范教育管理、教學行為為核心,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,以制約監督為手段,著力構建前期預防、中期監控、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平,為“辦人民滿意學校”提供有力保障。
二、工作原則。
1、突出重點、健全規范原則。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域、重點部位和關鍵環節,采取規范程序、制度約束、強化監督等有效辦法,把防范措施落實在日常工作之中,規范辦學行為、執教行為。
2、預防為主、防控結合原則。著眼預防,建立行之有效的預防工。
作流程,深入開展反腐倡廉專題學習教育活動,切實提高教職工拒腐防變意識與能力,加大重點處室的工作監督,確保各項工作依規辦事,依法辦事。
3、公開透明、依法處置原則。按照“公開是原則、不公開是例外”的規定,做好學校各項工作的公開、透明;按照法律法規賦予的職責權限,對防控中發現的問題依法依規嚴肅處置。
三、工作機構。
組
長:衡智杰。
副組長:車明禮孫建榮。
成員:鄒志強王軍杰徐曉剛。
領導小組下設辦公室,辦公室暫設在學校辦公室,孫建榮同志兼任辦公室主任,具體負責學校廉政風險防控管理工作的實施。
四、實施步驟。
第一階段:動員部署階段(2012年11月15日前)。
主要任務:成立廉政風險防控管理工作領導小組,制定具體實施方案,召開動員部署大會,廣泛進行思想動員,使全體教職工認清崗位廉政風險存在的客觀性和開展廉政風險防控機制建設的重要意義,切實提高參與的主動性和積極性,為廉政風險防控管理工作提供思想保證。
第二階段:組織實施階段(2012年11月16日至2012年11月30日)。
1、摸清職權底數。按照“職權法定、權責一致”的要求,對照法律法規和機構職能,從學校、處室、崗位三個層面理清各自職權,編制職權目錄,形成職權清單。
2、規范工作流程。依據職權目錄、職權清單,結合各自業務性質和職能特點,分類逐項制定工作流程圖,對各項工作的運行程序、行使依據、承辦崗位、職責要求、辦理時限、監督制約等內容進行固化,使每項工作的運行過程都做到可查可控,以減少工作的隨意性。
3、排查廉政風險點。依據工作運行流程,采取“自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定”的方法,教職工全員參與,排查各自崗位風險。重點找準以下五類風險點:一是崗位職責風險點,即在履行具體工作崗位職責過程中容易出現廉政風險的節點;二是制度機制風險點,即因制度針對性不強、覆蓋面不廣、機制不合理等問題而容易造成廉政風險的節點;三是思想道德風險點,即因個人思想道德水準不高、自律意識不嚴而出現的風險節點;四是工作流程風險點,即因工作流程設計不完善、工作環節缺乏相互制約而易造成的風險點;五是外部環境風險點,即因外在環境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風險點。
4、公示廉政風險點。將初步排查出的廉政風險點在校園醒目位置進行公示,自覺接受廣大師生的監督,并根據公示反饋意見,及時進行調整與修正。
5、評定風險等級。根據職權內容、行使頻率對廉政風險劃分等級:
一級廉政風險,即具有決策、管理、審批等職權的管理崗位;二級廉政風險,即具有一定的事務管理、執行職權的管理崗位和具體承辦崗位;三級廉政風險,即具有一定綜合協調職能的管理崗位和具體落實教育教學工作的專業技術崗位。廉政風險實行分級管理:一級廉政風險由學校法人負責,二級廉政風險由分管領導負責,三級廉政風險由處室、年級組領導負責。
6、防范廉政風險。圍繞崗位教育、職權制衡、制度建設和黨務校務公開等方面,對確定的廉政風險點逐一制定和落實防控措施,有效防控廉政風險問題發生。
7、建立廉政風險管理目錄。廉政風險防控措施制定后,編制學校廉政風險防控信息統計表,逐項列出崗位職權名稱、類別、廉政風險點、廉政風險表現形式、廉政風險等級、防控措施、落實期限、責任人等內容,經學校班子集體審定后在適當范圍內公布并報送縣局廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。
8、加強廉政風險管理與預警處置。針對可能存在的崗位廉政風險,建立廉政風險信息收集、分析和處置機制,加強廉政風險防控管理。
第三階段:自查評估階段(2012年12月1日至2012年12月31日)主要任務:將推進廉政風險管理過程中形成的會議記錄、文件資料、表格表冊整理歸檔,建立系統規范的風險管理檔案;組織開展廉政風險機制建設工作自查評估,總結工作成效和存在問題,形成學校廉政風險防控機制建設工作書面報告。
第四階段:常態化管理階段(2013年至2017年)。
主要任務:將廉政風險防控工作擺上重要議事日程,每年初根據上年度工作運行情況,做出年度工作安排,健全各項配套制度,建立廉情預測、預警、預報等廉政風險動態管理制度和修正優化機制,逐步建立廉政風險信息庫、動態管理信息系統和電子監察監控平臺,及時調整、完善各項工作流程、廉政風險內容、等級和防控措施,建成比較完善的廉政風險防控機制,實現職權規范運行、實時監控。
五、工作要求。
1、加強組織領導。各處室、年級組要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,嚴格按照學校工作方案,采取有效措施,認真抓好落實。
2、夯實工作責任。學校班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定、落實防控措施,帶頭抓好自身和職責范圍內的廉政風險防控管理工作。
3、嚴格責任追究。對搞形式主義、不認真開展廉政風險防控管理工作的要嚴肅批評,限期整改;對因工作不力、防控措施不實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的,按照有關規定追究相應責任人責任。
二0一二年十一月十五日。
學校廉政風險防控工作實施方案
為推進廉政風險防控工作,適應新的工作需求,根據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結合我校實際,制定本實施方案。
按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務,針對在履行學校職能職權過程中可能存在的廉政風險和監督過程中的薄弱環節,通過進一步厘清職權事項、優化工作業務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構的廉政風險點、強化內部管理控制,促進制度建設、規范權力運行、落實責任和建立完善監控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現象的發生,確保完成學校任期目標,推動學校事業健康快速發展。
為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯絡員:xxx。
(一)動員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。
2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的文件精神和有關要求,按照財政部《行政事業單位內部控制規范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關要求,提高黨員、干部自覺接受監督、主動參與監督和積極防范廉政風險意識。
3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。
(二)查找風險點及風險等級評估階段(20**年3月11日—4月10日)。
依據學校各級各部門工作職能、管理權限以及學校領導班子任期目標和年度目標任務,重點圍繞學校黨支部和領導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業務流程的主要環節,確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯席會議研究確定,并在學校網站公示。
(三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)。
1、規范工作流程(5月1日前)。在厘清職權事項基礎上,對梳理出的權力事項進行流程優化和完善,使同一業務不同崗位、同一流程不同環節的工作相互監督和制約。針對每項業務,繪制業務流程圖,明確業務承辦科室崗位、運作程序、監督制約,確保簡明清晰、程序規范、易于操作、方便辦事。在此基礎上,編制《廉政風險業務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監督表》在學校校務公開欄公示。
(一)明確責任分工。
學校廉政風險防控工作小組統一領導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。
(二)嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務,把問題找準,把工作做細。注重調查研究,多聽師生意見,通過學校網站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業務工作相結合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環節,糾正問題,調整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監督。
在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網站公示,接受廣大教職工的監督。