每月的工作總結是對自己工作表現的一次全面梳理，可以讓我們更加清晰地認識自己的成長和不足。為了幫助大家更好地撰寫月工作總結，我整理了一些范文，供大家參考和學習。
政府法制辦公室年上半年工作總結和下半年工作計劃
(一)黨風廉政建設扎實推進。一是結合我辦工作實際，將《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工表》逐項分解至各科室，層層落實目標任務，主要負責人親自抓，分管領導具體抓，明確任務科室和具體人員，嚴格責任考核和責任追究，確保黨風廉政建設和反腐敗重要任務全面落實。二是簽訂黨風廉政建設責任書。今年3月底，組織黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負責人、科室負責人與科室成員層層簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳遞責任、分解責任、落實責任。適時開展黨風廉政建設責任落實情況的監督檢查，不斷取得黨風廉政建設工作新成效。三是堅持持之以恒把紀律規矩挺在前面，要求全體黨員干部深刻吸取嚴重違反政治紀律和政治規矩典型案例的教訓，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風”問題，認真落實黨員干部工作調研制度，堅持不懈抓好作風建設。
(二)法制業務工作深入開展。
1.依法把關逐步深化。一是開展合法性審查工作。推進行政決策合法性審查規范化、標準化建設，建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度，提升行政決策合法性審查質量。審查政府規范性文件、政府性決策事項389件，辦理省人大省政府地方性法規、規章征求意見稿14件，共提出建議意見533條。二是拓寬公平競爭審查范圍。加大涉及社會主義核心價值觀、妨礙統一市場和公平競爭、民生和生態文明、食品藥品安全、知識產權保護等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競爭審查、行政決策審查要求，嚴格審查政府性合同、協議30件次，提出建議意見104條。三是把關涉法事務處理。積極為政府涉法事務出謀劃策，上半年，參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區醫院遺留問題處置、太和大道工程建設相關問題會商等涉法事務12件，通過細致調查，提出嚴謹的法律意見，為領導決策提供法治保障。四是加強規范性文件管理。向省政府和市人大常委會報送市政府規范性文件三件，接收區縣政府報送規范性文件28件、市級部門報送規范性文件七件，規范性文件報備率、報備合格率、報備及時率達到100%。均及時進行備案審查。開展阻礙環境監管執法“土政策”和涉及著(知)名商標制度的地方政府規章和規范性文件專項清理工作，經清理，全市沒有制定出臺阻礙環境監管執法的“土政策”，《xx市知名商標認定和保護辦法》(眉府辦發〔2020〕26號)不適應改革的需要，擬以市政府名義廢止。五是發揮專家顧問作用。為規范黨政法律顧問勞務費支付，修訂并以市政府辦名義印發了《xx市黨政法律顧問勞務費支付規定》(眉府辦發〔2020〕11號)。嚴格按照遴選程序，組織開展市黨政法律顧問遴選工作，經市委市政府審定同意，新聘任市黨政法律顧問20名，并頒發聘書。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治政府建設中的積極作用，市黨政法律顧問出具法律意見書六件，參與市領導接訪39次。充實行政決策專家庫，市級重大行政決策咨詢論證專家庫新納入水利工程、工業經濟等方面專家62名，目前庫內專家共157名。
2.行政監督多措并舉。一是開展執法案卷評查。針對執法任務重的部門開展執法案卷評查，對市住房城鄉建設局、市文廣新局在行政處罰案卷評查過程中評查出來的問題進行當面交流，指出存在問題原因，出具執法監督建議書，提出整改措施。二是拓展監督方式。制定2020年切實解決行政行為不規范問題考核細則，強化執法考評。開展執法案卷評查“回頭看”和約談機制。三是強化三項制度試點。從市委、市政府網站適時監督執法部門行政執法公示情況，并印發通知要求執法部門公示內容與三項制度工作要求相一致。到仁壽縣開展三項制度培訓，指導仁壽縣推進三項制度。以市政府辦名義印發《xx市重大執法決定法制審核責任追究辦法》(眉府辦發〔2020〕6號)，規范法制審核工作流程，提升法制審核水平。四是加強執法人員管理。年審市級執法部門證件數1156個。審核執法證件辦理申請806個，審核通過辦理證件760個，證件審核過程中因執法區域錯誤、執法主體不符合要求、照片清晰度不高，退回區縣部門證件22個，退回市級部門證件26個。印發三期《關于參加2020年度全面依法治國與法治政府建設專題培訓班的函》，組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓。五是推進“兩法銜接”工作。明確工作任務和工作要求，要求執法部門配備行政執法記錄儀，目前36個市級行政執法部門共配備執法記錄儀705臺。
3.矛盾化解依法開展。一是開拓行政復議審理方式。繼續采用巡回式聽證的復議模式，巡回聽證由一至二名行政復議人員和一名記錄員組成，由坐堂辦案轉變為巡回辦案，盡可能減少復議當事人在人力、財力、時間上的訴累之苦。已進行巡回聽證兩件。二是依法審理行政復議案件。共辦理市政府行政復議案件65件(其中：去年結轉三件，依法受理57件，不予受理五件)，已結案40件(其中：維持四件，駁回18件，協調后撤回申請18件)。從來源看，復議案件分別涉及除彭山區政府外的五區縣政府以及市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市住房城鄉建設局等。從類型看，涉及土地征收補償糾紛37件(近五年最多)，信息公開案件19件，工傷確認糾紛三件，行政命令、土地使用權權屬登記、行政確權各一件。三是積極開展應訴裁決等工作。積極代理市政府應訴案件，市政府應訴案件一審二審共14件(其中，一審12件)，復議后應訴12件。一審已結案四件，均駁回訴訟請求或者駁回起訴。承辦省政府行政復議案八件(其中：已駁回申請六件，維持一件，審理中一件)。辦理申請市政府協調征地補償標準案件兩件(其中：終止協調一件，協調中一件)。四是認真審查信訪復查復核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復查、復核案件三件，參加信訪案件溝通會、協調會五次。五是指導開展行政調解工作。指導區縣政府法制辦和39個市級部門開展行政調解工作。全市受理行政調解案件2467件，調解成功2435件，成功率為98.7%，矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會保障、住房和城鄉建設、工商等部門。
4.立法任務按期推進。一是制定立法計劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府擬定地方性法規草案和制定規章程序規定(試行)》的規定，牽頭向社會公開征集、收集立法項目建議，經論證、協調并與市人大溝通，并經市政府常務會通過，4月20日以市政府辦公室名義印發2020年立法計劃(眉府辦發〔2020〕10號)，將四項地方性法規草案(其中，制定類三項，調研論證類一項)和三項地方政府規章(其中，制定類一項，調研論證類兩項)納入今年立法計劃。二是審查法規草案。專人跟進立法項目，全程參與立法制定項的調研、座談、論證、聽證，以保證立法質量。對市城管執法局提交的《xx市市容和環境衛生管理條例》(草案送審稿)進行審查，召開部門協調會，提出修改意見，將修改后的草案送審稿報送市政府常務會審議，市政府常務會通過后，提交市人大審議。提交后市人大后，派專人作為修改小組成員，跟進認定立法過程中現市人大一審已通過，正在二審中。《xx市三蘇遺址遺跡保護管理條例》《xx市物業管理條例》)按計劃進行中。三是指導規章起草。積極與市城管執法局銜接，制定出臺《xx市城市管理執法辦法》的實施方案，組成領導、起草、審查小組，開展調研起草工作，已完成前期收集材料工作，并赴江西、安徽、江蘇等地學習借鑒其他城市的經驗做法，正在進行起草工作。四是督促立法調研。指導市環境保護局、市水務局完成xx市小流域污染方面的調研，正在進行后期工作。與市交警支隊、市畜牧局協調，xx市市區電動車管理方面的調研、xx市狂犬病預防控制及犬只管理方面的調研正在籌備中。
5.公管指導平穩有序。一是完善制度建設。印發《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人實施辦法(試行)》、《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人抽取工作規程》，有力保障評定機制試點工作的順利開展。會同交易中心、住建、交通、水務、國土等部門研究制定固定價隨機抽取中標候選人的招標模板。二是加強集體會商。召集由市級有關部門參加的聯席會議6次，出具聯席會議紀要5期，涉及到項目招標文件、投訴、履約保證金等方面的問題。參加由市級有關部門召集的項目協調會13次，參與協調解決xx東站商業樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫房、展廳改造提升工程項目epc招標文件等項目問題，有力的推動項目順利實施。三是強化監管職責。始終堅持凈化公共資源交易環境，通過協調各部門打擊違法違規行為，維護市場秩序，保障項目推進。共受理交易中心轉交的項目異常情況報告5起，經研究后及時轉相關職能部門和縣(區)政府核查處理，其中向市住建局轉交2件，向洪雅縣轉交1件，向丹棱縣轉交1件，向東坡區轉交1件，件件都得到及時處理和回復，通過協調各部門打擊違法違規行為，保證招投標交易進程正常推進，進一步營造良好的公共資源交易環境。落實重大項目的監督職能，派員對9起重大項目的開評標活動進行監督，確保公共資源始終在陽光下交易，其中政府采購項目3起，工程建設項目6起，項目總投資過10億。
6.仲裁審理高效便捷。一是動態聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料，建立仲裁員，對仲裁員信息進行動態跟蹤。根據最高院《關于現職法官不得擔任仲裁員的通知》的規定，對兩名調往法院的原仲裁員予以解聘。對相關部門推薦、個人申請及定向邀請符合聘任條件的20名法律人士，予以增聘，不斷充實仲裁員隊伍，本委仲裁員現有138名。二是完善風險評估機制。加強案件全流程管理，建立案件辦理風險評估機制，在案件受理、仲裁庭組成、開庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個環節，對程序錯漏、仲裁庭違反職業守則、適用法律錯誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風險進行適時評估預警，及時清除隱患，不斷提高案件辦理質量。三是嚴格檔案管理制度。加強對案件文書檔案、日常辦文檔案和財物檔案的管理。根據相關規定，收集、整理、完善紙質卷宗，及時歸檔，形成案件程序流程圖，實現案件檔案的全流程管理，存儲并備份包括開庭審理視頻在內的個案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務性工作兩大類，按照啟用時間制作紙質目錄并裝訂成冊，新修訂、新出臺的法條實時學習整理，電子文件與紙質文件對應。嚴格執行日常收發文登記管理制度，嚴格進行審批流程，制作紙質文件目錄并裝訂成冊，電子文件與紙質文件對應。嚴格按照相關規定落實仲裁費的收取、退費和救助制度，明確審批權限。四是借鑒先進仲裁經驗。研究根據互聯網經濟活動發展形勢，借鑒其他仲裁委網絡仲裁經驗，開展網絡仲裁調研論證。結合實際，從網絡仲裁規則制訂、平臺搭建、實時庭審、收費和檔案管理等環節著手，與網絡仲裁平臺開發企業合作，逐步開展網絡仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請17件，符合受理條件11件(較去年同期減少24件)，總標的額約2.4億元(去年同期總標的額約9300萬元)，較去年同期增長156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結轉五件)，已結案八件(其中：撤回結案兩件，調解結案一件，裁決結案五件，撤調率37.50%)，未結案八件(其中：庭前準備階段四件，庭外調解階段兩件，文書制作階段兩件)。無超審限案件，無被法院裁定撤銷或不予執行案件。
7.法治責任按期落實。一是安排部署2020年度法治政府建設重點工作。6月6日，以市政府辦公室名義印發《xx市人民政府2020年度法治政府建設重點工作安排》(眉府辦發〔2020〕19號)，安排部署22項年度重點工作任務，落實牽頭單位和責任單位。二是表彰法治政府建設先進集體。評選出兩個區縣政府和38個市級部門為2020年度先進集體，以市政府名義印發《關于表揚2020年度法治政府建設等工作先進集體和先進個人的通報》(眉府函〔2020〕58號)表揚。
8.綜合協調運轉正常。一是協調周密有力，把握好協調工作的原則性、藝術性，在日常工作中切實做到溝通好信息、梳理好關系、化解好矛盾、處理好問題，對于大事、難事既敢于協調，更善于協調，做到上下左右都滿意。二是工作主動超前，從淺層次的被動思考向深層次的主動謀劃轉變，進一步強化參謀助手意識，做到領導未謀有所思、領導未示有所行。
(三)脫貧攻堅力度持續加強。一是節日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問品。二是召開了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉黨委書記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長共計30余人的座談會，會上確定了今年的扶貧工作計劃。三是在扶貧村創建了15余畝的桑棗樹綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉黨建結對共建，協調建立完善村級黨組織運行規則，完善村民自治公約。五是到聯系村開展了村干部和黨員群眾的學習會，會上學習了習近平總書記在視察調研期間的重要講話精神、在打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實講話精神的主要內容，堅定了打贏貧困這場硬仗的堅強決心。六是參加了鄉黨委書記、扶貧攻堅小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅推進會，會上明確今年的扶貧工作進度和計劃以及要達到的效果，實現上級扶貧攻堅目的。
政府法制辦年度工作總結【精選】
政府法制辦公室年度工作總結**年，政府法制辦公室在縣委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真學習胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞額敏縣的中心工作，以全面推進行政執法責任制為重點，大力加強政府法制建設，努力發揮政府領導的參謀、助手作用，堅持為縣域經濟建設和社會發展服務，較好地完成了各項工作任務。現將**年度政府法制工作總結如下：一、強化制度管理，狠抓自身建設一是抓好制度建設，進一步規范我辦內部管理。通過加強制度建設，使辦公室各項業務職責明確，責任到人，在階段性工作中做到了突出工作重點，通過相互協調配合，富有成效地完成了年初確定的各項工作任務；二是加強政治思想建設，提高政治理論水平。一年來，除按時參加政府辦公室組織的理論學習之外，還不定期組織全體干部學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅定性；三是抓隊伍建設，提高干部隊伍素質。在加強政治學習外，還注重抓業務學習，每周認真組織學習《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關法律業務知識，使我辦形成一種講學習、講政治、講團結、講奉獻，真抓實干的氛圍，有效促進了各項工作的順利開展。二、做好行政執法培訓和法制宣傳（一）開展行政執法人員上崗培訓為加強對各類行政執法人員的上崗培訓和輪訓工作，提高行政執法人員執法水平和業務素質，今年繼續舉辦各種形式的行政執法培訓（輪訓）班次，今年7-8月份與城建局聯合舉辦了城建系統行政執法培訓班，城建局機關及城建監察大隊等100余名行政執法人員和業務人員參加了專業法律和行政執法公共類法律知識培訓，經綜合考核，領取了《行政執法上崗培訓（輪訓）合格證》。根據《行政執法證件管理辦法》規定，今年，未經行政執法上崗培訓的人員，取消了領取《行政執法證》資格。（二）認真開展行政執法證件審驗和換證年初，我辦根據《**省政府行政執法證件管理辦法》（政府令第**號）和市政府法制辦關于進行**年《行政執法證》和《執法監督證》審驗工作的通知精神，對換證工作認真進行安排部署，對全縣各行政執法單位報審的《行政執法證》和《執法監督證》進行審核。積極做好審批、審驗、換證工作，按照《行政執法證件管理辦法》的規定，審批《行政執法證》380個，審驗、換新《行政執法監督證》80個。（三）組織完成法律、法規匯編的征訂工作為加強對各類法律、法規和規章的宣傳力度，根據地區下達的征訂任務，我辦積極做好征訂工作，分解征訂任務。同時，結合多種形式進行法制內容的宣傳，今年，在預防“非典”時期，為做好非典防治宣傳，增強群眾法制意識，在全縣開展了宣傳《突發公共衛生事件應急條例》和《應急條例釋義》活動。三、清理各類臨時機構，加強行政審批制度監督按照上級文件要求，我辦將**年以來政府設立的各類領導小組及其辦公室機構進行了全面的`清理，凡屬階段性工作完成的各類領導小組進行了清理，凡不符合現行政策的各類領導小組堅決予以清理撤銷，經過清理共保留各類領導小組**個，撤銷各類領導小組**個。進一步加強對行政審批制度改革落實情況的監督檢查，通過對全縣**個單位**余項各類行政審批事項的清理，保留各類行政審批事項**項。減少了行政審批事項，規范了行政審批環節，加大了行政審批監督。四、做好行政執法監督工作為規范全縣行政執法工作，健全行政執法程序，加強行政執法監督。年初，調整了縣行政執法責任制領導小組成員。同時，縣行政執法責任制領導小組組長、縣長****同志與縣直**個行政執法單位簽訂了《依法行政行政執法責任書》。根據國家有關法律、法規和自治區行政執法證件管理辦法，規范和加強了對各行政執法單位的執法監督力度，進一步推進行政執法責任制和評議考核制的落實，以行政執法錯案追究制為手段，強化行政執法隊伍建設，依據《依法行政行政執法責任書》對全縣各行政執法單位進行年終考核。五、當好政府法制事務的參謀和助手我辦自**年啟動《法制意見書》制度以來，加大了對政府法制事務的參與和規范性文件的審核力度，對政府及所屬工作部門交辦和報送的各類規范性文件嚴格把關。對重要內容提出處理意見，制作法制文書，給領導決策提供相應依據。一年來，審核各類規范性文件**余件。為展示我縣依法行政工作及行政執法開展情況，掌握行政執法工作動態，我辦將工作情況及時以《法制專刊》形式向縣領導報送各類信息，一年共編輯《法制專刊》**期。六、存在的問題（一）對全縣各行政執法部門的執法人員的法律知識培訓力度不夠；（二）依法對全縣各類行政執法行為的常規監督需進一步增強；（三）各單位依法行政和行政執法工作信息上報不及時，信息不暢。七、今后工作思路今后，我辦將繼續深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實十六大精神，不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，具體思路：（一）緊緊圍繞中心工作，發揮好政府法制工作的職能作用。繼續圍繞依法行政，不斷強化行政執法的監督，全面推進行政執法責任制和評議考核制的進程，爭取早日開展相對集中行政處罰試點工作。（二）認真貫徹落實《行政復議法》，做好行政復議案件的受理工作。（三）繼續抓好政治理論和業務理論的學習，不斷提高干部隊伍的綜合素質。
政府法制辦公室年上半年工作總結和下半年工作計劃
(一)征地補償安置復議案件呈增長趨勢。今年征地補償安置糾紛案尤其多，由于省政府未建立裁決機制，均告知當事人按照復議法的規定向市級政府申請復議，為避免踢皮球，同時也是壓低層級的需要，我們只能受理對補償標準不服提起復議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣，敏感度高，而且補償安置工作往往已經幾乎實施完畢，審查、糾錯空間不足，但需要耗費大量人力物力。
(二)復議應訴業務缺少系統指導。適逢機構改革年，上級業務部門一直未組織安排相應的培訓，復議應訴業務缺少上級法制系統的指導，復議應訴能力尚需加強。
(三)公管業務所涉法律知識儲備不足。公管辦業務牽涉招投標、政府采購、住建規劃、財評審計等眾多方面，業務交叉繁雜，法律法規更新較快，急需不斷的學習和培訓提高知識儲備和業務能力。
(四)公管領域部門職能職責仍有交叉。需進一步強化公管辦與相關職能部門的工作職責，各司其職，明確公管辦對重大疑難問題的宏觀統籌職能。
政府法制辦年度工作總結
1、暢通復議渠道，方便群眾申請行政復議。從201x年開始通過區政府網站開辟的行政復議專欄，設置網上申請平臺等措施規范行政復議受理。另外，在區信訪局大廳和區政務服務中心設置行政公示欄和受理窗口，放置復議指南，向群眾廣泛宣傳行政復議制度，方便群眾了解行政復議的程序及有關法律規定，讓群眾多一條救濟渠道。
2、規范復議應訴，著力化解社會矛盾糾紛。受理行政復議案30件，審結28件。201x年，我區開展相對集中行政復議案件管轄權試點工作，成立區級行政復議委員會。201x年，我區成為湖北省行政復議規范化建設示范單位，設立行政復議聽證庭，完善工作措施，形成由區復議委員會統一受理、審理和決定的工作機制，提高審理質量和效率，及時有效地化解矛盾。提高行政復議文書質量，增強復議決定的說理性，提高辦案質量，做到“定紛止爭、案結事了”。
3、積極應訴，維護法治政府形象和合法權益。承辦區政府為被告的行政應訴案36件，均已提交答辯狀;已開庭55件，行政首長出庭46件，行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準備應訴，認真對待當事人的訴訟請求，積極溝通化解矛盾，維護政府的合法權益。
政府法制辦年度工作總結
1、培養法治意識，強化依法辦事行為規范。樹立“法無授權不可為，法定職責必須為”觀念，針對干部開展《xx市法治政府建設實施方案(201x—2020年)》宣傳，將落實《實施方案》作為今年依法行政的重點進行部署。參與修訂《xx市江夏區人民政府工作規則》，用法治思維代替傳統的習慣思維，用法治辦法代替簡單的行政措施，用法定程序代替隨意的決策。推進政府系統依法決策、依法行政、依法履職，通過制度管人管事，從明確政府成員職責、決策機制、監督渠道、會議制度、公文審批、作風紀律等方面規范政府及各部門的行政行為。
2、不斷完善制度，夯實法治政府建設基礎。法治政府建設的基礎是建立健全依法行政的規則制度。為推進各行政部門嚴格規范公正文明執法，繼續推行《江夏區行政機關文明執法制度》《關于建立行政執法全過程記錄制度的通知》的實施，制定《xx市江夏區人民政府法制辦公室2020年工作總結》，轉發市法制辦《2020年度全市政府法制宣傳工作方案》等文件，強化政府法制工作力量，開展督導檢查，督促、指導全區各部門貫徹落實法治政府年度建設各項任務。
3、加強執法監督，開展執法案件評查和依法行政考核。對區城管、環保、市場監管、國土規劃、區公安分局等13家單位，按《xx市江夏區依法行政考評辦法》，進行年度行政執法案件抽查。配合區委法治辦研究制定法治建設考核標準，將依法行政作為其中主要內容，予以細化，明確考核程序，創新考核方式方法，增加日常考核分值比重，使考核標準更加科學合理、切合實際。有效運用考核結果，將考核結果作為政府各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入績效綜合考核指標體系，實現考核結果運用常態化。
年政府法制辦公室工作總結及年工作計劃
2020年，我辦組織長沙縣行政執法證換證考試補考工作，向全縣共計1099人換發了行政執法證件。開展案卷整改情況“回頭看”督查活動，采取抽查的方式督查各單位對上年度案卷存在問題排查整改的情況。經督查，被抽查的各單位均按照去年案卷評查的整改意見整改到位。開展2020年一、二季度行政執法案卷督查，其中法制辦聯合部分行政執法單位集中交叉評審一次，共查卷87本，合格率為100%。開展2020年度行政執法案卷評查專題培訓，對15家縣直各行政執法單位共51名行政執法人員開展了為期半天的培訓。針對今年擬申請執法證的人員開展了為期四天的考前培訓。
迎接省市法制辦調研我縣行政執法改革工作，2020年共接待省市縣法制辦對我縣法制工作和執法改革調研6次。參與2020年人大評議工作，出具了對縣農林局、民政局、公安局交通管理專項工作的依法行政工作報告，報告總結了三個被評議單位近年來開展依法行政的工作成效，梳理了存在的問題，并提出8項整改建議。
對縣執法單位進行指導。就縣執法局第一師范黃花后勤基地拆違法律問題對策進行研究，并根據來函出具《對長沙縣行政執法局關于明確強制拆除案件法律理解和適用問題的復函》;根據領導交辦的三定方案審查事項，出具《關于長沙縣大數據中心主要職責內設機構和人員編制規定的審查意見》;針對行政執法局與其他執法單位關于責令類職權劃分問題，出具《關于關于責令類職權進一步明晰的請示的審查意見》。
政府法制辦年度工作總結及年工作計劃
(一)法治政府建設構制新藍圖。組織起草并提請市委市政府出臺《枝江市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(枝發〔2020〕12號)，明確主要任務、具體措施、牽頭單位及責任單位和完成時限，確保我市2020年前建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(二)專項治理取得新成效。制定了《枝江市關于開展行政執法突出問題專項治理的實施方案》，在全市開展專項治理工作。評查執法案卷96卷，印發治理簡報11期，及時向各相關執法單位進行了反饋通報，切實促進各部門嚴格規范公正文明執法。
(三)規范性文件管理取得新成果。認真開展涉及“放管服”改革、生態文明建設和環境保護的規范性文件清理工作，本次共清理各類文件1376份，確定規范性文件134份，其中廢止33份，失效16份，繼續有效76份，擬修改9份。清理結果已向全社會公布。
(四)化解行政爭議取得新突破。一是充分發揮行政復議解決行政爭議主渠道作用，采用聽證、實地調查、調解和解等多種形式，化解爭議，切實提高辦案效果。二是認真履行應訴職責。在代理市政府應訴活動中，指導相關部門收集提供證據和法律依據，深入研究相關法律規定，主動做好與法院的溝通協調，使得多年積案得以圓滿解決。
(五)法律事務工作開創新局面。認真辦理政府涉法事務，為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會、市政府常務會、市長辦公會、項目論證會30余次，處理各類涉法事務35件，審查市政府招商引資、項目建設等重大合同125份，標的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項目的洽談，積極參與亞娃水產品市場、易購國際、國華頤景等遺留問題的解決處理，依法出謀獻策，提出解決路徑，助力矛盾化解，服務經濟發展。
政府法制辦年度工作總結
1、科學安排規范性文件制定。著眼解決全區經濟社會發展的主要矛盾和問題，著眼解決與人民群眾切身利益相關的社會熱點和難點，著眼促進政府公共服務和社會管理職能的有效履行來安排制定規范性文件項目。2020年區政府制定了《江夏區2020年擁抱藍天行動方案》《xx市江夏區小微企業助保金管理辦法》《江夏區燃煤鍋爐專項整治工作實施方案》《區人民政府關于廢止和失效的區人民政府規范性文件的通告》等7件規范性文件，主要針對環境保護、經濟運行、改善民生等方面的規定，為經濟發展提供法制保障。在制定規范性文件過程中，充分尊重市場經濟基本規律，平等保護各類市場主體的合法權益，通過聽證、論證、實地調研等方式廣泛征求意見，切實增強規范性文件的科學性和可操作性。做到規范性文件備案率達100%，網上登載率100%。
2、認真配合市政府2020年度規章調研、論證、起草、審修工作。配合參與市級氣象災害防御、城市客運出租車管理、揚塵污染防治、工傷保險、地名管理、住宅專項維修資金、規范行政執法、xx市街道辦事處條例等立法項目17件。
3、全面開展規范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關于全面開展規范性文件清理工作的通知》精神，根據我區全面深化改革、經濟社會發展需要，結合上位法的制定、修改、廢止情況，組建專班對現行全部有效的規范性文件進行徹底、全方位清理，對不適應改革發展要求的規范性文件及時修改和廢止，并向社會公布繼續有效、廢止、失效和修改的規范性文件目錄。
政府法制辦公室工作總結
為進一步深化行政審批制度改革，加快經濟發展軟環境建設步伐，根據《中華人民共和國行政許可法》及相關法律、法規的規定，按照《縣人民政府辦公室關于印發縣推行陽光政務依法行政和行政審批制度改革。
工作計劃。
的通知》(晉政辦通〔〕29號)要求，3月中旬至4月中旬，通過一個月的努力，在各單位報送行政審批事項的基礎上，我辦對全縣346項縣級行政審批項目進行了新一輪的全面清理，經過認真研究、審查和多方征求意見，并報經縣委、縣政府研究同意，決定保留49項，取消84項，合并43項，轉為管理服務111項，屬于內部審批項目不再對外公布59項，以上行政審批項目均屬省級以上、國家法律、法規明確規定的審批項目，沒有縣政府出臺的審批項目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項目審批時限均在法定審批時限內壓縮二分之一以上。
為貫徹落實市委、市政府優化經濟社會發展軟環境建設的總體精神，維護規范性文件的合理性、統一性和時效性，進一步規范政府行政行為，推進依法行政的進程。根據上級通知要求，我辦對截至12月31日前頒布的現行有效的規范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
應急預案。
進行了全面的清理。通過近兩個月的工作，在審閱了余份各類文件基礎上，發現共有29件規范性文件及4件應急預案因新法律、法規的頒布或政策變化調整等原因已不再適用，報經縣政府5月5日第12次常務會議研究決定，自5月20日起予以廢止。
通過開展規范性文件清理工作，廢止了部分內容與個別條款與法律、法規和規章相抵觸的、與國家、省、市促進非公有制經濟發展，推進教育、衛生等社會事業改革，以及與我縣優化經濟社會發展軟環境建設不相吻合的、適用期已過或者調整對象已消失的及主要內容已被新的法律、法規和規章所代替的部分規范性文件，為建設法治政府，優化我縣經濟社會發展軟環境奠定了堅實的法制基礎。
為認真貫徹市委、市政府關于在全市各單位和部門推行“陽光政務”工作的指示精神，根據市委、市政府在兩年內完成各縣(市)區行政執法單位“陽光政務”各項工作的總體部署。結合我縣實際，我縣于2月18日印發了《縣推行“陽光政務”、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》(晉政辦通〔〕29號)，明確了今年的工作任務和時間進度要求。我縣將用2年的時間完成全縣的“陽光政務”工作。今年在9個鄉(鎮)24個行政執法單位推進“陽光政務”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現已完成推行“陽光政務”工作材料，材料內容主要包括：對本部門行政審批項目進行十四項細化;梳理執法依據，對執法事項進行細化;完善行政執法、行政賠償、行政復議制度;建立行政審批、行政執法內部管理制度等工作。各單位的“陽光政務”工作材料現已報經縣政府批準同意實施，已對外公布。
為確保規范行政處罰自由裁量權試點工作的順利運行，促進嚴格執法、公正執法、保護行政相對人的合法權益，改善全縣經濟社會發展軟環境，加快推進現代新昆明建設，根據《昆明市人民政府辦公廳關于印發昆明市推行陽光政務、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》及昆明市全面推進依法行政工作領導小組辦公室《關于開展規范行政處罰自由裁量權試點工作的實施方案》要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業局、縣地稅局、縣國土局開展規范行政處罰自由裁量權的試點工作，目前，縣林業局、縣地稅局、縣國土局已完成“規范行政處罰自由裁量權”的各項工作，對具備自由裁量的行政處罰事項進行了梳理細化，并已對外公布實施。
按照縣政府領導安排，我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領導交辦的各類督辦件40余件，下發各類督辦通知350余件。
按照《云南省人民政府辦公廳關于下達云南省行政執法檢查計劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關于貫徹落實云南省行政執法檢查計劃的通知》要求，經請示縣政府同意，我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院，縣監察局，縣政府信息產業辦、縣人勞社局、縣財政局、縣公安局等單位組成檢查組，對全縣16家單位在推進依法行政、貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等工作情況進行統一執法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(鎮)、單位要求形成書面自檢。
自查報告。
報我辦。通過開展執法檢查，一是使全縣各行政執法單位及執法人員增強了法治觀念，強化了依法行政意識;二是規范了執法行為，改善了行政執法活動;三是增強了服務意識;四是增強了接受監督的意識;五是教育了執法人員，提高了執法水平;六是提高政府工作的透明度，促進依法行政。
今年以來，我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來辦公室報送我辦立案復議的行政復議案件4件，根據《中華人民共和國行政復議法》對受案范圍的規定，屬我辦受理范圍的1件，現已辦結;其余3件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當事人向有管轄權的單位反映。代理縣政府應訴行政訴訟一件、行政復議案件三件。
為全面推進依法行政，建設法治政府，促進政府轉變職能和創新管理方式，提高政府科學決策、依法決策水平，根據《中共昆明市委、昆明市人政府關于全面推行法律顧問制度和加強法律學習培訓的意見》(昆通〔〕52)“凡是沒有設立法律顧問機構和法律顧問班子的縣(市)區政府和市級行政部門，應于12月31日以前完成本縣(市)區、本部門法律顧問機構或法律顧問班子的組建工作”的相關要求，今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作，法律顧問室組建后，我辦將積極、主動做好法律顧問室的工作安排、管理和服務，協調、引導法律顧問室充分發揮對縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協議)和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復議等事宜提供法律服務的職能作用。
一年來，我辦共審查全縣各單位報送我辦審查的規范性文件和其他類型文件16件，經審查符合國家法律、法規規定的2件，均已備案，不屬于規范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規范性文件2件。
于10月28日至30日組織一期行政執法人員培訓班，對我縣各鄉(鎮)和各單位在崗需要辦理行政執法證件人員89名及審驗執法證件人員21人進行綜合執法培訓培訓，辦理執法證件。
我辦在做好本職工作的同時，積極完成縣政府領導、辦公室領導交辦的其他工作。按照縣政府領導安排，我辦工作人員就有關人員向縣政府所反映的問題，多次到各相關單位、人員處進行調查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員，到目前為止，我辦共接待了來人來信訪問7次，40余人，在與他們交談了解情況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。
(一)認真貫徹市委、市政府在兩年內完成各縣(市)區行政執法單位“陽光政務”各項工作的總體部署，將在我縣具有行政執法權和行政審批權，而未納入、推行“陽光政務”工作單位推行“陽光政務”。
(二)嚴格執行《中華人民共和國行政復議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復議案件。
(三)繼續做好規范性文件審查登記備案工作，不斷探索規范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學有效的備案審查工作制度，不斷提高備案審查工作質量和水平，充分發揮備案監督的作用。
(四)加強行政執法監督檢查，開展綜合行政執法檢查工作，促進行政機關及行政執法人員依法行政。
(五)在全縣范圍內開展行政執法人員法律知識學習培訓工作。
(六)是加強自身建設，不斷提高政治理論素質和專業知識學習，全面掌握相關法律法規的精髓，為我縣的經濟發展、社會事業的穩步推進做好參謀當好助手。
(七)是緊緊圍繞依法行政、建設法制政府這一總體目標，在今后的工作中總結經驗教訓，團結拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭把法制工作做得更好。
總之，，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領導要求和我縣在十年內建設成為法治政府的總體目標仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認真履行好工作職責，追求卓越，奮發圖強，為我縣營造一個健康向上的行政執法環境，為人民群眾的安居樂業、全縣各項事業的快速發展而作出應有的貢獻。
2019年，區法制辦緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和決策部署，以“深入推進依法行政，加快建設法治政府”為目標，堅持法律至上，強化法治理念，大力推進全區依法行政工作和法治政府建設，認真開展迎青奧行政執法專項整治行動，全力提升涉法事務保障水平，不斷強化行政執法監督和糾錯機制，為全區經濟社會發展創造了良好的法治環境。
今年，在深度融合的基礎上，全區依法行政工作立足新的起點，緊扣深化改革和青奧保障兩條主線，早部署、早推進、早落實，各項工作有條不紊的齊頭并進，依法行政工作呈現良好局面。
4月份，召開全區依法行政工作暨迎“青奧”行政執法專項整治行動動員部署會議，市法制辦楊以群副主任，區領導曹路寶、周文中、車道正，全區各行政執法部門和街道辦事處的行政負責人和法制聯絡員,部分執法人員代表，共計130余人參會。會議對去年全區依法行政工作做了簡要回顧，并對今年工作提出要求，特別是對迎“青奧”行政執法專項整治行動工作做了重點部署。會議指出：在當前和今后一個時期，一是要以深化改革為統領，嚴格規范行政審批行為，深化行政執法體制改革，全面推進政府信息公開，促進政府工作的制度化、規范化、程序化，加快建設法治政府和服務型政府。二是要以青奧保障為重點，深入開展行政執法專項整治，徹底查擺問題，科學制定措施，建立長效機制，還清欠帳，補上薄弱環節，提高城市管理運行水平，實現市委市政府確定的“辦賽會、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障，進一步強化組織領導，狠抓隊伍建設，突出考核約束，全面提高依法辦事水平，不斷增強政府的公信力和執行力。
2月份，組織召開了新區第一屆政府法務工作室成員座談會，周文中副區長為10名法學專家、知名律師頒發了聘書，并就做大做強“政府法務工作室”品牌，充分發揮“智庫作用”提出了要求。專家、律師們就加強法律層面頂層設計、規范行政執法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見和建議。5月份，區法制辦代表區政府與北京大成(南京)律師事務所、江蘇真釋律師事務所簽署了法務合作協議，正式確定引進專業律師參與政府重大決策制定、重大經濟合同審查、重大復議訴訟案件代理等工作，進一步規范政府行政行為、降低法律風險，促進全區經濟和社會事業穩步健康有序發展。
一是根據省、市規范化建設指標的要求，結合我區的實際，制定了《鼓樓區行政復議規范化建設實施方案》，確定總體目標，對隊伍建設、保障措施、職能履行、重大報備、統計分析等五個方面工作進行了明確的規定。二是進一步暢通復議渠道，在區政務大廳設立受理點，同時依托13個街道司法所建立基層聯系點，宣傳相關法律法規，引導公眾通過行政復議渠道解決行政爭議，化解矛盾糾紛。三是將規范化建設納入2019年度鼓樓區國民經濟和社會發展目標任務，作為年終考核的重要指標，全力保障完成。
一是“深化行政審批制度改革”方面，全面清理現有區級行政許可、非許可審批以及具有審批性質的管理事項(含審核、批準、登記、備案等)，建立并公開行政審批事項目錄清單，在目錄之外的一律不得自行增設和行使。對入駐行政服務中心辦理的行政審批事項，進一步簡化審批程序，規范審批方式，公開辦理流程、承諾時限、舉報電話，方便群眾辦事，接受社會監督。二是“構建高效權威的城市綜合執法體制”方面，對照市級方案，將區聯動的改革任務逐項逐條地梳理出來，在此基礎上修改完善我區的實施方案。對市級方案中一些需要新制定的執法事項目錄、標準、辦法等，及時反饋修改意見或建議，待最終方案確定后，及時召開區級相關部門的工作會議，進一步細化各單位的目標任務，明確推進流程和完成時間節點，按照職責分工抓好跟進落實。
為全面貫徹落實市委、市政府迎“青奧”行政執法專項整治行動的要求，進一步規范行政執法行為，明確執法任務和責任，查找問題并落實整改，確保青奧會的順利召開，我區從3月至8月份開展了迎“青奧”行政執法專項整治行動。
3月份，成立工作領導小組，由周文中副區長擔任組長，區法制辦、督察辦及區重點執法部門為成員。領導小組辦公室設在區法制辦，承擔具體指導、組織協調、監督推進工作。4月份，召開了全區動員部署會議，對六個重點領域整治事項進行了逐條梳理，細化任務菜單。針對可能存在的職責不明、執法交叉的事項，進一步明確牽頭責任部門，未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關于劃定管轄、指定臨時管轄、指定聯合執法相關規定執行，確保全方位、全區域覆蓋，不留任何執法空白。
緊扣六個重點執法領域，開展自查自糾整治行動。在環境保護執法方面，重點針對企業違規排放廢氣廢水、個體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項內容開展專項整治。在城市管理執法方面，重點整治私搭亂建、占道經營、戶外廣告違規設置、渣土車違規運輸等十二大類問題，對轄區進行全面摸排，形成整治菜單，按照問題的處置周期、難易程度、反復情況等，逐項實施整治。在食品藥品安全執法方面，重點查處食品經營者無照經營、經銷假冒偽劣食品等違法行為，加大對乳制品、食用油、肉類等重點品種的抽檢頻次，加強對青奧會比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線重點地區食品安全監測。在市場秩序執法方面，開展證照清查與規范疏導活動，集中取締重大安全隱患、破壞環境資源、影響城市形象的無照經營行為;及時查處未經授權非法使用、銷售涉及青奧會知識產權商品行為;發放《關于規范青奧會期間市場價格行為的提醒函》，告誡并及時糾正標價不完整、收費不公示等價格違規行為;定人、定崗、定責對全區農貿市場開展巡查和管控。在公共安全秩序執法方面，結合“安全生產專項整治”行動，進一步強化“誰主管、誰負責”的原則，落實政府監管責任、企業主體責任，嚴格責任追究制度;突出涉青奧場館安全隱患排查，主次干道停車秩序整治，重點領域安全生產管控，重點要害單位消防安全巡查等工作。在景區窗口地區秩序執法方面，對中央門、湖南路等重點區域和部位進行定點值守和管控，其他區域實行高頻次巡查執法，杜絕出現管理空檔，制止亂搭亂建、占道經營、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過自查自糾，梳理出6大類22個子項的問題，并逐一落實整改。
7月底，我區制定了《鼓樓區全面加強迎青奧行政執法保障工作實施方案》，落實“條塊結合、屬地負責、分片包干、責任到人”的執法責任制，實行每周7天、每天24小時巡查執法。7月30日和8月1日，按照市級統一部署，分兩批次組織我區主要執法部門、景區窗口地區的執法骨干和一線人員代表參加市級培訓，對重點執法事項、聯合執法事項的責任分工，行政執法規范要求進行輔導培訓。8月10日，召開迎“青奧”行政執法保障工作再動員再部署會議，再次傳達了市區兩級關于全面加強迎青奧行政執法保障的工作要求，通報了市區兩級明查暗訪的有關情況、領導重要批示以及執紀問責的要求。
各單位均開通了24小時值班電話，落實24小時值班備勤和全天候巡查執法，青奧會期間由領導干部帶班巡查執法。各單位圍繞迎青奧《重點執法事項》、《聯合執法事項》、《行政執法規范》確定的執法任務和標準，實行定人、定崗、定責、定時、定標準、定區域的全天候巡查執法。在青奧會重點時段、重點區域、比賽場館及周邊實行24小時定人、定點不間斷巡查。落實首接負責制，由首先發現違法行為的執法部門先行立案查處，符合移送標準的依法依規及時移送;對各類違法行為嚴格按照規定進行處罰，必要時依法對涉案人員和物品采取強制措施。
臨戰保障期間，除了市法制辦、市督察辦及六個重點領域牽頭部門組織的明查暗訪外，我區也同步加大了區內自查力度。區法制辦牽頭組織了12次明查暗訪，由區督察辦牽頭的聯合督查組組織了10次明查暗訪。落實每日執法動態日報和周報制度，重點報送涉賽場館、景區窗口、接待酒店、定點醫院、重要道路日常巡查執法情況，履行聯合執法、協同執法情況，落實首接負責制、按法定上限處罰情況等。區法制辦對上級轉送的19起投訴舉報案件，督促有關責任單位逐一查實，限期辦理答復;對市執法專項整治行動領導小組辦公室通報的5個單位共計9名執法人員，予以暫扣執法證件1個月并組織集中培訓。至9月2日，我區迎青奧行政執法專項整治行動圓滿結束。
作為政府的法制參謀助手，區法制辦積極發揮自身優勢，為區政府重大決策、重大經濟活動、重點建設項目等提供法制服務和保障，依法維護好政府合法權益。
今年以來，在積極推進復議規范化建設的同時，抓好行政復議日常辦理工作。1-10月份，部門作為被申請人的復議案件7件，受理6件;目前已有5件已辦理完畢，3件維持，2件申請人自愿撤回申請，還有1件仍在審理之中。區政府作為被申請人的復議案件6件，經過充分調查和認真答復，有4件市政府予以維持，1件駁回申請，還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請2件，1件作出不予賠償決定，另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大，今年區政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多，截止10月底，共有一審訴訟案件7件，二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區法制辦在做好應訴準備的同時，積極協調區征收辦解決實質問題，化解矛盾糾紛，促使原告撤訴。截止目前，已有5件一審訴訟案件審結，其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請求，1件確認違法，2件二審訴訟案件均判決維持。
制定了《鼓樓區人民政府規范性文件管理規定》，對規范性文件的制定、合法性審查、決定發布、評估與清理等程序進行了明確規定，特別強化了合法性審查程序，以不斷提高規范性文件的質量。1-10月份，區政府共制定出臺規范性文件5件，均已按照規定向市政府和區人大進行了報送備案。對2019年至2019年期間的區政府規范性文件進行全面清理，特別是針對區劃調整前，原兩區在政策規定方面的不一致，借助此次清理進行統一規范，以達到政令統一、符合實際。制定了《鼓樓區人民政府合同管理辦法》，對政府合同的起草、訂立、履行和監督管理等活動進行詳細規范，特別是創新增設了合同實質性審查、審簽和權利主張等程序，細化工作流程，明確職責分工，有效防范合同風險、減少合同糾紛，以更好地維護我區公共利益和國有資產安全。1-10月份，共審核中儲發展股份有限公司的。
借款合同。
江蘇省廣播電視總臺借款協議青奧會物資租賃及購買協議青奧會盒飯服務合同等共計27件。
承擔全區拆遷征收項目有關文書的法律審查工作，強化前置審批材料的收集審查，今年以來重點突出了“開戶資金證明”和“保障房源證明”，進一步規范征收行為，充分保障被拆遷人的合法權益。1-10月份，代表區政府對“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個項目作出征收決定(公告)，對王永溯、張盛等13戶作出征收補償決定。此外，對已經作出裁決的老舊拆遷項目，代表區政府向市住建委出具申請司法強拆立案函34件;對既不復議又不訴訟，在補償規定期限又拒不搬遷的被征收人，下達催告書2件，向人民法院遞交強制執行申請書2件。
配合區政府辦做好政府信息公開工作，1-10月份，代區政府起草依申請信息公開回復19件，嚴把法律關，確保回復內容依法合規。參與政府信息公開工作培訓，對目前依申請公開中的存在問題、爭議類型、答復要件、工作程序等內容進行了輔導培訓，提高了各部門對依申請公開的重視。與區法院聯合制定出臺了《鼓樓區關于建立行政執法、行政復議與行政審判聯系機制的意見》，通過定期和不定期的會議交流、通報復議和訴訟案件情況，強化良性互動。就市運輸管理處履行法定職責一案，組織我區16個執法部門和13個街道進行了公開庭審觀摩，提高行政機關負責人出庭應訴的意識和水平。充分發揮專業優勢，對區政府及部門一些重大、疑難涉法問題提供法律意見或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產項目投訴舉報、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項中深入調查研究，全面收集證據材料，多次到省、市相關部門走訪取證，確保提出的法律意見或建議切實可行，得到區領導和部門的充分認可。
認真履行行政執法監督職責，在完善執法人員教育培訓的同時，強化案卷評查和重處備案審查，加大對重點領域執法的監督力度，不斷規范行政執法行為。
2月份，根據市法制辦關于調整重大行政處罰案件備案標準通知的精神，結合我區近幾年來案件報備情況，重新調整了重大行政處罰案件備案標準，進一步明確報備要求，規范備案提交材料。1-10月份，我區重大行政處罰案件報備18件，已按規定審查完畢。6月，南京市召開重大行政執法決定備案審查工作會議，通過專家考評，我區獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進單位的稱號。10月份，按照上級統一部署，對全區重點執法部門1-9月份辦結的一般程序案卷進行了初步評查，并從中選送部分優秀案卷參與市級評查。今年的評查突出了三個特點：一是指定部分單位提供案卷目錄，由市考評委隨機抽取檢查;二是在往年只評查許可和處罰案卷的基礎上，增加了強制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的，取消當年度行政執法評優資格。下一步，區法制辦將結合市考評委反饋結果，針對存在的問題進行分析通報、提出整改措施，促進部門規范執法。
一是根據人大代表關于取締無證照餐飲的建議，召集相關部門座談，梳理法律依據，明確職能部門取締，擬出臺《關于加強餐飲安全執法監管聯席制度的意見》，結合迎青奧環境綜合整治的契機，加快推進餐飲行業的規范管理工作，提高公眾合法維權意識。二是針對現代快報曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事，對涉及的行政執法部門進行了權力事項確認，收集相關法律依據，參與區監察局牽頭的協調會，明確相關部門職能。三是針對中央門地區和幕府山風景區執法邊界不清問題，依據三定方案及相關文件規定，進一步厘清職能，明確管轄事項和范圍。四是依據《關于調整玄武湖周邊地區綜合管理范圍的通知》(寧政發〔2019〕220號)精神，在年底前將中央門地區、南京火車站北廣場相關行政執法管理權正式移交給南京市玄武湖周邊地區綜合管理辦公室。
認真貫徹上級關于完善健全行政執法和刑事司法銜接機制的有關要求，在兩輪征求意見的基礎上，制定出臺了我區實施方案，經區長辦公會議審議通過，向全區執法部門下發。兩法銜接作為強化依法行政、推進公正司法、維護社會穩定的重要舉措，有助于進一步加強和改進行政執法，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，維護良好的法治環境。
3月份，根據省人大常委會關于開展行政處罰法執法檢查通知精神，收集近三年來我區復議、訴訟和行政處罰的相關數據，對貫徹實施《行政處罰法》情況進行了梳理，撰寫自查報告并上報。9月份，根據省法制辦《關于開展全省城市管理行政執法案卷評查工作的通知》和市法制辦通知精神，指導督促區城管執法局(執法大隊)，對2019年1月至2019年8月期間辦結的一般程序行政處罰案卷進行了自查，并將有關情況上報。今年，針對工程質量監管的實際需要，區住建局收回了部分行政處罰權，區法制辦指導質量監測站開展行政執法工作，對案件受理、辦理流程、執法文書等進行規范。在迎青奧行政執法保障活動結束后，為區城管局新招錄的116名執法隊員辦理了行政執法證件。
總體上看，我區依法行政暨行政執法成效明顯，同時，我們也應該清醒地認識到工作中存在的薄弱環節，主要表現在：一是依法行政意識有待于進一步提高。全員學法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風險評估、合法性審查等關鍵環節有待于強化。二是法制人才隊伍有待進一步健全。法務工作室專家學者的作用還沒有充分發揮;部分重點執法部門未設法制科室，沒有專職法制工作人員。三是執法水平有待于進一步提升。少數執法人員能力不強、業務水平不高;部分與人民群眾生活密切相關的重點執法領域，仍然存在職責不明、邊界不清的現象，容易導致執法交叉或執法空白，需要上級機關統籌協調或立法解決。四是權力規范運行有待于進一步加強。權力事項網上運行不全面、執法程序不到位、執法文書不規范等現象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進一步規范。當前，征收拆遷難度不斷加大，如何妥善處理群眾利益訴求，實現城市品位提升與維護社會和諧穩定之間的有機協調，確保每個拆遷征收項目法律適用得當、補償補助到位、執行程序合法、善后問題妥處，需要進一步研究探索。
深入推進依法行政，加快建設法治政府，任重而道遠，我區將以黨的xx屆四中全會確立的依法治國基本方略為指導，進一步提高依法決策水平，規范行政執法行為，積極探索區級政府運用法治思維、法治方式組織推進依法行政工作的新舉措、新機制，推動我區法治政府建設再上新臺階，重點做好以下幾個方面工作：
一是健全政府全員學法機制。進一步落實領導干部學法制度，組織區政府領導班子每年集體學法不少于2次，落實非人大任命領導干部任前法律知識考試制度，考試結果作為任職基本依據，強化領導干部法治意識，提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力水平。通過集中培訓、專題講座、網上學習等多種形式，對行政執法人員進行法律知識學習培訓，適時開展網上法律知識考試。
二是完善政府依法決策機制。政府把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保政府規范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協議)合法性審查環節落實到位。
三是建立依法行政考核指標體系。合理設置具有共性特點的評估指標，突出可量化及操作的具體內容，堅持日常評查和年終考核相結合，真正發揮考核制度在依法行政工作中的導向功能、評價功能、監督功能。
四是完成行政復議規范化建設達標任務。通過規范機構人員、硬件設施、辦案程序、事后監管、法律文書等方面的工作，促進我區行政復議工作達到市級規范要求;做好政務大廳和街道受理點的指導服務工作，使行政復議救濟渠道更貼近便利群眾。
五是加強行政執法全程監督工作。進一步劃清執法管轄事項與責任，確保各司其職、各盡其責，消除執法邊界不清、推諉扯皮和監管空白，選擇重點執法部門進行執法過程全程監督，確保執法程序到位，執法文書規范，為區政府中心工作提供堅強有力的執法保障。
六是完善行政執法與行政審判的聯動機制。完善出庭應訴提前通知、訴訟審理結果及時反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時開展出庭應訴培訓和現場庭審觀摩等活動，進一步提高行政機關負責人出庭應訴率和應訴水平;樹立行政審判的權威性，進一步糾正執法偏差，強化問責機制，規范執法行為。
七是推動行政調解的實體化運作。推動重點執法部門先行先試，加強醫患糾紛、勞動爭議、征地拆遷等重點領域的行政調解工作，充分發揮行政調解在化解行政爭議和民事糾紛中的積極作用，最大程度維護行政管理相對人的合法權益，減少行政爭議糾紛。
八是強化拆遷征收法律文書的審核把關。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補償決定、申請司法強拆立案函等法律文書實體合法、程序合法;加強對維穩評估、司法強拆等方面的法律研究和形勢研判，努力減少因拆遷征收引發的復議訴訟案件，樹立政府決策的權威性和公信力。
九是落實第二階段綜改確定的執法改革任務。推進行政審批制度改革、城市綜合執法機制改革等，加快建立完善職責明確、運作高效、監督有力的行政執法工作體系;強化聯合執法行為，充分發揮聯合執法在解決重大疑難問題方面的作用，推進行政執法責任制全面有效落實。
人民政府法制辦公室法制工作總結
(一)深化“放管服”，激發經濟社會發展活力。一是印發《關于取消12項市本級中央指定地方實施行政許可事項的通知》(眉府發〔2020〕15號)，切實提高行政審批改革的系統性、協同性、針對性和有效性。二是完善“雙隨機一公開”和“雙隨機+定向”配套抽查機制，組織工商、國土等部門對違法企業聯合實施土地拍賣、商業準入、高消費限制等懲戒措施，形成“一處違法、處處受限”的市場主體信用監管新格局。
(二)優化梳理行政權力清單。一是突出依法定責、權責對應，統一權責清單模板，優化權責清單，完成權責事項優化編制工作，并通過政府門戶網站向社會公布市本級行政權力責任清單。利用行政權力依法規范公開運行平臺，所有行政權力全部上網公開運行。二是對市本級48個部門行政權力進行優化梳理，印發《眉山市市本級行政權力目錄(2020年本)》(眉府發〔2020〕38號)，將權力目錄公布，接受社會監督。
(三)規范權力運行。一是2020年6月，市法制辦與市紀委共同對市國土局、市住建局一級廉政風險點對應崗位進行抽查審計，以發現權力運行監督機制漏洞，固化權力運行流程，科學配置權力，規范自由裁量權，健全權力制衡機制。二是對全市行權部門及區縣的行權平臺規范運行進行專項督查，并對行權平臺規范運行業務進行指導，對發現的問題提出整改要求，進一步規范行政權力公開、透明運行。
市政府法制辦公室年終工作總結
20xx年，市法制辦深入學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會，省市委全會和全省政府法制工作會議精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，認真落實“杭改十條”、“杭法十條”，進一步發揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設中的作用，各項工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學法治政府研究院完成的《法治政府藍皮書.中國法治政府評估報告20xx》中，我市在100個地級以上城市中排名第6，進入先進城市行列。
一、貫徹四中全會精神，明確工作任務。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會精神這條主線，深刻領會省委十三屆六次全會、市委十一屆八次全會精神，按照“杭改十條”和“杭法十條”對我市法治政府建設的部署，起草并報市政府發布了《杭州市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，繼續在全面深化法治浙江建設進程中發揮龍頭領跑示范帶動作用，確保在全面落實依法治國各項任務中走在全國重要城市前列的目標。《實施意見》提出了我市深化法治政府建設的8個方面36條舉措，成為我市今后若干年深化法治政府建設的綱領性文件，指明了我市深入推進依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機制，發揮法規規章的引領作用。
1、推動深化改革、民生保障及社會管理等重點領域立法。完成《杭州市信息經濟智慧應用促進條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理條例》、《杭州市生態文明建設促進條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理條例》(修訂)等8件地方性法規草案的立法工作，經市政府討論通過后提交市人大會審議。完成《杭州市醫養護一體化智慧醫療服務促進辦法》、《杭州大江東產業集聚區管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規定》等5件規章的立法工作，提交市政府審議后通過。部分法規規章在全國具有獨特性和領先性，例如國內首部促進智慧經濟發展的地方性法規——杭州市信息經濟智慧應用促進條例，全國首部規范網絡交易的政府規章---杭州市網絡交易管理辦法，還有醫養護一體化智慧醫療服務促進辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據我市開展出租汽車行業改革的決策，起草了《建議市人大會作出停止施行〈杭州市客運出租汽車管理條例〉有關規定的決定》的議案，經市人大會批準，停止實施該條例的部分條款;報市政府決定停止施行《杭州市客運出租汽車經營權有償使用管理辦法》。
2、完善改進立法工作機制。圍繞提高立法質量和效率，繼續堅持社會各方有序參與立法，推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度，進一步健全立法工作機制。注重基層調研，召開座談會聽證會，注重參會人員的代表性。所有法規規章草案都在網絡媒體上登載征求意見，重要法規規章草案例如《杭州市生態文明建設促進條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協開展立法協商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規章的立法過程中，專門與市政協社法委開展立法協商，聽取政協委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯系會。
3、堅持“立改廢評”并舉。開展對132件現行有效市政府規章的清理工作，凡是與法律、法規相抵觸的，或者已被新的法律、法規或者規章所替代的，一律廢止;凡是適用期已過，調整對象已消失、實際上已經失效的，一律宣布失效;個別條款與法律、法規或者其他規章不一致的，一律予以修改;經市政府常務會議討論，廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網”改革和推進政府職能轉變工作，對涉及注冊資本登記登記制度改革的法規規章和行政規范性文件開展專項清理,修改規章2件、市政府規范性文件2件。為適應改革和經濟社會的發展變化，保障法制統一，對1720件市政府行政規范性文件開展全面清理，廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評估，對《杭州市市場調節價格監督管理若干規定》等4件政府規章開展立法后評估工作。
三、推動重大決策制度建設，做好法律服務保障。
1、規范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規則》，報經市政府批準于20xx年10月13日公布施行。《規則》將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，并明確了每個階段的具體程序要求，按照決策過程的運行階段，對重大行政決策的作出、執行、監督和責任追究等各環節程序作出明確規定。
2、全面推動落實政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關于全面推行政府法律顧問制度的意見》，報經市政府批準于20xx年9月24日公布施行。《意見》為市、縣、鄉三級政府及政府部門建立政府法律顧問制度規定了時間表。目前，我市政府法律顧問制度已經從市政府本級擴大到市、13個區縣(市)和190個鄉鎮(街道)三級政府和300余家政府部門(29家市級部門、280余家區縣部門)，各級政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名，區縣政府107名，鄉鎮(街道)322名，市級部門78名，區縣政府部門305名)，政府法律顧問隊伍已經從政府法制機構人員的單一模式轉變為以政府法制機構為主體、吸收專家、律師參加的復合模式。充分發揮政府法律顧問在推進依法行政、加快建設法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規范性文件審查、政府合同風險防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務會議授課等方面，都積極引入政府法律顧問參與。
3、服務中心做好法律服務保障。先后參與《杭州市小客車總量調控管理暫行規定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關于大力推進住房保障貨幣化的指導意見》等重大政策的起草、論證工作。對我市申辦亞運會及世界短池游泳錦標賽、實施黃標車禁行措施、深化出租車行業管理體制改革、國際峰會建設項目審批、西湖景區機動車環保行動、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作，認真研究論證，提出法律意見，基本都被市政府和相關部門采納。對106件市政府規范性文件進行認真審核，提出法律審核意見。對《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰略合作協議》等行政機關合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權力清單等工作，保障改革舉措依法行政。對我市地方性法規設定的行政許可事項提出清理意見;對《法律法規設定地方實施的行政審批事項基礎清單》896項權力事項中涉及市級層面288項權力事項、《中央以其他形式設定地方實施的行政審批事項基礎清單》298項權力事項中涉及市級層面106項權力事項進行審核，提出法律意見;對市直有關部門和各區縣(市)上報的169項非行政許可審批事項進行清理，提出法律審核意見;對市直有關單位要求增補336項權力事項進行審核，提出法律意見;對審批中介服務事項的清理規范進行審核，提出法律意見等。
四、強化執法監督，統籌推進依法行政。
1、抓好年度工作統籌。以貫徹落實《杭州市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點》為主題，組織召開了全市政府法制工作推進會。會上，對年度法制工作進行了經驗交流和討論，對貫徹落實《實施意見》進行了動員部署，對年度工作的完成起到了較好的推動和促進作用。按照《浙江省法治政府建設實施標準》，進一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內容并認真組織了實施。積極與市考評辦溝通協調，將區縣依法行政考核結果納入績效目標考核并提高所占比重;對13個區縣和36家市級依法行政責任部門的依法行政情況進行社會滿意度測評，使考核由原來的單一考核改變為內部評價與社會滿意度測評相結合的二維考核模式。
2、抓好規范性文件管理。嚴格按照規定實施規范性文件備案審查工作，20xx年共收到行政規范性文件228件。經審理，受理區縣(市)政府行政規范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案)，受理市政府工作部門行政規范性文件69件(其中61件準予公布、8件退件)，因不符合行政規范性文件要求等原因作退回處理的63件。結合省市規范性文件備案工作實際，以會代訓形式開展了規范性文件備案審查實務培訓。
3、認真組織案卷評查。認真開展年度行政執法案卷評查工作，對全市36家行政執法單位和13個區縣(市)行政執法單位的433件行政執法案卷進行了集中評查;對優秀案卷進行通報表彰，對存在問題也進行了通報和督查整改;培訓期間，邀請了省法制辦執法監督處領導就省法制辦新制定的案卷評查標準、20xx年全省案卷評查中出現的問題，如何提高案卷評查水平等進行輔導。認真做好市政府部門報送的重大和進一步處罰決定的備案審查工作，20xx年共對13個部門的1446件重大行政處罰決定進行了登記備案。
4、認真落實執法監督。認真落實行政執法責任制，全年受理行政執法電話投訴50余件，制發執法監督意見書2件。加大對行政處罰結果網上公開的監督和行政執法裁量基準制度的修訂，從日常檢查督促的結果看，全市13個區縣和市級36個依法行政責任單位均完成了行政處罰結果的上網工作和行政執法裁量基準的修訂;積極推動行政執法過程全記錄。加強執法人員資格管理，全年分兩批對804名執法人員進行了綜合法律知識培訓和資格考試，對全市的4000余件執法證進行了年審，全年共新發、換發行政執法證件2839件，保證持證上崗的有效落實。
5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執法的改革工作。積極參與綜合行政執法的調研和討論，參與市級綜合行政執法改革實施意見的研定;對市各部門梳理出的綜合執法權力事項進行審核、對各區縣綜合行政執法實施意見進行審定。
五、進一步做好復議應訴工作，積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復議案件604件(其中新收復議申請509件、辦理往年度結轉案件95件)，涉及申請人次1500余人次，妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應訴案件202件249次(其中到省政府復議的31件，到三級法院應訴171件218次)，我辦直接負責應訴131件168次,監督、指導其他受委托單位應訴40件50次,協助審核修改答辯狀或答復書50份，審查證據材料400余份。與20xx年相比，行政復議案件有小幅增長，行政應訴案件則增長495%。面對大量增加的工作任務，在人員沒有及時明顯補充的情況下，我辦負責復議應訴的同志以高度的責任感和使命感，發揚敢于擔當的精神，忘我工作，加班加點，不管是復議還是應訴，都在法定的時間內得到及時認真辦理，并在工作開展過程中，積極做好矛盾糾紛化解工作，80%的案件得以息訴罷爭。
1、嚴格辦案質量。針對《行政訴訟法》修改后將復議。
機關作為共同被告，我們進一步嚴格了復議監督的要求，嚴格復議審查標準，并積極接受監督，推進陽光辦案，下發了《關于推行行政復議決定書網上公開工作辦法》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，對作出的復議決定書按要求實行網上公開。20xx年辦理的604件復議案件中，正式立案受理438件，至年底審結作出復議決定共406件，其中維持件264件，駁回67件，經調解后申請人撤回終止49件，撤銷13件、確認違法10件、責令履行3件，直接糾錯率為6.4%,調解率為12.1%，定紛止爭率約78.3%。針對審理中發現的問題發出復議建議書7份,監督下級復議機關依法辦案3件。通過嚴格辦案質量，依法糾正了一批違法或不當的行政行為，維護了人民群眾的合法權益，較好地發揮了復議職能作用。
2、注重法治意識養成。積極配合法院開展行政審判工作，加強互動銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺后，我們第一時間在政府常務會議安排學習解讀，強化領導干部的行政訴訟意識。以市依法行政領導小組名義下發了《關于認真貫徹學習新行政訴訟法有關問題的通知》，以市政府名義下發了《關于貫徹落實新行政訴訟法的通知》，要求全市加強學習教育、建立健全配套制度、嚴格依法行政、提升復議應訴能力，做好新法實施的各項應對工作。整理編輯30余萬字的《行政復議應訴工作手冊》，贈送各級領導干部和業務人員學習，強化法治意識養成。制發了《關于建立行政機關負責人出庭應訴情況通報制度的通知》，建立了負責人出庭應訴情況報備和通報制度，進一步推動了行政機關負責人出庭應訴制度的落實。建立了公職人員旁聽庭審制度，組織了200余名領導干部、執法人員參加行政案件庭審旁聽活動，促進了依法行政意識和依法應訴意識的提升。
3、強化業務學習。圍繞復議辦案和出庭應訴綜合能力。
的提升，多層次多形式加強業務指導和培訓力度。20xx年先后組織各級領導干部及法制工作人員、執法工作人員參加行政訴訟專題培訓以及行政審判業務培訓，推動提升應訴能力，并通過組織召開復議訴訟聯席例會、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復議應訴技巧培訓等形式，以案說法，舉一反三，促進執法行為的規范，幫助執法機關防范執法風險，增強執法自信。
4、認真落實行政調解牽頭職責。認真落實行政調解工作的牽頭職責，加強行政調解工作的日常監督指導，開展行政調解工作統計分析。研究出臺了《關于健全我市行政調解和人民調解銜接機制的實施意見》，重點明確了銜接的原則和范圍，確定了聯合調解、委托調解、邀請調解等三種銜接方式，并規范了銜接程序，建立了組織保障、監督指導、聯席制度、交流培訓、統計分析等五大銜接工作保障機制，為我市各地、各部門進一步加強行政調解和人民調解銜接互動工作提供了依據。
市政府法制辦工作總結及工作安排
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作總結報告，請予審議，并請各位政協委員提出意見和建議。
20是實施中央振興東北老工業基地戰略決策的第一年。在省委、省政府和市委的領導下，在市人大的依法監督和市政協的民主監督下，市政府帶領全市人民勵精圖治，努力拼搏，在振興的開局之年旗開得勝，首戰告捷。
過去的一年，是經濟和社會事業快速發展的一年。全市地區生產總值實現1900.7億元，同比增長15.5％；固定資產投資完成971.4億元，增長66.7％；社會消費品零售總額實現808.8億元，增長12.1％；利用外商直接投資實現24.2億美元，增長71.7％；財政收入完成138.2億元（按原口徑為181.5億元），增長33.5％，連續四年保持30％以上的增速，財政支出突破200億元大關；城市居民人均可支配收入達到8924元，增長12.1％；農民人均純收入達到4347元，增長13.8％。各項經濟指標的高速增長，引起了國內外的廣泛關注，激發了全市人民的萬丈豪情。
過去的一年，是我市喜事連連、捷報頻傳的一年。特別是被評為“cctv全國十大最具經濟活力城市”，被國家環保總局命名為“國家環境保護模范城市”，“一宮兩陵”被正式列入世界文化遺產名錄，“世界園藝博覽會”的成功申辦，使在國內外的知名度和影響力有了極大提高，人終于找回了久違的、屬于自己的驕傲和自豪。
過去的一年，還是為廣大群眾辦實事最多的一年。全年投入10多億元，共辦了23件實事。對此，廣大群眾給予了充分肯定，群眾的肯定是對我們的最高褒獎。
（一）工業經濟實現跨越式發展。
全市規模以上工業總產值實現1493.4億元，增長36.1％，增幅居15個副省級城市第一位；工業固定資產投資完成278億元，增長91.8％；工業經濟效益綜合指數達到127％，上述三項指標都創造了歷史新高。第二產業增加值占全市gdp已達49.5％，比上年提高2個百分點，經濟結構調整的成效進一步顯現。
加大了對國有企業改革和改組的力度，出臺了包括財政出資三億元、企業搬遷土地出讓金全部用于企業等八項扶持裝備制造業發展的政策，重點支持機床等11戶優勢企業。
工業開放度不斷提高，去年引進了國外的荷蘭東軟菲利浦數字醫療、韓國貝爾威夫手機、韓國統一重工汽車車橋和國內的'上海通用、三一重工、溫州不銹鋼等一批大項目。有12億美元國外資本投向工業。
經過近三年的努力，鐵西新區成功地闖出了老工業基地改造振興的新路子。對于鐵西新區的巨大變化，國內外朋友給予了充分肯定，全市人民看到了振興的希望。
經過三年多的建設，渾南高新技術產業開發區已初具規模，渾南新區的迅速崛起，鼓舞了全市人民建設新的斗志。
通過扶持本地民營企業、國有中小企業轉制和引進外來民營資本三條途徑，促進了民營經濟的快速發展。全市民營經濟實現增加值1080億元，占全市gdp的57％，比上年提高4.1個百分點。
一年來的實踐再次證明，我們促進工業發展的思路是清晰的、正確的；我們邁出的腳步是堅實的、有力的；我們發展工業的條件是充分的、得天獨厚的。只要繼續努力，工業就一定能全面振興。
（二）三農工作取得新突破。
一年來，四縣（市）和四個郊區新上規模以上農產品加工企業300家，農產品加工率由29％提高到40％。新建各類富民經濟小區697個。糧食總產量達到365萬噸，創歷史最高點擊查看本資料原創網站更多文章水平。累計建設各類種植小區2135個，畜禽、水產養殖小區742個。肉、蛋、奶、魚產量達到118萬噸，蔬菜產量470萬噸，水果產量15萬噸，花卉種植面積達到三萬畝。
根據中央一號文件精神，我們制定了包括新增加轉移支付2.8億元等在內的，加速推進四縣（市）經濟和社會發展的20條措施。四縣（市）去年完成生產總值251億元，同比增長16.6％；完成固定資產投資76.8億元，增長95.9％；實現財政收入4.6億元，增長32.3％；農民人均純收入達到3832元，增長22.7％。法庫陶瓷工業園已經簽約108條生產線，其中80條已開工建設，14條正式投產；總投資50億元、裝機容量120萬千瓦的康平坑口電廠開始“九通一平”，今年將全面開工建設；遼中縣的產量100萬噸、銷售收入60億元的鑄造城已有8戶企業入駐，產量50萬噸、銷售收入100億元的不銹鋼生產基地已經開始建設；新民市丙烯和聚丙烯、20萬噸粗銅冶煉和50萬噸紙漿、70萬噸機制紙三個銷售收入過百億元的項目正在穩步推進。四縣（市）經濟發展緩慢一直是困擾全市的難題，如今實現了全面突破。
四個郊區經濟增長創造了歷史新高，工業化、城市化進程不斷加快。
農業高新區主要經濟指標成倍增長，一個新經濟區的雛型已經出現在大地上。
（三）對內對外開放取得豐碩成果。
在中央振興東北老工業基地重大決策鼓舞下，繼上個世紀80年代初的深圳、90年代初的上海之后，成為新世紀國內外投資者聚焦的城市。
市政府法制辦工作總結市政府法制辦年終工作總結
2015年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下，深入貫徹落實科學發展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項工作目標任務。現將一年來的工作總結如下：
一、主要工作。
(一)理清思路，制定全年工作計劃。
(二)加強協調，認真做好行政審事項批清理日常工作。
(三)全面開展行政執法監督，切實規范行政行為。
一是制定下達行政執法監督檢查計劃，按照省市人民政府下達2014年行政執法監督檢查項目的要求，我辦結合全縣行政執法的實際，擬定和下發了《××縣人民政府關于開展2014年行政執法檢查的通知》(永政發201476號)，明確了檢查內容、重點、方法、步驟和具體要（）;二是進一步清理核實各行政執法部門的主體資格和執法依據，督促完善和落實相關行政執法制度;三是加強與各行政許可部門的密切合作，進一步做好行政許可事前、事中和事后監督，堅持誰許可誰監督管理的原則，對仍然存在的重許可輕監督、只許可不監督的行為，再次進行清理、督促整改;四是依法審查規范性文件和行政合同，切實監督抽象行政行為。
市政府法制辦工作總結及工作安排
是我市經濟社會發展取得顯著成績的一年也是法治政府建設取得關鍵性進展的一年。一年來市政府法制辦在市委、市政府的堅強領導下堅持以十八大會議精神為指導以建設法治政府和服務政府為目標緊緊圍繞全市中心工作全面履行政府法制各項職責積極探索制度創新努力營造良好法治環境全年各項工作任務順利完成。現將20工作總結如下：
（一）突出重點，狠抓落實，全面推進依法行政工作。
1、統籌部署依法行政重點工作。出臺《關于印發20全市依法行政重點工作的通知》，將年度依法行政重點工作分解為六個方面15項重點工作。印發《關于認真貫徹落實**市長在市推進依法行政工作領導小組會議暨市政府法律顧問授聘儀式上講話的通知》。
2、嚴格開展依法行政評議考核。7月5日，市推進依法行政領導小組會議召開，市長**出席并對推進依法行政工作作出重要指示。討論通過了《**市2013年度推進依法行政工作考核方案》。組織開展對全市各縣（市）區政府和市政府各部門80余家單位的依法行政年度考核工作。認真做好省政府依法行政考核迎檢工作。
3、積極籌劃依法行政示范單位創建活動。出臺《**市市級依法行政示范單位驗收辦法及驗收標準（試行）》。加強督促規范，積極引導推動，樹立和培養依法行政先進典型，充分發揮榜樣的示范和帶動作用。深入鄉鎮進行專項指導，積極開展依法行政示范單位培育工作。年底將評選產生我市首批依法行政示范單位。
4、加強學習培訓，不斷增強依法行政理念。圍繞中心工作，制定年度學法計劃，扎實落實市政府常務會議學法制度。從今年8月份起，每月邀請法學教授、律師講解依法行政的觀念與法治思維等課題。積極開展依法行政知識競賽、依法行政征文比賽和機關人員依法行政知識崗位培訓活動。
（二）深化鞏固，狠抓項目清理，積極推進行政審批制度改革。
1、狠抓項目清理，簡化行政審批程序。4月10日，成立了**市清理市級行政審批項目工作領導小組。市政府辦公室專門印發了《**市清理市級行政審批項目工作實施方案》。截止目前為止，共確認保留市級行政審批項目145項、承接國務院和省政府下放項目78項、凍結31項、下放42項、轉變管理方式35項、取消12項。
2、嚴格落實、深化鞏固項目清理工作成果。10月24日，市政府辦公室下發了《**市人民政府辦公室關于進一步清理市級行政審批項目工作的通知》，建立行政審批項目清理工作責任制，明確領導分工，層層落實責任，確保清理工作順利進行。
（三）多管其下，主動作為，充分發揮政府法制監督作用。
1、認真開展規范性文件備案審查工作。堅持有備必審、有錯必糾。嚴格審查市政府各部門、各縣（市）區政府規范性文件。市政府制定的規范性文件及時報送省政府、市人大常委會備案，并主動接受審查。
2、積極組織案件評查，促行政行為規范化。與市監察局聯合開展行政處罰實施工作“回頭看”，督查至20以來公安、農業等21家重點部門行政處罰實施工作。開展全市“行政處罰十佳案卷”評選活動，通過召開評析座談會，集中講解和剖析了42份參評的行政處罰案卷中所發現的109條問題。
3、建立規范化標準，促進職權清理。認真開展政務公開和政務服務“標準化建設年”活動，狠抓項目清理工作。共對全市62家市直機關的行政職權進行了確認和清理，清理確認行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政征收等10類事項共計5854小項，制定了市級行政職權行使規范標準，現已在全市推廣。
4、全面規范行政執法隊伍，提升執法隊伍綜合素質。積極開展對不作為、亂作為專項整治活動，嚴格規范行政執法行為，促進依法公正文明執法。實施行政執法人員資格認證和持證執法制度。認真審核行政執法證件申領、換發，嚴把入口關。積極開展行政執法人員依法行政知識考核和2013年度行政執法證件年審工作。
（四）積極開展，嚴格履責，全力做好規范性文件指導與審查。
1、科學擬定市政府年度規范性文件制定指導計劃。向全市公開征集項目建議，并根據情況發展適時作出調整，圍繞承接產業轉移示范區建設，側重招商引資、產業發展、資源利用、城市大建設、科技創新、民生工程、公共服務、政府制度建設等方面選題，報經市政府批準后予以組織實施。
2、審查出臺多項市政府規范性文件。審查我市2013年度大項目招商引資政策導則、外來投資工業項目引薦人獎勵辦法、加強境外招商引資工作的意見、組建產業招商組開展產業招商工作意見、重大招商引資項目雙向約束措施督查辦法以及大量投資合同的審查。引導推動我市產業經濟加快發展，增強經濟活力，審查四大產業激勵政策，包括工業、現代農業、科技自主創新、現代服務業（含金融業）等。審查長江港口岸線資源開發利用、土地資源“三項清理”、陰沉木資源保護等辦法。圍繞大**建設管理體制“六分開”，做好國有土地上房屋征收、公益性項目建設管理等辦法審查。解決群眾關心的事，創建文明城市建設，做好**市保障性住房管理辦法、城市建筑垃圾、戶外廣告管理辦法、**市出租車管理辦法等審查。鼓勵科技創新，激活科技對經濟發展的引擎作用，審查修訂科學技術獎勵辦法等文件。審查加強公共資源交易監督管理辦法、**市政府性債務管理辦法等。
3、積極做好市政府規范性文件信息公開。通過舉行聽證會議、書面征求、公開發布、網上公開等形式，公開征求行政主管部門、行政管理相對人、利害關系人、專家學者等各方面意見。全年共召開征求意見聽證會12次，發出書面征求意見函件300多份，網上全文公開征求意見7件，社會效果良好。
4、大力開展規范性文件實施測評和規范性文件清理工作。開展規范性文件實施效果測評工作，總結取得的經驗和存在的問題，進一步完善我市政府投資項目建設管理體制，落實好政府投資項目建設管理體制“出資、建設、營運、監督四到位”。對-127份文件進行全面梳理，共審查清理98件規范性文件，依法分別予以廢止、修改、宣布失效或繼續有效。
（五）創新方式，定紛止爭，著力加強行政復議工作規范化建設。
1、充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解矛盾糾紛中的主渠道作用。共收到行政復議申請66件，受理61件，已審理作出復議決定64件。積極參與行政訴訟庭審活動，維護政府形象。根據領導批示和交辦，代理市政府參加行政訴訟。認真督促行政復議決定的履行，對撤銷、變更具體行政行為以及責令履行的行政復議決定的履行情況進行定期回訪。
2、全面落實訴與非訴銜接工作機制，建立完善行政首長出庭應訴制度。及時組織召開市中級人民法院及市區三區人民法院行政庭負責人座談會，深入研究我市訴與非訴銜接工作、行政復議、行政訴訟案件情況和規范行政執法行為。積極組織市直部分行政機關行政首長出庭觀摩行政訴訟案件，取得了良好的效果。
3、加強行政復議指導和應訴案件統計分析工作，提高全市行政復議工作水平。充分發揮行政復議層級監督功能，全面推進依法行政工作。通過個案指導、案卷評查及相應的個案監督，及時主動指導有關單位予以改進、完善，有效促進了行政復議工作質量的提高。積極開展行政復議應訴案件統計分析工作，全面掌握行政復議、行政應訴工作情況，為科學決策提供基礎性數據。
（六）拓展職能，服務發展，當好政府參謀助手。
1、建立政府法律顧問制度，完善行政決策機制。提請市政府常務會議審議通過了《**市人民政府法律顧問工作規則》（宜政辦秘[2013]38號）。6月份，市政府建立了法律顧問制度，聘請了15位來自省內、市內高等院校和律師事務所的法學教授、專業律師擔任市政府法律顧問，通過政府購買法律服務，為領導科學決策提供專業咨詢意見。
2、積極履行職能，當好政府參謀助手。全力為我市重大招商等活動提供法制保障，承擔我市**港經貿招商和**經貿招商活動所有簽約文本的法律審查職責，共集中審查修改簽約文本50多件。組織市政府法律顧問參與市政府規范性文件草案討論、重要協調事項法律論證以及對市政府各部門起草的擬以市政府名義簽約的各類協議、合同文本進行法律審查。截至目前為止，市政府法律顧問已參與處理各類法律事務90多起，130多件（次）。
3、認真落實市政府每月學法制度。組織市政府法律顧問每月輪流講課，并形成制度。截至目前為止，共舉辦市政府政府學法講座3次，并對學法講座進行及時宣傳報道，發布相關信息，示范帶動各級各部門學法用法。
下一步市政府法制工作的總體思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“提升能力，服務發展，突出重點，打造精品，爭創全省一流法制辦”為目標，推動依法行政向縱深發展，加快法治政府建設。
（一）全面提升能力，服務發展。
1、增強密切聯系群眾的能力。以深入貫徹落實黨的群眾路線主題教育實踐活動為主線，以“美好鄉村建設”為著力點，以群眾“滿意”為最終目標，充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，積極改進群眾工作方式，提升工作能力，切實維護群眾合法權益，幫助解決實際困難。
2、提高履職能力。建立健全專業知識學習和業務技能培訓長效機制。開展機關內部學習交流活動，組織科室輪流講課。加強黨風廉政建設，切實轉變機關人員工作作風。提升工作抓落實的能力，提高工作效率和工作質量，營造機關內部人人“爭先進位”的良好氛圍。
3、培育創新能力。加強法制工作創新力度，爭取以新思路、新舉措、新突破創新政府法制工作。通過借腦融智，開拓進取，努力實現制度創新、理論創新和工作創新，積極推進政府法制工作再上新臺階。
（二）努力打造精品，展示形象。
1、全面落實領導干部學法制度。認真落實市政府每月學法工作，積極適應我市經濟和社會發展的實際需要，科學選題，探索學法內容向全方面、多領域拓展，提高領導干部法治思維和依法決策能力。
2、全力保障“四大產業”激勵政策取得實效。對2013年制定實施的工業、現代農業、現代服務業科技四大產業開展政策實施效果評估和修改完善工作。全面提高規范性文件的.針對性和操作性，充分發揮政策“四兩撥千斤”和“指揮棒”的作用。
3、嚴格規范性文件備案審查。進一步做好國務院法制辦市級規范性文件備案示范點工作。將備案的規范性文件向社會公開，接受社會監督，做到有備必審，有錯必究。
4、加強政府法律顧問制度建設。推進全市各級人民政府和重點行政執法部門普遍建立政府法律顧問制度。充分發揮政府法律顧問的職能作用，為政府決策提供優質高效的法律服務。
（三）抓好重點工作，爭先進位。
1、以職能轉變和示范單位創建工作為重點，深入推進依法行政工作。積極指導各地各部門創建依法行政示范單位工作，產生市級依法行政示范單位。積極培育和推選全省依法行政示范單位，充分發揮榜樣示范帶動作用。加強行政執法隊伍建設，提高隊伍素質。()嚴格落實依法行政考核制度，提高領導干部和行政執法人員依法行政意識。規范依法科學民主決策，推進政府職能轉變。
2、以全面提升規范性文件質量為重點，積極做好規范性文件制定審查工作。科學編制規范性文件，著力加強城市“大建設”、保障和改善民生、加強資源管理以及創新城市管理等方面的制度建設。完善規范性文件審查機制，加強市政府規范性文件起草、審查的調研論證力度。進一步擴大市政府規范性文件制定工作的公眾參與度，提高規范性文件質量。積極爭取獲得“較大市”的地方立法權。
3、以深入開展不作為、亂作為整治工作為重點，嚴格規范行政執法行為。完善行政執法程序，規范執法自由裁量權。繼續深入開展不作為、亂作為整治工作，加強對行政執法行為的監督。加大對行政審批機關實施行政審批行為的監管力度，依法對責任單位問責，督促落實整改措施。
4、以全面推進行政首長出庭應訴為重點，健全完善行政復議應訴工作制度。認真落實《**市行政首長出庭應訴工作辦法》。進一步暢通行政復議受理渠道，健全行政復議案件審理機制，改進工作方法，采取到現場進行庭審式辦案方式，公開聽取意見。充分發揮行政復議工作的監督作用，糾正違法和不當行政行為。
5、以深入開展學習交流工作為重點，加強政府法制宣傳工作。深入開展交流培訓工作，探索與高等院校共建實踐基地。積極做好政府信息公開工作，運用多種媒介、多種手段宣傳政府法制工作。
市政府法制辦公室年終工作總結
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是加快法治政府建設的機遇之年。一年來，市政府法制辦堅持以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中共中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、自治區黨委《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》，努力適應法治新常態，以加快推進法治政府建設為總體目標,服務市委、市政府中心工作，盡職履責，扎實工作，較好地完成了各項工作任務，為首府社會穩定和長治久安提供了堅實法制保障。
(一)扎實推進法治政府建設。一是起草并以市政府辦公廳名義下發了《烏魯木齊市人民政府全面推進依法行政加快建設法治政府重大任務實施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號)，梳理7個方面65項重大任務，部署今后5年全面推進依法行政、加快建設法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發了《關于調整非行政許可審批事項的決定》(烏政發〔20xx〕2號)，對市政府有關工作部門實施的非行政許可審批事項調整為行政許可事項8項，調整為政府內部審批事項3項，調整為行政確認事項3項，調整為事后備案事項1項，調整為其他管理措施1項。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發了《關于規范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號)、《關于進一步規范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(烏政發〔20xx〕136號)，對全面實行“一個窗口”受理、推行受理單制度等工作進行了安排部署，并對強化監督問責、加強組織領導提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發布市本級“權力清單”。將36家市級部門的行政權力由最初上報的3972項削減至3118項，對不屬于清理范圍、不符合清理標準以及法律政策依據不充分的854項不予確認，精簡率達21.5%，涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查及其他行政權力等共3275項行政權力。起草并以市政府名義下發了《烏魯木齊市人民政府關于公布市級行政權力清單目錄的通知》(烏政發〔20xx〕123號)，同步通過“烏魯木齊之窗”、“紅山網”等門戶網站向社會公布。五是起草并以市政府名義下發了《關于印發烏魯木齊市推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(烏政發〔20xx〕150號)，明確了8大領域49項重點任務、相應責任單位及工作進度安排，力求把簡政放權、放管結合和轉變政府職能的改革向縱深推進，在重要領域和關鍵環節取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發了《烏魯木齊市政府法律顧問工作規定》(烏政辦〔20xx〕117號)，建立了政府法律顧問工作機制，為充分發揮政府法律顧問在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是經科學論證，編制政府規章立法計劃，并與立法項目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責任書。二是實施公眾參與立法工作機制，召開立法論證會8次，征求意見18次共收到反饋意見400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護條例(草案)》1部地方性法規草案的審修和報送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規章。五是全面清理我市涉及注冊資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規章，起草并以市政府辦公廳名義下發了《關于落實重大改革措施做好相關地方性法規和規章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號)，做好法規、規章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機動車排氣污染防治管理辦法》等3部規章列為20xx年度立法后評估項目，起草下發《關于開展20xx年度政府規章立法后評估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號)，推進立法后評估工作。
(三)強化行政執法監督工作。一是嚴格持證上崗和資格管理，建立電子化動態管理機制，累計錄入執法人員信息7124條，并對全市2104名執法人員換發執法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發了《關于開展烏魯木齊市規范行政處罰自由裁量權辦法貫徹落實情況專項檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號)，著力規范執法機關行政處罰自由裁量權的實際運用，發現問題，下發通報及時督促整改。三是為提高行政審批質量和效率，市政府向社會公開監督電話，累計接待群眾來電投訴30余人/次，受理群眾來信6件，涉及行政審批的問題，及時解決，按時答復。
(四)優化行政爭議解決機制。一是收到復議申請29件，依法受理16件，已審結10件，6件未審結;不予受理4件，申請人自行放棄7件，協調解決2件。二是運用和解、協調等方式順利化解3件復議案件糾紛。三是發揮行政復議層級監督作用，依法對審查的1起工傷認定復議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應訴6件行政訴訟案件，提交2件復議申請答復書。五是起草并以市政府辦公廳名義下發了《關于全面推進烏魯木齊市行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號)，提高行政機關負責人依法行政意識。六是起草并以市政府辦公廳名義下發了《烏魯木齊市行政機關行政調解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號)，規范行政調解行為，有效行政爭議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調解依據，起草下發《關于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調解事項的通知》(烏政法〔20xx〕9號)，并向社會公布。
(五)加強規范性文件管理。一是向自治區政府報備《關于烏魯木齊市貫徹落實社會救助暫行辦法的實施意見》等42件規范性文件，備案登記34件，不予備案登記1件，正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(縣)政府規范性文件13件，發函修改后備案登記3件，不予備案登記的3件。三是對《烏魯木齊市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》等36件規范性文件草案提法律審核意見。四是會同市工商局對現行有效的市政府規范性文件進行全面清理，擬廢止《關于轉發烏魯木齊市工商系統主動服務首府跨越式發展和長治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號)等2件規范性文件。五是完成行政調解制度涉及規范性文件清理工作，未發現與其沖突的規范性文件。
(六)認真做好涉法事務工作。一是完成對《中華人民共和國網絡安全法》等19件法律、法規和規章草案征求意見工作。二是對《烏魯木齊市安全生產約談制度》等68件涉法事務提出法律審核意見，審修《關于加強人民調解化解物業糾紛的指導意見》等綜合性文件93件。三是向自治區法制辦報送法制信息141篇，被自治區法制辦、法治新疆網、烏魯木齊法治網分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規章匯編》，印制5000冊，免費向全市各行政執法單位發放4600冊。
政府法制工作總結年政府法制工作計劃
**縣衛生計生系統深入貫徹落實大慶市人民政府關于印發《大慶市法治政府建設實施方案(**-2020)》的通知(慶發〔**〕4號)，中共**縣委**縣人民政府關于印發《**縣法治政府實施方案(**-)》的通知(源發〔**〕13號)文件中的具體工作要求，依法行政，充分發揮職能作用，進一步規范執法行為，現將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下：
一、工作開展情況。
(一)加強領導，健全組織，強化責任意識，強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關單位、相關股室負責人為成員的衛生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議，分析研究衛生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問題，準確掌握全縣衛生計生行政執法工作情況，進一步推進衛生計生正確執法、文明執法，確保全縣衛生計生工作持續健康發展。
(二)規范執法行為，全面推進依法行政一是明確執法主體，提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查，行政執法人員信息備案，根據相關法律法規規定，明確縣衛生計生局、縣衛生計生綜合監督執法局為縣衛計局合法執法主體，執法人員經省衛計委法制處培訓考核合格后，辦理行政執法證件，做到持證上崗、亮證執法。
二是嚴格開展行政執法檢查工作。全年共處理衛生計生案件26起，立案處罰案件26件，結案16件，并在衛生計生監督門戶網站進行了公示，截止目前共計罰款金額：12.82萬元，未發生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛生計生綜合監督執法局按照網格管理，重點打擊非法行醫，嚴格規范醫療機構內的診療行為，堅決制止違規使用衛生技術人員和非衛生技術人員。年初以來共開展了7次專項監督檢查，出動衛生計生監督員40余人次，已辦結行政處罰案件3件，依法取締無證游醫3家，對公共場所經營單位下發監督意見書300余份，并督促整改。在打擊非法醫療廣告專項行動中，共發行5家非醫療機構非法發布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現已將涉及發布非法醫療廣告單位業戶，移送到縣市場監督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請大慶智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依，在法定權限范圍內行使職權，按照法定程序行使權力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴格執行行政審批制度規定，加強誠信建設提升公信力，大力推進政務信息公開，自覺接受各方面的監督，建立健全領導干部帶頭學法制度，提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
五是嚴格管理提高效率，規范行政許可事項1、清理規范行政權力事項。為提高衛生計生行政管理和公共服務的透明度和效能，促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正，我局對衛生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理，依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規范了審批流程、申報材料、承諾時限，細化了衛生計生行政處罰自由裁量權實施標準，明確了各個環節工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛生許可申請42家、醫師執業注冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、辦證率達100%，及時率達100%，得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛生計生監督執法力量不足，目前我縣總人口約45萬余人，而全縣衛生計生執法人員僅為30余人，按照1萬人口配備一名監督人員的標準，至少缺少四分之一的專業監督人員。
(二)執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓，提高用法意識。今后將加強單位職工、執法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛生計生行政執法文書規范》要求，今后將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細化研究，做到法律依據準確、文書書寫規范，進一步提高衛計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。
縣衛計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全縣法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
政府法制辦年度工作總結【精選】
2022年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統一安排，以建設法治政府為目標，以提高依法行政能力為核心，以深化依法行政考核、提高制度建設質量、規范行政權力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點，深入推進依法行政，不斷加快法治政府建設步伐，圓滿完成了各項工作任務。
一、以解放思想為先導，扎實開展解放思想大討論活動。
堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設的“推進器”，破解難題的“金鑰匙”，精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施，深入開展解放思想大討論活動，組織黨員干部進一步解放思想，破解發展的思想障礙。全體黨員干部樹立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心，以事爭一流的信心，力求在創新發展、制度建設、規范執法、化解矛盾、服務政府決策、完善考核機制、執法隊伍建設上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦“七個求突破”的經驗做法。
二、堅持科學立法，民主立法，不斷提高制度建設質量。
緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關系社計民生的問題為重點，認真謀劃立法項目，科學制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學性。
一是堅持以人為本，加強政府立法工作。在立法工作中，本著科學嚴謹的態度，堅持以人為本，堅持開門立法，堅持急需為先的原則，通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度，廣泛集中民智，確保立法質量。起草了《**市城鄉規劃管理條例》、《**市粉煤灰綜合利用管理條例（修正案）》、《**市市容環境衛生管理條例（修訂草案）》3部地方性法規，經市政府審議后，市人大已審議通過。《**市物業管理條例》，經省人大常委會批準，在《**勞動日報》等媒體予以公告，將于2022年5月1日起正式施行。這是我市第一部關于物業管理的地方性法規，標志著我市物業管理將逐步走上法制化、規范化的軌道。
二是加強對政府規章的起草審核把關，維護法制統一。在政府規章制定過程中，我們嚴格把好程序關、政策關和備案關，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持“立、改、廢”并重的原則，注重發揮政府法制機構的審核把關作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規章的起草工作；完成了關于《**市扶助殘疾人規定》等3部政府規章的前期立法調研工作。同時，按期完成了省法制辦交辦的43部法規和規章的征求意見工作，提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規范性文件的審核工作，確保工作質量。為提高規范性文件質量，根據《**市行政機關重大行政行為合法性事前審查暫行規定》，起草了《**市人民政府規范性文件制定程序若干規定》。該《規定》經市政府常務會議審議通過后，以政府令形式公布，為全市規范性文件的制發設立了規矩，有效提高了規范性文件的質量。認真履行審查職能，不斷加強規范性文件的合法性審查，努力當好政府制度建設的“審查部”。完成了《**市市級政府公務倉資產管理辦法》等41件規范性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進行把關，保障了規范性文件的合法合規。
四是推進“四項制度”建設，強化重點領域管理。為推進建設工程招投標等領域的規范化和法制化進程，按照市政府主要領導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關制度建設調度會和協調會，研究部署了我市建設工程領域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關于進一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產處置工作的意見》，經市委、市政府審核后，以市委、市政府文件形式印發，推進了建設工程領域招投標等重點領域的制度化建設。
三、規范行政執法行為，強化執法監督，進一步優化發展環境。
堅持把規范執法行為作為推進依法行政的關鍵環節，結合優化發展環境活動，不斷規范行政執法行為，強化執法監督，進一步提高全市的行政執法水平。
1、認真開展“三類事項”清理工作，著力提高行政效率。
利用兩個月的時間，牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監管“三類事項”清理工作。在清理工作中，堅持合法有據、精簡高效、合理穩妥原則，以國家法律、法規、規章等為準繩，以各行政執法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據，對各部門設定的“三類事項”逐項逐條地進行核對，凡是與上位法相抵觸或不一致的，一律予以撤銷。經過清理確認，全市繼續實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項（行政許可180項，非許可類行政審批58項），比2022年調減了44項，消減率為15.6%；行政監管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。清理結果經市政府常務會議審議通過后，以市政府文件形式下發了“三類事項”清理通告，并在《**勞動日報》等媒體及時向社會公布。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：“法制辦服務中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關部門應學習”。
2、全力推行行政執法“五規范”，著力規范行政執法行為。
為進一步規范行政執法行為，強化行政執法監督，按照市優化辦的安排部署，以市政府名義印發了《關于推行行政執法“五規范”的實施方案》。按照相關法律法規規定，對執法主體、執法程序、執法用語、執法文書和行政處罰案卷制作進一步予以規范，并要求全市各級行政執法部門對制定的“五規范”制度進行社會公開，接受社會監督。7月，我辦與市紀委、市監察局聯合對行政執法“五規范”落實情況，采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部，召開座談會22次，回訪服務對象和處罰對象176人次，有力推動了行政執法“五規范”活動的深入開展。為加強督導檢查，制定了《**市優化發展環境規范行政執法工作考評細則》和《關于行政執法“五規范”檢查的實施方案》。根據考評細則和實施方案，與市紀委、監察局等有關部門聯合，對各縣（市）區和市直行政執法部門進行了全面檢查，進一步推進嚴格、規范、公正、文明執法。
3、不斷健全和完善自由裁量權基準制度，著力推動行政權力廉潔高效運行。
認真貫徹落實省政府《關于建立行政裁量權的指導意見》，嚴格落實行政處罰自由裁量權基準制度，印發了《關于統一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統一規范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上，經過3個多月的收集、整理，對照法律法規核實確認，6月份，我辦與市紀委、市監察局聯合印制了《**市行政處罰自由裁量權標準（試行）》。內容共涉及全市43個行政執法部門，將現行有效的365部法律、法規、規章中相關處罰條款的有關自由裁量權進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行為2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執法部門基本建立了行政裁量權基準制度，使隨意執法、多頭執法、重復執法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實培訓考試制度，著力提高行政執法人員素質。
堅持把加強執法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規范執法行為的切入點，不斷加大培訓力度，嚴把執法人員準入關。為貫徹落實《行政強制法》，今年組織開展了行政強制法骨干培訓班，全市2200多名單位執法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期對全市3000余名新增行政執法人員進行了培訓考試，有效提高了行政執法人員的素質和能力。
5、認真履行合法性審查職責，著力當好市政府行政決策的參謀和助手。
積極發揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關口，當好參謀。共完成了市政府領導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領導批辦的合同（合同協議）文本14部，確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執法主體資格認定制度，搞好行政執法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。
6、積極開展相對集中處罰權和案卷評查工作，著力提高行政執法監督水平。
為推進相對集中行政處罰權工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調骨干力量，組成調研小組，就目前我市相對集中行政處罰權工作現狀開展調研，完成了對市區的調研工作。按照省政府的統一部署，召開專題會議對相對集中行政處罰權工作進行調度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區政府關于開展相對集中行政處罰權工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務會議審議通過后，報省政府審批。對市優化辦抽調的40余本執法卷宗，組織人員開展評查工作，并在政府系統處長踐諾評議會上進行現場點評，得到市優化辦領導的充分肯定。
四、依法辦理行政復議和行政應訴案件，努力化解社會爭議。
堅持以人為本，復議為民的.方針，認真受理、公正辦理行政復議案件，積極推進行政復議工作標準規范化建設，切實維護當事人的合法權益，努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政復議工作規范化建設。為加強行政復議工作，起草了《關于貫徹落實〈河北省行政復議工作規范化建設標準〉的意見》，并以市政府文件向全市印發。為推進行政復議規范化標準建設，9月中旬，利用兩天的時間，舉辦了全市行政復議應訴暨行政調解培訓班，全市58名業務骨干參加了學習培訓。二是積極開展行政復議和行政應訴。全年共收到復議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結73件。代市政府應訴案件6件。三是扎實推進行政調解工作。為推進行政調解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發了《關于建立市行政調解聯席會議制度的通知》，并在全市建立了行政調解聯席會議制度，市法制辦負責辦理聯席會議的日常工作。充分發揮行政調解的作用，對于受理的行政復議案件，堅持每案必調、先調后審，調解率達100%。
五、扎實推進依法行政考核工作，著力提高政府法制建設。
堅持以依法行政考核為契機，認真開展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設水平。在全省首次開展的2022年度依法行政考核中，我市被省政府評為優秀等次。對此，市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領導都作出了批示。王雪峰書記批示“總結經驗，不斷提升工作質量和水平，再創佳績”；市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作，成效顯著”。今年，根據省政府辦公廳的通知要求，結合工作實際，起草了我市2022年度依法行政考核實施方案及評分標準，并以政府辦文件形式印發。起草印發了《關于開展2022年度依法行政集中考核的通知》，抽調市依法行政工作領導小組成員單位20多名干部組成考核小組，利用1周多的時間，對全市的依法行政工作進行了考核。同時，根據省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度，積極營造依法行政氛圍。
為推進法治政府建設，營造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務員依法行政常用讀本》首發儀式暨堅持依法行政、優化發展環境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話，3位市領導參加了座談會。目前，該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時，不斷加大法制宣傳力度，已在國務院法制辦公室網站、《河北日報》、《河北法制報》等網站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此，市委、市政府領導多次給予批示：市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”；常務副市長王久宗批示“有了良好開局，繼續推進依法行政的各項工作”。
七、積極發揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點工作。
為整治城市交通環境，市政府把清理取締非法客運三輪車作為創建文明城的一項重要任務，多次召開座談會、調度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位，密切配合，協調聯動，代市政府起草了《關于進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》，并就取締三輪車的實施主體、處罰依據和處罰標準提出了合法性建議，為創建全國文明城做出了應有的貢獻。2022年6月，我辦被市委、市政府評為“**市創建全文明城市工作先進單位”；2人被評為“**市創建全文明城市工作突出貢獻個人”。
人民政府法制辦公室法制工作總結
(一)完善制度規則。
為加強公共資源交易的規范性和程序性，推動公共資源交易進一步電子化、網絡化、便捷化。公管辦牽頭并聯合發改、住建、交易中心等相關職能部門充分討論的基礎上制定了《市級政府投資工程項目交易補充規定》、《眉山市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯網+”招標采購行動方案(2020—2020年)》等制度規范。上述制度規范的出臺對進一步營造公開、公平、公正的公共資源交易環境、改進國家投資工程建設項目招標投標工作，解決低價搶標、惡意投訴舉報等問題、實現招標投標行業信息化、智能化發揮了重要指導意義。
(二)發揮協調職能。一是全年公管辦共召開各相關部門參加的聯席會議11次，協調解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動通信樞紐樓工程施工招標采用綜合評分法、白虎灘小區1標段履約保證金退還等一系列工程建設和政策適用問題，有力的保證了項目的推進和落實。二是參加部門協調會30余次。參與協調處理東坡島市政道路項目推進、眉山三水廠設備采購epc合同文本審查、文忠街道路整治項目推進以及眉山強制隔離戒毒所項目第一中標候選人放棄中標資格等項目問題的研究處置，有力的確保了項目的持續推進。
(三)查辦異常交易。堅持凈化公共資源交易環境，通過協調各部門打擊違法違規行為，有力維護公共資源交易市場秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項目異常工作總結7件，向公安機關移送3件，向仁壽縣轉交2件，向青神縣轉交1件。針對查實的異常情況，分別對4名個人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過及時查處違法違規行為進一步營造了處處有監督、事事有約束的公共資源交易環境，逐步形成震懾，有力的減少違法違規行為的發生。
(四)強化現場監督。從堅持嚴格履行監督職能，保障項目推進及其公共資源交易工作順利開展出發，嚴格按照《眉山市市本級公共資源交易現場管理暫行辦法》和監督人員現場履職規定，對市級5000萬以上的重大項目開標，積極派員參與現場監標26件，對眉山市強制隔離戒毒所項目、市政及文教事業ppp項目等重大項目的開標程序、以及專家抽取和專家現場評審等環節進行認真監督，及時提出異議，確保開標程序、評審結果的合法有效。通過嚴格開標、評審程序有力的減少現場異常情況的發生、有力的推進項目的進程。