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社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。

依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺(tái)，構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對(duì)黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動(dòng)，資源共享，活動(dòng)共辦，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。

1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約x戶左右，人口約x人。

2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。

3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。

4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。（“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺(tái)；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等）。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象檔案，便于及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。

5、明責(zé)任。社區(qū)工作者（網(wǎng)格長）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對(duì)信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對(duì)口專干交接。對(duì)有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對(duì)居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對(duì)性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動(dòng)態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對(duì)其責(zé)任范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的，當(dāng)年考核為不合格；表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。

6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動(dòng)。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情況，并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會(huì)力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中，開展送服務(wù)幫扶等活動(dòng)，提供個(gè)性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊(cè)黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動(dòng)等服務(wù)中，引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系，滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。

3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)；要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)（村）資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)xx文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。

通過社區(qū)（村）管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，社區(qū)（村）服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。

條塊結(jié)合，以塊為主；上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)；重心下沉，夯實(shí)基層；以人為本，突出民生；一崗多責(zé)，一專多能；優(yōu)化流程，高效便捷；公開公正，規(guī)范透明。

成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。

1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格以x戶、人口x人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。

2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。

3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年x月x日前完成劃分，并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。

網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)；村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃。

網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等；成立社區(qū)（村）受理中心，由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員（可輪值）組成，負(fù)責(zé)社區(qū)（村）事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等；鎮(zhèn)行政服務(wù)中心（相關(guān)辦公室）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。

一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案；

需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)（村）受理中心受理界定，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核，報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審批，同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公示。

1、崗位要求。

網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題；推行“錯(cuò)時(shí)工作制”堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次；主動(dòng)與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意；認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入；注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開的個(gè)人信息。

2、加強(qiáng)宣傳。

多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居（村）民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)（村民組）宣傳欄、公共活動(dòng)場所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料，向每個(gè)住戶發(fā)放一封信；在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。

3、完善功能。

要強(qiáng)化以下五種功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對(duì)黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)（村）居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會(huì)保障功能。為社區(qū)（村）居民尤其是弱勢群體提供社會(huì)救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

4、整合資源。

立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民（村民）組長、“xx”人員、樓棟長、熱心社區(qū)（村）工作同志以及社區(qū)（村）志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，視情給予適當(dāng)?shù)木瘛⑽镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對(duì)長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

社區(qū)網(wǎng)格化管理新方案

xx花園社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對(duì)轄區(qū)進(jìn)行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本管理方案：

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo)，以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺(tái)為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理方法，從而使社會(huì)管理科學(xué)合理、高效有序，全面提升社區(qū)管理的能力與水平。

實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制，要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾，關(guān)心群眾，加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系，了解掌握社會(huì)管理工作中的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息，幫助群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。具體任務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會(huì)管理工作的巡查、監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。

（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策，宣傳國家各項(xiàng)法律法規(guī)，教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識(shí)。

（三）詳細(xì)掌握社會(huì)治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動(dòng)人口等狀況，以及社會(huì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會(huì)管理工作中的動(dòng)態(tài)信息，調(diào)處化解各類矛盾糾紛，落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。

（四）關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況，組織開展各類活動(dòng)，幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題和困難，引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（五）加強(qiáng)輿情信息的收集，及時(shí)匯總?cè)罕姷?意見與建議并及時(shí)上報(bào)，為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù)，便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計(jì)劃，提高工作效率。

（一）實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化，分解到人，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，一層對(duì)一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)綜合管理工作的重要性，積極主動(dòng)參與，切實(shí)發(fā)揮能動(dòng)作用，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)管理工作。

（二）相互交流，取長補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法，在“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作過程中，每一個(gè)工作人員之間，各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，加強(qiáng)相互交流合作，相互學(xué)習(xí)切磋，不斷完善“網(wǎng)格化”社會(huì)管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。

（三）認(rèn)真總結(jié)，逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會(huì)管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改進(jìn)，逐步完善，全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī)，積極參與，認(rèn)真探討，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之形成社會(huì)管理工作有效的工作模式，使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。

社區(qū)網(wǎng)格化管理方案【】

為實(shí)現(xiàn)社區(qū)201-年工作目標(biāo)，不斷夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制、掌握社會(huì)管理的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋，現(xiàn)就社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優(yōu)服務(wù)、作奉獻(xiàn)為抓手，整合資源、搭建平臺(tái)、分類指導(dǎo)，建立長效服務(wù)機(jī)制，探索職責(zé)明確、管理精細(xì)、服務(wù)有效的網(wǎng)格體系，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)。

依托我社區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)管理體系，以轄區(qū)內(nèi)的居民為服務(wù)對(duì)象，以社區(qū)為一個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置有黨小組、志愿者、轄區(qū)單位等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)居民家庭的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民的全覆蓋、全方位、全過程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，努力使公共資源整合化，管理服務(wù)水平更有效率；業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，管理服務(wù)機(jī)制更加便民；管理隊(duì)伍務(wù)實(shí)化，管理服務(wù)作風(fēng)更加深入。

三、工作方法。

一是合理劃分網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的社區(qū)現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、路弄范圍將轄區(qū)合理劃分為4個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約1000戶左右，人口約20--人，網(wǎng)格內(nèi)的樓群納入網(wǎng)格管理之中。每個(gè)樓棟選出一名樓棟長，形成居民委員會(huì)——網(wǎng)格管理小組——樓棟長為線條，轄區(qū)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司積極參與，以社區(qū)黨支部為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。

二是定人定崗定責(zé)。“定人”，明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任到人，承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示，方便服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督。“定崗”，將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作，堅(jiān)持每天巡查，實(shí)現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責(zé)”，明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容，包括環(huán)境衛(wèi)生，民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內(nèi)容。隨著社區(qū)條件的改善，今后將逐步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容。在管理上，鄰近的兩個(gè)網(wǎng)格，要設(shè)置ab崗，入戶訪問時(shí)兩人一道進(jìn)行，如果一人請(qǐng)假，另一人可代為管理和服務(wù)。

三是健全工作流程。社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，以網(wǎng)格信息庫、基礎(chǔ)臺(tái)賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。對(duì)一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案；協(xié)調(diào)性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)商處，處理結(jié)果報(bào)社區(qū)辦，同時(shí)反饋給服務(wù)管理對(duì)象；突發(fā)性工作：網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)，街道相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤；審批性工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)受理，街道相關(guān)部門審核，領(lǐng)導(dǎo)審批。

四是強(qiáng)化居民自治。重視發(fā)揮社區(qū)居民代表大會(huì)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的宣傳、支持、監(jiān)督作用。社區(qū)議事委員會(huì)作為社區(qū)居民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是社區(qū)成員充分表達(dá)自己意愿，對(duì)社區(qū)事務(wù)行使決策、議事、監(jiān)督權(quán)的最高組織形式，其成員由代表大會(huì)選舉，根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小，一般由5—7名委員組成。社區(qū)議事會(huì)按季或根據(jù)需要臨時(shí)召開，對(duì)在社區(qū)管理服務(wù)中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，提出對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作要求和建議，監(jiān)督社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)施效果是否令群眾滿意。通過社區(qū)議事會(huì)鼓勵(lì)、引導(dǎo)居民深入?yún)⑴c社區(qū)事務(wù)，進(jìn)一步提高居民自我服務(wù)、自我管理的能力。

五是明確崗位職責(zé)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題；主動(dòng)與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意。三是提倡“錯(cuò)時(shí)工作制”，堅(jiān)持到網(wǎng)格巡查、踏看。四是認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入。需要向其他條線交接的事項(xiàng)，及時(shí)填寫“工作單”，辦好交接手續(xù)。五是引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區(qū)工作同志以及社區(qū)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)的管理工作。

六是嚴(yán)格考核問責(zé)。建立各項(xiàng)網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，形成一種工作機(jī)制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作方法，確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。根據(jù)網(wǎng)格工作職責(zé)制定考核辦法，街道社區(qū)辦做好督促檢查。實(shí)行定期考核和通報(bào)、評(píng)比制度，實(shí)行責(zé)任倒查。將考評(píng)結(jié)果計(jì)入月績效考核和年終目標(biāo)管理考核，與個(gè)人月績效考核獎(jiǎng)金和年終獎(jiǎng)金相掛鉤。

四、實(shí)施步驟。

（一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20--年5月）全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理宣傳工作，宣傳重點(diǎn)為實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經(jīng)驗(yàn)等。社區(qū)要通過層層動(dòng)員，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心；通過不斷學(xué)習(xí)，反復(fù)磨合，明確思路；通過制定方案，細(xì)化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實(shí)化考核，為實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二)全面推進(jìn)階段(20--年6月—20--年9月）在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，社區(qū)全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)可結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)、新建小區(qū)、安置房小區(qū)等不同情況，借鑒實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，勇于創(chuàng)新，建立起一套適合自身實(shí)際、便于實(shí)施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系，并在實(shí)踐中不斷修改完善。

（三)鞏固提高階段(20--年8月—11月）開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，實(shí)行相關(guān)部門對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)網(wǎng)格的向下點(diǎn)評(píng)，以及群眾對(duì)網(wǎng)格、網(wǎng)格對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)相關(guān)部門的向上點(diǎn)評(píng)，分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計(jì)是否恰當(dāng)、責(zé)任劃分是否明確、考核獎(jiǎng)懲是否到位、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、工作實(shí)效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點(diǎn)評(píng)。根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果，查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效。

（四)總結(jié)驗(yàn)收階段(201-年11月-12月）街道相關(guān)部門對(duì)社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中存在的問題要限期整改。切實(shí)做好社區(qū)網(wǎng)格化管理的臺(tái)賬整理和資料歸檔工作，認(rèn)真總結(jié)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，社區(qū)按照實(shí)施方案的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，勇于突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻(xiàn)。

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案

為落實(shí)上級(jí)消防安全會(huì)議和消防安全文件精神，落實(shí)開發(fā)區(qū)部署的消防安全任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度安全目標(biāo)管理各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故和有效減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)制定赤港開發(fā)區(qū)安全工作網(wǎng)格化管理內(nèi)容如下：

為確保消防安全任務(wù)按照網(wǎng)格化落實(shí)責(zé)任和實(shí)施各項(xiàng)工作，成立開發(fā)區(qū)安全網(wǎng)格化工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)安全網(wǎng)格化工作。組長由開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李勇?lián)危?fù)責(zé)消防安全工作任務(wù)部署；付組長由兩委成員程立國、何潤生、陳瑢、鄭瓊姐、何鵬飛擔(dān)任；機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員，按轄區(qū)屬地進(jìn)行覆蓋管理，橫向到邊，縱向到底。

按照區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議精神和消防安全文件要求文件精神，把開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍分為四個(gè)網(wǎng)格，企業(yè)基本網(wǎng)格27個(gè)、住宅區(qū)基本網(wǎng)格33個(gè)，配備消防管理人員數(shù)量38人，配備消防協(xié)管員數(shù)量60人，配備消防巡防隊(duì)員10人，網(wǎng)格涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位及其沿街店鋪、住宅樓及其出租房、學(xué)校、市場，把消防安全任務(wù)掛鉤包干給機(jī)關(guān)具體人員。

1.負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，把消防安全宣傳到機(jī)關(guān)、到企業(yè)、到學(xué)校、到管區(qū)、到家庭。

2.負(fù)責(zé)消防安全隱患排查、跟蹤整治，把安全檢查、隱患整治及其有關(guān)情況登記報(bào)備，每月至少檢查、報(bào)備一次。

3.督促主體責(zé)任單位履行安全工作職責(zé)，自查安全各項(xiàng)工作。

4.加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)季節(jié)、節(jié)日期間的安全巡查，消除安全隱患。

5.與住宅樓協(xié)管員充分溝通，對(duì)群眾反映的安全問題予以關(guān)心重視，落實(shí)解決。

6.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，及時(shí)逐級(jí)向安全主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)反饋。

社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

xx社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對(duì)轄區(qū)進(jìn)行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本管理方案：

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（xx河區(qū)）建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo)，以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺(tái)為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理方法，從而使社會(huì)管理科學(xué)合理、高效有序，全面提升社區(qū)管理的本事與水平。

實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制，要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾，關(guān)心群眾，加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系，了解掌握社會(huì)管理工作中的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息，幫忙群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。具體任務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會(huì)管理工作的巡查、監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。

（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策，宣傳國家各項(xiàng)法律法規(guī)，教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識(shí)。

（三）詳細(xì)掌握社會(huì)治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動(dòng)人口等狀況，以及社會(huì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會(huì)管理工作中的動(dòng)態(tài)信息，調(diào)處化解各類矛盾糾紛，落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。

（四）關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況，組織開展各類活動(dòng)，幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題和困難，引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（五）加強(qiáng)輿情信息的收集，及時(shí)匯總?cè)罕姷囊庖娕c提議并及時(shí)上報(bào)，為社區(qū)更好的開展工作供給參考依據(jù)，便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計(jì)劃，提高工作效率。

（一）實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，將職責(zé)進(jìn)一步完善和細(xì)化，分解到人，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，一層對(duì)一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)綜合管理工作的重要性，進(jìn)取主動(dòng)參與，切實(shí)發(fā)揮能動(dòng)作用，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)管理工作。

（二）相互交流，取長補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法，在“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作過程中，每一個(gè)工作人員之間，各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，加強(qiáng)相互交流合作，相互學(xué)習(xí)切磋，不斷完善“網(wǎng)格化”社會(huì)管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。

（三）認(rèn)真總結(jié)，逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會(huì)管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改善，逐步完善，全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī)，進(jìn)取參與，認(rèn)真探討，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之構(gòu)成社會(huì)管理工作有效的工作模式，使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。

為實(shí)現(xiàn)社區(qū)2012年工作目標(biāo)，不斷夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制、掌握社會(huì)管理的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋，現(xiàn)就社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作具體安......

新建為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，結(jié)合新建社區(qū)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)通......

高新區(qū)（試行）為增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理功能，夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理精細(xì)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，更有效的辦理社區(qū)事務(wù)，服務(wù)社區(qū)居民，維護(hù)社區(qū)和諧......

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案

為認(rèn)真貫徹省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)計(jì)委等三部委關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知的通知》、市衛(wèi)生局《市慢性病患者自我管理工作實(shí)施方案》精神，全面推進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目深入開展，引導(dǎo)重點(diǎn)管理人群增強(qiáng)自我管理意識(shí)，提升自我管理水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，特制定本實(shí)施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，延伸管理觸角，健全組織體系，增強(qiáng)重點(diǎn)人群參與自我健康管理的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)，構(gòu)筑與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)相一致、與人民群眾健康相適應(yīng)的基層衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的“北抬頭”。

（一）建立縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格管理體系。

一級(jí)網(wǎng)格為縣級(jí)（衛(wèi)生局），二級(jí)網(wǎng)格為鎮(zhèn)級(jí)（衛(wèi)生院），三級(jí)網(wǎng)格為村級(jí)（衛(wèi)生室），四級(jí)網(wǎng)格為組級(jí)（自然組）。在第四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)選聘有知識(shí)、有能力、有責(zé)任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫(yī)擔(dān)任網(wǎng)格長，作為縣級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)隊(duì)及村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要補(bǔ)充力量。

（二）明確網(wǎng)格長職責(zé)。

1、健康信息員。及時(shí)向網(wǎng)格成員傳達(dá)衛(wèi)生政策和信息，定期報(bào)送網(wǎng)格成員的健康狀況，做好活動(dòng)信息記錄，協(xié)助村衛(wèi)生室采集居民健康檔案有關(guān)信息。

2、健康宣講員。對(duì)網(wǎng)格成員進(jìn)行健康防病知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)助村衛(wèi)生室制作健康教育宣傳板塊，通過村級(jí)廣播向居民宣講健康知識(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶宣講健康知識(shí)。

3、健康督導(dǎo)員。督促網(wǎng)格內(nèi)成員養(yǎng)成健康生活方式，督促慢性病人按時(shí)服藥，協(xié)助健康管理團(tuán)隊(duì)開展巡診和隨訪工作。

4、健康幫辦員。幫助網(wǎng)格內(nèi)成員聯(lián)系縣級(jí)專家和健康管理團(tuán)隊(duì)人員，幫助重點(diǎn)人群查閱個(gè)人健康檔案，幫助網(wǎng)格成員購買藥品。

（三）落實(shí)活動(dòng)場所和時(shí)間。

在每一網(wǎng)格內(nèi)選擇具備一定條件的用房，配備桌椅、黑（白）板、掛圖、體重秤、血壓計(jì)等基本設(shè)施，作為網(wǎng)格內(nèi)健康重點(diǎn)管理人群的活動(dòng)地點(diǎn)。原則上每月活動(dòng)一次。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（20xx年12月10日前）。縣衛(wèi)生局制訂方案，召開動(dòng)員會(huì)議；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要通過“三位一體”和簽約服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生要通過講座、發(fā)放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式，向轄區(qū)居民宣傳健康自我管理的目的和意義，向老年人及慢性病患者等發(fā)放“縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格成員邀請(qǐng)信”，同時(shí)有意識(shí)地選聘網(wǎng)格長。競聘人員較多的地方，可采取公開競聘的方式，選聘網(wǎng)格長。

（二）組織培訓(xùn)（20xx年12月20日前）。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是老年人自我保健、養(yǎng)生康復(fù)、慢性病自我管理的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，自我管理活動(dòng)形式等，明確網(wǎng)格長職責(zé)和責(zé)任，指導(dǎo)網(wǎng)格長制訂網(wǎng)格活動(dòng)計(jì)劃。

（三）活動(dòng)啟動(dòng)（20xx年12月21日起）。自我管理活動(dòng)由網(wǎng)格長召集，每次活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，活動(dòng)要有計(jì)劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等。縣級(jí)專家、鎮(zhèn)區(qū)健康管理團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生要定期參加網(wǎng)格活動(dòng)，協(xié)助網(wǎng)格長做好課前動(dòng)員、授課支持、課間鼓勵(lì)及課后總結(jié)等工作，每次活動(dòng)有記錄。

（四）階段評(píng)估（20xx年3月下旬）。對(duì)活動(dòng)進(jìn)行階段性評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，排查存在問題和困難，并形成階段性報(bào)告。

（五）鞏固推廣（20xx年4月起）。總結(jié)交流并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理工作。

（一）加強(qiáng)組織。局成立縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。各實(shí)施單位要成立相應(yīng)組織，結(jié)合“三位一體”、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作，明確專人負(fù)責(zé)，制訂工作方案和計(jì)劃，全力做好試點(diǎn)工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。局公衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導(dǎo)等；縣疾控中心負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對(duì)不同人群做好技術(shù)培訓(xùn)、活動(dòng)指導(dǎo)和質(zhì)控評(píng)估等；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村衛(wèi)生室具體操作；鎮(zhèn)區(qū)健康管理團(tuán)隊(duì)要不定期參加網(wǎng)格活動(dòng)，為網(wǎng)格成員答疑解惑；網(wǎng)格長具體承擔(dān)“四員”職責(zé)。

（三）強(qiáng)化投入。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要將健康網(wǎng)格化管理作為基本公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，強(qiáng)化活動(dòng)場所建設(shè)，添置必要的設(shè)施，設(shè)立明顯的標(biāo)志牌，保證活動(dòng)場所設(shè)施齊全，環(huán)境整潔。要配齊網(wǎng)格活動(dòng)相關(guān)的資料、用品，為網(wǎng)格活動(dòng)的正常開展提供必要的后勤保障。

（四）嚴(yán)格督查。年終，對(duì)各網(wǎng)格開展活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比，優(yōu)秀網(wǎng)格長將給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)格長適當(dāng)安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)額度由衛(wèi)生院自行確定，可按月或季度發(fā)放，也可年終一次性發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)用中列支。

（五）注重總結(jié)。各單位在開展、指導(dǎo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作時(shí)，要及時(shí)填寫“三位一體”工作手冊(cè)；小組每次活動(dòng)要有相應(yīng)的活動(dòng)記錄；縣統(tǒng)一印制《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格長工作手冊(cè)》，各網(wǎng)格要及時(shí)記錄活動(dòng)開展情況，相關(guān)資料要及時(shí)收集，確保臺(tái)帳資料完整齊全。

社區(qū)網(wǎng)格化管理新方案

在街道推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理是《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防安全責(zé)任制在街道、村（社區(qū)）、村（居）民小組及社會(huì)各單位的具體化，既是以往逐級(jí)消防安全責(zé)任制在基層的延伸和強(qiáng)化，也是新時(shí)期社會(huì)消防管理創(chuàng)新的迫切需求。在村（社區(qū)）推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理有利于構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的基層消防工作格局，促進(jìn)消防管理基層化、社會(huì)化、從根本上筑牢社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，促進(jìn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在街道和村（社區(qū)）推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，就是要有效調(diào)動(dòng)各方面的力量，有效推動(dòng)消防工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效解決基層消防工作失控漏管的問題，是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)、提升社會(huì)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)、推進(jìn)消防工作社會(huì)化的一個(gè)有效載體。

街道消防安全網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”、以村（居）民小組（責(zé)任片區(qū)）為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，明確各級(jí)網(wǎng)格消防管理的`人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防安全動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。

（一）大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體。街道辦事處主任為大網(wǎng)格消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。建立以街道辦事處主任牽頭，街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)、村委會(huì)主任等為成員單位的消防安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)消防工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)中、小網(wǎng)格消防工作。

（二）中網(wǎng)格，以村（社區(qū)）為主體。各村（社區(qū)）主任為中網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)中網(wǎng)格消防安全管理工作。要建立以村（社區(qū)）主任為組長，社區(qū)（駐村）民警、綜治委員、物業(yè)管理人員、村（居）民小組長等為成員的社區(qū)（村）消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展日常防火檢查巡查、集中專項(xiàng)整治、日常消防宣傳，督導(dǎo)“小網(wǎng)格”消防工作落實(shí)。

（三）小網(wǎng)格，以村（居）民小組為主體。村（居）民小組長為小網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，建立以村（居）民小組長為組長，村（居）民小組工作人員，志愿消防隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員、民兵、保安員為成員的村（居）民小組消防工作組，負(fù)責(zé)開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災(zāi)撲救處置工作。

（一）街道辦事處消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)。

1.每季度召開一次消防工作例會(huì)，分析轄區(qū)消防安全形勢，研究解決消防安全突出問題。

2.每月組織安監(jiān)辦、綜治辦、派出所等力量，開展經(jīng)常性和有針對(duì)性的消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;根據(jù)上級(jí)部署開展集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng);對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦并協(xié)調(diào)整改;對(duì)不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。

3.將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入城市建設(shè)、農(nóng)村居民點(diǎn)改造內(nèi)容，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災(zāi)能力;落實(shí)公共消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任，確保完好有效。

4.按上級(jí)有關(guān)要求建立街道辦事處專職（志愿）消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)，著力提升公眾消防安全意識(shí)。

6.法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

（二）社區(qū)、行政村消防安全網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)。

1.組織制定村（居）民防火公約。

2.每半月組織“兩委”成員，對(duì)居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對(duì)不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移送社區(qū)（駐村）民警或公安派出所依法查處。

3.依托村（居）委會(huì)辦公場所、住村（社區(qū)）大型單位門衛(wèi)室、社區(qū)警務(wù)室等設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。

4.在主要街道或者公共場所設(shè)置櫥窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，定期宣傳消防知識(shí);每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防常識(shí)。

5.建立村（居）民志愿消防隊(duì)，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。

6.保障消防車通道暢通、加強(qiáng)消防水源和消防裝備器材管理，確保完好有效。

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

（三）村（居）民小組消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)。

1.組織志愿消防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、民兵等力量，開展每日防火檢查巡查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對(duì)不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為報(bào)請(qǐng)村（社區(qū)）移送社區(qū)（駐村）民警或公安派出所依法查處。

2.結(jié)合每日防火巡查工作，深入村（居）民家庭、樓院，面對(duì)面第開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識(shí)。

3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

（一）落實(shí)人員保障。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層消防工作有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要依托村（社區(qū)）綜治工作站，明確專（兼）職消防管理人員;要建立各級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人備案制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)基層消防工作的經(jīng)費(fèi)投入，把消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以全額保障，加快推進(jìn)街道專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)建設(shè)。落實(shí)社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)消防工作以及公安派出所消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各村（社區(qū)）要將消防安全責(zé)任落實(shí)到村（居）民小組。街道辦事處對(duì)基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況要進(jìn)行通報(bào)。街道辦事處將村（社區(qū)）消防安全網(wǎng)格化管理納入街道消防工作目標(biāo)管理責(zé)任、綜合治理考核及綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲內(nèi)容，對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的網(wǎng)格，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，取消網(wǎng)格責(zé)任人晉職晉級(jí)及參與評(píng)選評(píng)優(yōu)的資格，按規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)及行政刑事責(zé)任。

各村（社區(qū)）要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保年內(nèi)100%的村（社區(qū)）、村（居）民小組實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。街道派出所負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)）、村（居）民小組消防安全網(wǎng)格化管理工作的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全配套的工作制度，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，適時(shí)牽頭組成工作組對(duì)各村（社區(qū)）工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培育工作典型。

社區(qū)網(wǎng)格化管理方案【】

為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)（村)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)蜀山區(qū)社區(qū)(村）網(wǎng)格化管理實(shí)施意見（試行）的通知》（合蜀辦[20--]77號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)。

通過社區(qū)（村)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，社區(qū)(村）服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。

二、指導(dǎo)原則。

條塊結(jié)合，以塊為主；上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)；重心下沉，夯實(shí)基層；以人為本，突出民生；一崗多責(zé)，一專多能；優(yōu)化流程，高效便捷；公開公正，規(guī)范透明。

三、成立組織。

成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)（村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。

四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人。

1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。

2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。

3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20--年1月25日前完成劃分，并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。

五、工作職責(zé)。

網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)；村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。

網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等；成立社區(qū)（村)受理中心，由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員（可輪值）組成，負(fù)責(zé)社區(qū)（村）事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等；鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。

六、工作程序。

一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案；

需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)（村)受理中心受理界定，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核，報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審批，同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)(村）公示。

七、工作要求。

1、崗位要求。

網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題；推行“錯(cuò)時(shí)工作制”堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次；主動(dòng)與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意；認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入；注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開的個(gè)人信息。

2、加強(qiáng)宣傳。

多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居（村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組）宣傳欄、公共活動(dòng)場所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料，向每個(gè)住戶發(fā)放一封信；在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。

3、完善功能。

要強(qiáng)化以下五種功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對(duì)黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)（村)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會(huì)保障功能。為社區(qū)(村）居民尤其是弱勢群體提供社會(huì)救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

4、整合資源。

立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民（村民）組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)（村)工作同志以及社區(qū)(村）志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，視情給予適當(dāng)?shù)木瘛⑽镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

八、考核獎(jiǎng)懲。

對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對(duì)長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

XXX社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理方案

為扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理與服務(wù)方式，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切、社區(qū)居民更加和諧的目標(biāo)，以樹旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手，整合資源、創(chuàng)新方式，健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制，形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的管理體系，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。

二、工作原則。

基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化、精細(xì)化、整合化、規(guī)范化的目標(biāo)。一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化：以社區(qū)內(nèi)黨員、居民為對(duì)象，劃分為多個(gè)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置有黨小組、志愿者、轄區(qū)單位等服務(wù)團(tuán)隊(duì)。二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化：建立服務(wù)居民信息庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民的全覆蓋、全方位、全過程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。

三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化：整合資源，推進(jìn)黨建區(qū)域化格局，逐步提升管理服務(wù)水平。四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化：建立健全工作機(jī)制、制度，促進(jìn)社區(qū)工作更加利民、惠民、便民。

四、工作任務(wù)。

整體工作任務(wù)為：實(shí)現(xiàn)一個(gè)格局、劃分四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、健全五項(xiàng)機(jī)制。具體任務(wù)是：

（一）實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。

構(gòu)建以整合區(qū)域內(nèi)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手，以服務(wù)區(qū)域內(nèi)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以區(qū)域內(nèi)單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合社區(qū)內(nèi)各類資源，促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。

（二）劃分四級(jí)網(wǎng)格。

1、定網(wǎng)格。社區(qū)基層黨建分為四級(jí)網(wǎng)格：一級(jí)網(wǎng)格，xx黨工委書記、xxx掛鉤社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨總支書記。二級(jí)網(wǎng)格，各社區(qū)總支委員。三級(jí)網(wǎng)格，各黨支部書記、委員。四級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)全體黨員。根據(jù)道路走向、黨員分布等情況，具體劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格確定格長（聯(lián)絡(luò)員）1名。

2、定職責(zé)。一級(jí)網(wǎng)格的主要職責(zé)為：對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置。督促、指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格落實(shí)工作。對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。建立網(wǎng)格化管理信息庫和臺(tái)帳。二級(jí)網(wǎng)格的主要職責(zé)為：分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作。定期深入群眾聽取意見建議，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上反映。認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。三級(jí)網(wǎng)格的主要職責(zé)為：具體負(fù)責(zé)對(duì)黨員的監(jiān)督、管理和服務(wù)。收集、匯總、上報(bào)社區(qū)情民意。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)。認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。四級(jí)網(wǎng)格是在格長的帶領(lǐng)下完成總支、支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用。聽取和反映群眾的意見建議和要求。協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。

3、定制度。結(jié)合實(shí)際，制定社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)系會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。

（三）建立五項(xiàng)機(jī)制1、建立網(wǎng)格管理機(jī)制。

定人：明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任到人，承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示，方便服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督。

定崗：將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作，堅(jiān)持每天巡查，實(shí)現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。

定責(zé)：明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容，包括環(huán)境衛(wèi)生，民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內(nèi)容。隨著社區(qū)條件的改善，今后將逐步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容。

（1）開展黨員評(píng)星定級(jí)和爭創(chuàng)先進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)。根據(jù)黨員“三亮三比”的情況，由社區(qū)黨總支定期對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)星定級(jí)。根據(jù)各網(wǎng)格開展服務(wù)、組織活動(dòng)等情況，由社區(qū)黨總支按照“先進(jìn)、一般、較差”三個(gè)等次定期對(duì)各網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)比，先進(jìn)網(wǎng)格授予流動(dòng)紅旗。

（2）無職黨員設(shè)崗定責(zé)。按照“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合社區(qū)和黨員實(shí)際，對(duì)黨員設(shè)置就業(yè)信息、民事糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)文化活動(dòng)、政策法規(guī)宣傳等崗位，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。

3、建立黨員服務(wù)機(jī)制（1）開展“三亮三比”活動(dòng)。

亮身份、亮職責(zé)、亮承諾：納入網(wǎng)格化管理的黨員要亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員形象，服務(wù)人民群眾。在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)醒目位置，設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域劃分圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話。在黨員活動(dòng)場所公布黨員身份、承諾和職責(zé)，自覺接受群眾監(jiān)督。

比奉獻(xiàn)、比服務(wù)、比學(xué)習(xí)：網(wǎng)格內(nèi)黨員要當(dāng)好“六員”。當(dāng)好居民信息登記員、社情民意收集員、社會(huì)治安巡查員、矛盾糾紛調(diào)解員、政策法規(guī)宣傳員、服務(wù)群眾的服務(wù)員。具體任務(wù)是：1、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與居民利益相關(guān)的社區(qū)黨建、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)保障等工作。2、開展便民利民服務(wù)，結(jié)對(duì)幫扶，采取一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一的方式，重點(diǎn)做好面向空巢老人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體的服務(wù)。3、圍繞社區(qū)文化建設(shè)需要和居民精神生活需求，組織、參與健康有益的文體、科普活動(dòng)。

（2）組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍。每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)至少組建一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期不定期組織開展黨員志愿者服務(wù)，并逐步帶動(dòng)巾幗志愿者、老干部志愿者、學(xué)生志愿者等志愿者隊(duì)伍的發(fā)展。

（3）服務(wù)社區(qū)居民。重點(diǎn)服務(wù)好空巢老人、殘疾人、困難群體、4050人員、低保家庭、矯正對(duì)象、留守兒童等。

（1）建立民社區(qū)居民信息庫。深入開展入戶大走訪、大排查工作，全面了解社區(qū)居民基本情況、服務(wù)需求等信息，分類建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，便于及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)。信息庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期走訪、排查，根據(jù)變化及時(shí)充實(shí)更改信息庫。

（2）建立服務(wù)臺(tái)帳。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人做好信息臺(tái)賬。

5、建立協(xié)調(diào)處理機(jī)制對(duì)社區(qū)內(nèi)居民需求、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、鄰里糾紛等方面的問題，應(yīng)本著務(wù)實(shí)、高效的原則盡可能予以協(xié)調(diào)解決。其中：在處理責(zé)任上涉及一般性、個(gè)性問題，由格長（聯(lián)絡(luò)員）協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)黨員解決；不能解決的，上報(bào)社區(qū)黨總支協(xié)調(diào)解決。涉及共性問題、網(wǎng)格之間、小區(qū)之間的問題，由社區(qū)黨總支牽頭協(xié)調(diào)解決；不能解決的，上報(bào)上級(jí)解決。在處理時(shí)效上，屬黨支部、小區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在2天內(nèi)給予解決；屬社區(qū)黨總支職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在5個(gè)工作日內(nèi)給予解決。如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應(yīng)當(dāng)向群眾解釋說明。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立明強(qiáng)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

xxxx明強(qiáng)社區(qū)黨總支副書記。

成員：xxx明強(qiáng)社區(qū)黨總支副書記。

xx明強(qiáng)社區(qū)黨總支委員、居委會(huì)副主任xx明強(qiáng)社區(qū)黨總支委員、居委會(huì)副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨總支辦公室，由xx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理具體業(yè)務(wù)。

六、實(shí)施步驟。

(一)第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2013年7月1日至2013年7月10日）。

召開社區(qū)網(wǎng)格化管理動(dòng)員大會(huì)，成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

(二)第二階段：（2013年7月10日至2013年8月30日）。

重點(diǎn)工作：1、網(wǎng)格劃分，確定網(wǎng)格隊(duì)伍。2、開展區(qū)域化黨建,建立社區(qū)大黨委,確定黨委班子成員,明確職責(zé)分工。3、組織培訓(xùn)各支部書記、委員。

(三)第三階段：（2013年8月30日至2013年12月30日）重點(diǎn)工作：開展民情大排查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有居民戶的戶主姓名,家庭人口,健康狀況,家庭住址,聯(lián)系電話,經(jīng)濟(jì)收入,居住條件,困難程度逐戶建立民情檔案,輸入社區(qū)民情信息庫,梳理歸類服務(wù)事項(xiàng),研究和制定解決方案。

(四)第四階段（2013年9月1日至2014年5月30日）重點(diǎn)工作:1、爭取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金40萬元。2、建設(shè)黨員活動(dòng)場所6個(gè)(活動(dòng)板房)。3、購置各活動(dòng)場所內(nèi)的辦公必備用品,安裝水電設(shè)備。4、制定規(guī)章制度，健全工作臺(tái)帳。5、各支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),服務(wù)居民、服務(wù)發(fā)展。

(五)第五階段：鞏固提高階段（2014年6月1日至2014年7月30）。

1、對(duì)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行總結(jié)。2、接受上級(jí)檢查驗(yàn)收。3、制定整改措施,建立長效機(jī)制。4、鞏固提升工作成效。

xxxxx社區(qū)總支委員會(huì)。

20xx年x月xx日。

社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大力推行社區(qū)黨組織和網(wǎng)格化服務(wù)相融合的運(yùn)行模式，經(jīng)街道黨工委研究決定，成立新興街道社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：淡小成黨工委書記。

第一組長：鞏元?jiǎng)h工委副書記、主任。

副組長：王戰(zhàn)利人大工委主任。

王莉黨工委副書記。

張小君副主任。

朱阿蒙副主任。

成員：曾勝軍豆雷楊周劉新兵任杰劉經(jīng)軒李寧。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組宣科，辦公室主任由黨工委副書記王莉同志兼任，副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)格黨組織建設(shè)的日常管理、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。

社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨和政府聯(lián)系社區(qū)群眾的橋梁和紐帶。近年來，我街道緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。但隨著改革開放的不斷深入，城市管理重心逐步下移，出現(xiàn)了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：管理體制不夠理順，社區(qū)黨組織的橫向協(xié)調(diào)和縱向領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性較小，社區(qū)與駐轄區(qū)單位之間處于一種松散的管理狀態(tài);服務(wù)資源短缺，服務(wù)能力相對(duì)不足與各類社會(huì)成員服務(wù)需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識(shí)參差不齊，社區(qū)直管黨員參與意識(shí)較高，非直管黨員參與意識(shí)、共建意識(shí)比較淡薄等，這些問題如不及時(shí)解決，勢必影響社區(qū)黨組織的生機(jī)與活力，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，影響和諧社區(qū)的建設(shè)步伐。在街道板塊型社區(qū)成立社區(qū)黨委(黨總支)，與網(wǎng)格化服務(wù)相融合，是街道黨工委在分析當(dāng)前板塊型社區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，提高黨在城市基層執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出的重要決策。轄區(qū)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨組織建設(shè)工作重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照工作方案的要求，把工作落到實(shí)處，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。

創(chuàng)建目標(biāo):。

按照“以人為本、服務(wù)群眾，有效管理，創(chuàng)出特色”的原則對(duì)4個(gè)社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，分別在網(wǎng)格上建立大網(wǎng)格黨支部、中網(wǎng)格黨小組形成“社區(qū)黨委(黨總支)—大網(wǎng)格黨支部—中網(wǎng)格黨小組”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)黨建體系，進(jìn)一步細(xì)化社區(qū)黨組織及網(wǎng)格設(shè)置，形成每格定人、每人定責(zé)的全覆蓋、網(wǎng)格化的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以黨建推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，融合社會(huì)各種資源，達(dá)到既有黨組織資源，又有人員及物質(zhì)資源保障，努力做到“組織網(wǎng)絡(luò)、黨建工作、黨員管理、社區(qū)服務(wù)”四個(gè)全覆蓋，全面提升城市黨建工作和網(wǎng)格服務(wù)工作。

具體任務(wù):。

1、統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。堅(jiān)持以社區(qū)黨組織建設(shè)為總抓手，社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)與社區(qū)黨組織體制建設(shè)統(tǒng)籌安排、同步運(yùn)行、相互促進(jìn)，在將社區(qū)合理劃分成不同層級(jí)的若干個(gè)網(wǎng)格單元的基礎(chǔ)上，逐步建立各級(jí)網(wǎng)格黨組織。

2、創(chuàng)新模式，靈活設(shè)置。建立社區(qū)黨委(黨總支)組織體制，突出黨組織在各級(jí)網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，與社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在科學(xué)劃分大、中網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨員的中堅(jiān)力量，有效整合社團(tuán)組織的社會(huì)力量，充分構(gòu)建社區(qū)工作人員、資源信息和公共事務(wù)管理的網(wǎng)格化模式，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化。

3、整合資源，理順關(guān)系。堅(jiān)持居住地黨員優(yōu)先原則，注重整合社會(huì)資源，將現(xiàn)有街道居民代表、離退休干部、社區(qū)志愿者以及老年協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)等優(yōu)秀社團(tuán)人員吸納進(jìn)網(wǎng)格黨組織中去。整合利用社區(qū)的各類資源，凝聚社會(huì)各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作的深入開展。理順社區(qū)居民各類組織、行政企事業(yè)等單位的黨組織之間協(xié)作關(guān)系，形成以社區(qū)黨委、黨總支為核心、轄區(qū)各單位共同參與的新型社區(qū)黨建工作新格局。

4、明確權(quán)責(zé)，完善機(jī)制。完善網(wǎng)格黨組織的人員配備：選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書記、社區(qū)黨總支書記、大網(wǎng)格黨支部書記和中網(wǎng)格黨小組組長，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與網(wǎng)格化服務(wù)的有效融合，發(fā)揮網(wǎng)格黨組織在社會(huì)服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)黨組織和黨員廣泛參與網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)。進(jìn)一步明確各級(jí)網(wǎng)格黨組織在社區(qū)黨建工作中的職責(zé)，建立和完善社區(qū)黨員代表大會(huì)對(duì)黨委、黨總支工作的監(jiān)督、評(píng)議等相關(guān)制度，逐步形成社區(qū)黨委、黨總支完善的工作運(yùn)行機(jī)制。

5、條塊結(jié)合，形成合力。實(shí)現(xiàn)黨員由垂直管理向條塊結(jié)合管理的轉(zhuǎn)變，打破組織關(guān)系的屬地界限，增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的黨員在組織關(guān)系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。推進(jìn)社區(qū)黨建工作由垂直管理向網(wǎng)格化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，黨建內(nèi)容由“封閉單一”向“開放豐富”轉(zhuǎn)變，有效解決社區(qū)綜合管理、服務(wù)與社區(qū)治理功能銜接，形成社區(qū)黨建工作的整體合力。

社區(qū)網(wǎng)格化管理報(bào)告

按照會(huì)議安排，我把明天社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的有關(guān)情況向大家簡要匯報(bào)。

明天社區(qū)位于莘亭街道，轄區(qū)面積6.3平方公里，人口25097人，有5個(gè)行政村、10個(gè)縣直單位、1個(gè)學(xué)校、1個(gè)市場、32家企業(yè)。劃分三個(gè)片區(qū)15個(gè)網(wǎng)格、行政村5個(gè)網(wǎng)格，我們對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作重點(diǎn)做了以下工作：

網(wǎng)格長作為黨的政策在基層的"宣傳員"、作為發(fā)現(xiàn)各類問題的"信息員"、作為化解矛盾糾紛的"調(diào)解員"、作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的"消防員"，"一人多才"才能滿足工作需要，才能高效地為居民群眾進(jìn)行幫困解憂。為此社區(qū)開展網(wǎng)格化服務(wù)管理業(yè)務(wù)交流，對(duì)各業(yè)務(wù)的辦理流程進(jìn)行集中培訓(xùn)，方便工作，提高了工作效率。

網(wǎng)格長每天巡查走訪所負(fù)責(zé)網(wǎng)格，查看是否有非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等重點(diǎn)問題；查看樓院環(huán)境衛(wèi)生狀況，地面是否干凈、垃圾是否做到日清；查看沿街門店是否按照城市管理要求，是否有占道經(jīng)營及突出門店經(jīng)營現(xiàn)象。通過日巡查，每天第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、把問題解決在萌芽狀態(tài)。每天日碰頭例會(huì)，各網(wǎng)格長對(duì)發(fā)現(xiàn)的不能獨(dú)立解決的問題進(jìn)行匯總、上報(bào)，大家共同解決疑難問題。

社區(qū)加大對(duì)網(wǎng)格化管理方式進(jìn)行宣傳：通過業(yè)主微信群和張貼莘縣網(wǎng)格長《致廣大居民一封信》等宣傳網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，在小區(qū)內(nèi)懸掛網(wǎng)格長信息公示欄公開各網(wǎng)格長姓名、聯(lián)系方式、管轄區(qū)域和十項(xiàng)職責(zé)；網(wǎng)格長每天走訪小區(qū)居民、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、商戶，做到無縫溝通，關(guān)心居民生活和企業(yè)、商戶經(jīng)營情況，加強(qiáng)了與群眾的溝通和交流，居民對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理表示支持和認(rèn)可，發(fā)現(xiàn)問題都能第一時(shí)間反映給社區(qū)、主動(dòng)和網(wǎng)格長聯(lián)系，暢通了民意，工作由被動(dòng)變主動(dòng)，現(xiàn)在更多居民參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理中來。

“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”，在社區(qū)開展網(wǎng)格化服務(wù)管理以來，明天社區(qū)堅(jiān)持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，從群眾中來，到群眾中去，為群眾服務(wù)。4月17日已完成轄區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集工作，截至目前網(wǎng)格長在巡察走訪中發(fā)現(xiàn)事件581件，其中涉及環(huán)境衛(wèi)生264件、民生服務(wù)158件、安全隱患17件、社情民意136件、矛盾糾紛化解6件，幫助所轄居民辦理健康通行碼2891人，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的服務(wù)功能，鄰里糾紛顯著減少。

社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想。

以全面提升鶴壁市基層社會(huì)管理科學(xué)化水平為目標(biāo)，以建立市、區(qū)（縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)(村）四級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提，以實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

二、基本原則。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)；堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、公眾參與；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先；支持職能下沉、重心下移；堅(jiān)持整合資源、綜合施策；堅(jiān)持科學(xué)管理、提高效能，全面提升鶴壁市社會(huì)管理的科學(xué)化水平。

三、目標(biāo)任務(wù)。

在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)”工作的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)全市基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系，普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的制度機(jī)制，鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。

社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是：“五全管理”

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清；

2、動(dòng)態(tài)情況全掌握；

3、矛盾糾紛全化解；

4、百姓事務(wù)全代辦；

5、百姓訴求全應(yīng)答。

四、基層社會(huì)服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)。

（一）、建立市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。

開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作，全面提高基層社會(huì)服務(wù)管理的信息科技水平。

主要職責(zé)：

（1）頂層設(shè)計(jì)。

（2）組織協(xié)調(diào)。

制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（3）指派調(diào)度。

對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。

（4）督導(dǎo)考核。

對(duì)各部門和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。

（5）責(zé)任查究建議。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門，提出責(zé)任查究建議。

（二)建立區(qū)(縣）級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。

以區(qū)（縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為紐帶，形成基層社會(huì)服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門力量，融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源，建立區(qū)(縣）級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。通過強(qiáng)化信息化手段，形成集社會(huì)管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定于一體的工作平臺(tái)。

（1）組織協(xié)調(diào)。

制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（2）指派調(diào)度。

對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。

（3）督導(dǎo)考核。

對(duì)各部門和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。

（3）組織開展矛盾糾紛排查化解。

實(shí)行矛盾糾紛“半月一排查一上報(bào)”制度；采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛。

（4）組織開展社會(huì)治安綜合治理。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人的服務(wù)管理；開展安全生產(chǎn)綜合治理；強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)基層平安創(chuàng)建，指導(dǎo)開展群防群治。

（5）引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的服務(wù)管理，教育、引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任；鼓勵(lì)“孵化”組織進(jìn)駐，積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會(huì)組織。

（6）組織開展督查督辦。

對(duì)村（社區(qū)）和各成員單位服務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，定期考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)服務(wù)管理措施的落實(shí)。

（四)、建立村(社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理中心。

以村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，建立基層社會(huì)服務(wù)管理便民利民平臺(tái)。在城市社區(qū)，建立社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心，在黨組織、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái)，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任或社區(qū)專職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村，建立社會(huì)服務(wù)管理中心，在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，整合服務(wù)管理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表（小組長）、駐村（社區(qū)）民警、計(jì)生服務(wù)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實(shí)際，中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會(huì)等，切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及其他有條件的村，可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。

社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)技術(shù)方案

1.核心技術(shù)。

系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用主要提供對(duì)數(shù)據(jù)的訪問與相關(guān)操作。

系統(tǒng)中心服務(wù)包括：（1）數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)：接收來自現(xiàn)場的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)保存至本地進(jìn)行存儲(chǔ)；（2）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)：接收數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時(shí)將數(shù)據(jù)保存至數(shù)據(jù)庫中；（3）對(duì)外服務(wù)接口：對(duì)第三方軟件平臺(tái)提供數(shù)據(jù)訪問的接口，可定制化開發(fā)。

基站軟件應(yīng)用主要對(duì)儀器進(jìn)行控制、測試、數(shù)據(jù)采集、上傳。

本系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)基于大型數(shù)據(jù)中心、強(qiáng)大信息處理環(huán)境和高速網(wǎng)絡(luò)為一體，信息管理的獲取、共享、處理服務(wù)，支持實(shí)時(shí)網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息處理，支持協(xié)同工作及虛擬辦公環(huán)境的新一代信息化環(huán)保平臺(tái)。由于整個(gè)系統(tǒng)涉及大量的保密數(shù)據(jù)，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)共享基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在設(shè)計(jì)過程中，會(huì)重點(diǎn)實(shí)施信息安全及保密措施，確保系統(tǒng)中的信息資源不被非法竊取和篡改，數(shù)據(jù)中心不被破壞，保證用戶能夠正常使用系統(tǒng)中的資源信息，提供應(yīng)有的信息服務(wù)。采用有效的安全保密技術(shù)以確保該系統(tǒng)的安全性，建立健全管理制度基礎(chǔ)。本系統(tǒng)還采用整套安全、科學(xué)、便利的管理模式，系統(tǒng)對(duì)終端用戶的權(quán)限嚴(yán)格界定，終端用戶的權(quán)限細(xì)化到每一個(gè)模塊的每一個(gè)功能，在此基礎(chǔ)上使用系統(tǒng)靈活的管理方式，很大程度上簡化了系統(tǒng)管理人員的工作復(fù)雜度。

2.2規(guī)范性原則。

3.3基數(shù)數(shù)據(jù)保障。

在系統(tǒng)界面中可直觀看到監(jiān)測點(diǎn)排名情況。4.4歷史數(shù)據(jù)報(bào)表查詢。

選擇小時(shí)值，日均值，旬均值，月均值進(jìn)行查詢。

選擇小時(shí)值時(shí)，需要在小時(shí)區(qū)間內(nèi)輸入數(shù)值，否則默認(rèn)為當(dāng)前日均值。

在除了查詢固定均值之外，系統(tǒng)增加自定義時(shí)間段均值查詢功能，如下圖所示，點(diǎn)擊自定義區(qū)間后，將日期設(shè)為10號(hào)-22號(hào)，即可得出當(dāng)前數(shù)值。表格上方有導(dǎo)出按鈕，點(diǎn)擊后可以選擇不同格式將數(shù)據(jù)導(dǎo)出至本地。

4.5預(yù)警設(shè)置。

包括系統(tǒng)配置，用戶管理，短信管理等。各統(tǒng)計(jì)區(qū)間的統(tǒng)計(jì)工作完全由后臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，無需人工進(jìn)行相應(yīng)操作。信息推送時(shí)間事先指定，推送信息包括：上一統(tǒng)計(jì)區(qū)間內(nèi)用戶所在站點(diǎn)綜合aqi排名、單項(xiàng)指標(biāo)超限預(yù)警、首要污染物信息。

社區(qū)網(wǎng)格化管理制度

為確保“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作深入有序開展，有效發(fā) 揮在服務(wù)群眾，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定的作用，現(xiàn)制定社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制度如下：

按照“網(wǎng)格化”管理的要求，每個(gè)社區(qū)按500--1000戶居民建立一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格中，按100-150戶居民設(shè)立1個(gè)樓棟長，每個(gè)網(wǎng)格安排1名專職社工和一名民警或協(xié)助的警員。

(一)以轄區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，劃分區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)居民的全覆蓋、全方位、全過程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，整合公共資源，提高管理和服務(wù)水平。

(二)規(guī)范業(yè)務(wù)流程和服務(wù)機(jī)制，夯實(shí)管理和服務(wù)隊(duì)伍，營造更加便民的轄區(qū)環(huán)境。

(一)網(wǎng)格專職工作人員必須開展經(jīng)常性走訪聯(lián)系，走訪前有日程安排，走訪后有工作記錄，及時(shí)收集、整理居民基礎(chǔ)信息，準(zhǔn)確掌握居民的基本信息和利益訴求，努力解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等情況。

(二)以網(wǎng)格為單位，開展全方位服務(wù)，通過整合人力資源，建立由片區(qū)民警、社區(qū)干部等工作人員組成的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)成員的多元化，解決群眾需求的多樣化。

(三)采取分類分層解決的方法進(jìn)行處理，一般性問題，由社區(qū)網(wǎng)格辦公室自行解決，區(qū)域性問題由社區(qū)黨委進(jìn)行解決，全局性問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)辦事處黨工委，進(jìn)行解決。

(四)網(wǎng)格專職工作人員施行“首問負(fù)責(zé)制”對(duì)居民反映的訴求和問題進(jìn)行及時(shí)反饋，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。

(五)制定工作站例會(huì)制度，梳理走訪意見，匯報(bào)上月工作情況，提出合理化建議方案，分層分類提交班子會(huì)議。

(一)以網(wǎng)格為依托，采取主動(dòng)服務(wù)的方式，準(zhǔn)確搜集群眾數(shù)據(jù)，掌握群眾動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格的精細(xì)化服務(wù)。

(二)引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系，滿足網(wǎng)格群眾的普遍需求。

社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案精選_

為了全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建網(wǎng)格化管理新機(jī)制，健全服務(wù)網(wǎng)格，提升社會(huì)管理工作能力和水平，更好的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合==街道辦事處實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。信息采集。網(wǎng)格工作站工作人員主動(dòng)收集網(wǎng)格內(nèi)人口變動(dòng)信息、房屋變動(dòng)信息、單位組織變動(dòng)信息、就業(yè)信息、矛盾糾紛信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。分類整理。對(duì)收集到的各類信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、組織等類別進(jìn)行分類登記。及時(shí)處理。對(duì)收集分類后的信息進(jìn)行處理，及時(shí)登記錄入，對(duì)于需要解決和辦理的事項(xiàng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決和辦理，如對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處，對(duì)安全隱患進(jìn)行治理等。對(duì)不能解決和辦理的及時(shí)上報(bào)社區(qū)或辦事處解決和辦理。辦結(jié)歸檔。對(duì)各類信息處理后要及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，以便查詢。

注重宣傳報(bào)道。

1、辦事處要組織社區(qū)通過向群眾發(fā)放連心卡、網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳卡，組建義務(wù)宣講工作組，辦黑板報(bào)、宣傳欄，掛橫幅標(biāo)語等宣傳方式，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作大力宣傳，讓群眾6記住服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、網(wǎng)格工作站人員和電話，提高群眾的知曉率;讓群眾感受到這種管理模式給自身帶來的好處，激發(fā)群眾熱情和積極性，使群眾主動(dòng)參與到社會(huì)事務(wù)管理、社會(huì)治安群防群治等工作中來，形成強(qiáng)大合力。,)要注重收集、整理好的做法、典型經(jīng)驗(yàn)，以便各社區(qū)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高，推進(jìn)整個(gè)工作的開展。2、全街道各部門要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，讓本單位本部門、本社區(qū)的干部職工、群眾充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)格化服務(wù)管理工作對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理，提高群眾安全感、滿意度的重大意義，主動(dòng)向周圍的親戚朋友宣傳，讓更多的人成為“宣傳員”，成為工作開展的“助推員”。

六、實(shí)施步驟動(dòng)員啟動(dòng)階段。

辦事處要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

組織實(shí)施階段。

辦事處要根據(jù)已制訂的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格工作站建設(shè)，整合各方面力量，組織開展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

考核驗(yàn)收階段。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理工作“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)要在工作開展過程中，逐步建立起相應(yīng)的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。尤其網(wǎng)格工作站要通過建立健全機(jī)制，使矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安防控防范、法制宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等各項(xiàng)工作和惠民利民服務(wù)事項(xiàng)的辦理制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

黨工委、辦事處將根據(jù)各網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站運(yùn)行情況，在工作經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，保證每個(gè)網(wǎng)格工作的正常運(yùn)行。

為貫徹落實(shí)省委、省政府《實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見》、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體責(zé)任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》和《******強(qiáng)化政府主體責(zé)任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》文件精神，有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以政府為責(zé)任主體，在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

三、網(wǎng)格體系劃分原則1由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)，責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村，責(zé)任主體為村委會(huì)班子成員，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。

1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，并公開公示。2、建立責(zé)任制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，縣、鎮(zhèn)，構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。

網(wǎng)格職責(zé)。

二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)。

任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進(jìn)行調(diào)查處理，按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。

三級(jí)網(wǎng)格:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境違法行為。填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息，建立數(shù)據(jù)庫臺(tái)帳。

網(wǎng)格運(yùn)行。

1、巡查:網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。

2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門調(diào)查處理。23、反饋:對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。4、監(jiān)督:、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用，保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為，促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

四、職責(zé)分工。

鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會(huì)按照法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)做好以下工作:鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。

鎮(zhèn)環(huán)保站:接受上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃，全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng)，協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)3責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。

紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察(依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為，會(huì)同環(huán)保部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。

派出所:依法負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲監(jiān)督管理，做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作，配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。

國土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山，加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。

財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算，包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi)，并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查，協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對(duì)環(huán)境的污染。

安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關(guān)部門移交移送，建立并完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要4內(nèi)容。

食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。

城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。

電力部門:全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情況，禁止對(duì)這類企業(yè)違規(guī)供電，對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施，使其喪失生產(chǎn)能力;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場，在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中，嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍，對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的，要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體，依法注銷登記手續(xù)，對(duì)拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對(duì)無證經(jīng)營的違法排污企業(yè)，移交相關(guān)部門依法處理。

五、保障措施。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記****擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔(dān)任，切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

完善制度。

1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門的責(zé)任落實(shí)，明確網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定獎(jiǎng)懲措施，保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和5環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時(shí)間。

3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究行動(dòng)中的重大問題，制定行動(dòng)方案，督辦重點(diǎn)案件。主要內(nèi)容包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。

4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善移交移送制度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限，上報(bào)開展情況。

6、建立信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

嚴(yán)格問責(zé)。

要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的，將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

******人民政府2013年12月30日6篇3:衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案各科室、站:為進(jìn)一步完善我省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機(jī)制，更好的實(shí)施衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》以及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，按照四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行網(wǎng)格化管理的通知》和資陽市衛(wèi)生局文件要求，結(jié)合實(shí)際，特制定我隊(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理實(shí)施案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)人民健康利益出發(fā)，以全面強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)和社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心，以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，構(gòu)建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制為重點(diǎn)，積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責(zé)任化和規(guī)范化，提高監(jiān)督頻次，努力建設(shè)和適應(yīng)依法行政和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序需要的縣城、中心場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格體系。

二、工作目標(biāo)。

本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則，結(jié)合實(shí)際，有機(jī)整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，逐步建立“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活”的工作機(jī)制，建立起“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起科學(xué)的衛(wèi)生監(jiān)督工作評(píng)價(jià)體系和考核辦法。健全執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制，提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作爭資陽第一、創(chuàng)省一流、卓越發(fā)展。

三、實(shí)施方法。

實(shí)施范圍:承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的科室、站。

網(wǎng)格劃分:按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落責(zé)”的工作方針，堅(jiān)持“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行分片包干制，將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、公共場所、職業(yè)、放射、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員等各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)合理劃分網(wǎng)格，做到任務(wù)包干、責(zé)任到人。

辦公室:負(fù)責(zé)簡城鎮(zhèn)順城街和新市片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)簡城政府街和石板片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

應(yīng)急科:負(fù)責(zé)簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。簡城衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)簡城城區(qū)和石橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。石盤衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)石盤、養(yǎng)馬、賈家片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。三岔衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)三岔、鎮(zhèn)金片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。禾豐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)禾豐、三合鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、平泉、云龍片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

青龍衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)青龍、平武、東溪、三星片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

助理監(jiān)督員:各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的助理監(jiān)督員協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)督員完成各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。落實(shí)責(zé)任:按照工作要求，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格管理職責(zé)，簽訂責(zé)任書，建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格管理公示制，在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。

四、工作職責(zé)。

大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)人，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職能，對(duì)網(wǎng)格的各項(xiàng)監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)影響網(wǎng)格化管理的突出問題進(jìn)行分析研究，確保網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。

科室、站負(fù)責(zé)人作為片區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人，要全面掌握分管網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況，計(jì)劃、組織落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題，對(duì)各分管網(wǎng)格的日常工作進(jìn)行巡查和考核，組織網(wǎng)格內(nèi)違法行為的查處工作。

衛(wèi)生監(jiān)督員作為網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管的責(zé)任人，要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管單位的依。

法監(jiān)管，掌握監(jiān)管單位的基本情況，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實(shí)、報(bào)告，受理舉報(bào)、投訴，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)違法案件進(jìn)行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處置等具體工作。通過網(wǎng)格化，使每名責(zé)任人做到網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責(zé)任“四清楚”。

建立網(wǎng)格化管理制約機(jī)制。稽查科組織對(duì)科室、隊(duì)、站監(jiān)督工作進(jìn)行稽查，形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作評(píng)估考核機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理的規(guī)范運(yùn)行。

嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制、建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立起層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，對(duì)所劃片的“網(wǎng)格”負(fù)責(zé)，分工不分家，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互通信息，努力提高工作效率和質(zhì)量。嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)不履行法定職責(zé)，濫用職權(quán)者，要嚴(yán)格追究;對(duì)因未履行或未盡監(jiān)管職責(zé)引發(fā)重大安全事故，以及造成重大不良社會(huì)影響的，要追究責(zé)任;對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、消級(jí)應(yīng)付、工作推諉的科室及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報(bào)批評(píng)。

五、工作進(jìn)度安排。

動(dòng)員摸底階段:成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，將網(wǎng)格化管理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容傳達(dá)到每名衛(wèi)生監(jiān)督員，開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的調(diào)查摸底工作，摸清底數(shù)，建立基礎(chǔ)檔案。

機(jī)制。

總結(jié)評(píng)估階段:將網(wǎng)格化管理工作是否做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位，網(wǎng)格劃分到位、監(jiān)管責(zé)任到位，措施落實(shí)到位，信息報(bào)送到位進(jìn)行總結(jié)、上報(bào)。同時(shí)，積極準(zhǔn)備、迎接省、市的考核、評(píng)估和驗(yàn)收。

六、工作要求。

實(shí)行網(wǎng)格化管理是提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要途徑，是強(qiáng)化組織建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級(jí)的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能，逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會(huì)管理和公共服務(wù)新模式，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面整合現(xiàn)有各類行政資源，以層級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)，以細(xì)分區(qū)域?yàn)槠脚_(tái)，以提高效率為目標(biāo)，以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、項(xiàng)目精細(xì)化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級(jí)網(wǎng)格、五項(xiàng)機(jī)制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由粗放向精細(xì)、靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位，加強(qiáng)和提升全鎮(zhèn)社會(huì)管理與服務(wù)的綜合水平。

二、工作目標(biāo)。

通過探索建立以“三級(jí)網(wǎng)格、五項(xiàng)機(jī)制”為主的社會(huì)管理新模式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng);社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高;社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

公室，許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。

四、三級(jí)網(wǎng)格。

個(gè)網(wǎng)格。責(zé)任人為村民小組或居民小組網(wǎng)格長。繪制網(wǎng)格地圖。

鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網(wǎng)格圖，各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網(wǎng)格地圖，界定網(wǎng)格的四至范圍，建立網(wǎng)格檔案，做到人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖，實(shí)行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。

落實(shí)網(wǎng)格職責(zé)。

工作的情況;將責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至相關(guān)責(zé)任人，督促并協(xié)助其給予解決;認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。

明確服務(wù)內(nèi)容。

三級(jí)網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個(gè)網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”情民意、知求助對(duì)象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會(huì)治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動(dòng)。2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與居民利益有關(guān)的社區(qū)黨建、社會(huì)治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作。3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司開展工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。4、開展便民利民服務(wù)，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù);引領(lǐng)社區(qū)志愿者開展結(jié)對(duì)幫扶和一對(duì)多、多對(duì)一服務(wù)，社區(qū)“愛心超區(qū)”的慈善服務(wù)。5、圍繞社區(qū)文化建設(shè)需要和居民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，科普，娛樂等服務(wù)活動(dòng)。

建立公示制度。

建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度，在每個(gè)建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務(wù)場所要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。網(wǎng)格員實(shí)行持證上崗。

五、五項(xiàng)制度。

本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的精神，構(gòu)建“排查報(bào)送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎(jiǎng)懲表彰”配套工作機(jī)制，保障三級(jí)網(wǎng)格化的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

排查報(bào)送機(jī)制。

1、鎮(zhèn)政府各部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至社區(qū)，各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人須切實(shí)履行工作職責(zé)，按規(guī)定要求定期在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)開展信息排查工作。

2、網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)整合責(zé)任區(qū)內(nèi)各類信息資源，創(chuàng)建臺(tái)帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

3、三級(jí)網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié)，網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真做好信息記錄工作，每個(gè)工作日如實(shí)填寫網(wǎng)格化管理工作日志，全面掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)基本情況，做到民情動(dòng)態(tài)“全了解”。

4、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區(qū)分責(zé)任、分口處理”的原則，屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的報(bào)送社區(qū)責(zé)任干部，督促并協(xié)助該責(zé)任人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決和反饋;屬于社區(qū)職責(zé)范圍外的上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人與鎮(zhèn)相關(guān)部門。

5、二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持ab崗工作制，相互協(xié)調(diào)工作時(shí)間定期深入社區(qū)，切實(shí)做好社區(qū)內(nèi)信息動(dòng)態(tài)的登記，認(rèn)真記錄網(wǎng)格化管理工作日志。

6、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人收到三級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的相關(guān)問題后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“分口處理”原則，在一個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)相關(guān)部門并認(rèn)真做好記錄，督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決。

信息管理機(jī)制1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺(tái)賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。

2、信息臺(tái)賬系統(tǒng)堅(jiān)持以“一個(gè)網(wǎng)格一本臺(tái)賬、一項(xiàng)工作一組數(shù)據(jù)”為原則，使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、直觀。

3、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行電子版本與紙質(zhì)版本相結(jié)合，電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫;紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時(shí)隨手?jǐn)y帶。

4、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行分類管理，以工作性質(zhì)為尺度區(qū)分為黨群組織、經(jīng)濟(jì)財(cái)政、綜治司法、社會(huì)事務(wù)、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項(xiàng)，以及若干小項(xiàng)。

5、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面，社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)總臺(tái)賬的管理，各部門負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺(tái)賬管理;在村、社區(qū)層面，書記、主任負(fù)責(zé)總臺(tái)賬的管理，各職能社區(qū)干部負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺(tái)賬以及三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的綜合臺(tái)賬管理。

6、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好信息臺(tái)賬系統(tǒng)的管理，堅(jiān)持做到有變化時(shí)即時(shí)充實(shí)更改，無變化時(shí)定期調(diào)整維護(hù)，使信息臺(tái)賬系統(tǒng)隨著工作的進(jìn)展而變化。

處置反饋機(jī)制。

1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務(wù)實(shí)、快速、高效”的原則給予處置。

2、在處置責(zé)任上，涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務(wù)，原則上由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理;涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門的事務(wù)，原則上由鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭處理。3、在處置時(shí)效上，屬社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在3個(gè)工作日內(nèi)給予解決，屬鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在5個(gè)工作日內(nèi)給予解決，如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應(yīng)當(dāng)及時(shí)注明原因。

4、在處置協(xié)調(diào)上，如問題超出鎮(zhèn)職責(zé)范圍，應(yīng)當(dāng)在,1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送區(qū)相關(guān)職能部門，并及時(shí)將處置進(jìn)展情況給予反饋。

5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。督查考核機(jī)制。

1、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行督查考核，確保該管理模式做到有效、實(shí)效、高效。

2、督查考核機(jī)構(gòu):鎮(zhèn)督查考核組負(fù)責(zé)督查二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并安排交叉開展社區(qū)之間的督查考核工作。

3、督查考核對(duì)象:各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。考核細(xì)則另行規(guī)定。獎(jiǎng)懲表彰機(jī)制。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲以督查考核結(jié)果為依據(jù)。1、在網(wǎng)絡(luò)化管理中表現(xiàn)突出的社區(qū)與社區(qū)干部給予表彰。

2、在責(zé)任劃分上，各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位，首先追究社區(qū)書記、主任責(zé)任，再次依據(jù)職責(zé)劃分追究各工作人員責(zé)任。在信息排查上，不能切實(shí)履行職責(zé)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)情況者，給予通報(bào)批評(píng);在處置反饋上，不能按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)并反饋者，給予通報(bào)批評(píng);因處置失當(dāng)而造成不良影響者，視情節(jié)給予處分。在督查排名上，連續(xù)三次在季度評(píng)比中位列后兩名的社區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處罰。

六、工作步驟。

第一階段:動(dòng)員部署階段。

做好社區(qū)網(wǎng)格劃分，確定網(wǎng)格隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，組織人員培訓(xùn)、完善規(guī)章制度等任務(wù)。12個(gè)村、山口社區(qū)，結(jié)合本單位實(shí)際，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。

第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段。

對(duì)12個(gè)村、山口社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，召開總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長效工作機(jī)制，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作不斷向前進(jìn)。

七、工作要求。

作職責(zé)和要求。要科學(xué)整合力量，做到人員下沉、服務(wù)前移，改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門服務(wù)。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，按時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。

加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動(dòng)場所、各樓棟張貼宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置，建立公示制度，在樓棟、單元等醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，營造濃厚的輿論氛圍。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各村、社區(qū)要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，本單位要有計(jì)劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。

持社區(qū)工作的平穩(wěn)和有效銜接。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的考核納入年終評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)長期不適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定，予以轉(zhuǎn)崗、辭退，網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè)，堅(jiān)持工作中心下移，實(shí)現(xiàn)消防安全檢查經(jīng)常化、消防宣傳教育普及化和火災(zāi)防控全民化，切實(shí)落實(shí)政府消防安全責(zé)任制。通過實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)消防安全管理體系，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)”的消防安全工作格局，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)政府成立以盧焜華副書記為組長，企管站站長盧顯聰為副組長，相關(guān)消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦，綜治辦常務(wù)副主任闕仕華兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)。各村、單位也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

三、工作目標(biāo)。

通過實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)政府、派出所、村及其他有關(guān)部門消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任，健全鎮(zhèn)、村消防安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

四、工作模式。

“網(wǎng)格化”管理是以鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為基本單元將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確“網(wǎng)格化”管理的人員、工作職責(zé)和工作任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理網(wǎng)絡(luò)。基本工作模式是以鎮(zhèn)為“大網(wǎng)格”，成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決基層消防工作“無人抓、無人管”的問題;以村為“中網(wǎng)格”，細(xì)化村委消防管理職責(zé)，解決經(jīng)常性管理不到位的問題;以村、村民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立群眾性消防組織，解決日常防范措施不落實(shí)的問題。

五、工作措施。

建立“網(wǎng)格化”管理組織。依托農(nóng)村和城市社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，建立消防安全網(wǎng)格化管理組織。以鎮(zhèn)轄區(qū)劃分為第一級(jí)網(wǎng)格，成立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長，公安派出所、安監(jiān)站、綜治辦、工商所、村、轄區(qū)重點(diǎn)場所等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)整體消防工作。以行政村劃分為第二級(jí)網(wǎng)格，成立以村委會(huì)主任為組長，村委會(huì)成員、巡防隊(duì)員、轄區(qū)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，負(fù)責(zé)組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實(shí)際，將村劃分為若干個(gè)責(zé)任片區(qū)，形成第三級(jí)網(wǎng)格，由鎮(zhèn)相關(guān)部門、村委會(huì)等單位人員共同參與，按照責(zé)任片區(qū)組成若干個(gè)檢查小組，明確責(zé)任人，定期開展消防安全檢查、進(jìn)行消防宣傳教育。

健全工作制度。鎮(zhèn)政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓(xùn)、聯(lián)席會(huì)議、消防安全責(zé)任獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定村民防火公約，辦公室懸掛消防安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。

完善工作條件。鎮(zhèn)、村消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地，配備消防安全檢查必需的設(shè)備和工具。

明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)政府與所屬單位、村的消防安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%。村委會(huì)把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全納入管理范圍，簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書。

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是建設(shè)平安永定的重要內(nèi)容。消防安全網(wǎng)格化管理事關(guān)廣大人民群眾的切實(shí)利益，事關(guān)全縣安全和諧發(fā)展。各相關(guān)部門一定要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把消防安全網(wǎng)格化管理納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體規(guī)劃，放在各項(xiàng)工作的重要位置，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。部門聯(lián)動(dòng)，密切配合。各部門要相互協(xié)作，建立聯(lián)席工作機(jī)制，真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)移交有關(guān)職能部門，職能部門要對(duì)移交的隱患及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理情況及時(shí)進(jìn)行反饋。對(duì)較大隱患，各部門要密切配合，制訂措施，開展統(tǒng)一行動(dòng)，集中處理。鎮(zhèn)政府要定期召開由公安派出所、安監(jiān)、工商及轄區(qū)重要單位參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，部署工作。

狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考評(píng)。鎮(zhèn)政府將推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入年度工作目標(biāo)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要以“第二級(jí)網(wǎng)格”為依據(jù)，對(duì)各檢查小組的工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)漏查和不查現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)政府將把消防安全“網(wǎng)格化”管理工作列入各單位年度考評(píng)重點(diǎn)，對(duì)工作措施落實(shí)到位、成效明顯的部門、村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)動(dòng)作遲緩、落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng);年終組織考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入政府綜合目標(biāo)考核體系。

充分依靠基層政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居民樓院、村莊實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

今年起，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)到“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的工作標(biāo)準(zhǔn);20xx年,2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)比率逐年達(dá)到60%、80%、100%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財(cái)政所、糧管所、公安派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會(huì)。健全工作制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室，明確2,3名具有一定消防專業(yè)知識(shí)的專職人員負(fù)責(zé)日常工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé);社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1,2名消防專職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室設(shè)立消防工作站。

居民樓院、村組責(zé)任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員，推動(dòng)實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

社會(huì)單位、場所責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng);小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”的要求。

合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作;基層工商分局要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的立即督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》，在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動(dòng)本行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

時(shí)做好登記并督促整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)移交或者報(bào)告公安派出所或公安消防部門依法處理。

開展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，設(shè)置消防宣傳櫥窗，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳qq群，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。單位和村委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少要組織一次全員應(yīng)急疏散逃生演練。

傳員骨干作用，建立鄰里關(guān)照互助組織，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶孤寡老人、關(guān)愛留守兒童，幫助其提高火災(zāi)防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊(duì)要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人，管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，縣公安消防大隊(duì)要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評(píng)估，采取針對(duì)性防范措施，確保消防安全。

道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障。協(xié)調(diào)配合，形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。縣公安局要科學(xué)制定年度推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案，積極推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門落實(shí)消防工作職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo);要定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊(duì)伍和治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。縣綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。縣民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系。縣工商部門要嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記。縣安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。

理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。

為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案。

通過社區(qū)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新，通過劃分網(wǎng)格狀的管理單元，整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配置，進(jìn)一步構(gòu)建起職責(zé)明確、信息暢通、上下聯(lián)動(dòng)、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務(wù)新體系，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)能力。

二、基本原則。

1、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，是主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理能力的一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動(dòng)，大膽探索;又要堅(jiān)持發(fā)揮村小組的作用，不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)。

2、堅(jiān)持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化條塊力量的整合和各方面責(zé)任的落實(shí)。既要強(qiáng)化屬地管理的主體責(zé)任，又要調(diào)動(dòng)黨員骨干、居民骨干等社會(huì)力量參與的積極性。

成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部實(shí)行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書記、主任要親自抓，落實(shí)專人具體抓。

各社區(qū)要通過層層召開各種會(huì)議，廣泛運(yùn)用宣傳媒介，積極開展社區(qū)活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情，營造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。

落實(shí)。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)活動(dòng)的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務(wù)，各類問題隱患和信息都可以在第一時(shí)間得到采集和處理。

著眼便民利民，拓展網(wǎng)格服務(wù)功能。引導(dǎo)建立和培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)組織，全方位開展社區(qū)服務(wù)。以共青團(tuán)、婦聯(lián)、公會(huì)、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務(wù)組織，全面覆蓋社區(qū)，開展了維權(quán)、幫教、文娛等服務(wù)。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團(tuán)隊(duì)力量，建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻(xiàn)者隊(duì)伍，如矛盾糾紛協(xié)調(diào)、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務(wù)等各社區(qū)特有的專業(yè)服務(wù)隊(duì)，根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動(dòng)等服務(wù)。開展應(yīng)急性服務(wù)。通過關(guān)注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息，在第一時(shí)間掌握社區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)，及早介入、宣傳、說服、化解，有效避免矛盾的產(chǎn)生和加劇。開展公共性服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)直接參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和居民利益相關(guān)的工作，對(duì)社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、小區(qū)停車難等問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策和協(xié)力解決，助推社區(qū)和諧建設(shè)。

四、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化，增強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)管理能力。

劃小服務(wù)單元，改革組織設(shè)置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式，撤銷村民小組，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農(nóng)村社區(qū)，每個(gè)社區(qū)有30個(gè)左右的農(nóng)戶組成。社區(qū)成立理事會(huì)，下設(shè)3-5個(gè)互助組，設(shè)理事長1人，理事2-4人，理事會(huì)成員有所在社區(qū)農(nóng)戶海選產(chǎn)生，互助組長一般由社區(qū)理事會(huì)成員兼任。海選出來的理事會(huì)成員和互助組長任期一年，不計(jì)報(bào)酬，主要由有“雙帶”能力的農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)營能人擔(dān)任。有此建立起“村委會(huì)一社區(qū)理事會(huì)—互助組—基本農(nóng)戶”新型的農(nóng)村社區(qū)自治組織體系。全縣186個(gè)村撤銷村民小組1150個(gè)，組建農(nóng)村社區(qū)1511個(gè)，理事會(huì)成員共4660人，農(nóng)村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時(shí)，改革傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，在50名以上黨員的村設(shè)立黨總支，社區(qū)聯(lián)合建立黨支部，按照黨員特點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶，建立起村級(jí)“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設(shè)、四級(jí)構(gòu)架、村域一體的組織服務(wù)新模式。

協(xié)調(diào)解決，同時(shí)，每個(gè)社區(qū)理事長又履行“農(nóng)村網(wǎng)格員”的職責(zé)，負(fù)責(zé)本社區(qū)的信息收集、活動(dòng)組織、矛盾化解等工作，將社會(huì)服務(wù)的觸角延伸到每一個(gè)農(nóng)戶。

轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)工作的指導(dǎo)，注重引導(dǎo)村民參與社會(huì)服務(wù)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名聯(lián)村干部、農(nóng)技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村，村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度，定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務(wù)中無法解決的難點(diǎn)問題。改革干部考核評(píng)價(jià)方式，出臺(tái)鎮(zhèn)、村，把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會(huì)、黨員、村民代表的評(píng)判之下，真正把鎮(zhèn)村兩級(jí)干部融入到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)之中。同時(shí)，建立農(nóng)村社區(qū)保障機(jī)制，把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級(jí)投入合并使用，建立社區(qū)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在社區(qū)開展“三級(jí)爭創(chuàng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，即在村內(nèi)爭創(chuàng)“十好社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)爭創(chuàng)“五好互助組”，在互助組內(nèi)爭創(chuàng)“五好家庭”，對(duì)受表彰的先進(jìn)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了村民參與社會(huì)服務(wù)管理的熱情。許多農(nóng)村社區(qū)村民自覺組織起來調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、學(xué)技術(shù)，幫助村干部處理日常事務(wù)，特別是社區(qū)內(nèi)有了矛盾糾紛，不僅理事會(huì)的人及時(shí)調(diào)解，社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”，生怕影響社區(qū)評(píng)比“一票否決”。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理模式，在一定程度上解決了“基層干部難當(dāng)、公益事業(yè)難辦、社會(huì)治安難管”等社會(huì)管理難題，增強(qiáng)了農(nóng)村服務(wù)能力，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、推行手段信息化，打造城鄉(xiāng)便民高效平臺(tái)。

信息技術(shù)是提升社會(huì)服務(wù)管理水平的加速器。我們針對(duì)縣域?qū)嶋H，運(yùn)用宜昌市區(qū)信息化。