情況報告是對某一特定情況或事件進行客觀描述和分析的一種書面材料,它可以幫助我們了解問題的現狀和發展趨勢,我想我們需要撰寫一份情況報告來全面了解問題的背景。請大家參考以下情況報告范文,為自己的寫作提供一些新的思路和靈感。
巡察反饋問題整改落實情況報告
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了(xx號)和(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況。
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況。
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況。
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況。
X區紀委巡察反饋問題整改情況報告
一、高度重視,確保整改工作落到實處。
(一)迅速部署,立行立改。收到巡察組反饋意見后,區紀委立即召開常委會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定《關于落實市紀委系統巡察xx區紀委反饋意見的整改方案》,成立了以xx同志為組長,其他常委任副組長,機關各單位負責人任成員的市紀委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組,領導小組辦公室設在區紀委組織部,具體抓好整改工作,構建起了立“一個問題、一個整改方案、一名責任領導、一套工作班子、一抓到底”的工作機制。
(二)嚴明紀律,務求實效。區紀委常委會每半月聽取1次整改工作匯報,區紀委書記適時召開專題會議,研究工作推進中的新情況、新問題,協調各方力量,推動問題整改。同時,對工作敷衍、不作為、慢作為的,加大督查問責力度,嚴肅追究機關責任人的責任。
(三)建章立制,注重長效。整改過程中,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善、促進干部作風轉變、執紀能力提升的助推器,助推全區紀檢監察工作再上新臺階。
(一)突出“四種意識”,履行從嚴治黨責任方面。
1.關于政治理論學習不夠深入的問題。一是加強政治理論學習。堅持每周五下午集中學習制度,組織召開中心組學習會xx次。深入推進“兩學一做”學習教育,制定中心組學習計劃,充分利用“xx”、機關支部活動、xx等平臺,深入學習貫徹黨中央重大理論方針政策、習近平總書記系列重要講話精神,努力提高干部政治理論水平和政治素養。二是提升學習效果。堅持集中學習和個人自學相結合,給每位同志統一發放學習記錄本,平均每名干部記學習筆記xx萬字以上。組織全區紀檢干部黨規黨紀知識考試xx次,合格率達100%。
2.關于黨內政治生活制度執行不到位的問題。一是統一思想認識,加強領導班子思想政治建設,組織召開區紀委專題民主生活會,廣泛征求意見,深入談心談話,對黨內政治生活制度執行不到位的問題進行認真剖析,找準問題根源,針對性提出整改措施xx條,建立制度xx個。二是嚴肅黨內組織活動。嚴格落實“三會一課”制度,領導干部帶頭講黨課xx次,召開支委會xx次,民主生活會xx次。同時,開展活動創新學習方式,積極開展黨員義工日、觀看愛國教育影片等有活動,xx名干部接受組織生活洗禮。三是加強機關文化建設。制作張貼“廉言警句”幅,召開“xx”xx次,教育引導紀檢干部學會改變習慣,學會冷靜思考,學會自覺放棄,做到“健康生活、快樂工作”。
(二)落實系統“兩個責任”,履行監督執紀規范化建設方面。
和區級部門簽訂的目標績效責任書落實情況;
三是抓機制。堅持《委機關領導干部走讀報告制度》,實施《紀檢干部重大事項報告制度》,確保監管全覆蓋、無死角。
二是嚴格執行監督執紀工作規則,按程序辦事,規范執紀;
三是堅持實事求是,紀律面前人人平等;
四是實行紀律審查辨析會,對違紀認定,證據的收集實行集體談論,規范定性量紀。
觀反面,守規知止;
學先進,弘揚正氣;
聽廉課,筑牢防線;
立家規,修身養德;
談廉潔,改進作風;
寫體會,學思踐悟等方式,教育黨員干部筑牢思想防線。截止目前,組織召開“預防腐敗典型案件剖析會”xx次,觀看警示教育片xx場次,召開案發地民主生活會xx次,曝光典型案例xx件,通過典型案件以案說法、以案明紀。
帶頭執行“四不直接分管”、末位表態等制度,維護了制度權威,營造了團結奮進、同心同德的良好氛圍。二是重作風建設。牢牢把握“xx”戰略定位,聚焦“xxx”,區紀委常委帶隊調研指導和開展幫扶xx人次,組織紀檢干部開展黨員活動日等幫扶xx批xx人次。三是規范政治生活。嚴格落實“三會一課”、談心談話等制度,談心談話xx人次。
(三)履行紀檢監察機關專責方面。
1.關于“四風”問題整治不徹底的問題。一是強化宣傳教育。各級黨組織把規范黨員干部婚喪喜慶事宜作為落實主體責任的重要內容,加強對管轄范圍內黨員干部的教育、管理和監督,堅持抓早抓小,積極做好預防提醒,防止違規問題發生。二是加強監督檢查。區紀委成立xx個專項督查小組,對全區各級各部門黨員干部執行辦酒審批備案情況進行大排查,公布舉報電話,暢通信訪舉報渠道,并納入基層“微腐敗”整治的重點內容之一。開展專項監督檢查xx次,摸排問題線索xx個,已全面整改,并提醒教育到位。三是嚴肅追責問責。各級紀檢組織堅持對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜進行全過程監督,堅持“發現一起,查處一起,曝光一起”,釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。截至目前,已立案查處黨員干部操辦婚喪喜慶事宜xx件xx人。
2.關于信訪辦理和紀律審查質量不高的問題。一是暢通信訪渠道。完善區紀委、片區紀工委、鄉(鎮)紀委、村(社區)廉勤監委“四級聯防”網絡,在“xx”網站、“xx”公眾微信號開辟舉報專區,24小時受理群眾投訴舉報。二是強化制度建設。建立了《xx區紀檢系統信訪舉報工作規則》《初信初訪首辦責任制試行辦法》等規章制度,探索推行定包案領導、定工作任務、定責任單位、定承辦人員、定辦結時限“五定工作法”,進一步明確了信訪舉報工作程序、流程及要求,做到了信訪舉報工作規范化、制度化和痕跡化管理。三是強化信訪監督。開通“xxx”,進行巡回接訪回訪,把“直通車”開到田間地頭,傾聽群眾心聲、解決實際困難,妥善處理群眾訴求,同時對已調查結束的信訪舉報進行適時回訪,提升群眾滿意度。四是重視信訪反饋。對涉及農村黨員干部信訪舉報實行帶卷審核,通過召開群眾會議、黨員代表會議、信訪人見面會等方式公開進行回復,接受群眾監督,確保群眾訴求件件有結果,事事有回音。
提交區紀委常委會議,由區紀委常委會討論審定,根據常委會意見,出具處分決定,需報區委常委會審定的,經區委常委會議審定后,再做出處分意見,根據規定需要上報市紀委備案的及時備案。三是完善記錄。對全區查辦所有案件立案、案件集體審議記錄、征求意見中支部及黨委會議記錄、處分決定會議都必須用復印會議記錄,會議記錄中給參會人員必須明確相關意見。
(四)落實“三重一大”及民主決策方面。
關于“民主集中制不力,四不直接分管執行不到位”的問題。一是主動開門納諫,建設開放紀檢。通過召開區紀委常委擴大會議、座談會和下發征求意見稿、公示決策事項等形式,廣泛征求區四大班子、區級部門、鄉鎮和離退休老同志、人大代表、政協委員的意見,切實提高區紀委決策的民主化和科學化水平。二是嚴格執行民主集中制。修訂了《xx區紀委常委會議制度》,從議事范圍、時間要求、會議議題、參會人員、紀律要求、會議落實等方面做了相關規定。專門印制了紀委常委會會議記錄本,制定并明確了記錄人員、保管人員及工作職責。分管副書記通過不定期工作檢查、會議記錄抽查等方式,進一步加強對紀委常委會議決策執行情況及會議記錄情況進行監督檢查。三是嚴格執行主要領導“四不直接分管”。換屆以來,區委常委、紀委書記嚴格執行“四不直接分管”,人事、財務、工程建設和物資采購均由副書記分管,紀檢系統內重大人事和委局機關xx元以上的大額支出需經紀委常委會研究審定后方可開支。
(五)紀檢監察系統自身建設方面。
二是繼續做好議事協調機構清理工作,明確議事協調機構參與范圍,規范參與程序,堅決把不該管的工作交還主責部門。精簡議事協調機構xx個,保留xx個,退出xx個,精簡率達xx%。為杜絕議事協調機構反彈,區紀委嚴格控制議事協調機構參與范圍,規范參與程序。截止目前,未出現議事協調機構反彈情況。
2.關于鄉鎮紀委書記分管工作較多及鄉鎮專職紀委副書記專職不專,人員配備結構復雜,兼職較多的問題。印發《xxx》,從陣地建設、隊伍建設、制度建設、監督執紀、廉政建設等五個方面著力,推行“職責分工、任務清單”備案制度,明確不得分管或從事可能影響正確履行監督職責的工作,xx名鄉鎮紀委書記、副書記向區紀委報告分管工作。
制度》,組織各類培訓xx人次,參加各類外出學習培訓xx余人次,推選到省、市紀委跟班鍛煉xx余人次。三是定目標,盯過程,驗結果,從嚴從實壓實責任。年初區紀委書記與xx個鄉鎮紀委、xx個部門紀檢組、機關各單位簽訂目標責任,實現“簽字背書”全覆蓋。大力推動“技能大比武、業務大創新”,全區各級紀檢監察組織申報創新項目xx個。
三、下一步工作打算。
當前我區的巡察整改工作取得了階段性成效,但與市紀委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍然存在一些差距。下一步,委局將在前一階段工作的基礎上,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
一是堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。對整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題,發揚釘釘子精神,持續用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,確保久久為功、善作善成。
”的原則,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的。
制度。
將整改措施制度化、長效化從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊防止類似性、重復性問題發生。精神,充分運用好巡察整改成果。按照中央紀委、省紀委和市紀委關于加強紀檢監察機關和紀檢監察干部隊伍建設“打鐵還需自身硬”的要求,強化“四個意識”,突出問題導向,建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。
巡察反饋問題整改落實情況報告
對巡察組所指出的4個方面13個問題逐項進行了整改,并取得初步成效,現將整改情況通報如下。
(一)成立工作機構。為抓好整改工作,成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,鎮黨委副書記、政法委書記任副組長負責協調,其他班子成員按照分工落實整改責任抓好整改落實。領導小組負責制定整改方案,細化整改措施,明確整改責任單位、責任人、時限,以問題為導向,舉一反三,著力解決突出問題,自查整改存在問題。
(二)周密安排部署。2018年5月28日,我鎮召開了鎮黨政聯席會議,專題安排部署整改工作;5月31日,召開鎮黨政聯席擴大會議,審議整改工作方案。在整改工作方案通過后,6月2日,鎮黨委組織召開了整改落實工作專題部署會議,召集整改工作所涉及的各個牽頭單位責任領導、責任人和財務人員參加了會議,向各單位下發了《關于落實縣委第六巡察組巡察反饋意見整改實施方案的通知》,要求各相關領導和各有關單位認真對照整改工作方案,主動認領問題,細化分工,并逐個項目、逐個問題建立好整改工作臺賬,切實抓緊抓實整改工作。6月6日,再次召開黨委擴大會議,對整改中存在疑難問題再研究、再部署,確保整改取得實效。
???(三)明確工作職責。按照“誰主管、誰負責”的原則,鎮黨委書記、鎮長親自負總責,并將整改任務具體落實到鎮紀委、黨政辦、黨建辦、財政分局等4個牽頭單位,明確了牽頭負責的領導,責任單位、責任人。把整改工作作為近期工作重點,擺在突出位置,集中時間和精力,在規定的時間節點完成整改工作。同時,由鎮紀委成立督查組,加大監督檢查力度,確保按照規定時間完成整改工作。
(一)關于“四個意識”不夠強,部分班子成員自我素質提升認識不夠。
整改情況:一是進一步加強理論學習夯實理論功底,根據《纏溪鎮2018年黨委中心組理論學習計劃》,集中學習習近平總書記新時代新思想、扶貧開發重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神,各村以“新時代講習所”為載體,加強對《黨章》、《憲法》、“一準則兩條列”、《監察法》及中央、省、市、縣各項政策學習,強化黨員干部“四個意識”。二是扎實開展“兩學一做”學習教育活動,促進“兩學一做”教育活動制度化、常態化;領導干部圍繞“學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些”帶頭抓好自主學習,促進黨的政治理論水平和政策法規觀念得到進一步提升。三是抓好“四好一先”、“五大主題”宣講活動,全體黨員通過宣講學,以教師集中宣講、田間地頭、院壩會等形式,促進黨員干部、群眾積極愿意學、自覺學,提升全民素質。四是增強工作責任心和責任感。當前,脫貧攻堅已發起總攻勢,黨員干部工作中堅持“干”字當頭、“實”字為先,以實干求實績,以實干求發展。準確把握脫貧攻堅關鍵點,圍繞縣委、政府的決策部署,充分擔當起決策執行者、推動者和服務者的角色,在任何時候、任何情況下,做到群眾少跑腿辦成事,干部多跑腿辦實事。五是結合干部紀律作風專項整治行動,深入開展貫徹執行中央八項規定精神、《中國共產黨紀律處分條例》、領導干部《重大事項報告制度》《外出請假報告制度》及干部思想紀律作風相關制度,增強黨員干部紀律意識和規矩意識。
(二)關于執行“三重一大”制度不夠嚴格。
整改情況:通過2017年度黨委班子專題民主生活會,把執行“三重一大”決策納入班子領導進行深刻自查和剖析,專題學習《黨委會的工作方法》,進一步規范黨委議事決策機制,副科級以上干部作為固定列席人員參加黨委會,提高黨委會議決策的科學性和民主性;嚴格落實“三重一大”重要事項決策簽字背書制度,在討論重大事項時,會前必須充分準備會議材料,只有符合規定且資料齊全事項才能上會研究,會上黨政領導成員充分發表意見,黨委主要負責人最后發表結論性意見,形成決議。對討論中存在嚴重分歧,嚴格進行暫緩決策,并廣泛聽取參會各方意見建議后民主決策。同時,積極開展領導干部保密知識教育和保密警示教育活動,做到保密工作警鐘長鳴,保密紀律刻印于心。嚴格執行各項重大事項會前保密的各項規定,嚴處違反組織紀律、保密原則、傳播小道消息的人和事。同時,把班子成員分管工作領域是否認真執行“三重一大”議事規則納入監管范圍,對不能落實“三重一大”議事規則,個人擅自決策的,對決策事項落實不到位的,嚴肅問責追究責。
(三)關于干部選拔任用程序不規范。
整改情況:一是嚴格執行干部任用有關紀律。樹立正確用人導向,在干部選拔任用過程中,嚴格執行《印江自治縣股級干部管理暫行辦法》有關規定,形成科學的選人用人機制。領導干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞權錢交易、人情交易,從體制上解決問題,遏制用人上的不正之風,堅持人事問題必須經過黨委會議決定。二是嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行“一意見三辦法”等規定,做到履行程序不走樣,選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關,嚴格按照程序辦事。對選拔任用干部存在問題立行整改,進一步規范干部選拔任用方式和程序,做到用制度選任、制度管人用人。積極引進競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高股級干部選拔的公開性和科學性。三是嚴格執行干部監督工作責任制。對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體出臺追責措施,確保干部選拔任用工作健康運行。
(四)關于基層黨建工作建設力度不夠。
堅持黨建工作與業務工作同安排、同部署,做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責,放在心上、抓在手上、扛在肩上。認真落實黨委書記黨建工作第一責任人,分管領導對分管聯系部門、村要履行“一崗雙責”責任,形成黨委統一領導,一把手負總責,分管領導具體抓,黨的各級組織抓落實的工作格局,一級抓一級,層層抓落實。持續抓好軟弱渙散基層黨組織常態整頓,對整頓效果不明顯的,對黨組織書記進行嚴肅問責。積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制,及時解決影響行政效能的突出問題,有效提升工作質量。
(五)關于發展黨員不規范。
整改情況:一是嚴格執行發展黨員相關制度。規范發展黨員程序,嚴把程序關和質量關,清理了2016年以來發展黨員檔案,對存在問題檔案梳理整改清單,按照發展黨員“五大程序”要求建立規范黨員檔案資料。二是加強發展黨員業務培訓。組織各機關支部、村黨支部開展發展黨員業務知識培訓2次,對黨員遞交入黨申請書、積極分子的確定和培養、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員教育考察和轉正及發展黨員的系列要求從嚴把關,嚴禁隨意接受入黨積極分子,不得串改入黨時間邏輯關系和入黨材料。
(六)關于黨員管理力度不夠。
整改情況:嚴格落實黨員標準化管理要求,建立了全鎮黨員業績檔案制度,每月開展黨委員干部業績評估,完善農村黨員一人一檔檔案管理。同時,及時處置不合格黨員,建立黨員帶動脫貧攻堅致富機制,建立各村黨員帶頭致富、黨員幫扶貧困戶管理臺賬。
(七)關于黨員學習教育力度不夠。
整改情況:黨委書記是第一責任人,做到親自安排、親自抓。建立完善黨員教育培訓機制,組織開展黨員大會培訓2次。堅持“三會一課”制度,定期上好黨課,上半年上黨課4次,切實組織各村開展好每月“支部活動日”活動,以豐富黨員組織生活,發揮黨員作用。扎實抓好“四好一先”、“五大主題”宣傳教育活動,組織群眾開展感黨恩、頌黨情學習教育,傳播正能量,提高群眾滿意度。
(八)關于黨風廉政建設有待進一步加強。
整改情況:鎮黨委堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為黨要管黨、從嚴治黨的重大政治任務,緊扣“定責、履責、督責、問責”五個關鍵環節,全面落實主體責任和監督責任。一是定責“求細”。組織召開黨風廉政建設推進會,印發《纏溪鎮2018年黨風廉政建設實施方案》,黨政主要負責同志同各站辦(所)、各村簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書,明確了各站辦(所)、各村在黨風廉政建設工作中的主體責任,層層細化落實了責任,層層傳導了壓力。二是履職“求真”。黨委不定期召開黨委擴大會議,專題學習中央、省、市、縣黨風廉政建設會議精神,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,做到黨風廉政建設與脫貧攻堅等重點工作同安排、同部署、同落實、同檢查;認真開展好每季度廉政約談工作,記入領導干部廉政建設實績檔案管理。三是督責“求效”。在落實好“一崗雙責”的同時,持續深化“三轉”,確保紀委聚焦主責主業,對各單位一、二季度黨風廉政建設工作開展情況進行督查,對履職不力單位進行全鎮通報,并納入年度考核;開展廉政典型案例教育活動2次,接受廣大群眾監督。四是問責“求嚴”。對黨員干部落實黨風廉政建設主體責任落實不到位,嚴肅問責,以從嚴問責推動“兩個責任”落實。
(九)主要領導在監督班子成員落實“一崗雙責”方面力度不夠。
整改情況:加強對班子成員落實“一崗雙責”工作情況的監督,每季度開展了“兩個責任”分級約談,主要領導在年初2017年度工作總結大會上聽取分管領導黨風廉政建設工作匯報;重申了相關追責制度,對存在的長期未做賬問題立即召開黨委會議研究整改措施予以整改;6月召開黨風廉政建設半年工作情況分析會,對巡查問題對標對本,舉一反三,開展“回頭看”工作。同時,對各部門、各村廉政建設資料歸檔作了專題培訓。
(十)執行“中央八項規定”精神不夠嚴格,存在“四風”方面的現象。
整改情況:一是鞏固擴大糾“四風”成果,切實把糾“四風”改作風作為經常性的作風建設來抓,健全完善改進作風常態化機制,健全落實相關配套制度,建立長效機制,推動形成作風建設新常態。二是建立制度,重申鎮財務管理制度,嚴格執行公務接待“三單制”,自2018年以來,無“三單制”餐飲票據一律不予入賬,公務接待、工作誤餐無經手一律不予結賬,要求公務接待一律由辦公室統一安排在政府食堂,特殊原因經報備分管領導后方可在外接待,嚴格審核跨區域用餐,堅持誰用餐、誰簽字、誰負責原則。
(十一)關于個別干部管理力度不夠,有在編不到崗的現象。
一是對全鎮機構和人員進行專項核查,對個別單位存在人員管理不到位,混編使用干部發放崗位津貼的情況開展了自查,對不符合發放崗位津貼的人員全部收回了津貼;二是對到崗到位不好1名干部進行了教育談話,并明確了詳細的工作崗位;三是開展干部到崗到位督查,采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式,每月至少開展1次干部到崗到位情況督查,對未到崗到位、工作推進緩慢、不得力的,及時批評、限期整改;今年以來開展督查11次。
(十二)關于財務監管不力。
整改情況:一是完善財務制度。2017年3月完善了《纏溪鎮財務管理制度》,嚴格公務接待和工作誤餐,遵守“誰經手、誰簽字、誰負責”原則報賬。2018年2月重申了鎮財務管理制度,規范做賬程序,嚴禁白條入賬,嚴禁大額提取現金現象,嚴禁票據無經手人入賬和報賬資金直接打入職工賬戶。二是開展業務培訓。組織各站辦所財務、各村會計和村集體經濟合作組織財務人員進行財務業務知識培訓,再次學習差旅報銷、辦公用品采購等知識,從嚴審核把關差旅、會議、培訓費報銷程序和內容。三是追回違規報銷出差費用。追回2016年3月31日53號憑證私車報銷過路費320元,2016年5月31日15號憑證多報赴蘇州大學培訓伙食費200元、交通補助320元,15號憑證赴銅仁參加培訓多報交通補助180元;2016年6月30日16號憑證赴省委宣傳部培訓多報交通補助240元;多報、重復報銷出差費630元。
(十三)關于違規發放津補貼。
于2018年6月30日前,對2015年開展精準扶貧“回頭看”發放的燃油補助5400元、貧困戶問卷錄入加班補助1597元、2016年發放的民生監督成員津貼4180元、禁限煙花爆竹工作補貼400元等已全部追回,上繳國庫。同時,嚴格執行各級文件禁止以任何名義任何形式發放任何津補貼,違者嚴肅追責。
從我鎮整改落實情況看,全面從嚴治黨和黨風廉政建設是黨委和政府一項長期的政治任務,我們將深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央、省委、市委關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入的做好巡察反饋意見整改工作,切實將巡察成果轉化為推動全鎮脫貧攻堅“整鎮摘帽”強大動力。
一是加強全面從嚴管黨治黨。深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神,領會習近平總書記關于扶貧開發的重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神,始終維護中央權威和黨的集中統一,堅定不移與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,做到自覺、全面、具體、持續地向中央基準看齊。強化黨的意識,嚴格貫徹民主集中制,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律,堅決同一切破壞黨的紀律和制度的不良行為作斗爭。加強制度管黨治黨,完善黨委管黨治黨的責任機制,強化問責查究。扎實抓好“兩學一做”,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
二是全面落實好“兩個責任”。進一步抓好“兩個責任”的貫徹執行,鎮黨委把“紀律挺在前面”工作納入落實兩個責任的重要內容,夯實黨委主要負責同志第一責任人職責和班子其他成員“一崗雙責”責任。支持鎮紀委深化“三轉”,聚焦中心任務,敢于擔當,勇于負責,抓早抓小,切實履行好黨內監督職責。加強全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,強化責任擔當,落實廉政談話和約談等制度,嚴肅查處扶貧領域腐敗案件,堅持零容忍,有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢。
三是深入推進反饋意見整改。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對整改工作還未到位或質量不高、效果不好的,采取有力措施,確保每個問題整改到位、落到實處。對較長時間完成的任務,力爭在2018年度內有比較全面的改變。
年區紀委巡察反饋問題整改情況報告
“黨支部戰斗堡壘作用發揮不好、村“兩委”干部存在違紀違法問題、現任村“兩委”班子不團結、分幫結派……”
針對巡察一針見血地指出的問題,鎮黨委高度重視,力借巡察“把脈看診”契機,著力加強黨的領導、強化黨的建設、落實全面從嚴治黨、狠抓黨風廉政建設,用實際行動展示聚焦巡察整改新成效。
針對巡察反饋的“村“兩委”干部存在違紀違法”問題,縣、鎮紀檢部門對**村支部委員陳**、陳**違反廉潔紀律,當選支委委員后宴請本村黨員問題進行黨紀立案處置,給予陳**黨內警告處分、陳**黨內嚴重警告處分。
針對巡察反饋的“現任村“兩委”班子不團結、分幫結派”問題,鎮黨委依程序對**村委主任**予以勸退處理。
針對巡察反饋的“黨支部戰斗堡壘作用發揮不好”問題,鎮黨委為進一步提高該村“兩委”干部素質和工作能力,規范村兩委干部選舉工作,提升黨建工作水平,依程序對**村空缺干部進行了補選,將想干事、能干事、干成事的村民補選為**村干部。
經歷陣痛期和巡察整改的洗禮后,**村的轉變從“兩委”干部開始。支部黨員帶頭開展系列志愿服務,發揮支部的領導核心作用。新農村建設“三清三拆三整治”,村干部從自家親戚開始,苦口婆心一戶戶勸說村民積極主動配合。村道拓寬,書記和村委會主任挨家挨戶上門走訪。干群配合,群眾參與新農村建設積極性高漲,**集團扶貧幫扶工程順利穩步實施。同時,建立重大事項村民代表決議制度,讓村民有更多知情權、參與權、決策權和監督權,促進干群關系和諧。
在干部群眾的共同努力下,**村先后完成了現代化茶葉加工廠、7米寬水泥大道橋梁、欖園公園、污水處理等一大批民生工程。
**村的蛻變,得益于巡察的‘顯微鏡’和‘探照燈’作用的發揮,推動化解了一些群眾對基層黨組織和黨員干部的不滿和積怨,增強了人民群眾獲得感,密切了黨群干群關系,鞏固了黨的執政基礎。
村級巡察反饋問題整改情況報告
縣委第十巡察村(社區)組共反饋光華村相關3方面問題、4方面建議、9項整改任務,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示談話3人,增加集體經濟收入4.81萬元,新建制度機制3個(第一議題學習制度、村組月末聯席會制度、衛生保潔制度),完善原有制度機制2個(“三會一課”制度、“4+2”工作法)。
一、聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署情況。
1.“守攤子”現象突出,干勁不足,村內發展緩慢。村兩委主動擔當作為不夠,對村級發展缺乏長遠謀劃,村內農田耕作灌溉條件差,近2/3耕地撂荒或種樹,實施的帶貧項目均為投資代管,村內無實質性項目,群眾增收渠道匱乏,外出居多。對沒有外出的群眾生產生活、增加收入關心不夠,等待搬遷思想嚴重。
五是利用換屆選舉,對村兩委進行換血,支部書記年齡下降13歲,村委平均年齡下降15歲,新一屆村兩委有信心打破“守攤子”局面。
2.落實鄉村振興戰略標準不高,村莊面貌變化不大。巡察期間,發現村內垃圾清理不徹底,房前屋后有積存垃圾現象(已立行立改)。主干道有專人專車進行長期保潔,對鎮黨委安排的清雜拆違工作以村莊主干道為重點有行動有落實,但村莊整體規劃落后、基礎較差,整體面貌較為落后,無大的改觀。
三是正在進行黃河廊道生態綠化,探索黃河野生垂釣園項目,蓄力發展花海橫水,打造孟津森林氧吧等,進一步改變村莊落后面貌。
3.發展特色產業謀劃能力不強,村級集體經濟薄弱。該村為集體經濟空白村,村內缺乏經濟活力,唯一一個項目系2017年鎮招商引資賦驍風力發電項目,占地50.16畝(耕地14.16畝,荒山36畝),目前處于停產待盤活狀態。村兩委在謀劃集體經濟項目上思路不夠開闊,辦法不多,村級集體經濟收入較低,2020年實施農機租賃項目和投資肉牛養殖收益尚未到賬。
四是針對光華村人口外出,閑置民房較多,緊鄰小浪底庫區的情況,積極謀劃民宿觀光旅游項目。
4.精神文明活動匱乏,黨建宣傳工作薄弱。村委院外無黨建宣傳氛圍,精神文明宣傳活動匱乏,未開展過先進選樹、家風弘揚、敬老孝親等活動,群眾文化活動單一。精神文明建設效果較差,個別貧困戶思想落后,貧困戶王建偉有迷信捐資行為。
二是9-11月開展電影下鄉活動4次,送戲下鄉1次,豐富群眾文化生活;
四是村委對有迷信捐款貧困戶王建偉進行教育,引導其相信科學,聽黨話,感黨恩,已經將村的廟關閉,開展習近平新時代中國特色社會主義思想微宣講8次。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
村內未實施電網改造項目,雷電天氣電線容易冒火連線,易引發山火,存在安全隱患;
由于地理落差大,自然村無梁堂無通訊信號;
村衛生室多次出現無人值班情況。
五是開展家訪活動,及時關注民生民意,及時解決群眾合理訴求。
三是村集體收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建愛心林,收支未經三資賬戶;
四是報銷票據不規范。2019年3月報銷村寬帶費用1200元,發票抬頭為王明石(村委主任)。五是固定資產管理不規范。2019年3月購買空調3850元,未計入固定資產。
三是疫情捐款3520元已轉交三資辦入賬。責令監委會履行監督職責;
四是已建立固定資產賬,固定資產應入盡入。
2018年2月學習宣傳貫徹黨的十九大精神會議參加簽名為同一人所簽;
組織生活會參會黨員較少,2019年6月、12月記錄中無黨員發言記錄;
四是黨員外出較多,村內留守黨員僅9人,黨員先鋒模范作用發揮不明顯,疫情期間黨員絕大部分未回村參與防疫工作。
五是建立光華村掌上黨支部,外出黨員在群內交流學習,疫情防控期間因封路,很多在外黨員回不來但心系家鄉,主動捐款捐物,支持村內防疫。
二是“4+2”決策寥寥數語走過場,無實際意義。如2018年3月決議建文化戲臺一個(1.7萬元),無承包人、金額、規格等關鍵信息,報賬資料顯示承包人為村委委員韓莊。
二是加強培訓,每月利用組織例會對支部書記和組織委員進行4+2業務培訓;
五是鎮黨委從2020年11月起,聘請專職造價監理員,對各村工程項目實施監督,進行有效管理與約束。
9.兩委班子年齡偏大,后備力量缺乏。村黨支部書記年齡69歲,村兩委平均年齡61.6歲,60歲以上黨員24人,占比52.1%。
三是入黨積極分子杜海,今年可發展為預備黨員,轉正后提升年輕黨員比例。
巡察反饋問題整改落實情況報告
根據市委統一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察組對市直機關工委進行了巡察。5月11日,市委巡察組向市直機關工委反饋了巡察意見。市直機關工委堅持以高度的政治責任感和過硬的工作作風,針對巡察反饋的4個方面的主要問題,嚴肅認真對待,做到立行立改,真改實改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
1.針對“專題研究自身機關黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計劃。根據市委組織部、市直機關工委年度工作要點,結合工委機關黨建自身特點,制定工委內部2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表,加強標準化建設,突出自身特色。二是定期進行研究。每季度工委書記會設置1個議題,專項研究工委機關自身黨建重點工作。三是進行專題部署。機關黨委根據上級黨組織相關工作要求,及時組織研究和部署相關專項工作。今年3月,召開工委機關黨委黨的建設暨黨風廉政建設工作會議。四是抓好督促檢查。向各支部印發工委2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表。機關黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺帳登記,抓好相關工作的部署落實。
2.針對“機關黨組織建設缺失”問題的整改措施。一是成立機關黨委。2017年9月,經全體黨員醞釀,并報上級黨組織批準,召開了工委黨員大會,選舉產生新一屆機關黨委班子,成立工委機關黨委、機關紀委。二是及時調整機關黨委成員。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定,對交流輪崗的黨委委員及時做好增補、調整分工等工作。
3.針對“機關黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機關黨支部。2017年9月機關黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團部,以及離退休老干支部共6個支部,并選舉產生各支部委員、書記。二是及時調整充實支部班子。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定,對交流輪崗的支部書記及時做好調整、充實等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對“組織生活開展不規范”問題的整改措施。一是落實按照“三會一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。機關黨委牽頭做好工委領導帶頭上黨課相關準備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會一課”記錄,每季度督促檢查各支部會議記錄情況。二是制定“三會一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發的“三會一課”主題內容指引,組織各支部認真學習貫徹,開展相應主題活動。三是率先試行半專職黨務干部制度。鼓勵各支部黨建工作與業務工作同部署同落實,各支部結合各自業務特點、業務需要,開展相關各具特色的支部活動,形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創新開展黨員集體“政治生日”活動。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺賬、贈送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈送一本學習讀物、組織一次集中學習(“七個一”)“政治生日”活動,進一步強化黨員宗旨意識,增強黨員榮譽感和責任感。此項工作被市委組織部作為基層黨組織生活創新案例報省委組織部。
(二)關于“主體責任落實不夠到位”的整改落實情況。
1.針對“機關黨風廉政建設重視不夠”問題的整改措施。一是落實主體責任。根據市紀委相關要求,年初專題研究和部署自身機關黨風廉政建設工作,擬定本年度工委機關黨風廉政工作計劃,制定2018年工委機關黨風廉政建設工作方案及任務分解表。二是及時傳達部署。今年3月,組織召開黨風廉政建設工作會議,部署年度黨風廉政建設工作,及時傳達學習中央及省、市紀委有關全會精神。三是加強黨風廉政責任制。制定《2018年工委機關黨風廉政責任制》,工委黨風廉政建設領導小組組長與各部門負責人簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》。四是強化工作紀律建設。今年3月起,機關紀委牽頭組織開展工作紀律大檢查。組織簽訂《深圳市紀檢監察干部業余生活和社會交往活動行為規范承諾書》并報市紀委備案。在工委網站、微信公眾號、工作群等發送相關紀檢監察信息,切實做好黨員干部日常教育管理。
2.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題的整改措施。一是加強文件傳閱。進一步規范工委各級來文擬辦及閱示權限,分級分類確定來文傳閱范圍。讓領導和黨員干部深入學習領會中央、省、市關于從嚴治黨的精神。二是創新黨務工作方式。通過實行機關半專職黨務干部制度,工委6個支部均設置1人為半專職黨務干部,激發半專職黨務干部的工作活力,實現工委自身的機關黨建工作有專人專抓、專管、專落實。三是加強黨風廉政建設風險防范。針對人事任免、行政經費管理、黨費管理等崗位以及審批流程,編制工委機關內部廉政風險防控手冊。四是提高黨建業務能力。定期組織開展工委機關黨務知識培訓,尤其注重對支委及半專職黨務干部的學習培訓,進一步提高黨務干部自身業務能力。五是加強檢查監督。機關黨委定期指定學習內容,督促各支部組織學習中央、省市關于黨的建設和廉政建設相關文件精神。及時組織召開全體黨員大會,傳達學習中央、省市有關文件精神。
3.針對“干部教育管理不嚴,個人事項填報一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項培訓輔導。針對個人事項填報“一致率”不高的問題,2018年年初,在領導干部個人事項集中填報階段,辦公室組織集中填報培訓與個別輔導相結合,并加大對領導干部個人事項報告表的初核,對一些易錯易漏點予以及時提醒。嚴格按照相關要求,加大對個人事項漏報瞞報的懲處。2018年上半年,我委個人事項隨機抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時外的監督管理,與機關黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導干部清理朋友圈。
4.針對“談話提醒制度執行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機關工委談話提醒工作實施辦法(試行)》。進一步明確規范談話對象、談話內容、相關程序等,形成談話提醒長效機制。二是開展談話提醒。今年以來,機關紀委共談話6人次,其中,根據市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展提醒談話5人次。三是規范談話內容記錄。對干部提拔、崗位交流,苗頭性錯誤,信訪舉報等情況下,由分管領導對其進行談話提醒,并做好相關談話提醒記錄。
(三)關于“履行主業抓基層黨組織建設存在不足”的整改落實情況。
1.針對“規劃性不強”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領性指導文件。按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-20xx年)的通知》有關精神,結合工委系統機關黨的建設實際情況,第一時間組織擬定《加強機關黨的組織建設三年行動計劃(2018-20xx)年》,注重黨建工作的整體性、規劃性。二是明確年度工作要點。根據中央、省市黨建工作要求,結合工委系統各單位黨組織工作實際情況,年初部署下發工委系統年度黨建工作要點。三是夯實黨建基礎。以支部建設標準化為突破點,突出6個標準,抓實黨組織換屆、支部建設、黨員教育管理、黨費管理、專題活動、“三會一課”制度落實等。發揮支部在黨員教育管理監督中的作用。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;規范落實“三會一課”工作指引;發揮黨支部在選人用人中的把關作用,對干部任免、調動和獎懲提出意見建議。四是強化黨建責任考核。進一步壓實黨組(黨委)對機關黨建的領導責任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責任。進一步嚴格抓好機關黨建的年度績效考核評定工作,推動機關黨建工作全面落實。落實《黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法》。五是突出制度建設。組織制定《市直機關黨員領導干部“雙重組織生活”制度》《市直機關黨內談心談話制度》《市直機關黨支部主題黨日活動制度》《市直機關黨組織黨課制度》等4個制度,以制度化進一步嚴肅黨內政治生活。六是加大黨務工作實務培訓力度。靈活采取多種培訓方式,提升黨務干部專業化水平。加大對兼職黨務干部的崗前培訓。七是加強黨務干部隊伍建設。加強專職黨務干部配備情況的督促和檢查,聯合有關部門落實有關規定。試行機關黨支部設立半專職黨務干部制度,加強日常黨務工作力量。推動基層黨務工作交流,激發黨務干部創新活力,推動基層黨建平衡、協作發展。八是狠抓重點主題活動。根據中央、省市重大決策部署,圍繞服務改革發展大局,每年設定一個主題,在全系統開展相關主題活動,著眼于學習動員、鼓足干勁、提高能力、推動落實,以黨建促服務中心工作。2018年開展“大學習、深調研、真落實”活動;20xx年擬開展“提高政治引領力、強化新擔當新作為”活動。九是進一步加強群團工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養,研究出臺加強市直機關團組織建設若干規定。
2.針對“調研指導不足”問題的整改措施。一是建立調研指導機制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進行全面摸底,有針對性、有計劃地擬定調研主題和調研安排,由工委領導帶隊組織基層調研,為各單位黨組織黨建工作提供指導,并形成長效機制。加大對各區直機關工委的業務指導和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強化調研成果應用。在深調研基礎上,針對市直機關和駐深單位黨建存在的問題,進行深入分析研判,形成綜合調研報告,為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題,分別由工委領導帶隊,赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月,工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當地部分基層單位,就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研,形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的調研報告》等2份報告,并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動完善市直機關紀工委工作機制,形成加強機關黨建十大舉措。
3.針對“監督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現場檢查、書記述職等形式,重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況,實行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結果的應用。進一步加強對基層黨建標準化指導,特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實,加大檢查力度,采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式,有效提升基層黨組織標準化水平。二是深化黨建質量指標應用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發布、分析、督促、評價等于一體的配套機制,推動各基層黨組織通過黨建創新指數,找出工作中的薄弱點,更加有針對性地采取措施,不斷提升機關黨建科學化水平。三是推進智慧黨建應用。按照全市智慧黨建系統建設統一部署,充分利用智慧黨建系統信息化優勢,實時掌握各基層黨組織有關工作情況,做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監督工作。四是開展“堅持標準打造特色”專題活動。今年6月,對駐深企業基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。
(四)關于“黨費及項目經費的使用監管不到位”的整改落實情況。
1.針對“黨費預算管理不夠科學,結余過多”問題的整改措施。一是加強黨費預算管理。堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則,以開展基層黨組織標準化建設,提升黨建質量標準,創建黨建工作品牌為契機,開展評先評優活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面,強化工委服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強基層黨組織活力和生機。探索根據工委系統各基層黨組織實際情況和工作需要,留存比例適當向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》。工委組織部近期將結合工委系統黨費使用實際情況,進一步明確黨費使用范圍,規范程序。三是加大黨費使用力度。在解決結余過多的問題上,在嚴格遵照黨費使用相關規定基礎上,堅持黨費向基層傾斜的原則,對一些困難企業基層黨組織下撥黨員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評先評優活動,提升黨建工作質量;強化服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作,擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度。四是加大對重點黨建項目經費支持。為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法,通過黨費支出聘請組織員,負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時,提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系,已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件,擴大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發放額度。
3.針對“黨費使用報銷不規范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統入黨發展對象培訓委托協議書》。明確雙方的權利義務,參考行政經費支出相關規定,嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監管力度。不定期進行監督檢查。對入黨發展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查,確保培訓的效果和質量;對下撥黨費的使用情況進行有效監管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規程》。明確黨費使用的具體范圍,黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下撥黨費的監管事項和工作流程等,加大黨費使用的監管力度,堵塞黨費報銷漏洞。
4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制,嚴格執行無預算無請示不得開支的財務管理規定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發現沒有簽收的餐券,我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續。三是進一步強化財務管理,在制度規定上嚴格設置出納和會計崗位,在執行環節要求經辦人、經手人必須在兩人以上,防止出現財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發現的餐券問題,機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
巡察組反饋問題的整改報告
一、翠園現有的苗木清單、綠化面積如下:
1、苗木清單如下:
2、草坪有高羊茅、百慕大,面積有24648平方米;色塊面積有429平方米。
二、翠園草坪缺肥:
翠園目前綠化整體效果不是太好,草坪色塊營養不良,缺肥,未得到預期的生長效果,有的種植不合理。一方面由于管理處人員不足,養護水平差;另一方面管理人員對此沒有引起足夠重視。目前苗木已死亡10%,我們要充分重視這些情況,減少損失,進行整改。
三、整改計劃:
1、首先對4棟、6棟、7棟樓前面進行整改,先栽行道樹,11月份栽紫葉李,最后中間主干道栽櫻花。
2、17棟、18棟、19棟、20棟栽廣玉蘭做行道樹,西邊圍墻栽紫薇或紫葉李。
3、把色塊移到路邊,擴大色塊面積,色塊種好以后打樁保護起來,這樣可以阻止車輛亂停亂放,破壞綠化,并且減少了草坪的面積,降低了養護的工作量。
四、后期養護。
1、定期修剪枯枝,及時清掃落葉、除雜草。
2、合理用藥,以預防為主,防止產生藥害。如:瓜子黃楊3月份要進行治蟲,以后每隔20天到一個月一次。
3、及時灌溉排水,如高羊茅發黑發白就要灌溉。
目前公司項目部人員對小區綠化重視程度不夠,專業水平也不高,造成我們管理的小區普遍綠化水平差,業主不滿意的狀況。我想通過我們的努力,對各小區實施有效的綠化整改,會提高小區的綠化質量,為廣大業主營造一個優美舒適的美好環境,提高了業主的滿意度,提升了公司的形象,同時有利于今后的物業收費。
縣委巡察反饋問題整改情況的報告
根據區委統一部署,區委巡察七組于20xx年6月20日至7月8日對xx街道進行了巡察,并于9月7日對我街情況進行了反饋,肯定了我街貫徹中央八項規定精神和執行黨的民主集中制等方面成績的同時,有針對性地指出了我街加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和落實“兩個責任”等方面的不足,并提出整改建議。街黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作,對照巡察組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責任,確保反饋問題件件有回音,整改措施條條有著落。根據巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況報告如下。
一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要講話精神,切實增強抓好整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。街黨委認真落實市、區委開展巡察工作指示精神,切實抓好區委巡察組反饋意見的整改,研究確定整改工作思路,進一步完善整改工作體制機制,落實從嚴治黨,推動正風肅紀,不斷凈化和營造良好政治生態,以整改落實的實際成效推動xx經濟社會事業健康發展。二是強化主體責任,堅定不移抓整改,一心一意搞落實。街黨委把整改工作納入黨委班子重要議事日程,將巡察組反饋的4個方面主要問題和3個方面意見建議分解為8項任務24條整改措施,明確責任領導、責任科室和完成時限。黨委書記認真履行第一責任人的責任,對整改工作親自抓、負總責;分管領導負責具體組織實施,主動認領問題,帶頭抓好整改。建立了整改工作溝通機制,定期召開會議研究、推動,解決整改工作中遇到的難點難題,確保整改工作扎實有效推進。全街上下以高度負責的精神,細化落實整改措施,確保每個整改事項都有具體責任人和明確要求。三是加強督促檢查,標本兼治確保整改任務完成。街黨委切實加強對整改工作的督促檢查,建立整改落實“臺賬”制度,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效有序開展。
通過落實整改措施,進一步鞏固、擴大和拓展巡察工作成果,切實解決了存在的突出問題,使街道基層黨組織和廣大黨員干部進一步增強了“四個意識”,提高了街域群眾的滿意度,有力促進了街道經濟社會各項事業健康發展。
(一)黨的領導弱化方面。
1、關于工作作風不扎實,方式方法欠妥的問題。
一是嚴守紀律講規矩。街黨委認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,強化講規矩守紀律教育,著力解決作風飄浮問題,嚴查不作為亂作為。黨委書記認真履行第一責任人責任,以身作則,率先垂范帶頭講黨課,街處級領導講黨課36次,用黨課凝聚思想,以講黨課為契機組織開展講規矩守紀律大討論,形成共識。結合“兩學一做”專題教育,街道各黨支部組織黨員干部結合自身工作談對紀律和規矩的認識和理解,查找思想上、工作上的差距和不足。聚焦問題查,對照問題改,使思想教育的過程成為改進工作作風的過程。
二是健全和落實改進作風長效機制。街黨委重視落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任,年度聽取紀檢工作匯報10次,同基層負責人進行廉政談話13人次,按照主體責任清單對班子成員進行了重新分工,將責任分解到各成員身上,確保黨風廉政建設有效落實。包村領導每月深入聯系點開展工作不少于2次,街黨委進行每月不少于2次的明察暗訪,重點檢查窗口服務科室、各基層單位的工作作風、服務態度、工作效率、廉潔自律、群眾滿意度等方面,著力解決群眾反映強烈的突出問題,在邊查邊改上下功夫,推動了大東莊人均30平米還遷政策落實,完成了回民公墓相關工作,實施了天主教堂改造、二期清真寺建設,房產證辦理工作等惠民工程,目前初步化解信訪積案2件,北方網、黨群心連心等網民留言回復率100%。
三是加強教育培訓,提高干部素質。將學習貫徹習總書記系列重要講話精神、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行等精神學習教育列入教育培訓范圍,保持干部培訓內容與時俱進。同時,整合利用理論超市、教育基地、遠程教育、網上學法用法課堂等平臺資源,將機關全體干部及村社區班子成員等基層干部納入學習培訓行列,年內組織開展集中學習32次,進一步提高了黨員干部履職盡責的素質和能力。
巡察反饋問題整改落實情況報告范文
根據市委統一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察,2017年9月28日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規發放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面。
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定,將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定,解決業務工作部署不夠到位,核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優勢不夠的問題。
2、關于“執行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規定》,嚴格預算管理,規范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續;細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面。
1、關于“黨組織建設層層弱化,虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創新。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求,進一步規范七項工作,嚴格執行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業務和理論學習,提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中進一步規范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化各階段專題研討,規范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動效果。四是進一步規范發展黨員工作程序、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面。
1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監察工作,黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作,對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管,截至11月底,監察室已參加拆遷項目招投標會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執行市委關于領導干部接訪工作的有關規定,認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監察“三轉”不到位,聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監察干部的思想建設,引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監察“三轉”不到位問題,2017年8月底,已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務范圍,紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外,一律不負責其他業務工作,突出執紀、監督、問責主業,強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面。
1、關于“執行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級干部任免工作程序暫行規定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序,按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監督管理工作不規范”的整改情況。一是加強干部日常監督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據;嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經完成了復審復核工作。
(五)土地收儲利用、資金資產管理方面。
1、關于“土地征儲程序不規范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改,規范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序實施。
3、關于“儲備土地日常監管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建筑以函詢市規劃局,經專業人員確定為臨時建筑;我局進一步協調興慶區相關部門,興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量,加密巡察次數。
4、關于“監管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統計費用;二是經核查用于整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導致租賃租金沒有標準,隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租,我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規操作,部分土地租賃協議簽訂時間早于招標時間,土地租賃時間早于協議簽訂時間,存在先租賃后走協議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早于協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作;三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審核,發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發揮使用效益,財經制度執行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證,確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度,發揮資金的使用效益;四是已將農發行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”問題,原應追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結清,剩余2戶進入法院執行程序。
9、關于“經營性收益使用方面,由于有收益上交財政全額返還的政策,導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性,容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監督管理辦法》,從選擇委托管護公司開始引入競爭機制,由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業務收回,由業務科室實施租賃,加強委托管護公司管護業務的監督檢查。
通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區、市黨委的重大決策部署看齊。
(三)嚴明黨的政治紀律和規矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節點,抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查,堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀,自覺按照黨員標準規范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力,推進各項快速健康發展。
巡察單位反饋及巡察問題整改情況通報
根據市委統一部署,2017年3月28日至4月20日,市委兩個巡察組分別對市教育局、殘聯、住建局、紅十字會等4個單位進行了進行了第一輪巡察。6月12日,市委巡察組分別向被巡察單位反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改落實情況予以公布。
市教育局。
一、針對黨委履行主體責任不到位的問題。
整改情況:一是提高對黨風廉政建設主體責任的認識,制定教育局黨組黨風廉政建設責任分解方案,將工作任務落實到人。二是在工作安排上,將黨建工作和業務工作同安排、同部署、同落實、同考核,將黨建工作任務落到實處。三是對學校考核實行教育教學和黨建雙目標考核,將黨建工作納入對學校的年終績效考核排名,提高學校對黨建工作的重視程度。四是加強對農村學校黨建工作的指導、監督和檢查,將農村學校黨建工作納入學校年終績效考核排名。五是進一步完善學校各項管理制度,加大對學校的監管力度,堅持依法治校、依法治教。六是切實加強對學校落實主要領導不直接分管人、財、物,“三重一大”事項末位表態發言制度等黨風廉政建設制度的日常監管,將權力關進制度的籠子。
二、針對黨委主要負責人存在不作為、慢作為現象的問題。
整改情況:一是嚴格落實黨委主體責任,進一步完善“四張。
清單”,落實班子成員“一崗雙責”,明確黨風廉政建設任務。二是按期召開黨建工作安排會,與各學校簽訂責任書。教育局和各學校每年召開領導班子述職述廉會議2次,每年召開研究黨風廉政建設工作會不少于4次。三是嚴格落實主要領導不直接分管人、財、物,“三重一大”事項末位表態發言制度等黨風廉政建設制度。四是進一步規范黨委會議、財經工作領導小組會議和人事工作領導小組會議的議事程序,規范會議記錄。五是結合“學轉促”專項活動,深入查找領導班子成員的“四風”“四氣”,切實糾正不作為、慢作為問題。
三、針對民主集中制履行不到位的問題。
整改情況:一是嚴格落實主要領導不直接分管人、財、物制度,“三重一大”事項末位表態發言制度等黨風廉政建設制度。二是進一步規范黨委會議、財經工作領導小組會議和人事工作領導小組會議等會議的議事程序,規范會議記錄。三是進一步嚴肅工作紀律,對突擊補記財經會議記錄的人員進行提醒談話,并在教育系統內部進行通報。
四、針對黨政主要領導及班子成員履行一崗雙責不到位的問題。
層層強化黨組織書記“第一責任人”的意識。三是健全和落實黨員教育管理的各項制度,認真開展黨員民主評議工作。四是嚴格落實“三會一課”主題黨日活動,加強機關黨組織和黨員日常教育管理。五是豐富活動載體,組織開展在職黨員進社區、黨員示范崗、黨員設崗定責、黨員公開承諾等活動,為服務群眾創造條件、提供動力。六是進一步完善“兩學一做”常態化機制,加強黨員和黨組織建設。
五、針對黨委主體責任發揮不到位,對基層學校黨的建設監督檢查缺失的問題。
整改情況:一是教育黨工委、教育局黨組成立以來,召開了教育系統黨建工作會議,加強了對學校黨建工作的指導。二是發揮教育黨工委、教育局黨組的主體責任,加大對基層學校黨的建設的指導力度。定期召開專門會議研究黨建工作,定期聽取學校黨建工作匯報。三是每周五召開教育系統維穩研判會,及時了解學校情況,并進行中心組學習,及時傳達學習上級部門文件和會議精神,督促學校抓好會后的貫徹落實。四是落實領導干部下基層工作機制,將每學期開學第一周確定為領導干部“走訪基層周”,繼續落實領導干部聯系學校制度,加大下校調研力度,加強對各校組織建設的指導和督查。五是責令市職業中專進一步加強黨建工作,針對存在的問題進行整改。六是由教育局主要領導對市職業中專校長、書記進行提醒談話,并對學校黨建工作中存在的問題在教育系統通報,在年底考核中扣除相應分值。
六、針對教育局所屬部分學校未嚴格執行黨支部領導下的校長負責制,重大事項基本上由校長說了算的問題。
整改情況:一是督促學校嚴格執行黨(總)支部領導下的校長負責制,嚴格落實“一崗雙責”。二是嚴格落實主要領導不直接分管人、財、物制度,“三重一大”事項末位表態發言制度等黨風廉政建設制度,防止“一言堂”。三是責令市職業中專和天龍小學針對存在的問題立即整改,由教育紀工委對整改情況督促落實。四是由教育局主要領導對市職業中專、天龍小學書記、校長進行誡勉談話,對存在的問題在教育系統通報,并在年底考核中扣除相應分值。
七、針對對全面從嚴治黨學習不夠、理解不深的問題。
整改情況:一是加強從嚴治黨,認真貫徹落實十八屆六中全會精神,認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨紀黨規,并嚴格執行。二是落實黨委的主體責任,學校黨組織、教育黨工委、教育局黨組每年研究黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議不少于4次。三是結合領導分工,進一步完善“四張清單”,明確主體責任,第一責任人責任和“一崗雙責”責任。
八、針對紀檢組履行執紀監督職責不到位的問題。
舉報投訴渠道,堅持歸口管理,群眾反映強烈的問題,及時調查處理。五是嚴肅查辦各類違紀案件,落實查辦違紀違法案件“一案三查”制度,典型案件深入剖析、公開曝光。協助教育黨工委、教育局黨組對履行“兩個責任”不力的領導班子和領導干部進行責任倒查、問責追究。六是由教育黨工委對教育紀工委書記進行提醒談話。七是對天龍小學書記、校長進行誡勉談話,對天龍小學存在的問題在教育系統進行通報,責令立即整改,并在年底考核中扣除相應分值。八是由教育局主要領導對滋泥泉子學校書記、校長及上戶溝中心學校書記、校長進行提醒談話,使其對存在的問題舉一反三、深刻反思,接受教訓。九是對滋泥泉子學校和上戶溝中心學校進行“回頭查”,對苗頭性、傾向性問題及時給予提醒。
九、針對在貫徹執行區、州、市黨委的決策部署工作中,打折扣、搞變通的問題。
切實加強對教師從教行為的管理。五是教育系統于2017年2月召開了師德師風整頓大會,若再發現此類問題,將嚴肅處理,絕不姑息。
十、針對教育系統在中層干部任免過程中,程序不規范的問題。
整改情況:一是認真學習市委組織部下發《關于規范科級單位中層干部任免的相關通知》文件精神,進一步規范中層干部任免程序,堅決防止選人用人方面的不正之風。二是進一步提高組織紀律意識,年終開展一次干部任免和選人用人方面的檢查,對違反中層干部任用原則,違規提拔中層干部的學校和學校領導嚴肅問責。三是由教育局主要領導對滋泥泉子學校學校書記、校長進行提醒談話。
十一、針對婚喪報備表不規范、不統一的問題。
整改情況:一是教育系統安排進一步學習市紀委下發《關于進一步做好對領導干部操辦婚喪喜慶事宜監督管理工作的通知》,提高紀律意識、規矩意識,規范報備程序,嚴格遵守宴請人數、使用車輛等規定,對有苗頭性的問題發現一起、查處一起,嚴肅追責。二是指導學校規范填寫婚喪喜慶事宜報告表,學校意見必須有主要領導的簽名,并且蓋公章,填寫日期,否則不予報備。
十二、針對在巡察過程中,阜康市職業中專音樂教師不配合、態度不端正的問題。
各學校進一步加強教職工的紀律教育。
十三、針對在“三重一大”決策過程中,程序不規范的問題。
整改情況:一是嚴格執行民主集中制,嚴格落實主要領導不直接分管人、財、物,“三重一大”事項末位表態發言制度等黨風廉政建設制度,進一步規范議事程序和會議記錄。二是對計財辦工作人員進行集體廉政談話,使其堅持原則,遵守制度,嚴格按程序辦事。
十四、針對存在用公款舉辦年會的問題。
整改情況:一是對學校舉辦的活動嚴格審批,對學校出現的苗頭性、傾向性問題及時予以提醒,防止小錯變大錯。二是加強學校財務監管,嚴格審批學校預算,嚴格按預算支出,在預算中未列的項目,堅決不予支出。
十五、針對漠視群眾訴求,對教職工反映的信訪問題重視程度不夠的問題。
整改情況:一是充分發揮教育紀工委的監督職責,高度重視教職工反映的問題,嚴格落實領導干部聯系學校制度,及時深入學校了解情況,解決基層矛盾和信訪問題。二是認真開展“學轉促”專項活動和“小六長”不正之風和腐敗問題專項整治,加大損害群眾利益問題的查處力度。三是要求學校凡是關于考核的制度必須向教育黨工委、教育局黨組報備,學校制定的制度要符合政策。四是由教育局主要領導對天龍小學書記、校長進行誡勉談話。
十六、針對通過零余額賬戶支出到人民基金教育專戶掛往來的方式虛列支出現象的問題。
整改情況:一是對教育局財會人員開展一次紀律教育,督促。
其嚴格執行財經法律法規。二是進一步加強內部整頓管理,嚴肅財經紀律。
十七、針對招投標手續不完善,違反相關規定的問題。
整改情況:一是對學校建設項目手續進行一次全面檢查,督促學校加強項目管理,嚴格履行政府招投標程序。二是由教育黨工委對職業中專主要領導進行提醒談話,市職業中專對工作人員進行誡勉談話,責令學校引以為戒,規范今后的招標程序。
十八、針對滋泥泉子學校(小學部)和天龍小學有“吃空餉”現象的問題。
整改情況:一是要求各學校對“吃空餉”問題自查自糾,在教育系統內部開展“吃空餉”問題督查,未發現“吃空餉”現象。二是由教育局主要領導對滋泥泉子學校、天龍小學書記、校長進行誡勉談話,學校將整改情況報教育局。
十九、針對資金管理不規范的問題。
整改情況:一是對全市學校領導和財會人員組織一次財經業務和法規培訓,進一步提高紀律意識和業務能力。二是全年有計劃地安排內部審計,對市職業中專財務管理和資金使用情況進行重點監管。三是由教育局主要領導對市職業中專書記、校長進行提醒談話。
二十、針對存在公款旅游現象的問題。
在的問題在教育系統通報,責令立即整改,并在年底考核中扣除相應分值。
二十一、針對辦公用房超標的問題。
整改情況:一是各學校對本校領導干部辦公用房進行自查,并將自查結果報教育局。二是教育局對全市各學校領導干部辦公用房情況進行了全面檢查,各學校經過整改后無辦公用房超標情況。三是由教育局主要領導對職業中專、天龍小學、上戶溝中心學校書記、校長進行提醒談話。
殘聯。
一、針對黨的建設方面。黨支部議事規則不規范、發展黨員不夠、學轉促開展不深入、退休人員黨費測算不準確、第十八個黨風廉政教育月活動資料不完善、2016年廉政談話不規范等問題問題。
黨費,后李鳳霞未辦理黨組織關系轉出手續。李鳳霞2016年第四季度黨費已于2017年8月11日補繳完畢;五是補充完善了2016年第十八個黨風廉政教育月印證資料;六是召開2次專題會議,討論修訂2016年“兩個責任”“四張清單”內容,將兩個責任清單細化、具體化,除了共性問題以外,還制定了個性化的責任清單;七是補充了2016年廉政談話談話人談認識環節。
二、針對六項紀律方面,會議精神傳達不及時、“三重一大”事項不規范問題。
整改情況:一是對區州市各類維穩工作會議精神,自接收到文件后2小時內迅速傳達學習,并要求全體干部結合工作崗位談體會、寫心得。截至目前,我單位撰寫心得體會3篇,涉密文件2小時之內傳達到每個人;二是嚴格按照《阜康市殘聯人事工作領導小組議事規則》、《阜康市殘聯“三重一大”及財經工作領導小組議事規則》規范“三重一大”事項集體討論,人事、財經領導小組會議記錄嚴格按照市紀委下發的模板,嚴格執行“末位表態”制度,主要領導最后發表意見,不得影響干預其他人員意見。將每個人的意見填寫完整。如果出現意見不一致情況,進行再次表決或者投票決定。
三、針對干部作風漂浮。業務不熟練、宣傳不到位等問題。
萬元印制紙杯、抽紙、床單、毛巾、手提袋,發放至每一個工作隊和鄉鎮街道,大力宣傳各項惠殘政策。
四、針對單位內部管理松散、考勤紀律松散方面。
整改情況:按照《阜康市殘聯考勤制度》執行,實行上下班簽到制度,并隨機督查。截止目前1-9月考勤統計已經公示,下一步按照制度進行獎懲。結合“學轉促”活動,組織處理1人,大會通報批評并作檢查。
五、針對違規購買商業保險問題。
整改情況:調查核實確實2014-2016年存在違規購買商業保險問題,目前,已由財務室牽頭將此款項追回,電話與市紀委溝通后,說等待正式文件明確后再上交市紀委。
六、針對在確定發放助殘補助方面沒有具體標準,監管不到位。
整改情況:一是按照《阜康市殘聯殘疾人社會保障資金補助發放及慰問物資發放制度》規定,建立和完善了確定發放補助人員監督管理制度,實行發放補助名單的報審、發放簽字、公示制度;二是市殘聯通過電話隨機抽查是否發放到位,對于未發放到位的,結合學轉促對各鄉鎮街道予以追責;三是建立倒查機制及長效機制,隨機對各款項進行抽查。
七、針對在在殘疾人就業安排方面存在“優親厚友”現象。入戶走訪中部分殘疾人反映在安排就業崗位時,工作人員優先照顧與自己關系親近的,有失公平問題。
天;二是對未達成就業意向的殘疾人,由用人單位給予書面(原為口頭理由)解釋,并由兩名以上就業服務所工作人員當面給殘疾人進行解釋說明。
八、針對履職不到位。部分殘疾人對自己享有的政策不清楚問題。
整改情況:一是市殘聯每次利用發放燃油補助、精神病服藥補助等機會,采用拉橫幅、做展板等方式營造宣傳氛圍。截至目前,投入5000余元,制作橫幅50余條,版面10余個;二是今年,市殘聯投入5萬元印制紙杯、毛巾、抽紙、床單、手提袋,發放至每個工作隊和鄉鎮街道,加大了宣傳力度。
九、針對殘聯向各辦事處支付日間照料中心補助款交接手續不規范,部分手續未附接受物品明細清單問題。
整改情況:經自查,2016年11月20日,殘聯給予博峰和阜新街道辦事處五個日間照料中心撥付機構運營費21.88萬元,其中2.89萬元,存在撥付手續不健全問題。目前,就業所協同博峰街、阜新街核查單據,后進行完善單據明細。
十、針對財務審核報銷發票不規范、報銷資料不全問題。
整改情況:一是對于2014年8月21號憑證,核實清楚后,補齊明細清單和活動方案;二是嚴格差費報銷單據審核。對沒有簽字和未明確出差事由的票據核實清楚,符合規定事實清楚的全部找當事人簽字或者補填出差事由,事實不清楚的由當事人退還款項。
十一、針對康復器材未計入固定資產問題。
整改情況:目前康復科制定康復器材明細和出入庫登記,會。
同財務室補填固定資產登記。
十二、針對執行政策不嚴格,存在少征殘疾人保障金問題,已經在2016年審計部門的要求下進行了整改。
對拒不年審和繳納的單位,將按《殘疾人保障金征繳和管理辦法》依法加大查處力度,追究相關單位責任,并訴諸法律程序進行處罰。4、自2016年起,依據自治區規定殘疾人保障金不再由殘聯審核,地稅部門由前期“代征”改為全面審核和收繳,殘聯只負責用人單位殘疾人安置情況的審核事項。基于此種情況,殘聯認真梳理匯總了欠繳殘保金單位名冊,并交由地稅部門進行追繳。今后我們將嚴格按照殘疾人保障金管理相關規定,協同地稅部門,加大執法力度,確保殘疾人保障金應繳盡繳,以切實保護殘疾人合法權益。
十三、針對市殘聯所屬勞動就業服務所在2014年至2015年,對202個用人單位申請減免保障金,未與財政局聯合審核,這個問題2016年已經進行整改。
整改情況:此問題2016年已經全面整改,自2016年起,依據自治區規定殘疾人保障金審核和收繳將交給地稅部門全面負責,不再由殘聯審核,故今后殘疾人保障金審核、減免等事宜將由地稅部門全面負責,殘聯不再負責殘保金的審核事項。
十四、針對賬務處理不規范,對于一些項目實施過程中出現的復雜問題,沒有深入研究,提出解決對策。
整改情況:關于賬務處理不規范問題,我們進行了認真自查,系2015年支付給阜康市天蘊養殖專業合作社陽關助殘扶貧就業基地滾動扶持資金5萬元,會計科目本應計入應收賬款,實際誤計入事業支出,已于2016年度進行了及時調賬處理。
十五、針對資產管理不規范問題。
行出入庫登記,建立物資明細賬;二是2014年決算報表進行重新核算,對支出、負債、凈資產錯誤部分糾正完畢。
十六、針對工程款支付手續不規范問題。
整改情況:2015年殘疾人就業基地維修項目工程支付清單補充完畢。
十七、針對服務群眾不到位,辦公室門檻較高問題。
整改情況:結合康復科無障礙改造項目,8月底開始在殘聯各辦公室門檻處設立斜坡,在公共場所,比如超市等地,繼續無障目前已完工。
住建局。
一、對區、州、市黨委重大決策部署執行不到位,存在打折扣、搞棚架的現象。
整改情況:一是為全面貫徹落實自治區黨委“學講話、轉作風、促落實”專項活動部署,我局與市監察局聯合制定《阜康市保障性住房清理整頓工作方案》,對部門職責及區域劃分,按分工及職責建立協同工作機制,共同做好清理工作,同時建立了阜康市2017年保障性住房清理整頓排查管理動態臺賬,截至目前,已清退收回25套保障房(其中廉租房3套、公租房22套;出租7戶、出借15戶、空置3戶),尚有47戶正在清退中。二是為加強公租房租金管理,我局制定了《阜康市公租房租金管理辦法》,從公園管理處調整1名正式在編財務管理人員充實到住保辦進行租金管理,設置2人的租金管理崗,規范租金管理,完善公租房資金管理臺賬,由局會計核算中心定期對公租房租金管理情況進行監督檢查。
二、黨委核心作用沒有得到充分發揮,“兩個責任”落實不到位,削弱了黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。對黨建工作沒有持續推進部署;對下指導措施不具體、不及時,存在“機關化”、“行政化”等問題。
整改情況:一是召開黨委會議,研究、細化“兩個責任”個性化清單,進一步明確班子成員黨建責任制,切實加強黨委領導班子責任意識。每季度到各支部指導工作,了解支部黨建工作開展困難和問題,進行針對性指導2次。二是各支部書記每季度向局黨委報告抓基層黨建工作情況制度和班子成員向局黨委報告履行黨建工作責任情況,切實提高基層黨組織抓黨建的責任感和緊迫感,截止目前,局黨委班子成員和各黨支部已向局黨委匯報黨建工作2次。三是每月召開支部書記會議,針對支部建設、發展黨員、三會一課、主題黨日等黨建工作,加強培訓和指導力度。截止目前,已召開支部書記會議7次。
三、黨委落實有關規章制度不到位,黨委議事規則形同虛設,黨委會議記錄中大部分是組織班子成員傳達學習上級文件精神等內容,涉及“三重一大”事項決策的記錄極少。
到完整、統一、準確、及時,并及時對研究的重大決策事項結果進行公示,確保“三重一大”決策有據可查。
四、黨的建設嚴重缺失,黨的地位虛化,功能空化,重業務輕黨建傾向普遍存在,黨建工作責任制落實不到位。黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象依然存在。
整改情況:一是嚴格落實黨建責任。完善黨建工作責任體系,年初層層簽定了抓基層黨建清單責任書,把抓黨建的責任清單細化到人、量化到崗,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。二是年初局黨委建立了“書記領辦重要任務”、基層黨建清單制度。印制《黨建任務跟蹤記錄本》,以條目式詳細列出重要黨建任務,并對黨建任務落實情況進行全程留痕。三是針對業務工作推進中遇到的問題,實行“支部+科室”、“黨員+職工”的方式,逐一解決,切實做到“抓黨建促業務”,杜絕出現了“兩張皮”現象。
五、抓基層黨組織建設力度不大,對下屬黨支部工作監督管理不到位。所屬黨支部黨建工作落實不平衡,部分黨支部黨建工作檔案資料十分粗糙,應付差事、抄襲作假。
水平。三是建立局黨委黨建干部聯系服務支部工作制度,扎實開展“走基層、進支部、訪民情”活動,不斷提升住建系統基層黨建整體水平。截止目前,局黨委已對“訪惠聚”工作組檢查指導工作10余次。
六、對下級黨組織工作指導不到位,致使部分黨支部黨建工作開展不規范,各黨支部沒有按照要求落實好“三會一課”及支部換屆選舉等工作。
整改情況:一是把黨建工作納入領導班子、領導干部年度考核和目標責任制考核中,把嚴肅責任追究作為抓黨建工作責任落實的重要保障強化責任考核追究。二是每半年召開一次支部書記匯報會,各支部書記緊扣黨建清單對上、對下進行述職,接受評議。局黨委對各支部抓基層黨建工作進行考評排名,對抓基層黨建責任落實不力、工作開展滯后的,及時對相關責任人進行批評教育和問責處理。
七、黨委執行黨的組織紀律不嚴格,黨費收繳管理不規范,沒有認真落實黨費收取相關規定,致使個別黨員未按標準繳納黨費。
整改情況:一是嚴格組織紀律,規范黨費收繳。組織支部書記、黨建干事再次學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,邀請組織部組織科工作人員詳細檢查我局黨費收繳存在問題,現場培訓黨費收繳核算要素。二是對未按照規定繳納黨費的支部要求組織黨員學習文件、限期補繳。黨支部每季度要向黨員公布一次黨費收繳情況。截止目前,已完成收繳黨費工作,上報黨員年度統計表,并及時做好黨員名冊的歸檔工作。
八、黨委落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨組織和領導干部對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深,管黨治黨責任不落實,存在寬、松、軟的問題。針對黨風廉政建設工作安排部署較少,對黨風廉政建設存在問題的專題研究較少。
整改情況:組織局黨委班子認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任。針對黨風廉政建設工作年初安排部署、黨委主體責任清單、黨風廉政建設任務分工等工作,不定期進行專題研究,安排人員做好會議記錄,每年不少于3次。
九、黨委管黨治黨措施缺位,監管缺失,抓早抓小方面缺乏有效措施,對“兩個責任”認識和重視程度逐級減弱,對干部的日常監督管理失之于寬、失之于軟,導致腐敗案件和違反財經紀律問題易發多發”。
整改情況:認真履行從嚴治黨的主體責任,層層壓實責任,管行業必須管廉政,一崗雙責,上追一級,教育黨員干部守住廉政底線,干凈做事,局紀委加大監督執紀力度,嚴格財經紀律,加大執紀問責力度和腐敗案件查處力度,堅決遏制腐敗案件易發多發。今年,局紀委查處各類違紀違法案件3起,8人次,給予行政警告處分4人,給予行政開除處分決定1人,給予免于行政警告處分3人。
存在的問題,但市紀委已經從住建局下屬的城建監察大隊等單位發現苗頭性問題。
整改情況:一是抓實重點工作落實。堅持每月“學轉促”專項活動自查自糾,加強“四風四氣”整治,由各科室、各支部針對業務工作中存在問題,責任分解到人,對每月整改情況進行落實,邀請分管領導點評,將黨建、業務有機結合。二是扎實開展“小六長”不正之風和腐敗問題專項整治,目前中層干部調整到位,對前期查找問題不準的中層干部,結合業務實際,聚焦突出問題,已全面進行問題再查找,重點查找行業管理質量通病、群眾關注熱難點等問題,對查找出問題不回避、不隱藏,抓好整改,該追責的絕不手軟。
十一、“兩個責任”個性化責任清單制定不完善,責任不清,內容不具體,操作性不強。
整改情況:完善“兩個責任”清單。結合領導分工,對4月份制定的兩個責任”清單進行完善,細化責任、明確職責,加強操作性,突出個性化的“兩個責任”清單。
十二、對中央和區州市黨委的維護穩定政策和決策部署落實不到位,沒有真正把社會穩定和長治久安作為一切工作的出發點和著力點。2014年至2015年對于區、州、市維穩工作精神傳達不到位,專題研究部署較少,致使住建系統維穩值班、訪惠聚等工作先后5次被州、市通報批評,其中:維穩值班2次,訪惠聚工作隊3次。
傳達學習上級維穩會議精神,黨員干部對照學習要求撰寫心得體會,熟練掌握應知應會,開展維穩防恐應急演練3次。領導干部帶頭執行維穩值班制度、落實區州市黨委各項措施。二是嚴格責任追究,修訂出臺《住建系統維穩值班制度》,因值班不在崗被區、州、市級督查通報的人員,扣除個人及所在部門負責人維穩補助費、年終精神文明、綜合治理、績效考核獎金。截止目前,1人被市督查組通報,責任追究并做出經濟處罰1人。
十三、民主集中制落實不到位,“三重一大”事項末位表態發言制度未落實,存在廉政風險。“三重一大”事項決策中,以工作例會代替班子會議,會議記錄不規范。
整改情況:嚴格執行“三重一大”末位表態發言制度。一是組織領導班子成員、行政辦、黨建辦工作人員學習《關于進一步規范研究“三重一大”決策事項有關事宜的通知》(阜黨發【2016】41號)文件,認真領會文件精神。二是正確區分“三重一大”會議、業務例會。嚴格執行“三重一大”事項末位表態發言制度,對“三重一大”事項及時召集會議,充分聽取班子成員意見,認真討論、按程序發言。三是確定專人做好“三重一大”會議記錄。
十四、干部選用方面未認真落實領導及中層干部親屬回避制度。
計劃培養專業后備干部,逐年調整。
十五、對下屬單位主要負責人廉政風險防控和監督管理不到位,導致“蠅貪蟻腐”等腐敗問題層出不窮。
整改情況:加強廉政教育。一是加強警示教育。認真開展黨風廉政教育月活動,開展廉政主題的周一“國旗下宣講”、專題講座、觀看央視大型警示教育片、實地參觀警示教育基地2場次130余人次等形式的警示教育。二是對所有科室、下屬單位班子成員進行廉政提醒談話,立規矩、明底線。
十六、對下屬單位廉政教育和監督管理不嚴格,導致單位違規購買商業保險等問題屢屢發生。
整改情況:對違規購買商業保險的房管局、質監站、造價站等單位負責人進行提醒談話。2014年-2016年房管所、質監站、造價站等單位購買社保補充醫療險,根據相關部門要求,我局進行整改,規定個人出資50%,單位出資50%,我單位已追繳個人應承擔的50%,截至8月15日已將追繳款17910元存至市財政案款賬戶中。以后年度將采取個人自愿原則購買此項保險。
十七、對黨員干部監督管理存在嚴重漏洞,一些重要環節沒有做到風險掌控、防微杜漸,部分領導干部及職工利用職務之便違規獲利。
干部利用手中的權利進行“尋租”謀取私利。
十八、“落實民生政策不到位。比如安居富民項目資金管理不規范,前期調研分析不夠,對實際問題研究不深入,導致抗震安居惠農資金閑置,部分農牧民未享受到實惠”。
年安居富民補助資金部分沉淀在鎮財政所,并于2014、2015年分批次將沉淀的部分安居富民補助資金共計545.8128萬元退回市級財政部門。
十九、住建局黨委對“小金庫”整治力度不夠,住建系統內違規設立“小金庫”問題時有發生。
整改情況:制定出臺《住建局防治“小金庫”內控制度》。嚴格執行紀委和財政制度,完善住建財務制度,做到機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離。大額資金資金預報、預審、開會研究,規范非稅收入和罰沒收入,嚴格執行收支兩條線,該進財政的款必須進入財政,局會計核算中心每季度對各單位財務賬目進行審查,如有發現違紀違規嚴肅追責。
二十、住建系統內違反財經紀律、虛報工程量套取財政資金問題屢有發生。
訂項目實施責任狀,嚴格程序、規范管理。
二十一、財務管理不規范、局會計核算中心執行制度走過場,已有制度形同虛設。
整改情況:1、實付款與所列工資明細表不一致:因環衛局特種車輛駕駛員差額工資以勞務費形式支付,開具勞務費發票產生相應稅款致使發票票面金額與所列清單不一致。2、發放勞務費中,存在本單位職工開具發票、領取支票缺少必要明細:經環衛局自查,2014至-2016年以路莎名義開出的勞務費發票缺少必要明細共計13張票據,合計金額170852.25元,現已附相應費用清單。
3、賬表不一致:房管局2015年度出現賬表不一致,原因是截止年底交通費實際發生額30850元,應按實際發生額填具決算報表,但因財政要求按年初下達預算指標數據填具,賬面無法調整,但從2016年開始,我單位嚴格按照年初運算執行,杜絕此類問題發生。
4、部分購置物品未入固定資產:果皮箱屬于低值易耗品使用周期較短,未錄入固定資產。在收到巡察反饋文件后,我局會計核算中心已將果皮箱、電機、壓面機等全部補錄2017年固定資產。
5、部分物品未入無形資產:在收到巡察反饋文件后,我局會計核算中心已將2015年網絡服務費全部補錄2017年無形資產。
6、未及時清理往來:質監站2014年末2016年末其他應收款63399.67元長期掛賬問題,局核算中心根據行政事業單位資產清查核實管理辦法,已請會計師事務所進行鑒證,現正在經濟鑒證認定損失中。
7、記賬附件不全情況:核算中心已要求環衛局將存入代管戶的掛賬款及建筑垃圾處置費的往來票據已全部開具。
8、原始發票與憑證核算內容不一致:2014年4月市區進行春季衛生整治,環。
衛局特種車輛駕駛員晝夜加班忙于衛生整治,非常辛苦,為使差額工資及時發放到位,就以張升太名義開出勞務費發票,收款人為環衛局職工路莎并附相應明細。
二十二、不嚴格履行工作職責,瞞天過海、假公濟私,工作中弄虛作假問題比比皆是。
同對各物業公司進行一次考核評分,計入誠信管理考核中,年終按照扣取分數進行排名,對排名靠后的物業公司,向全市各街道、社區、業委會進行通報,降低物業企業資質,限期整改,不允許再聘用該企業進行物業服務。同時嚴格按照物業條例,對信訪矛盾較多的物業企業進行扣分及處罰,對違規物業企業進行行政立案處罰。
二十三、部分工程及采購項目未實施政府采購程序。
整改情況:規范工程建設程序,特別是市政建設項目嚴格按照招標合同建設,對于工作中的簽證嚴格報備。對于需要政府采購的項目,嚴格執行政府采購程序,完善政府項目內部管理制度和工作機制,明確相關職能部門責任,建立依法采購的長效機制,杜絕不安規范的建設程序建設,或不走政府采購程序,如發現嚴肅問責。
二十四、‘四風’問題屢禁不止、禁而不絕的問題”。
整改情況:一是組織黨員干部再次學習中央八項規定精神和區、州、市黨委相關規定,做到入腦入心。二是對城建規劃綜合執法大隊違反中央八項規定案件立案查處,并在全系統通報,杜絕此類問題再次發生,今年局紀委查處違反中央八項規定案件1起,6人次,給予行政警告處分3人,給予免于行政警告處分3人。
二十五、黨員干部落實婚喪事宜報告制度落實不嚴格。
整改情況:一是將此文件及上級黨委、紀委相關文件組織各支部黨員干部學習,強化制度落實。二是建立住建局黨員干部婚喪事宜報告制度,要求住建系統黨員干部及時上報。截止目前,共有1名普通黨員干部上報婚事事宜,已報局紀委備案。
二十六、“干部職工外出培訓手續不完善,未按要求報銷外出費用”。
整改情況:針對環衛局職工外出培訓無文件問題,現已將文件找到,此情況問題不存在。
二十七、住建系統干部職工作風效能建設抓的不嚴、不實,致使住建系統2014年至2016年在作風效能方面先后被州、市督查通報7次。工作作風上存在服務群眾不到位問題,“門難進、話難聽”的問題雖已杜絕,但“事難辦”問題依然存在。
整改情況:一是完善《住建系統干部職工日常管理辦法》,加大監督檢查、明察暗訪力度,通過追究直接責任人和領導責任的形式,嚴肅查處上班時間扎堆聊天、串崗、玩手機等不在狀態、不守紀律的行為。二是結合“學轉促”專項活動,針對行業行政執法工作,建立《住建系統錯案追究制度》,從根本上轉變執法人員的工作作風;三是加強窗口服務單位人員管理,優化隊伍。對不勝任的人員及時調整或辭退,房管局服務大廳已辭退4名臨聘人員。對調整后工作人員每季度進行考核,對排名靠后的進行談話,切實做到“門好進、話好聽、事好辦”。
紅十字會。
一、黨的領導核心作用未得到發揮,“兩個責任”落實不到位,會主要領導對黨建工作重視不夠,抓得不緊、不實,沒有做到親自安排、親自部署。
巡察反饋問題整改報告
2021巡察反饋問題整改報告根據區委的統一部署,x年x月x日至x月x日,區委第一巡察組對x區發展和改革委員會進行了巡察,并于x年x月x日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況報告如下:
一、高度重視巡察組反饋意見,切實把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓好。從x年x月到目前,x區發展和改革委員會嚴格按照區委巡察組提出的意見要求,把巡察整改工作作為一項重大政治任務切實抓緊抓好。
(一)深刻領會精神,統一思想認識。區委巡察組反饋意見后,x區發展和改革委員會及時召開了專題會議,傳達學習了區委巡察組反饋意見,對做好x區發展和改革委員會巡察整改工作全面部署。
(二)制訂整改方案,全面啟動整改。x區發展和改革委員會認真學習、深入領會區委巡察組的反饋意見,一一分析對照反饋意見中所提出的具體問題,制定了《x區發展和改革委員會落實區委第一巡察組反饋意見整改方案》,并針對反饋的五大類問題分別制定整改方案,每項整改任務均明確責任單位和責任領導,完成時限,做到了整改目標、整改措施、責任部門、完成時限“四個明確”。
(三)加強組織領導,壓實整改責任。為了進一步強化落實巡察整改的主體責任,有力領導和督促有關工作,x區發展和改革委員會成立由x主任任組長,班子其他成員為副組長,相關股室負責人為成員的整改落實工作領導小組,發改委辦公室負責日常工作。
巡察整改期間,巡察整改工作領導小組多次召開會議,x主任作為第一責任人,多次提出明確意見,作出具體要求。班子其他成員各負其責,對分管股室的整改落實擔負起領導責任,指導和督促分管股室盯住問題、掃清盲區、不留死角,做到整改全覆蓋,推動了巡察整改工作順利深入開展。
(四)統籌協調推進,全程跟蹤督辦。堅持將督導檢查、跟蹤問效作為推動整改責任落實的重要手段,建立了督導機制。整改工作由委主要領導統籌協調推進,并將落實區委巡察反饋問題整改列入我委督察重點,實施臺賬管理、銷號推進。截止目前,反饋的五大類x個問題,已完成整改x個,x個正在整改。
二、采取切實措施逐條逐項整改落實。(一)著力解決“主體責任、監督責任落實不到位方面”的問題。x、落實主體責任工作。制定主體責任清單,壓實主體責任。年初上報《x年x區發展和改革委員會黨總支關于履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報》并上報《x年x區發展和改革委員會黨風廉政建設主體責任負面清單》。
嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
加大廉政警示教育力度,在委辦公群、職工會上向干部職工打招呼、提要求,并組織學習區紀委近期轉發的違反有關規定的通報,重申節日節點相關紀律要求,把紀律挺在前面。
委務會研究日常工作、政務、資金等事宜,“三重一大”事項由我委黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本。制定年度“三重一大”事項清單并予以公示,接受廣大干部職工監督。
制定出臺臨時工聘用管理考核辦法和管理制度。
x、完善“人員編制與工作性質不符,存在混編、違規執法現象”等問題,進一步梳理事業編制和行政編制崗位職責,從新界定。并積極向區委、區政府、區編辦等反映物價部門人員性質與單位不符合情況,請求盡快理順行政編制,不再出現無資格執法、違規執法等違法現象。(已整改)我委利用x個月時間進行整改落實,針對區委第一巡察組指出存在的重點問題,區發改委出實招、求實效,破難題、建機制,做了一些工作,取得了一定成績,但還有大量工作需要長期堅持。
下一步,我們將繼續認真貫徹區委巡察組的要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,為全區發展改革系統持續健康發展不懈努力。
巡察反饋問題整改落實情況報告最終
根據省委統一部署,省委第五巡視組于20__年8月28日至9月28日對xx縣進行了巡視,12月7日反饋了巡視意見。中共xx縣委按照巡視組反饋意見要求,進行認真地整改。按照黨務公開原則和巡視組工作有關要求,現將整改落實情況予以公布:
一、整改落實工作部署。
(一)統一思想認識。
縣委接到省委巡視組的整改意見后,第一時間召開縣委常委會,明確把整改落實作為全縣重要政治任務來抓,并要求各專項整改的牽頭領導在整改問題上,務必做到抓住不放、一查到底,確保整改任務按期完成。
(二)加強組織領導。
為整改工作得到有序開展,縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領導小組,具體負責省委巡視組反饋意見的整改落實。領導小組下設辦公室和4個專項整改小組,辦公室主任和各專項小組組長分別由縣委常委擔任,分任務、分問題組織展開整改,抓好工作落實。
(三)細化整改任務。
縣委常委會專題聽取了省委巡視組反饋意見整改落實工作情況匯報和《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》,《整改方案》分別從違反政治紀律和政治規矩,違反廉潔自律,違反組織紀律,違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律4個方面,明確了17項具體問題及相應整改任務,并且明確了牽頭領導和責任單位。常委會研究討論通過了《整改方案》,并以縣委xx字〔20__〕31號文件下發各鄉鎮和縣直部門貫徹執行。
(四)嚴格整改要求。
針對巡視組整改反饋意見,縣委對各有關部門和人員提出明確要求,對巡視反饋的問題,要堅決做到早改、快改、徹底改,對暫時整改確有困難的個別問題,要制定整改計劃,建立整改臺賬,保障工作持續推進。相關單位或人員整改完成后,要自覺開展回頭看,深入自查,主動彌補,堅決不留死角、不落問題。對整改不力的,要嚴格追查相關領導的責任。
二、整改落實具體成效。
按照全縣的總體安排部署,整改領導小組積極認真地組織開展整改工作,專題研究部署,明確整改任務,細化工作方案,落實責任單位,倒排整改時限,確保巡視組反饋的意見都得到回應,查找的問題都得到整改。
(一)在違反政治紀律和政治規矩方面1、關于“落實主體責任不夠強”問題,縣委成立了落實主體責任辦公室,由縣委辦公室負責日常具體工作。
建立完善了縣委常委會專題研究黨風廉政建設工作會議制度和黨風廉政建設會議記錄制度,組織召開了縣委黨風廉政建設責任制工作領導小組會議,對縣委、縣政府班子與成員承擔的黨風廉政建設任務進行了責任分工。
2、關于“監督責任落實不到位,執紀不夠及時嚴格”問題,20__年1月7日召開全縣領導干部警示教育大會,對查辦的典型案件進行了點名道姓通報,縣紀委對全縣在辦案件進行集中調度督查,對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進行了一次集中排查,給予13名違紀黨員黨紀處理。
3、關于“對上級的決策部署有令不行、有禁不止”問題,(1)針對省委巡視組指出的“違反土地管理相關規定,出臺《鼓勵項目投資優惠辦法》”問題,經縣政府常務會研究后,廢止了20__年11月7日印發的《xx縣招商引資優惠政策及獎勵辦法》,并正式發文公布;20__年以來,違反土地管理相關規定,以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。我們對照《國務院關于稅收等優惠政策相關事項的通知》(國發〔20__〕25號)文件精神,繼續執行了該項目協議約定的優惠政策及已兌現的部分。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規定,直接抵頂開發單位墊資修路工程款”問題,通過摸底排查,20__年以來,違反土地出讓金收支兩條線管理規定,直接抵頂開發單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。在20__年國家審計土地出讓收支和耕地保護過程中,我縣組織國土、審計、財政、住建、水務等相關部門對這兩宗土地出讓金相互抵頂情況進行了清理結算,并于20__年9月整改到位,我縣對“三年大變樣”期間存在的類似問題也全部整改到位。
4、關于“反腐敗協調機制落實不好,審計部門長期以來未向紀檢機關移送審計出的違紀違法案件”問題,組織全縣審計隊伍學習了《審計法》《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》等法律法規,充分認識審計監督在反腐倡廉中的職能作用,強化全縣審計工作人員與紀檢監察司法部門聯系和協同配合的意識;開展審計移送案件線索專題培訓、強化審計人員對審計移送原則等專業知識的認識和理解,對有違法違紀線索的單位依法移送紀檢、司法等相關部門處理。
(二)違反廉潔紀律方面。
1、關于“存在公務用車違規”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續”問題,縣公車辦已按照相關規定,制定出臺了《xx縣公務用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20__〕1號),嚴格執行登記使用制度;(2)針對省委巡視組指出的“有的車輛是個人賬戶”問題,全部對個人賬戶車輛,登記單位固定資產,以后嚴格履行公務用車購買、使用、管理的相關規定,堅決杜絕此類現象再發生;(3)針對省委巡視組指出的“清理超標超編公車不到位”問題,按照中央、省、市關于公車改革的相關要求,已對超標超編公車進行了市場評估,20__年12月31日已經政府常務會研究通過,正在進行公開拍賣。
2、關于“存在違反財經紀律”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的單位購買電腦、相機、手機等物品未入固定資產賬”問題,目前已將所提到的問題全部整改完畢,今后嚴格執行相關規定,有違反規定的嚴格追究相關人員責任。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位_購買工藝品、昂貴畫作等”問題,鑒于這些問題均系過去招商活動中形成,無法追回,我縣將嚴格按照巡視組提出的要求,在今后的工作中杜絕這類行為發生。(3)針對省委巡視組指出的“有的干部高額報銷汽油費”問題,我們責成相關部門進行深入調查,并就有關情況和當事人進行了核實,系通過油費報賬變通處理了交通違章罰款、司機部分電話費及爭跑項目產生的部分接待餐費,共計約17000元左右,現已全數追回,并上繳財政。
3、關于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底,尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題,經核實,全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元,已上繳財政850835元,欠繳200276元。目前,xx縣“清理‘吃空餉’工作領導小組辦公室”已向各主體單位下達了催繳通知,要求各單位抓緊追繳,完成巡視組下達的整改任務,對未整改到位的單位,將由縣紀委約談單位主要負責人,并對主管領導追究相關責任。
(三)違反組織紀律方面。
1、關于“堅持民主集中制不夠”問題,組織全縣領導干部認真學習了省委《關于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設的若干意見》,將其列入20__年民主生活會學習內容;對全縣各級黨組織嚴格執行《集體討論決定的重大事項》、《議事決策工作程序》等制度規定情況和各單位堅持“三重一大”事項決策情況進行了督導檢查,對集體議事不充分、決策不能反映群眾意愿、導致矛盾糾紛等違反規定的單位責令其整改。
2、關于“組織生活不夠好”問題,縣委常委會于20__年12月30日召開了專題民主生活會;全縣各鄉鎮、縣直各部門領導班子在20__年1月份全部召開了高質量的專題民主生活會;嚴格執行市委《關于進一步規范黨員領導干部參加雙重組織生活的意見》,縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。
3、關于“執行機構編制職數規定不嚴格”問題,深入開展超職數配備干部問題專項整治工作,通過職務職級并行、空崗交流、重新核定職數、鄉鎮非領導配備、提前或到齡退休等方式消化超配干部。20__年12月底前制定了剩余超配干部消化方案,20__年6月底前完成全部消化任務。對存在的“低職高配干部”和“黨政分設”問題,結合超職數配備干部消化工作和今后的干部調整工作,逐步整改消化。
4、關于“干部選拔任用程序不規范”問題,嚴格執行《公務員法》、《干部選拔任用條例》等政策規定,規范干部選拔任用工作。按照《干部選拔任用條例》及省市相關規定,執行新進人員和新提拔領導干部試用期制度,在今后的干部選用過程中,對被考察對象進行民主測評。
5、關于“未經公開招聘程序違規進人”問題,縣政府責成人社部門牽頭,成立了人事工作專項整改領導小組,對20__年進入事業單位人員的進入時間、進入方式以及目前的情況進行了詳細的摸底,根據實際情況制定了整改方案。經認真摸排,我縣20__年進入事業單位的人員共xx人(其中,調動10人、未到崗1人,實際錄用xx人)。根據省委巡視組要求,結合相關文件規定,對未按冀組通字〔20__〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理,并已全部上報市人社部門備案,限制提拔使用,逐步消化。
6、關于“干部檔案管理使用不規范”問題,對省委巡視組反饋的干部檔案不規范問題和省委組織部專項督辦的干部身份存疑問題,20__年1月底前已全部進行了調查核實,其中一名干部檔案調查結果已由市委組織部報省委組織部審查;同時,扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》,對核查出的存疑檔案,嚴格按照要求進行_,綜合研判,重新認定;嚴格執行檔案查借閱審批程序,規范檔案管理使用工作;科學配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數字化檔案建設工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。
1、關于“存在違反工作紀律、懶政怠政”問題,縣紀委加大曝光處理問責力度,對巡視期間及20__年國慶、中秋節期間發現的問題進行了嚴肅查處,給予2人黨內嚴重警告處分、5人黨內警告處分、1人行政警告處分、1人警告處分、2人誡勉談話、1名臨時工解聘處理,并在全縣進行通報。
2、關于“鄉鎮、民政等部門工作職責履行不到位,存在城鎮和農村‘五保’供養人員領取低保補助、低保戶重復參保領取補助”問題,已全部停發農村五保對象的城鎮低保金,徹底糾正違規使用專項資金的問題。從20__年開始,中心敬老院管理服務人員工資及繳納相關社保待遇的費用由縣財政列支,徹底杜絕類似現象發生。同時,責成財政部門將之前違規使用的城鎮低保資金232.9928萬元列入20__年財政預算,歸還至城鎮低保資金專戶,用于解決城鎮低保對象生活困難,減輕違規使用資金對其他困難群體生活造成的影響。
3、關于“存在濫發獎金補貼,有的單位以各種名義違規發放獎金、補助、補貼”問題,(1)針對省委巡視組指出的“領導干部補貼”問題,經核實,其中一位為援藏干部,是根據省委組織部、省人事廳冀組通字〔20__〕16號文件規定發放的,不屬于濫發問題;另一位掛職干部,已按照要求整改,補助資金全部收回。(2)針對省委巡視組指出的“音樂節抽調人員補助”問題,20__年,我縣舉辦第五屆草原音樂節,為保證活動安全有序進行,經縣委、縣政府研究,共抽調17個鄉鎮、21個縣直部門執行安全保衛任務。因為音樂節在周末舉辦,所有干部全天不休息,每天都是在夜間12點散場后才能回家,吃飯均在現場,不能空崗,所以縣委、縣政府決定由政府辦統一請示資金撥付到所涉鄉鎮及部門,用于執勤人員的飯費補助。(3)針對省委巡視組指出的“辦公室工作人員補助”問題,屬于辦公室20__年為調動干部工作積極性設立的。按照整改要求,我們抽調辦公室財會人員,成立資金回收組,嚴格按照規定要求收回資金。(4)針對省委巡視組指出的“20__年農業農村工作獎勵”問題,根據xx字〔20__〕5號文件精神,縣委、縣政府對20__年農業農村工作先進單位和先進個人進行表彰,表彰了13個鄉鎮、6個養殖場、3戶奶牛養殖狀元。按照整改要求,縣政府辦下發了《關于對20__農業農村工作先進單位進行表彰并發放獎金事宜進行整改的通知》(張政辦〔20__〕105號),要求各鄉鎮自查,獎金已如數入鄉鎮財政賬戶,并且用作鄉鎮公用經費開支的不予追究;如以獎勵補貼等形式發給干部職工的責成各鄉鎮按照要求如數追回,入鄉鎮財政賬戶,并按政策規定用于鄉鎮公用經費開支。
(五)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
20__年9月巡視工作以來,全縣各級紀檢監察機關立案72件,結案72件,給予黨政紀處分72人,涉及鄉科級干部19人,移送司法機關4人。省委巡視組移交28件問題線索,到目前,xx縣紀委共初核28件,其中立案10件,轉交有關部門處理1件,了結13件,另有4件查結報告市紀委正在審核中;給予黨紀政紀處分16人,其中科級干部10人。
三、下一步打算。
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步領導小組將繼續按照《整改方案》的安排,分專題、按步驟、分節點抓好整改落實。
(一)在政策執行上,全面規范程序流程。
按照中央、省市相關政策及文件精神,對我縣已出臺的相關政策性文件進行全面梳理,凡不符合國家政策的文件全部進行整改,并及時發文廢止,并向社會公布。特別是要嚴格執行土地管理相關規定,按照土地出讓金收支兩條線管理規定依法依規出讓土地,確保不再出現變相減免土地出讓金的問題。
(二)在財經工作上,嚴格嚴肅財經行為。
縣政府已責成縣財政部門起草印發了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規范財經紀律專項整改工作方案》(張財字〔20__〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規范獎金、補助、補貼專項整改工作方案》(張財字〔20__〕14號)文件,責成縣機關事務管理局起草印發了《xx縣公務用車使用管理暫行辦法》。同時,我縣將集中時間在全縣范圍內開展一次違反財經紀律的專項清查活動,建立健全相關制度,形成長效監管機制,徹底解決違反財經紀律方面的問題。
(三)在人事工作上,切實強化人事管理。
我縣將全面落實事業單位公開招聘制度,認真執行省、市有關招聘的管理規定,嚴格履行招聘報批備案制度,堅持。
“凡進必考”原則,嚴把進人關口,對不經上級備案、公開招聘的人員一律不予辦理任何手續,對違規招聘的行為,嚴肅追究有關人員的責任。
(四)在干部管理上,嚴格執行相關規定。
健全選人用人監管機制,依照權限規范干部管理工作,提_部工作規范化、科學化水平,在今后的干部選用過程中,嚴格按照《干部選拔任用條例》及省市相關規定,對被考察干部進行民主測評。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,科學配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數字化檔案建設工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(五)在執紀辦案上,健全完善制度管理。
進一步嚴格紀律審查程序,從線索處置、初核了解、立案調查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度;強化反腐敗協調工作,調整充實反腐敗協調小組,修訂完善協調議事工作機制;落實包案責任制,對重點、難點案件進行定期調度研究,快查快結,嚴查嚴辦。
巡察反饋問題整改報告
(一)領導帶頭、貫徹落實。根據我局巡察整改方案,局黨組要求從著力提高認識、著力完善措施、著力落實整改、著力推動工作四方面進行了具體安排,強調要在“愿不愿執行”、“會不會執行”、“執行快不快”、“效果好不好”等環節認真對照檢查存在的突出問題,強調以整改落實推進工作,以整改落實固化作風建設成果,確保整改落實工作在制度化規范化的軌道上運行。
(二)從嚴要求、務求實效。全局上下立足實際,建立整改落實臺賬,認真對照存在的問題,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件,同時,由專人負責做好整改落實工作印證資料的收集整理,28個問題共整理28個檔案盒。
1.在黨的領導作用發揮不充分方面。
一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務,組織全體干部職工每周四進行專題學習,并進行閉卷測試。
二是成立網絡信息工作小組,將局機關信息及網站交專人負責,領導小組監督執行,一把手全權監管。
三是制定并印發了《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》。
四是建立信息監督審批機制,擬稿人審閱后交復核人復核,分管領導簽字確認后交由辦公室分管領導簽字確認方可上傳網站,保證局機關各單位科室上報信息的準確性有效性,避免出現疏漏。
五是制定并印發了《中共阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局黨組工作規則》和《阿盟住建局系統“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。
六是從今年以來分管領導要對分管領域黨建工作和黨風廉政建設工作進行研究部署和督查檢查,并形成制度長期堅持,局黨組于10月9日對各科室和二級單位黨風廉政建設情況進行督察。進一步修編《黨員學習手冊》,根據實際情況完善黨員學習。
計劃。
精心組織每周四的集中學習組織五期專題研討和“合格黨員標準”大討論安排領導干部和黨組織書記講黨課11次邀請專家教授4次每月組織好特色黨日活動多措并舉不斷提高黨建科學化水平。
2.在黨建工作抓而不實方面。
一是修訂了黨支部學習制度,完善集中學習請銷假管理,加強學習保障。恢復內部刊物《黨員學習園地》的編輯發行工作,分理論知識、黨建工作、科室動態和廉政建設四個版面提升學習成效,并帶動各科室、二級單位以黨建工作引領業務工作的開展。結合我局工作特點,強化黨小組集中學習和自學活動,創造條件把處級領導納入到黨小組各項活動中,提升處級領導參加支部活動的時間和頻次。
二是明確黨組書記在黨組織工作中是責任主體,從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次,將巡察整改工作細化到人,量化到崗。繼續組織好今年的黨組織書記述職評議大會及民主評議黨員,并形成制度長期堅持。
三是強化黨建工作部署,自2017年10月以來,結合換屆后新的班子推進工作的情況,黨組每月召開一次黨建專題工作會議,局黨組書記多次與總支、支部主要負責人安排討論黨建工作。
支部以黨小組活動形式開展專項整改互動,開展了系列講話精神、黨內法律法規及黨建基礎知識共三期學習考試活動,理論知識學習以“回頭看”活動形式開展,并有機結合了“大比武”知識競賽預備活動。四是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揮黨支部主體作用,認真執行“三會一課”制度,推動黨組織生活嚴肅認真,要確保每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會和黨小組會,安排好黨員領導干部講黨課活動,確保每位領導每年不少于兩次。
3.在落實全面從嚴治黨要求不夠有力方面。
一是研究制定了《阿盟住建局2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工意見》、《阿盟住建局黨組廉政風險預警清單》和《2017年度開展廉政文化進機關宣傳教育實施方案》,于7月28日開展了黨風廉政建設工作會議和廉政警示教育專項活動,研究部署全年黨風廉政建設工作,制作發放廉政提醒卡,要求局機關各科室、局屬各單位認真貫徹執行,在會上,局黨組與局屬各二級單位、局機關各科室簽訂《阿盟住建局懲防體系和黨風廉政建設責任書》,真正做到認真貫徹執行責任分解制度、簽字背書等制度。根據今年局領導班子的調整及時調整了黨風廉政建設工作領導小組,按照《阿拉善盟黨風廉政建設“責任清單”和“負面清單”》(阿黨發〔2016〕3號)文件要求,局黨組制定了責任清單、負面清單,并按時間節點要求認真執行并填寫《紀實手冊》、《紀實本》,實行黨風廉政全程紀實管理。針對今年巴彥浩特雅布賴大街、騰飛路提升改造等重點項目的實施,制定“十不準”工作規定,發放廉政提醒卡,結合實際,積極打造“廉政工程”;時刻提醒項目辦工作人員和企業人員要廉潔自律,潔身自好,嚴禁吃拿卡要,杜絕腐敗之風。
二是嚴格執行《阿盟住建局黨風廉政建設主體責任目標責任清單》和《阿盟住建局履行黨風廉政建設主體責任負面清單》,根據黨組織換屆選舉,及時調整黨的建設工作領導小組成員,定時召開黨建工作例會,匯報總結工作,對下一步工作進行安排部署,推進各項黨建和黨風廉政建設工作的落實。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評議會議,聽取各黨組織書記述職并評議。
三是于7月和11月對新任干部進行談話。四是嚴格貫徹中央《意識形態工作責任制實施辦法》和自治區《意識形態工作責任制實施辦法》,制定《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態工作安排》及《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》,完成《中共阿盟住建局黨組2017年上半年意識形態。
工作總結。
》和《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態。
工作總結。
廉政。
談話、請示報告等制度,執紀審查工作流程已上墻,下一步將進一步完善。六是加大專項監督檢查力度。特別是經常性開展中央“八項規定”精神、“四風”問題及財經紀律等情況的檢查,加大互審查力度。
4.在選人用人存在不足方面。
一是制定《阿盟住建局科級干部輪崗交流實施方案》,已上報組織部,以推進中心工作為核心,從而實現人力資源的合理配置,把干部培養成一專多能的復合型人才,提高辦事效率和工作積極性。
二是制定《阿盟住建局事業單位工作人員調訓方案》,進一步優化局直系統崗位設置,優化人員結構,不斷培養復合型、綜合能力強的人才。三是按照《關于阿拉善盟機關事業單位嚴禁編外自行聘用工作人員的通知》(阿署人社字〔2017〕100號)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級干部選拔任用工作,提任了4名正科級干部及6名副科級干部。
5.在違反中央“八項規定”精神和區盟配套規定問題禁而不絕方面,要嚴格落實“八項規定”以及區盟配套規定,堅決不以任何形式發放各類福利和津補貼,注重作風建設,深入開展黨風。
廉政。
教育,領導干部做好表率,全體人員相互監督,財務人員更要嚴格把關,將各項開支用到實處,確保今后不再發生此類情況。
6.在行業領域個性問題方面。
一是已責成相關責任領導和工作人員對子龍門小區、凱龍名都小區,“萬華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬和城”及“康馨雅苑”回遷安置項目進行專項整治。
二是加強政策指導和行業監督,從規劃統籌、市場調控、質量監督、公積金管理等方面全力配合旗(區)政府解決房地產項目遺留問題。
三是完善房地產市場監測分析機制,運用數據統計研判全盟房地產發展形勢,準確把握房地產市場走勢,及時發現市場運行中的新情況、新問題,提高調控措施的預見性、針對性和有效性,促進全盟房地產健康有序發展。
X縣委巡察反饋問題整改情況報告精選文檔
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
三是轉化成果,大力營造風清氣正的政治生態。將整改工作同全面貫徹落實黨的十九大精神緊密結合起來,同實現今年縣委確定的目標任務緊密結合起來,同建設風清氣正的政治生態緊密結合起來,把巡察整改作為增強“四個意識”、堅決維護以******為核心的黨***權威的具體行動,作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重大契機,切實把整改成果轉化為全縣上下改進作風、加快發展的強大動力,全面推動xx經濟社會跨越發展。
巡察反饋問題整改落實情況報告最終
根據縣委巡察工作領導小組統一部署,x年x月x日至x月x日,縣委第三巡察組對政府機關事務服務中心進行了整治巡察。x年x月x日,縣委巡察組向政府中心反饋了巡察意見。為認真落實巡察組反饋意見,政府中心黨組迅速開展整改工作,現將巡察整改情況報告如下。
一、整體工作情況。
根據巡察反饋意見,政府中心黨組加強組織領導,成立了巡察整改工作領導小組,并認真制定了《中共x縣政府機關事務服務中心黨組關于縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》,將黨的政治建設方面、黨的思想建設建設方面、黨的組織建設方面、黨的作風建設方面、圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面等x方面共x個問題列為整改任務,目前x個問題全部整改完成。
(一)黨的政治建設方面。x.落實中心組學習制度有待加強,關于“x、x、x年三個中心組學習記錄缺失。”的問題。
采取措施:進一步加強了中心組學習,采用了中心組成員領學、自學和專題研討等方式,為中心組成員配備了中心組學習專用筆記本,每月學習了x次,切實提高中心組學習的針對性、實效性。
整改進展情況:已完成,并按既定措施長期堅持。
x.黨內政治生活開展不夠嚴肅。關于“民zhu生活會、組織生活會環節缺失,相關材料有待規范。一是x有兩名同志民zhu生活會學習筆記字跡前后不一涉嫌他人代寫。二是x民zhu生活會會議記錄缺失,兩名同志對照檢查材料相互抄襲。三是x年x月x日,組織生活會談心談話內容統一打印,記錄中談話人姓名、職務欄空缺,涉嫌造假”的問題。
采取措施:一是嚴格堅持“三會一課”制度,一季度召開了x次黨員大會。二是嚴格按照要求,開好巡視反饋民zhu生活會,嚴肅民zhu生活會程序,利用批評與自己批評,發現工作中的問題,及時解決問題。會前認真學習,一把手認真審閱班子成員發言提綱。三是開展好x+n主題黨日活動,采取了多種形式開展黨內政治生活,使黨政治生活成為黨員加深了解,溝通情感,促進工作的橋梁。
整改進展情況:已完成。
(二)黨的思想建設方面。
x.意識形態工作落實不到位。關于“一是x年未成立意識形態工作領導小組,未專題研究意識形態工作。二是x年研判材料和半年工作匯報抄襲上一”的問題。
采取措施:一是認真落實黨組意識形態工作主體責任,成立了政府中心意識形態工作領導小組,嚴格執行《意識形態工作責任制實施細則》,簽訂《意識形態工作責任狀》,把意識形態工作納入黨建工作責任制考核,納入民zhu生活會和領導干部述職報告重要內容。
整改進展情況:已完成。
x.機關學習流于形式。關于“x、x兩個有多名同志學習筆記他人代抄,機關學習不嚴肅。”的問題。
采取措施:嚴格落實周五固定學習日制度,持續開展中國特色社會主義理論體系的學習教育,認真學xxx省市縣委重要會議和重要講話精神,大力推進“學習強國”平臺推廣,完成機關全覆蓋。
整改進展情況:已完成。
(三)黨的組織建設方面。
x.支部規范化建設有待提升。關于“黨建責任制、“三會一課、談心談話等黨建制度落實不到位,相關活動開展不實。一是x、x、x三個均沒有簽訂黨建責任狀。二是x、x黨員大會記錄、黨日活動記錄、組織生活會記錄雜亂裝訂,混淆不清,相關記錄不同程度缺失;三是x年至今談心談話記錄缺失,沒有達到每年與黨員談心談話兩次要求;四是x、x三個的黨日活動記錄、照片完全雷同,活動開展不實。”的問題。
采取措施:。一是嚴格按照組織部要求開展當日活動,活動主題生動,聯系群眾深入,生活內容嚴謹,實現活動規范化。二是制定黨支部活動計劃,嚴格實行黨員教育管理制度、黨內監督管理制度,實現制度規范化。開展談心談話一次。明確主體責任,規范責任狀簽訂,并保存留檔。三是完善了黨員學習室、活動室,實現保障規范化。
整改進展情況:已完成。
x.專題研討流于形式。
關于“一是x年研討記錄缺失,相關材料混亂,機關x名黨員僅三人撰寫了研討發言材料,其中x人網絡摘抄。二是x年有x人“學典型樹形象”專題研討發言材料網絡抄襲,研討開展不嚴肅。”的問題。
采取措施:規范學習筆記和研討材料,規范“三會一課”活動,嚴格按照實際情況做好記錄,做到真實、詳實。對黨員嚴格管理,從而進一步提高認識,端正態度,認真完成各項材料的撰寫。
整改進展情況:已完成。
x.發展黨員工作不嚴謹。
關于“x年x月x日支委會研究黨員轉正、x月x日研究積極分子轉為預備黨員,兩次黨員大會記錄均丟失,會議情況不明。”的問題。
采取措施:嚴格實行發展黨員制度,認真做好會議記錄,實現制度規范化。
整改進展情況:已完成。
(四)黨的作風建設方面。
x.營商環境建設工作弱化。關于“沒有落實優化營商環境工作。”的問題。
采取措施:加強機關干部職業道德教育,以服務為宗旨,做到熱情接待企業和群眾,全面提升企業和群眾認同感,著力解決企業和群眾實際困難,營造良好的營商環境。
整改進展情況:已完成。
x.黨風廉政建設工作有待加強。關于“一是x年未開展廉政警示教育活動。二是x年無重大節假日約談記錄。三是x年落實黨風廉政建設主體責任清單照搬照抄x年清單。四是x全面從嚴治黨工作計劃中出現“向紀委監委機關和有關部門部署一定數量的全面從嚴治黨研究題目”等字樣。”的問題。
采取措施:一是加強廉政警示教育力度,把黨風廉政建設教育工作納入中心工作總體部署,每季度以召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉教育基地等形式開展一次黨風廉政警示教育活動。二是安排專人做好廉政警示教育活動會議記錄,認真收集文字綜合材料、圖片、視頻資料、廉政黨課課件等資料,統一整理規范后及時歸檔。
整改進展情況:已完成。
(五)黨的紀律建設方面。
x.簽到考評制度流于形式。
關于“落實簽到制度存在日期不明,記錄缺失、多人漏簽、后補簽到現象,簽到簿涉嫌造假。”的問題。
采取措施:由辦公室專人負責管理上下班簽到工作。并實行簽到通報制度,對代簽到同志和被代簽同志進行全中心通報批評,被代簽同志當日按曠工一天處理。被通報二次以上的同志,取消評選選優資格,屢教不改的同志上報縣紀檢處理。各分管領導切實擔當起“一崗雙責”責任,對分管部門的負責同志、存在代簽現象的同志進行約談,嚴格落實機關簽到制度,杜絕代簽現象。
整改進展情況:已完成。
x.請銷假制度落實不到位。關于“機關工作人員事假、病假等均沒有假條。”的問題。
采取措施:制定了請銷假制度,加強人事管理,嚴肅工作紀律,進一步提高了機關效能。
整改進展情況:已完成。
三、下步工作安排。
(一)落實“主體責任”,推動全面從嚴治黨向縱深延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,健全完善落實“主體責任”工作機制,班子成員牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。
(二)緊扣建章立制抓長效,確保整改成果鞏固到位。
在抓好集中整改的同時,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,堅持標本兼治,加強制度建設,規范權力運行,努力從源頭上解決問題。
(三)聚焦問題意見抓整改,確保反饋意見落實到位。
繼續堅持聚焦問題、聚力整改,以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神,采取“銷號推進”落實整改措施。圍繞巡察反饋的x方面短板問題和薄弱環節,進一步強化工作主動性、自覺性,對照巡查整改要求,一項一項抓整改、抓緊落,做到整改一個銷號一個。
巡察反饋問題整改落實情況報告最終
根據區委的統一部署,x年x月x日至x月x日,區委第一巡察組對x區發展和改革委員會進行了巡察,并于x年x月x日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況報告如下:
一、高度重視巡察組反饋意見,切實把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓好。
從x年x月到目前,x區發展和改革委員會嚴格按照區委巡察組提出的意見要求,把巡察整改工作作為一項重大政治任務切實抓緊抓好。
(一)深刻領會精神,統一思想認識。
區委巡察組反饋意見后,x區發展和改革委員會及時召開了專題會議,傳達學習了區委巡察組反饋意見,對做好x區發展和改革委員會巡察整改工作全面部署。
(二)制訂整改方案,全面啟動整改。
x區發展和改革委員會認真學習、深入領會區委巡察組的反饋意見,一一分析對照反饋意見中所提出的具體問題,制定了《x區發展和改革委員會落實區委第一巡察組反饋意見整改方案》,并針對反饋的五大類問題分別制定整改方案,每項整改任務均明確責任單位和責任領導,完成時限,做到了整改目標、整改措施、責任部門、完成時限“四個明確”。
(三)加強組織領導,壓實整改責任。
為了進一步強化落實巡察整改的主體責任,有力領導和督促有關工作,x區發展和改革委員會成立由x主任任組長,班子其他成員為副組長,相關股室負責人為成員的整改落實工作領導小組,發改委辦公室負責日常工作。
巡察整改期間,巡察整改工作領導小組多次召開會議,x主任作為第一責任人,多次提出明確意見,作出具體要求。班子其他成員各負其責,對分管股室的整改落實擔負起領導責任,指導和督促分管股室盯住問題、掃清盲區、不留死角,做到整改全覆蓋,推動了巡察整改工作順利深入開展。
(四)統籌協調推進,全程跟蹤督辦。
堅持將督導檢查、跟蹤問效作為推動整改責任落實的重要手段,建立了督導機制。整改工作由委主要領導統籌協調推進,并將落實區委巡察反饋問題整改列入我委督察重點,實施臺賬管理、銷號推進。截止目前,反饋的五大類x個問題,已完成整改x個,x個正在整改。
二、采取切實措施逐條逐項整改落實。
(一)著力解決“主體責任、監督責任落實不到位方面”的問題。x、落實主體責任工作。制定主體責任清單,壓實主體責任。年初上報《x年x區發展和改革委員會黨總支關于履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報》并上報《x年x區發展和改革委員會黨風廉政建設主體責任負面清單》。
認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,創新監督方式,加強對我委黨組領導班子及其成員的監督,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、落實《新鄉市黨政機關主要領導干部“五個不直接分管”和末位表態制度暫行辦法》和廉潔自律情況。(已整改)。
x、完善監督責任工作。壓實責任,認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任,并于年初上報《x年x區發展和改革委員會紀檢組關于履行全面從嚴治黨紀委監督責任的報告》,出臺了《x年x區發展和改革委員會黨風廉政建設監督責任負面清單》;嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;加大廉政警示教育力度,在委辦公群、職工會上向干部職工打招呼、提要求,并組織學習區紀委近期轉發的違反有關規定的通報,重申節日節點相關紀律要求,把紀律挺在前面。
(已整改)。
(二)著力解決“黨組織建設工作落實不到位”問題。
x、加強黨建工作。截至x年x月x日,明確專門的黨務工作人員,負責日常的黨務工作,建立黨建工作臺賬,做好“三會一課”、民zhu生活會等會議記錄和測評票、測評報告等黨建痕跡管理工作。黨總支設專職副書記,負責黨建和黨風廉政建設工作,確保了各項黨建工作有人落實、有人抓。(已整改)。
x、加大黨員教育培訓,對全體人員補齊短板,推進主題教育深入開展。針對學習流于形式問題,我們牢牢抓住深入學習黨規黨章、學總書記系列講話兩項重點,立足工作實際,組織集中學習x次,開展專題研討x次。堅持問題導向,在深入學習研討的基礎上,圍繞區委關于“六個著力解決”的要求,認真組織黨員干部查擺自身存在的突出問題,建立突出問題整改臺賬和清單,認真整改落實。落實好日常制度,加大對廉政“中央八項規定”“六大紀律”等相關規定的學習(已整改)。
x、我委加強收繳黨費工作,健全專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制,對歷史拖欠黨費進行補交,對補交黨費進行公示。每月開展一次“黨費日”活動。黨支部每季度要向黨員公布一次黨費收繳情況。(已整改)。
x、加強民zhu決策意識,認真落實民zhu集中制相關制度,重大事項、項目決策,強化區發改委黨組織建設,修訂完善《區發改委黨組工作規則》,明確黨組會、委務會職責,黨組會研究黨務、人事事宜;委務會研究日常工作、政務、資金等事宜,“三重一大”事項由我委黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本。制定“三重一大”事項清單并予以公示,接受廣大干部職工監督。
(已整改)。
x、加強黨員發展管理不規范整改工作。嚴格按照《黨章》中黨員發展程序進行執行,完善所有黨員程序和資料,確保所有程序嚴格規范。(已整改)。
(三)著力解決“財經紀律執行不到位”問題。
x、重點完善“執行財經紀律不嚴格”問題的整改工作,我委在今后將嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置,并從新梳理相關賬目;委主要領導和財務人員認真學習財經紀律的相關規定,加強財務票據審核,開支要附清單,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(已整改)。
(四)著力解決“四風”問題。
x、加強“形式主義、官僚主義、享樂主義仍然存在”問題整改力度。我委進一步加強工作作風,針對國宇商貿有限公司租金問題,加快催要進度,通過法律途徑進行租金索要,并及時向區政府反映相關進度。(已整改)。
(五)著力解決“組織人事管理不嚴格”問題。
x、針對“內設機構干部選用不規范”問題,我委高度重視,嚴格執行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料,并出臺了《x區發展和改革委員會關于領導班子分工的通知》和《x區發展和改革委員會關于內部科室職責及人員分工的通知》。對班子成員及中層領導分工進行梳理并進行任命,完善干部選拔任命程序。(已整改)。
x、完善“機關內部管理制度不健全”問題。我委嚴格按照區委出臺的日常考勤和外出請銷假制度來進行落實,所有手續完善到位;制定出臺臨時工聘用管理考核辦法和管理制度。
x、完善“人員編制與工作性質不符,存在混編、違規執法現象”等問題,進一步梳理事業編制和行政編制崗位職責,從新界定。并積極向區委、區政府、區編辦等反映物價部門人員性質與單位不符合情況,請求盡快理順行政編制,不再出現無資格執法、違規執法等違法現象。(已整改)。
我委利用x個月時間進行整改落實,針對區委第一巡察組指出存在的重點問題,區發改委出實招、求實效,破難題、建機制,做了一些工作,取得了一定成績,但還有大量工作需要長期堅持。
下一步,我們將繼續認真貫徹區委巡察組的要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,為全區發展改革系統持續健康發展不懈努力。