大家好！今天我有幸站在這里，為大家主持這場盛大的活動。以下是小編為大家搜集整理的相關總結素材，供大家參考和借鑒。

在縣委工作會議上的主持詞

同志們：

請坐好，現(xiàn)在開始開會。

出席今天會議的有市委副書記**同志、副市長**同志。參加今天會議的`有各縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席、市直婦委會和大專院校婦委會主任、社區(qū)婦聯(lián)主席、女企業(yè)家和女知識分子及先進婦女典型代表。

今天的會議有兩項議程：一是市婦聯(lián)主席**同志講話；二是市委副書記同志講話。

下面，進行大會第一項：請市婦聯(lián)主席**同志講話。

進行會議第二項：請市委副書記**同志為我們作重要講話。大家歡迎。

在縣委工作會議上的主持詞

同志們：

全區(qū)第四次人民調解工作會議現(xiàn)在開始。

這次會議的主要任務是：為進一步加強我區(qū)人民調解組織建設和部署今后一個時期人民調解工作，總結三年來全區(qū)人民調解工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，提出新的目標、要求，更好地發(fā)揮新時期人民調解工作在社會治安綜合治理中的“第一道防線”的.作用，推進全區(qū)調解工作深入發(fā)展。

參加這次會議的有區(qū)委、區(qū)政府，各街道、慈城鎮(zhèn)分管領導；區(qū)法院領導、民事法庭及莊橋、慈城法庭庭長；各街道、鎮(zhèn)司法所全體工作人員及調委會主任；各社區(qū)、村調委會主任；先進集體單位代表，十佳人民調解員，人民調解工作先進個人。

今天會議有六項議程，一是區(qū)司法局局長某某作工作報告；二是區(qū)人民法院副院長某某發(fā)言；三是由我宣讀《寧波市江北區(qū)人民政府關于表彰十佳人民調解員、人民調解工作先進集體和個人的通報》；四是為十佳人民調解員、人民調解工作先進集體和個人代表頒獎；五是典型發(fā)言；六是請區(qū)委副書記某某講話。

現(xiàn)在，進行大會第一項議程，請區(qū)司法局局長某某作工作報告。

下面進行大會第二項議程，區(qū)人民法院副院長某某發(fā)言。

下面進行大會第三項議程，由我宣讀-全區(qū)十佳人民調解員、人民調解工作先進集體和個人名單。

……。

下面進行大會第四項議程，為十佳人民調解員、人民調解先進集體和個人代表頒獎。

接下來，請十佳人民調解員某某上臺領獎;。

接下來，請先進集體代表某某以上5個單位上臺領獎。

接下來，文章!請先進個人代表某某以上5個同志上臺領獎。

由于時間關系，不再為其他先進集體和個人一一頒獎。獎牌、證書和獎金請各單位在會后自行到區(qū)司法局基層科領取。

…

下面進行大會第五項議程，典型發(fā)言。

首先，請先進集體某街道調委會代表發(fā)言；

……。

接下來，請先進集體某社區(qū)調委會代表發(fā)言；

……。

最后，請十佳人民調解員某鎮(zhèn)某社區(qū)某介紹經(jīng)驗。

……。

大會最后一項議程。請區(qū)委副書記某某作重要講話，大家歡迎！

……。

同志們，剛才，總結了過去三年的人民調解工作經(jīng)驗并對今后工作作了部署，舉行了頒獎儀式，進行了典型發(fā)言，區(qū)人民法院副院長某某對在新時期如何進一步加強對人民調解工作的指導作了重要講話，某某書記就如何加強人民調解工作又強調了四點。回去后，各部門結合自己實際，認真組織這次會議精神的傳達和學習，深刻領會和全面把握新時代人民調解工作的重點，進一步解放思想，扎實工作，不斷提高人民調解工作水平，充分發(fā)揮人民調解在化解社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用，為全面建設“平安江北”、“和諧江北”做出新的更大的貢獻。

在縣委工作會議上的主持詞

現(xiàn)在開始開會。

這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的'主要目的是貫徹落實省、市防汛工作會議精神，認真分析防汛形勢，安排部署我區(qū)防汛工作，落實各項防汛措施，確保全區(qū)安全度汛。

參加今天會議的有：區(qū)防指全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領導、水利站長，各街道辦事處主管領導，區(qū)防辦、水利科全體工作人員，xxx、xxx水庫全體班子成員，中型水庫下游河道沿線重點村及小型水庫、xxx、xxx沿線所在村的兩委負責人，城區(qū)防汛重點部位所在社區(qū)的社區(qū)主任。

會議共有四項議程：

…………。

…………。

…………。

下面，請區(qū)長、區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮xxx同志作重要講話。

…………。

剛才，會議通報了今年汛期天氣預測分析情況，對防指成員進行了調整。xxx區(qū)長在講話中，深入分析了今年全區(qū)防汛工作面臨的形勢，并就落實省、市防汛工作會議精神，抓好今年防汛工作作出了周密部署，提出了明確要求。我們要按照會議要求，強化組織領導，落實責任措施，確保防汛工作萬無一失，確保我區(qū)水庫、堤防設施安全度汛，確保標準內洪水不潰堤、不垮壩、不決口、不死人。

下面，就貫徹落實好本次會議精神，我再強調三點：

第一，對本次會議精神要迅速傳達并貫徹落實。會后，各單位、各部門要立即傳達、學習、落實會議精神。要認清形勢，時刻保持防大汛、搶大險、抗大災的防范意識，認真完善各種預案，落實好搶險隊伍和搶險物資，所有包保人員要切實履行好職責，重點部位一定要設專人看護。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度，加強值班值宿，一旦遇有汛情、險情、災情等重大緊急信息，要立即上報，決不能遲報、瞞報和漏報。

第二，認真抓好薄弱環(huán)節(jié)及重點部位的工作落實。一是對檢查中發(fā)現(xiàn)問題還未處理完的險工險段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織人員、機械進行處理，并要求于6月12日前全部整改到位，保證度汛安全。二是對所有水庫的閘門及啟閉設施要再次進行啟閉調試，保證遇有洪水時能夠及時開閘泄洪；對河道沿岸進行垃圾等障礙物清理，同時，遇有強降雨時要在河道的橋涵處設人看護并備有機械，保證河水暢通；加強山洪易發(fā)地、城市低洼易澇區(qū)應急預案的演練，要認真演練，決不許走過場，通過逐一演練，檢驗每一個環(huán)節(jié)是否適用，讓受災區(qū)的人明確防、撤、搶的范圍、地點和方式，保證災害發(fā)生時能夠及時有序地進行安全轉移。6月20日之前各地要將演練光盤報區(qū)防辦備案。

第三，各部門要立即行動，各負其責，切實做好防大汛準備。民政部門要做好救災準備工作，重點保障災民基本生活；交通部門要做好水毀道路搶修準備；城建部門要備好排澇設備，做好城區(qū)排大澇準備；衛(wèi)生部門要提早做好醫(yī)療救護準備；電信部門要提前落實應急通信保障車；供電公司要備好應急發(fā)電車，確保隨時待命；其他部門也要以大局為重，提早做好職責范圍內的各項準備工作。

總之，汛期已至，今年的防汛任務尤其艱巨，責任重大，各單位、各部門要充分準備，認清形勢，狠抓落實，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，千方百計奪取今年防汛工作的全面勝利。

另外，會議的貫徹落實情況要于6月1日前報區(qū)政府。

會議到此結束，散會！

年在縣委工作會議上的講話

同志們：

為期一天的縣委工作會議，在全體參會人員的共同努力下，即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神，全面推動今年各項工作而召開的。上午，大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學發(fā)展觀努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展》的重要講話，并分組進行了討論。在討論中大家認為，寧書記的重要講話對20xx年的工作總結實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心，只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求，切實抓好落實，20xx年的各項目標任務是能夠完成的。剛才，縣委副書記張曉國同志作了《加強領導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話，對切實做好困難群眾幫扶工作，確保春節(jié)期間以及今后一段時期群眾正常生產生活作出了安排。現(xiàn)在，我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，認真學習宣傳貫徹好會議精神。

宣傳貫徹好縣委工作會議精神，對于進一步深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神，統(tǒng)一思想，深化認識，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，與時俱進，團結拼搏，全面加快和諧建設，不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面，具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神，把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。

(一)深刻領會，把握實質，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓，邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實，采取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神，結合各地實際，明確今年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹，進一步提高各級各部門，特別是各級領導干部對加快發(fā)展重要性的認識，樹立科學的發(fā)展觀，既要重視不斷推進和諧社會建設和經(jīng)濟發(fā)展，又要重視安全生產工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)，又要高度重視研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，為長遠發(fā)展打下良好的基礎，努力實現(xiàn)當前和長遠、速度和結構、質量和效益、經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展。

(二)認真組織，廣泛宣傳，迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作為當前的首要任務來抓，黨委理論學習中心組要盡快作出學習貫徹會議精神的部署，集中時間進行專題學習，各級領導尤其是主要領導要親自抓，帶頭學，作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結合起來，組織廣大黨員干部群眾，采取多種形式，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神，形成聲勢，做到報刊雜志上有文字，廣播電視里有聲音圖像。及時報道結合實際貫徹落實會議精神的好經(jīng)驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹，進一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項工作中，確保完成和超額完成今年各項目標任務。

(三)突出重點，注重實效，切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神，關鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務，盡快轉變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動，真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結去年各項工作的基礎上，正確判斷當前形勢，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際，進一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實中，要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，著力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的著力點，重點圍繞“三村四化”新農村建設、以煤炭產業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、固定資產投資、構建和諧等重大問題，深入開展調研，提出落實縣委工作會議精神的具體措施，使各項工作得到早計劃、早安排、早落實，確保新的一年各項工作起好步、開好局。

二、切實抓好安全生產，杜絕重特大安全事故。

安全生產是縣委、政府逢會必講的一項重要工作，特別是春節(jié)臨近，人流、物流異常活躍，加之冬季天氣寒冷、空氣干燥，是各類事故高發(fā)季節(jié)，在這個時期，安全生產更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候，因為我們工作的疏忽導致發(fā)生安全事故，哪怕在平時看起來微不足道的一起事故，也將會給群眾生命財產造成巨大損失，也會給我們的工作帶來被動。因此，大家必須時刻繃緊安全生產這根弦，認真吸取安全生產中的沉痛教訓，多犧牲一點休息時間，扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產安全負責，更是對自己負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責，嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求，以更加扎實的作風，更加務實的精神，更加艱苦的努力，認真總結和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取一切行之有效的措施，真正把安全生產的措施和責任落到實處，堅決預防重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。

(一)扎實抓好煤礦關閉、復產驗收和電煤供應工作。全縣136礦152對井(生產礦井135礦150對井，基本建設礦井1礦2井)，截止1月12日，通過復產驗收恢復生產的只有53礦59對井，仍有83礦93對井處于停產整頓階段。長期停下去，煤礦承受不了，電煤供應難以保證，財政增收壓力加大，縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎薄弱，整改任務重，工作量大，整頓驗收的標準嚴、要求高，誰也不敢放寬尺度開綠燈，也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復生產這對矛盾，唯一的辦法就是督促煤礦認真抓整改、抓提高，踏實整改，下決心整改，不要抱有任何的僥幸心理。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要動員干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來，放下包袱，振作精神，嚴格按照上級的要求，認真制定整改方案和整改措施，積極投入整改，防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況，落實監(jiān)督整改責任人和隱患整改責任人，督促煤礦抓緊開展安全隱患排查，督促煤礦落實安全生產主體責任，落實安全生產投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認真組織搞好復產驗收，對六證齊全、符合安全生產條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產。春節(jié)期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日)，有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強思想教育，認真組織職工進行安全知識培訓，進一步增強干部職工的安全意識。停產整頓期間，煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度，積極組織協(xié)調，全力以赴抓好電煤供應工作。

(二)認真做好春運安全工作。春節(jié)臨近，各級各有關部門要精心組織，確保交通運輸安全暢通，確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關于道路交通安全的部署和要求，針對春節(jié)期間客貨運輸量急劇增加的特點，加強對重點路段、人群的管理，嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農用車載客等交通違章行為，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛人員、運輸工具、運輸設施、運輸秩序的安全管理，加強對黑點黑段和村道的安全監(jiān)管，落實安全責任制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴防帶病運營、非法渡運等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運企業(yè)采取相應的安全措施，制定和完善相應的應急預案，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時采取封道、停運等措施，確保道路交通運營安全。

(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農貿市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管，重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行，督促生產經(jīng)營單位加強管理，確保疏散樓梯、安全出口的暢通，疏散指示標志明確有效和應急照明設備、消防設施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時上報，對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”，防止監(jiān)管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理，要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則，落實安全責任，周密細致做好安全和保衛(wèi)工作。

(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產銷售旺季，安監(jiān)部門和相關單位要切實加強對煙花爆竹經(jīng)營單位、零售攤點的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓，對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規(guī)定。同時，縣安監(jiān)局要會同公安局、質檢局等相關部門積極開展打擊非法生產經(jīng)營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產加工、銷售煙花爆竹的工作力度，嚴防偽劣、超標煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質煙花爆竹傷人事件，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災事故。

(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災，成績來之不易，目前己進入森林防火戒嚴期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要認真落實好護林防火的各項措施，切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災，要全力組織撲救，做到打早、打小、打了，同時要組織人員迅速查清火因，嚴懲火案肇事者。

(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實監(jiān)管責任，不具備安全生產條件的要堅決關掉。學校安全工作方面，臨近放假了，教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全，春節(jié)臨近，要加大市場監(jiān)管力度，確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品，切實抓好危險化學品、特種設備、建筑施工等安全工作，認真開展隱患排查和整改治理工作，消除事故隱患，確保杜絕重特大安全事故。

三、扎實抓好當前工作，確保實現(xiàn)良好開局。

(一)切實抓好以農業(yè)生產為主的農村工作。一是要迅速制定20xx年新農村建設計劃，由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實。按照縣委要求，今年新農村建設力度不減，并側重安排在貧困、邊遠、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎設施建設，縣教育局要對全縣20xx年學校d級危房排除工作進行檢查，并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農業(yè)生產。認真抓好冬季農業(yè)開發(fā)工作，縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知，縣委政府又專門召開了全縣冬季農業(yè)開發(fā)工作會議，進行了全面安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門做了一些研究、安排和落實工作，但重視程度和工作力度還遠遠不夠，在“真抓”和“實干”上還存在不少差距，必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力，是農民增收的亮點產業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益，錯過最佳節(jié)令，晚種、遲種還不如不種，要求今年1月底以前必須動員農戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產，要按照全縣烤煙工作會議的要求，營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結束，1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結束。當前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準備搞分散育苗，這里必須明確要求，煙(農)田建設項目覆蓋的地方，漂浮育苗必須達到80以上，全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100，全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種，所有育苗播種工作必須在2月10日前結束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的，大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質量，抓好今冬明春185件基本煙(農)田建設。春節(jié)前有一個月的時間，春節(jié)后有一個月的時間，如果春節(jié)前這段時間不抓緊，等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程，肯定要出問題。所以一定要有緊迫感，招投標結束后，就要緊急行動起來。要加強農資管理，保證農資供應，切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備，保證農戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結構齊全，全縣年需包谷良種56萬公斤，縣種子公司已購進包谷良種46萬公斤，銷售包谷良種40萬公斤，種源落實沒有問題，主要是市場比較混亂，部分品種價格偏高。化肥存儲與往年持平，但由于縣化肥廠虧損停產，貨源落實存在一定困難。為此，農資管理服務部門要在保證物資供應的同時，配合農業(yè)執(zhí)法部門，加大市場農資打假力度，杜絕坑農害農行為發(fā)生。要認真抓好春季畜禽防疫工作，克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒，強化措施，落實責任，確保無重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧業(yè)生產健康發(fā)展。

(二)大力推進工業(yè)化進程。前幾天，省政府召開全省工業(yè)強縣工作會，我縣被列為全省40個工業(yè)強縣之一，要緊緊抓住機遇，著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會方面做文章，由縣經(jīng)濟局牽頭，縣煤炭局配合，認真抓好規(guī)劃落實。要以原煤生產為中心，大力發(fā)展采煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經(jīng)濟，從產前、產后延伸產業(yè)鏈。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目實施、村衛(wèi)生所建設和新型農村合作醫(yī)療制度改革工作。

(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾，根據(jù)往年的經(jīng)驗，各種矛盾糾紛增多，維護穩(wěn)定的任務重、壓力大，客觀存在的歷史遺留問題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了，矛盾出現(xiàn)了，這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩(wěn)定，要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內必須及時解決的要想方設法給予解決;對該解決但現(xiàn)實條件還不具備的，要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個別矛盾尖銳，處理起來比較棘手的問題，要堅持依法依規(guī)，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預案，千方百計確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產生活困難，要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動，及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。

(五)轉變作風，狠抓落實。目前，目標任務已經(jīng)明確，如何按照會議要求，結合自身實際，安排好、部署好、落實好20xx年的工作，關鍵就在抓落實，成敗就看抓落實。當前，我們的干部作風在主流上是比較好的，大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有抓好工作的干勁，有頑強拼搏的意識，能夠在各自工作中埋頭苦干，盡心竭力，的確為搞工作、抓發(fā)展出了力，流了汗，費了心。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)同志在實際工作中的作風和表現(xiàn)，與黨和人民的要求相比，還存在著一定的差距，與加快發(fā)展的要求相比，還有不盡人意的方面。強調客觀，不做努力;掩蓋問題，夸大成績;華而不實，弄虛作假;瞻前顧后，怕冒風險;責任向上推，矛盾繞著走;見利益就上，有困難就讓;漠視群眾利益，關心個人得失;對遇到的困難認識不足，在工作中麻木不仁、無動于衷，抓好工作的主觀愿望標準不高、要求不高等等，必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快發(fā)展的責任感、使命感和危機感，更加鮮明地樹立起敢想敢干，自我加壓，負重拼搏，迎難而上，開拓進取，務求實效的作風，力戒畏首畏尾，等待觀望，貪圖享樂，放棄奮斗，甘于落后的惡習。要進一步強化宗旨意識，更加鮮明地樹立起權為民所用，情為民所系，利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計，傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實，按照上年寧書記的重要講話精神，做到工作重心向基層基礎工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。

同志們，年頭歲尾，工作任務重，責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新，以實際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻上節(jié)日的問候和新春的祝福，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

年縣委書記在全縣民族工作會議上主持講話年

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

現(xiàn)在開會。

今天，我們召開全縣民族工作會議，主要任務是深入學習習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，全面貫徹落實中央、省、市民族工作會議精神，研究部署新形勢下我縣民族工作，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷提高全縣各級干部抓好民族工作的能力水平，扎實推動我縣新時代民族工作高質量發(fā)展。

參加今天會議的有：縣委常委、副縣長**，縣委常委、宣傳部部長**，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長**，縣統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員。

今天的會議共有2項議程，下面依次進行。

第一項議程，請縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長**同志傳達市委民族工作專題會議精神，并對近期相關工作進行安排部署。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※。

剛才，**部長傳達了市委民族工作專題會議精神，并對近期相關工作進行了安排部署，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實抓好貫徹落實。下面，我結合全縣實際，講三點意見：

（一）深刻領會習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、核心要義和實踐要求。在中央民族工作會議上，習近平總書記作了重要講話，全面系統(tǒng)地闡述了我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想，為我們貫徹落實新時代黨的民族理論政策指明了方向。黨的十八大以來，習近平總書記對黨的民族工作發(fā)表了一系列重要講話，做出了一系列重要指示批示，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點，多次強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，這一重要思想深刻闡明了新時代黨的民族工作的歷史方位、重要任務、工作主線、制度保障及實現(xiàn)方式，科學回答了新時代黨的民族工作一系列重大理論和實踐問題，是黨的民族工作理論和實踐的智慧結晶，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們做好新時代黨的民族工作提供了根本遵循。全縣各地各部門要完整、準確、全面把握習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的豐富內涵、核心要義和實踐要求，著力在學懂弄通、學深悟透上下功夫，不斷增強運用黨的創(chuàng)新理論分析問題、處理問題、解決問題的能力和水平。

（二）全面落實自治區(qū)黨委貫徹中央民族工作會議精神的具體路徑和部署要求。石泰峰書記在自治區(qū)黨委民族工作會議上指出，民族工作是政治性、政策性很強的工作，學好用好黨的民族理論和民族政策首先是政治要求，也是做好民族工作的基本要求。要深化對鑄牢中華民族共同體意識重大意義和實踐要求的理解把握，切實把這條主線貫穿民族工作全過程各方面，做到所有工作都向此聚焦。要正確把握共同性和差異性的關系、中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系、物質和精神的關系，確保處理民族問題不出錯、協(xié)調民族關系不走樣、推動民族工作不跑偏。全縣各地各部門要深入學習貫徹自治區(qū)黨委民族工作會議精神，切實增強做好新時代民族工作的政治責任感和歷史使命感，準確把握新時代民族工作的歷史方位和重要使命，正視問題差距，認清風險隱患，更加科學、精準、有效地做好民族領域各項工作，抓實抓細各項重點任務，有效解決各類突出問題，推動我縣新時代民族工作不斷走深走實。

（三）認真貫徹執(zhí)行市委民族工作會議明確的重點任務和工作目標。張曉兵書記在市委民族工作會議上指出了全市加強和改進民族工作面臨的形勢，提出了今后一個時期的目標任務，要求各地各部門要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，嚴格落實黨委主體責任，健全完善民族工作格局，強化抓基層打基礎工作，切實把黨的領導貫穿民族工作全過程，以實際行動和工作成效踐行兩個維護，詮釋忠誠擔當，進一步改進工作、提升質量，推動全市民族團結進步事業(yè)實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。全縣各級黨員領導干部要把深入學習貫徹中央、自治區(qū)黨委、市委民族工作會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，不折不扣推動各項部署要求落地落實，確保我縣民族工作始終沿著正確政治方向前進。

二、堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

（一）正確把握做好新時代黨的民族工作的“四個關系”。習近平總書記強調的“四個關系”。是對我國基本國情和歷史傳統(tǒng)的準確把握，是對中華民族團結進步規(guī)律的深刻揭示，充滿了唯物辯證法的智慧，為我縣進一步做好黨的民族工作提供了科學方法和指導原則。全縣各級黨員領導干部要準確理解、全面把握“四個關系”的豐富內涵和重要意義，提高思想認識、糾正工作偏差，引導各族干部群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，堅持把維護民族團結和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，不斷鑄牢中華民族共同體意識，共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。

（二）全面推進中華民族共有精神家園建設。習近平總書記強調，文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈。突出中華文化的統(tǒng)一性、整體性和系統(tǒng)性，才能使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。要深化民族團結進步教育，把鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育貫穿于干部教育、黨員教育、群眾教育、社會教育、學校教育的全過程，融入到文明城市創(chuàng)建工作中。要運用基層巡講、入戶宣講、文藝展演等多種形式，常態(tài)化開展分層次、面對面、互動式宣傳宣講，突出“三個離不開”“五個認同”核心理念的宣傳與闡釋，幫助少數(shù)民族群眾理解和掌握黨的民族政策理論，讓中華民族共同體意識厚植在各族群眾心靈深處。

（三）積極促進各民族交往交流交融。要全力推動各民族共建共享社會主義現(xiàn)代化，從各族群眾居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，著眼于補齊公共服務短板，全面加強基礎設施建設，滿足我縣各族群眾日益增長的美好生活需要，努力創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，推動全縣各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。要加快縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，促進民族地區(qū)高質量發(fā)展，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，這是新時代黨的民族工作的重要任務，對于我們來說，就是要圍繞“五縣戰(zhàn)略”目標，找準全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中的角色定位和使命任務，積極謀劃推動既定的各項重點任務，不斷夯實各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的物質基礎。要持續(xù)深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作，制定實施民族團結進步創(chuàng)建發(fā)展方案，進一步健全各級黨委政府、主管部門齊抓共管，全社會廣泛參與的創(chuàng)建工作領導體制和工作機制。要著力深化內涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，深入開展主題鮮明的宣傳周月活動和民族團結進步創(chuàng)建“八進”活動。要加強民族政策宣傳，挖掘民族團結進步模范典型，強化示范單位和教育基地選樹工作，鞏固深化活動成效和成果運用，不斷推進民族團結進步創(chuàng)建工作縱深發(fā)展。

（四）著力提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要提高法治思維能力，始終堅持在法治框架內想問題、作決策、辦事情，堅持規(guī)范化管理民族事務，不斷完善民族工作領域相關法律法規(guī)，妥善處理涉及民族因素案件事件，依法打擊各類違法犯罪行為，保障各族群眾合法權益。要改進治理理念，用整體性的視角看待民族工作，把民族事務治理與“五位一體”總體布局緊密結合，統(tǒng)籌推進全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，堅持以人為本，從實際出發(fā)，建立健全我縣民族問題多元化解、過程緩解、根本紓解、全面盡解的工作體制機制。要提高防范化解風險隱患能力，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，宣傳、民委、教育、公安、國安等相關部門參與的協(xié)調處置民族領域風險隱患機制。壓實防范民族領域重大風險屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，將民族領域風險隱患納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級重大不穩(wěn)定問題清單制度和臺賬管理體系，落實流動排查、監(jiān)測研判、動態(tài)調整、逐案化解等措施，及時防范化解苗頭隱患。

三、準確把握新時代民族工作的根本保證，把黨的全面領導貫穿到民族工作全過程。

一要壓緊壓實責任，凝聚工作合力。充分認識民族工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部門或者民委的一家之責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門黨委（黨組）書記作為第一責任人，要切實提高政治站位，心懷“國之大者”，把握戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌謀劃和推進民族工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要對標習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想以及中央、自治區(qū)黨委和市委相關決策部署，認真學習、深刻領會，不折不扣貫徹落實到位。要對民族工作和民族問題堅持從政治上看、從政治上辦，把民族工作擺在全局工作的突出位置，建立健全組織體系、制度體系和工作機制，明確職責分工、加強統(tǒng)籌調度，切實推動形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

二要加強陣地建設，強化宣傳引導。全面調動宣傳資源、全面運用宣傳手段、全面放大宣傳效果，多角度、多層次、全方位宣傳好、解讀好、闡釋好習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和黨的民族政策，通過典型宣傳、典型示范、典型帶動、典型引領，在全社會營造民族團結、共同進步的良好氛圍。要把民族團結進步教育納入對各級干部的教育之中、納入對學生的教育之中、納入對社區(qū)居民的教育之中，促進各民族間的互相信任、互相尊重、互相學習、互相幫助，凝聚起各族群眾共建美好家園的正能量。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，著力把牢意識形態(tài)工作關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)，密切關注意識形態(tài)特別是網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險隱患，積極妥善處置好涉及民族因素意識形態(tài)問題，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，以更扎實、更具體、更有效舉措確保意識形態(tài)領域絕對安全。

三要夯實組織基礎，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子建設，明確專人負責民族工作，全面查找、逐項補齊基層治理短板，健全完善民族工作網(wǎng)格化工作格局，持續(xù)開展基層黨組織軟弱渙散專項整治，推動各類資源配置向基層和基礎工作傾斜，確保黨的民族理論和民族政策在基層有人懂，民族工作在基層有人抓，努力把基層黨組織建成鑄牢中華民族共同體意識的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

同志們，做好新時代民族工作義不容辭、責無旁貸，我們要深刻學習領會習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神融匯起來，更好地用來武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強走中國特色解決民族問題正確道路的自覺性和堅定性，努力開創(chuàng)新時代**縣民族工作新局面，為保持好呵護好“全國民族團結進步示范市”崇高榮譽作出應有貢獻！

今天的會議就到這里，散會。

縣委政協(xié)工作會議上的講話縣委政協(xié)工作會主持詞

同志們：

我們今天在這里召開全市政協(xié)宣傳工作會議，會議的主要任務，是以中共十七大精神為指導，認真貫徹落實全國政協(xié)新聞宣傳工作座談會精神和《中共溫州市委關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》，總結交流政協(xié)新聞宣傳工作的成績和經(jīng)驗，研究今后一個時期政協(xié)新聞宣傳工作的思路和舉措，進一步提高政協(xié)新聞宣傳工作的質量和水平。下面，我講兩個問題。

一、充分肯定我市政協(xié)新聞宣傳工作的成績和經(jīng)驗。

近些年來，我市政協(xié)新聞宣傳工作在市委的正確領導下，在市委宣傳部和各級新聞媒體的熱情支持下，始終堅持正確的輿論導向，特別對政協(xié)組織履行職能，獻計出力等方面作了充分的報道，政協(xié)的新聞宣傳工作取得了很大進步。此外，省以上新聞媒體特別是《人民政協(xié)報》、省政協(xié)《聯(lián)誼報》對我市政協(xié)工作給予了極大關注，作了大量的報道，為擴大我市政協(xié)的社會影響，營造政協(xié)工作良好的輿論環(huán)境，推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。歸結起來有以下幾個特點：

一是政協(xié)會議宣傳工作有新思路。對全體會議的宣傳，會前市委宣傳部和會議秘書處共同協(xié)商策劃宣傳報道方案，各新聞單位都精心制定具體的新聞報道方案，明確宣傳重點，規(guī)范宣傳程序，安排專題采訪，召開新聞發(fā)布會，營造了很好的宣傳氛圍;會中市委宣傳部認真把握正確的輿論導向，各新聞單位進行了準確、及時、充分的宣傳報道，各出奇招，亮點紛呈;會后及時刊登、播出了重要報告的全文，以整版的篇幅對大會發(fā)言做了后續(xù)報道。整個全會報道覆蓋面廣，影響力大，在社會上產生了很大的反響。對會議、主席會議的宣傳，既有程序性的動態(tài)報道，又有專題性的深度報道，主題突出，形式活躍，形成了一定的社會效應，取得了較好效果。

二是政協(xié)活動宣傳工作有新提高。市政協(xié)圍繞中心工作和緊扣群眾關心的熱點難點開展視察、調研、督查、協(xié)商討論、約談走訪委員等履行職能的重要活動，各新聞單位都委派記者全程隨行采訪，做好宣傳報道工作。各新聞媒體也能周密籌劃，創(chuàng)新形式，充分報道，從而擴大了政協(xié)的影響。各新聞媒體對重點提案、社情民意信息提出的事由、內容，領導的重視、辦理部門的落實情況都作了充分的報道，擴大了政協(xié)工作的社會影響。

三是政協(xié)委員新聞宣傳工作有新亮點。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，他們不僅在各自崗位上創(chuàng)造著不平凡的業(yè)績，而且在履行職能過程中提出了許多真知灼見。各新聞單位創(chuàng)新形式宣傳委員風采，圖文并茂地刊登他們的先進事跡，采取多種形式宣傳他們的典型事例，提高了委員履職的責任感和使命感。

四是政協(xié)新聞宣傳工作網(wǎng)絡有新拓展。在依托市級新聞單位加強政協(xié)宣傳的同時，市政協(xié)積極探索拓寬宣傳渠道，健全政協(xié)宣傳網(wǎng)絡。20xx年10月，市政協(xié)創(chuàng)辦了內部刊物《溫州政協(xié)》，每季出版一期，使政協(xié)有了自己的第一個宣傳平臺。20xx年5月與溫州電視臺合辦了大型訪談類專題欄目——《政情民意中間站》，開播五周年之際又延伸到與《溫州都市報》、《溫州瞭望》合作，加強深度報道。20xx年9月開通了市政協(xié)網(wǎng)站。今天會后還將隆重舉行省政協(xié)《聯(lián)誼報》溫州記者站成立儀式。至此，一個立體式的政協(xié)工作宣傳網(wǎng)絡已初步形成。

五是政協(xié)新聞宣傳隊伍建設有新突破。市政協(xié)高度重視重視政協(xié)新聞宣傳隊伍建設，市政協(xié)新聞信息中心今天要正式掛牌，通過社會公開招聘的信息中心人員也都到位。市級各新聞單位都一如既往確定閱歷豐富的記者，具體聯(lián)系政協(xié)工作，記者們都能自覺加強對新時期統(tǒng)戰(zhàn)政策、政協(xié)理論、政協(xié)工作知識的學習，提高對新聞素材的捕捉能力和挖掘能力，增強精品意識，創(chuàng)作出許多既有新聞效應，又具思想厚度的新聞佳作。

總之，我市政協(xié)新聞宣傳工作的廣度、深度、力度都實現(xiàn)了新突破，宣傳手段和合作空間也得到了新拓展。在此，我代表市政協(xié)對積極做好政協(xié)新聞宣傳的同志，特別是對長期重視、支持政協(xié)工作的市委宣傳部、市直各新聞媒體和《人民政協(xié)報》、省政協(xié)《聯(lián)誼報》表示衷心的感謝!

當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求相比，政協(xié)的新聞宣傳工作還存在不少需要改進之處。總體上看，政協(xié)新聞宣傳力度還不大，深度還不足，形式還不活，精品還不多，指導性還不夠，開拓性還不強。主要表現(xiàn)在：一是會議宣傳仍顯呆板，宣傳內容比較單一。規(guī)定性、程序性的報道多，有深度、有見地的報道少。“就會議報道會議”的傳統(tǒng)模式仍占主流，能夠從會議中提煉具有新聞價值、善于抓取鮮活新聞的作品還不多見，反映政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政、履職為民的生動實踐沒有被深入挖掘。二是日常宣傳力度還顯不足。政協(xié)大量的視察、調研、反映社情民意等成果大多通過公文、內刊等形式反映到?jīng)Q策部門，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能的成績、經(jīng)驗和典型事例只在小范圍和本系統(tǒng)內傳播，尚未被社會公眾充分了解。三是政協(xié)新聞宣傳的組織力量還很單薄。市政協(xié)新聞信息中心剛剛建立，政協(xié)新聞宣傳干部隊伍素質有待提高，與新聞媒體的聯(lián)系和合作還需進一步加強，政協(xié)自辦網(wǎng)站和會刊，與溫州電視臺合辦的《政情民意中間站》欄目的管理還存在不少亟待解決的問題。

二、努力把政協(xié)新聞宣傳工作提高到一個新水平。

中共十七大對人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。政協(xié)新聞宣傳工作要適應形勢發(fā)展的需要，不斷加強和改進。當前和今后一個時期，政協(xié)新聞宣傳工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹中央以及省市關于加強政協(xié)工作的一系列文件精神，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，圍繞團結和民主兩大主題，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，突出政協(xié)履職特色，提高輿論引導能力，努力開創(chuàng)政協(xié)新聞宣傳工作新局面。

政協(xié)新聞宣傳工作的主要任務是：圍繞中心，服務大局，深入貫徹落實《中共溫州市委關于進一步加強政協(xié)工作的意見》精神，緊密配合政協(xié)“親民協(xié)政，為民履職”的工作定位，宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用;宣傳全市政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的情況;宣傳全市政協(xié)加強履行職能的制度建設和自身建設，發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局重要作用的情況。宣傳報道要注重體現(xiàn)政協(xié)新聞宣傳的統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、界別特色和人才薈萃等特色，擴大人民政協(xié)的社會影響，努力形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第一，提高認識，統(tǒng)一思想，切實加強對政協(xié)新聞宣傳工作的領導。全市各級政協(xié)的領導同志要充分認識新聞宣傳工作的重要性，把新聞宣傳工作擺上重要日程，將其作為推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措來抓，做到一面抓業(yè)務建設，一面抓新聞宣傳，使新聞宣傳工作真正做到有人抓、抓得好。各級政協(xié)組織要統(tǒng)籌安排政協(xié)的新聞宣傳工作，定期研究，并切實解決工作中存在的問題。要積極主動地支持黨委宣傳部門把政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作全局進行統(tǒng)一部署，并認真做好有關服務配合工作。

第二，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成政協(xié)新聞宣傳的合力。要使政協(xié)新聞宣傳工作有聲勢、有成效，需要整合宣傳資源，充分發(fā)揮各個方面的優(yōu)勢，形成宣傳合力，構建一個全方位、多層次、寬領域的政協(xié)新聞宣傳格局。一是政協(xié)宣傳機構要進一步加強同新聞媒體特別是主流媒體的聯(lián)系和協(xié)作、服務和配合。要經(jīng)常和新聞單位一起共同研究、共同策劃，積極為他們提供報道線索和素材，安排采訪并做好相關服務工作。要花大氣力辦好《政情民意中間站》欄目及其延伸工作，將其辦成展示政協(xié)工作的窗口、參政議政的平臺和聯(lián)系群眾的橋梁，經(jīng)常性做到“報紙上有版面、電臺里有聲音、電視上有形象、網(wǎng)絡里有平臺”。二是政協(xié)各專門委員會要強化宣傳意識，改變只重工作不重宣傳的思維習慣，改變“宣傳是宣傳部門自己的事”的片面認識。要樹立宣傳工作不僅是自身業(yè)務工作的有機組成部分，而且充分的宣傳可以更好地推動業(yè)務工作。要自覺加強同新聞宣傳部門的協(xié)調配合，支持和配合新聞宣傳部門和新聞媒體的采訪報道工作。

第三，突出政協(xié)特色，加強策劃，提高新聞宣傳質量和效果。人民政協(xié)具有豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源，是政協(xié)新聞宣傳工作的富礦。要善于通過策劃，將這些富礦挖掘出來，并打造成一件件鮮活的宣傳精品。要認真研究政協(xié)的特點和優(yōu)勢，積極探索政協(xié)新聞宣傳工作的規(guī)律，大膽創(chuàng)新新聞宣傳工作的方式。政協(xié)新聞宣傳工作要抓住策劃、協(xié)調、把關三個重點環(huán)節(jié)。策劃是新聞宣傳一項非常重要的工作，包括策劃宣傳主題、內容、形式和方法，力爭取得最佳的宣傳效果。會議是政協(xié)履行職能的主要形式，既是新聞宣傳的重點，也是新聞宣傳的難點。要把改進政協(xié)會議的報道作為突破口。對政協(xié)會議的宣傳，如果只是程式化、一般化、概念化的報道，難免枯燥無味，讀者觀眾就不愛看、不愛聽，起不到應有的作用。如果善于根據(jù)會議主題，抓取鮮活內容，報道就會生動活潑、喜聞樂見。我們提倡新聞媒體在全面、準確、及時報道政協(xié)會議情況的同時，努力豐富報道內容，改進報道方式。注重報道政協(xié)具有建設性的意見和建議，注重報道政協(xié)關注民生、協(xié)助黨委和政府切實解決民生問題的典型事例，拉近政協(xié)同人民群眾的距離。在日常工作中，要加強對提案、視察、調研等政協(xié)經(jīng)常性工作的宣傳策劃，鼓勵新聞媒體采用深度報道、跟蹤報道、連續(xù)報道等方式，努力體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成果，增強新聞宣傳的說服力和感召力。

第四，充分發(fā)揮政協(xié)宣傳輿論陣地的作用，辦好政協(xié)網(wǎng)站和會刊。全市各級政協(xié)創(chuàng)辦的網(wǎng)站和會刊，有自己特定的任務和服務對象，要突出重點，跟蹤和配合政協(xié)中心工作，報道積極探索履行職能的新思路、新進展、新成就、新經(jīng)驗，體現(xiàn)政協(xié)特色，形成自己的風格，在擴大信息量、增強可讀性上下功夫，把政協(xié)網(wǎng)站和會刊辦成開展工作的有益幫手、政協(xié)委員參政議政的重要助手。

第五，探索建立與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應的新聞宣傳工作體制和機制。新形勢新任務，對政協(xié)新聞宣傳工作提出了更高的要求。要建立健全與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應的新聞宣傳工作體制和機制，并從有利發(fā)揮宣傳合力角度合理設置機構職能，不斷充實力量，改善工作條件，努力建設一支政治強、業(yè)務精、素質好的政協(xié)新聞宣傳工作隊伍，為工作人員創(chuàng)造必要的學習、培訓和交流鍛煉機會，不斷提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。進一步建立政協(xié)新聞宣傳工作考評獎勵機制，促進政協(xié)新聞宣傳工作良性循環(huán)發(fā)展。

同志們，人民政協(xié)事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展之中，做好政協(xié)新聞宣傳工作面臨著難得的機遇、肩負著光榮的使命。可以說，我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，以中共十七大精神為指導，以慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機，以更加飽滿的工作熱情和積極進取的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為譜寫政協(xié)新聞宣傳工作新篇章，為推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻!

縣委政協(xié)工作會議上的講話縣委政協(xié)工作會主持詞

同志們：

在即將迎來新中國和人民政協(xié)成立65周年之際，區(qū)委在這里召開政協(xié)工作會議，對推進新時期人民政協(xié)工作進行全面部署，充分體現(xiàn)了區(qū)委對政協(xié)工作的高度重視。剛才，徐文光書記代表區(qū)委作了講話，充分肯定了近年來我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)取得的成績，深刻闡述了做好新形勢下政協(xié)工作的重要意義，明確提出了加強和改善黨對政協(xié)工作領導的新要求新舉措，為下階段加強和改進政協(xié)工作指明了方向。會議還印發(fā)了關于加強和改進政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作的兩個意見，就完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作機制提出了一系列規(guī)范要求，是當前及今后一段時期區(qū)政協(xié)履行職能的指導性文件，為我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了有力依據(jù)和堅實保障。下面，我就學習貫徹本次會議特別是徐文光書記講話精神，談三點意見。

一、認真學習貫徹中央和各級黨委有關精神，把握政協(xié)工作新形勢。

黨的以來，發(fā)表一系列重要講話，提出了一系列治國理政的新思想、新觀點、新論斷，包括對于人民政協(xié)工作的重要論述。省、市、區(qū)各級黨委就貫徹落實重要講話精神，作出了一系列決策部署。我們正處在一個大變革、大發(fā)展、大融合的時代。人民政協(xié)工作也面臨著新內涵、新境界、新任務。政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者務必認真深入學習貫徹中央和各級黨委有關精神，著力在把握科學內涵、吃透精神實質、領會思想精髓上下功夫，切實增強道路自信、理論自信、制度自信，確保人民政協(xié)工作始終堅持正確政治方向。

始終堅持和依靠黨的領導。這是政協(xié)履職的根本政治準則。要自覺在思想上、行動上與以同志為的中共中央保持高度一致，堅定不移地貫徹黨的基本理論和路線方針政策，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要自覺接受和維護區(qū)委領導，緊緊圍繞區(qū)委重大決策和工作部署履行職能、開展工作，重大事項、重要問題及時向區(qū)委請示匯報，切實把握好履職方向，始終做到同心同向同行、合心合力合拍。

始終堅持服務大局。這是政協(xié)履職的重要原則。要堅持緊扣中心、貼近中心、圍繞中心，把政協(xié)工作放到黨委、政府全局工作中去謀劃，工作上主動對接，節(jié)奏上同軸運轉，做到黨委、政府工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里。要自覺服從和服務大局，把履職重點放在事關我區(qū)改革發(fā)展的前瞻性全局性戰(zhàn)略性問題的調查研究上，放在區(qū)委、區(qū)政府提出的各項舉措任務執(zhí)行落實的助推助力上，放在推動人民群眾普遍關注的重點難點問題的解決上，做到順時而謀、因勢而動、適勢而為，真正使各項履職活動契合中心任務，符合決策需要，體現(xiàn)群眾心聲。

始終堅持團結和民主兩大主題。團結和民主是人民政協(xié)性質的集中體現(xiàn)。團結是方向，是目的。民主是手段，是政協(xié)活力迸發(fā)的象征。要把發(fā)揚民主、增進團結作為履行職能的重要使命，實現(xiàn)最廣泛的大團結、大聯(lián)合。始終堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍，緊密團結各黨派、各團體，努力把各界人士的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署上來，激發(fā)各界人士參與改革發(fā)展的積極性，引導各界別群眾以理性合法的形式表達利益訴求，最大限度地增加和諧因素，匯聚強大正能量。

二、牢固樹立四種意識，順應政協(xié)工作新要求。

在我國改革進入“攻堅區(qū)”、“深水區(qū)”的大背景下，余杭經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，深化改革、推動發(fā)展、促進和諧的任務艱巨繁重，也賦予政協(xié)更重大的責任、更光榮的使命。徐書記多次強調，政協(xié)要有“一線”的意識和作為。這是對政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的信任，也寄予了更高的期望。我們要牢固樹立四種意識，以一流精神狀態(tài)、一流工作狀態(tài)、一流履職業(yè)績，打造政協(xié)工作新氣象，順應黨委、政府提出的新要求，回應人民群眾的新期待。

牢固樹立擔當意識。人民政協(xié)是我國民主政治體制的重要組成部分，有著自己的職責和使命，必須在其位、謀其事、盡其責，切實履行好政治協(xié)商之職，擔當起民主監(jiān)督之責，踐行好參政議政之實。要進一步增強責任感和使命感，更加堅定做好政協(xié)工作的信心和決心，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。只要有利于維護和促進余杭改革發(fā)展穩(wěn)定大局，就要本著對事業(yè)、對人民高度負責的態(tài)度，勇于擔當、敢于負責，直面問題、忠誠履職，多做政協(xié)特有的事，干好政協(xié)該干的事，擴展政協(xié)能干的事。

牢固樹立民本意識。群眾對美好生活的向往，就是我們履職的努力方向。要自覺把維護人民群眾根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，把依靠群眾、深入群眾作為政協(xié)工作的根本方法，切實做到政為民議，言為民建，策為民獻，力為民出。要把為黨分憂、為民解憂緊密結合起來，抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極運用富有政協(xié)特色的履職方式，體察群眾疾苦，反映群眾訴求、匯集群眾智慧，當好人民群眾的貼心人、知心人、代言人，當好黨委、政府與群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。

牢固樹立實干意識。議政不行政、獻策不決策、立論不立法，這是人民政協(xié)的工作任務、工作方式、工作內容和工作原則的重要定位。政協(xié)“不說話”是失職，“說假話”是瀆職，“說實話、獻實策、求實效”才是盡職。我們要堅持實績導向，在求真務實上下功夫，做到思想真實、言語樸實、行動務實，用心謀事、踏實干事、盡力成事，真正用好政協(xié)話語權，積極助推經(jīng)濟社會轉型發(fā)展實際問題、群眾生產生活熱點難點問題的解決。

牢固樹立主體意識。政協(xié)工作的潛力在委員，實力在委員，活力也在委員。委員強，則政協(xié)興。委員有作為，政協(xié)才有地位。廣大政協(xié)委員要倍加珍惜這份政治榮譽和權利，遵循“三要三拒絕”：要遵守章程、認真履職，堅持真理、勇于直言，拒絕冷漠和懈怠;要善于學習、勤于思考，深入實際、實事求是，力求客觀公正，拒絕浮躁和脫離國情的極端主張;要遵紀守法、克己奉公，厲行節(jié)約、勤儉辦事，拒絕奢侈和一切利用權力或影響謀取私利的行為。要當“戰(zhàn)士”不當“紳士”，處理好榮譽與責任、權利與義務的關系，熱心政協(xié)工作，認真履行職責，爭做深化改革的推動者、實踐者和參與者，以良好的形象、一流的業(yè)績，展現(xiàn)委員風采，體現(xiàn)委員價值。

三、切實加強履職能力現(xiàn)代化建設，推動政協(xié)工作新發(fā)展。

人民政協(xié)已經(jīng)走過65年的光輝歷程，正處在一個新的歷史階段。推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化是加強政協(xié)自身建設，推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內在要求。當前我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展基礎好、環(huán)境優(yōu)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視政協(xié)工作，大力支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，注重在全局工作中發(fā)揮人民政協(xié)獨特作用。社會各界對政協(xié)的認識不斷深化，黨政部門和企事業(yè)單位對政協(xié)工作的理解配合支持不斷強化，廣大政協(xié)委員履職的政治激情不斷增強。我們要倍加珍惜黨委重視、政府支持、社會關注、政協(xié)主動的良好格局，以勤勉敬業(yè)、與時俱進的精神，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，努力把握政協(xié)工作的特點和規(guī)律，推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化，使政協(xié)工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，確保政協(xié)事業(yè)始終跟上時代發(fā)展的步伐。

重“三化”，推進科學履職。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和大力支持政協(xié)履職制度建設，制定下發(fā)了進一步加強人民政協(xié)工作的意見，統(tǒng)一選派區(qū)政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士擔任民主監(jiān)督員工作辦法，進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見等一系列文件。當前，要緊緊抓住政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作機制不斷完善的有利契機，著力推動政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督納入黨委、政府日常辦文辦事程序，實現(xiàn)政協(xié)職能與黨委政府工作規(guī)則和程序的有效銜接。要堅持問題導向，認真分析影響政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作的制度因素和薄弱環(huán)節(jié)，堅持把建立健全制度與強化制度落實結合起來，進一步完善協(xié)商議題確定機制、監(jiān)督形式選擇機制、知情明政機制、各界意見表達機制、意見報送反饋機制，形成程序合理、環(huán)節(jié)完整、相互銜接、務實管用的制度體系，確保制度落地見效。

抓拓展，推進創(chuàng)新履職。一是拓展協(xié)商平臺。充分運用好政協(xié)全體會議、會議、主席會議、民主議政會、專題協(xié)商會等經(jīng)常性平臺，更加靈活經(jīng)常地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，努力構建多層次、全方位協(xié)商格局。二是拓展基層延伸。政協(xié)工作向基層延伸是新時期政協(xié)主動開展群眾工作的有效途徑。要發(fā)揮好政協(xié)專委會的基礎作用、界別活動組的特色作用、鎮(zhèn)街聯(lián)絡工委的紐帶作用，完善委員聯(lián)系群眾制度，堅持界別活動周、委員走訪月活動，深化社情民意基層聯(lián)系點工作，探索開展委員工作室，延伸政協(xié)工作觸角，重心下移，陣地前移，推動政協(xié)協(xié)商民主在基層的實踐和發(fā)展。三是拓展網(wǎng)絡空間。適應信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢，利用好互聯(lián)網(wǎng)資源，為政協(xié)工作的開展和創(chuàng)新提供支持。積極運用現(xiàn)代技術改進政協(xié)會議、調研、視察、提案、信息工作。積極推進網(wǎng)絡議事、網(wǎng)絡民意調查、網(wǎng)上評議等，拓寬問政渠道，充分發(fā)揮網(wǎng)絡民意在社會政治生活中的積極意義。

提質量，推進有效履職。政協(xié)發(fā)揮作用，不是靠權力，而是靠能力，不是靠說了算，而是靠說的對，靠所提意見建議是否有前瞻性、針對性和獨到性。要在提升履職活動質量上下功夫，在增強履職實效中體現(xiàn)作為。一是提高協(xié)商建言質量。要更多地關注加快發(fā)展信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟，推進新一輪改革發(fā)展中的重大問題，更深入地研究制約余杭科學發(fā)展、長遠發(fā)展的深層次矛盾和問題，研究全面深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革中的新情況新問題，力求協(xié)商建言更具針對性和實效性。進一步改進政協(xié)調查研究工作，增強選題科學性，深入基層、深入群眾、深入改革發(fā)展第一線，努力把民意摸透、把情況弄清、把問題搞準，力求站位更高、思考更深、建言更實。二是提高民主監(jiān)督效果。進一步提高民主監(jiān)督組織化程度，選擇社會各界比較關注、與人民群眾切身利益密切相關的部門(單位)開展民主評議監(jiān)督，堅持向黨政部門、司法機關及有關單位委派民主監(jiān)督員，充分運用會議協(xié)商監(jiān)督、咨詢問政監(jiān)督、對口監(jiān)督、聯(lián)動聯(lián)合監(jiān)督等形式，寓監(jiān)督于參與、支持和服務之中，增強民主監(jiān)督質量和成效，為助推區(qū)委、區(qū)政府決策部署的貫徹落實發(fā)揮積極作用。三是提高協(xié)調關系能力。充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，把協(xié)調關系擺上政協(xié)工作更加重要的位置。建立健全社會各階層的利益表達機制，鼓勵不同意見在政協(xié)進行對話交流，及時反映各界群眾的愿望和訴求。當前要圍繞重大民生項目、治水治氣治堵、三改一拆等重點任務，利用各種渠道，采取多種形式，廣泛宣傳黨政舉措，積極協(xié)調群眾利益關系，相互尊重講平等，包容理解增共識，商量溝通促解決，減少分歧增團結。四是提高服務管理水平。堅持以事業(yè)凝聚委員，用實踐鍛煉委員，用機制激勵委員。要切實為委員履職創(chuàng)造條件，營造氛圍，用好話語權，保障政協(xié)委員的各項民主權利，讓委員們充分行使知情權、參與權、表達權、協(xié)商權、監(jiān)督權。進一步強化政協(xié)委員履職服務和管理，科學統(tǒng)籌安排委員履職活動，探索和完善委員學習培訓、委員推選辦法等機制，充分調動委員履職的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

同志們，新形勢、新任務對政協(xié)工作提出了新的要求，賦予了新的使命。我們要以這次區(qū)委政協(xié)工作會議為新的起點，緊緊圍繞中心，牢記責任使命，認真履行職能，積極奮發(fā)有為，努力把政協(xié)事業(yè)不斷推向前進，為余杭實現(xiàn)高起點上的新發(fā)展作出新的貢獻!

縣委政法工作會議上的講話

同志們：

這次縣委政法工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作。縣委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究，進一步明確了有關任務和要求。剛才，慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進行了回顧總結，系統(tǒng)地部署了今年的工作任務。定位準、要求高，把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標，體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想，符合依蘭發(fā)展大局，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，是依蘭砥礪奮進、加快發(fā)展的一年，也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣各級政法機關和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以深入實施“強基工程”為牽動，著力推進社會治理體系創(chuàng)新，深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作，妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題，大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城，為加快推進依蘭科學發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此，縣委、縣政府給予充分肯定，希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅定信心，奮力作為，為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會，我代表縣委、縣政府，向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意，并表示親切的慰問!

當前，我國改革與發(fā)展已進入新的歷史階段和關鍵時期，各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用，前進道路上充滿著可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)，維穩(wěn)任務繁重、壓力巨大。越是在這種情況下，越需要加強和改進政法工作，充分發(fā)揮人民民主專政的強大威力，徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀，有效化解社會矛盾問題，確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展，不斷奪取新的勝利。

前不久，中央和省市委相繼召開政法工作會議，就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話，深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題，進一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務和要求，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調，要認真學習領會重要講話精神，堅持黨對政法工作的領導，牢牢把握新形勢下政法工作主要任務，切實貫徹嚴格執(zhí)法、公正司法的要求，全面加強政法隊伍建設，積極推進司法體制改革，為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，更加扎實有效地做好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項工作，努力當好依蘭建設與發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”。

下面，我就新形勢下加強和改進全縣政法工作，講三點意見。

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、實現(xiàn)社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調，中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石，就是中國共產黨的領導。要把堅持黨對政法工作的領導，作為一項基本政法制度長期堅持下去。

當前，各種敵對勢力借我國改革進入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進入“突破期”，各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機，加緊實施滲透破壞，通過培植律師、學者等身份的各色代理人，采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式，對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊，妄圖煽動群眾不滿情緒，引發(fā)社會動蕩，顛覆我國政權。從我縣來看，盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭，但也承受了巨大的壓力，特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問題，進行片面夸大和惡意炒作，顛倒黑白，混淆視聽，誤導輿論，嚴重影響和干擾了我縣科學發(fā)展新跨越的進程。對此，我們必須要保持高度政治警覺，堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求，進一步加強黨對政法工作的領導，充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上，絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。

加強黨對政法工作的領導，必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向，把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進，通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關的一切執(zhí)法活動和工作內容，都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行，對縣委的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項，緊緊依靠黨委領導，解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。

加強黨對政法工作的領導，必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關系，善于運用法治思維和法治方式領導和推進政法工作，提高科學領導政法工作的能力和水平;善于加強頂層設計，抓大事、議大事、謀全局，統(tǒng)籌研究制定相關政策措施，有效解決影響和制約政法工作的突出問題，以及隊伍建設方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。

加強黨對政法工作的領導，必須管好原則。要在對與錯、是與非、優(yōu)與劣等關鍵問題上堅定立場、堅持原則，敢于較真碰硬，敢于觸及矛盾，敢于追究問責，敢于維護法律和制度權威。近年來，縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊伍建設等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，就必須堅持原則，有錯必罰，有責必究。

加強黨對政法工作的領導，必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領導班子及其成員，就要認真執(zhí)行政法委管理干部的相關規(guī)定。今后，要嚴格落實縣管政法干部在任免、內部調配、獎懲、調入和調出時，政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權。縣委委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門，要堅持在黨言黨、履職盡責，全面加強政法隊伍建設，嚴格督促依法辦事，著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境，打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。

指出，政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括，也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，按照中央和省市委的部署要求，更加積極努力地做好新形勢下政法工作，充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。

一要把維護社會大局穩(wěn)定作為首要任務。穩(wěn)定一方，始終是我們的政治責任，決不能有任何懈怠。當前，我縣穩(wěn)定形勢總體是好的，但仍有一些突出問題不容忽視，主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解，進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出，網(wǎng)絡輿情控制的難度越來越大。對此，我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權關系、活力和秩序的關系、民主和專政的關系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動全社會力量共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要加大同境內外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度，嚴密防范暴力恐怖威脅，堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設，將更多的工作成效體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上，打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉變，進一步加大對社區(qū)、村屯服務管理模式的實踐探索力度，為流動人口提供更多均等化服務，切實做好特殊人群服務管理工作，促進社會組織健康發(fā)展，使社會治理成為服務人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風險評估制度，確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作，讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決，堅決把進京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調解”工作機制，運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突，力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。

二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育，解決好“權從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務”這一根本問題，為嚴格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎，使廣大干警把遵守法律作為第一遵循，敢于對來自外部的權力、金錢、人情、關系的干擾說“不”，真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機制來確保公平正義。加快構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運行體系，最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求，貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中，嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事，做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權益的有機統(tǒng)一，以此增強執(zhí)法司法的公信力。要以嚴格監(jiān)督來促進公平正義，堅決以公開促公正、以透明保廉明，進一步強化案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網(wǎng)等辦法，依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程，主動接受社會的監(jiān)督評判，最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現(xiàn)公平正義，深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義，要深入開展法制宣傳教育，引導群眾遇事找法，解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力，依法獨立行使檢察權和審判權，并建立健全違反法定程序干預司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導，加強正面宣傳，避免炒作渲染，防止形成“輿論審判”，努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。

三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責。“民惟邦本，本固邦寧”。平安建設是政法戰(zhàn)線的主業(yè)，也是政法工作者應盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標，在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時，加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設施投入力度，組織開展技防入戶工程，擴展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍，深入開展社會治安重點地區(qū)和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產事故、道路交通事故、治安災害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預防控制體系，堅決遏制重特大安全事故。要構建虛擬社會防控網(wǎng)，將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息，提高網(wǎng)上輿論引導能力，牢牢掌握網(wǎng)上斗爭主動權。

三、著力打造一支過硬的政法隊伍。

政法隊伍是維護政治安全、政權安全和社會安全的中堅力量。強調，要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求，全面加強政法隊伍建設，努力使政法隊伍更加適應形勢和任務的要求，成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護神。

一要全面加強政法隊伍思想建設。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育，引導廣大干警堅定理想信念，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，自覺踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚法治精神。

二要著力提升政法隊伍業(yè)務素質。深入開展“執(zhí)法大培訓”、“崗位大練兵”活動，以及以案說法、案件評查等活動，引導政法隊伍不斷加深對法律法規(guī)的理解，堅持在干中學、學中干，不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時，引導政法隊伍深入吃透縣情實際，選準服務保障科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點，為加快推進我縣科學發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。

三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度，充分認清肩負的重要職責和光榮使命，不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗，堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣，堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務，堅決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重擔，豁得出、頂?shù)蒙希浞职l(fā)揮好主力軍和突擊隊的作用。

四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執(zhí)法司法者來說，由于手握重權、身負重責，必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線，始終堅持從嚴治警，用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部，做到早提醒、早糾正，不能睜一只眼、閉一只眼，更不能捂著蓋著，切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。

五要深入推進政法隊伍作風轉變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體，在鞏固中堅持，在堅持中提高，把加強作風建設引向深入。要敢于動真碰硬，持續(xù)用勁抓好作風整改落實，以轉變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠，加強建章立制工作，劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”，以此防范作風問題反彈。要緊密結合基層政法工作實際，指導開展好教育實踐活動，著力解決好基層政法機關和干警身上的“四風”突出問題，讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。

新形勢下，政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務繁重，工作壓力較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調配和科學使用現(xiàn)有資源，最大限度地加強政法機關特別是一線執(zhí)法單位基礎設施建設，解決好辦案經(jīng)費不足等實際問題。要進一步落實從優(yōu)待警措施，解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題，最大限度地調動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。

新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng)，要把社會維穩(wěn)和安全生產擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析，著力排查并有效化解各類矛盾糾紛，切實加大打擊和預防犯罪的力度，確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實做好預防公共安全事故的工作，切實保證水、電、氣、暖等基礎設施安全運行，以及交通安全、消防安全、食品安全。同時，加強安全生產監(jiān)督檢查，嚴格落實安全生產責任制，加強對重點領域和重點環(huán)節(jié)的安全防控，堅決防止出現(xiàn)重特大安全事故。

同志們，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大，任務十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習是貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務經(jīng)濟發(fā)展再立新功!

縣委政法工作會議上的講話

同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常，今年是一個特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年，政治綜治維穩(wěn)工作任務十分艱巨。剛才，對去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進行了全面總結，對今年工作進行了安排部署。我完全同意，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門，認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

喜事多的重要年份，政法工作的任務將更加艱巨，我們要認清形勢，強化措施，全力做好今年政法工作，切實維護好全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定。

一要把三項重點工作放在更加突出的位置。當前，我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發(fā)展的同時，必須采取更加扎實有效的措施，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要更加注重預防和化解社會矛盾，全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。要加強對矛盾糾紛的排查化解，完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作，真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進平安建設，進一步健全“大防控”機制，深入推進社會治安重點地區(qū)綜合治理，切實加強學校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴厲打擊各類嚴重犯罪，特別是對黑惡勢力犯罪、嚴重侵害群眾生命財產安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動進攻、嚴打高壓的態(tài)勢。要大力推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善流動人口管理服務機制，突破人口服務管理中的難點問題，特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態(tài)、加強管理，切實做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設與社會管理，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等管理手段，實現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎工作，把更多的人力、財力、物力投向基層，進一步充實基層力量，整合基層資源，強化基礎工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設，健全基層政法綜治組織，努力把社區(qū)建設成為社會服務管理的新平臺，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓工作，進一步提高一線政法干警執(zhí)法水平，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了等問題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，通過細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育，不斷增強公正廉潔執(zhí)法的自覺性。要深入推進“陽光執(zhí)法”，自覺接受公眾監(jiān)督，進一步提升執(zhí)法公信力。

二要切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。當前，我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣，隱蔽斗爭的形勢仍較復雜。隨著我縣各項建設的深入推進，因征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產、勞動關系等問題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識、權利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強，對政法機關公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權等問題不滿，容易產生情緒化、極端化，對維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。綜治維穩(wěn)基層基礎建設依然薄弱，“大綜治”格局還有待進于一步完善。政法隊伍的執(zhí)法理念、能力、作風與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質不夠高等問題。影響社會穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下，要求我們政法機關始終保持清醒頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識，提高駕馭各種復雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權。對境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實加強基層組織建設，加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權”旗號利用人民內部矛盾惹事生非的，要及時發(fā)現(xiàn)，堅決制止。要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

三要認真貫徹落實各級政法工作會議精神。全國、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會議，著重就三項重點工作作了部署，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規(guī)律的認識，具有很強的針對性和指導性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認真學習貫徹各級政法工作會議精神，做到深刻領會，注重實踐，迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的指示要求和會議精神上來，體現(xiàn)到各項具體工作中去，科學謀劃政法工作，著力解決影響社會安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題，努力為“”開好局、起好步夯實堅實的社會基礎和法治基礎。

二、加強黨對政法工作的領導，努力造就一支素質全面、作風過硬的政法隊伍。

二要把服務群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關、政法干警天天與群眾打交道，每項執(zhí)法工作都與群眾息息相關。從這一意義上講，政法機關不僅是執(zhí)法、司法機關，也是群眾工作機關;政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持專群結合是政法工作的一條成功經(jīng)驗。因此，政法機關要從履行好首要政治任務的高度，進一步密切黨群、干群、警民關系，打牢政法工作的群眾基礎。要牢固樹立群眾觀點，自覺站穩(wěn)群眾立場，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實增強在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，樹立愛民親民為民的良好形象。要切實維護群眾的合法權益，把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執(zhí)法，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程，變成為人民服務的過程。

三要扎實開展好主題教育實踐活動。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求，結合我縣實際，認真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，努力在提高思想認識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步，讓人民群眾真正感受到政法機關和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源，教育和激勵廣大政法干警堅定信念，始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結合主題教育開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷強化政法隊伍能力訓練，充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用，進一步提高政法隊伍的執(zhí)法水平。要把從嚴治警的要求落到實處，嚴格對政法干警的管理和監(jiān)督，以堅強的決心和鐵的紀律維護法律的嚴肅性、權威性。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，特別要嚴格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》，嚴肅查處違紀違法行為，進一步純潔政法隊伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質政法隊伍。

同志們，新形勢新任務，給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領導下，真抓實干，銳意進取，以更加扎實的作風、更加優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年和成立周年!

在縣委政法工作會議上的講話

同志們：

這次會議標志著縣幾大班子的領導同志已經(jīng)基本到位，也預示著縣級班子換屆階段性工作基本結束，下一步主要是按照規(guī)定履行好相關程序。剛才，大家作了很好的發(fā)言。希望新來的同志要盡快熟悉情況、進入角色，老同志更要繼續(xù)努力、自我加壓，幫助支持新來的同志做好工作。

這次換屆調整，體現(xiàn)了市委對金鄉(xiāng)的重視、關心與支持，給我們配的班子有朝氣、有活力，班子成員在年齡、學歷等方面都很合適。在全縣領導干部會議上，市委組織部何思清部長對董縣長做了全面的介紹。董縣長雖然沒在基層干過，但有著豐富的領導經(jīng)驗和組織協(xié)調能力，年齡輕、學歷高。市委派她到金鄉(xiāng)，是對我們工作的加強。幾位新來的同志，都有著豐富的基層工作經(jīng)驗，有著較高的學識、工作潛質和工作能力。因此，我信心很足，新班子完全可以承擔起金鄉(xiāng)今后發(fā)展的責任與使命。我相信，有老班子的成員、新來的同志和廣大干部的共同努力，一定能夠把金鄉(xiāng)當前好的發(fā)展局面保持下去，絕不會辜負市委和全縣人民的期望與重托。也請大家要堅定信念、自我加壓，努力把各自工作做好，把金鄉(xiāng)的發(fā)展全面推動好。

對未來的發(fā)展，全縣廣大干部群眾都寄予了厚望。團結帶領廣大干部群眾，推動金鄉(xiāng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們義不容辭的責任。面對厚望與重托，我們承擔的責任重大、今后的任務繁重，必須珍惜人民群眾對我們的信任，認清身上的職責。作為領導干部，要以大局、以金鄉(xiāng)的發(fā)展、以幾大班子的形象和核心價值的體現(xiàn)為目標來把握，與所肩負的責任、老百姓的期望和廣大干部的要求相適應，做到對自己負責、對組織負責、對老百姓負責。下面，我就班子建設和今后工作講幾點意見。

一、關于縣級班子要求。大家能夠走到一起，在一塊工作，就是個緣分。只要大家團結一致、齊心協(xié)力，沒有克服不了的問題，沒有解決不了的困難。這也是金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展實踐總結出的成功經(jīng)驗。面對新形勢新任務，縣級班子一定要堅持毛主席曾經(jīng)提出的八字方針：團結、緊張、嚴肅、活潑。這是對班子的總體要求，也需要我們朝著這方面努力。

一要團結。團結是第一位的，團結出政績、出人才、出活力、出實力。這是歷史、黨的傳統(tǒng)和工作實踐證明的真理。具體到金鄉(xiāng)，沒有團結的大局，就不會有現(xiàn)在的工作成績、老百姓的滿意和同志們的進步。這次班子調整，干部的進步就充分證明了團結的重要性。同時，團結對下一步工作至關重要。我們的發(fā)展正處于一個關鍵的時期，正處于承上啟下、爬坡過坎的時期。我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)非常之多：老百姓的厚望與期盼，干部的支持和認可，上級領導的肯定和期待，還有部分同志善意的擔心和擔憂。大家都認為金鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭不錯、來之不易;也都認為金鄉(xiāng)的發(fā)展不能再停止、不能再折騰、不能再滑坡。今后發(fā)展靠什么?就是靠在座的各位和其他縣級領導同志帶領廣大干部群眾，拼搏創(chuàng)新、克難攻堅、做好工作。發(fā)展的前提就是團結，哪里不團結、哪里的工作就要滑坡，也影響個人的進退留轉。所以，縣級班子成員要帶頭講團結、講和諧，堅持以黨內和諧促進社會和諧，以領導班子的精誠團結凝聚全縣人民的力量。

二要緊張。這是工作節(jié)奏、效率和速度問題。現(xiàn)在我們正在強力推進的、今后將要實施的一系列重大決策部署，都事關金鄉(xiāng)發(fā)展、事關民計民生的實事。沒有一股拼命的勁頭，精力不集中、松松垮垮，什么事情干不成，什么事業(yè)也干不好，金鄉(xiāng)這幾年的工作實踐也充分證明了這一點。五加二、白加黑是一種精神狀態(tài)，今后我們不強制實行五加二、白加黑的工作方法，但是干工作要得有這樣的工作狀態(tài)和精神頭，該忙的時候就得忙，該加班的時候就得加班。該忙的不忙，松松垮垮，事情就運轉不過來。我經(jīng)歷合作過的幾位領導同志，都具有緊張的工作作風和良好的人品官德。

三要嚴肅。沒有規(guī)矩不成方圓。說了就得干，干就干好、辦就辦成，更不能出事、不能惹亂子，這幾年我一直堅持這個原則。今后各項工作都要有章法，做到縣委核心堅強有力，政府落實有力執(zhí)行，縣幾大班子密切配合。大的方針政策和發(fā)展路子確定以后，誰分管的事情誰去辦、誰去落實;在執(zhí)行過程中的問題，誰分管誰負責，除非有重大的變故和意外情況。有組織紀律、有法律法規(guī)、有工作運轉規(guī)則，才能在總體上形成好的運轉機制和體制。在好的運轉機制和體制保障下，我們嚴格按照法律法規(guī)、依法行政、依紀辦事，就一定能做好各項工作。但是不能唯章法論、唯程序論、唯經(jīng)驗論，要適應新形勢、新任務提出的新要求，大膽推進工作創(chuàng)新，每位縣級班子成員都應該這樣。

四要活潑。就是工作的方式方法和環(huán)境的問題。我始終堅持給大家提供一個寬松的、愉快的、通暢的、良好的工作環(huán)境、輿論環(huán)境和良好秩序，不贊成人人自危、心里不舒服、干工作放不開。如果大家不暢所欲言、各抒己見、發(fā)揮主觀能動性，處理事情不果斷、沒主見，唯領導、唯程序、唯經(jīng)驗是從，那么事情就會走向極端。結果可能會很好、也可能會很糟，甚至出現(xiàn)“家長制”、一意孤行、自以為是、剛愎自用。在這方面，我會放手支持董縣長開展工作，絕不會橫加干涉，甚至莫名其妙地加以阻攔、亂插手。請大家放心，縣委、縣政府會給大家提供一個寬松的、舒暢的工作環(huán)境和條件，支持大家放心、放手、放膽去工作;也請大家監(jiān)督我和董縣長，我們一定會發(fā)揚民主，做到務實、正派，工作力求扎實、出實效。我曾在嘉祥、汶上等多個地方工作，我的性格和作風，包括優(yōu)勢和不足，大家都很清楚。何思清部長在全縣領導干部會議上對我的評價是重實績、干實事、工作扎實，我認為這符合我的真實情況。我堅決反對亂吹噓、瞎忽悠，關注的是最終結果和體現(xiàn)出的效果。過程再轟轟烈烈，匯報的再好，最后的結果不好也沒用，這樣的作風不僅讓我們班子吃虧，也讓老百姓和金鄉(xiāng)吃虧。必須避免形而上學、形式主義和浮夸飄浮的問題。根據(jù)我們實際工作的需要，只要工作日時間就把工作干好了，該休息的要休息，不要沒事干也靠在那里。今后星期六、星期天，除特殊需要，一般不開大會。目的就是讓大家感覺到我們的環(huán)境是優(yōu)良的，工作起來是有勁頭的，變“要我干”為“我要干”，總的目的就是要發(fā)揮大家主觀能動性和個人的潛能、潛質。我和董縣長本事再大，也就是這兩個人，活要靠大家干、工作要靠大家落實。

二、關于近期工作思路。對于經(jīng)濟社會發(fā)展任務，總體要按照“123”的思路要求來考慮，做到一個堅持、兩個不變、三個繼續(xù)。一個堅持：就是堅持現(xiàn)在的發(fā)展定位、發(fā)展思路和努力方向不動搖。金鄉(xiāng)今天的局面是班子調整之前幾大班子共同努力形成的，在坐的老同志都積極參與了討論和商量，不能動搖，要堅持。兩個不變：一是制定的目標、發(fā)展的任務、達到的指標不變，重點工程、大的發(fā)展框架和要求、財政收入的目標等都不能變。二是已經(jīng)形成的好制度、運行機制和運行方法不能變，原有的指揮部體制和各個方面的專項小組，除調整人員之外也不變。這是兩年的工作過程中所形成的成功經(jīng)驗。三個繼續(xù)：一是繼續(xù)改革創(chuàng)新體制機制，讓體制機制更好地為金鄉(xiāng)的發(fā)展服務。對不健全、不完善、有不足和缺陷的體制機制，要盡快用創(chuàng)新的辦法和外地好的經(jīng)驗進行調整、充實、完善。二是繼續(xù)強力推進各類重點工程項目。不能泄勁、不能松手、不能懈怠，不能因為換屆而產生一些不正常的想法，認為張書記走了、劉縣長當書記，一切事情都得推倒重來的想法是不對的，必須全力推進這些重點工程和項目。三是繼續(xù)關注民生的改善。我和董縣長交流的時候說過，一要盡快讓她熟悉金鄉(xiāng)的情況，讓大家認識她。二要多到基層，多到老百姓家里看看，形成好的形象和務實的作風，讓老百姓對我們充滿信心，讓老百姓感覺到領導心里裝著老百姓。今后，宣傳工作要多在民生上做文章，對我們已經(jīng)爭取到的政策，包括即將實施的一些有利于民生的事情，可以做一些專題，多與老百姓溝通，讓老百姓知道我們采取的積極措施。要讓群眾知道我們修的路，解決的村內通問題，開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極爭取的上級惠農政策等。比如兩個月前爭取的全省農村公路網(wǎng)格化示范縣，共有上級政策資金8700萬元，20xx年就能實施。假如這些資金要不來，我們也要想辦法修路。現(xiàn)在我們既然要來了，就一定利用好、發(fā)揮好政策資金的作用。下一步小城鎮(zhèn)建設、新型社區(qū)建設等要積極推進;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要堅持，不能松、不能反彈;其他一些民生問題，比如城市居民反映的交通問題、入學問題、供暖問題、治安問題等，要落實責任人，處理到位。要關注老百姓的呼聲，及時與群眾交流，解決群眾反映的問題。我經(jīng)常看網(wǎng)上的帖子，把一些敏感的問題下載簽批到相關部門。網(wǎng)吧的管理問題要寬嚴相濟，不能一律封死，士民、占德兩位同志安排一下，把握好這個事情。群眾就是出現(xiàn)一些言語上的差錯也沒事，提建議更好，但是對惡意的、對金鄉(xiāng)不負責的言行，不僅要封，還要追究責任。只要是好的建議，我們就要采納，積極采取對策、給予解決。對網(wǎng)民提出的一些問題，要及時跟帖，誰主管誰回答，不能遲遲不答復。總的來說，我們要按照創(chuàng)新發(fā)展民生的總體要求來理清下步工作思路，做好各自的工作，力求發(fā)展和民生并重。經(jīng)濟發(fā)展的同時關注民生的改善、老百姓的福祉，也符合全國和省、市的發(fā)展要求。一味的發(fā)展、不合理的發(fā)展，造成民生的短板和缺陷，勢必會影響黨的執(zhí)政地位，作為縣一級更要關注這個問題。

三、關于當前幾項工作。關于分工問題，我和董縣長商量溝通后明天向大家宣布。對于當前的一些緊急工作，辦公室前段時間出臺了一個配檔表，大家要抓緊落實，不能遺漏工作。我點一下當前的幾個事情。

一是抓好當前的重點工作。要按照配檔表的要求逐一落實。安置房問題、道路建設問題、房地產開發(fā)項目進度問題、城市供暖問題等等，近期群眾反映的很多，桂生同志抓緊時間安排，兩辦和督查室要跟上督查。工業(yè)項目的投產問題，以及招商、農田水利基本建設等問題，相關負責同志要緊盯不放、抓好督促。省、市委安排的各個層次的換屆任務，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大的換屆，縣級的黨代會、人代會、政協(xié)會的召開事宜，杜書記要統(tǒng)籌安排部署好。

二是謀劃好今后的發(fā)展和明年的工作。到年底還有一個月的時間。明年怎么辦?年底之前我們還有那些工作?大家要結合各自分工，超前謀劃、超前部署、超前準備，把明年及今后一個時期的工作思路理清、工作重點找準，把基礎工作做細做實。董縣長要安排一下相關經(jīng)濟主管部門，都要提出來明年的發(fā)展目標和思路。廣州和桂生同志和董縣長商量一下，盡快提出明年的工作重點及思路。

三是積極爭取上級支持。對上爭取問題，我很贊成勝明書記的想法和要求。年底和年初分別是收關和開局的時候，年終歲末上級將有很多資金要下?lián)埽髂耆⑺脑路荻ūP全年的資金項目。我們如何爭取、如何做工作，要抓緊想辦法，做好政策對接和項目爭取工作，力爭更多項目進入國家和省市的盤子。前段時間我作了安排，大家要再調度一下。

四是要高度重視當前的社會穩(wěn)定工作。沒有社會的穩(wěn)定就沒有經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提。大的問題目前沒有，但還有一些小問題，影響穩(wěn)定的因素還是不少。調整前穩(wěn)定工作由桂生同志主管，慶節(jié)、李潔同志對這項工作情況還不熟。這幾天桂生同志要和慶節(jié)、李潔同志多交流，盡快熟悉情況，使兩位同志快速進入角色，關注相關的一些問題。信訪穩(wěn)定的問題，誰主管誰負責，不能誰分管誰負責。作為分管信訪穩(wěn)定的同志，要抓重點、抓調度，研究制定處理原則和相關政策，具體到事誰主管誰負責。

另外還有一些具體問題，比如工作交接、辦公地點、住宿、車輛、辦公室人員、生活等，都要盡快安排到位。相信大家能盡快做好這些事情，把各方面的工作做的更好。

在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

20xx年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅定信念攻堅克難，咬緊牙關奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六保”目標任務，“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。

經(jīng)濟發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果，×例輸入性病例快速治愈，無二代病例發(fā)生，連續(xù)×個月無新增。經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)運行，×個主要經(jīng)濟指標增速進入全市前六,×個指標增速高于全市水平。完成地區(qū)生產總值×億元，同比增長×%;財政總收入×億元，其中地方一般公共預算收入×億元，非稅占比縮小到×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入×元，增長×%;實際利用外資×萬美元,增長×%;存款余額×億元，貸款余額×億元，分別增長×%、×%。爭取中央、省級資金×億元，實施市重點項目×個、縣重點項目×個。

“三大攻堅”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，剩余×戶×人全部脫貧，“百里臍橙連×”寫入省政府工作報告，入選《全國產業(yè)扶貧×例優(yōu)秀案例》，脫貧攻堅、電商扶貧工作再次榮獲全省先進。污染防治成果顯著，生態(tài)保護修復啟動實施，三個片區(qū)銻污染風險管控項目完成治理;“藍天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，空氣質量優(yōu)良率達×%，地表水、集中式飲用水水源地水質達標率×%，新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經(jīng)驗被省市推介，小水電清理整改工作全面完成;上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。債務風險防范成效突出，政府隱性債務化解任務超額完成，政府性債務風險處在安全線范圍內。

產業(yè)發(fā)展在攻堅克難中穩(wěn)妥推進。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，成功引進中正科技、光正實業(yè)、韻隆電子等行業(yè)龍頭、高新技術企業(yè)，成功簽約五金產品研發(fā)與自動化智能制造等×個承接產業(yè)轉移項目;湘成玻璃一期、利平門窗一期進入試生產，燁翔電子開工建設;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值×億元，工業(yè)稅收×萬元。農業(yè)現(xiàn)代化有力推進，“六大強農”行動工作獲全市先進，列入×省果園田土宜機化改造試點作業(yè)補貼項目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣和農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設試點縣，雙季稻恢復工程經(jīng)驗被全省推介;×臍橙獲得中國中部知名農產品品牌、×省首批“一縣一特”農產品優(yōu)秀品牌、首屆×氣候好產品等榮譽稱號，列入×柑橘優(yōu)勢特色產業(yè)集群;黃龍鎮(zhèn)列入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單，博落回獲國家農產品地理標志登記，麻林鄉(xiāng)獲評“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質增效，成功舉辦×申遺成功十周年、第六屆×臍橙文化旅游節(jié)等系列活動，×鎮(zhèn)成功列入×省十大特色文旅小鎮(zhèn)，石田村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

基礎條件在統(tǒng)籌實施中持續(xù)改善。交通建設強力推進，×高速、×高速開工建設，×高速即將動工，興永郴贛鐵路、×通用機場項目取得新進展，對外連接通道進一步打開;累計完成農村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程×公里，思源學校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場中路建成通車，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善，縣城建成區(qū)擴大到×平方公里，城鎮(zhèn)化率達到×%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達×%以上;夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、×個立體式智能停車場建設相繼完成，新建和改造農貿市場×個;實施美麗鄉(xiāng)村建設項目×個，改造農村戶用廁所×余座;×鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民生福祉在傾力奮進中穩(wěn)步提升。社會民生保障有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人、農村勞動力轉移就業(yè)×人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零;實施全民參保、社會救助兜底保障，農村低保救助、殘疾人“兩項補貼”完成提標，城鄉(xiāng)低保應保盡保。教育短板不斷補齊，小學、初中入學率、鞏固率均達×%，消除義務教育大班額×個、高中大班額及超大班額×個。衛(wèi)健服務水平不斷提高，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院綜合評審，縣婦幼保健計劃生育服務中心創(chuàng)建成二級醫(yī)療機構。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，“巖鷹拳”成功申報國家級非物質文化遺產，肖慧穎獲得全國女子舉重錦標賽第三名。社會大局平安穩(wěn)定，綜治民調獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號，麻林鄉(xiāng)獲全省民族團結示范鄉(xiāng);防汛救災工作獲全省先進，安全生產和消防工作獲全省優(yōu)秀。

各項改革在強力推進中煥發(fā)活力。“放管服”改革不斷深化，“一件事一次辦”改革事項落地實施，投資近億元的市民服務中心投入使用;商事制度改革激發(fā)市場活力，市場主體新增×戶、總量達到×戶;國土空間規(guī)劃全面啟動，集體產權制度改革有效推進，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成;電子商務交易額達×億元，電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推介;積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，桃花村獲評全國文明村。

(二)正視問題不足，全力應對挑戰(zhàn)

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟總量規(guī)模全市靠后，人均gdp不足×萬元，分別只有全國的×%、全省的×%、全市的×%，縣域經(jīng)濟實力相對較弱。二是產業(yè)結構需進一步優(yōu)化。×年我縣三次產業(yè)結構比為×:×:×，第二產業(yè)占比明顯偏低，對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用不強，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的×%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市×%，高新技術企業(yè)只有×家，占全市×%，對財政稅收貢獻不到一個億，是我縣嚴重的短板、弱項。×家規(guī)工企業(yè)中，裘革占×家，已停產×家，結構單一，受疫情等因素影響，抗風險能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務環(huán)境是競爭力，但我縣“人難見、事難辦”情況時有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎設施建設還需堅持問題導向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對這些問題，我們要高度重視，認真解決。

(三)敏銳把握機遇，積極主動作為

一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要著力構建以國內大循環(huán)為主、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，大力實施“一帶一路”建設、粵港澳大灣區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，加大基礎設施領域補短板力度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這些大政方針，為我們爭取國家投資、改善基礎條件、優(yōu)化經(jīng)濟結構帶來了難得的機遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟工作會議指出，全省要堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍繞習近平總書記在×考察時提出的“三個高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務、五項重點任務，深入推進湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設，大力實施“創(chuàng)新引領開放崛起”“×個×”“×工程升級版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育×大新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，為×高質量發(fā)展提供了眾多機遇。市委經(jīng)濟工作會議對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項目建設、重要產業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點任務作出了具體安排，為我們做好各項工作指明了方向。三是發(fā)展基礎不斷夯實。近年來，我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢，推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措，吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢項目落戶×，初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局;糧食生產一直處于全省前列，臍橙等“一縣一特”產業(yè)發(fā)展勢頭良好;以世界自然遺產地、國家×a級景區(qū)×為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時，隨著×、×、×高速公路以及×通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動，×融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡加速拓展，對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機遇期、窗口期、攻堅期，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

一年之計在于春，一日之計在于晨。區(qū)“兩會”剛剛結束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對完成全年經(jīng)濟工作任務的信心和決心。剛才，我們對20xx年經(jīng)濟工作先進單位和相對滯后單位，進行了表彰和獎懲。總體來講，去年我們經(jīng)濟工作向上升通道邁進，全區(qū)各項工作都取得了顯著成績，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認真分析，迎頭趕上。下面，按照會議安排，我先講幾點意見，后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、關于20xx年工作。

20xx年，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進六強，全市爭第一”總體目標，積極克服宏觀經(jīng)濟復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成各項既定目標任務，經(jīng)濟社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是綜合實力顯著提升。主要經(jīng)濟指標高速增長，其中，全區(qū)生產總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長14.5%，超市下達增速1.4個百分點;規(guī)模工業(yè)總產值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長22.4%，超市下達增速1.1個百分點;固定資產投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長27.6%，增速排名全市第一;社會消費品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達任務的縣區(qū)，同比增長15.5%，增速排名全市第四;地方財政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到32081元，總量排名全市第一，同比增長11.4%，增速排名全市第一;農民人均純收入達到10787元，總量排名全市第一，同比增長15.3%，增速排名全市第二。各項指標再創(chuàng)新高，綜合實力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動力顯著增強。全年引進項目115個，合同引進資金389億元，實際到位資金134億元。其中，10億元以上項目9個，是近年來招商引資質量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎第一名;全區(qū)70個重點項目完成投資171億元，提前3個月完成全年任務。邁緯爾膠管等20個項目建成投產，西電二期等31個項目超計劃進度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實現(xiàn)當年引進、當年開工;汽車商貿物流園上召路、廣場路建成通車，312國道兩側綠化亮化全面完成。秦都科技產業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項目204個，建成項目94個。

三是結構調整顯著加快。深入推進“1113”工程，全年新上技改項目38個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺《加快商貿服務業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿項目建成運營。全年新增限額以上商貿企業(yè)15戶，總戶數(shù)達到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，創(chuàng)建省級“一村一品”示范村6個，發(fā)展農民專業(yè)合作社8家。華夏農業(yè)生態(tài)文化產業(yè)園五大主題項目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺等10個村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個項目征地8300畝，為咸興大道等15個城建項目征地3148畝，累計拆遷面積達400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗被《陜西日報》等媒體宣傳報道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領航等3個項目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項舉措”全面落實，城市面貌煥然一新。

五是民生民計顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎設施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農村學生免費享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農民群眾免費參加合作醫(yī)療。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補助等各類補助資金9293.7萬元，弱勢群體生活得到切實保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農村文化廣場32個，順利通過省級文化先進縣區(qū)復驗。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺，關閉煤場13家。全年實施民生項目137個，完成投資7.4億元，承諾的十件實事全部兌現(xiàn)，群眾得到更多實惠。

這些成績的取得，是區(qū)級四大班子團結協(xié)作、齊抓共管的結果，是全區(qū)干部職工開拓奮進、苦拼實干的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!

二、關于20xx年工作。

20xx年，既是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是加快推進“五個秦都”建設的關鍵之年，做好今年的經(jīng)濟工作，對秦都未來的發(fā)展至關重要。面對西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設步伐加快的大好形勢，今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體思路是：緊扣“科學發(fā)展、富民強區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設為重點，堅持存量調結構騰空間，堅持增量優(yōu)結構擴空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代商貿服務業(yè)，加快轉變發(fā)展方式，強力擴張經(jīng)濟總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個秦都”建設步伐。

今天，我們已經(jīng)將各項指標任務分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關部門，今年，區(qū)上將嚴格按照這一指標進行考核。希望大家切實明確自己的任務，強化措施，狠抓落實，確保各項指標任務不折不扣的全面完成。今年我們要重點“抓好五項工作，實現(xiàn)六大提升”。

抓好五項工作：

一是抓好園區(qū)建設。我們把今年確定為“園區(qū)建設提質年”，就是要把園區(qū)打造成產業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟增長極。汽車產業(yè)園管委會要主動加強與秦漢新城、北塬新城的對接，盡快啟動園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭供暖工程上半年啟動，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎設施年底前建成。同時，加快入園項目建設，確保車之暢、東風商用車等6個項目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個項目年內建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產業(yè)園道路建設，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項目順利開工建設。區(qū)農牧局要高起點、高標準做好華夏農業(yè)生態(tài)文化產業(yè)園規(guī)劃，力爭一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進跨越發(fā)展的第一要務。今年，市上又給我們增加了招商引資任務，可以說，任務更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動出擊，在重大項目引進上狠下功夫，力爭實現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機遇，繼續(xù)堅持兩套班子運轉，緊盯世界500強、國內100強，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴把項目引進“四不要”關口，主動出擊，招大引強，積極引進一批帶動能力強的朝陽產業(yè)，確保全年引進20億元以上項目2—3個，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會、廈洽會等平臺，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項目、好項目，特別是對西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會等正在跟蹤落實的項目，安排專人，盯緊看牢，力爭一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅實的基礎。

三是抓好項目建設。今天會上已經(jīng)印發(fā)了重點項目包抓方案，明確了時間進度、任務要求。各區(qū)級領導要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調解決項目存在問題，以實際行動推動項目建設。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負責同志要親自安排部署，親自服務協(xié)調，親自督促落實，確保海天制藥二期、西部云谷等42個新建項目上半年全部開工，步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個項目年內建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實地檢查項目進度，每月進行排名，并在全區(qū)通報。特別是對進展滯后、不能按期開工的，要及時下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項目早開工、快建設。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進一步強化服務意識，優(yōu)化項目建設環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對強攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項目建設保駕護航。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。今年，我們將按照“堅持存量調結構騰空間，堅持增量優(yōu)結構擴空間”的思路，繼續(xù)堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，一手抓新興產業(yè)培育引進，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，鼓勵電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術創(chuàng)新和產品升級，重點抓好同力重工、銀宇科技等技改項目，確保全年新上技改項目30個，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推進中節(jié)能、正泰電器等項目建設，支持金奇機械、恒鑫實業(yè)等企業(yè)做強做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動非公經(jīng)濟發(fā)展壯大，確保全年實現(xiàn)非公經(jīng)濟增長230億元以上。同時，區(qū)統(tǒng)計局要加強對各鎮(zhèn)辦業(yè)務指導，做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產值達到864億元。

五是抓好商貿服務發(fā)展。我們要全面落實《加快商貿服務業(yè)發(fā)展決定》，進一步激發(fā)商貿發(fā)展活力，全力建設大西安最具競爭力的核心商務區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿物流園、馬莊商貿物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的全球性物流集團，力爭全年引進重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個項目盡快完成前期手續(xù)，力爭上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，以特色街區(qū)建設為依托，積極推進世茂中心、財富中心等城市綜合體二次招商，力爭全年新增商貿企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿項目建設，嚴格落實包抓責任，力爭珠泉金街上半年啟動招商，國際財富中心一期、灃渭世紀中心上半年開業(yè)運營，天士力、中集車輛等6個項目年內建成運營。

實現(xiàn)六大提升：

一是人居環(huán)境質量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級文明城市的關鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農村環(huán)境衛(wèi)生整治動員會，對這兩項工作進行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關部門動作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對農村區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點、高標準做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導各鎮(zhèn)辦做好各項提升工作，確保年內完成各項提升任務。環(huán)保秦都分局要加強重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測，鐵腕治污降霾，確保“雙減排”任務全面完成，還群眾一個碧水藍天。

二是大都市建設水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，將大都市建設提升到一個新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實做好服務支持工作。對西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實施的重點項目，區(qū)西咸協(xié)調辦及相關鎮(zhèn)辦要主動對接，積極服務，全力配合，力爭平福大道、秦皇大道北段等項目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項目年內主體建成。對省、市實施的重點交通和重點城建項目，區(qū)交運、舊改及相關鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實施。對已確定的舊改項目，區(qū)舊改及相關鎮(zhèn)辦要加快前期準備，成熟一個啟動一個，科學理性組織征遷，切實維護好征遷群眾的合法利益。同時，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設，確保3000戶群眾年內返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，讓我們的農業(yè)更強、農村更美、農民更富。區(qū)住建局要積極與市級相關部門溝通，借鑒外地先進經(jīng)驗，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級沿渭示范鎮(zhèn)建設工作，指導馬莊市級示范鎮(zhèn)建設，確保示范鎮(zhèn)村建設任務全面完成。區(qū)農牧局要重點加快華夏農業(yè)生態(tài)文化產業(yè)園水、電、路等基礎設施建設，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設，確保年內園區(qū)土地流轉面積達到1.5萬畝以上。同時，各涉農部門今年承擔的任務，原則上要在月底前啟動，10月底全面完成。

四是各項社會事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學教育發(fā)展聯(lián)盟活動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對確定的教育基礎設施建設項目，從現(xiàn)在開始就要做好準備，確保一季度全部啟動。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎設施建設，年內實現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費對外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務中心建設，確保年內完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)服務站改擴建任務。區(qū)交運局要抓好南北二號路和東西一號路建設工作，確保一季度全部啟動建設，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實現(xiàn)省級食品安全放心區(qū)目標。同時，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設和管理工作，不斷提升社區(qū)服務水平，年內完成25個社區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實施意見》，不斷提高社會保障能力。區(qū)信訪局要改進信訪工作作風，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護社會和諧穩(wěn)定。其它社會事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔工作和全區(qū)中心任務的落實，確保年內全面完成。

五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關心關注的熱難點問題，讓公共財政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個民生項目，計劃投資10億元，同時我們還將投資18.56億元為民興辦十件實事。各承擔單位都要盡快量化分解任務，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實，爭取這些實事和項目一季度都能啟動實施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各項工作目標已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風和真抓實干的工作態(tài)度，就無法確保各項工作任務圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動為契機，進一步增強為民意識、服務意識、效能意識，切實轉變工作作風，全力推動各項工作任務全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對承擔的中心工作和重點任務，主要負責人要親自抓、負總責，逐一列出進度表，倒排時間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對進展緩慢的及時提醒，跟蹤問效，確保周周有進展、月月有成效，確保全年各項目標任務圓滿完成。

三、關于近期工作。

今年的目標任務已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動快，迅速行動，把全年任務謀劃好、分解好、落實好，確保各項工作開好局、起好步。近期重點抓好以下五個方面工作：

一要抓好任務分解。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動，對照區(qū)委工作要點、政府工作報告，將全年工作任務盡快分解下達。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會議，傳達區(qū)“兩會”及經(jīng)濟工作會精神，并對承擔的各項任務，逐一明確責任領導、完成時限，層層壓實擔子，夯實責任，確保各項工作實現(xiàn)首季“開門紅”。

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強辦、統(tǒng)計局等部門，要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，確保各項指標都能有一個好的考核結果，確保“全省進六強，全市爭第一”目標順利實現(xiàn)。

三要進行紀律作風整頓。各區(qū)級領導要迅速組織召開分管部門會議，按照中央“八項規(guī)定”等紀律要求，切實抓好機關管理，教育干部收假收心，迅速進入工作狀態(tài);要堅持開短會，開高質量的會，開解決問題的會。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴格控制會議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅決不開，確保會議質量。

四要抓好項目開工準備。下周，區(qū)上將舉行重點項目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項目等部門及相關鎮(zhèn)辦，要全力做好各項籌備工作。

五要抓好安全生產。隨著節(jié)后學校陸續(xù)開學、工地相繼復工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會各成員單位要對“八大領域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強學校安全管理，加大學生安全教育力度，進一步完善各類安全措施，確保學校正常教學秩序。

同時，各涉農鎮(zhèn)辦和相關部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農牧等部門要嚴格落實各項防控措施，切實做好春季傳染病和動物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。

同志們，落實重在行動，發(fā)展貴在實干。做好今年各項經(jīng)濟工作，意義重大，任務艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，開拓奮進、扎實工作，努力推進全年各項工作再上新臺階，為加快“五個秦都”建設做出新的更大的貢獻!

在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)市委會研究的意見，下面我就20xx年經(jīng)濟工作和20xx年工作安排講幾點意見。

20xx年是經(jīng)濟形勢比較復雜的一年。面對各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，緊緊圍繞市十次黨代會確定的打好“五大攻堅戰(zhàn)”，確保實現(xiàn)“五個翻番”的工作目標，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇，凝心聚力抓發(fā)展，金石開封謀跨越，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(一)主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列。初步預計，全市生產總值完成1090億元，增長12.8%，增幅高于全省1.1個百分點。全市糧食總產259萬噸，增長1.33%，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會固定資產投資完成609億元，增長29%，其中，城鎮(zhèn)固定資產投資完成572億元，增長30%;社會消費品零售總額完成434億元，增長19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元，增長23.2%;財政一般預算收入完成48億元，增長29.7%。城鎮(zhèn)固定資產投資、社會消費品零售總額增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位，財政一般預算收入增幅居全省第5位，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全省前列，在“”開局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導產業(yè)骨干企業(yè)培育初見成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1080家，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)達到291家，實現(xiàn)利潤增長34%。十大產業(yè)集群發(fā)展迅速，預計879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1100億元，增長42.4%，汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導產業(yè)初步形成。“雙30”企業(yè)加快發(fā)展，主營業(yè)務收入增長45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開封縣晉開集團百萬噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動車產業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項目落地投產，骨干企業(yè)培育初見成效，預計20xx年全市主營業(yè)務收入超10億元企業(yè)達20家，其中晉開集團綜合收入超過40億元。

(三)縣域經(jīng)濟發(fā)展速度加快。經(jīng)過近幾年努力，五縣經(jīng)濟發(fā)展速度普遍呈加速趨勢。從財政一般預算收入來看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個百分點，增速最高的蘭考縣超過60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經(jīng)濟發(fā)展的勁頭很足，勢頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競爭，加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

(四)對外開放招商引資成效顯著。深入實施招商引資“1128”工程，切實加強與國內外500強、央企等高端企業(yè)合作，積極組織參加“20xx河南省承接產業(yè)轉移洽談會”、第29屆菊花花會等重大經(jīng)貿活動，20xx年全市新簽億元以上項目159個，總投資1027.5億元;新開工億元以上項目122個，總投資725億元;實際利用外資2.3億美元，增長78%;外貿出口22185萬美元，增長18%;引進省外資金230億元，增長30%，是歷年來引資總額最多、進出口規(guī)模最大、開放成效最為顯著的一年。

(五)體制機制改革扎實推進。企業(yè)改革不斷深化，開封塑料廠、開封絲織印染廠進入破產清算階段;開化集團、中州機械廠、縫紉機總廠、針織廠等企業(yè)破產清算工作基本結束。社會事業(yè)改革穩(wěn)步開展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革進展順利，93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心及所有村級衛(wèi)生室實現(xiàn)藥品零差率銷售;事業(yè)單位崗位設置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作繼續(xù)深化。警務體制改革初見成效。深入推進土地整治、集約用地和管理機制創(chuàng)新，全年報批土地3萬余畝，基本保障了經(jīng)濟社會發(fā)展建設用地需求。

(六)人民群眾得到更多實惠。民生投入力度持續(xù)加大，落實資金36億元，圓滿完成十五項民生工程。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入達到15996元和6317元，分別增長16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)應保盡保，新農合參合率達到98%以上;開工建設各類保障性住房16713套，為1.7萬戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼6178萬元。投入6500萬元，更新城市公交車254輛，新開辟調整公交線路16條。開展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作，取締非法客運三輪車8600多輛，城市交通秩序明顯好轉。物價過快上漲勢頭得到初步遏制。扎實推進平安開封建設，切實加強安全生產和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會治安綜合治理，切實做好信訪穩(wěn)定工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量仍然偏小。雖然近年來我市主要經(jīng)濟指標增幅位居全省前列，但由于基數(shù)小，經(jīng)濟總量仍然偏小。我市gdp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產投資增速連續(xù)22個月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導產業(yè)還不突出。我市主導產業(yè)規(guī)模還不夠大，特別是工業(yè)實力總體較弱，二產比重低于全省14.1個百分點，骨干企業(yè)少且不強，目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元，還沒有一家企業(yè)進入全省百強企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟仍然薄弱。20xx年全省縣級財政一般預算收入平均為5.5億元，20xx年我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒有一個縣達到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國經(jīng)濟增速可能放緩，加上國家加大結構性減稅力度，我市財政收入保持高速增長難度進一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強城市基礎設施建設等方面加大投資力度，財政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢嚴峻。當前，我市正處在實現(xiàn)快速崛起的關鍵時期，工業(yè)綜合能耗高位運行，20xx年全市節(jié)能降耗指標不降反升，完成“”時期單位gdp綜合能耗降低15%的目標，任務還十分艱巨。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟工作的總體要求和目標。

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實省九次黨代會、市十次黨代會精神，推動中原經(jīng)濟區(qū)建設、促進開封快速崛起的關鍵一年，做好明年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢，具有十分重要的意義。前不久召開的省委經(jīng)濟工作會議，科學判斷了當前國際國內以及全省的經(jīng)濟形勢，全面部署了20xx年的經(jīng)濟工作，為我們把握發(fā)展大勢、進行科學決策指明了方向。總體看，當前及今后一個時期是開封風生水起的黃金發(fā)展期。一是國家宏觀政策環(huán)境趨向寬松。中央強調，20xx年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調，防止經(jīng)濟大幅下滑，避免物價漲幅反彈。財政政策實施結構性減稅，貨幣政策保持社會融資規(guī)模合理增長，國家宏觀政策環(huán)境總體不會再緊，對于我們爭取國家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產業(yè)轉移持續(xù)加快。經(jīng)濟全球化不可逆轉，國際國內產業(yè)分工繼續(xù)深刻調整，制造業(yè)及相關技術加快向新興市場轉移，東部沿海地區(qū)產業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉移，對于我們承接產業(yè)轉移，加強與國際大集團、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作，打造新的競爭優(yōu)勢十分有利。三是中原經(jīng)濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略。國務院出臺的《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，將開封定位為中原經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調發(fā)展的先導區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，定位之高前所未有，進一步強化了開封在全省的戰(zhàn)略核心地位，也為開封發(fā)展擴展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識。推進鄭汴一體化發(fā)展是開封最直接、最重要的發(fā)展機遇。省九次黨代會進一步提出要“推進鄭汴一體化發(fā)展，促進鄭州、開封融合發(fā)展，努力打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟工作會提出“要積極推進鄭汴一體化發(fā)展，加快推動交通一體，盡快實現(xiàn)鄭開通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長等省領導密集到開封調研鄭汴一體化發(fā)展，對加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進開封新區(qū)開發(fā)建設提出了更高要求和期望。五是文化旅游產業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。黨的xx屆六中全會作出了建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略部署，出臺了深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會審議通過了《關于貫徹落實〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》，對加快文化強省建設進行了安排和部署，我市文化旅游產業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。同時，經(jīng)過多年堅持不懈的奮斗，我市經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)四年超過全省平均水平，經(jīng)濟實力顯著增強，全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級各部門要堅定必勝信心，搶抓機遇，務實發(fā)展，乘勢而上，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大的成績。

20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委經(jīng)濟工作會、市十次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇，以實現(xiàn)開封快速崛起為目標，把穩(wěn)增長、調結構、控物價、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機結合起來，全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”，積極作為，持續(xù)求快，務實發(fā)展，努力保持經(jīng)濟社會又好又快健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：生產總值增長12%;財政一般預算收入增長15%以上;全社會固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長18%;外貿出口增長15%;實際利用外資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內;居民消費價格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達任務。

20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，圍繞“一個目標”，堅持“五個著力”，打好“五大攻堅戰(zhàn)”。“一個目標”就是持續(xù)求快，保持經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。“持續(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟工作的總基調，與中央“穩(wěn)中求進”和省委“持續(xù)求進”一脈相承，符合開封發(fā)展的實際。開封目前的發(fā)展處于十分關鍵的時期，發(fā)展的決心不能變，發(fā)展的目標不能低，發(fā)展的速度不能慢，慢了就會喪失發(fā)展機遇，慢了就會落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無法保持穩(wěn)定。“持續(xù)求快”是中原經(jīng)濟區(qū)建設的需要，是推進鄭汴一體化發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)開封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要。“五個著力”就是著力推進鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導產業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生。“五大攻堅戰(zhàn)”就是市十次黨代會確定的打好工業(yè)強市、開封新區(qū)五年成規(guī)模、建設國際文化旅游名城、推進新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。

三、牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，堅持“五個著力”

實現(xiàn)開封快速崛起，必須牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方向，努力在關鍵環(huán)節(jié)上求突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅實的基礎、提供更加有力的保障。

(一)著力推進鄭汴一體化發(fā)展。推進鄭汴一體化發(fā)展，開封要積極主動。市發(fā)展改革委要密切跟蹤，結合《中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要》出臺，調動各方面資源加快推進鄭汴一體化發(fā)展。各有關部門都要主動對接，強力運作，加快推進電信同城、金融同城、交通同城、產業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享，推動鄭汴一體化取得實質性進展。一要加快推進電信同城。要認真做好開封電話號碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號、并網(wǎng)等相關工作。二要加快推進金融同城。積極推進鄭州開封資金清算同城化，突出抓好票據(jù)融資同城化，加快兩地資金周轉速度，實現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務享受同城待遇。建立銀行高科技電子結算系統(tǒng)，實現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進交通同城。要扎實推進鄭汴物流通道、連霍高速開封段擴寬、鄭民高速、鄭開城際鐵路、鄭徐客運專線等道路建設，啟動310國道開封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設，進一步完善兩市之間交通體系。積極推進鄭汴公交同城。四要加快推進產業(yè)同城。進一步增強兩市在產業(yè)鏈、產品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進兩市產業(yè)互補、資源共享、功能協(xié)調發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風日產為龍頭的汽車及零部件產業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產業(yè)等重大項目的對接。五要加快推進生態(tài)同城。盡快啟動鄭汴新區(qū)水系建設詳規(guī)，加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。同時，要積極推進文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對接和資源共享。

(二)著力培育主導產業(yè)骨干企業(yè)。主導產業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐，是實現(xiàn)開封快速崛起的關鍵力量，要把培育主導產業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，切實抓緊抓好。一要強化培育意識。無論是工業(yè)、農業(yè)還是第三產業(yè)，沒有主導產業(yè)，沒有一批骨干企業(yè)，就不可能形成競爭力，也不可能做大做強。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，就是因為我們引進了一批大項目，培育了一批大企業(yè)，形成了十大產業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進一步強化培育意識，明確主攻方向，選擇最具優(yōu)勢的行業(yè)，堅持規(guī)劃引領，突出招大引強，強化要素保障，爭取在培育主導產業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實踐證明，像晉開集團、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭，對推動相關產業(yè)鏈發(fā)展起到了至關重要的作用，對培育主導產業(yè)具有重要的意義。一方面，要加大對現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，引導鼓勵企業(yè)進行戰(zhàn)略重組、做大做強;另一方面，要通過招商引資、承接產業(yè)轉移等方式，積極引進戰(zhàn)略合作者，引進有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位，組織實施重大科技攻堅工程，大幅度提高我市產業(yè)技術水平和核心競爭力。要進一步鼓勵和支持重點骨干企業(yè)建立高水平的技術研發(fā)中心，爭創(chuàng)國家級、省級工程技術研究中心，創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新(成果轉化)產業(yè)基地。要大力實施品牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和馳名商標。四要加強重點項目建設。要把“重點抓項目、全力保增長”作為明年一切工作的主導方針，扎實開展重大項目建設攻堅行動，強力實施“3536”工程，組織實施300個以上重點項目，當年完成投資500億元以上，推進工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個重大項目建設，以大項目帶動大投資，以大投資引領大發(fā)展。

(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前，制約經(jīng)濟發(fā)展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標嚴重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競爭激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟發(fā)展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國家宏觀政策趨向寬松的機遇，積極向上級溝通聯(lián)系，爭取更多資金投向開封。要深入推進與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，爭取信貸指標和項目調增額度。要積極推進銀企對接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導更多社會資金投入實體經(jīng)濟。要認真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計，明年全市各類建設用地需求4.6萬畝，省下達我市建設用地僅7000畝，保障發(fā)展用地與保護耕地資源“兩難”局面沒有改變。要實施差別化土地政策，計劃指標重點保障重點項目和重要基礎設施用地。要加快土地規(guī)劃評估修編，爭取納入省土地規(guī)劃定期評估和適時修編試點。要結合實施高標準糧田“百千萬”工程，扎實開展農村土地整治，保障新型農村社區(qū)及非農產業(yè)發(fā)展用地。要推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮(zhèn)和產業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地，加快標準化廠房建設，大幅度提高單位建設用地投資強度和單位土地面積產出率。要推進體制機制創(chuàng)新，完善土地開發(fā)利用管理“三項機制”，穩(wěn)妥推進集體土地使用權制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來，我市環(huán)境形勢仍然嚴峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續(xù)上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸，堅決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢，切實加強減排工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產能力，加大大氣污染防治力度。加快實施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟河、賈魯河等重點河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對國際及沿海產業(yè)轉移的大趨勢，中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通，比環(huán)境、搶客商、爭項目，態(tài)勢逼人。我市經(jīng)濟基礎還很薄弱，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低，要實現(xiàn)開封快速崛起，進一步擴大開放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見效的途徑。當前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒有引進像樣的重大項目。要把招商引資、承接產業(yè)轉移作為當務之急，創(chuàng)新方式方法，完善獎勵機制，以時不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機遇，搶占先機，推進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要實施黨政一把手招商引資工程，落實二分之一工作法，按照“競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高”的要求，突出抓好與國內外500強、央企、上市公司、臺資企業(yè)的對接引進工作，力爭與國內外500強、央企、高新技術企業(yè)合作實現(xiàn)新突破，再掀對外開放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程，深入實施宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程，按照《加強老城區(qū)改造的實施意見》、《開封市城中村改造五年行動計劃》和《國有土地上房屋征收與補償意見》，堅持政府主導、區(qū)為主體的原則，整片、整塊、整體推進老城區(qū)改造，加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收，力爭老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務。

(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在當前激烈的區(qū)域競爭中，發(fā)展環(huán)境已成為對外開放和招商引資的第一競爭力，哪里的基礎設施完善、投資貿易便利，資本就往哪里流動，哪里的政府能提供更多良好服務，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產業(yè)轉移競爭中獲得主動權，就必須以開放環(huán)境優(yōu)化的新突破，培育對外開放的新優(yōu)勢，開創(chuàng)對外開放的新局面。一方面，要建立健全服務長效機制。持續(xù)推動“兩轉兩提”，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境集中整頓行動，加快服務型政府建設。要嚴格貫徹落實市委、市政府《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》，深入實施重大項目聯(lián)審聯(lián)批制、項目代理制和涉企收費一費制等制度。全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，完善一站式、一條龍服務。對重大招商項目實行領導“一對一”跟蹤協(xié)調服務，幫助解決項目落地過程中的重大問題。另一方面，要大力營造尊商、親商、安商良好氛圍。切實保護投資者合法權益，將“12312”商務舉報投訴電話受理范圍擴展到外商投訴咨詢服務領域，針對投資者反應的熱點、難點問題，認真解答，及時回復，特別是對重大投訴案件要實行直報制和領導包案制，下大力氣解決好，努力營造尊商、安商、親商的開放氛圍，讓外來投資者安心、舒心、放心發(fā)展，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的“聯(lián)動招商效應”。要著力打造誠信政府，重承諾，說到做到，說好做好，沒把握的事情堅決不說，做不到的事情堅決不許諾，維護好開封良好的對外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財政投入，堅持每年辦好“十五項民生工程”，讓人民群眾得到更多實惠。千方百計擴大就業(yè)。要繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，把促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)相結合，加強就業(yè)技能培訓、信息服務和就業(yè)幫扶，重點做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、再就業(yè)2.5萬人。切實加強社會保障。要堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設，穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農村“五保”供養(yǎng)標準的正常調整機制，完善機關事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，明年年底前基本實現(xiàn)新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要進一步完善失地農民社會保障機制和城鄉(xiāng)社會救助制度，不斷提高各項社會保障標準。強力推進保障性安居工程建設。要進一步加大資金投入，落實土地指標，制定和完善并嚴格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質量和分配公平，確保開工建設經(jīng)濟適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問題。加強教育改革發(fā)展。要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。深入實施學前教育三年行動計劃，新改擴建幼兒園150所。深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革，繼續(xù)抓好中小學布局調整、薄弱學校改造等工作，推進義務教育均衡發(fā)展。大力支持河南大學、黃河水利職業(yè)技術學院、開封大學、開封文化藝術職業(yè)學院等高校加快發(fā)展，配合做好河南大學百年校慶活動。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，啟動縣級醫(yī)院綜合改革試點，實施基本藥物制度全覆蓋，繼續(xù)提高新農合籌資水平和農民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，扎實推進市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設，加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“四好一滿意”活動。擴大基本公共文化服務。大力支持公共文化基礎設施建設，繼續(xù)抓好重大文化項目和文化惠民工程建設，積極推進公益性文化設施免費開放。

四、齊心協(xié)力，舉全市之力打好“五大攻堅戰(zhàn)”

市十次黨代會提出的“五大攻堅戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心，關鍵是要推動落實。要加大工作力度，齊心協(xié)力、密切配合，圍繞“五大攻堅戰(zhàn)”，分別成立專門機構，建立強有力的組織，舉全市之力加快推進，確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。工業(yè)是強市之本，是促進開封快速崛起的堅強支撐。市十次黨代會把打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)放在“五大攻堅戰(zhàn)”之首，確立了工業(yè)在開封快速崛起中的重要地位。全市上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。一要全面實施“81333”工程。“81333”即“強力推進8個產業(yè)集聚區(qū)建設，重點發(fā)展10大產業(yè)集群，著力培育30家重點骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持30家高成長型企業(yè)，著力加快30個新上重大工業(yè)項目建設”。“81333”工程是打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務求實效。二要加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要按照“四集一轉”總體要求，加大基礎設施建設，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機制、激勵機制和服務機制，積極吸引特色優(yōu)勢產業(yè)、各種生產要素和優(yōu)勢資源向集聚區(qū)匯聚，著力把產業(yè)集聚區(qū)建設成為拉動增長、優(yōu)化結構、增強競爭力的載體和平臺。三要著力發(fā)展產業(yè)集群。全面落實十大產業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關于加快培育和發(fā)展十大產業(yè)集群的意見》，圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產業(yè)集群發(fā)展，加大財稅政策扶持力度，針對性開展招商引資和承接產業(yè)轉移，促進其健康快速發(fā)展、做大做強，力爭十大產業(yè)集群主營業(yè)務收入完成1300億元，增長18%。四要大力培育重點工業(yè)企業(yè)。重點工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，是帶動工業(yè)轉型升級的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務長效機制，以調整結構、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場競爭力為核心，加大重點工業(yè)企業(yè)扶持力度，提升“雙30”企業(yè)帶動引領作用，力爭銷售收入超10億元企業(yè)達到23家，超20億元企業(yè)達到6家。要加快平原非標、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資，推進企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項目建設。把工業(yè)項目建設作為打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的重要抓手，下大力氣，扎實推進，確保取得成效，以重點突破帶動全局發(fā)展。要全力推進汽車及零部件產業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開集團百萬噸總氨、中平能化光氣產業(yè)園、河南煤化重裝集團大型空分及化工設備制造、盛世中原家居產業(yè)園等30個重大工業(yè)項目實施，確保工業(yè)投資完成227億元，不斷為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁和能量。

(二)打好開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅戰(zhàn)。開封新區(qū)是實現(xiàn)開封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個樣、三年大變樣、五年成規(guī)模”的總體目標，加大基礎設施建設力度，著力推進重點項目建設，全面展開產業(yè)布局。一要加快基礎設施建設。積極運作，開辟多元化融資渠道，確保固定資產投資完成200億元以上，基礎設施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎設施配套完善，狠抓三期、四期基礎設施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎設施bt項目建設。加強黑崗口調蓄水庫及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設，搞好金明廣場提升改造，建成一批彰顯特色、獨具魅力的城市亮點。積極推進職教園區(qū)、開封高中西校區(qū)、開封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務設施建設，增強新區(qū)吸納能力。千方百計加快遷村并居工程。二要狠抓重點項目建設。完善服務措施，落實跟蹤機制，加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團研發(fā)中心等第一批、第二批60個億元以上重大項目建設，確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，緊盯國內外500強，大力引進戰(zhàn)略投資者，確保再引進一批科技含量高、帶動能力強的重大項目，力爭引進一批跨國公司區(qū)域性總部、國內大型企業(yè)集團總部入駐。三要培育主導產業(yè)。突出產業(yè)集群發(fā)展，力爭汽車及零部件、裝備制造、食品及農副產品深加工三大主導產業(yè)主營業(yè)務收入增長36%，達到130億元以上。加快汽車及零部件產業(yè)園發(fā)展，建成中原經(jīng)濟區(qū)重要的汽車及零部件產業(yè)基地。推進國家級空分特色產業(yè)基地建設，提高空分產業(yè)核心競爭力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，建設高新技術產業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展金融業(yè)、商貿業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)，建設區(qū)域性金融、商貿流通和科教研發(fā)中心。

(三)打好建設國際文化旅游名城攻堅戰(zhàn)。堅持走打造特色城市之路，加快文化產業(yè)示范園區(qū)建設，完善文化旅游服務體系，加大文化旅游推介力度，進一步提升城市管理水平，著力建設國際文化旅游名城。一要加快文化產業(yè)示范園區(qū)建設。加強組織機構建設，完善發(fā)展規(guī)劃，研究出臺強有力政策措施，加快推進宋都古城文化產業(yè)園區(qū)建設，全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實施宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程，堅持以國際標準建設城市，突出宋文化特色，切實抓好歷史文脈傳承、文化內涵發(fā)掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快城墻保護五期、宋都水系、鼓樓復建、繁塔·禹王臺景區(qū)開發(fā)、延慶觀擴建、大宋文化博物館·開封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開發(fā)、大宋科技園等重點文化旅游項目建設，力爭取得突破性進展。要加強景區(qū)建設，豐富景區(qū)文化內涵，加強軟硬件設施建設，加快清明上河園上市步伐。要結合老城區(qū)開發(fā)改造，加快3#地塊陽光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開發(fā)，全面啟動8#地塊包公湖周邊整治工程，優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強老城區(qū)道路、停車場等基礎設施建設，抓好城市出入口景觀帶建設和火車站及周邊改造開發(fā)。二要著力構建國際文化旅游服務體系。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，按照國際標準，加快構建旅游服務體系，抓好開封市旅游集散綜合服務中心等配套設施建設，建立完善旅游信息服務平臺。要加快推進旅游標準化工作，一切旅游標準要與國際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動娛樂、休閑、酒店等第三產業(yè)發(fā)展，提升旅游接待服務水平。加強文化旅游專業(yè)人才隊伍建設，為建設國際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營銷上下工夫，加快建立國際性的旅游營銷體系。認真組織籌備第30屆菊花花會、中國收藏文化(開封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國廚師節(jié)等重大節(jié)會活動，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長10%以上，旅游綜合收入增長15%以上。要整合文化資源，繼續(xù)抓好大型水上實景演出《大宋·東京夢華》等著名文化品牌建設。四要提升城市管理水平。建設國際文化旅游名城，必須按國際慣例管理城市。要進一步充實數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內容，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行質量。要加強城市交通整治，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果，提升出租車行業(yè)服務水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設施、園林綠化等方面的精細化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，努力建設精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問題，是“”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個重大問題。要堅持以城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮(zhèn)為重要支點，以新型農村社區(qū)為重要依托，大力推進城鄉(xiāng)建設，構建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月，省下發(fā)了《關于促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見》，把城市組團式發(fā)展放在了更高位置。就我市講，就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動能力、促進“三化”協(xié)調發(fā)展為目標，穩(wěn)步推進以“兩核六組團”為主體的城市組團式發(fā)展。“兩核”就是老城區(qū)和開封新區(qū);“六組團”就是運糧河組團和五縣組團。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關部門要認真學習研究省促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見，加快制定實施方案，抓緊編制各項規(guī)劃。在強力推進開封新區(qū)建設的同時，要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程，加強老城區(qū)基礎設施建設和棚戶區(qū)改造，著力提升老城區(qū)綜合承載能力，形成我市中心城區(qū)新老兩個核心組團。各縣要堅持用現(xiàn)代城市的理念和標準規(guī)劃建設縣城，突出縣域特色，強化產業(yè)支撐，拉大縣城框架。要啟動建設機場北路改造及延伸工程，加快推進開封縣與市區(qū)對接。二要切實抓好小城鎮(zhèn)建設。要把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，堅持規(guī)劃先行，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，以科學的規(guī)劃引導、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設。要堅持產業(yè)強鎮(zhèn)，把生產發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設的首要位置，立足資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，把小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)密切結合起來。三要扎實推進新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、促進農村發(fā)展的增長點，既是大勢所趨、發(fā)展所需，也是廣大農民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進新型農村社區(qū)建設。加快規(guī)劃編制，高標準完成802個新型農村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地，在以不犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機制，確保新型農村社區(qū)建設用地。要加大資金投入，整合市縣區(qū)資金，在加快已啟動35個新型農村社區(qū)基礎設施和公共服務配套設施建設的同時，再啟動20個新型農村社區(qū)建設，確保20xx年建成一批、入住一批，切實讓人民群眾得到更多實惠。

(五)打好農業(yè)產業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。“三化”協(xié)調發(fā)展，農業(yè)是基礎。要始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收。一要穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力。繼續(xù)實施糧食豐產工程，加快農業(yè)科技成果轉化，強化農業(yè)科技服務體系建設，力爭全年糧食總產52億斤。把水利基礎設施建設作為穩(wěn)定農業(yè)生產的基礎保障，切實抓好趙口、柳園口、三義寨三個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，全面完成賈魯河、運糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務。不斷加快小型農田水利建設，做好“油改電”工程，著力推進中低產田改造和土地治理，大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。深入推進農業(yè)結構調整，加快優(yōu)質糧食、棉花、花生、瓜菜4個百萬畝優(yōu)質農產品產業(yè)帶和特色農產品基地建設;繼續(xù)加強國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，加快建設中國農業(yè)大學開封實驗站;大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，力爭主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上，全力打造我國重要的優(yōu)質畜產品供應基地;強化重大動(植)物疫病防控和農畜產品質量安全監(jiān)管，保證畜產品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大動物疫情;加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)服務，重點扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農牧等龍頭企業(yè)，盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農產品加工企業(yè)，力爭實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)零的突破;加大農業(yè)招商引資力度，引導農業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建省級、國家級農業(yè)產業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進農民增收。認真落實農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等強農惠農富農政策;大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，新增農民專業(yè)合作社250家、農機專業(yè)合作社30個;加大金融支農力度，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構;積極推進扶貧開發(fā)，完成40個扶貧開發(fā)整村推進村、5萬貧困人口脫貧任務。繼續(xù)實施農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓計劃，全年新增轉移就業(yè)農村勞動力5萬人。

五、切實提高領導和推動科學發(fā)展的能力。

做好20xx年的經(jīng)濟工作，必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，切實提高領導和推動科學發(fā)展的能力和水平。

一要善謀全局。“不謀全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的大趨勢，要求我們必須站在全局的角度看問題、想辦法、做決策，善于從國際國內形勢發(fā)展變化中應對風險挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機遇。對全市來講，要在中原經(jīng)濟區(qū)建設大局中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃發(fā)展，緊緊圍繞“五個定位”、“五大攻堅戰(zhàn)”、“五個翻番”，實現(xiàn)開封快速崛起，來謀劃整體工作。對縣區(qū)來講，要在開封快速崛起的大局中找準自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對各部門來講，要堅決克服本位主義和狹隘的部門利益，自覺服從服務于全市工作大局，發(fā)揮應有的作用，做出積極的貢獻，合力攻堅，打好總體仗。作為各級領導干部尤其是主要領導干部，只有認真研究國家和省的宏觀政策，找準與本縣區(qū)本部門工作的結合點，才能高屋建瓴、運籌帷幄，增強預見性，把握主動權。

二要會抓大事。“善弈者，謀勢;不善弈者，謀子”。有些領導干部整天忙于事務性工作，忙于各種場面上的應酬活動，看似忙忙碌碌，實際效果不佳。各級領導干部尤其是主要領導干部要從一般事務性工作中解脫出來，減少不必要的應酬，集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個具有全局性的重大問題上，放在每年引進幾個實實在在的重大項目上，放在每年辦成幾項群眾普遍關心關注的重大民生工程上。

三要主動運作。最近，中央和省召開了一系列重要會議，出臺了很多實實在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺一系列政策措施。確保這些政策措施落到實處、見到實效，要靠我們主動運作、科學運作、有效運作。要主動加強同國家和省有關部門的溝通銜接，爭取更多的政策傾斜，爭取更多的資金支持，爭取更多的項目布局。近年來，我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要認真推動落實。同時，要爭取與更多省直部門開展戰(zhàn)略合作，使開封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領域上得到上級更多的支持。

四要務實重干。完成明年經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務，要靠務實重干。光說不動、光講不干、抓而不實、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標落空，貽誤戰(zhàn)機，影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執(zhí)行力上狠下工夫，將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實到破解一個個發(fā)展難題上，落實到一個個具體項目上，落實到一個個責任主體上。對定下來的事要雷厲風行、鍥而不舍，對部署了的工作要加強督查、一抓到底。特別是對一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級領導干部特別是主要領導要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣，深入實際，撲下身子，直面困難，敢于擔當，不達目的，決不罷休。

五要清正廉潔。要認真落實黨風廉政建設責任制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，糾正損害群眾利益的不正之風，以黨風廉政建設的實際成效保障經(jīng)濟社會發(fā)展。明年財政增收節(jié)支的壓力很大，要繼續(xù)樹立過緊日子的思想，從嚴控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財力用到發(fā)展經(jīng)濟、改善民生等關鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至，要切實加強節(jié)日期間的黨風廉政建設，本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項活動，尤其是各級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅決制止各種浪費和違規(guī)違紀行為。

六、統(tǒng)籌安排好當前工作。

現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時間，年末歲首工作千頭萬緒。全國、省、市“兩會”將相繼召開。在這期間，各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，切實抓緊抓好當前工作，統(tǒng)籌安排好明年工作，確保全市人民過一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。

一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國內外經(jīng)濟形勢將更為復雜，謀劃好明年的各項工作，對于繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢至關重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結合起來，與各自工作實際結合起來，及早著手，認真謀劃，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。要關注糧食生產，抓好春季生產管理，確保糧食生產實現(xiàn)“九連增”。要突出項目這個抓手，把事關經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作落實到項目上，從年初開始統(tǒng)籌安排，夯實前期工作，確保各項工作有序推進。特別是各種會議，要盡早安排，能春節(jié)前開的就春節(jié)前開，一季度前各項業(yè)務會議要全部開完，以留出更多的時間抓工作、促落實。

二要關心群眾生產生活。“雙節(jié)”馬上就到。各級各部門要心系百姓冷暖，結合實際深入開展多種形式的訪貧問苦、節(jié)日慰問、幫扶救助等送溫暖、獻愛心活動，千方百計為群眾辦好事、辦實事。要加大社會保障工作力度，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時足額發(fā)放。要開展農民工工資支付情況執(zhí)法檢查，確保農民工工資基本無拖欠。要扎實做好市場平穩(wěn)運行工作，精心組織貨源，加強市場價格監(jiān)測預警，確保節(jié)日期間市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。

三要確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點的市場監(jiān)管，集中開展節(jié)日期間市場專項執(zhí)法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開展安全隱患排查治理，嚴格落實安全生產責任制，切實把各項安全措施落到實處，防止各類重特大事故發(fā)生。要加強對煙花爆竹等易燃易爆物品的生產、運輸、銷售、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。要加強對交通運輸?shù)谋O(jiān)督管理，確保“春運”安全。要認真分析當前信訪工作形勢，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分工負責、分片包干，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)亍ＲJ真履行職責，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，努力保持社會和諧穩(wěn)定、安定團結的良好局面。

同志們，做好明年經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅強領導下，扎實工作，積極運作，務實發(fā)展，咬住目標不放松，全力以赴抓落實，為實現(xiàn)開封快速崛起作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!