應急預案的編制需要全面考慮各種可能發生的災害類型和程度,制定相應的應對措施和行動計劃。應急預案的有效性和可操作性,直接關系到突發事件的處理和處置效果。
防控物資儲備應急預案
自治區應對新冠病毒感染肺炎防控指揮部《關于印發寧夏回族自治區秋冬季新冠肺炎疫情防控醫療物資儲備方案的通知》(寧疫指發〔〕59號)、《關于印發寧夏回族自治區疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作方案的.通知》(寧疫指辦發〔2020〕173號)、自治區財政廳《關于下達中央財政支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》(寧財(建)指標〔2020〕339號)及自治區財政廳(財政監督提示函〔2020〕9號)等文件。
秋冬季疫情防控醫療物資分為醫療救治物資、社會防控物資、產能儲備物資三類。
按照實物儲備,清單管理,資金周轉的原則分以下儲存方式:
2.按照就近原則和我區實際,委托國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司作為紅寺堡區秋冬季疫情社會防控醫療物資承儲企業。
3.產能儲備物資可根據實際需要采購自治區公布的產能儲備企業產品。
按照自治區財政廳《關于下達20中央財政支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》(寧財(建)指標〔2020〕339號)及自治區財政廳財政監督提示函〔2020〕9號等文件要求,該資金可用于對重點救治藥品、醫療防護物資、醫療救治設備3個方面(不含醫療機構)實物儲備的采購、輪換、管理和利息費用支出予以補助。為確保資金規范使用,保證秋冬季疫情社會防控醫療物資儲備到位,按照30日內滿負荷運轉需求,根據《重點場所儲備標準》初步測算,紅寺堡區需儲備社會防控物資17種(具體詳見附件),價值215.85萬元。我局在本合同簽訂后五個工作日內向國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司支付儲備金215.85萬元。剩余479.15萬元待《自治區應急醫療物資儲備輪動使用辦法》出臺后,按照有關規定使用。該資金只作為社會防控物資儲備的周轉,不用于實物采購,疫情結束后根據實際使用情況結算,剩余部分按照自治區要求執行。
醫院疫情防控物資儲備應急預案
為進一步明確新型冠狀病毒感染肺炎疫情綜合防控工作職責,強化聯防聯控工作機制,做實做細各項工作措施,扎實有效防范應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,結合我局實際,特制定本預案。
以及xx、自治區、xx市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關會議精神為指導,認真貫徹落實對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防疫工作的統一指導,建立健全防疫體系,加強對防疫活動的管理,預防、控制疫病,保護人體健康,維護公共衛生安全。
切實落實防控工作責任制,聯防聯控,形成防控合力,做到早發現、快報告、嚴處理。落實各項防控措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,有效預防和控制疫病的發生和流行。
為全面貫徹落實區人民關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作措施,區住房城鄉建設局決定成立港北區住房和城鄉建設局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組。具體成員名單如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,辦公室主任由劉現源同志兼任,副主任由覃善通同志、李嘉龍同志統籌全局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,負責信息、數據的收集、匯總、上報,并處理日常事務。
(一)提高意識,落實責任。
各股室、站要進一步提高意識,落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責任制,落實好排查制度,做到早發現、早報告、早診斷、早處置,切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(三)積極宣傳提高疫病防控能力。
物業股職責:指導物業服務企業及物業小區防控工作。
一是組織物業服務企業加強疫情防控。全區物業服務企業要制定疫情防控方案,加強與鄉鎮(街道)、社區、衛生防疫機構等聯動,配合街道社區對湖北車輛的登記、排查、監督,對住宅小區進出人員進行體溫測量等防控工作,加強值班值守工作,嚴格落實在崗值班制度,做好防疫護具、消毒藥品等采購和儲備。發現疫情地區人員和車輛要及時上報街道辦事處或者按照規定進行報告。
二是加強物業服務區域防控信息宣傳。各物業企業要密切關注xx權威部門發布的相關信息,及時通過小區宣傳欄、電子屏、樓宇電視、業主微信群、企業微信公眾號等多種渠道,宣傳疫情預防等知識,引導業主積極參與疫情防控工作。
三是強化物業服務企業防控手段。加強物業管理區域衛生保潔、病媒消殺工作,生活垃圾做到日產日清。對電梯按鍵、門把手、門禁開關等高頻次接觸設備要重點清潔和定期消毒,強化人員流動密集公共區域通風消毒殺菌,確保空氣流通。物業從業人員要加強自身防控,正確佩戴防護口罩,勤洗手,接觸生活垃圾的清潔人員應戴橡膠手套等,以身示范做好疫病防范工作。
質監站職責:指導各工程建設單位和施工總承包單位切實履行相關職責,做好巡查管控。
一是在疫情警報解除前,我區所有建設工程項目需復工的,須將復工申請、復工防控準備(口罩數量和使用培訓、消毒液、洗手液等)、防控執行情況等報我局同意后,方可復工。
二是實施工地人員精細管理。指導和督促各施工項目對疫情發生以來建筑工地人員的摸排,統計出人員流動信息,特別是在本地、回鄉及年后即將返工的湖北疫情地區人員進行重點關注,勸導其及家人減少人員流動。
三是嚴格管控人員出入項目工地,建立人員進出檔案制度,切實保障值守人員和施工人員的基本生活條件。及時掌握建筑工人的動態信息,做好排查和登記,關注健康狀況,一旦發現疑似或確診病例,及時報告、妥善處置。各企業要對疫區返回人員按照衛生健康部門的要求做好疾病防控各項措施。
四是開展項目工地消毒防疫。按照防疫要求,落實防疫消毒措施,及時清除工地和宿舍區域的衛生死角,做好垃圾清運、污水處理、溝渠及下水道疏通以及除“四害”工作,做到無垃圾成堆、無污水橫流、無雜物亂堆放,營造良好的衛生環境。
五是加強“新型冠狀病毒感染的肺炎”防治知識的宣傳工作,要求各項目工地均設專項宣傳欄,提高防護意識。引導建筑工人外出時做好防控工作,盡量減少到通風不暢和人流密集場所活動,如有不適,及時就診。六是建筑工地要認真制訂“新型冠狀病毒感染的肺炎”防治責任制,使防治工作責任層層落實到人。各企業及在建項目要按照建筑行業疫情排查情況登記表的要求做好本單位全體從業人員排查管控工作,發現有感染病人時,施工現場應暫停施工,到當地指定醫院隔離檢查,并配合衛生健康部門嚴格組織對工地進行消毒,待確認無傳染風險再開工。
辦公室職責:及時傳達上級有關疫情防控的文件。
(四)強化應急值守與應急保障。
要切實落實24小時專人值班和領導帶班制度,及時接聽和處置疫情舉報信息,確保信息暢通,有效應對,規范處置。
新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作形勢嚴峻,局屬各股室、二層機構要切實提高警惕,嚴加防范,發現有疫情需立即向區xx、區衛健局匯報情況,扎實做好防控工作,務必做到守土有責、守土盡責。
鄉鎮疫情防控物資儲備應急預案
根據《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組印發廣東省各類風險點新冠肺炎疫情常態化防控工作要點的通知》(粵衛疾控函〔20xx〕1號)文件要求,全市各級文化場館、鎮(街)文化站及村(居)綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位嚴格認真處理好常態化下疫情防控和對外開放服務的關系,防止常態化下疫情反彈,保障人民群眾身體健康和生命安全。為做好防控工作,特制定本工作指引。
(一)全市各級文化館、圖書館、博物館及鎮(街道)文化站及村(居)綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位落實疫情防控工作措施和安全生產應急預案,明確各級負責人的疫情防控工作職責和內部責任機制,建立疫情防控管理體系。
(二)繼續采取實名預約進館的方式,實施適度有序開放,避免人員聚集,落實疫情追溯要求,最大限度降低病毒傳播風險。
(一)做好清潔消毒。對公共區域、辦公區域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設備設施進行定時消毒,并做好記錄。保持環境衛生清潔,合理設置“已消毒”公示牌。
(二)配備防護物資。配備消毒劑、醫用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護物資,加強洗手間的日常維護,有條件的可配備消毒設備,為公眾和員工提供防護保障。
(三)確保有效通風換氣。首選自然通風,如使用集中空調,開啟前檢查設備是否正常,新風口和排風口是否保持一定距離;運行過程中以最大新風量運行,定期對送風口等設備和部件進行清潔、消毒或更換。
(四)加強防疫宣傳。各場館通過設置提示牌提示、led顯示屏播放、網站宣傳等多種方式,使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識、支持配合防控工作。
(五)做好應急處置預案。各場館要加強與屬地衛生健康部門的聯系,按照疫情防控要求,制定切實可行的應急預案,明確疫情防控應急措施和處置流程。場館內設立應急處置區域,有條件的單位應設立臨時隔離點或醫療救助點。
(六)做好員工健康管理。落實員工健康動態監測制度,員工進入場館一律佩戴口罩,自覺接受體溫檢測,出現發熱、呼吸道癥狀時,要及時報告。
(七)有序分步開放。各場館要根據疫情防控實際,分區域分項目逐步恢復開放。對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目,應暫不開放。
(八)及時發布開放事項。做好恢復開放公告公示工作,明確開放時間、預約方式、服務項目、入場須知等有關內容,通過線上線下等多種渠道向公眾發布。
(九)加強人員進出管理。科學設置進出場館通道,安排專人嚴格管理,落實預約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼(包括查驗行程軌跡)、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的,禁止進入場館。
(十)采取人員限流措施。各場館可結合防控工作需要,對入場公眾數量進行總量控制和動態調控。提前規劃開放范圍,優先開放室外和人員分散區域。安排專人疏導、分流到館(站)的群眾,避免形成人群聚集。
(十一)應急處置。所在區域發生疫情后,要嚴格控制或暫停相關場館開放;出現病例的場館須立即暫停開放、封閉管理并開展全員核酸檢測等處置措施。
(一)繼續采取分時段實名預約進方式開展服務,按照國家、省、市關于新冠肺炎疫情常態化防控工作的最新要求,科學評估場地內可容納的最大人流量,實施適度有序開放,最大限度降低病毒傳播風險。
(二)做好參加活動人員的身份登記和驗證工作。落實疫情追溯要求服務對象在各活動場所入口經驗證預約號及“健康碼”(包括查驗行程軌跡)后方可進入活動場內。沒有預約及驗證“健康碼”,不得進入。
(三)做好參加活動人員體溫檢測工作。落實對服務對象的體溫檢測等措施,要求參加活動人員全程佩戴口罩。對體溫異常(體溫超過37.3℃)或有明顯呼吸道癥狀的,應拒絕其進入活動場所,按防控指引進行處置。
(四)嚴格控制室內外活動的參加人數。活動人數超50人的,要制定并報備疫情防控方案。講座、展覽及封閉空間等的服務及活動應當嚴格控制參加人數承載量75%的規定,科學疏導人流,減少人員聚集。大型群眾性活動的參加人員原則上控制在舉辦場所最大容納人數的50%以內,引導人員有序進出。
(五)鼓勵和推廣線上公共文化服務和線上文化活動。公共圖書館、文化館和博物館等應通過各館的數字化平臺開展提供線上公共文化服務。
(一)建立健全溝通機制。
各文化場館應當建立疫情應急溝通機制,了解衛生健康行政部門、疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛生服務中心等聯系方式,并確保全體員工知曉;暢通疫情上報通道,發現疫情應當及時向屬地衛生健康行政部門、文化和旅游行政部門報告。
(二)做好發現疫情時的應對處置。
在文化場館中如出現疑似疫情,應當立即啟動應急預案做好現場管理,避免恐慌,在衛生健康部門指導下科學劃定防控區域范圍至最小單位,果斷采取現場封鎖、人員隔離等措施,同時配合衛生健康部門做好流行病學調査、清潔消毒等后續工作并暫時關閉場所。
全市各文化場館、鎮(街)文化站及村(居)綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位疫情防控實行屬地管理。各縣(市)區協助市,各鎮(街)協助縣(市)區文廣旅體局嚴格落實行業監管責任,主動公布聯系方式、承擔屬地公共文化場館疫情防控相關行業管理事宜;要認真組織檢查,及時發現問題,切實督促整改,并建立好工作臺帳。
本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務科科負責解釋。
疫情防控物資儲備應急預案
為深入貫徹落實中央,省市縣關于常態化疫情控決策部署,保障重要醫療物資在應急狀態下的有效供應保障,特制定本預案。
認真落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排,始終繃緊疫情防控這根弦,堅持“寧可備而無用,不可用而無備”的底線思維,保持疫情防控以來建立起的領導機制和指揮體系不變,按照“分類管理分級負責、實物儲備產能動員、供需監測動態管理、采儲并用平戰結合”的原則,在疫情防控醫療物資分級保障統一調度的基礎上,切實做好春季疫情防控醫療物資保障工作。
縣物資保障組對全縣重要物資保障工作負總責,強化醫療物資自我保障能力,以實物儲備的方式,建立全縣重要醫療物資儲備體系,健全完善儲備物資調用機制,醫療物資儲備量原則上要滿足30天滿負荷運轉需要。各鄉鎮、部門和企事業單位應強化防范重特大突發公共衛生事件的風險意識,結合自身業務特點,健全完善應急預案,儲備必要的疫情防控物資。
縣物資保障組負責本級政府重要醫療物資儲備的管理和調運工作。在物資供給緊缺、通過市場機制不能有效調節的情況下,按照“保主、保重、保一線、保紅線”的原則,按照應急響應級別,對儲備醫療物資實施統一調度,確保抗疫醫療物資數量充足、結構合理、調度有效。
縣級啟動應急響應時,由縣物資保障組申請市物資保障組統一調度支援。
(一)在常態化疫情防控下,按照分級分類儲備要求,各醫療機構、鄉鎮、部門和企事業單位做好醫療、消殺防護物資儲備工作。
(二)在啟動縣級應急響應時,有關鄉鎮、部門、單位向縣物資保障組提出消殺、防護物資需求書面申請,由縣物資保障組辦公室匯總并上報市物資保障組統一調度支援;各醫療機構向縣衛健局報送醫療(醫用)物資需求,由縣衛健局匯總后上報市衛健局和市物資保障組,由市物資保障組統一調度支援。
(三)縣物資保障組辦公室儲備的消殺、防護物資和醫療機構儲備的醫療物資及申請市物資保障組支援物資,由縣物資保障組辦公室提出分配意見,經縣物資保障組聯席會議研究審定后發放。
(一)在啟動縣級應急響應時,縣物資保障組辦公室首先將儲備的消殺、防護物資第一時間調運到疫情防控第一線;縣衛健局負責將醫療機構儲備的醫療物資統一調運到疫情防控第一線。同時申請市物資保障組統一調度支援。
(二)縣市場監管局收集全縣醫藥商貿流通企業相關信息,突發公共衛生事件狀態下,開展醫藥商貿流通企業應急保障動員。
(三)重大緊急情況下,經疫情防控領導小組批準,縣物資保障組發布天祝縣醫療物資征用指令,對全縣醫藥商貿流通等企業的相關資源進行控制、征用,保障應急供應。
(四)醫藥商貿流通等企業有義務接受緊急征用指令,保障緊急狀態下的醫療物資需求。
(五)當重要商品和服務價格顯著上漲,或出現可能顯著上漲等價格異常狀態時,縣發改局、縣市場監管局等職能部門,應加強市場價格監測和監督檢查,及時采取限定差價率、利潤率和規定限價等措施,確保市場價格基本穩定。
(六)突發公共衛生事件結束后,轉入常態化醫藥儲備管理機制,征用的醫療物資屬政府定價或政府指導價的品種,按政府規定的銷售價格結算,不屬政府定價品種按照征用時的市場價格結算。
疫情防控物資儲備應急預案
根據xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關于從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示,為切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實,堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際,現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜,制定如下方案:
(一)在現有應對疫情工作領導機制下,鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊,著力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。
(二)實行轄區包片責任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶,各村(社區)組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。
(三)各工作服務隊下轄3個小組(1、人員排查監測組,2、卡口值守勸導組,3、消殺服務保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作,每個小組由黨員帶隊,在保障工作力量的同時,適當控制人數。
(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開展工作,佩戴口罩和統一標識,做好自身防護。
(一)對各村(社區)一律實行封閉式管理,各村、社負責對所轄區域從xxx、xxx、xxx等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員),對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排并登記造冊,每天上午10.30前上報黨政辦,由所在村、社落實專人負責進行全程監管。
(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關注其健康狀況,如有發熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。
(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記,并由藥店向當地村、社實時報告,由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當地醫療主管部門做好轉移隔離工作。
(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上,我鎮于荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個,鄉際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守,對進出人員進行勸導,盡量不外出,確因特殊事宜進出鄉鎮的,必須進行體溫監測、信息登記等,并按《進鄉入村管理流程》分類處置。
(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口,安排專人對進出人員進行勸導,確因特殊事宜進出村的,按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其余路口設置安全隔離欄,隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識,標明進村路線,并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經并已設鄉級檢測點的,村上不再設置檢測點。
(三)檢測點信息登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯系電話、車牌號碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點疫區人員,從xxx、xxx、xxx等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束后,實行實名簽字制度。
(一)對“特殊類(a類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控,及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示,并進行“一對一”實時動態監控,不準外出,不準外來探視,由村(社區)醫生負責每天早晚測量體溫各1次,并建立登記臺賬,詢問其有無其它呼吸道癥狀,每天上報黨政辦。
(二)其他返(來)白人員,由其自行測量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個人防護,村醫負責抽查測量,并建立臺賬。一旦發現異常情況及時報告,對有發熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。
(三)各村(社區)應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關系調解,特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。
(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿后,由村(社區)上報,我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明,經體檢無異常后,報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護公民隱私的前提下,將本村(社區)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本信息,按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公布,每日動態更新,發動群眾互相監督、主動報告(白沙鎮:xxxxx)。
(一)各村(社區)要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(qq)群等媒介,循環播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識,時間段為每天早上8點至晚上8點。
(二)在村人員原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、娛樂等行為要及時勸導制止,如有不配合的,立即報告當地派出所,必要時可采取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡,并報村(社區)備案,村(社區)干部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民,務必佩戴口罩,且禁止聚集性務農,不請幫工。同時,按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求,加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。
(一)由村(社)組織群眾自行對房前屋后環境衛生進行清理整治,由村(社)統一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。
(二)每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點,督促村民集中丟放口罩,統一集中消毒并定點焚燒深埋。
(一)要引導廣大生產生活物資經營業主以誠信為本,依法依規開展經營,規范管理和服務,共同維護良好的市場秩序,堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發布虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行為。
(二)要強化物資保障,對因疫情實施封閉的村社,安排專人配送生活物資,務必保障群眾正常生活;對未實施封閉的村社,安排專人負責收集轄區內群眾需要購買的生活日用口數量,定時向購物超市銜接代購配送事宜,并明確多個地點作為群眾領取物品點,務必做到人員分時段分散領取,貨款在領物資時由群眾直接支付給超市配送負責人。
(三)各村(社區)要多渠道籌集口罩、消毒液等醫療防疫物資。
(一)堅持鄉、村一級抓一級,屬地管理、層層壓制;嚴肅工作紀律,對疫情防控中出現的不落實行為要快查快處。
(二)嚴肅查處對中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行為,確保各項防控措施落實到位;嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行為;嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為;嚴肅查處不服從統一管理的行為,對不配合商情防控的群眾,要依法依規堅決處理堅決處理,真正讓工作層面、社會層面都緊張起來,打一場人同防疫戰爭;嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為,以及散布不實信息、造謠傳謠等問題,發現一起,查處一起。
疫情防控物資儲備應急預案
為指導托幼機構加強新冠肺炎疫情防控工作,堅持人、物、環境同防和多病共防,落實《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強新冠肺炎疫情常態化下學校衛生管理工作的通知》要求,落實“四早”防控措施,科學、精準、有效防控,制定本技術方案。托幼機構要因地、因園制宜,一園一案,確保適應本地疫情發展形勢和本園實際,實事求是做好開園安排。
(一)托幼機構的準備。
1、重視開園準備。各級教育部門和托幼機構要切實增強疫情防控意識,根據疫情形勢和所在地疫情防控相關政策要求,做好新冠肺炎和秋冬季常見傳染病預防工作,進一步落實和完善“兩案九制”,做到妥善有序開園。
2、落實多方責任。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任、家庭和個人責任。托幼機構負責人作為本單位疫情防控第一責任人,開園前須制定完善的疫情防控工作方案和應急預案,明確工作職責,細化實化各項防控措施,對全體教職員工做好防控知識與技能培訓。
3、堅持聯防聯控。在衛生健康、教育部門指導下,托幼機構應加強與疾控機構、就近定點醫療機構、轄區婦幼保健機構、社區衛生服務機構的溝通協調,進一步完善衛生、教育、托幼機構和家庭“點對點”協作機制、監測預警與快速反應機制,確保開園前托幼機構疫情防控業務指導、巡查和培訓全覆蓋。
4、加強應急演練。托幼機構開園前與屬地醫療機構、疾控機構、公安機關、社區等做好對接,根據疫情新形勢新特點,進一步完善應急預案,健全防范和處理機制,做到“點對點”“人對人”。針對性開展疫情防控多場景、實操性應急演練,發現和解決細節性、關鍵性問題,確保一旦發生疫情,迅速激活疫情防控應急指揮體系,各環節快速響應和應急措施到位,及時有效應對突發情況。
5、做好物資儲備。做好兒童和成人口罩、洗手液、手消毒劑、消毒用品、非接觸式測溫設備等防疫物資的儲備,專人管理,確保存放安全。設置足夠數量的盥洗設施,配備足量的洗手用品。落實環境衛生和清潔消毒管理制度,專人負責園內全面清潔消毒工作。按照標準設立觀察室或臨時隔離室,安排專人負責。
6、加強環境消毒。開園前應對園內重點場所、公共用具和空調通風系統進行徹底清潔消毒,做好垃圾清理,對戶外大型玩具、門把手等物體表面進行預防性消毒,對活動室、睡眠室、盥洗室、洗手間等各類生活、保育場所開窗通風。
7、保障飲食飲水安全。落實《教育部辦公廳國家衛生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》要求,開學前對托幼機構食堂及飲用水設備設施進行徹底檢查和清潔消毒,所有飲用水設備設施均應取得行業監測、檢測合格資質,確保飲用水安全,及時更換陳舊、已經損壞的設備。檢查食堂食品原材料有無過期變質,發現有問題的食品原料要立即銷毀。在開學前對食堂員工進行一次全面健康檢查,持證上崗。
(二)教職員工、家長和幼兒的準備。
8、報備健康狀況。按照當地防疫規定要求,所有教職員工和幼兒在開園前14天開展健康監測和旅居史報告(含共同生活家屬),并如實上報園方,配合園方做好開學返園的健康監測。對有發熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀的,應當及時就醫,暫緩返園。
9、保持社交距離。開園前14天,家長做好幼兒看護和防護物資準備,減少人員來訪,避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所。在園外公共場所需要佩戴口罩。
0、做好新冠病毒疫苗接種。加大疫苗接種宣傳引導力度,加強托幼機構工作人員疫苗接種,除有接種禁忌癥外,應接種新冠病毒疫苗。
1、落實返園要求。低風險地區教職員工和幼兒經園方審核健康狀況符合當地疫情防控要求后即可返校。嚴格落實屬地對從境外、中高風險地區返校或其他特殊情況教職員工和幼兒的健康管理要求,返園前須提供48小時內核酸檢測陰性證明。
(一)托幼機構管理要求。
1、重視入園排查。動態精準掌握教職員工和幼兒健康狀況,做好健康觀察。教職員工和幼兒每天在入園處須測體溫,無發熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀方可入園,出現上述癥狀者,應及時就醫。家長接送幼兒嚴格按照托幼機構接送時間安排錯時出行,防止出現托幼機構周圍交通擁堵和園門口人群聚集。按園門口設置的`1米線間隔有序出入園區,配備工作人員進行人流疏導。家長接送幼兒不入園,全程佩戴口罩、保持社交距離。
2、加強園門管理。托幼機構實行園內相對封閉管理,無關人員一律不準進園。在入園處對外來人員進行體溫檢測、查驗健康碼和行程碼,做好登記、掃碼,并佩戴口罩入內。如出現發熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀,不能入園,應及時就醫。
3、做好監測預警。嚴格落實幼兒早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度,實行“日報告”“零報告”制度。做好缺勤、早退、病假記錄,發現因病缺勤的教職員工和幼兒需及時追訪、登記和上報。進行晨午檢時,工作人員應當佩戴口罩、帽子和一次性手套,并做好手衛生。
4、加強場所管理。加強活動室、睡眠室、盥洗室、食堂、辦公室、醫務室、衛生間等重點場所的管理和消毒,定時通風換氣,定期對空調通風系統進行清洗消毒,增加水龍頭、門把手、樓梯扶手、床圍欄、玩具、娛樂設施、兒童個人用品等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。做好垃圾分類收集、及時清運,并做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。門衛室設置快遞專用區域,進行外包裝消毒,快遞人員不入園。
5、加強活動管理。教師、保育員等要相對固定,減少在不同群體間流動重疊。要根據疫情形勢、國家和屬地疫情防控政策,從嚴控制開展兒童聚集性活動,不組織大型聚集性活動。
6、確保幼兒膳食營養衛生。依據幼兒生長發育特點,每日提供充足的新鮮果蔬和奶制品,適量的魚、禽、肉、蛋類食物,保證食物種類多樣。嚴控進貨渠道,食品等原料從正規渠道采購,保證來源可追溯。加強飲食飲水衛生管理,嚴把食品質量關,嚴格執行食品進貨查驗記錄制度。
7、開展健康教育。通過多種形式面向教職員工、家長和幼兒開展新冠肺炎和秋冬季傳染病(如諾如病毒感染性腹瀉、肺結核、流感、麻疹、水痘、腮腺炎、手足口病、細菌性痢疾等)預防知識的宣傳教育。教會幼兒正確的洗手方法,打噴嚏和咳嗽時用紙巾或肘臂遮擋口鼻,培養幼兒養成良好衛生習慣。
8、做好疫苗接種查驗補漏工作。配合相關部門逐一查驗幼兒國家免疫規劃疫苗接種情況,發現漏種,及時告知補種。
(二)教職員工、家長和幼兒管理要求。
9、落實家校協同。教職工應每日與幼兒家長保持溝通,家長每日應如實向班主任報告幼兒及其共同生活居住人員健康狀況和風險接觸信息,如有發熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀,要及時上報就診。
0、保持手部衛生。教職員工和家長應引導幼兒盡量不用手接觸口眼鼻、經常洗手,做好手衛生行為宣教。
1、積極參加鍛煉。根據幼兒年齡特點,安排內容和形式適宜的體格鍛煉,每日2小時以上的戶外活動,3歲以上幼兒至少1小時的中等及以上強度身體活動。
2、落實個人防護。托幼機構值守人員、保潔人員和食堂工作人員等在工作期間,應當全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩,口罩弄濕或弄臟后,及時更換,做好手衛生。保潔人員、食堂工作人員在工作期間還應當戴一次性手套,穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。家長應在充分保障幼兒健康的前提下接送幼兒,做好幼兒途中防護。幼兒在園期間可不佩戴口罩。
3、加強近視防控。托幼機構要落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021-2025年)》等文件要求,引導幼兒養成科學用眼習慣,保障充分戶外活動,嚴格控制視屏時間。平衡營養膳食,合理安排作息,確保充足睡眠時間,提高機體免疫力。
(一)關注疫情變化。一旦所在區域發生本土疫情,要立即激活疫情防控應急指揮體系,嚴格實施師生員工體溫檢測、晨午晚檢和因病缺課(勤)病因追查與登記等防控措施。園內出現病例后,視情采取班級停課、封閉管理、全員核酸檢測等處置措施。
(二)遵守處置流程。入園前和在園期間,教職員工、家長或幼兒及其密切接觸人員如出現發熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀,應當立即報告,采取居家觀察、就醫排查或隔離措施,教職員工應立即停止上崗,幼兒應及時通知家長帶離,嚴格按照“點對點”協作機制有關規定及時到定點醫療機構就醫。就醫過程要全程做好防護,盡量避免乘坐公共交通工具。若接觸或食用過冷鏈食品,應主動告知食用時間、食品種類和食材來源等信息。
(三)啟動應急機制。教職員工、家長或幼兒及其密切接觸人員中有新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者或密切接觸者,托幼機構應立即啟動應急處置機制,在疾控機構指導下采取相應疫情防控處置措施,配合相關部門做好密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者的排查管理工作。對一般接觸者要及時進行風險告知,提醒其主動做好個人防護,配合落實核酸檢測、健康監測等措施,如出現發熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀要及時報告、就醫。
(四)查驗返園證明。托幼機構要安排專人與接受醫學隔離的教職員工、家長或幼兒進行聯系溝通,掌握其每日健康狀況。教職員工、家長或幼兒病愈后返園需提交當地具備資質的醫療機構開具的相關證明。
醫院疫情防控物資儲備應急預案
為認真落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神,按照國家、省、市決策部署和工作要求,切實做好新冠肺炎預防控制工作,迅速有效開展疫情發生時的應急處置工作,最大限度減少疫情造成的危害,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護全區社會穩定和經濟發展,特制定本預案。
《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》《北侖區突發公共事件總體應急預案》和《北侖區突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和相關規范要求。
本預案適用于我區行政區域范圍內新冠肺炎疫情防范和應急處置工作。
統一領導,分級負責;部門協同,公眾參與;聯防聯控,明確責任;平戰結合,常備不懈;預防為主,科學應對;快速反應,規范處置。
(一)應急指揮部。疫情發生后,區新冠肺炎疫情防控工作領導小組自動轉化為新冠肺炎疫情應急處置指揮部(以下簡稱應急指揮部),在區委、區政府統一領導下,負責對全區新冠肺炎疫情應急處置的協調和指揮,作出疫情處置重大決策,決定要采取的措施。
(二)應急指揮部辦公室。疫情發生后,區新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室自動轉化為新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室,在應急指揮部統一領導下,組織、協調全區新冠肺炎疫情的應急處置工作;完成應急指揮部交辦的其他工作任務。
(三)成員單位。疫情發生后,區新冠肺炎疫情防控工作領導小組各工作組和相關成員單位自動轉化為新冠肺炎疫情應急指揮部成員單位,在應急指揮部統一領導下,按照工作組和部門職責,執行落實新冠肺炎疫情應急處置相關工作。
(四)現場應急指揮部。疫情發生后,事發地街道新冠肺炎疫情防控工作領導小組自動轉化為街道新冠肺炎疫情應急處置指揮部,作為現場應急指揮部,在區應急指揮部的統一領導和指揮下,結合本行政區域實際情況,組織做好新冠肺炎疫情應急處置和區應急指揮部交辦的相關工作。
(一)監測。
根據《北侖區新冠肺炎疫情防控監測預警方案》要求,區衛健部門要完善傳染病疫情網絡直報系統、發熱門診監測網絡,教育部門要利用學生健康監測系統,藥監部門要利用藥店藥品銷售系統,海關要利用入境人員、進口食品檢驗檢疫系統,網信部門要利用輿情監測系統,開展疫情防控監測。同時要加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。并基于監測數據分析結果,綜合考慮疫情形勢、本地防控能力、經濟社會影響等因素,對疫情傳播風險和趨勢作出評估研判,并根據需要提出發布預警和啟動應急響應的建議。
(二)報告。
1.任何單位和個人都有權向區政府、區衛健局和有關部門報告新冠肺炎疫情及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行新冠肺炎疫情應急處置職責的部門、單位及個人。
2.病例的報告。
(1)各級各類醫療機構發現符合病例定義的疑似病例時,應立即隔離留置,并報告區衛健局和區疾控中心,由負壓救護車將病人轉送至定點醫院(區人民醫院),經專家組會診仍考慮疑似病例,應2小時內進行網絡直報,并采集病人標本進行檢測。
(2)區疾控中心接到疫情報告后,應立即進行核實并向區衛健局報告,2小時內完成傳染病報告卡的審核等工作;并立即開展流行病學調查和現場處置,做好密切接觸者的追蹤管理工作,采集標本進行檢測。
(3)突發事件的報告:出現聚集性疫情時,區疾控中心應在2小時內通過突發衛生事件報告管理信息系統進行網絡直報,事件嚴重級別選擇“未分級”。根據對事件的調查評估,及時進行調整并報告。
(一)病例發現。
區人民醫院接診發現新冠肺炎疑似病例時,應第一時間轉至隔離病房,組織專家組進行會診,確定疑似后,組織采樣將標本送區疾控中心檢測。疑似病人在區人民醫院留觀治療,確診后組織轉送到市衛健委指定的定點醫療機構或按市衛健委要求在本院隔離治療。
(二)調查處置。
區疾控中心接到疑似病例報告后,應立即組織開展流行病學調查,做好疑似病例基本信息和密切接觸者登記,事發地街道在疾控部門指導下,做好疫點、病例活動區域和其他重點場所的消殺工作。一旦確診后,立即啟動應急預案,迅速組織衛健、公安、事發地街道等力量,協同開展應急處置。
(三)分類應對。
基于國內外新冠肺炎疫情流行形勢,根據相關方案、預案構建情景模式,結合我區實際,對新冠肺炎疫情可能出現的四種情景分類應對。
1.散發輸入性疫情。
(1)情景描述:全區范圍內疫情處于基本阻斷狀態,即絕大部分街道無病例,個別街道出現輸入性散發病例(以境外和區外輸入為主),無聚集性疫情發生,調動較少資源即可應對。
(2)防控目標:及時發現病例、無癥狀感染者和管理密切接觸者(包括密切接觸者的密切接觸者,下同),快速處置疫情,阻斷病毒傳播,維持正常生產生活秩序。
(3)防控策略:堅持常態化疫情防控措施,積極做好風險評估,根據疫情形勢和上級相關工作要求,及時做好防控策略調整。
(4)防控措施:快速處置疫情,阻斷病毒后續傳播。
a.及時發現調查。加強境外和重點地區來侖返侖人員排摸、檢測、健康監測等管理措施,強化醫療機構預檢分診、發熱門診、住院篩查,盡早發現感染者。對發現的病例和無癥狀感染者應在2小時內完成疫情報告,24小時內完成流行病學調查,充分發揮大數據等技術優勢,盡快查明感染來源、追蹤活動軌跡、全面快速排查接觸者。
b.傳染源隔離治療。發現的新冠肺炎病例和無癥狀感染者應立即轉至定點醫院隔離治療。患者出院后,應繼續進行14天的集中隔離管理和健康狀況監測,出院后按要求進行隨訪、復診。
c.接觸者管理。密切接觸者均采取集中隔離醫學觀察并按規定開展檢測,因特殊情況采取居家隔離醫學觀察的須落實好硬管控措施。對于一般接觸者要做好登記,并進行健康風險告知,囑其一旦出現發熱、干咳、腹瀉等相關癥狀時應主動報告、及時就醫,可根據疫情防控需要采取核酸檢測、健康觀察等措施。
d.疫點處理。科學評估、精準劃定防控區域范圍至最小單元。原則上,病人發病前3天、無癥狀感染者采樣前3天至隔離治療前到過,停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的室內場所,均應列為疫點進行管理。根據病人、無癥狀感染者的活動范圍,將一個或若干個住戶、辦公室、教室,與病人同個出入口進出的樓層、樓道、電梯、單元和樓棟,同一病區或診室,同一航班,同乘的列車或汽車車廂、船艙等劃定為疫點。如病人、無癥狀感染者活動史回憶不清,疫點可擴大至居民小區、自然村組等范圍。同一病人、無癥狀感染者可劃定一個或多個疫點。疫點在確定后實行封控管理,禁止人員進出,應及時開展衛生處理和終末消毒。居家隔離醫學觀察的,應做好相應消毒。疫點所在小區、單位出入口嚴格執行卡口、健康碼查驗、體溫測量、佩戴口罩等措施,取消所有人員聚集活動,引導居民非必要不出門,外來人員、車輛非必要不進入。
e.健康教育風險溝通。應急指揮部要及時發布更新疫情情況,做好疫情防控風險溝通工作,開展輿情監測,主動回應社會關切,及時向公眾解疑釋惑,正確引導輿論,防止以訛傳訛,引發社會恐慌。要普及新冠肺炎防控知識,加強重點人群健康教育,做好公眾個人防護指導,減少人群中可能的接觸或暴露機會。
2.傳染來源不明的散發病例和聚集性疫情。
(1)情景描述:個別街道出現較多的散發病例無法追蹤到感染來源,或出現聚集性疫情,尚未呈現傳播擴散趨勢,但存在相應風險。
(2)防控目標:集中力量撲滅疫情,防范疫情擴散。
(3)防控策略:實施主動搜索病例和全力控制疫情形成蔓延趨勢的策略。
(4)防控措施:全力查找傳染源和傳播因素,阻斷疫情進一步傳播。在情景一防控措施基礎上增加以下措施:
a.全力開展溯源調查。深入開展流行病學調查,結合大數據等技術,盡最大可能查明傳染來源。采集病例可能暴露場所的食品、環境、從業人員等標本開展核酸檢測,追查各種可能的傳播因素。對于感染來源不明的病例,可通過基因測序分析進一步判斷可能的感染來源。對于聚集性疫情重點調查病例間的流行病學聯系,分析傳播鏈和危險因素。結合流行病學調查結果,劃定重點區域、重點人群范圍進行核酸和血清學檢測,查找潛在的傳染源。
b.嚴格基層單元管控。疫點所在社區、行政村等基層防控單元實施封控管理,所有小區、單位設置卡口,實行24小時值守,出入口嚴格執行健康碼查驗、體溫測量、佩戴口罩等措施,禁止外來人員、車輛進入。加強防控單元內部巡查,避免人員聚集,開展重點區域消毒。必要時,可根據流行病學調查結果,將疫點及其周邊區域劃定為疫區進行封控管理。對有流行病學史、出現相關癥狀人員及時專車轉送定點醫療機構診斷排查。其他區域內的企業、生產經營單位、公共場所須落實好防控措施,對公共場所實施必要的限流限客措施;避免非必需的人群聚集活動,盡可能減少參加活動的人數,保持安全社交距離。
c.應急監測風險預警。對潛在風險人員開展主動追蹤及核酸、抗體擴大檢測,提高病例和無癥狀感染者的主動發現能力。對病例和無癥狀感染者生產生活可能污染的環境、物品等開展核酸檢測。擴大零售藥店、環境和從業人員監測范圍,增加監測頻次和樣本數量。在重點區域組織開展入戶主動排查,發現有可疑癥狀者及時送定點醫療機構診斷排查。
d.應急接種。根據疫苗研發生產進度,提前做好疫苗接種計劃方案,經過評估,明確接種的重點人群和時機。
3.本地暴發疫情。
(1)情景描述:發生街道間疫情傳播,即部分街道發生持續社區傳播,并構成全區擴散蔓延風險,需要調配全區資源進行跨街道緊急支援,阻斷疫情擴散。
(2)防控目標:阻止疫情向其他街道擴散,逐步撲滅疫情,努力恢復到情景一。
(3)防控策略:實施集中優勢力量局部阻擊,防止疫情在全區大范圍擴散,實現流行街道撲滅目標。
(4)防控措施:阻斷疫情向周邊街道傳播和擴散蔓延,盡快撲滅疫情,恢復常態。在情景二防控措施的基礎上增加以下措施:
a.調整響應等級。由區疫情防控工作領導小組適時調整或根據省市級要求調整應急響應等級,加大對發生疫情的街道防控工作的指導力度。合理有序調配全區資源,統一部署安排疾控、醫療等力量支援疫情發生街道。
b.劃定區域管控。精準劃定和動態調整以社區(村)、街道為單位、不同層級的低中高風險區域,及時向公眾發布預警信息。原則上,低風險區域在落實好防控措施的前提下可開工開業開學,但須停止集市、集會等人群聚集活動。中風險區域應停止人群聚集活動,公共場所和密閉交通工具通風消毒、健康監測、降低人員密度等措施;建立全區統一的企業、生產經營單位開工和公共場所開放開業負面清單,并及時調整,關閉列入負面清單的單位和公共場所,培訓機構停止開展線下服務,疫點相鄰的餐飲店、理發店、超市、便利店等視評估情況縮短營業時間或停止營業;根據防控需要,可采取學校停課停學措施;對重點人群進行核酸檢測,人員外出離開本區域應持7天內核酸陰性檢測證明。高風險區域應實施封鎖管理,可全面停工停業停學、關閉公共場所、停止人群聚集活動;經專家評估后,可按照傳染病防治法第42條的規定采取有關緊急控制措施,實施局部或全域交通限制,交界口岸、交通卡點管控,嚴格限制人流、物流、商流,人員原則上不能離開本區域。
c.強化重點場所防控。養老院、福利院、精神衛生醫療機構、監所等特殊場所提高風險防范等級,嚴格人員出入管理。對新接收人員、新上崗工作人員實施核酸檢測,檢測結果陰性的仍需繼續在場所內相對獨立區域隔離醫學觀察14天。探視人員須憑7天內核酸檢測陰性證明方可探視,并保持社交距離。發生疫情街道的特殊場所禁止人員進出。學校、托幼機構加強晨午檢等癥狀監測和因病缺課追蹤登記,實施“日報告”和“零報告”,發生疫情街道的學校采取停課停學措施。
d.應急接種。根據疫苗研發生產進度,經過評估,組織對疫情波及人群實施新冠肺炎疫苗應急接種。
e.省、市、區疫情防控工作領導小組認為需要采取的其他措施。
4.持續性社區傳播疫情。
(1)情景描述:發生跨街道較大范圍疫情傳播,及較多街道發生持續性社區傳播,全區擴散蔓延局面基本形成。
(2)防控目標:降低疫情傳播速度,壓低流行高峰,保障醫療服務秩序,減少生命損失;兼顧經濟發展和疫情防控需求的平衡,維持社會基本運行和社會秩序。
(3)防控策略:實施疫情“壓制”策略,壓低和推遲疫情流行高峰,努力維持醫療服務體系正常運轉,最大程度降低疫情對人群健康和社會經濟的影響。
(4)防控措施:防止疫情向外輸出,壓制傳播速度,維持社會基本運行,盡快恢復社會秩序。在情景三防控措施的基礎上,增加以下措施。
a.調整響應等級。區疫情防控工作領導小組根據省、市級要求適時調整應急響應等級。在統籌全區資源的基礎上,全力加強后備資源調度,爭取市、省和國家支援支持。
b.依靠社會力量,開展群防群控,做好社區管控措施,完善社區防控工作方案,加強網格化管理,健全區、街道、村(社區)一體化防控體系,嚴防疫情擴散。組織開展心理危機干預工作,保障公眾心理健康并減少公眾恐慌情緒。
c.疫區封鎖。可以部分街道或全區為單位劃定為疫區,按照《傳染病防治法》的有關規定,對劃定的整個疫區采取封鎖措施,禁止人員、車輛進出。引導公眾減少出門,限制有基礎疾病、老年人等脆弱人群非必要出行,公交、地鐵、輪渡、長途客運等暫停運營。嚴格落實交通卡口管控,強化對外綜合交通管控,在高速、國省道、輪渡等主要交通干道入口設立檢查卡點,禁止疫區人員外流,勸阻外來人員進入疫區。養老院、福利院、精神衛生醫療機構、監所等特殊場所嚴格封閉管理,禁止外來人員探視和接收新成員。
d.停課停工。疫區內學校、托幼機構全面停課停學,實行在線教學;除疫情防控物資生產供應企業、重要民生保障相關企業等特殊行業外,全面實行停工停產停業,關閉所有公共場所。
e.應急檢測。進一步擴大核酸檢測范圍,必要時實施全民檢測。采樣和檢測應注意優先順序:第一批為疑似病例、發熱病人、密切接觸者、共同暴露人員;第二批為疫點內其他人員及疫點周圍人群,近期到訪過病例活動場所的人員,醫療衛生機構從業人員,參與疫情防控的一線工作人員,交通運輸、商場超市、餐飲企業、快遞外賣等公共服務人員等;第三批為疫情重點區域社區居民;第四批為其他所有愿檢人員。
f.應急接種。根據疫苗研發生產進度,對重點崗位、重點人群和接觸人群實施新冠疫苗應急接種。如條件允許,實施社區普遍接種。
g.省、市、區疫情防控工作領導小組認為需要采取的其他措施。
(四)工作評估。
隨時組織就疫情形勢及相關防控工作情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評價、資源需求、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議等,評估報告上報區疫情防控工作領導小組,為制定調整防控策略提供依據。
(五)響應終止。
新冠肺炎疫情隱患或相關危險因素消除,或末例病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。
(一)隊伍保障。
疫情處置隊伍。疫情應急處置隊伍主要包括醫療衛生應急隊伍(疾病防控、醫療救治、衛生監督等)和防控聯動應急隊伍(公安、大數據、街道等)。各部門、各街道要組建和完善疫情應急處置隊伍,加強培訓演練,不斷提高疫情應急處置綜合能力。
(二)物資保障。
區疫情防控工作領導小組要做好疫情應對物資儲備。應根據疫情應急處置工作需要調用儲備物資,主要包括醫療救治藥品、設施設備、個人防護用品、消殺藥械、檢測儀器和試劑以及輔助應急設施、用品等,應急物資使用后要及時補充。
(三)資金保障。
區財政局應保障新冠肺炎疫情應急基礎設施項目建設經費,按規定落實對新冠肺炎疫情應急處置相關部門的財政補助政策;建立快速撥付機制,保障新冠肺炎疫情應急處置相關經費。
(四)檢測保障。
在區疾控中心、區人民醫院、區第二人民醫院、區第三人民醫院已具備核酸檢測資質和能力的基礎上,要繼續推進其他醫療衛生單位pcr實驗室建設,使其達到新冠病毒核酸檢測條件,具備獨立開展新冠病毒檢測能力。在公立醫療衛生機構檢測能力不能滿足需求時,可與海爾施醫學檢驗所等第三方檢測機構合作開展核酸等病原學檢測。
(五)制度保障。
各部門、各街道應根據新冠肺炎疫情應急處置過程中出現的新問題、新情況,按照應對新冠肺炎疫情的相關規定,加強調查研究,不斷完善應急工作機制。
(六)紀律保障。
區紀委監委等相關部門要定期或不定期地采用明察暗訪的形式,組織對疫情防控措施執行落實和應急處置工作情況的督查。督查結果應及時反饋和通報,對需要整改的,進行動態跟蹤督辦。
(一)科普宣教。
區新冠肺炎疫情防控工作領導小組要組織有關部門利用廣播、電視、報刊、互聯網、新媒體等多種形式,廣泛開展疫情防控知識的普及教育,引導社會公眾科學做好個人防護,養成健康良好生活習慣。
(二)社會監督。
廣泛宣傳疫情防控政策措施,暢通監督反饋渠道,健全舉報處理機制,鼓勵群眾對失管漏控重點人員及違反疫情防控措施情況進行舉報,充分發揮人民群眾的社會監督作用,筑牢群防群控網絡。
(一)本預案由區衛健局牽頭制訂,報區政府批準后實施。并定期進行評審,根據新冠肺炎疫情防控的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
各街道、各部門參照本預案制定本轄區、本部門新冠肺炎疫情防控應急預案。
(二)本預案由區衛健局負責解釋。
(三)本預案自印發之日起實施。
幼兒園疫情防控物資儲備應急預案
為全面做好疫情防控、旅游接待安全工作,為廣大游客創造一個安全、文明、和諧的旅游環境,快捷、有序、高效的、處理各種突發事件,按照自治區文化和旅游廳相關文件要求,結合景區實際情況,特制定本應急預案,預案內容如下:
景區成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),并制定出科學、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:李學峰;
成員:韋春江、張戰勝、黃亞其、殷和、秦泰。
領導小組要嚴格履行疫情防控責任,加強預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識,確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作,達成搞好衛生防疫的合力,共同守護納林湖這片凈土。
公司各部門、各項目要將預防可能出現的疫情作為工作的重點,主要做好通風、消毒兩項工作:每天上、下班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外,員工要注重個人衛生。
1、綜合辦公室:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作;準確、及時向公司員工發布發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
2、財務后勤部:在領導小組的統一指揮下,協調綜合辦等各相關部門協同開展應急處置,確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
3、游船部、項目管理部:做好碼頭、游船等工作區及辦公區內的消毒工作,通過有序排隊、檢票、分流分段等方式完成各項防疫工作。
公司全員應努力提高預防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障員工的身體健康和生命安全,維護公司正常的安全生產秩序,具體措施如下:
1、號召全體人員養成良好的衛生習慣,保持辦公、生活場所的衛生,實行佩戴口罩的上崗制度。
2、在景區檢票口設立體溫檢查點,入園人員必須進行體溫檢查和登記。
3、消毒滅菌。對園區、辦公區、宿舍等重要場所及其設備、門把手、衛生間等公共部位每日消毒,及時清理垃圾。
4、加強食堂衛生管理,實行分餐制,用餐盡量拉開距離。設置洗手點,公用器具采用消毒柜消毒,單獨碗筷單獨消毒。食材方面,不要吃活禽、野味,保持營養均衡。
5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。
6、公司全體人員每人每天體測3次以上,堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員,及時匯報領導小組并進行隔離觀察。
1、疫情一旦發生,應馬上上報疫情領導小組,領導小組及時向xx匯報單位出現的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領導小組要及時把發生病情的員工進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理,并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發生時,公司要以疫情的防治作為工作的重點,行政部作為安全歸口部門,要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,財務后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期盡早過去。
應急辦公室設在綜合辦公室,儲備了適量的應急防護設施,如防護手套、口罩、消毒液。廠區內小車一輛,應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
實行責任追究制,分管領導具體負責,部門經理為直接負責人,其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓,本著對游客、家人、自己的高度負責的態度,認真做好傳染病防控工作,做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成公司傳染病疫情擴散傳播或對公司人員健康造成嚴重后果的,將按上級有關規定實行責任倒查,并追究相關人員的法律責任。
疫情防控物資儲備應急預案
為全面做好疫情防控、旅游接待安全工作,為廣大游客創造一個安全、文明、和諧的旅游環境,快捷、有序、高效的、處理各種突發事件,按照自治區文化和旅游廳相關文件要求,結合景區實際情況,特制定本應急預案,預案內容如下:
景區成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),并制定出科學、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:李學峰;
成員:韋春江、張戰勝、黃亞其、殷和、秦泰。
領導小組要嚴格履行疫情防控責任,加強預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識,確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作,達成搞好衛生防疫的合力,共同守護納林湖這片凈土。
公司各部門、各項目要將預防可能出現的疫情作為工作的重點,主要做好通風、消毒兩項工作:每天上、下班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外,員工要注重個人衛生。
1、綜合辦公室:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作;準確、及時向公司員工發布發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
2、財務后勤部:在領導小組的統一指揮下,協調綜合辦等各相關部門協同開展應急處置,確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
3、游船部、項目管理部:做好碼頭、游船等工作區及辦公區內的消毒工作,通過有序排隊、檢票、分流分段等方式完成各項防疫工作。
公司全員應努力提高預防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障員工的身體健康和生命安全,維護公司正常的安全生產秩序,具體措施如下:
1、號召全體人員養成良好的衛生習慣,保持辦公、生活場所的衛生,實行佩戴口罩的上崗制度。
2、在景區檢票口設立體溫檢查點,入園人員必須進行體溫檢查和登記。
3、消毒滅菌。對園區、辦公區、宿舍等重要場所及其設備、門把手、衛生間等公共部位每日消毒,及時清理垃圾。
4、加強食堂衛生管理,實行分餐制,用餐盡量拉開距離。設置洗手點,公用器具采用消毒柜消毒,單獨碗筷單獨消毒。食材方面,不要吃活禽、野味,保持營養均衡。
5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。
6、公司全體人員每人每天體測3次以上,堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37、3℃人員,及時匯報領導小組并進行隔離觀察。
1、疫情一旦發生,應馬上上報疫情領導小組,領導小組及時向xx匯報單位出現的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領導小組要及時把發生病情的員工進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理,并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發生時,公司要以疫情的防治作為工作的重點,行政部作為安全歸口部門,要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,財務后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期盡早過去。
應急辦公室設在綜合辦公室,儲備了適量的應急防護設施,如防護手套、口罩、消毒液。廠區內小車一輛,應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
實行責任追究制,分管領導具體負責,部門經理為直接負責人,其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓,本著對游客、家人、自己的高度負責的態度,認真做好傳染病防控工作,做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成公司傳染病疫情擴散傳播或對公司人員健康造成嚴重后果的,將按上級有關規定實行責任倒查,并追究相關人員的法律責任。
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物資儲備應急預案
在寸土寸金的城市里要以可能永遠用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的,所以我建議儲存食物一定要遵守一點:高周轉。即,日常可以消耗掉的食物。
1、大米,儲存時間一年左右。平時只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個人吃一個半月,如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點是費燃料和水。
2、意面,儲存時間兩年以上。意面意外地耐儲存,占地空間小,缺點也是費燃料和水,尤其是水,在缺水情況下無用。
3、面粉,儲存世界三個月左右。個人不喜歡囤面粉。面粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物,特別費燃料,而且潮濕后會有很糟糕的味道。但是對干燥的北方來說面粉也是一種高周轉的食物。
4、方便面,儲存時間一年左右。方便面當然是好東西,物資短缺時約等于菜飯齊備,不耗燃料,易于攜帶,口味豐富好吃,缺水可以干啃。唯一的缺點是占地空間大。
5、罐頭,儲存時間一年到數年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭,時間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦,豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品,豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補鹽。
6、醬料,不被雜菌污染可以達到數年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補鹽劑,不過不建議多囤,要控制日常亞硝酸鹽攝入。優點是日常用處大,缺點是容易被雜菌污染而變質。
7、蜂蜜、花生醬、煉乳,儲存時間:非常非常非常長。尤其是蜂蜜,保存得好甚至可以儲存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒,畢竟巧克力棒的保質期并不長,放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包。沒有缺點。
8、調味品:鹽、糖、醋、干燥的綜合香料。儲存時間:非常非常非常長。其中白醋可以永久儲存(當然我不喜歡味道所以我家沒買,山西上水井賽高)。占地小價格低,多買一些不礙事。
9、其他肉類,儲存時間按干燥和腌制程度不等。風干牛肉非常瓷實,頂飽,蒙古大軍的干糧,就是費牙,日常不太好吃,我以前囤過,后來牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久,火腿啦臘肉啦,日常吊高湯放一片放一片很鮮美,不宜多吃,嚴格說不能算高周轉食品。
10、安慰食品:堅果、糖果、巧克力、煙、酒。儲存時間不等。玩過《這是我的戰爭》的玩家都會對戰亂后期安慰食品的高價印象深刻。
11、果珍沖調飲料,儲存時間好幾年。沒想到吧果珍這種東西也會有一席之地,口味好,還能補充維c,另外美祿阿華田也可以儲存,如果外出可以直接干嚼。
12、餅干。儲存時間一年。餅干特別不推薦,餅干放久了會有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃,很難作為日常高周轉食品食用。但你可以浪費一些錢在壓縮餅干上,你買不是為了吃它,是為了萬一有一天還能救命。
以上是在家,有燃料有水情況下的儲備。如果情況已經危及到需要徒步離開城市,那首先要帶上的是水和裝水的容器,這比任何東西都重要,水會下面單列一章。食物包中我會帶肉干、鯪魚罐頭、美祿/阿華田(可以沖水或干嚼,提供大量熱量,熱飲是極好的安慰食品)、主食則視情況帶(有沒有車、有沒有電等等)。
水是個特別復雜的命題,16年水利部公開的信息里表明我國八成地下水都不適合飲用。總之只能說,水一定要燒開,實在實在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片,那種瓶裝的一片片二氧化氯,一片可以泡一升消毒水,往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物,但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。
其實很難想象上海這種密度的城市停水會是什么情況,光是馬桶就無法忍受了。如果預見到長時間停水的情況我們會立刻離開城市吧。
醫院疫情防控物資儲備應急預案
(jobsummary/worksummary),以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。一、全民動員機制建立為深入貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示,為保護全園師幼健康和生命安全,維護幼兒園穩定,促進幼兒園的發展,深刻認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性,把廣大師幼生命安全和身體健康放在第一位,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強統一領導、統一指揮,堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處,特制定應急預案及措施。(一)聯絡組:由戴雯雯負責疫情防控工作的組織協調、溝通聯絡;監督全園教師防控情況。(二)預防組:由xxx負責。指導全園教職工做好班級、園內環境、教室內的消毒工作,指導教職工了解冠狀病毒肺炎的消毒隔離要求。(三)宣傳組:由xxx負責。對教職工、幼兒、家長進行防治冠狀病毒感染的肺炎知識的普及宣傳。(四)后勤組:xxx,xx負責。落實督查全園防治工作的物資儲備;負責防治疫情工作保障以下是小編整理的醫院疫情防控物資儲備應急預案三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
(一)制定應急預案和工作流程。醫療機構應當根據新型冠狀病毒的病原學特點,結合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等,建立預警機制,制定應急預案和工作流程。
(二)開展全員培訓。依據崗位職責確定針對不同人員的培訓內容,使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能,做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。
(三)做好醫務人員防護。醫療機構應當規范消毒、隔離和防護工作,儲備質量合格、數量充足的防護物資,確保醫務人員個人防護到位。在嚴格落實標準預防的基礎上,強化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。
(四)關注醫務人員健康。醫療機構應當合理調配人力資源和班次安排,避免醫務人員過度勞累。針對崗位特點和風險評估結果,開展主動健康監測。采取多種措施,保障醫務人員健康地為患者提供醫療服務。
(五)加強感染監測。做好早期預警預報,加強對感染防控工作的監督與指導,發現隱患,及時改進。發現疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時,應當按照有關要求及時報告,并在2小時內上報信息,做好相應處置工作。
(六)做好清潔消毒管理。按照《醫院空氣凈化管理規范》,加強診療環境的通風,有條件的醫療機構可進行空氣消毒,也可配備循環風空氣消毒設備。嚴格執行《醫療機構消毒技術規范》,做好診療環境、醫療器械、患者用物等的清潔消毒,嚴格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理,嚴格終末消毒。
(七)加強患者就診管理。醫療機構應當做好就診患者的管理,盡量減少患者的擁擠,以減少醫院感染的風險。發現疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時,依法采取隔離或者控制傳播措施,并按照規定對患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫學觀察及其他必要的預防措施。不具備救治能力的,及時將患者轉診到具備救治能力的醫療機構診療。
(八)加強患者教育。醫療機構應當積極開展就診患者及其陪同人員的教育,使其了解新型冠狀病毒的防護知識,指導其正確洗手、咳嗽禮儀、醫學觀察和居家隔離等。
(九)加強感染暴發管理。嚴格落實醫療機構感染預防與控制的各項規章制度,最大限度降低感染暴發的風險。增強敏感性,一旦發生新型冠狀病毒感染疑似暴發或暴發,醫療機構必須按照規定及時報告,并依據相關標準和流程,啟動應急預案,配合做好調查處置工作。
(十)加強醫療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產生的醫療廢物,納入感染性醫療廢物管理,嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》有關規定,進行規范處置。
(一)發熱門診。
1、發熱門診建筑布局和工作流程應當符合《醫院隔離技術規范》等有關要求。
2、留觀室或搶救室加強通風;如使用機械通風,應當控制氣流方向,由清潔側流向污染側。
3、配備符合要求、數量充足的醫務人員防護用品,發熱門診出入口應當設有速干手消毒劑等手衛生設施。
4、醫務人員開展診療工作應當執行標準預防。要正確佩戴醫用外科口罩或醫用防護口罩,戴口罩前和摘口罩后應當進行洗手或手衛生消毒。進出發熱門診和留觀病房,嚴格按照《醫務人員穿脫防護用品的流程》要求,正確穿脫防護用品。
5、醫務人員應當掌握新型冠狀病毒感染的流行病學特點與臨床特征,按照診療規范進行患者篩查,對疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時報告。
6、患者轉出后按《醫療機構消毒技術規范》進行終末處理。
7、醫療機構應當為患者及陪同人員提供口罩并指導其正確佩戴。
(二)急診。
1、落實預檢分診制度,引導發熱患者至發熱門診就診,制定并完善重癥患者的轉出、救治應急預案并嚴格執行。
2、合理設置隔離區域,滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。
3、醫務人員嚴格執行預防措施,做好個人防護和診療環境的管理。實施急診氣管插管等感染性職業暴露風險較高的診療措施時,應當按照接治確診患者的要求采取預防措施。
4、診療區域應當保持良好的通風并定時清潔消毒。
5、采取設置等候區等有效措施,避免人群聚集。
(三)普通病區(房)。
1、應當設置應急隔離病室,用于疑似或確診患者的隔離與救治,建立相關工作制度及流程,備有充足的應對急性呼吸道傳染病的消毒和防護用品。
2、病區(房)內發現疑似或確診患者,啟動相關應急預案和工作流程,按規范要求實施及時有效隔離、救治和轉診。
3、疑似或確診患者宜專人診療與護理,限制無關醫務人員的出入,原則上不探視;有條件的可以安置在負壓病房。
4、不具備救治條件的非定點醫院,應當及時轉到有隔離和救治能力的定點醫院。等候轉診期間對患者采取有效的隔離和救治措施。
5、患者轉出后按《醫療機構消毒技術規范》對其接觸環境進行終末處理。
(四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(房)。
1、建筑布局和工作流程應當符合《醫院隔離技術規范》等有關要求,并配備符合要求、數量合適的醫務人員防護用品。設置負壓病區(房)的醫療機構應當按相關要求實施規范管理。
2、對疑似或確診患者應當及時采取隔離措施,疑似患者和確診患者應當分開安置;疑似患者進行單間隔離,經病原學確診的患者可以同室安置。
3、在實施標準預防的基礎上,采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括:
(1)進出隔離病房,應當嚴格執行《醫院隔離技術規范》《醫務人員穿脫防護用品的流程》,正確實施手衛生及穿脫防護用品。
(2)應當制定醫務人員穿脫防護用品的流程;制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術的人員督導醫務人員防護用品的穿脫,防止污染。
(3)用于診療疑似或確診患者的聽診器、體溫計、血壓計等醫療器具及護理物品應當專人專用。若條件有限,不能保障醫療器具專人專用時,每次使用后應當進行規范的.清潔和消毒。
4、重癥患者應當收治在重癥監護病房或者具備監護和搶救條件的病室,收治重癥患者的監護病房或者具備監護和搶救條件的病室不得收治其他患者。
5、嚴格探視制度,原則上不設陪護。若患者病情危重等特殊情況必須探視的,探視者必須嚴格按照規定做好個人防護。
6、按照《醫院空氣凈化管理規范》規定,進行空氣凈化。
(一)醫療機構和醫務人員應當強化標準預防措施的落實,做好診區、病區(房)的通風管理,嚴格落實《醫務人員手衛生規范》要求,佩戴醫用外科口罩/醫用防護口罩,必要時戴乳膠手套。
(二)采取飛沫隔離、接觸隔離和空氣隔離防護措施,根據不同情形,做到以下防護。
1、接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、嘔吐物及污染物品時:戴清潔手套,脫手套后洗手。
2、可能受到患者血液、體液、分泌物等噴濺時:戴醫用防護口罩、護目鏡、穿防滲隔離衣。
3、為疑似患者或確診患者實施可能產生氣溶膠的操作(如氣管插管、無創通氣、氣管切開,心肺復蘇,插管前手動通氣和支氣管鏡檢查等)時:
(1)采取空氣隔離措施;
(2)佩戴醫用防護口罩,并進行密閉性能檢測;
(3)眼部防護(如護目鏡或面罩);
(4)穿防體液滲入的長袖隔離衣,戴手套;
(5)操作應當在通風良好的房間內進行;
(6)房間中人數限制在患者所需護理和支持的最低數量。
(三)醫務人員使用的防護用品應當符合國家有關標準。
(四)醫用外科口罩、醫用防護口罩、護目鏡、隔離衣等防護用品被患者血液、體液、分泌物等污染時應當及時更換。
(五)正確使用防護用品,戴手套前應當洗手,脫去手套或隔離服后應當立即流動水洗手。
(六)嚴格執行銳器傷防范措施。
(七)每位患者用后的醫療器械、器具應當按照《醫療機構消毒技術規范》要求進行清潔與消毒。
(一)對疑似或確診患者及時進行隔離,并按照指定規范路線由專人引導進入隔離區。
(二)患者進入病區前更換患者服,個人物品及換下的衣服集中消毒處理后,存放于指定地點由醫療機構統一保管。
(三)指導患者正確選擇、佩戴口罩,正確實施咳嗽禮儀和手衛生。
(四)加強對患者探視或陪護人員的管理。
(五)對被隔離的患者,原則上其活動限制在隔離病房內,減少患者的移動和轉換病房,若確需離開隔離病房或隔離區域時,應當采取相應措施如佩戴醫用外科口罩,防止患者對其他患者和環境造成污染。
(六)疑似或確診患者出院、轉院時,應當更換干凈衣服后方可離開,按《醫療機構消毒技術規范》對其接觸環境進行終末消毒。
(七)疑似或確診患者死亡的,對尸體應當及時進行處理。處理方法為:用3000mg/l的含氯消毒劑或0.5%過氧乙酸棉球或紗布填塞患者口、鼻、耳、肛門等所有開放通道;用雙層布單包裹尸體,裝入雙層尸體袋中,由專用車輛直接送至指定地點火化。患者住院期間使用的個人物品經消毒后方可隨患者或家屬帶回家。
使物業公司全體員工對突發事件具備快速反應能力,做到遇突發事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施,以確保證券大廈內的公共人員及財產的安全。
適用于各部門。
3.1三級事件:
預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情。
3.2二級事件:
高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情。
3.3一級事件:
高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情。
4.1成立緊急防疫領導小組。
4.1.1物業總經理任小組組長,各部門經理為小組主要成員。
4.1.2小組組長為大廈的緊急防疫最高領導人,小組成員需服從組長的統一指揮和領導。
4.2小組組長主要職責。
4.2.1根據疫情的緊急程度下令啟動相應級別的處理預案。
4.2.2宣布進入緊急狀態,及時開會布置防疫小組工作。
4.2.3向上級機關和主管部門匯報本物業管理區域的衛生防疫工作布署和實施情況。
4.3各部門主要職責。
4.3.1綜合部加強公共衛生宣傳工作,保證信息暢通和準確性,各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。
4.3.2客服部負責環境衛生和客戶溝通工作,根據組長安排調整消殺工作。
4.3.3工程部負責保障新風系統衛生安全,根據組長安排調整消毒工作。
4.3.4安保部負責物業管理區域進出人員及車輛的管理控制工作,根據組長安排調整安全保衛工作。
5.1從有關衛生部門、報刊、網絡等各種渠道和媒介及時了解、掌握和收集各類公共衛生方面信息,保證信息渠道的暢通。
5.2通過通告、宣傳欄等方式向客戶進行公共衛生信息的宣傳,并嚴格保證此類宣傳發布的權威性和時效性。
5.3宣傳資料的匯總應及時發放到物業公司各部門及外包單位。
5.4建立并實施對本物業管理區域的定期消毒制度,加強對垃圾的消殺與清潔力度,生活垃圾用垃圾袋盛裝,及時進行無害化處理,保證日產日清。
5.5根據季節性及蟲害生存特性進行重點消殺安排,防止通過蟲害傳播病菌。
5.6確保防疫物資的采購,保證采購及時、供應充足。
5.7堅持每周對空調過濾網、新風口進行消毒,保證各區域的空氣流通及空氣質量。
5.8每周對生活水泵房進行檢查,保證生活用水安全。定期對污水井、隔油池及排水等設備設施進行消毒,并由專人負責檢查。
5.9加強對進入本物業管理區域的車輛及人員的管理,對進入的車輛進行消毒,給進入的人員測量體溫,杜絕閑雜人等進入,維護公共安全,防止疾病傳播。
5.10嚴格執行匯報制度,不造謠、不散播未經公司證實的有關信息。
5.11嚴格控制外包公司人員流動,如更換人員或請假外出必須登記并通報物業管理處。
6.1為減少對環境的污染及保證消防安全,日常防控消毒禁止使用過氧乙酸。
6.2直接面對客戶部門的人員應做好個人衛生防護工作。
6.3如發生重大疫情,相關部門或政府機關需對本物業管理區域實行全封閉緊急隔離管理,物業公司應及時通知所有人員,大廈內所有單位和個人應無條件的接受和配合政府部門工作。物業公司各部門員工根據物業緊急疫情領導小組組長統一指揮待命。
6.4本預防措施將根據國家衛生防疫工作要求隨時補充和調整。
7.1保潔員應正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法,進入客戶區域更應采取防護措施(戴口罩、手套),避免交叉傳染。
7.2安保部門崗對大廈實行封閉管理,杜絕非內部人員進入。對進入的人員測量體溫,對進入的車輛進行消毒,以保證公共安全,防止疾病傳播。
7.3客服部接待人員應加強與客戶溝通工作,隨時了解客戶對防控工作的需求,并及時向客戶通報公司防控工作安排。
7.4客服部人員應做好對客戶的防疫宣傳工作,及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式進行通報,使客戶了解本大廈防疫工作的進展,并動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。
8.1三級事件處理程序(預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情)。
8.1.1由物業總經理召開專項會議,宣布進入預警狀態,及時安排布置各部門的各項工作。
8.1.2進入預警狀態后,各部門經理應召開本部門動員會,將組長布置工作及時傳達給部門員工,并將各項工作落實到人,各部門可根據實際情況進行調整。
8.1.3綜合部加強公共衛生宣傳工作,保證信息暢通和準確性,各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。
8.1.4客服部負責環境衛生和客戶溝通工作,隨時了解客戶對防控工作的需求,并及時向客戶通報公司防控工作安排。根據組長安排調整工作。
8.1.5消毒工作在日常防控管理基礎上,對消毒頻次進行調整,安排保潔公司對消毒次數進行加密,對消毒效果進行監督檢查。
8.1.6工程部負責保障新風系統衛生安全,根據組長安排調整消毒工作。
8.1.7安保部根據組長安排調整安全保衛工作重點并配合各部門的工作。
8.1.8預警狀態是高度戒備狀態和高度緊急狀態的前奏,當疫情出現時啟動相應處理程序,所有程序的啟動需報組長審批。
8.2二級事件處理程序(高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情)。
8.2.1根據政府防疫部門的要求,物業領導小組確定落實各部門衛生防疫的重點工作。
8.2.2綜合部負責安排各部門做好員工及所管轄外包公司員工的防疫宣傳和培訓工作,掌握員工的身體健康和出勤狀況,做好大廈各項防疫物資采購供應工作,加強垃圾房、餐廳、公共區域的清潔衛生管理。
8.2.3客服部負責對內、對外的聯系,對內要及時通知、聯系、宣傳及溝通,保證客戶了解情況,對外要根據組長安排及時進行通報。同時負責安排、監督和檢查保潔公司對本物業管理區域的清潔衛生和消毒工作。
8.2.4工程部負責對物業設備、設施的消毒工作,保證各類設備正常運轉。
8.2.5安保部負責對本物業管理區域實行封閉管理,有突發事件時及時維護現場秩序,協助各部門工作。
8.2.6本物業管理區域內的所有施工裝修工作應停止,特殊需要的施工必須由小組組長審批。
8.2.7物業公司所有員工不安排出差或離京,凡出差或離京要返回單位上班的人員,應隔離一段時間后方可上崗。
8.2.8大廈按要求實行封閉管理時,客服部負責發函通知全體客戶,安保部負責安全檢查,所有人員憑出入證進出。
8.2.9建立匯報制度,有情況及時向主管領導反映,未經緊急疫情小組組長批準,不制造、不散播未經公司證實的各種有關信息。
8.2.10建立倒班工作制:根據疫情需要,結合公司內部工作特點,為保證公司正常運轉,避免員工交叉傳染,各部門根據部門情況實行倒班制。倒班原則為部門分a、b兩個班次,要求做到每周一倒班(或幾天,視情況而定),兩個班次不交叉工作,處于相互隔離狀態,以記錄本或電話方式聯系布置工作,各部門應保證部門工作的連續性。各部門經理應分別在a、b兩組,如一部門有情況,另一部門經理代行職責,杜絕公司各項工作、檔案管理出現失控現象。倒班工作制方案須報小組組長批準后方可執行。
8.2.11綜合部。
8.2.11.1根據疫情要求,及時采購相應預防物品,保證預防物品供應充足,并發放至相關部門。管業部負責存放防護隔離衣。
8.2.11.2參考濟南市衛生部門開出的預防處方,采購必要的防護用品、藥品發放員工,保證員工的防護安全。
8.2.11.3將近期收集到的有關疫情情況及預防措施張貼在本物業管理區域內的公共區域,做好防疫宣傳工作。
8.2.11.4組織安排各部門進行疫情預防培訓工作,對公司員工進行總動員,保證公司所有員工了解疫情,養成良好的生活習慣,注意個人衛生和家庭衛生,并掌握預防防護措施。員工上崗時應做好自我防護措施,避免相互傳染或與客戶交叉傳染。
8.2.11.5根據疫情及結合管理處安排,為避免相互交叉感染,安排倒班工作,監督各部門出勤情況,保證管理處各項工作正常運轉。
8.2.11.6建立員工聯系檔案,準確掌握管理處全體員工的住宅地址、聯系電話,保證管理處全體員工聯系通暢。
8.2.11.7建立監控制度,每天上午統計上崗員工的健康和出勤情況、在家休息員工的健康情況,以及員工家屬健康情況。員工外出必須登記,每天上午向組長和管理處匯報。
8.2.11.8根據自身條件設立自助衛生站,放置消毒紙巾及消毒棉,供到訪的所有人員使用。
8.2.12客服部。
8.2.12.1及時與衛生防疫部門和地區政府機關聯系,了解目前疫情狀況和采取何種預防措施,如何進行正確操作。
8.2.12.2做好部門員工和保潔員工的培訓宣傳工作,尤其是保潔員工的培訓和宣傳工作,每天檢查保潔員工的出勤狀況和健康情況。
8.2.12.3按照有關部門的要求做好保潔公司的日常消毒的培訓工作,保證保潔人員能夠正確進行大廈的消毒工作。
8.2.12.4對物業管理區域進行整體消毒,針對不同疫情作好預防疾病傳染工作。具體消毒工作由客服部安排保潔公司負責。
保潔公司應做好保潔員工培訓工作,使員工正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法,必要時保潔公司可安排倒班上崗制,將工作安排報管業部審核。保潔員工上崗時應做好個人安全防護措施。
8.2.12.5負責對消毒情況每天進行檢查,并根據疫情對消毒工作進行增減調整。消殺工作應結合疫情重點進行。
8.2.12.6負責做好大廈客戶的防疫宣傳工作,及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式通報大廈全體客戶,使客戶了解大廈防疫工作進展,并動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。
8.2.12.7為表示對客戶的尊重,保護員工健康安全,進入客戶區域時應做好自我防護措施。
8.2.12.8應建立客戶聯絡制,每天上午及時與大廈客戶溝通,了解大廈內所有客戶的工作時間安排、員工的出勤情況和健康狀況,并要求大廈內客戶提供準確的衛生健康信息,便于物業管理處安排各項工作。每天將客戶信息匯總上報組長。
8.2.12.9監督檢查物業管理區域內的餐飲區域的消毒工作。餐飲區域消毒工作必須符合衛生防疫部門要求和大廈衛生要求。
8.2.12.10在疫情期間,在每月例行消殺的基礎上,根據疫情情況重點安排有針對性的消殺工作,防止疫情通過蚊、蠅等四害傳播。消殺工作可分區域根據情況安排。消殺人員進入大廈進行操作時應保證身體健康,同時為避免交叉感染,操作人員應做好防護措施。
8.2.12.11了解周邊的疫情狀況,及時向小組組長匯報。
8.2.13工程部。
8.2.13.1做好員工安全衛生培訓教育工作,按照管理處統一要求進行倒班制,保證大廈的設備設施正常運行。
8.2.13.2接到疫情通知后,在需要調節空氣溫度、濕度的情況下保證充足的新風輸入,在不需要調節溫度、濕度的情況下,全面使用新風輸入,關閉回風通道。所有排風要直接排到室外,確保公共場所的空調系統安全送氣,防止疫情流行(詳見附件6)。
8.2.13.3對大廈所有區域(含客戶單元)的空調過濾網、回風口和新風口進行清潔消毒。
8.2.13.4安排電梯維護公司對電梯進行相關調整,保證電梯轎箱內通風。
8.2.13.5對生活水泵房進行檢查,保證生活用水衛生。對大廈污水井、隔油池及排水等容易污染或傳播病毒的設備設施進行消毒,并針對疫情,采取相應的措施。
8.2.13.6進入客戶區域維修時應做好自我防護措施。
8.2.14安保部。
8.2.14.1做好保安人員的安全衛生培訓工作,按照管理處統一要求及安全保衛工作需要安排倒班。
8.2.14.2檢查外保員工宿舍衛生的情況,做好消毒工作,保證居住環境清潔衛生,必要時分開居住、分開執勤。監督檢查內部住宿情況,不符合衛生防疫要求的立即清離。
8.2.14.3保證外保員工的飲食衛生,注意營養合理搭配。
8.2.14.4保安員工上崗時應做好必要的防護措施。
8.2.14.5大廈實行封閉管理時,保安員在出入口負責檢查人員及車輛出入情況,保證安全秩序。
8.2.14.6當大廈發生疫情時,在做好自身防護的基礎上,配合有關部門進行搶救工作,并對現場實行隔離保護。
8.3一級事件處理程序(高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情)。
8.3.1物業人員發現或接到通知本物業管理區域內有高傳染性疫情疑似或密切接觸人員,以及內部員工、客戶(家屬)有可疑病人或接觸過病人時,應及時上報小組組長,組長應全面仔細了解各方面情況和信息,立即組織召開緊急會議,安排布置各部門做好相應工作,要求所有進入疫情現場的人員應做好個人防護措施,如穿隔離衣(存放在客服部)。小組組長負責上報上級領導和有關政府部門。
8.3.2客服部。
8.3.2.1接到指示報“120”。
8.3.2.2負責接待配合“120”各項工作。
8.3.2.3按指示通知相關客戶,并做好安撫、解釋工作。
8.3.2.4安排保潔公司協助“120”全面消毒。
8.3.3安保部。
8.3.3.1安排專人穿防護衣到現場用隔離帶進行隔離。
8.3.3.2協助客戶撤離。
8.3.3.3按指示封閉相關區域或樓層,禁止無關人員進入。
8.3.3.4嚴禁媒體拍照、采訪。
8.3.4工程部。
8.3.4.1停空調及相關樓層電梯。
8.3.4.2對設備設施進行消毒。
8.3.5綜合部。
8.3.5.1向各部門提供安全防護用具。
8.3.5.2確保足夠的防疫物資的采購、供應工作。
8.3.5.3各部門向小組組長匯報工作。
8.3.5.4組長安排或親自向政府部門及媒體解釋。
9.1如條件允許,物業總經理應到場主持后續工作的有關事宜。
9.2積極服從政府衛生防疫部門善后安排。
9.3客服部經理帶領物業人員做好對客戶、受害人及其家屬的安撫工作。
9.4由物業總經理統一行使對外發布消息權。
為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備,指導和規范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作,最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害,保障我村人民群眾生命安危、經濟社會健康發展,現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。
(一)統一領導,聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮,密切配合衛生部門,共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。
(二)依法防控,科學應對。依據相關法律法規和本預案規定,規范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用,運用先進科學技術,提高防控水平。
(三)預防為主,有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制,做好人員、技術、物資等應急準備,落實各項防控措施。加強監測,及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險;適時預警,及早響應,快速處置。
(四)加強宣教,社會參與。加強宣傳教育,提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論,維護社會穩定。
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例(2005)》。
本預案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。
為發揮新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮機構效能,現成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室,辦公室設在村部,領導小組如下:。
指揮長:。
副指揮長:。
組員:。
領導小組具體負責片區內發生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。
1.防控工作領導小組。
組長:xxx。
成員:xxx、xxx。
全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,參與制訂、修訂本組應急方案:確定事件級別:對應急準備提出建議,對應急處理進行技術指導;對應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見:制訂應急隊伍演練方案,參與演練的檢查、指導和效果評價工作:負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策,負責全面領導、組織、協調各防控組成員,部署防控處置工作。
2.疫情報告組。
組長:xxx。
成員:xxx、xxx、各屯隊長。
負責掌管疫情報告和審核工作,實行24小時值班制,對各屯上報的疫情信息進行統計和分析,并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況,向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態;疫情事件的初始報告、進程報告和結案報告的撰寫與報告;對村衛生院疫情網絡報告進行指導;對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控,保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通,每日執行“兩報告”制度與零報告制度。
3.疫情處置組。
組長:xxx。
成員:各屯隊長。
負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理,對衛生院等醫療機構消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作,根據防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品,發現重疫患者或疑似病例患者,及時進行處置,轉至定點醫療機構醫治,并按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。
4.宣傳組。
組長:xxx。
成員:各屯隊長。
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持,消除公眾恐慌,維護社會穩定,以利于疫情的控制。
工作組根據職責分工,開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查,視情況派出工作組進行督導。
各小組要根據應急工作職責和任務,做好突發公共事件的應急保障,快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
(一)通信與信息保障。確保應急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通,明確應急參與人員的通訊聯系方式。
(二)交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施,保證應急物資和人員的優先運送。
(三)治安保障。明確安保人員及設備分布情況。建立健全安保調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
(四)生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行,保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預案自發布之日起實施。
疫情防控物資儲備應急預案
為做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作,落實疫情防控生活物資保障責任,確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序,依據《突發事件應對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制訂本預案。
(一)組織機構。
組長:xxx縣委常委常務副縣長。
副組長:xx。
成員:xxx。
領導小組辦公室設在發改委,xxx任辦公室主任,xxx任辦公室副主任,負責專班日常組織協調。
(二)主要職責。
統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
(一)啟動和中止條件。
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
(二)監測預警制度。
1、每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2、跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況,及時掌握供銷狀況和存在問題。
(三)報告處置制度。
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。
3、發現異常情況,第一時間組織力量協調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
(四)經費保障。
統籌調度可使用的既有資金和儲備物資,按照有關規定和程序給予經費保障支持。
(一)糧油方面。
城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量,并提高小包裝成品糧油儲備比例。(糧儲中心、經信局牽頭,市場監管局配合)。
(二)豬肉方面。
豬肉儲備規模原則上不低于城區常住人口3天消費量,發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式,切實保障豬肉市場供應。(經信局牽頭,農業農村局、市場監管局配合)。
(三)蔬菜方面。
因地制宜建立蔬菜應急庫存,確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量,以滿足突發情況下的調控需要。(經信局牽頭,農業農村局、市場監管局配合)。
(四)水電氣暖及成品油方面。
保障水電氣暖及成品油正常供應。(城管局、經信局牽頭,市場監管局、應急管理局配合)。
(五)農村地區比照城區執行。
(一)抓好生產保貨源。
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應,為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。(農業農村局牽頭,糧儲中心、交通局配合)。
2、保障好農產品質量安全,對接采購蔬菜、肉類等農產品時,嚴把食品安全關,鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。(市場監管局牽頭,農業農村局、經信局配合)。
3、加強成品油調配,滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求,保障民生用氣需求,應對電力需求。(城管局、經信局牽頭,市場監管局、應急管理局配合)。
4、解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。(農業局牽頭,交通局、經信局配合)。
(二)健全重點企業保障。
1、建立參與政府價格調控的重點企業名單并進行動態調整。(發改委牽頭,農業農村局、經信局、市場監管局配合)。
2、采取儲備輪換、協議儲備等方式,提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議,做好貨源、運力組織和物資儲備。(糧儲中心牽頭,交通局、農業農村局、發改委配合)。
3、動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供,引導企業增加商業庫存,做好應急物資的儲備和代儲。(交通局牽頭,經信局、農業農村局、發改委、應急管理局配合)。
4、組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制,推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。(經信局牽頭,糧儲中心、農業農村局、發改委、市場監管局配合)。
5、對承擔重大任務的骨干企業,采取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施,幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。(經信局牽頭,糧儲中心、農業農村局、交通局、市場監管局配合)。
(三)做實貨源對接。
1、組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業(合作社)對接,進一步拓寬貨源,加大采購力度。(經信局牽頭,農業農村局配合)。
2、充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。(經信局)。
3、協助超市、商場等零售企業,特別是中小企業與生活必需品批發市場高效對接。(經信局)。
(四)組織應急儲備投放。
1、組織投放政府儲備物資,按照規定程序和權限,先投放地方儲備物資。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)。
2、當儲備物資無法滿足事發地需求時,在按照相關應急預案做好工作的同時,及時向上級報告。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)。
3、儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續可于應急處置工作結束后補充完善。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)。
(五)增加經營場所供應。
1、組織引導批發市場、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織,有序營業。組織引導大型商超、社區菜店,倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。(市場監管局牽頭,經信局配合)。
2、通過落實好國家對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施,進一步降低交易成本,增加市場供應量、穩定市場價格。(交通局牽頭,市場監管局配合)。
3、商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。(經信局牽頭,市場監管局、糧儲中心、農業農村局配合)。
4、商貿經營場所應加大進貨量,提高補貨、補架頻次,存貨在店、存貨在架。(經信局牽頭,市場監管局配合)。
5、一旦發現缺貨,商貿經營場所應盡快補充貨源并上架。(經信局牽頭,交通局配合)。
1、依托骨干流通、物流等企業,切實組織建立好疫情風險區“配送網”。(交通局)。
2、建立健全應急配送機制,為配送骨干企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運輸全鏈條堵點,及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題,減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。(交通局)。
(一)做好封閉小區終端配送。
1、制定封閉小區居民生活物資配送規范,在小區內劃出固定接收點,實現“最后一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的,應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題,由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)。
2、鼓勵引導廣大黨員、社區工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”,建立“專業物流公司+社區工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍,按每10戶配備1名配送人員的標準,提高配送組織效率。(交通局牽頭,宣傳部、民政局配合)。
3、組織大型商超、農產品批發市場和社區一一對接,根據企業供應能力,分包社區定向供應生活物資。(經信局)。
4、鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務,在配送環節采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局配合)。
5、鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局、市場監管局、城管局配合)。
6、鼓勵居民利用電商app、社區團購群、商超微信群等進行線上購物。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局配合)。
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,采取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,交通局配合)。
(二)做好困難群眾幫扶。
1、認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,可結合本地實際,適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)。
2、對線上購物操作困難的居民,由社區或物業收集匯總居民購物需求信息,統一下單代購。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)。
3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷,安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)。
4、摸排社區患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由社區統一對接藥房,及時配送。(所在地鄉鎮人民政府)。
(一)引導穩定消費預期。
1、利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式,加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道,及時回應社會關切。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合)。
2、重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效,提振市場和群眾信心,引導合理消費,鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合)。
(二)暢通訴求反饋渠道。
1、開通24小時保供服務熱線電話,組建熱線工作專班,及時接聽、處理居民來電,密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題,并迅速采取措施解決。(宣傳部)。
2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作,對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為,堅決采取果斷措施處置。(公安局)。
(三)嚴厲打擊違法行為。
加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查,對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。(市場監管局)。
物資儲備應急預案
根據三級腫瘤醫院評審標準實施細則,為應對醫院應急物資需要,保持適宜的物資存量,及時有效供應物資,制定應急物資采購預案。
本預案適用于本院后勤應急物資的'采購工作。
1、健全制度,科學預警。
完善物資儲備應急預案體系,為物資儲備應急處理工作提供系統、科學的制度保障,提高防范突發事件的意識,及時進行分析預警,并做好物資供應響應工作。
2、統一管理,分類負責。
物資科對其管轄的后勤物資實行統一管理,分類負責,落實各類物資應急責任制,明確責任人及職責權限。
3、常備不懈,確保供給。
物資科工作人員要做好應對突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,做到品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈,確保應急物資之需。
4、協調配合,快速反應。
物資科應對突發事件時,要與相關部門密切協調配合,做到信息及時準確傳遞,應急處置工作反應靈敏、快速有效,保證應急物資調得出、用得上。
組長:孫福元。
副組長:王鴻鵠。
2、協調指揮小組職責:
(1)組織信息收集、傳遞、通報工作,向上級匯報應急處理方案。
(2)決定啟動和終止本預案。
(3)決策應急物資調動、投放等重大處置措施。
(4)對應急物資的投放、使用、效果進行總結、評估,提出相關意見和建議。
(5)協調相關部門工作。
(6)決定其他重大事項。
1、與供應商聯系時,若醫院方臨時急需貨物,供應商應優先組織準備,#限度按時保證醫院方的需要。
2、各庫房負責人按需制定計劃,申購儲備應急物資。
3、臨床急需物資,在規定時間內直接送達科室。
4、對應急處理的物資及時進行賬務處理。
5、對庫存應急物資及時進行補充,并及時利用和有效周轉。
6、防止應急物資發生浪費或短缺問題。
7、建立應急物資儲備清單,每月盤點應急物資庫存,保證應急物資充足有效。
疫情物資儲備應急預案
堅決在市委市政府的統一領導下。
全力完成黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重大決策部署的工作任務。
建立我市疫期重要生活必需品市場供應的快速反應機制與突發事件處理機制。
確保人民生活必需品的市場供應。
保持市場穩定。
保障人民生活。
(一)堅持政府調控與市場調節相結合的工作原則。
全面掌握大米、食用油、豬肉、禽肉類、蛋類、蔬菜類、食用鹽、方便面、火腿腸、瓶裝飲用水及成品油等本地生產企業的庫存和銷售情況。
摸清本地批發市場、農貿市場、超市及加油加氣站的采購供貨渠道、存量和銷售情況。
精準監測批發零售環節生活必需品的日均儲備(庫存)和銷售情況。
暢通上下聯動溝通機制。
協助有關部門打擊囤積居奇、假冒偽劣、哄抬物價等違法行為。
保護合法合規市場經營行為。
充分發揮市場主體在物資調配過程中的重要作用。
(二)堅持分級預警與快速響應相結合的原則。
建立商務領域生活必需品分級預警機制。
根據可能存在疫情擴大、外地物資無法進入安順、本地物資儲備不足的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度。
分級建立預警機制。
并采取相應的應急措施。
(三)堅持保基本與保安全相結合的工作原則。
保障與人民生活息息相關的必需品供應充足。
不出現斷供和斷貨;做到生活必需品來源可查、質量安全放心。
要加大宣傳商務部門保供工作成效、穩定社會預期。
消除疫情期間消費市場對蔬果肉類蛋奶供需的恐慌情緒。
按照商務部規定及市委市政府、省商務廳要求。
確保10類生活必需品供應充足。
包括大米、食用油、豬肉、禽肉類、蛋類、蔬菜類、食用鹽、方面便、火腿腸及瓶裝飲用水。
(一)摸排生活必需品本地企業庫存和銷售情況。
對大米、食用油、肉類、蛋類、蔬果類、食用鹽、方便面、火腿腸、瓶裝飲用水和成品油等生活必需品本地有生產加工或儲備的企業(合作社)進行摸底。
了解企業庫存和銷售情況。
動員企業做好庫存保障。
(二)全面細致開展市場摸排及產品溯源工作。
全面掌握本地批發市場、農貿市場、超市及加油加氣站生活必需品供應情況,嚴格執行生活必需品異常波動零報告、日報告制度。
突發情況要客觀反映原因并提出應對措施。
同時對應急保供企業商品的來源開展溯源工作。
切實掌握企業商品信息數據。
強化對來自、途經疫區的產品管控。
強化檢驗檢疫措施。
確保市民購物安全。
(三)加大商貿流通主體生活必需品儲備量。
一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類等本市、本地應急保供產品在市場、超市中的投放比例。
加大全市成品油在各加油站的存量。
確保在跨區域運輸受到阻斷時。
優先保障我市應急保供企業。
最大限度保障市民正常供應需求;二是指導應急保供企業進一步加強自身應急保供商品的儲備能力。
原則上應不低于正常銷售30日進行儲備。
如遇企業儲備倉庫不夠。
應主動幫助企業尋找本地儲備倉庫進行補充;三是主動對接當地防控領導小組。
采取多種方式確保應急保供企業跨區域運輸通道暢通。
指導企業開展運輸車輛及駕駛員的疫情防控及個人防護等工作。
(四)利用好城市電商優勢做好生活必需品配送。
積極引導美團外賣、餓了嗎等本地配送電商企業與超市、便利店、農產品批發市場、生產基地(合作社)開展合作。
將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇。
鼓勵有條件的本地企業開展凈菜加工業務。
通過開展各類宣傳。
引導本地居民通過電商采購生活必需品。
(五)做好應急商品替代品的研究工作。
通過提前研判。
在可能出現部分應急商品斷供且無法通過外調解決的。
各縣區要積極開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。
(一)強化組織領導。
要強化市縣統籌管理機制。
市商務局要在安順市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資保障組的統一領導下。
做好超市、批發市場保供工作。
各縣(區)商務主管部門要在縣區相應領導小組的領導下。
成立抗疫保供應急小組。
負責當地超市保供工作。
在可能出現疫情擴大的情況下。
及時發揮組織保障作用。
最大限度保障生活必需品正常供應。
(二)做好商貿行業疫情防范。
各縣(區)商務主管部門要開展對商場超市、批發市場的日常巡查。
督促商貿行業主體落實防疫措施。
一是加強對營業人員和消費者的疫情防控。
超市工作人員上崗和消費者進場必須佩戴必要的個人防護用品、經過體溫檢測并且無發熱癥狀。
所有工作人員發現疑似癥狀要立即隔離并上報疾控部門。
二是改善商業公共區域衛生條件。
重點加強對購物車、購物籃、結賬設備、電梯、自動扶梯、主要通道、衛生間、垃圾收集場所等公共區域消毒。
確保室內商業場所通風良好。
并做好消毒記錄臺賬。
三是做好蔬果肉類蛋奶商品的檢疫消毒。
(三)指導企業做好內部防護。
各縣(區)商務主管部門要指導各應急保供企業要建立保供專班或工作組。
并開展自身疫病防控監測。
堅決防止內部疫情。
保障商貿流通戰線人員的安全和健康。
(一)無警:各商務領域生活必需品存量均可支持15天以上供應。
(二)三級預警(藍色):部分商務領域生活必需品存量不足支持15天供應。
且暫時不能通過外調補充。
(三)二級預警(黃色):疫情大規模爆發。
出現小規模哄搶事件。
部分商務領域生活必需品存量不足支持7天供應。
且通過外調補充貨源極其困難。
(四)一級預警(紅色):疫情大規模爆發。
出現哄搶、斷供情況。
部分商務領域生活必需品存量不足支持3天供應。
且通過外調、本地補充貨源都很困難。
(一)無警:警情未發生時。
按現有日報制度報送物資儲備和銷售數據。
指導應急保供企業按不低于正常銷售30日進行儲備。
(二)三級預警:提前研判每日供應量、及時上報、組織各應急保供企業與上級供貨商、本地供貨企業加強共同。
增大應急商品儲備量。
(三)二級預警:聯合市工信局、市農業農村局、市林業局等部門。
對各應急商品需求進行研判。
組織本地供貨企業加大對各應急保供企業的供貨力度。
(四)一級預警:聯合市工信局、市農業農村局、市林業局等部門。
對各應急商品需求進行研判。
調用本地供貨企業產品。
并以本地生產可替代產品列入應急商品清單。
保障各應急保供企業的儲備量。
同時。
及時將信息上報省級相關部門尋求幫助。
救災物資儲備庫應急預案
確保物資裝備狀態良好,為發生突發事故救援時提供物質保障,制定本制度。
應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。
1、供應部負責各種應急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負責藥品的日常監督管理。衛生室為具體負責單位。
1、非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經礦領導同意方可使用。
2、由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養。
3、在定期檢查中發現應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任,并進行賠償。
文檔為doc格式。
救災物資儲備庫應急預案
為有效預防、及時控制和消除因病毒感染的肺炎疫情期間成品油和生活必需品供應緊張等原因引起的市場異常波動,保障我縣疫情期間正常的成品油、鹽業供給秩序,確保國民經濟和社會事業發展需要,維護社會穩定,特制定本預案。
(一)成員單位。
縣經信局、縣公安局、縣公安交管大隊、縣安監局、縣公安消防大隊、縣工商局、縣發改局、縣質監局、縣信訪局、電力公司、縣民貿公司、縣糧油公司、中石油分公司、金鑫加油站、雪域加油站、林業加油站、卓帆加油站等為成員單位的鹽業、成品油供應應急協調領導小組(具體名單附后),以加強對我縣鹽業、成品油市場監控、應急工作的領導,建立分工負責、配合協調的工作機制。協調領導小組辦公室設在縣經信局,負責本預案的組織和實施。
(二)職責分工。
縣經信局:負責成品油及鹽業市場應急工作的具體組織、協調、指導、監督以及向縣政府報送進入或解除緊急狀態的相關信息資料,及時向縣政府提出預警的啟動和預警解除的建議,分析市場形勢、提出應對措施,并具體負責油品資源及鹽業的配置工作。
縣公安局:負責維護緊急狀態下加油站及生活必需品市場的治安秩序,嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的犯罪活動。
縣公安交管大隊:負責維護緊急狀態下加油站及生活必需品市場的交通秩序,確保道路暢通。
縣公安消防大隊:負責在緊急狀態下對各加油站及生活必需品市場的安全檢查、消除火災隱患,嚴防火災發生。
縣安監局:負責在緊急狀態下對各加油站及生活必需品市場的安全檢查、消除安全隱患。
縣工商局:負責緊急狀態下成品油市場及生活必需品市場的監督,查處打擊成品油、生活必需品走私、摻雜使假等違法經營活動,維持成品油及生活必需品市場秩序。
縣發改局:負責緊急狀態下成品油市場及生活必需品市場的價格監督與管理,及時查處違反價格政策的不法行為。
縣質監局:負責在緊急狀態下成品油和生活必需品質量和售賣品器械計量的監督管理,嚴厲查處、打擊假冒偽劣和缺斤短兩的違法行為。
縣信訪局:負責因成品油及生活必需品市場市場波動而引起的`群眾上訪,及時反饋并妥善處理信訪事件。
電力公司:負責在緊急狀態下確保電力供應。
民貿公司、糧油公司:負責積極組織落實貨源,動用商品庫存,保障縣場供應,組織有關企業從周邊未發生縣場異常波動的地區緊急調運商品,進行異地商品余缺調劑。
中石油分公司:負責組織成品油的市場供應和宣傳解釋工作,維持下屬加油站的供油秩序,管理加油站嚴格遵守經營紀律,確保油庫安全。
各成員單位要按照本預案的職責分工,制定具體的應急措施、負責人、聯絡員的名單、聯系電話,報縣鹽業、成品油供應應急協調領導小組辦公室(縣經信局)備案。
(三)成立縣經信局縣鹽業、成品油供應應急協調領導小組辦公室(以下簡稱市場保供應急領導小組),人員組成如下:
組長:縣經信局黨委書記、局長。
成員:副局長。
市場保供應急領導小組辦公室下設內貿科,辦公室主任由兼任,辦公室成員:。
聯系電話:
市場保供應急領導小組在組長領導下,負責對我縣突發因病毒感染的肺炎疫情期間成品油和生活必需品供應緊張及異常波動應急處置的統一領導、統一指揮,作出處置決策。
(1)指揮、協調應急響應行動,下達應急處置任務;
(2)確定各工作人員及成員單位的具體職責任務;
(4)負責生活必需品縣場供應工作,具體做好肉類、食糖、蔬菜等重要商品的儲備管理及縣場調控工作及做好成品油市場供應、庫存、安全、價格等方面的監測工作,完善應急商品投放網絡建設;會同相關部門組織部分重要商品的調入、儲備和縣場供應;負責與上級商務部門的聯系和政策爭取工作;負責生活必需品和重要生產資料縣場異常波動的監測等。
(一)啟動預警程序。
預警信號一旦發出,各加油站(點)及生活必需品銷售商必須在1小時內向市場保供應急領導小組辦公室報告;市場保供應急領導小組辦公室必須立即組織有關成員單位對報告事項調查核實,并在2小時內向縣政府報告,并提請啟動應急預案。縣政府批準啟動應急預案后,迅速組織有關單位啟動應急預案,預警警報。
(二)應急預案的啟動及終止。
1.鹽業、成品油供應應急預案的啟動、終止由縣政府授權市場保供應急領導小組辦公室,任何單位和個人不得擅自。
2.宣布啟動應急預案,預警警報后,各成員單位必須按本預案所列的職責分工,迅速開展工作。
3.市場運行已脫離預警狀態時,市場保供應急領導小組辦公室應立即組織有關成員單位進行調查核實,并將調查核實結果報縣政府,由縣政府授權宣布解除應急預案。
疫情物資儲備應急預案
建立我市疫期重要生活必需品市場供應的快速反應機制與突發事件處理機制。
確保人民生活必需品的市場供應。
保持市場穩定。
保障人民生活。
(一)堅持政府調控與市場調節相結合的工作原則。
摸清本地批發市場、農貿市場、超市及加油加氣站的采購供貨渠道、存量和銷售情況。
精準監測批發零售環節生活必需品的日均儲備(庫存)和銷售情況。
暢通上下聯動溝通機制。
協助有關部門打擊囤積居奇、假冒偽劣、哄抬物價等違法行為。
保護合法合規市場經營行為。
充分發揮市場主體在物資調配過程中的重要作用。
(二)堅持分級預警與快速響應相結合的原則。
建立商務領域生活必需品分級預警機制。
分級建立預警機制。
并采取相應的應急措施。
(三)堅持保基本與保安全相結合的工作原則。
保障與人民生活息息相關的必需品供應充足。
不出現斷供和斷貨;做到生活必需品來源可查、質量安全放心。
要加大宣傳商務部門保供工作成效、穩定社會預期。
消除疫情期間消費市場對蔬果肉類蛋奶供需的恐慌情緒。
按照商務部規定及市委市政府、省商務廳要求。
確保10類生活必需品供應充足。
包括大米、食用油、豬肉、禽肉類、蛋類、蔬菜類、食用鹽、方面便、火腿腸及瓶裝飲用水。
(一)摸排生活必需品本地企業庫存和銷售情況。
了解企業庫存和銷售情況。
動員企業做好庫存保障。
(二)全面細致開展市場摸排及產品溯源工作。
突發情況要客觀反映原因并提出應對措施。
同時對應急保供企業商品的來源開展溯源工作。
切實掌握企業商品信息數據。
強化對來自、途經疫區的產品管控。
強化檢驗檢疫措施。
確保市民購物安全。
(三)加大商貿流通主體生活必需品儲備量。
一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類等本市、本地應急保供產品在市場、超市中的投放比例。
加大全市成品油在各加油站的存量。
確保在跨區域運輸受到阻斷時。
優先保障我市應急保供企業。
原則上應不低于正常銷售30日進行儲備。
如遇企業儲備倉庫不夠。
應主動幫助企業尋找本地儲備倉庫進行補充;三是主動對接當地防控領導小組。
采取多種方式確保應急保供企業跨區域運輸通道暢通。
指導企業開展運輸車輛及駕駛員的疫情防控及個人防護等工作。
(四)利用好城市電商優勢做好生活必需品配送。
將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇。
鼓勵有條件的本地企業開展凈菜加工業務。
通過開展各類宣傳。
引導本地居民通過電商采購生活必需品。
(五)做好應急商品替代品的研究工作。
通過提前研判。
在可能出現部分應急商品斷供且無法通過外調解決的。
各縣區要積極開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。
(一)強化組織領導。
要強化市縣統籌管理機制。
市商務局要在安順市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資保障組的統一領導下。
做好超市、批發市場保供工作。
各縣(區)商務主管部門要在縣區相應領導小組的領導下。
成立抗疫保供應急小組。
負責當地超市保供工作。
在可能出現疫情擴大的情況下。
及時發揮組織保障作用。
最大限度保障生活必需品正常供應。
(二)做好商貿行業疫情防范。
各縣(區)商務主管部門要開展對商場超市、批發市場的日常巡查。
督促商貿行業主體落實防疫措施。
一是加強對營業人員和消費者的疫情防控。
所有工作人員發現疑似癥狀要立即隔離并上報疾控部門。
二是改善商業公共區域衛生條件。
確保室內商業場所通風良好。
并做好消毒記錄臺賬。
三是做好蔬果肉類蛋奶商品的檢疫消毒。
(三)指導企業做好內部防護。
各縣(區)商務主管部門要指導各應急保供企業要建立保供專班或工作組。
并開展自身疫病防控監測。
堅決防止內部疫情。
保障商貿流通戰線人員的安全和健康。
,
警報級別分為:無警、三級(藍色)、二級(黃色)、一級(紅色)。
其中特級(紅色標示)為最高級別。
各級預警信號參照標準如下:
(一)無警:各商務領域生活必需品存量均可支持15天以上供應。
(二)三級預警(藍色):部分商務領域生活必需品存量不足支持15天供應。
且暫時不能通過外調補充。
(三)二級預警(黃色):疫情大規模爆發。
出現小規模哄搶事件。
部分商務領域生活必需品存量不足支持7天供應。
且通過外調補充貨源極其困難。
(四)一級預警(紅色):疫情大規模爆發。
出現哄搶、斷供情況。
部分商務領域生活必需品存量不足支持3天供應。
且通過外調、本地補充貨源都很困難。
各級警情發生時。
按以下標準開展應急工作:
(一)無警:警情未發生時。
按現有日報制度報送物資儲備和銷售數據。
指導應急保供企業按不低于正常銷售30日進行儲備。
,
增大應急商品儲備量。
(三)二級預警:聯合市工信局、市農業農村局、市林業局等部門。
對各應急商品需求進行研判。
組織本地供貨企業加大對各應急保供企業的供貨力度。
(四)一級預警:聯合市工信局、市農業農村局、市林業局等部門。
對各應急商品需求進行研判。
調用本地供貨企業產品。
并以本地生產可替代產品列入應急商品清單。
保障各應急保供企業的儲備量。
同時。
及時將信息上報省級相關部門尋求幫助。
疫情物資儲備應急預案
(一)工作原則。堅持目標導向、精準施策,堅持屬地管理、分級負責,堅持強化協作、部門聯動,堅持突出重點、城鄉統籌,堅持督防結合、壓實責任。
(二)適用范圍。本縣范圍內因新型冠狀病毒感染肺炎疫情導致生活物資供需關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷、群眾集中哄搶物資、價格大幅上漲等應急狀態的防應對和應急處置。
應急領導小組下設綜合組、市場保供及防控組、后勤組、干部自身防控組等四個工作組。
(一)綜合組。
(二)市場保供及防控組。
(三)后勤組。
(四)干部自身防控組。
(一)預警狀態,生活物資供求關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷、群眾搶購、價格快速異常上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防范應對和應急處置。
(二)重點保供企業將合力超市等5家超市及余慶縣農產品智慧服務中心物流配送企業作為全縣生活物資重點保供企業(名單附后)。
按照就近組織和分級負責的原則,鄉鎮人民政府負責組織本區域內的生活物資供應保障,縣人民政府負責組織縣內跨鄉鎮的生活物資供應保障。
(一)應急狀態。
1.緊張狀態(三級):3個及以上鄉鎮出現群眾大量搶購;全縣糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應連續7天處于緊張狀態;全縣糧油價格一周內上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。
2.緊急狀態(二級):全縣大型超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應處于非常緊張狀態;全縣糧油價格一周內上漲50%,或精瘦豬肉價格一周內上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。
3.特急狀態(一級):全縣大型批發市場和超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供斷檔脫銷;糧油價格一周內上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內上漲40%以上;其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。
(二)響應程序和措施(見附件)。
(一)綜合協調。貫徹落實省、市、縣、鄉(鎮)有關疫情防控生活物資保障的各項要求部署,建立省市縣、鄉(鎮)四級高效暢通的統籌協調機制,接到應急情況報告后,要立即核實情況,對市場供需關系作出科學判斷,及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見,24小時保持與市商務局及縣內各鄉鎮密切聯系,及時請求市商務廳進行協調指導,并到相關鄉鎮協調指導物資保供工作。
(二)生活必需品物資信息收集。掌握各鄉鎮糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶庫存(儲備)情況,全縣大型批發市場和超市生活物資日均庫存(儲備)量和銷售量;做好儲備凍豬肉市場投放;掌握本地大型糧油果蔬肉類蛋奶生產企業、農產品批發市場、超市和農貿市場采購供貨渠道和經營情況。
(三)經營場所監測。大型批發市場、超市、農貿市場等經營糧油果蔬肉類蛋奶的商業網點正常營業,跨區域生活物資調運“綠色通道”暢通,確保糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等生活物資不脫銷、不斷檔。
(四)市場流通價格監測。精準監測批發零售環節糧油果蔬肉類蛋奶等生活物資的日均儲備(庫存)、銷售和價格波動情況,暢通上下聯動溝通機制,保護合規合法市場經營行為,規范市場秩序,充分發揮市場主體在物資調配過程中的核心作用。
(五)隔離酒店和管控小區保供。掌握疫情防控期間隔離酒店和管控小區的生活物資供應情況,組織協調大型超市和生鮮供應商開展隔離酒店和管控小區的生活物資應急保供工作。
(六)市場秩序監管。會同縣發展改革委、縣市場監管局、縣綜合執法局加強糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等重要商品市場價格監測和市場秩序監管。
(七)經費保障。對啟動實施應急預案產生的糧油、蔬菜、豬肉、食鹽價差,申請縣級財政資金予以保障。
(八)獎懲措施。按照責任分工,壓緊壓實責任,確保各項工作任務落實到位。對出色完成應急處置任務、表現突出的,給予表彰和獎勵;對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴肅迫究相關單位領導和責任人責任。
幼兒園防疫物資儲備應急預案
一、成立傳病預防控制工作小組,并貫徹落實上級教育行政部門、衛生行政部門等有關部門關開傳染病預防控制的各項工作要求,結合幼兒實際情況和各季節傳染病流行特點制定和實施工作計劃。
二、幼兒園傳染病預防控制工作由傳染病預防控制工作小組主管,其他員工、幼兒家長有參與和配合各項傳染病預防控制工作的責任和義務。
三、傳染病預防控制工作制度包括晨檢制度、疫情報告制度、預防接種制度、消毒隔離工作制度等。
四、實行晨檢制度,并對每天因病缺勤者、出勤但有身體不適者情況進行登記,同時督促病患師生到醫院就診。晨檢工作主要由保健醫、行政人員、班主任承擔。
五、認真執行幼兒園消毒隔離制度。
六、實行疫情報告。一旦發現傳染病人、疑似傳染病人,或同一癥狀的師生、其他員工人數增多時,及時向當地防保所、醫院防保科和上級教育行政主管部門匯報,以便做到早發現、早隔離、早治療。疫情報告工作主要按照"誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責"的原則進行。
七、實行預防接種工作制度。新生進行入園前預防接種查證、驗證工作,并做好登記。結合各時期傳染病預防重點,開展必要的預防接種工作,并做好登記和效果跟蹤。避免集體接種,防止群體性不良反應(癔病)的發生。
八、在傳染病流行的季節分期做板報宣傳,并要求家們不要帶幼兒去公共場所,室內經常通風,服用中藥板藍根、大青葉等預防疾病,不喝生水,不吃不潔食物,少吃零食。
九、嚴格按照衛生保健制度,食堂、廁所等壞境進行清掃和物品清潔消毒;教學場所要經常開窗通風換氣,由任課教師負責。一旦發生傳染病疫情,患病幼兒、職工及密切接觸者立即隔離觀察;并加強通風、消毒工作。
十、強化食堂管理工作。從業人員定期體檢持證上崗;嚴格操作程序;餐具、容器徹底消毒。
防控生活物資應急預案
按照《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組關于編制重點盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》(內防指復發〔2020〕34號)要求,結合我市實際,制定本應急預案。
按照政府領導、部門配合,屬地管理、分級負責,依法依規、科學儲備,快速反應、精準施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應保障。
(一)九類生活必需品供應情況。
我市現有城鎮常住人口100萬人左右,鄉村常住人口210萬人,按照每日人均用量和計劃保障天數,九類生活必需品供應保障現狀如下:
1.大米。從調度情況看,我市市場現有大米庫存2.56萬噸左右,按照攝入標準(主食人均用量500g/日,大米約占60%,全市大米日均消耗量約930噸),若疫情發生,預計能夠保障27天左右,本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購437噸左右。
2.面粉。從調度情況看,我市市場現有面粉庫存1.9萬噸左右,按照攝入標準(主食人均用量500g/日,面粉約占40%,全市面粉日均消耗量約620噸),若疫情發生,預計能夠保障32天左右,本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購300噸左右。
3.食用油。從調度情況看,我市市場現有食用油庫存4201噸左右,按照攝入標準(人均用量25g/日,日均消耗量約78噸),若疫情發生,預計能夠保障54天左右,本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購34噸左右。
4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右(人均用量150g/日,日均消耗量約475噸),本地產能可達1045噸/日,全年總產量在40萬噸左右。若疫情發生,能夠實現自給自足,并供應其他地區。
5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右(人均用量50g/日,日均消耗量約158噸),本地產能約110噸/日左右,全年總產量約4萬噸左右,不分淡旺季。若疫情發生,每日缺口約50噸左右,需從赤峰、遼寧等地采購。
6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右(城鎮人均用量300g/日,鄉村人均用量100g/日,全市日均消耗量約510噸),本地產能可達776噸/日,全年總產量在28萬噸左右。若疫情發生,能夠實現自給自足,并供應其他地區。
7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右(城鎮人均用量500g/日,鄉村人均用量300g/日,全市日均消耗量約1150噸),本地市場現有蔬菜預計能滿足全市人口3天左右的供應量。若疫情發生,淡季(一、四季度)本地產能約1.93萬噸,日均產量106噸左右,蔬菜自給率不足10%,每日需從遼寧、山東、河北等地外調730噸以上;旺季(二、三季度)本地產能約13.41萬噸,日均產量735噸左右,蔬菜自給率可達60%以上,每日缺口420噸左右,需從遼寧、山東、河北等地采購。
8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右(人均用量243g/日,日均消耗量約753噸),本地市場現有水果預計能滿足全市人口3天左右的供應量。因水果種類繁多,不分淡旺季,且本地品種單一,基本依靠外省采購,若疫情發生,每日需從遼寧、山東、河北等地采購753噸左右。
9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸(人均用量6g/日,日均消耗量約18.6噸),本地市場現有食用鹽預計能夠滿足全市人口180天供應量。若疫情發生,本地庫存消耗完后,每月需從錫林郭勒、營口及大連等地采購500噸。
(二)生活物資保障重點企業情況。
目前,我市初步確定生活物資保障重點企業40家(各旗縣市區至少明確3家以上)。如疫情發生,將依托以上企業開展各類生活必需品加工、調入、銷售等工作。
(三)應急物資儲備情況。
市本級救災物資現有儲備情況:36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
本預案適用于本市發生重大疫情或特別重大疫情時執行。一是執行重大疫情保供預案。適用于本市發生重大疫情(參考北京、吉林等地,按疫情可在30—40天左右得到控制測算),部分地區封閉,食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足,大米、面粉可依靠現有庫存支撐20天左右,后期需從外地調入,蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。二是執行特別重大疫情保供預案。適用于本市發生特別重大疫情(參考武漢,按疫情需在50天以上得到控制測試),城市基本封閉,食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足,大米、面粉、食用油可依靠現有庫存支撐一段時間(大米、面粉約20天,食用油約40天),后期需從外地調入,蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。
組長:鞠樹文市委常委、政府副市長。
副組長:韓曉峰市發展和改革委員會主任。
宋建中市應急管理局局長。
成員:程志峰市委宣傳部常務副部長。
楊樹清市工業和信息化局局長。
徐天鵬市財政局局長。
王興龍市交通運輸局局長。
李金柱市商務局局長。
孫樹軍市市場監督管理局局長。
姜曉東市農牧局局長。
李樹城市公安局副局長。
盧俊強市供銷合作社聯合社主任。
趙海軍通遼軍分區保障處處長。
劉慶文沈陽局集團有限公司通遼火車站站長。
趙玉內蒙古民航機場集團通遼分公司總經理。
孫峰中國鐵路沈陽局集團有限公司通遼貨運中心總經理。
鄒鐵壯市鹽業公司董事長。
生活物資保障組負責指揮各旗縣市區和相關部門開展生活物資應急處置工作,及時向指揮部報告事態變化情況并向社會公布,同時,根據疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應緊急狀態,提請指揮部實施和終止保供行動。
生活物資保障組辦公室設在市發改委(聯絡人:趙英君,聯系電話:15047468643),負責統籌協調各成員單位開展保供工作,調度各成員單位工作開展情況,并及時將事態變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領導和1名相關科室負責人,分別作為保障工作組成員和聯絡員。
市發改委:負責生活物資市場價格監測和預警、組織實施米、面、油、應急物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實施米、面、油應急供應保障子預案,必要時積極向上級申請調用國家、自治區級地方儲備糧。(分管領導:武立民;聯絡員:馬桂君,聯絡電話:xxxxxxxx)。
市農牧局:負責肉、蛋、奶等農產品的生產和農產品質量安全的監督管理工作,負責組織實施肉、蛋、奶物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。(分管領導:包思沁夫;聯絡員:王平,聯絡電話:xxxxxxxxx)。
市商務局:負責食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負責組織實施蔬菜、水果等物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實施蔬菜、水果應急供應保障子預案。(分管領導:趙俊;聯絡員:張春曉,聯絡電話:xxxxxxxx)。
市財政局:負責安排疫情期間生活物資儲備、采購、加工、調運所需經費,并做好經費的監督管理工作。對疫情期間參與應急保供的重點企業,積極爭取上級資金給予適當補貼。(分管領導:孫建國;聯絡員:阿娜,聯絡電話:xxxxxxxxxx)。
市工信局:負責協調鹽業公司,制定完善實施鹽類應急供應保障子預案,同時調度重點生活物資保障企業的生產加工工作開展情況。(分管領導:單連衡;聯絡員:魏秀紅,聯絡電話:)。
市應急管理局:負責按照目前應急物資儲備情況提出需求,負責制定應急防控物資保障預案,并對應急物資進行調度和發放。(分管領導:穆永春;聯絡員:王金良,聯絡電話:)。
市市場監管局:負責生活物資市場主體經營行為的監督管理,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為,維護市場秩序。(分管領導:李海濱;聯絡員:陳偉華,聯絡電話:)。
市交通運輸局:負責協調生活物資運輸工作,及時組織生活物資的運輸,保障運輸通道暢通。(分管領導:康紅光;聯絡員:張漢偉,聯絡電話:)。
市公安局:負責維護生活物資商品供應場所的治安秩序,嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。(分管領導:董瑞武;聯絡員:徐梟丹,聯絡電話:)。
市委宣傳部:負責協調新聞機構做好正面宣傳報道工作。(分管領導:程志峰;聯絡員:包套吐格,聯絡電話:)。
市供銷社:負責各類農資產品儲備及投放。(分管領導:趙穎秋;聯絡員:安楠,聯絡電話:)。
沈陽局集團有限公司通遼火車站、中國鐵路沈陽局集團有限公司通遼貨運中心、內蒙古民航機場集團通遼分公司:負責生活物資鐵路運輸保障工作。(沈陽局集團有限公司通遼火車站分管領導:索曉紅,聯絡人:張強,聯絡電話:xxxxxx;中國鐵路沈陽局集團有限公司通遼貨運中心分管領導:羅彥,聯絡人:任繼國,聯絡電話:xxxxxx;內蒙古民航機場集團通遼分公司分管領導:王昌義,聯絡人:龐顯宏,聯絡電話:)。
各旗縣市區、開發區疫情防控指揮部:要建立相應的生活物資保障機構,制定并及時啟動實施當地供應保障應急預案,監測本地區生活物資市場供求情況,統籌安排本地區的生活物資的供應調度,確保本地區生活物資供應和人民群眾生活的穩定,并及時向市疫情防控指揮部報告有關情況。
當在本區域內出現重大疫情特別重大疫情時,由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批準后,啟動本地區生活物資保障應急預案,及時將情況報告市疫情防控指揮部,并采取以下措施:。
(一)加強市場監控。對生活物資市場動態實時監測,掌握轄區內生活物資實物庫存數量及市場價格波動情況,分析原因,預測其動態走勢,及時向市疫情防控指揮部報告。
(二)加強市場管理。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衛生標準的生活物資等違法經營行為,維護正常的生活物資流通秩序。
(三)加強與外地市場對接。協調我市保供企業與周邊省市的市場對接,建立生活物資應急調度保障機制。采取點對點,減少中間環節,高效的貨源匹配方式。
(四)暢通物資運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優先”等便利政策,嚴格遵守衛生檢疫、交通管控等要求,高效、合規做好生活物資運輸工作,切實提高對接調運保供質量和效率。保證應急生活物資的加工、生產和運輸需要。
(五)加強本地生產能力。指導生活物資保障重點企業在做好疫情防控的前提下,開展生活物資的生產和加工,同時幫助企業解決供電、供水等生產要素的保障。
(六)加強輿論導向。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道,盡快消除社會上的不實傳聞和消費者恐慌心理。
(一)高度重視。各地、各有關部門要高度重視生活物資應急保障工作,進一步明確責任分工,完善供應保障工作制度,切實做好生活物資的儲備、采購、加工、調運等工作,確保突發情況下生活物資保障充足、質優價廉。
(二)加強溝通。各地、各部門要進一步加強溝通合作,對市場生活物資價格波動情況進行監測預警,進一步摸清生活物資儲備情況,形成工作合力,有效應對疫情突發情況。
(三)加強資金保障。對生活物資保障供應所需經費進行審核撥付,確保突發情況下資金及時足額撥付到位。同時,對生活物資供應保障開支進行審計。
(四)加強動態監管。各地、各相關部門要加強對生活物資儲備情況的動態管理,及時補充和更新,確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足。
(五)嚴明工作紀律。各地、各部門要嚴格遵守各級關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關紀律要求,生活物資保障部門和企業必須服從指揮部統一安排,根據疫情應急保障工作的需要,必要時,可向單位和個人征用應急保障所需設備、設施、場地、交通工具和相關物資,各企業應按照職能組織生產、保證供給,提供交通等公共服務和組織相應的服務,疫情結束后,歸還征用的單位和個人財產,或者對被征用財產的單位和個人按照規定給予補償。