通過編寫工作計劃書,我們可以更好地組織時間,提高工作效率。以下是小編為大家收集的工作計劃書范文,僅供參考,希望能給大家提供一些思路和啟示。
市場監管工作計劃
自20xx年5月底正式成立xx區市場監督管理局東林所以來,東林市場監管所緊緊圍繞市場監管所主要職責,全身心投入東林市場監管工作和鎮中心工作,積極開展黨委政府交辦的各項工作,較好的完成了20xx年工作,現將一年來的工作情況匯報如下:
今年,東林市場監管所共核準登記177戶,其中新開業登記116戶,變更注銷61戶;辦理小作坊生產許可證1戶,餐飲服務許可證29戶,食品流通許可證51戶;開展無照經營綜合整治9次,檢查經營戶978戶,責令改正98戶,取締15戶;開展食品安全專項檢查6次、檢查醫療單位8人次,藥店38人次,食品生產單位12人次,餐飲單位64人次,食雜店223人次,學校企業食堂6人次,指導農村家宴12戶;開展安全生產檢查7次,培訓企業40戶,檢查35戶,指導改正19戶;受理消費投訴6個,挽回消費者經濟損失1.3萬元;開展執法行動23次,立案查處8戶,罰沒款3萬元;完成龜鱉整治、三改一拆、平安東林創建、無傳銷鄉鎮創建、個轉企等鎮黨委政府交辦核心工作5項。
(一)搭建全覆蓋多層次監管機制。
今年,我所在目前人員配備有限的情況下,通過以下兩個方面的分管運行,實現了區域全覆蓋和工作全落實,初步建立起基層市場監管所監管運行機制,整體工作有序推進。一方面是通過區域三級管理,加強整體監管強度。將整個東林鎮劃分為東林片、錦山片、青山片3個片區,實行a、bb、c三級監管,指定一人為片區主要負責人,開展第一級監管,另兩人為片區次要負責人,開展第二級監管,所長為片區最終負責人,開展第三級監管。另一方面是通過條線三級管理,提升整體監管效率。將鎮中心工作和局16條業務線分解落實到每個干部,實行a、b、cc三級落實,指定一人為工作主要負責人,開展第一級監管,所長為工作第二負責人,開展第二級監管,另兩人為條線最終負責人,開展第三級監管。
(二)落實監管職能,完善基礎工作。
今年,我所嚴格按照區市場監督管理局三定方案的要求,全面承擔起東林鎮市場監管職責,落實市場監管所各項監管職責。一是迅速調整監管職能轉變。我所主動與局各業務線對接,積極參加各項業務培訓,邀請食品科、藥械科、餐飲科、特設科等業務科室同志進行現場指導,通過實地檢查,手把手傳授相關業務知識,使我所工作人員迅速掌握基本監管技能。二是迅速突破監管重點。我所根據當前社會熱點和東林鎮實際情況,確定無照經營、食品安全、生產安全、民生民計四大工作重點,隨即交叉開展無照經營綜合整治、食品安全專項整治、特種設備日常整治等活動,重點整治無照經營高發的錦山片和青山片,重點治理交通要道、學校周邊,重點整頓農貿市場、學校食堂、食品批發部和規模商超,重點排查涉粉涉塵企業和冶金企業生產安全。截止目前,共開展無照經營整治9次,開展食品安全專項檢查6次,開展特種設備檢查7次,無照轉有照62戶,規范經營戶58戶,基礎監管工作得到進一步鞏固。
(三)發揮管理職能,全力介入黨委政府工作。
今年,我所從部門職能管理入手,積極參與東林鎮黨委政府中心工作,全面助推鄉鎮工作,為東林鎮經濟發展保駕護航。一是職能管理到位,工作成效明顯。我所根據《xx區龜鱉整治聯合執法行動方案》的工作安排,參與養殖藥品檢查組和商品龜鱉檢測組的聯合執法、龜鱉養殖戶簽約付款集中攻堅行動以及后續種蛋種苗組監管,制定詳細工作方案,成立工作組,落實專人參與工作,每周對整治工作進行任務布置,做到整治目標明確,整治計劃詳盡,整治工作有序,整治成效明顯。截止目前,共排查藥店8家,獸藥店22家,飼料店25家,其他用品店5家,發現問題9家,立案查處6家,責令整改3家,種蛋種苗銷售得到有效控制。二是中心工作與監管落實有機融合。在龜鱉整治中,我所將養殖藥品監管拓寬成龜鱉養殖用品的監管,將無照經營、超范圍經營等納入整治范圍,將飼料銷售戶納入日常巡查范圍,使得整治工作有序開展,監管工作穩步推進,有效規范農業服務經營行業。在迎接“平安吳興”創建考核中,我所積極應對,將校園食品安全作為重點,檢查學校食堂6家,學校周邊食雜店23家、餐飲店5家,現場提出整改意見,責令限期整改,并制定后續監管措施,切實履行好食品安全監管職能。在三改一拆中,我所積極配合政府,拆除無照經營場所10個,取締無照經營戶25戶,將23個村的村級公路列入后續重點監管區域,嚴格把關路邊經營主體核準,把消除違法經營與消除違法經營場所有機結合起來。在個轉企、無傳銷鄉鎮創建中,我所主動分擔政府責任,爭當主力軍,發揮自身監管優勢,帶動經濟服務中心、派出所和各行政村一起工作,爭取早日完成工作目標。
縣市場監管局工作計劃
為進一步加強電梯質量安全工作,保障我市電梯的使用安全,避免和減少電梯事故、故障的發生,為人民群眾營造平安、和諧的電梯乘坐環境。現按照《20xx年度全省在用電梯質量安全監督抽查工作計劃》的文件要求,依據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律、法規、規章和安全技術規范的規定,制定本方案。
隨著我市在用電梯數量逐年增加,電梯安全使用問題愈發重要,決定在全市范圍內開展在用電梯質量安全監督普查工作,著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風險,促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養、定期檢驗各環節工作責任落實,提升我市電梯安全監管水平,保障我市電梯的運行與使用安全。
是否按照規定建立安全管理制度和崗位安全責任制度;
對電梯使用單位的應急預案和應急演練情況進行重點檢查。
(二)加強電梯安裝、維保單位安全監察工作。電梯安裝資質是否合格;
作業人員持證上崗情況,及是否對持證人員進行進行定期培訓。
(三)加強既有住宅加裝電梯安全工作。在有關部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴格實施監督檢驗,并做好相關使用登記工作。
(四)落實企業安全主體責任。加強對特種設備使用企業安全責任者的約談工作和安全生產宣傳工作,樹立企業安全生產責任意識,明確企業安全主體責任。
(一)加強組織領導。特種設備安全監察科及各市場監管所要堅決把習近平總書記關于安全生產的重要指示落實到工作中,成立專項整治工作領導小組,明確職責分工,細化分解任務,認真抓好部署落實。
(二)細化方案措施。特種設備安全監察科及各市場監管所要嚴格落實《市市場監督管理局特種設備網格化監管辦法》,對轄區內的在用電梯進行安全監管,落實屬地管理原則。結合工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產、不運營,絕不能帶病生產和運營。
(三)強化督促指導。加強動態檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監督檢查,及時研究、協調解決工作中出現的問題。
(四)強化責任落實。特種設備安全監察科及各市場監管所要對檢查過程中發現的問題提高重視,做到不整改不放過,不徹底不銷號,重大問題掛牌督辦。壓實企業主體責任,實現閉環管理。
(五)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
市場監管工作計劃
20__年全市文化市場管理執法工作要貫徹落實全省文化市場管理工作會議精神,結合我市工作實際,著力“分析新情況,研究新問題,把握新趨勢,不斷提升文化市場管理執法工作的新水平”。要以促進綜合執法隊伍專業化、規范化、信息化建設為根本,以健全和完善文化市場管理和綜合執法工作機制為重點,以開展文化市場專項行動、提升文化市場監管能力為抓手,努力完成全年各項工作任務,不斷推進文化市場管理執法工作躍上新臺階,助推全省文化市場管理工作走在全國前列。
一、加強綜合執法隊伍建設。
(一)加強綜合執法規范化建設。一是抓業務規范。要緊密結合文化部各項規范化文件,細化管理執法操作流程,完善規章制度,規范行政處罰自由裁量標準;二是抓形象規范。要在統一執法標識、統一執法證件的基礎上,進一步統一執法服裝、統一執法裝備和統一執法文書;三是抓行為規范。加強管理執法隊伍思想道德和職業道德建設,認真落實《文化市場綜合行政執法人員行為規范》,推進文化市場政風、行風和作風建設。
(二)加強隊伍專業化建設。以開展“執法崗位大練兵、大比武”活動為今年隊伍建設的主要手段,進一步強化業務培訓,大力加強基本理論、基本知識、基本技能和專業能力的學習訓練,全面提升執法技能。9月底前組織開展全市文化市場綜合執法技能“大練兵、大比武”活動,10月份組隊參加全省比賽,開展“大練兵、大比武”的活動情況和獲獎情況將納入文化市場綜合執法年終考核范圍。各地要針對文化市場管理、綜合執法業務和崗位的需要,制定培訓計劃,采取自學、互幫互學、集中培訓等方式開展培訓和考核,要加強對新頒布實施和新涉及領域的法規的學習培訓,有效地督促和引導執法人員由“應知應會”向“行家骨干”轉變。各地要組織開展文化市場經營管理人員的法規培訓,增強從業人員的守法意識。
(三)加強監管信息化建設。各地要繼續加強監管信息錄入和信息報送工作的組織實施,配合省、市做好全省文化市場視頻監管系統、辦公自動化系統、移動執法系統以及12318文化市場監管體系的建設和完善。
(四)完善考核評比機制。繼續強化按月考評網吧監管平臺運行情況、按季度考評執法數據、案件辦理、信息報送、綜合執法辦公系統使用情況的通報制度。積極推進執法裝備達標配備,按照省執法考核細則,加大對規范化建設等內容的考核權重。組織開展全市文化市場綜合行政執法工作年度先進集體、先進個人評比活動,引導和調動廣大管理執法人員的積極性。組織選調各地優秀行政執法案卷,參加全省文化市場綜合執法優秀案卷評比活動。組織開展全市行政許可案卷評查活動,提升行政許可服務能力。
二、健全和完善文化市場管理和綜合執法工作機制。
(五)充分發揮文化市場管理工作領導小組的平臺作用。文化市場綜合執法工作涉及范圍廣、領域多、責任重,不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合,還需要公安、工商等多個部門的通力合作,更需要各級黨委、政府的堅強領導。去年市及部分市(區)已經成立了文化市場管理工作領導小組,并將領導小組辦公室設在文化部門,為實現長效監管、合力監管提供了組織保障。個別尚未成立的地區,要積極向當地黨委、政府匯報,努力爭取當地黨委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發揮文管辦這個平臺的作用,充分凝聚各方共識,整合各方力量,發揮統一領導、統一協調、統一執法的機制作用。要建立健全聯席會議、文件處理、信息通報、聯合執法、區域協作等工作機制,定期召開聯席會議,定期通報信息,定期組織重大專項執法行動,共同協商解決熱點難點問題。
(六)進一步完善文化市場管理工作網絡和機制。為了有效規范文化市場秩序,近年來,我市各地文化行政部門積極探索推行建立市(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)文化市場管理網絡,努力構建以市(區)為主導,以鄉鎮(街道)為依托,以村(社區)為點線的橫向到邊、縱向到底、上下聯動、綜合治理的文化市場管理格局。今年,各地要進一步推進完善文化市場管理工作網絡和機制。一是做好將文化市場管理工作納入當地黨委政府對鄉鎮(街道)工作目標考核內容的推進工作,進一步明確鄉鎮(街道)管理職責;二是完善鄉鎮(街道)文化市場管理領導機制和工作網絡,6月底前完成健全鄉鎮(街道)、村(社區)文化市場協管員隊伍工作,明確工作職責,建立工作制度,有效實現行政管理執法“手臂”向下延伸,起到“補位”作用;三是指導各鄉鎮(街道)、村(社區)積極開展文化市場日常監管工作,不斷完善文化市場長效監管機制,做到日常檢查與集中整治有機結合,全面提升文化市場的綜合治理水平和監管效能。
三、加強文化市場日常監管。
(七)加強網絡文化市場的監管。要充分發揮市“網絡文化市場執法協作小組”及各地小組成員的作用,積極發現和查處網絡文化市場案件,強化對網絡文化市場新情況、新問題的研究,探索總結網絡文化市場執法工作經驗。
(八)加強藝術品市場的管理。加強藝術品市場法制宣傳和動態研究,開展藝術品市場調研活動,推動行業自律與規范。
(九)加強游戲游藝娛樂場所的管理。積極開展游戲游藝機電子標簽化管理工作,強化場所基礎性管理工作,科學監管準入機型機種,增強經營單位的誠信守法意識,加大管理執法力度,促進全市游戲游藝娛樂場所經營秩序的明顯好轉。
(十)進一步加強文化市場的動態管理。強化對市場的動態管理和暗訪督查、督辦工作,及時通報情況,形成工作制度。組織開展全市文化市場交叉執法檢查和執法工作交流,查找市場管理漏洞,交流管理執法經驗。各地要強化日常巡查機制,量化巡查監管頻次,結合節慶、假期等重要節點,按照上級安排及本地文化市場管理工作實際,組織專項檢查,加強網吧、娛樂、演出、出版物等市場監管和安全工作。
(十一)協調推進各職能領域的執法工作。各地要按照工作職能,切實履行好綜合執法職責,要加強對新執法領域的業務培訓和工作研究,建立有效機制,協調推進文化、廣電、新聞出版各職能領域的執法工作,整體提升綜合執法隊伍在各職能領域依法行政的能力和水平。
四、推進文化市場繁榮發展。
(十二)深化網吧做大做強工作。在圓滿完成網吧“單改連”工作的基礎上,按照省廳的統一部署和要求,繼續推進網吧資費優惠和增值服務工作的落實,促進統一網維平臺建設,積極為我市網吧向規模化、連鎖化、品牌化方向發展服務。
(十三)加強行業協會建設。充分發揮協會在行業監督和自律、組織和協調等方面的作用,積極推動和指導協會規范制度、開展服務。
市場監管工作計劃
__月份,市場監督管理局緊緊圍繞市委、市政府中心工作和市場監管重點任務,認真履行市場監管職責,較好地完成了各項任務。
一、市場主體活力強勁,目標提前完成。
進一步加大“調轉促”推進力度,深化落實“五證合一,一照一碼”等商事登記制度改革舉措,加大查處取締無證無照經營力度,提前完成年度市場主體發展目標任務。__月份新注冊各類市場主體312戶,其中企業53戶,個體工商戶259戶。截至__月末,全市累計新注冊各類市場主體3138戶,其中企業538戶、個體戶2600戶,分別完成年度目標任務的114.4%、119.5%。
二、“三小車”整治城鄉聯動,開局良好。
根據市委、市政府安排部署,我局立足職能,全面開展“三小車”源頭治理。由“一把手”動態督查,分管領導全程參加,城區及各基層市場監管所全面鋪開,城鄉聯動,針對經營戶有無營業執照、所售非機動車輛有無3c認證、生產許可證等情況進行排查。截至目前,檢查各電動車經營戶32戶,涉及40余型號的電動車187臺,查扣三輪載人電動車24臺。
三、開展“食品安全進校園”活動。
為保障校園食品安全,進一步加強學校食品安全宣傳教育工作,增強學生自我保護意識,營造良好的校園食品消費環境,我局開展了“食品安全進校園”活動,選派專業人員向廣大師生講解食品安全知識。目前已在2所中學開展了“食品安全進校園”活動,受眾師生達1500多人。今后該項活動將在全市中小學校全面開展。
四、快速推進“規范藥房”創建,提前完成創建任務。
省局要求在20__年底前完成70%的鄉鎮級以上醫療機構規范藥房(庫)創建目標,在20__年底前完成100%目標創建任務。截至目前,我市4家市級以上醫療機構、17家鄉鎮衛生院藥房100%達到“規范藥房”標準,提前完成目標任務。
五、在全市開展特種設備檢查。
進一步加大特種設備檢查力度,開展全市范圍內的特種設備檢查工作。檢查各類涉及特種設備使用單位35家,共檢查特種設備70臺套,下發特種設備監察指令29份。并對上月檢查的特種設備使用單位整改情況進行回查,共回查15家特種設備使用單位,整體情況良好。開展電梯年度檢驗工作,檢驗電梯35臺;辦理電梯使用登記證22份。
六、全面實施個體工商戶“兩證整合”
__省從20__年__月1日起,正式實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”。我局通過舉辦市場監管所登記注冊專管員“兩證整合”專題培訓班,在全市全面實施了個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,__月份新辦和換發“兩證整合”營業執照511份。
七、食品藥品風險分級評定工作扎實推進。
為有效利用監管資源,進一步壓實食品藥品安全主體責任和監管責任,__月份以來,我局深入貫徹落實《__省食品藥品風險分級監督管理辦法(試行)》,加快食品藥品風險分級評定,本月已完成88戶餐飲單位、95戶食品流通經營單位、112家零售藥店及2家縣級、17家鄉鎮和131家醫療機構藥品風險分級評定工作。
八、綜合監管強力推進,多項工作齊頭并進。
(一)網絡訂餐監管進一步加強。在建立613戶次網絡訂餐經營戶監管統計臺賬的基礎上,組織大潤發的餐飲經營戶以及百度外賣等第三方網絡平臺負責人于潤溪城市廣場二樓大潤發員工會議室內召開關于小餐飲(網絡訂餐)示范街創建會議,督促未辦證照的餐飲經營戶在規定的期限內盡快辦理證照,簽訂食品安全承諾書20余份。此后,轄區市場監管所跟蹤推進,制定制度規范,強化監管措施,取得了較好的成效。
(二)食品安全監管綜合監管工作緊抓不懈。全局累計出動執法人員142人次,執法車輛18臺次,檢查餐飲單位144家,食品流通經營戶186戶,下達責令整改通知書21份。
(三)洋酒市場突擊專項整治效果顯著。聯合上海、廣東等洋酒代理公司對全市洋酒市場開展專項檢查,經過前期摸底、全面排查,我局收網迅速,突擊查扣涉嫌假冒洋酒36瓶。
(四)其他常規監管有序推進。我局在開展各類專項整治的同時,常規工作有序推進。檢查各加油點、煙花爆竹市場、農資經營市場等16次,出動執法人員124人次,檢查各類經營門點185戶,下發責令整改通知書42份,立案查處6戶存在問題的經營戶。
九、招商引資工作。
__月份先后5次請進__、__等地客商來明考察,宣傳、推介__;外出赴__開展招商引資活動1次。
1.結合歲末年初安全生產工作要求,繼續開展特種設備集中整治;
2.全面完成20__年度食品藥品風險分級評定工作任務;
3.完成20__年民生工程食品安全快檢室驗收;
4.集中開展“三小車”源頭治理,全面禁止不符合國家規定的“三小車”在市場上銷售;
5.開展網絡商品質量檢測;
6.開展電子秤專項執法檢查。
市場監管要嚴格市場主體準入和市場行為兩個方面,市場準入行為是從審核登記開始的,在審核登記中,要支持重點行業的建立和發展,防止不合理的投資,禁止非法經營活動,在審核后,加強回訪和巡查,是否有違反登記進行經營的行為,如超范圍、虛假驗資、抽逃出資和“三無”企業等,主體準入是市場監管的第一關,經嚴格依法審批申請,對符合條件的確立其資格,明確權利和義務,市場準入確立后進行跟蹤監管,是市場行為的監管,一些經營者,在取得行為后,不擇手段的進行制假、售假、操縱壟斷和不正當競爭,進行虛假宣傳,甚至投機倒把等,擾亂了社會主義市場經濟秩序,損害了其它經營者和消費者的合法權益,深化了市場經濟秩序的矛盾,綜合這些情況,市場監管要從整體出發,研究其成因和對策,從宏觀方面建立良好的經濟秩序。
市場監管的準入行為和經營行為是從宏觀方面說的,而市場監管是一個全方位的過程,微觀方面也不可輕視,由于一個個微觀形成了宏觀,微觀監管是宏觀管理的具體體現,也就是說,由具體的行政行為來規范市場準入行為和市場經營行為,只有通過對某一經營者的具體違法行為進行處罰,處罰一戶帶動一片的現象,才能使市場經濟健康有序的發展。
時間過得真快,總在不經意間流逝,又將迎來新的工作,新的挑戰,一定有不少可以計劃的東西吧。相信大家又在為寫工作計劃犯愁了吧!以下是小編幫大家整理的市場監管局主要工作計劃(精選10篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
社區市場監管工作計劃
今年,東林市場監管所共核準登記177戶,其中新開業登記116戶,變更注銷61戶;辦理小作坊生產許可證1戶,餐飲服務許可證29戶,食品流通許可證51戶;開展無照經營綜合整治9次,檢查經營戶978戶,責令改正98戶,取締15戶;開展食品安全專項檢查6次、檢查醫療單位8人次,藥店38人次,食品生產單位12人次,餐飲單位64人次,食雜店223人次,學校企業食堂6人次,指導農村家宴12戶;開展安全生產檢查7次,培訓企業40戶,檢查35戶,指導改正19戶;受理消費投訴6個,挽回消費者經濟損失1.3萬元;開展執法行動23次,立案查處8戶,罰沒款3萬元;完成龜鱉整治、三改一拆、平安東林創建、無傳銷鄉鎮創建、個轉企等鎮黨委政府交辦核心工作5項。
(一)搭建全覆蓋多層次監管機制。
今年,我所在目前人員配備有限的情況下,通過以下兩個方面的分管運行,實現了區域全覆蓋和工作全落實,初步建立起基層市場監管所監管運行機制,整體工作有序推進。一方面是通過區域三級管理,加強整體監管強度。將整個東林鎮劃分為東林片、錦山片、青山片3個片區,實行a、bb、c三級監管,指定一人為片區主要負責人,開展第一級監管,另兩人為片區次要負責人,開展第二級監管,所長為片區最終負責人,開展第三級監管。另一方面是通過條線三級管理,提升整體監管效率。將鎮中心工作和局16條業務線分解落實到每個干部,實行a、b、cc三級落實,指定一人為工作主要負責人,開展第一級監管,所長為工作第二負責人,開展第二級監管,另兩人為條線最終負責人,開展第三級監管。
(二)落實監管職能,完善基礎工作。
今年,我所嚴格按照區市場監督管理局三定方案的要求,全面承擔起東林鎮市場監管職責,落實市場監管所各項監管職責。一是迅速調整監管職能轉變。我所主動與局各業務線對接,積極參加各項業務培訓,邀請食品科、藥械科、餐飲科、特設科等業務科室同志進行現場指導,通過實地檢查,手把手傳授相關業務知識,使我所工作人員迅速掌握基本監管技能。二是迅速突破監管重點。我所根據當前社會熱點和東林鎮實際情況,確定無照經營、食品安全、生產安全、民生民計四大工作重點,隨即交叉開展無照經營綜合整治、食品安全專項整治、特種設備日常整治等活動,重點整治無照經營高發的錦山片和青山片,重點治理交通要道、學校周邊,重點整頓農貿市場、學校食堂、食品批發部和規模商超,重點排查涉粉涉塵企業和冶金企業生產安全。截止目前,共開展無照經營整治9次,開展食品安全專項檢查6次,開展特種設備檢查7次,無照轉有照62戶,規范經營戶58戶,基礎監管工作得到進一步鞏固。
(三)發揮管理職能,全力介入黨委政府工作。
今年,我所從部門職能管理入手,積極參與東林鎮黨委政府中心工作,全面助推鄉鎮工作,為東林鎮經濟發展保駕護航。一是職能管理到位,工作成效明顯。我所根據《xx區龜鱉整治聯合執法行動方案》的工作安排,參與養殖藥品檢查組和商品龜鱉檢測組的聯合執法、龜鱉養殖戶簽約付款集中攻堅行動以及后續種蛋種苗組監管,制定詳細工作方案,成立工作組,落實專人參與工作,每周對整治工作進行任務布置,做到整治目標明確,整治計劃詳盡,整治工作有序,整治成效明顯。截止目前,共排查藥店8家,獸藥店22家,飼料店25家,其他用品店5家,發現問題9家,立案查處6家,責令整改3家,種蛋種苗銷售得到有效控制。二是中心工作與監管落實有機融合。在龜鱉整治中,我所將養殖藥品監管拓寬成龜鱉養殖用品的監管,將無照經營、超范圍經營等納入整治范圍,將飼料銷售戶納入日常巡查范圍,使得整治工作有序開展,監管工作穩步推進,有效規范農業服務經營行業。在迎接“平安吳興”創建考核中,我所積極應對,將校園食品安全作為重點,檢查學校食堂6家,學校周邊食雜店23家、餐飲店5家,現場提出整改意見,責令限期整改,并制定后續監管措施,切實履行好食品安全監管職能。在三改一拆中,我所積極配合政府,拆除無照經營場所10個,取締無照經營戶25戶,將23個村的村級公路列入后續重點監管區域,嚴格把關路邊經營主體核準,把消除違法經營與消除違法經營場所有機結合起來。在個轉企、無傳銷鄉鎮創建中,我所主動分擔政府責任,爭當主力軍,發揮自身監管優勢,帶動經濟服務中心、派出所和各行政村一起工作,爭取早日完成工作目標。
市場基層監管工作計劃
20xx年,我局按照xx市委、市*、上級局的工作要求,結合本局法治*建設工作實際,全力推進行政執法能力建設,切實落實執法責任制、完善行政執法監督措施,積極開展法制宣傳和培訓,以提高案件質量為中心任務,嚴格案件核審,全面提升行政執法質量和水*,為維護市場經濟秩序,促進當地經濟、社會發展創造良好的法治環境。
我局今年以提高案件質量為重點,嚴格執行案件核審制度,強化案件審核,提升辦案水*。20xx年全系統共立案案件570件,審結案件670件,罰沒款累計萬元,法制機構核審案件發現事實不清、證據不足等原因退回辦案機構補正案件180件,因定性不準確或處罰不當等原因,被建議糾正案件258件,受理案件當事人陳述、申辯材料22份,組織案件聽證6次,行政訴訟案件31件,行政復議案件18件。
為貫徹落實溫州市場*《關于加強全市系統法治市場監管建設推進法治考核評價工作的通知》精神,進一步推進我局法治市場監管建設考核評價工作,我局深入開展法治市場監管建設活動,力求在全市系統建立“法制健全、決策科學、執法公正、運行規范、公開透明、權責清晰、監督有力、服務發展”的法治市場監管工作體系,全面提升依法行政水*。該項工作的建設任務,共分一級指標8項、二級指標18項、三級指標59項,是一項全局性、系統性工作,時間緊、任務重。
為進一步應對近年來案件情節復雜化情況,提升執法人員的對相關法律修訂后的熟悉程度,有效化解執法辦案過程中面臨的執法困境,xx市局以四項舉措為抓手,通過理論指導、交流培訓、言傳身教等方法,不斷增強執法人員的業務水*和實際辦案能力。
加強案件指導,發布執法要點提醒規范辦案程序。由法規科牽頭,不定期匯總多個案件出現的共性問題和經驗做法,要點提醒對法律法規的解釋套用、案件文書格式的規范要求、各地執法辦案的優秀做法,都做出了具體的指導意見。提醒以公告、短信、碰面回的方式發出,使辦案人員在后期案件辦理過程中,擁有更加明確規范的指導,力求提高業務執法水*,規范案件辦理程序。
重視案審評查交流,召開質量評查會提升業務能力。定期召開行政處罰案件質量評查會,由法制員對抽查的案件進行指正打分,尋找實際辦案過程中常見的思維誤區、程序錯誤以及文書格式錯誤,同時互相學習借鑒優秀的辦案經驗和明晰的辦案思路。并將評查會的打分結果統計納入年終考核,有效激勵各辦案機構提升依法行政水*,不斷營造各辦案機構間友好協作的氛圍。
強調以老帶新,做好各基層執法單位新人培訓。實行“老帶新”人員培養模式,要求新進系統的執法人員以“學徒”方式跟隨有經驗的老同志協同辦案,通過傳授經驗、指導辦案、輔助辦案、獨立辦案等多次實戰教導,實現讓新人獨立辦理案件目標。通過這一模式的培訓,幫助年輕人快速融入機構并熟悉業務,打造一批將依法行政的理念真正內化于心、外化于行執法精兵,努力開創行政執法工作新局面。
為進一步規范行政處罰的自由裁量,減少執法的隨意性,提高執法的統一性和透明度,我局在考慮工商、食藥監、質監三塊的行政執法現狀,原《xx市市場監督管理局行政處罰自由裁量權參照標準(試行)》在實際運行過程中,碰到不少障礙和問題,其內容也太過繁冗,同時市場監督管理行政執法涉及的法律、法規和規章不斷的修改和更新,近期我局對行政處罰自由裁量權進行修改,以提升行政執法效能。
此次修改將原名稱《xx市市場監督管理局行政處罰自由裁量權參照標準(試行)》修改為《xx市市場監督管理局常見違法行為行政處罰自由裁量權參照執行標準》,收集編制主要違法行為自由裁理權的內容。原《xx市市場監督管理局行政處罰自由裁量權參照標準(試行)》內容共分3章(食藥類、工商類、質監類)、23節、164條、字數76652字。基于大部制的行政管理體制改革,刪除原3章(食藥類、工商類、質監類)的目錄,共分10章(分別為食品違法行為、醫療器械違法行為等)、59條、字數32378字,力求內容簡明扼要。
本次自由裁量權的修改,經過本局公開征求意見、合法性審查、通過集體審議等,并報市*備案。
市場監管局工作計劃
20xx年,我局將認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,圍繞中央、省、市關于加強食品藥品安全工作部署,重點做好以下幾項工作:
1、深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改工作落實,緊密結合食藥監管工作實際開展整改,確保整改工作善始善終、善做善成。
2、鞏固20xx年創建食品藥品安全示范縣成果。積極適應食品藥品監督管理新體制,強化日常食品藥品安全監督,創建更多的食品藥品安全示范街、示范店、放心早餐店、規范藥房、規范藥店,讓群眾更好地享受創建成果。
3、加大食品藥品檢驗檢測和監測工作力度。爭取上級主管部門和縣財政的重視,增加專業人才,加大檢驗檢測設備的投入,提高抽檢經費預算額度,在認真完成評價性抽檢批次的基礎上,大力提高監督性抽檢批次,大力提高快速檢測頻次,加大藥械不良反應和不良事件監測力度。通過檢驗檢測、監測工作,進一步加大對食品藥品安全違法行為的打擊力度,努力保障全縣人民的飲食用藥安全。
4、監管與服務兩促進。以“熱情服務、嚴格執法”為宗旨,加強自身建設,寓監督于服務之中,積極開展“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動,不斷提升為民服務、為民執法的能力和水平,樹立為民、務實、清廉隊伍形象。
4、堅持嚴管重罰。嚴厲打擊四品一械安全違法行為,確保公眾飲食用藥安全,做到執法監督檢查覆蓋率達100%,力爭結案率達100%。
5、加強應急管理。完善重大食品藥品安全事故應急管理體系,落實應急管理責任,組織開展食品安全事故應急演練,提高事故處置能力。
6、加強培訓教育宣傳。加強對食品藥品生產、經營、使用等各個環節管理人員、從業人員的培訓,全面提升食品藥品生產經營使用單位管理人員、從業人員的安全意識和防范能力。加強公眾食品藥品安全知識、法律法規宣傳,努力營造食品藥品安全社會同心共治濃厚氛圍。
文檔為doc格式。
社區市場監管工作計劃
隨著我市在用電梯數量逐年增加,電梯安全使用問題愈發重要,決定在全市范圍內開展在用電梯質量安全監督普查工作,著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風險,促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養、定期檢驗各環節工作責任落實,提升我市電梯安全監管水平,保障我市電梯的運行與使用安全。
是否按照規定建立安全管理制度和崗位安全責任制度;
對電梯使用單位的應急預案和應急演練情況進行重點檢查。
(二)加強電梯安裝、維保單位安全監察工作。電梯安裝資質是否合格;
作業人員持證上崗情況,及是否對持證人員進行進行定期培訓。
(三)加強既有住宅加裝電梯安全工作。在有關部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴格實施監督檢驗,并做好相關使用登記工作。
(四)落實企業安全主體責任。加強對特種設備使用企業安全責任者的約談工作和安全生產宣傳工作,樹立企業安全生產責任意識,明確企業安全主體責任。
(一)加強組織領導。特種設備安全監察科及各市場監管所要堅決把習近平總書記關于安全生產的重要指示落實到工作中,成立專項整治工作領導小組,明確職責分工,細化分解任務,認真抓好部署落實。
(二)細化方案措施。特種設備安全監察科及各市場監管所要嚴格落實《市市場監督管理局特種設備網格化監管辦法》,對轄區內的在用電梯進行安全監管,落實屬地管理原則。結合工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產、不運營,絕不能帶病生產和運營。
(三)強化督促指導。加強動態檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監督檢查,及時研究、協調解決工作中出現的問題。
(四)強化責任落實。特種設備安全監察科及各市場監管所要對檢查過程中發現的問題提高重視,做到不整改不放過,不徹底不銷號,重大問題掛牌督辦。壓實企業主體責任,實現閉環管理。
(五)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
市場監管局工作計劃
時間的腳步是無聲的,它在不經意間流逝,我們的工作又進入新的階段,為了今后更好的工作發展,是時候抽出時間寫寫工作計劃了。做好工作計劃可是讓你提高工作效率的方法喔!以下是小編為大家整理的市場監管局工作計劃,歡迎大家分享。
我們要繼續圍繞市局下達的目標任務,以信用監管為基礎,重點和分類監管為補充,“雙隨機、一公開”為主要監管方式,堅守安全底線,立足完善提升,努力營造寬松便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優良市場環境。
將意識形態工作作為一切工作的統領,將意識形態和業務工作緊密結合,圍繞全年重點目標任務,實行“1+6+n監管服務機制”和“四步工作法”,突出對重點領域和易發生安全問題的方面進行監管,重點保障“一老一小”。繼續推進互聯網+安全監管。引導學校食堂和規模以上餐飲實施“明廚亮灶”,并在各校園食堂逐步推行配餐制,結合遠程視頻監管平臺,形成互聯網+新型監管機制。加強重點藥品和醫療器械的監督抽驗。突出加大對疫苗質量的安全監管,抓好血液制品、麻精藥品等高風險產品監管,及時高效化解苗頭性、系統性風險,高壓嚴打食品藥品違法行為并切實加大移送力度。大力推進食品安全溯源工程體系建設,同時積極推進完善食品快檢體系建設,圍繞群眾關心的重點品種、重點環節,切實加大“你點我檢”活動范圍,提升抽檢的針對性和時效性,不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設。
持續深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批,進一步提高市場準入便利化程度。積極扶持規模企業爭創全國、省市級名牌產品和商標,擬指導申報馬德里商標3件,國家地理標志商標4件,省級以上兩化融合貫標企業4家,進一步擴大我區企業產品的知名度和影響力。強化質量提升和標準引領工作,繼續推進馬莊村鄉村振興項目、佳順水產養殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標準化試點示范建設和省級地方標準項目申報。我們還將集中全局力量,開展食品安全示范區、知識產權強區(縣)、知識產權強省建設區域試點示范區“三區同創”,將我區的市場監管水平再提高一個臺階。
要進一步落實企業主體責任,逐步實現區域內市場經營主體負面清單告知制和誠信經營承諾制全覆蓋,切實推進長效機制建設。繼續建立健全以食品安全為重點的市場準入、監督的`安全保障機制,依托網格化監管,協調屬地和相關職能部門,形成對食品生產、流通、餐飲全過程的協調聯動監管,構成防范嚴密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手,持續開展特種設備安全隱患專項排查,摸清底數,健全監察數據庫,扎實開展化工和危化等重點行業,氣瓶、電梯、壓力容器、景區游樂設施等重點領域的專項治理。要建立和完善聯合監管機制,開展“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理,充分發揮安委會作用,并聯合鎮村兩級,深化落實安全培訓工程,不斷增強特設監管的風險排查和處置能力。同時要依托特種設備監管平臺,采取邀請專家或與技術檢測機構合作等方式,加強技術性和信息化監管,借力、借智提升我局的技術監管能力和水平。
要進一步提升監管能力,擴大“雙隨機、一公開”監管模式應用。并根據企業風險等級及企業信用管理情況,推行企業分類監管。要進一步推進智慧監管和體系建設。注重將電子監管平臺與日常監管、專項檢查相結合,建立完善電子追溯系統、遠程視頻監管系統和快速檢測系統三大系統,提高非現場監管效能。要以“企業分類監管”為切入點,以信用數據平臺為基礎,大力推行企業年報和企業誠信體系建設,健全完善聯合懲戒機制,把企業信用建設作為整頓規范市場秩序的治本之策,努力營造我區依法經營、公平競爭、誠信守約的市場信用環境。
基層食物監管工作計劃
“十四五”時期,區市場監管規劃將繼續按照上級決策部署,圍繞全區發展大局,凝心聚力、銳意進取,力爭到2025年,基本建成統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系,形成創新創業、公平競爭、安全放心的市場營商環境,形成市場導向、標準引領、質量為本的質量強省體系,形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理格局。
二、主要措施。
(一)持續深化商事制度改革,營造寬松便捷的市場準入環境。
(二)提升質量高線,加強品牌建設。
縱深推進質量強區創建。堅持監督與服務相結合,引導企業走品牌效益發展之路,通過制定方案、明確責任、部門聯動等各項舉措,爭取創建成功。持續推進知識產權強縣(區)工程示范區戰略。“十四五”期間,從“十三五”時期萬人有效發明專利擁有量達20件以上實現目標翻一翻達到40件以上。同時,在確保年專利申請量2500件的基礎上,重點推動發明專利技術產業化,鼓勵企業自主創新,促進區域經濟發展。加強計量、認證工作,規范市場計量秩序,優化計量服務水平。將計量器具制造產業發展作為裝備制造業改造提升的重要組成部分,進一步提升技術和產能。建成省質量認證示范區,加強強制性、自愿性產品認證監管。進一步建成國家檢驗檢測集聚區。全面完成國家檢驗檢測高技術服務業集聚區xx園區創建目標,開發區檢驗檢測服務業企業達30家以上。
(三)全面加強監管執法,營造公平有序的市場競爭環境。
(四)遵循“四個最嚴”要求,打造安全放心的消費環境。
全面實施食品安全戰略,著力加強法規制度體系、安全標準體系、檢驗檢測體系、監管責任體系、產品追溯體系、食品安全信用體系建設,構建“從農田到餐桌”全過程、全鏈條監管機制,提升食品安全治理能力,推動產業高質量發展。強化藥品安全體系建設,深入推進藥品安全治理行動,強化藥品全生命周期監管和新生業態監管。加強專業技術人才隊伍和專家智庫建設,夯提升智慧監管水平和應急管理能力。推進藥品安全誠信體系建設,強化市場主體的安全責任,構建多元、和諧的社會共治格局。加強12315消費維權體系建設。建立統一、權威、高效的12315消費維權體系,實現“一號對外、集中管理、便民利企、高效執法”工作機制。
(五)嚴要求實舉措,織密織牢特種設備安全防線。
持續深入開展危險化學品企業特種設備整治、場(廠)內專用機動車輛專項整治、大型游樂設施束縛裝置排查治理、電站鍋爐及范圍內管道隱患專項排查整治等方面的專項整治,對醫院、車站、公園等人員聚集場所的特種設備,展開專項重點檢查。充分發揮特種設備安全生產專門委員會部門聯動、合力治“特”的作用,建立健全聯合檢查、聯席會議工作機制,整合行業資源,加強部門協同聯動,強化資源共享、信息互通,凝聚特種設備治理合力,及時消除隱患漏洞。建立特種設備監督檢查工作長效機制,建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,加強特種設備分級分類監管,實現特種設備安全監管全覆蓋。
社區市場監管工作計劃
深化質量提升行動。聚焦提升市場主體內生動力,認真落實《質量提升行動實施方案》,積極引導企業實施卓越績效模式管理,開展管理體系認證、自愿性產品認證和服務認證,督促企業嚴格依照認證目錄開展強制性產品認證,全面提升產品質量。推進質量整治行動。全面整治危化品、危化品包裝及容器生產企業以及煙花爆竹、防爆電氣生產銷售企業存在的質量安全隱患,從嚴從實、從緊從快化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題。強化知識產權服務。多方面考慮、多舉措發力,跟蹤監控現有發明專利,保持存量;激勵高企新增發明專利,創造增量;利用平臺引培發明專利,增加總量,力爭萬人發明專利擁有量等指標有所突破。發揮標準引領作用。進一步深化標準化工作改革,開展對標達標提升專項行動,著力提升標準水平、完善標準體系、強化標準的實施與監督,確保引領、推動高質量發展。
聚焦食品生產、流通、經營環節,常態化開展米面油、肉蛋奶等重點品種和學校、食堂、鄉村等重點區域檢查,嚴守不發生系統性食品安全問題底線,筑牢防范化解重大風險的制度機制防線。組織精準抽樣,提高抽檢命中率,并圍繞抽檢不合格率背后暴露出的問題,有的放矢開展監管、堵塞漏洞。
把無照、無證從事生產經營活動列為防控重點,一經發現堅決查處取締。開展疫苗、執業藥師掛證、違規網絡銷售藥械、違規使用化妝品原料等問題專項整治,凈化藥品生產經營秩序。
開展智能化規范化監管,運用技術手段提高監管精度。開展隱患大檢查、大排查、大整治,確保排查率、事前處置率和整改率達到100%。完善應急預案、優化應急隊伍,提升應急處置能力。
進一步推行“一窗受理、一網通辦、一次辦結”,減少提交材料、簡化審批環節,提升便利化水平。
縱深推動“雙隨機、一公開”監管,深化“互聯網+社會信用”體系建設,強化失信聯合懲戒和信用監管。突出價格監管、網絡監管、知識產權保護和不正當競爭監管。
強化平臺應用,積極推動地理空間可視監管、分級分類靶向監管、依法依規綜合監管、高效便捷移動監管、社會共治協同監管、大數據智能化監管等監管方式和系統功能有機融合。
市場監管工作計劃
圍繞營造良好的市場準入環境、營商環境、競爭環境、消費環境,有效樹立現代市場監管理念。為實現__市市場監管不斷取得新成就和中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。
二、主要目標到2025年,實現建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學高效的市場監管體系,構建以法治為基礎、企業自律和社會共治為支撐的市場監管新格局,形成有利于創業創新、誠信守法、公平競爭的市場環境和便利化、法治化的營商環境。
(一)全面形成寬松便捷的市場準入環境。
進一步完善市場準入制度,公平統一、開放透明的市場準入規則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續增長、活躍發展,為帶動消費促進經濟快速發展貢獻力量。
(二)全面形成安全放心的市場消費環境。
大,消費維權社會化水平明顯提高。商品和服務消費的質量安全水平全面提升,消費滿意度持續提高。
市場監管綜合執法體制改革全面完成,市場監管格局進一步完善,形成統一規范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監管執法體系。
三、主要工作以貫徹落實《中共中央、國務院關于加強市場監管工作改革發展的決定》和市場監督管理總局工作會議精神為重點,結合我市實際,在“十三五”市場監管的基礎上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉變。形成優勢互補、相互促進的市場監管格局,為經濟發展營造良好的市場環境和營商環境。
(一)堅持以黨建引領全局發展。
持續加強黨的建設,鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風廉政建設主體責任,以黨的思想建設、組織建設、作風建設為重點,弘揚“愛崗、敬業、奉獻、服務”的市場監管精神。進一步堅強作風建設,努力提高專業技術水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風建設過硬、專業行動有力”的高素質市場監管隊伍。
(二)堅持公平有序的市場競爭環境。
按照市場經濟發展規律,完善市場監管和服務,促進企業自主經營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統一開放、競爭有序的大市場環境。按照構建全國統一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經營權限,為各類經營者營造公平合理的市場環境。
(三)堅持深化“從簡服務”工作理念。
進一步削減各類生產許可證、經營許可證和資質認定,最大限度縮減審批范圍。化解“領照容易、領證難”的矛盾,發揮市場的調節作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網上并聯審批,明確標準、縮短流程、限時辦結。
(四)堅持提高便利化服務水平。
改革企業名稱核準制度,賦予企業名稱自主選擇權。除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關外,逐步實現企業名稱不再實行預先核準。向社會開放企業名稱數據庫,完善企業名稱管理規范,豐富名稱資源。增強企業變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅持加強市場廣告監管。
圍繞食品、醫療、藥品、醫療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導向,嚴厲打擊違背社會良好風尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優秀傳統文化。創新廣告監管方式,加強廣告監管平臺和互聯網廣告監測平臺建設,健全廣告監測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發揮廣告行業組織的作用,強化廣告經營者、發布者主體責任,引導行業自律,促進行業發展。
(六)堅持強化產品質量。
對食品、藥品、農產品、日用消費品、特種設備、地理標志保護產品等關系人民群眾生命財產安全的重要產品加強監督管理,建立健全產品質量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。嚴格落實產品質量法和消費者權益保護法,加強產品服務質量監管。嚴厲查處質量低劣、違反強制性標準、存在質量和安全風險的產品,堅決遏制質量安全事故。加強質量安全日常監管,對重點領域、重點區域、重點商品,加大質量抽檢力度,推進線上線下一體化監管。
(七)堅持相關領域規范管理。
規范商品交易市場主體經營行為,推動商品質量合格、自律制度健全,深化誠信市場創建活動,積極推進市場誠信體系建設。依法依規開展成品油質量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領域規范管理。強化對企業和會計師事務所的監督檢查,嚴肅懲處會計違法違規行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網絡犯罪等社會綜合治理工作。
四、重點工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關、涉及人身財產安全的日常消費品的打假力度,嚴懲不符合強制性標準、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。加大對城鄉結合部、農村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產品認證目錄的產品未經認證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產、流通、銷售全鏈條監管機制,完善重點產品追溯制度,構建清晰可追溯的責任體系。嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認證檢測體系。
加強認證認可檢驗檢測能力建設,推進檢驗檢測認證機構市場化改革,支持第三方檢驗檢測認證服務發展。完善購買檢驗檢測認證服務制度,健全在市場準入、市場監督和行政執法中采信認證檢測結果的措施和辦法。加強創新,提高現場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術水平。加快提升認證認可檢測服務市場監管能力,推進其在電商、微商等新興領域的廣泛應用。加強強制性產品認證,維護質量安全底線。加強自愿性產品、服務、管理體系認證,筑牢質量品牌提升基礎。加強檢驗檢測認證品牌建設。
(三)著力加強日用消費品監管。
適應百姓消費品質提升的迫切要求,加強質量標準和品牌的引導和約束功能,提高產品和服務質量,縮小國內標準的差距,提高重點領域主要消費品程度,逐步實現與國內銷售產品同標準、同質量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質量監管,查處“三無”產品和以假充真、以次充好等損害消費者權益行為。
(四)著力加強食品藥品質量安全監管。
藥品消費公益訴訟機制,充分發揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權效率。
(五)著力維護未成年人和老年人消費權益。
加強對嬰幼兒用品的監管,提高產品質量安全標準,加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學校體育設施器材、文化用品的質量安全監管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復治療、特殊教育市場監管,嚴格經營資質和服務標準,嚴厲查處無照無證經營、超范圍經營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設計、制造標準,確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規范基本生活照料、康復護理、精神慰藉、文化服務等養老服務設施,提高服務質量,滿足日益增長的養老服務需求。
(六)著力完善消費投訴舉報平臺。
鄉的基層消費投訴舉報網絡。推進“12315”與相關行業、系統消費者申訴平臺的銜接與聯動。加強消費者權益保護指揮調度系統建設,強化統籌協調、考核督辦、提示警示和應急指揮。
(七)著力強化生產經營者主體責任。
建立“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的責任制,明確消費維權的責任鏈條,提高企業違法成本。健全消費品生產、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現產品可追溯、責任可追查。嚴格落實企業“三包”制度和缺陷產品召回制度,完善產品質量擔保責任,對問題產品采取修理、更換、退貨、損害賠償等措施。嚴格規范生產經營者價格行為,落實明碼標價和收費公示制度。建立產品質量和服務保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產品“三包”、重點消費品等領域實施產品質量安全責任保險制度,加強第三方專業監管和服務。
五、組織保障(一)堅持黨的全面領導。
各項任務的落實工作。有關部門要各司其職,密切協作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導和支持,將《規劃綱要》提出的目標、任務、政策、舉措落到實處。
(二)堅持加強組織協調。
各部門、各地方要轉變觀念、提高認識,把加強和改善市場監管作為推動改革、促進發展的一項重大任務,切實抓實抓好。建立市場監管部際聯席會議制度,加強組織領導,密切協調配合,健全工作機制,強化部門協同和上下聯動,統籌推進規劃明確的重要任務和改革部署,明確分工,精心組織,加強協調,強化政策支撐,增強要素保障。全面實現規劃目標。
(三)堅持明確責任分工。
各部門、各地方要積極探索、大膽創新、勇于改革,運用創新性思維、改革性舉措,創造性地落實好規劃任務。各部門要強化責任意識,樹立大局觀念,按照職責分工,各司其職,密切配合,把規劃提出的目標任務納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規劃的實施。適時開展《規劃綱要》執行情況總結評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
(四)堅持強化督查考核。
府報送規劃實施情況報告,總結規劃實施進展,提出推進規劃實施建議。在規劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規劃實施長效機制。
市場監管基層所個人工作總結
20__年,市場監管所在街道黨工委、辦事處的正確領導下,在新區城管和市場監管局的指導下,按照食品、藥品、工商、質監下沉業務要求,食藥監所以規范管理為重點,以提升監管水平為目標,進一步落實各項監管責任,不斷加強法律法規宣傳教育,開展專項整治與日常監管相結合,不斷健全長效管理機制,努力構建安全、放心、規范的市場消費環境,現將20__年度工作完成情況總結如下:
一、一年來取得的成效。
(一)x街道牢固樹立“黨政同責、一崗雙責”的責任意識,統籌抓好創建國家食品安全示范城市工作,認真落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求,扎實開展食品安全源頭治理,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,著力構建社會共治格局,食品安全總體狀況持續穩定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健品、非洲豬瘟防控工作等。全年無食品安全事故及疑似事故安全事故發生,無市級、新區級重大投訴案件。
(二)企業工商年報工作。扎實推進企業年報工作,積極引導市場主體進行工商年報,20__年轄區內注冊企業__家,年報數__家,年報率__%,連續兩年排名位列新區第一。
(三)產品質量得到明顯提升,投入資金__萬元,委托專業機構對__家工業產品質量進行全覆蓋檢查,全年不低于x次的全覆蓋檢查。
(四)特種設備監管持續跟進,轄區內x家特種設備使用單位,每季度不得低于一次的全面檢查,保障其安全運行,全年無差錯及安全事故發生。
二、主要做法。
(一)全面落實責任。一是強化黨政同責。街道黨工委、辦事處高度重視創建工作,將其列入重要議事日程,明確黨政領導及成員單位職責分工和村(社區)屬地管理責任,形成街道、村(社區)“兩級聯動”的工作格局,先后召開黨工委會專題研究食品安全工作x次,主任辦公會召開工作推進會x次,專題會x次,部門聯席會x次,及時解決和處理工作開展過程中存在的問題,群眾滿意率達__%。二是強化制度保障。建立健全食品安全工作制度__項,完善目標考核機制,將食品安全工作納入街道目標考核內容,在街道綜合考核分值高于x%,同x村x社區簽訂了專項目標責任書,確保責任落到實處。
(二)加強源頭治理。一是加大重點行業治理。制定對重點企業的環保治理工作方案,要求轄區內所有餐飲單位__家全部安裝油煙凈化器,餐飲服務單位建立了廢棄物處理制度,與收購企業簽訂協議,餐飲業主臺賬記錄完整,基本做到了日產日清,開展“地溝油”專項整治x次。二是加大重點領域監管。x農貿市場是集農副產品、日用品主的綜合性市場,功能分區明確,投入__萬元完善了快檢室的設施配備,投入__萬元完成全年抽樣檢查__余次。三是加大重點區域規范。嚴格落實食用農產品準入制度,街道辦組織食藥監所、產促科、綜合執法隊、市場管理方、市場開辦方定期開展生鮮豬肉、野生菌、腌鹵制品、活禽交易、非洲豬瘟防控等專項整治和日常監管,投入x萬余元購買了__臺油水分離器,切實解決了農民集中區餐廚垃圾的處置問題。
(三)實施全程監管。一是完善監管機制。建立企業基本信息、人員信息、日常監管信息數據庫,做到一戶一檔,監管記錄完善,充分利用智慧食安、二維碼溯源平臺等app實時監管,轄區x家食品生產企業檢查__余次、較大食品流通商家x家檢查__余次、__家餐飲單位檢查__輪次、“三小”平均檢查x次/戶。制定食品安全應急預案,有專門的應急隊伍,相關科室職責清晰,并監督指導企業建立完善了食品安全應急預案。二是規范行政許可。街道政務中心設有《食品經營許可證》辦證窗口,有計劃、有方案、有專人負責收件、現場審核,推廣和使用上級管理系統,也可網上預約辦理,切實解決群眾辦證的問題,截止目前,共計辦理《食品經營許可證》__件,小餐飲備案__件,小作坊備案x件。三是強化監管力度。大力實施“明廚亮灶”建設,持證餐飲單位實現“明廚亮灶“率達__%以上;持證餐飲服務單位量化分級登記評定達__%,截至三季度末已完成量化評定__家,已完成評定率達__%;開展托幼機構、學校食堂開學例行檢查x次、安全知識培訓x次,各類食堂日常監管x次,校周邊小攤販、小食品和“五毛”食品進行專項整治x次。實行農村群宴“雙申報”制度,截止目前共申報備案__桌以上宴席__例。
(四)構建共治體系。一是落實企業食安主體責任。引導監督食品經營企業、農貿市場等嚴格落實主體責任,建立健全各類臺賬,做到索證索票,記錄完整。嚴格實行市場準入,轄區內食品經營單位建立自查制度,實現每年自查x次,并簽訂食品安全承諾書,健全食品生產、銷售、進貨、查驗、出廠檢驗等各項制度。二是推行食品安全責任保險。督促食品經營單位建立食品安全責任保險,轄區內有流動廚師x人,大型餐飲單位x家與錦泰保險公司簽訂食品安全責任保險合同。三是加強宣傳拓寬監督渠道。采取標語、展板、qq、微信、政務服務平臺、培訓等形式,利用會節、食品安全宣傳周、趕集日等開展宣傳教育x次,x村(社區)設有固定的食品安全宣傳欄。在街道政務中心設置投訴舉報平臺,及時處理群眾反應的熱點問題,截止目前共接到投訴__起,處理__起,辦結率__%。
三、下一步工作計劃。
(一)根據創建工作要求,對照標準,查漏補缺,繼續加強轄區內食品安全監管。
(二)牢固樹立“黨政同責、一崗雙責”的責任意識,充分調動各科、所、隊和村(社區)積極性和主動性,日常監管做到橫向到邊,縱向到底的工作格局,不留死角和盲區。
(三)加強學習,不斷提高食藥監所監管人員法律,法規和業務知識水平,提高業務水平和執法能力。
(四)加大工商和質量提升方面的力度,努力構建風清氣正的營商環境。
市場監管局主要工作計劃
20__年,我局推進依法行政工作的指導思想是:深入貫徹落實十八屆三中全會精神,認真貫徹總局“十二字方針”,以保障行政程序法治化和政府服務法治化為重點,認真貫徹實施《法治建設綱要》和以《省行政程序規定》、《省規范行政裁量權辦法》、《省政府服務規定》為重點的依法行政制度體系,樹立全系統剛正廉明的依法行政形象,20__年,我局依法行政工作要著力抓好以下工作:
一、深入推進,加強“法治質監”建設。
1.深入推動全局積極參與法治質監建設。加強法治質監建設工作力度,督促全員、全面、全過程建設法治質監,營造“人人建設法治質監、質監法治人人有責”的良好氛圍。成立依法行政領導小組,在日常工作中堅持踐行法治理念,把法治作為生活方式和工作狀態,把法治質監建設落實到工作的方方面面。
2.進一步深化依法行政工作理念。深入貫徹法治質監建設要求,不斷提升全局依法行政意識,堅持做到“有法必依、違法必究”,嚴格按照法律法規的規定履行職責,依據法定權限、程序、期限規范行政行為,做到“無不作為,不亂作為”。
3、完善科學民主決策機制。嚴格實行重大行政決策合法性審查,大力推行重大行政決策聽證制度,貫徹實施《省人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法》,推行重大行政決策專家咨詢論證制度,進一步完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,推進依法、科學、民主決策。
二、加強和改進政府服務。
要進一步轉變執法理念,樹立服務意識,結合工作實際,采取各種便民措施,寓服務于執法過程中,在執法中體現服務,構建管理、執法和服務三位一體的新的行政執法模式,實現行政執法與為民服務的有機統一。
1、貫徹實施《省政府服務規定》。結合本地區、本局的工作實際,制定貫徹《省政府服務規定》的實施方案,明確服務的重點任務。
務平臺、網上電子政務平臺、政務中心服務平臺建設。
3、積極推進服務公開。進一步做好政府服務事項及收費項目清理工作,依法對應該公開的事項要公開辦事依據、條件、要求、過程和結果等信息。進一步完善網上質監政務服務,努力提高系統應用水平,積極推進服務公開工作。
4、加強服務監管。要切實實行績效管理制度,把公共服務作為政府績效評估的重要內容;要加強法制監督監察工作,強化對社會力量提供服務的監管,及時糾正其在公共服務中的違法或者不當行為,并按規定追究責任主體的相關責任。
三、強化法律指導、規范性文件監督管理和文件合法性審查工作。
1、加強質監法律適用指導,強化對行政執法指導力度。著重加強對執行行政強制法工作的指導和監督,對執行中遇到的難題要及時向上級部門尋求解決法案,并及時總結出的有利于法律執行的方式、方法。
2、落實規范性文件合法性審查制度。按照省局和地方政府有關要求,對業務部門報送合法性審查的規范性文件嚴格把關,做到規范性文件草案必須經法制部門進行合法性審查。確保合法性審查工作的“零失誤”和“零差錯”。
3、推進“三統一”制度。繼續深入做好規范性文件的統一登記、統一編號、統一公布,糾正未經“三統一”程序發布的規范性文件。加強“三統一”工作的監督檢查。
四、進一步規范行政執法行為。
1、強化執法監督檢查。繼續加強對法律、法規實施情況的監督,貫徹落實執法監督檢查情況講評和通報制度,增強執法監督的有效性。
2、嚴格規范行政裁量權。嚴格執行《省規范行政裁量權辦法》、《省質量技術監督局行政處罰自由裁量權辦法(試行)》等有關規定,嚴格規范行政裁量權,并通過案卷評查等方式,加強行政處罰裁量權基準適用督查工作。
3、嚴格行政執法資格和證件管理。嚴格執行行政執法持證上崗制度,嚴格要求執法人員持證執法,進一步規范執法證件管理制度,做好執法人員的培訓和年度考核、管理工作。
4、自覺接受社會監督。保障民意反映渠道暢通,進一步加強“局長熱線”等平臺建設,虛心接受群眾監督。要高度重視上級監督部門、新聞輿論、廣大群眾的監督,對新聞媒體、群眾反映的問題要認真調查、核實,做到處理有依據,處理不拖延,處理有結果。
五、夯實基礎,加強法制工作能力建設。
1、完善學法制度。通過局務會議會前學法、法制講座等形式,組織開展專門法律知識學習,嚴格落實領導干部任職前法律考核,強化依法行政意識。
2、加強隊伍建設。關心、重視和支持法制隊伍建設,加大對法制工作的經費投入,在人力、財力、物力上給予支持和傾斜,打造一支“想干事、會干事、干成事”的高素質隊伍。
3、嚴格考核,嚴肅紀律。按照依法行政工作安排的總體要求,結合我局各股、室、隊、所的實際情況特制定《縣質量技術監督局20__年度依法行政考核評分細則》(見附件),請各股、室、隊、所遵照執行。
縣基層市場監管工作調研報告
某年園區分局按照市局的工作部署和安排,在分局領導的正確領導以及在市局各職能科室的支持幫助下,立足鞏固專項整治成果,強化日常監管措施的總體思路,充分發揮監管職能全面維護市場秩序穩定、促進經濟發展為目的。著重從以下幾個方面進行了調研。
積極組織開展某年度企業、個體工商戶信用信息公示工作。園區分局根據省市局文件要求就及時制定下發了相關通知,要求各所要全面開展市場主體年報工作。截止今年上半年,園區分局管轄范圍內內資企業xx戶,外資企業xx戶,個體工商戶xx戶,農民合作社xx戶,合計xx戶應報年報單位年報完成率達90%。到目前為止,園區分局已園滿地完成了今年的計劃目標。
認真開展某年度企業、個體工商戶信示公示抽查工作和省局安全生產和去產能重點行業信息公示定向抽查錄入工作。根據市局會議要求,我們對某年度企業、個體工商戶信示公示抽查的xx戶,其他抽查的xx戶并全部進行了補錄。
開展了h7n9禽流感疫情防控工作。今年2月初,分局在接到市局轉發xx市政府辦關于進一步強化h7n9疫情防控工作的通知后,立即通知各所對轄區內9個市場、7個銷售點活禽及禽產品銷售市場關閉。《xx省工商局關于進一步強化h7n9疫情防控工作的通知》(xx工商傳(某)14號)下達后,分局及時轉發到各所并加強市場巡查,禽琉感防控工作實行日報告制。經不懈努力,成功遏制了分管轄區內h7n9禽流感疫情的漫延。
2特種設備安全監察方面。
根據省市局最新文件要求,制定了園區分局某年度特種設備日常監督檢查計劃,分局與四個工商質監所簽定了《某年特種設備安全監察目標責任書》。1-6月份共檢查xx68家,設備130余臺,出動檢查人數186人次,下發安全監察指令書9份,發現隱患38處己全部消除。同時分局在對電梯維保單位和使用單位進行宣傳外,還開展了安全進社區、進廠礦活動,已在xx小區、xx小區等7個住民區開展了電梯應急演練,使得安全知識家喻戶曉。在某年度“安全生產月”活動其間,更是多次開展安全生產宣傳教育進小區、進企業等宣傳教育活動。
積極開展大型游樂設施安全檢查工作,確保人民群眾生命安全。特別是在元旦春節等節假日期間,園區分局多次對各特種設備使用單位進行突擊檢查,發現安全隱患及時責令消除。鑒于重慶市豐都縣三合街道朝華公園發生一起大型游樂設施(遨游太空)事故,園區分局更是要求所有特種設備使用企業要自查自糾,各所要對每一戶都上門開展了檢查。
開展了對市局特種設備安全隱患督辦件調查處理和特種設備平臺數據質的.清理工作。某年上半年市局對分局下發了“特種設備安全隱患督辦通知”11號、15號文件,共涉及10個使用單位,分局接辦后立即召開會議研究具體方案交屬地工商質監所檢查并依法處理。按照市局要求開展了清理特種設備數據庫工作。建立特種設備使用臺賬,在以往的臺賬基礎上,園區分局工作人員進行梳理和再登記,確保數據的有效性和準確性,為園區分局特種設備監管工作保駕護航。
加強對特種設備人員隊伍建設。一是廣泛宣傳特種設備安全有關法律法規,引導和督促企業重視特種設備人員持證上崗,上半年轄區內經培訓考核有66人獲得特種設備人上崗證,二是加強特種設備安全監察員的培訓,半年來分局先后兩次以會代訓的方式帶領各所特種設備安全監察員學法律學規則。
3.城市文明創建工作方面。
根據市局關于文明創建有關文件要求,分局及時擬發了“xx市工商質監局園區分局某年度文明創建實施方案”,制定了”園區分局市場文明創建責任體系”,針對各菜市場的特點制定了一場一策,并主動與地方政府、市場主辦單位聯系,分明創建責任。各所創建聯系市場實行包保,創建工作實行周報告制。所開展創建巡查,分局實行創建督查,讓每個市場做到證照懸掛整潔、文明評比正常、行業布局公示。
結合城市文明創建開展了校園周邊治安環境專項整治工作。對市十二中西片中學、市八小、市五小、xx奮飛中學等學校周邊環境進行了專項整治,取得了良好的效果。根據市創建指揮部《關于印發市區集中整治“六亂”活動實施方案的通知》(宣創指[2107]27號)和市局市場創建領導組指示精神,分局組織了集中整治“六亂”活動,開發區所在有關部門的配合下,對區內的廢品收購點、亞廈汽車城做贓亂差進行了專項治理;九洲所在市局組織下對九洲市場的贓亂及地面破損進行了全面改造。
開展了xx市文明經營戶評比活動。根據市局“關于開展xx市“文明經營戶”評選活動的通知”文件精神,分局采取工商質監所推薦、分局初審認定做方式,評選推薦了30戶經營戶作為市級文明經營戶。
針對本次工作調研,發現的問題集中表現在以下幾個方面。
一是人員配置不足。園區分局在編工作人員44人,各一線工作崗位長期處于未滿編狀態,人手緊缺且工作業務量大,對外業務窗口工作人員經常需要加班加點才能滿足工作上的需要,導致分局干部工作壓力極大。
二是人員老齡化嚴重,專業技術能力薄弱。園區分局干部職工平均年齡49歲,老齡化嚴重。而且分局還有很大一部分老干部僅會簡單的電腦操作,由于信息化辦公越來越普及,各類業務工作逐漸要求平臺化系統化,讓老干部去負責會造成工作完成緩慢,準確率底,讓為數不多的年輕干部去負責又分身乏力。因此,分局急需一批綜合素質全面的年輕血液來填充,定會讓分局工作錦上添花,大放異彩。
市場監管方面繼續推進“五證合一,一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、“先照后證”、企業名稱全程電子化、企業簡易注銷登記等改革。按照全國“多證合一”改革電視電話會議精神和省工商局統一部署推進“多證合一”和企業登記全程電子化工作。做好企業經營異常名錄(經營異常狀態)和“嚴重失信企業名單”的管理工作,做好企業信息抽查結果公示工作。繼續開展反不正當競爭和反壟斷執法、“質監利劍”、“紅盾網劍”等專項行動。加大行政執法力度,嚴厲打擊假冒偽劣商品、各類不正當違法競爭和傳銷。進一步加強對非法集資、危險化學品、虛假廣告等各類專項整治。
特種設備方面進一步加大對轄區內特種設備督促檢查,特別是娛樂場所特種設備督促檢查。其次繼續加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、超重機械、涉氨企業、電梯等特種設備安全檢查。
文明創建方面根據市局文件精神,進一步組織人力財力進行文明創建工作,并強調“一把手”親自抓,要精心部署、周密安排,真正做到上有人管,下有人抓。
市場監管工作計劃
根據__市市場監督管理局《關于查處農業生產資料違法違規行為的緊急通知》(20__年4月8日)、《關于印發__縣20__年大氣、水、土壤污染防治攻堅實施方案的通知》文件精神,按照國家市場監督管理總局《產品質量監督抽查管理暫行辦法》規定,結合我縣實際,現制訂20__年全縣市場監管系統開展肥料、成品油產品質量監督抽檢計劃,共集中組織4次抽檢活動,其中時間安排肥料產品上、下半年分別組織1次、成品油上、下半年分別組織1次。具體安排如下:
1、肥料質量監督抽檢計劃。20__年全縣肥料經營單位經銷的產品計劃抽檢220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市場規范股組織完成。
2、抽檢對象及區域。全縣范圍內肥料經營單位及產品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務,全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季節性生產銷售的肥料或存在季節性質量安全風險的`肥料產品在相應季節增加抽檢頻次。季節性肥料產品應及時組織開展抽檢工作。
二、成品油監督抽檢任務。
1、成品油監督抽檢計劃。20__年全縣成品油經銷單位經營的成品油計劃抽檢65批次(根據大氣污染治理需要,結合實際可增加抽檢批次。計劃上半年35批次,下半年30批次,可根據實際情況調整),由局市場規范股組織完成。
2、抽檢對象。全縣轄區內成品油經銷單位及產品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務,全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽檢類別和任務。根據縣抽檢計劃,抽檢類別選擇乙醇汽油、柴油、潤滑油、車用尿素等產品。乙醇汽油主要檢測硫含量、乙醇含量、其他有機含氧化合物含量等6項指標。
三、依法核查處置。
收到不合格產品檢驗報告后,應在5個工作日內啟動核查處置工作。收到不合格樣品中含量非常低或其他可能存在較高風險的檢驗報告后,要在24小時內啟動核查處置程序。核查處置中發現涉嫌犯罪要及時移送公安機關,涉及其他部門職責的要及時通報移交。每批次核查處置信息應及時通過官網向社會公布。
四、及時信息公布。
抽檢結果及時向社會公布本行政區域抽檢信息。公布內容包括產品合格信息、不合格產品信息和不合格產品核查處置情況。其中,產品合格信息主要包括標稱生產企業名稱、地址,被抽樣單位名稱及所在省份與產品名稱、規格、生產日期/批號等,并需注明該產品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產企業相關產品的生產日期/批號和所檢項目;不合格產品信息主要包括標稱生產企業名稱與地址、商標、產品名稱、生產日期或批號、規格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗結果、檢驗機構和檢驗項目等,同時可以根據需要組織專家進行風險解讀。
市場監管局全年工作計劃
2020年以來,崇仁縣市場監督管理局在縣委、縣政府的正確領導下和省、市局的指導下,認真學習貫徹黨的路線方針,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,上下一心,全力開展疫情防控,堅決貫徹“六保”“六穩”方針,為縣域經濟社會穩定和發展打下堅實基礎。現將2020年工作總結匯報如下:
一、2020年工作基本情況。
9月28日召開了崇仁縣市監局領導班子“以案促改”專題民主生活會;9月30日召開了“一案三查找”分析會。此外,堅持問責導向,對違紀違法同志敢于亮劍、敢于問責。6月22日,對局個別同志因飲酒駕車問題進行問責處理,6月24日所在支部開展廉政警示教育,切實提升干部作風。四是堅持解放思想大討論活動與工作“兩促進”,6月4日,為進一步加強行政執法隊伍建設,提升基層執法水平,切實做到依法行政,崇仁縣市監局舉辦了一期行政執法辦案培訓,培訓以“市場監督管理行政處罰程序、行政執法實務”為主要內容,全局共110多人到場培訓,極大的提高了執法理論水平。
(二)強化疫情防控,堅決打贏疫情防控阻擊戰。一是嚴格按照《撫州市市場監督管理局關于進一步禁止野生動物交易的通知》要求,進一步加強野生動物市場巡查,嚴禁市場內交易野生動物現象,在農貿市場、集貿市場、超市、飯店等場所展開拉網式檢查,嚴禁野生動物及其制品交易,嚴查野生動物及其制品交易行為。截止目前,全局共出動執法人員人次9656人次,巡查農(集)貿市場2092個次,檢查商場、超市3014個次,檢查餐飲店11987個次,沒有發生野生動物交易行為;二是為防范冷凍冷藏肉品水產品市場新冠病毒污染風險,我局在全縣范圍內開展了冷凍冷藏肉品水產品市場專項檢查,全面排查我縣肉品生產經營場所被新冠病毒污染風險。6月14日聯合縣商務局、城管局、農業農村局等相關部門對進口三文魚及進口牛羊肉開展了市場大排查工作,分別對全縣9個農貿市場、11個商超、9個冷庫、10家大酒店、22家餐飲店進行了大排查,對從事經營海鮮產品及冷凍食品的相關從業人員進行了登記,并要求其進行新冠肺炎病毒核酸檢測。通過市場大排查,就地封存新西蘭、澳州、巴西等地進口牛肉490.62公斤,法國、越南、阿根廷、厄瓜多爾等地進口海鮮品739.12公斤,檢查中未發現進口三文魚。7月20開始在全縣范圍內開展了冷凍冷藏肉品水產品市場專項檢查,全面排查我縣肉品生產經營場所被新冠病毒污染風險,檢查冷凍冷藏食品安全制度落實情況和質量安全狀況,共排查冷庫16個,其中肉類冷庫5個、水產品冷庫4個、綜合性冷庫7個,檢測核酸食品樣品數量8個,存放違禁食品數量為0,查處不合格食品數量為0,貯存條件不合規數量為0。11月24日,根據市疫情防控應急指揮部的部署和要求,一律暫停采購進口冷鏈食品。同時,對從事冷凍冷藏肉類等冷鏈食品的場所環境和從業人員進行了摸排,截止到目前,對需要進行新冠病毒核酸檢測的商家和人員通過委托第三方檢驗機構開展了新冠病毒核酸檢測,共采樣180份,其中從業人員90份,冷鏈食品64份,環境樣品26份,經檢測均為陰性。
實用新型專利授權440件;。
在動產抵押方面:辦理企業動產抵押登記8戶,抵押貸款585.5932萬元,并推薦縣級“守合同重信用”企業二家。
農民專業合作社應年報戶數521戶,已年報513戶,年報率98.46%。組織開展了對6-7月份我縣登記企業將列入省局嚴重失信企業名單的33戶企業進行告知,督促其盡快注銷。此外,對縣園區牽頭的“財園信貸通”企業申請貸款登記信息進行核查,對86戶次正常企業申請的52234萬元貸款需求完成初步登記信息審核。
對飲用水生產企業的食品安全自查報告狀況進行檢查,及時發現問題并責令改正;。
根據省、市局文件要求,完成省局轉移支付食品抽檢270批,抽檢結果全部合格;。
特種設備方面,我縣目前特種設備使用單位141家,共有各類在用特種設備986臺,其中鍋爐15臺、壓力容器152臺、電梯507臺、起重機械288臺、大型游樂設備2臺、廠(場)內專用機動車輛22輛。其中電梯增長最多,比去年同期增長128臺,增長率33%。特種設備作業人員持證率達到99%以上,督促指導特種設備使用單位完成特種設備到期年檢,定檢率達100%,連續多年,被評為縣安全生產先進單位,全縣特種設備總體運行情況良好,全縣特種設備安全零事故。
二是保計量穩定,今年來我局對40余家企業進行了計量器具的強檢和周期檢定,共檢定各類計量器具600余臺/件。其中:加油機:217臺/件壓力表:267臺/件,衡器:36臺/件血壓計:81臺/件。5月開展了“計量保春耕”專項監督檢查,共發現10家農資經銷商共計20臺(件)計量器具未按照要求進行強制檢定;11月對廣利生物科技有限公司、振興糧食加工廠、京贛米業有限公司三家企業進行了定量包裝凈含量計量量監督抽查工作。此外,我局為復學復課學校校準溫度計量器具673臺,其他醫用計量器具檢定式校準87臺。三是保消費維權,2020年共計受理消費、服務申訴100件,挽回經濟損失3.17萬元,辦結率100%,接受食品安全、商品質量、服務消費咨詢共計123件;圍繞“凝聚你我力量”為主題,開展3.15活動,活動當天共銷毀假冒偽劣商品方便面72桶、辣條568包、奶制品38箱、保健品31盒、荔枝罐頭4箱、裝修材料30多公斤、化妝品25瓶等商品,總價值5.8萬元。
存在問題。
執法力量嚴重不足。機構改革以來,崇仁縣市場監督管理局對原商務、價格監督、專利、鹽業部門等執法職能進行整合,但并未增加人員和編制,還擠占了現有編制數,業務量比改革前大幅增加。新成立執法稽查局共核定編制30名,現整合到位僅9人,仍有21人未到位,而2020年我局僅獲得2個招錄名額。
(二)老齡化嚴重。受全縣編制限制,崇仁縣市場監督管理局新人招錄較少,加之招錄的新人流動性較大,致使全局老齡化嚴重,平均年齡近50歲,年青力量嚴重不足。
(三)執法人員素質有待提高。執法人員現有業務知識與監管實際不相符,對新領域業務不熟悉,在案件辦理中習慣于辦理一些常規案件,在挖掘案源深度和拓展案源廣度上力度不夠。
三、下步工作思路和安排。
(一)持續深化商事制度改革。持續深化企業準入制度改革。重點圍繞“準入不準營”、市場主體退出難等突出問題,推動改革向縱深拓展。全面推進“證照分離”改革,認真落實分類管理,通過“照后減證”實現“減證便民”。繼續深化“多證合一”改革,積極推進“一照含證”,繼續降低企業準入成本,實現企業開辦更加優質高效。進一步推進企業注銷制度改革,簡化企業普通注銷程序,完善企業簡易注銷制度,實行企業注銷“一網”服務,解決企業注銷難、退出難問題。繼續推進電子營業執照、名稱登記等企業準入便利化改革,進一步降低投資創業的制度性成本。
(二)全面加強綜合執法體系建設。一是推進市場監管法治建設。加強市場監管地方立法,主動適應改革和經濟社會發展需要。推進執法規范公正,規范執法程序,推行執法文書電子化、執法案卷標準化、記錄方式科學化、監督管理便利化。規范行使自由裁量權,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,樹立公正公平的執法權威。健全執法監督機制,嚴格落實行政執法責任制,糾正違法或不當行政行為。推行執法公示制度,堅持公開為常態、不公開為例外的原則,提高執法公開化、信息化水平。完善法治政府建設,依法全面履行市場監管職能,完善行政組織和行政程序制度、權力清單制度,推進事權規范化、法制化。二是理順市場綜合行政執法體制機制。理順縱向管理體制,科學合理界定監管事權和監管職責,強化上下聯動,形成監管系統合力。加強機構內部橫向協同,推進業務職能整合,完善各業務領域問題會商、工作協同、監管聯動工作機制,發揮綜合優勢,強化綜合治理,實現一門窗口審批、一套程序辦案、一支隊伍執法、一條熱線維權。加強與行業主管部門、社會組織、新聞媒體等各方協調聯動,強化企業主體責任,積極推進社會共治,著力構建統一、權威、高效的市場監管體系。三是規范執法行為。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定會商制度,公開執法職責、執法依據、執法標準、執法程序、監督途徑、執法結果,提高市場監管執法規范化水平。強化對執法行為的執法監督,實行執法監督制度、督辦制度、責任追究制度和錯案糾錯制度。
(三)確保三大安全。一是確保食品安全。深入貫徹落實中央、省市縣關于食品安全工作文件精神,遵循“四個最嚴”要求,全面實施食品安全戰略,深入推進食品安全省建設,構建“從農田到餐桌”全過程、全鏈條監管機制,提升食品安全治理能力,推動產業高質量發展,讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。建立完善打擊危害食品安全違法犯罪聯合督辦等制度,制定食品安全工作責任清單和食品安全監管事權清單。嚴把食品加工質量安全關。實行生產企業食品安全風險分級管理,落實生產經營者主體責任,綜合運用各種法律手段,嚴厲打擊違法犯罪。推進食品工業企業誠信體系建設,加大對失信人員聯合懲戒力度。加大抽檢監測力度,更加突出問題導向,提高食品安全抽檢監測工作科學性和規范性,提升快檢檢測水平,加大快檢結果公示力度。二是確保藥品安全。優化監管資源配置,健全藥品安全監管體系,深入推進藥品安全治理行動,筑牢藥品質量安全風險防控體系。推進藥品安全誠信體系建設,強化市場主體的安全責任,構建多元、和諧的社會共治格局。三是確保特種設備安全。強化工作舉措,完善監管基礎,嚴厲查處企業嚴重違法違規行為,對特種設備安全隱患進行動態管理。綜合運用市場化機制、信息化手段,加大信息公開力度,督促企業依據相關法律法規和安全技術規范要求,嚴格落實特種設備安全主體責任,推廣完善特種設備安全責任強制保險。加強事中事后監管,實現特種設備監督檢查全覆蓋,對監督抽查中發現的問題,嚴格按照相關要求進行處理。強化安全監管能力建設,加強基層安全監察人員培訓。
(四)提升質量水平,加強知識產權運用與保護。一是堅持質量強縣工程。全面實施質量強縣戰略,嚴格企業質量主體責任,從源頭提高質量水平,開展質量提升行動,提高企業質量管理水平,促進企業質量技術創新,發揮優勢企業的質量示范作用。加強和改善質量監督管理,堅決維護質量安全。加快質量法制建設、強化質量安全監管、強化生態環境質量控制、依法嚴厲打擊質量違法行為、完善質量投訴和消費維權機制、實施質量安全風險管理。夯實質量基礎,提升質量發展保障能力、強化質量激勵作用,健全質量評價考核機制、完善質量標桿培育機制。二是加強知識產權創造運用能力。全面推進知識產權強縣建設,努力培育更多高價值核心專利、知名品牌,努力實現知識產權創造由多向優、由大到強轉變,萬人有效發明專利達標。大力引導高價值創新創造,提升創新主體專利創造能力,深入開展企業知識產權培育工作,打造企業核心專利,提高企業競爭力。
強化網格監管效能,確保全縣各片區市場安全穩定。全力推動我縣“六保”“六穩”工作,助推我縣社會經濟發展恢復活力。
四、希望縣級層面支持的工作事項。
1.希望增加財政預算,今年會費已全面停收,加上疫情和華木林案的影響,我局在處理案件方面主要以教育為主,資金缺口達300萬元。
2.希望加大人員招錄,強化人員保障。
文檔為doc格式。
市場監管所工作計劃
20xx年,我局將認真貫徹黨的十八大精神以及省委21號文件精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以“第一、全省先進”為目標,繼續深入推進“三個工商”建設,重點圍繞提升效能,在狠抓落實上下功夫,毫不放松地強化服務效能、監管效能、xx效能和“三個過硬”隊伍建設,全力服務轉型升級綜合改革試點。
(1)持續放大紅盾助轉型百企示范效應。在今年開展的“紅盾助轉型百企示范工程”的良好基礎上,我們將進一步挖掘助轉型的深度,不僅限于助企品牌和規模升級,更將重點在幫助企業調整產品結構、提升產品質量上下功夫,我們通過將積極引導培訓科技經紀人等方式,幫助企業加快走上產學研一體化之路,使企業掌握自主核心技術、加快轉型步伐。同時根據不同時期的企業需求,制訂動態的幫扶措施。
(2)行政審批改革勇于先行先試。對于國民經濟分類中沒有列入的新型業態、新型行業敢于探索,只要有利于發展,我們都將依法核準登記;對于法律法規沒有禁止的項目,將允許各類資本平等進入;對于不涉及人身、財產安全和污染環境的前置審批事項,可以采用事后監管和間接管理方式的,我們將均一律不設前置審批。
(3)創新制度并加強履職風險防范。一是對同是工商部門的審批事項,如廣告審批、食品流通許可、市場登記等,試行不同機構、同步審批、同步發證,不斷提高工作效率。二是全面推行六項制度。我們將根據市委市政府的部署全面推行服務承諾制、首問負責制、辦結制、一次性告知制、否定報備制、同崗代替制六項制度,以進一步提升服務效能。三是對于在行政審批環節中前置許可改后置、降低準入條件等情況,要取得當地xx、黨委、政府以及上級局的支持,用文件形式將創新、改革的內容具體化、制度化、規范化,以避免實際操作中可能發生的隨意性。
(4)建立品牌梯隊培育庫。圍繞省委21號文件中的“自主品牌企業增加值占gdp比重達16%”的目標,我們將加大對新設企業的創牌指導力度,對已具備創牌條件的企業落實“一對一”幫扶措施,對新設立而具有創牌潛力的企業縮短培育期,逐步建立企業“品牌發展梯隊”,進一步幫助企業創知名、和馳名商標。同時,支持馳商標企業運用商標權質押融資,通過品牌連鎖、品牌授權等方式,有效拓展品牌運用空間,并在社會各方面形成以企業為主導、政府助推鼓勵、部門協助的良性互動局面。
(5)深化“三農服務”。一是簡化農民合作社登記手續,我們將為農民專業合作社注冊登記開設方便、快捷的綠色通道,精簡登記注冊流程,盡可能縮短辦照時間。引導支持多主體、多層次、多類型興辦農民專業合作社,鼓勵農戶入社。二是繼續扶持發展并壯大農村經紀人隊伍,我們將多渠道開展農村經紀人培訓,加大在農業技術、市場營銷、職業道德等方面的培訓力度,提高經紀人素質和執業水平。三是繼續牽頭實施好農貿市場升級改造,爭取在明年一季度全面完成。
(1)食品安全監管保持高壓態勢。我們將緊扣社會關注熱點,加大對經營者的教育培訓工作,加大食品流通領域違法案件查處力度,進一步規范實施食品流通許可,嚴把食品經營主體準入關,深入推進食品安全示范店創建活動,切實提高食品經營者自律水平,保障流通領域食品安全。
(2)廣告市場監管加大力度。我們將加大對電視購物廣告和網上非法廣告的治理力度,并將充分履行廣告行業發展指導職能,通過組織廣告企業代表參加全國廣告師統一資格考試和廣告審查員專業培訓等方式,積極扶持和促進我市廣告業健康發展,幫助本土廣告企業提高綜合競爭力。
(3)格式條款整治做好常態化管理。我們將繼續加強對格式條款的備案和監管工作,全面貫徹落實修改后的《省合同監督管理辦法》,抓住與民生密切相關的壟斷行業和服務行業開展專項執法行動。
(4)創新監管模式。我們將在各分局嘗試推行建立社區工商工作站,解決部分經營戶由于房屋性質問題無法辦理營業執照的難題,幫助從事社區服務、不需要前置許可、經營用房為“住改非”的經營戶以備案形式發放營業執照,在不影響對其房屋性質界定的前提下,創新地給予其合xx份。
(5)全面實行“集中執法”模式。在7個分局建立執法中隊,并以中隊為中心開展執法工作,充分調動非辦案機構積極性、整合執法資源,以適應形勢發展的需要。
(6)綜合整治“兩虛一抽逃”。我們將以規范“中介機構”為契機,深入調研并加強與銀監、公安、財政等部門的聯動機制,通過查處一批“兩虛一抽逃”案件,以達到遏制企業登記代理機構和企業出資的違法違規行為的效果。
(7)繼續充分發揮好“打假冒保協會”的作用,在20xx年全面建立企業與協會的聯絡員制度,嚴打商標侵權行為,加大對商標的行政保護力度。
(1)繼續充分發揮消費xx律師團作用,為需要幫助的消費者提供相關法律信息和咨詢服務,并為市消費xx基金救助條件的弱勢消費者提供法律援助。同時,開展與消費者權益保護相關的法律及實務研究工作,對消費xx領域的熱點、難點問題和消費侵權糾紛典型案例進行討論研究,對損害消費者利益的消費陷阱、行業潛規則發出相關的消費警示,在出現重大消費xx事件時及時作出反應,為消費者出謀劃策,更好地保護消費者的合法權益。
(2)繼續充分發揮“誠信聯盟”作用,引導更多的企業誠信經營,切實降低消費者xx成本,努力營造放心的消費環境,提升消費信心,同時加強對消費者的消費引導,促進承諾企業又好又快的發展,又切實維護消費者合法權益。
(3)繼續充分發揮行政調解中心作用,整合消費調解、合同調解、商標爭議調解等諸多職能,遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原則,運用規范化的行政程序,積極追求“定紛止爭、案結事了”的社會效果和法律價值,從源頭上減少和預防社會矛盾激化。
4、隊伍建設方面。
(1)抓工作落實的責任。我們將在系統內大力弘揚“三種意識”,愛崗敬業的主人翁意識、干事創業的崗位意識、勇于擔當的責任意識。同時拿出制度性的規范來,以“爭先進位”為目標,并按照“統一組織、條塊結合、上下聯動、責任xx”的要求,使得工作中的各項目標任務進一步分解到條線、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,同時進一步明確考核獎懲辦法,以責任制促落實、以責任制保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(2)抓工作落實的能力。我們將在全局繼續、深入開展以“學業務、學政策、學管理”為內容的“三學”活動,通過學習業務強能力、通過學習政策明方向、通過學習管理提效率。同時開展“崗位大練兵”活動,要在全局上線形成一個爭學業務、爭當先進的良好氛圍。
(3)抓工作落實的作風。我們將通過開展“三解三戒”活動,著力解決效率低下戒不作為、解決精神懈怠戒慢作為、解決權力濫用戒亂作為。圍繞該項活動,我們將通過組織具體的崗位專項監督檢查等方式,堅決杜絕工作時間不在崗和出工不出力的現象;通過開展廉政教育并充分用好“規范執法、廉潔辦案九項規定”、“六廉”機制、“五防”權力運行監控機制“隨案隨照”督防制度等,堅決遠離職務犯罪、避免廉政風險。
市場監管局主要工作計劃
今年以來,我局注重發揮政府領導、部門協同、縣鄉(鎮)村(社區)聯動、社會共治的作用,構建全方位、多層次的社會協同機制,推動食品藥品監管社會共治格局的形成。一是政府領導共治。報請縣政府與各鄉(鎮)、各相關單位簽定了食品藥品安全目標責任書,將食品藥品安全納入全縣深化改革內容以及對各鄉(鎮)和相關部門的年度考核體系中,并將食品藥品安全列為各鄉(鎮)及相關部門的工作重點。二是部門協同共治。積極協調與農牧業局、工商局、教育局等相關部門聯合執法,形成打擊食品藥品違法違規行為的合力;不斷加強與公、檢、法的司法銜接,強力打擊食品藥品犯罪行為,推動食品藥品監管部門唱“獨角戲”向社會各界“大合唱”的轉變。三是縣鄉(鎮)村(社區)聯動共治。在__年的基礎上,進一步完善了鄉(鎮)食品藥品管理機構,明確了工作職責;以鄉鎮為單位加強食品藥品安全協管員培訓,充分發揮了647名協管員的協管作用,按季度落實了協管員協管報酬;6月下旬已開始對全縣各鄉鎮食品藥品監管上半年工作開展情況進行綜合督查,對協管員隊伍建設進行調研。四是社會共治。邀請媒體記者、人大代表、政協委員和群眾代表積極參與食品藥品安全社會監督,采取有獎舉報等形式,拓寬食品藥品監管的渠道,充分調動社會力量、各界人士、新聞媒體等各方力量參與食品藥品安全工作,形成社會共治格局。
二、著力加強監督管理,努力確保公眾飲食用藥安全。
一是認真開展法規宣傳教育培訓。以集中宣傳形式在城區和中心場鎮舉辦食品藥品安全知識、食品藥品投訴舉報“3.31”、食品安全宣傳周、安全生產月專題宣傳活動4次,發放宣傳資料____余份,懸掛宣傳標語10幅,接受現場咨詢1500余人次,受教育群眾____x余人。形成工作信息65期,上傳縣門戶網站及市局各類工作信息118條,采用107條,在中國食品安全網等外部媒體上發布新聞信息16條。切實開展從業人員培訓,縣城以食品生產、流通和餐飲服務環節為單位,縣以下以鄉鎮為單位,藥品醫療器械分經營、使用環節的形式對全縣食品藥品從業人員進行培訓,印發了培訓計劃,印制了食品藥品從業人員培訓教材,制作了食品藥品從業人員培訓幻燈片,截止6月30日,已開展培訓6期,完成培訓____人次,此項工作將于9月底全面完成。以食品藥品安全知識大講堂的形式,深入鄉鎮、社區、機關、農村、建筑工地,面向廣大消費者、從業者和媒體記者,扎實開展食品藥品科普宣傳,全面普及食品安全知識,現已開展13期,累計受教育人次達1500余人。
二是狠抓規范指導幫扶。在日常檢查中注重對食品藥品生產經營單位的規范指導,督促管理相對人落實食品藥品管理各項制度,在食品藥品設施、設備、環境、人員、許可、購進、銷售等環節,耐心進行指導幫扶,讓管理相對人真正知道該怎么做。在華昌農貿市場建成之前,會同相關部門為其出謀劃策和給予政策幫扶,建成之初,指導其建立相關食品安全管理制度,對市場管理員和食品快速檢測員進行業務培訓和指導,協助農貿市場主辦方建立完善市場內食品經營戶檔案等的這種提前介入、靠前服務取得了明顯成效。加強許可準入,強化企業主體責任,嚴格辦證條件,注重現場核查,高標準、嚴要求,截止6月30日,已與全縣食品生產、流通、餐飲服務企業簽訂食品安全責任書1420份,共辦理健康證____件,《餐飲服務許可證》135件,《食品流通許可證》205件,辦結率、滿意率均為100%。同時,根據各食品藥品監管所的監管實際,強化局食品生產監管股、食品流通監管股、餐飲服務監管股、藥化器械監管股、食品藥品稽查大隊每月下基層所檢查指導不少于4天,加強對各基層所的指導幫扶,提升基層監管能力。
三是切實開展監督抽樣。堅持“以問題為導向”,按照“四統一”原則,結合全年食品藥品抽樣計劃安排,今年上半年共完成食品抽樣送檢230批次,現已收到檢驗報告128份,不合格12批次,合格率__.63%;抽樣送檢藥品46批次,__x%完成了藥品抽驗任務,現已收到檢驗報告38份,不合格5批次(均為中藥飲片),合格率為__.84%;食品快檢61批次。
四是扎實開展日常監管和專項整治。堅持以日常監管深化專項整治,以專項整治強化日常監管,圍繞群眾關心的熱點、難點問題,突出重點部分,狠抓關鍵環節,嚴厲查處違法違規行為。今年上半年,我局將城區分片監管調整為食品生產、流通、餐飲服務分環節監管,對7個基層監管所分別充實了人員,做到無縫銜接,有效監管,確保日常監管無死角。同時,有針對性地開展專項整治,在食品藥品重點環節、重點品種、重點區域扎實有序地推進,取得了明顯成效。截至目前,共開展節前食品藥品、春夏季食品藥品、病死豬肉及腌臘制品、熟肉制品亞硝酸鹽、白酒質量安全專項整治、春季學校食品安全、火鍋底料、鹵肉制品、中藥材中藥飲片、在用醫療器械等各類食品藥品安全專項整治24次。截止6月30日,累計出動執法人員____人次,車輛__x臺次,監督檢查食品生產加工單位__x家次,食品流通企業1773家次,餐飲服務企業__x家次,藥品、醫療器械生產經營使用單位__x家次,化妝品經營使用單位__x家次,共發出監督意見書____份,日常巡查記錄____份,現場檢查筆錄325份,責令改正通知書__x份,溫馨告知書223份。受理、核查群眾舉報32件(市局轉辦7件,電話舉報22件,現場舉報2件,網絡監控1件),處理率100%。查處食品、藥品、醫療器械違法違規案件99件,結案93件,結案率為95.6%,罰沒款20.16萬元,無行政復議及行政訴訟案件發生,__年結轉的1件行政訴訟案,今年5月已由__市中級人民法院終審,作出維持我局的行政處罰,現我局已向蓬安縣人民法院申請強制執行。
五是轉變觀念,認真探索監管方式的創新。我局在已建成食品藥品遠程電子監管信息化一期工程的基礎上,為進一步落實縣全面深化改革之穩步推進食品藥品電子監管,今年又啟動了食品藥品遠程電子監管信息化二期工程,截止目前,共驗收合格并投入使用的藥械遠程電子監管建設單位215家。同時強化adr監測工作,今年上半年已上報藥品不良反應事件184例,醫療器械不良事件23例。
三、著力加強能力建設,努力提升執法監管水平。
一是加強政治理論學習。結合中心學習組擴大會、三會一課等,定期開展__系列重要講話及黨的路線、方針、政策的學習,達到學有所獲、學有所用,用理論知識武裝自己的頭腦,堅定黨員干部政治信心,提高黨員干部的政治理論素養。
二是加強業務知識學習。今年上半年已舉行由各股、隊、所負責人主講的食品藥品相關法律法規和業務知識培訓3次,邀請縣法制辦主任講依法行政專題講座1次,組織執法人員到相關食品藥品培訓中心參加培訓16次,安排年輕干部到市局相關業務股室上掛學習3人次,執法能力得到了進一步提高。
三是加強廉政教育學習。通過黨課中專題學習廉政方面內容,認真落實“兩個責任”(黨組主體責任,紀檢組監督責任),嚴格執行“一崗雙責”,進一步加強廉政建設;通過廉政談話的形式,筑牢拒腐防變能力,今年上半年已進行全局干部職工集中廉政談話1次,個別廉政談話14人次,上崗前廉政談話13人。
四是加強內部管理建設。今年年初,我局為進一步落實監管責任,明確了領導分工,強化了對各食品藥品監管所、機關各股室隊的聯系與指導,并對各監管所、各股室隊下達了__年工作目標,制定了考核辦法,現已進行了一、二兩季度的情況檢查及通報,確保了工作任務的高質高效完成。同時,健全了干部管理制度、行政執法廉政制度及守則等相關制度,達到用制度管人,按規章辦事,加強了對全局干部職工的管理。
五是深入開展新一輪走基層活動。集中開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織機關黨員干部分期分批到聯系村開展幫扶慰問,為群眾排憂解難。今年上半年,共為聯系的柳灘鄉國樂村、中嘴村困難戶送去慰問金____元,送去食品藥品科普知識宣傳冊____份。
總之,上半年我局總體工作狀況良好,監管成效明顯,但仍存在著不足,對此,在下半年的工作中,我們將進一步加強社會共治格局建立,強化法律法規宣傳教育培訓,認真開展日常監管和專項整治,深入推進食品藥品遠程電子監管,狠抓責任落實,堅持監管必須查案、查案必須從嚴、辦案必須合規,嚴格依法行政,嚴厲查處食品藥品違法違規行為,為保障公從飲食用藥安全做出新的更大貢獻。