工作計劃書的撰寫還能夠提升自身的組織能力和時間管理能力，增強自我管理的能力。如果你對工作計劃書的編寫還有些不確定，不要擔心，以下是一些常見問題和解決方案的總結，希望能幫到你。

權屬爭議調處工作計劃方案

“三調”工作是一項復雜的系統工程，工作量大，任務重，涉及面廣，根據^v^和自治區人民政府關于開展第三次土地調查工作的通知要求，各級人民政府、各有關部門按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的形式組織實施，共同做好“三調”工作。

1.市級。

（1）制定實施方案。根據國家和自治區的有關要求，結合當地實際情況，制定我市“三調”實施方案，報自治區土地調查辦審查備案后實施。

（2）組織培訓宣傳。在自治區培訓的基礎上，根據實際需要，組織開展全市的“三調”培訓工作。制定市級宣傳方案，分階段組織我市的“三調”宣傳工作。

（3）檢查和指導縣級的“三調”工作。對所轄縣級調查工作進行檢查、指導和督促，確保按自治區規定時間完成調查任務。

（4）開展成果檢查。對所轄縣、區的各項“三調”成果開展市級檢查，并形成市級檢查報告。

（5）市級土地調查及專項調查數據庫和管理系統建設。以縣級土地調查及專項調查數據庫為基礎，進行數據整合，建設市級土地調查及專項調查數據庫和管理系統。

（6）市級成果匯總。以縣級調查數據、圖件、報告等為基礎，匯總市級各類成果，組織轄區范圍內縣級調查單位及相鄰市級單位的調查接邊工作，并按規定上報成果。

（7）對跨縣級的土地權屬爭議進行調處。組織協調和調處本市所轄跨縣的土地權屬爭議。

2.縣級。

（1）制定實施方案和技術設計書。根據國家、自治區和市的有關要求，結合本縣（區）的實際情況，制定本縣（區）的“三調”實施方案和技術設計書，報自治區土地調查辦審查備案后實施。技術設計書應在確定調查隊伍后一個月內上報。

（2）組織宣傳培訓。在自治區級和市級培訓的基礎上，對所有參與“三調”工作的行政管理人員、技術人員和基層干部進行培訓。制定宣傳方案，分階段組織“三調”宣傳工作。

（3）組織核實調查底圖、調查控制界線和調查控制面積。組織核實國家下發的調查底圖和自治區下發的縣級調查控制界線及調查控制面積，將問題和意見及時上報自治區土地調查辦。

（4）確定鄉級調查控制界線和調查控制面積。根據民政的最新勘界成果，負責所轄鄉（鎮）調查控制界線和調查控制面積的確定。

（5）確定承擔單位。公開擇優確定調查項目的具體承擔單位。在任務發包時，須將承諾調查從業人員參加技術培訓作為要件。

（6）組織開展具體土地調查工作。按照國家、自治區和市的部署，組織開展本縣（區）轄區具體的調查工作，按時完成調查的各項任務。

（7）對調查成果進行質量控制。對本轄區的土地調查成果質量負總責。負責對作業單位的調查工作情況進行跟蹤、督促、檢查；負責對調查成果進行100%的自檢，并形成自檢報告。對“三調”中發現的重大問題，及時上報請示。

（8）負責土地調查及專項調查數據庫與管理系統建設。按照統一的規范建立土地調查及專項調查數據庫與管理系統，并實現與市級、自治區級土地調查及專項數據庫的連通。

（9）進行縣級成果匯總。在完成土地調查和數據庫建設的基礎上，進行縣級相關數據的匯總，編制有關報告和圖件，并按要求逐級上報。

（10）負責土地權屬爭議調處工作。負責本行政區域內的土地權屬爭議調處。

3.市直各相關部門。

市國土資源局負責北海市“三調”工作的業務指導和檢查，同時牽頭組織市轄三區的調查工作；市發展改革委和市財政局負責調查經費和物資保障工作；市民政局負責提供最新的行政區域界線和地名普查成果資料；市環境保護局負責供陸域生態保護紅線成果和所主管的自然保護區等涉及生態建設的成果等有關資料；市住房城鄉建設局負責統籌協調市住房城鄉建設、規劃部門配合開展城鎮內部現狀調查，提供城鎮內部現狀調查所需的相關資料和城市開發邊界；市林業局、海洋與漁業局、水利局、農業局負責提供調查所需的其他相關資料。各部門間相互協調，全力配合做好“三調”工作。

合浦縣“三調”工作由合浦縣國土資源局牽頭，縣直相關部門也要按照各自職能及市級分工，配合做好相應工作。

（二）實施計劃。

年第4季度。

開展“三調”相關準備工作，包括成立北海市第三次土地調查領導小組，編制預算。

年上半年。

（1）成立北海市“三調”辦。

（2）編制市、縣“三調”實施方案，報自治區土地調查辦審查備案。

（3）開展輿論宣傳工作。

（4）通過招投標等政府購買服務方式確定調查承擔單位。

（5）開展城鎮內部土地利用現狀調查。

下半年。

（1）基本完成城鎮內部土地利用現狀調查。

（2）陸續接收國家下發的農村土地利用現狀調查底圖，制作縣（區）級外業調查底圖，組織開展外業調查。

年上半年。

（1）完成農村土地利用現狀調查、土地權屬調查。

（2）結合農村土地利用現狀調查，完成耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價等專項調查。

（3）完成土地調查數據庫建設。

（4）調查成果經市級檢查合格后，報請自治區成果檢查。

（5）配合開展國家級內外業核查，并做好成果整改工作。

年下半年。

（1）開展統一時點變更，將各級土地利用現狀調查成果統一更新到2019年12月31日標準時點。

（2）開展土地調查數據綜合分析與共享服務平臺建設。

年上半年。

（1）配合開展統一時點變更數據的國家級核查及成果整改工作。

（2）完成調查成果整理、分析、匯總、上報工作。

年下半年。

（1）完成土地調查數據綜合分析與服務平臺建設，開展成果集成和應用分析。

（2）完成工作總結。

（三）保障措施。

1.組織保障。

（1）組織實施機構。“三調”由國家統一領導、統一計劃、統籌安排、自治區、市、縣三級人民政府分別成立調查領導小組及其辦公室，辦公室設在^v^門，負責本地區調查工作的組織和實施。鄉鎮人民政府（街道辦事處）成立土地調查小組，配合調查隊伍開展各項外業調查工作，組織安排進村調查。村（居）委員會或村民小組指定專人配合權屬調查工作。

（2）調查機構。具體調查工作，通過招投標等政府購買服務方式確定專業隊伍承擔。專業隊伍的技術負責人和至少30%（不少于10人）的技術人員須通過自治區組織的“三調”培訓考試。除耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價工作外，其他調查工作原則上由同一家調查機構統一承擔。

2.政策保障。

（1）調查中涉及調部門統計的耕地、園地、林地、草地、水域空間重疊、法院查扣地調查、軍用土地調查以及權屬界村組調查等具體政策性問題，由自治區土地調查辦根據國家的相關政策，擬定解決方案或技術處理辦法，我市按照自治區出臺的相關方案方法執行。

（2）土地調查數據是核定各地實際耕地保有量、新增建設用地數據和建設用地審批、土地利用總體規劃修編、耕地質量提升、土地整治等各項土地管理工作的重要依據。“三調”工作完成之后，農地專用、土地征收、不動產登記、土地規劃、土地整治、土地出讓等土地管理工作，均以“三調”成果為依據。

（3）市、縣土地調查工作，通過月報、實地督察等形式接受自治區的監督。

3.技術保障。

（1）嚴格執行國家、自治區的規范與標準，結合我市實際，制定相應的方案和細則。

權屬爭議調處工作計劃方案

為指導、規范、促進以農村宅基地換城鎮住房和以農村土地承包經營權換城市社會保障工作（以下簡稱農村“兩換”工作），根據^v^xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳《關于加快推進農村土地承包經營權流轉促進規模經營的意見》（x市辦發〔20xx〕1號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

以十七屆三中全會精神為指導，以統籌城鄉發展為出發點，以加快農村土地承包經營權流轉為目的，以改善農民生產生活條件為目標，以保障群眾利益為根本，進一步促進我縣農業農村經濟更好更快發展。

1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實施農村“兩換”工作的過程中，既要合乎群眾日常生產生活情理，更要維護有關法律法規的威嚴，不能與相關法律法規條文相抵觸。

2、要群眾滿意，確保農村社會穩定。即實施農村“兩換”工作，要建立在群眾滿意的基礎上，不要違背群眾意愿，埋下安全隱患，影響農村社會和諧穩定。

3、要不謀私利，促進城鄉統籌發展。即實施農村“兩換”工作，要充分體現公開、公平、公正原則，不為私利所誘惑，一心放在推動城鄉統籌發展工作上。

4、要抓點示范，發揮示范帶動效應。即實施農村“兩換”工作，要先把工作重心放在縣城和鄉鎮政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區，本著邊試點邊總結邊推廣的原則穩步推進。

5、要集中連片，走整居整段推進路子。即實施農村“兩換”工作，要以集中連片為前提，便于整體開發和適合農業機械化耕作，拓展農村宅基地的增值空間和提高農村土地的產出效益。

6、要找準人群，減少工作推進阻礙。即實施農村“兩換”工作，不僅選準試點地是關鍵，而且選準試點人群同樣非常重要。實際操作中，要著重選擇外出經商、務工人員多，人均收入水平高，平均年齡小的村落開展工作試點。

1、對農民原有房屋區分建筑結構、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應的拆遷補償。

2、拿出原農村宅基地面積的20～30％來集中興建新型農村社區，用以安置自愿放棄農村宅基地使用權且符合規定的農民，也允許這部分農民進入城鎮優惠購買經濟適用房。騰出70～80％的原農村宅基地置換成城市建設用地，增加的土地出讓金收益用來補貼農民購買新房，補貼標準在新建住房成本價的基礎上每平方米下浮300元。

3、農民進入城鎮后，在戶籍管理、子女入學、就業扶持、養老保險、醫療保險（按城鎮靈活就業人員參加醫療保險或繼續參加國家新型農村合作醫療）、最低生活保障等方面享受與城鎮人口同樣的待遇。

4、進城農民留下來的承包土地用以集中流轉給農業龍頭企業、農民專業合作社、農村土地合作社、農業大戶以及耕種能手經營，流轉土地收益用來幫助土地流出農民解決城市社會保障問題。

5、鼓勵農村“兩換”工作試點范圍外的農民特別是外出務工農民在自愿的基礎上將承包地的剩余承包期一次性流轉出去，允許這部分農民同試點地的農民一樣進入城鎮優惠購買經濟適用房，優惠價款由縣財政統籌解決。同時享受與城鎮人口同樣的戶籍管理、子女入學、就業扶持以及其它各項社會保障制度。如不想進城購房，可按每年每畝200元的標準給予貨幣補助，解決外出務工農民的后顧之憂。

1、試點準備階段（5月1日至6月30日）。這個階段主要抓好三個方面的工作：一是搞好摸底調查，認真分析實情，各項優惠政策涉及的業務部門據此制定出切實可行的優惠條款、規定、辦法、標準等，各鄉鎮結合當地的實際情況制定出可操作性強的實施細則；二是選好試點地方。原則上要求小鄉鎮選擇1個試點地、大鄉鎮選擇2～3個試點地。選擇試點地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關系融洽、便于開展工作等作為衡量標準；三是做好宣傳發動工作，促進農民自覺加入到農村“兩換”工作行列，增強農民一次性流轉承包地剩余承包期的主觀愿望，掀起我縣農村土地承包經營權流轉高潮。

2、試點實施階段（7月1日至10月31日）。這個階段主要做好五個方面的工作：一是堅持原則不放松；二是工作做細不松動；三是善于總結會創新；四是流轉有序出效益；五是群眾贊同喜氣洋。

3、總結提高階段（11月1日至12月31日）。這個階段的工作重點主要有兩個：一是總結試點工作的成功經驗，正確看待試點工作中存在的問題和不足，提出下步工作打算；二是針對試點工作中存在的問題和不足，進一步完善和修正相關優惠政策，使之更有利于推動農村“兩換”工作，推進和加快我縣農村土地承包經營權流轉。

1、切實加強農村“兩換”工作的組織領導。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著石頭過河”的路子，在實踐中不斷豐富、完善、創新。農村“兩換”工作作為統籌城鄉發展的綜合配套改革試點，要逐步變農民為市民，改革難度很大，牽涉利益甚多，有些問題甚至較難解決。各鄉鎮、各有關部門務必高度重視，將這項工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保改革試點成功。

2、多留實。

惠給農民，避免出現“上樓致窮”現象。在農村“兩換”工作的實踐過程中，要將農村宅基地置換成城市建設用地后的土地增值收益和土地承包經營權流轉收益以各種方式全部返還給農民；要對農民宅基地和拆除的房產給予合理的安置補償；要允許農民安置房在不補繳土地出讓金的前提下可直接上市交易；要優先安排進城農民就業，其子女入學問題與城市人同樣對待；要確保進城農民與城市人一樣享受到各項社會保障制度；要讓這項改革舉措不辦成瓜分農民利益的盛宴，避免進城農民出現“上樓致窮”現象。

權屬爭議調處工作計劃方案

1.外業調查成果。

（1）原始調查圖件。

（2）地籍平面控制測量、地籍測量原始記錄。

（3）土地權屬調查有關成果。

2.圖件成果。

（1）標準分幅土地利用現狀圖。

（2）土地利用掛圖。

（3）土地權屬界線圖件。

（4）城鎮村莊土地利用現狀圖件。

（5）耕地坡度分級等專題圖。

（6）耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價等專項調查的專題圖件。

（7）圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

3.數據成果。

（1）各類土地分類面積數據。

（2）各類土地的權屬信息數據。

（3）城鎮村莊土地利用分類面積數據。

（4）耕地坡度分級面積數據。

（5）耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價等專項調查數據。

4.數據庫成果。

（1）縣（區）級第三次土地調查及專項調查數據庫。

（2）縣（區）級第三次土地調查及專項調查數據庫管理系統。

5.文字成果。

（1）縣（區）級第三次土地調查工作報告。

（2）縣（區）級第三次土地調查技術報告。

（3）縣（區）級第三次土地調查數據庫建設報告。

（4）縣（區）級第三次土地調查成果分析報告。

（5）縣（區）級城鎮村莊土地利用現狀分析報告。

（6）縣（區）級第三次土地調查數據庫質量檢查報告。

（7）耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價等專項調查成果報告。

（8）縣（區）級調查成果自檢記錄及報告。

（二）市級調查成果。

1.數據成果。

（1）各類土地分類面積數據。

（2）各類土地的權屬信息數據。

（3）城鎮村莊土地利用分類面積數據。

（4）耕地坡度分級面積數據。

（5）耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價等專項調查數據。

2.圖件成果。

（1）土地利用掛圖。

（2）土地權屬界線圖件。

（3）市級城鎮村莊土地利用現狀圖件。

（4）耕地坡度分級等專題圖。

（5）耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價等專項調查的專題圖件。

（6）圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

3.文字成果。

（1）市級第三次土地調查工作報告。

（2）市級第三次土地調查技術報告。

（3）市級第三次土地調查成果分析報告。

（4）耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價等專項調查成果報告。

（5）所轄縣（區）級調查成果的市級檢查報告。

4.數據庫成果。

（1）市級第三次土地調查及專項調查數據庫。

（2）市級第三次土地調查及專項調查數據庫管理系統與共享應用平臺。

權屬爭議調處工作計劃方案

農村宅基地審批工作實施方案為貫徹落實中央1號文件精神，認真做好審批農村宅基地試點工作，推進農村土地制度改革，根據^v^《關于進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》，結合實際情況，按照新區管委會下發的《農村宅基地審批管理暫行辦法》，制定本工作方案。

根據土地利用總體規劃、城鄉統籌規劃，嚴格按照《土地管理法》、《農村宅基地審批管理暫行辦法》中確定的一戶一宅和用地規模進行審批。在審批過程中既要解決農民住房現在存在的緊迫需求，又必須規范農村宅基地建設行為，這兩個方面要同時兼顧。

通過有計劃的安排農村宅基地審批，有序合理的解決農民對宅基地的需求，推進農村城鎮化建設，同時有效的遏制宅基地亂搭亂建的現象。根據各鄉鎮目前情況，20xx年全年擬審批農村宅基地約300戶，需建設用地面積99000平方米，將依據各鄉鎮申請比例大小，合理分配農村宅基地建設用地指標。今后年度依據建設實際合理確定審批規模。

這次啟動的具體范圍為新區城市規劃所確定的城市建設用地以外的行政村，且符合土地利用總體規劃、新區城鄉統籌規劃，并已完成編制經審查批準公布了村莊建設規劃的村社。（見附表）。

1、農村宅基地審批范圍符合土地利用總體規劃、城鄉統籌規劃所確定保留的行政村，并已做出完善的新農村建設規劃，且符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：

（二）實施村鎮規劃或舊村鎮改造，需要調整搬遷的；

（三）因國家、集體建設項目占用原宅基地需要搬遷的；

（四）市級以上人民政府規定的其他條件。

凡有下列情形之一的，不予批準宅基地：

（一）不符合以上規定所規定條件的；

（二）不符合土地利用總體規劃、城鄉統籌規劃和村鎮建設規劃的；

（三）符合以上規定，但原有宅基地面積超過標準宅基地面積倍以上能夠解決分戶需要的；

（四）出賣、轉讓、出租原有住房或改變原住房用途，再申請宅基地的；

（五）國家法律法規政策規定其他不宜批準的情形。

2、農村宅基地審批程序。

（1）前期準備。由規劃國土局負責總體牽頭，各鄉鎮具體負責，公安局、綜合執法局配合摸清可審批宅基地行政村的戶籍、宅基地現狀使用情況，由建設局負責督促各鄉鎮編制村莊建設規劃。

（2）村民申請。村民向所在村民小組提出申請，經村委會或者村民小組代表會議討論通過后，由村民委員會填寫公示內容連同個人申請一并在所在村組張榜公示7天，無異議后由村民小組或村委會分別簽署意見并加蓋村委會公章，統一上報各鄉鎮人民政府并提交申請人的身份證、戶籍薄。

（3）受理審核。鄉鎮人民政府依據村（社）上報的資料，進行審核(申請人的身份證、戶籍薄原件)，確認符合宅基地審批條件的農戶，由鄉鎮國土所組織人員依據土地利用總體規劃、新村規劃進行選址并現場踏勘核實，落實清用地權屬，鄉鎮人民政府對不符合條件的申請退還各村社，對符合條件的簽署意見并加蓋鄉（鎮）人民政府公章報規劃和國土資源局。

（4）審核審批。規劃和國土資源局對鄉（鎮）上報的農村宅基地申請審核同意后，按批次上報管委會審批。經新區管委會審批同意后，由鄉（鎮）國土所組織人員依據新村規劃按上報時確定的選址范圍進行現場定界放線，批準的農戶按照城鄉建設管理局提供的標準圖集進行建設。由新區建設局會同鎮政府對村民住宅建設實施建設管理，鄉（鎮）人民政府對選址落實情況、建設質量進行跟蹤管理。

（5）組織驗收。新批宅基地竣工后由國土所安排相關工作人員進行現場驗收，農戶按照地籍管理程序申請辦理《集體土地使用證》。

1、公安局負責盡快界定各審批村村民戶籍。

2、各鄉鎮負責盡快摸清各審批村村民的超占、多占宅基地的情況，并對已審批的農村宅基地嚴格控制范圍和用地面積，嚴禁超占、多占。

3、新區城鄉建設局負責村民住宅的建設管理并協助、督促各鄉鎮盡快完成村新村建設規劃，并制定農村宅基地建設標準圖集。對建設區內各行政村，盡快編制住房申請配套方案，以便解決村民的住房需求。

4、綜合執法局負責監督各行政村宅基地建設情況，對未審批宅基地的行政村，加大檢查力度，有效制止亂搭亂建行為。

5、規劃和國土局負責對各鄉鎮所上報宅基地申請進行復核，將復核通過的宅基地申請按批次上報管委會予以審批，將批準情況送執法局、建設局等相關部門，并對鄉鎮政府監管情況進行檢查。

權屬爭議調處工作計劃方案

1.農村土地利用現狀調查全面采用國家提供的優于1米分辨率的航天遙感數據；城鎮村莊內部土地利用現狀調查采用自行收集的2014年以后、優于米分辨率，覆蓋城鎮村莊范圍的已有航空遙感數據，米分辨率數據不能覆蓋的區域，可采用優于1米分辨率的衛星數據。

2.在國家提供的調查底圖基礎上，根據影像特征，地理特征、現狀特征，結合第二次土地調查以來發現的歷史遺留問題和日常國土資源管理相關資料，補充提取國家下發圖斑以外的地類變化圖斑，制作外業調查底圖。

3.采用“3s”一體化技術，逐圖斑開展實地調查及舉證工作，細化調查圖斑的地類、范圍、權屬等信息，按要求對圖斑進行標注。對實地調查地類與內業預判地類不一致的圖斑，需實地拍攝帶定位坐標的舉證照片。

4.對已完成地籍調查的區域，利用現有不動產登記成果、最新城鎮地籍調查成果、農村宅基地權確權登記發證成果，獲取城鎮村莊內部每塊土地的土地利用現狀信息。對未完成地籍調查的區域，利用現有的高分辨率影像資料，結合城鎮和村莊規劃的圖件，開展城鎮村莊內部土地利用現狀調查。

6.按照國家統一制定的數據庫標準和土地調查增量更新模型，提取土地調查成果統一時點變化信息，形成增量更新數據，將土地利用現狀調查成果時點統一更新到2019年12月31日。

7.利用大數據、云計算等技術，為各級政府、有關部門、科研院所等提供“三調”成果快速共享服務；開展各類自然資源、重點城鎮節約集約用地分析，形成“三調”數據成果綜合應用分析技術機制。

權屬爭議調處工作計劃方案

工作情況匯報。

按照縣矛盾糾紛大調解工作領導小組《關于在全縣集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動的實施方案》(大調組發?2012?3號)要求，我鎮高度重視，結合中、省、市、縣政法工作會議精神，及時召開專題會議進行安排和部署，扎實開展矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動，并取得初步成效，現將第一階段工作情況匯報如下：

一、主要工作及成效。

（一）早動手，組織領導到位。在接到通知后，我鎮高度重視，及時召開了工作干部會議，傳達貫徹大調組發?2012?3號文件精神，確定了由鎮“大調解”工作領導小組負責組織領導，具體由鎮大調解協調中心牽頭，全鎮各村（居）委會，總支，鎮直各部門共同參與，切實擔負起化解社會矛盾的職責，落實維穩第一責任，按照既各司其職又協調聯動的總要求，加強工作協調配合，實現專業化與聯動調解的“無縫銜接”。

（二）早動員，宣傳發動到位。2012年3月21日，我鎮借在創先爭優活動中開展基層組織建設工作會議，在大會上就關于在全鎮開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動進行了動員，鎮大調解中心副主任王國川提出了五點要求，一是思想上一定要高度重視，自覺把開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動行投入到爭先創優活動中去；二是組織上一定要加強，切實把開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動行作為衡量爭先創優的標準之一；三是行動上一定要迅速，保證開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動既定的目標任務全面完成；四是措施一定要得力，確保本轄區本部門當前存在的突出矛盾和隱患問題得到徹底解決；五是責任一定要明確，確保開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動行取得實效。

（三）早安排，方案措施到位。3月28日，經鎮黨委政府研究，我鎮制定了《象山鎮在全鎮集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動的實施方案》，并下發到各村（居）委會，總支，鎮直各部門。

（四）早摸排，問題梳理到位。按照縣矛盾糾紛大調解工作領導小組《關于在全縣集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動的實施方案》，從3月20日起進入全面摸排階段，各村（居）委會，總支，鎮直各部門深入基層，進行全面、深入、細致的摸排，特別是對當前影響社會穩定突出矛盾和問題進行深入摸排，廣泛開展“下訪尋問題，就近解難題”活動，整合各類調解力量，分片包干，進村入戶，對已經反映出來、尚未得到有效化解的突出矛盾和可能出現的重大問題隱患，逐一進行徹底排查，查明緣由、找準癥結，建立準確、完整的排查臺帳，并及時納入“大調解”信息管理系統規范管理。并對排查出來的各類突出矛盾和問題，認真組織分析研判，一是逐一進行分類，界定矛盾糾紛的影響程度，分析糾紛動向、趨勢，進行社會穩定風險評估；二是逐一研究調處化解措施，明確化解責任。

三、下一步的工作措施及打算。

按照縣矛盾糾紛大調解工作領導小組《關于在全縣集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動的實施方案》，下一步，我們將著力做好如下幾方面的工作：

（一）繼續開展好排查工作，徹底摸清矛盾底數。本著早發現、早控制、早解決的原則，圍繞集中排查調處的重點，堅持全面排查和局部排查相結合起來，切實把各種不安全、不穩定的矛盾和問題排查徹底。

(二)集中攻堅“大化解”。

1．“就近就快”化解矛盾。按照層級管理和“就近就快”的原則，對排查出來的突出矛盾和問題，依照分析研判明確的調解措施和責任，努力實現第一時間、第一地點調處化解矛盾糾紛，防止新產生的矛盾演化為新的信訪問題，避免“小事拖大、大事拖炸”。

2．協調聯動“攻堅破難”。對排查出來的重大、疑難矛盾糾紛和問題隱患要及時啟動“大調解”體系協調聯動工作機制，采取多種方式和手段，整合各類資源，多策并舉，聯動聯調，促進人民調解、行政調解、司法調解和社會調解的“無縫銜接”，實現專業調解與聯動調解的有機結合，努力化積案、消老案、攻難案，確保集中專項行動取得明顯實效。

二〇一二年四月十七日。

權屬爭議調處工作計劃方案

登記程序為：按照“縣政府統一組織、村組集中申請、登記機構批量受理、統一公告、集中審查登簿、分批繕證頒證”的工作方式，整鄉整村統籌推進。

1、登記申請：收集審查不動產登記相關申請資料，由村或組集體在《宅基地房地一體確權擬審定意見匯總表》（見附件14）上簽字蓋章集中申請。

2、審查登簿：登記機關組織集中審查，對符合登記條件的統一登簿。

3、繕證頒證：技術單位憑登簿結果統一繕證，鄉鎮登記窗口以村為單位頒證，由村委會主任在頒證臺賬上簽字領取不動產證書，再發放到不動產權利人。

三、宅基地登記主體資格的認定。

按照國土資發〔2016〕191號文件規定，宅基地使用權應該嚴格按照“一戶一宅”要求進行確權登記，并依法確認農村集體經濟組織成員和戶信息資格權。

1、農村集體經濟組織成員和戶信息資格權的確認，年滿十八周歲的子女可申請分戶，原則以^v^門戶籍登記為依據。

2、農村集體經濟組織成員因婚嫁戶籍未遷移的，按^v^門登記的戶籍所在地認定其享有宅基地資格權（包括其生育的子女）；已遷移戶籍的，只能享有新家庭所在地宅基地資格權，同時，應注銷其原所在地宅基地使用權。

3、農村集體經濟組織成員，符合農村一（種養業）、二（農產品加工業）、三（服務農村農業的科技、商務等）產業融合發展要求的農村宅基地混合用途占用的土地，但符合“一戶一宅”的，原則上按宅基地用途認定，其他非法途徑取得的不得確權登記。

4、農村集體經濟組織成員符合宅基地申請條件的，依法流轉本農村集體經濟組織成員的宅基地及房屋的，應當予以確權登記。

5、農村集體經濟組織成員已擁有一處宅基地，另購買集體土地上的房屋作為住宅的，只確權登記一處宅基地使用權；包括農村村民已安排在集中聯建的樓房中擁有住房的，則認定為有一處宅基地，對原宅基地使用權及房屋所有權不予確權登記。

6、農村集體經濟組織成員符合分戶建房條件未分戶，但經批準另行建房分開居住的，應按規定申請分戶予以確權登記；不符合分戶條件有多處宅基地的，只能選擇其中一處合法的宅基地確權登記，其余的只調查記錄情況，暫不確權登記。

7、農村集體經濟組織成員未分開居住的戶，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準的，按實際使用面積確權登記為共有。

8、農村集體經濟組織成員通過房地一體確權登記已擁有一處宅基地，因依法繼承（受遺贈）、法判、拆遷安置等合法來源導致“一戶多宅”的，應予以確權登記。

9、農民進城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權應予以確權登記。

10、非本農民集體經濟組織的農民，因地質災害搬遷、新農村建設、移民安置、易地扶貧搬遷等政策要求，經統一規劃和批準使用的宅基地，依法新建房屋占用的宅基地使用權應予以確權登記，但應退出原使用的宅基地并申請注銷。

11、非農業戶口居民（含華僑、港澳合同胞、長期在農村工作的教職員、醫務人員、科技人員、回鄉定居或落戶的離退休人員），1999年《土地管理法》修訂實施前，合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，應予以確權登記，在不動產登記簿和不動產權屬證書的附記欄注記“該權利人為非本農村集體經濟組織成員歷史取得”。

12、非本村集體經濟組織成員（含城鎮居民），因依法繼承取得房屋占用的農村宅基地，經所在地的農村集體經濟組織確認并公示無異議后，可予以確權登記，在不動產登記簿和權屬證書的附記欄注記“該權利人為本農村集體經濟組織成員（某某）的房屋合法繼承人”。

13、因司法或仲裁生效文書取得房屋所有權而獲得宅基地使用權的，可憑有關法律文書辦理確權登記。但應在不動產登記簿和權屬證書記事欄注記“該權利人宅基地使用權來源于xx文書”，村民屬第二處宅基地的應加注記“此宗為第二處宅基地”，屬城鎮居民的應加注記“該權利人為城鎮居民”。

四、宅基地確權問題的處理。

權屬爭議調處工作計劃方案

1、負責召開組長和村民會議，負責村級培訓，做好宣傳發動，落實調查計劃，提出具體措施，向各村民小組和村內法人單位分發調查表單。

2、負責技術單位進村調查前的摸底工作、指界通知書的發放和農村宅基地房地一體化確權登記申請表的填寫以及權源資料的收集（集體土地使用證、房產證、集體建設用地批準書、規劃審批資料、買賣合同、其它房屋來源證明等）。

3、負責本村（組）不動產權屬調查，組織干部、本宗地及相鄰宗地指界人、村組代表現場指界。對集體建設用地和房屋，調查核實權利人或實際使用人的姓名或者名稱、單位性質、行業代碼、組織機構代碼、法定代表人或負責人姓名及身份證、代理人姓名及身份證等，收集權屬來源資料。

4、負責帶領技術單位調查人員逐宗調查。

5、負責處理村內相關權利人的權屬糾紛。

6、配合技術單位標注座落在該村內的鄉鎮名、村名、村民小組名、其他單位名稱及重要地物名稱。

7、負責在指界前約10天，向組內戶主發放指界通知書。通知組內戶主準備調查資料。負責村級集體建設用地的現場指界工作。

9、負責做好村內集體建設用地及房屋調查結果的公示工作，并在公示結果上簽字。

10、負責組內宅基地使用資格認定，負責本組戶主缺少權源資料補辦手續，做好本組確權待審定的上報工作。負責簽署缺乏權屬資料補辦手續的意見。

12、實施方案明確的其他事項。

權屬爭議調處工作計劃方案

1.組織準備。

成立組織機構。北海市成立了第三次土地調查領導小組，北海市“三調”辦設在市國土資源局。按工作需要，北海市“三調”辦內設七個具體工作組，分工負責調查工作的具體業務和日常管理事務，并對調查中遇到的重大技術問題進行研究并報自治區土地調查辦審定。

2.資料收集。

收集調查所需最新成果資料，主要包括：

（1）2014年以后分辨率優于1米正射影像圖。

（2）第二次土地調查和土地變更調查成果資料。

（3）建設用地審批材料。

（4）永久基本農田劃定成果和2011年耕地質量補充完善成果。

（5）農村宅基地確權登記發證成果和農村土地承包經營權登記發證資料。

（6）土地利用總體規劃。

（7）城鄉利用總體規劃。

（8）地理國情普查成果資料。

（9）民政部門最新行政區域界線資料和最新的地名普查資料。

（10）土地整治資料。

（11）土地執法資料。

（12）交通水利等相關資料。

以上資料，由市、縣統一負責將坐標系轉換到2000國家大地坐標系后使用。

3.方案編制。

根據《第三次全國土地調查總體方案》《第三次全國土地調查實施方案》《廣西第三次土地調查實施方案》和相關技術規程，北海市“三調”辦會同有關部門，結合地方實際情況，編制我市第三次土地調查實施方案，報自治區土地調查辦審查備案后實施。

4.土地調查設備及技術力量準備。

權屬爭議調處工作計劃方案

a.農村宅基地界址調查，應按照以下要求開展：

已登記發證的，按批準文書、經實地核實界址無變化的，不需開展界址調查，只將相關信息記入不動產權籍調查表。

獨幢的房屋可由權利人單方面在界址表上簽字也可委托簽字。相鄰宗地相關權利人需現場指界的，確定指界時間、地點及須出席的指界人，向當事人發放指界通知書（由村民小組組長提前十五天發至戶主）。調查員、本宗地及相鄰宗地指界人、村組代表應同時到場指界。凡委托的應以短信（截屏）、微信（截屏）、《指界委托書》等方式委托家人或村組代表代為指界（含簽字）。無權屬糾紛、無相鄰宗的本宗地權利人無法到現場又不愿委托指界，經權利人以短信（截屏）、微信（截屏）等方式同意，可先核查確權上圖，在成果公示節點前可補簽。

未委托或未按約定時間補簽的按違約缺席指界作以下處理：

a.一方缺席指界，其宗地界線以另一方指界為準；

b．雙方違約缺席指界，由村組代表依據現狀及地方習慣代為指界；

c.村組將確界結果以書面形式送達《違約缺席定界通知書》（見附件6）至違約缺席者，如有異議，須于十五日內提出重新劃界申請，逾期不申請，視同對確定的宗地界線無異議。

現場指界無爭議的，指界人應在界址簽章表上簽字（權利人要求本人簽字的，應在公示前完成），無正當理由拒不簽字的，參照違約缺席指界處理。

b.新型農村社區界址調查和鄉村公益事業、公共設施、鄉鎮企業用地等集體建設用地宗地界址調查，按照《地籍調查規程》開展，指界方法按農村宅基地指界方法執行。

宗地界址調查時，調查單位現場繪制宗地草圖，填寫宗地基本情況、界址簽章表。

權屬爭議調處工作計劃方案

“三調”作為一項重大的國情國力調查，目的是在第二次土地調查成果基礎上，全面細化和完善土地利用基礎數據，掌握翔實準確的土地利用現狀和土地資源變化情況，進一步完善土地調查、監測和統計制度，滿足經濟社會發展和供給側結構性改革、空間規劃編制、國土資源管理等各項工作的需要。

（二）主要任務。

1.開展土地利用現狀調查，包括農村土地利用現狀調查和城市、建制鎮、村莊（以下簡稱城鎮村莊）內部土地利用現狀調查，查清全市城鄉各類土地的利用狀況。

2.開展土地權屬調查，將城鎮國有建設用地范圍外已完成的集體土地所有權確權登記和國有土地使用權登記成果落實在土地調查成果中，對發生變化的開展補充調查。

3.開展專項用地調查與評價，基于土地利用現狀、土地權屬調查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，結合國土資源精細化管理、節約集約用地評價及相關專項工作的需要，開展系列專項用地調查評價，包括耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價等。

4.以縣（區）為單位，建設土地調查及專項調查數據庫，并匯總至市一級，建立市級土地調查數據與專項調查數據庫分析與共享服務平臺。

5.成果匯總，包括數據匯總、成果分析以及數據成果制作與圖件編制等工作。

權屬爭議調處工作計劃

認真學習領會和全面貫徹落實公司經營工作的一系列指示精神和決策部署，完成各項工作任務，完成公司確定的指標。

完善部門工作，培養一支紀律嚴明、訓練有素、熱情服務、文明執勤、作風頑強、保障有力的保安隊伍。

做好與公司全體部門在各項工作的溝通、協調、協助工作。

抓好公司保安隊伍建設，做好招聘、培訓、訓練工作;形成良好的從招聘、吸收人才----培訓人才----培養人才----留住人才的良性循環機制。

一.保安部結合公司實際情況做好20年安全保衛工作。

各服務處正確處理好與小區業主、租戶之間的關系。

嚴格控制出入各小區的人員與車輛，杜絕無關人員、車輛進入小區;維護小區的安全，創造舒適、放心的居住和辦公環境。

做好各片區的巡查工作，特別是對重點部位的檢查，夜間、節假日期間加強巡查力度，確保安全。

與公司全體員工、合作單位、租戶形成群防群治，聯防保衛巡查制度。

做好治安管理工作、消防工作及監控系統管理和。

二.配合人力資源部門把好本部門的用人關，做好隊伍建設，打造一支穩定、團結、素質高、崗位技能突出、責任心強的保安隊伍，確保公司業務經營正常運作。全面總結20年保安工作存在的薄弱環節和不足之處，加強部門工作、工作紀律、崗位責任、崗位技能的管理、教育、培訓，充分調動全體保安隊員工作的積極性和主動性，增強服從意識、服務意識、責任感，使全體隊員用飽滿的工作熱情全身心地投入到日常的工作中。

三.公司保安部參照行業規范將對在職保安員進行一系列的學習與培訓。物業保安培訓工作的總體目標是培養高質量的、合格的保安人才，崗前培訓和在崗輪訓是提高物業保安素質的重要途徑。

在日常工作中引導保安員提高服從意識、服務意識、文明執勤、禮貌待客，從而提高服務能力，在工作中尊重客戶，教育員工從心里明白我們所做的工作，都是為了客戶的滿意。

結合部門的實際情況對保安人員的儀容儀表、禮節禮貌、行為規范等問題進行不定期的檢查，提高全員落實制度的自覺性。

每季度公司舉行有針對性的軍事隊列、消防等比賽活動，從而激發公司各服務處保安隊伍的團隊意識和榮譽感，增強積極向上的工作熱情和向心力。

通過行之有效不斷深化的管理，培育一種良好的職業精神，使公司全體保安人員自覺養成高標準、嚴要求、求真務實的工作作風，樹立文明、嚴謹、務實、高效的保安隊伍新形象。

權屬爭議調處工作計劃方案

“三調”按照統一領導、各負其責的方式組織實施。北海市第三次土地調查領導小組及其辦公室（以下簡稱北海市“三調”辦），負責全市調查工作的組織和領導，協調解決重大問題。

（二）統一標準，整合資源。

依據國家和自治區的有關技術規定，統一調查和建庫的程序、方案、成果、精度和驗收要求。充分利用現有的資料和調查成果，保持調查工作的連續性。協調農業、林業、水利等相關部門并參考各部門的調查資料，保證調查成果的適用性。

（三）統籌部署，分步實施。

根據第三次全國土地調查的總體方案、實施方案和廣西第三次土地調實施方案，全面部署北海“三調”各項調查工作，根據遙感影像資料獲取和調查底圖制作的安排，以及已有調查成果的情況，分階段完成調查任務。

權屬爭議調處工作計劃方案

3）河湖和水利工程管理范圍內的農民集體土地，由河湖管理單位申請征收后撥用。管理范圍內的農民集體土地征撥用地手續履行完畢后，再依法確權登記。

五、工作。

計劃。

六、保障措施。

附件：

華容區河湖和水利工程劃界確權工作。

領導小組成員名單。

組長：胡清琴區政府副區長。

副組長：熊艷林區政府辦公室副主任。

胡剛平區自然資源和規劃分局局長。

付中亮區農業農村局局長。

陳珍秀。

區交通局副局長。

夏淑芬。

區水政監察大隊大隊長。

趙振華。

廟嶺鎮副鎮長。

萬新兵。

華容鎮黨委委員。

汪建彪。

段店鎮副鎮長。

高寅琥。

臨江鄉黨委副書記。

邵新如。

蒲團鄉副鄉長。

權屬爭議調處工作計劃

20__年公司在領導的關心和支持下，堅持貫徹技術求新，測繪求精，服務周到的質量方針，堅持公正、誠信、專業、快捷的服務理念，始終把提高業務素質、服務質量和經濟效益作為事業發展的根本。在公司全體職工的共同努力下，全年各項工作順利完成，年初提出的各項工作目標順利實現。為了今后更好地工作，現將一年來的工作情況做出總結：

一、20__年工作完成情況。

（一）積極拓展測繪市場、擴大測繪業務范圍。

1、工程測量：20__年測繪公司完成了建投公司職業技術院西側地塊、押運中心、機動車檢測中心、鄭店子現場標高測量、協助福澤公司關于林擁城項目測量及繪圖工作等。

2、地籍測繪：20__年測繪公司完成了建投地產產業園b區土地分割（449畝）、（窯鴻路-文采路段）銀杏支路、（窯鴻路-文采路段）振興路、（窯鴻路-文采路段）百合路、__市20__年第21、22批次組卷、20__年第7批次增減掛、藥都地產6塊地發證上圖（約630畝）等。

3、電子報建：20__年測繪公司全年共完成電子報建73卷。其中，__市34卷，__區6卷，__縣15卷，__縣11卷，__縣7卷。

4、國土局工作：

（2）__市土委會：截止目前共計17次土委會，標圖及上圖展示工作。

（3）市國土局業務會審會：截止目前共計5次業務會審會標圖及上圖展示工作。

（4）日常工作：國土局內部圖紙繪制及打印工作；__省土地報批系統維護工作；__市及三縣一區的相關報建業務及費用協調工作：__市融資地塊及閑置土地排查情況出圖工作；市國土局用地科部分文件的運轉及會簽協調工作。

5、其他業務：測繪公司協助業務單位完成融資地塊上圖、負責相關單位出圖打印等日常業務，通過這些業務加強了單位與單位之間、部門與部門之間的溝通，為測繪公司日后的發展奠定了一定的基礎。

二、20__年工作中存在的不足。

20__年工作中，本部門員工積極工作，取得了一定收獲，但仍有不足之處，主要體現在以下幾點：

1、員工專業知識水平不夠：由于公司人員存在大部分非測繪專業。測繪的獨特性決定了從事測繪行業的人員必須與時俱進，時刻不能放松，我們要加強專業性的學習需要掌握測繪必須的基礎知識，如cass軟件、地籍測繪相關知識等。在20__年公司將開展新的業務，要求公司人員要提前學習定位放線、工程竣工測量、沉降觀測知識和相關的國家規范。

2、專業知識和解決突發性問題的能力有待補充和提高，測繪屬于專業性比較強的一項業務，測繪人員必須具備扎實的業務基礎知識，而且測繪要求的精確度較高，容不得半點馬虎。在面對綜合性問題時，特別體現出我們人員的基本功不夠扎實。

1、進一步拓展測繪市場：以地籍測量、土地勘測定界等測繪業務為基礎，開展定位放線、竣工測量、沉降觀測等業務。

2、在20__年把公司資質升級作為頭等工作。

3、加強人員業務培訓，提升職工隊伍的能力和水平。

權屬爭議調處工作計劃

根據xx省^v^、xx省國家^v^《關于開展涉密測繪成果保密檢查的通知》x測信字[xxxx]x號的文件精神，我公司結合實際情況，徹底對本公司的涉密測繪成果保密制度開展了自查，現將自查情況匯報如下：

一公司概況。

xx市xxxx測繪有限責任公司于xxxx年x月xx五日經xx省^v^審批，取得丁級測繪資質，資質編號xxxxxxxx.公司成立以來，擁有相關技術人員8人，其中，高級工程師1人，工程師3人，工程測量員4人，并有2人經國家^v^人事司、國家^v^測繪成果管理司組織的涉密測繪成果管理人員崗位培訓與考試，取得了《涉密測繪成果管理人員崗位培訓證書》。

二建立長效保密機制，加強人員保密意識。我公司成立至今，就把測繪成果管理工作做為一項重要的工作來抓，建立了《測繪成果保密制度》，嚴格貫徹執行國家保密法則，遵守保密紀律，明確保密職責，維護測繪成果的安全性。定期進行繪成果資料清查工作，發現問題及時整改。

的制圖檔案室，由專人對制圖檔案室進行管理。

2、實行匯簽制度。為了提高測繪成果的準確性和安全性，每個測繪成果圖件都附有《測繪成果報告書》，并且由單位負責人、技術負責人和項目負責人三級匯簽后加蓋公司公章后方可出庫。

3、建立應急響應機制。制定了初步的應急預案，并隨著信息化程度的深入，結合我公司實際情況，處于不斷地完善階段。

二針對xx省^v^、xx省國家^v^《關于開展涉密測繪成果保密檢查的通知》，公司還成立了自查小組，嚴格依據《通知》的精神進行自查的同時，還進行了互查，逐一對工作中可能出現的問題進行檢查。通過自查，我們也存在一些不足，同時結合我公司實際情況，今后將在以下幾個方面進行整改：

1、保密安全意識相對薄弱。我公司將要繼續加強人員的保密安全教育，提高測繪成果管理工作的主動性和自覺性。

2、不斷完善測繪成果管理，尤其是涉密測繪成果的管理與使用。

通過本次自查，我公司的測繪成果管理獲得了一定程度的提高，特別是涉密測繪成果保密工作。

權屬爭議調處工作計劃

一、提高工會工作的整體水平。

今年，工會在院黨委和上級工會的領導下，緊緊圍繞研究院改革、發展、穩定的中心任務開展工作，努力提高工會服務于科技創新，服務于職工群眾的能力和水平，增強做好工會工作的責任感和使命感，努力把工會組織建設好、發展好、完善好。不斷滿足廣大職工對工會工作的新要求和新企盼。

二、繼續認真貫徹落實《勞動合同法》，促進構建和諧穩定的勞動關系。

認真貫徹落實《勞動合同法》，促進構建和諧穩定的勞動關系，維護職工合法權益是工會工作的一項主要職能和長期任務，工會要督促用人單位依法同勞動者訂立書面勞動合同，依法按時足額繳納社會保險，對發生勞動爭議的現象，要做到早發現、早處理、早解決，加大調節力度，防止矛盾激化，努力把矛盾化解在基層，解決在單位，維護職工權益和社會穩定。

三、繼續開展送溫暖走訪慰問活動，關心職工生活，幫助解決困難。

工會同離退休服務中心一起，繼續在元旦、春節期間開展送溫暖走訪慰問活動，關心職工生活，幫助解決困難，多為職工辦實事、辦好事、做職工的貼。心人，使職工在生老病死、遇到困難時，感受到院里的關懷，工會組織的溫暖。

四、組織開展健康向上豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活，促進測繪文化建設。

工會要繼續組織開展豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活，滿足廣大職工不同層次、不同類型的文化需求，通過活動展示測繪職工的精神風貌，增強職工的凝聚力，激發廣大職工的工作熱情和創造力，使廣大職工的文化生活更加豐富多彩，精神面貌更加昂揚向上。

五、組織工會干部學習培訓，不斷提高工會干部素質。

今年要組織舉辦一期工會干部學習班，不斷提高工會干部的政策水平和工作能力，適應工會工作的新要求和新舉措。

六、遵守工會財務制度，收好、管好、用好工會經費。

工會要按照《工會法》、《工會財務制度》的要求，收好、管好、用好工會經費，按時收繳會費和上解工會經費。工會經費的使用要按照量入為出、收支平衡、略有結余、勤儉節約的原則。公開透明，接受經審會的審查和廣大會員的監督。

七、完成院里和上級工會交辦的工作。

權屬爭議調處工作計劃

司法局基層科工作總結今年以來，我區基層司法行政工作在區委、區政府和局黨組的領導下，在上級業務部門的指導下，以黨的^v^精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市司法行政工作會議精神，圍繞改革、發展、穩定大局,以“平安江北”創建為契機，狠抓基層基礎工作,為促進我區社會治安綜合治理,優化投資環境,全面建設小康社會做出了積極貢獻。1-11月份，全區一般民間糾紛排查1255起，已調處成功1211起，成功率，重大疑難糾紛排查38起，成功調處38起，調處成功率100%，社會不安定因素排查30起,成功調處16起，其余的都落實了預防。2009年工作情況總結如下：

一、狠抓司法所規范化建設。

今年來，我區在推進基層司法行政事業發展中，狠抓了司法所規范化建設，并以此為契機，有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發展。一加強司法所規范化建設。為進一步加強司法所規范化建設，不斷提高我區司法所行政工作整體水平，充分調動司法所工作人員的積極性和創造性。根據市司法局［2004］11號文件關于《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》的通知精神，結合我區司法行政工作實際制定、下發了《江北區司法所工作目標考核辦法》。辦法對司法所人員配備，基礎設施、內部管理、考核方式等都作了詳盡規定。按照抓基層、打基礎、促發展的工作思路，著力提高全區司法所工作人員的素質、管理水平及工作質量，力爭用三年時間，使全區司法所全面達到新一輪規范化建設標準的要求。并加強對司法所規范化建設地指導力度，就司法所建設，制度上墻等內容多次走訪，統一制訂司法所管理制度、司法所職責等上墻內容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規范化建設》的標準。

二、加強隊伍建設，提高整體素質。

我們通過繼續開展“人民滿意的司法所司法助理員”創建活動，進一步加強隊伍的思想、政治和職業道德建設。并加強業務學習和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內勤外出考察。先后到寧海，鄞州區進行學習。在組織人民調解干部培訓班的同時，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓交流，提高了司法所工作人員的綜合素質。三發揮職能、促進和諧發展。今年，指導司法所緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，按照司法所規范化建設工作的新要求，依法全面正確履行工作職責，生動活潑地開展各項工作，充分發揮職能作用。全區司法所積極參與調解疑難復雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導。基層司法所通過發揮自身職能作用，為基層社會穩定做出了積極貢獻。四加大重大疑難糾紛調處力度。以排查為先導，狠抓重點糾紛的調處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區內不安定因素的預警方案。堅持每月一次排查和月報制度，及時掌握預警信息和重大突發性事件的專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處；慈城鎮、莊橋、洪塘街道今年調處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調處，成功率達100%。堅持每季度一次的司法所長排調聯席會議制度，分析交流情況，研討復雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區法院民事庭的同志進行了解析和指導。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業務素質和實際工作水平。

三、扎扎實實做好幫教安置工作。

認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，切實做好幫教安置工作。及時印發了寧波市人民政府第127號令，向區人大匯報了2003－2004年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調研。統一設計印刷了安置幫教談話登記本，并與區政法委、公安分局等部門協調統一了臺帳。今年區、街道、鎮共落實安置幫教經費15萬，到05年10月底，全區共建有安置基地8個，今年1-11月份，我區共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區共有473名歸正人員，已落實幫教473名，安置435名，幫教率達到100%，安置率達到92%。重新犯罪5個，管理犯罪率1%。有效地預防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進了社會的穩定。二深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數清、情況明的工作要求，各司法所結合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查，在重要節慶及重大政治活動期間開展定期排查工作，在排查的基礎上，對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對2004年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象，進行重點幫教。三針對新情況及時調研。針對2004年，我區部分轄區歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調研文章，在總結過去的經驗的基礎上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導意義。四組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，局領導帶領基層科同志下轄區走訪了10戶特困歸正人員家庭，發給救濟金3000元。各街道、慈城鎮也組織了相應的走訪幫教活動，共走訪107戶，發放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元，用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關心和幫助。二是開展“大墻內”幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組，赴浙江少管所，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉政府和人民的問候，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準備。明年基層工作思路基層工作總體思路：緊緊圍繞維護社會穩定、努力構建社會主義和諧社會這個中心，進一步強化和推進基層司法所規范化建設，全面加強人民調解工作，切實抓好歸正人員安置幫教和社區矯正工作，積極發揮司法所的職能作用，努力為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

權屬爭議調處工作計劃

重新調整人民調解工作領導小組，對四個社區居委會人民調解成員進行充實，各社區將熱心社區工作、懂政策、懂法律的`老黨員、老干部聘請為人民調解員，進一步壯大社區人民調解隊伍。建立大調解工作格局，將負責信訪、民政、婦聯、計生的工作人員充實到領導小組中。把人民調解工作納入綜合治理工作中一起部署、考核、驗收，切實提高各社區及轄區企業、單位對人民調解工作的重視。

全年組織開展人民調解員培訓2次，學習《人民調解法》及相關法律法規。各調解小組在日常工作中加強對相關法律法規的學習，結合業務學習活動，每月進行1次法律知識學習，提高調解工作技巧和能力。

結合“三民”工作的開展，加大矛盾糾紛的排查和調解力度，充分發揮下派工作組的作用，通過排查化解著重解決居民中存在的各類問題及糾紛，確保做到小事不出村，大事不上交。同時，各社區要每月上報一次矛盾排查情況表，每季度上報一次矛盾糾紛分析材料，并制定出相應對策。街道每月結合信息研判會開展一次矛盾排查會議，及時分析化解各社區出現的疑難糾紛。

繼續開展“人民調解規范化建設活動”，各社區統一使用人民調解標識牌、人民調解印章、規范使用調解登記表，人民調解案件檔案必須使用統一格式，調解案件要建立檔案。街道調解組織調解任務為35件，各社區人民調解委員會要完成20件調解任務，書面調解建卷不少于5件。調解要建立調解臺帳，使人民調解工作逐步規范化。

權屬爭議調處工作計劃

省國土資源廳、省國家^v^：

為進一步強化我市測繪成果保密管理，保障我市測繪工作安全有序開展，根據省國土資源廳、省國家^v^《關于開展測繪成果保密檢查工作的通知》（皖國土資?20xx?197號文）要求，市國土資源局聯合市國家^v^成立了池州市測繪成果保密檢查領導小組，于20xx年7-10月份，在全市范圍內開展了對國家秘密測繪成果索取、使用、加工、管理和對外提供情況的保密檢查，取得了較好的成效。

一、基本情況。

（一）成立機構，加強領導。

為及時組織全市測繪成果保密檢查工作，20xx年7月初，市國土資源局、市國家^v^聯合成立了市測繪成果保密檢查領導小組（簡稱檢查領導小組）。領導小組下設辦公室，負責全市測繪成果保密檢查工作的組織協調、技術問題處理、日常事務等。領導小組成立后立刻召開了全體成員會議，傳達和學習國家^v^、國家^v^文件精神，統一思想，提高認識，研究和部署池州市測繪成果保密檢查工作。20xx年7月7日，市國土資源局、市國家^v^聯合印發了《轉發省國土資源廳和省國家^v^的通知》（池國土資[20xx]123號），要求各縣（區）按照全省部署和要求，扎實開展檢查工作。各縣（區）國土資源局聯合國家^v^成立了測繪成果保密檢查領導小組，組成了相應的辦事機構，為我市全面開展測繪成果的保密檢查工作提供了重要的組織保證。

（二）制定方案，精心部署。

針對這次測繪成果的保密檢查涉及單位多、數量大的特點，市檢查領導小組制訂了《20xx年池州市測繪成果保密專項檢查工作方案》。對此次檢查工作的范圍、時間安排等做了明確部署，并詳細地提出了所要檢查的的具體內容、工作程序，以及應達到的目標。各縣（區）測繪成果保密檢查領導小組結合本地區的實際和特點，也制定了相應的工作方案，為我市測繪成果保密檢查工作全面鋪開打好了良好的基礎。

（三）突出重點，分段實施。

根據實施方案，全市測繪成果使用單位在組織機構建設、制度建設、基礎設施、業務建設、密級測繪成果的管理使用等方面進行自查，縣（區）國土資源局和^v^負責對各單位的自查工作進行了督促、指導和檢查，并將檢查總結報告上報市檢查領導小組。9月下旬至10月中旬，市國土資源局和市國家^v^組成聯合檢查組有重點地開展抽查工作。在抽查中，針對被查單位的不同特點，采取一聽（聽匯報），二看（看庫房設施、看管理的規章制度、看防火、防盜、防蟲等措施的執行情況），三查（查對索取的測繪成果的保管、使用情況，進行數量核對，查有無丟失、復制、轉讓、轉借等失、泄密事故的發生），四交換意見（通報檢查情況和發現的問題，提出規范化管理的意見和建議）的方式，突出重點的進行檢查。

（四）針對問題，及時整改。

在檢查中，市、縣（區）檢查組針對發現的問題，堅持邊查、邊改，以查促改。對于考查不符合要求的，下發“整改通知書”，限期整改，要求在整改結束后，將整改情況以書面形式上報池州市測繪成果聯合保密檢查組辦公室。若發現保密測繪成果下落不明，或當時無法查找、查對，或歸檔、移交、借閱、銷毀等手續不全，可能出現失、泄密問題的，則下發“督查通知書”，要求限期查找、完善手續，逾期則按失泄密事故處理。各受檢單位根據市、縣（區）檢查組反饋聽整改意見，及時進行了整改，并結合整改修訂完善了相關管理制度。324地質隊還召開了全體干部職工會議，學習有關法律、法規，增強了干部職工的保密意識。

二、存在問題。

（一）國家秘密測繪成果索取情況。

權屬爭議調處工作計劃方案

1、根據調查任務、制定工作計劃，確定調查小組數，制作工作底圖以及其他準備工作，按需要配齊設備、安排技術人員。

3、參與不動產權屬調查，包括參與土地權屬現狀調查、房屋現狀權屬調查、界址調查，作好權屬調查記錄，拍好房屋照片（正面、側面、背面照片）等。

4、負責現場繪制宗地草圖，填寫宗地基本情況、界址簽章表。負責丈量房屋邊長，將測量結果標注在宗地草圖或者工作底圖上。

5、填寫《祁東縣農村宅基地實地調查申請表》。

6、負責不動產測量，包括適用解析法地區的地形修補測量、宗地界址點測量、宗地面積和房屋面積測量、面積計算及不動產權籍圖繪制，以村民小組為單位形成不動產調查成果等。

7、負責對調查成果的自檢、互檢和專檢工作，以鄉鎮為單位形成質檢報告。

8、負責中標項目農村不動產權籍調查數據建庫工作，向市級匯交數據成果。

9、將驗收合格的調查成果交付項目所在地的不動產登記機構。