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依法行政心得體會

“十五”期間依法行政規劃“九五”期間，全系統上下認真貫徹實施《武寧縣“九五”期間依法治縣規劃》，取得了明顯成效，保障和促進了全系統各項建設和社會發展“九五”計劃的實現。為了深入貫徹“依法治國”、建設社會主義法治國家的治國基本方略，進一步推進依法行政進程，促進全系統政治穩定、事業發展和社會進步，特制定本規劃。一、指導思想和工作目標（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個化表”重要思想為指針，以憲法和法律為依據，在縣委、縣政府的統一領導下，緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定大局，綜合協調地推進普法、行政執法以及各種類型的依法行政工作，努力使我縣文化事業和文化產業管理走上法治化軌道，依法保障和促進全系統事業建設和產業發展“十五”計劃的順利實施。（二）工作目標：通過全面開展依法行政工作，把堅持黨的領導，充分發揚民主和嚴格依法辦事結合起來，依法調處各種社會矛盾，保障公民合法權益，建立良好法律秩序，規范各項工作有序運轉，確保國家憲法和法律在我縣得到正確實施。行政執法人員自覺依法行政，全體干職工法律素質不斷提高，依法治理不斷深化，全系統各個方面的工作在法制軌道上健康發展。二、主要任務和基本要求（一）認真實施“四五”普法規劃，提高全民法律素質。1、繼續深入學習宣傳鄧小平民主義法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與公民工作、生產、生活密切相關的法律法規知識，努力提高全體干職工的法律素質，培養大家權利義務相一致的現代法制觀念，增強遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識，樹立崇尚憲法、尊重法律、維護法制的.良好社會風尚。2、緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極開展法制宣傳教育。要宣傳與社會主義市場經濟特別是整頓規范市場經濟秩序相關的法律法規；宣傳與加入wto相關的法律知識；宣傳與安全生產和維護社會穩定相關的法律法規；宣傳社會發展迫切要求普及的各項法律、法規。每年要確定4―6個重點普及的法律法規，增強普法和依法治理工作的實效。3、堅持法制教育與法制實踐相結合，推動依法治理工作向廣度和深度發展。要以法制宣傳教育為基礎，以依法行政為重點，以法治化管理為目標，加大工作力度，加快依法治理進程。4、堅持依法治國和以德治國相結合，找準法制教育與思想道德教育的結合點，提高全體干職工的法律素質和道德修養，推動系統社會治安的進步。（二）突出依法行政，維護法律權威。1、認真做好地方規范性文件的清理工作，對與新出臺的相關法律法規相低觸和與新形勢、新任務要求不相適應的規范性文件，要依照法定程序及時予以廢止或修訂，使各項工作走上法制化、規范化軌道。2、各單位要強化法制建設，依法規范行政行為，嚴格界定職責權限，并自覺接受上級單位的監督和群眾監督，重視輿論監督，強化行政機關內部監督。認真執行《行政監察法》和《行政復議法》，防止和糾正違法和不當的具體行政行為，真正做到依法行政。3、擴大政務公開的領域和范圍，全面實行行政執法公示制。凡具有社會管理和服務職能的單位，應向社會公示辦事內容、條件、程序和時限，對其實施的行政審批、行政許可、行政檢查、行政處罰和行政強制等行為，凡不涉及國家秘密的，都應告知當事人實施行政行為的依據和理由以及當事人享有的法定權利。4、進一步建立建全行政執法責任制和評議考核制，完善執法主體資格審查確認制度和執法工作考核制度，切實加強行政執法隊伍建設，建立完善行政執法人員的崗前和在崗培訓制度，逐步形成持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗直至辭退的管理新機制。（三）深化依法治理，提高社會各項事業的法治化管理水平。1、繼續實施依法治理“三大工程”，構筑和完善以依法治理為主體、基層依法治理為基礎、行為依法治理為支柱的依法治理工作格局，推進依法治理“三大工程”的進程，提高依法治理工作的整體水平。2、提高依法管理水平。各單位要結合工作職能和特點，認真制定和完善依法治理實施方案。依法建章立制，把依法管理、依法辦事、依法生產經營納入法制化、規范化軌道。同時，加大社會宣傳力度，營造良好的執法環境。3、開展專項依法治理活動，增強依法治理效果。找準、抓住影響和制約本系統發展的一些突出問題和群眾關心熱點、難點問題，適時開展多種形式的專項依法治理活動。三、保障措施1、建立和完善由局總支統一領導，各單位分別實施、分類管理的依法治理領導機制。各支部要把依法治理工作列入重要議事日程，納入工作規范，建立健全領導機構和辦事機構，明確依法治理工作職責，逐年確定工作目標，實行“一把手負責制”，強化對依法治理工作的統一領導、統一協調、統一考核。2、各單位應根據本規劃，在充分調查研究的基礎上，結合實際，制定并認真實施本地、本部門、本單位依法治理規劃和實施意見。各單位要做好工作情況的總結匯報，做到工作有方案，有措施，有總結。

依法行政心得體會

*市*管理委員會依法行政情況匯報近年來，管委為更有效擔負起資源保護和旅游管理的神圣使命，始終把嚴格執法作為推進工作的重要手段，堅持依法行政，致力建設服務型法制部門，在組織建設、行政許可法的學習培訓、加強執法監督、配套制度建設、法制宣傳、執法調研、落實管理職能、隊伍建設等方面做了大量的工作，取得顯著成效。現將有關情況匯報如下：一、完善組織建設，明確執法權限，為依法行政奠定堅實基礎管委圍繞青島市“創建全國文明城市、生態市”的目標，將依法行政工作逐步納入規范化、制度化軌道，增強管理工作的透明度和公開性，努力建設法制。成立了由管委主任任組長、各部門負責人參與的依法行政領導小組，明確管委辦公室作為法制機構，負責執法行政工作的推進，使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證依法行政工作的實施。初，機構改革完成后，依法行政工作領導小組及時調整成員，按照新的工作分工，組織各部門對照所依據的法律、法規和規章，積極協調市政府相關部門，明確執法權限，將法律法規賦予的職能層層落實到具體部門和人員，建立相應執法評議制度，形成了責任清楚、目標明確，逐級負責的執法管理體系。做到執法目標具體化、執法責任明晰化、執法行為規范化。二、以深入貫徹落實行政許可法為切入點，推動依法行政工作不斷上新水平行政許可法頒布以來，管委高度重視，把學習貫徹行政許可法納入重要工作日程。一是專門成立由主要領導任組長的領導小組，由分管領導靠上抓，及時安排部署行政許可法學習和貫徹實施工作，要求全體工作人員從講政治、講大局的高度，充分認識實施行政許可法的重要意義，增強學習貫徹行政許可法的自覺性和主動性。二是采取外請專家和內部宣講的方式，組織全體執法人員和機關工作人員有計劃、有步驟地開展《行政許可法》學習培訓，做到每次培訓有主講、有問答、有交流發言，極大提高了學習的針對性和實效性。為檢驗學習成果，利用計算機考試系統對全體參訓人員進行了測試，并將測試成績與個人年度考核掛鉤。三是按照全市清理行政許可事項的統一部署，對行政許可項目進行了全面清查。立足行政許可程序的科學、規范，進一步健全責任追究和政務公開制度，致力推行電子政務，強化人員培訓，將行政執法工作逐步納入規范化管理軌道。三、強化行政執法監督，不斷提高執法效能行政執法是一項系統性工程，必須運用科學的監督制約機制，建立完善的行政執法系統才能不斷提高執法效能，推進依法行政。管委積極健全執法監督及執法監督網絡建設，從各個環節全面加強執法行為的監督。（一）完善法制工作機制。對重大法制工作事項列入行政辦公會會議議程，由行政辦公會研究決定。每年召開一至兩次全法制工作會議，總結執法經驗，分析典型案例，糾正執法中的偏差和不足。（二）建立規范性文件審查機制。根據青島市規范性文件規定，從文件規劃、起草、審查、審議、公布、存檔、清理等各個環節進行規范，形成完整的行政規范性文件制定審查機制。將涉及行政管理相對人權利義務的文件，由辦公室及時提報市法制辦審核，定期組織對文件進行清理，形成制度，保持連續性和穩定性。規范性文件審查和清理機制的建立，使監督工作由事后變成了事前、事中的全程監督，開辟了監督的新途徑。（三）建立行政執法評議考核機制。制定了目標管理績效考核管理辦法，將行政執法工作情況納入目標管理績效考核，采取考核組主考、部門間互評的.評議考核機制，充分體現客觀、公開、公正、公平的原則，即促進部門之間進行業務交流，又使各部門間在交流中找到差距，激發進一步做好法制工作的積極性。四、以擴大宣傳力度和深度為著力點，努力營造推進依法行政的濃厚氛圍開展保護管理工作的主要依據是國務院發布的《風景名勝區管理暫行條例》、建設部發布的《風景名勝區管理暫行條例實施辦法》、省第九屆人大常委會通過的《山東省風景名勝區管理條例》等法律法規和規章。配合依法治景進程的推進，管委立足對外、對內宣傳，不斷強化依法行政宣傳教育工作。對外，通過與周邊村莊召開可持續發展座談會、組織經營業戶、講解員培訓班，開展護林防火宣傳，組織普法專題宣傳活動等形式，全面提升旅游從業人員思想認識。利用新聞媒體深入組織開展“靠山、用山、愛山、護山”宣傳教育，并把國家對風景名勝區的有關政策法規印制成冊，分發給內村莊、單位和農戶。20年底，在北九水游覽區評選73戶“愛山護山”人家，使共愛山川意識深入人心。對內，編寫發放《干部職工知識讀本》，廣泛開展依法行政知識培訓。在《信息》中開辟“法制宣傳”專欄，對涉及執法焦點、難點的問題及時組織開展專題研討，這一法制宣傳教育平臺的建立，進一步拓展了執法工作的視野。五、以深入開展行政執法調研為突破口，高標準規范行政執法行為為強化依法行政，管委對適用于保護管理的法律法規進行了認真摸底調查，針對現行規章對管理權限規定不完整或不明確的方面，加快政府規章制定進程。目前，風市場準營制度已經列入青島市政府立法計劃，調研工作正在進行。同時，根據全省工作部署，組織開展了在風推行相對集中行政處罰權制度的調研工作，多次協調省、市的法制部門，組織調研，著力解決管理中長期存在的多頭執法、職權交叉和執法機構膨脹的問題，提高行政執法水平和效率，降低行政執法成本，探討建立“精簡、統一、效能”的綜合執法新體制，為風景名勝事業發展創造良好環境和條件。六、以依法加大綜合整治為總抓手，全面優化旅游環境和秩序圍繞旅游秩序整治工作的焦點、難點問題，管委立足機制創新，加大聯合執法力度，建立起綜合執法新機制，為科學執法、優化旅游秩序和環境提供重要保證。（一）堅持規劃先行，為依法治景提供科學依據。面對經濟快速發展和城市化對保護工作造成的沖擊，及時啟動總體規劃修編工作，召開規劃修編聯席會議，征求各方意見，統一思想認識，及時向市領導匯報進展情況，為規劃修編工作按計劃推進奠定了堅實基礎。完成規劃范圍內海島資源、文物資源的普查，為資源保護提供了第一手資料。（二）堅持“保護第一”的原則，依法查處和制止資源破壞行為。在規劃建設中，管委嚴把審核關，對不符合規劃的申請堅決予以撥回，對不服從規劃，違法占地私自進行項目開發建設的行為，堅決予以制止，并積極向有關職能部門反映，先后協調有關職能部門拆除違章建筑50余處，建筑面積達2300余平方米；從社會上首批招聘10名熱愛、責任心強的風景名勝資源保護義務監督員，為資源保護工作注入了新的生機和活力。（三）采取疏堵結合的辦法，創新講解員管理機制。充分借鑒外地風的成功經驗，對從業人員實行總量控制，從嚴進行資格審查，將講解員數量由過去的360人削減到現在的180人；統一組織開展職業培訓，完善服務質量反饋機制，建立起文明、健康、有序的管理模式。同時，聯合各執法部門集中開展整治行動，嚴厲查處私拿回扣、索要小費、強迫購物、無證導游等違規行為，樹立了講解員隊伍的新形象。（四）堅持建管分離的原則，全面提升旅游商品市場監管水平。建立市場準入和聯席辦公制度，與經營業戶簽訂文明經營責任書，加大對旅游從業人員的培訓和教育，營造守法經營、文明誠信的良好氛圍。按照“控制總量，適當集中，提高檔次，規范管理”的工作方針，開展旅游商品市場綜合整治工作，堅決取締有礙觀瞻的市場攤點110余處，從嚴治理游商浮販、亂設攤點、欺客宰客等現象，進一步凈化了旅游市場秩序。（五）把封建迷信活動整治作為重中之重，欺客宰客行為得到有效遏制。針對封建迷信活動在一定范圍內蔓延的趨勢，管委聯合公安、工商等部門多次組織開展依法整治行動，嚴厲打擊封建迷信和黑導、野導拉客現象，累計搗毀封建迷信場所20余處，有效地凈化了旅游環境。（六）切實加大監督巡查工作力度，創建“平安”活動取得階段性成果。同轄區派出所110警車建立聯動機制，通過不間斷巡查，及時發現和預防苗頭性因素；成立專門督查隊伍，出臺《旅游秩序督查辦法》，切實加強了對轄區內飯店、車輛的檢查、監控力度。對非法營運、車輛闖卡行為，聯合交通、交警進行集中打擊，收到較好的治理效果。七、以強化執法隊伍建設為根本出發點，全面提升執法隊伍整體素質圍繞打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的執法隊伍，管委定期組織執法人員開展法律知識講座和經驗交流，不斷提升執法人員綜合素質和水平。在完成82名執法人員審驗執法證工作的基礎上，積極組織工作人員參加青島市法律知識培訓，又有121人通過考試取得行政執法資格。圍繞規范約束執法行為，制定執法人員工作紀律，并加大督查工作力度，將督查結果與執法人員及所在部門月度和年終考核掛鉤，執法人員的責任感和使命感進一步增強。在今后的工作中，管委針對依法行政工作中的不足，將采取有力措施，進一步推進完善依法行政工作。一是圍繞法制的工作目標，積極推進相對集中處罰權的推行。爭取將與管理密切相關，特別是管理工作所急需的行政處罰權集中由管委會行使。二是積極推進規劃修編工作，界定保護范圍，明確分級管理區域，完善分級管理制度，為依法行政提供科學保障。三是繼續加大執法工作力度，完善執法體系，進一步落實執法職能，大力查處破壞資源、擾亂旅游秩序的行為，營造良好的保護和發展的軟環境。四是進一步強化機構建設，完善各類執法相關的制度，建立執法顧問制，不斷規范行政行為。五加強執法隊伍建設，完善執法人員培訓學習機制，搞好新頒布的法律宣傳學習，不斷提高執法人員業務水平。

依法行政心得體會

依法行政心得體會

在基層鍛煉是成長為合格公務員的前提，我理解在基層工作有這樣三點意義：

1、通過基層來了解和熟悉社會，掌握在社會中生存和發展的能力。麻雀雖小，五臟俱全，小鄉鎮其實就是整個大社會的縮影。在鄉鎮工作，有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協作關系，加強對事務的協作解決能力。

2、掌握社會的真實情況，真正理解并有效執行國家的方針政策。只有在基層，切實的了解百姓的所思、所需，在微觀上深入了解調查最基層群眾的喜怒哀樂，在將來的工作才能少走彎路，少出偏差。

3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行，培養公務員的基本素質。公務員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命，需要較好的身體和心理素質。只有面對著社會的驚濤駭浪，體味過生活的酸甜苦辣，才能培養出過人的體能，堅毅的品格，周到細致的辦事能力，遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務。

(二)、不斷豐富和發展自己的知識結構和體系。

“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識，它是國家公務員的主修課程，我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習，不斷豐富和發展我們的知識結構與體系。

(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作。

種種由改革而引發的歷史巨變，給我們呈現出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測，飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現實面前，任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年，尤其是我們走上公務員崗位的青年，在這種洶涌澎湃的社會現實面前，都會深深的受到感染并全身心的投入其中。

(四)、以穩定的情緒，腳踏實地地工作和鍛煉。

在一般的工作中要踏踏實實的開展工作，就要心平氣和，寵辱不驚，任世俗之誹難，聽人情之變化，自心安而理得，便心曠而神怡，去繁華之紛擾，盡全力以工作。

依法行政心得體會

依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則，從它的提出、形成、發展前后經歷了三百余年，其內涵和外延也經歷了一個變化發展過程，我認為這其中對法的解釋也在不同的時期，不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念，換言之，“為政遵循法律，不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。

一切從實際出發，深入基層，做好本職工作。

(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義。

在基層鍛煉是成長為合格公務員的前提，我理解在基層工作有這樣三點意義：

1、通過基層來了解和熟悉社會，掌握在社會中生存和發展的能力。麻雀雖小，五臟俱全，小鄉鎮其實就是整個大社會的縮影。在鄉鎮工作，有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協作關系，加強對事務的協作解決能力。

2、掌握社會的真實情況，真正理解并有效執行國家的方針政策。只有在基層，切實的了解百姓的所思、所需，在微觀上深入了解調查最基層群眾的喜怒哀樂，在將來的工作才能少走彎路，少出偏差。

3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行，培養公務員的基本素質。公務員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命，需要較好的身體和心理素質。只有面對著社會的驚濤駭浪，體味過生活的酸甜苦辣，才能培養出過人的體能，堅毅的品格，周到細致的辦事能力，遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務。

(二)、不斷豐富和發展自己的知識結構和體系。

“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識，它是國家公務員的主修課程，我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習，不斷豐富和發展我們的知識結構與體系。

(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作。

種.種由改革而引發的歷史巨變，給我們呈現出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測，飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現實面前，任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年，尤其是我們走上公務員崗位的青年，在這種洶涌澎湃的社會現實面前，都會深深的受到感染并全身心的投入其中。

(四)、以穩定的情緒，腳踏實地地工作和鍛煉。

在一般的工作中要踏踏實實的開展工作，就要心平氣和，寵辱不驚，任世俗之誹難，聽人情之變化，自心安而理得，便心曠而神怡，去繁華之紛擾，盡全力以工作。

九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國，建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。7月、國務院召開了依法行政工作會議，11月，又發出了《關于全面推進依法行政的決議》，這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。

依法行政也是行政法治，是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規，嚴格執行黨和國家的政策，嚴守法紀，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。

對于行政法，我想，首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言，公民的力量太弱了，為了憲法規定的公民權利得以實現，有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然，很多法律都在調整這種關系，但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看，也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力，同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!

也許我們都不想行政權的過度擴張，但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務，那么與義務相對應的就是權利，是老百姓享有的;而義務的背后是權力，也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力，那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!

行政機關本來就享有強大的權力，如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。

行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志，權力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。

當然，在現實的中國乃至世界，這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過，對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規范的界定也是很重要的，因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。

法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值，我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允，可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!

國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排，我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統地學習培訓，我增強了依法行政重要性的認識，開闊了視野，拓展了思路，提高了自身的法律意識和理論素養，進一步明確了今后工作重點和努力方向。

一、自己的學習體會。

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現。我國憲法規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民，”各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執法，用法律來規范、保障和制約政府行為。

(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為，如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態順利過渡到依法統籌，掌握全局，適當管理，做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

(一)認真學習法律法規，增強依法行政觀念。進一步加強學習，積極參加各類依法行政的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學，確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。加強黨性修養，樹立正確的理想信念，加強政治學習和廉政教育，全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規，正確行使權力、履行職責，爭做廉潔從政的排頭兵。

(二)轉變政府職能，服務經濟發展。在實際工作中，把重點放在為企業創造良好的發展環境，加強社會管理和公共服務，減少對企業的干預，增強企業發展的稅收優惠。我們必須做知法、學法、守法的人，依法行政，嚴格執法，切實轉變觀念，樹立“執法為民”的理念，加強和完善各項工作制度。加強學習，不斷研究新情況、新問題，不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經濟發展為第一要務，以和諧穩定為第一責任，以群眾滿意為第一追求，求真務實做好工作，樹立國稅良好形象。

(三)嚴格依法辦事，規范行政行為。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序辦理，杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規范自己的行政行為，不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育，增強法律意識，提高法律素養。做到依法決策，依法行政，依法管理，不斷提高工作效率和為人民服務的本領。

(四)強化法制教育，加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提。我將不斷提高自己的政治素質和執法水平，努力抓好隊伍建設，加強對稅收執法人員的思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓，努力實現稅收執法人員培訓經常化、內容具體化，不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強稅收執法隊伍管理，建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍。按照法律法規要求規范稅收執法行為，認真執行“公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法”的基本要求，努力推進稅收執法工作“公開化、透明化”。對執法違法、執法過錯行為，嚴肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質的稅收執法隊伍。

(五)找準自身角色定位，做好領導干部工作。當代領導干部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者，還是人民群眾的公仆，這是當代領導干部最本質的角色定位，最能體現領導干部的存在價值。因此，作為領導干部，必須樹立正確的理想信念，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，在努力成為優秀領導者的同時，還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領導干部必須具備相關的業務知識、過硬的政治思想素質、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態、嚴謹的思想作風、積極和諧的身心素質和較高的工作能力，以適應形勢發展的需要。還要時刻保持敏銳性，與時俱進，將稅收工作與社會發展統籌起來，提高群眾對自身工作的滿意度。

(六)在工作中牢固樹立廉潔意識，做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂，小事不馬虎，要以廉政模范人物為“鏡”，經常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白做官，做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規定，自覺做到“四個管住”：管住自己的頭，做到頭腦清醒，是非分明;管好自己的嘴，做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手，做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿，做到不該去的地方堅決不去!

依法行政心得體會

近年來，市xxx局在市委、市政府的正確領導，在市政府法制辦的指導下，堅持以服務經濟建設和社會發展為中心，認真宣傳貫徹落實各項法律法規，狠抓制度保障，堅持依法行政，形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進了全市xxxx工作的健康發展。近兩年來，獲得市級以上各種表彰和獎勵55項，四年兩次被評為省級文明單位，連續8年被評為實績突出單位。今年被中央文明委命名為全國精神文明建設工作先進單位，被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開法制工作會議，借此機會，把我局開展依法行政工作的主要做法向各位領導和同志們作一匯報。

一、加強組織領導，確保依法行政工作深入開展。

推進依法行政，是實踐“三個代表”重要思想，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。近年來，我局不斷提高認識，加強領導，注重落實，始終把依法行政作為xxxx管理工作的'頭等大事來抓，并從依法行政的源頭抓起，進一步健全了法制機構、完善了各項制度，提高了全市xxxx系統依法行政水平，確保了依法行政工作的深入開展。

1、建立健全機構。按照市機構改革“三定方案”，我局設立了政策法規科，在人員配備上，設副科長一名，科員兩名，均為法律專業畢業；在辦公配置上，購置了攝像機、照相機。政策法規科具體負責全市xxxx系統的依法行政工作。另外，市紀檢監察局駐本局監察機構負責指導監督依法行政、執法責任制和“兩錯”責任追究工作。今年，積極運作，申請成立了執法監察局，以強化xxxx動態巡查和各種違法案件查處，進一步加大執法監察力度。加強了基層xxxx所建設，按照我局計劃，用3年的時間，將全市的xxxx所分期分批地建設成為規范化、標準化的xx所。

2、認真組織依法行政。為了保證依法行政工作的穩定推進，逐步提高廣大干部依法行政的自覺性，我局制定了《全面推進依法行政工作實施方案》、《貫徹行政許可法工作計劃》。按照市政府的要求，結合我局實際，我們狠抓各項工作的落實，嚴格執法，使《行政許可法》在全市xxxx系統得到貫徹實施。以制度建設為突破點，加強規范化管理。認真貫徹落實上級行政許可配套制度，結合我局實際，制定出臺了《對被許可人監督檢查規定》、《關于聽取行政許可申請人陳述申辯規定》等六項配套制度，嚴格按照法定程序和法定條件實施行政許可，所有行政征收均按照法定項目和標準進行。今年3月，全國xxx委副主任xxx和xxx部副部長xxx先后帶隊來我局檢查工作，對我局的政務大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評價。

3、加強法律法規培訓。一是積極開展領導干部學法和公務員培訓。每年選派執法部門的干部參加xxxx部和省xxxx廳舉辦的法律講座培訓；在全市xxxx系統開展法律法規學習月活動，使全體干部職工普遍接受一次法律知識培訓，及時掌握了國家、部、省廳最新出臺的有關政策法規；每當國家和部、省廳出臺新的法律法規，我們都舉辦各種培訓活動，據統計，全市xxxx系統干部學法和公務員培訓每年人均達42學時，全市xxxx系統干部隊伍素質有明顯提高。二是加強干部職工的業務考核和培訓工作。幾年來，組織干部職工進行了英語、計算機、信息網絡等各項業務培訓20余次。行政許可法、聽證等法律法規培訓8次，組織全系統進行黨紀、政紀知識競賽，對市局科以上干部和各縣（市、區）局班子成員進行了業務和法律法規綜合素質測試，對測試結果進行單位和個人排名次，在全市xxxx系統內通報。三是認真訂購有關書籍。為了使廣大干部職工認真落實好《行政許可法》，正確地運用各種法律、法規，我們訂購了《xxxx政策法規匯編》等書籍發給每一個干部。

依法行政心得體會

依法行政作為依法治國的重要組成部分和核心環節，對建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明起著至關重要的作用。為了深入貫徹依法治國的基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神，全面準確地實施全國人民代表大會十屆二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，堅持執政為民，勤政愛民的執政理念，全面推進依法行政，建設法治政府的進程，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和讓胡路區人民政府《全面推進依法行政工作五年規劃》，結合我鎮的工作實際，制定本規劃。一、全面推進依法行政的指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。二、全面推進依法行政的主要目標l、政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位，行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制進一步完善。2、行政決策基本納入科學化、民主化、法制化的軌道，政府信息公開實現法定化，人民群眾參政議政的渠道暢通有效。3、制定政府規范性文件基本實現公開化、民主化、規范化，規范性文件的質量和水平明顯提高。4、政府防范和化解社會矛盾的機制基本形成，應對突發事件、抵御和抗擊各種風險的能力明顯增強。5、領導干部和行政機關工作人員的法律意識和法治觀念明顯增強，依法行政、依法辦事的能力明顯提高。三、全面推進依法行政的主要任務和工作措施貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，是一項全局性和長期性的.系統工程。根據我鎮依法行政五年工作目標和鎮政府所屬各部分的職能，將有關重點工作任務安排如下：l、轉變政府職能，深化行政管理體制改革。(1)貫徹行政許可法，規范行政許可行為。(2)建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力，妥善處理各種突發事件，維持正常的社會秩序。(3)進一步完善財政保障機制，總結推廣政府采購和預決算等制度，嚴格執行“收支兩條線”和罰繳分離，建立合理有效的行政執法獎勵機制，加強財政保障制度建設。(4)加快電子政務建設進程，著力推進“網上辦公”和政務公開化，建立全面、及時、準確的政府信息公開制度。2、建立健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制。重點建立和完善政府內部決策規則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責任追究制度，實行依法決策、科學決策、民主決策，實現決策權與決策責任相統一。3、切實提高制度建設質量。(1)推行和完善聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等制度，確保制定政府規范性文件的民主化、科學化。(2)建立和完善政府規范性文件的成本效益分析、定期清理、定期評估制度，不斷提高制度建設的質量和水平。4、建立和完善政府防范、化解社會矛盾機制。重點完善信訪制度、社會矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調解制度，提高政府預防和應對社會突發事件的能力。5、進一步健全和完善領導干部和行政機關工作人員的學法用法制度，大力營造全社會崇尚法律的良好氛圍。(1)認真抓好憲法、行政許可法和《全面推進依法行政實施綱要》的學習、培訓和宣傳工作，使廣大干部群眾牢固樹立憲法意識，強化依法行政、依法辦事觀念，提高法律知識水平。(2)建立、完善和推廣領導干部學法用法制度、領導干部任職前法律知識考核制度和行政機關工作人員法律知識培訓制度，突出抓好依法行政基本知識和綜合性法律法規的培訓教育。(3)加強和改進面向全社會的普法教育，實現法制宣傳教育工作的規范化、制度化。四、加強全面推進依法行政的組織領導我鎮從鞏固黨的執政地位、國家長治久安、全面建設小康社會和立黨為公、執政為民、提高依法執政能力的高度，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性。成立了以鎮長為組長，副鎮長為副組長，各辦主任為組員的領導小組。并要求法制機構的工作人員在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，以適應全面推進依法行政的需要。

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依法行政的心得體會

依法行政就是行政機關行使權利、管理公共事務必須由法律授權并依據法律規定。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于依法行政的。

吧。

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進依法行政，加快建設法治政府”，并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開六個方面的措施，目的就是要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設法治政府，就必須推進依法行政。推進依法行政是建設法治政府的途徑。對推進依法行政，本人有這樣幾點思考。

第一，要推進依法行政，就必須提高行政主體的工作人員的法律意識和法律修養。依法行政，靠的是各級行政主體的工作人員，他們是行政行為的具體實施者，其法律意識和法律修養的高低，直接影響到依法行政的推進。因此，要花大力氣加強對行政主體工作人員的法律培訓。

第二，要推進依法行政，就必須規范行政行為。要依法規范行政主體及其工作人員的行政行為，規定其行政權力、責任和義務，使其實施行政行為有法律依據，過程符合法定程序，在法律規定的范圍內行使其行政權力，并承擔相應的責任和履行相應的義務。對行政違法行為和行政不當行為要有對行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對被管理者損失的補償制度等，督促其依法行政。

第三，要推進依法行政，就必須完善監督制度。要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，形成完善的監督體系，使行政主體的行政權力和行政行為受到有效的制約和監督，也使監督有法可依，有章可循。

第四，要推進依法行政，還必須建設社會主義法制文化。中國是一個有著幾千年人治的歷史，缺乏法治傳統、法治觀念和法治意識的國家。要有效推進依法行政，就必須花大力氣建設社會主義法制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環境，使依法行政有深厚的文化底蘊和基礎。

九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國，建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議，11月，又發出了《關于全面推進依法行政的決議》，這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。

依法行政也是行政法治，是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規，嚴格執行黨和國家的政策，嚴守法紀，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。

對于行政法，我想，首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言，公民的力量太弱了，為了憲法規定的公民權利得以實現，有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然，很多法律都在調整這種關系，但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看，也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力，同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!

也許我們都不想行政權的過度擴張，但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務，那么與義務相對應的就是權利，是老百姓享有的;而義務的背后是權力，也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力，那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!

行政機關本來就享有強大的權力，如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。

行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志，權力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。

當然，在現實的中國乃至世界，這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過，對行政相對人的激勵和約束――對他們的責任和權利的界限的規范的界定也是很重要的，因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。

法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值，我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允，可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!

20xx年，**市深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰略決策，緊扣贛南蘇區振興發展工作大局，大力推進依法行政，加快法治政府建設，各項工作取得新進展新成效，為建設創業、宜居、平安、生態、幸福營造了良好的法治環境。

一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入推進依法行政。

(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神，使《決定》精神在各級領導干部當中內化于心，外化于行，切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作，推進法治政府建設。

(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關于全面推進法治建設的實施意見》，把推進依法行政，建設法治政府作為《意見》的重要內容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點》，以市政府辦公廳文件印發，將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門，并抓好監督落實。編制了《法治建設規劃綱要(20xx—20xx)》，從政治、經濟、文化、社會、生態等方面對推進法治建設作出全面規劃。按照省政府有關要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單，報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人，數量為設區市之最。

(三)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內容，邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發了市政府常務會議20xx年學法安排，各主講單位提前做好工作準備，始終保持有三個單位待講。9月23日，市長辦公會組織學習《江西省行政執法監督實施辦法》，市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執法部門一定要認真學習掌握，抓好貫徹執行，確保行政執法監督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學，還要指導和監督各自所分管的行政執法部門的同志，帶著問題和要求去學習;落實好行政執法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施，將各種執法行為置于法律監督之下，促進公正、文明執法;加強對新頒布修改的法律法規的學習和貫徹執行，把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法，不僅增強了領導干部的法治理念，提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力，而且帶動了廣大干部學法，使廣大干部養成了依法辦事的習慣，營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。

(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯系，在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時，充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區的市地方立法權”，體現了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權即將成為現實。充分發揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優勢，成功爭取國務院法制辦將**市確定為調查研究聯系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務，從市縣法制辦、市直執法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區)和市直(駐市)部門開展調研，課題研究工作正在有序推進。

(五)加快推進支柱產業立法。為發揮法律法規的引領、保障作用，推動稀土、臍橙兩大主導產業健康發展，成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目，并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯系，積極配合省政府法制辦開展立法調研，多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改，確保立法質量。

二、以轉變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。

(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統一領導下，成立民主法制領域改革專項小組，市政府法制辦為專項小組聯絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導，確保改革工作有序推進，制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年。

工作計劃。

》，把編制法治建設規劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執法體制改革等列入民主法制領域改革重要內容，把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃，扎實推進。

(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省里部署，20xx年，我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量，圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題，認真開展調查摸底，對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中，把轉變職能放在更加突出的位置，按照精簡統一高效的原則，推進政府機構和職責整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責，減少部門職責交叉和分散，較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題，規范了機構設置，理順了部門職責關系，形成了精干高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤并劃轉，機構改革后，市政府設置33個正處級工作部門。同時，統籌協調推進政府機構改革與事業單位分類改革，對承擔行政職能的事業單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。

(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權、創新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求，扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作，銜接上級取消類項目13項(含3個子項)，銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目，編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄，并向社會公布。大力簡政放權，除國務院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外，其余全部下放給縣(市、區)。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮，分別給予部分市級、縣級經濟管理權限，推進擴權強縣、擴權強鎮，激發基層活力。

(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》，為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區市。將適合社會力量承擔的公共服務，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前，市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據實際情況進行調整、補充。

(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權，提高行政復議的公信力和權威性，在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發了《**市人民政府行政復議委員會試點。

工作方案。

》，完成了市政府行政復議委員會非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領導為主任，人大、政協及有關行政執法機關專業人員、專家學者組成的行政復議委員會，待機構編制落實后即可掛牌運行。

三、以完善決策機制為抓手，著力規范行政權力運行。

(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上，以市政府辦公廳文件下發了《關于完善規范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，明確規定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大。

合同。

協議，都要經政府法制部門進行合法性審查，未經法制辦合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策。同時，對合法性審查范圍內容程序結果運用等作了具體規定，在省內各設區市中率先完善了規范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》《法律審核把關工作責任制》及《重要協議合同法律審核把關要點》，建立完善了法制部門內部法律審核工作機制，明確審核責任，確保審核質量。20xx年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規，各項事務在法治軌道上運行。

(二)建立重大決策社會穩定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩定風險評估辦法》，完善了社會穩定風險評估工作流程，把重大決策社會穩定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻，明確規定與人民群眾切身利益相關，易引發不穩定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數眾多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項，決策前都要進行社會穩定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目，該項目在短期內能夠迅速拉動稅收增長，對縣里經濟發展有很大的作用，但評估小組在對該項目進行社會穩定風險評估時，發現該項目很有可能帶來較嚴重的環境污染，最終這個項目被否決，避免了可能引發的涉穩事件。

(三)推行法律顧問制度。充分發揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。20xx年，按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求，出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》，力爭經過2至3年的努力，實現法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執業律師，在省內率先組建了法律顧問團，為法治建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務，協助處理重大涉法事務。

(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發揮政府門戶網站作用，扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業單位等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務公開監督權力規范運行，促進政府職能轉變。

四、以推進公正文明執法為目標，不斷強化行政執法監督。

(一)學習貫徹行政執法監督新規。《江西省行政執法監督實施辦法》今年出臺后，我市組織各級行政執法部門和行政執法人員進行認真學習，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內容及對執法監督提出的新任務新要求，研究制定了加強行政執法監督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實施，充分發揮《辦法》在加強行政機關內部層級監督，提升行政執法監督水平方面的重要作用。

(二)加強行政執法人員培訓。為提高行政執法人員培訓質量，全面提升行政執法人員素質，建設符合依法行政要求的法治專門隊伍，修訂完善了培訓考勤、考試規則和監考員守則等培訓考試制度，重新編寫了《行政執法人員綜合法律知識培訓教材》，嚴格培訓考試工作，對培訓考試不合格的，不予辦證，進一步強化了執法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班10期，培訓執法人員1034名。在考試中，對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。

(三)嚴格重大執法行為監管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求，下發了《進一步加強行政執法監管的工作方案》，對規范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查，配合市紀委、監察局集中整治亂收費、亂檢查問題，對寧都等4個縣和市環保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查，對抽查情況予以通報，督促整改落實。加強重點執法領域和重大執法行為的監督管理，下發了《關于做好重大行政執法行為備案工作的幾點意見》，強化對重大行政執法行為的監督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個。加大行政執法案卷評查力度，組織開展了全市行政執法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發行政執法監督。

建議書。

督促整改不斷提高執法水平。

五、以維護社會和諧穩定為重任，積極化解矛盾糾紛。

(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據，以法律為準繩，嚴把事實、法律和廉潔關，深入案件現場勘查，全面掌握案件情況，認真分析雙方證據材料，準確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區)和市政府部門行政復議、行政調解工作的指導，舉辦了行政復議、行政調解工作實務專題培訓班，組織縣(區)法制辦和市直單位有關同志，專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農民“知道”征收土地決定有關問題的意見》，并結合工作實際，對該《意見》作出解析，印發至各縣(區)，提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件，其中維持62件，撤銷及責令限期作為12件，確認違法1件，駁回1件，通過調解終止審理4件。

(二)積極推進行政調解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時下發了《關于做好20xx年全市行政調解工作的通知》，對全市行政調解工作進行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調解依據，并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調解隊伍建設，各縣(市、區)、市政府有行政調解職能的部門均建立了行政調解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調解工作的監督檢查，推動落實行政調解機構、場地、人員、制度及專項經費“五個到位”。據統計，20xx年全市行政調解主體共受理行政調解案件21165件，其中行政爭議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調解成功17863件，調解成功率84.4%。

(三)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中，堅持用法律觀點研判案情，分析事實證據，提出客觀公正的結論，努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發現行政機關行為有錯誤的，依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作，努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件，促進了社會和諧穩定。

依法行政培訓心得體會

行政執法必需堅持有法必依、執法必嚴、守法必究的原則，使行政執法活動合法、有效、精確、高效，。同時要建立公仆意識，進步政治素質和業務才能。通過火局近期舉行的路政業務學習讓我體會到，行政執法是我們最主要的常常性的工作，依法行政是每一個行政執法人員必須遵守的法律準則，也是行政執法人員應該自發遵照的根天性職業要乞降的道德準則，他重要體當初以下多少點：

5、標準了執法文書的制造，文書應當應用公文語體，語言規范、簡潔、謹嚴、平實。

《行政許可法》的公布實行標記著我國行政機關的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時期。長期以來，因為行政許可設定權不明白，許可事項不規范，而導致的許可環節過多，手續繁瑣，時限過長，影響了行政效率，妨礙了社會經濟的發展，甚至助長了腐朽景象的蔓延。

《行政允許法》規定了實實行政許可的主體系度，絕對集中行政許可權軌制，"一個窗口對外”制度，履行統一、結合、集中辦理制度，規范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹破服務意識，改良工作風格，提高辦事效力，保障行政機關工作更好地實現和維護最大多數國民的最大好處。對違法、越權以及不遵遵法定程序實實施政許可，規定了嚴厲的法律責任。這有利于強化行政機關的義務意識，確保權利與責任的同一，真正做到有權必有責、用權受監視、侵權要抵償。在履行過程中不能越權執法必定要以法定依據和程序為繩尺，切實維護當事人的合法權益。

作為一名執法者，維護和執行法律是應盡的職責，同時也是法律的任務宣揚員，我們要應用各種情勢把相干法律法規宣傳到千家萬戶，使之盡人皆知。通過此次培訓學習超限運輸車輛對路面構造的傷害很大，對剛性路面的侵害更為重大，成幾何倍數增長，尤其是超55t的車輛，所以管理雙超是路政管理工作重點，加鼎力度管理大噸位(超55t)車輛是重中之重;保護路產路權，跟著公路里程的增添，公路技巧等級的提高，公路路產路權驟增，路政工作的義務越來越重，路政治理之維護路產路權職責越重要,航空服務專業介紹，越能維護咱們公路部分的尊嚴和對形狀象。從目前路政執法進程中能夠看出社會各界對公路法律法規的懂得有所提高，但仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。所以作為路政執法人員在熟習控制公路法律法規的同時更要利用所有機遇向社會各界宣傳公路法律，把公路法規宣傳到千家萬戶，婦孺皆知，人人皆知，讓大家都來學公路法律法規，懂公路法律法規，從而自覺遵守公路法律法規，進一步優化公路路政管理工作環境。

心得體會

近年來，我國一直致力于推進依法行政工作，強調依法治國，以法律為準繩，加強和規范政府行為。作為一名普通公民，我深切感受到了依法行政給社會帶來的變化和好處。在這個過程中，我也有了一些心得體會。

首先，依法行政是保障公民權益的重要保障。法律是公平公正的基石，它為每個公民提供了一個平等的競爭環境。依法行政能夠保護公民的合法權益，維護社會的公平正義。例如，依法行政確保了公民的財產權不受侵犯，保障了公民的人身安全。在市場經濟發展的今天，依法行政更加重要，在維護公平競爭環境中充分發揮了作用。

其次，依法行政能夠提升政府的公信力。政府的公信力直接關系到政府的執政合法性和穩定性。只有政府依法行政，才能贏得人民的信任和支持。依法行政能夠保證政府的公正公平，杜絕任性妄為、濫用職權等不良行為。政府依法行政，不僅能夠提升政府的形象，更能夠增強政府的執行力和經營能力。在日常工作中，我見證了政府依法行政給人們帶來的信任和尊重，這也增強了我對依法行政的認可。

再次，依法行政能夠促進社會的和諧穩定。社會的和諧穩定是一個國家的發展基石。依法行政能夠建立起一個公平正義、秩序井然的社會環境，提供了一個和諧穩定的基礎。依法行政從制度層面保證了權益的平等和社會秩序的穩定，預防和解決了許多糾紛和沖突，給社會帶來了更多的安寧與穩定。在我的工作中，我親身感受到了生活的便利和社會的平穩，這讓我更加認識到依法行政的重要性。

最后，依法行政需要得到全社會的共同參與和支持。依法行政不僅僅是政府的責任，更應該成為每個公民的自覺行動。只有每個人都遵守法律，尊重法律，才能夠構建一個法治社會。作為一名公民，我會珍視法律，自覺遵守法律，并積極參與到依法行政的建設中來。同時，我也呼吁更多的人一起行動起來，共同營造一個依法治理的良好環境。

綜上所述，依法行政不僅僅是一種原則和理念，更應該成為每個人的自覺行動。依法行政是保障公民權益、提升政府公信力、促進社會和諧穩定的重要手段。只有全社會共同致力于依法行政，才能夠構建一個法治社會，實現國家的繁榮和民眾的幸福。讓我們攜起手來，積極倡導依法行政，共同建設一個更加美好的社會。

學習依法行政心得體會

國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排，我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統地學習培訓，我增強了依法行政重要性的認識，開闊了視野，拓展了思路，提高了自身的法律意識和理論素養，進一步明確了今后工作重點和努力方向。

一、自己的學習體會。

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬于人民，"各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執法，用法律來規范、保障和制約政府行為。

(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為，如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態順利過渡到依法統籌，掌握全局，適當管理，做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求，是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規范行政權力。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。

(一)認真學習法律法規，增強依法行政觀念。進一步加強學習，積極參加各類依法行政的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學，確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。加強黨性修養，樹立正確的理想信念，加強政治學習和廉政教育，全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規，正確行使權力、履行職責，爭做廉潔從政的排頭兵。

(二)轉變政府職能，服務經濟發展。在實際工作中，把重點放在為企業創造良好的發展環境，加強社會管理和公共服務，減少對企業的干預，增強企業發展的稅收優惠。我們必須做知法、學法、守法的人，依法行政，嚴格執法，切實轉變觀念，樹立“執法為民”的理念，加強和完善各項工作制度。加強學習，不斷研究新情況、新問題，不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經濟發展為第一要務，以和諧穩定為第一責任，以群眾滿意為第一追求，求真務實做好工作，樹立國稅良好形象。

(三)嚴格依法辦事，規范行政行為。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序辦理，杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規范自己的行政行為，不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育，增強法律意識，提高法律素養。做到依法決策，依法行政，依法管理，不斷提高工作效率和為人民服務的本領。

(四)強化法制教育，加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提。我將不斷提高自己的政治素質和執法水平，努力抓好隊伍建設，加強對稅收執法人員的思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓，努力實現稅收執法人員培訓經常化、內容具體化，不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強稅收執法隊伍管理，建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍。按照法律法規要求規范稅收執法行為，認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求，努力推進稅收執法工作“公開化、透明化”。對執法違法、執法過錯行為，嚴肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質的稅收執法隊伍。

(五)找準自身角色定位，做好領導干部工作。當代領導干部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者，還是人民群眾的公仆，這是當代領導干部最本質的角色定位，最能體現領導干部的存在價值。因此，作為領導干部，必須樹立正確的理想信念，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，在努力成為優秀領導者的同時，還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領導干部必須具備相關的業務知識、過硬的政治思想素質、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態、嚴謹的思想作風、積極和諧的身心素質和較高的工作能力，以適應形勢發展的需要。還要時刻保持敏銳性，與時俱進，將稅收工作與社會發展統籌起來，提高群眾對自身工作的滿意度。

(六)在工作中牢固樹立廉潔意識，做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂，小事不馬虎，要以廉政模范人物為“鏡”，經常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白做官，做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規定，自覺做到“四個管住”：管住自己的頭，做到頭腦清醒，是非分明;管好自己的嘴，做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手，做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿，做到不該去的地方堅決不去。

政府依法行政心得體會

20_年，__市深入貫徹落實黨的、_屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰略決策，緊扣贛南蘇區振興發展工作大局，大力推進依法行政，加快法治政府建設，各項工作取得新進展新成效，為建設創業、宜居、平安、生態、幸福__營造了良好的法治環境。

一、以貫徹落實_屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入推進依法行政。

(一)認真學習貫徹_屆三中、四中、五中全會精神。黨的_屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神，使《決定》精神在各級領導干部當中內化于心，外化于行，切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作，推進法治政府建設。

(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關于全面推進法治__建設的實施意見》，把推進依法行政，建設法治政府作為《意見》的重要內容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求，制定了《__市20_年法治政府建設工作要點》，以市政府辦公廳文件印發，將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門，并抓好監督落實。編制了《法治__建設規劃綱要(20_—20_)》，從政治、經濟、文化、社會、生態等方面對推進法治__建設作出全面規劃。按照省政府有關要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單，報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20_-20_年度全省依法行政先進單位和先進個人，數量為設區市之最。

(三)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內容，邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發了市政府常務會議20_年學法安排，各主講單位提前做好工作準備，始終保持有三個單位待講。9月23日，市長辦公會組織學習《江西省行政執法監督實施辦法》，市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執法部門一定要認真學習掌握，抓好貫徹執行，確保行政執法監督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學，還要指導和監督各自所分管的行政執法部門的同志，帶著問題和要求去學習;落實好行政執法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施，將各種執法行為置于法律監督之下，促進公正、文明執法;加強對新頒布修改的法律法規的學習和貫徹執行，把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法，不僅增強了領導干部的法治理念，提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力，而且帶動了廣大干部學法，使廣大干部養成了依法辦事的習慣，營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。

(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯系，在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時，充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的_屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區的市地方立法權”，體現了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權即將成為現實。充分發揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優勢，成功爭取國務院法制辦將__市確定為調查研究聯系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務，從市縣法制辦、市直執法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區)和市直(駐市)部門開展調研，課題研究工作正在有序推進。

(五)加快推進支柱產業立法。為發揮法律法規的引領、保障作用，推動稀土、臍橙兩大主導產業健康發展，成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目，并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯系，積極配合省政府法制辦開展立法調研，多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改，確保立法質量。

二、以轉變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。

(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統一領導下，成立民主法制領域改革專項小組，市政府法制辦為專項小組聯絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導，確保改革工作有序推進，制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20_年工作計劃》，把編制法治__建設規劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執法體制改革等列入民主法制領域改革重要內容，把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃，扎實推進。

(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省里部署，20_年，我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量，圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題，認真開展調查摸底，對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中，把轉變職能放在更加突出的位置，按照精簡統一高效的原則，推進政府機構和職責整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責，減少部門職責交叉和分散，較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題，規范了機構設置，理順了部門職責關系，形成了精干高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤并劃轉，機構改革后，市政府設置33個正處級工作部門。同時，統籌協調推進政府機構改革與事業單位分類改革，對承擔行政職能的事業單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。

(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹_屆三中全會決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權、創新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求，扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作，銜接上級取消類項目13項(含3個子項)，銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目，編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄，并向社會公布。大力簡政放權，除國務院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外，其余全部下放給縣(市、區)。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮，分別給予部分市級、縣級經濟管理權限，推進擴權強縣、擴權強鎮，激發基層活力。

(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》，為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區市。將適合社會力量承擔的公共服務，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前，市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據實際情況進行調整、補充。

(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權，提高行政復議的公信力和權威性，在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發了《__市人民政府行政復議委員會試點工作方案》，完成了市政府行政復議委員會非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領導為主任，人大、政協及有關行政執法機關專業人員、專家學者組成的行政復議委員會，待機構編制落實后即可掛牌運行。

三、以完善決策機制為抓手，著力規范行政權力運行。

(一)完善合法性審查機制。按照黨的_屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上，以市政府辦公廳文件下發了《關于完善規范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，明確規定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協議，都要經政府法制部門進行合法性審查，未經法制辦合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策。同時，對合法性審查范圍、內容、程序、結果運用等作了具體規定，在省內各設區市中率先完善了規范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協議、合同法律審核把關要點》，建立完善了法制部門內部法律審核工作機制，明確審核責任，確保審核質量。20_年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規，各項事務在法治軌道上運行。

(二)建立重大決策社會穩定風險評估機制。出臺了《__市重大決策社會穩定風險評估辦法》，完善了社會穩定風險評估工作流程，把重大決策社會穩定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻，明確規定與人民群眾切身利益相關，易引發不穩定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數眾多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項，決策前都要進行社會穩定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目，該項目在短期內能夠迅速拉動稅收增長，對縣里經濟發展有很大的作用，但評估小組在對該項目進行社會穩定風險評估時，發現該項目很有可能帶來較嚴重的環境污染，最終這個項目被否決，避免了可能引發的涉穩事件。

(三)推行法律顧問制度。充分發揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。20_年，按照黨的_屆三中全會、四中、五中全會的要求，出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》，力爭經過2至3年的努力，實現法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執業律師，在省內率先組建了法律顧問團，為法治__建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務，協助處理重大涉法事務。

(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發揮政府門戶網站作用，扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業單位等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務公開監督權力規范運行，促進政府職能轉變。

四、以推進公正文明執法為目標，不斷強化行政執法監督。

(一)學習貫徹行政執法監督新規。《江西省行政執法監督實施辦法》今年出臺后，我市組織各級行政執法部門和行政執法人員進行認真學習，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內容及對執法監督提出的新任務新要求，研究制定了加強行政執法監督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實施，充分發揮《辦法》在加強行政機關內部層級監督，提升行政執法監督水平方面的重要作用。

(二)加強行政執法人員培訓。為提高行政執法人員培訓質量，全面提升行政執法人員素質，建設符合依法行政要求的法治專門隊伍，修訂完善了培訓考勤、考試規則和監考員守則等培訓考試制度，重新編寫了《行政執法人員綜合法律知識培訓教材》，嚴格培訓考試工作，對培訓考試不合格的，不予辦證，進一步強化了執法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班10期，培訓執法人員1034名。在考試中，對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。

(三)嚴格重大執法行為監管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求，下發了《進一步加強行政執法監管的工作方案》，對規范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查，配合市紀委、監察局集中整治亂收費、亂檢查問題，對寧都等4個縣和市環保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查，對抽查情況予以通報，督促整改落實。加強重點執法領域和重大執法行為的監督管理，下發了《關于做好重大行政執法行為備案工作的幾點意見》，強化對重大行政執法行為的監督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個。加大行政執法案卷評查力度，組織開展了全市行政執法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發行政執法監督建議書，督促整改，不斷提高執法水平。

五、以維護社會和諧穩定為重任，積極化解矛盾糾紛。

(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據，以法律為準繩，嚴把事實、法律和廉潔關，深入案件現場勘查，全面掌握案件情況，認真分析雙方證據材料，準確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區)和市政府部門行政復議、行政調解工作的指導，舉辦了行政復議、行政調解工作實務專題培訓班，組織縣(區)法制辦和市直單位有關同志，專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農民“知道”征收土地決定有關問題的意見》，并結合工作實際，對該《意見》作出解析，印發至各縣(區)，提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件，其中維持62件，撤銷及責令限期作為12件，確認違法1件，駁回1件，通過調解終止審理4件。

(二)積極推進行政調解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時下發了《關于做好20_年全市行政調解工作的通知》，對全市行政調解工作進行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調解依據，并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調解隊伍建設，各縣(市、區)、市政府有行政調解職能的部門均建立了行政調解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調解工作的監督檢查，推動落實行政調解機構、場地、人員、制度及專項經費“五個到位”。據統計，20_年全市行政調解主體共受理行政調解案件21165件，其中行政爭議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調解成功17863件，調解成功率84.4%。

(三)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中，堅持用法律觀點研判案情，分析事實證據，提出客觀公正的結論，努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發現行政機關行為有錯誤的，依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作，努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件，促進了社會和諧穩定。

依法行政學習心得體會

1997年，黨的_大確立了依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，標志著我國民主法制建設進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機關都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執法活動的監督，推進依法行政維護司法公正，提高執法水平，確保法律嚴格實施.1990年國務院頒布的《鹽業管理條例》標志著鹽業管理與鹽業執法納入法制化和規范化管理的軌道，鹽業管理部門作為依法成立、履行鹽業市場管理的政府授權的行政執法機關，如何不斷加強和提高自身建設，完善對鹽業行政執法權力的規范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對此作一粗淺思考。

鹽業管理部門依法行政，就是各級鹽業行政管理部門依據法律、法規和規章的規定，行使食鹽專營和小工業鹽計劃管理的行政權力。鹽業部門既是鹽業市場管理部門，同時又是食鹽專營企業，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區都是執法與經營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業行政權力來自于政府授權，就是依據鹽業法規的規定，管理鹽業市場，這種行政權力不同于其他國家行政機關法定權力或行政機關委托管理。對鹽業市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營，對小工業鹽進行計劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質，促進生產力的可持續發展，它的依法行政包括三個方面內容。

1、鹽業行政的法律依據。

行政機關的管理行為必須有法律依據，即有法可依。鹽業依法行政，所依據的是現行國家鹽業法規和規章，國務院頒布的行政法規是依據，國務院有關部門制定的部門規章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關鹽業地方法規、規章是主體。我國鹽業屬于行政法規的有：國務院1990年3月頒布的《鹽業管理條例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務院有關部門制定的部門規章有：1991年9月原輕工業部頒布的《鹽業行政執法辦法》，3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區還結合本地實際制訂和完善了地方配套的法規、規章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等，所有行政執法機關都必須遵守的法律，也是鹽業依法行政的法律依據。可見，我國鹽業管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規、規范性文件承擔著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業依法行政奠定了法制基礎。

2、鹽業行政的職權法定。

《食鹽專營辦法》規定：國務院授權的鹽業主管機構負責管理全國食鹽專營工作，縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業主管機構，負責管理本行政區域內的食鹽專營工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》規定：國務院授權的鹽業主管機構負責全國碘鹽加工、市場供應的監督管理工作，縣級以上地方各級人民政府鹽業主管機構負責對本地區碘鹽加工、市場供應的監督管理。國務院授權的鹽業主管機構，目前是國家發改委鹽管辦，縣級以上地方各級人民政府鹽業主管機構，目前各省、市、自治區一般是鹽務局或鹽管辦，是各級政府授權的鹽業行政執法機關。對違反鹽業法規、規章的案件具有管轄權，包括獨立行使鹽政執法權，對鹽業違法行為調查、詢問、取證權，對涉案鹽產品的生產、儲存、經營場所及運輸工具的檢查權，對鹽業違法行為批評、警告，責令停止違法行為，沒收其非法生產、運銷、購進的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權利。國家鹽業法規、規章賦予各級鹽業行政主管部門管理各自轄區內鹽業管理工作的權力，是一項法定授權，可以行使，但不得放棄，這種權力既是職權，更是職責，所以各級鹽業行政機關依法行使職權就是代表國家對食鹽專營的生產、經營是否合法進行監督，是必須履行的法定職責。如不履行，就是失職，就必須追究法律責任，也就是行政不作為。

3、鹽業行政的法制監督。

任何權力都需要監督，鹽業行政執法權力同樣也需要監督。行政法制監督是國家機關依法對行政機關及其公務員的行政管理活動實施具有法律效力的監察、督促行為。鹽業行政管理為了確保行政執法權的公正、公平、公開進行，一方面實行罰繳分離，另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業行政管理部門制訂的鹽政執法責任制、錯案過錯責任追究制和鹽政執法公示制等，對自身的鹽業行政執法行為進行約束，做到程序合法、公正執法，此為內部監督。各級政府和上一級鹽業主管部門是鹽業違法案件復議部門，負責對下一級鹽政管理部門的行政執法案件進行監督;各級鹽業行政管理部門還參與當地政風行風評議活動，接受社會輿論和行政相對人的監督，此為外部監督，通過內外監督相結合，使鹽業行政法制監督工作得到進一步加強。

二、鹽業行政的存在問題。

長期以來，我國鹽業行政管理堅持依法行政，加大執法力度，維護了食鹽專營和小工業鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實現了持續消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經濟，特別是我國加入wto后，鹽業行政管理出現了一些新的的問題，影響了鹽業行政部門依法行政，主要有以下主要問題。

首先，我國現行的鹽業管理法規大多發布九十年代初、中期，具有濃厚的計劃經濟色彩，與現行的市場經濟不相適應，在運行了十余年之后，需要對鹽業法規進行必要的修改與完善。如《鹽業管理條例》第八條規定私營企業和個人不得開發鹽資源，但事實上，在生產環節，隨著市場經濟的深入發展，國有資本不可能也沒有必要一統天下，可讓民營資本進入鹽業生產;還有，隨著小工業鹽市場的逐步放寬管理，為有效制止小工業鹽流入食鹽市場，對食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現了遼寧省丹東市東港市鹽業公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。

其次，在鹽業法規的制訂過程中，由于時代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：一是某些法規條文規定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規定，對無證戶的處理不明確。二是某些法規條文規定較含糊，沒有對行政相對人采取相應的強制措施作出規定，在實踐中給查處鹽業違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執法人員因無權到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規定，應貫徹法律優先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認，在我國各省(市)、自治區出臺的有關鹽業管理的地方性法規、規章，對國家鹽業法規體系作了補充和細化，但有的地方法，有將食鹽專營擴大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業鹽放開經營，一些地區對小工業鹽、多品種鹽實行壟斷經營和地區封鎖。四是部分規章和規范性文件的內容明顯滯后于形勢的發展。

最后，在行政法制監督方面，還有待于進一步發揮法制監督部門的職能作用，著重解決執法監督中存在的問題。這些問題比較集中地表現在：一是由于各地鹽政執法人員大多不是科班出身，素質參差不齊，人數又比較少，鹽業市場管理幅度較大，特別是人民群眾素質提高后，對依法行政提出了更高的要求。二是對復議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級機關臉面，怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關處罰決定的現象，即群眾痛恨的官官相護。三領導自身素質不高或本身不正，無法履行監督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當地鹽政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監督不能而上級又監督不到的現象。

三、完善鹽業行政管理的思考。

當前，加強鹽業法制建設，提高依法行政水平，是鹽業改革發展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業行政管理涉及到行政處罰、行政復議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規。鹽業管理部門整頓和規范食鹽市場秩序，必須在法制建設方面不斷地加以完善，以適應依法行政的需要。尤其是社會主義市場經濟體制日趨完善，我國已加入wto，wto對我國食鹽專營制度的影響已現實地擺在我們面前。如何運用鹽業法律武器，完善鹽業依法行政，提高依法行政水平，捍衛食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業人面前不容忽視的問題。

1、增強鹽業法制意識，樹立依法行政理念。

加快鹽業法規規章的普及宣傳，提高全民鹽業法制意識是鹽業依法行政的基礎。首先，作為鹽業行政管理部門，尤其是鹽政執法人員的鹽業法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執法人員的素質，如對現有在職人員，有計劃地進行法制培訓、學習、考核，并把考核結果與執法人員的待遇掛鉤，以增強責任心，提高積極性。

其次，在鹽行業內部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經營，不能一方面你查處別人違反鹽業法規的行為，另一方面你自身也在違反鹽業法規，如不按計劃調運，將不合格鹽產品供應給消費者等。要不斷提高鹽業各級領導干部和鹽政執法人員法制理念和法律意識，在全行業形成學法、守法、用法的良好風尚。

最后，強化鹽業法制和科學補碘知識宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業依法行政的關鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎上，運用現代宣傳工具如網站、宣傳畫冊、墻體標語等，同時，結合5.15消除碘缺乏病日，與有關部門協同配合開展聯合宣傳咨詢活動，不斷提高民眾的鹽業法制和科學補碘意識，使之具備較強的健康意識和自我保護意識，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業違法案件發生，在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。

2、堅持依法行政，確保行政行為的合法性。

依法行政，要做到自身的鹽業行政行為既不缺位，也不越位，要根據公平、

公正、公開的原則，健全、完善內部各項規章制度，實現制度化、規范化管理。一是鹽政執法隊伍建設。鹽政執法人員素質的高低直接決定了鹽政執法水平的高低，因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執法人員去實施，因此要把好入口關，凡進必考，不合格者堅決拒之門外;立足當前，盡可能把具有法律專業知識的人員選拔到鹽政執法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執法崗位。同時抓好崗位培訓考核，提高執法人員的執法能力和執法水平。二是制度化管理。嚴格執法證件的管理，鹽政執法人員在履行職務時，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執法，并嚴格按照核定的執法種類、執法區域履行職責，以嚴肅執法紀律。對那些濫用職權、執法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內外勾結的執法人員中的敗類，堅決清除出鹽政執法隊伍，保持鹽政執法隊伍的純潔性。三是實行執法考核評議制度。如對鹽政執法人員到達發案現場時間，鹽政執法案卷質量進行量化考核，把考核結果作為評先薦優、考察任用的重要依據。四是實行執法過錯責任追究制度。按照執法過錯責任追究制度規定，對違反制度規定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領導甚至主管領導的行政責任，必要時按《國家賠償法》的規定，承擔因本人原因導致的相關賠償費用，真正做到有法必依、有錯必究。

3、強化執法監督，保證鹽業法規全面實施。

強化執法監督就要加強行政法制監督制度建設，一是落實層級管理。建立一級對一級負責的制約、約束機制，即在行業內，縣一級對市一級負責，市一級對省一級負責，省一級對國家負責;在單位內，具體承辦案件人員對分管負責人負責，分管負責人對主管負責人負責，主管負責人對上一級機關負責的機制。二是實行官員問責制。即當某地食鹽市場出現重大問題，或者重大的違法違紀事件，借鑒安全管理責任制的模式，由上級主管或分管領導承擔責任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復議案件、行政賠償案件和規范性文件的出臺，實行上級備案監督管理。四是完善行政執法監督機制。一方面強化內部監督檢查機制，鹽業行政管理部門要在內部健全法制機構，強化法制機構的力量，加強法制部門執法監督隊伍的建設，建設一支素質高、專業性強的監督隊伍，不斷提高監督人員的政治思想業務和法律素質。在內部實行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監督機制，當地人大、檢察院等法制監督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執法檢查，以加強對鹽業行政執法主體自身的約束。當地政府法制部門要認真落實行政處罰橫向審核制度，加強對復議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當的具體行政行為。建立健全政務公開制度，將一定時期、一定的工作及相關政策主動向社會通報，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據、條件、程序、時限等實行公開，將鹽政執法責任制、錯案過錯責任追究制、鹽政執法公示制以及社會服務承諾等事項向社會公開，增強社會透明度，接受社會監督和輿論監督。

心得體會

近年來，我國政府在推進依法行政方面取得了顯著成就。依法行政是指政府在行使職權時必須堅決依照法律規定行事。作為一名普通公民，參與社會生活多年來，我對依法行政有了一些自己的認識和感悟。

首先，依法行政能夠提高政府效能。以前，由于一些政府部門缺乏法治意識，執行工作常常隨意性很大，導致決策不明晰、執行效果不佳。而在依法行政的理念下，政府必須堅決依照法律規定行事，這就要求政府部門在制定政策和執行工作時需要按照法律程序進行，從而提高政府決策的科學性和決策的執行效果。依法行政追求公平正義，這對于提高政府的公信力也非常重要。只有政府部門依法行政，才能夠贏得人民的信任和支持。

其次，依法行政能夠保護公民權益。依法行政要求政府必須依照法律規定為公民提供公正合理的服務，保護公民合法權益。在依法行政的環境下，公民可以更加有效地維護自己的合法權益。如果政府部門違法行政，公民能夠通過法律途徑依法維權，這為公民提供了法治的保障。近年來，我國不斷加強了公民權益保護機制，建立了行政復議制度和行政訴訟制度，為公民提供了法治的保障。

再次，依法行政能夠提升政府的公信力。依法行政要求政府部門必須依照法律規定行事，不能濫用職權。這就要求政府在行使職權時遵循法律程序，公正公平地對待各方面的利益。只有政府依法行政，才能夠贏得人民的信任和支持，提升政府的公信力。正因為如此，我國政府在推進依法行政方面下了大力氣，通過對法治理念的宣導和執法能力的提升，不斷提高政府的公信力。

最后，依法行政能夠促進社會穩定和可持續發展。依法行政追求公平正義，能夠有效地調節社會利益關系，減少矛盾沖突，維護社會穩定。同時，依法行政也能夠保護環境資源，促進可持續發展。依法行政要求政府部門在制定政策和執行工作時需要考慮社會效益和可持續發展，不能只顧一時一地的利益。正因為如此，我國政府在推進依法行政方面下了很多功夫，通過立法和執法，進行環境保護和資源調控，促進可持續發展。

總之，依法行政是我國政府改革的重要方向之一，也是現代政府的基本要求。依法行政能夠提高政府效能、保護公民權益、提升政府的公信力，促進社會穩定和可持續發展。在新的歷史時期，我國政府應該進一步加強依法行政的宣導和實踐，堅決維護法律的權威和尊嚴，真正做到依法行政、廉潔用權，為人民提供更加優質高效的公共服務。同時，也需要廣大公民自覺遵守法律法規，增強法治意識，積極參與社會治理，共同推動依法行政與社會進步的良性互動。

政府依法行政心得體會

通過交流大家形成以下認識和思考：

一、認識。

1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是時代發展的要求，是市場經濟發展和法制建設的必然要求，符合廣大人民群眾的愿望，也是加強執政能力建設的必然要求。

2、依法行政是政府依法行使行政權力，目的是切實保障公民權利。依法行政，本質上是規范、約束、監督行政權力。依法行政是依法治國的重要組成部分。

3、依法行政體現在六個方面：合法性、合理性、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一。

4、依法行政是一個漫長的發展歷程，需要社會各方面的共同努力。

2、行政體制下的“唯上”工作機制導致知法違法;。

4、在有些領域還存在無法可依;有法不依;執法不嚴;違法不究的狀況。

5、行政管理體制與市場經濟的要求還不適應;。

6、對行政行為的監督機制不夠完善;。

7、行政機關行使行政權的主體(公務員群體)依法行政觀念淡薄，甚至有些主體都不合法。

(一)切實增強__意識，強化法制觀念，提高依法辦事的能力。

1、樹立法律的，解決“權大于法的問題”;。

2、樹立__意識，民本觀念和服務理念;。

3、樹立誠信意識，實現實體法與程序法的統一。

(二)澄清模糊認識，樹立長期奮斗的理念。

1、解決存在的一系列問題需要過程，不能操之過急;。

2、處理好合法、合情、合理的關系及法律、道德、信仰的關系;。

3、堅持立法宗旨，處理好良法與惡法的關系;。

4、加強依法行政的教育培訓和監督。行政機關及其工作人員要學法、知法、用法，健全完善監督機制，發揮監督的有效性。

四、需要解決的問題：

1、如何處理好依法行政與大膽改革創新的關系?

2、法律和行政的關系?