實(shí)施方案需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。實(shí)施方案的效果需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，以下是一些實(shí)施方案的實(shí)施過(guò)程和效果分析，供大家參考。

農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案

肥西縣20xx年農(nóng)村供水保障工程為20xx年農(nóng)村供水保障工程（二期）工程，納入市政府對(duì)縣政府年度目標(biāo)績(jī)效考核范圍。為實(shí)施好農(nóng)村供水保障工程，根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

高質(zhì)量完成高店鄉(xiāng)管網(wǎng)更新改造及新建增壓站工程、銘傳鄉(xiāng)管網(wǎng)更新改造及新建增壓站工程和山南鎮(zhèn)入戶工程等三項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，提升保障15個(gè)行政村（社區(qū)）3.0577萬(wàn)名農(nóng)村居民飲水安全。（詳見(jiàn)附件1）。

（一）時(shí)間要求。20xx年5月，招標(biāo)落實(shí)施工和監(jiān)理單位；6—10月為施工期；10月底完成驗(yàn)收并投入使用。

（二）實(shí)施主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為工程實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組建農(nóng)村供水保障工程建設(shè)項(xiàng)目法人，落實(shí)專人負(fù)責(zé)工程實(shí)施，做好環(huán)境協(xié)調(diào)等工作。

（三）實(shí)施內(nèi)容。場(chǎng)地平整、設(shè)備安裝調(diào)試；開(kāi)挖溝槽、管道購(gòu)買安裝、鋪設(shè)供水管網(wǎng)、入戶水表和水表井安裝由施工單位完成；水表井以下到入戶水龍頭部分由水廠（以劃轉(zhuǎn)、并購(gòu)后的供水單位為實(shí)施責(zé)任主體）負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）督促施工單位管網(wǎng)鋪設(shè)和水廠接水入戶同步實(shí)施。水表井以上部分均為項(xiàng)目資金，用水戶無(wú)需承擔(dān);水表井以下部分，用水戶按每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)向水廠交納費(fèi)用，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府與當(dāng)?shù)氐乃畯S協(xié)商，可采取水廠讓利、政府補(bǔ)貼等方式來(lái)解決。已脫貧戶享受免費(fèi)開(kāi)通自來(lái)水政策。

（四）驗(yàn)收程序。項(xiàng)目法人組織自驗(yàn)和審計(jì)，縣水務(wù)局組織相關(guān)部門初驗(yàn)，市水務(wù)局組織終驗(yàn)。

農(nóng)村供水保障工程作為惠民工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須確保農(nóng)戶的用水安全，嚴(yán)把施工、管材管件和水表質(zhì)量。由于時(shí)間緊、覆蓋面廣，由施工單位自行采購(gòu)給水管材管件及水表。本項(xiàng)目所用pe管材必須符合給水用聚乙烯（pe）管材國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t13663.2-20xx），管材管件及水表進(jìn)場(chǎng)必須提供管材自檢合格證書(shū)，由業(yè)主、監(jiān)理及施工單位聯(lián)合對(duì)管材、水表進(jìn)行隨機(jī)抽樣，并委托第三方進(jìn)行檢測(cè)（檢測(cè)費(fèi)由施工單位承擔(dān)）。第三方檢測(cè)合格報(bào)告作為撥付進(jìn)度款的必要條件。

（一）資金來(lái)源。20xx年農(nóng)村供水保障工程總投資1306.23萬(wàn)元，建設(shè)資金由市、縣共同承擔(dān)，其中市級(jí)投資650.00萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套656.23萬(wàn)元。

（二）資金分配。根據(jù)發(fā)改字〔20xx〕44號(hào)文批復(fù)，現(xiàn)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的建設(shè)資金為1283.54萬(wàn)元，主要用于管網(wǎng)更新改造、新建增壓站和入戶工程等建設(shè)、水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)理以及工程預(yù)審計(jì)費(fèi)用（詳見(jiàn)附件2）。

（三）資金管理。本項(xiàng)目資金專款專用，采用報(bào)賬制。撥付進(jìn)度款程序?yàn)槭┕し缴暾?qǐng)，附每批次管材、水表檢測(cè)合格報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)一申報(bào)，縣水務(wù)局復(fù)核，報(bào)縣財(cái)政局審批后，拔付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）。

（一）高度重視。農(nóng)村飲水安全是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要高度重視，不懈怠，不觀望，立即行動(dòng)起來(lái)，抓緊落實(shí)，快速推進(jìn)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

（二）強(qiáng)化管理。建立健全項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制。嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容和清單量施工，施工前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公示，不得擅自調(diào)整或變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

（三）嚴(yán)格考核。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程是我縣對(duì)標(biāo)“滬蘇浙”提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的重要舉措，此項(xiàng)工作將納入縣政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。

（四）加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要通過(guò)各種渠道和形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水保障工程的宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)重視農(nóng)村飲水安全，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，提升供水單位服務(wù)意識(shí)。

農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案

縣教體局?縣計(jì)委?縣財(cái)政局?縣扶貧辦。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案的通知》（豫政辦【2003】90號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱危改工程）提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)。

（一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。

（二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)。現(xiàn)存的或新增的b級(jí)、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。

二、實(shí)施原則。

（一）堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

（三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

三、實(shí)施安排。

（一）實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。

（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實(shí)施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況，按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求，分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理。

責(zé)任書(shū)。

（三）資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施，教育、計(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督，對(duì)上級(jí)的專項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行分帳核算管理，確保專款專用。財(cái)政部門要根據(jù)教育、計(jì)劃部門核實(shí)的工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí)，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。

（四）質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理，各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案，有關(guān)部門要對(duì)工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、工作要求。

危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。

（二）明確工作責(zé)任，確保工程進(jìn)展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，并加大力度、加快進(jìn)度，抓緊改造危險(xiǎn)校舍，確保師生安全。縣政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi)、亂收費(fèi)。

（三）健全投入機(jī)制，保證資金到位。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道，多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早改造。縣里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對(duì)失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任。

農(nóng)村整改工程實(shí)施方案

（一）目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政承擔(dān)，全面取消救助起付線和救助病種限制，個(gè)人自負(fù)費(fèi)用按70%以上的比例給予救助。

（二）推進(jìn)措施。及時(shí)下達(dá)省補(bǔ)資金，充分發(fā)揮省補(bǔ)資金的激勵(lì)導(dǎo)向作用，幫助經(jīng)濟(jì)困難對(duì)象落實(shí)好相關(guān)救助制度。積極探索完善社會(huì)力量參與醫(yī)療救助的銜接機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化與慈善等社會(huì)組織的對(duì)接，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、慈善等社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。

（三）經(jīng)費(fèi)安排。省級(jí)財(cái)政救助資金支出根據(jù)工作績(jī)效、經(jīng)濟(jì)困難程度等因素，初步安排救助資金3000萬(wàn)元，市財(cái)政補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元。

（一）目標(biāo)任務(wù)。扶持3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10所村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備裝備改造。

（二）推進(jìn)措施。

1、開(kāi)展摸底調(diào)研。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備裝備情況進(jìn)行摸底調(diào)查。

2、制訂實(shí)施方案。根據(jù)摸底調(diào)研情況，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備裝備實(shí)施方案，明確扶持標(biāo)準(zhǔn)和原則，下發(fā)項(xiàng)目工作文件。

3、規(guī)范實(shí)施流程。按照相關(guān)規(guī)范，組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備裝備項(xiàng)目申報(bào)工作，及時(shí)審核確定年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目單位，抓好設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)工作，確保在11月份全面完成年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本醫(yī)療設(shè)備裝備任務(wù)。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)驗(yàn)收。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，年底組織現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。

（三）經(jīng)費(fèi)安排。省財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備項(xiàng)目安排經(jīng)費(fèi)560萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排1000萬(wàn)元。

（一）目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助7000人左右，每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于500元。

（二）推進(jìn)措施。

1、強(qiáng)化組織管理。明確專人負(fù)責(zé)，健全項(xiàng)目管理組織網(wǎng)絡(luò)。召開(kāi)專題會(huì)議，部署年度工作任務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾對(duì)項(xiàng)目的知曉率和綜合滿意度。

2、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。修訂完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目年度實(shí)施方案，明確管理要求。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提升項(xiàng)目實(shí)施能力。開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)控和指導(dǎo)，提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。

3、強(qiáng)化資金管理。按時(shí)完成年度補(bǔ)助資金預(yù)撥和上年度項(xiàng)目資金結(jié)算工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理情況督查，提高資金使用效益。

（三）經(jīng)費(fèi)安排。省以上安排對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)210萬(wàn)元，市財(cái)政安排補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元。

（一）目標(biāo)任務(wù)。全市為2.5萬(wàn)農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查。

（二）推進(jìn)措施。

1、強(qiáng)化組織管理。健全項(xiàng)目管理組織網(wǎng)絡(luò)，部署落實(shí)年度工作任務(wù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)項(xiàng)目的知曉率和綜合滿意度。

2、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。修訂完善農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目年度實(shí)施方案，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)控和指導(dǎo)，提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。

3、強(qiáng)化資金管理。按時(shí)完成項(xiàng)目年度補(bǔ)助資金預(yù)撥和上年度項(xiàng)目資金結(jié)算工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理情況的督查，提高資金使用效益。

（三）經(jīng)費(fèi)安排。省財(cái)政對(duì)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目安排經(jīng)費(fèi)128萬(wàn)元，市財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)192萬(wàn)元。

農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案

根據(jù)《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室關(guān)于20xx年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項(xiàng)民生實(shí)事的通知》（黃辦〔20xx〕9號(hào)）要求，結(jié)合20xx年度黃山市農(nóng)村供水保障工程工作安排，制定以下實(shí)施方案。

做好黃山市20xx年度中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理使用工作，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，保證工程安全運(yùn)行。

中央補(bǔ)助資金、市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助重點(diǎn)用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護(hù)及其政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容，主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購(gòu)置與更換，水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)藥劑和易耗品，儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目范圍的支出，如人員經(jīng)費(fèi)福利與運(yùn)營(yíng)電費(fèi)、修繕樓堂館所、購(gòu)置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴(kuò)建項(xiàng)目作為維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，主要用于補(bǔ)助因執(zhí)行水價(jià)低于成本水價(jià)導(dǎo)致的政策性虧損、重大維修、水費(fèi)收入難以保障正常運(yùn)行等，市級(jí)按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人、區(qū)縣按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人的標(biāo)準(zhǔn)列入年度預(yù)算，專門用于農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)應(yīng)開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算，制定運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，實(shí)行專賬核算。

（一）分解落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。請(qǐng)各區(qū)縣對(duì)照《水利部財(cái)政部關(guān)于做好中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水財(cái)務(wù)〔20xx〕157號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）有關(guān)資金使用方向和范圍的要求，嚴(yán)格按照維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)清單分解至具體供水工程。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分配與水費(fèi)收繳工作掛鉤的規(guī)定，對(duì)未收水費(fèi)或水費(fèi)收繳率低的，不安排維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（二）編制年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。區(qū)縣水利部門根據(jù)目標(biāo)任務(wù)清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“年度實(shí)施方案”），并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實(shí)施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項(xiàng)目范圍及存在問(wèn)題、維修養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容（分供水工程詳細(xì)說(shuō)明維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、工程量及資金情況）、實(shí)施階段（含實(shí)施進(jìn)度等）和預(yù)期成果等。

（三）抓好維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)單位加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，在10月底前完成維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施、11月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱總結(jié)報(bào)告）。各有關(guān)區(qū)縣總結(jié)報(bào)告報(bào)市級(jí)匯總。

各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理當(dāng)?shù)厝嗣裾黧w責(zé)任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，完善農(nóng)村飲水運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”。推進(jìn)農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，提高供水保障能力和服務(wù)水平，提升供水保證率。推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作，不斷提高水質(zhì)收繳率，落實(shí)工程運(yùn)行維修經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒，強(qiáng)化供水水質(zhì)檢測(cè)，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全保障工作主體責(zé)任，明確部門職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。水利部門組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行管理，財(cái)政部門強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作。

（二）加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、注重績(jī)效”原則，在加大政府的財(cái)政投入同時(shí)，創(chuàng)新水利投融資機(jī)制，多渠道籌集資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理，落實(shí)好相關(guān)金融支持政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極予以支持。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。要壓實(shí)壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責(zé)任，加快項(xiàng)目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實(shí)施。健全項(xiàng)目管理責(zé)任制，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計(jì)，注重跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目按時(shí)完成并發(fā)揮效益。

（四）完善管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”，將建立健全工程運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點(diǎn)工作抓實(shí)抓緊，夯實(shí)工程管護(hù)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)黃山市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)“一個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效良性運(yùn)行。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村供水保障完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)施考核。縣級(jí)水利部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門對(duì)完成的年度計(jì)劃任務(wù)及時(shí)組織驗(yàn)收。市級(jí)相關(guān)部門將定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，并與項(xiàng)目資金安排、考核評(píng)價(jià)等掛鉤。

農(nóng)村亮化工程實(shí)施方案精選_

7月11日晚,墾利縣永安鎮(zhèn)惠魯社區(qū)的近百位村民借著新安裝的路燈燈光,在一曲《康定情歌》的伴奏下跳起了廣場(chǎng)舞。寬敞的道路,在燈光照射下更顯干凈整潔,路燈倒映在水面上朦朦朧朧,一群孩子相互追逐打鬧……自2013年搬進(jìn)惠魯、惠豐社區(qū)以來(lái),入住村民每天都在樂(lè)享著政策帶來(lái)的美好生活。

總投資9億多元的惠魯、惠豐社區(qū),是永安鎮(zhèn)借助國(guó)家級(jí)土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)。近千戶村民搬進(jìn)社區(qū)后,社區(qū)工作人員在走訪過(guò)程中了解到村民對(duì)路燈的需求并向鎮(zhèn)政府積極反映,永安鎮(zhèn)政府決定在行政村實(shí)施“亮化”工程的同時(shí)加快兩處農(nóng)村社區(qū)“亮化”工程的步伐,將實(shí)施社區(qū)“燈光亮化”作為一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓。

在充分征求廣大群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,永安鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、注重細(xì)節(jié),在路燈的選擇上,淘汰了高耗電量的汞燈和白熾燈,選擇安裝高效、環(huán)保的led路燈。記者了解到,這些燈不僅比傳統(tǒng)燈具節(jié)電50%,而且亮度高,散熱量下降30%,每年僅電費(fèi)便可節(jié)省近萬(wàn)元。同時(shí),該鎮(zhèn)在路燈安裝過(guò)程中,與社區(qū)現(xiàn)有地理?xiàng)l件相結(jié)合,做到配置合理,方便村民夜間出行、就醫(yī)與休閑,既解決了實(shí)際問(wèn)題又達(dá)到了亮化、美化社區(qū)的目的。

“現(xiàn)在社區(qū)里裝上了路燈,大家晚上都出來(lái)活動(dòng)了。”村民朱梅英告訴記者,以前只要天一黑,他們一家人便都窩在家里,除了看電視外,便再?zèng)]有其他活動(dòng)。“如今,社區(qū)美了、亮了,村民的精神文化生活也百花齊放,不少村民還自發(fā)組織了文藝演出隊(duì)。”每天吃過(guò)晚飯,朱梅英便走出家門唱歌、跳舞、扭秧歌。

“亮化”工程的實(shí)施,點(diǎn)亮了農(nóng)村社區(qū)的夜晚,改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,照亮了永安鎮(zhèn)農(nóng)民的新生活。“現(xiàn)在住上了樓房,路上安了路燈,俺過(guò)的就是城里人的生活啊。我代表這些跳舞的姊妹們給?亮化工程?點(diǎn)個(gè)贊!”朱梅英由衷地說(shuō)。

蘇倩董玉金張景智。

縣城亮化工程實(shí)施方案

心得體會(huì)答案實(shí)施方案抗疫了禮儀請(qǐng)示歇后語(yǔ)導(dǎo)游詞公文工作營(yíng)銷策劃民主生活會(huì)體會(huì)工作經(jīng)歷食品了合同短信述職述廉的標(biāo)語(yǔ)建黨的黃庭堅(jiān)例句部編版，材料入團(tuán)申請(qǐng)短句邀請(qǐng)函答復(fù)我團(tuán)結(jié)鄂教版讀書(shū)主持詞；演講稿制度體會(huì)評(píng)語(yǔ)。

農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理實(shí)施方案

全面貫徹落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)《政府工作報(bào)告》精神，按照“城鄉(xiāng)供水一體化，區(qū)域供水規(guī)模化，工程建管專業(yè)化”建設(shè)原則，全面提升我區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，以水質(zhì)和水量達(dá)標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范建設(shè)和管理為著力點(diǎn)，建立健全“從源頭到龍頭”的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉(zhuǎn)變。

二是新建三處千噸萬(wàn)人水廠，擴(kuò)建現(xiàn)有規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水規(guī)模化；

三是健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，建立建全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”，鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)工程建管專業(yè)化。

20xx年，新增農(nóng)村自來(lái)水萬(wàn)戶萬(wàn)人，改善農(nóng)村自來(lái)水萬(wàn)戶萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)100%的行政村通自來(lái)水，農(nóng)自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率達(dá)到95%以上。

（一）、科學(xué)編制規(guī)劃。在前期農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照“三化”思路，遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案”和“城鄉(xiāng)一體、以大并小、規(guī)模供水”的原則，編制總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，因地施策，分類分片實(shí)施。

已建未配備凈化消毒設(shè)施的農(nóng)村供水工程，必須按要求配齊。三是強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)。水利、衛(wèi)生健康等部門要進(jìn)一步建立完善農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水水質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)工作、切實(shí)做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)及衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，建立完善工作預(yù)案，切實(shí)提高供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

對(duì)于一些無(wú)法統(tǒng)一管理的聯(lián)村、單村集中供水工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，自主確定經(jīng)營(yíng)管理模式。三是設(shè)立管護(hù)基金。設(shè)立農(nóng)村飲水工程管護(hù)基金，每年按供水人ロ10元人計(jì)提，區(qū)財(cái)政予以保障。

1、成立機(jī)構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)村飲水工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)水利局局長(zhǎng)任辦公室主任。組建區(qū)級(jí)農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理站，明確村級(jí)農(nóng)村供水管理人員，落實(shí)人員編制，保障工作經(jīng)費(fèi)。

2、壓實(shí)責(zé)任。區(qū)農(nóng)村飲水工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（工業(yè)園區(qū)、馬坪農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任、水利和衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任，確保農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、長(zhǎng)受益。

3、強(qiáng)化考核。建立農(nóng)村飲水工作考核機(jī)制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門的農(nóng)村飲水安全建設(shè)與管理工作納入績(jī)效考核和重點(diǎn)民生實(shí)事考核內(nèi)容。按省市要求簽訂責(zé)任書(shū)，定期督查、年終考核。發(fā)生農(nóng)村飲水重大安全事故的，按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

年農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案精選

為提高我縣農(nóng)村飲水生活條件，圍繞銜接鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行項(xiàng)目安排，擬實(shí)施20xx年農(nóng)村飲水安全改造工程，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施辦法（修訂）》（內(nèi)扶辦發(fā)〔20xx〕75號(hào)）文件要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示。

實(shí)施期限：20xx年4月-20xx年6月。

建設(shè)地點(diǎn)：下濕壕鎮(zhèn)電報(bào)局村委1個(gè)村、前黑沙村委2個(gè)村、下濕壕村委1個(gè)村、白洞渠村委5個(gè)村、白銀合套村委4個(gè)村、陳家渠村委2個(gè)村、后白菜村委1個(gè)村、前海流村委1個(gè)村、三城仁壕村委2個(gè)村、新建村委4個(gè)村、學(xué)田會(huì)村委1個(gè)村、油房壕村委1個(gè)村；懷朔鎮(zhèn)朝力干村委6個(gè)村、二約地村委2個(gè)村、陽(yáng)灣村委11個(gè)村、黃磨房村委9個(gè)村、白靈淖村委8個(gè)村、合同溝村委15個(gè)村、香房村委11個(gè)村、四份子村委3個(gè)村、懷朔新村村委2個(gè)村、壕口村委3個(gè)村、興圣公村委8個(gè)村；金山鎮(zhèn)忽雞溝2個(gè)村、馬路壕村委3個(gè)村、五分子村委3個(gè)村、河楞村委2個(gè)村、昔連腦包村委2個(gè)村、協(xié)和義村委2個(gè)村、萬(wàn)和店村委2個(gè)村、舊城村委4個(gè)村、二社村委3個(gè)村、小三份子村委2個(gè)村、紅崖灣村委2個(gè)村、民勝村委8個(gè)村；西斗鋪鎮(zhèn)張發(fā)地村委11個(gè)村、忽雞兔村委5個(gè)村、大二分村村委14個(gè)村、劉偉壕村委11個(gè)村、三分子村委8個(gè)村、紅泥井村委14個(gè)村、新民村委1個(gè)村；銀號(hào)鎮(zhèn)腮林村委2個(gè)村、大圐圙村委15個(gè)村、麻池村委1個(gè)村、德成永村委5個(gè)村、東元永村委1個(gè)村、銀號(hào)村委1個(gè)村、水泉村委2個(gè)村；興順西鎮(zhèn)李四壕村委5個(gè)村、羊場(chǎng)卜子村委9個(gè)村、圪妥忽洞村委6個(gè)村、紅慶德村委6個(gè)村、佘太河村委10個(gè)村、興順西村委2個(gè)村、河楞村委8個(gè)村、公合當(dāng)村委14個(gè)村、史家營(yíng)子村委5個(gè)村、哈達(dá)合少村委4個(gè)村。

實(shí)施單位及責(zé)任人：固陽(yáng)縣水務(wù)局高明。

安裝水處理供水小站54套，單戶水處理設(shè)備325套。

鄉(xiāng)村振興資金400萬(wàn)元（包財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào)）。

受益村農(nóng)戶全覆蓋，鞏固飲水安全成果，提升村內(nèi)水質(zhì)，受益人口6250人；供水保障率大于90%；工程當(dāng)年完工。

下濕壕鎮(zhèn)572戶，懷朔鎮(zhèn)485戶，金山鎮(zhèn)338戶，西斗鋪鎮(zhèn)659戶，銀號(hào)鎮(zhèn)99戶，興順西鎮(zhèn)428戶。

受益人口參與項(xiàng)目實(shí)施,常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保供水安全。

農(nóng)村危房改造安全工程實(shí)施方案

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實(shí)施意見(jiàn)的通知》(云建村[__]__號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，加大對(duì)農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救的原則。

1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。

2、危房改造資金除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展捐助和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫建援建活動(dòng)，確保危房改造工程順利推進(jìn)。

(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。

1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費(fèi)、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。

2、注重科學(xué)選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，縣建設(shè)、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃。科學(xué)制定建房設(shè)計(jì)方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。

3、要立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實(shí)施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實(shí)施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實(shí)施分類救助，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性、最困難的危房戶。

(四)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。要公開(kāi)危房改造的政策、程序、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實(shí)施陽(yáng)光操作。受補(bǔ)助對(duì)象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補(bǔ)助;一幢房屋只能享受一次補(bǔ)助。

(五)堅(jiān)持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，把問(wèn)題和矛盾化解在基層，做到問(wèn)題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三、目標(biāo)和任務(wù)。

(一)補(bǔ)助資金。__年全縣危房改造資金1892萬(wàn)元(其中：殘疾人危房改造專項(xiàng)資金12萬(wàn)元)，用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來(lái)源：中央補(bǔ)助資金1520萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金360萬(wàn)元，中國(guó)殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金6萬(wàn)，州殘聯(lián)3萬(wàn)元，縣殘聯(lián)3萬(wàn)元。

(二)補(bǔ)助對(duì)象。必須是經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟(jì)最困難是指：分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險(xiǎn)是指：居住在國(guó)家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的d類危房。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。__年農(nóng)村危房改造中央及省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬(wàn)元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來(lái)源：中國(guó)殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每戶增加2000元(資金從省社會(huì)福利彩票公益金、省財(cái)政重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房和危房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中中另行安排和下達(dá))。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會(huì)同縣殘聯(lián)確認(rèn);重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員，由縣建設(shè)局會(huì)同民政局確認(rèn)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

(一)科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽(yáng)、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過(guò)10平方米。

(三)質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點(diǎn)》(附后)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。

(四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實(shí)現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化)，達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。

五、組織機(jī)構(gòu)。

(一)組織機(jī)構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實(shí)施，縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計(jì)局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。

(二)工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各部門要強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實(shí)施。

1、縣建設(shè)局。縣建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收等工作。要會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南;開(kāi)展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況;工程完工，及時(shí)組織驗(yàn)收。

2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會(huì)同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案;會(huì)同建設(shè)局開(kāi)展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);會(huì)同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動(dòng)員及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。

3、縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時(shí)到位、專款專用;參與農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。

4、縣國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實(shí)，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。

5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站。負(fù)責(zé)督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶“一折通”中。

6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員;對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。

7、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。

8、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委、審計(jì)局。負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)察和定期審計(jì)，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營(yíng)運(yùn)安全。

9、中國(guó)人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。

10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實(shí)施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項(xiàng)目與危房改造工程密切結(jié)合，項(xiàng)目資金捆綁使用，切實(shí)幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實(shí)施、村落實(shí)”的工作原則，抓好落實(shí)，確保此項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。同時(shí),層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二要宣傳動(dòng)員到位。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動(dòng)會(huì)，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。

三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象。搞好排查摸底是實(shí)施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對(duì)排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過(guò)全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級(jí)危房情況，并有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造。

四要實(shí)行“陽(yáng)光”操作。在確定危房改造對(duì)象上，始終把排查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和排查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會(huì)張榜公示、縣級(jí)審批6個(gè)程序進(jìn)行。

五要認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗(yàn)收要求;加強(qiáng)對(duì)村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級(jí)左右地震的能力。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進(jìn)新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對(duì)原有危房全部拆除以保安全。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項(xiàng)目款項(xiàng)是否出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)助;對(duì)可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒(méi)有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)發(fā)“一折通”。

13、村委會(huì)。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補(bǔ)助對(duì)象的審核確定、公示、工程項(xiàng)目的實(shí)施及村級(jí)驗(yàn)收工作。

六、實(shí)施步驟。

(一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。召開(kāi)__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確責(zé)任。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，層層簽訂責(zé)任書(shū)，并及時(shí)召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。

(三)摸底調(diào)查，確定實(shí)施對(duì)象。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動(dòng)提出申請(qǐng)。

2、嚴(yán)格按照縣級(jí)下達(dá)的任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認(rèn)真開(kāi)展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象。

3、在選定實(shí)施對(duì)象時(shí)，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對(duì)象報(bào)縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報(bào)請(qǐng)縣殘聯(lián)批準(zhǔn);五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員必須報(bào)請(qǐng)縣民政局批準(zhǔn))審批。

4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實(shí)施對(duì)象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象簽訂協(xié)議書(shū)。

在此期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對(duì)農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。

(四)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。

(五)竣工初驗(yàn)。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級(jí)組織初步驗(yàn)收，并報(bào)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗(yàn)收。__年12月10日前。

(六)竣工驗(yàn)收。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織相關(guān)成員單位共同對(duì)全縣進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，整個(gè)項(xiàng)目于__年12月20日前完成。在檢查驗(yàn)收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對(duì)廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。

一、表二);(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營(yíng)管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊(cè)表格錄入)u盤。

(八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站轉(zhuǎn)縣財(cái)政局經(jīng)建股審核。財(cái)政局每審核合格一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由財(cái)政局直接將補(bǔ)助款存入農(nóng)戶“一折通”一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(九)總結(jié)上報(bào)。危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)解決。實(shí)施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報(bào)制度，每月20日前各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書(shū)面上報(bào)縣建設(shè)局。

七、檔案與信息管理。

(一)認(rèn)真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，要建立電子檔案信息系統(tǒng)，要按戶登記、動(dòng)態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國(guó)家和省掌握各地工作進(jìn)展情況，監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶，可隨時(shí)查詢各地農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況，并可核查到戶，各地務(wù)必重視做好此項(xiàng)工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號(hào))要求，做好檔案信息錄入工作，做到開(kāi)工及時(shí)錄入、竣工后完整錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補(bǔ)助農(nóng)戶，12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進(jìn)度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報(bào)要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)。

(二)實(shí)行信息定期報(bào)告制度。中央和省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報(bào)本月工程進(jìn)展情況，縣建設(shè)局每個(gè)季度匯總一次并形成簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計(jì)劃、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報(bào)縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報(bào)州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期報(bào)送縣建設(shè)局。

八、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實(shí)地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，絕不允許出現(xiàn)邊實(shí)施改造邊新建危房的情況。

(三)規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危房改造工作管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請(qǐng)書(shū)、鑒定表、審批表、協(xié)議書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。

(四)嚴(yán)格時(shí)限，確保進(jìn)度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住。

(五)加強(qiáng)檢查，跟蹤督辦。縣政府將組織督查組定期不定期地對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推諉拖拉、工作不力、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附件：

三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點(diǎn);。

(1)申請(qǐng)表。

(2)鑒定表、鑒定報(bào)告表。

(3)審批表。

(4)公示表。

(5)建房協(xié)議。

(6)項(xiàng)目實(shí)施情況表。

(一)(二)。

(7)花名冊(cè)。

(一)(二)及匯總表。

農(nóng)村亮化工程申請(qǐng)范文

根據(jù)20xx年縣政協(xié)工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主席會(huì)議研定，縣政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在分管主席帶領(lǐng)下，于5月中下旬會(huì)同縣城管局、新農(nóng)辦、財(cái)局、住建局等單位，按照調(diào)研方案預(yù)設(shè)的內(nèi)容，采取視察、座談、聽(tīng)匯報(bào)、外出考察等方式，對(duì)我縣“農(nóng)村清潔工程”進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

自黨的xxx提出新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”以來(lái)，我縣在重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主工作的同時(shí)，狠抓了村容整潔工作，編制了集鎮(zhèn)和新村規(guī)劃，實(shí)施了農(nóng)村道路村村通、組組通、戶戶通工程，大力開(kāi)展了舊村改造、千村百鎮(zhèn)等示范項(xiàng)目，農(nóng)村沼氣建設(shè)、改水改廁也均取得了較好成績(jī)，特別是在以“凈化家園、美化環(huán)境”為主題的農(nóng)村清潔工程啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府高度重視、科學(xué)謀劃，明確了農(nóng)村清潔工程的主要目標(biāo)任務(wù)，制定了我縣農(nóng)村清潔工程一系列政策措施，農(nóng)村清潔工程正全面有序向前推進(jìn)。調(diào)研組認(rèn)為，農(nóng)村清潔工程實(shí)施以來(lái)，社會(huì)廣泛認(rèn)可，群眾普遍歡迎，面貌大為改觀，取得明顯成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)健全。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副書(shū)記負(fù)責(zé)分管，宣傳委員具體抓，同時(shí)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部風(fēng)險(xiǎn)保證金、村干部分片包組等工作制度。同時(shí)，為推動(dòng)工作深入開(kāi)展，形成工作合力，縣政府還制定了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治縣直單位和重點(diǎn)骨干企業(yè)聯(lián)系幫扶村制度》，要求幫扶單位在資金、物資、機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)等方面幫助聯(lián)系村開(kāi)展環(huán)境整治工作。

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位，氛圍濃厚。制定了《全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨農(nóng)村清潔工程宣傳方案》，充分利用媒體、宣傳欄、櫥窗、黑板報(bào)、宣傳專欄、文化墻等形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；組織全縣農(nóng)村各中小學(xué)通過(guò)召開(kāi)“主題班會(huì)”、開(kāi)展“千名學(xué)生簽字宣誓”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生健康教育，通過(guò)“小手拉大手”帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)、左鄰右舍主動(dòng)參與。全縣上下農(nóng)村清潔工程齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面已經(jīng)形成。

三是資金投入到位，保障有力。縣政府從今年起連續(xù)三年每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于此項(xiàng)工作，加上爭(zhēng)取到的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)民生工程專項(xiàng)衛(wèi)生整治資金等，今年全縣用于農(nóng)村清潔工程資金規(guī)模達(dá)1800萬(wàn)元，1至5月份縣財(cái)政共已完成拔付資金300余萬(wàn)元。同時(shí)，鄉(xiāng)村多方籌措農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè)及保潔員工資報(bào)酬資金。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)的總投入投勞量已達(dá)700余萬(wàn)元。

四是工作落實(shí)到位，調(diào)度高效。對(duì)清潔工程各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行深入細(xì)致的分析，制定合理的進(jìn)度安排。對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、焚燒爐、垃圾池建設(shè)，保潔隊(duì)伍建設(shè)等做到明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)；對(duì)集中整治月活動(dòng)，著重抓推進(jìn)和落實(shí)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣總體活動(dòng)月方案要求，全面清除存量垃圾，治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”面貌；縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村檢查指導(dǎo)，聽(tīng)取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作匯報(bào)并實(shí)地查看，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)度，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)工作例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“觀、聽(tīng)、比、說(shuō)”中，找差距、抓整改，進(jìn)一步提高工作水平。截止5月份，全縣農(nóng)村組建了836名保潔員隊(duì)伍，建設(shè)垃圾池1200余座，累計(jì)出動(dòng)機(jī)械車輛1500余臺(tái)次，投工投勞5000余人次，清除各類衛(wèi)生死角6000余處，清除存量垃圾超過(guò)2000噸，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街巷和住戶房前屋后衛(wèi)生得到了整治，涌現(xiàn)出一批如鐘鳴鎮(zhèn)水龍、牡東、西聯(lián)鄉(xiāng)錢灣、犁橋等一批亮點(diǎn)村，我縣農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌已煥然一新，農(nóng)村居民的生活居住環(huán)境得到改善。

目前，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作正在朝著“五個(gè)起來(lái)”的要求穩(wěn)步邁進(jìn)，全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制已初步建立。

調(diào)研組認(rèn)為，我縣清潔工程取得了明顯成效，得益于縣委縣政府的強(qiáng)力推進(jìn)、得益于縣鄉(xiāng)村干部尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的辛勤工作、得益于幫扶單位及廣大群眾的大力支持。同時(shí)，調(diào)研組調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村清潔工程整體推進(jìn)與工作進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)紛呈與整體水平不高、群眾歡迎與發(fā)揮居民的主體作用不夠等同時(shí)存在，主客觀上還存在一些困難和問(wèn)題，最突出的有：

1、工作進(jìn)展不平衡。由于思想認(rèn)識(shí)、重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所不同，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村發(fā)展也不平衡，有的村整體推進(jìn)，做到“四有四無(wú)”，有的村動(dòng)作遲緩、力度不大、效果不好，有的存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。

2、農(nóng)村清潔工程建設(shè)難點(diǎn)多。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分村莊由于“組組通”、“戶戶通”還沒(méi)實(shí)現(xiàn)，山、水、林、路、電、信等綜合治理不配套，衛(wèi)生整治、保潔難度較大，制約了農(nóng)村清潔工程的.實(shí)施。

二是大部份鄉(xiāng)村沒(méi)有財(cái)力，依賴程度高，資金多元化籌措機(jī)制尚未形成，縣財(cái)政支撐壓力大。

3、農(nóng)村居民主體作用發(fā)揮不夠。雖然清潔工程得到了農(nóng)村居民的普遍歡迎，但農(nóng)村居民主動(dòng)參與的積極性還需要充分調(diào)動(dòng)。另外，農(nóng)村長(zhǎng)期形成的衛(wèi)生陋習(xí)短期內(nèi)還很難徹底改變。

要實(shí)現(xiàn)“一年大見(jiàn)成效，兩年鞏固提升，三年全省一流、城鄉(xiāng)一體”的總體目標(biāo)，任務(wù)繁重，壓力很大。為此調(diào)研組建議在宣傳上要突出氛圍營(yíng)造，在建設(shè)上要突出規(guī)劃統(tǒng)籌，在方式上要突出主體作用，在管理上要突出機(jī)制創(chuàng)新。

1、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村清潔工程是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體和重要內(nèi)容，是集基礎(chǔ)性、社會(huì)性和公益性為一體的事業(yè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程對(duì)改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。當(dāng)前，銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段。這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾凸現(xiàn)期。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式落后、生活方式簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題十分突出，這將對(duì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。要對(duì)廣大干部群眾加強(qiáng)宣傳教育，提高對(duì)農(nóng)村清潔工程的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村居民的保潔意識(shí)。要大力宣傳先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生新風(fēng)，在全社會(huì)努力營(yíng)造人人自覺(jué)遵守社會(huì)公德，個(gè)個(gè)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、享受優(yōu)美環(huán)境、珍惜優(yōu)美環(huán)境的良好氛圍。

2、切實(shí)做好規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村是村容整潔的新農(nóng)村。所謂“村容整潔”，是對(duì)農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的總體要求。它不僅僅是指農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，還包括農(nóng)村的村落布局規(guī)劃、房屋建設(shè)、道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村衛(wèi)生狀況等內(nèi)容。因此做好規(guī)劃非常重要。要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，結(jié)合好農(nóng)村村莊、水利興修、道路交通、“電水氣信”建設(shè)等規(guī)劃，編制好縣域垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，編制好“農(nóng)村清潔工程”的發(fā)展路經(jīng)，包括衛(wèi)生整治、垃圾處理、農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面，安排好每年、每個(gè)階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)。今后，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造同步進(jìn)行，將農(nóng)村清潔工程全部納入全縣民生工程之中并統(tǒng)籌農(nóng)村其他各項(xiàng)民生工程建設(shè)；積極爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政涉農(nóng)資金，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加強(qiáng)部門協(xié)作，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，發(fā)揮資金聚集效應(yīng)；總之，要多措并舉，努力提升工程整體形象以扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮主體作用。

一是要繼續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。要逐年加大政府投入，并將“清潔工程”資金納入財(cái)政預(yù)算。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè)，積極拓寬融資渠道，建立和完善以政府為主，社會(huì)、群眾參與的多元化投資機(jī)制；探索衛(wèi)生保潔、垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

二是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則。垃圾設(shè)施建設(shè)要充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，立足現(xiàn)在，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“減量化、資源化”要求合理選擇符合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾收集處理方式和技術(shù)不貪大求全。

三是突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。“清潔工程”的主體是農(nóng)村居民，如果他們的主動(dòng)參與積極性不高，政府投入再多錢也辦不好事。縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金是非常必要的，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村決不能“等靠”，資金等上面撥款、投入靠縣財(cái)政大包大攬。要開(kāi)動(dòng)腦筋，要充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與投資投勞，引導(dǎo)他們把清潔工xxx正當(dāng)作自己家的事來(lái)辦。有了好的群眾基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作就能長(zhǎng)期有效開(kāi)展下去。

４、實(shí)行五抓五促，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。抓好農(nóng)村清潔工程，創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理、動(dòng)態(tài)化考核。

一要抓包干促責(zé)任明確。對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、路段衛(wèi)生保潔實(shí)行責(zé)任人包干制度。對(duì)重點(diǎn)戶（單位）掛包到戶、對(duì)重點(diǎn)工程落實(shí)到人。

二要抓隊(duì)伍促整治落實(shí)。要選好、用好、培訓(xùn)好、管理好農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。增強(qiáng)保潔員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮其主力軍作用，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生整治各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到“保潔清掃要全天候，垃圾清運(yùn)要全天候”。

三要抓投入促正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村清潔衛(wèi)生保潔正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用可采取“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村集體資助一點(diǎn)、居民自助一點(diǎn)”籌資辦法，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四要抓建章立制促長(zhǎng)效。將農(nóng)村清潔工程納入縣目標(biāo)考核內(nèi)容，建立公布制度，向社會(huì)公布考核結(jié)果。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生投訴平臺(tái)，通過(guò)在新聞媒體設(shè)立曝光臺(tái)等方式，接受群眾的投訴和監(jiān)督，形成社會(huì)廣泛參與、全面監(jiān)督的良好局面。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)單位（含條條單位）、企業(yè)（含個(gè)體工商戶）、村（居）委會(huì)簽定衛(wèi)生環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要用好村民自治″一事一議″，制定完善《村規(guī)民約》、《清掃保潔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《清掃保潔考核辦法》。

五要抓問(wèn)責(zé)促科學(xué)考評(píng)。實(shí)行定期評(píng)比、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)懲與實(shí)績(jī)掛鉤。居民一季度一次自行考評(píng)、對(duì)單位一月一次政府考評(píng)，評(píng)出最清潔、清潔和不清潔等次，好的掛“笑臉”牌，對(duì)衛(wèi)生保潔工作差的單位限期整改，對(duì)違反村規(guī)民約亂堆亂放、亂傾亂倒的及時(shí)進(jìn)行教育。要建章立規(guī)，長(zhǎng)效管理，真正做到目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，常抓不懈。

農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理實(shí)施方案

第一條嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的《實(shí)施名冊(cè)》和《實(shí)施方案》，將項(xiàng)目落實(shí)到村，各項(xiàng)目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項(xiàng)目辦公室人員，認(rèn)真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”，卡中各項(xiàng)內(nèi)容必須真實(shí)、具體，做到冊(cè)、卡與事實(shí)相符。使每個(gè)單項(xiàng)工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。

第二條堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過(guò)20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過(guò)毫克/升。

第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室根據(jù)下達(dá)的飲水安全項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行初步勘察，選好水源點(diǎn)，對(duì)水源、水質(zhì)做出初步論證，提出建設(shè)規(guī)劃。

第四條單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò)后，填寫統(tǒng)一格式的.《農(nóng)村飲水安全工程卡》，并報(bào)縣水電局備案。

第六條飲水安全工程建成后，要根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)的管護(hù)形式，成立相應(yīng)的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費(fèi)，用于管護(hù)，確保工程永續(xù)利用。

第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進(jìn)度，該資金由區(qū)水利部門建立專帳，實(shí)行專人管理，統(tǒng)一撥付。

第八條國(guó)家補(bǔ)助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過(guò)驗(yàn)收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開(kāi)工時(shí)預(yù)付管材的折款，通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收后全部撥完。

第九條各種工程材料通過(guò)招投標(biāo)確定供貨商，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放，杜絕使用劣質(zhì)管料，對(duì)于自行采購(gòu)材料，出質(zhì)量問(wèn)題的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知，領(lǐng)取各項(xiàng)工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細(xì)表》上簽字，表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。

第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時(shí)間，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個(gè)驗(yàn)收后，縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查，抽查面不少于50%。

第十二條驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。

第十三條工程由省、市、縣三級(jí)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目村填寫《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款，由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國(guó)家補(bǔ)助資金，不得搭車收取費(fèi)用，不得搭車扣除各種攤派稅費(fèi)。

第十四條該工程接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督，同時(shí)歡迎社會(huì)各界的監(jiān)督。

年農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案精選

根據(jù)《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室20xx年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項(xiàng)民生實(shí)事的通知》（黃辦〔20xx〕9號(hào)）要求，結(jié)合20xx年度黃山市農(nóng)村供水保障工程工作安排，制定以下實(shí)施方案。

做好黃山市20xx年度中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理使用工作，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，保證工程安全運(yùn)行。

中央補(bǔ)助資金、市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助重點(diǎn)用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護(hù)及其政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容，主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購(gòu)置與更換，水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)藥劑和易耗品，儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目范圍的支出，如人員經(jīng)費(fèi)福利與運(yùn)營(yíng)電費(fèi)、修繕樓堂館所、購(gòu)置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴(kuò)建項(xiàng)目作為維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，主要用于補(bǔ)助因執(zhí)行水價(jià)低于成本水價(jià)導(dǎo)致的政策性虧損、重大維修、水費(fèi)收入難以保障正常運(yùn)行等，市級(jí)按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人、區(qū)縣按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人的標(biāo)準(zhǔn)列入年度預(yù)算，專門用于農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)應(yīng)開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算，制定運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，實(shí)行專賬核算。

（一）分解落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。請(qǐng)各區(qū)縣對(duì)照《水利部財(cái)政部關(guān)于做好中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水財(cái)務(wù)〔20xx〕157號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）有關(guān)資金使用方向和范圍的要求，嚴(yán)格按照維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)清單分解至具體供水工程。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分配與水費(fèi)收繳工作掛鉤的規(guī)定，對(duì)未收水費(fèi)或水費(fèi)收繳率低的，不安排維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（二）編制年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。區(qū)縣水利部門根據(jù)目標(biāo)任務(wù)清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“年度實(shí)施方案”），并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實(shí)施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項(xiàng)目范圍及存在問(wèn)題、維修養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容（分供水工程詳細(xì)說(shuō)明維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、工程量及資金情況）、實(shí)施階段（含實(shí)施進(jìn)度等）和預(yù)期成果等。

（三）抓好維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)單位加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，在10月底前完成維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施、11月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱總結(jié)報(bào)告）。各有關(guān)區(qū)縣總結(jié)報(bào)告報(bào)市級(jí)匯總。

各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理當(dāng)?shù)厝嗣裾黧w責(zé)任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，完善農(nóng)村飲水運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”。推進(jìn)農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，提高供水保障能力和服務(wù)水平，提升供水保證率。推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作，不斷提高水質(zhì)收繳率，落實(shí)工程運(yùn)行維修經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒，強(qiáng)化供水水質(zhì)檢測(cè)，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全保障工作主體責(zé)任，明確部門職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。水利部門組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行管理，財(cái)政部門強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作。

（二）加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、注重績(jī)效”原則，在加大政府的財(cái)政投入同時(shí)，創(chuàng)新水利投融資機(jī)制，多渠道籌集資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理，落實(shí)好相關(guān)金融支持政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極予以支持。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。要壓實(shí)壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責(zé)任，加快項(xiàng)目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實(shí)施。健全項(xiàng)目管理責(zé)任制，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計(jì)，注重跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目按時(shí)完成并發(fā)揮效益。

（四）完善管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”，將建立健全工程運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點(diǎn)工作抓實(shí)抓緊，夯實(shí)工程管護(hù)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)黃山市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)“一個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效良性運(yùn)行。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村供水保障完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)施考核。縣級(jí)水利部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門對(duì)完成的年度計(jì)劃任務(wù)及時(shí)組織驗(yàn)收。市級(jí)相關(guān)部門將定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，并與項(xiàng)目資金安排、考核評(píng)價(jià)等掛鉤。