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年三個(gè)聚焦巡察報(bào)告

按照分公司黨委的統(tǒng)一部署，8月7日分公司巡察組對(duì)我公司工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行了近1個(gè)月的巡視。巡察期間，巡察組嚴(yán)格按照巡視工作的有關(guān)規(guī)定和條例開展工作，深入實(shí)際，深入員工，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作。巡察組的同志加班加點(diǎn)，不辭勞苦，對(duì)我公司情況進(jìn)行了非常全面、透徹的調(diào)察了解。巡察組黨性之強(qiáng)、作風(fēng)之硬、業(yè)務(wù)之精、知識(shí)之廣、胸懷之寬、處事之公、律己之嚴(yán)，是我們班子及全體黨員、員工學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)的榜樣。今天楊總又親自蒞臨我公司通報(bào)反饋巡察情況，這些都集中反映分公司黨委對(duì)我公司的關(guān)心和愛護(hù)。我提議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)楊總、任處及巡察組全體人員給予我們的關(guān)心、支持、幫助和厚愛，表示衷心的感謝!

實(shí)行巡視制度，有利于維護(hù)黨的政治紀(jì)律，有利于推動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是推動(dòng)發(fā)展改革的內(nèi)在需要。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)分公司巡察工作部署，以高度的政治自覺，提升政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，對(duì)于巡察組反饋意見和要求，我們一定要虛心接受、照單全收，一定要直面問題，敢于動(dòng)真碰硬，不回避、不躲避，不講條件、不找理由，不推卸責(zé)任、不敷衍了事，一定要把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)、用好整改成果。

根據(jù)今天分公司黨委巡察反饋的意見和提出的要求，會(huì)后我們將認(rèn)真研究制定整改方案和措施，要把巡察指出的問題細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體問題，把巡察提出的建議分解為一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限，制定時(shí)間表、路線圖，并強(qiáng)化跟蹤督辦、狠抓落實(shí)、嚴(yán)肅問責(zé)。

自身和班子存在的問題。班子成員及各科室負(fù)責(zé)人一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，全力以赴、認(rèn)真仔細(xì)對(duì)照存在的問題，落實(shí)到人，立行立改，無論什么問題，決不能講條件、找理由拖拉不辦，必須要想辦法解決問題;對(duì)拒不整改、敷衍整改、整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

我們一定要抓住巡察整改的契機(jī)，結(jié)合中央巡視反饋整改落實(shí)工作，全面轉(zhuǎn)化巡察整改各項(xiàng)成果，使我公司的黨建水平和管理發(fā)展都能上一個(gè)新臺(tái)階。

我們一定要堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改工作與公司黨組織主體責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步提高公司各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把落實(shí)整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，扎實(shí)構(gòu)建反腐體制機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)責(zé)任追究，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)懲貪治腐，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)錘煉和能力提升，營(yíng)造企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍，真正讓分公司放心、讓員工滿意。

三個(gè)聚焦巡察情況報(bào)告集合

按照縣市區(qū)委第八統(tǒng)籌巡察組要求，我鎮(zhèn)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡察工作實(shí)施方案》，對(duì)照“三個(gè)聚焦”的巡察工作總要求，聚焦黨委政治責(zé)任和職能使命，細(xì)致深入的開展自查，現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題報(bào)告如下：

xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東部，總面積xxx平方公里，全鎮(zhèn)轄xx個(gè)行政村，現(xiàn)有xx萬人，黨委下設(shè)xx個(gè)黨支部，黨員xxx人，農(nóng)村兩委干部xx人，耕地面積xxx萬畝，土地肥沃，適合耕作，為市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

近年來，鎮(zhèn)黨委以十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府工作部署，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，解放思想、創(chuàng)新理念，拼搏進(jìn)取、實(shí)干興鎮(zhèn)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，打造“大美xxx、九河小江南”的發(fā)展目標(biāo)，2019年度被縣委評(píng)為鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體。

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。

1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會(huì)精神，做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。

（1）學(xué)習(xí)、宣傳黨的十九大精神工作情況。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，工作按部就班，缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。比如，部分干部的筆記不夠多，心得體會(huì)寫的不認(rèn)真、不深刻；十九大精神宣傳工作做得不夠到位，主要以開會(huì)宣講為主，宣傳標(biāo)語較少，沒有達(dá)到處處可見可聞的效果。理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密，黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性不夠，多數(shù)同志忙于業(yè)務(wù)工作多，靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少，學(xué)得不深、悟得不透，與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。

（2）對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。按照規(guī)定動(dòng)作召開黨委會(huì)議對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，但是結(jié)合實(shí)際不夠，沒有圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的發(fā)展辦法。

（3）開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期，未能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行自我剖析。比如，班子成員在開研討會(huì)時(shí)，自我剖析不深刻，對(duì)他人批評(píng)不夠尖銳。

（4）黨委執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度規(guī)定情況。黨委一般情況下能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度，但存在主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度不夠，比如，對(duì)2019年8月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，沒有在全體黨員干部中開展學(xué)習(xí)。

（5）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不健全，黨委專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少，缺乏有力的措施，總認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作“看不見、摸不著”，不如抓實(shí)際工作來得實(shí)、見效快，存在“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象，對(duì)黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育不多，絕大多數(shù)黨員干部都能做到對(duì)負(fù)面輿論不信、不傳，但有時(shí)存在對(duì)不利于黨的形象和工作的言論不主動(dòng)制止的現(xiàn)象。比如，xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發(fā)布不當(dāng)言論被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。輿論陣地建設(shè)有待提升。比如，雖然開通了xxx鎮(zhèn)發(fā)布微信公眾號(hào)，但自辦內(nèi)容不夠、發(fā)布數(shù)量不多，缺乏創(chuàng)新性，造成鎮(zhèn)亮點(diǎn)工作推送不及時(shí)，在促進(jìn)提高干部職工思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的自辦內(nèi)容太少，多數(shù)是以轉(zhuǎn)載上級(jí)新聞和相關(guān)政策為主，作用發(fā)揮不夠充分。

（6）黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不存在對(duì)大是大非問題沒有立場(chǎng)、沒有態(tài)度、無動(dòng)于衷、置身事外情況。

2.履行職責(zé)使命，貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署情況。

（1）對(duì)黨中央和省、市委重要部署落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達(dá)部署，并細(xì)化了工作分工，但存在抓落實(shí)不夠問題。比如，對(duì)縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實(shí)，對(duì)其他工作降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了要求。

（2）落實(shí)省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)省委、市委既定的發(fā)展思路高度重視，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，但存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高問題。比如，落實(shí)中央重大決策部署力度不夠。在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目上，直到2020年才引進(jìn)了總投資xxx億元的xxxxxx復(fù)合項(xiàng)目，目前項(xiàng)目仍處于洽談階段，沒有開工建設(shè)。

（3）落實(shí)所肩負(fù)的職能職責(zé)情況。鎮(zhèn)黨委分別于今年1月和8月傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委九屆七次、八次全會(huì)精神，并進(jìn)一步明確了打造生態(tài)文明小鎮(zhèn)的高質(zhì)量趕超發(fā)展目標(biāo)，但是在部分村干部中依然存在行動(dòng)不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題，比如，個(gè)別經(jīng)濟(jì)較好的村存在小富即安思想，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足，僅滿足于有多少錢干多少事，缺乏跳出本村看本村的思維，眼界不夠開闊，不能用發(fā)展的眼光考慮村內(nèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。比如，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，xxx鎮(zhèn)企業(yè)主要以xxx加工為主，隨著傳統(tǒng)xx行業(yè)低迷和環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)呈下降趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦法不多，步伐不快。

（4）打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)政策開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，但依然存在開展效果不夠好的問題，比如，污染防治壓力較大。今年以來，我鎮(zhèn)曾有幾次作為排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)保工作例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，截止目前，雖有改善，但沒有進(jìn)入全縣前幾位名次，環(huán)保治理壓力依然很大。比如，脫貧攻堅(jiān)精細(xì)化不夠。采取辦法不多，引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自生動(dòng)力脫貧程度不夠，主要以政策兜底為主。個(gè)別工作不細(xì)致，比如，2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學(xué)生，因?qū)W校管理不善發(fā)生輟學(xué)，被上級(jí)紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)，xxx中學(xué)校長(zhǎng)受到黨內(nèi)警告處分。

（5）全面落實(shí)黨中央和省市委對(duì)疫情防控作出的決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)措施，鎮(zhèn)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一例感染患者，但在疫情防控開展初期，存在個(gè)別村干部排查不及時(shí)問題，比如，鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)xx村存在對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員排查不精準(zhǔn)，需隔離人員管控不到位現(xiàn)象，對(duì)分包村干部給予誡勉處理。

3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。

（1）黨委適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，切實(shí)把提神、提速、提質(zhì)、提效的工作要求貫徹到履行職責(zé)過程方面。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神，盯住“提神、提速、提質(zhì)、提效”八個(gè)字不放松，在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想，變“催著干”“推著干”為“爭(zhēng)著干”“比著干”，但部分村仍然存在發(fā)展積極性不高問題，比如，個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較差的村，凡事等著上級(jí)出思路、給資金，“等靠要”思想嚴(yán)重，自身發(fā)展動(dòng)力不足。

（2）黨委班子議事規(guī)則和議事程序方面。一定程度上存在議事規(guī)則和議事程序不規(guī)范問題，比如，黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)區(qū)分不清，由于缺少副鎮(zhèn)長(zhǎng)，長(zhǎng)期沒有單獨(dú)召開過政府辦公會(huì)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況。部分領(lǐng)導(dǎo)干部分工長(zhǎng)期未做調(diào)整，比如，xxx自2015年至今分管安全生產(chǎn)，xxx自2004年至今分管環(huán)保?？紤]到年輕干部經(jīng)驗(yàn)少，一些重要工作不敢安排，導(dǎo)致班子成員存在忙閑不均問題，比如，副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協(xié)等工作，事務(wù)過多。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)職能尚未完全理順，比如，對(duì)照《邢臺(tái)市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革的實(shí)施意見》，我鎮(zhèn)完成了“四辦三中心一隊(duì)一站”設(shè)置，但領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制人數(shù)尚未按要求配齊；雖然建立了縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)良莠不齊，對(duì)縣直單位下放的權(quán)力接的不穩(wěn)，需要一個(gè)過渡期限。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸情況。

1.整治形式主義、官僚主義情況。

（1）黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮(zhèn)黨委持續(xù)推動(dòng)精文減會(huì)，能合并的會(huì)議合并開，能不開的會(huì)議盡量不開，能通過視頻系統(tǒng)召開的會(huì)議通過視頻開，堅(jiān)持讓干部把更多的時(shí)間放在集中精力干工作上，但一定程度上存在陪會(huì)、續(xù)會(huì)過多問題，比如，上級(jí)開會(huì)要求迅速傳達(dá)會(huì)議精神，為了安排工作方便，鎮(zhèn)里會(huì)在省市縣會(huì)議結(jié)束后再開續(xù)會(huì)進(jìn)行安排部署。

（2）黨委有無政績(jī)觀錯(cuò)位情況。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以人民利益為中心，工作出發(fā)點(diǎn)都是堅(jiān)持人民至上，但有時(shí)為了迎接好上級(jí)檢查，一定程度上存在刻意迎檢現(xiàn)象，比如，2017年為迎接國(guó)家防震減災(zāi)督導(dǎo)檢查，為給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象，將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷，并更換了所查村辦公桌椅。

（3）黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求是否存在浮在面上空泛表態(tài)情況。一定程度上存在文件照抄照搬，“穿衣戴帽”現(xiàn)象，比如，掃黑除惡、十九大精神宣講等工作，沒有根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定方案，對(duì)縣里的文件照抄照搬。

（4）調(diào)查研究重“形”不重“效”，搞“作秀式”調(diào)研情況。工作中存在聽匯報(bào)、看材料多，深入實(shí)際調(diào)查少的現(xiàn)象。有時(shí)上級(jí)來鎮(zhèn)里調(diào)研工作，有提前安排路線情況發(fā)生。

（5）是否存在監(jiān)督檢查考核過多、過度留痕，執(zhí)行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實(shí)，要求不高，有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應(yīng)付檢查而檢查的現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)上級(jí)環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題處置手段簡(jiǎn)單，存在以停電促整改現(xiàn)象。

3.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。

（1）黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，形成拼搏競(jìng)進(jìn)干事的良好工作氛圍情況。在鎮(zhèn)村干部中逐漸形成了分內(nèi)事認(rèn)真干、交叉事主動(dòng)干、額外的事愉快干的氛圍，并力爭(zhēng)達(dá)到“一般事不過夜、疑難事不過周、復(fù)雜事不過旬”的目標(biāo)，但由于xxx鎮(zhèn)村多事雜，有些安排給村里的工作，比如統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、催繳表格等涉及全體村民事件，有時(shí)做不到“一般事不過夜”。

（2）黨委樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，為群眾辦實(shí)事、辦好事情況。鎮(zhèn)黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，但有時(shí)由于財(cái)力、物力限制，對(duì)既定的為民服務(wù)事項(xiàng)推動(dòng)不快，比如，對(duì)群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題，有時(shí)推進(jìn)比較緩慢。比如，群眾反映較大的“xxx園區(qū)路需要重新修繕”問題，雖然從2019年下半年就開始插手謀劃，但一直推遲到今年7月份才正式啟動(dòng)，9月份才竣工。

（3）黨委是否存在“衙門習(xí)氣”，對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體關(guān)心幫扶不到位情況。部分村干部存在對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群眾關(guān)心幫扶不到位問題，在低保認(rèn)定工作中，個(gè)別村沒有真正將群眾利益放在心上，對(duì)待工作不扎實(shí)，存在應(yīng)付心理，比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規(guī)享受低保待遇，相關(guān)村干部受到黨內(nèi)警告處理。比如，部分村干部服務(wù)意識(shí)欠缺，不能認(rèn)真執(zhí)行8小時(shí)工作制，仍然習(xí)慣于上午辦公或者在家辦公。

（4）黨委對(duì)反映事項(xiàng)是否長(zhǎng)期不辦理情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)群眾有關(guān)信訪和投訴舉報(bào)處置基本上做到了及時(shí)辦、迅速辦，不存在長(zhǎng)期不辦理問題，但由于某些問題復(fù)雜，涉及部門較多，導(dǎo)致未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，或者辦理情況達(dá)不到上訪戶滿意，仍然存在部分群眾進(jìn)京赴省訪問題。

3.依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況。

（1）是否存在侵害群眾利益行為。個(gè)別村干部作風(fēng)不實(shí)，不正確履行職責(zé)，私自套取專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，比如xxx村原村委委員xxx在負(fù)責(zé)該村種植棉花補(bǔ)貼申報(bào)過程中，在自家沒有種植棉花的情況下，虛報(bào)種植棉花11畝，套取種植補(bǔ)貼2212元；原xxx村村委委員xxx虛報(bào)受災(zāi)土地減產(chǎn)面積32.7畝，騙取國(guó)家補(bǔ)貼款15499.8元據(jù)為己有。比如鎮(zhèn)干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規(guī)收取14000元好處費(fèi)問題。

（2）工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進(jìn)較慢或未按上級(jí)要求及時(shí)完成，比如存在散煤治理不徹底情況，在我鎮(zhèn)開展的散煤治理自查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別村個(gè)別農(nóng)戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規(guī)定期限內(nèi)建成，近期才通過驗(yàn)收投入使用。

（3）個(gè)別干部對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題，在群眾中造成不良影響。比如，原xxx村支部書記xxx在處理村內(nèi)事務(wù)時(shí)，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，解決問題方式簡(jiǎn)單粗暴，紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；雖然鎮(zhèn)紀(jì)委就工作日午間飲酒問題多次三令五申，但仍存在個(gè)別干部以推動(dòng)工作為由工作日午間飲酒。

4.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況。

（1）黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。鎮(zhèn)黨委能夠認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”制度，但一定程度上存在談心談話不夠問題，比如黨委書記對(duì)長(zhǎng)路片日常事務(wù)較少的村關(guān)注度不夠，談心談話不多。

（2）“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。存在“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)問題。比如2017年，2018年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)用部分辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼食堂開支。勤儉節(jié)約意識(shí)保持的意識(shí)不夠好，比如各辦公室下班后仍有燈、空調(diào)、電腦等電器沒有及時(shí)關(guān)閉現(xiàn)象。

（3）是否存在巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等情況。我單位僅春節(jié)期間發(fā)過米面油等物品，并嚴(yán)格執(zhí)行了工會(huì)福利費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)放慰問品、慰問金等問題，今年以來，單位無外出培訓(xùn)人員，不存在公款旅游、違規(guī)出鏡等問題。但在日常工作中存在執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格問題，比如會(huì)議紀(jì)律、簽到制度上，存在代簽現(xiàn)象；由于我鎮(zhèn)工作人員少，帶薪休假制度一直未能落實(shí)，有時(shí)因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)緊急，也有干部請(qǐng)假不批準(zhǔn)的現(xiàn)象，剝奪了干部職工休息的權(quán)利，今年以來鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部幾乎沒有休過周六、日。

5.資金管理、資產(chǎn)處置和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。

（1）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力腐敗問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能做到嚴(yán)格自律，不存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗行為，也不存在違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等盈利性活動(dòng)。

（2）是否存在財(cái)務(wù)管理混亂問題。由于鄉(xiāng)村工作人員素質(zhì)能力水平不高，財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象，比如，資金管理不到位，占地補(bǔ)償、通道綠化補(bǔ)償?shù)扔写箢~資金現(xiàn)金發(fā)放情況；報(bào)銷費(fèi)用審核不嚴(yán)格、費(fèi)用報(bào)銷超范圍，條幅、辦公耗材費(fèi)用支出偏多等。

（3）工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購(gòu)方面。工程項(xiàng)目建設(shè)基本上都能嚴(yán)格按照招投標(biāo)手續(xù)進(jìn)行，遇有特殊緊急事項(xiàng)，向縣政府、縣紀(jì)委申請(qǐng)了容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)，比如xxxxx水站工程，因時(shí)間緊任務(wù)重在申請(qǐng)容錯(cuò)免責(zé)后直接投入建設(shè)。個(gè)別村因?yàn)楣こ虜?shù)額小，存在未經(jīng)招投標(biāo)手續(xù)，由村兩委班子開會(huì)議定后直接建設(shè)的情況；大宗物資采購(gòu)均經(jīng)過了集體研究決策，不存在隨意增加預(yù)算問題。

1.基層黨組織建設(shè)情況。

（1）黨委全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。鎮(zhèn)黨委能夠及時(shí)研究解決基層黨建重大問題，做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，但一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建問題，比如，召開黨委會(huì)議安排具體工作較多，黨務(wù)工作占比較小，專題召開黨建工作會(huì)議較少。

（2）黨委重視基層黨組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織陣地建設(shè)，大力度開展農(nóng)村陣地提升，三年來實(shí)現(xiàn)危舊狹小農(nóng)村“兩室”清零，并高標(biāo)準(zhǔn)配備了辦公硬件設(shè)施。但依然存在軟弱渙散村問題，比如xxx、xx、等四個(gè)村因管理混亂、矛盾突出和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)等原因被評(píng)定為2020年度軟弱渙散黨組織。

（3）黨委落實(shí)民主集中制情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，在涉及重要問題上均能及時(shí)提出個(gè)人意見，重大事項(xiàng)全部經(jīng)過集體研究，但是個(gè)別村存在議程程序不規(guī)范問題，比如，個(gè)別村存在支書定調(diào)后再上會(huì)研究，民主決策不夠的問題。

2.執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況。

（1）黨委堅(jiān)持當(dāng)黨管干部原則情況。鎮(zhèn)黨委能夠堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重政治、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，但也存在用人不準(zhǔn)的問題。比如，xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用，后期因?yàn)樽黠L(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單等問題被予以停職。比如，村級(jí)后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計(jì)招錄后備干部6人，后備干部在鎮(zhèn)政府跟班學(xué)習(xí)完以后，大部分通過考試轉(zhuǎn)到了公益崗位或從事其他工作，沒有回村任職人員。

（2）黨委執(zhí)行干部選拔任用情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，不存在違規(guī)用人、帶病提拔，照顧安排領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女問題，但存在村級(jí)組織對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔不夠有力，村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化問題，比如，村兩委干部xxx人，其中50歲及以上村干部xxx人，40歲至50歲之間村干部xx人，40歲以下村干部?jī)H16人。

（3）黨委加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，定期向組織部門進(jìn)行報(bào)備，不存在違規(guī)借調(diào)人員、“吃空餉”問題。

（4）黨委落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律要求，不存在超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部，但存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空編、缺編問題。比如，按照寧晉縣最新機(jī)構(gòu)改革方案，xxx鎮(zhèn)應(yīng)有行政編制31個(gè)，事業(yè)編制29個(gè)，目前，缺少行政編制6個(gè)，缺少事業(yè)編制9個(gè)。

3.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。

（1）黨委履行管黨治黨主體責(zé)任情況。鎮(zhèn)黨委管黨治黨力度不斷加大，能按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署，將任務(wù)進(jìn)行分解，但也存在壓力遞減現(xiàn)象。比如，個(gè)別村黨組織對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容了解不多，責(zé)任不夠明確。

（2）黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。黨委書記能夠認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，但一定程度上存在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作交給紀(jì)委書記或副書記去抓的現(xiàn)象。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，但在具體落實(shí)上存在班子成員關(guān)心業(yè)務(wù)分工多，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的少的問題。

（4）對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出問題整改情況。對(duì)巡察、審計(jì)等指出的問題，均能第一時(shí)間進(jìn)行整改，并修訂完善相關(guān)制度進(jìn)行預(yù)防。

（5）紀(jì)委履職盡責(zé)情況。鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同級(jí)監(jiān)督力度不夠，方法不多，主要以開會(huì)提醒為主；對(duì)干部存在的問題依紀(jì)依規(guī)問責(zé)不到位，多是停留在批評(píng)教育、發(fā)督查通報(bào)和口頭督促整改工作上，問責(zé)力度不大，造成對(duì)鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理不到位，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如，自2017-2019年，我鎮(zhèn)共有xxx名鎮(zhèn)村干部受到黨內(nèi)警告以上紀(jì)律處分，其中xxx人為縣紀(jì)委辦理，鎮(zhèn)紀(jì)委僅處理xxx人。黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮(zhèn)村兩級(jí)還不夠濃，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠，比如2019年僅開展了5次警示教育，造成部分村干部規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，影響依紀(jì)依規(guī)行政。

針對(duì)以上問題，鎮(zhèn)黨委將高度重視，深入剖析，全面整改。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要批示，貫徹落實(shí)省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，做到理論熟、業(yè)務(wù)精、認(rèn)識(shí)深，不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實(shí)。

二是細(xì)化措施，壓實(shí)工作責(zé)任。按照問題清單，結(jié)合工作實(shí)際，將所有問題全面細(xì)化至各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站所；同時(shí)加大督查力度，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，做到隨時(shí)跟蹤問效，確保整改工作一抓到底，抓出成效。

三是改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)癥施策，從班子做起，切實(shí)以過硬作風(fēng)和責(zé)任倒逼推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三建章立制，推動(dòng)全局發(fā)展。

三個(gè)聚焦巡察情況報(bào)告集合

根據(jù)通知要求，紀(jì)檢監(jiān)察科圍繞“三個(gè)聚焦”進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下：

一是存在工作落實(shí)不到位，工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實(shí)和落地不夠深入，致使工作效果不理想，存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識(shí)淡薄。二是工作紀(jì)律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個(gè)別人，特別是后勤人員，工作紀(jì)律不強(qiáng)，工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，對(duì)工作缺乏敬業(yè)的感情，存在紀(jì)律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠，范圍不太廣泛，工作深度還不夠深入，工作能力掌握得不扎實(shí)，工作的主動(dòng)性、自覺性和效果不好，在工作上缺乏恒心和毅力，理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。譬如食堂問題，通過分析20-年上半年滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食堂問題是降低患者滿意度最重要方面，院長(zhǎng)在院務(wù)會(huì)上安排對(duì)食堂進(jìn)行專項(xiàng)滿意度調(diào)查，對(duì)于調(diào)查結(jié)果，院長(zhǎng)在院務(wù)會(huì)安排分管領(lǐng)導(dǎo)必須盡快改善食堂問題，要求分管領(lǐng)導(dǎo)及后勤保障部盡快制定整改措施，進(jìn)一步提升患者及職工對(duì)食堂的滿意度。

存在違紀(jì)違法行為，具體表現(xiàn)為喪失理想信念，目無黨紀(jì)國(guó)法，違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌貪污和受賄犯罪，數(shù)額特別巨大，且在黨的十八大后不收斂、不收手，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣。

存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)淡薄、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)取不夠、精神狀態(tài)不佳，導(dǎo)致先鋒模范作用發(fā)揮不充分，未能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用。

三個(gè)聚焦巡察情況報(bào)告集合

我校是一所六年制完小，位于-村，建于1953年，占地面積9727平方米，校舍建筑面積1473平方米?，F(xiàn)有6個(gè)教學(xué)班，253名學(xué)生，19名教師。內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處、綜治辦、大隊(duì)部五個(gè)部門。主要對(duì)棠溪村適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育。我校先后獲得南昌市科普教育基地、青山湖區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。

能堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，能認(rèn)真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度，按時(shí)參加中心專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)。但缺乏學(xué)習(xí)積極性，結(jié)合實(shí)際少，沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)很好地結(jié)合起來，沒有真正做到學(xué)以致用,有些工作停留在會(huì)議、文件層面，針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng)，督促落實(shí)不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。

在工作標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)上級(jí)作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，但結(jié)合實(shí)際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細(xì)致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯(cuò)、過得去。

2.聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。

思想方面，有的班子成員理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年，只要不違紀(jì)、不違規(guī)，管好身邊的人，做好份內(nèi)的事，就是對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)守。正是這種盲目自信，導(dǎo)致對(duì)自己要求降低了，執(zhí)行紀(jì)律不十分嚴(yán)謹(jǐn)。

3.聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。

按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己不夠，深入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠，在全面執(zhí)行從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，在知行合一、自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐方面少了一些，抓早抓小意識(shí)不強(qiáng)。

1.從思想方面，有的班子成員理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深，為了學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動(dòng)向基層干部群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí)，有時(shí)內(nèi)心包含著迎合上級(jí)的心理。

2.從政治方面，宗旨觀念弱化，進(jìn)取精神退化。對(duì)新形勢(shì)新要求把握不夠，對(duì)面臨的危機(jī)和差距認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的傾向。

1.強(qiáng)化宗旨觀念，全力服務(wù)群眾。爭(zhēng)當(dāng)“有為”干部。堅(jiān)持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦，把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，多為教師解難題，不斷增進(jìn)與教職工的感情，充分發(fā)揮工會(huì)職能，做好預(yù)防化解工作，將矛盾解決在基層。

2.強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格廉潔自律。對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀(jì)律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié)，見微知著、防微杜漸。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，嚴(yán)守紀(jì)律底線，是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線，抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，堂堂正正做人，清清白白為官，做黨性強(qiáng)、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。

圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位巡察情況報(bào)告

報(bào)告是一種正式文件格式，具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作的基本情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報(bào)告的風(fēng)格和結(jié)構(gòu)因每個(gè)組織的做法而異。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，區(qū)委第*巡察組對(duì)*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中，巡察組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，圍繞全面從嚴(yán)治黨，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和扶貧領(lǐng)域等方面，采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào)，共發(fā)放調(diào)查問卷*份，開展個(gè)別談話及約談*人次，調(diào)閱*年以來的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件，巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次，梳理歸納問題線索*條，擬對(duì)相關(guān)問題分類處置，提出整改建議?，F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下：

(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來抓，在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如：*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題，無具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì)，會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題，沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年，未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神，沒有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí)，巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。

(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如，*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作，黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如：*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí)，未按照項(xiàng)目資金管理要求，違規(guī)決定施工單位進(jìn)場(chǎng)即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購(gòu)辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。

(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如：*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，黨委書記作表態(tài)發(fā)言，會(huì)議記錄無具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位，存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如，*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場(chǎng)景。

(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問題解決不力。*年實(shí)施的*村*、*組人行便道項(xiàng)目至今未結(jié)算，剩余*萬元項(xiàng)目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識(shí)有所淡化，服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如：*—*年對(duì)*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤，造成*組*&畝土地被淹，當(dāng)事人多次請(qǐng)求解決，但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實(shí)施的項(xiàng)目，鎮(zhèn)村兩級(jí)沒有資金解決，當(dāng)事人訴求至今無果。

(五)基層黨建工作抓得不實(shí)。一是黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠，指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn)，*個(gè)村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章，支部工作長(zhǎng)期以村委會(huì)印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對(duì)機(jī)關(guān)有幾個(gè)支部，自己屬哪個(gè)支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如，*村黨支部*年*月*日召開組織生活會(huì)，只有支部書記一人發(fā)言，*年無上黨課的相關(guān)資料，*年民主評(píng)議黨員未公示。三是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會(huì)上，分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會(huì)一課記錄，*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳，*村實(shí)行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日，鎮(zhèn)黨委會(huì)研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄中有*同志的發(fā)言，但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年，*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會(huì)印章代替。

(六)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是班子意識(shí)不強(qiáng)。*年*月*日，在迎接***檢查的班子會(huì)上安排購(gòu)買軟盒***煙*條，沒有班子成員提出反對(duì)意見。二是違規(guī)公款購(gòu)買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購(gòu)買單價(jià)*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo)，其中，公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬元，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬元，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬元，分別超財(cái)政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對(duì)象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出，接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項(xiàng)，經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐，同時(shí)存在周末城區(qū)接待。五是財(cái)務(wù)管理混亂，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個(gè)人。

(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力，黨委負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距，班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少，對(duì)聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來，鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對(duì)重要部門、重要崗位人員談話提醒，僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如，*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位，紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足，批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)有明顯質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在的違規(guī)公款購(gòu)買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時(shí)收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。

(一)超額撥付工程款。*年，*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財(cái)政所*、*對(duì)*年實(shí)施的**村*、*組人行便道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收里程為*米，但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施里程*公里，應(yīng)付工程款*萬元，超付工程款*萬元。

(一)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不力。對(duì)部分工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位，工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如，*年*月實(shí)施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項(xiàng)目，*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對(duì)該項(xiàng)目“寬度、厚度不夠，線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號(hào)不足”等問題下發(fā)整改通知書，但未對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)查看，該便道建設(shè)質(zhì)量差，部分路段用力一踩即可毀壞，存在水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題，屬典型的“豆腐渣”工程，群眾反響十分強(qiáng)烈。

(三)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)力度不夠。近幾年，*鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村，對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來，*鎮(zhèn)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目*個(gè)，項(xiàng)目資金*萬元。其中，*個(gè)項(xiàng)目在*居委和*村實(shí)施，其他*個(gè)非貧困村只有*個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作通過國(guó)家驗(yàn)收后，黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會(huì)議精神，尤其是涉及到管黨治黨、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會(huì)議要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，制定有力措施，抓好工作落實(shí)，確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大問題，必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，推進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo)，強(qiáng)化黨建工作督促檢查，推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度，切實(shí)把黨建工作要求落到實(shí)處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求，落實(shí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器，發(fā)揮其修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，堅(jiān)決防止“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。

(三)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任，健全專題報(bào)告、工作通報(bào)、黨風(fēng)廉政約談等制度，加強(qiáng)檢查考核，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)向黨委報(bào)告相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問題，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)自己存在的問題“買單”，開展批評(píng)和自我批評(píng)，從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面查找原因，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)抓好整改落實(shí)。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際，有針對(duì)性地健全和完善制度機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

(四)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神意識(shí)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見內(nèi)化于心、外化于行，做到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神絕不走樣。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，不得公款購(gòu)買煙酒，不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，不違規(guī)公款吃喝。要針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格公車使用，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，絕不姑息，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作，進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加細(xì)致的工作，更加有效的措施，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要抓好脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌，牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，既要抓好貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作，也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的論證和實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序，發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量開展一次專項(xiàng)檢查和治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。要強(qiáng)化干部責(zé)任，深入細(xì)致地做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

反饋意見內(nèi)容：(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，主體責(zé)任的落實(shí)還不夠到位，工作雖然都安排布置了，但是工作深度還不夠，如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動(dòng)者”的認(rèn)識(shí)還不夠，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工，在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距，更多的是強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中，業(yè)務(wù)工作檢查多，黨風(fēng)廉政工作檢查少，特別是對(duì)黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng)，辦公室辦文時(shí)直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中，發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強(qiáng)。)。

(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化。)。

(一)針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。

局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工，具體分解落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實(shí)、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

下一步，我局將加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作，將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。

局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時(shí)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨時(shí)跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況，監(jiān)督情況納入績(jī)效考核，作為干部考察、選拔任用和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

(三)針對(duì)黨員干部的教育管理有待加強(qiáng)的問題。

局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì)，各基層黨組織召開黨員干部大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求，結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，每季度分析研究黨建工作形勢(shì)，針對(duì)存在問題制定改進(jìn)措施。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過標(biāo)語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式，推動(dòng)形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍。

下一步，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上，要求首先利用半小時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求，教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。

(四)針對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)的問題。

去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員，強(qiáng)化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，嚴(yán)格追責(zé)問效。

我局將切實(shí)分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后，先報(bào)請(qǐng)局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽，再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工，由機(jī)關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)理。

(六)針對(duì)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題。

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)成立以來，主動(dòng)融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作，一直堅(jiān)持參加黨組會(huì)、辦公會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)，及時(shí)了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項(xiàng)和具體要求，參與“三重一大”決策及實(shí)施過程。目前，局各部門已形成主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項(xiàng)的會(huì)議。

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步通過各種監(jiān)督方式和手段，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查找問題，提出具體整改建議。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng)，隨時(shí)予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)和查閱項(xiàng)目檔案等形式，掌握項(xiàng)目規(guī)劃審批管理情況，監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況。

我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能，要求局班子成員即時(shí)、完整填報(bào)相關(guān)信息。同時(shí)推進(jìn)平臺(tái)向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度，將試行聘請(qǐng)人民監(jiān)察員，對(duì)規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督，特別對(duì)涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作，實(shí)行無縫監(jiān)管。

反饋意見內(nèi)容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上，認(rèn)識(shí)不十分明晰，工作缺乏創(chuàng)新，勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作循規(guī)蹈矩，怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)。

(八)針對(duì)反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)不明問題。

局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上，要求首先利用時(shí)間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢(shì)和任務(wù)，教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系，教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對(duì)因?yàn)楦矣趽?dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、善謀善為而有工作失誤的同志，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護(hù)，防止出現(xiàn)畏手畏腳，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

(九)針對(duì)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠的問題。

年初，我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計(jì)劃及任務(wù)分解表》，制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識(shí)、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確分管局領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)承辦部門和責(zé)任人，確定培訓(xùn)對(duì)象，合理安排培訓(xùn)時(shí)間和課目，擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、建筑項(xiàng)目審批、測(cè)繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機(jī)關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實(shí)施，培訓(xùn)落實(shí)及參訓(xùn)情況納入績(jī)效考核和干部個(gè)人年度考核，確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。建立了服務(wù)對(duì)象和第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng)，通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式，對(duì)單位和個(gè)人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評(píng)考核和通報(bào)，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。

我局將加大對(duì)非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度，使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)，提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對(duì)那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部?jī)?yōu)先晉級(jí)提職。堅(jiān)決換掉“不為之官”，培養(yǎng)“有為之才”。

反饋意見內(nèi)容：(部分項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇確定，還沒有一個(gè)比較規(guī)范的辦法，有的是進(jìn)行比選，有的是采取招投標(biāo)，有的是黨組研究指定設(shè)計(jì)單位。)。

(十)我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和我局《政府采購(gòu)工作規(guī)定》、《專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施意見》等文件精神，按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施公開招投標(biāo)。

我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃電子設(shè)備及社會(huì)服務(wù)采購(gòu)租賃管理辦法，統(tǒng)一按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，將招投標(biāo)項(xiàng)目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施過程的監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目、設(shè)備、社會(huì)服務(wù)采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督管理，要求堅(jiān)決按照合法程序辦理，涉及腐化問題的，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。

反饋意見內(nèi)容：(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決，表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強(qiáng)、工作效率不高，不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實(shí)行分線管理，分線間相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響實(shí)際效率。)。

(十一)針對(duì)規(guī)劃管理工作效率不高問題。

我局逐步健全完善了相關(guān)制度，從20xx年開始，對(duì)93項(xiàng)涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測(cè)繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度，分類進(jìn)行“廢、改、立”或重申落實(shí)，并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時(shí)限。并認(rèn)真做好公開承諾踐諾和問題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。

我局持續(xù)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì)，解決了業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，聽取基層單位、服務(wù)對(duì)象、定點(diǎn)幫扶村和社區(qū)群眾對(duì)規(guī)劃工作的意見建議，推進(jìn)規(guī)劃為民辦實(shí)事，解決了一批影響群眾根本利益和反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決反對(duì)庸政懶政怠政行為，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行窗口直辦，簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效率。

我局將進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)非行政許可審批項(xiàng)目和行政審批前置條件，明確權(quán)責(zé)界限，加強(qiáng)對(duì)審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革，及時(shí)調(diào)整、更新行政權(quán)力事項(xiàng)，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，堵塞權(quán)力尋租空間。

(十二)針對(duì)進(jìn)取心不強(qiáng)、“事難辦”、“慢作為”的問題。

我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運(yùn)行情況，去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號(hào))，實(shí)行項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人制度，每周辦公例會(huì)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)，特別是對(duì)項(xiàng)目方案的修改及優(yōu)化過程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，減少項(xiàng)目的反復(fù)修改，促成項(xiàng)目及時(shí)辦結(jié)，規(guī)避項(xiàng)目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以問責(zé)，切實(shí)杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。

(十三)針對(duì)分線管理相互扯皮的問題。

我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法，近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》，要求凡涉及兩個(gè)及以上分線部門管理的事項(xiàng)，分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào)，若仍有重大分歧的，由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì)，聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì)上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定的事項(xiàng)，由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，從而解決分線間相互扯皮,影響實(shí)際效率的問題。

反饋意見內(nèi)容：(對(duì)干部還缺乏嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)管，會(huì)議提要求多，具體過細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少，如機(jī)關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動(dòng)。群眾反映，領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對(duì)一些干部的個(gè)人情況掌握不清，如系統(tǒng)個(gè)別單位有的中層干部由局直接下派，有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。)。

(十四)針對(duì)干部缺乏監(jiān)督管理的問題。

我局建立了干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)督查管理制度，加強(qiáng)干部日常管理和動(dòng)態(tài)考核，我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報(bào)干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別對(duì)50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。

我局將繼續(xù)堅(jiān)持完善動(dòng)態(tài)督查制度，細(xì)化干部日常管理措施，加大問責(zé)力度。

(十五)針對(duì)干部選拔民主推薦活動(dòng)一般干部群眾參與度不高的問題。

從20xx年起，已開始從各處室單位里選取部分副處級(jí)以下一般干部及職工代表參與民主推薦。

(十六)針對(duì)解決對(duì)下派干部個(gè)人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，下派工作不規(guī)范的問題。

在干部選拔任用上，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部的梯隊(duì)培養(yǎng)，多儲(chǔ)備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部，從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作，從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻挕Ｍ瑫r(shí)，加強(qiáng)對(duì)上掛下派干部的管理和動(dòng)態(tài)考核，以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序，實(shí)行干部選拔任用記實(shí)制度，嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定，明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序，做到公開透明。

三個(gè)聚焦局黨組巡察報(bào)告

我市啟動(dòng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，采取“一托n”方式，深化政治巡察，突出主體和監(jiān)督“兩責(zé)”、中層和基層“兩層”，立足“四個(gè)精準(zhǔn)”，為精準(zhǔn)扶貧保駕護(hù)航。

精準(zhǔn)定位。此次專項(xiàng)巡察緊緊盯住擁有扶貧項(xiàng)目審批權(quán)和資金分配權(quán)的部門，涉農(nóng)部門，民生資金密集、管理使用集中的部門，以及其他與扶貧相關(guān)的部門和單位，堅(jiān)持巡察工作服從服務(wù)于黨委工作大局，配合“三亮三評(píng)三提升”和“四化”、“三查”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查黨和國(guó)家扶貧政策的貫徹執(zhí)行情況。

精準(zhǔn)定向。10家被巡察單位主要集中在涉農(nóng)部門，以及對(duì)民生資金和民生項(xiàng)目有重大審批權(quán)的單位和部門。巡察中將抓住政策執(zhí)行、項(xiàng)目審批、資金分配和管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題，著力發(fā)現(xiàn)基層“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”不落實(shí)，黨務(wù)政務(wù)不公開，作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題，以及侵占集體“三資”，貪占惠民資金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益問題。

精準(zhǔn)發(fā)力。專項(xiàng)巡察實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，采取“一托n”方式，建立“五聯(lián)”工作機(jī)制，提高巡察頻度，同步開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作;加強(qiáng)橫向聯(lián)合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)比手段，分析研判問題和風(fēng)險(xiǎn)，為進(jìn)駐巡察做足準(zhǔn)備;加強(qiáng)上下聯(lián)系，建立市縣巡察組聯(lián)系對(duì)接全程指導(dǎo)機(jī)制;加強(qiáng)線索聯(lián)辦，對(duì)市縣巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，統(tǒng)一建立臺(tái)賬;加強(qiáng)制度聯(lián)建，制定一套簡(jiǎn)便易行、有效管用的制度體系，堵塞體制和機(jī)制漏洞，保證有限資金用到刀刃上、用到關(guān)鍵處。

精準(zhǔn)整改。此次巡察將對(duì)20xx年以來全市所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行大起底，全部分類造冊(cè)，列出清單，建立臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目排查。共性問題實(shí)行承辦制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭承辦，明確目標(biāo)任務(wù)、承辦單位、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)性問題實(shí)行專辦制，由職能部門與配合單位專門辦理，分別開展專題整改。

三個(gè)聚焦巡察報(bào)告

根據(jù)統(tǒng)一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開展了巡察。巡察期間，聽取了有關(guān)工作匯報(bào)，與單位干部職工和班子談話xx人次，調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊(cè))，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

近三年來，某單位能夠貫徹落實(shí)十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，取得一定成效。

(一)、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況。

1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問題。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒有結(jié)合單位工作實(shí)際，對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施，也沒有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。

20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份，文號(hào)均為“某發(fā)[20xx]11號(hào)”，但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對(duì)象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次，缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次，總共學(xué)了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計(jì)劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡(jiǎn)單，內(nèi)容不全面、不完整，個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。

3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入，執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí)，未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面，僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象，一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確，沒有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流，學(xué)習(xí)成效不明顯。

2、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位，把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問題。

1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，沒有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”，對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問題整改上存在短板，對(duì)自身存在問題對(duì)照梳理不明確，未建立問題臺(tái)賬，整改措施缺少可操作性。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

2)謀劃單位工作站位不高，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際，科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。

3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來，共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次，其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次，提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次，沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。

3、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力，對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位，在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。

1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，沒有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制，還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧，簡(jiǎn)單送錢、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長(zhǎng)“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中，貧困戶只有x人參加了勞動(dòng)，其x人務(wù)工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工，從未想通過自己的勞動(dòng)增加收入來脫貧。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好，對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。

2)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距，對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作，未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí)，正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘，對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。

通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，未對(duì)本系統(tǒng)本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;。

20xx年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。

4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問題。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng)。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中，八十張測(cè)評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。

20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開員大會(huì)8次，黨組成員只參加2次;。

20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開員大會(huì)3次，時(shí)任第一把手均未參會(huì)。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。

1、存在政績(jī)觀有偏差，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)，責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)，存在搞形式主義、走過場(chǎng)的問題，組專題會(huì)議研究不夠，缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料，機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月，一些人員認(rèn)為撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)沒人看，于是照搬照抄，應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由，安排他人代寫，并在未認(rèn)真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中，本以為是應(yīng)付交差，不料卻成了反面典型。

2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠，落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位，致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問題。

1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢(shì)，不能正確履行資金資源分配權(quán)，給本部門安排資金時(shí)，年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算，存在部門主義。如201×年度，給單位年初預(yù)算額為xxx萬元，年底決算額為xxx萬元，相差xxx萬元，嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。

201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購(gòu)買等未經(jīng)研究確定，有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷售面巾紙。

3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng)，部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事，監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語”表達(dá)不正確。

3、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，接受宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，公款吃喝，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修，違規(guī)購(gòu)置、配備、使用公務(wù)用車，私車公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用，公款旅游等問題。

20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證，經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元，僅附吃飯發(fā)票，無招待函、無接待清單。

xx、201x年明細(xì)賬均無年終合計(jì)數(shù)。

3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元，以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。

4)出差費(fèi)用開支未按規(guī)定落實(shí)審批制度。20xx年以來的出差費(fèi)用開支報(bào)銷僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知，未有領(lǐng)導(dǎo)批示。

單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計(jì)116份，派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次，其余96次出車均為本單位或其它部門。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來水過濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開支，背離了節(jié)約的原則。20xx年，黨組會(huì)違規(guī)決定購(gòu)買摩托車配給職工供食堂采購(gòu)使用。

7)招待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;。

會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支，支出無預(yù)、結(jié)算單;。

評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊、購(gòu)買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。

20xx年3月，縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費(fèi)用。

4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng)，資金管理混亂，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理混亂，頂風(fēng)違紀(jì)等問題。

1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無效票據(jù)報(bào)銷、辦公用品支出無明細(xì)等問題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)電腦一體機(jī)，20xx年11月15日超范圍列支等。

2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無證明人及陪餐人員等。

租賃公司車輛未附合同報(bào)銷2次，如20xx年6月支部活動(dòng)租車費(fèi)xxx元等。

5)財(cái)務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰簽批等沒有具體明確，財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng)。

6)審計(jì)提出的問題整改不到位的問題。審計(jì)部門對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí)，提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬元長(zhǎng)期性掛賬未處理”，“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠，借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬元未處理”的問題，本單位未按要求及時(shí)整改到位。

20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購(gòu)未進(jìn)行備案，

20xx年跨年度實(shí)施采購(gòu)未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購(gòu)置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù)，且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費(fèi)xxx元，本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票，卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號(hào)憑證，支法院起訴保全費(fèi)xxx元，原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

1、黨組主體責(zé)任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實(shí)不到位，政治生活不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力，對(duì)員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。

201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開展環(huán)境整治清潔活動(dòng);。

支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況。201x年9月30日，本單位機(jī)關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，本單位機(jī)關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”。

2)組織建設(shè)不夠有力，基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位?？傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了，但沒有按要求建立有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度規(guī)范建設(shè)。總支班子重業(yè)務(wù)、輕黨建，對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解?？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè)，制度落到實(shí)處少，效果不明顯。

3)支部履職能力缺失。沒有對(duì)開展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時(shí)的收集、整理和完善，對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺(tái)賬，將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。

2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問題。

1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測(cè)評(píng)，不報(bào)人事部門備案。50%股站長(zhǎng)在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上，其余近幾年調(diào)整股室，也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補(bǔ)。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機(jī)，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問題突出，因編制、待遇問題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應(yīng)付。

2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長(zhǎng)，因其2017年2月曾受記大過處分，未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見，被上級(jí)人事部門責(zé)令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。

20xx年3月考察部分同志任中層科所長(zhǎng)時(shí)，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板，股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報(bào)編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅，20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入，記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”，調(diào)動(dòng)理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見，僅記錄“全體同意”。

事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人。同時(shí)，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。

3、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對(duì)苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延等問題。

二是“四必談”落實(shí)不夠。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開展談心談話，無組班子成員與分管科室正副職、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會(huì)無組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評(píng)估方案、脫貧攻堅(jiān)、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項(xiàng)時(shí)，未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

部分“三重一大”事項(xiàng)未見集體商議過程，201x年至201x年部分工程項(xiàng)目、資金使用等，未見研究決定的會(huì)議記錄。

3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力，沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開展不夠，黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)部署、研究少，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板。

4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象，請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位，存在無故長(zhǎng)期不上班人員，公務(wù)外出不登記，公車使用無派車手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯(cuò)誤。

《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》，均無“存在問題”表述，只講成績(jī)不講問題。

但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利，如每年度未向借款單位出具往來款核對(duì)函或催收函等，來有效維護(hù)債權(quán)的措施。

(四)其他方面存在的問題。

幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過電話了解。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同，小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒有。

2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏，在項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對(duì)存在的普遍性問題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三，扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、確保資金安全上有差距。

3、對(duì)問題整改落實(shí)效果不明顯。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專項(xiàng)檢查，資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題、內(nèi)容混亂，單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、未驗(yàn)收，責(zé)令整改后，截至巡察入駐，xxx元項(xiàng)目資金未支付。

1、通過巡察，發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題，立即進(jìn)行分析研判，針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式，敏銳意識(shí)到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題。至此，一個(gè)涉及xx個(gè)單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。

2、通過巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。經(jīng)查，201x年2月至201x年1月，時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。

提供虛假對(duì)賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元，轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動(dòng)用資金，必須由用款單位提出申請(qǐng)、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章，支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中，卻無人發(fā)現(xiàn)異常。

林某負(fù)責(zé)購(gòu)買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會(huì)公章;。

201x年8月，某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi)、砂石運(yùn)輸費(fèi)等，三人依葫蘆畫瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。

一要提高政治站位，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見，加快整改落實(shí)，切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作，認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等，以組織建設(shè)促事業(yè)，以組織建設(shè)促發(fā)展。

落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)。

三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責(zé)任機(jī)制，不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績(jī)”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，定期分析建形勢(shì)，專題聽取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開展談心談話活動(dòng)，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機(jī)制，完善考核薪酬制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配備好各類崗位人員。

四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任，建立責(zé)任清單，有效傳導(dǎo)壓力，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，用好約談教育機(jī)制，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理，不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

三個(gè)聚焦巡察報(bào)告

9月7日下午，我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會(huì)議。

會(huì)上，區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。

區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)林盛通報(bào)了區(qū)委巡察工作總體情況，并就如何做好本輪巡察工作，強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見：

一要保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力，一以貫之深化政治巡察。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù)，聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任，按照“四個(gè)對(duì)照”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，深入檢查執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策措施情況。

二要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋，一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)情況，圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用，強(qiáng)化成果運(yùn)用，確保巡察成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到位。

三要牢記打鐵必須自身硬，一以貫之加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，高質(zhì)量完成本輪巡察工作，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻(xiàn)。

三個(gè)聚焦巡察報(bào)告集合

根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2月5日，縣委第三巡察組到縣一中反饋巡察情況?？h委第三巡察組副組長(zhǎng)代表巡察組向縣一中領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況，縣委第三巡察組組長(zhǎng)傳達(dá)了十八屆縣委第十四輪巡察書記專題會(huì)會(huì)議精神，縣一中校長(zhǎng)作表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，20cc年12月4日至20xx年1月17日，縣委第三巡察組對(duì)縣一中開展了常規(guī)巡察。巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于巡察工作的精神，按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“五個(gè)持續(xù)”和“三個(gè)聚焦”要求，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個(gè)別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡察任務(wù)。縣委巡察組向縣委報(bào)告了有關(guān)情況。

巡察組指出，巡察發(fā)現(xiàn)縣一中存在以下幾個(gè)方面問題：學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神不夠深入，落實(shí)教育改革部署存在短板；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠到位，師德師風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；學(xué)校黨建工作不夠扎實(shí)，履行管黨治黨政治責(zé)任存在缺失。

縣委第三巡察組副組長(zhǎng)代表巡察組提出三點(diǎn)意見建議。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)落實(shí)德安教育改革發(fā)展；二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深化師德師風(fēng)建設(shè)；三是規(guī)范學(xué)校黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨總支政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。

為了確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)、落地見效，根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，縣委第三巡察組組長(zhǎng)代表巡察組向縣一中提出了三點(diǎn)具體意見。第一，巡察整改是政治，要提高站位抓整改?？h一中要進(jìn)一步提高政治站位，自覺踐行初心使命，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好巡察整改工作；第二，巡察整改是責(zé)任，要從嚴(yán)從實(shí)抓整改。縣一中要根據(jù)巡察指出的問題、提出的意見，迅速行動(dòng)，堅(jiān)決徹底整改到位；第三，巡察整改是方向，要立足長(zhǎng)效抓整改。

縣一中校長(zhǎng)就落實(shí)整改作表態(tài)發(fā)言：將嚴(yán)格按照縣委和縣委巡察組的要求和安排，認(rèn)真抓好整改落實(shí)；以此次巡察為新的契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，虛心接受、認(rèn)真吸納縣委第三巡察組的反饋意見和縣委提出的工作要求；從嚴(yán)從實(shí)、積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、劃定責(zé)任、明確內(nèi)容、規(guī)定時(shí)限，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)，切實(shí)把落實(shí)整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

巡察報(bào)告三個(gè)聚焦集合

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，202-年11至12月，縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào)，進(jìn)行問卷調(diào)查216份，開展個(gè)別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份，查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

面存在問題*條，采取有力措施積極推進(jìn)問題整改，認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé)，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下：

(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。

1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí)，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少，班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。

如，*年*月*日委黨組會(huì)討論審議202-年度干部職工考核方案時(shí)，黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責(zé)不到位，破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多。

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》，對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;。

統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核，仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能，在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，202-年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元，僅比202-年增加*億元，增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如：*年以來，充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元，但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段，離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。

促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高，對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)，違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距，整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。

獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距，對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題，未逗硬獎(jiǎng)懲，對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。

2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。

(一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

人的責(zé)任，黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。

(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)，圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究，扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施，確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改，把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石?？h發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對(duì)賬，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實(shí)改全面改，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。

巡察報(bào)告三個(gè)聚焦

報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn)，鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。

會(huì)上，陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一要踐行初心使命，強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí)，從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況，緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命，善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。

二要把握監(jiān)督重點(diǎn)，查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位，聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署，對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定，圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”，即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”，查找和推動(dòng)糾正政治偏差。

三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置，嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求，牢記“打鐵必須自身硬”，嚴(yán)守職責(zé)邊界，嚴(yán)禁超越權(quán)限，堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求，做到不缺位、不越位，把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。

按照巡察工作要求，現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報(bào)如下：

(一)抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)。黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)，把這項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，成立以支部書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并每年與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查等重要工作親自部署，對(duì)重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二是抓認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)總書記系列講話、中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)落實(shí)黨支部主體責(zé)任的重要性。每季度召開警示教育大會(huì)x次，集中學(xué)習(xí)違紀(jì)案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題教育活動(dòng)、“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”和縣委“六項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，剎住“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

三是抓干部。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事，在推薦和選任干部過程中，始終堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則，結(jié)合干部的思想、能力、閱歷、實(shí)績(jī)等方面，通過征求單位、群眾的多方意見，綜合考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的實(shí)際表現(xiàn)，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

四是抓制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，制定《強(qiáng)化管理八條制度》《干部倒查責(zé)任機(jī)制》等一系列文件，做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人，形成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，每年初，所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時(shí)，黨支部還建立健全了組織生活會(huì)、談心交心制度，以及學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標(biāo)、制度等十多項(xiàng)規(guī)章制度，形成比較完備的責(zé)任管理運(yùn)行體系。

五是抓督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”、“三重一大”、機(jī)關(guān)管理等制度。積極推進(jìn)ab崗工作制度，設(shè)立機(jī)關(guān)干部崗位公示牌，有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)監(jiān)督體系，持續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，抓好權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，努力建設(shè)高效廉潔機(jī)關(guān)。成立了督查工作組，由辦公室、紀(jì)檢員組成，負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀(jì)律的督查等工作。

(二)重點(diǎn)落實(shí)，精準(zhǔn)落實(shí)，意識(shí)形態(tài)工作取得新成效。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，補(bǔ)足精神之鈣。采取中心組理論學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)、主體黨日活動(dòng)等方式，組織黨員干部學(xué)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識(shí)形態(tài)工作提示預(yù)警制度》《x省貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制十三種追責(zé)、問責(zé)情形》等內(nèi)容，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、政府網(wǎng)站等平臺(tái)，常態(tài)化開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，提升能力素養(yǎng)。目前，農(nóng)建中心x人全部參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作，又抓好意識(shí)形態(tài)工作，同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到"兩手抓、兩手硬"。設(shè)立微信工作群，增強(qiáng)干部的工作責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作，納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入年終績(jī)效考核的主要內(nèi)容。

三是樹先進(jìn)立榜樣，弘揚(yáng)社會(huì)文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，用制度加強(qiáng)村民自治，確?；鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評(píng)選活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型，并對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以物資獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)社會(huì)文明。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立x周年大會(huì)上，表?yè)P(yáng)了先進(jìn)工作者x名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。設(shè)置宣傳專欄x個(gè)，制作脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標(biāo)語x余幅，制作墻體宣傳標(biāo)語x幅，發(fā)放宣傳單x多份，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊(duì)伍x支，開展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講x場(chǎng)次，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾講文明、樹新風(fēng)，敢于抵制歪風(fēng)邪氣、勇于傳遞正能量。

(三)務(wù)實(shí)篤行，不興偽事，選人用人工作取得新成果。

一是強(qiáng)化執(zhí)行，科學(xué)民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作程序，做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作，保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展，使干部選拔任用得民心、順民意。

二是按章辦事，準(zhǔn)確把握選用要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，開展專題討論，加深對(duì)《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解，使每個(gè)干部職工對(duì)《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認(rèn)識(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

三是不偏不倚，防止選用不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中層干部選用過程中，按照《條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中，認(rèn)真聽取各方面的意見，本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)決不搞個(gè)人說了算，不搞任人唯親，干部任用工作得到了全體干部職工的認(rèn)同和肯定。

我們的工作雖取得了一定成績(jī)，但仍存在諸多不足：

(一)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。

1.履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任有疏漏。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)比較欠缺，可能對(duì)穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對(duì)駐村工作隊(duì)的管理不夠嚴(yán)格。前期沒有對(duì)駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格考勤，導(dǎo)致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如，x年，在駐村辦督查期間，我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作，但是因?yàn)轳v村隊(duì)員沒有給x鄉(xiāng)匯報(bào)工作開展情況，導(dǎo)致我們單位被駐村辦通報(bào)。

2.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為：一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如，x年底，在道路建設(shè)工程中，x無理要求該項(xiàng)目為其提供x元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬未果，便違法阻撓施工。對(duì)此，我單位缺少解決辦法，只能配合當(dāng)?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識(shí)。個(gè)別幫扶戶仍存在“等靠要”思想，在享受國(guó)家政策上攀比心理嚴(yán)重，對(duì)自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認(rèn)識(shí)不清。如x年x月，在黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中，飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務(wù)教育補(bǔ)助的問題。經(jīng)過排查，此戶沒有義務(wù)教育階段受助對(duì)象，不存在沒有享受問題。

3.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為：一是抓工作主動(dòng)性不夠。從落實(shí)情況看，離地半尺的情況仍然存在。比如，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)待意識(shí)形態(tài)工作是“要我抓”，不是“我要抓”，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊(duì)伍較薄弱。一是專業(yè)性不強(qiáng)。缺少真正“復(fù)合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報(bào)等傳統(tǒng)形式，沒有有效運(yùn)用新興媒體和宣傳方式，宣傳效果不明顯。

(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。

1.理想信念扎根不深。個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓思想是務(wù)虛的，不如抓具體工作實(shí)在，導(dǎo)致大局意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)欠缺。比如，一些干部在工作中，對(duì)大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)政策不深入不細(xì)致，落實(shí)成效不顯著。歸根結(jié)底是理想信念出了問題。

2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠。支部黨員會(huì)議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生，組織生活會(huì)缺乏真刀真槍地開展“批評(píng)與自我批評(píng)”，即使有批評(píng)，也是不痛不癢，點(diǎn)到即止，沒有收到應(yīng)有的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。在征求意見過程中，部分中下層干部思想認(rèn)識(shí)不高，只摘花不摘刺，不敢給領(lǐng)導(dǎo)提意見，征求意見表上無意見占比大。另外，個(gè)別同志對(duì)照檢查材料撰寫質(zhì)量不高，成績(jī)說的多，缺點(diǎn)說的少，自我解剖不深入;個(gè)別班子成員的問題整改臺(tái)賬制定不具體，整改措施不具體，難以進(jìn)行量化考評(píng)。

(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。

1.對(duì)黨管干部工作的極端重要性認(rèn)識(shí)還不夠。一是管理方法老一套，一定程度上削弱了組織管理力度，影響了干部隊(duì)伍建設(shè)。二是個(gè)別干部認(rèn)為，管了同級(jí)怕影響團(tuán)結(jié)，管了下級(jí)怕失去幫手，管了別人怕帶出自己的問題。于是，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問題，不敢理直氣壯地管，大事化小，小事化了。三是認(rèn)為基層干部很辛苦，擔(dān)子重、壓力大，實(shí)際問題也多，擔(dān)心管了問題依舊得不到解決，使干部產(chǎn)生思想情緒，工作陷入被動(dòng)，與其硬著頭皮管，不如睜只眼閉只眼。

2.黨員干部教育管理不到位。對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻、不具體，對(duì)個(gè)別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評(píng)教育蜻蜓點(diǎn)水，未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí)，特別是x小時(shí)之外的生活管理缺乏。近年來，全中心警示約談干部?jī)Hx人次。

(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面。

1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識(shí)還不到位，缺乏真抓實(shí)管的勇氣，拉不下臉得罪人。個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為嚴(yán)格教育管理干部是主要領(lǐng)導(dǎo)的事，對(duì)分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時(shí)制止，反而視而不見，放松了對(duì)干部的嚴(yán)格要求。

2.個(gè)別干部約束不強(qiáng)，違反生活紀(jì)律。如x年x月，周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長(zhǎng)期間，在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下，違反生活紀(jì)律，受到為期一年的記過處分。

3.個(gè)別干部違反政策亂作為。如x年x月，x在任建設(shè)管理股股員期間，根據(jù)時(shí)任農(nóng)建中心主任某某的安排，違規(guī)將x村已享受交通補(bǔ)助的x.x公里重復(fù)納入補(bǔ)助范圍，受到黨內(nèi)警告處分。究其原因，主要有以下幾方面：

(一)理想信念淡化，政治站位不高。個(gè)別黨員干部自我感覺對(duì)黨的政治理論有著較為深刻的理解和認(rèn)識(shí)，許多理論都涉獵過、也有一定理解，自己不是專家、學(xué)者，覺得沒有必要去深鉆細(xì)研，懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能用到工作中去就滿足了，不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí)，也放松對(duì)自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的持續(xù)改造，久而久之就難免有坐井觀天之嫌，在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深，理想信念不夠堅(jiān)定，對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深，對(duì)“四風(fēng)”危害認(rèn)識(shí)不到位。

(二)工作不夠精細(xì)，宗旨意識(shí)不牢。在機(jī)關(guān)工作時(shí)間一長(zhǎng)，忙于業(yè)務(wù)工作，忙于工作推進(jìn)，與基層群眾面對(duì)面打交道少了，問政于民、問需于民、問計(jì)于民的有效做法也不能很好的堅(jiān)持了，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導(dǎo)致我們?cè)谧鲆恍Q策時(shí)，往往不是根據(jù)群眾的實(shí)際需求，考慮問題多是從推進(jìn)工作的角度出發(fā)，沒有真正站在維護(hù)群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題，難以解決。

(三)大局意識(shí)缺乏，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別中下層干部缺乏銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任意識(shí)。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中，組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時(shí)到位，落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署存在一定差距;對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強(qiáng)，監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時(shí)間較長(zhǎng)，效果不顯著。

(四)干部監(jiān)督不夠，紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)中心整體工作中，平時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對(duì)多一些，對(duì)特殊人員信息更新、財(cái)政資金使用等工作情況關(guān)注不夠，對(duì)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查有所忽略，慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至個(gè)別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，沒有真正用制度管人管事管權(quán)。

(五)安于現(xiàn)狀較多，四風(fēng)問題抬頭。有一些同志認(rèn)為，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，應(yīng)該追求生活品質(zhì)，如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求，不愿意深入到復(fù)雜矛盾和熱難點(diǎn)問題中去，不愿意動(dòng)真碰硬。缺乏像先進(jìn)典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持蓬勃向上、無私奉獻(xiàn)的精神和勇氣。

(一)堅(jiān)定政治定力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，牢固樹立從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持中心黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

(二)強(qiáng)化警示教育，著力筑牢廉潔思想防線。進(jìn)一步規(guī)范完善黨支部、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，開展理想信念教育活動(dòng)。采取實(shí)地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論，將《黨章》和“一準(zhǔn)則兩條例”等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容，常態(tài)開展正反警示教育，不斷增強(qiáng)干部高尚品格和廉潔操守。

(三)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，按時(shí)考勤、按月通報(bào)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生、涉建、脫貧攻堅(jiān)等問題，開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格黨務(wù)政務(wù)公開，加大監(jiān)督力度，加大對(duì)干部違紀(jì)案件的查處力度，形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決照亮腐敗盲區(qū)。

(四)鮮明用人導(dǎo)向，努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行干部選人用人制度，熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)環(huán)節(jié)，豐富考察方法，全面準(zhǔn)確了解評(píng)價(jià)干部。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，教育引導(dǎo)全體干部加強(qiáng)理論武裝思想，強(qiáng)化黨性錘煉，提升選人用人公信度和組織工作滿意度，建設(shè)優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才保障。

(五)堅(jiān)守思想陣地，扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向，時(shí)刻與黨保持高度一致，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作，真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落到實(shí)處。充分利用宣傳欄、各大報(bào)紙、政府網(wǎng)站、x發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體，及時(shí)總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣傳信息，全面反映我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項(xiàng)目推進(jìn)等工作成效，不斷提升對(duì)外形象和公信力。

各位巡察專員，同志們：

大家上午好!

根據(jù)巡察工作安排，現(xiàn)將我公司2013年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)如下：

xx分公司紀(jì)委設(shè)有紀(jì)委書記1名(兼任副總經(jīng)理)，紀(jì)委委員2人(中層部門負(fù)責(zé)人兼任)，紀(jì)檢監(jiān)察管理員1人(黨務(wù)管理員兼任)。

公司黨委設(shè)6個(gè)在職黨員黨支部，每個(gè)支部設(shè)1名兼職的組織兼紀(jì)檢委員。

2013年以來，xx分公司紀(jì)委在上級(jí)黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行《黨章》賦予的權(quán)力和責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善各類規(guī)章制度，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了一定的成效。

(一)完善責(zé)任體系，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推出新舉措。

一是強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任。幾年來，xx分公司堅(jiān)持實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂制度。黨委、行政堅(jiān)持每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作一同部署，同步進(jìn)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的層層簽訂工作。《責(zé)任書》的簽訂，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履行責(zé)任的嚴(yán)肅性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的“四同”機(jī)制。每年初通過黨委會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)分工》方案，明確主協(xié)辦部門，明晰具體目標(biāo)、工作要求和推進(jìn)措施。

二是落實(shí)工作制度。落實(shí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作制度，落實(shí)紀(jì)委書記牽頭召開聯(lián)席會(huì)議制度;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神;組織對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。每年組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查，約談部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員。近幾年來，公司黨委書記、紀(jì)委書記堅(jiān)持對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員適時(shí)開展廉潔提醒談話。加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督，在辦公室對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人競(jìng)聘任免征求紀(jì)檢監(jiān)察意見這個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)一些關(guān)鍵、敏感信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和監(jiān)督。

三是加強(qiáng)監(jiān)督職能。xx分公司堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部年度工作目標(biāo)、績(jī)效考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)于查實(shí)的問題，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，認(rèn)真問責(zé)追究。

(二)開展黨風(fēng)廉政教育，員工廉潔從業(yè)意識(shí)得到新提升。

一是抓好重點(diǎn)教育。每年年初，公司黨委、紀(jì)委及時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究年度反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和省、市公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作意見，總結(jié)上一年度紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署當(dāng)年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報(bào)告每年1-2人次。認(rèn)真組織公司新上任中層管理人員、重點(diǎn)部門(關(guān)鍵崗位)員工進(jìn)行反腐倡廉專題培訓(xùn)教育。自去年開始，公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級(jí)管控表，進(jìn)行年度管控。

二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育，先后開展了“同心、同行”、“兩學(xué)一做”、反腐倡廉教育“五個(gè)一”等主題教育，使廣大黨員、關(guān)鍵崗位員工，特別是各級(jí)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性，規(guī)范各級(jí)人員的從業(yè)行為。組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家以及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定;學(xué)習(xí)集團(tuán)、省、市公司關(guān)于廉潔從業(yè)有關(guān)制度規(guī)定等，幫助其筑牢思想防線。

三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報(bào)等教育方式，從反面典型汲取教訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)教育的效果。近年來，組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位員工參觀揚(yáng)州市預(yù)防腐敗警示教育基地，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠(yuǎn)在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級(jí)管理人員通過多種形式集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;按照“兩學(xué)一做”的要求，黨委班子成員上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗為主題的專題黨課。

(三)正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。

一是完善監(jiān)督機(jī)制。公司下發(fā)了《關(guān)于中國(guó)電信xx分公司黨委會(huì)議研究決策“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機(jī)動(dòng)車輛管理、考核辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《中國(guó)電信揚(yáng)州分公司業(yè)務(wù)招待活動(dòng)實(shí)施規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)招待費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用管理及報(bào)賬的通知》、《首簽責(zé)任制管理辦法》等項(xiàng)制度，開展規(guī)范公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車配備使用以及出國(guó)(境)外考察、培訓(xùn)等職務(wù)消費(fèi)的專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步明確差旅費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇等標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了實(shí)地檢查和糾正。及時(shí)配合處理上級(jí)紀(jì)委、群眾信訪舉報(bào)反映的問題線索，督促各部門加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)問題的排查和監(jiān)管，形成齊抓共管的良好局面。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念和自覺接受監(jiān)督意識(shí)，把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的原則和要求落到實(shí)處。完善作風(fēng)管理制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的民主監(jiān)督。開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”專項(xiàng)工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日之前，及時(shí)進(jìn)行會(huì)議強(qiáng)調(diào)、傳達(dá)下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信，并針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，不斷重申相關(guān)紀(jì)律和要求。

三是開展學(xué)習(xí)講座。公司黨委及時(shí)組織中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)歷次新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，學(xué)習(xí)并落實(shí)上級(jí)紀(jì)委廉潔約談制度。

(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理工作取得新成效。

一是開展“4+n”專項(xiàng)治理工作。從2016年開始，在全公司范圍持續(xù)組織開展四個(gè)專項(xiàng)治理工作，涉及小金庫(kù)、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)及親屬圍繞企業(yè)經(jīng)商、采購(gòu)及業(yè)務(wù)合作四個(gè)領(lǐng)域，通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行整改。2017至2018年，持續(xù)深化四個(gè)專項(xiàng)治理，2018年增加了網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)遷移賠補(bǔ)和渠道傭金調(diào)賬領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，組織了整改落實(shí)情況“回頭看”，把專項(xiàng)治理工作融入日常管理中，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成管理閉環(huán)和長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決存在問題。

二是認(rèn)真完成巡視巡察整改任務(wù)。以落實(shí)巡視反映問題為契機(jī)，做好巡視巡察后整改工作，針對(duì)集團(tuán)第二巡視組對(duì)江蘇公司巡視反饋的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、深化落實(shí)四個(gè)專題治理、防控企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題和整改意見，以及市公司梳理出的五個(gè)方面、19個(gè)問題、37項(xiàng)整改任務(wù)、101條整改措施，全面對(duì)照梳理本公司存在的問題、整改任務(wù)及具體措施，成立了巡視巡察問題整改專項(xiàng)工作組，黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)分管領(lǐng)域第一責(zé)任，集中人員力量，用最短的時(shí)間，深挖問題根源，有針對(duì)性地研究解決問題，整個(gè)巡視問題整改扎實(shí)開展，紀(jì)委對(duì)整改工作持續(xù)跟蹤督辦。

三是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控。對(duì)公司重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位員工信息重新梳理，完善公司關(guān)鍵崗位人員信息庫(kù)。根據(jù)上級(jí)公司要求，組織全公司排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，有計(jì)劃地落實(shí)整改，切實(shí)完善體制機(jī)制和規(guī)章制度。2019年2月，開始著手按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》要求，全方位組織進(jìn)行企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

四是加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。公司紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，積極組織協(xié)調(diào)源頭防腐工作落實(shí)，主動(dòng)參與人、財(cái)、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控，積極參與有關(guān)制度的研究制訂，參與干部考察、人員競(jìng)聘、資格審查等項(xiàng)監(jiān)督和測(cè)評(píng)工作;加強(qiáng)對(duì)工程、采購(gòu)、業(yè)務(wù)合作、資產(chǎn)處置等交易活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)成本類采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)過程的監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)全面履行職責(zé)的新要求。

按照紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，在公司紀(jì)委的統(tǒng)一組織下開展工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察教育培訓(xùn)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。建立公司紀(jì)檢監(jiān)察微信群，下發(fā)了《xx分公司兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》，及時(shí)傳達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例，便于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

1、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力。仍有少數(shù)同志認(rèn)為在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)較重的情況下，要把主要精力放在業(yè)務(wù)發(fā)展上，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初，揚(yáng)州分公司在對(duì)xx公司全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)情況檢查通報(bào)中指出，黨委領(lǐng)導(dǎo)參加基層調(diào)研有調(diào)研，但偏重經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)黨建工作指導(dǎo)、督導(dǎo)少;支部書記輪訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作缺乏主動(dòng)意識(shí)。主題實(shí)踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動(dòng)缺乏創(chuàng)新;未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行檢查和總結(jié)。中層管理人員出國(guó)(境)管理、信息備案，定期核持有出國(guó)(境)證件情況、出國(guó)(境)電子申請(qǐng)審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關(guān)鍵崗位員工交流輪崗計(jì)劃、新履職紀(jì)檢監(jiān)察人員變動(dòng)未及時(shí)上報(bào)。反腐倡廉宣講集中在年末開展，紀(jì)委書記缺少反腐倡廉專題巡講。

2、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不夠。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足、研究不深，工作仍停留在執(zhí)行上級(jí)指令性工作較多，滿足于完成上級(jí)布置的規(guī)定動(dòng)作，工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性不夠，從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。在愛崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵章守紀(jì)、執(zhí)行規(guī)范等方面，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和作用未得到充分發(fā)揮，造成實(shí)際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.黨風(fēng)廉政教效果不佳。幾年來，公司紀(jì)檢監(jiān)察逢年過節(jié)通過oa郵件、強(qiáng)基網(wǎng)短信等方式向公司黨員干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動(dòng)。但總體看，形式單一，提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式，缺乏創(chuàng)新，難以深入人心，針對(duì)性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風(fēng)廉政教育當(dāng)成形式，應(yīng)付的心態(tài)較強(qiáng)，學(xué)習(xí)心得的內(nèi)容結(jié)合自身實(shí)際、剖析自我的情況少，達(dá)不到通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)的目的，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關(guān)系，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持漠然的態(tài)度，沒有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。

4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)察工作也只進(jìn)行一些一般性的工作要求，對(duì)黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠，在專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問題，特別是對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)2015年及之前選人用人的嚴(yán)格程序和規(guī)范性存在瑕疵;。

(2)成本方面未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)成本，形成跨期確認(rèn)及滯后確認(rèn)成本情況;。

(3)收入確認(rèn)方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;。

(4)福利費(fèi)使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn)，2013年后，發(fā)生59萬元福利費(fèi)用于客戶關(guān)系費(fèi)、招待費(fèi)等現(xiàn)象;。

(5)2013年后，有一名黨員違紀(jì)，受到警告處分。黨紀(jì)處分執(zhí)行不到位。2019年2月，根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知，我們按照《關(guān)于堅(jiān)決糾正和防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》要求，對(duì)我公司2014年6月對(duì)xxx同志黨內(nèi)警告處分決定的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)《關(guān)于給予xxx同志黨內(nèi)警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號(hào))文件中“停發(fā)3個(gè)月績(jī)效工資”實(shí)際沒有執(zhí)行到位，當(dāng)初只停發(fā)了2014年8月績(jī)效工資、2014年9月績(jī)效工資的50%，隨即按通知要求進(jìn)行了整改，將2014年7月績(jī)效工資(4842元)、2014年9月績(jī)效工資的50%(2071元)，合計(jì)6913元進(jìn)行了補(bǔ)考核操作，并將情況與當(dāng)事人見了面。

這些問題目前已經(jīng)自查整改。這些現(xiàn)象的存在，說明平時(shí)提醒教育“扯袖”不夠，未達(dá)到“紅臉出汗”的效果。

5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進(jìn)一步強(qiáng)化。xx分公司有18個(gè)一線承包單元，各類資源穿透后的使用、員工的績(jī)效分配等熱點(diǎn)問題，個(gè)別單元仍存在問題，在精三掃二次分配上，個(gè)別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象，支局民主理財(cái)不健全等問題，這些問題的存在，要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)一線管理者的紀(jì)律意識(shí)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，提升管理水平。

6、“四風(fēng)”整治工作還需不斷深入。各級(jí)管理人員在與一線員工的溝通交流中，業(yè)務(wù)層面的交流多，對(duì)員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題了解不深入;有時(shí)未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度;形式主義、官僚主義作風(fēng)仍在各級(jí)管理層面不同程度的存在，抓工作點(diǎn)到為止，缺少釘釘子的精神;深入一線、調(diào)查研究之風(fēng)還未真正形成。對(duì)一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調(diào)動(dòng)起來，消極的、負(fù)面因素還沒有得到充分消除。

7、紀(jì)檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排，導(dǎo)致公司個(gè)別部門在抓廉政建設(shè)工作時(shí)未抓到點(diǎn)上，面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境的變化，面對(duì)各項(xiàng)新業(yè)務(wù)層出不窮，內(nèi)控制度有了新的要求，廉潔制度卻沒有能夠及時(shí)更新升級(jí)、適應(yīng)新的要求。紀(jì)檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一，對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核還難以量化評(píng)估，可操作性不強(qiáng)，考核實(shí)效性不夠。月度、年度對(duì)基層部門考核上，沒有廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作完成情況的考核，僅有發(fā)生問題后的考核。

8、紀(jì)檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的力量還不足，紀(jì)檢監(jiān)察管理員還兼任黨務(wù)管理員。雖在各黨支部增設(shè)了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，但在專業(yè)技能上與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求和任務(wù)相比存在一定的差距，工作方法和落實(shí)舉措等缺乏創(chuàng)意，削弱了工作的有效性。

以上是xx分公司2013年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要情況，可能還有一定的疏漏，請(qǐng)巡察組在巡察過程中進(jìn)一步指出，并對(duì)xx分公司自查分析的存在問題，作深入剖析和指導(dǎo)，xx分公司紀(jì)委將以此次巡察為契機(jī)，在上級(jí)公司黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化對(duì)存在問題的整改，不忘初心、牢記使命、扎實(shí)工作，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)，推動(dòng)xx分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效、再上新臺(tái)階，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為干部員工廉潔成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障!

特此匯報(bào)，請(qǐng)巡察組批評(píng)指正。

根據(jù)《中共××市委關(guān)于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)精神，由市委授權(quán)、市委巡察辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，縣區(qū)異地交流巡察第三巡察組于2017年×月×日--×月×日對(duì)××區(qū)××局、××鄉(xiāng)開展了巡察。巡察期間，個(gè)別談話××人次，發(fā)放民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查各×××份，抽查核實(shí)××名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，受理來信、來電、來訪××余件(人)次，召開×次××人參加的座談會(huì)，并開展多輪次明察暗訪，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中，進(jìn)一步了解關(guān)注類線索××個(gè)，了解關(guān)注類線索××個(gè)，參考類線索××個(gè))，涉及處級(jí)干部×人、科級(jí)干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相關(guān)部門辦理的群眾信訪舉報(bào)××件(次)。現(xiàn)將巡察工作有關(guān)情況總結(jié)如下。

1、提高對(duì)巡察意義的認(rèn)識(shí)很必要。中央提出“巡視是政治巡視”，巡察就是政治巡察，是把巡察工作視作密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)有效途徑，是嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記“堅(jiān)定政治方向”、“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”、“堅(jiān)守價(jià)值取向”的重要指示，也就是在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，目的就是夯實(shí)筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。目前，巡察已成為上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手之一，是黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合的一個(gè)重要方式，打通了干部群眾直接反映問題的通道，補(bǔ)齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板，大大減少了黨內(nèi)監(jiān)督的死角和空白，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨要求在基層的落地生根，這種監(jiān)督的力度和實(shí)效是改革開放以來最高的、也是最好的。

但是，社會(huì)層面的認(rèn)識(shí)，還有一定程度的偏差和誤區(qū)。比如，有人認(rèn)為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”，也有人說巡察就是驅(qū)“蚊”滅“蠅”。有一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓不住政治巡察的核心要義，在工作中就比較容易出現(xiàn)一些偏差和紕漏。個(gè)別被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)一聽說被巡察了，就認(rèn)為組織上要找碴了，而沒有站在政治高度對(duì)待巡察工作，沒有真正認(rèn)識(shí)到巡察是組織上著眼于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)解決問題的，也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等突出問題，強(qiáng)化被巡察黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，推動(dòng)被巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來，實(shí)質(zhì)還是強(qiáng)健組織，促進(jìn)每個(gè)部門單位的長(zhǎng)治久安。

基于此，我們巡察組在每個(gè)被巡察單位的見面會(huì)和動(dòng)員會(huì)上，都要求與會(huì)或被巡人員從這樣的高度來深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性，真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù)，當(dāng)作一次必要的政治體檢和廉政體檢，增強(qiáng)勇于主動(dòng)接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動(dòng)性。

2、做足做好巡前基礎(chǔ)“功課”很重要?？h區(qū)開展巡察工作一年多時(shí)間了，被巡察單位迎察意識(shí)都提高了，反偵查能力也越來越強(qiáng)，巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難，有些隱藏問題，你不主動(dòng)找，被察單位也不一定主動(dòng)提供相關(guān)材料讓你查。不論巡察哪個(gè)部門單位，我們?cè)谄渌诘墓ぷ黝I(lǐng)域內(nèi)不是專家，被巡對(duì)象卻是行家里手，巡察組先天有一定弱勢(shì)。要變被動(dòng)為主動(dòng)，就要多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以，前期做足“功課”很重要。

進(jìn)駐前，要積極主動(dòng)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系溝通，如紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計(jì)，乃至公安局、檢察院反貪局等，當(dāng)面了解一些反映和舉報(bào)，這樣心里更有底，工作也更有針對(duì)性。如巡察單位職能領(lǐng)域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況(可開函查詢干部考核文書檔案，甚至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部群眾的反映或情緒等。要充分做好談話準(zhǔn)備，篩選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀(jì)律審查，更不是司法調(diào)查。在實(shí)踐中，談話人員要對(duì)巡察談話有準(zhǔn)確的定位，把握談話的態(tài)度、方式和方法。確定找什么人談很有必要。把握“縱向拉長(zhǎng)、橫向延伸”原則，既分“層次”，又有一定數(shù)量，防止以偏概全。同時(shí)，要抓住重點(diǎn)對(duì)象，為獲取情況提供有效保障?？砂寻嘧映蓡T、剛離開崗位的領(lǐng)導(dǎo)以及人事、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位的干部和實(shí)名舉報(bào)人、信訪老戶等作為重點(diǎn)談話對(duì)象，必要時(shí)約見反映重要線索的舉報(bào)人，聽其訴求和問題反映，適時(shí)采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式實(shí)地取證、驗(yàn)證，及時(shí)研判，把握線索的真實(shí)性、有效性，從中獲取有用信息;要善抓疑點(diǎn)，聽懂“話外音”，不輕易放過任何重要事實(shí)和關(guān)鍵疑點(diǎn)。這樣，帶著這些情況和問題去巡察，更有利于增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性和有效性，往往能起到事半功倍的效果。

3、堅(jiān)持“政治巡察”出實(shí)效很關(guān)鍵。巡察組出成果相對(duì)容易一些的，就是政治巡察，縣區(qū)基層部門單位往往感覺政治工作是務(wù)虛的，以致造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，這些在被巡察單位中普遍存在，是一種共性問題，也是最容易出問題和紕漏的。不少出問題和紕漏了，自己卻還不知道。不說查各種記錄，就是通過個(gè)別談話往往都能反映出來或得到印證。因?yàn)榇蠹腋杏X這一塊不是大事，但往往卻是最薄弱的地方。

巡察組要堅(jiān)持政治定位不動(dòng)搖，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，保持政治巡察戰(zhàn)略定力，深化政治巡察戰(zhàn)略定位，發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用，真正把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要抓住重點(diǎn)不放松，緊緊盯住黨委(黨組)，聚焦黨內(nèi)政治生活，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，營(yíng)造和維護(hù)良好政治生態(tài)。這一塊查認(rèn)真些，巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題甚至能夠完成大半。為此，工作中要盡量協(xié)調(diào)安排熟悉組織人事工作的同志投入精力和時(shí)間來查。比如說，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長(zhǎng)制”意識(shí)強(qiáng)，存在“一言堂”，民主集中制執(zhí)行不好，有的決策程序不規(guī)范，上會(huì)討論時(shí)，“一把手”往往先發(fā)言定調(diào)，其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見，只能同意。個(gè)別談話有這方面的反映，再對(duì)照查閱會(huì)議記錄，基本就能印證個(gè)別談話反映的情況是否真實(shí)。

4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要敢于亮劍。要進(jìn)一步樹立巡察工作規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向不偏移，強(qiáng)化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”觀念，建立責(zé)任追究制，依紀(jì)依規(guī)開展巡察，把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題作為核心，聚焦聚焦再聚焦，注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題，從普通表象中挖掘問題，從群眾反映中梳理問題，提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度，提升巡察質(zhì)量，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不脫節(jié)，推動(dòng)巡察目標(biāo)、程序、任務(wù)、責(zé)任具體化，層層傳導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局，實(shí)現(xiàn)效果最大化。要進(jìn)一步緊貼基層實(shí)際，站位人心向背，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風(fēng)”問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等問題作為巡察工作的重中之重，暢通基層干部群眾反映問題的渠道，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強(qiáng)人民群眾的獲得感，發(fā)揮震懾和遏制治本作用，厚植黨執(zhí)政的政治和群眾基礎(chǔ)。

具體而言，巡察組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，講究方式方法，做到“三個(gè)注重”，力求工作效果最大化。一要注重多種形式的線索摸排，有的放矢查找問題：(1)巡察前要通過收集紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報(bào)、調(diào)閱審計(jì)乃至公安和檢察等部門單位的相關(guān)資料等方式，找出需要檢查的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題;(2)巡察過程中通過民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、約談知情人、來信來電來訪等，篩選發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法明顯的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)問題線索;(3)對(duì)需要重點(diǎn)核查的人和事，要迅速組織力量開展核查，核實(shí)人與事的關(guān)聯(lián)性，核實(shí)問題性質(zhì)、輕重和責(zé)任落實(shí)情況;(4)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注度高、能夠在巡察期內(nèi)查清的問題，巡察組可以速查，也可以按有關(guān)規(guī)定程序移交相關(guān)部門速查速辦。二要注重從關(guān)鍵崗位上的人執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題：(1)盯緊領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。重點(diǎn)巡察領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨組織“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、全面從嚴(yán)治黨、權(quán)力運(yùn)行和“一崗雙責(zé)”等方面的情況;(2)盯緊機(jī)關(guān)中層黨員干部及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。重點(diǎn)巡察機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或重要崗位人員在執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)黨的政策、履行崗位職責(zé)、效能建設(shè)等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)巡察在農(nóng)村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農(nóng)保和新農(nóng)合辦理等方面的情況。三要注重從動(dòng)員會(huì)、座談了解、財(cái)務(wù)賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題：(1)通過黨政“一把手”在動(dòng)員會(huì)上的匯報(bào)材料，可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體和班子成員個(gè)人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、基層單位主要負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)服務(wù)對(duì)象和兩代表一委員進(jìn)行談話，可全方位歸納了解被巡察單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財(cái)務(wù)賬目，查閱會(huì)議記錄、檔案卷宗、文件資料等，可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、資金管理、“三重一大”事項(xiàng)、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)行政治紀(jì)律、履行“一崗雙責(zé)”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪，可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公室超標(biāo)、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅(jiān)不力、黨建工作不實(shí)等方面的問題。

5、統(tǒng)籌安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動(dòng)，胸有謀略、動(dòng)有章法，才會(huì)有較大收獲。

對(duì)接訪的，巡察組長(zhǎng)當(dāng)日就要掌握或處理，不要積壓。對(duì)反映問題簡(jiǎn)單明了或易查的，可以安排外調(diào)，直接固定問題線索。

對(duì)查閱資料的，巡察組長(zhǎng)可以事先安排好，時(shí)間要放寬。如查閱黨委(黨組)會(huì)議記錄，看“三重一大”集體研究情況、看民主生活會(huì)召開情況、看主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況;查閱個(gè)人學(xué)習(xí)筆記等。特別對(duì)于查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的，首先復(fù)印下來，固定證據(jù)，最后敲定問題線索時(shí)就不要再浪費(fèi)時(shí)間回頭看了。

對(duì)個(gè)別談話的，特別是涉及履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況，對(duì)每個(gè)人正面簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)和問題、不足或希望等，每天談完后就要及時(shí)梳理，這樣談完了，個(gè)別談話情況報(bào)告也就出來了，也為集中精力完成巡察分報(bào)告和綜合報(bào)告擠出了時(shí)間。

總體來看，此次縣區(qū)異地交流巡察是市委巡察辦統(tǒng)籌縣區(qū)巡察工作，統(tǒng)一整合巡察力量，實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”理念的一次提升，是與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)巡察有效性的一次探索創(chuàng)新，是我市“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向深度延伸”、更好地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護(hù)主義等因素的干擾，又有利于進(jìn)一步提高巡察效果，也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)斗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，進(jìn)一步鍛煉了巡察隊(duì)伍。同時(shí)，更有利于進(jìn)一步彰顯巡察作用，使被巡察單位從思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)實(shí)踐上，更加重視巡察工作，達(dá)到了進(jìn)一步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。

1、巡察人員素質(zhì)參差不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時(shí)組成，許多巡察人員主要是從一些部門單位抽調(diào)，有一種臨時(shí)性質(zhì)的意味，巡察工作銜接性、延續(xù)性不強(qiáng);要求巡察工作成員完全脫離原單位工作無法充分實(shí)現(xiàn)，個(gè)別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部分人員巡察必備的專業(yè)知識(shí)和具體的業(yè)務(wù)操作水平不夠，對(duì)黨紀(jì)條規(guī)不夠熟悉，對(duì)決策或執(zhí)法程序?qū)彶椤徲?jì)、財(cái)政、人員選拔任命等非專業(yè)領(lǐng)域的問題了解掌握不到位，有時(shí)深層次的問題很難發(fā)現(xiàn)，影響巡察效果，巡察工作績(jī)效不能充分顯現(xiàn)。

2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個(gè)別談話、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查和接待群眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí)，也存在著很大的局限性。比如在信息化的時(shí)代，我們的巡察卻忽略了網(wǎng)絡(luò)的力量，有時(shí)使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性。現(xiàn)行的巡察工作方法單一，巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報(bào)和座談”，在工作方向上基本屬于單向了解問題;個(gè)別談話或座談會(huì)人員僅限于單位人員或下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，忽略了服務(wù)對(duì)象這個(gè)群體;群眾參與程度還不夠，信息源不廣，存在著摸不清楚真實(shí)情況，難以聽到真話的難題，往往很難掌握真實(shí)客觀第一手材料。

3、思想顧慮多難以摸到真情實(shí)情。在巡察中，不同程度存在著一些黨員干部群眾對(duì)巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習(xí)慣講套話、空話，說成績(jī)多，講問題少，甚至只談成績(jī)不談問題。有的即便講問題，也明顯避重就輕，帶有保留，甚至把問題當(dāng)作成績(jī)來講。另外，個(gè)別巡察人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)心群眾反映的問題過于敏感或矛盾尖銳，難以應(yīng)付，對(duì)深入群眾中調(diào)研摸底實(shí)情有畏難情緒。

4、巡察難以保證完全到位?？陀^而言，本次異地交流巡察還存在巡察組工作人員少、巡察15個(gè)工作日時(shí)間短促、巡察工作任務(wù)重，特別是查閱財(cái)務(wù)賬目工作量大(難以全面徹底查完)，線索存在但無充足時(shí)間進(jìn)一步核查的情況等，巡察尚難以保證完全到位。

5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作，存在“重巡察、輕整改”的傾向。有的巡察人員走馬觀花，敷衍了事，然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果運(yùn)用，只是根據(jù)反饋意見和建議擬個(gè)整改方案，然后不了了之，影響了巡察公信力，也偏離了巡察的最終目的。同時(shí)，巡察整改意見粗放式的、定性的多，不夠具體和全面，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化不明顯。巡察工作結(jié)束后，對(duì)被巡察單位缺少細(xì)化的整改指導(dǎo)意見和落實(shí)整改措施的督查辦法，在一定程度上導(dǎo)致被巡察單位領(lǐng)悟和消化的慢，整改成果轉(zhuǎn)化不暢，影響效果。且問題線索在當(dāng)前處置辦理環(huán)節(jié)滯后，“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。

另外，異地交流巡察實(shí)行“雙授權(quán)”，即市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)巡察組異地交流巡察，縣區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)交流巡察組對(duì)巡察對(duì)象開展巡察，巡察組接受市和縣(區(qū))兩級(jí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，但匯報(bào)只能安排一次，則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索，或跨縣區(qū)問題線索等，無法直接向市委巡察辦報(bào)告，容易產(chǎn)生一些隱患或遺留問題。

1、加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，“打鐵首先自身硬”，選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員至關(guān)重要，要盡可能建立一支專業(yè)的巡察隊(duì)伍。巡察組人員研究確定抽調(diào)后，要書面告知，并強(qiáng)調(diào)在巡察期內(nèi)與原單位工作徹底脫鉤，促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時(shí)，豐富巡察人才儲(chǔ)備，對(duì)巡察人員的構(gòu)成要科學(xué)安排、合理搭配，既要有懂紀(jì)檢監(jiān)察工作的，又要懂組織人事工作的;既要有熟悉相關(guān)政策法規(guī)的，又要有熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的。建議在組建巡察組時(shí)，要有針對(duì)性地?fù)駜?yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務(wù)的工作人員。另外，要發(fā)揮以老帶新工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)巡察組成員的培訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，讓巡察工作長(zhǎng)久、持續(xù)的進(jìn)行下去，巡察工作才能取得更大的進(jìn)步。

2、完善巡察工作方法，廣泛動(dòng)員群眾參與。一是做好前期準(zhǔn)備工作，有的放矢。在正式進(jìn)駐巡查單位前，要廣泛收集近年來被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況，主動(dòng)了解其工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程，了解其領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的基本情況?？烧?qǐng)縣區(qū)紀(jì)委相關(guān)科室提供信訪件情況，到組織部門了解班子情況，請(qǐng)審計(jì)部門提供近年來經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況，請(qǐng)公安局提供涉及干部的社會(huì)治安或經(jīng)濟(jì)案件和信訪件，請(qǐng)檢察院反貪反瀆局提供相關(guān)涉貪涉瀆舉報(bào)案件等。根據(jù)掌握的情況，制定具體的巡察方案。同時(shí)，在巡察前要充分準(zhǔn)備，做到對(duì)被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù)，有的放矢。二是廣開渠道，引導(dǎo)群眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報(bào)、座談”的基礎(chǔ)上，注重通過個(gè)別談話、受理投訴、抽查走訪、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等多種渠道，了解單位內(nèi)部職工與服務(wù)對(duì)象對(duì)單位工作的看法，從不同層面對(duì)被巡察單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進(jìn)行全面了解。三是結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是十八大以來加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的主線和靈魂，也是推動(dòng)巡察工作深入開展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新需立足基層實(shí)際，跳出慣性思維，參照點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式、回訪式等巡視巡察工作做法，深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項(xiàng)巡察等方式，著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新，把巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好，為開展巡察提供組織保障。要切實(shí)把握好工作節(jié)奏，在集中精力探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度的基礎(chǔ)上逐步推開，防止工作不實(shí)走過場(chǎng)、方法不當(dāng)出亂子。要探索建立巡視與巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)巡視巡察工作一體謀劃，努力構(gòu)建巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局，實(shí)現(xiàn)巡視巡察有效銜接，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督效果。

3、要進(jìn)一步加大巡察力度，注重巡察結(jié)果的應(yīng)用。從組織和后勤保障上加大對(duì)巡察工作支持，增強(qiáng)巡察密度和強(qiáng)度;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將巡察與案件查辦、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉相結(jié)合，注重巡察結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，以監(jiān)督的實(shí)際成效贏得黨員群眾支持。同時(shí)，對(duì)于問題線索要認(rèn)真分類梳理，要區(qū)分好巡察與辦案之間的區(qū)別，不能影響巡察的權(quán)威，也不能讓巡察流于形式，讓被巡察對(duì)象認(rèn)為不關(guān)痛癢。對(duì)于巡察報(bào)告不能只做全面的評(píng)價(jià)，對(duì)具體問題遮遮掩掩，應(yīng)該針對(duì)問題對(duì)被巡察對(duì)象從依法治理、依制度管理的方向，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為，要注意固定證據(jù)，注意保密，及時(shí)移交紀(jì)委有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)辦理。對(duì)巡察結(jié)果堅(jiān)持“兩公開”，要在被巡察地方、單位、部門進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)，又要向社會(huì)公開，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。

4、嚴(yán)肅立規(guī)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。巡察要嚴(yán)格按照巡視工作條例和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事，嚴(yán)格區(qū)分巡察和執(zhí)紀(jì)審查的界限，把巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范起來，確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩，明界限、嚴(yán)約束，取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的成果。同時(shí)，要牢記習(xí)總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，形成反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大震懾力。在整改落實(shí)工作中進(jìn)一步推動(dòng)反腐觸角向基層延伸，讓廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉中有更多的獲得感。同時(shí)，本著“面上要?jiǎng)x風(fēng)、個(gè)案要處理”的原則，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和案件查辦工作，對(duì)縣區(qū)委巡察組移交的問題線索，組織專門力量，逐件進(jìn)行調(diào)查處理，確保件件有著落，事事有結(jié)果。對(duì)一些群眾普遍反映強(qiáng)烈的突出問題，集中時(shí)間、集中力量，通過專項(xiàng)治理，著力解決存在的突出問題，有效回應(yīng)社會(huì)和廣大干部群眾的關(guān)切。要標(biāo)本兼治，舉一反三，緊盯制度漏洞，查找糾正同類問題;緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，建立與業(yè)務(wù)工作、權(quán)力運(yùn)行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堵住權(quán)力運(yùn)行制度漏洞，防止類似性、重復(fù)性的問題再次發(fā)生，不斷擴(kuò)大整改成果;堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、具體問題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，個(gè)性問題立整立改，共性問題加強(qiáng)制度建設(shè)，確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都取得階段性的成果，真正做到以制度管權(quán)管事管人，努力營(yíng)造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。

5、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升巡察和整改落實(shí)工作的實(shí)效。巡察反饋問題絕不僅僅是巡察組幾個(gè)工作人員的意見，反饋是向縣區(qū)五人領(lǐng)導(dǎo)小組具體匯報(bào)后進(jìn)行的，代表縣區(qū)委的意見和要求，體現(xiàn)縣區(qū)委的權(quán)威，被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)一定要克服“工作忙顧不上”的錯(cuò)誤思想，克服視而不見、輕重不分、我行我素的錯(cuò)誤思想，要認(rèn)識(shí)到整改落實(shí)和業(yè)務(wù)工作兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)提高的關(guān)系，真正把巡察反饋意見整改落實(shí)作為被巡察單位或系統(tǒng)內(nèi)部一次整風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、推動(dòng)工作的難得機(jī)遇，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)。真正把整改落實(shí)的關(guān)注點(diǎn)、聚焦點(diǎn)放在著眼未來、促進(jìn)整改、解決問題上，勇于承擔(dān)責(zé)任，不回避、不推脫、不遮掩，以各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。

6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任，被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責(zé)任主體，對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，系統(tǒng)內(nèi)各基層單位黨組織是各掃門前雪的責(zé)任主體，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，要拉緊責(zé)任鏈條，狠抓任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)考核問責(zé)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二要突出立行立改，以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為依據(jù)，制定整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。能夠立即解決的，要雷厲風(fēng)行馬上改;需要一段時(shí)間解決的，要制定計(jì)劃抓緊改;需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，要持之以恒深入改。三要強(qiáng)化跟蹤督辦，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行一周一調(diào)度、一周一匯總、兩周一報(bào)告，按時(shí)向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報(bào)告整改情況。四是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，把巡察整改與深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話緊密結(jié)合起來，繼續(xù)保持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力以巡察整改促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，以各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗(yàn)巡察整改成效。要加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，加大整改進(jìn)展和成效的宣傳報(bào)道和公開力度，及時(shí)宣傳整改落實(shí)工作進(jìn)展情況和取得的實(shí)際成效，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，回應(yīng)群眾關(guān)切。要把整改落實(shí)與完成中心工作、階段性工作或重點(diǎn)工作結(jié)合起來，融為一體，相互促進(jìn)，做到兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn)，真正使整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，匯聚推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的正能量，向市委、縣(區(qū))委交上一份滿意答卷。

根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，201x年x月x日至201x年x月x日，區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份，懸掛巡察意見箱1個(gè)，巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào)，個(gè)別談話60人次，明察暗訪8次，查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè)，其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè)，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)。現(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。

1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí)，存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多，對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位，不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案，具體工作開展緩慢。

2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高，材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖，對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出；2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面，未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。

3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底，在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài)，在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。

4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一，質(zhì)量不高，理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式，大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主，結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多，黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少，學(xué)習(xí)效果一般，自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)；二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí)，未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。

三個(gè)聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察報(bào)告

按照活動(dòng)和通知要求，我院對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”）落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行了一次認(rèn)真自查活動(dòng)?，F(xiàn)將自查情況如下：

院黨組結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓在黨組中心組（擴(kuò)大）會(huì)議上集中學(xué)習(xí)了《黨的十九大以來習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的重要論述摘編》和《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等“三個(gè)規(guī)定”。學(xué)習(xí)結(jié)束后，結(jié)合自身工作和學(xué)習(xí)實(shí)際、學(xué)習(xí)感悟，參加學(xué)習(xí)的同志分別作了研討發(fā)言。對(duì)“三個(gè)規(guī)定”平臺(tái)的填報(bào)又詳細(xì)的進(jìn)行了培訓(xùn)，經(jīng)自查，我院有xxx名干警報(bào)告直系親屬、配偶和其他近親屬?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)，有xxx名干警在平臺(tái)上如實(shí)進(jìn)行了報(bào)告，截止目前記錄外部人員過問案情信息x條，經(jīng)排查，沒有接到一起領(lǐng)導(dǎo)干部和司法干警違反上述規(guī)定、干預(yù)和過問案情，內(nèi)部人員沒有一人過問案情，沒有一人與律師、案件當(dāng)事人不當(dāng)交往。無一人（次）受到責(zé)任追究。在今后的工作中，我們將繼續(xù)做好對(duì)“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和信息報(bào)送工作，確保不出任何問題。

為從根本上克服和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違規(guī)干預(yù)、插手、過問案件，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法司法行為，要在三個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)工作：一是要加大宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚氛圍，繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的知曉掌握范圍，讓其對(duì)規(guī)定耳熟能詳，了然于胸，增強(qiáng)遵守執(zhí)行制度規(guī)定的自覺性。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，促進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”落地生根，深入人心，發(fā)揮出強(qiáng)烈的警示作用，讓違反“三個(gè)規(guī)定”的行為從源頭上無計(jì)可施、無處遁形。在上級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要加大“三個(gè)規(guī)定”的日常監(jiān)督檢查，重在提醒預(yù)防、躬身自警。三是加大懲處力度。確保制度和紀(jì)律的雙重高壓態(tài)勢(shì)，誰敢突破底線、褻瀆司法權(quán)威，就要受到查處。對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的要認(rèn)真逐人逐案如實(shí)記錄在案，及時(shí)給予通報(bào)曝光，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

三個(gè)聚焦巡察報(bào)告

根據(jù)縣委巡察工作安排，2020年9月29日下午，縣委第一巡察組巡察縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組工作動(dòng)員會(huì)召開。會(huì)前，縣委組織部副部長(zhǎng)、縣直機(jī)關(guān)工委書記秦茂盛主持召開與縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組主要負(fù)責(zé)人的見面溝通會(huì)，傳達(dá)了全市巡視巡察工作會(huì)議暨五屆市委第七輪巡視動(dòng)員部署會(huì)議精神。會(huì)上秦茂盛就配合巡察工作提出要求，縣委第一巡察組組長(zhǎng)余明江通報(bào)巡察工作安排?？h政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記譚漢琪作表態(tài)發(fā)言。縣政協(xié)黨組副書記、副主席張偉出席會(huì)議并就縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組配合做好巡察工作提出要求。

縣委第一巡察組全體成員，縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、其他縣管領(lǐng)導(dǎo)，單位職工，離退休代表;直屬事業(yè)單位職工參加動(dòng)員會(huì)議。

秦茂盛指出，巡察是黨的巡視工作的重要組成部分，承接中央和省區(qū)市巡視監(jiān)督功能，有助于填補(bǔ)對(duì)區(qū)縣以下巡視監(jiān)督的空白。黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署，黨章專列一條，對(duì)巡察作出規(guī)定，進(jìn)一步彰顯了黨中央深化巡視巡察、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督的堅(jiān)定決心。堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動(dòng)搖，把巡察監(jiān)督與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)結(jié)合起來，與鞏固深化主題教育成果、促進(jìn)踐行初心使命結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)不想腐的自覺，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐中發(fā)揮巡察的獨(dú)特作用。牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向，踐行黨的根本宗旨，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化巡察整改，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)巡察整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，督促各級(jí)黨組織以巡察整改為契機(jī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，以整改實(shí)效取信于民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，鞏固黨的執(zhí)政根基。

秦茂盛強(qiáng)調(diào)，做好這次巡察工作，是縣委第一巡察組和縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組共同的政治責(zé)任。縣委巡察組受縣委委派，肩負(fù)縣委的權(quán)威和信用，使命神圣而光榮?？h政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的政治意識(shí)，堅(jiān)決支持配合縣委巡察組工作，積極客觀反映情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為黨員干部如實(shí)反映問題作出表率?？h委巡察組要把握政治巡察方向，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，劍指突出問題，嚴(yán)守紀(jì)律要求，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。

縣委第一巡察組組長(zhǎng)余明江指出，巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察組將按照政治巡察要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)和基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面，查找和發(fā)現(xiàn)問題。此外，還要了解中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改情況。

譚漢琪表示，機(jī)關(guān)全體干部要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。要站在講政治、顧大局、守規(guī)矩的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺性和主動(dòng)性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委巡察組的工作要求上來，確保巡察工作取得明顯成效。積極配合，全力保障巡察工作順利有效開展。要切實(shí)加強(qiáng)與縣委巡察組的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)資料，認(rèn)真搞好服務(wù)保障工作，為巡察組高質(zhì)高效開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。立行立改，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。以這次巡察為契機(jī)，把抓好巡察整改同從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”結(jié)合起來，同鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，同干部履職能力建設(shè)結(jié)合起來，改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)履職成效。

張偉要求，縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組班子成員和其他縣管領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度;嚴(yán)守紀(jì)律，積極配合;珍惜機(jī)會(huì)，著力整改;健全制度，舉一反三。希望巡察組理直氣壯，依法巡察。要通過這次巡察，把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、履職一流、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律過硬的模范機(jī)關(guān)。

據(jù)悉，縣委巡察組將在縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作2個(gè)半月左右。巡察期間(9月24日至12月10日)設(shè)舉報(bào)電話：023-55128923(受理電話時(shí)間為：8點(diǎn)—18點(diǎn))、18182337501(可接收短信);電子郵箱：yyxwd*xcz*@。同時(shí)，在縣政協(xié)機(jī)關(guān)四樓設(shè)置意見箱。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣委巡察組主要受理反映縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪舉報(bào)，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察組受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定轉(zhuǎn)交縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和有關(guān)部門認(rèn)真處理。巡察組受理信訪舉報(bào)時(shí)間截止到2020年12月10日。