在實施方案中,可以借鑒前人的經驗和教訓,避免重蹈覆轍。如果您正在制定一份實施方案,以下范文中的思路和技巧可能會對您有所幫助。
美麗庭院創建實施方案
各村(社區):
為進一步助推縣美麗鄉村升級版建設,按照“重點培育、全面提升、爭創示范”的目標導向,充分發揮婦女、家庭在“美麗庭院”、五水共治、垃圾分類等工作中的作用,不斷促進“美麗鄉村”的改造提升,助力鄉村振興,根據縣美麗庭院創建要求,結合區(街道)實際,制定2018年開發區(惠民街道)“美麗庭院”創建工作實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和中央農村工作會議精神,積極踐行“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求,組織廣大婦女美家園、護綠化、促文明、求致富,助推“美麗鄉村”建設,樹立文明鄉風。
以“四美”(物品堆放整齊美、衛生清潔環境美、花木茂盛綠化美、家風文明生活美),“五好”(組織健全管理好、機制完善措施好、村容整潔環境好、活動多樣載體好、家庭參與效果好),“三宜”(環境優美宜人、鄉風文明宜居、人文景觀宜游)為標準,全面開展“美麗庭院”創建活動。采取街道、村、戶三級上下聯動推進,形成縣級“美麗庭院”爭先進位村、市級“優美庭院”示范村、縣級“美麗庭院”標桿村、縣級“美麗鄉村”精品點和示范點梯度創建模式,分別實現“美麗庭院”示范戶20%、40%、50%、70%的比例,促使“美麗庭院”創建從“盆景”到“風景”轉變。
1.縣級“美麗庭院”爭先進位村創建標準。對原來基礎較差的村,要求創建村內所有自然村落保留點、新農村集聚點100%的家庭參與“美麗庭院”創建活動,80%的家庭達到“美麗庭院”達標戶標準,20%的家庭達到“美麗庭院”示范戶標準,至少要創建一個“美麗庭院”示范片,開展“美麗庭院”爭先進位村創建活動。
2.市級“優美庭院”示范村創建標準。要求100%的家庭參與“優美庭院”創建活動,50%的家庭達到“優美庭院”示范戶標準,至少要創建兩個“微田園”示范片,示范片中80%的家庭達到“優美庭院”示范戶標準。已經命名為嘉興市級“優美庭院”示范村的,要在原有基礎上建立長效機制,提質擴面。(具體創建要求以嘉興市“優美庭院”示范村考核為準)。
3.縣級“美麗庭院”標桿村創建標準。已經創建成為市級“優美庭院”示范村或原有基礎較好的村,在保持現有水平的基礎上進一步拔高標桿、提升檔次,要求創建村內所有自然村落保留點、新農村集聚點100%的家庭參與“美麗庭院”創建活動,95%的家庭達到“美麗庭院”達標戶標準,50%的家庭達到“美麗庭院”示范戶標準,至少要創建兩個“美麗庭院”示范片,開展“美麗庭院”標桿村創建活動。
4.縣級“美麗鄉村”精品點和示范點創建標準。要求創建村內所有自然村落保留點和拓展點100%的家庭參與“美麗庭院”創建活動,100%的家庭達到“美麗庭院”達標戶標準,70%的家庭達到“美麗庭院”示范戶標準,突出“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設主題,拔高標準打造特色亮點庭院,在面上形成示范引領。
圍繞四大行動,扎實推進美麗庭院建設。
1.庭院衛生整治行動。廣泛組織動員農村婦女和家庭參與環境衛生整治行動,清潔庭院衛生死角、清理房前屋后的堆積物、及時處置生活垃圾等,養成不亂扔亂拋、清潔美化環境的好習慣。各村(社區)婦聯要著眼于庭院衛生整治的重點、難點問題,結合農村生活垃圾分類、城鄉環境整治、剿滅劣v類水等工作開展活動,切實推進環境衛生長效保潔工作。
2.庭院綠化培育行動。改變農村庭院不留泥土、不種綠化的傳統觀念,積極引導廣大婦女、家庭參加植樹造林和庭院綠化活動,通過家庭種綠護綠培訓、推廣“綠化角”、播種庭院菜圃、果蔬進庭院等措施,提升家家戶戶植綠護綠水平,提升“美麗庭院”綠化覆蓋面,使農村面貌真正煥然一新。
3.庭院美化提升行動。“美麗庭院”建設要與“美麗鄉村”規劃和諧統一,與周邊自然環境協調一致,注重庭院整體及周邊空間設計合理,庭院布局美觀舒適,通過開展庭院微景觀設計、打造特色庭院、舊物改造扮美等活動,鞏固和扮靚農村庭院環境,推動“美麗庭院”創建實現“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”。注重創建成果的鞏固和擴大提升,開展“美麗庭院”創建工作回頭看活動,確保已創建成功的村在保持成效的基礎上,庭院美化程度逐年有提升、有改進。
4.家風文明培育行動。深入開展文明家庭、學習型家庭、綠色家庭等系列創建,依托婦女微家陣地建設,在廣大家庭中開展“庭院話家風”、家教微沙龍、敬老護老等主題活動,培育尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家的文明家風。開展文明禮儀、生活技能等培訓,引導樹立生態、文明、健康、科學的生活方式,營造鄉風好、人和諧、生活美的良好氛圍。
由區(街道)婦聯、美麗辦等相關部門組成督查考核組,制定每季度工作例會匯報交流制度;4月份起,各創建村(社區)每月上報創建區域“美麗庭院”合格戶、示范戶的建設量和建設率至區(街道)婦聯;督查考核組根據上報的數據將采取實地查看、走訪農戶、庭院照片集中審核等方式,加強日常督查管理推進工作;“美麗庭院”創建工作將納入區(街道)目標責任制考核,列入“美麗鄉村”建設的重要考核指標。
1.提高認識,加強領導。各村(社區)要提高認識,深刻領會“美麗庭院”創建的重要性和必要性,“美麗庭院”創建不僅是“美麗鄉村”建設工作范疇,更是為實現鄉村振興戰略建設。村(社區)要成立工作領導小組,研究具有本村(社區)特色的“美麗庭院”創建工作方案,要建立工作組,村“兩委”班子成員共同參與,確保責任到位,合力推進“美麗庭院”創建工作深入開展。
2.把握重點,完善機制。各村(社區)要因地制宜,制定相應創建方案,并按季度制定年度推進工作計劃,不斷健立健全宣傳教育、入戶指導、互比互學、互評互曬、月度督查等長效工作機制,努力突破創建成效易反彈的瓶頸,要突出重點,著力解決創建過程中存在的困難和難點問題,要切實通過創評活動提高群眾尤其是婦女及家庭成員的生態文明理念,提高“美麗鄉村”建設水平。
3.宣傳引導,營造氛圍。各村(社區)要根據“五好”、“四美”要求,抓好典型培育,積極引導基層開展“美麗庭院”創建評比、展示活動,每年確定創建示范村和特色家庭,為“美麗庭院”創建工作樹立典范。充分發揮婦女微家等陣地作用,廣泛開展“美麗大講堂”村村行活動,并利用廣播等媒體,做好“美麗庭院”創建工作開展情況和效果的宣傳報道,努力擴大活動影響,提升活動成效,同時做好上報創建活動圖片和信息等工作。
美麗庭院創建實施方案
為進一步提升家庭環境衛生,實現院內、院外同步整潔,引導廣大家庭共建美麗環境、共享美好家園。經村兩委會議研究,決定在南曹村開展“美麗庭院”創建評選活動,現將有關事項通知如下:
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時提出的打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示精神,貫徹落實山東省委、省政府鄉村振興戰略規劃,順應廣大農民過上美好生活的期待,組織廣大家庭參與整治美化家居環境,創建“美麗庭院”,踐行科學文明健康的生活方式,在推動鄉村生態振興實踐中貢獻力量,不斷增強農村家庭的幸福感獲得感。
二、目標任務以“清潔、綠色、健康、文明”為目標,以提高家庭成員素質、弘揚良好家風、養成文明習慣、優化生活環境、提高生活質量為重點,深入開展“清潔衛生我先行”“綠色生活我主導”“家人健康我負責”“文明家風我傳承”四項行動,引領廣大家庭成員從自身做起,從改變家庭環境衛生入手,積極參與“美麗庭院”創建,培養良好家庭衛生和生活習慣,建立健康文明生活方式,打造安居樂業、美麗舒適的家居環境。
三、評選范圍及對象凡居住在南曹村的家庭,均可自主申報參加評選。
四、評選標準。
1、居室美。家居整潔美觀,物品擺放整齊有序;桌面、地面無塵土污物,生活垃圾及時清理;房屋門窗干凈,墻壁房頂無灰塵蛛網;被褥衣物疊置整齊,床單被罩窗簾門簾等干凈整潔。
2、庭院美。庭院內外整潔有序,無亂搭亂建;房前屋后無亂堆亂放、無垃圾污水;庭院地面平整清潔,生產生活用具、農用資料等擺放整齊;家禽家畜圈養,圈舍整潔衛生;有條件的家庭適當栽種綠植、花草。
3、廚廁美。廚房整潔干凈,無污水,無腐爛霉變食物、無亂堆亂放雜物;爐具、灶具、灶臺清潔衛生,餐具用完及時清洗擺放整齊;積極參與垃圾分類,生活垃圾定點投放;廁所建設規范、清潔衛生,地面無積水、無垃圾,基本無臭。
4、家風美。家庭成員儀表整潔,勤勞樸實,尊老愛幼,和睦鄰里,崇尚科學,誠信友善,帶頭移風易俗、厲行勤儉節約,注重家風傳承和家庭文化建設,自覺踐行社會主義核心價值觀。
五、評選辦法。
1、評選名額。一等獎1名,2等獎3名,3等獎6名,鼓勵獎20名。
2、評選流程。7月21日前,參加“美麗庭院”評選的戶請自行到村委會報名參選。7月17日-7月21日,成立村民評選小組,請志愿成為評選小組成員者到村委會報名。7月22日-7月28日,村民評選小組實地觀摩參選庭院。7月28日,在村委會無記名投票。投票結果由村兩委會審核后張榜公示,公示期3天。
3、確認表彰。對公示無異議的庭院,確認為我村“美麗庭院”,于8月份表彰大會上表彰獎勵。
美麗庭院創建實施方案
?為加強領導,更好地貫徹落實各級黨委、政府、文明辦關于“美麗家園·清潔鄉村”創建活動的工作部署,推進我局“美麗家園·清潔鄉村”的創建工作,特制定本方案。
通過開展“美麗庭院”創建活動,搞好機關庭院、辦公樓的綠化美化,清除房前屋后的垃圾和雜物,搞好單位環境衛生,開展與職能和業務相關的機關文化、廉政文化建設,確保庭院內外與周邊景致、環境協調一致。積極打造基礎設施完善、環境整潔優美、風氣健康向上、文化生活豐富的“美麗庭院·文明機關”,使廣大干部職工在積極參與中受到教育,養成文明意識和良好的生活習慣,努力提升素質和文明程度,創建整潔舒適的生活和辦公環境。
結合單位實際,執行市對“美麗庭院”十二字基本要素和條件:路(硬化庭院道路),樹(辦公樓廊前、庭院、房前屋后要綠化),房(建筑外墻要穿衣戴帽,整治亂搭亂建),水(水源要清潔),溝(有排污設施),箱(有垃圾箱桶),人(有保潔員),錢(有經費保障),辦(成立“美麗庭院”創建工作領導小組和辦公室),星(爭創“星級美麗庭院”),規(制定美麗規定、文明公約),長(形成長效機制)。
結合我局實際,要達到下列要求:
路平樹綠房靚美,水清溝暢圾進箱;保潔有人事有錢,創辦星級定規章;喚起大家同心干,機制長效道德良。
?結合單位實際,執行市對“美麗庭院”具體標準:
1.?環境衛生美。每日清理房前屋后各辦公樓層的積存垃圾,消滅衛生死角,自覺將垃圾入桶(箱),使庭院內外、辦公樓層保持整潔干凈,無裸露垃圾、無雜物、無污水、無污漬等。完善股室衛生責任區制度,除專職保潔人員做好日常衛生打掃外,股室對責任區每周至少要進行一次集中衛生整治。
3.?風貌協調美。開展拆除有礙觀瞻構筑物、墻體改造、洗滌設施與畜禽養殖整治等行動,修復或刷新損毀、涂料脫落褪色的建筑物,清除庭院周圍亂晾亂掛、亂涂亂畫現象,使庭院內外與周邊景致、環境協調一致。
4.?庭院綠化美。庭院精心設計,廣栽花草樹木(果樹、觀賞花草樹木、盆栽盆景等),可進行垂直綠化,形成層次豐富、錯落有致的綠化格局,創建“綠色庭院”。
5.?節能環保美。積極推行計算機網絡和辦公自動化系統等現代化辦公手段,減少辦公過程中紙張的使用量和丟棄,逐步實現無紙化辦公。辦公建筑充分利用自然采光,使用高效節能照明燈具,優化照明系統設計。
6.?文明禮貌美。制定文明公約或守則,倡導道德新風,教育干部職工從我做起,從不亂扔亂吐、不抽煙影響他人,不損壞公物、不踐踏花草、不闖紅燈、不說臟話做起,做文明美麗港城人。
開展防城港市“十星級美麗庭院”創建活動,力爭達到“十星”級標準:
(二)爭創“美化星”。1.修復、刷新損毀,涂料脫落、褪色建筑物,清除庭院周圍亂晾亂掛、亂涂亂畫現象,使庭院內外與周邊景致、環境協調一致。2.廣栽花草、樹木,使庭院景色錯落有致,富有層次感。
(三)爭創“綠化星”。1.各股室適當擺放綠色植物。2.樓道走廊適當擺放盆栽植物。3.加大庭院花草樹木草培植力度,形成層次豐富、錯落有致的綠化格局,庭院內外綠化面積達到20%以上。
(四)爭創“環保星”。1.清理辦公樓后面的排水溝,保證水溝內無垃圾,排水通暢。2.職工宿舍樓后面設置污水排放設施,解決職工宿舍污水排放問題。3.成立財政局庭院環境監督組,對亂丟垃圾、隨地吐痰、在辦公室抽煙等不衛生、不文明現象在每周例會上進行通報批評。4.設置保護環境提示牌,引導干部職工自覺保護愛護環境衛生。5.積極推行自動化辦公系統;提倡雙面使用紙張;辦公室下班要隨手關燈;水性筆更換筆芯重復使用。6.加強環保宣傳,通過墻體廣告、櫥窗、宣傳單等,提高干部職工環境保護意識,積極參與環保志愿行動。
(五)爭創“道德星”。1.制定單位文明公約,倡導道德新風。2.設立遵德守禮、踐行文明提示牌。3.開設道德講堂,教育干部職工踐行社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德,做文明美麗港城人。4.提倡文明有禮1234(即展示一張笑臉;注重兩個形象:衣著得體、舉止得當;常說三句文明話:“您好”、“謝謝”、“對不起”;常做四件文明事:逢人先禮讓、困難熱情幫、排隊講秩序、垃圾分類放)。
(六)爭創“志愿星”。1.成立學雷鋒志愿服務隊,積極開展各種志愿服務活動。2.成立“清潔志愿隊”,義務打掃庭院和責任區。3.成立“庭院環境監督組”,負責對庭院衛生情況進行監督檢查,每月進行一次小結,將監督情況反饋給領導小組。
(七)爭創“法紀星”。1.干部職工積極參與普法教育,認真學法、用法,無違法亂紀行為。2.在局大門路口設立交通提示牌,引導干部職工文明駕車,遵守交規,不闖紅燈、不酒駕、相互禮讓。(3)積極學習貫徹財經法規,做到依法理財。
(八)爭創“和諧星”。通過豐富多彩形式,組織開展干部職工及其家庭聯誼活動,引導干部職工及其人家屬互敬互愛,和睦相處,團結友好,關系融洽和諧。
(九)爭創“文化星”。1.組織開展形式多樣的文體活動。2.積極開展“我們的節日”活動,傳承優秀民族文化。3.開展廉政文化活動,營造廉潔氛圍。4.深化“財政精神”提煉和實踐活動,形成有特色、有內涵的財政文化。
(十)爭創“敬業星”。1.干部職工立足崗位,恪盡職守,敬業奉獻,服務優質。財政工作出色,獲得上級肯定和獎勵。2.開展創建學習型機關活動,干部職工積極參加各類業務培訓,不斷提高素質。3.評比表彰先進個人、優秀志愿者等,在局樹立學習示范榜樣。
第一階段:宣傳發動階段(2013年5月)。宣傳“美麗庭院”創建活動和創建標準,動員全體干部職工及家屬積極參與創建活動,提高“美麗庭院”創建質量和參與度。
第二階段:推進創建階段(2013年6月至9月)。結合本局實際,制定具體實施方案,積極開展“美麗庭院”創建工作,使庭院改造初見成效,明顯改觀,以嶄新的面貌迎接建區20周年和建港45周年。
第三階段:全面深化階段(2013年10月至2014年3月)。全面推進“十星級美麗庭院”創建工作,力爭成為“美麗庭院”創建典型。
第四階段:迎接驗收考評階段(2014年4月至12月)。全面自查,落實整改;做好迎檢各項準備工作,接受市、區文明辦組織的考評驗收。
我局“美麗庭院”創建工作要常年開展,形成長效機制,常態化、規范化、制度化。
成立港口區財政局“美麗庭院”創建工作領導小組及其辦公室,擔負起領導、組織、協調、指導和監督“美麗庭院”創建各項工作責任(文件另發)。
1.加強領導,精心組織。要充分認識“美麗庭院”創建工作的重要性,將其作為創建全國文明單位工作內容的擴展和深化,加強領導,精心組織,周密安排,高質高效地推進。
2.加大投入,重抓基礎。加大“美麗庭院”建設資金投入,完善必要實施,各項工作開展有經費保障。早計劃、早動員、早整治、早見效;同時,常督查、常評比、常激勵、長鞏固,夯實“美麗庭院”潔化、序化、美化、綠化、環保化基礎。
3.?強化督查,總結經驗。要加強督查,認真總結,及時整改,善于創新,形成特色的創建模式。
4.?做好“十星級美麗庭院”創建的申報工作。建立激勵機制,加大創建力度,收集整理好日常創建工作資料,完善創建臺帳,做好自評和申報工作,爭取在全區乃至全市起到示范引領作用,成為市“十大美麗庭院”。
美麗鄉村建設實施方案
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮黨委、鎮政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則指導思想:
以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮黨委、鎮政府關于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。
總體目標:
通過美麗鄉村建設,使天星村村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村。基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務。
(一)環境治理。
1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優美的居住環境。
3、加強我村醫療設施建設。進一步提升村衛生室標準建監管水平,不斷改善轄區居民就醫條件。
三、工作步驟和時間安排第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉村衛生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段。
按照目標任務,采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制,各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。第四階段:全面提升,實現目標。
對照美麗鄉村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新天星村。
四、具體施工名稱和地點。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
五、工作措施。
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任。
1、成立天星村“美麗鄉村建設工作領導小組”:組長:副組長:成員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉村建設如期完成。
2015年11月15日。
美麗鄉村建設實施方案
__村位于__鄉西北方向,平均海拔731米,為__鄉場鎮所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養殖業和務工為主;產業發展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿__村1、2、4、5、7組。
建設幸福美麗新村。按照“業興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態化”要求,以特色產業發展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產業發展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態保護,加快推動完善新村產業、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發展優勢產業,做強富民增收產業支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩定和諧、環境優美整潔、產業興旺發達、群眾安居樂業的幸福美麗新村。
(一)新村基礎設施建設項目(約需資金:60萬)。
1.__村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。
2.新增和維修__二組到__村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;__村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。
(二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)。
愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于2000冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬。
四、項目保障措施。
1.項目責任。
縣農工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導檢查監督。
__鄉人民政府:負責組織項目實施,落實項目的推進,協助技術人員實施項目工程等工作。
__村村民委員會:負責轄區內項目實施的組織、聯系,協助技術人員開展工作。
2.資金管理。
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障。
項目村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設。
美麗庭院創建實施方案
?為進一步調動廣大群眾參與農村人居環境整治的積極性和主動性,引導群眾共享美麗環境、共建美好家園。經鎮黨委政府研究,決定在我鎮開展第二屆“美麗庭院”創建評選活動,現將有關事項通知如下:
通過廣泛宣傳發動,使更多的家庭積極主動參與到美麗庭院創建活動中去,全力打造一大批“院落美、居室雅、廚廁凈、家風正、村莊美”的美麗庭院。
凡居住在我鎮的家庭庭院,均可參加評選。年度家庭內發生以下情況之一的,取消評選資格:一是違反計劃生育政策的;二是發生刑事案件或有“黃賭毒”情況的;三是參與邪教活動及封建迷信活動的;四是侵占集體土地,損害他人財產的;五是有其他違法違紀現象的。
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???(一)院落美。庭院內不隨意堆放雜物,生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類,院落里的物品整齊擺放;家禽家畜圈養,庭院地面無糞土、無垃圾、無污水;垃圾及時清理,保持庭院整潔。積極開展庭院綠化,院內綠化可與發展庭院經濟相結合,種植果樹、蔬菜、花卉等。
???(二)居室雅。家居整潔美觀,桌面地面每天打掃,無塵土雜物;房梁、墻壁打掃徹底,無蛛網無灰塵;家具器物擺放整齊美觀,勤擦拭,無塵土;房屋門窗保持干凈明亮;床單、被罩、窗簾、門簾勤洗勤換,無明顯污漬;棉被疊置整齊,被罩、床單平整;日用針織品清潔、舒適;室內備有垃圾收集袋或簡易垃圾桶,生活垃圾及時入袋入桶。
????(三)廚廁凈。廚房通風透氣、不油膩、無異味;使用清潔能源;鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊;灶臺清潔不油膩,抹布干凈無異味;旱廁改造后的衛生廁所,有墻、有頂,貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋;廁所勤清潔,無蠅蛆、基本無臭;廚房和廁所的垃圾及時清除。
???(四)家風正。家庭成員衣容干凈整潔,家庭成員自覺遵守衛生公約,養成講衛生、講文明、講和諧、講公德的習慣,遵紀守法,鄰里和睦,尊老愛幼,生活情趣健康。
????(五)村莊美。農戶門前“三包”,保持門前清潔、干凈。房前屋后有栽種便利的栽種花草樹木,家庭成員積極配合村容村貌改造提升行動,促進美麗鄉村建設。
???1、評選名額。名額不限,各村“美麗庭院”的創建戶數要達到總庭院的20%以上。
???2、集中推薦。由村民代表推薦,兩委會審核集中上報。
???4、審核公示。由鎮“美麗庭院”創建評選領導小組對推薦名單進行審核,并將審核通過后的名單反饋至各村,由村創建評選小組集中評議后進行公示,公示期5天。
???5、確認表彰。對公示無異議的“美麗庭院”,確認為我鎮“美麗庭院”創建戶,結合我鎮農村人居環境整治總結工作進行表彰,并授予“美麗庭院”門牌和物質獎勵。
????1、加強組織領導。由鎮婦聯制訂具體實施細則,指導各村創建評選工作有序開展。各村要成立“美麗庭院”創建評選小組,加強指導,細化工作任務,確保創建活動有序開展。
????2、嚴格創評標準。在創建工作中,要嚴格按照程序進行評選,杜絕搞形式、走過場的現象發生,要嚴格按照創建標準進行全面比較、綜合衡量,做到好中選優、優中選強,真正把好的典型評選出來,增強評選結果的說服力和感召力。
????3、強化輿論宣傳。各村要通過廣播,宣傳欄,群眾代表會議、黨員活動日等方式,加強“美麗庭院”創建活動宣傳,使活動的內容、標準和具體做法家喻戶曉,切實提高廣大農戶的知曉率和參與率。要注重樹立先進典型,大力宣傳在創建過程中涌現出來的先進事跡,充分發揮“美麗庭院”創建工作在農村人居環境整治工作中的示范帶動作用。
????4、初審報送方式:“美麗庭院”申報表(見附件)、不同角度拍攝的庭院照片至少4張。
微信:
qq281178952;?a15863120429;?wyj20120525;。
郵箱:
[email?protected]。
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5、上報時間:每月20日前上報當月參評的“美麗庭院”,截止時間另行通知。
美麗鄉村建設實施方案
為深入貫徹落實省市美麗鄉村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉村建設步伐,全面提升農村經濟和環境可持續發展水平,制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉一體化發展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉鎮及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(鎮)直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮化建設體系,打造精品,努力建成產業生態、環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村。
二、基本原則。
——堅持規劃引領,示范帶動。堅持規劃先行,優化鄉村布局結構,科學規劃美麗鄉村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩妥推進,逐步實現全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉村自然條件、資源稟賦、產業發展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉村建設,盡可能在原有鄉村形態上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉村建設。
——堅持分工協作,統籌推進。縣直各相關部門牽頭,各鄉鎮配合,整合涉農資金項目,上下聯動,建管并重,統籌推進美麗鄉村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉村投入力度,集中力量整治村屯人居環境,全面提升建管質量,實現科學規劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環境美、服務健全身心美、創業增收致富美、鄉風文明和諧美的“六美”鄉村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業等方面實現全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉村建設穩步推進,努力提升鄉村“美麗指數”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
1.編制美麗鄉村規劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規劃、城鎮發展規劃和土地利用總體規劃,立足鄉鎮資源稟賦、產業基礎、區位條件,加快編制全縣美麗鄉村建設規劃。規劃要涵蓋基礎設施建設、村容環境整治、鄉村公共服務體系建設、農業產業發展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續推進農村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發展新型節能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現房屋整齊美觀。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現入村道路順暢通行。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮實施農村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環境。鼓勵企業、有條件的行政村發展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸,具備條件的村實現集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8.推廣規模化養殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養。積極推進改圈工作,鼓勵養殖大戶在生活區外規劃建設養殖小區,改善村內居住環境。力爭到2017年,建設規模養殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規模化畜禽養殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規模養殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規范存放柴草垛,支持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉鎮場、縣住建局、農業局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現硬化;達標村主街建設外形統一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化,村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節能路燈,方便農民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
美麗鄉村建設實施方案
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入推進我省美麗鄉村建設,根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發展美好xx奠定堅實基礎。
(二)工作目標。
根據《xx省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室xx省農業農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉村建設“十三五”規劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉村建設要求。為《xx省鄉村振興戰略規劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則。
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規劃,彰顯特色。根據新型城鎮化和農業現代化發展趨勢,結合鄉村建設發展特點,科學編制美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉村特色,遵循鄉村發展規律,注重保護生態環境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業宜游為方向,進一步提升服務功能,發展特色產業,塑造鄉村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發展、農村人居環境整治、林業增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接,優先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設,充分發揮政策疊加作用。引導社會參與,創新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉村建設。
二、重點任務。
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環保生活垃圾收集設施;
生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態治理模式。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態環境系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環境整治。梳理規范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態環境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個環節。申報環節主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉村自主申報,經縣級擇優初評、市級預審、省級審核確定。規劃環節鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規劃修編和建設規劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環節發揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創新美麗鄉村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環節加強宣傳引導,提高農民衛生意識和環保意識,發動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉村建設各項任務。
(一)壓實工作責任。
各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發工作重點縣、xx山集中連片特困地區、美麗鄉村建設x北片區給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業發展建設用地指標。大力推進美麗鄉村建設用地內涵挖潛,盤活鄉鎮政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場,開發建設居住小區。縣級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉鎮開發建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發展。
(三)創新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉村長效管護機制,確保長治久美。創新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(鄉)兩級規劃管理機制。落實村鎮建設管理員隊伍建設,確保規劃建設有專人管理。村莊應設置規劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務制度。
(四)廣泛發動農民群眾。
充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
(五)強化督查考核。
強化督查調度,根據《xx省美麗鄉村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉村建設驗收評價體系,將美麗鄉村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉村建設先進縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農業委員會推進農業建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
美麗庭院創建實施方案
為進一步深化塘棲全域美麗建設,助力靚城行動,引導廣大家庭成員參與美麗庭院建設,養成垃圾分類、文明健康的衛生習慣和生活方式,全力助推美麗塘棲建設,現就2020年美麗庭院(美麗樓道)創建工作提出如下實施方案:
圍繞全域美麗大花園工作目標,在各級黨組織的正確領導下,充分發揮婦聯組織和廣大婦女的作用,有效激發群眾的主人翁意識,整合利用各種社會力量,持續深入開展清潔家園行動,積極創建美麗庭院、美麗樓道、美麗陽臺,為推進全域美麗建設做出更大貢獻。
在全鎮各村社中開展美麗庭院創建,98%以上的庭院達到合格標準,35%以上的庭院達到美麗庭院標準,無不合格庭院;無庭院的村社開展“美麗樓道”、“美麗陽臺”等創建活動;各村社區要創建1個以上美麗庭院示范帶(美麗樓道)。
1.宣傳教育,形成氛圍。要通過各種載體全方位、多角度、高頻率地宣傳報道,廣泛開展巾幗宣講活動,開展面對面宣傳教育引導;常態化組織圓桌暢聊會,集中宣講美麗庭院、美麗樓道、垃圾分類知識;通過微信工作群、微信公眾號大力宣傳“美麗庭院(美麗陽臺)”創建的好經驗好做法,展示“美麗庭院(美麗陽臺)”示范戶;營造“人人動手、家家參與、戶戶比拼”的良好氛圍。
2.自主創建,積極參與。一是明確美麗庭院(美麗樓道)創建的主體是農戶(居民),特別重視村民組長、婦女組長等骨干作用的發揮,倡導自主創建。二是要深化“家庭總動員”日活動,組織家庭集中清潔美化自家庭院,做好垃圾分類。要結合本地實際,精心設計群眾喜聞樂見、樂于參與、便于參與的活動形式,增強美麗庭院創建和生活垃圾分類工作的吸引力和感染力,使“要我創”轉變為“我要創”,努力打造一批有富含本土文化和景觀特色的可學習、可復制的景觀特色庭院,激發群眾榮譽感,引導將垃圾分類逐步過渡為根植于群眾內心的良好習慣。
3.整合資源,共融互促。要通過不斷整合各方資源,建立完善“黨委重視、婦聯牽頭、群眾參與”的“美麗庭院”創建工作格局,持續發揮婦聯和婦女干部、巾幗志愿者的主力軍作用,以家庭為主體開展創建,并借助各方力量,進行分類指導,把美麗庭院創建與國衛創建、美麗城鎮等專項行動有機結合,統籌推進,相互促進。要把美麗庭院創建與好家風倡導有機結合,豐富創建內涵;把美麗庭院與最美家庭創評等有機結合,拓展活動外延,內外兼修,提質增效。
4.鞏固完善,形成長效。評選表彰美麗庭院(美麗陽臺)戶,建設美麗庭院示范帶(美麗樓道),積極打造特色庭院陽臺。通過自主申報、指導創建、監督檢查、年終驗收后獎勵美麗庭院示范帶20-50戶4萬元,51-100戶6萬元,100戶以上8萬元,獎勵美麗樓道2000元/個。通過互學互比、培訓講座、典型展示等多種形式開闊視野,提升創建實效。調整充實美麗庭院義務監督員隊伍,定期開展檢查,各村社婦聯每月至少開展一次自查,并形成“發現問題——反饋問題——整改問題——完成銷號”的閉環工作機制。村社婦聯每季開展評比展示。結合國衛創建,開設“曝光臺”、“曝光欄”,大力曝光衛生死角、老大難問題和不良陋習,激發群眾的主人翁意識,提高群眾參與的積極性。
1.加強領導,落實責任。各村社婦聯組織要高度重視,落實工作責任,樹立問題導向、群眾導向,制定美麗庭院創建實施方案。
2.動員群眾,廣泛參與。各村社婦聯組織要結合本地實際,精心設計群眾喜聞樂見、樂于參與、便于參與的活動形式,增強美麗庭院創建的吸引力和感染力,使“要我創”轉變為“我要創”。
3.加強宣傳,營造氛圍。各村社婦聯組織要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳本地美麗庭院創建的開展情況和活動效果,營造人人參與、戶戶爭創的良好氛圍。
美麗鄉村建設實施方案
(一)基本情況:__村位于儀隴縣新政鎮,處于新政鎮東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比92.7%)。轄區6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個,黨小組1個,共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉村振興,20__年全村人均收入達到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區,夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區,海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書20__余冊)、衛生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;20__年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程,20__年實施了天然氣安裝工程。
(四)產業方面:20__年,通過引進德村緣農業發展有限公司,流轉土地600畝,發展柑桔種植業,建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉、入園務工實現102戶農戶年均增收1277元;引進茂源農業種植發展有限公司,流轉土地86畝,發展小龍蝦養殖;村傳統產業以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業和生豬小家禽養殖業為主。
(五)集體經濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現集體經濟增收10000元。
二、主要存在的問題。
近幾年通過脫貧攻堅和鄉村振興,我村雖然取得了長足發展,農村產業產業、基礎設施等發生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現在以下幾個方面:
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
2.村民小組保潔員配備不齊。
3.黑臭水未能得到有效處理。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
5.村居民聚集點未安裝路燈。
6.1.5公里社道路未硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
(2)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
三、主要創建舉措。
針對存在的問題,對照鄉村振興示范村創建標準,結合我村實際,擬從以下幾個方面開展創建工作。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
建議舉措:為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個,方便農戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊。
建議舉措:向縣人社、就業局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區域環境衛生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理。
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網,直接將污水用于灌溉柑橘產業園。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點未安裝路燈。
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化。
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養殖水面等集體資源,集體開發或入股產業園,產生經濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業發展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業發展有限公司發展水產養殖。
四、組織實施。
(一)加強領導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉村振興示范村創建工作領導小組,村支部書記__任組長,村主任__、第一書記__任副組長,村監委會主任__、村會計__、駐村工作隊隊員__、__、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進。20__年4月1日-20__年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機制,全員參與。一是實行創建工作專項制,精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目,不斷豐富和創新形式,發揮鄉賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局,全面推動創建工作的落實。
美麗庭院創建實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神,結合培育和踐行社會主義核心價值觀、鞏固深化“兩學一做”學習教育成果、以提高村民素質、建設社會主義新農村為目標,以思想道德建設為重點,通過開展“文明衛生家庭”評選活動,進一步加強我鎮農村精神文明建設,培養廣大村民樹立發展意識、環境意識和奉獻精神,為促進我鎮穩定和經濟發展提供精神動力,推動我鎮經濟社會健康協調發展。
“文明衛生家庭”的評選對象為常住本鎮各行政村所轄區域的村民,以家庭為單位參與評選活動,每個組1戶,共計62戶。
(一)遵紀守法,熱心公益。家庭成員自覺學法、懂法、守法,維護國家利益和集體利益,主動履行公民義務,家庭無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪,抵制邪教,無違紀違規行為。有強烈的社會責任感,積極參加社會公益活動,關心支持村組建設,有一定參政議政意識。
(二)家居整潔,保護環境。室內外清潔整齊,庭院陽臺綠化美化,門前屋后無垃圾堆積物。家庭成員儀表整潔,講究衛生,維護公德,積極開展家庭節能、節油、節電、節水活動,節約資源,保護生態。
(三)家庭和睦,尊老愛幼。家庭關系平等、民主、和睦、友愛,夫妻互敬、互諒、互幫,尊老愛幼,團結鄰里,?無歧視婦女,虐待老人、兒童、殘疾人行為。
(四)移風易俗,優生優教。崇尚科學健康的生活方式,講文明、除陋習、樹新風。嚴格遵守國家計劃生育政策,樹立正確的生育觀,做到晚婚、晚育、優生、優育,無違反計劃生育政策行為。教子有方,以德育人,積極為子女營造良好的成長環境,子女品學兼優,身心健康,親子關系融洽。
(二)組織實施階段(12月16日-12月18日)。按照“星級衛生家庭”標準,認真組織轄區內所有住戶參加此次評選活動。
(三)集中評選階段(12月19日-12月20日)。文明衛生家庭”戶評選采取村民評比推薦、經鎮黨委政府核定,以組為單位,對評選上的“文明衛生家庭”戶進行授牌,并給予獎勵。
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????為使本次活動扎實、有效地開展,成立朵什鎮開展“文明衛生家庭”評比活動領導小組。
????組長:陳斌才。
????副組長:張愛花????呂索南。
成員:吳棟柱、趙爾云、彭書濤、馮宇駿、蘇拉旦、
張軍文、蒲學福、包永生、孫有奎、袁永平。
領導小組辦公室設在黨政綜合辦公室,由呂索南兼任辦公室主任。
美麗鄉村建設實施方案
六合村位于固鎮鎮西部,東、南分別與本鎮魚塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個村民組830戶,3400口人,屬典型的丘崗地區。全村地理位置優越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規商業服務網點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應種植業和養殖業的發展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個,黨員101名,xxxx年全村實現年生產總值1200萬元,人均純收入達0。9萬元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態,正在向致富路上邁進。
近年來,六合村緊緊圍繞農民增收這一目標,在整村流轉土地的基礎上,不斷優化調整產業結構,大力發展現代農業,目前全村共流轉土地3200畝,目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業。
六合村計劃通過美麗鄉村建設,做到生態農業快速發展,高效農業更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環境明顯優化;農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧六合村的發展思路,加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設,力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。使果園變公園,精致高效農業更加突顯。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、醫療衛生、居住環境等得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合我村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,高標準的打造。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
未來三年,逐步實現經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展的美麗鄉村,具體實現以下目標:
一是規劃科學居態美。村莊規劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態和文化民俗相協調,房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統一。美麗鄉村道路全部硬化,建有協調美觀的文化廣場。
二是村容整潔環境美。村容村貌整潔有序,生態文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環境管護制度健全、運行有效。
三是生產發展致富美。現代農業產業體系基本形成,農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮居民收入增幅。
四是服務健全生活美。公共服務日趨完善,農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善,農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫療參保率穩定在99%以上。五保、社保等社會保障實現全覆蓋,社區服務功能健全。
五是鄉風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉村文化不斷發展,農民精神風貌積極向上,生活方式健康文明,農村社會和諧穩定。村務公開規范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
一是定期組織村民理事會、監事會、相關黨代表、人大代表及鎮相關部門,聽取對美麗鄉村建設規劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。二是年終時,請鎮有關部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進行核查,做好資金的審計、檢查、監督工作。三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規定撥付,如存在違規違紀行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第xxx號)等法律法規進行查處。構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。
村級組織承擔的項目必須根據有關規定和民主議事程序,通過招標議標等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個項目開工之前,聘請監理公司,對工程質量進行全程監理。在整個施工過程中,必須按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》,嚴格按相關規范規定和圖紙設計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質量,確保各項工程驗收合格。充分發揮村民監督作用,我村成立村民質量監督小組和民主理財小組,對工程質量進行全程監督。同時,對監理公司的履職行為進行監督,防止監理不作為,杜絕劣質工程。同時規范項目資料,統一項目資料歸檔,村落實專人負責收集整理項目資料,促進項目規范管理。
六合村美麗鄉村試點申報和試點發展規劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規范化、民主監督制度化為內容的工作機制,由村務監督委員會擔任監督小組,及時公開項目建設進度、實施效果,接受村民監督,合理調節利益關系,有序引導群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定,確保美麗鄉村建設任務如期完成。
美麗鄉村的基礎設施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制,明確美好鄉村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等,重點建立環衛保潔、綠化養護、公共基礎設施維護等制度辦法。
美麗新村建設實施方案
按照黨的十八大提出的加強生態文明、建設美麗中國的總體部署,全面落實縣委“搶抓兩大平原戰略機遇,推進全縣農業現代化建設,打造美麗鄉村的目標任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,整合涉農資金先行先試加強全縣美麗鄉村建設,圍繞規劃科學居態美、生產發展致富美、村容整潔環境美、服務健全生活美、鄉風文明身心美的.目標要求,大力推進美麗鄉村建設,形成和諧良好的農村居態、生態和業態,努力建設一批生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展、具有我縣生態人文特色的美麗鄉村.按照中央、省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制定本方案.
一、總體目標。
按照縣委、縣政府打造美麗鄉村的總體布局要求,本著“先行試點、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強、村屯基礎好、群眾熱情高的中心村進行重點規劃建設.每年建設試點村10—15個,用3-5年時間建設一批生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展、具有樺川特色的美麗鄉村.
二、基本原則。
1、堅持以農民為主體.始終把農民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調動基層和農民的積極性,發揮農民群眾的主體作用,加快建設美好家園.真正做到美麗鄉村建設依靠農民、成果農民共享.
2、堅持統籌規劃.按照城鄉一體化發展要求,與推進城鎮化緊密結合,統籌謀劃、科學規劃、合理布局,按照先規劃,后實施的要求,避免盲目性.重點支持鄉鎮所在地村和區域中心村的建設,使城鄉經濟社會全面、協調、一體化發展.
3、堅持因地制宜.立足各村經濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際,依據發展條件,尊重發展規律,體現地域特色、民族特色和文化傳承,建設個性鮮明的新農村.
4、堅持多方參與.充分發揮政府主導、農民主體作用,宣傳動員學生、共青團、婦聯、企業等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉村建設的投入.形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局.
三、主要內容。
1、加強基礎設施建設.著眼城鎮化和城鄉一體化,以發展的眼光動態考慮農村人口轉移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點、高標準實施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎設施建設,較大程度地改善農民居住條件.今年新規劃的試點村建設內容:一是“宣傳到位、規劃到位”.鄉村兩級加大宣傳力度,動員廣大村民積極參與,組織召開村民代表大會、村民大會,同時做好村建設規劃;二是村內路取直拆遷.根據村建設規劃動員村民對影響道路、綠化建設的房屋、圍墻、廁所等違規建筑物進行拆遷;三是村內硬化路、邊溝排水項目建設.規劃村內路和邊溝硬化率達到100%,其中村內主街寬度原則上不低于4米,巷道寬度原則上不低于3米.根據村實際情況鋪設人行道板磚;四是村內亮化項目建設.村內主要道路安裝路燈,提高村內亮化率;五是村內綠化項目建設.結合村實際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進行綠化美化,喬、灌、花、草相結合;六是休閑廣場項目建設.根據村實際情況進行選址建設,豐富群眾業余文化生活;七是村“三場”建設.必須建立垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,柴草垛出村率要達到100%,有條件的村要選擇合適地點建設畜牧養殖小區,養殖大戶原則上要出村發展,有效解決人畜混居問題;八是村環境管護機制建設.各村根據實際情況制定可行的環境管護機制、村規民約,強化日常保潔,形成長效管理機制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進行基礎設施規劃建設和農村環境建設.
2、加強環境綜合整治.加強村屯的衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,以制度建設保障環境衛生管理常態化.繼續抓好環境衛生整治,達到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續抓好農村“三場”建設.各村必須設立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據實際條件,投入一定的環境整治經費并配備適當數量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實現一村一保潔隊.實現沿街住戶門前“三包”,引導農戶形成良好的衛生習慣.繼續完善村民“一事一議”制度,健全農民籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性建設.各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點的環境衛生管理制度納入村規民約,同時成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環境衛生義務監督組織,采取包街道、包戶等方式,實現環境衛生管理常態化.加強農村法制和制度建設,增強農民依法、依制度辦事、行使權利和義務的自覺性,妥善處理農村各種社會矛盾.
3、加強農村精神文明建設.深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展群眾性的村風評議,積極倡導健康、衛生、文明的生活方式.推進文明鄉鎮、文明村、文明戶創建活動深入開展.促使農民自覺遵守村規民約,主動參與公益事業建設的行為意識不斷加強.
四、投入方式。
美麗鄉村建設工作以“鄉村為主、財政獎投、部門支持、社會參與、農民運作”的原則進行,縣財政采取集中采購的方式購進各種建設物資.少投錢多建設,發揮財政資金的引導作用,充分調動鄉村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農資金,用于美麗鄉村建設以獎代投,并帶動農民出工出勞、鄉村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關部門要圍繞美麗鄉村建設,加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉村建設貢獻力量.縣處級領導要深入包扶鄉鎮試點村解決實際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結合本部門實際,積極支持所包村的美麗鄉村建設工作,能出資的出資,能出力的出力.同時,要發動社會力量,積極鼓勵有條件的企業、單位和個人為美麗鄉村建設出資,為美麗鄉村建設提供有力的資金保障.
五、實施步驟。
1、制定方案(xxx4年8月27日-10月31日).由縣農業局、新農村辦深入鄉鎮、村屯開展美麗鄉村建設工作調研,結合xxx4年農村環境整治成果,組織召開美麗鄉村建設征求意見會,各鄉鎮召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時全方位做好美麗鄉村建設前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉村建設工作實施方案》.
2、動員申報(xxx4年11月1日-12月31日).各鄉鎮組織所屬村屯開展申報工作,每個鄉鎮初選2-3個行政村,各申報村應提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機制,出工出勞承諾,按規劃拆遷承諾.根據各村申報條件,規劃確定重點建設項目村,相關部門協調試點村做好各村規劃和預算,各鄉鎮分別拿出本鄉鎮試點村具體實施方案,經美麗鄉村建設領導小組審定后準備實施.
3、施工準備(xxx5年1月1日-5月31日).縣財政局根據各鄉鎮、交通局、林業局、住建局、規劃局、水務局、畜牧局等相關部門規劃設計,對試點村總體預算進行招標采購,鄉村組織人員根據規劃情況進行拆遷、料場選址、設備租賃、施工人員培訓等準備工作.各鄉鎮進行違章占道拆除等施工前的各項準備工作.
4、組織施工(xxx5年6月1日-8月31日).規劃進行建設的項目村建設工作,在縣美麗鄉村建設領導小組統一指導下開展工作,各相關業務部門加強對試點村工作的檢查指導,交流試點經驗情況,監督工程質量,及時解決建設過程中出現的問題.
5、檢查評比驗收(xxx5年8月31日-9月20日).各試點村建設工作進行中和結束后,縣美麗鄉村建設工作領導小組在日常檢查考核的基礎上,組織兩次對試點鄉鎮村進行拉練評比檢查,并對各項工作任務完成情況進行全面驗收,在此基礎上總結經驗、完善長效機制,鞏固階段性成果.
六、保障措施。
1、強化組織領導.縣委、縣政府成立美麗鄉村建設工作領導小組,縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關副縣長任副組長,各相關單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務會聽取和研究美麗鄉村建設進度情況.縣委宣傳部、縣新農村辦牽頭,成員單位由縣財政局、縣發改局、縣農業局、縣公安局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設局、縣規劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環保局、縣經管局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯、縣城管大隊、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作.
縣農業局、縣新農村辦負責組織協調各成員單位及各鄉鎮、試點村,全程指導美麗鄉村建設工作,負責全縣各鄉鎮、村屯的衛生管理制度建設和全縣美麗鄉村建設過程中各種數據的統計和綜合匯總工作.
縣發改局負責制定小城鎮和中心村建設規劃向上資金爭取.
縣財政局負責美麗鄉村建設資金的籌集、管理以及建設物資的集中招標采購.
縣公安局負責指導各鄉鎮派出所有效違規建筑、拆遷及建設施工等安全保障工作.
縣交通局負責試點村的村內道路、邊溝及村內硬化工程的測算、指導及建設過程中的全程質量跟蹤監督.
縣住建局負責試點村村內路及邊溝的質量監督和驗收.
縣規劃局負責對試點村進行總體規劃設計,逐村制定實施項目方案.
縣林業局負責村屯綠化的設計和指導及苗木的采購和供應.
縣畜牧局負責對養殖大戶確定統計,建設化糞池對畜禽糞便進行有效處理,包括建設過程中的技術指導工作.
縣水務局負責各試點村及養殖小區的自來水井等配套設施建設.
縣環保局負責環境保護項目向上爭取及農村水源污染監測和環境保護工作.
縣文廣新局負責文化設施項目對上爭取及美麗鄉村建設前期電視宣傳和工作中好典型、好經驗的宣傳報道及反面典型的曝光.
縣教育體育局負責體育運動設施方面對上爭取及全縣各中小學校及全體師生及家長參與美麗鄉村建設的宣傳發動和督促檢查工作.
縣經管局負責“一事一議”項目對上爭取及村務公開.
縣扶貧辦負責項目對上爭取及扶貧開發工作.
團縣委負責組織全縣農村廣大團員青年為我縣美麗鄉村建設思想宣傳和獻計出力.
縣婦聯負責組織全縣鄉村婦聯組織和廣大婦女同志宣傳、發動、參與好美麗鄉村建設.
縣城管大隊負責協助鄉鎮政府完成各村屯違建和路障清理工作.
2、落實工作責任.各鄉鎮是建設美麗鄉村的責任主體,負責選定建設重點項目,按時完成建設任務.各鄉鎮要充分認識建設美麗鄉村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關于加強美麗鄉村建設的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉村建設上來,主要領導親自抓,并明確具體負責的分管領導和工作人員入村.村黨支部和村委會要切實組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作.在開展工作之前,各村必須召開村民代表大會,統一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動,特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎工作.縣包鄉領導和各聯建部門要經常深入所包鄉鎮和試點村幫助研究制定建設規劃、解決建設過程中遇到的問題,為聯建村做實質性幫助.
3、營造濃厚輿論氛圍.要切實加大輿論宣傳力度,形成聲勢.縣新聞中心和縣文廣新局要創新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創建、參與創建,尤其是要引導廣大農民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設.要積極提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、相關會議介紹等方式,加大對外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉村建設的知名度.
4、強化監督考核,建立獎懲機制.將美麗鄉村建設工作作為鄉鎮年度工作目標考核的重要內容,把各項建設工作目標具體化和責任化.建立健全工作督查檢查制度,實行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準確評價各鄉鎮、縣直各部門美麗鄉村建設工作開展情況,對在試點村建設中任務時限、工程質量完成好的部門、鄉鎮、村屯、個人由縣委、縣政府給予表彰和獎勵.
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村“美麗庭院”創建實施方案
進一步鞏固和擴大農村環境綜合整治工作成果,加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村,根據《市農村環境建設“星級鄉鎮”創建實施方案》的要求,結合我鎮現階段工作實際,特制定以下實施方案。
一、總體目標及原則。
堅持屬地管理的原則。以塊為主、屬地負責,各村(社區)委員會為農村環境建設的第一責任主體,因地制宜地組織實施和推進落實。把農村環境建設納入鎮爭創縣文明城鎮、衛生城鎮和未成年人思想道德建設工作先進城鎮的重要內容,堅持政府主導、群眾參與、共建共享的基本原則。廣泛調動社會各方面的積極性、主動性和創造性,完善長效管理制度,促進我鎮農村環境建設科學化、制度化、規范化,推動農村環境建設上水平、人民群眾得實惠、黨群干群關系新改善,努力實現農村經濟發展邁上新臺階、農村基礎設施有新的改觀、農村社會管理有新的加強、農村公共服務水平有新的提升、農村社會文明程度有新的提高。具體目標是:
1、到20xx年6月底,各村(社區)全部達到一星級以上標準,建立一批二星級、三星級村(社區)示范點。
2、20xx年底,全鎮二星級村(社區)占50%,爭取建立一批級村(社區)示范點。
3、20xx年底,各村(社區)全部達到二星級以上,級的村(社區)量達50%,加快推進四星級、五星級村(社區)創建和示范工作。
4、到“十二五”末,全鎮所有村(社區)達到三星級以上標準,其中,四星級、五星級村(社區)達到50%以上,力爭實現農業產業化、農村社區化、農村現代化、城鄉一體化發展的新突破。
二、建設任務。
在治臟、治亂的基礎上,逐步把農村經濟、文化、社會管理、精神文明創建、生態建設等納入農村環境建設范圍,統籌推進基礎設施和公共服務配套,著力打造一批規劃科學、環境優美、特色鮮明的富裕鄉村、美好鄉村、幸福鄉村。
1、農村產業發展。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。按照“產業向園區集中,居住向中心村鎮集中,耕地向規模經營集中,畜禽向健康養殖小區集中”的思路,以省道兩邊和花八路為中心,重點發展苗木觀光及生態農業示范片,在王富路和范疃路兩邊打造企業養殖小區和農田基本保護區、生態涵養等空間布局,深入挖掘農村的產業經濟、生態平衡、觀光體驗、文化科普、輻射示范等功能,促進農業三次產業融合發展。基礎設施建設。推動城市基礎設施建設向農村延伸、公共服務向農村覆蓋,持續改善農村生產生活條件。以農村土地整理建設工程為抓手,對田、水、路、林、村進行整體整片綜合整治,建成較大規模連片高標準農田。
2、精神文明建設。突出公共教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、人口計生、公共文化等重點,加快推進城鄉基本公共服務均等化。以建設社會主義核心價值體系為根本,以創建文明鄉鎮、文明生態村、文明集市、“星級文明戶”為載體,扎實開展群眾性精神文明創建活動,全面提升廣大農村思想文化和道德素質。深入開展“一社一品”和“一村一品”特色文化活動,保障城鄉居民共享文化發展成果。
3、衛生環境建設。按照“資源節約型、環境友好型”社會建設的總體要求,將農村生活污水、生活垃圾收集處理與新農村建設示范工程、農村清潔工程、清潔家園和土地整理整村推進試點等工作有機結合起來,大力開展生活污水、生活垃圾、飲用水源保護、散養畜禽養殖污染、等項目綜合治理。各村(社區)要建立一塊0.5畝的垃圾填埋場所,每100戶居民要有一座無公害化公廁。要打造一個交通方便、村莊相對較小便于管理的自然村,作為本村的環境衛生亮點,以點帶面進行推廣;對鎮村保潔員進行常態化管理,每天早晨7:30至10:30,下午2:00至4:30保潔員必須在崗在位。村(社區)保潔員原則上歸村居直接管理,村居要有專人對保潔員工作進行管理督查,如發現保潔員不在崗,可報告鎮市容中隊,市容中隊可根據不在崗情況一次扣除保潔員100元工資。鎮市容大隊對村居保潔員在崗情況進行抽查,發現一次保潔員不在崗且保潔區未保潔干凈,罰村包組干部、保潔員各100元。
4、生態綠化建設。結合創建“國家森林城市”,健全完善鎮村綠化規劃,認真落實植樹造林補貼政策和綠化管護責任制,大力開展村鎮、農村道路、水庫塘壩等綠化,高質量、高標準開展農田林網建設。每個行政村開展“五個一”綠化工程,即:一塊成片造林、一個自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩(包括小ii型水庫)綠化。
三、實施步驟。
1、第一階段(20xx年2月31日前)為組織動員階段召開全鎮動員大會,具體動員部署。
2、第二階段(20xx年3月15日前)為上報階段。各村(社區)要建立健全星級創建體制機制,全面啟動星級分類評選方案,在自行申報的基礎上,結合各自實際情況進行上報,但不得低于一星級標準。
3、第三階段。到今年6底為常態考評與典型培育階段。在市、縣常態考評和不定期暗訪的基礎上,鎮市容中隊將不定期對各村(社區)進行檢查督促的同時,注重發現和培育典型,建設一批各類星級鄉鎮示范點,以點帶面,全面推進。
4、第四階段。到年終為集中驗收階段。鎮市容中隊組織進行集中檢查驗收,檢查結果納入年終總評排名,實施嚴格獎懲。具體考評方法見附表(鎮村居環境衛生精細化評比標準)。
四、加強組織保障,嚴格獎懲。
1、加強組織領導。各村(社區)要成立相應的環境衛生整治領導組織,明確領導分工,安排專職人員負責日常工作。要堅持建設與管理并重,確保做到“六有”,即:有專門組織領導、有專項規章制度、有專職保潔隊伍、有穩定工作經費、有檢查考評制度、有監督監管體系,確保運行有效、管理到位、群眾滿意。
2、切實落實責任。各村(居)黨支部書記作為農村環境建設的第一責任人。要拿出具體的實施方案,制定具體的工作計劃報鎮市容中隊。
3、加大投入力度。鎮將設立農村環境建設專項資金,對農村環境建設實施獎補。自20xx年起,每年安排不少于150萬元,主要用于農村環境建設考核結果獎勵和偏遠村環衛設施設備建設。
4、強化監督檢查。鎮黨委、政府組織人員將不定期對各村(社區)進行抽查,并對抽查結果進行通報全鎮。
5、完善獎懲措施。依據新農村建設規劃,合理設置星級鄉鎮標準,建立升降級制度,推動村(社區)達標。
6、每月在接受市、縣檢查考評中,位列全市、縣倒數第一名的村(社區)到縣電視臺作表態發言,并責令整改;位列全市、縣倒數第二、三名的村(社區)在鎮大會上作表態發言,并責令整改。
7、在常態考評通報的基礎上,每年對村(社區)農村環境衛生創建工作進行總評比排名。總排名為鎮月常態考評加權成績和市、縣抽查成績加權之和。接受市、縣環境衛生檢查的村(社區),檢查結果排名在全市、縣前三位的村(社區)另加10分,檢查結果排名在全市、縣后一位的村(社區)倒扣10分;接受市、縣環境衛生檢查排名前四位與后四位之間的村(社區)年終考評加5分,接受市、縣環境衛生檢查的村(社區),檢查結果排名在全市、縣后二、三位的村(社區)不加分。
8、20xx年度,接受市、縣環境衛生檢查驗收中仍未達到一星級標準的村(社區),對村書記進行問責;在20xx年級其以后的年度檢查中降為星外等級的,限期整改,重新申報驗收。整改后仍未達到星級標準的,對其村書記、主任進行問責。
村美麗庭院創建實施方案
為加強領導,更好地貫徹落實各級黨委、政府、文明辦關于“美麗家園·清潔鄉村”創建活動的工作部署,推進我局“美麗家園·清潔鄉村”的創建工作,特制定本方案。
通過開展“美麗庭院”創建活動,搞好機關庭院、辦公樓的綠化美化,清除房前屋后的垃圾和雜物,搞好單位環境衛生,開展與職能和業務相關的機關文化、廉政文化建設,確保庭院內外與周邊景致、環境協調一致。積極打造基礎設施完善、環境整潔優美、風氣健康向上、文化生活豐富的“美麗庭院·文明機關”,使廣大干部職工在積極參與中受到教育,養成文明意識和良好的生活習慣,努力提升素質和文明程度,創建整潔舒適的生活和辦公環境。
結合單位實際,執行市對“美麗庭院”十二字基本要素和條件:路(硬化庭院道路),樹(辦公樓廊前、庭院、房前屋后要綠化),房(建筑外墻要穿衣戴帽,整治亂搭亂建),水(水源要清潔),溝(有排污設施),箱(有垃圾箱桶),人(有保潔員),錢(有經費保障),辦(成立“美麗庭院”創建工作領導小組和辦公室),星(爭創“星級美麗庭院”),規(制定美麗規定、文明公約),長(形成長效機制)。
結合我局實際,要達到下列要求:
路平樹綠房靚美,水清溝暢圾進箱;保潔有人事有錢,創辦星級定規章;喚起大家同心干,機制長效道德良。
結合單位實際,執行市對“美麗庭院”具體標準:
1.環境衛生美。每日清理房前屋后各辦公樓層的積存垃圾,消滅衛生死角,自覺將垃圾入桶(箱),使庭院內外、辦公樓層保持整潔干凈,無裸露垃圾、無雜物、無污水、無污漬等。完善股室衛生責任區制度,除專職保潔人員做好日常衛生打掃外,股室對責任區每周至少要進行一次集中衛生整治。
2.整齊有序美。整治辦公樓廊前、庭院、房前屋后的雜物,使單位“三包四至”范圍內物品堆放整齊,無亂搭亂建、亂堆亂掛之物。
3.風貌協調美。開展拆除有礙觀瞻構筑物、墻體改造、洗滌設施與畜禽養殖整治等行動,修復或刷新損毀、涂料脫落褪色的建筑物,清除庭院周圍亂晾亂掛、亂涂亂畫現象,使庭院內外與周邊景致、環境協調一致。
4.庭院綠化美。庭院精心設計,廣栽花草樹木(果樹、觀賞花草樹木、盆栽盆景等),可進行垂直綠化,形成層次豐富、錯落有致的綠化格局,創建“綠色庭院”。
5.節能環保美。積極推行計算機網絡和辦公自動化系統等現代化辦公手段,減少辦公過程中紙張的使用量和丟棄,逐步實現無紙化辦公。辦公建筑充分利用自然采光,使用高效節能照明燈具,優化照明系統設計。
6.文明禮貌美。制定文明公約或守則,倡導道德新風,教育干部職工從我做起,從不亂扔亂吐、不抽煙影響他人,不損壞公物、不踐踏花草、不闖紅燈、不說臟話做起,做文明美麗港城人。
開展防城港市“十星級美麗庭院”創建活動,力爭達到“十星”級標準:
(一)爭創“衛生星”。1.確立一名庭院保潔員(張鳳仙),負責庭院每天的清潔打掃;確定一名室內保潔員(曾光梅),負責辦公樓日常打掃,保證庭院內外整潔干凈衛生。2.劃分衛生責任區,將庭院內外的衛生責任劃分到各股室,各股室要配合保潔員負責包干責任區的衛生整潔,做到日日打掃、清理垃圾,每周組織干部職工進行一次大掃除。重大節假日全局開展庭院集中清潔,清理房前屋后的積存垃圾,消滅衛生死角。4.禁止在庭院內放養寵物、家禽等。通過努力,使庭院內外整潔干凈衛生,無裸露垃圾、無雜物、無污水、無污漬等,物品堆放整齊有序,無亂搭亂建、亂堆亂掛之物。
(二)爭創“美化星”。1.修復、刷新損毀,涂料脫落、褪色建筑物,清除庭院周圍亂晾亂掛、亂涂亂畫現象,使庭院內外與周邊景致、環境協調一致。2.廣栽花草、樹木,使庭院景色錯落有致,富有層次感。
(三)爭創“綠化星”。1.各股室適當擺放綠色植物。2.樓道走廊適當擺放盆栽植物。3.加大庭院花草樹木草培植力度,形成層次豐富、錯落有致的綠化格局,庭院內外綠化面積達到20%以上。
(四)爭創“環保星”。1.清理辦公樓后面的排水溝,保證水溝內無垃圾,排水通暢。2.職工宿舍樓后面設置污水排放設施,解決職工宿舍污水排放問題。3.成立財政局庭院環境監督組,對亂丟垃圾、隨地吐痰、在辦公室抽煙等不衛生、不文明現象在每周例會上進行通報批評。4.設置保護環境提示牌,引導干部職工自覺保護愛護環境衛生。5.積極推行自動化辦公系統;提倡雙面使用紙張;辦公室下班要隨手關燈;水性筆更換筆芯重復使用。6.加強環保宣傳,通過墻體廣告、櫥窗、宣傳單等,提高干部職工環境保護意識,積極參與環保志愿行動。
(五)爭創“道德星”。1.制定單位文明公約,倡導道德新風。2.設立遵德守禮、踐行文明提示牌。3.開設道德講堂,教育干部職工踐行社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德,做文明美麗港城人。4.提倡文明有禮1234(即展示一張笑臉;注重兩個形象:衣著得體、舉止得當;常說三句文明話:“您好”、“謝謝”、“對不起”;常做四件文明事:逢人先禮讓、困難熱情幫、排隊講秩序、垃圾分類放)。
(六)爭創“志愿星”。1.成立學雷鋒志愿服務隊,積極開展各種志愿服務活動。2.成立“清潔志愿隊”,義務打掃庭院和責任區。3.成立“庭院環境監督組”,負責對庭院衛生情況進行監督檢查,每月進行一次小結,將監督情況反饋給領導小組。
(七)爭創“法紀星”。1.干部職工積極參與普法教育,認真學法、用法,無違法亂紀行為。2.在局大門路口設立交通提示牌,引導干部職工文明駕車,遵守交規,不闖紅燈、不酒駕、相互禮讓。(3)積極學習貫徹財經法規,做到依法理財。
(八)爭創“和諧星”。通過豐富多彩形式,組織開展干部職工及其家庭聯誼活動,引導干部職工及其人家屬互敬互愛,和睦相處,團結友好,關系融洽和諧。
(九)爭創“文化星”。1.組織開展形式多樣的文體活動。2.積極開展“我們的節日”活動,傳承優秀民族文化。3.開展廉政文化活動,營造廉潔氛圍。4.深化“財政精神”提煉和實踐活動,形成有特色、有內涵的財政文化。
(十)爭創“敬業星”。1.干部職工立足崗位,恪盡職守,敬業奉獻,服務優質。財政工作出色,獲得上級肯定和獎勵。2.開展創建學習型機關活動,干部職工積極參加各類業務培訓,不斷提高素質。3.評比表彰先進個人、優秀志愿者等,在局樹立學習示范榜樣。
第一階段:宣傳發動階段(2013年5月)。宣傳“美麗庭院”創建活動和創建標準,動員全體干部職工及家屬積極參與創建活動,提高“美麗庭院”創建質量和參與度。
第二階段:推進創建階段(2013年6月至9月)。結合本局實際,制定具體實施方案,積極開展“美麗庭院”創建工作,使庭院改造初見成效,明顯改觀,以嶄新的面貌迎接建區20周年和建港45周年。
第三階段:全面深化階段(2013年10月至2014年3月)。全面推進“十星級美麗庭院”創建工作,力爭成為“美麗庭院”創建典型。
第四階段:迎接驗收考評階段(2014年4月至12月)。全面自查,落實整改;做好迎檢各項準備工作,接受市、區文明辦組織的考評驗收。
我局“美麗庭院”創建工作要常年開展,形成長效機制,常態化、規范化、制度化。
成立港口區財政局“美麗庭院”創建工作領導小組及其辦公室,擔負起領導、組織、協調、指導和監督“美麗庭院”創建各項工作責任(文件另發)。
1.加強領導,精心組織。要充分認識“美麗庭院”創建工作的重要性,將其作為創建全國文明單位工作內容的擴展和深化,加強領導,精心組織,周密安排,高質高效地推進。
2.加大投入,重抓基礎。加大“美麗庭院”建設資金投入,完善必要實施,各項工作開展有經費保障。早計劃、早動員、早整治、早見效;同時,常督查、常評比、常激勵、長鞏固,夯實“美麗庭院”潔化、序化、美化、綠化、環保化基礎。
3.強化督查,總結經驗。要加強督查,認真總結,及時整改,善于創新,形成特色的創建模式。
4.做好“十星級美麗庭院”創建的申報工作。建立激勵機制,加大創建力度,收集整理好日常創建工作資料,完善創建臺帳,做好自評和申報工作,爭取在全區乃至全市起到示范引領作用,成為市“十大美麗庭院”。
村美麗庭院創建實施方案
“美麗鄉村”始于“美麗庭院”,進一步提升家庭環境衛生,實現院內、院外同步整潔,引導廣大家庭共建美麗環境、共享美好家園。經村委會研究,決定在我村開展“美麗庭院”創建評選活動,現將有關事項通知如下:
圍繞美麗鄉村建設的目標要求,以開展“美麗庭院”創建評選活動為載體,進一步調動廣大群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性,提升廣大群眾的思想道德素養,推進鄉村文明風尚建設,為我村美麗鄉村建設提供強有力的支撐動力。
通過廣泛宣傳發動,使更多的家庭積極主動參與到美麗庭院創建活動中去,全力打造一大批“客廳居室靚化美、院落內外綠化美、廚衛分離清潔美、崇尚節能環保美”的美麗家庭。踐行低碳減排,崇尚環保理念,節約水電、減少白色污染。熱心公益,積極主動參與并帶動身邊人一起參與環境衛生整治,維護村居環境,有良好的衛生、生活習慣。
凡居住在我村的家庭,均可自主申報參加評選。年度家庭內發生以下情況之一的,取消評選資格:一是違反。
計劃。
生育的;二是發生刑事案件或有“黃賭毒”情況的;三是參與邪教活動及封建迷信活動的;四是侵占集體土地,損害他人財產的;五是有其他違法現象的。
1、庭院內外綠化美。因地制宜、栽花植綠,溝渠無雜物排水通暢。院落內精心設計有特色,花卉苗木品種多樣,無雜草,形成層次豐富、錯落有致的綠化格局。外墻粉刷整潔美觀,無有礙觀瞻構筑物、墻體改造等行動,清除周圍亂晾亂掛、亂涂亂畫亂貼現象,使院落內外與周邊景致、環境協調一致。
2、居室整潔靚化美。居室內外清潔,無亂搭建、亂懸掛、亂張貼現象,家具物品擺放整齊有序、外觀干凈,無雜物、無明顯垃圾,窗明幾凈。
3、物品堆放整齊美。院前無雜物堆放,院后雜物堆放整齊,生產工具、生活用品擺放有序放,生活垃圾定點定時.
4、實施庭院美化行動。積極發動婦女對庭院進行合理布局,庭院大小、外形規整,實現生活、休閑、綠化功能分區,既滿足生產生活需要,又能滿足休閑娛樂需求。對庭院進行大面積綠化,在庭院內外、房前屋后廣泛栽種花草樹木,多種植葡萄、石榴、杏、柿、月季、菊花、雞冠花等本土果樹花卉,見縫插綠,搞好管理養護,變小家園為小果園、小花園、小樹園、小竹園,對庭院進行美化、亮化。對庭院進行凈化,清理庭院內外積存垃圾和多年不用的雜物,消滅衛生死角,有序儲存生產生活用品,使用垃圾桶并定點投放,鋪設排水管道,解決生活污水,使庭院內外整齊有序,與村莊公共環境協調合拍。
5、實施居室靚化行動。積極引導農戶對居室進行整體設計裝修,客廳、臥室、廚房、廁所“四分開”,改水、改灶、改廁、改圈“四改造”,通風透氣,健康宜居。發動婦女科學收拾整理家居,客廳內沙發、茶幾干凈無塵,物品排放有序;臥室內衣服入櫥入柜,被褥疊放整齊,床底無雜物;廚房內使用先進爐具、灶具和清潔能源,鍋、碗、瓢、盆等生活用具勤刷消毒,灶臺清潔衛生;畜禽圈養,圈舍衛生干凈、無異味。巧妙裝飾美化居室,根據個人興趣和愛好,運用燈具、字畫、花瓶、綠色植物以及工藝品擺件等進行點綴、裝扮,增加居室美感度和舒適度。全面打掃清潔居室,桌面地面每天擦拭,房梁、墻壁無蛛網灰塵,家具器物干凈整齊,室內備有垃圾收集袋或簡易垃圾桶,生活垃圾及時入袋入桶,家居生活環境干凈整潔。
6、實施文明家風培育行動。深入開展家庭文明創建活動,廣泛開展“好媳婦”、“好婆婆”、“最美家庭”、“五好文明家庭”等系列家庭文明創建活動,發揮示范帶動作用,讓健康向上的現代文明理念深入農村千家萬戶。
1、高度重視,強化組織領導。從2018年8月份開始,充分利用宣傳欄、召開會議等方式,大力宣傳美麗庭院創建活動的意義,以社區為單位積極發動各村婦聯主席、副主席、婦女代表,充分發揮他們的帶頭作用,積極推進美麗庭院創建工作。各村、社區要充分認識開展工作的重要性,切實增強責任感,認真研究部署,精心組織實施,推動各項工作落到實處。要結合實際,制定實施方案,精心組織好活動,在“美麗庭院”創建活動中走在前、帶好頭、做表率。
2、突出重點,加強示范帶動。堅持連線連片、整體推進的思路,活動開展初期,各中心村高標準培樹5戶“美麗庭院”示范戶,打造美麗庭院、美麗居室,樹立學習標桿,搞好示范帶動。季度末我們將開展美麗庭院創建評比活動,將評比結果在村公開欄內公示,通過召開現場會,組織各村、社區婦聯主席、致富女能手等婦女骨干觀摩“美麗庭院”示范戶,引導她們學先進、當先進,積極爭創“美麗庭院”。把評選過程變成宣傳、學習典型的過程,為活動的開展營造濃厚的社會輿論氛圍。以此在全鎮范圍內全面鋪開,掀起美麗庭院創建活動的高潮。按照創建標準評選出比較優秀的示范戶,在第五屆流蘇文化藝術節上將評選出的優秀示范戶進行表彰獎勵。
3、督查考核,強化落實力度。各村要精心打造示范點,將各項要求落到實處,將婦女工作融入到美麗鄉村建設中來,充分發揮出婦聯組織的獨特作用和婦女群眾的主體優勢,促進美麗鄉村建設全面開展。鎮婦聯將通過實地查看、現場點評打分、座談了解等方式,全面檢查示范點建設情況,確保工作順利開展,取得實效。
美麗鄉村建設實施方案
為提升我縣新農村建設水平,加快城鄉一體化發展進程,實施好甘肅省改善農村人居環境行動計劃,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
建設美麗鄉村是我縣今后新農村建設總方向和推進工作的主要抓手,是我縣統籌城鄉發展的必然要求,是建設和美寧縣的重大舉措。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統領,以“寧和天下、縣美如畫”為主題,以“展現農村生態魅力特色、提升農民生活品質”為核心,全面實施“綠色覆蓋”、“村莊凈潔”、“基礎配套”、“產業支撐”、“文明提升”五項行動,努力打造一批宜居、宜業、宜游的“六化示范鎮(鄉)”和“六好示范村”,培育一批素質高、生活好的“六美示范戶”,為推進我縣經濟社會科學發展、跨越發展,加快建設小康社會步伐打好堅實基礎。
二、建設目標。
按照“一線兩園四區”總體布局和建設要求,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業精美的宜居宜業宜游的生活家園。到xxx9年底,建成可看可學可借鑒的18個示范鎮(鄉)和150個示范村,完成3條美麗鄉村風景線建設和107個行政村創建任務,力爭創建省級美麗鄉村先進縣。生態環境:環境衛生得到全面治理,森林覆蓋率達到43%,綠化率達到50%。基礎設施:建成居民小區100個,完成農房改造2萬戶,“易地扶貧搬遷”6000戶;村道實現與縣鄉主干道通達聯網,硬化率達到100%;自來水入戶率達到89%以上,飲水安全達標率100%;農村“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動力用電得到徹底解決;通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。經濟發展:農業結構優化,特色高效生態農業顯著發展,農村二、三產業快速發展。農民人均純收入年平均增長率在17%以上,城鎮居民人均可支配收入年平均增長率在16%以上。和諧社會:村級組織戰斗力強,社會管理民主,村規民約遵行到位;農村治安良好,無重大刑事案件和其他x體性事件發生;深入開展精神文明創建活動,農民幸福指數明顯提高。
三、基本原則。
1、統籌規劃、梯度推進。在空間布局上,根據村莊區位、人口、產業、生態、歷史、文化等不同條件,因村制宜地確定創建重點,力爭各個村莊形成“一村一品”的獨特魅力。在工作步驟上,設置示范村、創建村、整治村三層次培育體系,創建村為第二年示范村創建打好基礎,整治村為第二年創建村創建打好基礎,分層次逐年推進。
2、因地制宜、分類指導。示范村(城中村、鎮中村、園中村及公路沿線等村莊)在堅持科學規劃的前提下,著力推進舊村改造,突出產業集聚、功能集成等特點;創建村突出要素集約、基礎完善、群眾生產生活便捷等特點;整治村突出規劃科學合理、環境舒適優美等特點。
3、項目推動、重點突破。在“一線兩園四區”重點區塊合理設點,堅持高起點規劃、高標準建設、高強度實施,努力打造一批獨具魅力的精品區塊,形成“點上有特色、面上成規模、整體大變化”的美麗鄉村建設格局。
4、以民為本、幸福優先。始終把和諧幸福作為美麗鄉村建設的出發點和落腳點,注重保障和改善民生。始終把農民的利益放在首位,發揮農民群眾的主體作用,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,引導農民參與美麗鄉村建設。
四、建設標準。
1、示范鄉鎮。以“六化”為建設標準。(1)規劃布局特色化。統籌鄉鎮區位、資源、產業等優勢,科學規劃小城鎮布局和轄區內村莊規劃,規劃布局科學合理,具有鮮明獨特的地域特色。(2)設施功能齊全化。按照“城鄉公共資源均等化”的要求,深入推進鄉鎮水、電、路、居住小區、商業區等公共服務設施配套建設,較好地解決小城鎮“功能興鎮”和提高承載能力的問題。(3)產業開發規模化。圍繞主導產業、特色產業和工業園區的產品群,改造和提升傳統產業,做強做精優勢產業,形成“一鄉一業”和核心品牌。建辦一批產業帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的龍頭企業和農民專業協會。以特色產業、特色旅游、特色文化、特色風情為主發展特色商貿,鞏固提升傳統服務業;積極發展信息、物流等現代服務業。(4)環境建設生態化。鎮(鄉)區實現凈化、美化、綠化、硬化、亮化,工業和周邊農村農業污染得到有效治理,綠化布局安排科學,建成特色鎮口和進鎮景觀大道,建立并有序運行環衛市場運作體系。(5)社會服務便民化。就業、養老、醫療等社會保障制度規范,有效提升便民服務中心工作水平,有序推進農村轉移人口城鎮化。(6)人居聚集社區化。建成2個以上重點居民小區,基礎設施配套健全,物業管理規范。
2、示范村莊。以“六好”為建設標準。(1)經濟發展思路好。挖掘村莊特色產業、人文特色資源稟賦,形成合理科學的“一村一主題,一村一特色”發展思路。(2)集體經濟收入好。依托土地流轉和專業合作組織有效推進農業“三化”(規模化、標準化、品牌化)建設,集體經濟收入年均不低于5萬元,農民人均收入水平和增幅高于全縣平均值的20%以上。(3)村容村貌環境好。積極開展“三清四改六化八有”環境綜合整治,村莊綠化率達到50%,衛生廁所普及率達到65%,村級生活垃圾集中收集率達到70%,村級保潔制度落實到位。建成50戶以上的農宅點,自來水入戶率100%,公共服務設施得到有效維護和管理。(4)崇尚文明村風好。村級文化活動設施齊全,群眾文化活動開展有序。積極推進殯葬改革,建成1個以上公益性公墓區。積極開展文明村、民主法治村、平安和諧村等創建活動,群眾對社會治安滿意率達到90%以上。(5)班子工作業績好。打造服務型農村基層組織,建成標準化村級活動場所,具備一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。(6)民主管理機制好。民主管理機制健全規范,落實“兩議一監督”議事制度,農民參與建設和管理的普遍率達到90%以上。
3、示范農戶。以“六美”為創建標準。(1)誠信守法心靈美。積極接受普法教育和公民道德教育、參加文明信用戶和文明道德戶評比活動,無不良貸款和欠息記錄,無集體越級上訪、x體性事件和重大刑事案件發生。(2)熱心公益行為美。家庭成員熱愛集體、行為文明、愛護公共財產、積極參加各項公益活動,不侵占集體土地,不損害他人財產。(3)鄰里友善和諧美。正確處理家庭和鄰里關系,做到“家庭和睦、感情融洽,鄰里團結、和諧友愛”。(4)勤勞致富生活美。積極參加各類技術技能培訓,創業增收本領明顯提高,家庭經濟收入持續增長,生活品質明顯提升。(5)庭院整潔環境美。主動參與村莊環境衛生整治和保潔,自覺落實“門前三包”(包衛生、包整潔、包綠化)責任,居內室外整潔美觀,房前屋后凈化、美化、綠化。(6)尊老愛幼家風美。農戶尊老愛幼,盡到贍養老人和撫養未成年子女的義務,無撫養糾紛、家庭暴力等行為發生。
五、主要任務。
(一)實施“綠色覆蓋行動”
1、加強城鎮綠化。制定綠地系統規劃,嚴格規定綠化用地面積,按要求完成城鎮綠化。引導干部、職工、市民和學生主動參與種草種樹。鼓勵農民結合農業結構調整發展城郊綠化。用綠色鎮口、進鎮景觀大道扮靚鄉鎮容顏。
2、推進村莊綠化。實施“再造一個子午嶺綠化工程”,加快建立以村片林為主體,以道路綠化和庭院綠化為補充的'村莊生態綠化體系,實現村莊綠化的生態效益、經濟效益、社會效益有機結合。利用農村“四旁四地”(村旁、宅旁、墓區旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、撂荒地)土地資源植樹,推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,拓展綠化發展空間。把村莊綠化與發展林業產業、增加群眾收入相結合,造植速生豐產用材林、優質高效經濟林、林苗兩用林等,推廣林業實用技術,提高村莊綠化綜合效益。深入開展“百村栽萬樹”活動,實現“村在林中建,路在林中通,人在林中行”。
3、倡導庭院綠化。引導農戶在房前屋后栽種瓜果、花草和樹木,因地培育花卉型、林木型和果樹型綠色庭院,形成與村莊綠化協調統一、相互映襯的美麗景觀。
(二)實施“環境凈潔行動”
1、創建文明城鎮。實施鎮(鄉)區“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、亮化)工程,開展文明城鎮“五序”(鎮區鎮容秩序、市場秩序、交通秩序、公共衛生秩序、食品藥品安全秩序)綜合整治活動;探索建立環境衛生市場化運作體系,建立健全“垃圾定點投放、定時收集、定時保潔清運”長效機制。
2、整治村莊環境。集中實施“三清四改”工程,清除農村亂搭亂建的建筑物、亂堆亂放的垃圾柴草、亂設亂置的廣告牌;全面推行無害化衛生廁所,推廣利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式處理農村污水;整治農村死畜禽亂丟亂埋現象,拆除污染畜禽圈舍,實行人居與畜禽飼養分開;整治亂拉亂接的農村供電、網絡、電視電話線路。建立“戶定點、組分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”的農村垃圾生態處理新模式,促進村莊整體干凈整潔。
3、整潔農戶庭院。加強對群眾生活和衛生習慣的引導,積極開展“凈化我家、美化我院、整潔我居”主題實踐活動,組織農戶主動清除庭院內外雜草垃圾、清理亂堆亂建、清潔畜圈廁所、整理清掃“三室”(廚房、客堂和臥室),保持庭院內外整潔美觀,展示健康向上的生活理念和環保意識。
(三)實施“基礎配套行動”
1、提升城鎮承載能力。城鎮基礎設施重點建設和完善“一路”(鎮區道路)、“兩管”(集中供熱管道、排污排洪管道)、“三網”(自來水供水網、垃圾收集轉運網、通村路網)。公益設施重點建設和完善“一校”(普通初級中學)、“兩院”(中心衛生院、綜合性互助幸福院)、“三中心”(政務服務中心、文化服務中心、商業中心)等設施,努力營造一個設施齊全、服務配套、適宜居住的良好環境。
2、加強村莊基礎建設。實施農村聯網公路工程,硬化村莊主干道。加強農業水利設施建設和飲水安全工程建設,完善農業供水和灌溉工程體系,改善農村飲水條件。實施農村電網改造工程,逐步提高供電可靠性和穩定性。統籌推進村班子辦公、醫療衛生、文化娛樂、體育健身、農資供應等服務場所建設,實現村部、衛生所、文化廣場、農資店村村全覆蓋。
3、改善農民居住條件。結合農村土地綜合整治,科學規劃農宅布局,加快農村集中居住點建設進度,推廣本村內多個小組聯建模式,強化新農宅的基礎配套和管理維護。實施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項目,改造農村“空心村”,改善農民住房條件。
(四)實施“產業支撐行動”
1、壯大優勢主導產業。按照“塬面發展蘋果和旱地菜,川區發展設施瓜菜和優質苗木,全縣發展養殖業,林緣、荒山、荒坡發展苗林業”產業布局,堅持數量質量并重,因地借勢做強蘋果、草畜、瓜菜、苗木等優勢主導產業,快速增加農民收入。推廣果園“5+1”和“五種”幼園間作套種、養羊兩個“30+1”和林下“七種”經濟培育(林藥、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休閑)產業發展模式。加強萬畝蘋果、萬只羊場、萬畝瓜菜、萬畝苗林基地和農業科技示范園建設。擴大通達果汁廠、隴牛乳業有限公司等龍頭企業的產業帶動輻射面,延伸產業發展鏈條。
2、發展區域特色產業。做精核桃、中藥材、小雜糧、馬鈴薯等特色產業,加快湘樂和盤克能源林文冠果基地建設,補充增加農民收入。打造特色優勢勞務品牌,推動農村勞動力常年穩定輸出,實現勞務收入穩步增長。挖掘農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化資源,發展各具特色的鄉村休閑旅游,構建以景區為龍頭、景點為支撐、休閑旅游為基礎的鄉村旅游業發展格局。
3、強化農民科技培訓。不斷完善“143”培訓機制,建立健全院校和企業常聯機制,常年聘請專家團隊,集中培訓科技特派員和農民技術骨干,輪流培訓農民技術員,現場實地培訓農民,著力培養生產型、經營型、技能帶動型、技術創新型和社會服務型的“五型”人才,逐步實現“鄉(鎮)有技術總負責、村有技術骨干、組有技術員、戶有技術能人”的目標。充分利用農村遠程教育網絡、科技信息平臺、農家書屋等現代中介設施,加強信息服務,滿足農戶需求。
4、加快農村土地流轉。在不改變農村土地集體所有性質、不改變土地農業用途、不損害農民土地承包權益的前提下,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業有序流轉。推廣轉包、互換、出租、轉讓、入股等六種土地流轉機制,完善流轉公司中介、土地入股分紅、經營主體直租、二次流轉增值等四種流轉模式。加強土地經營權流轉市場建設,完善縣、鄉、村三級服務和管理網絡,強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。建立健全征地爭議調處裁決和土地承包經營權糾紛調解仲裁機制,強化備案審查,加強合同監管。
5、培育新型經營主體。積極扶持一批產業帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業龍頭企業、家庭農場和種養大戶,建辦農民專業合作組織,提升農業產業化水平。鼓勵并扶持農民工返鄉就業創業、大學生投身現代農業。
(五)實施“文明提升行動”
1、促進鄉風村風文明。加強農民社會主義價值體系教育。廣泛開展爭當“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”和爭創“星級文明戶”等群眾自評自議活動;深入開展“講文明、講科學、講衛生、樹新風”活動,引導農民移風易俗,倡導婚事新辦、喪事簡辦,革除陳規陋習,倡導科學文明、健康向上的生活方式和生活風尚;大力開展以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為主要內容的“四在農家”活動,著力培育健康向上的農村文化環境;積極開展“六美”示范戶評選活動。建立健全村規民約落實機制。
2、維護社會和諧穩定。加強農村社會治安防控體系建設,定期開展重點村集中整治,大力推進平安鄉村建設,健全完善參與式社會管理新機制,全面推廣“十戶”聯防、聯管、聯調、聯創管理模式,引導群眾積極參與、自我管理村級事務;有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。
3、完善民主管理機制。健全黨務、村務公開制度,整合村務監督委員會、農村經濟合作社等農村社會力量,發揮其在村務管理、民主監督等方面作用,落實“兩議一監督”議事制度,深化村級民主管理;按照建管并重原則,進一步完善農村基礎設施管理和資金籌集辦法,因地制宜實施統一管護、市場化運作、社會化管理、村民自行管護等不同管理模式。
4、提升公共服務功能。推進義務教育學校標準化建設,完善普通高中布局,加快職業教育專業化發展,促進城鄉教育優質均衡發展。提高村莊通訊、電視、寬帶網絡配置水平;組建村級文娛隊、秧歌隊,積極開展群眾性文化活動;加強農村非物質文化的保護和傳承。推進社區責任醫生臨床模塊培訓、基層醫師規范化培訓、鄉村全科醫生培訓。完善社會保障體系,逐步提高城鄉居民養老、醫療保險待遇;完善社會救助體系,建立社會福利體系,加大五保低保、醫療、住房和教育等社會救助力度。
六、實施步驟。
(一)安排部署階段。
1、選點申報。按照方案要求,每年3月初,行政村向鄉鎮提出示范村、創建村和整治村申請,鄉鎮根據工作創建水平評選出示范村創建名單,并向領導小組辦公室提出示范村創建申請、本年度的創建工作計劃和示范鎮(鄉)申請,辦公室會同有關部門對提出申報的鄉鎮、村進行初審,提出初審意見,報縣領導小組審查確定示范鎮(鄉)和示范村。各鄉鎮對照創建標準,計劃建設創建村和整治村。示范戶由鄉鎮創建,每年每個示范村連線創建20戶示范戶。
2、動員部署。召開專題會議,回顧總結上年工作,安排部署當年任務,制定具體實施計劃。
(二)試點推行階段(xxx4年—xxx6年)。
xxx4年:創建4個示范鄉鎮、30個示范村(包括2個省級示范村湘樂鎮樊灣村、焦村鎮任村和28個縣級示范村)和600戶示范戶。重點打造北川一線美麗鄉村示范帶,綜合提升西區一線和南區一線兩個美麗示范帶。
xxx5年:創建3個示范鄉鎮、20個示范村、30個創建村、50個整治村,400戶示范戶。
xxx6年:創建3個示范鄉鎮、20個示范村、50個創建村、50個整治村,400戶示范戶。
(三)全面推進階段(xxx7年—xxx8年)。
xxx7年:創建4個示范鄉鎮、40個示范村、50個創建村、77個整治村,800戶示范戶。
xxx8年:創建4個示范鄉鎮、40個示范村、77個創建村,800戶示范戶。
(四)總結提質階段(每年年終/xxx9年)。
1、年度小結。每年末,開展示范鄉鎮和示范村工作考評,評選獎勵先進。回顧當年美麗鄉村建設,總結推廣典型經驗做法。根據上年工作情況,研究制定下年建設計劃。實行滾動管理,結合年終考評情況,對工作成效突出的縣級示范點爭取申報為市級示范點、創建村爭取申報為縣級示范點、整治村爭取申報為創建村;對沒有完成年度項目實施任務的,實行末位淘汰,由市級示范點降為縣級試范點、縣級示范點不合格的予以淘汰,另行選擇其他村替補。
2、整體總結(xxx9年)。全面回顧五年建設經驗做法,組織開展美麗鄉村總程考核,評選獎勵先進,申報省級美麗鄉村建設先進縣。研究制定今后五年建設計劃,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,提高建設水平,不斷改善農民生活環境質量。
七、保障措施。
1、加強組織領導。成立由政府主要領導任組長、縣委政府分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的美麗鄉村建設領導小組,領導小組辦公室設在縣委農村工作部,負責全縣美麗鄉村建設的領導、組織和實施工作。領導小組成員單位要加強協作、形成合力,建立健全黨政齊抓共管、相關部門各司其職的工作機制。各鄉鎮、各部門要緊密結合自身實際,制訂具體的實施方案和年度工作計劃,健全相應的工作機構和力量,落實責任,加快推進。
2、加大資金投入。縣財政建立穩定投入增長機制,設立美麗鄉村專項基金,xxx4年籌措安排1000萬元,以后逐年年增加1000萬,對美麗鄉村建設進行獎勵補助。在實施好中央、省、市的扶持項目的基礎上,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,以示范鄉鎮和示范村為平臺,最大限度整合危房改造、以工代賑、小城鎮建設、農村改廁、土地整理、農村環境連片整治、一事一議財政獎補、造林綠化等相關涉農項目資金。積極引導發動社會各界人士和企業支持美麗鄉村建設。
3、編制建設規劃。縣域建設規劃要立足縣域一體全覆蓋和“十三五”規劃,結合全縣產業發展、城鎮建設、土地利用等各類專項規劃,高起點、高標準編制。鄉鎮建設規劃要按照區域資源環境承載能力、經濟發展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機銜接縣域規劃,進行編制修訂。村莊建設規劃要在新農村建設規劃的基礎上,按照“突出亮點、彰顯特色、精打細算、打造精品”要求,做好完善提升,明確行政村工作重點和分階段實施步驟,防止出現百村一模、千村一面。強化規劃指導和約束,完善公眾參與和監督機制。
4、創新體制機制。探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。積極穩妥推進城鎮戶籍制度改革,逐步落實以現居住地劃分城鎮戶口和農村戶口的戶籍登記制度。開展農村集體土地地籍調查,加快農村集體土地確權登記發證工作步伐。建立黨委牽頭、政府主導、部門協作、群眾主體、社會參與的共建機制。探索多種形式的金融支持產業發展模式,建立財政支持的農業保險落實機制,進一步擴大雙聯惠農、國開行基礎設施和產業扶貧、農戶信用、扶貧互助資金、林權抵押等貸款規模。落實村級保潔“五個一”制度(建立一個多元化資金投入機制,建立一支村級保潔員隊伍,建立一套保潔管護制度,建立一支監督隊伍,建有一套基本的環衛設施)。
5、注重宣傳引導。利用報刊、電視臺、網站、短信等媒介,大力宣傳美麗鄉村創建的重大意義、方針政策、目標任務、工作成效和典型經驗,形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。積極倡導自力更生、艱苦奮斗精神,激發農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資,建設美麗家園。
6、建強基層組織。全面加強服務型農村基層組織建設,建設一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍。班子成員要以“調整產業結構、發展現代農業、爭做致富先鋒、建設美麗鄉村”為主題,帶領群眾勤勞致富,發展農業、建設農村。積極開展無職黨員設崗定責、組建黨員志愿者服務隊、“雙承諾雙評議”等活動,引導農村黨員為美麗鄉村建設服務。
7、強化督查考核。把建設美麗鄉村工作成效作為考核鄉鎮和部門領導班子工作實績和領導干部工作能力、工作水平的重要依據。建立情況通報和檢查制度,實行年中階段評價、年底綜合考評的辦法。縣領導小組辦公室及縣考核辦每季度組織檢查,根據檢查結果,對成效突出的先進單位和個人,年終縣委、縣政府給予表彰獎勵;對工作落實不到位、成效不明顯、未完成工作的單位和個人予以通報批評,責令限期整改落實。
村級美麗鄉村建設實施方案
為了加快我村美麗鄉村建設,提高人居環境質量,鞏固扶貧成果,推進鄉村振興進程。根據美麗鄉村建設規劃要求,結合xx村建設實際,按照示范統籌布局,科學規劃,經濟合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉土文化香濃寨)總體規劃,以三園產業發展為主體,“鄉土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產業基礎設施建設,形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居,購生態產品的農旅有機結合。
xxxx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經濟帶的產業配套基礎設施建設,集中連片特色民居改造試點。
xx縣xx鎮xx村美麗鄉村建設。
1、基礎設施建設:
(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產業配套建設:香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。
xx村有得天獨厚地理區位優勢,結合目前發展現狀,具備穩定的產業發展基礎,村民思想開放、民風淳樸,美麗鄉村項目的實施具有引領性和示范性,可以輻射周邊農旅產業經濟的快速發展,既鞏固了扶貧成果,又推進了鄉村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業發展試點,同步引進市場主體,建設觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉村旅游發展及勞動就業,帶動易遷民宿產業發展。
2、人居環境整治試點建設可以推動環境整治和生態文明建設,提升全民居家環境質量,改變農民依靠傳統農耕發展理念,逐步實現農旅結合產業發展模式,打造鄉村旅游。增加農民收入,提高生活質量。
3、產業配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶,開發農副產品銷售市場,帶動易遷配套產業、就業,便捷鄉村旅游消費,拉動區域經濟發展,壯大集體經濟,增加農民收入。
1、建設內容、標準、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設時間:xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。
4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進行日常使用管理,管理經費由村民委員會自行統籌安排。
省財政美麗鄉村獎補專項資金300萬元,縣財政美麗鄉村獎補專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務工5000個),市場主體投入運營配套資金。
1、組織領導:成立xx縣xx鎮美麗鄉村建設領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目辦、村鎮辦、財政所負責人及xx村村支兩委干部。
2、建設程序:根據該項目布局,進行統一設計,分項預算,采取掛網招標確定施工單位,選派業主代表,聘用專業監理進行質量監管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
該項目的實施建設有利于促進xx村旅游產業發展,可以輻射帶動周邊區域農旅產業經濟,推動農副產品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進鄉村振興示范引領作用,真正能夠實現社會發展及農民增收雙重效益。
美麗鄉村建設實施方案模板
如何制定美麗鄉村建設實施方案?下面是小編給大家整理收集的美麗鄉村建設實施方案模板,供大家閱讀參考。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮嵩山村社會主義新農村建設步伐,根據縣委、縣政府美麗鄉村建設工作部署,結合該村實際,現制定本實施方案。
蘇坑鎮嵩山村系革命老區基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農業總產值55369萬元,農民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀以“建設社會主義新農村”和“構建社會主義和諧社會”為工作著力點,開拓創新、求真務實,實現了經濟建設和社會事業的持續健康發展。
按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的要求,緊緊圍繞縣委“推進新跨越,建設新永春”工作主線位,堅持產業帶動,繼續推進蘇坑茶葉加工集中區建設,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4x平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉村農村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發“四旁四地”等規劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內設健身器材1套,計劃投入45萬元。
6、環境保潔。配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉村建設領導小組,鎮人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
按照黨的xx大提出的加強生態文明、建設美麗中國的總體部署,全面落實縣委“搶抓兩大平原戰略機遇,推進全縣農業現代化建設,打造美麗鄉村的目標任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,整合涉農資金先行先試加強全縣美麗鄉村建設,圍繞規劃科學居態美、生產發展致富美、村容整潔環境美、服務健全生活美、鄉風文明身心美的目標要求,大力推進美麗鄉村建設,形成和諧良好的農村居態、生態和業態,努力建設一批生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展、具有我縣生態人文特色的美麗鄉村.按照中央、省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制定本方案.
按照縣委、縣政府打造美麗鄉村的總體布局要求,本著“先行試點、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強、村屯基礎好、群眾熱情高的中心村進行重點規劃建設.每年建設試點村10—15個,用3-5年時間建設一批生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展、具有樺川特色的美麗鄉村.
1、堅持以農民為主體.始終把農民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調動基層和農民的積極性,發揮農民群眾的主體作用,加快建設美好家園.真正做到美麗鄉村建設依靠農民、成果農民共享.
2、堅持統籌規劃.按照城鄉一體化發展要求,與推進城鎮化緊密結合,統籌謀劃、科學規劃、合理布局,按照先規劃,后實施的要求,避免盲目性.重點支持鄉鎮所在地村和區域中心村的建設,使城鄉經濟社會全面、協調、一體化發展.
3、堅持因地制宜.立足各村經濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際,依據發展條件,尊重發展規律,體現地域特色、民族特色和文化傳承,建設個性鮮明的新農村.
4、堅持多方參與.充分發揮政府主導、農民主體作用,宣傳動員學生、共青團、婦聯、企業等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉村建設的投入.形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局.
1、加強基礎設施建設.著眼城鎮化和城鄉一體化,以發展的眼光動態考慮農村人口轉移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點、高標準實施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎設施建設,較大程度地改善農民居住條件.今年新規劃的試點村建設內容:一是“宣傳到位、規劃到位”.鄉村兩級加大宣傳力度,動員廣大村民積極參與,組織召開村民代表大會、村民大會,同時做好村建設規劃;二是村內路取直拆遷.根據村建設規劃動員村民對影響道路、綠化建設的房屋、圍墻、廁所等違規建筑物進行拆遷;三是村內硬化路、邊溝排水項目建設.規劃村內路和邊溝硬化率達到100%,其中村內主街寬度原則上不低于4米,巷道寬度原則上不低于3米.根據村實際情況鋪設人行道板磚;四是村內亮化項目建設.村內主要道路安裝路燈,提高村內亮化率;五是村內綠化項目建設.結合村實際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進行綠化美化,喬、灌、花、草相結合;六是休閑廣場項目建設.根據村實際情況進行選址建設,豐富群眾業余文化生活;七是村“三場”建設.必須建立垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,柴草垛出村率要達到100%,有條件的村要選擇合適地點建設畜牧養殖小區,養殖大戶原則上要出村發展,有效解決人畜混居問題;八是村環境管護機制建設.各村根據實際情況制定可行的環境管護機制、村規民約,強化日常保潔,形成長效管理機制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進行基礎設施規劃建設和農村環境建設.
2、加強環境綜合整治.加強村屯的衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,以制度建設保障環境衛生管理常態化.繼續抓好環境衛生整治,達到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續抓好農村“三場”建設.各村必須設立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據實際條件,投入一定的環境整治經費并配備適當數量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實現一村一保潔隊.實現沿街住戶門前“三包”,引導農戶形成良好的衛生習慣.繼續完善村民“一事一議”制度,健全農民籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性建設.各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點的環境衛生管理制度納入村規民約,同時成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環境衛生義務監督組織,采取包街道、包戶等方式,實現環境衛生管理常態化.加強農村法制和制度建設,增強農民依法、依制度辦事、行使權利和義務的自覺性,妥善處理農村各種社會矛盾.
3、加強農村精神文明建設.深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展群眾性的村風評議,積極倡導健康、衛生、文明的生活方式.推進文明鄉鎮、文明村、文明戶創建活動深入開展.促使農民自覺遵守村規民約,主動參與公益事業建設的行為意識不斷加強.
美麗鄉村建設工作以“鄉村為主、財政獎投、部門支持、社會參與、農民運作”的原則進行,縣財政采取集中采購的方式購進各種建設物資.少投錢多建設,發揮財政資金的引導作用,充分調動鄉村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農資金,用于美麗鄉村建設以獎代投,并帶動農民出工出勞、鄉村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關部門要圍繞美麗鄉村建設,加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉村建設貢獻力量.縣處級領導要深入包扶鄉鎮試點村解決實際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結合本部門實際,積極支持所包村的美麗鄉村建設工作,能出資的出資,能出力的出力.同時,要發動社會力量,積極鼓勵有條件的企業、單位和個人為美麗鄉村建設出資,為美麗鄉村建設提供有力的資金保障.
1、制定方案(x4年8月27日-10月31日).由縣農業局、新農村辦深入鄉鎮、村屯開展美麗鄉村建設工作調研,結合x4年農村環境整治成果,組織召開美麗鄉村建設征求意見會,各鄉鎮召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時全方位做好美麗鄉村建設前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉村建設工作實施方案》.
2、動員申報(x4年11月1日-12月31日).各鄉鎮組織所屬村屯開展申報工作,每個鄉鎮初選2-3個行政村,各申報村應提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機制,出工出勞承諾,按規劃拆遷承諾.根據各村申報條件,規劃確定重點建設項目村,相關部門協調試點村做好各村規劃和預算,各鄉鎮分別拿出本鄉鎮試點村具體實施方案,經美麗鄉村建設領導小組審定后準備實施.
3、施工準備(x5年1月1日-5月31日).縣財政局根據各鄉鎮、交通局、林業局、住建局、規劃局、水務局、畜牧局等相關部門規劃設計,對試點村總體預算進行招標采購,鄉村組織人員根據規劃情況進行拆遷、料場選址、設備租賃、施工人員培訓等準備工作.各鄉鎮進行違章占道拆除等施工前的各項準備工作.
4、組織施工(x5年6月1日-8月31日).規劃進行建設的項目村建設工作,在縣美麗鄉村建設領導小組統一指導下開展工作,各相關業務部門加強對試點村工作的檢查指導,交流試點經驗情況,監督工程質量,及時解決建設過程中出現的問題.
5、檢查評比驗收(x5年8月31日-9月20日).各試點村建設工作進行中和結束后,縣美麗鄉村建設工作領導小組在日常檢查考核的基礎上,組織兩次對試點鄉鎮村進行拉練評比檢查,并對各項工作任務完成情況進行全面驗收,在此基礎上總結經驗、完善長效機制,鞏固階段性成果.
1、強化組織領導.縣委、縣政府成立美麗鄉村建設工作領導小組,縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關副縣長任副組長,各相關單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務會聽取和研究美麗鄉村建設進度情況.縣委宣傳部、縣新農村辦牽頭,成員單位由縣財政局、縣發改局、縣農業局、縣公安局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設局、縣規劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環保局、縣經管局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯、縣城管大隊、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作.
縣農業局、縣新農村辦負責組織協調各成員單位及各鄉鎮、試點村,全程指導美麗鄉村建設工作,負責全縣各鄉鎮、村屯的衛生管理制度建設和全縣美麗鄉村建設過程中各種數據的統計和綜合匯總工作.
縣發改局負責制定小城鎮和中心村建設規劃向上資金爭取.
縣財政局負責美麗鄉村建設資金的籌集、管理以及建設物資的集中招標采購.
縣公安局負責指導各鄉鎮派出所有效違規建筑、拆遷及建設施工等安全保障工作.
縣交通局負責試點村的村內道路、邊溝及村內硬化工程的測算、指導及建設過程中的全程質量跟蹤監督.
縣住建局負責試點村村內路及邊溝的質量監督和驗收.
縣規劃局負責對試點村進行總體規劃設計,逐村制定實施項目方案.
縣林業局負責村屯綠化的設計和指導及苗木的采購和供應.
縣畜牧局負責對養殖大戶確定統計,建設化糞池對畜禽糞便進行有效處理,包括建設過程中的技術指導工作.
縣水務局負責各試點村及養殖小區的自來水井等配套設施建設.
縣環保局負責環境保護項目向上爭取及農村水源污染監測和環境保護工作.
縣文廣新局負責文化設施項目對上爭取及美麗鄉村建設前期電視宣傳和工作中好典型、好經驗的宣傳報道及反面典型的曝光.
縣教育體育局負責體育運動設施方面對上爭取及全縣各中小學校及全體師生及家長參與美麗鄉村建設的宣傳發動和督促檢查工作.
縣經管局負責“一事一議”項目對上爭取及村務公開.
縣扶貧辦負責項目對上爭取及扶貧開發工作.
團縣委負責組織全縣農村廣大團員青年為我縣美麗鄉村建設思想宣傳和獻計出力.
縣婦聯負責組織全縣鄉村婦聯組織和廣大婦女同志宣傳、發動、參與好美麗鄉村建設.
縣城管大隊負責協助鄉鎮政府完成各村屯違建和路障清理工作.
2、落實工作責任.各鄉鎮是建設美麗鄉村的責任主體,負責選定建設重點項目,按時完成建設任務.各鄉鎮要充分認識建設美麗鄉村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關于加強美麗鄉村建設的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉村建設上來,主要領導親自抓,并明確具體負責的分管領導和工作人員入村.村黨支部和村委會要切實組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作.在開展工作之前,各村必須召開村民代表大會,統一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動,特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎工作.縣包鄉領導和各聯建部門要經常深入所包鄉鎮和試點村幫助研究制定建設規劃、解決建設過程中遇到的問題,為聯建村做實質性幫助.
3、營造濃厚輿論氛圍.要切實加大輿論宣傳力度,形成聲勢.縣新聞中心和縣文廣新局要創新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創建、參與創建,尤其是要引導廣大農民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設.要積極提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、相關會議介紹等方式,加大對外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉村建設的知名度.
4、強化監督考核,建立獎懲機制.將美麗鄉村建設工作作為鄉鎮年度工作目標考核的重要內容,把各項建設工作目標具體化和責任化.建立健全工作督查檢查制度,實行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準確評價各鄉鎮、縣直各部門美麗鄉村建設工作開展情況,對在試點村建設中任務時限、工程質量完成好的部門、鄉鎮、村屯、個人由縣委、縣政府給予表彰和獎勵.
美麗鄉村建設實施方案
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則。
指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。
總體目標:通過美麗鄉村建設,使村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村建設。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務。
(一)環境治理。
1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優美的居住環境。
2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內基本達標。
(四)公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區居民就醫、上學條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。
9月底前,召開xx村美麗鄉村衛生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段(10月—12月)按照目標任務,采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。20xx年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制,各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全鎮建設工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現常態化、制度化、規范化管理。
第四階段:全面提升,實現目標。(1月—7月)對照美麗鄉村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
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村美麗庭院創建實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神,結合培育和踐行社會主義核心價值觀、鞏固深化“兩學一做”學習教育成果、以提高村民素質、建設社會主義新農村為目標,以思想道德建設為重點,通過開展“文明衛生家庭”評選活動,進一步加強我鎮農村精神文明建設,培養廣大村民樹立發展意識、環境意識和奉獻精神,為促進我鎮穩定和經濟發展提供精神動力,推動我鎮經濟社會健康協調發展。
“文明衛生家庭”的評選對象為常住本鎮各行政村所轄區域的村民,以家庭為單位參與評選活動,每個組1戶,共計62戶。
(一)遵紀守法,熱心公益。家庭成員自覺學法、懂法、守法,維護國家利益和集體利益,主動履行公民義務,家庭無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪,抵制邪教,無違紀違規行為。有強烈的社會責任感,積極參加社會公益活動,關心支持村組建設,有一定參政議政意識。
(二)家居整潔,保護環境。室內外清潔整齊,庭院陽臺綠化美化,門前屋后無垃圾堆積物。家庭成員儀表整潔,講究衛生,維護公德,積極開展家庭節能、節油、節電、節水活動,節約資源,保護生態。
(三)家庭和睦,尊老愛幼。家庭關系平等、民主、和睦、友愛,夫妻互敬、互諒、互幫,尊老愛幼,團結鄰里,無歧視婦女,虐待老人、兒童、殘疾人行為。
(四)移風易俗,優生優教。崇尚科學健康的生活方式,講文明、除陋習、樹新風。嚴格遵守國家計劃生育政策,樹立正確的生育觀,做到晚婚、晚育、優生、優育,無違反計劃生育政策行為。教子有方,以德育人,積極為子女營造良好的成長環境,子女品學兼優,身心健康,親子關系融洽。
(一)宣傳籌備階段(12月10日-12月15日)。各村根據評選標準廣泛宣傳動員,做到家喻戶曉。
(二)組織實施階段(12月16日-12月18日)。按照“星級衛生家庭”標準,認真組織轄區內所有住戶參加此次評選活動。
(三)集中評選階段(12月19日-12月20日)。文明衛生家庭”戶評選采取村民評比推薦、經鎮黨委政府核定,以組為單位,對評選上的“文明衛生家庭”戶進行授牌,并給予獎勵。
為使本次活動扎實、有效地開展,成立朵什鎮開展“文明衛生家庭”評比活動領導小組。
組長:陳斌才。
副組長:張愛花呂索南。
成員:吳棟柱、趙爾云、彭書濤、馮宇駿、蘇拉旦、
張軍文、蒲學福、包永生、孫有奎、袁永平。
領導小組辦公室設在黨政綜合辦公室,由呂索南兼任辦公室主任。