在編寫計劃書的過程中，我們不僅可以更好地思考和策劃自己的工作，也可以提高溝通和協作的能力。這些計劃書范文涉及不同領域和目標，可以給我們提供多樣化的參考和啟發。
信訪維穩工作方案
20xx年信訪維穩工作計劃為深入貫徹落實科學發展觀，落實上級部門“平安先行學?！惫ぷ鞣桨?，認真，加強創建文明校園，切實落實領導責任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責。
1、進一步建立健全學校的綜治工作機構，制定出科學可行的工作制度，明確各部門的職責。
2、進一步完善學校的法制教育與宣傳，建立扎實的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識。
3、加強各項工作的排查工作力度，確保年內校內無失火、失竊等治安事件發生。
4、確保年內無群體性上訪事件發生。
5、確保年內師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發生。
6、加強校車安全管理工作，認真落實上級部門工作會議精神。
7、加強學校食堂衛生安全工作。
1、成立領導班子和工作機構，明確職責，分工合作。
明確一位領導專管治安綜合治理工作，對本單位的治安防范、綜合治理負有直接的領導責任，負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求。
2、認真執行上級有關治安保衛工作指示、決定和規章制度。
結合本單位實際，做到治安防范工作與教育教學管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩工作方案和工作獎懲制度。
3、加強師生的政治思想及法律法規教育。
開展法制課和法制考試，經常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規教育和校紀校規教育，加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。
4、健全防范機制，強化目標管理。
建立治保組織、義務消防員隊伍，建立治安防范責任制，明確治安防范目標，把對綜合治理的考核列入創建文明單位考評范疇。層層簽訂責任狀，嚴格按責任辦事。
5、關心員工生活、工作及思想狀況。
及時調解員工之間的矛盾糾紛，及時上報不安定因素，并認真做好疏導、教育工作，防止因矛盾激化而發生事端。
6、認真開展好部門自查自究工作，切實做好排查工作。
7、加強要害部門的保衛力度，強化門衛的工作責任，建立健全門衛工作記錄。
8、加強教職工家屬子女的教育及管理，嚴格規范流動人口管理，杜絕任何違法犯罪活動。
9、嚴格按制度辦事，堅持以“以人為本”、“預防為主”的工作理念，強化監督，實行“誰主管，誰負責”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質，守好自己的門，看好自己的人，堅持穩定壓倒一切，責任重于泰山，把師生的生命和財產放在工作的首位。
10、認真搞好校內的危房改造，抓好學校的食品、飲水工作。
11、加大投入，強化領導工作到位。
加強對貴重物品及重點設備的管理，根據公安局制定的各類安全標準，落實治安防范措施，防止盜竊案件的發生。加強單位內部的治安防范，落實人防、物防及技術防范措施，確保單位內部安全，防止各類案件和事故的發生。
12、加強綜合治理工作的經常性安全檢查工作，發現問題及時維修，確保安全。
13、根據學校要求，制定應對突發事件、“敏感期”穩定工作以及節日長假期間的應急預案，并加強安全防范措施。
14、暢通信息反饋渠道，發現問題，及時匯報，立即處置，掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素。
綜合治理工作管理是動態的，循環過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規律，從長計議，抓好落實，在經常性上下功夫，花氣力，積極創建平安先行學校工作。
信訪維穩工作方案
為做好我鎮20xx年xxx博覽會、國慶節期間綜治維穩工作，確保全鎮人民歡度節日，特制定xxx博覽會、國慶節期間綜治維穩工作方案：
一、組織領導。
以社會平安穩定為出發點，以保障轄區群眾生命財產安全為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，統一思想，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）、國慶節期間的社會維穩工作作為一項重要任務來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮xxx博覽會、國慶節期間維穩工作領導小組，成員如下：
組長：xxxx。
副組長：xxxx。
成員：xxxx。
領導小組下設辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設在鎮綜治辦，辦公室主任由周現同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應成立領導機構，把工作落實到位。
二、矛盾糾紛和不穩定因素排查工作。
以村（街）為單位，以鎮掛村領導和村支書為本轄區矛盾糾紛和不穩定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區內的各種矛盾糾紛和不穩定因素進行大排查，對能夠及時調解的立刻進行調解，將調解責任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩定因素消滅在萌芽狀態，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領導小組辦公室。對于無法調解的矛盾糾紛和不穩定因素，對當事人員做好思想工作，并上報領導小組辦公室、鎮綜治辦、司法所，落實好專門的穩控責任人，杜絕事態升級和越級上訪。
為切實加強對各類重點人員的穩控工作，由鎮維穩領導小組牽頭，對代課教師、參戰退伍軍人、參戰民兵、要求享受0—3公里邊補、口岸、中越工業園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮干部、一名村干穩控，實行“幾盯一”的方式做好穩控工作。對社區矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業等方面進行幫教。對穩控工作實行零報告制度，會議與節日期間，各村、各單位對維穩工作實行零報告，對重點人員進行穩控報告。
四、社會治安防范。
利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩工作宣傳，動員群眾積極參與維穩工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區內的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現象的打擊整治。在中小學開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。
五、落實維穩責任，實行責任追究。
在“兩節”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領導、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領導的責任。
文檔為doc格式。
信訪維穩工作方案
為落實信訪維穩工作責任制，切實加強農業信訪維穩工作，維護社會和諧穩定，根據上級安排，結合我局實際，制定本實施方案。
依法依規有效地調處信訪維穩問題，切實維護群眾的合法權益，積極化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。
（一）局領導班子成員的信訪維穩職責及責任。高翔（局黨組副書記）：對農牧局信訪維穩工作負第一責任人的責任。
局班子成員分別對分管的工作所引發的信訪維穩問題負直接領導責任。
（二）局直屬各單位的信訪維穩職責及責任。局屬各單位對本單位職能范圍內的工作所引發的信訪維穩問題負責，單位一把手負主要領導責任，分管領導負直接領導責任，經辦人負直接責任。
（一）堅持以防為主。
1、堅持依法科學決策。在出臺有關規定、作出決策時，要把改革的力度和社會的.可承受程度統一起來，從實際出發，廣泛聽取各方面的意見，反復權衡，趨利避害，減少震動，防止引發社會矛盾和群眾糾紛。
2、堅持依法依規辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時，嚴格按照相關規定程序和流程辦理，嚴格執行限時辦結制度。在農業行政執法中，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，加強監督檢查，落實行政執法過錯責任追究制度，防止發生人情案、冤假錯案和執法不當現象。
（二）落實信訪維穩措施。
1、健全完善信訪維穩工作領導機構。根據局領導的工作分工和機關工作人員的調整和變化情況，及時調整局信訪維穩工作領導小組成員，切實加強對信訪維穩工作的領導。根據工作實際需要，不定期召開局信訪維穩工作領導小組成員會議，傳達學習上級關于信訪維穩維穩工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩維穩工作。
2、建立健全領導帶班制度。由局領導帶領有關科室人員輪流值班接訪。
持以人為本，依法依規妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細致地做好思想疏導和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。
4、健全信訪維穩工作調處機制。
（1）對上訪信件，由局辦公室進行登記，按業務分工提出擬辦意見，經局分管信訪維穩工作領導審核同意后轉業務科室辦理；對到局機關上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據業務分工交由業務科室受理。
（2）業務科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負責辦理，并及時向業務分管領導匯報請示；對上訪人員要細心耐煩，認真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規做好說服勸導工作，讓他們滿意而去。
（3）局領導班子成員要對分管業務范圍內的信訪維穩工作加強檢查、督促和指導，要親自調處信訪維穩問題，確保工作落實。
（4）落實信訪維穩工作反饋機制，主辦科室要按規定時限辦結信訪維穩案件，辦理結果要以書面形式及時報告交辦單位和領導，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網上信訪維穩，要及時回復信訪維穩人。
（三）做好現場處置。
1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經接訪人員反復做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領導或要求當場答復解決上訪問題的，根據業務分工，安排領導和人員及時到達接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調處或現場穩控工作。
2、信訪維穩突發事件的處置。接到因農業信訪維穩突出問題引發群眾到重點地區聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間派出有關領導及工作人員趕赴現場協助公安機關、信訪維穩部門進行處置，有效控制事態的發展，妥善將矛盾化解在當地，現場處置領導要及時向局主要領導報告有關案情和處置情況。
3、有關要求。單位工作人員特別是領導干部必須無條件服從安排，及時、迅速趕赴現場做好信訪維穩現場處置工作。
信訪化解方案
2021年慶祝建黨100周年重大活動將于6月在北京舉行，為了確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統信訪保障工作有序開展。依法依規、釋法準確，信訪安全保障到位，處置及時。全州縣自然資源局信訪保障工作，按照市委政府、縣委政府及市、縣政法委的要求，全州縣縣委政府信訪聯席辦公室的統一指揮下，在局黨組的領導下，落實局主要領導親自抓、親自部署、親自指揮，局分管領導具體負責的要求，在全面完成2021年中央、自治區及xx市交辦、全州縣自然資源局化解重大信訪案件包案工作、征地信訪專項行動等工作的同時，確保順利完成進京、進邕信訪安全保障工作。結合本局信訪保障工作實際，特制訂本工作方案。
一、指導思想。
按照xx市委政府、市政法委、全州縣委政府、縣政法委的統一領導部署要求，在局黨組統一指揮下，全州縣自然資源系統要把慶祝建黨100周年重大活動作為當前一項重要政治任務，全面落實信訪安全保障工作，選派政治覺悟高、工作責任心強、熟悉自然資源業務的同志落實信訪安全保障工作。按照組織、措施、責任、保障“四落實”和疫情防控工要求，統籌謀劃，精心布置，多措并舉做好涉及全州縣自然資源系統信訪化解工作，積極協助市局和縣委政府有效預防和處置涉及自然資源系統工作職責的各類群體性信訪事件，及時消除可能干擾影響慶祝建黨100周年重大活動期間社會安全穩定的因素和安全隱患。
二、工作目標。
全面貫徹、執行中央、自治區、xx市、全州縣委縣政府對慶祝建黨100周年重大活動期間信訪安全保障工作的要求，不折不扣地落實信訪保障工作全方位“零報告”制度，應急處置制度，確保實現“五個堅決防止一個重點監控”的工作目標：
重點監控中央交辦的2021年全州縣委縣政府化解的重大信訪案件包案成果和我局包案中央交辦的信訪積案及自然資源廳領導包案的信訪案件涉及人員進京反流、回流、再次越級上訪情況。
三、工作原則。
(一)屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
(二)可散不可聚、可解不可結、可順不可激。
(三)精心組織，合理分工，密切配合，精準服務，科學研判，果斷處置。
(四)對中央、國務院、中央政法委全國通報的信訪事項不受法定的時間限制，立即調查處理，一律面見當事人，書面回答上訪人提出的訴求，不得推延。
(五)嚴格遵守“兩個一律”：遵守中央八項規定精神和保密工作規定，嚴格組織紀律，工作紀律、廉政紀律。
(六)嚴格執行“兩個保障”，一是落實責任心強、業務素質好的人員進京、進邕做好信訪安全保障工作。二是落實信訪保障工作經費。
四、組織領導。
為確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統大局持續穩定，全州縣自然資源系統在2021年5月24日起成立慶祝建黨100周年重大活動期間維護社會穩定、做好信訪保障工作領導小組，負責全州縣自然資源系統的統一組織、指導、協調和督辦工作。
組長：xx(黨組書記、局長)。
副組長：xx(黨組成員，副局長)。
庾全明(黨組成員，副局長)。
成員：xx。
五、責任分工。
嚴格按照自治區、xx市委政府和縣委政府的工作要求，在工作領導小組的指揮下，成立相應的處置工作小組，在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間緊急協調、處理好自然資源系統進京上訪和因自然資源信訪問題引發進京上訪、群訪、集體上訪人員的思想工作和政策解釋工作。
(一)協調組。
由xx同志牽頭，負責協助各鄉(鎮)人民政府，指導局機關各股室、局二層單位的信訪保障工作，及時聯系要求局機關各股室、局二層單位部門在慶祝建黨100周年重大活動期間處理好影響社會安全穩定問題的信訪事項，及時果斷處置好自然資源系統信訪人員和在本轄區因自然資源領域引發的信訪問題，不留隱患。掌握在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩工作開展情況和信息，全面了解初信初訪出現的苗頭并制止在萌芽狀態。
(二)政策法規宣傳組。
由xx同志牽頭，人員按照相關工職責從各職能股室抽調，負責協助各鄉(鎮)人民政府處置到縣局上訪人員的接待，負責涉及自然資源系統業務的糾紛調處、政策解析，協助各鄉(鎮)人民政府對無理取鬧、纏訪、鬧訪和群體性非法聚集挑頭人員進行法制宣傳教育。確保在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩工作，不留瑕疵，不留漏洞、不留尾巴。對重點信訪人員要做到心中有數，問著必答。
(三)信息研判及重要信訪信息導控組。
由xx同志牽頭，負責在第一時間掌握涉及自然資源系統的信訪信息，特別是群體性聚集非訪和群體及敏感人員的動態信息，認真進行篩選、綜合，作出科學的分析、判斷，及時向領導匯報研判情況。同時負責在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩工作零報告，及時準確處理上級政府部門交辦、轉辦信訪事項。
(四)慶祝建黨100周年重大活動期間期間進京赴xx突發事件處置組。
由xx同志負責，協助縣政府、市局駐京工作組做好全州縣進京赴邕涉及自然資源系統信訪工作人員和突發事件的處置，對進京赴邕上訪群眾做好法制教育宣傳、解答、處置分析、研判工作。協助縣委政府做好進京赴邕群體性上訪事件等突發事件的穩控、信訪保障任務，協助縣委政府在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪問題的接訪、處置，勸返工作。
(五)網絡信訪平臺的監控及聯絡、對接自治區、市、縣三級人民政府網絡信訪平臺的監管和處理。
由xx同志負責，完成縣委政府的統一部署，負責處理國家信訪網絡平臺、部自然資源信訪平臺和全州縣自然資源局局門戶網站的輿情監控，第一時間發現有關全州縣自然資源系統的信訪網絡信息動態。及時了解全系統信訪信息網絡平臺出現的問題，負責與相關部門及縣人民政府、上級自然資源部門溝通，第一時間向局分管領導報告。
在慶祝建黨100周年重大活動期間，加強對因全州縣自然資源系統引發的信訪問題而進京赴邕人員的監控和接訪工作，負責及時與縣人民政府、市局駐京信訪保障工作組的對接、溝通。嚴格遵守進京人員的工作紀律，不脫崗，要在第一時間到達突發事件現場。
六、工作措施。
要高度重視重大活動期間維護社會穩定工作，精心研究謀劃，及早部署落實，及時迅速召開專題會議，研究采取有力措施，提高主動防范應對能力，深入扎實做好慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統的各項工作，做好如下工作：
(一)做好維穩信息收集與分析研判工作牢牢掌握工作主動權。
(二)開展突出問題和重點人員的排查穩控工作，按照“一人一策”、“一類一策”的工作要求，落實“五包措施”。
(三)進一步完善應急處突工作機制，充分預計可能出現的各種復雜情況，細化各個環節，嚴密各項措施，增強預案的針對性和可操作性。
(四)超常規處理突發信訪事項;在慶祝建黨100周年重大活動期間按照“超常規、立即辦，無理由、重新查，約訪人、釋法清”的要求，堅守把關好、守得住這一底線原則。
七、工作要求。
(一)強化組織領導。
切實強化工作組織領導，增強大局意識和責任意識，嚴格履行“一崗雙責”，黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，維穩成員單位主動配合，解決好維穩工作各種需要的保障問題，確保慶祝建黨100周年重大活動順利舉行。
(二)強化協調配合。
局機關各股室、局二層單位要講政治、顧大局，堅決服從指揮，有效履行職責，扎實開展工作，確保情報信息、解決信訪問題、重點穩控、及時處置突發事件，形成強有力的工作協作機制。對實際工作遇到的困難和重大不穩定問題，要及時請示上報。
(三)強化落實制度建設。
按照縣委縣政法委和xx市自然資源局的要求，進行專項檢查，推動工作落實。全州縣自然資源系統從2021年x月x日至x月x日止要落實好值班和每日書面“零報告”制度，“零報告”制度必須由單位分管領導簽字認可，每日16:30前將當日社會穩定信息情況報送委縣政法委和xx市自然資源局，有事報情況，無事報平安，遇有重要緊急信息及時報告、及時處理。重要的自然資源領域社會穩定隱患和信訪信息要及時報告，同時向局主要領導及負責人報告。
(四)信訪網絡平臺常監控。
要及時做好廣西綜合信訪網絡平臺和自然資源部信訪網平臺查看工作，做到每天上下班都查看，重要信息及時辦理，交辦、督辦要明白，做到不亮紅燈。有緊急情況要早請示、早報告。
(五)強化責任追究。
在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間要把涉及自然資源系統的信訪工作上升到政治的高度上對待，要擺在各級領導工作的重要日程上來，要嚴格實行責任追究，對因責任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導致引發影響安全穩定的重大問題和事件，要嚴格按有關規定進行工作問責，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
信訪維穩工作方案
為認真落實綜治維穩及平安建設領導責任制，根據xx要求，特制定本方案。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領導下，緊緊圍繞建設平安xx、法治xx，進一步解放思想，改革創新，優質服務，著力維護安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，努力爭創全縣政法綜治維穩信訪工作先進單位。
緊密圍繞全縣綜治維穩信訪工作目標，確保本局系統和商務服務對象人身財產安全，人心安定，防止發生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發生擾亂社會秩序的群體性的事件，防止發生危害全區的違法違規的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。
調整局綜治維穩信訪工作領導小組成員，人員如下：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
領導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任。
（一）加強領導抓經常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的思路，切實加強對綜治工作的領導，成立領導機構，認真落實黨政主要領導是綜治維穩及平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內的.領導責任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩及平安建設工作，排查不穩定因素，防范于未然。局系統每月召開一次維穩工作例會，主要傳達貫徹上級有關政法、綜治、維穩、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權意識、法治意識和穩定意識。
（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務對象的法律意識，掀起學法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務系統做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發生，為創建平安富源做出應有貢獻。
（三）突出重點保穩定。局機關把平安建設擺在重要位。
置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局機關各科室要高度重視重大節假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩定隱患，制定預案，突出重點，明確責任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內容之一。
（四）健全規章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統科室要進一步完善安全保衛制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產被盜、火災和車輛等事故。
（五）強化責任嚴獎懲。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩工作出現重大問題的追究科室負責人的責任。
（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調研情況，掌握第一手資料，將不穩定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態。
信訪維穩工作方案
為切實做好“春節、兩會”期間我街道信訪維穩工作，根據省委省政府、市委市政府、區委區政府的安排部署和要求，結合我街道實際，特制定本工作方案。
一、工作目標。
總體目標是做到“六個嚴防”、“兩個確?！保础皣婪腊l生重大，嚴防發生進京非正常上訪和到市赴省大規模集訪，嚴防發生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發生群死群傷事件，嚴防發生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康”。
二、組織領導。
1月12日至3月20日為全街道“春節、兩會”信訪維穩特護期。在此期間，成立聯合街道“春節、兩會”期間信訪維穩工作領導小組，全面指揮調度全街道信訪維穩接訪勸返等工作。
辦公室下設4個工作組：
1、綜合聯系絡調度組。負責日常值班調度，上傳上達，并分別向上級有關部門單位報送每日情況。(責任部門：黨政辦，責任人：肖玲玲)。
2、接訪穩控勸返組：負責做好對上訪人員的接訪接談，穩控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關部門單位接送勸返。(負責部門：信訪辦，責任人：陸子君，負責轄區內“春節、兩會”期間信訪具體工作及調度協調工作)。
3、應急處置行動組：參與現場聯合行動，負責及時接待、處置，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發性事件，強制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據及預警信息等。(負責部門：街道綜治辦、聯合派出所。責任人：肖遠平、羅新民)。
4、督導檢查指導組：負責檢查、督促各工作組及全街道相關部門單位工作落實情況，并提出指導導意見。(負責部門：綜治辦。責任人：李德生)。
各社區居委會、村及相關坐落單位要迅速建立相應的工作機構，結合街道維穩工作實際制定方案，配足配強工作人員，負責值班、接訪、穩控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當的應急力量。不折不扣地服從區、街道工作領導小組的統一指導調度，扎實開展相應的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦、街道信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管、協調聯動，對不穩定因素要進行一次全面排查，深入到每個領域、每個行業、每個群體、每個環節。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點，力爭小事不出本部門、大事不出街道，矛盾不上交。“春節、兩會”期間，要嚴格執行24小時值班備勤制度，做好突發事件應急準備工作。所有值班人員要熟悉業務，增強責任心，遇到重要事項或突發事件要立即請示報告。主要領導務必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態、科學判斷形勢，快速處置不穩定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。
(二)包案穩控到位。各級各部門要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，實行領導包案，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任。包案領導要堅持“四包”責任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩定在當地，穩定在基層，穩定在內部。
(三)接訪處置要到位。各單位要針對“春節、兩會”期間可能發生的信訪事項，制定完善周密的工作預案，確?？焖俜磻⒂行獙?、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。二要加強接訪領導。發生20人以上集訪的，責任單位黨政主要負責人必須到現場接訪;發生5人以上20人以下集訪的，責任單位分管領導必須到現場接訪;如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊領導要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態，防止矛盾激發、事態擴大。三要依法處置。“兩會”期間，對異常訪，要快速處置;對規模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煸動、挑起，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當場進行訓誡;構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據，堅持依法打擊。
四、工作要求。
(一)要強化領導責任，各級黨政一把手要牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩工作。要建立信訪維穩工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責不到位，釀成事端，造成損失。要認真批處群眾來信來訪，發生重大事件、突發事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。
(二)要形成工作合力。各單位要把“春節、兩會”期間的信訪維穩工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩定、促和諧的攻堅戰，切實做到哪里有上訪人群，哪里應有信訪維穩力量;哪里有矛盾，哪里應有調解組織。
(三)要加強督查督辦。“兩會”期間，各級黨政一把手要加強對信訪維穩工作的督促指導，確保各項維穩措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩控制。綜治、信訪辦對交辦案件要進行及時加強督辦、調度、報告。各單位以及各重點工程(項目)建設指揮部要堅決落實包案責任和穩控責任，決不能在“兩會”期間發生到市赴省進京上訪現象。
(四)要嚴格責任追究。信訪、維穩要依照《關于違反信訪工作紀律適用，〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發[20xx]23號)、《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》以及《衡陽市信訪工作責任追究暫行規定》的有加規定，加強對“春節、兩會”期間信訪維穩工作的監督檢查，加大追責力度?！按汗潯蓵逼陂g，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關責任人的責任;因決策失誤，引發大規模集訪的，要追究要關領導的責任;發生到市赴省進京大規模集訪的，要追究主要領導責任。
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信訪案件維穩工作方案
退役軍人，指退出現役的軍人（轉業軍人，復員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊人員退出現役，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩定的任務壓倒一切，涉軍維穩工作顯得異常重要而艱巨。區法院根據區黨委、區政府的工作任務和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩工作，為區委、區政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩定的重任。現將2011年涉軍維穩工作情況匯報如下：
新中國短短建設的幾十年，維穩工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發展觀的高度深化對維穩工作重要性的新認識?？茖W發展觀是新時期維穩工作的理論基礎，是推動經濟社會又好又快發展的法寶。要把科學發展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果惠及人民。發展是第一要務，和諧穩定的社會環境是發展的前提和保障，而維穩工作與社會和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩工作重要性的新認識。貫徹落實科學發展觀，就是要實現人與人、人與社會、人和自然的和諧發展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協調好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調和各種社會關系，化解各種矛盾，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現社會和諧穩定。
（一）以法律宣傳為先導，為維護穩定營造良好法制環境。
今年，我局以創建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩定，實現全區經濟社會和諧發展創造良好的法制環境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質。
（二）嚴格責任追究，加大維穩工作的責任追究力度。
區法院共包保涉軍維穩對象12名，其中企業軍轉干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉業士官8名。12人中屬市、區重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業軍轉干部劉體彪、杜柏泉以及轉業士官高德勁。面對繁重的包保任務，我院多措并舉，精心組織實施維穩工作。根據區委、區政府的工作部署區法院成立了涉軍維穩工作領導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調解為抓手，將不穩定因素控制在萌芽狀態。
在涉軍維穩上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報，調查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發現校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發現，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取，而且每月領取不按時。包保負責人向副區長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區委、區政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業家庭對待，納入全區再就業援助對象，統一進行安置，高德勁已接受再業援助。
通過全院涉軍維穩工作責任人的積極參與、通力協作，我院平安創建、社會治安綜合治理和維護穩定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區經濟社會健康持續快速發展和人民安居樂業創造了一個寬松穩定的生存和發展環境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答；庭室經費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。
為貫徹落實市安委會安全生產領域“保平安迎大慶”應急安保工作實施方案和區委、區政府“保平安、迎大慶”維穩安保部署要求，進一步強化安全生產責任落實，管控化解重大安全風險，持續消除生產安全事故隱患，防范遏制各類事故發生，全力營造穩定的安全生產環境，結合我區實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府關于加強安全生產工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產“四責”聯動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應急管理責任，按照“六個嚴防發生、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設備等重點行業領域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區安全生產領域大事不出、小事也不出、風險可控，為慶祝新中國成立70周年創造安全穩定的社會環境。
區政府成立由區委常委、常務副區長曹陽同志任組長，區應急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區直負有安全監管職責部門主要領導為成員的全區安全生產領域“保平安迎大慶”應急安保工作領導小組。
領導小組下設辦公室，設在區安委會辦公室，辦公室主任由區應急局周犇同志兼任，負責全區安全生產領域“保平安迎大慶”應急安保工作的組織協調和指導調度。
各街道、各部門也要成立相應組織機構，負責組織領導本街道和本行業領域專項行動。
此次應急安保工作從方案印發之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區、各部門依據本方案，結合本行業內重點任務，研究制定本地區、本行業領域工作方案，完善工作機制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區、各部門圍繞七大專項行動，細化工作措施，逐項推進落實應急安保任務。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發現的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產整頓。區安委會將對各地區應急安保和七大專項行動工作情況進行督查。
(四)全面總結階段(10月21日-11月10日前)。各地區、各部門全面總結安全生產應急安保和七大專項行動情況，按照節點要求向區安全生產委員會辦公室報送相關情況。
(一)集中開展安全生產七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要嚴格落實《于洪區“保安全、迎國慶”安全生產領域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、民用爆炸物品等行業和領域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹經營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學品運輸使用行為，非法從事特種設備生產、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發、零售行為，非法施工建設行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發現一起、嚴懲一起，始終保持高壓打擊態勢，堅決防止惡性生產安全事故發生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要堅持問題導向、目標導向和效果導向，組織執法力量和安全生產專家，對2018年12月以來，各級安全生產巡查、督查、大檢查、專項整治中發現的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規向隱患單位下達隱患整改執法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現全部清零。同時，督促企業對新發現的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責任人、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產整頓，嚴防隱患升級引發事故。
3.深入開展責任落實專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施方案》(沈委發〔2018〕36號)《關于推進安全生產“四責”聯動落實的意見》(沈委辦發〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領導責任、部門安全監管責任、企業主體責任和全員崗位責任“四責”聯動落實機制，系統梳理與合理安排安全生產責任主體、內容方式、推進過程，把各級安全生產責任在標準上嚴格起來、在內容上系統起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領導班子成員安全生產責任清單、健全完善安全生產一網三庫(安全生產邏輯網格、部門監管企業數據庫、風險數據庫、監督檢查數據庫)、優化隱患閉環管理機制、強化落實企業安全責任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產責任，穩妥有序推進“四責”聯動21項重點任務落實、落細、落出成效，打通安全生產治理“最后一公里”。
4.深入開展執法檢查專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要按照《于洪區安全生產檢查執法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續發力不間斷推進?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、特種設備、城鎮燃氣、消防安全、冶金機械、學校、旅游等九大重點領域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產大排查、大整治、大執法，依法嚴厲查處非法違法行為，依規曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴格落實行政執法“三項制度”，加大執法檢查和處罰力度，對檢查發現的違法違規行為，依法立案查處，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施，實施失信及聯合懲戒，通過嚴格的依法監管，倒逼企業主體責任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要按照《安全生產沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產監管業務培訓班，邀請專家開展安全生產執法講座，有針對性開展安全法規知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業人員安全素質，嚴防“三違”引發事故。各地區、區直負有安全監管職責部門要廣泛開展《生產安全事故應急管理條例》《沈陽市安全生產條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關部門負責人和生產經營單位負責人、安全生產管理人員和一線從業人員“兩條例”培訓工作，明確各類人員在安全生產和應急工作權利和義務，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產網格化建設專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要按照《于洪區強化安全生產網格化建設實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業建設邏輯網格，健全完善隱患問題發現、解決、督考閉環機制，實名制落實管理網格、責任區的管理責任，壓實每家生產經營單位行業監管、屬地監管責任，把責任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產安全事故發生。
7.深入開展應急救援隊伍建設專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應急救援隊伍建設的實施意見(試行)》，明確綜合性應急救援隊伍、專業和社會化救援隊伍力量的建設管理要求和保障機制。各地區、區直負有安全監管職責部門要按照《意見》精神，統籌規劃，堅持專業化與社會化相結合，逐步加強和完善應急救援隊伍建設，著力提高應急救援隊伍的應急能力和社會參與程度，形成全區“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急救援體系。要強化應急管理專家隊伍建設，規范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構、工作方式、保障措施和信息通報機制，實施動態管理，確保專家在崗在線在狀態。
(二)實名制落實各級安全生產責任。各地區、區直負有安全監管職責部門要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”規定，堅決落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和條塊結合、屬地為主的要求，分級負責、分口把守、合成作戰，逐級逐崗位實名制壓實各行業領域企業安全監管責任、各類風險管控責任、各類隱患整改督辦責任，加強全員、全方位、全過程的精細化管理，確保每項任務、每項措施責任到崗、責任到人，嚴防各類事故發生。
(三)持續不間斷地推進安全生產大檢查。各地區、區直負有安全監管職責部門要結合全區安全檢查執法專項行動和重點行業領域專項整治，持續開展安全生產大檢查和綜合治理。重點加強道路交通、危險化學品、消防、建筑施工、旅游、農業機械、特種設備、油氣輸送、城鎮燃氣、宗教場所等行業領域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學校、幼兒園、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所的安全檢查，及時化解風險，消除各類安全隱患。
(四)推進安全生產隱患的整改治理。各地區、區直負有安全監管職責部門要抓好生產安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度。對發現的隱患問題，嚴格落實企業隱患整改主體責任，督促企業立即整改消除。無法保證安全的，依法責令停止生產作業，確保絕對安全。
(五)嚴格管控重點行業領域安全風險。各地區、區直有關行業管理部門要加強重點行業領域、重點地區安全風險辨識管控，采取管理、技術、應急等各類管理措施，化解防控重大安全風險。實名制壓實危化生產企業、危險品運輸企業、長途客運企業、建筑項目、高層建筑、特種設備風險管控責任，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災抗災減災攻堅戰。區防汛抗旱指揮部成員單位、各地區要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網，提前落實物料、設備等備險物資，做好防洪排澇應急準備，確保安全度汛。加強組織應急疏散演練，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力，確保不發生人員傷亡事件。
(七)加強安全風險研判預警。應急、公安、農業農村、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛、應急指揮保障，研判會商，從風險預警、安全防控、處置救援和應急避險等環節入手，制定實施科學有效、操作性強的應對措施，形成全鏈條閉環管理機制，嚴防生產安全事故和次生事故發生。其他部門結合行業安全生產實際，分析研判轄區內、行業領域內企業風險情況，并根據研判結果及時發布風險預警信息，加強對重點區域、重點單位安全風險防控指導，確保風險有效控制。
(八)強化應急值班值守和信息報送。各地區、區直負有安全監管職責部門要嚴格落實應急安保領導在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現象。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發情況，重大突發事件或重要緊急情況，即發即報，不得遲報、漏報、瞞報。應急、公安、宣傳部門要高度關注互聯網、新聞媒體輿情動態以及群眾反映的突發事件信息，嚴防網絡負面炒作。
(九)加強突發事件的應急準備和處置。各地區、區直負有安全監管職責部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產應急預案，細化應急措施，加強應急演練，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應急救援力量值守，科學安排各行業領域安全生產和應急專家在線在崗值守，提供技術支撐。統籌組織全區消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現場布點、嚴盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應急狀態，確保遇有突發事件，科學組織、快速響應、高效救援。
(十)開展安全生產綜合督查。區安委辦結合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區、有關部門落實應急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產網格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業依法依規生產經營情況、全員責任制落實情況、雙重預防機制開展情況、隱患自查自改自報情況、現場安全管理和特殊作業管控情況等待。督查期間，將隨機抽查各地區、有關部門值班值宿情況。
(一)加強組織領導，壓實工作責任。各地區、有關部門要提高政治站位，強化政治責任擔當，深入研判本地區、本行業領域安全生產形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統籌推進應急安保工作;主要領導負總責，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領導要靠前指揮，抓實抓細抓具體，其他領導“一崗雙責”抓好分管領域工作落實，確保每項任務、每項措施責任到崗、責任到人，落到實處。
(二)強化督查指導，確保取得成效。區安委會辦公室要加強協調調度，統籌推進專項整治行動各項工作。各地區和區安委會成員單位要加強對本地區、本行業領域專項整治情況的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區安委會辦公室報送工作進展特別是執法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通。各地區、有關部門要嚴格執行24小時值班值宿、生產安全事故和突發情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發生后半小時內報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區安委會辦公室通知要求，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區應急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發事件，即發即報。區應急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關部門于7月20日前將本地區、本部門“保平安、迎大慶”安全生產應急安保工作方案報區安委辦;每月20日前將本地區、本部門工作進展情況和執法檢查情況報送區安委辦;10月31日前，將本地區、本部門材料報送區安委辦。
為了落實荊區綜治（20xx）13號《關于做好校園安全工作的緊急通知》和區教育局《創建平安校園》的文件精神，根據上級要求，結合幼兒園工作實際，進行了全面細致地安全隱患排查工作，并且召開教師會議，專門研究幼兒日常活動中的安全教育問題。
我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進行認真分析的基礎上，開展了一系列安全自查工作，我園特制定工作方案如下：
略
本園在當彌市學區的領導下，制定了切實可行的實施方案，層層建立了責任制和責任追究制度，簽訂了責任狀，把幼兒園安全管理工作具體落實到人；嚴禁亂人進園，所有來人都要在進行登記簽名，在園內進行安全工作排查，排除了幼兒園內部的安全事故隱患，進一步抓好對園內的各類建筑和水電氣食堂等基礎設施生活服務設施公共活動場所等進行全面排查，消除各種安全隱患，確保不留死角。制定和完善幼兒園內部安全保衛制度，消防與食品衛生等方面的管理制度。實現了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。
1、校舍。重點做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查，對排查中發現的危房現象要及時修復，從而確保師生安全。
2、飲食衛生及食堂管理。主要是飲食從業人員健康狀況和資格證明，及食堂衛生管理食品的選購加工出售存放等各個環節是否規范，食品的防疫保溫消毒防鼠等設備配置及使用是否到位情況等等。
3、學習集體活動場所及教學生活設施設備。包括幼兒園的通道運動嘗照明線路電教器材用具，防雷設施，消防設備等。
近年來，區、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經非?，F實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區內軍隊退役人員優撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區退役軍人服務工作站、望龍社區退役軍人服務工作站、東宜社區退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統計各自轄區內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統計顯示目街道現有在冊退役軍人人數為181人，其中黨員人數為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉轉業士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區退役軍人再就業承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數據上看，現我街軍隊退役人員存在主要問題表現在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發現部分退役軍人存在老齡化就業困難、生活困難、大病就醫等實際問題沒有相關政策依據可解決途徑;(三)由于區劃調整原東岸鄉拆鄉分街道后，在摸底采集過程中我們發現有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現在日常綜合業務能力不強，缺少系統的綜合業務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規政策依據，而一些政策法規相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業等原因，生活、住房、醫療等方面的困難比較多，整體生活水平沒有達到當地平均生活水平，心理嚴重失衡。大多數上訪者都認為現在社會經濟發展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數城鄉結合地域為迎合建設發展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業務專干組織相關系統培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬于自己業務范疇不熟悉業務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優撫相關政策，在國家現行退役士兵安置法規和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩定，努力開創退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態管理。
為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照松原市紀委《關于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《松原市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作資料，規范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。3月1日前，對2016年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關狀況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保職責。
(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把職責落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、構成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作職責。成立扶余市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、狀況的調度、監督和檢查工作。
各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導職責制和包保職責人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一職責人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確職責，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要持續信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從3月1日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊狀況離開本轄區的務必履行書面報告，經批準方可離開。務必做到手機24小時開機，持續信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅職責追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉鎮和部門有關職責人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關職責人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。
為切實抓好我鎮近期的信訪維穩工作，營造平安、和諧、穩定的社會環境，根據省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩工作實際，特制定本方案。
為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環境。各村(居)委、相關單位要加大矛盾糾紛排查調查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩控在當地，確保群眾“三個不發生”的目標，即我鎮群眾不發生進京、集體到省、大規模到市上訪，不發生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發生因信訪問題處置不當引發群體性事件和負面炒作，維護我鎮良好形象。
1.成立鎮信訪維穩工作臨時領導小組。組長由鎮委書記xx同志擔任，副組長由鎮委副書記xx同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮委副書記xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮組織領導協調近期的信訪維穩工作。
2.成立鎮信訪維穩勸返工作組。組長由鎮委書記xx同志擔任，副組長由鎮委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成。
1.嚴格落實矛盾排查制度。各村(居)委、相關單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;。
對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調處，確保做到早排查、早發現、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態。
2.積極調處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委、相關單位要逐宗進行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調處，把問題化解在基層。
3.執行信訪維穩會商研判機制。繼續落實信訪維穩會商研判制度，各村(居)委、相關單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。
4.加大重點信訪人員的穩控工作力度。對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩控措施;。
發現可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協調綜治維穩、公安、交通運輸等部門進行勸返。各村(居)委穩定不了的要報鎮，鎮穩控不了的要報縣，切實把重點人員穩控在當地。
5.堅持開展領導干部“四訪”活動。繼續開展領導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮將每日安排一名黨政領導干部到鎮維穩中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態。
6.全方位加強請報信息報送。各村(居)委、相關單位要發揮各自優勢，動用各種手段，搜集內幕性、行動性、預警性情報信息，及時發現苗頭性問題，嚴密掌握重點人員的動向，并加強信訪信息收集報送工作，密切關注網絡輿情和及時掌握群眾信訪狀態。xx月xx日至xx月xx日期間，各村(居)委、各部門要實行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時前，將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮信訪辦，不得遲報、漏報、瞞報，做到有事報情況，無事報平安，確保信息暢通，請報準確及時，處置得力有效。
7.全天候加強值班接訪和應急處置。各村(居)委、相關單位要做好接訪值班安排，實行24小時全天候信訪維穩值班。各村(居)委、相關單位一把手要保持手機全天候暢通，值班領導、值班人員，時刻關注維穩安保動態，遇到重大問題和突發事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發現、早報告、早解決，一旦出現上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現場，第一時間控制事態，第一時間化解矛盾。同時，制定應對各類事端、處置各類突發事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置工作機制。
為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據關于信訪工作的有關規定，根據市教育主管部門相關文件精神，結合幼兒園教育教學工作實際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍。
適用于信訪穩定工作范圍內的各種事件，或因信訪等因素引起的突發性上訪事件及突發性重點問題。
二、處置突發性事件遵循的原則。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立幼兒園預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
三、工作機構及職責。
組長：
成員：
辦公電話：
幼兒園信訪穩定工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下：
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;。
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發生突發事件時，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等;。
5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。
四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。
1、幼兒園信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡：聯絡中心校領導做好現場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
五、工作要求。
1、加強對師生的教育，提高對做好信訪穩定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩定工作協調聯動機制。幼兒園信訪穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導幼兒園的信訪穩定工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題，要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩定工作。
六、本預案自即日起施行。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩工作，根據市縣有關部署要求，制定本方案。
一、工作目標。
做好“十九大”期間的信訪維穩工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內信訪維穩工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮在黨的“十九大”期間絕不發生大規模群體性事件、絕不發生進京赴省到市非正常訪、絕不發生信訪惡性案件、絕不發生破壞信訪秩序行為，實現會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現”、重大信訪惡性案件“零發生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩定的社會環境保證會議的勝利舉行。
二、組織領導。
為加強會議期間我鎮的信訪維穩工作領導，鎮黨委、政府成立信訪維穩工作領導小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統籌協調、信息收集上報、接訪安排和領導小組日常事務。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結束，全鎮進入安保維穩特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預防工作。
各村、鎮直各單位要對本轄區、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網絡輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯名信和集體訪訴求，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農業農村類（涉農惠農政策、民政救助等問題），干部作風、財務管理類，勞動保障（勞資糾紛、農民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫患糾紛類，集鎮建設規劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產開發和安全生產類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強化調處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮黨委政府主要領導負責，包片領導牽頭，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領導必須要在調查、協調、處理等各個環節全程負責，并在規定的時間內將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調查、包處理、包穩控，定領導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強化領導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領導包案、跟蹤督辦，增強干部的執政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產生。鎮黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮直各單位領導同志要采取“五個一”的方法，做到領導帶頭、親自化解疏導，親自協調落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮直各部門要根據當前信訪積案和自排案件，進一步集中領導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結事了”的責任。包案領導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調處措施，抓好督辦協調化解工作。責任單位對屬于本地區、本單位責任的案件，要千方百計創造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協調相關部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關心，幫助其解決生產生活中遇到的實際困難；對于已經法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網絡體系。一是要密切掌握動態，做到人動我知、未動先知和底數清、情況明、動態知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮領導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮領導小組辦公室、鎮綜治辦、鎮信訪辦要建立嚴密的聯系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現的問題，嚴防信息不暢，出現漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強組織領導。當前，全鎮信訪穩定形勢總體較好，但不穩定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩定，事關龍鎮的工作大局，務必要引起各村、鎮直各單位的高度重視，切實加強組織領導，形成有效的工作機制。鎮領導小組辦公室要做好組織協調、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數據統計、檢查總結等工作。各村、鎮直各單位要及時向鎮領導小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩控在當地，防止突發事件、惡性案件的發生。
三是落實工作責任。各村、鎮直各單位要充分發揮職能作用，各責任區領導要綜合各方力量，齊心協力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領導責任入手，把信訪穩定工作的具體責任和環節全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩控”，確保重點人員穩定在當地。
四是強化責任追究。將各村、鎮直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮直單位負責人，實行一票否決；凡是發生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環節查責任，屬于重訪的要在領導包案和責任人環節查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。
適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
組長：劉戀（園長）。
副組長：楊曉玲（教導主任）。
成員：廖倩平雷麗冷結玉。
信訪聯絡員：雷麗。
學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下：
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的`統一協調；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發生突發事件時，為鎮中心校領導提供信息、通信、預案、咨詢等；
5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。
1、學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協調聯絡：聯絡中心校領導做好現場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。
1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。
為進一步加強我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發生，保障學校正常的教育教學秩序，建設平安和諧校園，根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關規定及中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神，結合我校實際情況，制定本方案。
以中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀和“安全第一，預防為主”的方針，協調配合鎮黨委政府、鎮職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發生，為創建“平安校園，和諧校園”，促進教育事業持續、健康發展提供有力保障。
1、堅決遏制學校師生傷害事件，建立長效機制，確保學校長治久安;。
2、著力解決學校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環境;。
3、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預防青少年違法犯罪教育活動，達到教育為先、防范在前的工作要求。
4、大力開展“平安學?！眲摻ɑ顒樱源舜渭姓螢槠鯔C，將學校及周邊治安環境綜合治理納入規范化、法制化的軌道，把學校建設成為安全文明示范單位，讓學生及家長滿意，讓領導、社會各界放心。
5、進一步落實學校內部安全管理措施，提高學校自身安全防范能力。
通過此次專項整治行動，使學生法治安全意識得到增強，學校周邊環境得到改善，青少年違法犯罪現象得到遏制，學校校風校紀得到根本好轉。
組長：(校長)。
成員：班主任任課老師門衛保安。
四、整治范圍及重點：
整治范圍：學校、幼兒園及周邊環境。
1、全面排查校園內打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。
2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門協助化解。
3、凈化學校周邊地區治安環境，清理違法經營的文化娛樂場所和違法攤點，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門進行取締，嚴厲整治校門內外車輛亂停亂放行為。
4、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制，加強師德師風建設，構建完善安全責任網絡，細化落實各級各人安全責任。
5、加強安保隊伍建設，充實安保力量，增設安保設施。
6、定期召開家長會，邀請民警配合對學生、家長進行法制安全教育，明確學校與家長的安全管理責任。
1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩定會議精神，統一思想，提高認識。
2、學校召開好三個會議，一是全體教師會，使老師明確學校的《學校安全綜治穩定工作的實施方案》;二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的.重要性，明白自己的職責，配合學校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會，加強對學生的法制安全知識的教育，懂得保護自己。
3、充實安保力量，強化安保工作。
(1)按規定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責，建立無事故獎勵機制。
(2)門衛、保安堅持24小時輪流巡校、值班、記錄，掌握校園、周邊動態，隨時向分管領導匯報情況。
(3)嚴格執行外來人員出示身份證、請示登記準入制度，隨時關注、揣摩外來陌生人員精神神態及動機，做好應急準備。
(4)校園實施封閉式管理，通學生上、放學憑胸卡入、出校門，平時學生必須出示班主任準假條，登記后尚可離校。控制時段，嚴防無業人員、精神病患者、流竄人員闖進入校內。
(5)安裝視頻監控報警裝置，監控情況，作好記錄。
4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。
5、協調鎮政府和相關職能部門做好學校周邊環境的安全隱患排查和整治工作。
6、教師較上課時間提前30分鐘到崗，村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班。
7、學生上、放學時，值班門衛、保安、值周教師和值周領導要到校值班巡查，安全執勤教師按時到崗。
8、強化班主任安全管理職責。
(1)班主任必須落實“六到位”工作制。
(2)班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育，有教案。抓好學生心理健康教育。每位學生要自覺地寫內容為“遵守學校的作息時間，按時到校回家，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進網吧”的保證書。
(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時向家長匯報學生的情況，交流對學生的管理。
(4)班主任對問題學生進行摸底建檔，制定幫教措施，進行心理疏導。
(5)班主任對問題家長要心中有數，多與他們進行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達到共識，產生共鳴。
(6)班主任寫班級綜治穩定承諾書，切實擔當起本班的安全教育管理的責任。
9、德育處強化學生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動，把學生的精力引導正道上來。
10、加強師德師風建設。
幼兒園信訪維穩工作方案
為貫徹落實關于做好學校、幼兒園安全維穩工作的精神，做好我校安全與維穩應急工作，特別是加強校園及周邊安全工作，維護校園和社會的穩定，特制定本應急預案。
本預案適用于發生校園安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件。
建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制;規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件;高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。
穩定是社會發展進步的前提和保障，穩定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時;克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立“寶賢中學校園安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”，由園長任校園應急處理指揮小組組長、任校園應急處理指揮小組副組長、為突發事件應急處理現場指揮負責人?！皯碧幚眍I導小組”負責對學校安全事故與涉穩事件應急處置工作的具體實施。
1、應急處理領導小組組長：(園長)聯系電話：副組長：聯系電話：現場指揮：聯系電話：
2、職責：
(1)領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作;。
(2)負責重大事項的應急決策;。
(4)組織落實上級交辦的其它工作。
1、應急處理指揮辦公室值班制度。重大活動期間，應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。
2、建立安全事故或涉穩事件“零報告”制度。維穩領導小組每天在上級指定的時間內向上級主管部門報告學校的安全或維穩情況。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生，必須第一時間報到上級有關部門。
3、應急處理指揮領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。
(一)安全事故報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。
(2)全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，重點做好消防、食品衛生、學校從業人員資格、內部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
(3)應急處理指揮領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案安全事故發生(發現)后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向教體局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
(1)報告制度實行校長負責制。
(2)學校發生或接到突發安全事故后，知情者必須在第一時間內(5-10分鐘)向園長報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現場人員離開危險區域，保衛學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報學校突發事件有關材料，做好善后處理工作。
(3)園長接到突發安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
(5)匯報電話(報警電話)：110。
(二)涉穩事件報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識;高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
(3)要實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。
(4)加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。
(5)應急處理指揮領導小組收到可能引發涉穩事件的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案涉穩事件發生(發現)后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向地區教體局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
(1)如發生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時，必須第一時間報到市教育局。
(2)應急處理指揮領導小組收到發生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場，并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發群體性事件。
(3)應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰狀態。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，學校領導要堅守崗位，指揮調度，根據事態發展采取有效的措施，必要時，聯合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。
(4)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
七、善后工作發生安全事故或涉穩事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故(件)的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發生。八、建立報告制度和責任追究制度安全事故或涉穩事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送市教育局。發生安全事故或突發事件時，有下列情形之一的，追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
幼兒園信訪維穩工作方案
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。這是應用寫作的計劃風格之一。在現代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設計各種工作計劃供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照區工委、區教育局的要求和部署，大力開展創建和-諧校園活動，進一步落實責任，堅持開展不穩定因素和矛盾糾紛排查調處，切實解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，切實維護正常的教育教學秩序和社會穩定，確保我校持續安全穩定。
1、提高認識，加強領導。
充分認識到社會穩定、治安綜合治理在構建社會主義和-諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學工作正常開展的重要保障。要增強做好社會穩定綜治工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進信訪維穩工作，創建平安校園活動的開展，統一到是“政治工程”，是構建和-諧社會的“基礎工程”，是“民心工程”的高度上來。學校成立了信訪維護社會穩定工作領導小組。
組長：xxx。
副組長：xxxxxx。
組員：xx、xxx、xx、xx及各年級組長。
2、落實責任，健全制度，強化考核。
一是按照“分級負責、分級管理”，學校一把手是本學校維穩第一責任人，明確學校的主體責任，個人的具體責任。
二是進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全工作制度、責任制。
度、情況報告制度、督促檢查制度。
三是嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩和平安校園創建工作的實績與教職工本人的評優晉級直接掛鉤，獎懲兌現。
1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領導，落實責任，強化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和-諧和社會氛圍，實現全國敏感時期我校做到“零上訪”，確保我校教育事業的改革和發展順利推進。
(1)安全工作。安全和維穩、綜治密不可分，發生安全事故，處理不當或不及時，極有可能影響社會穩定。通過提高認識，全面落實責任，加強機構隊伍建設，鞏固管理體制，優化動作機制，進一步落實各項法律法規和制度要求，消除安全隱患，強化常規管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創新。把“學校安全，細節決定成敗”、“學校安全工作務必精細化管理”的管理理念貫穿工作始終，進一步促進安全工作管理制度化、日常化、規范化、精細化。針對薄弱環節，突出安全隱患排查整治力度。
(2)突出“警校共育”，治理周邊環境。以“警校共育”為載體，積極協調公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環境整治和學校安全的人防、技防工作。形成有利于學校安全與穩定工作的良好社會氛圍。
(3)信訪工作。認真組織學習、落實《信訪工作條例》要求。按照政府統一領導，堅持屬地管理、分級負責，誰主管，誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，嚴格落實責任，把師德師風、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實。
（4）防邪工作。認真貫徹落實省、市、區政府關于防邪工作的意見和決定，強化防邪責任，加強反邪教教育，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規工作。認真落實的各項要求，堅持對不穩定因素的調處和校園周邊環境隱患排查的整治，及時解決各類矛盾糾紛，把影響穩定的苗頭消滅在萌芽狀態，堅持24小時值班和領導帶班制度，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通。
為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據關于信訪工作的有關規定，根據市教育主管部門相關文件精神，結合幼兒園教育教學工作實際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍。
適用于信訪穩定工作范圍內的各種事件，或因信訪等因素引起的突發性上訪事件及突發性重點問題。
二、處置突發性事件遵循的原則。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立幼兒園預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
三、工作機構及職責。
組長：
成員：
辦公電話：
幼兒園信訪穩定工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下：
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;。
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發生突發事件時，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等;。
5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。
四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。
2、應急狀態啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡：聯絡中心校領導做好現場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
五、工作要求。
1、加強對師生的教育，提高對做好信訪穩定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩定工作協調聯動機制。幼兒園信訪穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導幼兒園的信訪穩定工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題，要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩定工作。
六、本預案自即日起施行。
適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
組長：劉戀（園長）。
副組長：楊曉玲（教導主任）。
成員：廖倩平雷麗冷結玉。
信訪聯絡員：雷麗。
學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下：
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的`統一協調；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發生突發事件時，為鎮中心校領導提供信息、通信、預案、咨詢等；
5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。
1、學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協調聯絡：聯絡中心校領導做好現場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。
為了更好地加強幼兒園安全穩定工作，對我園突發事件能夠及時有效處理，確保幼兒園穩定，特制定本工作方案。
以相關文件精神為指導，樹立高度的政治責任感，切實做好幼兒園穩定工作。要以預防為主，加強正面引導，開展宣傳教育，做好幼兒園突發事件的預防和處置工作。加強對突發事件及時有效處理，確保工作、學習、生活和社會的安全與穩定。
建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）組長：湯啟貴（園長）聯系電話：13099665873副組長：羅可秀（副園長）聯系電話：成員：宋明婷李娜秀波雷自先李秀蘭劉麗媛饒佳佳王青白應春馬春花何明芬職責：
（1）領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作；
（2）負責重大事項的應急決策；
（4）組織落實上級交辦的其它工作。
發生安全事故或涉穩事件后，應急處理領導小組應根據實際情況啟動相應的應急反應。
1、應急處理領導小組值班制度。應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。
2、建立安全事故或涉穩事件報告制度。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生，必須第一時間上報幼兒園應急處理領導小組負責人，由負責人上報到上級有關部門。領導小組成員準確掌握安全事故及涉穩事件的最新動態，隨時報告區教育局。
3、應急處理指揮領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。
（一）安全事故報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)加強幼兒安全及家長健康教育，提高安全意識。
(2)全面開展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，重點做好消防、交通、食品衛生、學校從業人員資格、內部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（3）應急處理指揮領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報區教體局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案。
安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告領導小組負責人，負責人接到報告后，應當立即向區教育局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
(1)報告制度實行園長負責制。
(2)幼兒園發生或接到突發安全事故后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向書記、園長報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。幼兒園安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現場人員離開危險區域，保衛幼兒園貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報幼兒園突發事件有關材料，做好善后處理工作。
(3)園長接到突發安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向區教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
（二）涉穩事件報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
（1）要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。
（2）要在教職工中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制各種敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
（3）要實施依法治園、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。
（4）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕教職工的思想，甚至煽動教師參與一些不利于社會穩定的活動。
（5）應急處理指揮領導小組收到可能引發涉穩事件的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報區教育局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案。
涉穩事件發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向地區教體局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
（1）如發生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時，必須第一時間報到區教育局。
（2）應急處理指揮領導小組收到發生上述事件的`信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場，并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發團體性事件。
（3）應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰狀態。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，幼兒園領導要堅守崗位，指揮調度，根據事態發展采取有效的措施，必要時，聯合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。
（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
發生安全事故或涉穩事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故（件）的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發生。
安全事故或涉穩事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送區教育局。
發生安全事故或突發事件時，有下列情形之一的，追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規定及時采取控制措施的；
3、不服從應急指揮部指揮的；
4、在處理安全事故或涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
信訪化解工作方案
2021年,扶風縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰為抓手，堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創新方法，多措并舉，全力以赴推進積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復訪與往年相比下降70%，進京非訪實現了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區，全省上榜縣區只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫，我們的主要做法是：
（一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關職能部門的領導為成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統籌協調和提供必要支持，強化化解工作的執行力；審議討論并進一步優化、細化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發揮考核指揮棒的作用，激勵鎮（街）、部門化解信訪積案的主動性。?對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領導等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
（二）聯合協作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結時限，推動問題解決?？h政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協調會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導，打開心結，使27年上訪問題得到了有效解決。
（三）傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪，包案領導和責任單位積極結對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
（四）律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復雜、專業要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導以案調解，成效明顯?？h供銷聯社信訪老戶任乃全要求解決養老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉變工作思路，讓律師參與調解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
（五）聽證評議化解。堅持組織相關單位或專業人員，邀請人大代表、政協委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質的基礎上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領導，政協委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執己見，事情達成了圓滿解決。
信訪化解工作方案
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總要求，緊持統一領導、協調聯動，統籌兼顧、標本兼治;堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導與困難救助相結合;堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任，確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動，重點化解一批本轄區的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢繼續向好的方向發展，為海西經濟區建設、為慶祝新中國成立60周年創造良好社會環境。
第一階段：5月31日前為動員部署階段。學習貫徹中央、省和三明及以及市聯席會議關于開展信訪積案化解年活動有關文件精神，結合街道實際，制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪事項，逐案明確責任主體，落實承辦人員、化解措施、辦結時限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領導親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，確保信訪積案始終有責任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結階段。各村(居)掛包領導做好信訪積案化解工作，及時把落實情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準備工作。
1、要充分認識開展信訪積案化解年活動的`重要性。開展信訪積案化解年活動，有利于進一步強化責任，整合資源，推動復雜疑難信訪事項的及時化解，維護群眾的合法權益;有利于節約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，推動信訪形勢好轉，維護社會和諧穩定。今年是建國60周年，是推動海峽西岸經濟區建設實現新發展的關鍵一年。愛國際金融危機和全球性經濟衰退的影響，各種經濟、政治、社會和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領導要高度重視信訪積案化解年活動的開展，精心謀劃、認真組織，切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領導。信訪積案化解工作難度大、任務重，必須加強領導、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統一領導下進行，街道信訪辦、綜治辦負責組織實施。各村、居掛點領導對所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實際情況，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規和政策有明顯規定的，要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導、理順情緒，并促使案結事了;對訴求不合理但生產生活確實有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關依法嚴肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進行逐案分解下發，請各村(居)掛點領導認真抓好落實，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
20xx年××月××日。
兩會期間信訪維穩工作方案
按照上級統一部署，2018年全國“兩會”,為確保特護期全鄉社會大局和諧穩定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護xx鄉形象，經鄉黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(二)領導小組下設辦公室，穩控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。我鄉的工作目標是“四個確?！保捍_保不發生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發生因信訪問題引發重大群體性事件，確保不發生因工作不當引發負面炒作。特護期內各村和鄉各企事業單位要把信訪維穩工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。各村要制定特護期信訪維穩工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉沒有排查出的問題要落實好化解穩定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉綜治辦，特護期內各村要在每日下午3：00前向鄉綜治辦，報送維穩信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導穩控。各村要以“結對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩定在當地。
4、抓實接訪勸返。如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。特護期內每出現一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經濟處罰，同時根據有關文件規定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發新問題的單位和責任人，嚴格按相關規定考核到位、處罰到位、問責到位。
信訪化解工作方案
20xx年,扶風縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰為抓手，堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創新方法，多措并舉，全力以赴推進積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復訪與往年相比下降70%，進京非訪實現了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。20xx年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區，全省上榜縣區只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫，我們的主要做法是：
（一）成立專班化解。縣上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關職能部門的領導為成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統籌協調和提供必要支持，強化化解工作的執行力；審議討論并進一步優化、細化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發揮考核指揮棒的作用，激勵鎮（街）、部門化解信訪積案的主動性。?對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領導等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
（二）聯合協作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結時限，推動問題解決。縣政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協調會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導，打開心結，使27年上訪問題得到了有效解決。
（三）傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪，包案領導和責任單位積極結對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
（四）律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復雜、專業要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導以案調解，成效明顯。縣供銷聯社信訪老戶任乃全要求解決養老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉變工作思路，讓律師參與調解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
（五）聽證評議化解。堅持組織相關單位或專業人員，邀請人大代表、政協委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質的基礎上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領導，政協委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執己見，事情達成了圓滿解決。
幼兒園信訪維穩工作方案
各鄉鎮中心學校、縣屬學校、民辦學校，局直二級機構，機關各股室：
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩工作專題會議精神，做好2017年教育系統信訪維穩工作，結合我系統當前信訪維穩形勢及存在的問題，特制定本方案。
在縣委、縣政府的領導下，依照《信訪條例》和有關法律法規開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態，對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作，做到問題早發現、早報告、早控制、早化解。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群，認真做好重點人員的思想疏導工作，嚴格落實責任，堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕寺涞綄嵦帯?/p>
局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機關股室長為成員。領導小組下設辦公室，聯系電話：。
總指揮：
接訪一組：
組長：
組員：
聯系單位：
接訪二組：
組長：
組員：
聯系單位：
接訪三組：
組長：
組員：
聯系單位：
接訪四組：
組長：
組員：
聯系單位：
接訪五組：
組長：
組員：
聯系單位：
今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護期的信訪維穩工作責任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩這根弦。堅持治標與治本相結合，標本兼治，扎實做好信訪維穩工作。
(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪，各單位負責人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪、下訪相結合，重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題，把上訪人員穩控在當地、把矛盾和問題解決在基層，確保不發生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發生突發異常性和極端事件。
(二)實行領導包保穩控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患，建立健全包保責任制，主要責任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領導要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩控，各單位一定要積極與當地黨委、政府配合，協助搞好“五包一”)。一旦發生進省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內出發。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時間向領導小組報告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現場，開展疏導、化解和勸返工作。
(一)認清形勢，高度重視，加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，各司其職、各負其責，堅決遏制教育系統有關人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪，主動下訪，穩控當地。按照相關文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩控在當地。
(三)深入排查，全力化解，包保穩控。對各類矛盾糾紛和可能引發進京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實包保領導和責任人，確保人穩當地。
(四)落實責任，定期研判，及時報告。主要領導和分管領導(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內嚴格落實24小時值班，實行領導帶班制度，要做好重要信息預警預報工作，加強信訪社情分析研判，確保信息聯絡暢通，工作運轉順暢，應急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩控在當地和當日動態，及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時，處置不當造成不良影響的，將按有關規定嚴肅追究責任。特護期間發生進京去省非正常上訪的，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優。