質(zhì)量月是一個(gè)團(tuán)隊(duì)或組織內(nèi)部定期舉行的活動(dòng)，旨在提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量水平。質(zhì)量月總結(jié)報(bào)告中的這些案例，展示了各行各業(yè)在質(zhì)量管理方面的巧妙和創(chuàng)新。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料集合

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，談一下個(gè)人的體會(huì)，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位多批評(píng)指正，謝謝。

首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，我們要明確幾個(gè)概念：什么是新發(fā)展理念?其發(fā)展歷史、科學(xué)內(nèi)涵、主要措施有哪些?這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學(xué)習(xí)一下：

新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢(shì)提出的治本之策。新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

接著講講新發(fā)展理念的發(fā)展歷史：2015年10月，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中指出：發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

2015年10月29日，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。

2016年1月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。

2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

那么新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵是什么呢?：就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

下面具體講講五個(gè)方面的新發(fā)展理念：

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”(寓意是致命弱點(diǎn))。

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開放，而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)對(duì)外開放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。

共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問(wèn)題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。

最后為了貫徹新發(fā)展理念，黨中央的主要措施是什么呢?2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

習(xí)近平指出，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

習(xí)近平說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

推動(dòng)形成全面開放新格局。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

以上就是我對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作重要論述的一些淺顯的體會(huì)，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討發(fā)言材料范文

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于《開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》要求，黨委高度重視，迅速開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)，現(xiàn)將階段性工作匯報(bào)如下：

自縣委召開全縣“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，12月3日上午召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論啟動(dòng)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委動(dòng)員大會(huì)精神，特別是縣委書記同志重要講話精神，以及縣委《關(guān)于在全縣開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實(shí)施方案》，下發(fā)《放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作方案》，對(duì)全鎮(zhèn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出具體安排部署；12月16日上午，黨委書記以“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題講黨課，深入學(xué)習(xí)***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的講話精神；12月18日，全體機(jī)關(guān)干部集中觀看改革開放40周年直播；12月19日，召開培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)***總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話；12與21日，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村干部召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論會(huì)議。20-年1月10日，召開“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論會(huì)議。

一是以“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步樹立黨員干部解放思想理念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致干事業(yè)；二是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)求實(shí)問(wèn)效，狠抓工作落實(shí)，要徹底扭轉(zhuǎn)等靠思想，克服困難，迎難而上，鎮(zhèn)黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓成效；三是要深入查擺問(wèn)題，堅(jiān)持開門搞討論，廣泛聽取各基層代表意見，把查擺問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)討論始終。四是要推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，在七星泡工作順利開展基礎(chǔ)上，把中央、省、市、縣每項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。五是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把開展大討論作為重要政治任務(wù)，一把手負(fù)總責(zé)、帶頭抓，精心組織實(shí)施。六是要注重結(jié)合實(shí)際，根據(jù)實(shí)際工作工作特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的方式方法，及時(shí)跟進(jìn)開展好大討論，確保集中大討論不留盲點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討發(fā)言材料范文

根據(jù)局黨委關(guān)于開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)要求，現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)體會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一是思想不夠解放，干部選拔任用工作還沒(méi)跟上財(cái)政的發(fā)展。由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，這些年我局干部幾乎沒(méi)有對(duì)外交流提拔的，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升，一些懂財(cái)政、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機(jī)會(huì)。特別是事業(yè)單位，受人員身份的限制，以及事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)任、調(diào)任等相關(guān)機(jī)制尚不完善，人員交流少，晉升空間有限，在一定程度上影響了干部上進(jìn)心和積極性。

二是創(chuàng)新招法不多，干部梯隊(duì)建設(shè)還沒(méi)有拿出真招實(shí)策。近些年，財(cái)政干部年齡老化問(wèn)題比較嚴(yán)重。從局機(jī)關(guān)來(lái)看，40歲以下的年輕干部?jī)H占四分之一，50歲以上的則占到近一半。由于干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，不但影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，而且造成少數(shù)干部的工作激情出現(xiàn)退化。

三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律抓得不夠嚴(yán)格。雖然完善了相關(guān)制度，開展了工作紀(jì)律檢查，全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好，但仍有個(gè)別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，個(gè)別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在，工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。

四是創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，制度建設(shè)還存在短板。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺，隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，財(cái)政部門與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確，尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度；財(cái)政部門內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整，相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備，超前謀劃。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)決做到一加強(qiáng)兩優(yōu)化：一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正做到想干事的人有平臺(tái)，能干事的人有舞臺(tái)；二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的財(cái)政隊(duì)伍；三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。

（二）工作措施。

1.切實(shí)抓好干部選拔任用工作。一是樹立正確的用人導(dǎo)向，把那些政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部提拔到重要崗位上來(lái)，通過(guò)政治激勵(lì)，不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)進(jìn)行中層干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整，注重有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作熱情。同時(shí)，加大年輕干部培養(yǎng)力度，制定并落實(shí)《適應(yīng)時(shí)代要求推動(dòng)朝陽(yáng)全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》。三是要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，結(jié)合干部年齡情況，科學(xué)調(diào)整使用，將職數(shù)運(yùn)用最大化，使任職時(shí)間長(zhǎng)的干部有待遇，年輕的干部有提拔晉升的空間，提高廣大干部的工作積極性。

2.完善干部正常交流機(jī)制。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通交流，積極向上推薦優(yōu)秀干部，使局內(nèi)更多的干部走出去，提起來(lái)，打通干部出口；二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問(wèn)題、發(fā)揮新作用。

3.創(chuàng)新方式，廣納賢才，充實(shí)人員力量，改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式，將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍。

4.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到令行禁止。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理，確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按程序辦事，按紀(jì)律辦事，看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事，堅(jiān)決做到令行禁止。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力理順部門職責(zé)，根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定，制定單位間、部門間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，補(bǔ)齊制度短板，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討發(fā)言材料

高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

20-年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，必須奪取全面勝利。要堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅(jiān)工作，奮力沖刺90天，堅(jiān)決打贏總攻殲滅戰(zhàn)，向黨和人民交出滿意的答卷。要提高政治站位，把思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)抓好工作落實(shí)。

剩下3個(gè)月的時(shí)間，是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利的沖鋒時(shí)刻，要認(rèn)真扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，和駐村干部一道，把孫志剛書記的講話精神貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終，按照幫扶計(jì)劃把工作落細(xì)落實(shí)，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量。”作為基層工作者、政策落地的執(zhí)行者，通過(guò)學(xué)習(xí)，將認(rèn)真貫徹落實(shí)，鉚足干勁、奮力沖刺，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提振干部作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，抓好幫扶落實(shí)，讓群眾得實(shí)惠，與時(shí)間賽跑、與貧困較量，與疫情斗爭(zhēng)，一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤,牢牢掌握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)同時(shí)，奮力打造城鄉(xiāng)社會(huì)治理新樣板，在奪取脫貧攻堅(jiān)最后總攻全面勝利中揮灑汗水。切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，采取靈活多樣的方式、采取最貼近農(nóng)村實(shí)際的方式，幫群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，讓群眾接受政策、理解政策，將上級(jí)政策宣傳到位，干部幫扶到位，措施落實(shí)到位，幫助群眾脫貧致富。

地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門，近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，立足自身職能，在深化征管改革，大力組織收入的同時(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和依法治稅觀念，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)法中服務(wù)，服務(wù)中執(zhí)法，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。

工作中，我們立足地稅實(shí)際，主要抓了以下四方面的工作：

一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合地稅實(shí)際，我們制定了《稅收?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，并實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制、稅務(wù)執(zhí)法復(fù)檢制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。工作中，要求稅務(wù)人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，必須兩人以上，持證檢查，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事。去年以來(lái)，，結(jié)合新《征管法》的實(shí)施和我國(guó)加入wto后面臨的新形勢(shì)，我們還根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)全局的涉稅文件進(jìn)行了全面清理檢查，對(duì)不符合新《征管法》要求和不適應(yīng)wto規(guī)則的文件全部進(jìn)行了清理和改正，使我局執(zhí)行的各項(xiàng)政策法規(guī)都完全符合上級(jí)要求，做到了稅收政策和執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。

二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。為提高執(zhí)法透明度，我們制定了“查前告知，查后反饋制度”，要求稽查人員下戶檢查前，必須先將《稅務(wù)稽查告知書》送達(dá)納稅人，并由納稅人對(duì)稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。通過(guò)實(shí)行集中調(diào)帳稽查、當(dāng)場(chǎng)復(fù)查和主查、副查工作制度，規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對(duì)違反工作紀(jì)律，利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。

堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，是稅務(wù)部門的一項(xiàng)主要工作。為此，我們牢固樹立依法治稅的觀念，堅(jiān)持從嚴(yán)治稅，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來(lái)，以稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款2735萬(wàn)元，罰款341萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)90%以上，違章業(yè)戶處罰面達(dá)100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，改善稅收環(huán)境，今年，我們針對(duì)當(dāng)前我市的稅收形勢(shì)，把200x年作為“整頓規(guī)范稅收秩序年”，在全局大力實(shí)施“環(huán)境工程”，進(jìn)一步深化依法治稅，整治稅收秩序。年前，市政府已批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于深化依法治稅加強(qiáng)稅收征管工作的報(bào)告》，年內(nèi)，爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門的緊密配合，在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓活動(dòng)，有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)行政事業(yè)單位、個(gè)別欠稅大戶、農(nóng)村村委會(huì)、個(gè)體稅收及個(gè)人所得稅納稅秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范，對(duì)偷、逃、抗、欠稅等不法業(yè)戶，依法采取公開曝光、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。今年以來(lái)，我們已先后開展了行政事業(yè)單位稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)和企業(yè)欠稅清繳活動(dòng)，收到了明顯成效。一季度，行政事業(yè)單位繳納個(gè)人所得稅60多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)150%。同時(shí)，清理企業(yè)欠稅200多萬(wàn)元。有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公正、公平的稅收環(huán)境。

一是不斷提高工作效率。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，今年以來(lái)，我們以開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)政府管理體系“五項(xiàng)工程”，在全系統(tǒng)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，實(shí)行公開辦稅，進(jìn)一步細(xì)化、完善了《社會(huì)服務(wù)承諾制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》，《定標(biāo)、限時(shí)、督查制度》，《公開辦稅制度》等一系列規(guī)章制度，實(shí)行掛牌上崗，限時(shí)辦公，文明用語(yǔ)，公開辦稅，為納稅人提供一條龍、全方位服務(wù)，讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初，在《xx日?qǐng)?bào)》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務(wù)公開內(nèi)容》，公開工作職能、執(zhí)法程序及監(jiān)督電話，并印制了《政務(wù)公開工作手冊(cè)》，發(fā)放給廣大納稅人，接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。

二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”、送稅法上門、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式，及時(shí)讓納稅人了解稅收政策，提高稅收工作透明度，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。為方便納稅人，我們還將納稅人拔打“地稅111”服務(wù)熱線的信息費(fèi)改由地稅局負(fù)擔(dān)。并制定出臺(tái)了《納稅檢查與稅收宣傳相結(jié)合的實(shí)施意見》和《地稅干部聯(lián)系納稅人制度》，要求稅務(wù)人員在實(shí)施稅收檢查時(shí)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要耐心向被查業(yè)戶宣傳稅收政策知識(shí)。同時(shí)，全局干部每人都在自己的工作范圍內(nèi)聯(lián)系一戶企業(yè)，作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)稅法宣傳，并納入干部年度目標(biāo)責(zé)任考核，凡企業(yè)出現(xiàn)因政策不明白，導(dǎo)致納“冤枉稅”問(wèn)題的，聯(lián)系企業(yè)的干部要負(fù)責(zé)任。

通過(guò)采取這些措施，地稅部門的工作效率和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。

從當(dāng)前我市實(shí)際情況看，稅收環(huán)境仍存在一些問(wèn)題，一定程度上影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

業(yè)單位，按國(guó)家政策收費(fèi)，且收入都納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理，不應(yīng)該納稅，給稅收工作帶來(lái)一定的困難和阻力。通過(guò)今年開展的專項(xiàng)整頓，行政事業(yè)單位納稅秩序已有了明顯好轉(zhuǎn)，但與依法納稅的要求相比，仍有一定的距離。

二是農(nóng)村村委會(huì)偷漏稅現(xiàn)象比較普遍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村村委會(huì)特別是城區(qū)和鎮(zhèn)駐地部分村莊憑借優(yōu)越的地理位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，村委會(huì)收入也由單純的農(nóng)業(yè)收入向多種收入發(fā)展，如土地出租、企業(yè)承包、房屋租賃等等，這些收入均屬應(yīng)稅收入，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅，但由于納稅人納稅意識(shí)淡薄，村委會(huì)很少進(jìn)行納稅申報(bào)。部分納稅人甚至認(rèn)為，村委會(huì)是地方政府的基層組織，沒(méi)有納稅義務(wù)。同時(shí)，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，“白條”入賬現(xiàn)象普遍等原因，致使稅務(wù)部門難以監(jiān)控村委會(huì)的真實(shí)收入情況，造成偷漏稅現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)收稅款大量流失。

三是個(gè)別企業(yè)欠稅難清繳。當(dāng)前，我市不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，導(dǎo)致企業(yè)欠稅現(xiàn)象較為普遍。其中，部分企業(yè)是因?yàn)橘Y金緊張、經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑，無(wú)力繳納稅款；但也有部分企業(yè)有錢不繳，采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶，采取多頭開戶、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段，逃避稅務(wù)部門的監(jiān)控管理，導(dǎo)致稅款入庫(kù)難、執(zhí)行難。

四是個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅征管難度大。近年來(lái)，隨著全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加，個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅已成為我市地方稅收最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愂赵鲩L(zhǎng)點(diǎn)。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看，由于個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點(diǎn)，征管難度較大，漏征漏管、偷稅逃稅現(xiàn)象仍比較普遍。特別是個(gè)體稅收征管難以到位。相當(dāng)一部分個(gè)體業(yè)戶采取無(wú)證經(jīng)營(yíng)或辦了稅務(wù)登記而不申報(bào)納稅、經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等方式，逃避稅務(wù)部門的稅收管理，偷逃稅款。個(gè)別業(yè)戶甚至公然暴力抗稅，阻撓稅務(wù)部門依法實(shí)施正常的稅收管理。

為給全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，我們結(jié)合平度地稅實(shí)際，下一步，我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手，加大工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境：

一是嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，開展一次稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的整頓，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和“兩權(quán)監(jiān)督”辦法，全面推行崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

二是實(shí)施“陽(yáng)光工程”，大力推行公開辦稅。根據(jù)“五項(xiàng)工程”建設(shè)要求，結(jié)合地稅實(shí)際，在全局深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，推行公開辦稅，促進(jìn)地稅工作“提速”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約，規(guī)范干部行為。近日，結(jié)合實(shí)際，我們制定了《地稅干部日志制度》，全局干部每天記錄工作及“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況，增強(qiáng)干部的工作壓力感、責(zé)任心和廉潔自律自覺性。促進(jìn)工作效率的提高和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設(shè)步伐，我們已爭(zhēng)取市局的大力支持，為各辦稅服務(wù)廳更新計(jì)算機(jī)設(shè)備50余臺(tái)（套），大大縮短了辦稅時(shí)限，提高了工作效率和服務(wù)水平。年內(nèi)，我們還將結(jié)合實(shí)際，積極探索開展電子申報(bào)、郵寄申報(bào)等多種納稅申報(bào)形式，為方便納稅人。

四是繼續(xù)加大行業(yè)整治力度，切實(shí)做到檢查一個(gè)行業(yè)，治理一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、企業(yè)欠稅大戶及個(gè)人所得稅和個(gè)體稅收秩序的治理整頓和規(guī)范。通過(guò)開展專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)使我市的地方稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢牢把握這個(gè)方向，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二，我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過(guò)程中，現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，加倍努力，攻堅(jiān)克難。

首先，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

進(jìn)一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征：一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來(lái)自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張；三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來(lái)的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

其次，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來(lái)，通過(guò)每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。

當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題凸顯，導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過(guò)度集聚于金融領(lǐng)域，侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡，不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問(wèn)題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡，抑制人才“脫實(shí)向虛”；實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化人才環(huán)境，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

最后，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面，要推進(jìn)要素市場(chǎng)化，使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，增強(qiáng)改革開放本領(lǐng)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。

按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合文化局的工作實(shí)際，針對(duì)“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作，緊緊圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好的服從和服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面規(guī)范自身行為，采取切實(shí)可行的措施，收到了一定的效果。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）、積極開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

自2014年6月全市啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署和《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求，穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)照《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》6個(gè)大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng)，隆陽(yáng)區(qū)已基本完成23項(xiàng)，未完成3項(xiàng)（文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè)）。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利，取得階段性成效。

1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：區(qū)圖書館、文化館均已達(dá)到部頒。

三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn)）共配置27個(gè)，設(shè)置率達(dá)71%，規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺(tái)。

2.公共文化服務(wù)供給：大力實(shí)施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報(bào)進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，哀牢犁耙會(huì)、潞江潑水節(jié)、蘭博會(huì)、籃球賽等民間活動(dòng)，人均參加文體活動(dòng)時(shí)間每周達(dá)3小時(shí)以上，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)電影、每年看2場(chǎng)以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村文化室實(shí)現(xiàn)全部向公眾免費(fèi)開放。有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，199個(gè)村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。

22%，文化支出增長(zhǎng)幅度比財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)分別高1個(gè)、4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個(gè)或以上；309個(gè)村（社區(qū)）均配有財(cái)政補(bǔ)貼的文化助理員。

4.公共文化服務(wù)評(píng)估方面：實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

5.其他方面：體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn)，基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。

（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政服務(wù)效能。

嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目，對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)一律不再列入審批范圍。堅(jiān)決實(shí)行文化行政審批進(jìn)駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行“窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“辦證幫辦制”，熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時(shí)限，對(duì)符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在申報(bào)手續(xù)、開辦條件齊全的前提下，縮短辦理時(shí)限，對(duì)需要向社會(huì)公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在按要求公示后，及時(shí)啟動(dòng)聽證程序，廣泛聽取意見建議，杜絕暗箱操作，自覺接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）、治理整頓文化市場(chǎng)，讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。

化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是重點(diǎn)施治，帶動(dòng)全局。在加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)全面監(jiān)管的同時(shí)，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，查處大案要案。二是要辯證施治，疏堵結(jié)合。既嚴(yán)厲打擊，更注重日常管理；既抓整頓，更抓繁榮；花大力氣抓制度建設(shè)，抓法規(guī)培訓(xùn)，抓誠(chéng)信教育，抓市場(chǎng)發(fā)展。三是依法施治，防止反彈。建立和完善文化市場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)章制度，防止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反彈。四是群防群治，鞏固成果。在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要爭(zhēng)取廣大群眾支持和參與文化市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，緊密依靠群眾，打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）、深入開展“打黃掃非”工作，凈化社會(huì)文化環(huán)境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點(diǎn)，加大對(duì)影響制品和出版物經(jīng)營(yíng)單位的查處力度。一是聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為；二是會(huì)同工商、公安等部門取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”，嚴(yán)厲打擊其他無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書報(bào)刊、音像制品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。

發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為，又深感責(zé)任重大。同時(shí)必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我局工作還存在著諸多困難和問(wèn)題。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善，文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際需要還存在較大差距；二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，設(shè)備落后；三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少；四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)；五是文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，工作經(jīng)費(fèi)緊缺，技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對(duì)滯后，多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的形式需要；六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，規(guī)模偏小、總量偏少。

在下一步的工作開展中，我們將認(rèn)真對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)照、梳理和解決，保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，著力提高示范區(qū)創(chuàng)建工作的影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，全面鋪開，提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力；加強(qiáng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，將隆陽(yáng)文化、隆陽(yáng)區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)和特色進(jìn)行深入報(bào)道和宣傳，不斷提高隆陽(yáng)文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。

覽室建設(shè)，將電子閱覽室所需電腦及時(shí)配備到位；將農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書、學(xué)校圖書進(jìn)行整合，新購(gòu)部分電子圖書，確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面：進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索，建立健全有關(guān)制度，不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。

（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項(xiàng)目和資源，加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和潛力，在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對(duì)外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平，打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。

（四）積極扶持，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，將整合項(xiàng)目和資源給予扶持，做強(qiáng)做大，爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)7%以上。

下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。

一、圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)流通工作重大部署，全面提升我市內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

二、緊緊圍繞新時(shí)代東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，就夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作方面。改革開放的實(shí)踐證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展，只有思想不斷解放，實(shí)踐才不斷有新創(chuàng)造。這些年來(lái)，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我市振發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”等方面。

完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。

一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。

二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。

四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。

總之，開展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！

1978年12月18日，在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭之際，黨的十一屆*中全會(huì)召開。以____理論同志為代表的老一輩革命家以髙超的政治智慧和非凡的使命擔(dān)當(dāng)，果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，拉開了改革開放的大幕，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。在黨的帶領(lǐng)下，全黨全國(guó)各族人民始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)過(guò)40年不懈奮斗，把中國(guó)建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)。而在十一屆*中全會(huì)召開之前，“___大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問(wèn)題。放眼國(guó)際，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，全球社會(huì)主義事業(yè)遭遇低谷。事實(shí)勝于雄辯，風(fēng)景這邊獨(dú)好。這40年之所以能披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，之所以能化危為機(jī)、絕處逢生，之所以能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、増然不動(dòng)，歷經(jīng)艱苦奮斗取得輝煌成就，得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，得益于中國(guó)特色社會(huì)主義道路，得益于黨的科學(xué)理論指導(dǎo)。再看我們陽(yáng)泉，正是在改革開放的大潮下取得了較好的發(fā)展，形成了比較齊全的工業(yè)門類，一度被譽(yù)為“小上海”，相信每一個(gè)陽(yáng)泉人對(duì)這段歷史都記憶猶新。能夠看出，不論是從過(guò)去還是現(xiàn)在、國(guó)內(nèi)還是國(guó)際、整體還是部分，中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)和偉大貢獻(xiàn)是有目共睹的。學(xué)習(xí)這段歷史，我們自不過(guò)然地更加自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定不移地為黨和人民努力奮斗。

同志以前說(shuō)過(guò)“我們能夠?qū)W會(huì)我們?cè)瓉?lái)不懂的東西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”。老一輩革命家?guī)ьI(lǐng)中國(guó)人民締造了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，建立起社會(huì)主義制度并進(jìn)行了二十多年的建設(shè)，取得了巨大成就。____理論同志也說(shuō)過(guò)“改革是中國(guó)的第二次革命”。改革開放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨把握歷史大勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代潮流、銳意探索進(jìn)取的歷史擔(dān)當(dāng)與雄渾氣魄。

一是進(jìn)行了偉大的理論探索。十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將馬克思主義本土化、中國(guó)化貫徹革命建設(shè)全過(guò)程。從最初的馬克思列寧主義，到____思想、*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的理論探索一直沒(méi)有停止。馬克思主義雖然是舶來(lái)品，但在黨的靈活使用和創(chuàng)新探索下，很好地適合了中國(guó)的國(guó)情，指引中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義事業(yè)一路披荊斬棘、不斷發(fā)展壯大。我們作為黨的干部，就是要學(xué)習(xí)這種與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理論品質(zhì)，克服本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義，注重因地制宜、聯(lián)系實(shí)際，做到敢于創(chuàng)新、科學(xué)求證。具體推進(jìn)工作中，在確保政治方向不偏離的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造性和預(yù)見性，探索出一套行之有效的機(jī)制和做法，更好地發(fā)揮黨的理論的強(qiáng)大指導(dǎo)作用。

應(yīng)了歷史大勢(shì)，有力推動(dòng)了當(dāng)時(shí)黨的事業(yè)發(fā)展繁榮。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的顯著優(yōu)勢(shì)是其他道路無(wú)可比擬的，是帶領(lǐng)中國(guó)走向富強(qiáng)、走向復(fù)興的必由之路。

三是進(jìn)行了偉大的實(shí)踐探索。黨的?一屆*中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策，也標(biāo)志著改革開放偉大實(shí)踐拉開序幕。1979年，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區(qū)。隨后的10年中，又設(shè)置建立了一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在這樣的背景下，深圳應(yīng)運(yùn)而生，從一個(gè)小漁村一躍成為全國(guó)一線城市，僅用40年就走完了國(guó)外一些國(guó)際化大都市上百年才能走完的歷程。無(wú)獨(dú)有偶，上海浦東蜚聲中外、雄安新區(qū)朝氣蓬勃，西部開發(fā)、中部崛起、東北振興，黨的實(shí)踐探索不勝枚舉。還有前段時(shí)間播出的電視劇《山海情》，講述了二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，甘肅西海固的人民和干部們響應(yīng)國(guó)家扶貧政策的號(hào)召，完成易地搬遷，后來(lái)又在福建的對(duì)口幫扶下，通過(guò)辛勤勞動(dòng)和不懈探索，將風(fēng)沙走石的“干沙灘”建設(shè)成寸土寸金的“金沙灘”的故事。這恰恰是黨帶領(lǐng)貧困地區(qū)干部群眾戰(zhàn)勝貧困、奔向美好生活的實(shí)踐探索，更是黨接續(xù)奮斗、戰(zhàn)天斗地的壯麗篇章。我們要從這些探索中汲取奮進(jìn)力量，在工作中奮發(fā)有為、迎難而上，敢于亮劍、勇于拼搏，啃下硬骨頭，打開新局面。

隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入開展，同志們要認(rèn)真貫徹“學(xué)史力行”要求，把黨史學(xué)習(xí)教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工作開展的動(dòng)力，確保各項(xiàng)工作及時(shí)落實(shí)到位。

要，更是緊跟中央、落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”的政治要求。“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，同時(shí)要加緊對(duì)各自領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)能力本領(lǐng)，更好地知識(shí)新形勢(shì)下的工作。

二要積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把事關(guān)群眾利益的事情做實(shí)、做細(xì)、做深、做透，竭盡全力解決老百姓的難事、急事。聚焦困難群眾住房、教育、醫(yī)療等方面的需求，筑牢民生根基、兜住民生底線。深入到千家萬(wàn)戶，以自己的實(shí)際行動(dòng)真真正正贏得群眾稱贊。“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是一次檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)的有效契機(jī)，要力戒形式主義、官僚主義，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，把群眾的事情辦到群眾心坎上。

三要圍繞近期重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。今年是“十四五”開篇布局之年，加之疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，對(duì)我們統(tǒng)籌開展工作提出了更髙的要求，任務(wù)繁重艱巨。下一步，要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、入企服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、教育改革、城市品質(zhì)提升、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社區(qū)養(yǎng)老和康養(yǎng)等重點(diǎn)工作。結(jié)合年初制定的工作計(jì)劃，分步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，堅(jiān)決不能落下步子，這是底線要求，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、夙夜在公的傳統(tǒng)，以“咬定青山不放松”、盯住目標(biāo)不松勁的勁頭,堅(jiān)決完成市委、市政府各項(xiàng)決策部署。

同志們，讓我們繼續(xù)在學(xué)習(xí)___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上加大力度，在聚焦“為民服務(wù)辦實(shí)事”上務(wù)求實(shí)效，不斷將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工作開展的具體思路和舉措，為全市“***”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

根據(jù)局黨委關(guān)于開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)要求，現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)體會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一是思想不夠解放，干部選拔任用工作還沒(méi)跟上財(cái)政的發(fā)展。由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，這些年我局干部幾乎沒(méi)有對(duì)外交流提拔的，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升，一些懂財(cái)政、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機(jī)會(huì)。特別是事業(yè)單位，受人員身份的限制，以及事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)任、調(diào)任等相關(guān)機(jī)制尚不完善，人員交流少，晉升空間有限，在一定程度上影響了干部上進(jìn)心和積極性。

二是創(chuàng)新招法不多，干部梯隊(duì)建設(shè)還沒(méi)有拿出真招實(shí)策。近些年，財(cái)政干部年齡老化問(wèn)題比較嚴(yán)重。從局機(jī)關(guān)來(lái)看，40歲以下的年輕干部?jī)H占四分之一，50歲以上的則占到近一半。由于干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，不但影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，而且造成少數(shù)干部的工作激情出現(xiàn)退化。

三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律抓得不夠嚴(yán)格。雖然完善了相關(guān)制度，開展了工作紀(jì)律檢查，全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好，但仍有個(gè)別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，個(gè)別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在，工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。

四是創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，制度建設(shè)還存在短板。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺，隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，財(cái)政部門與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確，尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度；財(cái)政部門內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整，相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備，超前謀劃。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)決做到一加強(qiáng)兩優(yōu)化：一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正做到想干事的人有平臺(tái)，能干事的人有舞臺(tái)；二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的財(cái)政隊(duì)伍；三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。

（二）工作措施。

1.切實(shí)抓好干部選拔任用工作。一是樹立正確的用人導(dǎo)向，把那些政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部提拔到重要崗位上來(lái)，通過(guò)政治激勵(lì)，不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)進(jìn)行中層干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整，注重有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作熱情。同時(shí)，加大年輕干部培養(yǎng)力度，制定并落實(shí)《適應(yīng)時(shí)代要求推動(dòng)朝陽(yáng)全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》。三是要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，結(jié)合干部年齡情況，科學(xué)調(diào)整使用，將職數(shù)運(yùn)用最大化，使任職時(shí)間長(zhǎng)的干部有待遇，年輕的干部有提拔晉升的空間，提高廣大干部的工作積極性。

2.完善干部正常交流機(jī)制。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通交流，積極向上推薦優(yōu)秀干部，使局內(nèi)更多的干部走出去，提起來(lái)，打通干部出口；二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問(wèn)題、發(fā)揮新作用。

3.創(chuàng)新方式，廣納賢才，充實(shí)人員力量，改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式，將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍。

4.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到令行禁止。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理，確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按程序辦事，按紀(jì)律辦事，看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事，堅(jiān)決做到令行禁止。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力理順部門職責(zé)，根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定，制定單位間、部門間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，補(bǔ)齊制度短板，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。

下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。

　發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

這些年來(lái)，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。

完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。

一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。

二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。

四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。

總之，開展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！

內(nèi)容提要：雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡。2018年，我國(guó)克服諸多困難和挑戰(zhàn)，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）超過(guò)90萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，低于預(yù)期漲幅；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo)；貨物進(jìn)出口總額突破30萬(wàn)億元，貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費(fèi)增長(zhǎng)加快，人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，其中農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民；消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我們決勝全面建成小康社會(huì)取得的新的重大進(jìn)展，為做好2019年各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢(shì)。從內(nèi)部看，為解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在取得成績(jī)的同時(shí)也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。

一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國(guó)際貨幣基金組織（imf）預(yù)測(cè)，2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)外需乏力的挑戰(zhàn)，另一方面會(huì)刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，并更加重視發(fā)展國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈布局，進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)挑戰(zhàn)。

一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國(guó)際貿(mào)易和投資帶來(lái)較大變數(shù)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對(duì)于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的中國(guó)，這也意味著諸多不確定性。

全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國(guó)家（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國(guó)家（地區(qū)）貨幣政策頻繁調(diào)整，也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的壓力。

雖然國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng)，政治環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，人民勤勞、樸實(shí)、堅(jiān)韌、向上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長(zhǎng)潛力。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。

黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果受不同國(guó)家的國(guó)情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來(lái)的實(shí)踐表明，我國(guó)成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中，起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征，也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有近14億人口，消費(fèi)潛力巨大。首先，我國(guó)人均收入還不高，但增長(zhǎng)速度較快；城鄉(xiāng)居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國(guó)消費(fèi)率是53.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長(zhǎng)潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會(huì)上升。這將推動(dòng)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，從而以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次，我國(guó)居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展，尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)非常明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵步驟。近年來(lái)，我國(guó)“破、立、降”力度持續(xù)加大，“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升；新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要時(shí)刻，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料集合

地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門，近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，立足自身職能，在深化征管改革，大力組織收入的同時(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和依法治稅觀念，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)法中服務(wù)，服務(wù)中執(zhí)法，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。

工作中，我們立足地稅實(shí)際，主要抓了以下四方面的工作：

一、實(shí)施“素質(zhì)工程”，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合地稅實(shí)際，我們制定了《稅收?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，并實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制、稅務(wù)執(zhí)法復(fù)檢制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。工作中，要求稅務(wù)人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，必須兩人以上，持證檢查，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事。去年以來(lái)，，結(jié)合新《征管法》的實(shí)施和我國(guó)加入wto后面臨的新形勢(shì)，我們還根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)全局的涉稅文件進(jìn)行了全面清理檢查，對(duì)不符合新《征管法》要求和不適應(yīng)wto規(guī)則的文件全部進(jìn)行了清理和改正，使我局執(zhí)行的各項(xiàng)政策法規(guī)都完全符合上級(jí)要求，做到了稅收政策和執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。

二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。為提高執(zhí)法透明度，我們制定了“查前告知，查后反饋制度”，要求稽查人員下戶檢查前，必須先將《稅務(wù)稽查告知書》送達(dá)納稅人，并由納稅人對(duì)稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。通過(guò)實(shí)行集中調(diào)帳稽查、當(dāng)場(chǎng)復(fù)查和主查、副查工作制度，規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對(duì)違反工作紀(jì)律，利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。

二、實(shí)施“環(huán)境工程”，強(qiáng)化依法治稅，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，是稅務(wù)部門的一項(xiàng)主要工作。為此，我們牢固樹立依法治稅的觀念，堅(jiān)持從嚴(yán)治稅，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來(lái)，以稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款2735萬(wàn)元，罰款341萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)90%以上，違章業(yè)戶處罰面達(dá)100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，改善稅收環(huán)境，今年，我們針對(duì)當(dāng)前我市的稅收形勢(shì)，把200x年作為“整頓規(guī)范稅收秩序年”，在全局大力實(shí)施“環(huán)境工程”，進(jìn)一步深化依法治稅，整治稅收秩序。年前，市政府已批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于深化依法治稅加強(qiáng)稅收征管工作的報(bào)告》，年內(nèi)，爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門的緊密配合，在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓活動(dòng)，有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)行政事業(yè)單位、個(gè)別欠稅大戶、農(nóng)村村委會(huì)、個(gè)體稅收及個(gè)人所得稅納稅秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范，對(duì)偷、逃、抗、欠稅等不法業(yè)戶，依法采取公開曝光、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。今年以來(lái)，我們已先后開展了行政事業(yè)單位稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)和企業(yè)欠稅清繳活動(dòng)，收到了明顯成效。一季度，行政事業(yè)單位繳納個(gè)人所得稅60多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)150%。同時(shí)，清理企業(yè)欠稅200多萬(wàn)元。有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公正、公平的稅收環(huán)境。

三、實(shí)施“陽(yáng)光工程”，推行公開辦稅，優(yōu)化稅收服務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量。

一是不斷提高工作效率。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，今年以來(lái)，我們以開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)政府管理體系“五項(xiàng)工程”，在全系統(tǒng)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，實(shí)行公開辦稅，進(jìn)一步細(xì)化、完善了《社會(huì)服務(wù)承諾制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》，《定標(biāo)、限時(shí)、督查制度》，《公開辦稅制度》等一系列規(guī)章制度，實(shí)行掛牌上崗，限時(shí)辦公，文明用語(yǔ)，公開辦稅，為納稅人提供一條龍、全方位服務(wù)，讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初，在《xx日?qǐng)?bào)》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務(wù)公開內(nèi)容》，公開工作職能、執(zhí)法程序及監(jiān)督電話，并印制了《政務(wù)公開工作手冊(cè)》，發(fā)放給廣大納稅人，接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。

二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”、送稅法上門、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式，及時(shí)讓納稅人了解稅收政策，提高稅收工作透明度，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。為方便納稅人，我們還將納稅人拔打“地稅111”服務(wù)熱線的信息費(fèi)改由地稅局負(fù)擔(dān)。并制定出臺(tái)了《納稅檢查與稅收宣傳相結(jié)合的實(shí)施意見》和《地稅干部聯(lián)系納稅人制度》，要求稅務(wù)人員在實(shí)施稅收檢查時(shí)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要耐心向被查業(yè)戶宣傳稅收政策知識(shí)。同時(shí)，全局干部每人都在自己的工作范圍內(nèi)聯(lián)系一戶企業(yè)，作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)稅法宣傳，并納入干部年度目標(biāo)責(zé)任考核，凡企業(yè)出現(xiàn)因政策不明白，導(dǎo)致納“冤枉稅”問(wèn)題的，聯(lián)系企業(yè)的干部要負(fù)責(zé)任。

通過(guò)采取這些措施，地稅部門的工作效率和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。

四、當(dāng)前稅收環(huán)境存在的主要問(wèn)題。

從當(dāng)前我市實(shí)際情況看，稅收環(huán)境仍存在一些問(wèn)題，一定程度上影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

業(yè)單位，按國(guó)家政策收費(fèi)，且收入都納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理，不應(yīng)該納稅，給稅收工作帶來(lái)一定的困難和阻力。通過(guò)今年開展的專項(xiàng)整頓，行政事業(yè)單位納稅秩序已有了明顯好轉(zhuǎn)，但與依法納稅的要求相比，仍有一定的距離。

二是農(nóng)村村委會(huì)偷漏稅現(xiàn)象比較普遍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村村委會(huì)特別是城區(qū)和鎮(zhèn)駐地部分村莊憑借優(yōu)越的地理位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，村委會(huì)收入也由單純的農(nóng)業(yè)收入向多種收入發(fā)展，如土地出租、企業(yè)承包、房屋租賃等等，這些收入均屬應(yīng)稅收入，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅，但由于納稅人納稅意識(shí)淡薄，村委會(huì)很少進(jìn)行納稅申報(bào)。部分納稅人甚至認(rèn)為，村委會(huì)是地方政府的基層組織，沒(méi)有納稅義務(wù)。同時(shí)，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，“白條”入賬現(xiàn)象普遍等原因，致使稅務(wù)部門難以監(jiān)控村委會(huì)的真實(shí)收入情況，造成偷漏稅現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)收稅款大量流失。

三是個(gè)別企業(yè)欠稅難清繳。當(dāng)前，我市不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，導(dǎo)致企業(yè)欠稅現(xiàn)象較為普遍。其中，部分企業(yè)是因?yàn)橘Y金緊張、經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑，無(wú)力繳納稅款;但也有部分企業(yè)有錢不繳，采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶，采取多頭開戶、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段，逃避稅務(wù)部門的監(jiān)控管理，導(dǎo)致稅款入庫(kù)難、執(zhí)行難。

四是個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅征管難度大。近年來(lái)，隨著全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加，個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅已成為我市地方稅收最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愂赵鲩L(zhǎng)點(diǎn)。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看，由于個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點(diǎn)，征管難度較大，漏征漏管、偷稅逃稅現(xiàn)象仍比較普遍。特別是個(gè)體稅收征管難以到位。相當(dāng)一部分個(gè)體業(yè)戶采取無(wú)證經(jīng)營(yíng)或辦了稅務(wù)登記而不申報(bào)納稅、經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等方式，逃避稅務(wù)部門的稅收管理，偷逃稅款。個(gè)別業(yè)戶甚至公然暴力抗稅，阻撓稅務(wù)部門依法實(shí)施正常的稅收管理。

五、下步改善稅收環(huán)境的打算。

為給全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，我們結(jié)合平度地稅實(shí)際，下一步，我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手，加大工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境：

一是嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，開展一次稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的整頓，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和“兩權(quán)監(jiān)督”辦法，全面推行崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

二是實(shí)施“陽(yáng)光工程”，大力推行公開辦稅。根據(jù)“五項(xiàng)工程”建設(shè)要求，結(jié)合地稅實(shí)際，在全局深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，推行公開辦稅，促進(jìn)地稅工作“提速”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約，規(guī)范干部行為。近日，結(jié)合實(shí)際，我們制定了《地稅干部日志制度》，全局干部每天記錄工作及“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況，增強(qiáng)干部的工作壓力感、責(zé)任心和廉潔自律自覺性。促進(jìn)工作效率的提高和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設(shè)步伐，我們已爭(zhēng)取市局的大力支持，為各辦稅服務(wù)廳更新計(jì)算機(jī)設(shè)備50余臺(tái)(套)，大大縮短了辦稅時(shí)限，提高了工作效率和服務(wù)水平。年內(nèi)，我們還將結(jié)合實(shí)際，積極探索開展電子申報(bào)、郵寄申報(bào)等多種納稅申報(bào)形式，為方便納稅人。

四是繼續(xù)加大行業(yè)整治力度，切實(shí)做到檢查一個(gè)行業(yè)，治理一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、企業(yè)欠稅大戶及個(gè)人所得稅和個(gè)體稅收秩序的治理整頓和規(guī)范。通過(guò)開展專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)使我市的地方稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料

討論，發(fā)音y&a可愛新界澳。漢語(yǔ)詞匯、意義的研究與探討。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告中提出的“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”為新時(shí)代下高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，同時(shí)也提出了一個(gè)極為重要的時(shí)代課題。2021年，恰逢“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯之時(shí)。特殊時(shí)刻的兩會(huì)，習(xí)近平接連強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展”，意義重大。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2021年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，更是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

第一，高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主動(dòng)選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。在這一大背景下，我們要立足大局、抓住根本，看清長(zhǎng)期趨勢(shì)、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，不簡(jiǎn)單以gdp論英雄，不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)所左右，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

第二，高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。只有貫徹新發(fā)展理念才能增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

第三，高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的直接表現(xiàn)。更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的發(fā)展，但更要解決質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅度提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)，給人民群眾帶來(lái)更多的獲得感、幸福感、安全感。

第四，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。歸根結(jié)底，就是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。遵循這一根本要求，我們必須適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展離不開辯證法的指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律使然，也合乎唯物辯證法的基本原理。我們要學(xué)好、用好辯證法，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)設(shè)計(jì)，以辯證思維來(lái)處理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的各種矛盾關(guān)系。

第一，正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握，把握好“時(shí)、度、效”。要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，依據(jù)新發(fā)展理念的整體性和協(xié)同性，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，做到相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求、工作主線、基本路徑、制度保障和具體著力點(diǎn)，做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系。在我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模巨大的國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們既要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，特別是要凈化市場(chǎng)環(huán)境、提高人力資本素質(zhì)、全面提高國(guó)家治理能力。為此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持久久為功，統(tǒng)籌做好跨越關(guān)口、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，正確把握實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和做好當(dāng)前工作的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作做好做實(shí)。

第三，正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無(wú)效供給，著力培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。需要注意的是，表現(xiàn)為三大失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，其根源就在于生產(chǎn)要素配置扭曲，必須靠深化要素市場(chǎng)化改革才能從根本上解決。要積極穩(wěn)妥騰退、化解舊動(dòng)能，推動(dòng)形成市場(chǎng)決定要素配置的機(jī)制，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，加速推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

第四，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式息息相關(guān)。綠色發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，我們決不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來(lái)，更不能對(duì)立起來(lái)，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，正確處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。這不僅是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。

第五，正確把握維護(hù)公平與講求效率的關(guān)系。對(duì)于我們這個(gè)擁有13多億人的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何將做好做大的“蛋糕”公平合理地分好，是我們必須解決好的關(guān)鍵問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是要把做大蛋糕和分好蛋糕有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，處理好公平和效率的關(guān)系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這樣不僅有利于激發(fā)各種生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)者的積極性，擴(kuò)大中等收入群體，而且有利于提升全社會(huì)購(gòu)買力，創(chuàng)造更大規(guī)模市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。對(duì)于縣級(jí)組織部門來(lái)講，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，就要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺聚焦中心，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯擔(dān)當(dāng)。

第一，對(duì)標(biāo)對(duì)表，形成謀發(fā)展的行動(dòng)自覺。探索制定黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神和總書記重要講話指示批示精神作為黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重、作為黨委（黨組）會(huì)議“第一議題”。探索建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)基本知識(shí)測(cè)試制度，將學(xué)習(xí)貫徹情況納入基層黨建述職評(píng)議、縣委巡察的重要內(nèi)容，著力提高全縣廣大黨員干部的政治能力。持續(xù)加大紅色資源挖掘整理保護(hù)力度，進(jìn)一步整合紅色資源，打造主題突出、特色鮮明的黨性教育基地，進(jìn)一步拓寬思想教育平臺(tái)。持續(xù)強(qiáng)化全縣上下“跟著走”的意識(shí)，增強(qiáng)破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和加強(qiáng)調(diào)查研究、堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事解難事的能力。

第二，突出重點(diǎn)，筑牢抓發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。全面落實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)的有關(guān)要求。建立完善村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村干部待遇保障剛性增長(zhǎng)機(jī)制。探索推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有效銜接新路徑。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，全力推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋。持續(xù)抓實(shí)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基層建設(shè)和鄉(xiāng)村治理整體提質(zhì)。著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定“就近辦”事項(xiàng)清單，推動(dòng)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受理權(quán)限下放到村（社區(qū)）。全面落實(shí)“支部建在鄉(xiāng)村振興一線”加快構(gòu)建共筑共建共享的鄉(xiāng)村振興一線黨建工作格局。

第三，選優(yōu)配強(qiáng)，匯聚促發(fā)展的奮進(jìn)力量。探索健全“知事識(shí)人”干部考核綜合評(píng)價(jià)體系，建立干部智能化管理綜合服務(wù)平臺(tái)。制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制度，筑牢拒腐防變家庭防線。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)干部考察成果運(yùn)用和明年換屆，把一批優(yōu)秀基層干部用起來(lái)。全面徹底打通縣鄉(xiāng)干部交流晉升通道，推動(dòng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)。出臺(tái)具有比較有優(yōu)勢(shì)的人才引進(jìn)政策，增強(qiáng)吸引力。建立高新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取引進(jìn)更多“人才+資金+項(xiàng)目”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。建立人才需求庫(kù)，持續(xù)開展高層次及急需緊缺人才引進(jìn)行動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接高校、醫(yī)院、科研院所，加大柔性引才和培才力度。

解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論開展以來(lái)，xxx省委宣傳部圍繞總書記在深入推進(jìn)xxx振興座談會(huì)上的重要講話和考察xxx重要指示，圍繞總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，圍繞省委重大決策部署，特別是對(duì)宣傳思想工作的新期待新要求，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、全員比學(xué)、考試促學(xué)等形式，原原本本學(xué)原著、讀原文、悟原理，為剖析解決突出問(wèn)題打牢思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確了今后努力方向。

總書記強(qiáng)調(diào)，xxx地區(qū)振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。宣傳部門作為輿論引導(dǎo)職能部門，必須履職擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞全面振興全方位振興工作大局，提高政治站位，把握政治方向，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。

近年來(lái)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳戰(zhàn)線唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，取得了一定成效。但同時(shí)，也存在一些短板不足。比如，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)、新聞宣傳精準(zhǔn)度、輿情防控應(yīng)對(duì)處置等與省委要求還有差距。對(duì)此，必須打開思路，在強(qiáng)化措施手段、聚合正能量上狠下功夫。

要堅(jiān)定信心，做實(shí)主心骨。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的政治任務(wù)，組織各級(jí)黨員干部依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)提升思想境界，強(qiáng)化各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估，推動(dòng)理論宣講分眾化大眾化，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心，為x振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)理論指引。

要統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)出最強(qiáng)音。

發(fā)揮管的功能、統(tǒng)的作用，打造適應(yīng)x全面振興全方位振興的宣傳工作集團(tuán)軍，推進(jìn)工作一體化。以媒體融合為突破口強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。整合內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下、傳統(tǒng)新興等宣傳資源，圍繞推進(jìn)振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)議題設(shè)置，做足正面宣傳，有效引導(dǎo)輿論走向，提振社會(huì)各界對(duì)x發(fā)展的信心。

要亮劍斗爭(zhēng)，維護(hù)好形象。

旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。把握重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)唱衰xxx、抹xxx的錯(cuò)誤言行，要以勇士的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的精神針鋒相對(duì)、敢于斗爭(zhēng)。按照屬地屬事和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，做到管陣地不放松、管導(dǎo)向不含糊。

總書記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)。我們深知，只有培養(yǎng)一大批思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等各方面與新時(shí)代要求相符合的時(shí)代新人，才能更好地助力x全面振興全方位振興。

近年來(lái)，xxx省堅(jiān)持立德樹人、以文化人，大力弘揚(yáng)x“四大精神”，不斷推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。但同時(shí)，我省深度挖掘各條戰(zhàn)線先進(jìn)典型的數(shù)量還不足，對(duì)群眾身邊好人好事的宣傳推介還不夠，在全國(guó)叫得響傳得開的重大典型還不多。對(duì)此，必須在探求培養(yǎng)規(guī)律、增進(jìn)工作實(shí)效上解放思想、創(chuàng)新實(shí)踐。

要狠抓理想信念教育。

加強(qiáng)青少年理想信念教育，在全省高校繼續(xù)深入開展“四進(jìn)四信”專題教學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，教育引導(dǎo)青少年扣好人生第一粒扣子。創(chuàng)建生動(dòng)有效的平臺(tái)、載體和方式，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育、社會(huì)生活、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播、法治建設(shè)全過(guò)程各方面，推動(dòng)轉(zhuǎn)化為人們的思想自覺和行為習(xí)慣。

要用好寶貴精神財(cái)富。

把弘揚(yáng)xxx抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神作為加快全面振興全方位振興的靈魂工程，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、實(shí)效化。在各行各業(yè)廣泛開展“弘揚(yáng)‘四大精神’?為x振興建功立業(yè)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從中尋找振興發(fā)展的動(dòng)力引擎，增強(qiáng)全省人民立足崗位實(shí)干和熱愛家鄉(xiāng)、貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。按照中央部署，加快推進(jìn)我省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，為x改革發(fā)展凝聚更強(qiáng)勁的精神力量。

要?jiǎng)?chuàng)新典型選樹機(jī)制。

整合各類典型評(píng)選活動(dòng)，既注重選樹各層面推薦上來(lái)的典型，又善于通過(guò)媒體內(nèi)參總結(jié)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的典型，更注意尋找群眾身邊的典型。注重發(fā)揮媒體作用，多宣傳全省各類典型尤其是各行業(yè)的奉獻(xiàn)者、領(lǐng)頭人，營(yíng)造人人爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。注重實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)，面向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作發(fā)掘典型，確保選樹的典型立得住、傳得開、叫得響。

總書記強(qiáng)調(diào)，xxx振興要從統(tǒng)籌“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握。這為加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)指明了方向。

近年來(lái)，xxx省深入實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作、文化惠民等重點(diǎn)工程，文化建設(shè)取得了一定進(jìn)展。但同時(shí)，也存在一定欠缺，比如，文藝精品尤其是重大現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作缺乏，基層文化氛圍不濃，文化體制改革相對(duì)滯后，對(duì)外文化交流影響力有限，等等。對(duì)此，必須堅(jiān)持思想再解放，政策再落實(shí)，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)再上新臺(tái)階。

要進(jìn)一步做實(shí)文化事業(yè)。

一要進(jìn)一步做實(shí)文化事業(yè)。構(gòu)建覆蓋全省、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。多策劃一些文體項(xiàng)目、互動(dòng)節(jié)目，把基層文化氛圍攪熱，把基層文化資源用好，充分調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情。強(qiáng)化“市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目化包裝、科學(xué)化營(yíng)銷”理念，加強(qiáng)x文藝精品創(chuàng)作，集中打造幾部史詩(shī)級(jí)的精品力作，把x精神表現(xiàn)出來(lái)、把x形象展現(xiàn)出去。

要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

大力推動(dòng)省報(bào)省臺(tái)改革，抓住融媒體中心建設(shè)這一突破口強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，用媒體改革成功范例撬動(dòng)全省文化體制改革，實(shí)現(xiàn)全省文化建設(shè)和發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

要不斷推動(dòng)對(duì)外文化交流。

把握“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，打好“邊境口岸”“文化企業(yè)”“民間交流”三張外宣牌。不斷提高對(duì)外講故事的能力，多一些情景化設(shè)置、時(shí)代化描述、特色化展示，充分展現(xiàn)“中華氣派”“x氣派”。

四、在提升宣傳思想工作隊(duì)伍戰(zhàn)斗力上解放思想。

總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代xxx振興，一定要有新氣象新?lián)?dāng)新作為。這是宣傳戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和遵循，必須毫不動(dòng)搖抓好貫徹落實(shí)。

我們認(rèn)識(shí)到，宣傳思想工作要強(qiáng)起來(lái)，干部隊(duì)伍必須首先強(qiáng)起來(lái)。深刻審視，當(dāng)前宣傳戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)還有一定短板，比如，作風(fēng)還不夠硬朗;知識(shí)更新迭代率不夠高、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng);文化骨干、領(lǐng)軍人才缺乏，優(yōu)秀人才流失，等等。對(duì)此，必須從練內(nèi)功做起，樹立良好導(dǎo)向，健全完善制度機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。

要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

全戰(zhàn)線各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、一把手第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。建立以上帶下、以下評(píng)上的機(jī)制，對(duì)履職盡責(zé)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅處理。

要著力提升素質(zhì)。

認(rèn)真開展“四力”教育實(shí)踐工作，抓好“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，在全戰(zhàn)線開展業(yè)務(wù)能力系統(tǒng)培訓(xùn)，推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)。每個(gè)宣傳干部都要對(duì)全國(guó)全省大局大勢(shì)熟爛于胸，當(dāng)行家里手。打破唯資歷的觀念，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事的干部撐腰鼓勁，建立容錯(cuò)機(jī)制，為懂宣傳、善管理的干部創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。對(duì)工作中的尖兵、臺(tái)柱子真關(guān)心真愛護(hù)，該壓擔(dān)子的壓擔(dān)子，該推薦的推薦，讓更多優(yōu)秀的宣傳干部愿干愛干會(huì)干宣傳思想工作。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

從機(jī)關(guān)作風(fēng)抓起，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，突出“實(shí)”，力戒“虛”。完善督辦督查機(jī)制，做到事事有著落、件件有回音。多講百姓話，多說(shuō)百姓事，拿出一批沾泥土、帶露珠、接地氣的宣傳作品。把宣傳的根扎在基層，深入實(shí)際、深入一線，多到群眾身邊調(diào)研，向人民學(xué)習(xí)、拜群眾為師，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。

推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，努力使機(jī)構(gòu)編制工作出效益、出生產(chǎn)力，最大限度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

從機(jī)構(gòu)改革入手，確保重點(diǎn)領(lǐng)域用編需求。本次機(jī)構(gòu)改革新成立部門6個(gè)，職能加強(qiáng)部門7個(gè)。按照編制“總量?jī)?nèi)調(diào)劑”原則，盤活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，對(duì)確需的機(jī)構(gòu)編制需求，注重創(chuàng)新挖潛，不斷提高編制管理的科學(xué)化水平，結(jié)合省、市重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，對(duì)于新設(shè)及職能加強(qiáng)部門保證用編，新設(shè)部門最低配備3名、強(qiáng)職能部門按劃入職能量配備。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，確保提升辦事效率。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制、厘清部門權(quán)限，使全區(qū)各單位各部門對(duì)行政審批事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等清單事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、責(zé)任主體等內(nèi)容都有進(jìn)一步梳理完善，對(duì)工作流程進(jìn)行重新評(píng)估分析，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事要件，優(yōu)化服務(wù)流程。

布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的職能作用，客觀認(rèn)識(shí)區(qū)情，理性分析自身存在不足，大力解決營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。本次機(jī)構(gòu)改革成立了專門的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)全區(qū)上下觀念大轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)大提高、審批大改革、效能大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，全力營(yíng)造高效、便捷、公平、寬松的營(yíng)商環(huán)境。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理工作。加大行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，制定和公布調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄，實(shí)行行政審批目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，深入做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，確保按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求基本完成黨政工作部門“三定”制發(fā)等工作，不斷完善權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)調(diào)整并接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單信息平臺(tái)管理。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好選任人才工作。規(guī)范選人進(jìn)人工作，執(zhí)行“凡進(jìn)必考”，落實(shí)公開遴選、公開選調(diào)、調(diào)任公務(wù)員制度，建立“全覆蓋”的事業(yè)單位公開招聘制度，除國(guó)家政策性安置外，一律面向社會(huì)公開招聘。全區(qū)各類事業(yè)單位編制內(nèi)人員調(diào)配除高端人才、補(bǔ)充急需緊缺人才外，一律參照機(jī)關(guān)公開遴選、公開選調(diào)的方式進(jìn)行。確保控編范圍內(nèi)的各類管理人員能夠人盡其才，急需的專業(yè)人才能夠得到及時(shí)招錄補(bǔ)充。

色社會(huì)主義思想系列理論研討會(huì)發(fā)言稿：貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的著力點(diǎn)。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：

一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。

二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來(lái)應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。

四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過(guò)平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過(guò)加大公共部門財(cái)政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：

一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。

二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來(lái)應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。

四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過(guò)平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過(guò)加大公共部門財(cái)政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討發(fā)言材料范文

下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。

　發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

這些年來(lái)，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。

完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。

一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。

二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。

四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。

總之，開展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、**難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！

改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的研討發(fā)言材料

我們是xx區(qū)事業(yè)發(fā)展的組織者、實(shí)施者，肩負(fù)著歷史的使命，群眾和企業(yè)的期盼。廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)該干的事要做到未雨綢繆、心中有數(shù)，不能當(dāng)“糊涂官”；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，滿足于當(dāng)“太平官”；對(duì)部署的事，不要怕“有麻煩”、“攤上事”，相反要統(tǒng)籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。這就要求我們必須要有敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的意識(shí)和精神。現(xiàn)階段我們正處于推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的沖刺期，從目前各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均，工作落實(shí)層次不齊。我們一定要認(rèn)真總結(jié)分析，找準(zhǔn)癥結(jié)差距，明確改進(jìn)措施，形成分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)、共同擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，確保年初既定目標(biāo)的圓滿完成。

要謀創(chuàng)新。

打造千億元園區(qū)，沒(méi)有固定模式可搬、現(xiàn)成答案可尋。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，敢于吃螃蟹、涉險(xiǎn)灘、破藩籬，只為成功想辦法，不為失敗找理由，多用創(chuàng)新管用的辦法解決發(fā)展的新問(wèn)題，千方百計(jì)推進(jìn)工作、加快發(fā)展。推動(dòng)高新區(qū)、示范區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就是要立足優(yōu)勢(shì)、深挖潛力、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，把發(fā)展重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，主動(dòng)融入“呼包銀榆”經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建多元發(fā)展、多級(jí)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快國(guó)家高新區(qū)建設(shè)步伐。

要重落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)、在于執(zhí)行、在于實(shí)干。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保證政令暢通，對(duì)黨工委作出的決策，說(shuō)了就辦，定了就干，確保全年各項(xiàng)工作，事事有人抓、件件有人管。比如，認(rèn)真抓好嘎查黨組織軟弱渙散整頓提升工作，在強(qiáng)化教育管理、加強(qiáng)陣地建設(shè)、完善制度規(guī)范等方面下工夫，著力發(fā)揮好基層黨組織的橋梁紐帶、先鋒模范和帶動(dòng)提升作用。再如，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任，加快推進(jìn)園區(qū)封閉管理，最大限度消除安全隱患，以安全的發(fā)展環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。要樹立產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上的責(zé)任意識(shí)，讓提速提質(zhì)提效成為各級(jí)干部的行動(dòng)自覺，確保安排部署落到實(shí)處，讓群眾和企業(yè)看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化；要建立健全抓落實(shí)機(jī)制，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來(lái)，用釘釘子精神、蒙古馬精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。

有多大擔(dān)當(dāng)，就有多大作為。面對(duì)繁重而艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、交出新答卷。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討發(fā)言材料范文

20-年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，必須奪取全面勝利。要堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅(jiān)工作，奮力沖刺90天，堅(jiān)決打贏總攻殲滅戰(zhàn)，向黨和人民交出滿意的答卷。要提高政治站位，把思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)抓好工作落實(shí)。

剩下3個(gè)月的時(shí)間，是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利的沖鋒時(shí)刻，要認(rèn)真扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，和駐村干部一道，把孫志剛書記的講話精神貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終，按照幫扶計(jì)劃把工作落細(xì)落實(shí)，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量。”作為基層工作者、政策落地的執(zhí)行者，通過(guò)學(xué)習(xí)，將認(rèn)真貫徹落實(shí)，鉚足干勁、奮力沖刺，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提振干部作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，抓好幫扶落實(shí)，讓群眾得實(shí)惠，與時(shí)間賽跑、與貧困較量，與疫情斗爭(zhēng)，一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤,牢牢掌握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)同時(shí)，奮力打造城鄉(xiāng)社會(huì)治理新樣板，在奪取脫貧攻堅(jiān)最后總攻全面勝利中揮灑汗水。切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，采取靈活多樣的方式、采取最貼近農(nóng)村實(shí)際的方式，幫群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，讓群眾接受政策、理解政策，將上級(jí)政策宣傳到位，干部幫扶到位，措施落實(shí)到位，幫助群眾脫貧致富。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出，“立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。

走進(jìn)位于青海省互助土族自治縣的青海郭隆至甘肅武勝第三回750千伏線路工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理王金輝正和工人們加緊測(cè)試，任憑雨水打濕肩膀。“這是提升青海新能源匯集、省間電力互補(bǔ)互濟(jì)水平，助推青海千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地集約化開發(fā)和大規(guī)模外送的重點(diǎn)工程。”王金輝說(shuō)，發(fā)展清潔能源是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，“學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們工作方向更明確、底氣更足了。”

這幾天，浙江省寧波市海曙區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)徐強(qiáng)帶著相關(guān)干部深入一線，精準(zhǔn)了解高端創(chuàng)新人才需求。“人才是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)恿Γ瑢W(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們將以更加有力的舉措推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”徐強(qiáng)說(shuō)，作為寧波的城市門戶，海曙區(qū)正發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)翠柏里創(chuàng)新街區(qū)，探索創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)模式，以創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

“十三五”時(shí)期，安徽省馬鞍山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)21.7%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降25%。馬鞍山市經(jīng)信局黨組書記、局長(zhǎng)黃翔說(shuō)：“堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，我們將圍繞制造業(yè)智能化升級(jí)、促進(jìn)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合等，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。”

每年研發(fā)投入近10億元、今年自主研制的氫跑鞋產(chǎn)品跟隨神舟十二號(hào)載人飛船進(jìn)入太空……安踏集團(tuán)的發(fā)展之路，是福建省晉江市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影。“我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”晉江市委書記張文賢表示，晉江將依靠科技創(chuàng)新，立足產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、生態(tài)圈，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本。做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平是主攻方向。

“七一”前夕，由中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司研制的cr400bf復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組上線運(yùn)行。它比原有復(fù)興號(hào)動(dòng)車組增加了16項(xiàng)智能配置，可為旅客提供更加舒適便捷的出行服務(wù)。“這是公司長(zhǎng)期堅(jiān)持夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升制造水平的最新成果。”公司黨委委員、副總經(jīng)理婁彥君說(shuō)，“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，把‘復(fù)興號(hào)’品牌擦得更亮。”

在河北省無(wú)極縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，29家企業(yè)正在陸續(xù)入園，廢舊汽車拆解產(chǎn)業(yè)園近期也將開工建設(shè)……“總書記‘七一’重要講話精神是我們加快發(fā)展步伐的強(qiáng)大動(dòng)力，無(wú)極縣將進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力邁向高質(zhì)量發(fā)展。”無(wú)極縣委副書記、代縣長(zhǎng)劉炎介紹，通過(guò)深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)極縣加快構(gòu)建以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，走上了一條由“小散亂”向“高大強(qiáng)”邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型之路。

連日來(lái)，廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷等各個(gè)領(lǐng)域的干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神。“我們將集中力量突破核心技術(shù)，加大關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)投入和制造能力，不斷推出高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)品，繼續(xù)做大做強(qiáng)主業(yè)。”公司黨委書記、董事長(zhǎng)曾光安表示。

“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們將著眼于做大做精優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扎穩(wěn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘馬步’，加快構(gòu)建符合西寧資源稟賦和條件的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。”西寧市發(fā)改委副主任石彪說(shuō)，西寧市近年來(lái)把培育“增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶”作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向發(fā)力，縱向延伸、橫向耦合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

“學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們深受鼓舞。作為一家科技創(chuàng)新型企業(yè)，我們將加大對(duì)攻克‘卡脖子’技術(shù)難題的投入，不斷提高衛(wèi)星研制水平，著力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。”長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司黨委書記、副總經(jīng)理賈宏光說(shuō)，7月3日10時(shí)51分，長(zhǎng)征二號(hào)丁運(yùn)載火箭成功將包括4顆“吉林一號(hào)”衛(wèi)星在內(nèi)的5顆衛(wèi)星送入了預(yù)定軌道。

在河北省邢臺(tái)市信都區(qū)，區(qū)科技和工業(yè)信息化局的工作人員正深入園區(qū)和企業(yè)，上門提供高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)申報(bào)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。“學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們將加大力度支持、幫助企業(yè)開展科技創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。”信都區(qū)科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)張衛(wèi)華介紹，今年全區(qū)已新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)18家、省級(jí)科技型中小企業(yè)70家。

安徽省合肥市蜀山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局?jǐn)?shù)據(jù)指揮中心里，大屏幕上即時(shí)顯示著pm10等6項(xiàng)空氣參數(shù)。這項(xiàng)智慧環(huán)保技術(shù)來(lái)自蜀山區(qū)“中國(guó)環(huán)境谷”內(nèi)的一家企業(yè)。蜀山區(qū)科技局科技發(fā)展科科長(zhǎng)金青說(shuō)：“下一步，我們將擴(kuò)大‘科創(chuàng)貸’等金融產(chǎn)品規(guī)模，扶持更多科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”

不久前，由中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)牽頭，福建福光股份有限公司、西藏自然科學(xué)博物館等單位聯(lián)合申報(bào)的“高海拔地區(qū)科研及科普雙重功能一米級(jí)光學(xué)天文望遠(yuǎn)鏡建設(shè)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。這意味著在不久的將來(lái)，世界上口徑最大的折射式光學(xué)望遠(yuǎn)鏡有望落地拉薩。福光公司黨委書記、董事長(zhǎng)何文波表示：“作為光學(xué)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，我們將以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，努力解決‘卡脖子’技術(shù)難題，努力趕超世界光學(xué)先進(jìn)水平。”

高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料集合

根據(jù)這次中心小組的學(xué)習(xí)安排，今天研究的主題是人合、利民:勇敢地?fù)?dān)任，獻(xiàn)身保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定。根據(jù)這個(gè)主題的要求，結(jié)合自己的思想實(shí)際上有點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

總局局長(zhǎng)在本次改革之初就提出了事合人合的四合要求，這是確保改革穩(wěn)定取得實(shí)效的關(guān)鍵，也是做好各項(xiàng)工作的前提條件。通過(guò)這一四合，突出政治領(lǐng)先、黨建引航、思想領(lǐng)先，促進(jìn)全系統(tǒng)思想大聚集、人心大融合、力量大聯(lián)合，為機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。

人合，不能簡(jiǎn)單理解人合是人合，四合是緊密相連、相互融通、相互作用的統(tǒng)一體，只有各項(xiàng)政策、各項(xiàng)工作落實(shí)，思想多樣的問(wèn)題、體制機(jī)制沖突的問(wèn)題等才能真正實(shí)現(xiàn)四合。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)四合還有一條路要走，我們需要大家一起努力完成。

我們前期改革任務(wù)順利完成，后續(xù)改革任務(wù)更加困難，人員崗位調(diào)整、機(jī)構(gòu)功能優(yōu)化、部門責(zé)任擴(kuò)大等，這些工作時(shí)間緊迫，難易度大，要求嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)高。客觀要求我們必須做很多艱苦細(xì)致的工作才能完成任務(wù)。

為了達(dá)到這個(gè)目的，一方面，我們應(yīng)該了解改革的精髓、改革的目標(biāo)要求和任務(wù)時(shí)限，另一方面，我們應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)黨建和文化建設(shè)和績(jī)效管理等工作載體，切實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)思想、政治和情感的認(rèn)同，堅(jiān)定信念把握方向，真正實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)人的合作，才能真正團(tuán)結(jié)起來(lái)，思考心靈，力量，團(tuán)結(jié)起來(lái)推進(jìn)改革。

過(guò)去，我們?cè)诓煌膷徫簧献龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn)，取得了巨大的成績(jī)。但是，我們現(xiàn)在又站在新的歷史起點(diǎn)上，不吃舊書，立新功，過(guò)去的成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，好漢不說(shuō)當(dāng)時(shí)的勇氣。我們不僅要重視自己，還要重視自己。這是問(wèn)題的兩個(gè)方面。重要的是我們投身改革，勇敢地站在潮頭上，拋棄我們誰(shuí)的責(zé)任精神和無(wú)私勇敢的氣魄，勇敢地挑選改革的負(fù)擔(dān)，努力完成任務(wù)，不重要的是我們謙虛謹(jǐn)慎，不驕傲，必須相互支持。

不爭(zhēng)權(quán)，互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，互相融合不推諉，互相信任不猜疑，站好崗位不脫崗，履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)。人合到一起了就要互相幫助，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，從而形成一個(gè)具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力的整體。同時(shí)，要整合我們的稅收優(yōu)勢(shì)，更好地為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，把該征的稅征上來(lái)，把企業(yè)該享受的優(yōu)惠政策用到位，支持企業(yè)發(fā)展，把利國(guó)利民的事情辦好，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的獲得感和依法納稅的遵從度。

這次機(jī)構(gòu)改革完成以后，我相信通過(guò)體制機(jī)制人員的整合，通過(guò)加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)、思想建設(shè)和干部隊(duì)伍的優(yōu)化，一定能夠鍛造一支勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。不僅能實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定，而且能使我們的隊(duì)伍更加壯大，更加富有生機(jī)和活力。

用實(shí)際行動(dòng)支持改革：一是努力工作盡職盡責(zé);二是正確對(duì)待崗位變動(dòng)和職務(wù)調(diào)整;三是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料集合

下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。

　發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

這些年來(lái)，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。

完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。

一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。

二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。

四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。

總之，開展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、**難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！

關(guān)于二十十大的研討交流。

高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料

推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，努力使機(jī)構(gòu)編制工作出效益、出生產(chǎn)力，最大限度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

從機(jī)構(gòu)改革入手，確保重點(diǎn)領(lǐng)域用編需求。本次機(jī)構(gòu)改革新成立部門6個(gè)，職能加強(qiáng)部門7個(gè)。按照編制“總量?jī)?nèi)調(diào)劑”原則，盤活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，對(duì)確需的機(jī)構(gòu)編制需求，注重創(chuàng)新挖潛，不斷提高編制管理的科學(xué)化水平，結(jié)合省、市重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，對(duì)于新設(shè)及職能加強(qiáng)部門保證用編，新設(shè)部門最低配備3名、強(qiáng)職能部門按劃入職能量配備。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，確保提升辦事效率。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制、厘清部門權(quán)限，使全區(qū)各單位各部門對(duì)行政審批事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等清單事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、責(zé)任主體等內(nèi)容都有進(jìn)一步梳理完善，對(duì)工作流程進(jìn)行重新評(píng)估分析，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事要件，優(yōu)化服務(wù)流程。

布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的職能作用，客觀認(rèn)識(shí)區(qū)情，理性分析自身存在不足，大力解決營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。本次機(jī)構(gòu)改革成立了專門的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)全區(qū)上下觀念大轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)大提高、審批大改革、效能大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，全力營(yíng)造高效、便捷、公平、寬松的營(yíng)商環(huán)境。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理工作。加大行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，制定和公布調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄，實(shí)行行政審批目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，深入做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，確保按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求基本完成黨政工作部門“三定”制發(fā)等工作，不斷完善權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)調(diào)整并接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單信息平臺(tái)管理。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好選任人才工作。規(guī)范選人進(jìn)人工作，執(zhí)行“凡進(jìn)必考”，落實(shí)公開遴選、公開選調(diào)、調(diào)任公務(wù)員制度，建立“全覆蓋”的事業(yè)單位公開招聘制度，除國(guó)家政策性安置外，一律面向社會(huì)公開招聘。全區(qū)各類事業(yè)單位編制內(nèi)人員調(diào)配除高端人才、補(bǔ)充急需緊缺人才外，一律參照機(jī)關(guān)公開遴選、公開選調(diào)的方式進(jìn)行。確保控編范圍內(nèi)的各類管理人員能夠人盡其才，急需的專業(yè)人才能夠得到及時(shí)招錄補(bǔ)充。

色社會(huì)主義思想系列理論研討會(huì)發(fā)言稿：貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的著力點(diǎn)。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：

一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。

二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來(lái)應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。

四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過(guò)平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過(guò)加大公共部門財(cái)政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：

一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。

二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來(lái)應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。

四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過(guò)平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過(guò)加大公共部門財(cái)政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。

我也要好好努力，爭(zhēng)取早日寫出這么好的文字！

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言材料

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于《開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》要求，黨委高度重視，迅速開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)，現(xiàn)將階段性工作匯報(bào)如下：

自縣委召開全縣“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，12月3日上午召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論啟動(dòng)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委動(dòng)員大會(huì)精神，特別是縣委書記同志重要講話精神，以及縣委《關(guān)于在全縣開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實(shí)施方案》，下發(fā)《放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作方案》，對(duì)全鎮(zhèn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出具體安排部署；12月16日上午，黨委書記以“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題講黨課，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的講話精神；12月18日，全體機(jī)關(guān)干部集中觀看改革開放40周年直播；12月19日，召開培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話；12與21日，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村干部召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論會(huì)議。20-年1月10日，召開“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論會(huì)議。

一是以“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步樹立黨員干部解放思想理念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致干事業(yè)；二是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)求實(shí)問(wèn)效，狠抓工作落實(shí)，要徹底扭轉(zhuǎn)等靠思想，克服困難，迎難而上，鎮(zhèn)黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓成效；三是要深入查擺問(wèn)題，堅(jiān)持開門搞討論，廣泛聽取各基層代表意見，把查擺問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)討論始終。四是要推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，在七星泡工作順利開展基礎(chǔ)上，把中央、省、市、縣每項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。五是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把開展大討論作為重要政治任務(wù)，一把手負(fù)總責(zé)、帶頭抓，精心組織實(shí)施。六是要注重結(jié)合實(shí)際，根據(jù)實(shí)際工作工作特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的方式方法，及時(shí)跟進(jìn)開展好大討論，確保集中大討論不留盲點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

研討發(fā)言：以人才賦能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。**市牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”理念，以廣納天下英才的胸懷、廣開進(jìn)賢之路的氣度，合力營(yíng)造有效賦能、近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才工作良好局面，努力為繪就“強(qiáng)富美高”新**美好未來(lái)提供人才支撐。

思想賦能，求賢若渴興愛才之意。蓋有非常之功，必待非常之人。正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段、全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的**，比以往任何時(shí)候都更加渴求人才、更加依靠人才。今年起，**全面啟動(dòng)實(shí)施“***”引才工程，每年引進(jìn)領(lǐng)軍人才***名、專門人才****名、大學(xué)生*****名。肩負(fù)新使命、開啟新征程，必須強(qiáng)化思想賦能，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略、核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心任務(wù)，引進(jìn)更多的領(lǐng)軍人才、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和科技項(xiàng)目，全面提升人才科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力、對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐力以及在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響力。人才工作優(yōu)先謀劃，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心編制**市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施產(chǎn)才融合三年行動(dòng)計(jì)劃，繪制好六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，把產(chǎn)業(yè)影響力轉(zhuǎn)化為人才集聚力。人才工作優(yōu)先投入，牢固樹立“人才投入是最劃算的投入”的理念，將不低于當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的*%用作人才經(jīng)費(fèi)，積極撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本加大人才投入，著力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制。人才工作優(yōu)先考核，動(dòng)態(tài)收集人才工作關(guān)鍵數(shù)據(jù)跟蹤問(wèn)效，加大人才工作考核權(quán)重，聚焦“***”引才工程，強(qiáng)化考核結(jié)果正向激勵(lì)和反向約束，推動(dòng)人才工作水平和工作能力循環(huán)提升。

行動(dòng)賦能，海納百川強(qiáng)聚才之智。創(chuàng)新之道，唯在得人。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵變量和核心要素。立足“十四五”發(fā)展需要，面向全球發(fā)布招賢令，引天下英才聚**。堅(jiān)持廣其途以儲(chǔ)。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)計(jì)劃”，加強(qiáng)“雙招雙引”聯(lián)動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署人才鏈，發(fā)布緊缺人才專業(yè)目錄，編制人才地圖，按圖索驥招引產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才。舉辦高層次人才科技創(chuàng)新展、中國(guó)**人才創(chuàng)新博覽會(huì)，組織開展“**百企名校行”“大學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)進(jìn)**”活動(dòng)，每年提供**個(gè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)崗位。堅(jiān)持多渠道以育。充分發(fā)揮**科教資源優(yōu)勢(shì)，大力推行高層次人才“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”。遴選一批領(lǐng)軍型科技企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人到高校院所擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，高校院所科技部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)擔(dān)任科技副總。調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育，更大力度推動(dòng)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多“**工匠”。以“三帶兩助”計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育行動(dòng)。堅(jiān)持全方位以用。更大力度推進(jìn)“一城一谷一院一區(qū)”平臺(tái)建設(shè)，精心搭建眾創(chuàng)空間、研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、加速器等各類科創(chuàng)載體。建立科創(chuàng)平臺(tái)需求快速響應(yīng)機(jī)制，完善平臺(tái)載體信息庫(kù)，推動(dòng)人才與企業(yè)快速匹配。推行人才認(rèn)定制，精準(zhǔn)畫像“人才能級(jí)”，精準(zhǔn)舉薦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

環(huán)境賦能，不拘一格行安才之道。“得人”只是開始，更重要的是留住人才。圍繞加快人才治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建“賦能型”人才服務(wù)體系，形成體系化人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。企業(yè)支持更加突出“全鏈概念”。致力提供“從idea到ipo”的全流程、全要素、全周期服務(wù)，建立定制服務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)滿足人才企業(yè)的個(gè)性化需求。抓好人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，高質(zhì)量提供“政策資源計(jì)算器”“產(chǎn)業(yè)布局熱力圖”等各類人才服務(wù)。實(shí)施人才企業(yè)“瞪羚計(jì)劃”，實(shí)施“創(chuàng)新型企業(yè)家”培育選拔，做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的早期全要素服務(wù)，“一企一策”給予重點(diǎn)支持。深入推進(jìn)放管服改革，主動(dòng)為企業(yè)提供稅收策劃，鼓勵(lì)財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)領(lǐng)軍人才新技術(shù)、新產(chǎn)品。融資環(huán)境更加突出多元路徑。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，大力發(fā)展人才金融。設(shè)立初期規(guī)模*億元的“**英才”創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予政策性股權(quán)投資。大力引進(jìn)各類基金，統(tǒng)籌推進(jìn)“人才投”“人才貸”“人才保”。人才服務(wù)更加突出“甲方感受”。比“真金”更比“真心”、比“硬件”更比“軟件”，積極構(gòu)建“超前響應(yīng)、有求必應(yīng)”的全方位服務(wù)體系。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”人才綜合服務(wù)系統(tǒng)，提供“保姆式”“管家式”政務(wù)服務(wù)。完善“**英才卡”星級(jí)服務(wù)機(jī)制，集成解決住房保障、子女教育、家屬隨遷等問(wèn)題。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研討發(fā)言材料集合

1.完善以政治為統(tǒng)領(lǐng)的體制機(jī)制,以規(guī)范涵養(yǎng)組織力。政治引領(lǐng)是組織力的靈魂,也是新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。不斷優(yōu)化學(xué)生黨支部設(shè)置,形成“黨委—黨支部—黨小組”三級(jí)管理體制,發(fā)揮黨小組在班級(jí)、宿舍、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)、科研小組等的“細(xì)胞”作用,深化黨組織的滲透,提高支部運(yùn)轉(zhuǎn)的效能。建立起支部的政治學(xué)習(xí)常態(tài)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、談心談話制度和民主評(píng)議制度,支部成立民主評(píng)議小組和工作監(jiān)督小組，對(duì)包括優(yōu)秀黨員、黨小組在內(nèi)的各類獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行公平、公正、公開的評(píng)選與監(jiān)督，并將評(píng)議結(jié)果作為學(xué)生綜合測(cè)評(píng)、保研推免等工作的重要依據(jù)。

2.加強(qiáng)以新興媒體為載體的教育管理,以創(chuàng)新激發(fā)組織力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，優(yōu)化學(xué)生黨員教育管理，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育方式，讓學(xué)生黨建工作準(zhǔn)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。充分利網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓大學(xué)生黨建工作精準(zhǔn)覆蓋、黨建數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析、黨建政策精準(zhǔn)實(shí)施；此外，堅(jiān)持線上線下結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與節(jié)點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，校內(nèi)學(xué)習(xí)和校外學(xué)習(xí)相結(jié)合，讓學(xué)生充分利用手機(jī)等移動(dòng)媒體以及學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、微信公眾號(hào)、微博等開展網(wǎng)絡(luò)黨建工作，結(jié)合校園豐富的社團(tuán)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、黨員生活會(huì)等，不斷豐富黨建教育形式，提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

3.完善以責(zé)任考評(píng)追究為核心的管理模式,以制度落實(shí)組織力。實(shí)行黨建責(zé)任清單制度，以“目標(biāo)倒逼責(zé)任”，根據(jù)查擺出的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分類梳理，列出責(zé)任清單，公開向支部師生成員承諾，接受師生監(jiān)督。以“問(wèn)責(zé)倒逼落實(shí)”，把履行黨建職責(zé)情況、抓好黨建成效作為支部評(píng)優(yōu)評(píng)先、培養(yǎng)教育的重要依據(jù)。同時(shí)建立較為完善的經(jīng)費(fèi)保障制度，加大對(duì)支部硬、軟件設(shè)施和支部成員教育培訓(xùn)的投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育，定期開展反腐倡廉主題教育。

通過(guò)上述體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、創(chuàng)造性，全面推進(jìn)支部建設(shè)，有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為發(fā)展和培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)生共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，強(qiáng)化思想政治教育工作效果提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.踐行一個(gè)培養(yǎng)模式。學(xué)生黨支部創(chuàng)新“1+1+x”的實(shí)踐模式即1名教師黨員、1名優(yōu)秀高年級(jí)學(xué)生黨員共同培養(yǎng)，參與x次黨員實(shí)踐活動(dòng)，從黨性教育到專業(yè)學(xué)習(xí)再到行為養(yǎng)成，對(duì)黨員、入黨積極分子進(jìn)行過(guò)程性綜合考查培養(yǎng)。結(jié)合“1+1+x”實(shí)踐培養(yǎng)模式，學(xué)生黨員工作室開展了“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮一名黨員的先鋒模范作用；從“先鋒育人、朋輩育人、自我教育”三個(gè)方面，對(duì)工作室全體成員和主要團(tuán)學(xué)干部進(jìn)行培訓(xùn)。

2.扎實(shí)二個(gè)陣地建設(shè)。學(xué)生黨支部將黨建工作與學(xué)生思想政治教育和日常管理工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)教室、宿舍二個(gè)陣地建設(shè)。通過(guò)開展黨的十九大精神進(jìn)課堂等理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，“幫扶行動(dòng)”——高年級(jí)黨員輔助新生班級(jí)管理、同年級(jí)成績(jī)優(yōu)秀黨員幫扶成績(jī)落后學(xué)生，“安全和諧文明友善”宿舍創(chuàng)建——黨員宿舍帶頭助推宿舍良好舍風(fēng)等實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)正能量，提高全體黨員的黨性修養(yǎng)，充分體現(xiàn)先鋒模范作用。

3.開展三項(xiàng)主題教育。學(xué)生黨支部室緊緊圍繞“不忘初心，牢記使命”、“青年大學(xué)習(xí)”、“青春心向黨、建功新時(shí)代”三大主題，積極開展紀(jì)念改革開放40周年、青年紅色筑夢(mèng)之旅等主題教育；同時(shí)，深入思考、積極推進(jìn)思政教育與專業(yè)相結(jié)合，以網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、新媒體制作為切入點(diǎn)，凝練活動(dòng)品牌，突出專業(yè)特色。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料

按照市委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育要求，近日我認(rèn)真閱讀了《xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)此有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。下面，結(jié)合我工作實(shí)際，圍繞xx如何在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)桿，我談以下三點(diǎn)體會(huì)，與大家交流探討：

在201_年1月召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，xxxx鮮明強(qiáng)調(diào)，“要把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)全過(guò)程，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項(xiàng)工作中”，向全黨發(fā)出了總動(dòng)員。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過(guò)程和全領(lǐng)域。從xx的頂層設(shè)計(jì)到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐成果，均與新發(fā)展理念息息相關(guān)。xx作為河南的“溫州”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，近三年連續(xù)進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市），但是，在貫徹落實(shí)了五大發(fā)展理念上，仍舊存在模糊認(rèn)識(shí)，思想偏差。新發(fā)展理念要成為我們工作的指揮棒、紅綠燈。貫徹落實(shí)了新發(fā)展理念迫在眉睫。

從根本宗旨上看。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是我們必須團(tuán)結(jié)和依靠的力量，更是我們服務(wù)的對(duì)象。強(qiáng)化我們黨的根本宗旨，以新發(fā)展理念開闊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思維與眼界，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展，走向高質(zhì)量發(fā)展之路，這是貫徹落實(shí)了新發(fā)展理念的意義所在，更是當(dāng)前我們面臨的迫切任務(wù)。

從問(wèn)題導(dǎo)向上看。我們xx在高質(zhì)量發(fā)展上，面臨的瓶頸制約主要是發(fā)展空間、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。要破解xx發(fā)展的瓶頸制約，創(chuàng)新、綠色、開放發(fā)展就是必由之路。一是搶占科技制高點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)施智能化改造，就能夠提升發(fā)展水平，增強(qiáng)畝均效益，節(jié)約土地，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得主動(dòng)。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料

“貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”具有重要的意義，十九屆五中全會(huì)《建議（討論稿）》提出十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，分析了為什么必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，回答了怎樣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)上述主題，我談以下幾點(diǎn)看法，不足之處，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。

1.高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特征，正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是什么？習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”。黨的十八大之后提出了新發(fā)展理念，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

2.高質(zhì)量發(fā)展是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。貫徹新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于根本轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從傳統(tǒng)主要依靠要素投入規(guī)模的擴(kuò)張拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率的提升拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1.高質(zhì)量發(fā)展的路徑在于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”黨的十九大報(bào)告將“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要部分，把構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為重大的理論和實(shí)踐課題。

2.推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習(xí)近平總書記對(duì)此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先。二是必須牢牢把握工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。四是牢牢把握著力點(diǎn)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

總之，習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思想，進(jìn)一步明確了以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有機(jī)統(tǒng)一，為神木市十四五規(guī)劃、神木新時(shí)代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料

2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)，運(yùn)行在合理區(qū)間，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會(huì)取得了新的重大進(jìn)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。這些成績(jī)的取得十分不易、成之維艱，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善謀善斷、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，充分表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性和巨大潛力，突出表現(xiàn)在“三個(gè)來(lái)之不易”。

一是主要指標(biāo)符合預(yù)期，保持總體穩(wěn)定增長(zhǎng)來(lái)之不易。今年前三季度，我國(guó)gdp增長(zhǎng)6.2%，預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)6.1%左右，人均gdp將超過(guò)1萬(wàn)美元。要從三個(gè)維度客觀看待這一增速：其一，從外部環(huán)境和國(guó)際比較看，外部環(huán)境進(jìn)一步趨緊，世界經(jīng)濟(jì)增速降至近10年來(lái)最低水平，在總量1萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速位列第一，僅年凈增量就相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。其二，從縱向?qū)Ρ瓤矗窃诟呋鶖?shù)上實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，每年的經(jīng)濟(jì)凈增量均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其三，是在防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的較快增長(zhǎng)，金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂，地方存量債務(wù)逐步化解。

二是新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)之不易。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54%，規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)8.4%和8.7%的快速增長(zhǎng)；投資增速雖然有所放緩，但結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，高出投資總水平1倍以上。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并不是結(jié)構(gòu)剛性不變的整體增速回落，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、積極因素不斷聚集、高質(zhì)量發(fā)展特征持續(xù)顯現(xiàn)的新變化，就此角度而言，產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的分化，有著積極意義。

三是社會(huì)政策兜底，保持民生持續(xù)改善來(lái)之不易。預(yù)計(jì)2019年我國(guó)減貧人口將超過(guò)1000萬(wàn)，95%以上的貧困人口可以脫貧，90%以上的貧困縣可以摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。把“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首，1—10月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1193萬(wàn)，超額完成就業(yè)目標(biāo)。1—9月全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的保障水平持續(xù)提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

把握要義，堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，新時(shí)代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是牢固樹立新發(fā)展理念具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，地方政府在處理當(dāng)前問(wèn)題和長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系時(shí)，往往容易更關(guān)注增長(zhǎng)速度而忽視發(fā)展質(zhì)量，容易更關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量而忽視經(jīng)濟(jì)調(diào)整，容易更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，容易更關(guān)注當(dāng)期政策的立竿見影而忽視風(fēng)險(xiǎn)矛盾的化解。一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的矛盾和問(wèn)題，發(fā)展的內(nèi)涵也會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新時(shí)代發(fā)展的內(nèi)涵就是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊扣社會(huì)主要矛盾，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。這是做好經(jīng)濟(jì)工作必須把握的根本遵循。

二是要系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)全面的整體，提出的要求是全方位、多層面的，是多目標(biāo)的集成優(yōu)化，而不是單一目標(biāo)，更不能犧牲某些方面換取增長(zhǎng)速度。重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估，評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和尺度就是新發(fā)展理念。不能把增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量對(duì)立起來(lái)，沒(méi)有質(zhì)的提升，增長(zhǎng)不可持續(xù)，也難以見效。這就需要我們不斷改進(jìn)抓經(jīng)濟(jì)工作的方式，提高新時(shí)代抓發(fā)展的本領(lǐng)，在多目標(biāo)決策中找到最優(yōu)方案、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨威脅的壓力，轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的動(dòng)力，以更大的力度破解核心技術(shù)和關(guān)鍵材料、零部件“卡脖子”問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；以資源環(huán)境上限為約束，倒逼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；以高水平對(duì)外開放應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，以開放促改革，加快完善適應(yīng)新發(fā)展理念要求的體制機(jī)制。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，不斷提高高質(zhì)量發(fā)展的成色，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，需要加倍努力，以政府的科學(xué)有為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力做到“四個(gè)新作為”。

在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上要有新作為。把制造業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)定發(fā)展放到更加重要的位置。健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，形成有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、避免“脫實(shí)向虛”、企業(yè)成本有降低、要素易保障的良好環(huán)境。加快培育發(fā)展新動(dòng)能，大力發(fā)展高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用新技術(shù)、新模式為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)賦能，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能化改造工程，以標(biāo)準(zhǔn)提升和加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提高高技術(shù)供應(yīng)鏈安全水平。

在提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力上要有新作為。把握科技創(chuàng)新規(guī)律新特點(diǎn)，加快完善激發(fā)、調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)造力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。壯大戰(zhàn)略科技力量，形成國(guó)家創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系聯(lián)動(dòng)，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)科技創(chuàng)新全鏈條順暢融通的科技創(chuàng)新體系。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)，搭建開放型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。研究制定應(yīng)用端的創(chuàng)新激勵(lì)政策，形成供給側(cè)和應(yīng)用端“雙向”發(fā)力的激勵(lì)機(jī)制，完善“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”產(chǎn)品應(yīng)用支持政策，改革工程招投標(biāo)制度，形成有利于創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用的創(chuàng)新導(dǎo)向型招投標(biāo)制度。

在落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上要有新作為。加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。浙江是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的交匯地。明年長(zhǎng)三角區(qū)域一體化將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們將緊扣“高質(zhì)量”“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞，銳意改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)要素順暢流動(dòng)和更大范圍高效配置，努力形成倍增效應(yīng)。加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制一體化、規(guī)劃一體化、政策一體化、公共服務(wù)一體化，努力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展上蹚出路子。

在深化改革開放上要有新作為。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府管理流程再造和上下左右之間協(xié)同，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部理念的轉(zhuǎn)變。浙江將在擴(kuò)面、提質(zhì)、撬動(dòng)上持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)省域治理現(xiàn)代化。努力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，努力實(shí)現(xiàn)事前審批放到位，事中事后監(jiān)管做到位。落實(shí)外商投資法、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開放，支持服務(wù)外資企業(yè)，落實(shí)國(guó)民待遇。高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，充分發(fā)揮其開放引領(lǐng)作用，及時(shí)復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)和做法。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場(chǎng)，幫扶因環(huán)境受困的外貿(mào)企業(yè)，拓展重要原材料、關(guān)鍵零部件、核心裝備等進(jìn)口來(lái)源。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造好境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互動(dòng)、互利共贏。

貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料

近些年，xx貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深入踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速、總量持續(xù)做大，結(jié)構(gòu)和動(dòng)能不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展特征日趨明顯。20xx年，xx實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬(wàn)億，穩(wěn)居全國(guó)各大城市第10位。特別是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一般公共預(yù)算收入達(dá)到1825.1億元，列全國(guó)各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，xx的創(chuàng)新活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市魅力、生態(tài)美麗、民生福利生動(dòng)詮釋了高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我們?cè)谕七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中要做到以下“五個(gè)堅(jiān)持”。

一、堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記評(píng)價(jià)xx是創(chuàng)新活力之城，創(chuàng)新是xx最大的特色和優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，我們要牢牢抓住創(chuàng)新“牛鼻子”，突出科技引領(lǐng)，積極謀劃建設(shè)一流創(chuàng)新載體，引育之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院、西湖大學(xué)等機(jī)構(gòu)，努力推動(dòng)以商業(yè)模式創(chuàng)新為主向商業(yè)模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合轉(zhuǎn)變。突出企業(yè)主體，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)培育工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，深化政產(chǎn)學(xué)研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才。突出平臺(tái)保障，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的空間保障。

二、堅(jiān)持把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)主體活力充分涌流。我們要圍繞營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)推進(jìn)移動(dòng)辦事之城、商事登記制度改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等，努力以公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，構(gòu)建“1+9”的政策體系，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，全流程審批時(shí)間壓縮至71個(gè)工作日之內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”這一要求，進(jìn)一步刀刃向內(nèi)深化政府自身改革，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。

三、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，一定要有抓手，這個(gè)抓手就是產(chǎn)業(yè)。我們要深入實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號(hào)工程，堅(jiān)持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發(fā)展新引擎。“加”，就是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“減”，就是減稅降費(fèi)，要充分執(zhí)行落實(shí)好國(guó)家減稅減費(fèi)各項(xiàng)政策，同時(shí)還要進(jìn)一步出臺(tái)系列減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)的舉措，讓企業(yè)輕裝上陣。“乘”，就是以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，做強(qiáng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，做實(shí)集成電路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，努力打造5個(gè)左右世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)實(shí)施“市政府常務(wù)會(huì)議聽取重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告機(jī)制”，大力扶持集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“除”，就是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為新動(dòng)能的增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整騰出寶貴空間和要素。

四、堅(jiān)持把城市作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最大平臺(tái)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是城市競(jìng)爭(zhēng)，城市競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、功能等方面的競(jìng)爭(zhēng)力。我們重中之重是要持續(xù)做好“三個(gè)減法、三個(gè)加法”：時(shí)間成本、商務(wù)成本、制度交易成本做“減法”，重點(diǎn)是加快推進(jìn)地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現(xiàn)代化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)大力度為企業(yè)減稅降費(fèi)，優(yōu)化各領(lǐng)域制度供給，不斷提高城市“性價(jià)比”;公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)做“加法”，重點(diǎn)是加快補(bǔ)齊醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)短板，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，堅(jiān)決打好環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)治氣治水治廢，加快布局建設(shè)重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

五、堅(jiān)持把民生作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還要體現(xiàn)在人民群眾感受上，體現(xiàn)在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)、四好農(nóng)村路、護(hù)校安園、既有住宅電梯加裝等民生實(shí)事作為發(fā)展社會(huì)事業(yè)的一個(gè)切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關(guān)鍵小事網(wǎng)絡(luò)，著力解決好老百姓急難愁盼的問(wèn)題，讓他們分享到發(fā)展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發(fā)展既有質(zhì)量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。

**組織部：

根據(jù)《關(guān)于舉辦科級(jí)干部正確發(fā)展觀政績(jī)觀專題輪訓(xùn)班的通知》（**發(fā)〔2018〕**號(hào)）文件要求，2018年8月27日上午，**局黨支部召開會(huì)議，圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了為期半天的發(fā)展政績(jī)觀專題研討，局科級(jí)干部、普通黨員、職工共計(jì)12人參加了會(huì)議，局黨組織書記、局長(zhǎng)主持了本次專題研討活動(dòng)。

會(huì)上，局黨組書記首先傳達(dá)了科級(jí)干部正確發(fā)展觀政績(jī)觀專題輪訓(xùn)班主要精神，重點(diǎn)就《關(guān)于進(jìn)一部激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)。

隨后，參會(huì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了專題發(fā)言，其他黨員干部結(jié)合自身思想以及統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際圍繞“不忘初心、牢記使命,努力彰顯黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”主題展開討論。大家紛紛表示，要凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自身身份意識(shí)，要在生活上要嚴(yán)于律己，在工作上要率先垂范，努力以統(tǒng)計(jì)人的新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，談一下個(gè)人的體會(huì)，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位多批評(píng)指正，謝謝。

首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，我們要明確幾個(gè)概念：什么是新發(fā)展理念？其發(fā)展歷史、科學(xué)內(nèi)涵、主要措施有哪些？這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學(xué)習(xí)一下：

新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢(shì)提出的治本之策。新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

接著講講新發(fā)展理念的發(fā)展歷史：2015年10月，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中指出：發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

2015年10月29日，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。

2016年1月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。

2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

那么新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵是什么呢？：就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

下面具體講講五個(gè)方面的新發(fā)展理念：

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”（寓意是致命弱點(diǎn)）。

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開放，而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)對(duì)外開放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。

共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問(wèn)題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。

最后為了貫徹新發(fā)展理念，黨中央的主要措施是什么呢？2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

習(xí)近平指出，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

習(xí)近平說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

推動(dòng)形成全面開放新格局。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

以上就是我對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作重要論述的一些淺顯的體會(huì)，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝。

十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢牢把握這個(gè)方向，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二，我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過(guò)程中，現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，加倍努力，攻堅(jiān)克難。

首先，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

進(jìn)一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征：一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來(lái)自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張；三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來(lái)的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

其次，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來(lái)，通過(guò)每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。

當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題凸顯，導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過(guò)度集聚于金融領(lǐng)域，侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡，不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問(wèn)題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡，抑制人才“脫實(shí)向虛”；實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化人才環(huán)境，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

最后，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面，要推進(jìn)要素市場(chǎng)化，使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，增強(qiáng)改革開放本領(lǐng)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。

通過(guò)對(duì)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話》《總公司黨組書記陸東福同志在鐵路總公司“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上的講話》的學(xué)習(xí)，現(xiàn)結(jié)合崗位工作實(shí)際，圍繞“落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)段改革發(fā)展”主題，談?wù)勛陨淼膶W(xué)習(xí)體會(huì)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

1.抓思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，引領(lǐng)新發(fā)展理念抓思想是前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要有針對(duì)性地進(jìn)行基本理論的學(xué)習(xí)教育和權(quán)力觀教育，深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，增強(qiáng)把握大勢(shì)大局大事、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的素養(yǎng)和能力。

2.抓作風(fēng)。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。各級(jí)干部必須以身作則、以上率下，以嚴(yán)的精神改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)的干勁落實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)；加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)管注重抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防，堅(jiān)決查處庸懶拖軟、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題；強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、銳意改革，推動(dòng)干部能上能下鍛煉一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

3.抓實(shí)干。空談?wù)`國(guó)實(shí)干興邦，落實(shí)新發(fā)展理念不僅要說(shuō)在嘴上、寫在紙上、講在會(huì)上，尤需腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行、擲地有聲。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神，樹立新發(fā)展理念，落實(shí)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行，深化強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，踐行嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、和、創(chuàng)的治企方略，緊扣主題教育宣講要求，破解段改革發(fā)展穩(wěn)定難題，不斷激勵(lì)全段干部職工共同奮斗的價(jià)值追求，不斷加快段改革發(fā)展步伐。

1.學(xué)習(xí)和實(shí)踐聯(lián)系的不夠緊密。一是在學(xué)習(xí)過(guò)程中，主動(dòng)對(duì)好詞、好句、好理念的摘錄、摘抄不夠，存在完成任務(wù)、為了完成學(xué)習(xí)筆記而記錄的問(wèn)題。二是對(duì)分管的科室人員重視學(xué)習(xí)教育不夠，主題教育還未深入到生產(chǎn)一線。三是學(xué)習(xí)的自覺性不高。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)?發(fā)生矛盾時(shí)，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，?從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)?效果不佳。四是學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒(méi)有處理好。在理論體系把握?上和“融匯貫通”地運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實(shí)際工作上不?適應(yīng)，忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與?實(shí)際工作脫節(jié)，對(duì)待理論學(xué)習(xí)，只滿足于片面地引用個(gè)別原?理，而不能有效地與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)。

2.求真務(wù)實(shí)的精神不夠。一是接到工作任務(wù)，有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此，有時(shí)存在著?應(yīng)付以求過(guò)關(guān)的想法，影響了工作效果，沒(méi)有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)?嚴(yán)格要求自己。二是欠缺創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，局限于上級(jí)布置什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無(wú)行動(dòng)的狀態(tài)。三是對(duì)有關(guān)的政策法規(guī)研究不夠，工作方法較簡(jiǎn)單，同志間的思想交流不多，深入科室和車站調(diào)查研究不夠，對(duì)全段行車工作指導(dǎo)和督促還不夠深入，?致使工作效果不夠理想。

1.以開展主題教育為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感。落實(shí)新發(fā)展理念，作為段領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，提高政治站位，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感、使命感。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開展“落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)段改革發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治紅線，忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派，勇于擔(dān)當(dāng)，廉潔自律，做好表率。

2.推進(jìn)改革創(chuàng)新。不斷挖掘內(nèi)部潛力，在分管工作上，深入思考，想方設(shè)法，抓好運(yùn)輸生產(chǎn)組織，提高勞動(dòng)效率，提升工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)我段改革不斷深化。

3.推進(jìn)全面標(biāo)桿管理。全面標(biāo)桿管理是集團(tuán)公司為更好地踐行治企方略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展推行的先進(jìn)管理方法，我段必須順勢(shì)而為，全面實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。

4.不斷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。采取走出去學(xué)習(xí)觀摩，請(qǐng)進(jìn)來(lái)宣講指導(dǎo)，采用比、學(xué)、追、趕、超的工作方法，建標(biāo)立標(biāo)，學(xué)標(biāo)貫標(biāo)進(jìn)而達(dá)標(biāo)，運(yùn)用6s精細(xì)化管理理念，使用大數(shù)據(jù)分析，學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿對(duì)象的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)規(guī)范和動(dòng)態(tài)改進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，不斷提升管理水平。

黨的十八屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，明確了十三五時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)各項(xiàng)工作發(fā)展的新理念。對(duì)于自治區(qū)信訪局來(lái)說(shuō)，這五大發(fā)展理念為我們更好地更扎實(shí)地推進(jìn)信訪制度建設(shè)指明了發(fā)展思路和發(fā)展方向，是引領(lǐng)信訪機(jī)構(gòu)實(shí)踐發(fā)展、開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的一面旗幟。

落實(shí)新理念，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。讓新發(fā)展理念變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。既通過(guò)深學(xué)讓新理念扎根頭腦、成為信念，又通過(guò)篤用不斷深化認(rèn)識(shí)、提升能力，在實(shí)踐中鍛煉干部、檢驗(yàn)干部，就能讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為落實(shí)新發(fā)展理念的示范者、帶頭人，彰顯新理念的真理力量和實(shí)踐價(jià)值。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，匯聚全黨全社會(huì)的磅礴力量，我們就一定能在新發(fā)展理念的指引下，共同實(shí)現(xiàn)“十三五”藍(lán)圖，贏得全面小康社會(huì)決勝階段的新勝利。

帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要率先在思想上與新理念對(duì)表、向新理念看齊。五大發(fā)展理念，深刻回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，既是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，也是破解矛盾和問(wèn)題的良方。“一了千明，一迷萬(wàn)惑”，樹立和踐行五大發(fā)展理念，是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。陳舊的觀念于發(fā)展人民有害無(wú)益,提出“止戈為武”，消滅暴亂，停止動(dòng)用武器，才能安定天下。這些傳統(tǒng)文化都對(duì)善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)取和平發(fā)展對(duì)國(guó)家強(qiáng)大的重要性作了詳細(xì)論述。當(dāng)今堅(jiān)持開放發(fā)展，在和平共處原則下，堅(jiān)持深度融入世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高了對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。開放發(fā)展，是對(duì)中華傳統(tǒng)文化愛好交流、重視和平思想的強(qiáng)化和延展。

從傳統(tǒng)的公平正義思想到共享發(fā)展理念。中華傳統(tǒng)文化充滿著公平、平等、正義思想。一方面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)應(yīng)充滿公平正義。《禮記》講“大道之行，天下為公”，主張財(cái)產(chǎn)公有、為政公平、推行公道。《呂氏春秋》說(shuō)“治天下也，必先公”，主張要治理好國(guó)家，必須做到公平先行。《左傳》提出“衣食所安，弗敢專也，必以分人”，強(qiáng)調(diào)好東西不獨(dú)自占有，要拿出來(lái)和其他人共同分享。《論語(yǔ)》講“不患寡而患不均”，不擔(dān)心分配得到的份量少，而是擔(dān)心分配得不均勻。這些思想，都體現(xiàn)了堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的文化精髓。另一方面，強(qiáng)調(diào)公平還應(yīng)該盡量照顧社會(huì)上的弱者，關(guān)愛困難群體。《禮記》說(shuō)“鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，社會(huì)上的老弱病殘都能得到關(guān)心和照料，描繪了財(cái)產(chǎn)公有、人人平等的安康富足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和諧社會(huì)的圖景。當(dāng)今堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要破除實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的體制機(jī)制障礙，打破既得利益阻力，實(shí)現(xiàn)全面小康的共同富裕社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的理想。共享發(fā)展，是對(duì)中華傳統(tǒng)文化公平思想的現(xiàn)代闡釋。

“貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”具有重要的意義，十九屆五中全會(huì)《建議（討論稿）》提出十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，分析了為什么必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，回答了怎樣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)上述主題，我談以下幾點(diǎn)看法，不足之處，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。

1.高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特征，正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是什么？習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”。黨的十八大之后提出了新發(fā)展理念，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

2.高質(zhì)量發(fā)展是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。貫徹新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于根本轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從傳統(tǒng)主要依靠要素投入規(guī)模的擴(kuò)張拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率的提升拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1.高質(zhì)量發(fā)展的路徑在于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”黨的十九大報(bào)告將“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要部分，把構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為重大的理論和實(shí)踐課題。

2.推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習(xí)近平總書記對(duì)此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先。二是必須牢牢把握工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。四是牢牢把握著力點(diǎn)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

總之，習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思想，進(jìn)一步明確了以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有機(jī)統(tǒng)一，為神木市十四五規(guī)劃、神木新時(shí)代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。

內(nèi)容提要：雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡。2018年，我國(guó)克服諸多困難和挑戰(zhàn)，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）超過(guò)90萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，低于預(yù)期漲幅；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo)；貨物進(jìn)出口總額突破30萬(wàn)億元，貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費(fèi)增長(zhǎng)加快，人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，其中農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民；消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我們決勝全面建成小康社會(huì)取得的新的重大進(jìn)展，為做好2019年各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢(shì)。從內(nèi)部看，為解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在取得成績(jī)的同時(shí)也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。

一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國(guó)際貨幣基金組織（imf）預(yù)測(cè)，2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)外需乏力的挑戰(zhàn)，另一方面會(huì)刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，并更加重視發(fā)展國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈布局，進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)挑戰(zhàn)。

一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國(guó)際貿(mào)易和投資帶來(lái)較大變數(shù)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對(duì)于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的中國(guó)，這也意味著諸多不確定性。

全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國(guó)家（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國(guó)家（地區(qū)）貨幣政策頻繁調(diào)整，也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的壓力。

雖然國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng)，政治環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，人民勤勞、樸實(shí)、堅(jiān)韌、向上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長(zhǎng)潛力。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。

黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果受不同國(guó)家的國(guó)情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來(lái)的實(shí)踐表明，我國(guó)成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中，起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征，也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有近14億人口，消費(fèi)潛力巨大。首先，我國(guó)人均收入還不高，但增長(zhǎng)速度較快；城鄉(xiāng)居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國(guó)消費(fèi)率是53.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長(zhǎng)潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會(huì)上升。這將推動(dòng)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，從而以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次，我國(guó)居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展，尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)非常明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵步驟。近年來(lái)，我國(guó)“破、立、降”力度持續(xù)加大，“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升；新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要時(shí)刻，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

深化農(nóng)村土地改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”，今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村土地制度改革作出部署。當(dāng)前，可以從以下幾方面努力：首先，深化承包地“三權(quán)”分置改革，進(jìn)一步明確“三權(quán)”內(nèi)涵、邊界及期限。其次，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，將農(nóng)村土地改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供合力。再次，對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配作出明確規(guī)定，保障農(nóng)民利益。最后，可以探索建立農(nóng)村土地股份合作社，完善相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

深化金融改革開放。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。應(yīng)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內(nèi)容，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系；根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品，繼續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級(jí)管理人員，并把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。習(xí)近平同志在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要各方面共同努力解決。一方面，有效落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；加快要素市場(chǎng)化改革，保證民營(yíng)企業(yè)能夠平等獲得資源；推進(jìn)管理體制改革，在限制權(quán)力濫用的同時(shí)做好服務(wù)支持工作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。另一方面，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從外部引入職業(yè)經(jīng)理人，不斷完善企業(yè)治理。

提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。政府部門應(yīng)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，通過(guò)營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境、加大財(cái)稅政策支持、優(yōu)化服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí)，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。

構(gòu)建全面開放新格局。改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，在參與全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)展了自己，也造福了世界。新形勢(shì)下，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放需要注意以下問(wèn)題：一是要從傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型發(fā)展方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)與出口替代型發(fā)展方式，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是努力營(yíng)造良好外部環(huán)境。堅(jiān)定不移支持多邊貿(mào)易體系，推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。針對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢(shì)，積極參與并利用好區(qū)域合作機(jī)制。

加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，有必要加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在國(guó)內(nèi)，依托資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在西部北部規(guī)劃建設(shè)若干清潔能源基地，并依托先進(jìn)成熟的特高壓輸電技術(shù)打造清潔能源輸送通道。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)數(shù)字化升級(jí)改造，為人們生產(chǎn)生活提供智能、便捷、高效的電力服務(wù)。在國(guó)際，推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快我國(guó)與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)全球能源治理變革與創(chuàng)新，開辟全球能源合作新局面。

下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。

　發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

這些年來(lái)，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。

完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。

一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。

二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。

四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。

總之，開展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研討發(fā)言材料集合

近年來(lái)，東北莊雜技文化園區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，立足本職，無(wú)私奉獻(xiàn)，加強(qiáng)黨建工作與園區(qū)工作的深度融合，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。幾年來(lái)，共完成投資7億元，建設(shè)面積2000畝，成功創(chuàng)建國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)，成為濮陽(yáng)市文化旅游發(fā)展的后起之秀。

園區(qū)黨（工）委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以身作則，率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”，把制度建設(shè)貫穿到黨建工作始終。建立班子成員包黨建、包穩(wěn)定、包環(huán)保、包發(fā)展工作制度，定期調(diào)查研究，解決實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)園區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展。班子堅(jiān)持每月開展一次集中理論學(xué)習(xí)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，班子成員聯(lián)系實(shí)際，敢于揭短亮丑，開誠(chéng)布公，指出問(wèn)題，既要“掛帥”又要“出征”，帶頭深入調(diào)查研究，觸及矛盾，觸及要害，扎實(shí)推進(jìn)查擺問(wèn)題的整改。

東北莊雜技文化園區(qū)在發(fā)展中融合黨建工作主線，促進(jìn)黨建工作與園區(qū)發(fā)展深度融合，解決了“兩站皮”問(wèn)題。

（一）深度融合。一是全面相融。從目標(biāo)任務(wù)、工作過(guò)程，考核評(píng)價(jià)等方面，推動(dòng)黨建工作與園區(qū)發(fā)展相融合。二是雙向相融。黨委干部不斷增強(qiáng)（黨建+）意識(shí)，行政干部不斷增強(qiáng)（+黨建）意識(shí)。

（二）作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)黨員干部佩戴黨徽掛牌上崗，亮明身份開展工作，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，同時(shí)充分發(fā)揮黨員的帶頭、示范和輻射作用。

（三）凝心聚力。就是合心、合拍、合力。一是合心。園區(qū)全體干部職工站位發(fā)展大局，從思想深處認(rèn)同并強(qiáng)化融合意識(shí)，做到思想上合心。二是合拍。把園區(qū)發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨（工）委組織戰(zhàn)斗力的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一體管理，一體發(fā)展”，使黨的建設(shè)與園區(qū)發(fā)展全面同步，無(wú)縫對(duì)接。三是合力。通過(guò)思想合心，行動(dòng)合拍，形成推動(dòng)發(fā)展的合力，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

（四）帶動(dòng)發(fā)展。通過(guò)高質(zhì)量的黨建，帶動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。一是全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任，實(shí)行月例會(huì)制度，定期研究黨建工作中存在的問(wèn)題；重視全員提升。加大干部培訓(xùn)力度，先后派員工參加上級(jí)組織的培訓(xùn)12次；重視服務(wù)帶動(dòng)。帶頭抓調(diào)查研究，抓業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，有效推進(jìn)黨建工作扎實(shí)開展。二是積極推進(jìn)4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)委、區(qū)政府成立了創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)指揮部，并對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行明確分工。園區(qū)黨工委不等不靠，主動(dòng)作為，自加壓力，在年初就開始籌備4a創(chuàng)建工作，抽調(diào)專人成立創(chuàng)建小組，目前前期準(zhǔn)備工作已全部完成，經(jīng)市旅游部門初查，已全部達(dá)到4a標(biāo)準(zhǔn)。三是園區(qū)規(guī)劃。上半年，園區(qū)先后編制完成了《東北莊雜技主題文化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《東北莊雜技文化園區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《東北莊雜技文化園區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》。其中：《東北莊雜技主題文化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已于6月份獲市發(fā)改委批復(fù)，《東北莊雜技文化園區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《東北莊雜技文化園區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》已通過(guò)市規(guī)委會(huì)專家組評(píng)審，正在根據(jù)專家組提出的意見和建議進(jìn)行修改。四是上級(jí)項(xiàng)目申報(bào)。為爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)東北莊雜技園區(qū)的支持，今年成功申報(bào)省高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)綜合平臺(tái)項(xiàng)目資金500萬(wàn)元。五是項(xiàng)目建設(shè)情況。先后完成了游客中心建設(shè)，園區(qū)污雨水管網(wǎng)建設(shè)，雜技藝術(shù)學(xué)校配套項(xiàng)目、旅游公廁、荷花池景觀橋工程、廣場(chǎng)改造等項(xiàng)目，x008線拓寬工程等。六是旅游接待工作。上半年共接待上級(jí)參觀考察團(tuán)隊(duì)222次；舉辦了第二屆中國(guó)濮陽(yáng)（華龍）牡丹文化節(jié)；開展了春節(jié)、端午、五一重大節(jié)日旅游活動(dòng)。累計(jì)接待游客123.4萬(wàn)人次，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。七是安全生產(chǎn)、消防工作。年初與園區(qū)各個(gè)企業(yè)、景點(diǎn)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，簽訂率達(dá)百分之百，嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，簽訂游樂(lè)設(shè)施安全承諾書18份。八是加強(qiáng)安全隱患排查。每周定期排查重點(diǎn)部位安全隱患，截止目前為止已排查隱患42余處，下達(dá)整改通知書17份，現(xiàn)已督促及時(shí)整改到位。在隱患排查過(guò)程中做到工作留痕、做好記錄，留存文字、照片、影像資料，并及時(shí)歸檔。九是環(huán)保工作。針對(duì)我園區(qū)的空氣質(zhì)量情況，制定了園區(qū)環(huán)保工作方案，開展了大氣污染綜合治理環(huán)境問(wèn)題排查工作、禁止銷售燃放煙花爆竹工作、清明節(jié)期間大氣污染防治工作、露天焚燒專項(xiàng)整治活動(dòng)、大氣污染排放清單調(diào)查、城市清潔行動(dòng)等。

東北莊雜技文化園區(qū)黨工委不忘初心，牢記使命，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，開創(chuàng)新豐碑，做出新作為！