畢業論文是學生在一定時間內獨立完成的一篇科研性文獻,通過對選題的合理選擇和研究方法的運用,展示自己的學術能力和研究水平。在下面的范文中,你可以看到一些精彩的研究成果和深度思考,也可以從中學習一些寫作技巧和方法。
行政管理畢業論文
摘要:創新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經就說過:創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。創新在中國高校的行政管理改革中也至關重要。
高校應該如何在復雜的社會中尋求自身的改革與發展呢,這要求我們制定出深度的行政管理改革策略:
(1)轉變高校內部行政管理機制的職能,逐漸增強行政人員的服務意識一直以來,我國是以政府為主導。因此在教育方面,我國的高校很多都是公辦的,經費是國家財政撥款。所以,在管理上,高校實際上就是一個實實在在的小政府,具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿易組織,新經濟形勢的出現,我國高校面臨著更多的機遇和挑戰。目前,我國高校行政管理與外界越來越不融合,已不符合當前社會發展的要求。
(2)適當分散權力,變垂直管理為扁平化管理,改變傳統管理模式和思路將高校權力重心慢慢下移,要實行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解,允許參與者發表與領導或大多數人不同的意見。
(3)推行行政職能監督問責制,落實責任劃分要成立專門的監督小組,對執行部門進行監督,評估,分析,另外推行責任問責制度,有效的推動高校內部決策的貫徹落實和實施,提高高校內部行政辦事效率,改善一些官僚體制的弊端,減少一些錯誤的出現。
(4)提高行政管理者與參與者的自身素質,對管理進行專業化和科學化建設的培養,增強管理隊伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質較低,專業知識欠缺,管理隊伍整體水平低。但是高校內部行政管理是一個動態的發展的過程,各種決策的制定和政策執行需要管理者具有一定的專業知識和能力,在組織的建設和實施中,又需要管理者和參與人員按照規章制度辦事。這些都需要具有專業化知識和科學化素養的精銳隊伍來完成。行政管理隊伍整體水平的提高關鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質,一方面對本校的管理隊伍進行改造,壓縮行政人員的內部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡行政隊伍。另一方面,加大對管理隊伍的培養,要根據才能,能力,知識來用人,裁減一些無能人員,還要建立健全崗位責任制度,明確管理者的各自的責任與風險,對管理人員進行嚴格的考核、考評,并且推行獎懲制度。
(5)建立和完善行政管理的科學決策機制真正做到決策民主,廣開言路,營造一個民主的氛圍,讓參與人員各抒己見。并且領導者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。
創新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經就說過:創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。創新在中國高校的行政管理改革中也至關重要。中國高校的改革與發展,也同樣離不開對其行政管理的不斷創新和探索,這樣,中國高校的發展才會越來越好。但是,不得不說的是:改革行政管理體制并不是現代高校行政管理改革工作的終點,行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實現行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內部的官僚制度的弊端,更好地達到為人民和大眾服務和負責的目標,達到發展學術權力、培養優秀人才,為社會,為國家做貢獻的目標。未來的高校應該是開放式的,民主式的,科學式的,具備現代氣息的高校,而且特別注重學生的個性發展和個性需求,多方面的培養人才,另外,現在高校的內部行政管理體制也應該走向高透明度的民主化、科學化、現代化方向。讓行政權力在陽光下運行,讓我們人人都可以看見行政權力的使用。最重要的是:高校行政管理體制的改革與發展是一個關系重大同時涉及面很廣的問題,這就需要我國管理專業的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究,才能樹立正確的行政管理觀念,扭轉須在社會中的一些錯誤觀念。
行政管理學畢業論文
行政管理學科的實踐性、行政活動的復雜性和行政管理教育培訓經驗,決定了案例在行政管理學課程中應用的必要性。科學的組織案例教學環節,促進行政管理學教學目標的實現。
案例教學法是指“教師們以教學案例為基礎,在課堂中幫助學生達到特定學習目的的一整套教學方法及技巧”,它通過組織學生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問題的合理方案,使學生掌握有關專業知識理論和實踐技能。案例教學法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代,20世紀初就被應用于法學、醫學以至工商管理教學領域,其方法和理論日趨發展,逐漸成為一種系統規范的教學方法。20世紀60年代末,案例教學法被運用于行政管理學教學中,體現出行政管理學理論與實踐相結合的要求,顯示良好的教學效果。
1、行政管理學學科性質的要求。
行政管理學是研究政府依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學,涵蓋了行政環境優化、行政組織構建、政府機構改革、人力資源管理、行政法治、行政監察、政府績效管理、行政領導、政府職能轉變、公共危機管理等多方面的內容。作為一門理論與實踐相互促進的學科,行政管理教學的首要目標是使學生靈活運用行政知識解釋和指導實踐,在實踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學而言,案例方法是經驗學習的首要工具和方法。行政案例是根據教學需要,將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來,經過專業編排,提供學生思考、分析和決斷的實例。因此,案例教學可以把行政管理的現實問題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實踐中的適用性,探索戰略理論框架變為現實問題的操作性步驟,既能強化行政理論的學習與研究,又能立足于真實案例深入分析現實問題,進而可以為學生提供更多的交流機會,培養學生的行政能力。
2、行政管理實踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務、社會事務和自身事務進行的管理活動。行政管理實踐是一個復雜的過程,多元的行政價值和多變的社會環境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對社會矛盾的調解,經濟發展的推動,行政效率的提高等方面產生了不同后果。在行政管理學課程中運用案例教學法,通過對行政案例的分析與研究,展示行政管理的經驗或教訓,為學生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗,從而達到掌握行政管理科學知識、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學過程中,需要培養學生根據不同背景的案例設計出不同的解決方案的能力,使學生切身感受到在復雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰性,為尋找實現目標的各種方案,并在結果預測和比較基礎上,做出合理的決策。
3、國內外行政管理教育培訓經驗的要求。
20世紀30年代開始,案例教學方法已逐漸被應用到歐美國家的高等教育和公務員培訓課程。大批行政學專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫。大量的案例分析訓練為提高學生管理實踐能力奠定了基礎。如美國早在1948年由哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康耐爾大學等組成了公共行政案例編寫委員會。“哈佛大學肯尼迪政府學院的口號就是“為21世紀準備領導人”,為了提升肯尼迪政府學院學生的分析能力和管理技能,案例教學成為哈佛大學肯尼迪政府學院的實施教學的主要方法和手段。”案例教學法從20世紀80年代引進我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應用于行政學院的培訓課程,豐富了行政管理教學內容,提高了教學質量。行政案例教學方法的引入,是行政管理專業教育培訓方法的重大變革,是造就一支高素質、專業化新型管理干部隊伍的重要途徑。
案例教學的組織實施過程決定著行政案例教學的成敗,成功的案例教學是需要科學的組織教學過程和精心的設計教學情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實踐某些或某類情形的代表事例,其內涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學內容所涉及的知識、理論、方法、觀點,使學生通過案例分析達到融會貫通、舉一反三的學習效果。
(2)客觀性。案例教學力圖模擬一種實際的管理情景,讓學生身臨其境進行分析決策,建立真實的實踐感和尋求解決問題的方案,以培養學生解決實際問題能力。因此,行政案例應直接來源于行政實踐活動,是現實行政情境的縮影。案例資料要真實可靠,情節合理、內容充實、引用數據要科學準確。
(3)啟發性。案例教學則是一種以學生為中心,對現實問題或某一特定事實進行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實踐問題設計和選擇,既要使行政管理基本理論知識通過案例設計表現為具有體驗性的解讀,又要使行政管理實踐創新與理論有機契合,引發不同觀點、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學中的重要形式和中心環節。案例分析是嚴謹的考察、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識,預測并掌握學生可能提出的問題。
(2)案例思考題的設計要有討論空間,營造多視角的思考路徑,目的在于啟發學生的創造力,讓學生的多向思維能力得到最充分的發揮。
(3)組織若干案例學習小組,小組案例分析后,再以學習班級為單位集中進行案例討論。教師應做好討論的引導工作,防止學生分析討論過程脫離主題,隨意發揮;鼓勵學生運用所學知識等對案例進行不同層面的深度分析和聯系社會的廣度分析。
(4)教師要善于啟發學生的參與意識和技巧,對綜合性案例和復雜性的案例要引導和鼓勵學生多角度思考,創造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點評。
案例的講析與點評是案例精選和案例討論環節的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發現問題、思考問題和解決問題的方法和過程,從而使學生思維能力與決策能力得到訓練和提高。案例點評要評判不同的案例結論,幫助學生理清思路,指出他們在討論中各自的.優缺點,引導學生反思案例教學的內容和過程,實現知識、技能、態度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質量的高低直接影響案例教學的效果。很多案例源于國外,由于行政環境的差異,國外的行政案例可能會對學生造成認知困惑,難以保證教學質量。而選擇國內行政案例則容易激發學生的探索興趣,有利于學生認知案例所蘊含的原理,深入了解中國行政管理的現狀。但是,很多國內案例來源于新聞報道,未經過專業編寫,啟發性和可讀性較差,難以達到教學效果。行政案例的本土化問題,需要行政學家、授課教師和行政實踐活動者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個不斷積累的過程,經過授課教師的再創作或再加工的重新編寫,才能產生高質量的教學案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實施案例教學奠定堅實的基礎。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學中,學生的參與至關重要。中國傳統文化提倡中庸平和,不提倡公開質疑和挑戰權威。大多數學生習慣于教師講授、學生聽課和記錄的教學模式,不習慣參與式討論的教學模式,導致部分學生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調動學生參與的積極性,教師的教學技巧至關重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發學生的參與熱情;要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學生心理障礙;要鼓勵學生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質疑,勇于爭辯;要給予積極參與者正面評價,提高學生的信心;當案例討論產生交鋒,教師應當及時疏導、鼓勵討論深入。總之,充分發揮學生的主體作用,行政案例教學的目標才能實現。
3、案例教學的教師定位問題。
案例教學要取得好的效果,離不開教師角色的準確定位。行政案例教學活動的非結構化,教師教學風格和學識水平的不同,造成案例教學教師角色的多樣化。成功的行政案例教學要求教師扮演多種角色,如“設計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設計者,教師要預先規劃和設計案例教學的內容、形式和時間;作為主持人,教師要控制課堂討論節奏和學習進度,引導討論主題,創造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現批評與爭論時,將主題引導至問題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學生發言的閃光點,鼓勵學生獨創之見;作為同學,教師要在討論冷場時,提出焦點問題,參與討論;作為法官,教師要對案例討論全過程進行,使案例教學善始善終,圓滿結束。
4、案例教學的考核問題。
案例學習成績的評定是案例教學考核問題的核心。在行政案例教學中,學生成績表現于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報告等各案例教學實踐環節,所以案例學習考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應該采用動態多項綜合考核方式。案例學習考核的內容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發言考核、案例書面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學習綜合考核鏈”上,采用“分項記分、累計加總”的方法,最終形成學生案例學習成績的綜合評定。分數的評定方式,最好采取學生自評、小組內互評和教師評定相結合,以教師評定為主,這樣有利于成績的公平性和相對權威性。
總之,將案例教學引入行政管理學課堂,以案說理、以理論案,較好的實現行政管理實踐發展與理論知識的結合。當然,行政管理知識隨著社會發展而不斷豐富,要確保良好的教學效果,行政案例教學方法也要在實踐中不斷發展和完善。
【參考文獻】。
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學的特點與啟示[j].江西行政學院學報,(3).
行政管理學畢業論文
行政管理學實習報告2010/10/0623:23實習報告2009年2月10日至2月25日,我在上海淵鴿商貿有限公司實習。下面我把的實習情況和體會簡單地向學校老師作下匯報,請老師批評指正。一、實習目的在企事業單位的辦公室學習處理日常的行政事務,熟悉整個企事業單位工作的過程,通過實踐學習,使所學理論知識得到驗證,培養靈活運用書本知識的能力,并且學到許多書本上學不到的東西,增長和擴充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業后能快速地融入社會打下基礎。二、實習公司簡介該公司主要經營五金交電、電子產品、儀器儀表、汽摩配件、計算機軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務信息咨詢,會務服務,展覽展示,企業形象策劃。三、實習內容(一)信息整理及傳達在一般的企業里,辦公室是一個綜合管理部門,實質上為其他專業性部門服務,所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每天都有不同的文件從總經理那里分配下來,也需要我們辦公室來進行整理再向各個部門傳達。并且我們每天都要對這些文件進行電子和紙質存檔,很需要細心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學問。數量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學到很多實際操作中寶貴的經驗。(二)會議安排文件整理可以說是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會議。對于上海淵鴿商貿有限公司這樣的小型公司來說,會議不是特別的多,一般一周兩次,周五開會進行一周總結,然后周日開會對一周工作進行安排。這種例行的會議不要我們安排。我們主要是負責公司的大型會議的時間安排、地點安排、會議通知、會場布置以及與總經理秘書商量安排會議流程。在我實習的這一段時間里,只碰上一次這樣的會議。安排一次公司的全體大會,從地點、時間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳的考慮的妥善的安排。(三)離職退休管理我在上海淵鴿商貿公司實習的`時間,正好處于經濟形勢比較冷淡的時期,所有沒有機會參與公司的人事招聘工作。但是由于經濟危機的原因,公司受到了很大的影響,所以進行了小規模的裁員。在這方面,我們管理人員因為平時就擔任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應承擔離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西,所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹慎。一般填寫的工作辦公室領導沒有交給實習生來做,我們在這方面只是做一些輔助性的工作。(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔著公司的一些娛樂活動的安排。由于我實習的時候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動。公司在年末的時候為了獎勵員工,使之來年為公司做出更大的貢獻,會組織去附近的城市旅游。這次旅游活動,行政管理人員首先要對員工進行統計,參加公司旅游的人數,旅游地點調查,旅游經費管理及分配,人員安全問題考慮。看起來非常簡單的一次旅游活動,確包含了我們行政管理人員的諸多考慮和安排。四、實習體會1、學無止境在沒來公司之前,還對自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒想到實踐和理論是兩碼事。更何況,我發現在學校學習的一些知識在公司的實踐操作中已經落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時兢兢業業,下班后還給自己充電。作為即將踏入社會的一員,我要有時刻學習的準備。實習后,我感到自己要學的東西太多了。還有不到半年的時間,大學美好的生活就過去了,我要好好珍惜這短暫的時光,抓緊時間學習。2、平心靜氣,認真嚴謹其實這一點體會,是很多其他職業,甚至是做人都應該努力的方向。現代的社會瞬息萬變,而要想在這樣一個瞬息萬變的社會保持平心靜氣,認真嚴謹的作風是非常不容易的。包括我這次實習的單位,也不是每個人面對任何突發情況都能夠做到這一點。但是作為一個畢業后志在從事物流行業的大學生來說,就應該從在校的時候開始培養自己這方面的素質。平心靜氣,認真嚴謹不是一朝一夕可以養成的,也不是等到即將畢業的時候上幾堂禮儀方面的選修課就可以具備的認知性的素質。而應該從日常與人相處開始做起,讓平心靜氣,認真嚴謹成為我們為人的一部分,而不是簡單的技能。3、良好的人際關系是成功的開始人際關系是現今不少在校大學生剛踏出社會遇到的一大難題。其實不但是大學生,很多已經工作很多年的人也被人及關機這個問題所困擾。現在市面上也出了很多講述如何處理好人際關系的書。在學校的時候我也借了一些這方面的書看,但是收獲不是很大,可能是“紙上談來終覺淺”的原因吧。其實在學校我的人際關系還可以,但是我很清楚以后工作了同事關系肯定不像現在同學關系這么單純,肯定會比較復雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經,而且可以學到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會實踐的目的了。結語:實習是每一個大學畢業生必須擁有的一段經歷,他使我們在實踐中了解社會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,也打開了視野,長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎,實習是我們把學到的理論知識應用在實踐中的一次嘗試。
行政管理畢業論文
【內容摘要】市場經濟條件下,幼兒園的生存與發展面臨著嚴峻考驗,實行科學化、規范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前,幼兒園管理存在的突出問題:少數幼兒園園長素質偏低,管理水平不高,績效評價體系不完善,管理體制、管理模式未適應形勢發展需要。因此,需采取相應措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規范化管理的重要性,當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規律,動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來,調動各方面積極性,優質高效地實現國家所規定的培養目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。人是管理系統的第一要素,是任何社會系統中發揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調動人的積極性為出發點,只有管好人,才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項工作的有序開展,提高工作效率。進入21世紀后,教育改革、教育現代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求,實行科學化、規范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現實問題。本文從行政管理的角度,圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題,對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討,以達到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學化、規范化管理的重要性幼兒園的科學化、規范化管理,就是為了達到國家和社會的預定日標,按照一定的科學原理和方法,采取有效手段(機構、法規、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程,以收到最大功效。幼兒園科學化、規范化管理的重要性,主要體現在以下幾方面:(一)實行科學化、規范化管理是新時期幼兒教育可持續發展的必然趨勢我國在上世紀90年代中期就確立了可持續發展的國策。可持續發展是世界性課題,它要求教育也要立足國情,提高質量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發揮幼兒園現有資源效用,是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規范化管理,才能避免資源的浪費,更好地提高現有資源的使用頻率,更好地推動幼兒園的可持續發展。(二)實行科學化、規范化管理有利于提高辦園效益,促進幼兒園教育水平的全面提高管理者通過建立良好的內部管理機制,健全管理體制,將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經常聽取不同層面的意見,發揮團小組、工會等組織的作用,實行園務公開制度,增強工作的透明度。幼兒園的工作任務,園內的熱點、難點問題都讓大家共同討論,形成認同感、歸屬感,鼓勵大家共同參與園內的管理工作,樹立一切為了孩子的敬業精神,增強“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識。二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析市場經濟的發展,對幼兒園的發展既是令人鼓舞的機遇,也是嚴峻的挑戰。由于我國長期實行計劃經濟,一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產生一定的影響。(一)少數幼兒園園長的素質偏低,管理觀念、管理理念滯后一是一些園長不具備國家規定的合格學歷和任職資格。二是市場經濟意識不強,自主辦園意識不強,沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區、家長的溝通。片面強調專業教師的作用,忽視社區和家長在早期教育中的作用。(二)績效評價體系不夠完善我國現行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準,評價制度過細、過于量化、過于機械,評價標準缺乏可操作性,評價方法、手段不健全,而且經常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度,給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。(三)管理體制、管理模式不能適應形勢發展的需要在計劃經濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發揮,主要表現在人事制度上,園長無權決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現象,不能把工作成績與報酬相結合,難以調動教職工的積極性。出現以上主要問題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統管理理念影響,沒有把市場經濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場經濟條件下的生存與競爭能力,限制了幼兒園的進一步發展。三是管理體制無法理順,管理模式僵化。目前,盡管實行了園長負責制,但人事權、財務管理權并未真正下放,園長的工作受到制約和限制,使園長管理的主動性、積極性、創造性難以發揮。三、加強幼兒園科學化、規范化管理的主要對策針對上述存在問題,我認為,幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育,才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力,不斷推動幼兒教育發展的目的。(一)加強學習,更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強學習,提高自身的素質。一方面,要積極參加學歷教育,取得國家規定的合格學歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識培訓,不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中,對工作能力強、水平高、創新意識濃的教師,除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外,還讓她們承擔一些示范觀摩活動,并提出科研任務的要求,讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級公開活動,并進行某方面的教學研究的.任務,給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學業務水平,并向有經驗的老師學習,給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的,但是,只要知人善用,發揮得當,每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達到人盡其才的效應。(二)建立完善的科學績效評價制度針對績效評價體系不夠完善的問題,我認為要從以下兩方面進行完善:一是要建立物質型的激勵機制。物質條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經濟體制改革的當今,人們更把物質的獲得看作自身價值體現的標準之一。因此,適當的物質獎勵必不可少,要制訂教師考核工作細則,特別是對那些成績顯著,貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據教師的工作情況,確立公平合理的獎金分配方案,建立完善激勵制度,獎勤罰懶。同時,還必須設立了各項成果獎,如,設立級骨干教師獎,積極調動教師們的工作積極性。同時,幼兒園管理者還要注意為教師創設良好的工作條件和環境,如設立健身房、教工活動室、圖書室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯歡活動等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進教師的事業心、責任感。精神動力支配著人的意志,使人堅定信念,不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業的熱愛與執著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學習師德風范,聆聽名師事跡報告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經常組織團員青年外出參觀學習,接受革命傳統教育。同時,組織教師學習當前國際及國內政治教育形勢的報告,明確幼兒教育的重要性,以愛國熱情作為精神支柱。(三)實行動態管理,充分發揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動性、創造潛能的發揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先,必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態。科學用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的,利用個人的優勢,去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優化組合,實現“1+1>2”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合,避免了因個人性格問題而引發的某些矛盾的出現,同時也有利于對本班幼兒情感的培養;采年齡互補的組合,使老教師帶年輕教師,彌補了年輕教師經驗的不足,又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業的知識結構互補的組合等等;采用優勢互補的組合,避免各班級幼兒發展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當,教師間工作才會配合默契,反之則會相互設防,不能形成合力,從而阻礙了每個人能力的正常發揮。在幼兒園內每一個班級教育工作,基本上都是由教師來具體完成的,組合恰當與否,將會對教育工作產生積極或消極的影響。因此,在安排配班時,必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析,在配班中既考慮到互補,又考慮到興趣志趣的相投,將性格內向與外向,慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長的教師安排在一起,有利于形成班級特色,對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會對以后的工作產生一定的影響。另外,還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師,則分散到各組,讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起,以達到改變原狀的目的。只有合理組合,達到結構的優化,才能發揮出1+12的能量。其次,必須推行動態管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規章制度約束規范的基礎上,變靜態管理為動態管理,深入教學第一線,把具體的教育過程決策權下放給教師,與教師共同商議教學進展,參與制定教育計劃和設計教學活動,共同研究和解決工作中的困難,適時為教師提供恰當的指引、支持和服務。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動性和創造性就能完全激發起來,在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發展水平自主調整班級課程安排,這既可調動教師的積極性,又可發揮幼兒的主動性,并且使課程接近幼兒的最近發展區,從而取得教育的最佳效果,如教學活動的確定,對本園課程的隨機調整等等。二是創新教研活動組織形式。在教研活動中,要徹底改變過去那種園長講,教師聽的方式,而是根據教師所需確定教研主題,由教師自愿報名、主持教研活動,使教研活動內容百花齊放,從而擴展了教師們的教研內容,提高了教師向家長介紹幼兒各領域發展情況的能力。改變了家長被動的聽,家長會質量降低,家長的教育觀念得不到及時轉變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級,讓教師們嘗試自己不同的方法。當然,“放權”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協調與服務,多一些發自內心情感與鼓勵,使教師們有充分發揮潛能的機會,增強教師們的主人翁意識。三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統論整體性觀點表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統一,合力向前就會發揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學,幼兒教師年輕活潑,早晚在園時間長,頂崗任務重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細微處察真情。因此,幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫生。如經常性的談話,適時組織一些娛樂性的活動,過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪,都會換得教師員工的真誠信賴,消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無法用語言表達的情感,并孕育了不負所望,努力工作的精神力量。同時,還要積極創設良好的人際環境,一個單位人際關系好壞,很大程度取決于人際關系環境。其中包括以領導者為核心的人的環境和以園內設施為核心的物的環境。前者需要領導者作風正派,廉潔奉公,敢于獎優罰劣,注重自身形象的影響作用,積極創設平等文明的工作氛圍。后者則需精心設計園內環境色彩與裝飾,設施與布局,玩具與教具等,使人感到優美、井然、和諧,實現以境寓情,以情育人,促進人際關系的健康發展。因此,在幼兒園管理實踐中,情感投入與人際關系建設不僅僅是一種有效的管理方法,更是提高管理水平的工作藝術,需要認真總結和探索,從而不斷提高幼兒園管理的科學化水平。(四)創新管理體制,完善內部管理機制,處理好內部、外部的關系實施幼兒園科學化、規范化管理,必須創新科學的管理體制,完善內部管理機制。一是要完善幼兒園管理工作的領導體制,堅持黨支部領導下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制,園長集責、權、利于一身,讓園長自主辦園、自主經營、自負營虧、自我發展,使園長面向社會大膽改革,領導全園教職工面對市場競爭,積極應對,走“自我調控、自我發展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機制,要形成在黨支部統一領導下,以職能部門和專職管理人員為主,其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。三是要建立經費保障機制。必須要有專項經費,來保證各項管理工作和管理活動的順利開展,并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學、心理學、管理學、管理心理學等方面理論專項培訓,合格者上崗。四是完善內部管理規章制度。建立健全幼兒園各項規章制度是強化管理的重要手段。依據國家法律和教育行政機關的有關規定,在廣泛借鑒先進園所經驗,發動全園職工認真討論的基礎上,制定出幼兒園各個管理層面的規章制度,如各類人員崗位職責、職業道德、行為規范及獎懲辦法,以及幼兒園學習、教研、教學、保育、衛生、安全及資產管理等各項規章制度。對違反制度的人和事,堅持制度面前個人平等,決不姑息遷就,為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內部管理與外部管理的關系,促進幼兒園內部管理的有序化。幼兒園管理可分為內部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯系主要有四個方面:第一,各個物資供應部門和維修部門;第二,廣大家長;第三,各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導;第四,各種社會教育機構及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍。現行幼兒園管理一般偏重于內部管理而忽略了外部管理,影響了與外部的協調關系。一個幼兒園要形成它的有效管理,必須注意利用多種社會關系和社會力量,對外關系的協調將有利于促進內部管理的有序化。具體表現在:一是與各個物資供應和維修部門關系處理得好,可使幼兒園后勤管理處于良好的物質基礎上,以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強與家長的聯系,不僅加強幼兒園與社會的聯系,而且依靠廣大家長對幼兒園教養質量的提高產生“正強化”效應。三是可利用社會各種機構和部門,通過參觀訪問、表演等,擴大幼兒眼界,增長幼兒知識,對幼兒來說,幼兒園是一個相對封閉的“小王國”,他們必須通過多種社會接觸來增長知識,如公園、影劇院、自然風景區等,都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關系的工廠,如食品工廠、糖果廠等,讓他們參觀一些簡單的生產過程,了解一些生產現象,也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協調好與外部的關系,是幼兒園管理科學化、有效化的必要途徑。在對外關系方面,必須變被動為主動,變臨時性為經常性,變隨意性為有意性。要經常注意與協作單位保持聯系;不要被動地等待人家的支持和幫助,不是偶然與人家發生聯系。這樣,在對外關系方而變被動為主動,加強幼兒園與社會的聯系。任何社會的活動都是由人來進行的,在幼兒園的工作中,離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況,給以不同的工作目標要求,發揮她們的長處,才能激發教師的工作熱情,發揮他們的主觀能動性,從而提高管理的效率,實現管理的目標。同時,要建立科學的人才培養和使用機制,給教師以輕松的民主環境,以事業留人,感情留人,由簡單的“凝力”轉向“凝心”,從而提高幼教教師隊伍的水平,開創幼教管理工作的新局面,把我們的幼教事業推向前進!
行政管理學畢業論文
為期近三年的行政管理課程學習已盡尾聲,我也在自己的努力下完成了所有的課業,即將畢業。回顧這三年來在南大的網絡學習生涯,我收獲頗多,在此總結如下:
第一,南大確實是一個很好的成人再教育的學習的平臺,它以自主學習為主,網絡視頻為輔,充分利用了現代化的授課方式,給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學習以來,我平日上課,工作、生活、學習都不耽誤。另外在學習過程中,南大豐富的媒體教學資源引起了我的極大興趣,使我逐漸培養出了自主學習的能力,增強了自主學習的主動性和積極性,這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。
第二,通過這三年的學習,還使我認識到學習一定要有目標性和計劃性。我學習行政管理課程,一方面是有感于自己知識的匱乏,希望能夠通過學習增長知識,更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學習,提高自身專業素質,為實現更加廣闊的人生藍圖打好基礎。學習如此,工作也是如此。
第三,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只將思維停留在課堂上,將知識隱藏在書本里是不行的,還要積極將課堂所學運用于實際日常工作當中。行政管理本就是一門實用性很強的學科,可以用于生活的方方面面,雖說在某些時候不能完全匹配,但一法通萬法通,仍是具有借鑒意義的。在學習過程中,我就將一些知識運用在了部門的管理中,取得了不錯的結果,更堅定了我學習的興趣和信心。
最后,我能夠順利的從南大畢業,離不開各位老師的辛勤教育和關懷,在此我對培養過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
行政管理畢業論文
一、選題方向:“政府經濟學研究”、政府經濟學、組織行為學。
1、論管理者的性格培養與管理效能。
2、論管理情景對管理方式和效果的制約性。
3、有限政府的經濟管理效能分析。
4、政府行政成本控制分析。
5、地方政府公共物品供給途徑分析。
二、選題方向:公共關系學原理、市場營銷學、組織行為學、組織文化。
1、論危機傳播中的政府行為。
2、論網絡環境下的政府公關。
3、論跨世紀城市文化形象戰略。
4、論受眾社會心理與城市對外宣傳。
5、論新聞策劃的原則和方法。
6、新世紀城市化進程中的文化品味。
7、試論未來行政領導的形象塑造。
8、淺析組織文化創新走向。
9、論中國ic策劃的定位。
10、上海或廣州城市國際形象的確立與推廣。
三、選題方向:行政管理論與行政、領導、行政組織學。
1、全球化背景下的政府職能研究。
2、論當代公共管理的績效評估方法。
3、論信息技術在政府公共服務傳遞中的作用。
4、當代西方“公共管理運動”評析。
5、論行政權力及其制約。
6、論行政自由裁量權及其限制。
7、論鄧小平的行政改革思想。
8、論政務公開。
9、論西方公共行政學發展中的民主價值取向。
10、論西方政府改革運動中的市場取向。
四、選題方向:行政管理學與行政領導、人力資源管理。
1、人力資源配置方式比較(細分問題論述)。
2、地方政府制度創新行為研究。
3、政府與制度變遷。
4、知識經濟與人力資源開發(細分問題論述)。
5、人力資源激勵機制研究。
6、考核制度比較研究。
7、公務員培訓制度創新。
8、公務員薪酬制度改革。
9、地方政府與市場化改革。
五、選題方向:行政法制研究、公關傳播法規。
1、依法治國重點在治“吏”
2、依法治國與加強、改善黨的領導。
3、加速政府體制改革,適應為人民服務宗旨的時代特點的要求。
4、當前行政管理制度化法制化的思考。
5、論地方政府與公共管理。
6、依法治國與治吏。
7、論中介機構與行政部門的脫鉤和改制。
8、小城鎮行政體制之我見。
六、選題方向:行政法制研究、監督學。
1、論加強黨內監督的重要性和必要性。
2、健全和完善監督制度是反腐的根本措施。
3、在社會主義時期反腐是一項長期的戰略任務。
4、關于加強和完善我國社會主義監督的一些設想。
5、如何看待中國古代的監督制度。
6、輿論監督的作用。
7、在市場經濟條件下如何增強政府的監督意識。
1、當代中國行政模式研究。
2、當代中國法治行政研究。
3、當代中國社會中介組織發展與規模研究。
4、當代中國行政價值觀研究。
5、加入wto與政府制度創新研究。
6、鄉鎮政府機構改革研究。
八、選題方向:公共管理、領導科學、管理學、市政學。
1、公共管理論的經濟學分析。
2、市場經濟與政府體制改革。
3、市場經濟發展與人力資源管理創新。
4、政府責任研究。
5、市場經濟與非贏利組織的發展。
6、依法行政研究。
7、城市發展與社會保障體系的建設。
8、城市政府與法治。
9、政府公開與民主行政。
10、現代科技發展與政府管理創新。
11、法治與德治。
12、制度建設與反腐倡廉。
九、選題方向:公共預算與財政管理、西方行政史。
1、1994年后我國地方政府預算外膨脹的原因分析。
2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論。
3、論西方公共行政的民主管理思想。
4、中美行政監督體系比較。
5、中美行政管理運行機制問題分析。
6、素質教育與政府教育體制問題分析。
7、中國失業問題的現狀、原因與對策。
8、關于外來人口管理的調查與思考。
9、中國公民政治人格的轉型:從權威人格到民主人格。
十、選題方向:西方經濟學、公共財政、政府經濟學。
1、經濟轉型時期的就業政策選擇。
2、中國國有企業改革與公共政策選擇。
3、我國財政轉移支付制度與政府間關系的協調。
4、非盈利性組織管理研究。
5、經濟體制轉型與公共政策的重新頂性。
6、中國入世與中國的政府職能轉變。
7、非盈利性組織的地位與作用研究。
十一、城市行政管理(市政學研究)、市政學。
1、城市政府規模的討論。
2、公共人力資源討論。
3、城市社區管理討論。
4、城市管理討論。
6、城市公共管理專題討論。
7、市政體制比較討論。
8、社會網絡與城市發展討論。
十二、選題方向:市政學、管理學。
1、論城市的本質。
2、市政學研究的內容、界限及意義。
3、西方市政學研究。
4、比較市政學研究。
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
6、我國城市社區治理模式的變遷。
7、撤退設市可否作為加快我國城市化發展的戰略選擇。
8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示。
9、第三部門研究綜述。
10、制度變遷與城市管理。
十三、選題方向:政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學基礎。
1、西方政治理念在中國的接受情況(細分問題論述)。
2、中國傳統政治文化分析(細分問題論述)。
3、公共倫理分析(細分問題論述)。
十四、選題方向:憲法學、中國當代政治制度。
1、試論人大代表的作用。
2、論人大對政府的監督。
3、論權力制約技術。
十五、選題方向:行政管理學、世界政治經濟與國際關系、西方各國政治制度。
1、市場經濟中的地位政府間合作研究。
2、市場經濟下中央與地方關系研究。
3、市場經濟與民主政治研究。
4、西方式民主及其影響研究。
5、政治參與、行政參與問題研究。
6.電子政府與電子民主建設。
十六、選題方向:政治制度、地方政府與地方政策、政治學基礎、中國公共政策概論。
1、國家建設理論視野中的地方政府建構。
2、中央與地方政府的政治關系(中國、外國或中外比較;歷史演變或法理分析)。
3、中國地方政府間的轉移支付(特別是廣東的改革經驗)。
4、中央政府、地方政府與社會的互動分析。
與中國地方政府職能轉變。
十七、選題方向:政治制度、思想概論、國家公務員制度、中國黨政制度。
1、當代中國中央政府體制研究(從中擬一題目)。
2、地方政府體制中的條塊關系。
3、當代中國中央與地方政府關系研究。
4、黨政關系(中國、外國或中外比較研究)。
5、城鄉社區自制制度建設。
6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制(任選一個地區或進行比較分析)。
7、關于政黨政治的研究(自擬其中一個問題研究)。
8、關于政府體制的研究(自擬其中一個問題研究)。
9、關于行政法制的研究(自擬其中一個問題研究)。
10、城鄉社區自治制度建設(自擬其中一個問題研究)。
十八、選題方向:行政決策、政策分析、公共政策分析。
1、從統治到自治:公共政策范式如何轉換?
2、第三部門:公共政策制定的重要主體。
4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機制下的政策制定——以可持續發展為目標。
5、公共政策制定:中央政府與地方政府的關系。
6、試論公共政府的基本價值標準。
7、試論公共政府政策執行的監督。
8、試論政策問題建構中的程序約束。
十九、選題方向:政府體制與公共政策、比較政治學、當代國際關系分析。
1、比較分析行政集權民主制與傳統代儀民主制的異同。
2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響。
3、西方民主制度與政治文化的形成。
4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響。
5、比較英美政黨結構及其功能的異同。
5、論公民社會與公民文化的形成。
二十.新增題目。
1.論當代中國行政倫理價值取向的基礎與特征。
2.論中國傳統政治文化的現代轉型。
3.中國傳統政治倫理思想的架構及現代價值。
4.論中國傳統政治文化的結構和特征。
5.儒家人性學說與中國傳統政治哲學。
6.中國傳統政治中的民本思想。
7.墨子思想與中國傳統政治文化。
8.孔子政治思想剖析。
9.老子政治哲學中的辯證法思想。
10.中國傳統行政倫理的現代轉換。
1.談傳統社會中公共倫理缺失的深層根源。
2.談公共倫理建設的新走向。
3.公共倫理與誠信。
4.公共倫理的理性基礎。
5.談轉型期公共倫理的缺失。
6.公共倫理規范基礎的重建。
1.環境資源保護的公共政策分析。
2.地方政府財政績效評估。
3.我國農村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例。
4.地方政府財政支出與收入比較。
5.漁業產權結構構建的經濟學分析。
6.公共養老金安全運營監督機制分析。
7.企業年金發展國際比較。
8.企業年金投資模式研究。
9.企業年金與資本市場。
1.改革進程中的中央與地方政府關系。
2.政治信用論。
3.區級政府財政。
4.西方政治哲學研究。
5.當代中國政治社會化。
6.轉型國家的政治發展。
8.黨內民主與社會民主。
9.傳統文化與制度構建。
10國有資產管理體制研究。
11危機管理。
12.論領導過程。
1.新農村建設與城市化的關系研究2.城市管理中的公民參與研究。
2.城市經營的實證研究4。社區建設的實證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。
7.城市管理問題研究(細分選題,如城市流動人口研究,城市社會保障體制研究等)。
1.官僚制在現代國家(我國政府中的作用和影響)政治與行政角度研究;2.論公民行政執行權的保障(論行政信息公開的制度建設)行政和政治學的角度研究;3.論行政執法的合法性(行政法和法理角度研究);4。論行政執法的合理性(行政法,行政哲學,法理學角度研究);5.當前我國行政監督體制中存在的問題及其對策(行政管理和政治學的角度研究);6.論地方保護主義對社會公平的影響(行政和行政哲學的角度研究);論社會主義和諧社會的公務員素質(行政倫理,公務員制度的角度研究)。
1、關于加強高校校園網絡管理的若干思考;
2、在完全學分制的情況下怎樣做好班集體的管理?
高校人力資源管理新模式。
大學的考核體系研究。
績效技術及其在高校管理中的應用。
知識型員工流失風險管理。
大學管理人員考核制度的研究。
新時期行政領導干部素質建設研究。
工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
團隊激勵研究。
高校人力資源管理新模式。
關于知識管理的理論問題。
大學的考核體系研究。
績效技術及其在高校管理中的應用。
知識型員工流失風險管理。
我國當前人力資源現狀及問題。
(機構)考核制度的研究。
論轉軌時期我國事業單位的體制重塑——從傳統到現代。
深化干部人事制度改革構想。
新時期行政領導干部素質建設研究。
工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
代畢業論文/代寫代發職稱學術論文(包括300多種各類省級、國家級和核心期刊)。
文檔為doc格式。
行政管理畢業論文
各位老師,下午好!
我叫殷竹茹,是xxxx班的學生,我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設研究》,論文是在汪雷導師的悉心指導下完成的,在這里我向我的導師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝,并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設計的背景和主要內容向各位老師作一匯報,懇請各位老師批評指導。
信息作為一種最重要的戰略資源,其發展態勢越來越猛,傳統的工業文明將逐步被信息文明所取代。在我國,絕大部分信息都由政府部門所掌握,據統計,政府掌握著約80%的社會信息。由此可見,實行政府信息公開勢在必行。中國的政府信息公開是從20世紀80年代逐步發展起來的。自十二大提出建設高度的社會主義民主、國家和社會保障公民政黨的自由和權利開始,發展社會主義民主政治、擴大公民權利受到越來越高的重視,由此,政府作為最大的社會信息的產生者和掌握者,就有必要通過主動及依申請的方式,將政府信息與公民共享,實行政府信息公開,這樣才能確保公民的知情權得到保障,公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何,如此一來,公民才能真正地參政議政,才能對政府監督到位。黨的十七大提出確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下運行的目標,這不僅使各級政府越來越注重打造陽光政府,學界也加強了對陽光政府的建設研究。聯系政府信息公開與建設陽光政府,不難感覺得出,這兩者之間是存在一定聯系的,大體說來,陽光政府建設離不開政府信息公幵,政府信息公幵有利于切實保障公民知情權,讓公民將其監督職能發揮到實處,權力才會有所約束,政府才會變得陽光。
近些年,學術界對于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍,不僅引起了不同學科,如行政學、法學、政治學、經濟學等領域專家、學者的關注,而且這對政府信息公開和陽光政府的學術著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現。與之形成鮮明反差的是,我國的陽光政府建設卻屢屢碰壁,公民的知情權無法得到充分保障,參政議政無法落到實處,權力濫用現象依然屢禁不止,官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此,本文認為,政府信息公開制度切實保障了公民的知情權,有利于不斷擴大公民的民主權利,這剛好契合了陽光政府的內在理念。因此,可以毫不夸張地說,政府信息公開對于建設陽光政府具有基礎性和關鍵性作用。尤其是在當前我國陽光政府建設路徑尚不明晰的情況下,應該以也只能以政府信息公幵為切入點,將政府信息公開作為推進陽光政府建設的突破口和重要路徑。當前,在我國政府治理模式轉型的背景下,以政府信息公開為突破口,通過健全和完善政府信息公開制度,為公民的各項民主權利如知情權、參與權、表達權、監督權等提供切實保障,從而實現政民互動和協作,這對陽光政府的建設無疑具有重要意義。
政府信息公開作為建設陽光政府的突破口和重要路徑,巳受到不同學科領域的關注,其受重視的程度越來越高,因此,本文以政府信息公開為視角,探究我國陽光政府建設的可行之處。
本文的框架是這樣架構的:
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內外的研究動態和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關概念,然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據,包括:人民政府理論、知情權理論及治理理論,最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內在契合之處,如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務行政、民主行政還與保障公民權利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國外政府在信息公開方面對我國的借鑒意義,主要選取兩個國家,即美國和馬來西亞,以它們為例進行說明。美國在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機制是最為完善的國家,它的許多做法和經驗都值得我國學習和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同,特別是馬來西亞政府對馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足,這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘,提醒中國政府引以為戒。
第四章分析了我國進一步加強政府信息公幵,打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現在當前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善,須通過強化政府信息公開來加以改善。可能性包括:我國政府信息公幵基本制度框架已經初步形成;隨著信息化和網絡化的發展,我國政府信息公開的渠道得以擴寬;美國、日本、馬來西亞等國的政府信息公開工作為我國提供了經驗教訓。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴大、陽光政府的建設創造了巨大的可能性。
第五章以安徽省政府信息公幵為例,探析了我國陽光政府建設存在的諸多問題及存在這些問題的原因。客觀來說,我國政府在信息公幵方面的問題主要有:公開的信息范圍有限且信息的實用性低;公眾參與申請公開的熱情不高;《條例》與當下的相關法律條文存在沖突。深入探究后不難發現,之所以會出現這些問題是因為行政人員的服務意識不足而公民的權利意識又十分淡薄;行政人員的自由裁量權過大;相關法律由于制定年份較早,部分條文已經過時,須加以修改。
第六章是關于強化政府信息公開以推進陽光政府建設的一些對策建議。首先,應從加強法律建設、拓寬政府信息公開渠道、完善監督評議機制等方面健全政府信息公開體系;其次,須從加快信息公開立法、完善保密審查制度、修正相關法律等方面強化依法行政;最后,要從培養及提升公民權利意識、保障公民知情權、提倡公民會話及鼓勵公民參與方面入手,使我國的公民社會不斷發展壯大。
結語部分先是介紹了文章的行文思路,然后簡要介紹了各章節的主要內容,最后指出本文的創新與不足。
雖然,我盡可能地收集材料,竭盡所能運用自己所學的知識進行論文寫作和系統開發,但論文還是存在許多不足之處,系統功能并不完備,有待改進。請各位評委老師多批評指正,讓我在今后的學習中學到更多。
謝謝!
行政管理畢業論文
在我國,依靠法律法規強制規定內部控制的建設,大多數企業都被迫消極認為這并不能為企業帶來收益,因此只有從企業自身出發,通過建設具有可操作性的,同時又能滿足企業發展的需要的內部控制制度才能從根本上激勵企業參與到內部控制制度的建設和完善中來。
內部控制,期望理論,激勵。
2009年7月以來,以上市公司為首,我國企業逐步建立和完善企業內部控制制度,這對企業的管理提出了新的挑戰。目前我們處于內部控制整合框架階段,普遍使用美國coso提出的定義,內部控制是指“受企業董事會、管理層和其他人員影響,為經營的效率效果、財務報告的可靠性、相關法規的遵循性等目標的實現而提供合理保證的過程。”
我們知道內部控制制定的出發點更多的是為外部監管者提供合理保證;另一方面,雖然我國是以法律法規的形式強制規定企業進行內部控制制度的建立和審計,然而企業在執行過程中卻存在種種問題,究其原因,主要表現在以下幾點:
最后,缺乏有效地內部控制評價機制,內部控制評價機制的不完善阻礙了企業內控有效性的發揮,使得內控給企業帶來的利害關系更加地不明顯,在完成法律法規對內控的規定的基礎上,管理者們便缺乏進一步提高企業內部控制的動力。
除此之外,我國內控制度建立的不完善還存在一定的外部原因,即內控制度的建立還停留在框架階段,可操作性較差。
美國心理學家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低,取決于他對這種工作能滿足其需要的程度及實現可能性大小的評價,激勵水平取決于期望值與效價的乘積。該理論是站在企業激勵員工角度,然而我們可以將其放大,即國家如何激勵企業建立和完善內部控制制度。
弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現為:第一,選擇激勵手段,一定要選擇員工感興趣、評價高,即認為效價大的項目或手段;第二,確定目標的標準不宜過高;第三,如果不從實際出發,只從管理者的意志或興趣出發,推行對員工來說是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業完善內部控制制度的因素中,我們要注意:首先,相關部門應該認識到要求企業建立和完善內部控制制度可以為企業帶來多大的效益;其次,建立企業內部控制制度具有可操作性,可以實現內部控制的目標。
三、企業完善內部控制制度的激勵因素。
眾所周知,企業是追求效益的組織,根據期望理論,我們要站在企業角度,讓企業認識到內控能夠為其帶來較大的效益且具有可實現性,進而才能激勵企業建立完善的內部控制制度。使企業逐步優化其內部控制制度的因素表現為以下幾個方面:
(一)通過組織規劃控制提高會計信息資料的正確性和可靠性。
企業在完善內部控制制度時,通過不同組織機構和崗位相互控制,責任明確,不相容崗位相分離等控制措施,使得會計人員在相互制約和監督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準確性和真實性。從而企業決策層在瞬息萬變的市場競爭中及時掌握各種信息,確保決策的正確性,有效地管理經營企業。執行組織規劃控制具有可操作性,且能夠提高企業決策的正確性,因而能夠激勵企業不斷完善內部控制制度。
(二)通過實物資產等控制保護企業財產的安全完整。
財產物資是企業從事生產經營活動的物質基礎。內部控制可以通過授權審批和實物資產等控制方法,對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產物資的采購、驗收、保管、領用、銷售活動進行控制,防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業行為,保證財產物資的安全完整。企業對實物資產實行限制接近和定期清查控制,按照使用程序執行嚴格的授權審批制度,這些控制程序具有可實現性且能夠企業對財產的安全完整的需要。
(三)通過審計控制提高企業效率,保證董事會決策的貫徹執行。
通過對企業經營活動的嚴密審核批準、監督、評價等程序,真實地反映工作實績,以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標是否達到,再配合合理的獎懲制度,便能激發員工的工作熱情及潛能,按規定執行各項政策,從而促進整個企業經營效率的提高。
(四)通過風險控制防范經營風險,企業要想實現生存發展的目標就必須對經營過程中可能出現的各類風險,進行全面的防范和控制。內部控制可以促使企業建立有效的風險管理系統,通過風險的識別、評估、分析、報告等工作,幫助企業不斷加強對薄弱環節的控制,盡可能避免不利結果的出現,將企業的損失降到最低。
(五)通過預算和成本控制可以減少不必要的耗費。
通過預算控制將企業生產經營活動各個環節的成本控制在一定范圍之內,同時,加上粗放和集約型的成本控制,一方面減少不必要的耗費,另一方面改善生產技術降低成本,同樣的,企業的財務部門和研發部門能夠實行預算和成本控制,且能夠有效降低企業成本。
參考文獻。
[1]鄭學成.內部控制在企業管理中的作用[j].國家電網報,2007.
行政管理畢業論文
隨著社會經濟的發展,人們對物質生活和精神娛樂的追求進一步提升,對國家行政事業單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業單位發揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產,這是保證社會主義和諧發展的基本物質前提,也是國家各項事業發展的物質載體,因此,我們有必要加強行政事業單位國有資產的管理,提升國有資產的使用效率。
社會經濟的發展,給人類帶來豐富的物質生活和高水平的精神享受,同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進而需要國家公共事業部門提供良好的社會生活環境,保證人類生活的幸福安康。國家行政事業單位的職能就是為人民生活創造良好的社會環境,提供高水平的公共服務和公共設施。然而國家行政事業單位發揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產,這是保證社會主義和諧發展的基本物質前提,也是國家各項事業發展的物質載體,因此,我們有必要加強行政事業單位國有資產的管理,提升國有資產的使用效率。
行政事業單位國有資產屬于一種非經營性國有資產,包括行政單位國有資產和事業單位國有資產,它是指由行政事業單位占有、使用的,在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,其表現形式有固定資產、無形資產、流動資產、對外資產和其他資產等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關、人大機關、政協機關、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業單位主要包括教科文衛事業單位、農林水利氣象事業單位、社保交通事業單位等。行政事業單位國有資產的特征主要表現為公共服務性,即利用資產為社會提供公共服務,保證社會各種事業的有序進行和健康發展;非增值性,即行政事業單位的國有資產不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產;財政分配性主要指行政事業單位國有資產的分配和國家及地方的財政預算、財政分配有著密切的關系。除此之外,行政事業單位的國有資產是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源,是為了保證國家經濟和社會事業的健康發展的物質基礎,因此行政事業單位國有資產還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
行政事業單位國有資產管理也是國家財政職能的一種,通過制定各種管理制度,推動國有資產的合理配置和有效使用,保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發展。改革開放以來,我國的行政事業單位國有資產管理制度體系不斷得到完善,不斷適應社會主義市場經濟的發展需要,促進社會主義和諧社會的建設。但是在現階段實行的行政事業單位國有資產管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率,具體表現在以下幾個方面:
(一)在國有資產配置方面,缺乏一個標準來公平合理分配國有資產。
資產配置是指根據各行政事業單位的主要職能,按照國家有關的法律、法規、規章制度等的規定,為行政事業單位配備資產的行為。現階段,由于缺乏一個公平合理的分配標準,我國行政事業單位國有資產分配不公的現象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務車等資產的配備,里面存在著許多問題。資產配備的不公平導致有的部門資產剩余,有的部門資產緊張,影響資源的優化配置,加重政府的財務負擔,也會直接影響到行政事業單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產的使用方面,存在著資產大量流失和浪費的現象。
行政事業單位國有資產大量流失和浪費的現象非常嚴重。
首先,在采購資產的環節,就存在著隱患。在采購資產的整個系統中,缺乏一個科學民主的決策制度,來保證所購資產的合理性。此外,一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經驗不足,甚或個人的自私自利觀念作祟等因素,導致資產重構、濫購的現象發生,加劇資產的流逝現象。
其次,在資產的使用環節中,流失和浪費問題非常嚴重。由于一些資產所有單位的管理疏漏問題,使得單位資產丟失和損壞的現象常常發生,比如現階段,行政事業單位工作人員公車私用現象非常嚴重,還有一些單位對外出租的房屋,由于各方面的原因,資產所有單位收不到租金,使得單位的財務負擔日益加重。此外,國有資產的損壞賠償制度不完善,加重了資產的隱性流失和浪費。
最后,行政事業單位國有資產中的流動資產的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國有資產的大量流失,這也是我國行政事業單位國有資產管理制度中的一個缺漏。
(三)在國有資產處置過程中,存在著許多不規范、不科學、不合理的現象。
許多行政事業單位人員,在處理國有資產的過程中,并沒有按照國有資產處置管理的相關規定,而是隨意處置,造成國有資產的流失;有些單位只憑領導個人意愿擅自處理部門資產,完全忽視單位財政部門的作用,無視資產處置的評估程序;更有甚者,一些單位隨意轉讓、報廢或者是捐贈,改變國有資產的產權關系,有的甚至直接將國有資產轉變為個人私有財產。
行政事業單位國有資產管理的主要內容主要包括資產配置、資產使用、資產處置及其他相關工作。上文談到了行政事業單位國有資產管理中前三個過程中存在的許多問題,在國有資產管理中還會涉及到其他相關的部門和工作,這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產的管理帶來了許多困難。
行政事業單位國有資產的流失和浪費,造成國家的財政負擔日益加重,不利于單位工作的高效率開展,同時嚴重影響到社會經濟的健康發展,進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據社會的發展,改革現行的行政事業單位國有資產的管理方法。主要從以下幾個方面來思考:
第一,行政事業單位國有資產的管理方式實行國家所有和地方管理相結合的方式,合理界定各個行政事業單位的權力管理權限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問題;此外,在行政事業單位國有資產管理中實施有效的績效評估制度,根據資產的管理成效,鼓勵工作人員的工作積極性,提高行政事業單位國有資產的實施效率。
第二,對行政事業單位工作人員進行職業培訓,提高管理人員的思想政治素質,增強單位工作者的責任感,進而提升行政事業單位國有資產的實用價值。在行政事業單位現有工作人員中,有些還保留著傳統的管理觀念,有些思想政治素質較低,不能夠從集體價值理念出發思考問題,這些問題都需要及時處理,因此對行政事業單位工作人員進行業務培訓,文化學習,思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時代發展,運用現代信息技術,建立健全行政事業單位國有資產管理的信息網絡系統,實現資產管理的網絡動態化管理。現代社會是信息技術競爭的舞臺,掌握大量的信息是取勝的關鍵因素。針對行政事業單位的國有資產管理也要緊跟時代的步伐,改變傳統的國有資產管理模式,創建新的國有資產管理系統,實現資產管理的動態化、信息化,增強國有資產管理的公開性、公正性,緩解國有資產重置、濫用的現象,提高行政事業單位的工作效率。
第四,重視財政預算工作的作用,是提高行政事業單位國有資產管理效率的重要手段。行政單位和事業單位的國有資產的資金都是由財政部門根據財政預算工作的效率,加強財政預算制度的管理,提高財政預算的準確性,是改善行政事業單位國有資產管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業單位國有資產管理機制的重構。
行政事業單位是國家發揮各項國家能的載體,保證行政事業單位國有資產的合理配置和使用,促進行政事業單位工作的有序健康進行,是實現行政事業單位工作有效開展的物質前提,是實現國家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業單位國有資產的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會主義市場經濟體制的需要,也是建設中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產管理體制有利于促進國家財政管理,有利于從源頭上預防和解決腐敗問題,有助于政府職能的發揮,有助于加快和諧社會的進程。
參考文獻:
[3]崔國峰.大慶市非經營性國有資產管理體制改革研究[j].學術交流,2004。
行政管理系畢業論文
論文摘要:我國著力推進社會主義民主政治、改善民生、建設法治政府和服務型政府,這些國家政策的調整為我國行政法學發展提供了寶貴契機。
尤其是,改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究,有序參與的民主政策促進行政司法救濟的研究,而利益統籌政策將促進多元化糾紛解決機制研究。
對這一領域的熱切關注將直接影響我國行政法學的未來發展。
改革開放30年來.我國的行政法學在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機的學科。
每一種行政法理論背后,皆蘊藏著一種國家理論。
黨的會議報告不但確立黨的綱領而且確立了國家的未來發展綱領,隨著我國的國家政策對民生問題的高度關注,對我國的行政法學研究提出了一系列嶄新課題。
一關注民生促進行政法學研究。
黨的“會議”報告明確提出必須在經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生。
把改善民生作為當前社會建設的重大任務,表明了執政黨及其政府力圖解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題的勇氣和決心,彰顯了對現代國家社會功能的嶄新認識。
在轉型時期的當下中國,民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫療,就業、環境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關。
在民生問題成為政府基本的施政目標之后,行政法學無疑應當更加關注社會性規制研究。
從“會議”報告的論述上看,發展民主政治將成為我國未來社會主義現代化建設的重要任務。
在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務的壟斷,然而,在公共部門與私人部門之間進行密切合作的背景下,行政法學的使命就遠非拘泥于對公共權力的馴服,它不僅要防范公權力作惡更要激發公權力行善。
隨著公民法律意識的提升,因公權力的`行使侵犯私權利而引發的行政爭議也日趨復雜,如何確定及依法保護行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領域急需探討的問題。
二關注民生定位行政訴訟中訴之利益。
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎性概念,它與當事人行政訴權的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠為公民利益提供有利的保障,但審判權不是萬能的,法院只對能夠審查的行為,由合格的當事人在適當的時候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對訴的利益的審查,旨在明確何種私權利可以對公權力的行使提出質疑,進而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實現。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權力侵害的最后屏障,而訴權是公民利益得到司法救濟所必需的程序權。
隨著國家政策對民生的高度關注,納入行政訴訟受案范圍需依法維護的“訴的利益”也產生了重大變化。
第一,從“自然權利”到“社會權利”的擴大。
公共事業的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔的義務,與之相對應的是公民享受這些服務的權利,就業權、環境權等新型權利被納入了法律保護的范圍,法律對于權利的保障已經不限于人的自然屬性,轉而強調為個人充分發展物質、智力和精神活動提供必要的條件;第二,從“法定權利”到“法律保護的利益”擴大。
隨著政府角色的轉變,對傳統行政訴訟模式構成了極大的沖擊。
一方面,在行政行為已經“無孔不入”的情形下,公權力與私權利的接觸范圍擴大,對公民利益構成了更大的威脅,另一方面,在給付行政的理念下,越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出,而是提供給社會大眾;第三,依法維護的訴訟主體資格擴大化。
行政管理系畢業論文
行政管理作為高校管理的重要內容,一直以來都是高校管理的重中之重。
高校行政管理的實效性將直接取決于高校行政管理隊伍的綜合實力。
高校行政管理隊伍作為行政管理的執行主體,唯有正視當前存在的不足之處并致力于多措并舉,強化行政管理隊伍質量才能有效保證高校行政管理的有效性,進而推動高校行政管理走上標準化之路。
高校行政管理定位于輔助高校對人才的高質量培養。
近些年來,社會的發展對高等教育事業提出了全新的要求,除了高校教學實踐的大力改革之外,高校管理實踐的改革也成為教育界所廣泛關注與研究的重點。
長期以來,高校行政管理模式始終保持著較為粗放的管理模式,這不利于管理質量的提升。
隨著相關領域理論與實踐研究進程的不斷深入,高校行政管理相關諸多創新理論進入高校管理視野當中,理念與文化要素的整體融合,將高校行政管理質量的提升舉措列為重點。
然而高校行政管理的改革效能直接受行政管理隊伍的主導,一些高校行政管理工作者的綜合素質低下,導致整個行政管理隊伍的力量弱化,高校行政管理實踐的改革力度也就呈現出不同程度的疲軟,執行力難以到位,抑制了高校行政管理效率。
因此,要想進一步助推我國高等教育事業的發展,有必要強化行政管理工作基礎,提高高校行政管理隊伍建設質量。
一、新時期高校行政管理隊伍的基本素養。
高校行政管理是當前高校管理領域的重要組成部分,管理的目的即在于基于高校不同專業學科管理的基礎上進一步作用于為人才培養提供堅實可靠的保障。
近些年來,我國高等教育事業發展迅速,各個專業的縱深發展均為高校管理提出了越來越高的要求,唯有強化高校行政管理,才能為專業人才的培養奠基。
隨著高校行政管理理論與實踐的不斷發展,在社會建設與高等教育大眾化的全新時期,高校行政管理逐漸凸顯出一些問題,致使高校各專業人才的培養質量受到了不同程度的影響,主要表現為行政管理現代化理念的缺失以及定位不明確等方面[1]。
而深究當前主要問題存在的根源,即在于高校行政管理工作者綜合素質不足,主要表現在認識及理念上的誤區,直接干擾著高校行政管理質量的提升。
在各項管理活動開展的過程中,工作者過多地憑借著自身的指導作用對學生進行統一安排,對于學生來說,不僅在學習活動中處于難以逆轉的被動地位,對各類活動的接受更局限于課堂當中和教材之內,對于學生綜合能力的培養實難起到有效作用。
另外,高校行政管理工作者的理念過多停留在“管理”層面,而完全忽視了管理的“育人”核心,所有管理活動的開展并不能充分發揮出對學生的積極引導作用,弱化了高校行政管理的實際價值[2]。
在社會發展的新時期,教育改革不斷推進,對高校行政管理提出了新的要求,但管理水平的高低直接取決于管理隊伍的整體素質,因此只有明確高校行政管理者應具備的基本素養,才能保證管理隊伍質量建設的有效性。
首先,行政管理者應當具備良好的思想政治修養。
思想政治修養作為人的核心因素,對于高校行政管理者的意識與行為引導作用不容忽視,唯有強化黨性政治覺悟,才能有力擔起“管理育人”的重要使命;其次,無論在何崗位,都需要以良好的業務素質作為前提。
對于高校行政管理人員來說,不僅需要了解各類政策,更需要將業務素質范圍延伸至系統教育理論、行政管理規律、現代化辦公模式等領域,并以此構建現代化管理理念,深化行政管理研究,以更好地適應行政管理的現代化;第三,要具有良好的責任意識與正派作風[3]。
高校行政管理部門工作以與人交往為主,因此管理人員必須要具備高度的責任意識和良好的組織協調能力,并且行政管理為高校管理的核心環節,只有貫徹全心服務于師生的管理理念,才能確保行政管理的實效性。
可見,推動高校行政管理的有效改革意義重大,但前提是要有效提高高校行政管理隊伍質量。
(一)在高校教職工管理過程中普及精細化管理理念。
精細化管理是伴隨現代管理理論與實踐而生成的全新的管理理念,最初形態源于現代企業管理。
時至今日,高校管理的復雜性與難度不斷上升,由此呈現出了一定的混亂態勢,為精細化管理理念在高校管理中的融入提供了特定的必要性。
縱觀當前各機構對于精細化管理的實踐應用,均需要以強化內部員工的精細化意識作為前提。
高校精細化行政管理模式的構建亦有必要順勢而為,切實在高校教職工管理過程中全面普及精細化理念[4]。
對此,本文認為可采用多種方式對教職工的精細化觀念意識進行培養,包括專家指導、專業培訓、專題講座和參觀學習等形式。
唯有保證對教職工精細化觀念培養的實效性,才能為精細化管理模式的構建打下堅實的基礎,進而為高校發展的穩步推進以及學生的自我成長和高質量教育的開展提供穩定而強大的動力。
(二)強化行政管理者細節意識,劃清職責權限。
高校行政管理需要從實際出發,不斷明確行政管理目標,實現崗位職責分配制度,強化個人責任,也有利于進一步明確個人教學任務。
我國高校行政管理研究需要遵循高校管理的實際規律,針對行政管理工作提出有針對性的意見和建議,不斷實現行政管理水平的提升。
應該在穩定和諧的行政管理環境中,為有秩序的教學活動開展提供支持,還應當不斷適應社會教育人才需要,進行教育管理改革。
通過多種教師培訓管理方法來提升教師的教學積極性,完善教學管理工作的整體組織結構,將教學管理落到實處。
在教學管理改革的過程中,還應該對教學質量控制和教學管理改革創新加以重視,設置職能明確的教學管理崗位。
(三)推動高校行政管理工作流程的規范化轉型。
高校行政管理應該遵循規范管理準則,規范管理也是系統化管理的基礎。
通過規范和規則化控制和管理,才能提升工作人員的個人行為規范意識,自覺規范自身教學管理行為,嚴格要求自己。
管理活動的實踐需要教師和學生相互合作,教學管理中,教師和學生是需要重視和關注的兩個重要主體。
針對教師應該完善教師管理工作流程和制度,對于學生的管理應該加大監督力度,自覺引導學生行為,通過規范化的考評規范則,構建平等和諧的教學管理平臺和師生發展環境[5]。
讓高校教職工能夠在平等和公開的管理氛圍中學習進步。
因此,提升規則管理意識,制定科學的管理流程,發揮制度保障作用,不斷增加考核監督力度實為必要舉措,有利于對高校行政管理者提供嚴格的約束。
(四)借科技的融入助力高校行政管理實踐。
一直以來,科學技術始終被放在“第一生產力”的位置,我國社會經濟至于當下的發展態勢離不開現代科學技術的推動;與此同時,現代科學技術水平也有賴于社會經濟的全速發展和顯著提升。
在當前的新時期,基于計算機互聯網將信息化技術逐漸覆蓋到了各個行業領域,互聯網成為了現代社會發展的重要工具。
高校行政管理工作的開展,應其要求,決定了信息化和數據化應用的實際價值,而信息化和數據化又來源于計算機技術和現代通信技術,此技術應用于管理中的重要優勢便體現在高校管理的各項決策與工作協調,這一優勢也推動了高校管理效率的提升。
更重要的是能夠借信息化應用減輕高校行政管理工作者的工作強度,從而促進高校行政管理者工作效率的提高。
因此高校精細化行政管理模式的構建需要進一步擴大對現代科學技術的應用力度,切實發揮出科學技術的應用價值。
(五)創設良好的高校行政管理氛圍。
高校行政管理作為高校管理實踐,單方面的管理勢必會抑制實際的管理效果,也會影響到行政管理者的工作積極性。
行政管理系畢業論文
深化行政管理體制改革是當前人們關注的重點問題之一。
改革開放近30年來,我國的行政管理體制改革取得了很大的進展,但是,仍然存在不少問題,因此,很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制,以促進經濟的發展和社會的和諧與進步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究,主要內容是從幾個基本理念入手,分析其存在的根本性問題,并提出解決這些問題的比較現實的改革路徑和目標模式。
在觀點上,本文在深入分析的基礎上明確提出不適應性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎上,提出以法治政府為中心的多重目標模式。
我國的行政管理體制改革是隨經濟體制改革的進程而逐步展開的,并且經歷了一個適應經濟體制改革要求的不斷發展完善的過程。
近30年來,我國的行政管理體制經過不斷地改革,取得了重要進展和明顯的成效,特別是從計劃經濟條件下的行政管理體制到適應市場經濟的行政管理體制改革方面已經有了很大的轉變。
從總體上判斷,我國目前的行政管理體制基本上適應經濟社會發展的要求。
但是,面對經濟社會不斷發展的新形勢和新要求,現行的行政管理體制還存在著不少問題,仍然存在不適應的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現。
如果說不適應性是我國行政管理體制的主要問題的話,那么,這種不適應性究竟體現在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為,現在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經費保障不足、權威性不高、監管手段不強等。
主要體現在這樣幾個具體問題上。
動的現象依然存在,國有資產監管有待進一步加強,市場監管體制仍不夠完善,社會管理體系仍不健全,公共服務職能仍比較薄弱;第二,政府機構設置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權責脫節、監督不力的問題比較突出;第三,中央和地方的關系有待進一步理順,有令不行、有禁不止和執行不力的問題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強,有法不依、多頭執法、執法擾民現象比較普遍。
同時,從理論的視角看,我國行政管理體制不適應性問題具體表現為:從行政管理體制的主體結構來看,主體結構上的問題主要是“政府機構設置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看,相關機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現。
分析行政管理體制存在的問題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個問題的分析,大多是行政機關的看法,主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個角度看到的問題或者說行政機關感受到的真實而迫切希望解決的問題,恐怕主要是權力不夠大、力量不夠強、經費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當然都是問題,作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而,為什么在計劃經濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經濟條件下卻成為問題了呢?我們認為,主要原因是計劃經濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應市場經濟的需要,其根本問題還是在職能轉變上。
當然,也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點需要說明:一是,市場主體的視角,即從企業和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是,從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題,即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題,使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的,感性認識的成分較大,需要適當上升為理性認識。
此外,有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關于行政許可問題。
行政許可作為一項重要的行政權力,是政府管理社會政治、經濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段,在我國行政管理中被廣泛運用,對于保障、促進經濟和社會發展發揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實踐中存在不少問題,有些已經成為生產力發展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題,主要表現在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多,設定行政許可的.事項不規范。
(2)行政許可的設定權不明確。
(3)行政許可環節多、周期長、手續煩瑣,缺少必要的程序規范。
(4)重許可、輕監管或者只許可、不監管的現象比較普遍,市場進入很難,一旦進入后卻又缺乏監管。
(5)利用行政許可亂收費,將行政許可作為權力“尋租”的手段。
(6)行政機關實施行政許可,往往只有權力,沒有責任,缺乏公開、有效的監督制約機制。
2.關于行政處罰問題。
行政處罰,是指國家行政機關對違反行政法律規范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執法活動中,行政處罰是其主要的執法活動。
據統計,行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對行政處罰的意見較大,反映較強烈。
實施行政處罰,不僅應當根據實體方面的規定,而且也應當有嚴格的程序規定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對行政處罰的一些基本原則沒有統一的法律規定,實踐中存在一些問題。
行政處罰法的實施,雖在一定程度上消除了一些問題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問題:有些處罰的設置不夠科學,有些領域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權的行使不夠規范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經常發生,常常激化社會矛盾,影響社會和諧。
3.關于行政收費問題。
行政收費和行政處罰一樣,也是企業和群眾認為問題較多的政府行為。
其實,問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問題主要有:一是收費項目繁多,范圍較大。
據統計,現在的收費種類很多,行政主體依據行政權力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費,如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費,如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫療機構管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費,如居民身份證工本費、專業技術資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續費、登記費,如中國國籍申請手續費、社團登記費、收養登記費、企業注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費,如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費,如城市排水設施有償使用費、水資源費、礦產資源補償費等;(7)集資性收費,如港口建設費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設基金等。
此外,還有一些強制性的收費,如交通強制保險費等。
二是收費不合理、不公平、不規范。
三是收費量大,許多企業不堪重負。
4.關于行政強制問題。
在行政強制權的行使上也存在問題。
哪些機關可以設定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多,同一行政強制措施有多種表述,缺乏規范;有些沒有強制權的行政機關自行實施強制措施,甚至授權、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規定,有些行政機關在采取強制措施時隨意性較大,對公民、法人或者其他組織的合法權益造成直接經濟損害。
我國行政管理體制與市場經濟體制和社會發展要求既相適應又相矛盾,矛盾的地方就是不適應的方面。
不適應的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制,就是要針對其主要問題,解決其不適應的方面,使我國行政管理體制與市場經濟體制和社會發展要求相適應。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家,有關行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀70年代,與西方國家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業型政府”,“以市場為基礎的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎是經濟學理論和私營管理理論,前者包括新制度經濟學、公共選擇學和交易成本經濟學。
新公共管理強調效率,不過也強調與其他價值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思,認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認為要更好地提高政府的效率;結果導向型而不是過程導向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量,主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化,主張更多利用私人部門生產公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認為,市場經濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用,但是,是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業型政府”,值得研究。
比如,在市場條件下,行政機關不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如,市場主體相互是競爭關系,行政機關卻不能既是競爭主體又是管理者;再如,市場靠供求關系、價格機制來調節商品的生產、消費等,但行政機關卻不能再用計劃經濟方式指揮干預經濟,也不能用行政權力來獲取經濟利益。
可見,行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的,但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
如前所述,市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題,當然也可以考慮在職能轉變上把不該管、管不了、管不好的事市場化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化,從而減輕財政負擔,提高行政效率。
如將政府機關的后勤管理社會化,將公務用車社會化,某些政府服務外包;將政府的園林、綠化、環衛等部門的職能轉化為社會化的公共服務等。
這些服務性改革,有助于提高服務質量和水平,有轉變職能的一面,也能提高政府機構自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題,由于公權力不能市場化,且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此,市場化的改革,是解決政府機關自身建設問題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內部可能產生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性,也需要有推進改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實際情況,一個重要的特點是改革往往從中央政府開始,自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革,雖然是具有很強操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現形式,符合現代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內涵上看,它包括了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵。
法治政府的內涵,簡單地說,就是按照法治的原則運作的政府,政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規范和制約。
法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。
這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則,是衡量政府依法行政的標準,包含了現代法治的基本精神,體現了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。
這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內容和要求。
第五,法治作為一個與人治相對應的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內,以防止權力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。
第六,市場經濟是法治經濟,現代社會是法治社會,行政管理體制改革應當符合法治經濟、法治社會、法治國家的發展方向。
如果說社會是法治社會,國家是法治國家的話,那么,政府就應當是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現代文明的重要標志就是國家依法治國,政府依法行政。
依法治國也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對促進經濟發展、推動政治文明建設方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
因此,行政管理體制改革和目標模式的選擇也應當體現這種價值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順,政府職能轉變基本到位;中央與地方、政府與部門的權限比較明確;行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動有法可依,制度建設反映客觀規律并為大多數人所認同,法律、法規明確具體、科學規范、切合實際;法律、法規、規章得到全面、正確實施,法制統一、政令暢通,合法權益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經濟社會秩序得到維護。
在機制方面,及時反映人民群眾意愿、權利與責任真正統一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立,社會矛盾得到有效防范和化解;行政監督機制基本完善,監督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機關工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構成的法治政府的模式,不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題,更好地適應我國迅速發展的經濟、社會的迫切要求,而且也與當代世界發展的總體趨勢相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設法治政府。
到那時候,行政管理體制順暢,政府行政權力的取得受到良好的規范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠信,行政機關及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認為行政管理體制改革的目標模式,既是法治政府和服務型政府的緊密結合體,也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵,是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務型政府為重要內容的多層次、多結構、多要素的多重目標體系的綜合模式。
建立符合這種目標模式的體制,就是我國行政管理體制改革努力的方向。
行政管理學畢業論文
通過對行政管理(案例分析)半年的學習,我認為在市場經濟改革、政府機構改革和知識經濟、經濟全球化等時代背景下,社會對行政管理專業人才的需求由傳統的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變,要求高校著力培養能在黨政機關和企事業單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設。該門選修課所培養出來的學生知識結構、知識體系多基本上有一定水平,可以幫助學生獲得處理實際行政管理事務中分析、解決問題所需要的基本品質、能力和技能。
行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國行政管理的實踐出發,增強行政管理教學方法的實效性。行政管理學在各種管理中都起到了領導、主管作用,社會主義現代化建設需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發展。
總之,短短半年的學習,其實用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學習!
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行政管理學畢業論文
序號論文范圍。
1勞工政策與勞動關系。
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍:區域公共管理問題。
5范圍:區域經濟管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經營。
10城市化問題。
11城市綜合執法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網絡條件下的公民參與。
14大學城的城中村問題。
15環境政策與環境倫理。
16社會福利服務:國際比較與中國實踐。
17我國的財政體制改革與政府間關系的協調。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析。
22公共產品的供給體制改革研究。
23我國社會保障制度建設研究。
24政府的教育供給職能及其實現途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發展與政府責任研究。
27我國民辦教育發展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實踐與行政思想研究。
36政治優先、經濟優先、社會優先——中國60年發展路徑分析:認識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領導的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業合作中的文化問題。
39當代中國的(省級、縣級)干部升遷模式:當前關于干部升遷的研究主要集中在經濟學領域,公共行政領域對此視而不見或者缺乏方法基礎,但這確實是一個值得研究的問題,可以分析一下經濟學對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵機制研究。
41我國電子政務建設問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產品和服務的多元主體提供、生產模式。
44行政部門人力資源的開發與合理利用。
45非盈利組織架構的設計問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級等領導關系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領導決策的理性問題。
52公共組織的目標選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術創新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應用研究(多源流模型、倡導聯盟模型、創新擴散模型、政策網絡模型、政策企業家模型,等等)。
61城中村、失地農民有關問題的研究;。
63范圍:有關城市房價調控問題(請同學選擇其中的'具體題目)。
64打算對某一層級政府的決策行為進行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數據資料)。
65地方政府會計管理-案例研究。
66地方政府績效預算改革-案例研究。
67公共預算。
68突發事件與政府應對問題研究。
69中國文化背景下的激勵模式研究。
70中國85后群體的激勵需求研究。
71基層公務員的激勵現狀研究。
72公共部門與私營部門績效管理比較研究。
73公共企業績效管理研究。
74公共部門與私營部門戰略管理比較研究。
75中國電子化政府推進的障礙分析。
76政府在非充分競爭市場中的角色研究。
77發達地區與欠發達地區公共品供給模式的比較研究。
78突發事件與政府應對問題研究。
79新聞監督與行政執法問題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛生、社會保險)。
82政府監管。
84政府在地區發展差異中所扮演的角色。
85政府間競爭。
86產權界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國的知識產權保障。
89中國質量管理體制。
90中國扶貧問題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國經濟發展與農民工問題。
93教育政策研究領域。
94文化政策研究領域。
95地方政府專業管理的績效評估。
96社會福利服務的制度創新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發展研究。
99人力資源的戰略規劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區管理分析。
101市場化取向下的城市公共汽車服務外包研究。
行政管理畢業論文范文1行政管理畢業論文
本文主要是通過借鑒相關文獻和資料來具體分析我國經濟政策的含義、特點、重要性、在國民經濟行政管理中的意義及作用等,希望能為相關研究人員提供一些參考價值。
隨著我國經濟的不斷發展,越來越多的人開始關注我國的經濟政策,其對于促進我國現代經濟的發展具有一定的推動意義。如今,經濟政策廣泛的應用于國民經濟行政管理中,通過對我國經濟政策的不斷研究和探討,對于我國未來的國家建設也至關重要。經濟政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準則,在整個社會主義市場經濟中起到非常重要的作用。在我國現階段的經濟政策實施中,其優勢有很多,對于整個國民經濟行政管理的進步也有著非常重要的作用,因此,國家開始對經濟政策在實施方面有了更高的重視。
1經濟政策的概述。
1.1經濟政策的含義。
改革開放以后,我國開始形成了全新的經濟體制,也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手,放置于主導地位,同時政府也通過一些經濟政策來促進我國經濟健康、有序的發展。當下的社會主義市場經濟機制需要通過健全的宏觀調控體系,完善的經濟政策等來達到國民經濟總量不斷上升的要求。我國的經濟政策主要包括財政政策和貨幣政策,能有效幫助國家進行經濟調控、社會資源和收入分配等。
1.2我國經濟政策的種類。
經濟政策是國家和政府為了確保國家經濟的快速增長、收支平衡的一種措施,其實施需要一定的連續性和彈性。由于我國的市場經濟會常常出現變動,而相應的經濟政策也要做出調整,國家和政府所指定的經濟政策也會直接影響到我國市場經濟的發展,為此,在制定相關的經濟政策時,還需根據社會發展戰略、方針,社會總供給和總需求等來嚴格規劃產業布局,制定出適合的經濟政策[1].我國經濟政策的種類有很多,比如,財政政策,貨幣政策,財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經濟政策可以有效控制貨幣的發行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產生。
2經濟政策的重要性及在國民經濟行政管理中的意義。
2.1經濟政策的重要性。
需求的平衡。經濟政策是我國對國民經濟進行宏觀調控的主要對策之一,為了能實現相應的經濟發展目標,將經濟效益得到最大化的實現。當所有商品的價格有了普遍的增加時,這就是通貨膨脹,通貨膨脹不利于我國經濟的發展,人民也無法了解到金融資產的實際價格,這時候需就要采取經濟政策來抑制通貨膨脹,經濟政策對于社會的供給有一定的調節作用。
2.2經濟政策在國民經濟行政管理中的意義。
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,我國對于市場經濟的管理開始轉向了宏觀調控。經濟政策在國民經濟行政管理中的作用主要是由國家來調控市場,市場來引導企業。通過這種形式的調控與管理能有效保持國民經濟總量的平衡,從而進一步引導國家經濟健康的發展。
經濟政策在整個社會主義市場經濟中起到非常重要的影響作用,它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準則,能有效解決社會主義市場經濟體制中存在的問題及矛盾,正是因為它的存在,才促使整個市場經濟的過程得以正常、穩定的運行,因此,加強對經濟政策是非要有必要且非常重要。在我國現代化社會的經濟建設過程中,提高我國整個市場經濟的前提是了解和懂得經濟政策的重要性,提高我國整個市場經濟也是提升我國國民經濟行政管理全面建設的基礎,這在某種程度上也會促進我國國民經濟的蓬勃發展[2].經濟政策在國民經濟中能有效提升整個市場的運行效率,對于整個國民經濟行政管理的進步也有著非常重要的意義。
3經濟政策在我國國民經濟行政管理中的作用。
3.1財政政策在國民經濟行政管理中的作用。
目前,我國財政政策的實施已初見成效,有了一定的發展。財政政策是國家為了實現一定時期的發展目標而制定的規劃方針,是經濟政策中較為重要的一大政策。一般來說,財政政策能夠體現出國家的產業政策,是幫助國家進行經濟調控的重要手段。財政政策能有效調節社會總需求與總供給的結構、社會資源和收入分配,在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。
我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經濟條件下,不同的社會需求中,所需采用的財政政策也不一樣。當市場的需求不足時,則需要應用膨脹性財政政策進行調節。膨脹性財政政策可以有效擴大財政支出、擴大社會的總需求,從而滿足社會的需求。尤其是當一個國家生產過剩時,可以通過高赤字等膨脹性財政政策進行調節,從而進一步促進國內的總需求。對于社會的總供給不足時,可以減少財政赤字,增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如,我國在80、90年代時,一度的物價上漲使得我國國內的經濟過熱,于是我國頒布了適度從緊的財政政策,取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時,國家可以通過增加財政補貼、減少國券發行和擴大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給,松緊政策共同結合使用的方式來讓社會供給和社會需求達到均衡的效果,從而促進社會經濟朝向總供給和總需求的均衡方向發展。
重要的作用。為了能有效實現財政政策的目標,政府也需根據社會經濟的運作情況采取適合的財政政策,從而促使社會的總供給和總需求達到平的目的。
3.2貨幣政策在國民經濟行政管理中的作用。
貨幣政策在國家宏觀調控政策中處于非常重要的位置,是國家為實現既定的目標而進行的宏觀經濟一種方式,主要是通過相關渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡,可以直接調節社會總需求量。當社會的總需求過大或者過小時,需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經濟的正常運行,可以說,貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調節作用,目的是有效促進我國經濟的均衡增長。如果國家的總需求過高,則可以通過減少貨幣供應量的方式進行調節,反之,則相反。
貨幣政策對于產業結構的調整也有著非常重要的作用,正常價格的變動可以有效促進社會資源的合理分配,促進效果總效益的提升。由于價格會隨著產品的供求而出現變動,價格的上升利潤也自然上升,企業可以從銀行確定相應的資金,進而有利于實現對產業結構的調整。在社會主義市場經濟管理的體制下,價格是對商品價值的評價,價格出現變動可以將社會資源更加合理的分配,但是,當所有商品的價格都在不斷上漲時,這就說明出現了通貸膨脹,這時候反通貸膨脹就成為了主要政策。
與財政政策相同的是,貨幣政策也是為了達到國家的宏觀調控目標,主要作用于貨幣和物價的穩定上。一般情況下,貨幣政策會通過法定存款準備率、再貼現率和公開市場業務三種政策工具來實現目標。因此,財政政策和貨幣政策都是對國家進行宏觀調控的重要經濟政策,目前,在我國也已看到了初步的成效。
4結束語。
目前,我國的經濟政策在國民經濟行政管理中有著較好的發展,積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經濟體制中存在的問題和矛盾。在我國現階段的經濟發展中,經濟政策展現出了它的優勢和成效,它也成為了一項非常重要的研究內容。隨著我國現代市場經濟的不斷發展,在對于未來市場經濟的發展上有了更高的重視。我國還需進一步加強對經濟政策的研究和管理,對于出現的任何問題及時解決,未來我國的市場經濟將會有更好的發展。
以上就是筆者對經濟政策在國民經濟行政管理中的作用的具體介紹,由于筆者對其研究的不是太全面,所以還存在一些不足之處,這也是筆者以后繼續要學習和探索的方向。
【參考文獻】[1]曹培英.關于經濟政策在國民經濟行政管理中的幾點思考[j].課程、教材、教法,2012(5).[2]成曉光.經濟政策對我國經濟行政管理的思考[j].經濟教育學報,2012(5).[3]張荃香.試析經濟政策在國民經濟行政管理機制建設[j].經濟研究導刊,2009(11).篇二實施技術標準戰略是提高區域競爭力的有效途徑,本文通過對寧波市技術標準戰略實施以來的成績回顧,對存在的問題進行分析,提出通過加強宣傳、加大研發投入、培養標準化人才的途徑進一步推進實施技術標準戰略。
論文關鍵詞:技術標準,實施成效,存在問題,對策。
一、寧波市實施標準化戰略的必要性1、實施技術標準戰略是建設創新型寧波的重要技術基礎寧波市提出建設創新型城市的根本目標是大力提高自主創新能力。而創新技術專利化,專利標準化,標準許可化已經成為創新競爭的全球戰略基本模式。高水平的技術標準是建設創新型城市的重要技術基礎。標準的本質是核心關鍵技術,沒有掌握核心關鍵技術,就不能制定出先進的技術標準,沒有自主知識產權的關鍵技術,就不會有自主知識產權的標準。另外標準也是技術創新成果的推廣平臺,一項技術創新成果產生后,只有被社會采用,轉化為現實生產力,才能帶來經濟效益。
2、實施技術標準戰略是推進寧波經濟轉型的迫切需要經濟轉型是指提高經濟運行的素質和效益,是依靠科學技術的進步和產業升級來提高產品的質量和檔次,提高國際競爭力和經濟效益。標準化工作對經濟轉型有不可替代的基礎性作用。由于企業工藝流程落后的問題,我們有些國家標準、行業標準制訂時明顯低于國際水平。標準水平偏低,即使產品合格,也是低檔次的產品,產品附加值很低。通過實施標準戰略,鼓勵企業采用先進標準,開展標準研制,及時將技術創新成果轉化為企業聯盟標準、行業標準、國家標準并加以推廣實施,同時強化企業的主體意識,充分發揮企業的市場主體作用,使其成為制定標準、實施標準的主力軍,促進以標準為紐帶,帶動產業鏈上下游和配套產業的可持續發展,實現寧波經濟轉型升級。
手段。隨著全球化競爭愈趨激烈,許多企業致力于把自己的知識變成主流的知識,并想盡辦法使自己的技術體系能夠在市場競爭中效益最大化。其中首選就是積極參與標準制定工作,使自己的專利技術成為產業的主流標準、唯一標準乃至持續標準進而獲得壟斷價值、主導產業發展。專利加上技術標準頒布后的開放性和使用的強制性,將會構成先進應用技術的制高點,為企業帶來效益,因而技術標準又逐漸成為專利技術所追求的最高形式。寧波工業經濟以超萬億元的總量規模躋身于全國工業大市之列,但就目前我市的制造業總體發展水平而言,大量工業企業還處于“微笑曲線”的低端,價值鏈低端環節過于龐大,對資源環境依賴性過強,企業的粗放式發展已無法長期維系。因此需要通過技術標準戰略的實施,幫助企業提高自主創新能力,搶占新興產業技術制高點和價值鏈高端環節。
二、寧波市標準化戰略建設成效1、企業標準化應用水平有較大的提高企業參與標準化活動意識日益增強,并取得了明顯成效。2007年全市有154家企業通過標準化良好行為企業確認,共有423個產品和133個產品分別獲得了采用國際標準證書和標志證書,行業龍頭企業采用國際標準達80%以上。2008年新創建“標準化良好行為企業”209家,行業龍頭企業采標率達80%。2009年新創建“標準化良好行為企業”80家,新增采標產品90個,市重點產業主要工業代表產品采標率達到80%,行業龍頭企業采標率達85%。2010年,寧波市新創建“標準化良好行為企業”152家。
家,分技術委員會(sc)秘書處6家,標準化工作組(wc)8家。
2009年共有51家企業主持、參與88項國際、國家、行業標準的制修訂工作,累計達到475項,具有產業化基礎的龍頭企業核心技術和專利技術轉化為技術標準比率達39%。截止2010年底有6家企業獲得中國標準創新貢獻獎,18家企業獲得“浙江省標準創新企業”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國際標準起草項目。
3、塊狀經濟聯盟標準工作逐漸推進寧波目前已實施21個省和市塊狀經濟標準提升項目中多數制定和實施了行業協會聯盟標準,帶動整個區域的技術進步和產業提升。目前已有6家行業協會組織制定施行了8項聯盟標準,具體包括飲水機內膽聯盟標準、氣動元件聯盟標準(包括氣閥聯盟標準、氣缸聯盟標準2項)、化工類文具聯盟標準、金屬類文具聯盟標準、藺草質量誠信聯盟標準、象山針織服裝區域名牌聯盟標準、奉化廚用金屬制品聯盟標準等。
4、服務業和農業標準化建設起頭并進服務業標準化工作建設穩步發展。寧波市目前已全面啟動服務業標準化建設項目,先期9個服務標準化試點項目中包含1個國家級服務業標準化試點項目、4個全省第一批服務標準化試點項目。全市頒布、實施服務地方標準規范54項,涉及旅游飯店、社區服務、文體教育、安全防范、電子商務、現代物流、城市管理等各個領域。
員會,為全市農、林、牧、漁產業實質性推進標準體系和標準化建設奠定了基礎。累計頒布農業地方標準(規范)274項,經過兩次清理保留189項,初步建成了與國家、行業標準相配套的標準體系。
5、技術標準服務與支持能力不斷提升成立了國家標準館寧波分館,館藏有60多個國家、70多個國際與區域性標準化組織和我國各類標準信息數據70余萬項,技術標準資源初步滿足企業開展標準化活動需求。推進標準化公共服務平臺建設,寧波市技術性貿易壁壘應對工作平臺實現實時預警,已累計公布6000多條tbt通報和發出200多條預警。
6、標準工作的激勵機制基本建立2007年市政府下發了《關于全面推進和實施技術標準戰略的若干意見》,每年安排專項資金300萬元,用于技術標準的獎勵和推進工作。其中,對榮獲“中國標準創新貢獻獎”一、二、三等獎的項目,市政府分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對參與國際標準制(修)訂或主持國家(行業)標準制(修)訂的每項給予20萬的獎勵;對承擔國家標準化技術委員會(分技術委員會、工作組)秘書處工作的企事業單位給予20萬元獎勵。對在推進工作中發揮重要作用和取得顯著成效的市級專業行業協會以及技術標準中介服務機構給予一定獎勵。2010年又下發了《關于深入實施標準化戰略的若干意見》(甬政發(2010)80號,提出每年安排專項資金900萬用于標準化戰略的獎勵和推進工作。這些激勵政策的實施發揮了良好的引導作用。
濟社會發展的要求相比,仍存在一定差距。主要存在以下問題:
1、企業標準創新實力不強。由于對標準化工作重視不夠、沒有取得應有的話語權和主導權。企業的標準創新能力不強,企業的創新技術成果難以在國家乃至國際標準中得到有效反映。與發達國家的標準存在一定差距,難以形成貿易中的競爭優勢,應對和防范國外技術性貿易壁壘的手段和能力還遠不能滿足我市外貿出口快速增長和多元化的要求。
到目前為止,寧波市共承擔2個國家標準化委員會的秘書處工作,全省共49個,占全省的4%。主導國際標準制訂的更是屈指可數。全省專業標準化技術委員會30個中寧波只有1個秘書處承擔單位(浙江省水表標準化技術委員會)。2009年主持、參與國際、國家、行業標準制訂的數量88個,但以標準第一起草單位參加標準起草的數量較少。在浙江省標準創新型企業評選中,寧波企業累計有18家獲得殊榮,但只占全省獲獎企業的7%,在數量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。
2、采用國際標準企業比例偏低、區域分布不均。寧波市11個縣市區截止到2009年共計有7195家企業實施國際主要標準認證。且在區域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業采用國際主要標準較多,其他區域發展較慢。寧波市中小企業數量多,企業標準化技術基礎薄弱,標準體系不健全,在管理上還處于家族式的經驗管理為主,忽略標準化工作在生產、管理中發揮的作用。
型城市、現代化國際港口城市及發展先進制造業、現代服務業和現代農業中的重要技術支撐作用還不明顯。寧波市的企業、行業協會、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協調組織、信息網絡、預警體系、反饋系統、評議機制,以及相配套的信息庫、數據庫和專家庫。這使得他們對國外技術性貿易壁壘的預警、分析、評議能力有所欠缺。僅2010年上半年寧波出口產品中有61例被國外通報不合格,較去年同期增長了51.22%,其中生產地為寧波的有38例。被通報不合格的原因主要集中在產品安全性不夠、有毒有害物質超標、紡織品阻燃性能低等。
主要原因分析1、全社會學標準、講標準、用標準的意識有待提高自標準化戰略實施以來,企業參與標準化工作的熱情有所提高,但是作為市場主體的企業,從整體上看,參與標準化工作的程度仍然有待提高。我們在調研中發現一些大中型企業在行業內有一定的知名度,但對技術標準在行業上的引領作用和超前意識不強,仍然滿足于企業的簡單營銷管理,極大的影響了企業產品質量水平和核心競爭力的進一步提高。很多企業實施技術標準戰略的意識不強,對實施技術標準研制的投入相對較少,企業內部沒有專業的部門和技術人員、管理人員監督、指導該項工作,沒有真正的意識到占領技術標準制高點的重要性。
219人年,占全省5.4%。由于科技投入產出的滯后性,必將影響將來幾年技術創新能力進而影響技術標準競爭力。技術標準競爭的前提是自主創新的技術,如果沒有自主知識產權,即使能在暫時取得競爭的優勢地位也很難保持永久,它將很快被市場競爭產生的新的技術標準所取代。因此研發投入的低下將嚴重影響技術標準戰略的實施及其作用的發揮。
3、標準化人才缺乏成為制約標準化發展的瓶頸標準化人才缺乏是制約我市技術標準戰略推進的一個重要因素。企業普遍缺乏標準化人才,特別是既懂技術又精通標準化基礎知識的專業人才。據中國標準化研究院統計,如果按照每個產值達500萬的企業需配備1名標準化人員的話,我國目前尚缺32萬。另據省質量監督局調查顯示,在被調查的401家企業中,共有參與標準化工作人員3610人,平均每家企業9人。但大學本科以上學歷的只有1497人,占41.5%,研究生以上的高學歷人才更少,僅占4.9%。企業標準化人員嚴重缺失,無法設立企業的標準化工作機構,致使企業難以及時準確收集、了解和分析相關技術標準信息,影響企業的標準戰略的實施。
四、進一步深入實施技術標準戰略對策技術標準是創新成果產業化的關鍵環節,以標準化戰略促進產業升級,推動科技創新,提升城市經濟,引領區域發展,是提高我市的國際競爭力、加快現代產業體系建設必要途徑。因此,要進一步深入實施標準戰略。
量、管理水平,適應國內、國際競爭需要。制定相關政策鼓勵和支持企業采用先進標準,進一步完善企業技術標準化實施考評體系、獎勵體系。同時加強與重點企業的聯系,掌握企業的標準化工作動態。
2、強化企業標準戰略主體意識,加大研發投入。鼓勵和引導全市企業積極參與或主導各級標準的研制,鼓勵、支持大中型企業建立技術標準研究中心,逐步形成國內外有影響力的標準化組織和團體。按照“技術專利化、專利標準化、標準全球化”的模式,促進自主創新與技術標準的融合,打造企業的核心競爭力,搶占產業制高點,取得競爭優勢。
3、建立國際技術標準數據庫,建立預警機制,推進信息化。建立國際技術標準庫,及時掌握國際技術標準的新動態。要完善相應的信息服務機構,為企業提供信息保障,是企業能夠迅速準確的對國際、國內技術標準查詢、信息反饋。應該組織專門的人力、物力研究國際標準體系,及時收集、整理、跟蹤國外及時標準狀況。加強國際先進標準的研究與采用。引進、消化和吸收國外先進的標準化組織運營管理經驗,發揮大型企業、龍頭企業在標準競爭中的優勢,為區域產業的標準水平提升樹立標桿;開展重點行業、領域國際標準和國外先進標準有效采用的比對研究,縮小我市產業與國際先進水平的差距。
點,建議由政府引導、行業協會出面搭建關于標準化的交流平臺,以擁有較強r&d實力和關鍵技術知識產權的企業為核心,通過戰略聯盟的方式共同創建技術標準并依靠技術標準運作的內在要求,提升產品的質量水平,從而推動產業集群結構的優化和升級。
5、加強全市的標準化人才隊伍建設。借鑒上海、深圳等地的做法,可以嘗試設立標準化工程師制度,同時在一些高等院校中開設標準化類課程,實施標準化人才培養計劃。另外政府也可以專門出資對企業的標準化人才進行培訓和培養,盡快形成一支與實施技術標準戰略相適應的標準化專業隊伍,以適應當前形勢和企業的需求。
參考文獻:
管理體制改革穩定運行奠定了重要基礎。
關鍵詞:行政管理;體制改革;任務一、行政管理基本概念分析“行政管理”作為一個名詞術語,在我國和其他國家,其使用范圍都是很廣泛。無論是政府對社會事務管理,還是公共機構、社會團體、經濟組織等內部事務管理,都被叫做行政管理。但是,作為一個社會科學研究學科專有概念,我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務管理活動”。具體來說,主要包括一下三個方面:
首先,行政管理實質是國家權力運作過程。明確行政管理實質,可以把政府對社會事務管理活動同公共機構、社會團體、經濟組織等內部事務管理活動明確區分開來,有助于人深刻地認識政府活動所具有特殊性,更加準確地理解和把握行政管理實質及其規律性;其次,行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在一種組織活動。明確國家行政活動管理屬性,可以把行政管理同國家立法活動、司法活動區別開來,突顯行政管理“執行”功能,這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中有益經驗和作法,提高行政管理操作和技術水平;再次,行政管理活動主體和客體有著明確規定性。
二、深化行政管理體制改革原則1.精簡原則。
交給企業、事業單位、社會團體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度,提倡科學方法,以降低國家行政管理中人力、物力、財力消耗,提高工作效率。
2.統一原則。
所謂統一,就是保持各級政府行政管理過程完整統一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權,因此,在行政管理體制改革過程中無論是權力下放,還是分級管理,都不能破壞國家行政管理完整統一性。遵循統一原則,首先是要堅持行政目標統一性,各級政府必須以共同總體行政目標為基礎,進行目標同一行政管理。在目標統一前提下,分解政府職能,建立政府內部各層次和各部門,并依此明確它職、權、責及它之間關系,從而成為一個有機整體。其次是要堅持行政領導統一性,實行首長負責制,形成明確上下級行政領導關系,防止政出多門,多頭指揮現象,保證各個行政部門之間協調配合。
3.效能原則。
所謂效能,就是各級政府應具有迅速回應社會需要,高效率地實現行政目標能力。現代社會發展對政府行政管理能力提出了更高要求。
政府組織作為一個系統,政府行政管理能力是通過各個行政部門行政效率體現出來,而政府各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現自身效能。因此,必須按整體效能原則組合各部門和各單位,做到組合緊湊、職責分明、運轉自如、便于指揮,成為一個完整而嚴密有機整體。
三、深化行政管理體制改革任務1.依法規范中央和地方職能權限。
長期以來,中央與地方權限缺乏明確法律規定,上下級行政機關之間事權不清,導致權限不明,職能交叉,既影響了行政效率,也損害了行政職能發揮。黨十六大提出按照既有利于國家政權統一,又要充分調動中央和地方兩個積極性原則,依法明確劃分中央與地方行政管理權限,這是行政管理體制改革一個新思路。依法明確規定中央與地方職責權限,包括中央政府專省權、地方政府專有權、中央政府與地方政府共有權,使中央與地方權限劃分有法可依。
2.繼續推進機構改革。
行政管理體制改革必須逐步實現行政決策權與執行權相對分離,實行決策職能核心化和集中化。通過科學規范部門職能,按綜合職能設置政府機構,將相同或者相近職能交由一個行政部門承擔。同時要改革行政執行體制,建立綜合執行機構,推行政府事務綜合管理,將分散到部門行政權原則上收歸同級人民政府。改革行政執法體制,設置精干、統一行政執法隊伍,實行綜合執法。
3.健全公務員制度。
心愿和呼聲,得到了人民擁護,而廣大群眾廣泛關注和熱情參與,又支持了推行工作順利進行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,營造鼓勵人于事業、支持人干成事業社會氛圍。
4.改革事業單位管理體制。
按照政事分開原則,改革事業單位管理體制是我國新世紀機構改革重點。根據十六大精神,政事分開必須以推進經營性事業單位改革和機關后勤服務社會化為突破口,加快事業單位體制改革步伐。要將承擔部分行政管理職能或者行政執行職能事業單位,改組為行政執行機構。對承擔政府交辦任務、提供公共產品事業單位,實行宏觀調控。對一般帶有開發經營性事業單位.實行企業化管理,逐年裁減財政撥款,逐步推向杜會。同時,要加快機關后勤保障體制改革步伐,把各部門所屬經營性后勤服務機構推向市場,依法改制為自主經營、自負盈虧獨立法人實體和競爭主體。
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篇四。
摘要:我國的行政運作系統變革是政治體系變革的關鍵內容,不但關聯著國家機器中的統治制度、意識形態領域,而且其為我國生產力水平穩步提升發揮著堅實的政治基礎功能。持續強化行政運作體系變革,即是構建我國特色國家制度的重要內容,又是踐行可持續發展理念、打造富裕社會的必要條件。幾十年來,我國實行經濟運行改革放寬政策取得了輝煌成就,現階段其已成為我國持續進行多類改革的重要條件,且已經變成促進我國經濟運行穩健、優勢發展的外部驅動力。
關鍵詞:行政運作;政治體系變革;改革難點;實施策略以可持續發展理念為指針,由我國經濟體制改革幾十年來持續深入的政治運作體系變革征程中,由當今社會政治民主化及全面實現小康社會的偉大實踐中,由對當今時代社會特色及將來發展趨勢的觀察預見中,堅持不懈、始終不渝的探求和認知政治體系變革的運行規律,摸索蘊含著其特色屬性的先進的策略手段,對于精準選擇變革目標,周密選擇變革途徑,大力促進改革的深入發展,均是屬于不可或缺的內容。
進行。
2、當今社會由于人們生活水平的日益提高及生活內容的不斷豐富,老百姓對社會化公益服務的質量和水平也持續提升,國民對其自身利益的重視程度不斷增高,此和現實我國政府可以給予的公益化項目及社會化服務的條件構成一對尖銳的矛盾。當今時代,我國人民正值每人平均國民生產總值由一千美元上升至三千美元的遞進上升階段,在我國經濟不斷實現工業化的轉型時期中,廣大國民對物質財富和精神財富的需要持續強烈化,對國家政府服務功能的期盼額度亦持續加大。由于我們國家具備自身獨特的具體國情、政情,華夏人口眾多,經濟基礎薄弱,地區差異明顯、城鄉經濟發展水平差異的現狀沒有希望在短期內完全改變。而且因為國家財力依然持續緊張,需要較長時間的經濟增長過渡時期,我國政府可以給予的公共服務業務及公益服務產品,僅能夠逐漸擴充和增強,教育事業、文教衛生、社會救助等多項公益事業的進步,亦僅可陸續型提升速度。此類現實局面,和廣大百姓對社會的期盼和愿望相去甚遠。
型的方法配合實施管理工作,推進法治化政府管理職能構建,整體推行依法施政。其三,應恪守經濟運行規律,依照客觀運行規律施政及運作。而實現此類所有任務,均要求經歷一個相當的演變過程,應當持續提高變革的進程。
二、深化行政管理體制改革的切入點現階段,我國政府推行進一步加快行政機構運作機制變革,須以可持續性發展思維為行政工作引領,立足于整體推進我國小康型社會建設及建立和諧、民主的社會制度,以構建滿足我國市場運行機制需求的社會化公益服務行政機制為工作目標,以國家行政機構職能變革為宗旨,以公益服務、協調、引導、配套型行政職能構建為工作抓手。協調型、公益服務型政府職能建設不單單是對當今政府公益型社會服務化職能及社會管控、平衡職能的強化和擔當,更為關鍵的意義在于,具備公益性服務職能的政府機構是屬于一類國家機構調控職能的理想化運行機制,是對我國市場運行狀況下政府管理本質、政府職能作用和政府管理方式的一種實質性概括。2、服務型政府建設已經成為我國行政管理體制改革的重要內容,從中央到地方都進行了建設服務型政府的有益探索,理論界和各級政府對建設服務型政府已經達成共識。3、建設服務型政府是落實科學發展觀、統籌經濟與社會發展、化解社會矛盾與維護社會穩定的總抓手。4、建設服務型政府能夠很好地解決政府管理中為誰服務、誰來服務、服務什么、怎樣服務等關鍵問題,因而是深化行政管理體制改革的關鍵環節。
入了新的活力;每一階段的改革,又都不是對上一階段改革的重復和復制,而是在更高層次上的創新和飛躍,朝著建立適應社會主義市場經濟的行政管理體制的目標邁進了一步。
參考文獻:
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城市規劃是一個綜合性的概念,從理想的角度講,城市規劃實施包括了城市城市發展和建設過程中所有建設性行為,或者說,城市發展和建設中的所有建設行為都應該成為城市規劃實施的行為。
城市建設和發展是城市全社會的事業,即需要政府進行公共投資,也需要依靠社會商業性投資,公共部門在城市規劃實施中擔當著重要的作用。
一、城市規劃實施協調社會各方面的利益關系以及資源開發利用的價值判斷和對人們行為的規范。
識形態和專業實踐經驗各個范疇之間的關系”。
城市的建設和管理都是城市政府的一項主要職能,城市規劃的制定與實施無不與行政權利相聯系。
二、城市規劃實施目的城市規劃實施的目的在于使經過法定程序批準的城市規劃得到全面實施,從而實現城市規劃對城市建設和發展的引導和控制作用,保證城市社會、經濟及建設活動能夠高效、有序、時序的進行。
城市規劃的核心作用必須經過城市規劃的實施才能得到真正的體現,城市規劃的制定目的在于規劃能夠得到實施,即在城市建設和發展過程中能夠起到作用。
三、城市規劃實施的作用城市規劃實施得到首要作用就是使經過多方協調并經過法定程序批準的城市規劃在城市建設和發展過程中發揮作用,協調城市中的各項建設和發展活動之間的關系,提高城市建設和發展中的決策質量,推進城市發展目標的有效實現。
城市始終處在不斷的發展演變過程中,城市功能和其物質設施之間總是處于動態調整過程中。
城市的功能和社會需求會不斷的發展和演變,城市的物質性設施和空間結構組織之間不斷的協調,這種協調主要體現在一下幾個方面。
1)根據城市發展需要,在空間和時序上有序安排城市各項物質性設施的建設,使城市的功能、各項物質性的建設在滿足各自要求的基礎上相互之間能夠協調、相輔相成,促進城市的協調發展。
2)根據城市的公共利益,適時建設滿足各類城市活動所需的公共設施,推進城市各項功能的不斷優化。
3)適應城市社會的變遷,在滿足不同人群個不同利益集團的利益需求的基礎上達到相互之間的平衡,同事又不損還到城市的公共利益。
4)處理好城市物質性設施建設與保障城市安全、保護城市的自然和人文環境等關系,全面改善城市和鄉村的生產和生活條件,推進城市的可持續發展。
四、城市規劃實施的機制城市規劃實施需要有一定的手段和作用力,即稱為城市規劃實施機制。
城市規劃實施機制主要包括法律機制,行政機制,財政機制,經濟機制和社會機制。
(1)城市規劃實施的法律機制通過行政法律、法規的制定來為城市規劃行政行為授權和提供實體性、程序性依據,從而為調節社會利益關系,維護經濟、社會、環境的建全發展提供條件。
(2)城市規劃實施的行政機制城市規劃實施的行政機制就是城市人民政府及其城市規劃行政主管部門依據憲法、法律、法規的授權,運用權威性的行政手段,采取命令,指示,規定,計劃,標準、許可等行政方式來實施城市規劃。
(3)城市規劃實施的財政機制財政是國家為實現其職能,在參與社會產品分配和再分配過程中與各方面發生的經濟關系。
這種分配關系與一般的經濟活動所體現的關系不同,它是以社會和國家為主題,憑借政治、行政權力而進行的一種強制性分配。
因此可說財政是關于利益分配和資源配置的行政。
五、城市規劃行政與立法授權城市規劃作為城市政府的一項職能,在現代國家中有不同的起因和不同的立法授權方式,但政府的城市規劃行政權利來源與立法授權,這一點卻是相同的。
在我國,隨著法制建設的不斷深入,城市規劃行政的立法授權也已基本形成。
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及其他的有關行政法律賦予國務院和地方人民政府和縣級人民政府及其城市規劃行政執法方面的種種必要權利。
我國通過城鄉規劃法及其相關法規、配套法規的建設,使各級城市規劃的行政主題獲得了相應的授權,規劃行政管理的原則、內容和程序也得到了明確,從而使城市規劃行政實現了有法可依,城市規劃逐步走上了法制化的軌道。
六、城市規劃實施與公共政策對城市建設和發展加以規劃和實施規劃管理,是有別于市場自發行為的公共干預。
這中干預是為了社會公共利益,由政府以公共的名義來實行某些特定政策。
從某種意義上講,制定和實施城市規劃的一個重要方面就是制定和實施城市公共政策。
從實踐的角度看,在城市發展和建設領域中,要有公共政策來干預市場的自發過程,以克服市場機制的缺陷。
這種缺陷表現為:開發企業為了片面追逐利潤和短期經濟效益,對城市土地進行高強度的開發或開發地段和項目選擇不當,損害公共利益;在城市更新過程中破壞自然和人文環境,影響歷史文化遺產保護以及城市風貌和特色等。
因此,城市規劃的實施是為了貫徹既定的公共政策,克服市場機制的缺陷,是城市空間資源等得以優化配置,力求經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
七、城市規劃實施與其他公共行政行為的關系現代社會的結構奇跡復雜,需要政府管理的事物及其繁多。
政府為了有限的管理國家和社會,需要設立一定數量的工作部門,由各個工作部門來主管指定的事物。
城市規劃行政主管部門是政府眾多行政主管部門中的一個,因此對城市規劃行政行為與其他政府公共行政行為的相互關系要有正確的認識,并處理好以下幾個關系。
(1)城市規劃行政主管部門與城市人民政府的關系《中華人民共和國城鄉規劃法》規定:“縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。”根據法律的規劃,地方城鄉規劃行政主管部門是同級人民政府領導下的一個工作部門。
地方人民政府的行政權限和責任要高于部門行政的主體。
(2)城市規劃行政主管部門與其他行政主管部門的關系城市規劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機構,各司其職,互不越權;城市規劃與計劃、土地、房產、環保、環衛、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有著密切的關系,各行政主管部門的工作需要相互銜接和配合,各行政主管部門的行政行為均是代表政府的行為,要體現行政統一的原則,就有這如下的要求。
1)各級主體所制定的行政法律規范的內容要相互協調銜接,不能相互抵觸和沖突,不同主體制定的行政法律規劃要根據《中華人民共和國立法法》的規定,遵守立法的內在等級程序。
2)各級各類行政主管部門的行政活動要嚴格按照法定程序進行,及時溝通聯系并且一旦行政行為成立后非進法定程序改變無論是管轄該事物的主體還是它的上級行政主體或下級行政主體及其他行政主體都要受其內容的約束,不得做出與之想抵觸,或相互矛盾的另一行政行為。
篇六【內容提要】在如今行政管理實踐追求以人為本理念的條件下,行政管理理論中出現的解釋方法和批判方法對推動行政管理學學科的發展有著極為重要的作用。該文對建筑在實證主義認知論之上的傳統研究方法,尤其是結構一功能主義方法的局限性進行檢討的同時,提出解釋理論和批判理論對行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒,并共同促進行政管理理論的發展有著突出的貢獻,特別是對完善行政管理者和公眾之間的有效溝通,以及改進行政管理實踐有著積極的意義。
(criticalperspective),以及到后現代的視維發展變...
畢業論文最終稿。
畢業論文材料。
行政管理工作匯報。
行政管理系畢業論文
21世紀時代是人力資源經濟開發的黃金時代,人才作為一種資源的地位迅速提高,人力資源制約經濟社會的發展,知識變成人類實現所有預期目的的前提以及社會經濟生活的核心。“知識資本”開始推動單位創造效益;在一些領域中,知識成分已然變成量度企業業績的重要準則。很多研究表明:企業是否能維持經濟效益穩定和社會效益的可持續增長,主要憑借的是員工的知識,高素質的人力資源是員工發揮知識能力的基礎。所以,提高各個企業對人力資源重要性的認知尤其重要。激勵機制作為人力資源管理中的重要手段之一,因此我們應該努力發揮激勵機制在各個企業中的重要作用,為企業做好人力資源管理做出貢獻。
摘要:當今社會,人力資源已成為時尚并被廣泛接受的名詞,原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而,僅將人力作為資源還不夠,還應將人力變為資本,使其成為企業的財富,讓其為企業所用,并不斷增值,給企業創造更多的價值。
內容:
一、資源和資本雖然只有一字之差,但卻有著本質的區別。
首先,資源是自然形成、未經開發的,而資本卻經過精心的開發和籌劃,成為企業產生利潤的基礎。
其次,資源和資本在使用上考慮的角度完全不同,如果要資源,人人都想要最好的,錢越多越好,技術越先進越好,人越能干越好,但作為資本,人們就會更多地考慮投入與產出的關系,會在乎成本,會考慮利潤。
第三,提到資源人們多考慮尋求與擁有,而提到資本人們會更多地考慮如何使其增值生利,資源是未經開發的資本,資本是開發利用了的資源。
我曾聽一個年長朋友抱怨過,他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流,那時,這個要求很普遍,為了找工作,他在應聘前還真在口語上下了不少功夫,應聘面試時與考官侃侃而談,順利過關,結果工作快半年了,除了“hello”之類的就沒說過什么英文。還有的公司,招聘話務員,要什么:“本科以上學歷,英語四級以上,能用關于交流。”本不是一個名不見經傳的公司,從來沒有做過對外貿易,資源浪費啊!也許他們是為了長久之計吧!
上述的招聘就是將人作為資源,只片面地追求好,不論是否需要,都要求本科以上學歷,流利的英語等,只要別人要求,我就要求。這種招聘方式,或者會為企業增加不必要的人力成本,或者成為員工隊伍不穩定的根源。終將回給企業帶來不必要的麻煩。我們可以分析一下,一個人的能力不同,其對薪金和發展前景的要求就會不同,一個不太會講英語的人和一個能流利地進行英語聽說讀寫的人對薪酬的期望會有很大差別,同樣,一個營銷專業畢業的大專生和一個mba或emba對薪酬的要求更會大不相同,一個人具備了更多的知識和技能,社會就為他提供了更多的工作機會,使其容易不穩定,同時,由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才,社會提供給他的報酬水平也會較高,一個企業如果想招募并留住這樣的人才,只能按社會標準付給他較高的薪酬,這就意味著我們增加了成本。如果,我們將人力看作資本,這是我們會很自然地考慮一個問題:我們多付的成本能否給我們帶來收益?假設一個企業只做國內貿易,估計在一年之內都不會與國外公司打交道,如果招聘時非要求良好的英語水平,這對企業來說只會帶來兩種結果:
(2)造成流動,增加招聘培訓成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬,招來的員工在了解到他們的收入狀況后會產生不滿,然后另謀高就,這樣,不僅使公司已支出的招聘培訓費打了水漂,還得不斷再去“浪費”招聘培訓費用,以維持公司在人才上的高要求,而這些增加的成本也不能給企業帶來價值。
二、人才招聘。
1、招聘前進行規劃:現在許多企業尚無能力做全面的人力資源規劃,但起碼在招聘前應有一個針對本次招聘的規劃,這個規劃應包括如下內容:。招聘的目的:為什么要招這個人?。應聘者的工作任務:招進來的人將完成哪些工作。對應聘者要求:為完成上述工作,應聘人需要具備哪些知識和技能2、追求“門當戶對”
農夫娶到公主當然是美事一樁,但如果日后因農夫養不起公主而遭公主拋棄,那還不如開始就娶個村姑,白頭偕老,和和美美過一生。招聘人才也是這樣,不要一味追求水平高,而要追求經濟適用……根據企業的需要確定招聘條件。在前面我們已經分析過,過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁……增加透明度,充分確認合作意向。人力資源部應該盡力為企業吸引人才,但吸引人才應*有競爭力的人力資源政策,而不要僅*招聘技巧。“騙”進門,留不住,不如當初就不讓進門,因此,在招聘時應與招聘者充分溝通,首先,應讓應聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務,需要具備哪些技能,以使應聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作,其次,應該向應聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發展機會,這樣,雖然損失一些人才,但愿意進入公司的人會相對穩定地為公司工作,從而減少因人才流動造成的招聘和培養等費用的損失。
三、人才使用。
1、人才開發:
(1)人才開發的目的:使社會人才成為企業人才。雖然我們在招聘時對應聘者的基本素質做了基本的規定和審核,但要想使應聘者的能力能充分為我所用,還需要我們對其進行進一步的培訓。例如:當我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達能力,但如果我們不對他進行有關公司和產品知識的培訓,他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產品,只有提供相應的支持,員工的才能才會被開發利用,從而給企業帶來經濟效益……使人才適應企業的變化和發展。隨著市場的變化,企業也會不斷發展和變化,因此,對人才的要求也會不斷變化和提高,而企業不可能*頻繁地換人來適應這種變化,唯一可行的方法是根據企業的需求不斷為員工提供學習提升的機會,使員工的能力不斷增長,以適應企業的發展。從而降低人才成本,為公司節約資金,變相的為公司企業增加利潤。
(2)人才開發的主要方法:人才開發的主要方法是培訓,培訓可以采用多種方式,即可以是參加培訓課程,也可以是在工作崗位上的輔導和訓練,還可以用鼓勵員工自學的方式使員工自己通過讀書、上學、進修等方法來進行自我培訓,因為是以為企業開發人才為目的,因此,無論采用哪種方式,都應從企業對人才知識技能的需求出發,鼓勵員工按企業的要求去不斷提高自己。
2、人才使用:恰當地使用人才,能調動員工積極性,使其為企業創造更多價值,并能引導員工向正確的方向發展,從而對企業發展產生積極影響。人力資本與其他資本相比有其獨特性,即其創造利潤的能力有很大的彈性,一個工人可以每天生產20件產品,也可以每天生產50件產品,一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤,也可以每年帶來40萬元利潤,這關鍵看企業如何去使用員工。從人力資本開發的角度來講,員工的合理使用主要包括兩個方面:
(1)提供良好的工作條件:要想使人才創造最大價值,就要為員工提供工作所需的各種支持,包括相關的培訓、相應的辦公設備、其他部門的配合等等,這樣,員工的工作才能得心應手,保持較高的工作效率,從而為企業帶來更大效益。
(2)激勵:
激勵的作用:激勵一方面可以調動員工的工作積極性,使其能為企業做更多的工作,另一方面可以對員工進行引導,鼓勵員工去做正確的事,使員工素質有所提高,從而使人才增值。激勵的方法:激勵可以通過滿足員工物質需求和精神需求兩種方法去實現,滿足物質需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實現,滿足精神需求可以通過提供晉升或發展機會、感情關懷、工作成績認可等方式來實現。談了這么多,目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀,但還有待于試行。我認為這一觀點在實行中會有迅速改進,最終為企業帶來更多利潤。
行政管理系畢業論文
其中包括以領導者為核心的人的環境和以園內設施為核心的物的環境。前者需要領導者作風正派,廉潔奉公,敢于獎優罰劣,注重自身形象的影響作用,積極創設平等文明的工作氛圍。后者則需精心設計園內環境色彩與裝飾,設施與布局,玩具與教具等,使人感到優美、井然、和諧,實現以境寓情,以情育人,促進人際關系的健康發展。因此,在幼兒園管理實踐中,情感投入與人際關系建設不僅僅是一種有效的管理方法,更是提高管理水平的工作藝術,需要認真總結和探索,從而不斷提高幼兒園管理的科學化水平。
(四)創新管理體制,完善內部管理機制,處理好內部、外部的關系。
實施幼兒園科學化、規范化管理,必須創新科學的管理體制,完善內部管理機制。
一是要完善幼兒園管理工作的領導體制,堅持黨支部領導下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制,園長集責、權、利于一身,讓園長自主辦園、自主經營、自負營虧、自我發展,使園長面向社會大膽改革,領導全園教職工面對市場競爭,積極應對,走“自我調控、自我發展、自我約束、自我完善”的健康軌道。
二是要理順幼兒園管理工作的運行機制,要形成在黨支部統一領導下,以職能部門和專職管理人員為主,其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。
三是要建立經費保障機制。必須要有專項經費,來保證各項管理工作和管理活動的順利開展,并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學、心理學、管理學、管理心理學等方面理論專項培訓,合格者上崗。
四是完善內部管理規章制度。建立健全幼兒園各項規章制度是強化管理的重要手段。依據國家法律和教育行政機關的有關規定,在廣泛借鑒先進園所經驗,發動全園職工認真討論的基礎上,制定出幼兒園各個管理層面的規章制度,如各類人員崗位職責、職業道德、行為規范及獎懲辦法,以及幼兒園學習、教研、教學、保育、衛生、安全及資產管理等各項規章制度。對違反制度的人和事,堅持制度面前人人平等,決不姑息遷就,為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內部管理與外部管理的關系,促進幼兒園內部管理的有序化。幼兒園管理可分為內部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯系主要有四個方面:
第一,各個物資供應部門和維修部門;。
第二,廣大家長;。
第三,各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導;。
第四,各種社會教育機構及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍。
現行幼兒園管理一般偏重于內部管理而忽略了外部管理,影響了與外部的協調關系。一個幼兒園要形成它的有效管理,必須注意利用多種社會關系和社會力量,對外關系的協調將有利于促進內部管理的有序化。具體表現在:
一是與各個物資供應和維修部門關系處理得好,可使幼兒園后勤管理處于良好的物質基礎上,以保證幼兒園各項工作的順利開展。
二是加強與家長的聯系,不僅加強幼兒園與社會的聯系,而且依靠廣大家長對幼兒園教養質量的提高產生“正強化”效應。
三是可利用社會各種機構和部門,通過參觀訪問、表演等,擴大幼兒眼界,增長幼兒知識,對幼兒來說,幼兒園是一個相對封閉的“小王國”,他們必須通過多種社會接觸來增長知識,如公園、影劇院、自然風景區等,都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關系的工廠,如食品工廠、糖果廠等,讓他們參觀一些簡單的生產過程,了解一些生產現象,也有利于幼兒知識的增長。
幼兒園管理協調好與外部的關系,是幼兒園管理科學化、有效化的必要途徑。在對外關系方面,必須變被動為主動,變臨時性為經常性,變隨意性為有意性。要經常注意與協作單位保持聯系;不要被動地等待人家的支持和幫助,不是偶然與人家發生聯系。這樣,在對外關系方而變被動為主動,加強幼兒園與社會的聯系。
任何社會的活動都是由人來進行的,在幼兒園的工作中,離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況,給以不同的工作目標要求,發揮她們的長處,才能激發教師的工作熱情,發揮他們的主觀能動性,從而提高管理的效率,實現管理的目標。同時,要建立科學的人才培養和使用機制,給教師以輕松的民主環境,以事業留人,感情留人,由簡單的“凝力”轉向“凝心”,從而提高幼教教師隊伍的水平,開創幼教管理工作的新局面,把我們的幼教事業推向前進!
行政管理學畢業論文
行政管理學個人簡歷模板,本文來源于大學生個人/,以下為求職者推薦、行政管理應屆生個人簡歷范文、行政管理應屆畢業生求職簡歷表格、僅參考!
年齡:27歲學歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶口:衡陽市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時間:面談。
希望地區:廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經理助理儲備干部管理員。
自我評論。
某公司-10--07。
公司性質:服裝/紡織/皮革。
擔任職位:主任。
工作職責和業績:
全面協助總經理處理公司內外事務。
1)對外協調企業與政府職能部門、企業與社區的關系,為企業經營創造良好環境;
2)維護企業與重點客戶的關系,安排客戶來訪接待工作,陪同總經理出席與企業有關的商務活動。
3)對內協助總經理制定戰略計劃、年度經營計劃及各階段工作目標分解;
4)協調企業內部各部門之間的關系,督查決策落實情況,確保各項任務的準時完成;
5)跟蹤公司經營目標達成情況,提供分析意見及改進建議。
6)起草會議紀要,跟進及落實和總經理有關的會議精神。
公司性質:電子技術/半導體/集成電路。
擔任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責和業績:
1)協助上級執行公司年度行政計劃,控制行政費用,落實各項管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細化辦公管理體系流程;
3)負責公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負責公司辦公場地改造及日常維護;
5)監督管理公共環境衛生和環境安全;
6)參與組織大型會議、企業文化活動及各種后勤活動;教育經歷。
最高學歷:中專/中技。
專業名稱:企業管理。
專業描述:5s和iso質量管理體系。
最高學歷:大專。
專業描述:系統的學習了現代管理學,哲學,法學,及行政管理學的相關知識。
最高學歷:本科。
專業描述:系統學習并掌握了管理學、心理學、經濟學、法學、及人力資源管理、財務管理的`基本理論知識,了解當代企業管理的發展趨勢,對前沿領導科學和管理理論有較深刻的認識。
培訓經歷。
培訓課程:5s和iso質量管理體系。
專業描述:深入學習了有關5s管理和iso9000質量管理體系、iso14000環境管理體系的內容,并對此有著相當的認識。
技能專長。
技能專長:
2年電子行業大型上帀公司的行政管理工作經驗,3年大型服裝集團企業管理經驗,有較強的組織、協調、溝通、領導能力及出色的人際交往和社會活動能力以及敏銳的洞察力:有較強的判斷與決策能力,計劃和執行能力。有良好的書面及口頭表達能力,能獨立起草相關文件。
語言水平:
英語:良好。
it技能專長。
技能:cl。
使用時間:一個月。
掌握程度:一般。
行政管理學畢業論文
行政管理學科的實踐性、行政活動的復雜性和行政管理教育培訓經驗,決定了案例教學在行政管理學課程中應用的必要性。科學的組織案例教學環節,促進行政管理學教學目標的實現。
案例教學法是指“教師們以教學案例為基礎,在課堂中幫助學生達到特定學習目的的一整套教學方法及技巧”,它通過組織學生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問題的合理方案,使學生掌握有關專業知識理論和實踐技能。案例教學法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代,20世紀初就被應用于法學、醫學以至工商管理教學領域,其方法和理論日趨發展,逐漸成為一種系統規范的教學方法。20世紀60年代末,案例教學法被運用于行政管理學教學中,體現出行政管理學理論與實踐相結合的要求,顯示良好的教學效果。
1、行政管理學學科性質的要求。
行政管理學是研究政府依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學,涵蓋了行政環境優化、行政組織構建、政府機構改革、人力資源管理、行政法治、行政監察、政府績效管理、行政領導、政府職能轉變、公共危機管理等多方面的內容。作為一門理論與實踐相互促進的學科,行政管理教學的首要目標是使學生靈活運用行政知識解釋和指導實踐,在實踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學而言,案例方法是經驗學習的首要工具和方法。行政案例是根據教學需要,將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來,經過專業編排,提供學生思考、分析和決斷的實例。因此,案例教學可以把行政管理的現實問題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實踐中的適用性,探索戰略理論框架變為現實問題的操作性步驟,既能強化行政理論的學習與研究,又能立足于真實案例深入分析現實問題,進而可以為學生提供更多的交流機會,培養學生的行政能力。
2、行政管理實踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務、社會事務和自身事務進行的管理活動。行政管理實踐是一個復雜的過程,多元的行政價值和多變的社會環境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對社會矛盾的調解,經濟發展的推動,行政效率的提高等方面產生了不同后果。在行政管理學課程中運用案例教學法,通過對行政案例的分析與研究,展示行政管理的經驗或教訓,為學生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗,從而達到掌握行政管理科學知識、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學過程中,需要培養學生根據不同背景的案例設計出不同的解決方案的能力,使學生切身感受到在復雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰性,為尋找實現目標的各種方案,并在結果預測和比較基礎上,做出合理的決策。
3、國內外行政管理教育培訓經驗的要求。
20世紀30年代開始,案例教學方法已逐漸被應用到歐美國家的高等教育和公務員培訓課程。大批行政學專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫。大量的案例分析訓練為提高學生管理實踐能力奠定了基礎。如美國早在1948年由哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康耐爾大學等組成了公共行政案例編寫委員會。“哈佛大學肯尼迪政府學院的口號就是“為21世紀準備領導人”,為了提升肯尼迪政府學院學生的分析能力和管理技能,案例教學成為哈佛大學肯尼迪政府學院的實施教學的主要方法和手段。”案例教學法從20世紀80年代引進我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應用于行政學院的培訓課程,豐富了行政管理教學內容,提高了教學質量。行政案例教學方法的引入,是行政管理專業教育培訓方法的重大變革,是造就一支高素質、專業化新型管理干部隊伍的重要途徑。
案例教學的組織實施過程決定著行政案例教學的成敗,成功的案例教學是需要科學的組織教學過程和精心的設計教學情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實踐某些或某類情形的代表事例,其內涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學內容所涉及的知識、理論、方法、觀點,使學生通過案例分析達到融會貫通、舉一反三的學習效果。
(2)客觀性。案例教學力圖模擬一種實際的管理情景,讓學生身臨其境進行分析決策,建立真實的實踐感和尋求解決問題的方案,以培養學生解決實際問題能力。因此,行政案例應直接來源于行政實踐活動,是現實行政情境的縮影。案例資料要真實可靠,情節合理、內容充實、引用數據要科學準確。
(3)啟發性。案例教學則是一種以學生為中心,對現實問題或某一特定事實進行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實踐問題設計和選擇,既要使行政管理基本理論知識通過案例設計表現為具有體驗性的解讀,又要使行政管理實踐創新與理論有機契合,引發不同觀點、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學中的重要形式和中心環節。案例分析是嚴謹的考察、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識,預測并掌握學生可能提出的問題。
(2)案例思考題的設計要有討論空間,營造多視角的思考路徑,目的在于啟發學生的創造力,讓學生的多向思維能力得到最充分的發揮。
(3)組織若干案例學習小組,小組案例分析后,再以學習班級為單位集中進行案例討論。教師應做好討論的引導工作,防止學生分析討論過程脫離主題,隨意發揮;鼓勵學生運用所學知識等對案例進行不同層面的深度分析和聯系社會的廣度分析。
(4)教師要善于啟發學生的參與意識和技巧,對綜合性案例和復雜性的案例要引導和鼓勵學生多角度思考,創造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點評。
案例的講析與點評是案例精選和案例討論環節的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發現問題、思考問題和解決問題的方法和過程,從而使學生思維能力與決策能力得到訓練和提高。案例點評要評判不同的案例結論,幫助學生理清思路,指出他們在討論中各自的.優缺點,引導學生反思案例教學的內容和過程,實現知識、技能、態度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質量的高低直接影響案例教學的效果。很多案例源于國外,由于行政環境的差異,國外的行政案例可能會對學生造成認知困惑,難以保證教學質量。而選擇國內行政案例則容易激發學生的探索興趣,有利于學生認知案例所蘊含的原理,深入了解中國行政管理的現狀。但是,很多國內案例來源于新聞報道,未經過專業編寫,啟發性和可讀性較差,難以達到教學效果。行政案例的本土化問題,需要行政學家、授課教師和行政實踐活動者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個不斷積累的過程,經過授課教師的再創作或再加工的重新編寫,才能產生高質量的教學案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實施案例教學奠定堅實的基礎。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學中,學生的參與至關重要。中國傳統文化提倡中庸平和,不提倡公開質疑和挑戰權威。大多數學生習慣于教師講授、學生聽課和記錄的教學模式,不習慣參與式討論的教學模式,導致部分學生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調動學生參與的積極性,教師的教學技巧至關重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發學生的參與熱情;要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學生心理障礙;要鼓勵學生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質疑,勇于爭辯;要給予積極參與者正面評價,提高學生的信心;當案例討論產生交鋒,教師應當及時疏導、鼓勵討論深入。總之,充分發揮學生的主體作用,行政案例教學的目標才能實現。
3、案例教學的教師定位問題。
案例教學要取得好的效果,離不開教師角色的準確定位。行政案例教學活動的非結構化,教師教學風格和學識水平的不同,造成案例教學教師角色的多樣化。成功的行政案例教學要求教師扮演多種角色,如“設計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設計者,教師要預先規劃和設計案例教學的內容、形式和時間;作為主持人,教師要控制課堂討論節奏和學習進度,引導討論主題,創造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現批評與爭論時,將主題引導至問題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學生發言的閃光點,鼓勵學生獨創之見;作為同學,教師要在討論冷場時,提出焦點問題,參與討論;作為法官,教師要對案例討論全過程進行總結,使案例教學善始善終,圓滿結束。
4、案例教學的考核問題。
案例學習成績的評定是案例教學考核問題的核心。在行政案例教學中,學生成績表現于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報告等各案例教學實踐環節,所以案例學習考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應該采用動態多項綜合考核方式。案例學習考核的內容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發言考核、案例書面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學習綜合考核鏈”上,采用“分項記分、累計加總”的方法,最終形成學生案例學習成績的綜合評定。分數的評定方式,最好采取學生自評、小組內互評和教師評定相結合,以教師評定為主,這樣有利于成績的公平性和相對權威性。
總之,將案例教學引入行政管理學課堂,以案說理、以理論案,較好的實現行政管理實踐發展與理論知識的結合。當然,行政管理知識隨著社會發展而不斷豐富,要確保良好的教學效果,行政案例教學方法也要在實踐中不斷發展和完善。
【參考文獻】。
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學的特點與啟示[j].江西行政學院學報,(3).
行政管理系畢業論文
摘要:政府采購在一般意義上是指公共采購,政府采購制度雖然在國際普遍實行,但在我國行政事業單位還是一件新生事物,很多人對什么是政府采購制度、建立政府采購制度的意義缺乏必要的認識。
當前存在著必須著手規范和完善的問題,需要認真思考。
關鍵詞:行政事業單位,政府采購;公共資金。
1行政事業單位實行政府集中采購的好處。
1.1可以合理有效使用公共資金。
府采購制度,是以一整套法規為基礎,以公開、公正、公平為原則,以招標為主要方式,財政部門直接向供貨商付款購買商品和服務,政府既得到了價廉物美的商品和服務,又可大幅度節約支出,提高資金使用效率。
西方一些國家的實踐證明,實行政府采購后,公共資金的節約都在15%左右。
這表明,建立政府采購制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。
1.2有利于強化政府宏觀調控能力。
財政政策是國家對經濟進行宏觀調控的重要手段之一,分為收入政策和支出政策,而政府采購政策是支出政策的重要內容之一。
采購政策對經濟的調控作用主要體現在以下兩方面:一、調節國民經濟運行。
行政事業單位的政府采購是社會總需求的一個重要組成部分。
它對社會經濟的流通、生產、分配和消費諸環節均有重要的影響。
1.3有利于提高采購活動的透明度。
政府采購中引入的招標、競標機制,將采購行為置于公開、公平、公正的市場之中,一切活動都按市場規律進行,從而有效杜絕了權錢交易等腐朽行為。
2行政事業單位實行政府采購的措施與方法。
2.1構建完善的政府采購法律體系。
通過制定政府采購的法律法規可以對采購程序和行為進行規范和約束,保障采購活動的順利進行。
我國財政部于發布了《政府采購管理辦法》。
此后又頒布一系列規范政府采購招標投標、政府采購合同、政府采購信息公告等內容的部門規章。
我國制定了《政府采購法》。
但我國目前的關于政府采購的法律基礎還面臨以下需要解決的問題:一是修改原有與《政府采購法》不適應或沖突的地方性法規和規章,二是制定政府采購法的實施細則以及配套的規章制度,盡快構建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系;三是在實踐中不斷完善政府采購基本法,以適應新的情況;四是創建良好的法制環境,加強宣傳,嚴格執行,完善質疑和投訴制度。
2.2明確建立統一的政府采購機構。
結合我國的實際情況,政府采購中的集中采購項目應該由一個專職機構如單位采購中心統一組織采購。
采購中心根據實際情況可以將一些招標事務委托社會中介組織承辦。
采購中心應當組織開展的主要工作是:工程采購。
主要負責組織專家對由財政撥款的公共工程進行評估論證,核定建設成本,參與公共工程招投標。
服務采購和貨物采購,主要負責項目預算,確定標的底價,開展商務談判、合同簽訂;監督合同執行,參與驗收等事務;行政保障,主要負責各采購項目的資金結算,中心的財務管理。
中心行政事務。
采購中心的人員應以專業人員為主,要特別重視吸納工程設計、工程預決算、工程管理、國際貿易,經濟法、質量監管等方面的人才。
科學選拔和安排政府采購中心人員,是為了確保采購隊伍的專業化,提高采購效率,保證采購質量,最大限度地降低采購風險。
2.3完善政府采購預算工作。
《政府采購法》第6條規定,政府采購應嚴格按照批準的預算執行。
政府采購預算編制是否科學、規范,采購項目是否完善、細致,直接關系到整個政府采購活動的質量。
因此,政府采購預算在編制和執行中應注意以下事項:(1)細化采購項目,建立集中采購和分散采購備案管理制度。
進一步深化預算編制改革,要從預算科目設計、部門預算編制內容、預算編制時間及部門預算的批復等方面,反映政府采購需求。
使預算單位編全編實預算。
切實規范預算執行中的調整和追加行為,強化預算約束。
對確需追加預算的,采用追加預算聽政會的形式,確保“陽光操作”。
(2)采購單位應增強預算意識,按照規定編制并執行預算,不得擅自改變資金用途和超標準采購。
摸清家底,建立完善的物品動態信息庫,避免無預算采購、重復采購、盲目采購等浪費行為。
(3)是優化內部崗位設置。
建立協調高效運轉的內部工作機制。
制定嚴格的內部管理制度,包括質量控制制度、經濟責任制度、內部工作規程、人員工作守則、檔案管理制度、監督檢查制度等,并對每個采購項目實行量化管理,明確時間要求。
從機制上提高采購工作效率。
(4)創新采購方式,積極推行協議供貨制度。
對于配置標準、價格透明的通用設備實行協議供貨制度,可以有效減少重復采購、小批量采購的次數,提高采購工作效率。
2.4積極采用各種信息化技術。
目前,國際上比較流行的利用計算機網絡發布政府采購信息并進行網上交易的一種現代化的采購方式是政府采購電子貿易系統。
實現這種采購方式,只要將本國的網絡與國際網絡連接,就可以進行國際性招標,供應商的投標文件也可以通過網絡進達。
建立政府采購電子貿易系統,可以打破空間限制,節省時間,減少人力和費用,同時,還可以實現無紙化辦公,大學生入黨申請書,節約大量的紙張費用。
2.5實行綠色采購措施。
當前我國綠色危機具體表現在:土地荒漠化速度加快、水污染日益加重,生態平衡嚴重失調。
自然災害日趨頻繁等。
相當多的地區環境污染狀況依然沒有得到變,有的甚至還在加劇。
生態環境繼續惡化,嚴重影響我國經濟社會的可持續發展和國家生態環境安全。
政府綠色采購清單是指政府有關部門以環境標志產品為依據所編制的政府采購產品清單。
該清單在具體制定和執行時。
有兩種情況:一種是指導性清單。
不具強制性。
另一種是強制性清單,即政府采購相關產品時,必須按照綠色清單指定的產品采購。
綠色采購清單制度是國際上實施政府綠色采購的通行制度。
綠色采購標準制度是與綠色采購清單制度相輔互補的一種制度,是指政府并不直接列出節能環保產品清單,而是由國家相關標準管理部門從節能、環保等多個方面對機械、電子等材料制定明確的采購標準。
根據國內外的經驗,綠色采購標準可分成三類;強制性標準、硬性標準和彈性標準。
2.6提高政府采購專業人員的素質。
政府采購的具體工作應由專業化的人員負責執行,政府采購人員素質的高低。
直接影響到采購工作是否公平、公正,這實際上是代表政府的形象問題。
因此,應借鑒國外的做法。
重視對政府采購的專業人員的培訓工作,政府采購人員應采取考試的辦法進行篩選,考試合格者要在財政部門或有關部門登記注冊,成為正式的專業政府采購人員。
第二,要加強和擴大政府采購培訓范圍,實行分類培訓,在加強政府采購人員的同時,還要加強對采購單位領導、財務人員、財政內部相關人員、代理機構、供應商、政府公共事務和公益事業人員進行政府采購基本知識的培訓,不斷拓寬政府采購的培訓范圍,從而確保政府采購隊伍的專業化、職業化。
第三,不僅要加強崗前培訓,還要加強崗后的后續教育,實行重點培訓。
在加強政府采購人員的崗前政治思想素質教育的基礎上。
使他們熟悉黨和國家的各項方針政策,拓寬他們的知識結構,從而培養出全面的、新型政府采購人才,以適應政府采購工作的需要。
行政管理系畢業論文
【內容摘要】市場經濟條件下,幼兒園的生存與發展面臨著嚴峻考驗,實行科學化、規范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前,幼兒園管理存在的突出問題:少數幼兒園園長素質偏低,管理水平不高,績效評價體系不完善,管理體制、管理模式未適應形勢發展需要。因此,需采取相應措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規范化管理的重要性,當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規律,動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來,調動各方面積極性,優質高效地實現國家所規定的培養目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。
人是管理系統的第一要素,是任何社會系統中發揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調動人的積極性為出發點,只有管好人,才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項工作的有序開展,提高工作效率。進入21世紀后,教育改革、教育現代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求,實行科學化、規范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現實問題。本文從行政管理的角度,圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題,對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討,以達到拋磚引玉的目的。
一、幼兒園科學化、規范化管理的重要性。
幼兒園的科學化、規范化管理,就是為了達到國家和社會的預定日標,按照一定的科學原理和方法,采取有效手段(機構、法規、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程,以收到最大功效。
幼兒園科學化、規范化管理的重要性,主要體現在以下幾方面:
(一)實行科學化、規范化管理是新時期幼兒教育可持續發展的必然趨勢。
我國在上世紀90年代中期就確立了可持續發展的國策。可持續發展是世界性課題,它要求教育也要立足國情,提高質量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發揮幼兒園現有資源效用,是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規范化管理,才能避免資源的浪費,更好地提高現有資源的使用頻率,更好地推動幼兒園的可持續發展。
(二)實行科學化、規范化管理有利于提高辦園效益,促進幼兒園教育水平的全面提高。
管理者通過建立良好的內部管理機制,健全管理體制,將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經常聽取不同層面的意見,發揮團小組、工會等組織的作用,實行園務公開制度,增強工作的透明度。幼兒園的工作任務,園內的熱點、難點問題都讓大家共同討論,形成認同感、歸屬感,鼓勵大家共同參與園內的管理工作,樹立一切為了孩子的敬業精神,增強“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識。
二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析。
市場經濟的發展,對幼兒園的發展既是令人鼓舞的機遇,也是嚴峻的挑戰。由于我國長期實行計劃經濟,一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產生一定的影響。
(一)少數幼兒園園長的素質偏低,管理觀念、管理理念滯后。
一是一些園長不具備國家規定的合格學歷和任職資格。二是市場經濟意識不強,自主辦園意識不強,沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區、家長的溝通。片面強調專業教師的作用,忽視社區和家長在早期教育中的作用。
(二)績效評價體系不夠完善。
我國現行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準,評價制度過細、過于量化、過于機械,評價標準缺乏可操作性,評價方法、手段不健全,而且經常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度,給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。
(三)管理體制、管理模式不能適應形勢發展的需要。
在計劃經濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發揮,主要表現在人事制度上,園長無權決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現象,不能把工作成績與報酬相結合,難以調動教職工的積極性。
出現以上主要問題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統管理理念影響,沒有把市場經濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場經濟條件下的生存與競爭能力,限制了幼兒園的進一步發展。三是管理體制無法理順,管理模式僵化。目前,盡管實行了園長負責制,但人事權、財務管理權并未真正下放,園長的工作受到制約和限制,使園長管理的主動性、積極性、創造性難以發揮。
三、加強幼兒園科學化、規范化管理的主要對策。
針對上述存在問題,我認為,幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育,才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力,不斷推動幼兒教育發展的目的。
(一)加強學習,更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質。
作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強學習,提高自身的素質。一方面,要積極參加學歷教育,取得國家規定的合格學歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識培訓,不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中,對工作能力強、水平高、創新意識濃的教師,除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外,還讓她們承擔一些示范觀摩活動,并提出科研任務的要求,讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級公開活動,并進行某方面的教學研究的任務,給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學業務水平,并向有經驗的老師學習,給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的,但是,只要知人善用,發揮得當,每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達到人盡其才的效應。
(二)建立完善的科學績效評價制度。
針對績效評價體系不夠完善的問題,我認為要從以下兩方面進行完善:一是要建立物質型的激勵機制。物質條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經濟體制改革的當今,人們更把物質的獲得看作自身價值體現的標準之一。因此,適當的物質獎勵必不可少,要制訂教師考核工作細則,特別是對那些成績顯著,貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據教師的工作情況,確立公平合理的獎金分配方案,建立完善激勵制度,獎勤罰懶。同時,還必須設立了各項成果獎,如,設立級骨干教師獎,積極調動教師們的工作積極性。
同時,幼兒園管理者還要注意為教師創設良好的工作條件和環境,如設立健身房、教工活動室、圖書室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯歡活動等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進教師的事業心、責任感。精神動力支配著人的意志,使人堅定信念,不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業的熱愛與執著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學習師德風范,聆聽名師事跡報告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經常組織團員青年外出參觀學習,接受革命傳統教育。同時,組織教師學習當前國際及國內政治教育形勢的報告,明確幼兒教育的重要性,以愛國熱情作為精神支柱。
(三)實行動態管理,充分發揮教職工的最大潛能。
幼兒園教師能動性、創造潛能的發揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。
首先,必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態。科學用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的,利用個人的優勢,去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優化組合,實現“1+12”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合,避免了因個人性格問題而引發的某些矛盾的出現,同時也有利于對本班幼兒情感的培養;采年齡互補的組合,使老教師帶年輕教師,彌補了年輕教師經驗的不足,又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業的知識結構互補的組合等等;采用優勢互補的組合,避免各班級幼兒發展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當,教師間工作才會配合默契,反之則會相互設防,不能形成合力,從而阻礙了每個人能力的正常發揮。
在幼兒園內每一個班級教育工作,基本上都是由教師來具體完成的,組合恰當與否,將會對教育工作產生積極或消極的影響。因此,在安排配班時,必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析,在配班中既考慮到互補,又考慮到興趣志趣的相投,將性格內向與外向,慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長的教師安排在一起,有利于形成班級特色,對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會對以后的工作產生一定的影響。另外,還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師,則分散到各組,讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起,以達到改變原狀的目的。只有合理組合,達到結構的.優化,才能發揮出1+12的能量。
其次,必須推行動態管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規章制度約束規范的基礎上,變靜態管理為動態管理,深入教學第一線,把具體的教育過程決策權下放給教師,與教師共同商議教學進展,參與制定教育計劃和設計教學活動,共同研究和解決工作中的困難,適時為教師提供恰當的指引、支持和服務。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動性和創造性就能完全激發起來,在實踐中使教師和管理者不斷地成長。
一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發展水平自主調整班級課程安排,這既可調動教師的積極性,又可發揮幼兒的主動性,并且使課程接近幼兒的最近發展區,從而取得教育的最佳效果,如教學活動的確定,對本園課程的隨機調整等等。
二是創新教研活動組織形式。在教研活動中,要徹底改變過去那種園長講,教師聽的方式,而是根據教師所需確定教研主題,由教師自愿報名、主持教研活動,使教研活動內容百花齊放,從而擴展了教師們的教研內容,提高了教師向家長介紹幼兒各領域發展情況的能力。改變了家長被動的聽,家長會質量降低,家長的教育觀念得不到及時轉變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級,讓教師們嘗試自己不同的方法。當然,“放權”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協調與服務,多一些發自內心情感與鼓勵,使教師們有充分發揮潛能的機會,增強教師們的主人翁意識。
三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統論整體性觀點表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統一,合力向前就會發揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學,幼兒教師年輕活潑,早晚在園時間長,頂崗任務重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細微處察真情。
因此,幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫生。如經常性的談話,適時組織一些娛樂性的活動,過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪,都會換得教師員工的真誠信賴,消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無法用語言表達的情感,并孕育了不負所望,努力工作的精神力量。同時,還要積極創設良好的人際環境,一個單位人際關系好壞,很大程度取決于人際關系環境。