應急預案是對風險和危險情況的預測，以及對應的響應和處置方案的制定。希望大家在編寫應急預案時，能夠借鑒以下范文的經驗和教訓，提高預案的可操作性。

防汛應急預案

在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，時常要預先開展應急預案準備工作。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的防汛應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。

目前已進入汛期，根據上級工作部署，結合我鎮的實際情況，為切實做好今年的防汛工作，特提出以下意見：

據氣象部門預測，今年汛期降雨將強于去年，入春以來的降雨明顯多于去年，汛期洪澇災害的可能性增大。各單位要加強對防汛工作的領導，高度重視，切實克服麻痹思想，增強防患意識，要以高度的責任感和事業心把防汛工作抓緊抓好。要堅持“以人為本、安全第一、以防為主、全力搶險”的方針，立足防大汛，抗大洪。鎮成立防汛領導小組。各有關單位應成立相應領導小組，加強本單位的防汛領導，要從保護國家和人民的生命財產安全，保障社會和經濟穩定發展的高度搞好防汛工作。

面對今年防汛工作的緊迫的形勢，各單位要積極行動，嚴密組織，周密部署，備戰防汛。一是要制定防汛預案，要組織人員對本單位防汛的重點部位和薄弱環節進行勘察。對山塘水庫、山體滑坡等可能發生的災情做到心中有數，及早安排，做到明確任務，明確人員，明確責任。二是要落實隊伍，要加強對防汛隊伍的管理，確保人員在職在位，要落實防汛物資，要針對不同的防汛地段，不同的防汛目標，要儲備足量的防汛物資。三是要加強防汛值班，要落實各項防汛責任制，做到責任到人，汛期要堅持二十四小時值班制，遇有汛情，及時向鎮防汛辦報告情況并做好值班記錄。四是加強監測工作。加強與小灣電站的聯系，及時掌握水位流量，當出現連續出現暴雨天氣時，應及時疏散寶峰老中學住戶。當下泄流量達到300立方米/秒時，立即組織對華坊村洋螺組群眾進行轉移。同時，我們要對毗爐村、太平山莊、華坊村洋螺組等幾個防汛重點地區的歷史最高水位重新進行標明，讓群眾對水情、水位有個更為直觀的了解，以便組織防汛抗洪和疏散人員。鎮防汛指揮部成員全部開通天氣預報短信服務，及時掌握雨情雨量，做到心中有數。五是加強安全排查工作。在汛前毗爐村、寶田村和周坊村負責將小灣水庫淹沒線以下的木材移到淹沒線以上的地段，避免木竹漂入水庫，危害大壩及閘門的安全。對各大山塘水庫和危險堤段積極組織檢查和維修工作，加大安全系數。當小灣水庫管理所通知下泄流量達200立方米/秒時，鎮防汛辦必須通知鎮范圍內的有關單位做好防汛準備。當日降雨量超80毫米時，重點地質災害戶必須轉移。

一旦出現汛情，各單位要勇挑重擔，領導要在第一線指揮。在鎮防汛領導小組的統一組織安排下，團結協作，共同把人民的生命財產損失降低到最低程度。

鎮黨政辦公室要加強與各單位的聯系協調，加強對寶峰大橋的監測和巡視，負責集鎮人員的疏散轉移。發現情況，應立即向領導匯報。

養路隊要加大沿公路地質災害，山體滑坡點的監測力度，并向上級部門進行匯報，及時消除不安全隱患。

寶峰中學、小學、中心幼兒園要負責中、小學、幼兒園在校生的安全、疏散轉移工作。

寶峰衛生院負責防汛人員的救護和災情的防疫工作。

電信、公路、電力等部門要各司其職，確保通訊、電力、交通的正常暢通，

各景點要做好防汛準備工作，制定防范措施，做到汛期24小時有人值班，出現汛情應停止營業，要將游客轉移出來，確保游客生命安全。

寶峰電站、洋螺電站汛期要保證24小時值班，出現汛期要加強對攔河壩、引水渠等設施的巡視檢查，確保安全渡汛。

各村要負責本單位出現山體滑坡的不安全地段人員的疏散轉移，協助本單位區域內景點人員的疏散轉移。

寶峰村負責漆樹坑、料段水庫的安全度汛及出現山體滑坡的不安全地段人員的疏散轉移。

寶田村負責鴉雀垅水庫的安全度汛及大平山莊、大韓山莊、神仙谷山莊等出現山體滑坡、不安全地段的人員疏散轉移，協助本單位區域內景點人員疏散轉移。

華坊村負責洋螺鋼索橋、楓子坑水庫、戴家山塘水庫等安全度汛及出現山體滑坡的不安全地段人員疏散轉移。

周郎村負責源頭水庫、西坑水庫、塘口山塘的.安全度汛及出現山體滑坡等不安全地段人員疏散轉移。要確保渡口的安全。

汛期遇特大洪水，小灣水庫下游沿河兩岸群眾應做好撤離準備，在4月中旬沿途各村預備好轉移道路。若通訊中斷，白天以鳴鑼，晚間以點火把放鞭炮為通知轉移訊號。

沿河堤段：各掛點鎮干部、村干部按屬地管理原則，負責觀測、處置險情，林業線干部側應。

各廠礦企業：工業線干部統一負責調度

各旅游景點、山莊：旅游線、土地線干部統一負責調度

主要職責：

1、各村制定好防汛預案。

2、各責任區干部負責本地段防汛物質的配足配齊，并通過鎮防汛領導小組的驗收。

3、汛期保證通信二十四小時通暢，重點時期保證堤上值班人員二十四小時到崗到位，并做好值班記錄。

4、責任領導負責各地段責任干部，防汛應急隊伍的召集，重點防汛時間不得擅自離崗。

5、如有情況應及時上報，妥善處理，并采取有效的應急措施。

防汛應急預案

[智庫|專題]。每當臺風汛期來臨，及時根據氣象部門的預測，決定企業應急反應級別：

1、黃色警報（輕度）：六級以下臺風，可以正常作業；

3、在特殊緊急情況下，可向當地110或120求助；

1、應急指揮中心與單位生產辦公區域距離近，信息傳達快而且方便，管理上效率高；

2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應；

3、根據天氣預報內容，要求員工上、下班途中避免在風口通過，

1、每年7—9月，對單位所有員工進行了總動員，對企業一線員工

防汛應急預案

安全領導小組成員職責：

龔慶華：全面負責安全工作，校園安全第一責任人。

吳小東：負責初中學生在校安全，對教學過程負總責。

莫永東：分管學校安全工作，做好安全記錄。

李翼：負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全，抓好防汛安全。

龔偉：負責小學學生在校安全。

牛丕斯：負責學校后勤和食堂食品衛生安全。

胡友升：負責學校校舍及公共設施設備的安全。

龐忠：負責學校用水用電及消防安全。

1、正常工作日突發事件的指揮：

由校長負總責，各主管副校長各負其責，協調各教學班統一行動，有效地預防和減少事故的發生。

2、非正常工作日突發事件的指揮：

非正常工作日執行三級值班制度，即校級領導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。

由校內值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……，校長要向教育主管部門、教育局及其它領導部門報告，報告要詳細，要及時，要如實上報。

為了加強學校安全防范能力，及時對安全設施進行維修、更新和改造；對防汛工作小組成員進行了必要的培訓，學校成立安全工作專項資金，專款專用，今年全年安全工作專項資金為2萬元。

防汛應急預案

根據要求，為更好的落實文件精神，認真做好今年防汛抗旱各項工作，我處立即召集有關人員，研究防汛搶險方面的問題，結合我處的防汛特點及可能發生的險情進行分析，認為我處的防汛重點是我處的直管、自管公房安全渡汛問題，并就圍繞這個問題制定措施，為確保汛期住（用）戶的生命、財產安全不發生任何責任事故特制定本應急預案。

為了確保汛期不發生任何安全事故，根據上級要求，我處成立防汛領導小組由處長任總指揮，同志任副總指揮，成員有等人組成，在處成立領導小組同時，要求基層各單位分別成立相應領導小組，要求各單位第一責任人負責此項工作并安排專人負責防汛期間的日常工作，責任到人，確保房屋汛期安全。

1、要求各基層單位成立由7—10人組成的搶險小分隊，第一責任人為小分隊隊長，在發生汛情時由總指揮統一指揮調度，在總指揮不能親臨現場時由主持日常工作的領導擔任總指揮，名單報處。

2、在發生汛情時，全處所有部門、單位的所有人員應在總指揮的統一調度下，統一行動，不計較一切物資成本、人員的使用、報酬等問題，一切服從救災。

3、在發生汛情后，下屬各單位第一責任人必須在第一時間帶領所屬的小分隊到達現場，組織搶險并在第一時間向處總指揮報告，在總指揮到后，由總指揮統一調度搶險救災工作。

4、基層各單位應在汛期到來之前準備好充分的防汛物資，處將在4月初對各單位物資準備情況進行檢查。

5、全處在進入汛期后，實行24小時值班制度，夜班、節假日必須有領導帶班，實行每日報告制度。

6、基層各單位領導、汛期領導小組成員，要保證通訊工具二十四小時暢通。

7、各單位安全生產第一責任人，負責轄區內的遇險住（用）戶的疏散工作，要對轄區內的危房心中有數，遇有險情時要及時疏散。

8、在發生局部地區住（用）戶房屋出現險情時，一定要先疏散人群，后搶救財產，處（所）要積極安置受災住（用）戶，為了保證受災住（用）戶的搶險需要，處特別準備了銅山路21號一些空房，用于安置遇險住（用）戶，安置權由總指揮決定。

9、在遇到大面積受淹后，我處不能解決時，要及時向區匯報，請求上級幫助解決。

10、處防汛值班電話為白天。

11、根據區要求在基層成立搶險小組的基礎上，處成立20人的搶險隊，隊長由總指揮擔任。

1、在發生汛情后，在注意現場保護的同時，搶救傷員，維持秩序。

2、保證社會穩定，臨時安置受災群眾。

3、緊急情況請有關專家到現場搶險，查找事故原因。

4、保證受災群眾的一切權利，穩定人心，保證受災群眾得到最好的救治，降低財產損失。

5、發生汛情后的新聞報道由總指揮對外統一發布，其他人員未經總指揮批準，不得私自發布任何消息。

本《預案》自發布之日起實施，望各部門、各單位認真執行。

防汛應急預案

為確實做好區機關防汛搶險工作，確保安全渡汛，保證區機關正常的工作秩序和干部、職工的生命財產安全，現根據市、區防汛工作要求，結合我區實際，特制定防汛工作應急預案如下。

成立應急領導小組，由黨組書記、局長張嵐任組長，各主管副職任副組長，各科室負責人為成員的防汛工作領導小組，負責領導、組織、動員全局防汛工作。

（一）在險情發生時，由張嵐局長總負責全局人力、物力的調配，張孔明副局長負責現場指揮，茹進民副局長負責調配各科室人員配合搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班工作人員臨時負責指揮，并及時通知防汛領導小組成員趕赴現場。

（二）領導小組成員應各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地組織全局干部、職工全力投入防汛工作。

（一）汛期前，局水電維修人員及安全保衛人員應仔細排查區機關大樓各項安全事項：

1、排查區機關大樓及西配樓的樓頂平臺落水管是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；

2、排查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制放在“自動”位置；

3、排查區機關大院內、外雨水井是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

4、排查區機關配電室等重要機房是否有漏雨情況，發現問題及時檢修處理。

（三）防汛工作應按照市、區城市防汛指揮部的要求，實行領導帶班、24小時值班的值班制度，落實防汛搶險物資、人員、車輛、通訊工具，當險情發生時，要聽從應急領導小組的統一指揮，進行搶險、救護工作。

（二）防汛工作領導小組按照分工及時維持秩序，排除險情，搶救設備，清除各處積水；

（三）防汛工作結束后，要進行全面檢查，防汛處理過程要進行詳細記錄，統計汛情造成的損失和物資消耗情況，及時上報區政府，補充防汛物資，做好下次防汛準備。

防汛應急預案

為做好防汛救災工作，提高突發性災害的應對能力，使我鄉防汛救災工作快捷、高效、有序地進行，最大限度的減輕災害損失，維護人民群眾生命財產安全，結合我鄉實際，制定該預案。

本預案適用于全鄉范圍內洪澇等相關災害的預防和應急處置，包括山洪、地質災害、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、內澇等自然災害。

(一)工作目標。

堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。

(二)基本原則。

本預案遵循“安全第一、常備不懈、預防為主、防抗結合”的原則。

1、立足預防，主動防范。把洪澇等災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

2、分級負責，加強督查。洪澇等災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉直各單位積極參與、支持和指導、督促各村的應急處置工作。

3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇等災情的發展和防洪工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇災害、地質災害和水利工程等險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

鄉成立防汛救災指揮部，由鄉黨委書記任第一總指揮長，鄉長任總指揮長，分管領導任第一副總指揮長，班子成員任副總指揮長，鄉黨政辦、派出所、司法所、自規所、路長辦、電管站、財政所、應急辦、水利站、民政所、綜治辦、農服專項、林業站、學校、衛生院等單位負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

1、指揮部工作職責：

（1）負責對全鄉防汛工作的重大事項進行研究和部署；

（2）負責組織協調搶險救災工作；

（4）負責發布災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

2、辦公室工作職責：

（1）及時將上級要求和災情信息向鄉黨政主要領導匯報，做好上情下達、下情上報；

（2）收集各種資料，為搶險救災提供科學決策依據；

（3）負責統籌、協調和督促指導各村、各單位的防汛工作；

（4）貫徹落實指揮部安排的其他工作。

3、成員單位職責：

黨政辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，正確把握全鄉防汛救災宣傳工作導向，協助、指導相關部門和村委會做好防汛救災宣傳工作。

派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛救災物資以及破壞防汛設施的違法犯罪行為；處置因防汛引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

自規所：指導并監督全鄉地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

農路辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時清理和修復，確保道路安全暢通。

電管站：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。

財政所：組織實施全鄉防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村提出的申請，會同鄉防辦在年度預算內審核下撥防汛救災經費，并監督使用。

應急辦：負責防汛救災部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理；組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鄉指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用。

水利站：組織、協調、監督、指導全鄉防汛救災工作；組織、指導全鄉防洪排澇工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情的監測預報及全鄉防汛指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。

民政所：負責集中和分散供養五保對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

綜治辦：負責出現汛情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

農服中心：指導農業防汛和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

林業站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作。

學校：負責學校防汛救災工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

衛生院：負責洪澇災害區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鄉防指提供災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

（二）搶險應急小組。

1、搶險救災組：負責災情發生后的基礎設施的應急搶險工作，第一時間調集人員、機械、設備等參與搶險，確保道路、飲用水、供電、通信在最短時間內恢復運行。（黨政辦牽頭）。

2、物資保障組：負責做好防洪救災物資儲備、管理、供應，組織救災捐贈等工作，確保搶險物資充分供應、保障災民基本生活。（應急辦牽頭）。

3、醫療救助組：負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調醫療機構對受傷人員及時進行救治。（衛計辦牽頭）。

4、安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安；出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施等違法行為。（綜治辦牽頭）。

（三）各村委會防汛救災機構。

各村委會要建立健全相應的防汛救災指揮機構，將防汛救災工作責任分解到組、到人，必須在鄉黨委政府和鄉防汛救災指揮部的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區的防汛搶險救災及核災報災工作。

聯村干部、村主要負責人要及時組織村兩委干部、村民組長、黨員、群眾等人員做好防汛救災工作，對轄區內水庫、重點大塘、主要河道、地質災害點、切坡建房、易滑坡和泥石流、臨水臨崖等區域開展汛前、汛期、汛后檢查，做到受影響群眾應轉盡轉；要落實各項工作舉措，發現問題及時處理，緊急情況及時向鄉防汛救災指揮部報告。

災害發生后，救災應急作出如下反應：

（一）鄉黨委、政府召開鄉指揮部成員會議，通報全鄉災情和救災工作情況，分析預測可能出現的情況，部署全鄉救災工作。

（二）鄉黨委、政府立即組織相關工作組，進駐受災嚴重地區，開展搶險救災工作。

（三）其他各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區相關工作。

（四）按要求及時開展災情信息核實報送工作。

災害影響結束后，立即開展災后救濟工作。

（一）及時召開生產自救工作會議，迅速組織恢復生產、搶種補種工作，有組織、有計劃地進行勞務輸出。

（二）進一步開展核災報災工作，鄉各涉災部門、各村及時收集、核實相關災情信息，并按要求的時限、程序、質量進行上報。

（三）根據核災后的災情，重點關注因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民，制定災民救濟方案，分布實施。

鄉直各部門、各村委會在防汛期間實行24小時值班制度，值班人員應認真做好記錄，及時了解氣象預報，密切關注雨情、水情、險情、災情，以及重點人群、重點區域、重點行業情況，及時指揮調度和準確傳達執行上級指令，確保值班系統運行暢通、高效。

本預案自印發之日起實施，并由xxx鄉人民政府負責修訂、解釋。

防汛應急預案

一、總則。

（一） 目的。

為規范糧庫安全生產應急管理和應急響應程序，確保糧庫突發事件的處置協調、有序、高效，最大程度地減輕經濟損失和相應影響，特制定糧庫安全生產應急預案（以下簡稱預案）。

（二）工作原則。

1、安全第一，預防為主。安全工作必須放在首位，遵循預防為主、常備不懈的方針，加強糧庫安全管理，落實安全生產事故預防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發生。

2、 統一指揮，分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領導統一管理指揮，中牟庫負責人全面負責，相關人員輔助管理，對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任，分工負責。

3、 快速反應，立足自救。在糧庫安全生產事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進一步擴大。

（三）適用范圍。

本預案適用于公司中牟庫發生的各類安全生產事故（事件）。

二、組織機構及職責。

（一）組織機構。

成立糧庫應急領導小組。

組長 ：

副組長：

成 員：

（二）糧庫應急領導小組職責。

1、 對糧庫每日進行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災等情況，要進行重點巡查，并對預案作出新的調整措施。

2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時提出上報，以便及時作出相應調整。

3、負責糧庫事故（事件）的應急處置工作。

4、負責糧庫事故（事件）調查、上報和查處工作；協助有關部門對糧庫突發事故（事件）的調查、取證。

5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現象發生，確保倉庫安全。

6、負責應急處置物資的配備和維護。

7、組織糧庫人員進行自救，對糧庫工作人員進行突發事故（事件）應急處置知識的培訓和演練。

三、有關應急預案。

（一）火災應急預案。

1、發現火情后，第一目擊人應立即向糧庫應急領導小組報告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。

2、糧庫應急領導小組迅速組織人員利用糧庫現有滅火器材撲救，轉移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。

3、如火勢較大，糧庫應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區域，加強現場警戒，杜絕閑雜人員進入，并協同相關部門對附近情況進行盤查，以防止蔓延，同時派專人引導消防車輛，以保證消防車輛快速到達現場。

4、糧庫應急領導小組應在規定的時間向公司領導報告，及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領導。

5、火情解除后，糧庫應急領導小組要迅速清理現場，對糧庫庫存進行盤點，核實損失，配合公司做好恢復重建和財產理賠工作。

（二）防汛應急預案。

1、如遇大雨、暴雨及連續大雨，發生汛情時，巡查人員應立即切斷總電源，并迅速向公司領導報告。

2、糧庫應急領導小組應及時做出相應計劃，迅速趕到現場，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調整計劃，以保證快速轉移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。

3、情況緊急，危及人員生命安全時，應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時間通知公司領導，以便作出新的調整計劃。

4、災情結束，糧庫應急領導小組組織人員清理現場，核實損失情況，在災情結束后一天內以書面情況上報到公司領導。

（三）被盜應急預案。

1、發生盜竊事件，糧庫管理員應保護好現場，并立即向糧庫應急領導小組報告。視情況要第一時間撥打110。

2、糧庫應急領導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查，向公司領導報告，并積極配合有關部門做好調查取證工作。

3、發現竊賊正在行竊，糧庫值班人員應立即通知組長，并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。

（四）停電應急預案。

對于糧庫突發性停電，糧庫保管員應及時上報，并安排專業電工迅速查明停電原因，如屬設備故障，并組織維修人員及時搶修。

（五）儲糧事故應急預案。

1、儲糧發熱霉變：

發現發熱霉變時，首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理，根據外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報，防止事態擴大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發生。

2、儲糧事故：

對于熏蒸中出現爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴格按照操作規程加強防護，在確保人員安全的前提下進行補救，若有人員中毒應先將其抬離毒源，到上風口摘除防毒面具，同時報120急救中心，并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費時間，增大救援機會，同時逐級上報有關領導。

四、應急處置

糧庫發生事故（事件）后，第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置，并及時向糧庫應急領導小組報告。糧庫應急領導小組迅速組織人員開展救援活動，同時做好應急處置現場記錄。重大事故（事件）在事發后10分鐘內向公司領導報告。

五、善后處置。

糧庫事故（事件）應急處置結束后，糧庫應急領導小組應迅速清理現場，核實損失情況，協助有關部門進行調查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領導指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。

六、保障措施。

（一） 通信保障。

糧庫應急領導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。

（二） 物資保障。

糧庫內應配備必要的應急救援物品，并指定專人保管和維護保養，確保應急處置工作有效開展。

七、宣傳、培訓和演習。

（一） 宣傳教育。

每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次法律法規和應急知識的學習，提高安全事故（事件）應急處置能力。

（二）培訓與演練。

每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。

防汛應急預案

最大程度的減輕災害損失，根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規定，結合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預案。

1、事故現場總指揮由項目經理部經理xxx擔任;。

2、傷員營救組由副經理xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調作業人員組成;。

3、物資搶救組由施工隊長xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調施工人員組成;。

4、保衛疏導組由后勤人員和施工隊各班組分別抽調施工人員組成;。

5、搶險物資供應組由物資負責人曾德和擔任組長、施工隊各班組分別抽調施工人員組成;。

6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;。

7、現場臨時醫療組由現場醫護人員和施工隊各班組分別抽調人員組成;。

8、防洪防汛應急救援領導小組的日常辦事機構為項目部辦公室。

1、事故現場總指揮的職能和職責：

a、所有事故現場操作的指揮和協調;。

b、現場事故評估;。

c、保證現場人員和公眾應急行動的執行;。

d、控制緊急情況;。

e、現場應急行動的指揮;。

f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作;。

g、要做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。

2、傷員營救組的職能和職責：

a、引導現場作業人員從安全通道疏散;。

b、對受傷人員進行營救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責：

a、搶運可以轉移的場區內物資;。

b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。

4、保衛疏導組的職能和職責：

a、對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;。

b、疏散場區外的居民撤出危險地帶。

5、搶險物資供應組的職能和職責：

a、迅速調配搶險物資器材至事故發生點;。

b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;。

c、及時提供后續的搶險物資。

6、后勤供給組的職能和職責：

a、迅速組織后勤必須供給的物品;。

b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

7、現場臨時醫療組的職能和職責：

a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;。

b、及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。

在險情發生第一時間及時上報應急救援總指揮，同時上報公司總部領導。

1、項目部辦公室在防汛應急救援領導小組的領導下，負責組織各施工班組制定相應的應急預案，要做好準備工作。

2、辦公室負責要做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并要做好記錄。

3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發布的有關緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織作好抗災準備工作，督促要做好各項應急措施，工地現場應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。

4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應急預案措施。

5、施工隊各班組按防汛區域要做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

6、危險品存放應有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時制定相應的應急措施。

7、項目部防汛應急救援領導小組組織應急預案的實施和檢查，辦公室督促各部門要做好檢查并記錄。

1、項目部辦公室負責聯絡防汛應急響應有關事宜，并組織施工隊各班組實施應急響應的預案。

2、施工隊各班組應積極配合辦公室工作，并按制定的應急響應預案實施。

3、當發生嚴重意外防汛情況時，防汛應急救援領導小組應立即報告政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向公司領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

4、當發生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。

當確認發生防洪防汛事故時，由現場負責人下令，報告值班室，組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。

4、在發生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。

5、衛生員要做好準備，并視汛情提前與定點醫院聯系。

2、啟動專用照明線路，保障現場必要的照明需要。

2、加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。

1、在現場顯著位置配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等;。

2、對講機等聯系工具保持暢通;。

3、自備發電機和照明專線保持良好工作狀態;。

4、現場預備砂袋等物，利于堵水和引導水流方向。

在對施工場區周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網絡。應急狀態時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛疏導組引領受影響區域的居民從疏散網絡通道疏散、撤退。

交通管制機制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。

1、警戒。

事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。

2、交通管制。

事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。

本應急救援預案的培訓和演練按《xxxx局集團有限公司應急救援預案》培訓和演練的有關要求執行。

事故發生后，由辦公室負責督促事故發生地寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。

防汛應急預案

為了有效處置突發防汛事件，將汛期突發水災事件對集團公司、及客戶財產安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。

2.1適用于物業范圍內發生水災突發事件下，應做出的應急準備和反應。

3.1指揮部組織機構應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協助隊員。

3.2指揮部職能。

督促檢查各部門按制訂的處置突發事件預案及時有效地進行;。

組織向上級領導機關報送有關突發事件的信息；

物業各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發事件，組織預案的演練。

研究現場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內其他各部門、處室依據本預案積極配合處置突發事件。

督促檢查各有關部門按處置突發事件預案做好有關的應急準備工作；

4.1保安部職責范圍。

4.1.1通知服務中心，聯絡指揮成員；

4.1.2聯絡園區物業，控制相關設施；

4.1.3組織公區搶險，管理防汛用品；

4.1.4外聯消防公安，向”119”報警；

4.1.5根據水災級別，播放疏散廣播；

4.1.6確認重點部位，組織搶救物資；

4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。

5.1出險專人值守，保證設備完好；救災所需水電，工程全力保障；

5.2組織設施搶險，管理防汛用品；

5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；

6.1負責管理雨具，協助救災人員；

6.2配合搶險工作，看管搶救物資；

6.3聯系醫療單位，提供救助環境。

7.1組織搶運物品，轉移重要物品；

7.2聯絡指揮人員，做好安撫工作。

8.1根據防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務室、檔案室、辦公室等。

9.1在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等。

10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；

10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉；

10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養使其達到備戰狀態；

10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。

11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。

11.2一般水災出現時，安保部建議大物業工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。

11.3嚴重水災出現時，安保部應及時通知物業部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業共同搶險。

11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的電梯升至高處;。

11.7配電室：

1，在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。

2、關閉受浸區域之電閘，防止人員觸電。

3、組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現場，盡快恢復整潔并對電氣設備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規定值時，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執行），觀察無異常后方可投入正式運行。

4、召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。

11.8電梯：

1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。

2、當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。

3、發生水浸時，應迅速切斷漏水源，設法使電器設備不進水或少進水。當樓層發生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。

4、對水浸電梯應進行除濕處理，如采用擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。

5、在恢復電梯運行時，應確認無積水，無短路現象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風機），消除一切可能造成短路的積水。

6、召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。

防汛應急預案

為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產損失，及時消除事故發生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

1、成立學校防汛工作領導指揮部。

防汛總指揮：郝登強校長。

副總指揮：崔廣榮孔松領胡俊嶺。

2、主要職責。

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

（3）汛情發生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。

（4）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的同學同學。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情同學在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、同學家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

1、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織各學校搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班同學在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

（2）迅速關閉、切斷輸電系統和各種明火，防止滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。

1、組織協調組。

組長:成秀玲。

成員：高志民李麗李賀元周偉偉。

工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施；協調與應急救援相關的工作關系；全面了解掌握事態發展的相關信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。

2、應急救援組。

組長:孔松領。

成員：呂海濱楊森馬魯牛新亮。

工作職責：組織維持事故現場秩序；組織穩定事故現場事態；組織救助現場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫；隨時掌握傷患人員治療情況等。

3、后勤保障組。

組長：胡俊嶺。

成員：侯傳景李善林孫建峰。

工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的其他工作任務。

4、事故調查處理組。

組長：成秀玲。

成員：高志民。

工作職責：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5、宣傳信息組。

組長：呂海濱。

成員：李宏偉。

工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。

李澤邦王西昌程全國李自偉全體教師。

1、學校當日值班領導及時向郝校長匯報。

2、學校防汛領導小組。

3、具體領導報告上級部門。

1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。

2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫治。

3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。

1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織同學參加救災。

防汛應急預案

各縣（區）住建局，各物業服務企業：

為確保全市物業服務區域內防汛應急工作高效、有序地進行，最大限度地保障人員生命和財產安全，提高防災減災能力，及時妥善預防和處置出現的汛情，制定本預案。

堅持以人為本的原則、立足加強防范、常備不懈的工作方針，按照統一領導、分級負責、上下聯動、科學調度的機制，動員各方力量參與防汛，確保全市物業管理區域內安全度汛，維護廣大業主的生命財產安全。

各縣（區）住建局、各物業服務企業成立專門防汛應急領導小組，加強組織領導。

（一）對存在安全隱患的建筑物、構建物及設施設備進行全面排查，并設置警示標志；組織有關人員對區域所有排水管道、溝渠、窨井進行檢查和疏通，確保排水暢通，對區域內業主的空調外機、雨棚、高空懸掛物等進行統計，以電話或通知單的'形式告知業主對存在隱患的部位進行加固或拆除。

（二）對物業服務區域內所有排水、排污設施設備進行一次全面的檢修保養，確保完好通暢。重點檢查地下室（含地下車庫和設備房）設備、區域內的共用設施設備，確保設備正常運行。

（三）排查地下室的排水管是否通暢，以及與市政管道連接部分的截面是否滿足設計要求，地下室車行道出、入口的截水溝是否滿足排水要求。

（四）加強對防汛應急救災物資貯備及管理。在汛期來臨之前，物業服務企業應當進行防汛的物資貯備工作，包括應急沙包、擋水板、移動排澇設備、應急照明設備、維修應急物資、雨具、工具等防汛救災物資。

（五）物業服務企業及時處理業主投訴。汛期各單位要對外公布值班電話，物業服務企業要開通24小時服務熱線，落實專人負責接待業主的報修與投訴。接到求助報告后，相關責任人應迅速到現場查看情況，及時處置；遇到本管轄區域內大面積積水時，相關責任單位應迅速到現場，采取得力措施，及時排除險情，同時上報相關主管部門。

重大災情發生時，當地政府確定啟動應急預案后，啟動本應急預案。本應急預案啟動后，各領導小組成員及時趕到指定位置待命。領導小組成員未在或有特殊情況時，按相應職務自動替補，領導小組成員未經批準不得離崗。

（一）各主管部門值班人員必須恪盡職守，認真填寫值班記錄，接到險情通知要及時報告。

（二）指揮人員處置汛情要周密部署，指揮得力，處理問題果斷。

（三）汛情通知下達后，搶險救災人員要迅速趕赴現場，聽從命令，服從指揮。不得各行其是，有令不行。

（四）汛情應急處置人員要按職責分工，堅守崗位，嚴防死守，各司其職，各負其責，密切配合，協調聯動。

（五）對知險不報，延誤時間，發現有險情無故不到者造成重大損失的，追究當事人責任。

防汛應急預案

主要責任部門：物業工程部、保潔部。

責任人：物業總經理、保潔部經理（平日工作時間）。

保安部值班長（夜間及節假日等非辦公時間）。

為了有效的防治水患，做好汛期的防汛工作，確保中關村e世界大廈的人員和財產安全，特制定雨季防汛預案：

1.1在正常辦公時間，防汛指揮部設立在物業部辦公室，負責人為物業總經理、保潔部經理。

1.2在非辦公時間及法定節假日，防汛臨時指揮部設立在大廈消防監控室，負責人為保安部值班長。

1.3在遇降雨天氣，氣象預報降雨指數達到暴雨級別時，防汛負責人應在第一時間趕到現場組織防汛工作。

在雨季的多發季節，物業各部門應提前做好防汛的準備：

2.1物業工程部提前儲備足量防汛物資，物業值班人員應明確物資的存放地點和取用方法。物業工程部定期派專人對防汛物資進行巡視和功能檢查，各類防汛物資嚴禁挪做它用。

2.2物業保安部、工程部加大巡視檢查力度，及時發現可能造成下水堵塞的`隱患；

2.3物業工程部做好雨季前下水道、雨搭地漏的清理檢查工作，保障下水的暢通，確保排水功能正常。

2.4物業保潔部安排專人定期（雨季每月一次）清理園區院落內各排水口和下水道的垃圾，避免造成下水道堵塞。

3.1保安部加強對大廈外圍、地下車庫出入口、下水道等容易發生漫水和積水地點的巡視，及時發現是否有下水口堵塞。

3.2物業保潔部在大廈大堂、臺階和其他容易滑倒的區域鋪設防滑墊，防止人員滑倒受傷。

3.3物業工程部人員和保安人員加強對大廈內公共區域的巡視，檢查是否有區域發生滲水。

3.4如有必要，工程部人員和保安員使用沙袋遮擋地下車庫的出入口，以防雨水流入車庫。

3.5車場保安人員注意提示行人注意來往車輛，注意車輛濺水。

3.6雨停之后，保潔部安排人員及時清除院落內的積水，清除大樓內的腳印、泥點等污跡。

防汛應急預案

建筑工地在雨季施工中存在雨水安全隱患，一旦做不好防洪準備，會影響到工程的質量和工程進度。為了提高防洪的應急能力，全力、及時、迅速、高效地控制雨水給工程帶來的危害，最大限度的減少損失和事故造成的負面影響，保障工程的質量和人員的安全，針對施工現場的實際情況，特制定施工現場防汛防洪事故應急預案。

為確保我公司項目的正常生產，施工現場人員及設備、材料在遇到洪汛災害緊急情況時，能正確的實施應急與響應時間措施，及時有效的補救和處置洪災事故，最大限度的減少可能造成的損失。

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx。

2、項目應急領導小組，下設通信組，警戒組，疏散組，應急器材供應組，搶險組。

（1）通信組。

組長：xxx。

成員：xxx。

主要任務：發生事故第一時間通知項目應急領導小組，負責召集小組成員，對外聯絡，及時向主管部門匯報等。

（2）警戒組。

組長：xxx。

成員：xxx。

主要任務：負責保護事故現場，避免閑雜人員圍觀、監視事故發展情況等。

（3）疏散組。

組長：xxx。

成員：xxx。

主要任務：組織人員撤離、安排疏散路徑、方向，引導救護車、消防車等進入現場等。

（4）應急器材供應組。

組長：xxx。

成員：xxx。

主要任務：負責應急器材的發放、管理及維護工作。

（5）搶險組。

組長：xxx。

成員：xxx。

主要任務；指揮人員搶救傷員或物資等，急救員對傷員進行必要處理，電工負責現場照明、安全用電管理。

職責:。

1、應急領導小組負責貫國家有關法律、法規及主管部門有關文件，研究部署抗洪工作。

2、應急領導小組負責培訓各職能部門、作業班組等所有人員的防臺、抗洪意識。

3、應急領導小組負責監督檢查各職能部門、施工班組的防臺抗洪機構、管理、培訓等各項技能。

4、所有人員都有保護國家和投資者財產安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務。

防汛應急預案

堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。

一）開展危房普查登記。

各辦事處、行政村要對本轄區內危房舉行拉網式排查，對存在較大平安隱患，不適宜寓居的房屋，要堅決關閉，確保人民群眾的.生命財富平安。

二）保持泄洪溝渠暢通。

南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

三）做好農村田間排澇。

田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節，也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

四）搞好城區排水管道清淤。

各辦事處要對本轄區地勢低洼，易積水區域搞好排水管網的普查，并抓緊完成管網的清淤，清除阻水障礙，包管排水暢通。小街大街下水道清理工作，由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主干道排水管道積水問題，由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部分盡快實施清淤。

根據縣防汛目標責任書要求，由鎮政府組織50人的防汛應急分隊，各辦事處、行政村也要組織很多于20人的防汛部隊，全鎮應急防汛氣力要達到700人以上。各級防汛部隊要明白專人負責，登記造冊，落實到人，必需做到頭腦、領導、組織、物料、技術五到位，包管遇險時拉得出、搶得上、守得住。

六）做好防汛物資準備。

鎮財政將20萬元防汛經費納入預算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到20xx斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部，由鎮長xxx任指揮長，黨委書記任政委，全體領導班子任成員，切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

防汛工作事關大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度，充裕認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮、辦、村要堅持24小時值班制度，親昵注意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的，要莊重追查有關領導和當事人的責任；情節嚴重組成犯罪的，依法追查刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表揚和嘉獎。

防汛應急預案

為做好我鄉突發公共事件中水旱災害防范和處置，以保障防洪安全和全鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，做到職責明確，規范有序，反應及時，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水旱災害帶來的人員傷亡和財產損失，保障我鄉經濟社會健康發展，特制定本預案。

1.2編制依據。

根據《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規和規章，以及《保山市突發公共事件總體應急預案》要求，結合瓦馬鄉實際，特制定本預案。

1.3工作原則。

1.3.1水旱災害處置遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，變單一抗旱為全面抗旱，防汛抗旱并舉，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一領導，分級負責，條塊結合，以屬地為主，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合的原則。

1.4適用范圍。

1.4.1本預案適用于瓦馬鄉范圍內突發性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處置。

1.4.2水旱災害包括：洪澇災害、干旱災害、山洪災害，以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災害或重大險情。

1.5組織實施。

瓦馬鄉防汛抗旱指揮部依據本預案組織指揮協調全鄉水旱災害的應急處置工作。

2.1.1瓦馬鄉設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉防指），負責組織領導全鄉的防汛抗旱工作。鄉防指下設辦公室在瓦馬水利工作站，辦公室負責處理日常工作。

鄉防指由鄉長任指揮長，分管水利的副鄉長任常務副指揮長，鄉武裝部部長任副指揮長，指揮部成員由瓦馬鄉水利工作站、農業服務中心、派出所、財政所、自然資源所、林業服務中心、民政辦、綜治辦、衛生院、安監站、電信所、移動機站、瓦馬供電所等單位負責人組成。

2.1.2鄉防指職責：貫徹執行國家和省市區防汛抗旱的法規政策，及時掌握全鄉水情、旱情、災情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，組織制定鄉內江河流域防御洪水方案。負責組織全鄉的防汛抗旱工作，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河、水庫實施統一調控和調度，組織對江河、水利工程的防洪安全管理。

2.1.3鄉防指成員單位職責:。

1.瓦馬鄉水利工作站：正確把握全鄉防汛抗旱宣傳工作，及時向區防汛抗旱指揮部提供災情信息。

2.瓦馬派出所、鄉綜治辦：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

3.瓦馬鄉民政辦：組織、協調洪旱災后救助工作，組織核查災情，統一發布災情及救災工作情況，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供災情信息，管理、分配救災款物并監督檢查使用，組織、指導和開展救災捐贈等工作。

4.瓦馬鄉財政所：組織實施全鄉防汛抗旱等經費預算，根據有關部門和村委會提出的申請，會同鄉防汛抗旱指揮部辦公室在年度預算內審核下撥經費，并監督使用。

5.瓦馬自然資源所：組織監測、預防地質災害，指導并監督全鄉地質災害群測群防體系建設與運行，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監測、防治等工作，組織、指導集鎮的防洪排澇工作。

6.瓦馬鄉農業服務中心：負責組織、協調、監督、指導全鄉防汛抗旱的日常工作，組織、指導全鄉防洪排澇和抗旱工程的建設和安全監督管理，督促各鄉鎮完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水和旱情的監測預報，負責全鄉防汛抗旱指揮系統工程建設，指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全。負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、柴油、農藥等物資組織供應與技術指導。

7.瓦馬鄉安監站：負責監督、指導有關部門做好汛期安全生產工作，特別要加強對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設施的防洪安全工作，做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作，負責清除公路、水運礙洪建筑設施，配合水利部門做好通航河道的堤岸保護，協調運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設備。

8.瓦馬林業服務中心：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作。

9.瓦馬衛生院、汶上衛生院：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生后，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供水旱災區疫情和防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

10.瓦馬電信所、移動機站：指導全鄉電信運營企業進行防汛抗旱搶險救災通訊的平時建設工作；組織協調各電信運營企業積極保障防洪抗旱搶險救災通訊暢通，完成上級交予應急搶險任務，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據汛情需要，按照《云南省戰備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。

11.瓦馬供電所：負責所轄供電設施的安全度汛，協調統調水電廠執行防汛抗旱指揮部門下達的防汛調度命令，積極配合地方政府防汛搶險，保障防汛搶險、排澇，抗旱、救災及災后恢復的電力供應。

12.瓦馬鄉武裝部：遵照上級的指示和命令，負責抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗旱救災等任務，協助地方公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，幫助指導地方防汛機動搶險隊伍建設，若遇重大災情，武裝部負責協調所轄民兵參加當地防汛抗旱、搶險救災。

13.瓦馬鄉防汛抗旱指揮部辦公室：組織全鄉防汛抗旱工作，承辦鄉防汛抗旱指揮部的日常工作，按照區防汛抗旱指揮部的指示，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河實施統一監控和調度；組織對江河和水利工程的防洪安全管理；參與其它自然災害的抗災救災工作。

2.2組織體系。

各村委會應設立防汛抗旱領導小組，在鄉防汛抗旱指揮機構和鄉人民政府的領導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領導小組由兩委班子成員組成。

3預防和預警機制。

3.1預防預警信息。

3.1.1氣象水文信息。

氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預報，雨情、水情及水情預報信息。鄉級防汛抗旱指揮部應及時掌握氣象部門及水文部門發布的氣象水文信息，為災害預警提供依據。

3.1.2工情信息。

1.工情信息包括：出險部位、險情類別、發展趨勢、可能的危害、搶護方案，以及進一步采取的措施。

2.水庫工程信息。

在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關鍵部位加密監測，并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案進行調度。當水庫出現險情可能導致次生洪水災害時，水庫管理單位須立即采取措施處置險情，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。

當江河出現警戒水位以上洪水時，堤防管理單位須加強工程監測，及時排除安全隱患。當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情而可能決口時，堤防管理單位須迅速組織搶險，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。

3.1.3洪澇災情信息。

洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口和財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等方面的損失。

3.1.4旱情信息。

旱情信息主要包括：干旱發生的時間、受旱范圍、影響人口，以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城市供水、鄉鎮企業、生態環境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測。

3.1.5各村委會防汛指揮機構應與本預案對應的相應級別和時限要求，及時向鄉防汛辦報告相關信息。

3.2預防預警機制。

3.2.1預防預警準備。

1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。

2.組織準備。建立健全全鄉防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

3.工程準備。按時完成水毀水利工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施進行應急除險加固。

4.預案準備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、全鄉應急供水方案。

5.物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置種類。

6.通信準備。保證預警反饋系統完好，充分利用公網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容分級檢查，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

3.2.2洪水預警。

根據江河水文預報、水庫適時工情及洪水調度，鄉防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，根據預案確定的洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍，向社會發布。

3.2.3山洪災害預警。

山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施，汛期落實值班巡邏制度。每村（組）和相關單位都要落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。

3.2.4干旱災害預警。

1.各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。

2.各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

3.3預警支持系統。

3.3.1鄉防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

3.3.2防御洪水方案。

1.鄉防汛抗旱指揮機構根據實際情況，重點對沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進行洪水防御方案修訂和完善，主動應對洪澇災害。

2.各村防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況，修訂和完善本轄區洪水調度方案，視各種預報洪水，提出分區分段調度的具體措施。

3.各類防御洪水預案和防洪調度方案，按規定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。

1.鄉防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。

2.各村的各類抗旱預案由鄉人民政府批準、并備案，凡經審批的各類抗旱預案，各村應貫徹執行。

4.1應急響應的總體要求。

4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，應急響應級別分為四級。

4.1.2進入汛期、旱期，鄉防汛抗旱指揮機構全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。鄉防汛抗旱指揮機構實行汛期24小時值班制度，接到發生水旱災害后，要按照相關信息要求內容迅速進行核實，特別重大級、重大級應在2小時內向上級防汛指揮機構報告；較大、一般應在3小時內向上級防汛指揮機構報告。

4.1.3鄉防汛抗旱指揮機構負責沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設計標準洪水調度，督促指導各村、各相關單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬各村委會負責。

鄉防汛抗旱指揮機構在接到水旱災害信息及處置過程中，應及時向鄉黨委、鄉政府報告情況，并及時與本級應急機構通報情況以及協調配合做好水旱災害處置工作。

4.1.4水旱災害發生后，由鄉人民政府及鄉防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、抗旱減災和抗災救災等方面的`工作。

4.1.5對跨區域發生的水旱災害，或者突發事件將影響到臨近行政區域的，在報告鄉人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，及時向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。

4.2不同災害的應急響應措施。

4.2.1山洪災害。

1.當發生山洪災害后，防汛抗旱指揮機構應組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害進一步惡化。各有關部門按職責分工做好相關工作。

2.當山洪災害易發區雨量觀測點降雨量達到一定數量或觀測山體發生變形有滑動趨勢時，防汛抗旱指揮機構或有關部門及時發出警報，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應立即通知相關鄉鎮或村組按預案組織人員安全撤離。

3.發生山洪災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上級政府請求救援。

4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，防汛抗旱指揮機構應召集有關專家研究處理方案，盡快組織實施，避免發生次生災害。

4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩。

1.當堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩出現前期征兆時，工程管理單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，及時向防汛指揮機構報告，盡可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。

2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛指揮機構發出預警信息，其次是啟動工程應急預案，要求相關單位無條件立即迅速落實，特別是組織受影響群眾轉移，要盡可能減少損失。

3.防汛抗旱指揮機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創造條件；水庫潰壩和水閘垮塌時全力采取措施延長潰壩、垮塌時間，為下游群眾轉移、減少損失贏得時間，同時報上級防汛抗旱指揮機構。

4.2.3干旱災害。

鄉防汛抗旱指揮機構根據本鄉實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。

1.特大干旱。

（1）指揮機構強化抗旱工作的統一指揮和組織協調，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，確保鄉村居民生活和重點企業用水安全，維護災區社會穩定。

（2）啟動相關抗旱預案，并報上一級指揮機構備案。必要時經本級人民政府批準，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。

（3）密切監測旱情、及時分析旱情變化發展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發展的影響，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

（4）加強旱情災情及抗旱工作的宣傳，動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。

2.嚴重干旱。

（1）加強旱情監測和分析預報工作，掌握旱情災情及其發展變化趨勢，及時組織防汛抗旱指揮機構進行抗旱會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

（2）適時啟動相關抗旱預案，并報上級防汛抗旱指揮機構備案。

（3）督促防汛抗旱指揮機構各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，適當限制供水。

（4）做好抗旱工作的宣傳。

3.中度、輕度干旱。

（1）加強旱情監測，密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。

（2）及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度，加強節約用水管理。

（3）根據旱情發展趨勢，及時會商、適時對抗旱工作進行動員部署。

4.3信息報送和處理。

4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。

4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.3.3經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發布的水旱災害、工程搶險等信息，防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

4.4指揮和調度。

出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后，防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，成立現場指揮部，立即啟動應急預案。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，根據現場情況，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展，并及時上報事態的發展變化情況。

4.5搶險救災。

4.5.1出現水旱災害后，防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

4.5.2防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供鄉黨委、政府上級指揮決策。

4.5.3防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作，必要時請求上級部門救援。

4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。

4.6安全防護和醫療救護。

4.6.1防汛抗旱指揮機構應高度重視應急搶險人員的安全，調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以備隨時應用。

4.6.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場時，應采取防護措施保障自身安全。

4.6.3防汛抗旱指揮機構應按照本級政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

4.6.4對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

4.6.5出現水旱災害后，鄉人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件的監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。

4.7社會力量動員與參與。

4.7.1出現水旱災害后，防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經區政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

4.7.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.1通信與信息保障。

5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。

5.1.2防汛抗旱指揮機構應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

5.1.3在緊急情況下，應充分利用公共廣播和手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

5.2應急支援與裝備保障。

5.2.1現場救援和工程搶險保障。

1.對重點江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險實施方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

2.防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，并滿足搶險急需。

5.2.2應急隊伍保障。

（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。

（2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。（群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。）。

（3）調動部隊參加搶險程序：當組織的搶險救災需要軍隊、武警參加的，應通過當地防汛抗旱指揮部軍隊成員單位提出申請，由軍隊、武警成員單位按照有關規定辦理。緊急情況下，軍隊、武警可邊行動邊報告，地方政府應及時補辦申請手續。申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

（4）嚴禁組織中小學生參加防汛搶險工作。

2.抗旱隊伍。

（1）在抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱減災工作。

（2）抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區農民提供流動灌溉、生活用水，維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢方面的服務。

5.2.3供電保障。

電力部門主要負責應急救援現場的臨時供電，優先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電。

5.2.4交通運輸保障。

交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調配。

5.2.5醫療保障。

醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區幫助進行緊急救治、防疫工作。

5.2.6治安保障。

派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區的社會治安秩序。

5.2.7物資保障。

1.物資儲備。

（1）防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應儲備必要的防汛搶險物資。當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時進行補充儲備，必要時可向社會公開征集。

（2）防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害地區防汛搶險物資的補助，重點支持遭受特大洪澇災害地區防汛搶險救生物資的應急需要。

（3）鄉級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物料，用于救助、轉移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材，用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各村儲備的防汛物資品種及定額，根據本地抗洪搶險的需要和具體情況，由各村因地制宜確定。

（4）抗旱物資、水源儲備。干旱頻繁發生村應當貯備一定數量的抗旱機具等物資。

2.物資管理調撥。鄉級防汛物資調撥程序：由村向鄉防汛抗旱指揮部辦公室提出申請，經批準同意后，由鄉防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令進行調撥。

5.2.8資金保障。

鄉財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復補助費，用于補助遭受重大級以上水旱災害進行防汛搶險、抗旱及水利工程修復。

5.2.9社會動員保障。

1.防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。

2.防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應定期或不定期發布防汛抗旱信息，以引起社會關注。根據水旱災害的發展，防汛抗旱指揮機構應搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

3.防汛抗旱指揮部應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。

5.3技術保障。

5.3.1建設防汛抗旱指揮系統。

1.盡快建立鄉內主要江河干流及重要河段、防洪集鎮的洪水預報、防洪調度系統，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調度決策提供支持。

2.建立全區旱情監測和宏觀分析系統，建設旱情信息采集系統，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

5.4宣傳、培訓。

5.4.1公眾信息交流。

1.汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息防汛抗旱指揮部負責人審批后，可向社會發布。

2.當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發展趨勢時，按分管權限，由防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。

5.4.2培訓。

1.采取分級負責的原則，由防汛抗旱指揮機構統一組織培訓，培訓的主要內容為防汛搶險相關知識。

2.培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。

3.培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

發生水旱災害后，防指應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

6.1救災善后工作。

6.1.1民政部門負責災民生活救助，及時調配救災款物，組織安置災民，作好災民臨時生活安排，負責災民倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決災民的基本生活問題。

6.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

6.1.3當地政府組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

6.3水毀工程修復。

6.3.1水利部門對影響當年防洪安全和鄉村供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，各相關部門應盡快組織修復，恢復功能。

6.4災后重建。

各相關部門應盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

6.5防汛抗旱工作評價。

每年防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

7.1預案管理與更新。

本預案由鄉防防汛抗旱辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每五年對本預案評審一次，由鄉防汛辦召集有關部門、相關人員評審，并視情況變化作出相應修改，報鄉政府批準執行。

各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案，經管理單位編制，報鄉人民政府批準并報區防指備案后，作為上一級預案的支撐預案。

7.2獎勵與處罰。

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉防指將聯合上級相關部門進行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據國家《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.3制定與解釋部門。

本預案由鄉防汛抗旱指揮部制定并負責解釋。

7.4預案生效時間。

本預案自批準之日起生效實施。