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市大氣污染防治工作方案

2月18日，新春伊始，我市即召開全市大氣污染聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議，回顧總結(jié)大氣污染防治工作情況，研究部署2016年重點(diǎn)工作。會(huì)議由許林燦副秘書長主持，市委常委、副市長姚蘇華出席會(huì)議并作了重要講話，市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各縣(市、區(qū))環(huán)保局長參加了會(huì)議。

會(huì)上，市環(huán)保局金春林局長代表市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)了我市大氣污染防治工作情況。市建設(shè)局、公安局以及儀征市、江都區(qū)政府分別作了交流發(fā)言。20以來，2015年，我市深入貫徹《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以推進(jìn)實(shí)施《揚(yáng)州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》為主線，以嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》為保障，嚴(yán)格源頭防治，加強(qiáng)過程管控，狠抓末端治理，全年市區(qū)細(xì)顆粒物pm2.5平均濃度為55微克/立方米，空氣質(zhì)量和pm2.5下降幅度位居全省前列，再次被省表彰為年度大氣污染防治先進(jìn)城市。

姚市長充分肯定了我市大氣污染防治取得的成績，同時(shí)他指出大氣污染問題具有長期累積性和復(fù)雜復(fù)合性，當(dāng)前的大氣污染防治的.形勢依然十分嚴(yán)峻，他要求大家一定要清醒認(rèn)識(shí)形勢、冷靜看待成績，對(duì)于當(dāng)前的環(huán)境問題，既要認(rèn)清治理的難度，保持清醒的頭腦，又要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以更大的決心、更有力的措施治理大氣污染。

會(huì)議印發(fā)了《揚(yáng)州市2016年大氣污染防治工作計(jì)劃》，會(huì)上，就全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，姚市長分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)廢氣污染防治、協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)污染綜合整治、應(yīng)急保障和系統(tǒng)研究、重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障等五個(gè)方面進(jìn)行了具體部署，他要求大家要堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，把改善空氣質(zhì)量作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推力、衡量綠色發(fā)展成效的顯著標(biāo)志，扎實(shí)推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，讓人民群眾獲得更多的藍(lán)天白云。

市大氣污染防治工作方案

為進(jìn)一步改善我市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔〕37號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2014〕6號(hào)）、黃岡市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點(diǎn)的通知》（黃環(huán)委辦〔〕11號(hào)），及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)工作要求，為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完成全市大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂大氣污染防治工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)能源清潔利用、實(shí)施主要污染物和重點(diǎn)污染源綜合控制、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理能力為手段，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物（pm10）為重點(diǎn)的大氣污染問題，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)我市“省級(jí)環(huán)保模范城”、“省級(jí)生態(tài)市”的建設(shè)。

二、工作目標(biāo)。

20，武穴城區(qū)可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2015年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，平均濃度控制在65微克/立方米以下，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要達(dá)到292天以上，達(dá)標(biāo)比例80%以上。

三、工作要求。

（一）突出重點(diǎn)。抓好“重點(diǎn)區(qū)域污染防控、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理、重污染天氣應(yīng)對(duì)”三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“嚴(yán)控工地?fù)P塵污染、嚴(yán)控秸稈露天焚燒、嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染、嚴(yán)控城區(qū)露天燒烤無序排放，嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個(gè)嚴(yán)控，分解落實(shí)改善空氣質(zhì)量工作任務(wù)清單。

（二）落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)任務(wù)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照自身職責(zé)認(rèn)真制定并組織實(shí)施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實(shí)施方案。

（三）強(qiáng)化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務(wù)督查重點(diǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

（四）嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)大氣污染防治工作不力的部門，堅(jiān)決落實(shí)預(yù)警、通報(bào)、約談、取消相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)等措施。

（五）信息公開。每天在武穴電視臺(tái)發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對(duì)大氣污染防治領(lǐng)域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進(jìn)行公開曝光，公開問責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、主要任務(wù)。

2016年全市大氣污染防治工作實(shí)行清單管理（詳細(xì)工作任務(wù)見附件），完成一件，銷號(hào)一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)市政府。

市大氣污染防治工作方案

4月26日，全市大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議召開，傳達(dá)貫徹全省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議精神，通報(bào)我市大氣污染防治督導(dǎo)情況，部署下一階段我市大氣污染防治工作，特別是揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作。市委常委、副市長李思杰出席會(huì)議并講話。

李思杰指出，目前，我市大氣污染防治工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，各級(jí)各單位必須引起高度重視，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，盡最大努力促使我市大氣環(huán)境質(zhì)量逐步提升。

李思杰要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，要落實(shí)好省政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，抓好市政府大氣污染防治目標(biāo);要落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，加強(qiáng)露天燒烤治理，加大黃標(biāo)車治理力度，加快空氣自動(dòng)監(jiān)控站建設(shè);同時(shí)，還要落實(shí)屬地管理責(zé)任，落實(shí)部門管理責(zé)任，采取措施，建立健全空氣質(zhì)量排名通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各縣(區(qū))、各部門要精心組織，認(rèn)真部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，將這項(xiàng)工作當(dāng)成一件大事、急事、要事來抓，切實(shí)抓緊抓好，不斷促進(jìn)全市空氣質(zhì)量逐步改善，為建設(shè)魅力商丘作出新的更大的貢獻(xiàn)。

晉陽湖水體污染防治方案

現(xiàn)今水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀為雖然大規(guī)模的發(fā)展,但同時(shí)伴隨著養(yǎng)殖技術(shù)的`不成熟,養(yǎng)殖水體的污染現(xiàn)象日趨嚴(yán)重.本文以養(yǎng)殖水體的污染為主要對(duì)象,分別對(duì)養(yǎng)殖水體中的主要有害物質(zhì)及生物防治等方面進(jìn)行詳細(xì)的論述.

作者：胡彬作者單位：西南大學(xué)水產(chǎn)系,重慶,北碚,400716刊名：綠色大世界英文刊名：greenlargeworld年，卷(期)：“”(9)分類號(hào)：x5關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖水體污染生物防治

晉陽湖水體污染防治方案

黃岡市遺愛湖是黃州城區(qū)的'城中湖,承擔(dān)著黃州市民的飲用水供給、農(nóng)田灌溉、景觀娛樂、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面的用途.近年來由于大量的工業(yè)污染和生活污染物直接排入湖中,導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重.針對(duì)遺愛湖富營養(yǎng)化狀況,提出防治措施.

作者：鄭寶清作者單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程系,湖北,黃岡,438002刊名：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：2009“”(8)分類號(hào)：x524關(guān)鍵詞：遺愛湖水體富營養(yǎng)化防治措施

大氣污染防治實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《柳林縣煤炭行業(yè)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（柳煤字[2014]320號(hào)）文件精神，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。經(jīng)礦委會(huì)研究決定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼顧、綜合治理、注重實(shí)效的原則，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，總量減排與質(zhì)量改善相同步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決以細(xì)顆粒物（pm2.5）為重點(diǎn)的大氣污染問題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，到2017年實(shí)現(xiàn)全礦環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo)，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)大氣污染防治工作計(jì)劃的行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長：賈保生副組長：李乃權(quán)梁福才。

成員：相關(guān)職能科室、隊(duì)組的負(fù)責(zé)人，環(huán)保科全體人員領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在環(huán)保科，主任由李成全擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)大氣污染防治工作計(jì)劃實(shí)施方案的具體工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)工作情況。

三、

工作目標(biāo)。

總體目標(biāo)：力爭利用4年時(shí)間或更長時(shí)間，使全礦環(huán)境空氣治理總體改善，重污染天氣大幅度減少或者基本消除重污染天氣，讓在礦全體職工每天都呼吸上新鮮空氣。

三、重點(diǎn)工作。

一）加大治理力度，減少污染物排放。

1、對(duì)于我礦燃煤工業(yè)鍋爐，優(yōu)先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的so2和煙塵等。

2、煤炭要潔凈利用，即對(duì)煤炭進(jìn)行洗選、加工、成型、氣化、液化等，將污染型的煤炭轉(zhuǎn)化為清潔的燃料，再用作鍋爐的燃料。

3、控制原煤的銷售量，加大選煤入洗率，保證原煤入洗率達(dá)到70%以上，并且民用煤灰分不得高于16%，硫分不得高于1%。

二）深化面源污染治理，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

1、強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化。到2015年，渣土運(yùn)輸車輛全部采用密閉措施。對(duì)重點(diǎn)施工現(xiàn)場安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆要實(shí)行封閉式儲(chǔ)存或建設(shè)防塵抑塵設(shè)施。

2、嚴(yán)格整治礦山揚(yáng)塵。安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的地點(diǎn)，采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施，減少揚(yáng)塵污染。在采暖期和重污染天氣等重點(diǎn)、敏感時(shí)段要采取限產(chǎn)限排等措施。

3、擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)道路綠化，單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)。推進(jìn)周邊綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)。三）強(qiáng)化移動(dòng)污染源防治，減少機(jī)動(dòng)車污染排放。

1、大力推廣使用新能源汽車。

2、加快清潔能源替代利用，加大天然氣供應(yīng)，逐步提高公司清潔能源使用比重。

3、制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。

4、及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)部門突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。成立公司環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，根據(jù)重污染天氣天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)全體人員做好防范措施。

四、工作要求。

（一）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，制定有利于大氣污染防治的強(qiáng)大合力。環(huán)保科要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作順利開展，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測，消減各類污染物排放總量，組織各有關(guān)部門制定監(jiān)督考核管理獎(jiǎng)懲辦法并組織實(shí)施。

（二）鼓勵(lì)群眾參與。鼓勵(lì)全礦人人參與。環(huán)境治理，人人有責(zé)。要積極開展以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（三）落實(shí)資金，加強(qiáng)保障。我礦按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，甚至“零排放”；并且自覺履行社會(huì)責(zé)任接受社會(huì)監(jiān)督。

各隊(duì)、室，各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司2014年7月10日。

207大氣污染防治管控方案

為加強(qiáng)大氣污染防治，進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)力推進(jìn)”的原則以治理秸稈焚燒、煤煙污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染為重點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法巡查，對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行全方位綜合治理，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)工作。

1、裸露物料場（堆）：煤場、灰場、料場露天堆存和裝卸揚(yáng)塵。

2、物料和渣土運(yùn)輸、道路保潔揚(yáng)塵污染。

3、工業(yè)企業(yè)大氣污染。

4、餐飲爐灶和露天燒烤油煙污染。

5、秸稈、垃圾焚燒污染。

三、組織機(jī)構(gòu)。

組長：史振永政府鄉(xiāng)長。

副組長：劉靜鄉(xiāng)人大主席。

馬長江副鄉(xiāng)長。

成員：馮健鄉(xiāng)國土所長。

田德祥鄉(xiāng)安監(jiān)所長于福增鄉(xiāng)派出所長。

崔繼軍電管所負(fù)責(zé)人。

各村包村干部、支書、主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)所，主任由田德祥同志兼任，成員由王東輝、史寶杰同志組成。

四、相關(guān)職責(zé)。

鄉(xiāng)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路保潔、物料和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染、燃煤污染組織實(shí)施管理；對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動(dòng)餐點(diǎn)、露天燒烤油煙污染加強(qiáng)整治規(guī)范；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作；對(duì)轄區(qū)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施，抓好因秸稈焚燒造成的空氣污染，并加大秸稈綜合利用力度。

1、嚴(yán)厲整治礦山揚(yáng)塵。由鄉(xiāng)安委會(huì)牽頭申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法選礦廠進(jìn)行停產(chǎn)拆除，拆除后由安監(jiān)所、國土所、派出所監(jiān)督防止其復(fù)發(fā)。并從源頭制止，加強(qiáng)礦山巡查管理，發(fā)現(xiàn)非法開采盜采（挖山皮土、挖礦石、打石板）要依法從重處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，決不能以罰代刑。

此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)安委會(huì)牽頭，安監(jiān)所、國土所、派出所、電管所配合。

2、污染小企業(yè)治理。建立健全舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話，并加強(qiáng)巡查力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一例拆除一例，堅(jiān)決不讓其在我鄉(xiāng)有生存的空間。此項(xiàng)工作由安委會(huì)牽頭，安監(jiān)所、國土所、派出所及各村包村干部、支書、主任配合配合。

3、一般企業(yè)環(huán)境污染。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照規(guī)范化要求整治廠容廠貌，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部貨場露天堆存物料揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管。

此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)安監(jiān)所負(fù)責(zé)。

4、嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、垃圾。加強(qiáng)宣傳教育，積極推廣秸稈還田、青貯等秸稈綜合利用措施，大力提高秸稈綜合利用率，狠抓秸稈清運(yùn)，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”的禁燒目標(biāo)。

此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)政府牽頭，各村包村干部、支書、主任配合。各部門和單位要把控制大氣污染納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步分解細(xì)化本級(jí)本部門本單位的目標(biāo)任務(wù)，完善和落實(shí)具體工作措施，做到大氣污染控制任務(wù)橫向到邊、縱向到底，營造人人有事做、事事有人管的控制大氣污染的良好局面，確保大氣污染控制工作取得實(shí)效。各部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起控制大氣污染的責(zé)任，對(duì)行政不作為、未有效控制大氣污染或造成污染事故的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

義聯(lián)莊鄉(xiāng)政府2013年10月15日。

大氣污染防治實(shí)施方案

g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二o一七年七月。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省交通運(yùn)輸廳公路局下發(fā)的“關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作的實(shí)施方案”工作部署，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，著力解決以細(xì)顆粒物（pm2.5）為重點(diǎn)的大氣污染問題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)大氣污染防治工作計(jì)劃的行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長：陶冠濤。

成員：孫建韜。

孔令弟。

柳志海。

孫鳳健。

朱峰昌。

趙長樂。

三、環(huán)保理念。

四、落實(shí)措施。

公路施工現(xiàn)場防治揚(yáng)塵和大氣污染，要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，總監(jiān)理工程師要親自抓，并派專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵作業(yè)的控制管理。加強(qiáng)對(duì)施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚(yáng)塵和大氣污染的意識(shí)，使目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位。

（1）在揚(yáng)塵較為嚴(yán)重的地方采用圍擋或?yàn)⑺祲m的方法現(xiàn)場設(shè)置圍擋，高度不低于2米，即擋噪聲又擋粉塵，確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。

（2）揚(yáng)塵產(chǎn)生在工程施工過程中，運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí)，要求不污染場外道路；運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。

（3）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取密目網(wǎng)覆蓋措施；對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放；現(xiàn)場可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾處理應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運(yùn)輸，盡量防止運(yùn)輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上，發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。

(4)施工現(xiàn)場主要道路及堆料場地進(jìn)行硬地化處理。施工現(xiàn)場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。

(5)嚴(yán)禁在任何臨時(shí)和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對(duì)人體有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同時(shí)不能在使用政府明令禁止但會(huì)給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑，如含尿素的混凝土抗凍劑等。

(6)施工現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，同時(shí)配備灑水車輛，每天按時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

六、現(xiàn)場管理措施。

施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施，使施工現(xiàn)場對(duì)環(huán)境的影響和破壞最小化。應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系，分工明確，責(zé)任到人并定期對(duì)防治揚(yáng)塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場應(yīng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛必須采取措施進(jìn)行封閉覆蓋，并在施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。

七、明確工作職責(zé)。

g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二0一七年七月。

晉陽湖水體污染防治方案

“每年有近7億噸城市生活污水直排湘江水域，每年匯入湘江的農(nóng)藥、化肥量分別為700噸和2.2萬噸左右……”昨日，省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)發(fā)布《湘江流域水污染防治情況調(diào)查報(bào)告》指出，近十多年來，城鎮(zhèn)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染問題日漸突出，直接影響到了湘江沿江城市供水和人民群眾生活質(zhì)量的改善，制約流域內(nèi)“三化”進(jìn)一步發(fā)展的問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)，在長、潭、衡、株等城市，水污染已成為社會(huì)各界十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、現(xiàn)狀。

1.原生水質(zhì)好下游污染重。

保護(hù)湘江，直接關(guān)系到全流域3000多萬人民的生存和生活。從這次調(diào)查的情況來看，湘江水系原生水質(zhì)良好，礦化度低，硬度小。就整體而言，雖然湘江干流兩岸有293個(gè)排污口，但仍不失是一條好河。目前，干流中上游河段水質(zhì)，除衡陽市水口山工業(yè)區(qū)的松柏?cái)嗝嫖廴据^重外，其余江段水質(zhì)較好。但干流下游水質(zhì)狀況不容樂觀，特別株洲、湘潭、長沙城市江段污染較重。

2.飲水安全基本有保障。

湖南環(huán)保部門在湘江流域共布置33個(gè)監(jiān)測斷面(其中干流20個(gè)斷面支流13個(gè)斷面)符合或優(yōu)于三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有22個(gè)占66.7%;超過三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的為11個(gè)占33.3%(均未考慮糞大腸菌群這一因素)。

但是，省環(huán)保監(jiān)測中心通過對(duì)湘江干流主要斷面與水質(zhì)評(píng)價(jià)情況對(duì)比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)衡陽、株洲、湘潭、長沙4個(gè)城市所轄區(qū)域在湘江干流上所設(shè)的監(jiān)測斷面的水質(zhì)近7年來多數(shù)都沒有穩(wěn)定達(dá)到三類水的要求，常出現(xiàn)四、五類水，甚至低于五類。不過，由于我省城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作開展較早，各地普遍采取了保護(hù)措施，因此，據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，20湘江流域各市飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均在90%以上，基本保證了湘江沿岸各市飲用水源的安全。

3.生活污水是污染“禍?zhǔn)住?/p>

調(diào)查組將湘江流域8個(gè)地級(jí)市至年的廢水排放進(jìn)行了對(duì)照。結(jié)果顯示，一方面，湘江流域國家控制的8種污染物中，汞、鎘、鉛、六價(jià)鉻、砷、石油類、氰化物等物質(zhì)的年排放量呈逐年下降趨勢。另一方面，生活污水的排放量在逐年增加，至2003年，沿江八市的生活污水總量已超過工業(yè)廢水總量。

二、問題。

1)工業(yè)污染總量維持較高水平。

目前，湘江流域大部分工業(yè)企業(yè)污染物排放初步達(dá)標(biāo)，單位廢水中的污染物排放量有較大削減，但污染物排放總量仍維持在較高水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湘江流域cod、總汞、總鎘、總鉛、石油類、氰化物和揮發(fā)酚的排放量仍然分別高達(dá)11.16萬噸、1.85噸、18.58噸、124.68噸、861.81噸、75.93噸和18.31噸。尤其是枯水季節(jié)，在流量小、流速慢，對(duì)污染物的稀釋凈化能力差的情況下，保證湘江水質(zhì)的`難度更大。

2)每年7億噸污水直排湘江。

2003年湘江流域8個(gè)地級(jí)市城鎮(zhèn)生活污水排放量就達(dá)8億噸，而流域內(nèi)僅建成生活污水處理廠7座，總處理規(guī)模雖已達(dá)61.7萬噸/日，但實(shí)際年處理量僅為處理能力的41.9%，以致每年有近7億噸城市生活污水直排湘江水域。

目前，湘江流域已建成的真正無害化城市垃圾處理設(shè)施只有長沙黑麋峰垃圾處理場、衡陽吉興垃圾填埋場、岳陽花果畈垃圾處理場三座。

3)農(nóng)業(yè)面源加劇湘江污染。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，湘江流域每年使用農(nóng)藥4萬噸左右，化肥220萬噸左右。每年經(jīng)雨水沖冼帶入徑流，輾轉(zhuǎn)匯入湘江的農(nóng)藥、化肥量分別為700噸和2.2萬噸左右。畜禽養(yǎng)殖污染比重也不斷上升。因此，農(nóng)業(yè)面源污染也是導(dǎo)致湘江有機(jī)污染負(fù)荷逐年提高的重要原因。

4)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)不力。

20省政府辦公廳印發(fā)的《湘江水污染防治實(shí)施方案》中列出了前應(yīng)完成的27個(gè)水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，但到目前為止，上述項(xiàng)目只完成1項(xiàng)，在建14項(xiàng)，處于前期工作的9項(xiàng)，還有3項(xiàng)仍處在規(guī)劃階段。

5)部分地區(qū)管理失控。

調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)新建項(xiàng)目特別是開發(fā)區(qū)存在環(huán)境管理失控現(xiàn)象。有的所謂開發(fā)區(qū)成了環(huán)保部門執(zhí)法的禁區(qū)，上了一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，資源消耗高、環(huán)境污染大的項(xiàng)目。

6)礦山開采影響嚴(yán)重。

目前，郴州境內(nèi)屬湘江水系的東河、西河、郴江河和屬珠江水系的楊家河、玉帶河、甘溪河全都遭到比較嚴(yán)重的污染，當(dāng)?shù)貙榇烁冻鼍薮蟮拇鷥r(jià)。另外，目前湘江流域已形成小水電開發(fā)熱潮，而這些項(xiàng)目許多未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，或者缺乏全面規(guī)劃和嚴(yán)格論證，存在生態(tài)安全隱患。

三、建議。

1.四大重拳整治湘江污染。

實(shí)行污染防治聯(lián)席會(huì)議制對(duì)于湘江流域水污染的防治，調(diào)查組建議，黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓。建議省政府實(shí)行流域水污染防治聯(lián)席會(huì)議制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決湘江流域污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。要把流域出境斷面水質(zhì)改善情況列入市縣環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，作為重要內(nèi)容加以考核，對(duì)水污染防治不力，轄區(qū)水環(huán)境狀況沒有明顯改善的，實(shí)行責(zé)任追究。

進(jìn)一步促進(jìn)公眾參與調(diào)查組建議，省人大常委會(huì)修訂《湘江流域水污染防治條例》，就污染物總量控制，長、株、潭經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境保護(hù)管理，湘江枯水期水污染事故預(yù)防，政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)違法追究以及加大不法排污企業(yè)的處罰力度等方面的內(nèi)容作出明確規(guī)定。

同時(shí)，流域內(nèi)各級(jí)政府環(huán)保行政主管部門在環(huán)境管理工作中要進(jìn)一步促進(jìn)公眾參與，擴(kuò)大社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步改進(jìn)湘江水環(huán)境信息發(fā)布制度，重大水污染事故公開制度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。建議對(duì)流域內(nèi)省屬大型企業(yè)實(shí)行企業(yè)法人環(huán)保違法引咎辭職、免職制度。

2.環(huán)保設(shè)施建設(shè)營運(yùn)市場化。

調(diào)查組建議，要督促郴州、湘潭和永州市加快配套管網(wǎng)建設(shè)，婁底和衡陽市要加快污水處理廠籌建，推進(jìn)全省公用環(huán)保設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)市場化。

建議省政府在即將制定和實(shí)施的環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中，把衡陽水口山工業(yè)區(qū)、郴州鯉魚江工業(yè)區(qū)、株洲清水塘工業(yè)區(qū)、湘潭竹阜港化工小區(qū)、湘鄉(xiāng)市工業(yè)區(qū)作為重點(diǎn)，加快這些地區(qū)污染治理步伐。

3.解決四大重點(diǎn)問題。

“加強(qiáng)湘江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，當(dāng)前4大問題建議省政府責(zé)成有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，拿出解決方案。”調(diào)查組建議。

首先是郴州、衡陽、婁底三市礦山生態(tài)破壞的恢復(fù)與重建。在這三市部分地方由于礦產(chǎn)資源亂采濫挖帶來的生態(tài)破壞和水土流失怵目驚心;其次是東江湖水環(huán)境保護(hù)條例中規(guī)定應(yīng)由省政府制定的有關(guān)政策措施尚需作協(xié)調(diào)落實(shí)工作;另外，湘江支流瀟水、洣水、淥水等小水電開發(fā)建設(shè)處于無序狀態(tài);還有《湘江長株潭段生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)環(huán)境保護(hù)辦法》需要具體落實(shí)到省直有關(guān)部門檢查實(shí)施。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家及省《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、“五水共治”等決策部署，根據(jù)《省工業(yè)污染防治“十三五”規(guī)劃》、《省工業(yè)污染防治實(shí)施方案》和《市“十三五”工業(yè)污染防治規(guī)劃》等相關(guān)文件要求，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)整治提升工作，確保完成年度工業(yè)污染防治任務(wù)，促進(jìn)重污染高耗能行業(yè)和特色行業(yè)健康有序發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求。

以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”的思路，深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)污染治理，全面開展特色行業(yè)污染整治，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力，確保重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度（廢水排放量/生產(chǎn)總值）在基礎(chǔ)上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進(jìn)一步提升，完成醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治任務(wù)，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農(nóng)副食品加工（包括水產(chǎn)冷凍行業(yè)）等特色行業(yè)整治任務(wù)。

二、主要任務(wù)。

（一）深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升。

積極培育示范企業(yè)和示范園區(qū)，培育九洲藥業(yè)股份有限公司臨海分公司等醫(yī)化示范企業(yè)，啟動(dòng)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)椒江區(qū)塊領(lǐng)跑園區(qū)建設(shè)。深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治，進(jìn)一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務(wù)。完成臨海污染整治危重企業(yè)消減工程建設(shè)。建立重點(diǎn)行業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制，開展“回頭看”專項(xiàng)檢查，各地建立六大行業(yè)環(huán)境管理信息公開和定期評(píng)估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機(jī)制，切實(shí)鞏固重點(diǎn)行業(yè)整治提升成果。

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)污染治理，省級(jí)重點(diǎn)縣市區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級(jí)重點(diǎn)市專項(xiàng)整治方案，三門工業(yè)園區(qū)、化學(xué)原料藥基地黃巖區(qū)塊編制省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)專項(xiàng)治理方案，并報(bào)市環(huán)保局備案；專項(xiàng)治理方案應(yīng)明確治理目標(biāo)、整治內(nèi)容、主要措施、主要工程項(xiàng)目等，建立專門的組織機(jī)構(gòu)、工作推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)主要工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，年底前工業(yè)園（集聚）區(qū)應(yīng)按規(guī)定全面建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園（集聚）區(qū)資格；所有工業(yè)園（集聚）區(qū)排查劣v類水體并制定專項(xiàng)治理方案。

（三）開展特色行業(yè)污染整治。

全面開展特色行業(yè)污染整治，明確特色行業(yè)整治清單、責(zé)任人和完成時(shí)限，強(qiáng)化特色行業(yè)整治督查和執(zhí)法監(jiān)管，確保完成特色行業(yè)整治任務(wù)。4月底前，各縣（市、區(qū)）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農(nóng)副食品加工（包括水產(chǎn)冷凍行業(yè)）等行業(yè)的企業(yè)排查工作，整治清單報(bào)市環(huán)保局備案，年底前基本完成原地整治企業(yè)整治任務(wù)；對(duì)于搬遷企業(yè)要求落實(shí)土地，原廠過渡性生產(chǎn)達(dá)到達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。8月底前，各縣（市、區(qū)）完成砂洗、廢塑料等行業(yè)的企業(yè)排查工作，確定整治基數(shù)和整治工作計(jì)劃，完成年度整治任務(wù)。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業(yè)等行業(yè)整治任務(wù)。

（四）提升重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)環(huán)境監(jiān)管能力。

加強(qiáng)水污染行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步篩選重點(diǎn)污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業(yè)推廣刷卡排污工作。加大重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)執(zhí)法力度，深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，開展違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度的`問題及廢水直排企業(yè)調(diào)查整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推進(jìn)黃巖區(qū)、三門縣等重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推進(jìn)臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預(yù)警體系建設(shè)。

保障措施。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地根據(jù)市里出臺(tái)的《十三五工業(yè)污染防治規(guī)劃》編制相應(yīng)的工業(yè)污染防治實(shí)施方案，制定度工業(yè)污染防治實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目清單、責(zé)任人和完成時(shí)限，強(qiáng)化工業(yè)污染防治項(xiàng)目推進(jìn)，確保完成年度工業(yè)污染防治各項(xiàng)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管。市“五水”辦、市環(huán)保局將不定期開展重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)清單排摸和整治情況督查，開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)進(jìn)度滯后的地區(qū)進(jìn)行約談，對(duì)進(jìn)度滯后的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。加大重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)宣傳曝光力度，組織新聞媒體對(duì)違法問題進(jìn)行曝光，抓好問題整改落實(shí)，保障重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)整治進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化考核。將工業(yè)污染防治工作納入生態(tài)市建設(shè)、“五水共治”、大氣污染防治、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格按照市“五水共治”相關(guān)考核辦法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)清單排摸和整治進(jìn)度的考核，實(shí)行嚴(yán)格打分，對(duì)年底未完成任務(wù)的地區(qū)實(shí)行掛牌督辦，涉及的行業(yè)實(shí)行區(qū)域限批，確保重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)整治到位。

灤南縣水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)方案

2015。

〕

17。

2015。

〕

28。

2016。

〕

6

2016。

〕

9

號(hào)）部署的。

2016。

2016。

〕

88。

號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

與

2015。

i

2016。

年度水污染防治工作任務(wù)，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。

本次會(huì)戰(zhàn)主要圍繞全面完成市、縣安排部署的。

2016。

年度水污染防治任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)以下八個(gè)方面工作：

對(duì)涉水工業(yè)企業(yè)特別是鋼鐵（包括軋鋼）、焦化、電力、造紙、食品生產(chǎn)加工、手套生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)，宋道口鋼鍬企業(yè)群、扒齒港工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和是否存在非法排污口、是否有滲井滲坑等排放情況進(jìn)行全面排查，尤其是把直排外環(huán)境或直排河流的工業(yè)企業(yè)作為重中之重，確保工業(yè)企業(yè)依法排污、污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。對(duì)超標(biāo)排放、偷排偷放、故意停運(yùn)污染治理設(shè)施、數(shù)據(jù)作假的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處罰；涉及犯罪的，移交公安部門。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)（包括生產(chǎn)污水和生活污水）認(rèn)真排查，逐一登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)要及時(shí)向縣環(huán)保局反饋，并督導(dǎo)問題企業(yè)及時(shí)整改到位。（牽頭部門：縣環(huán)保局；配合部門：縣公安局；責(zé)任主體：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)河流治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。按照河北省建立入河排污口、河段、重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝嫒采w的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)

沿

線環(huán)境綜合整治行動(dòng)，為改善河流水質(zhì)創(chuàng)造有利條件。（牽頭部門：縣水務(wù)局、縣環(huán)保局；配合部門：縣城管局、縣農(nóng)牧局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局；責(zé)任主體：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

《水污染防治法》第

58。

500。

米范圍內(nèi)），其他各鎮(zhèn)對(duì)飲用水源井一級(jí)保護(hù)區(qū)（經(jīng)驗(yàn)數(shù)值。

50。

米范圍內(nèi)）內(nèi)的坑塘養(yǎng)殖及畜禽養(yǎng)殖等與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果上報(bào)縣水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室（縣環(huán)保局），經(jīng)指揮部辦公室匯總后上報(bào)縣政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。縣水務(wù)局對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井關(guān)閉情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，年底前完成關(guān)閉任務(wù)。（牽頭部門：縣環(huán)保局、縣住建局；配合部門：縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣國土局、縣城管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局；責(zé)任主體：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

按照國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，

2016。

年底前全面取締國家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（牽頭部門：縣環(huán)保局；配合部門：縣工信局、縣發(fā)改局、縣公安局；責(zé)任主體：各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

按照《唐山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（唐政辦字〔

2016。

〕

168。

2016。

10。

9

家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理項(xiàng)目。（牽頭部門：縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局；配合部門：縣國土局、縣公安局；責(zé)任主體：各鎮(zhèn)）。

采取明察暗訪形式，加大對(duì)縣城污水處理廠檢查力度發(fā)現(xiàn)出水不達(dá)標(biāo)，提出限期整改要求，依法嚴(yán)厲查處加大對(duì)污泥處理處置情況的排查力度，

2016。

年底前全部取締非法污泥堆放點(diǎn)。（牽頭部門：縣環(huán)保局；配合部門：縣住建局、縣城管局、縣公安局）。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污分流及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。按照縣水污染防治工作方案要求，縣住建局要強(qiáng)力推進(jìn)縣城污水處理廠一級(jí)

a

排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造工程，抓緊完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)等施工前工作，力爭。

11。

月初開工建設(shè)，年底前工程有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。嘴東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要加快推進(jìn)嘴東污水處理廠建設(shè)，抓緊完成設(shè)備采購，確保施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。（牽頭部門：縣住建局、縣環(huán)保局、嘴東管委會(huì)；配合部門：縣工信局）。

嚴(yán)厲懲處偷排漏排和向河道非法傾倒廢酸、廢堿等危險(xiǎn)廢物及廢污水的行為，打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、礦井等排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。（牽頭部門：縣環(huán)保局；配合部門：縣公安局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

本次會(huì)戰(zhàn)分四個(gè)階段：

召開動(dòng)員部署會(huì)；按照本次會(huì)戰(zhàn)安排部署，結(jié)合省市考核要求，相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定本轄區(qū)行動(dòng)實(shí)施方案。相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)會(huì)戰(zhàn)總體方案開展自查，形成自查報(bào)告，上報(bào)縣水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室。相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照百日會(huì)戰(zhàn)方案確定的任務(wù)和要求，全力開展會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，并將工作開展情況進(jìn)行匯總，及時(shí)上報(bào)縣水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室。縣水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室及時(shí)總結(jié)百日會(huì)戰(zhàn)開展情況，形成專題報(bào)告，對(duì)措施得力、工作進(jìn)展快、落實(shí)較好的予以表揚(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展慢、效果不佳的予以通報(bào)批評(píng)。開展本次水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)，是深入推進(jìn)全縣水污染防治工作的重大決策，是確保完成省、市、縣水污染防治任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)指揮部，指揮長由縣長艾文志擔(dān)任；副指揮長由縣委常委、副縣長李景云，副縣長張?jiān)平瓝?dān)任；常務(wù)副指揮長由副縣長李克軍擔(dān)任；成員由縣水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專項(xiàng)整治組、督導(dǎo)組、宣傳組，指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作負(fù)總責(zé)，依照縣實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任和人員，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到人人有任務(wù)，層層有壓力。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的問題，特別是要針對(duì)水質(zhì)退化和達(dá)不到省、市考核要求的水體，及時(shí)采取強(qiáng)化措施，確保水質(zhì)盡快改善。縣直相關(guān)單位要切實(shí)履行

“一崗雙責(zé)”，依照職責(zé)做好本部門水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，嚴(yán)厲查處涉及本部門職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境違法問題。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)“十小”污染企業(yè)取締、縣城污水處理廠運(yùn)營、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、打擊涉水環(huán)境違法行為以及農(nóng)村污水治理等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查；水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治、未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井關(guān)閉等工作進(jìn)行重點(diǎn)整治督查；畜牧部門負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖綜合整治等工作情況進(jìn)行重點(diǎn)督查；公安部門負(fù)責(zé)打擊非法排放、非法傾倒廢污水及危險(xiǎn)廢物行為；縣水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)指揮部其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直相關(guān)單位。

2016。

年

9

月

26。

9

月

28。

按照

“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，圍繞重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)合開展全面排查、滾動(dòng)排查、拉網(wǎng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。嚴(yán)肅查處偷排偷放、篡改和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲打擊暗管偷排、隨意傾倒、故意停運(yùn)或不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施等影響大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為，對(duì)達(dá)到“兩高”《司法解釋》等法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直相關(guān)部門工作人員因懶政、怠政、不作為、亂作為等行為造成瞞報(bào)、漏報(bào)、情況不明、整治不力的，依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

充分用好舉報(bào)、環(huán)保熱線等渠道，進(jìn)一步加大公眾參與力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，及時(shí)公布會(huì)戰(zhàn)有關(guān)進(jìn)展，曝光環(huán)境違法案件，跟蹤報(bào)道處置情況，及時(shí)公布整改落實(shí)結(jié)果，營造全社會(huì)參與水污染防治的濃厚氛圍。

4122516。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)年大氣污染防治工作方案

為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量，如期完成2021年全年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)政府決定在落實(shí)好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《關(guān)于分區(qū)管控精準(zhǔn)施策打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》等方案基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前空氣質(zhì)量研判分析結(jié)果，采取以下強(qiáng)化管控措施。

一、加強(qiáng)涉氣工業(yè)企業(yè)管控。涉氣工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別采取停限產(chǎn)措施，凡未按要求停限產(chǎn)的，一律實(shí)施采取相應(yīng)的處罰措施，并納入錯(cuò)峰名單。

二、加強(qiáng)燃煤管控。加強(qiáng)源頭管控，繼續(xù)開展散煤管控專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)予以取締，對(duì)無證無照經(jīng)營散煤的，一律取締。開展散煤置煥專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民使用散煤取暖的，大力宣傳推廣使用潔凈型煤，做到家喻戶曉。

三、

揚(yáng)塵治理措施。

1、嚴(yán)格建筑施工揚(yáng)塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治，施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸，做到“六個(gè)百分百”。

2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部取締到位，對(duì)有證合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部苫蓋到位。

四、加強(qiáng)露天焚燒管控。

嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度，實(shí)行露天焚燒日常巡查機(jī)制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性，讓人人知曉不要隨便點(diǎn)火，將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置。同時(shí)，采取主動(dòng)措施，對(duì)村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進(jìn)行清除，從源頭上杜絕露天焚燒。

五、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放。按照《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實(shí)行煙花爆竹禁放限放的公告》要求，全面落實(shí)禁燃禁放措施，加強(qiáng)節(jié)假日期間管控，對(duì)于違規(guī)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

六、加強(qiáng)對(duì)空氣監(jiān)測點(diǎn)周邊環(huán)境的管控。我鎮(zhèn)對(duì)空氣監(jiān)測點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格管控，清除污染因素，確保空氣監(jiān)測質(zhì)量，推進(jìn)我鎮(zhèn)在全市、全縣范圍內(nèi)的排名。

新縣鎮(zhèn)人民政府。

2021年3月1日。

噪聲污染防治總結(jié)工作方案

第三條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

(三)建立聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測，定期公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況;。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、餐飲、文化娛樂等經(jīng)營活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下列噪聲實(shí)施監(jiān)督管理：

(一)在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲;。

(四)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及滑輪車、手推車等機(jī)具排放的噪聲;。

(五)其他社會(huì)生活噪聲。

第六條海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對(duì)船舶排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

鐵路、民航管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，分別對(duì)鐵路機(jī)車和航空器排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、交通、文化、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好聲環(huán)境保護(hù)工作。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和投訴。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)各自設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)箱，并向社會(huì)公布，受理環(huán)境噪聲污染檢舉和投訴。

第九條環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門管轄。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況答復(fù)當(dāng)事人。

第二章監(jiān)督管理。

第十條市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中納入聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第十一條聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定，并執(zhí)行相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其他區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

聲環(huán)境功能區(qū)的調(diào)整，按照編制程序進(jìn)行。

第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、國家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等，合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設(shè)施等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十三條新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)確定必要的噪聲防護(hù)距離。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中的噪聲防護(hù)距離進(jìn)行審核。噪聲防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物。

第十四條禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。

禁止在居民樓、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂場所。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的新建商品住宅，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并在其銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。

第十七條向環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定執(zhí)行排污申報(bào)及排污許可制度。

第十八條向環(huán)境排放噪聲超過國家或者本市排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進(jìn)行限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。

噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)按國家和本市規(guī)定征收。

第三章污染防治。

第十九條鼓勵(lì)采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入國家環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重設(shè)備名錄的設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十條從事可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整作業(yè)時(shí)間、合理布局噪聲污染源位置、改進(jìn)工藝等措施防止噪聲擾民。

第二十一條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于施工期間在施工場所公示項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間、項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。

第二十二條禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施，并同時(shí)將夜間作業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)施工時(shí)間向所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場核查;經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，不能認(rèn)定為搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)。

因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于夜間施工前4日按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)批。市政設(shè)施建設(shè)及維護(hù)項(xiàng)目、市人民政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)工程必須進(jìn)行夜間施工的，分別由市政、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具證明。施工單位應(yīng)當(dāng)在夜間施工前1日在施工現(xiàn)場公告附近居民。

環(huán)境保護(hù)、市政和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目業(yè)主和施工單位落實(shí)噪聲污染防治措施，減少夜間施工作業(yè)，減輕環(huán)境噪聲污染。

第二十三條除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止高考、中考前15日內(nèi)以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行排放噪聲污染的夜間施工作業(yè)，禁止高考、中考期間在考場周圍100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

第二十四條新建、改建、擴(kuò)建交通干線，應(yīng)當(dāng)合理避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見，設(shè)置聲屏障或者采取其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

在交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)符合噪聲防護(hù)要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見，在建設(shè)主體工程的同時(shí)，采取設(shè)置聲屏障、綠化防護(hù)帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

第二十五條城市道路路面應(yīng)當(dāng)符合本市低噪聲路面維護(hù)技術(shù)規(guī)程要求。

道路減速帶應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)置方案，并采用低噪聲材料建設(shè)。

第二十六條禁止拆卸或者非法改裝在用機(jī)動(dòng)車消聲裝置。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門按照國家和本市規(guī)定對(duì)在用機(jī)動(dòng)車輛開展定置噪聲檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第二十七條經(jīng)修理、調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，仍不符合國家噪聲排放要求的在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

第二十八條禁止機(jī)動(dòng)車在禁鳴路段和區(qū)域鳴放喇叭。

主城區(qū)禁鳴路段和區(qū)域由市公安機(jī)關(guān)規(guī)定，其他禁鳴路段和區(qū)域由所在區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)規(guī)定。

鐵路機(jī)車鳴笛，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條機(jī)動(dòng)車安裝和使用防盜報(bào)警器，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)禁止使用。

第三十條港口、碼頭、車站、停車場、車輛修理場所應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和選址，并采取措施防止環(huán)境噪聲污染。

第三十一條船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行或者作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定使用聲響裝置，防止造成環(huán)境噪聲污染。

禁止船舶在主城港區(qū)(長江郭家沱以上至馬桑溪大橋以下水域及嘉陵江高家花園大橋以下水域，下同)內(nèi)試鳴汽笛，在視線良好、沒有其他船舶威脅本船安全時(shí)，不得習(xí)慣性鳴笛。

禁止采、運(yùn)砂石船舶在主城港區(qū)進(jìn)行夜間采掘和卸載作業(yè)。

第三十二條除警用、醫(yī)療救護(hù)、森林防火等國家航空器外，禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的通用航空器、設(shè)備在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行超低空飛行訓(xùn)練或者從事商業(yè)性活動(dòng)。

第三十三條在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)，不得噪聲擾民。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機(jī)動(dòng)車和手推車、滑輪車等機(jī)具，不得噪聲擾民。

12點(diǎn)至14點(diǎn)和22點(diǎn)至次日8點(diǎn)，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行噪聲擾民的室內(nèi)裝修等活動(dòng)，其他時(shí)段應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或者減輕噪聲擾民。

第三十四條禁止任何單位或者個(gè)人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民。但屬于下列情況之一者除外：

(一)搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況;。

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的文化、體育、慶典等社會(huì)活動(dòng);。

(三)各類學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式的;。

(五)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他情況。

前款規(guī)定使用的高音喇叭或者其他高音響器材裝置，在非緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理控制音量，減少對(duì)周圍環(huán)境的噪聲污染。

禁止在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客。

第三十五條空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和安裝使用，排放噪聲應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章法律責(zé)任。

第三十六條違反本辦法第十四條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)或者設(shè)立娛樂場所的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者運(yùn)行，處10000元以上30000元以下罰款。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動(dòng)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上10000元以下罰款。

第三十七條違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上20000元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告;警告后不改正的，處50元以上200元以下罰款。

違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條違反本辦法第十六條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在商品住宅銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。

第四十條違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施，處5000元以上20000元以下罰款。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款，夜間排放噪聲擾民的，從重處罰：

(一)進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)噪聲擾民的;。

(二)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機(jī)動(dòng)車和手推車、滑輪車等機(jī)具排放噪聲擾民的;。

(四)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民的;。

(五)在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客的;。

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的'，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工給予警告或者處2000元以上10000元以下罰款：

(一)不按規(guī)定使用船舶聲響裝置的;。

(二)船舶在禁止的時(shí)段和江段作業(yè)或者鳴笛的;。

(三)船舶作業(yè)造成環(huán)境噪聲污染的。

第四十三條違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理。

第四十四條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害。造成損失的，加害人依法賠償損失。

因環(huán)境噪聲污染引起的損害賠償糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十五條國家機(jī)關(guān)及其工作人員、企事業(yè)單位中由國家機(jī)關(guān)任命的人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則。

第四十六條本辦法中下列用語的含義是：

(七)“夜間”是指22時(shí)至次日6時(shí)之間的期間;。

(八)“噪聲擾民”是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第四十七條本辦法自2013年5月1日起施行。2002年2月1日公布的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(重慶市人民政府令第126號(hào))同時(shí)廢止。

裕民機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治實(shí)施方案

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《關(guān)于印發(fā)2005-2007年在用機(jī)動(dòng)車污染防治工作要求的通知》（環(huán)函［2005］83號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)機(jī)動(dòng)車“十二五”主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》（新環(huán)總量發(fā)［2012］324號(hào)文件）的要求，通過開展機(jī)動(dòng)車輛污染監(jiān)控、提高新車準(zhǔn)入門檻、高排放車輛逐步淘汰等工作，逐步建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治體系，切實(shí)改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)。

以開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放定期檢驗(yàn)為基礎(chǔ)，推行環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志為手段，發(fā)展可持續(xù)交通，全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作。

（一）總體目標(biāo)。

提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)為主，逐步過渡到明顯削減車輛污染物排放強(qiáng)度，達(dá)到明顯降低機(jī)動(dòng)車污染物對(duì)大氣的污染，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

1、“十二五”期間，機(jī)動(dòng)車排放總量削減10%左右，逐步淘汰2005年以前投入運(yùn)營的黃標(biāo)車。

2、全縣汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)與全國同步，對(duì)黃標(biāo)車輛實(shí)施區(qū)域限行。

3、切實(shí)提高環(huán)保部門監(jiān)管能力，建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)控信息系統(tǒng)。

4、加快改善空氣質(zhì)量，有效遏制灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等區(qū)域污染加劇的趨勢。

（二）具體任務(wù)。

根據(jù)國家環(huán)保部門的要求，新車注冊(cè)登記在新疆執(zhí)行國iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭與全國同步執(zhí)行國iv排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰國iii排放標(biāo)準(zhǔn)以下（不含國iii）的機(jī)動(dòng)車輛。力爭在2014年9月30日前，建立覆蓋全縣的機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

三、主要工作。

（一）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車監(jiān)管，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。

機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢測按照《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第405號(hào)）規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限進(jìn)行。機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)前必須要符合機(jī)動(dòng)車廠尾氣排放限值要求并取得環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保分類標(biāo)志；對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測不合格的車輛，環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)不予核發(fā)環(huán)保分類標(biāo)志及機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。環(huán)保局和公安交管部門共同派出執(zhí)法人員對(duì)道路行駛中有明顯污染物產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行尾氣抽檢，對(duì)路檢尾氣超標(biāo)車輛責(zé)令限期維修直至合格。

自2014年起，逐步對(duì)全縣輕型汽油車采用穩(wěn)定工況法（asm）、重型汽車采用雙怠速法、輕型柴油車和中興柴油車的加載減速試驗(yàn)—不透光煙度法（lugdown）定期進(jìn)行檢測。asm和lugdown檢測線每條每年檢測數(shù)量在10000-15000輛，確保按期完成尾氣排放達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格做好新車登記管理，提高準(zhǔn)入門檻。

公安交管部門必須將尾氣污染防治納入機(jī)動(dòng)車新車登記、車輛過戶和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)等工作，將尾氣排放檢測報(bào)告作為辦理有關(guān)手續(xù)的必備條件；不符合國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得通過年檢；新購機(jī)動(dòng)車可在規(guī)定期限內(nèi)免除污染物排放檢測。實(shí)施新車源頭污染控制制度，落實(shí)國家機(jī)動(dòng)車階段性排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放水平達(dá)不到國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，公安機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記。

全縣新車注冊(cè)登記在執(zhí)行國iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭與全國同步國iv排放標(biāo)準(zhǔn)。自2014年1月1日起，公安部門停辦國iii以下（不含國iii）排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的轉(zhuǎn)入登記。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布《2000年機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)車型名錄》《輕型汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督，重點(diǎn)把好營運(yùn)車輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。

（三）建立機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

依據(jù)環(huán)保部《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《在用機(jī)動(dòng)車排放檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》的要求，環(huán)保部門負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與地區(qū)數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測和維修機(jī)構(gòu)收集的檢測和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)皆Ｃ窨h環(huán)保局，再由縣環(huán)保局審核后及時(shí)傳輸至地區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測數(shù)據(jù)管理中心。裕民縣環(huán)保局要定期向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)測情況。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。

機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾身體健康。相關(guān)部門要將機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。凡經(jīng)檢測不符合機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)不得發(fā)放環(huán)保標(biāo)志及檢驗(yàn)合格標(biāo)志，交通行政管理部門不予辦理營運(yùn)許可證和定期審驗(yàn)合格手續(xù)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車燃油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，配合商經(jīng)委推動(dòng)機(jī)動(dòng)車油品升級(jí)工作，商經(jīng)委做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢、回收、拆解等管理工作。

環(huán)保、公安、交通等部門要加快機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。

相關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳機(jī)動(dòng)車尾氣污染的危害性、防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染排放的意義及對(duì)策，提高人民群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)，教育機(jī)動(dòng)車主加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的維護(hù)保養(yǎng)，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，鼓勵(lì)事業(yè)節(jié)能型低排放機(jī)動(dòng)車共同做好尾氣污染防治工作。

（四）責(zé)任追究。

從事機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成的嚴(yán)重影響或事故的單位或個(gè)人，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

建筑領(lǐng)域大氣污染防治整治方案

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)造人民群眾良好生活環(huán)境為目的，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照空氣質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的要求，著力解決建筑工地大氣污染問題，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的建筑施工大氣污染防治機(jī)制，為全區(qū)大氣污染治理作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)。

按照“預(yù)防為主、綜合治理”原則，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《省環(huán)境保護(hù)條例》《省中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施辦法》《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《省建筑工程揚(yáng)塵污染防治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖冊(cè)》及“六必須、六不準(zhǔn)”、“六個(gè)百分百”要求，采取切實(shí)有效措施，完善監(jiān)督管理機(jī)制，做好建筑領(lǐng)域大氣污染防治工作，全力改善我區(qū)空氣質(zhì)量，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

三、

組織機(jī)構(gòu)。

成立以區(qū)住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的大氣污染防治專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)建筑領(lǐng)域各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)落地，全面打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、主要措施。

（一）強(qiáng)化施工現(xiàn)場大氣污染管控。

施工現(xiàn)場主要道路進(jìn)行硬化處理；

裸露的場地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施；

施工現(xiàn)場進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置定型式車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出的車輛進(jìn)行清洗；

建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)當(dāng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾通道方式清運(yùn)，嚴(yán)禁臨空拋擲；

施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物；

土方和建筑垃圾的運(yùn)輸必須采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施；

在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿；

采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪等措施；

水泥和其他易揚(yáng)塵細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋；

現(xiàn)場進(jìn)行易揚(yáng)塵施工作業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取噴淋、噴霧等濕法降塵措施；

對(duì)市政道路進(jìn)行銑刨、切割等施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防塵措施，灰土和無機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場，碾壓過程中應(yīng)采取灑水降塵等措施。

2.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控。非道路移動(dòng)機(jī)械必須進(jìn)行環(huán)保登記備案后方可進(jìn)場使用，對(duì)場地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行臺(tái)賬式管理，嚴(yán)格落實(shí)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)管控要求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)安站。

機(jī)械拆除必須輔以持續(xù)加壓或噴淋措施，以抑制揚(yáng)塵飛散；

整理破碎構(gòu)件、翻渣和清運(yùn)建筑垃圾時(shí)，應(yīng)采取灑水降塵或噴淋措施；

被拆除房屋的建筑材料及渣土，要及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)采取覆蓋措施；

拆遷現(xiàn)場進(jìn)出口要由專人負(fù)責(zé)清掃（洗）車身及出入口衛(wèi)生，確保運(yùn)輸車輛不帶泥土出場；

四級(jí)以上大風(fēng)天氣或發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)，不得進(jìn)行拆除作業(yè)，并對(duì)拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：區(qū)住保中心。

商砼企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵治理的措施，全封閉生產(chǎn)、圍墻安裝噴淋、進(jìn)出廠的車輛沖洗、整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、車輛在道路上行駛過程中的車速控制、車輛自身的整潔衛(wèi)生、嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場車輛沖洗管理規(guī)定等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：局建筑業(yè)與安全管理股。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各責(zé)任單位要強(qiáng)化對(duì)大氣污染專項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查，將建筑領(lǐng)域大氣污染防治納入安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，依法查處相關(guān)責(zé)任主體的違法違規(guī)行為。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣預(yù)警響應(yīng)。

在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況下，建筑領(lǐng)域應(yīng)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定及要求采取響應(yīng)措施，有效控制、減少或消除重污染天氣危害，做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)技術(shù)支撐與工作指導(dǎo)。

（三）常態(tài)化機(jī)制。

建立健全建筑領(lǐng)域大氣污染防治常態(tài)化工作機(jī)制，形成固定制度，持之以恒，常抓不懈，確保大氣污染防治工作成果穩(wěn)得住，可持續(xù)。

（四）加強(qiáng)行業(yè)自律。

在大氣污染防治工作開展過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定，不及時(shí)落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件等要求的，我局將采取通報(bào)批評(píng)、約談、不良行為記錄扣分或移交執(zhí)法部門處理，并對(duì)相關(guān)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管。

語言樸實(shí)而含義深刻，耐人尋味！

工業(yè)污染防治實(shí)施方案

城區(qū)住宅小區(qū)和家屬院由所屬單位負(fù)責(zé)防疫和消毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處、管委會(huì)）任務(wù)目標(biāo)是（詳見附表）：##辦事處：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積10萬平方米、消毒藥0.5噸，共需資金5.8萬元。##辦事處：需防疫家禽70萬只、疫苗35萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：需防疫家禽20萬只、疫苗10萬毫升、消毒面積2萬平方米、消毒藥0.1噸，共需資金1.8萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽100萬只、疫苗50萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金10萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金6.3萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積18萬平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽80萬只、疫苗40萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金8.4萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽70萬只、疫苗35萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽100萬只、疫苗50萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金9萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積18萬平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽50萬只、疫苗25萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金5.5萬元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽40萬只、疫苗20萬毫升、消毒面積10萬平方米、消毒藥0.5噸，共需資金3.7萬元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽30萬只、疫苗15萬毫升、消毒面積8萬平方米、消毒藥0.4噸，共需資金2.8萬元。有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)為：畜牧局（指揮部辦公室）：1、充分發(fā)揮參謀助手作用，搞好禽流感防控工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；2、組織成立6人技術(shù)專家小組、30人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)；3、籌備疫苗、消毒藥、隔離衣及必備設(shè)施；4、組織5支道路巡回檢查組，由交通、公安部門配合，上路巡回檢查、堵截運(yùn)送禽類及其產(chǎn)品的車輛；5、做好宣傳和技術(shù)人員培訓(xùn)工作；6、。衛(wèi)生局：加強(qiáng)與畜牧部門的聯(lián)系，互通禽流感疫情信息，開展技術(shù)交流合作，做好密切接觸染疫家禽人員的健康檢查和觀測，嚴(yán)防疫情傳染人類，組織好青年秘書網(wǎng)20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2輛車，成立專門的醫(yī)療隊(duì)伍，建立觀察點(diǎn)，備足藥品和隔離病房。一旦發(fā)生人群感染，按《##縣人禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》開展工作。財(cái)政局：加大對(duì)禽流感防控工作的投入，保證防控所需疫苗、撲殺、消毒等經(jīng)費(fèi)約計(jì)120萬元。林業(yè)局：做好鳥類遷徙情況的定點(diǎn)、定時(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)上報(bào)指揮部。交通局：與畜牧部門共同做好畜禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查和消毒管理工作，同時(shí)安排好緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車。工商局：加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品市場的監(jiān)管，加大對(duì)違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車。質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)對(duì)疫苗、消毒藥品和器械的質(zhì)量監(jiān)督。貿(mào)易辦：加強(qiáng)對(duì)商業(yè)流通系統(tǒng)屠宰、加工、銷售禽類及其產(chǎn)品的管理工作，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車。環(huán)保局：指導(dǎo)家禽飼養(yǎng)場、小區(qū)、大戶搞好污染治理和環(huán)境保護(hù)工作，并搞好調(diào)查研究。火車站：協(xié)助動(dòng)物防疫人員對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)那蓊惣捌洚a(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作，同時(shí)優(yōu)先安排防疫物資的運(yùn)輸，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車。廣電局：加大對(duì)高致病性禽流感工作的宣傳，每天報(bào)導(dǎo)防控工作的新動(dòng)態(tài)。公安局：組織60人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、5部車，確保疫情發(fā)生時(shí)做好疫區(qū)的封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，并做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和治安管理工作，并配合好畜牧部門的上路巡查。三、工作措施1、宣傳教育通過廣播、電視、明白紙等形式廣泛宣傳禽流感科普知識(shí)，讓廣大群眾充分了解禽流感的防控知識(shí)和危害性，提高群眾對(duì)搞好防疫工作的認(rèn)識(shí)。呼吁人們遠(yuǎn)離野生禽鳥，不吃病、死禽鳥，注意個(gè)人衛(wèi)生。同時(shí)，教育廣大群眾不必?fù)?dān)心，禽流感是可防、可控的。2、組織領(lǐng)導(dǎo)縣里成立高致病性禽流感防治指揮部，由縣委副書記、縣長##任指揮長，縣委副書記、副縣長##任副指揮長，吸收政府辦、畜牧局、衛(wèi)生局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局、工商局等部門一把手為成員，具體負(fù)責(zé)禽流感疫情的全部工作。禽流感防治指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在縣畜牧局，由##局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立禽流感防治指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮長、分管副書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)禽流感防治工作。3、防控體系縣禽流感防治指揮部健全以青年秘書網(wǎng)指揮部辦公室為中心，以19個(gè)基層獸醫(yī)站、8個(gè)動(dòng)監(jiān)分所為橋梁的疫情檢測網(wǎng)絡(luò)，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)禽場、禽類屠宰加工廠進(jìn)行排查摸底，密切注意疫情。同時(shí)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)禽場、屠宰廠進(jìn)行全面的徹底消毒，實(shí)行疫情零報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以村為檢測點(diǎn)，建立24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注本轄區(qū)疫情，每天下午4：00―5：00向縣政府辦公室報(bào)告疫情。4、技術(shù)培訓(xùn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部關(guān)于禽流感的有關(guān)通知精神，對(duì)專業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生人員進(jìn)行禽流感防治的基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，要求掌握禽流感診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則、疫情報(bào)告的程序和基本要求，流行病學(xué)知識(shí)和流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施與病料采集技能、消毒、隔離、防護(hù)基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室工作人員要掌握實(shí)驗(yàn)室檢測和研究的'技術(shù)操作規(guī)范。5、強(qiáng)制免疫全縣范圍內(nèi)的禽類要進(jìn)行一次全面禽流感疫苗強(qiáng)制免疫。具體工作按排：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，基層獸醫(yī)站負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的散養(yǎng)戶禽的免疫工作，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽，確保防疫密度達(dá)100%，同時(shí)做好免疫記錄檔案。各動(dòng)監(jiān)分所要做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)場的獸醫(yī)監(jiān)管工作，監(jiān)管飼養(yǎng)場的禽流感免疫工作，并做好監(jiān)管記錄。6、加強(qiáng)檢疫獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、各動(dòng)監(jiān)分所，要切實(shí)做好歡迎光臨517878秘書網(wǎng)產(chǎn)地檢疫工作，嚴(yán)格按照檢疫操作程序?qū)嵤z疫。同時(shí)做好消毒工作，加大查處販運(yùn)病死禽類的力度，以及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)，決不能瞞報(bào)、謊報(bào)、不報(bào)，確保我縣的禽鳥及其產(chǎn)品的健康和安全。7、嚴(yán)格消毒對(duì)所有禽類養(yǎng)殖廠進(jìn)行消毒管理，特別是雞糞、雞舍必須嚴(yán)格消毒程序，對(duì)進(jìn)行養(yǎng)殖廠的人員要堅(jiān)持更換衣物，堅(jiān)持清洗消毒，加強(qiáng)對(duì)來自疫區(qū)交通工具、裝載容器和運(yùn)載工具上廢棄物的防疫消毒處理。8、衛(wèi)生監(jiān)督加強(qiáng)食品加工行業(yè)、餐飲行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)、銷售加工來源不明的禽類食品和病死禽類食品，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的體溫檢測，檢疫查驗(yàn)和醫(yī)學(xué)巡視工作。9、應(yīng)急處理一旦發(fā)生疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作策劃方案

按照中、省、市、區(qū)等關(guān)于環(huán)保工作的文件精神，結(jié)合縣機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)實(shí)際情況，扎實(shí)開展機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立縣機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成專班，負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。

組長：

副組長：

二、整治范圍。

縣內(nèi)內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(業(yè)戶)。

三、整治內(nèi)容。

組織縣內(nèi)涉及危廢、烤漆房的持證經(jīng)營業(yè)戶以及部分無證經(jīng)營業(yè)戶，開展環(huán)保專題會(huì)議2次，開展危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)1次，向各維修企業(yè)宣貫相關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)，宣傳環(huán)保知識(shí)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、存貯、轉(zhuǎn)移、處置整個(gè)流程管理，并妥善保存相關(guān)臺(tái)賬和佐證資料，督促涉及噴涂作業(yè)的維修企業(yè)，制定烤漆房尾氣處理裝置的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和規(guī)范建立更換臺(tái)賬。推進(jìn)烤漆房升級(jí)改造工作，根據(jù)升級(jí)改造時(shí)限，倒排計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)使用水性等低揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)保型涂料，建議企業(yè)在打磨過程中采用粉塵收集處理裝置。

省環(huán)保督察1次，協(xié)同環(huán)保局對(duì)縣內(nèi)的維修企業(yè)進(jìn)行深入檢查3次11家維修企業(yè)，運(yùn)管部門開展環(huán)保工作檢查150余家次，在檢查過程中，存在未定期更換活性炭及過濾棉、更換臺(tái)賬不規(guī)范、危廢臺(tái)賬記錄不規(guī)范等問題，現(xiàn)場對(duì)企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)，并及時(shí)進(jìn)行整改。

四、摸排情況。

截止于20xx年12月17日，對(duì)縣內(nèi)二、三類維修業(yè)戶以及無證經(jīng)營業(yè)戶摸排調(diào)查共110戶，其中二類6戶、三類12戶，無經(jīng)營許可證92戶，無工商營業(yè)執(zhí)照31戶。

檢查縣內(nèi)涉及噴涂作業(yè)維修企業(yè)(業(yè)戶)共21戶，已升級(jí)改造購置光氧催化廢氣處理器16家，改成儲(chǔ)藏間2家，從新選址新修噴漆房2家，已停業(yè)1家。縣內(nèi)涉及廢機(jī)油、廢鉛蓄電池維修業(yè)戶共56戶，同時(shí)現(xiàn)場向各維修業(yè)戶宣傳環(huán)保知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、存貯、轉(zhuǎn)移、處置，完善危廢倉庫建設(shè)，危廢標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)范制作和上墻公示。

通過摸排調(diào)查，大部分有照有證的維修企業(yè)，環(huán)保工作推進(jìn)良好，基本有相應(yīng)的環(huán)保意識(shí)，其中仍存在危廢臺(tái)賬記錄、轉(zhuǎn)移處置佐證資料保存不規(guī)范，現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生不整潔等問題，而其余有照無證、無證無照的維修企業(yè)主要問題是工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍與實(shí)際的經(jīng)營范圍不相符，危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬基本沒有，危險(xiǎn)廢物貯存間建設(shè)不規(guī)范或?qū)⑽U隨意堆放，基本無危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等問題。

五、存在問題。

(一)維修業(yè)戶點(diǎn)多、面廣。

縣內(nèi)維修業(yè)戶點(diǎn)多面廣，環(huán)保宣傳推動(dòng)乏力，運(yùn)管部門人員單一，而運(yùn)管部門又無環(huán)保方面條款作支撐，現(xiàn)今取消對(duì)維修業(yè)戶的經(jīng)營許可，部分維修業(yè)戶持工商營業(yè)執(zhí)照，而營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍與實(shí)際經(jīng)營范圍不符。建議加強(qiáng)各個(gè)部門間聯(lián)合執(zhí)法，從占道經(jīng)營到場地周邊衛(wèi)生，從經(jīng)營范圍到規(guī)范危廢管理，全面整治機(jī)動(dòng)車維修市場。

(二)揮發(fā)性有機(jī)物的管理和使用臺(tái)賬不規(guī)范。

目前，揮發(fā)性有機(jī)物的管理和使用臺(tái)賬沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、式樣，造成臺(tái)賬的建立、記錄不規(guī)范，同時(shí)，行業(yè)管理部門在收集整理時(shí)，不方便歸納匯總。

(三)危險(xiǎn)廢物處置能力不足。

目前，全省沒有一家廢鉛蓄電池處置企業(yè)，廢活性炭、廢機(jī)油桶、廢機(jī)油格等包裝物沾染物處置企業(yè)只有2戶，危險(xiǎn)廢物處置能力的.不足，導(dǎo)致了企業(yè)簽訂處置協(xié)議保證金價(jià)格過高，更換活性炭成本增加，同時(shí)也導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物堆積量達(dá)到庫存極限，加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(四)汽車維修行業(yè)環(huán)境污染防治財(cái)政投入資金不足。

目前，全縣推進(jìn)汽車維修行業(yè)環(huán)境污染防治相關(guān)費(fèi)用未納入財(cái)政預(yù)算，升級(jí)、改造、購置等資金均為企業(yè)自籌，涉及噴涂作業(yè)的維修業(yè)戶，環(huán)保要求進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，而進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告檢測、驗(yàn)收等費(fèi)用，至少需要10萬元，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也影響了中、省、市、區(qū)環(huán)保政策的順利推進(jìn)實(shí)施。

六、下一步打算。

推進(jìn)水性等低揮發(fā)性環(huán)保型涂料的使用，逐步推進(jìn)烤漆房尾氣光氧催化處理設(shè)備的安裝使用，規(guī)范持照維修業(yè)戶危險(xiǎn)廢物管理，取締無證無照維修業(yè)戶。按照中、省、市、區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)的工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)對(duì)縣汽車維修企業(yè)(業(yè)戶)環(huán)境污染情況加強(qiáng)指導(dǎo)，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法整治。

文檔為doc格式。

西鄉(xiāng)縣水污染防治工作方案

按照國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《陜西省水污染防治工作方案》和《漢中市水污染防治工作方案》要求，為切實(shí)加大水污染防治力度，全力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水質(zhì)目標(biāo)需求和水環(huán)境安全，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

“節(jié)水循環(huán)、優(yōu)化空間、底線保障”原則，充分發(fā)揮法制規(guī)范、市場調(diào)節(jié)、科技支撐作用，全面推進(jìn)依法治水、系統(tǒng)治水、創(chuàng)新治水、全民治水，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，讓西鄉(xiāng)的水更清，為全面建成小康社會(huì)提供持久動(dòng)力。

工作目標(biāo)：到。

2020。

10%。

以下。

認(rèn)真組織實(shí)施省政府印發(fā)的《漢江丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)方案（

2014。

—

2017。

年）》、《陜西省水污染防治工作方案》和《漢中市水污染防治工作方案》。在總體方案基礎(chǔ)上，制定漢江流域年度實(shí)施方案。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與，各鎮(zhèn)、各街道辦負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均由各鎮(zhèn)、各街道辦負(fù)責(zé)落實(shí)，不再另外說明）。

嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等十類和皂素、冶金、果汁等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐我縣。

(

縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、經(jīng)合局等參與。

)

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。

2017。

年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。（縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、經(jīng)貿(mào)局等參與）。

加快完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜進(jìn)行改造，生活污水全面收集處理，達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。漢江流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行《漢丹江流域（陜西段）重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》。到

2020。

年，全縣重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到。

85%。

80%。

（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局等參與）。

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化縣城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。

(

縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局等參與。

)

推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。

2020。

年底前縣城污泥無害化處理處置率達(dá)到。

90%。

以上。

(

縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)人工濕地。在城鎮(zhèn)污水處理廠出水口下游因地制宜建設(shè)人工濕地。在漢江干流和重點(diǎn)排污口的適宜區(qū)域，通過積極實(shí)施封山（灘）育林（草），人工輔助、自然恢復(fù)和建設(shè)人工濕地等工程措施，全面修復(fù)和恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

(

縣林業(yè)局、水利局、住建局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局等參與。

)

2016。

年底前完成黑臭水體排查，公布名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限；到。

2017。

年底前實(shí)現(xiàn)非汛期河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；到。

2020。

年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。

(

縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。

2017。

2016。

年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。

(

縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣環(huán)保局參與。

)

推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。在漢江、牧馬河、涇洋河流域劃定限制養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)施網(wǎng)箱上岸和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，開展專項(xiàng)整治，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。

(

縣水利局、農(nóng)業(yè)局牽頭，縣市場監(jiān)管局參與。

)

2020。

年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到。

90%。

以上，化肥利用率提高到。

40%。

以上。

(

縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、環(huán)保局、水利局、市場監(jiān)管局等參與。

)

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴(yán)重，且農(nóng)業(yè)用水比重較大的地區(qū)，要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林。在缺水地區(qū)試行退地減水。

(

縣農(nóng)業(yè)局、水利局牽頭，縣國土局等參與。

)

控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。

2017。

年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。

(

縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣水利局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等參與。

)

“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。到。

2020。

年，力爭實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治建制村全覆蓋。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

根據(jù)我縣流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格控制新建黃姜皂素生產(chǎn)、化學(xué)制漿造紙、果汁加工、電鍍、印染等高耗水、高污染行業(yè)。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測預(yù)警，已超過承載能力時(shí)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到

2020。

年，組織完成我縣水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（縣環(huán)保局牽頭，縣水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局等參與）。

依法淘汰落后產(chǎn)能。自

2016。

年起，依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案。

(

縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等參與。

)

合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。漢江、牧馬河干流沿岸，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

(

縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、國土局、環(huán)保局、住建局、水利局等參與。

)

推動(dòng)污染企業(yè)退城入園。縣城建成區(qū)內(nèi)石材加工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造入園。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣環(huán)保局參與）。

依法保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、河道、湖泊地帶的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。加大漢江、牧馬河流域生態(tài)建設(shè)力度，嚴(yán)格劃定禁采、禁伐、禁牧區(qū)；河道兩岸大面積實(shí)施造林綠化，城市段適當(dāng)增大堤防背水側(cè)綠化林帶寬度，在污染源相對(duì)集中地區(qū)的河道、灘涂地建設(shè)生態(tài)濕地和防護(hù)林，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和土壤保持能力。

(

縣住建局、國土局、林業(yè)局牽頭，環(huán)保局、水利局等參與。

)

加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。推進(jìn)工業(yè)廢水綜合利用，實(shí)施廢水閉路循環(huán)不外排。

2020。

年底前，工業(yè)集聚區(qū)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)，再生水利用率不低于。

30%。

(

縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣水利局參與。

)

2018。

年起，全縣單體建筑面積超過。

2

萬平方米的新建公共建筑、

10。

萬平方米以上集中新建的保障性住房，應(yīng)安裝建筑中水使用設(shè)施，積極推進(jìn)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。

(

縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、水利局等參與。

)

實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，健全取、用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃編制、重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對(duì)取、用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。

(

縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

嚴(yán)控地下水超采。超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)或公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。

(

縣水利局、國土局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入鎮(zhèn)（街道）和部門政績考核。將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到

2020。

年，全縣萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比。

2013。

年分別下降。

15%。

13%。

以上。

(

縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局等參與。

)

抓好工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。到。

2020。

年，我縣高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。

(

縣水利局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局等參與。

)

50。

年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到。

2020。

年，全縣公共供水管網(wǎng)漏損率控制在。

10%。

40%。

以上。

(

縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、市場監(jiān)管局等參與。

)

2020。

60%。

以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到。

0.56。

以上。

(

縣水利局、農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局等參與。

)

完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力。

(

縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局等參與。

)

科學(xué)確定生態(tài)流量。在我縣開展試點(diǎn)，確定生態(tài)流量（水位），作為流域水量調(diào)度的重要參考。

(

縣水利局牽頭，縣環(huán)保局參與。

)

加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理。完善水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。控制水電開發(fā)規(guī)模，加大水利工程建設(shè)力度，發(fā)揮好生態(tài)基流在改善水質(zhì)中的作用。

(

縣水利局牽頭，縣環(huán)保局參與。

)

加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術(shù)，推動(dòng)科技成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等院校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。

(

縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

整合科研院所水處理研發(fā)力量，加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。開展高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源、地下水和回用于農(nóng)業(yè)灌溉等技術(shù)研究。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的交流合作。

(

)

規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(

縣發(fā)改局牽頭，縣科技局、縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、水利局等參與。

)

鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理在內(nèi)的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。

(

縣發(fā)改局、財(cái)政局牽頭，縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、住建局等參與。

)

從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。縣環(huán)保局、水利局、衛(wèi)計(jì)局及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測、檢測和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲用水安全狀況。自

2018。

年起每半年向社會(huì)公布城市飲用水安全狀況信息。

(

縣住建局、環(huán)保局牽頭，縣衛(wèi)計(jì)局、水利局等參與。

)

強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。

2020。

92%。

以上。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、水利局、衛(wèi)計(jì)局等參與。

)

2017。

年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池建設(shè)。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣財(cái)政局、國土局、住建局、水利局、經(jīng)貿(mào)局等參與。

)

對(duì)江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于

2020。

年，石泉水庫（西鄉(xiāng)段）及其入湖庫河流要達(dá)到規(guī)劃要求。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局等參與。

)

加強(qiáng)江河湖水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草力度。加強(qiáng)濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道

兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加強(qiáng)小水電監(jiān)管，保證足夠的河流生態(tài)用水量。加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。

(

縣環(huán)保局、林業(yè)局牽頭，縣財(cái)政局、國土局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

貫徹《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》。研究制訂環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、環(huán)境功能區(qū)劃、節(jié)水及循環(huán)利用、污染責(zé)任保險(xiǎn)、水功能區(qū)監(jiān)督管理、地下水管理、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)流量保障、生態(tài)補(bǔ)償?shù)绒k法，逐步建立長效管理機(jī)制。

(

縣政府法制辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系。城鎮(zhèn)污水處理廠、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和小區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行《漢丹江流域（陜西段）重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、住建局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。每年開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以

2016。

年起，定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，每季度向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣公安局參與。

)

強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、檢察院、監(jiān)察局等參與。

)

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、久拖不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為，建立健全環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)合調(diào)查和移送機(jī)制，及時(shí)有效懲治和防范環(huán)境污染犯罪。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、檢察院、住建局等參與。

)

強(qiáng)化交流協(xié)作。加強(qiáng)與周邊地市、縣區(qū)的協(xié)調(diào)配合、定期會(huì)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。

(

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。

)

完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、國土局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

2016。

年起，全縣實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。

(

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。

)

完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。將污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)，實(shí)行等量或減量置換。未完成水污染物總量減排任務(wù)的縣區(qū)，暫停審批新增排放水污染物的項(xiàng)目。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

定期評(píng)估沿江河工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用實(shí)行嚴(yán)格限制，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)控制措施。建立健全尾礦庫環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報(bào)備、演練和培訓(xùn)，定期評(píng)估尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)防控措施。

(

縣安監(jiān)局、環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)計(jì)局等參與。

)

24。

210。

316。

國道沿線事故多發(fā)易發(fā)路段設(shè)立實(shí)體密封護(hù)欄和減速設(shè)施，在漢江、牧馬河、涇洋河沿線修建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，降低污染風(fēng)險(xiǎn)。公安、交通、安監(jiān)等部門定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸過程安全隱患排查整治活動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。

(

縣公安局、安監(jiān)局、交通局牽頭，縣環(huán)保局、水利局、財(cái)政局等參與。

)

穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。

(

縣環(huán)保局牽頭，縣政府應(yīng)急辦、公安局、交通局、安監(jiān)局、水利局、衛(wèi)計(jì)局等參與。

)

依法核發(fā)排污許可證。排查污染源，封堵非法排污口。

2017。

年底前全面完成轄區(qū)內(nèi)污染源排污許可證核發(fā)工作。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。

(

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。

)

加快水價(jià)改革。縣城區(qū)全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

2016。

年起，推行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，至。

2020。

年底全面實(shí)施。

(

縣發(fā)改局、水利局牽頭，縣財(cái)政局、住建局、農(nóng)業(yè)局等參與。

)

完善收費(fèi)政策。制訂修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、再生水費(fèi)、水資源費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)。

(

縣發(fā)改局、水利局、財(cái)政局牽頭，縣環(huán)保局、住建局等參與。

)

引導(dǎo)社會(huì)資本投入。積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)保基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益、排污權(quán)回購、治污設(shè)施建設(shè)

“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。（人行西鄉(xiāng)支行、縣發(fā)改局、財(cái)政局牽頭，縣環(huán)保局、住建局等參與）。

增加政府資金投入。重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用予以必要保障。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局等參與）。

健全節(jié)水環(huán)保

“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范工作。（縣發(fā)改局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、水利局等參與）。

2017。

年底前建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建環(huán)保、金融、企業(yè)主管部門間的環(huán)境信用信息共享機(jī)制。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（人行西鄉(xiāng)支行牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、水利局等參與）。

以全面建設(shè)水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)屏障為目標(biāo)，加強(qiáng)漢江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格劃定禁采、禁伐、禁牧區(qū)；加大退耕還林力度，在河道兩岸實(shí)施大面積造林綠化，構(gòu)建生態(tài)屏障，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，控制面源污染。根據(jù)

控制單元的水環(huán)境容量，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化金屬礦采選、食品加工等行業(yè)污染治理，加大尾礦庫治理和環(huán)境修復(fù)力度。完善建制鎮(zhèn)、移民集中居住區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理。（縣水利局、林業(yè)局、環(huán)保局牽頭，縣縣住建局、農(nóng)業(yè)局、交通局等參與）。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。各鎮(zhèn)（街道辦）是本工作方案實(shí)施主體，要落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。（各鎮(zhèn)、街道辦牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、水利局等參與）各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作，落實(shí)環(huán)保監(jiān)管

“一崗雙責(zé)”規(guī)定，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)本行業(yè)污染防治技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，同時(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各項(xiàng)任務(wù)牽頭部門要做好相關(guān)工作組織協(xié)調(diào)，定期調(diào)度檢查任務(wù)進(jìn)度，工作進(jìn)展情況定期報(bào)告縣政府。縣環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進(jìn)展和需協(xié)調(diào)解決的問題及時(shí)向縣政府報(bào)告。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開展自行監(jiān)測，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局參與）縣政府與各鎮(zhèn)（街道辦）、各相關(guān)部門簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)

“一崗雙責(zé)”。縣政府每年對(duì)各鎮(zhèn)（街道辦）及縣級(jí)相關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（縣環(huán)保局牽頭，縣考核辦參與）。

縣政府每年公布全縣水環(huán)境質(zhì)量狀況。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、住建局、水利局、衛(wèi)計(jì)局等參與）

國控、省控重點(diǎn)排污單位應(yīng)向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

發(fā)揮

12369。

”環(huán)保舉報(bào)熱線、環(huán)境微信公眾號(hào)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實(shí)，可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等多種形式，充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

樹立

“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國民教育體系，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（縣水利局、教體局牽頭，縣環(huán)保局、住建局等參與）。

各鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)各有關(guān)部門要按照。

“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保水環(huán)境目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案

隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，近年來許多較發(fā)達(dá)城市中的工業(yè)污染企業(yè)被逐步關(guān)閉或搬離主城區(qū)。但是企業(yè)關(guān)閉或搬遷后遺留場地多數(shù)污染較嚴(yán)重，存在較大安全隱患[1-2]。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)人工合成的農(nóng)藥依賴性較強(qiáng)，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一種除草劑，其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，半衰期較長，易殘留[3]，在農(nóng)田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有較高濃度的阿特拉津。阿特拉津暴露會(huì)影響人體免疫系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)，從而威脅人體健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度為33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有機(jī)碳-水分配系數(shù)koc為25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至較深土層，進(jìn)而污染地下水[18-19]。污染場地未經(jīng)修復(fù)治理直接進(jìn)行二次開發(fā)利用可能存在嚴(yán)重的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)[22]。的北京宋家莊地鐵站、的蘇州郭巷和武漢三江地產(chǎn)都因?yàn)槲廴緢龅亻_發(fā)造成工人的急性中毒。因而開展農(nóng)藥污染場地阿特拉津分布調(diào)查和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的土壤修復(fù)目標(biāo)值，將健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用于場地修復(fù)對(duì)策中，對(duì)污染場地的妥善處置和為二次開發(fā)利用提供合理的修復(fù)策略具有重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。本研究開展了對(duì)某典型農(nóng)藥廠遺留場地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，評(píng)估了阿特拉津?qū)娊】悼赡茉斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)場地特征和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提出修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)策略。

1材料與方法。

1.1案例場地。

研究場地為某農(nóng)藥廠搬遷遺留場地，整個(gè)區(qū)域有圍墻與周邊進(jìn)行隔斷，面積約12萬m2（180畝）。農(nóng)藥廠場地土壤組成主要為碎石、粉土和黏土。場地主要構(gòu)筑物包括生產(chǎn)區(qū)（原料車間、阿特拉津車間、豆草靈車間、乙草胺車間、廢水處理區(qū)域、乙草胺合成車間、苯磺隆車間）與生活區(qū)（辦公室、維修車間、清水池、空地、地下倉庫、廠區(qū)空地）。未來場地土地利用類型規(guī)劃為居住小區(qū)和商業(yè)用地。

1.2采樣分析。

初步調(diào)查在農(nóng)藥廠場地布置14個(gè)采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤進(jìn)行污染物濃度分析，發(fā)現(xiàn)該場地內(nèi)乙胺車間和廢水處理區(qū)域土壤中的.阿特拉津濃度較高。然后對(duì)場地內(nèi)疑似污染區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。以初步調(diào)查a12、a7、a10重點(diǎn)超標(biāo)樣品點(diǎn)位為中心，在每個(gè)點(diǎn)位的東、西、南、北四個(gè)方向上以5m、10m、20m的距離間隔設(shè)置采樣點(diǎn)位，取樣深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集樣品100個(gè)。采用geoprobe建立土壤監(jiān)測井，采集土壤氣樣品，監(jiān)測井建立后密封24h，然后將連接導(dǎo)管和采樣器的特氟龍管伸入井內(nèi)指定深度。將采集的活性碳管進(jìn)行包裝，整理，采用低溫保溫箱保存。阿特拉津有機(jī)污染物采用usepa8270d氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法進(jìn)行檢測。使用標(biāo)準(zhǔn)品（標(biāo)準(zhǔn)樣品值8.000μg/ml）評(píng)估儀器的準(zhǔn)確度，得到相對(duì)誤差為4.34%。樣品測定過程中，按照usepa要求，每20個(gè)樣品設(shè)置一組平行樣，平行樣的相對(duì)誤差為9%。所有樣品分析測試前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和對(duì)三聯(lián)苯-d14）以確保樣品分析的準(zhǔn)確性，樣品的加標(biāo)回收率為68%~81%。

1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

土壤中阿特拉津主要通過口腔攝入和皮膚接觸污染土壤給人體健康帶來風(fēng)險(xiǎn)。不同暴露途徑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型參數(shù)參考《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（hj25.3―2014）。本單一污染物的致癌風(fēng)險(xiǎn)包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物致癌風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois為經(jīng)口攝入土壤途徑致癌風(fēng)險(xiǎn)，無量綱；crdcs為皮膚接觸土壤途徑的致癌風(fēng)險(xiǎn)，無量綱；csur為表層土壤中污染物濃度，mg?kg-1；sfo為經(jīng)口攝入致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；sfd為皮膚接觸致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；dcserca為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1。本單一污染物的非致癌危害商包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物危害商計(jì)算公式：公式中：hqois為經(jīng)口攝入土壤途徑的危害商，無量綱；hqdcs為皮膚接觸土壤途徑的危害商，無量綱；saf為暴露于土壤的參考計(jì)量分配系數(shù)，無量綱；oisernc為經(jīng)口攝入土壤暴露量（非致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1；rfdo為經(jīng)口攝入?yún)⒖紕┝浚琺g污染物?kg-1體重?d-1；rfdd為皮膚接觸參考劑量，mg污染物?kg-1體重?d-1；dcsernc為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（非致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1。

2結(jié)果與討論。

2.1土壤中阿特拉津污染現(xiàn)狀。

該農(nóng)藥廠場地各功能區(qū)不同深度土壤樣品阿特拉津含量統(tǒng)計(jì)分析見表1。不同土層阿特拉津濃度范圍為：0.5~1020mg?kg-1，污染物濃度變化顯著。以美國環(huán)保局第9區(qū)分局“區(qū)域篩選值（regionalscreeninglevles）”總表中“土壤阿特拉津濃度不應(yīng)超過2.4mg/kg”為標(biāo)準(zhǔn)，場地內(nèi)超標(biāo)點(diǎn)位主要分布于生產(chǎn)區(qū)，其中濃度最高值出現(xiàn)在廠區(qū)污水處理廠附近。對(duì)各采樣點(diǎn)位中有高濃度檢出的土壤污染區(qū)域a7、a10、b4和b9進(jìn)行不同土壤深度的污染物濃度分析，各采樣點(diǎn)位的污染物濃度剖面如圖1所示。b4點(diǎn)位污染物濃度隨深度增加逐漸增大，在0~0.5m、0.5~1m的范圍內(nèi)阿特拉津未檢出，1~3m間阿特拉津的濃度低于標(biāo)準(zhǔn)值2.4mg/kg，而在7m深度污染物濃度值達(dá)到1020mg/kg；a10點(diǎn)位隨著深度的增加污染物濃度先減小后增大，最大濃度出現(xiàn)在5m處，最大濃度值為236mg/kg；b9和a7點(diǎn)位均隨深度增加呈現(xiàn)污染物濃度先增大后減小的規(guī)律，最大污染濃度均出現(xiàn)在1m深度。總體上阿特拉津在該場地土壤中存在明顯的向下遷移的趨勢，不同點(diǎn)位因土壤巖性和理化性質(zhì)差異產(chǎn)生不同的濃度分布規(guī)律。阿特拉津是半揮發(fā)性有機(jī)物，需對(duì)土壤氣進(jìn)行分析。如表2所示，幾個(gè)采樣點(diǎn)的土壤氣中均未檢出阿特拉津，表明該場地的土壤氣對(duì)人體健康不具有危害。

2.2健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

通過對(duì)污染物深度分布的分析，本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)將場地土壤分為三層（0~2m、2~5m和5~10m），分別計(jì)算致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害商。在場地的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，一般采用濃度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，簡稱ucl）反映總體污染水平[20]。本場地調(diào)查點(diǎn)位各土壤層次中樣品檢測結(jié)果的95%置信區(qū)間上限如表3所示。場地未來土地利用類型為住宅用地，暴露人群為成人和兒童。《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（hj25.3―2014）規(guī)定，單一污染物可接受致癌風(fēng)險(xiǎn)水平為10-6，非致癌效應(yīng)的單一污染物可接受危害商為1。評(píng)估結(jié)果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于風(fēng)險(xiǎn)接受水平的致癌風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)口攝入和經(jīng)皮膚接觸均大于10-6。其中非致癌風(fēng)險(xiǎn)在0~2m和2~5m略小于單一污染物可接受危害商，但5~10m經(jīng)口攝入途徑存在較高的危害商，為1.84，非致癌總風(fēng)險(xiǎn)為2.29。說明該場地土壤存在顯著的致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌與非致癌危害商，故需計(jì)算土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值作為修復(fù)目標(biāo)值，目標(biāo)值與非致癌危害商修復(fù)目標(biāo)值如表5所示。場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果顯示，如不采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)舉措，未來居民的健康風(fēng)險(xiǎn)將超過可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。

3修復(fù)對(duì)策。

3.1修復(fù)目標(biāo)確定。

為確保該場地未來開發(fā)為住宅的安全性，將阿特拉津經(jīng)口攝入的致癌風(fēng)險(xiǎn)值確定為土壤修復(fù)目標(biāo)值，即2.77mg/kg。

3.2修復(fù)策略。

健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示該場地土壤5～10m深度風(fēng)險(xiǎn)已超過0～2m的表層土壤。因?yàn)榘⑻乩蛑饕ㄟ^經(jīng)口攝入和皮膚接觸給人體健康帶來風(fēng)險(xiǎn)，無其他暴露途徑。深層土壤雖然具有較高的致癌風(fēng)險(xiǎn)，但沒有暴露途徑就不會(huì)危害人體健康，故從經(jīng)濟(jì)性角度考慮，對(duì)深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切斷暴露途徑。對(duì)表層土壤（0～2m）進(jìn)行修復(fù)即可。土壤修復(fù)技術(shù)分為原位修復(fù)和異位修復(fù)兩種，原位修復(fù)即對(duì)污染物就地處置，使之得以降解和減毒，不需要建設(shè)昂貴的地面環(huán)境工程基礎(chǔ)設(shè)施和遠(yuǎn)程運(yùn)輸，操作維護(hù)起來比較簡單，成本低廉，對(duì)周邊環(huán)境影響較小；異位修復(fù)是將受污染土壤從場地發(fā)生污染的原來位置挖掘或抽提出來，搬運(yùn)或轉(zhuǎn)移到其他場所或位置進(jìn)行治理修復(fù)的土壤修復(fù)技術(shù)，操作成本高，應(yīng)用性比原位土壤修復(fù)低。綜合考慮該污染場地污染狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，擬對(duì)表層土壤選用原位修復(fù)技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，可通過原位物理修復(fù)法（包括土壤氣相抽提、電動(dòng)分離、改土法和熱處理法）、原位化學(xué)修復(fù)法（包括原位化學(xué)淋洗法、原位化學(xué)氧化-還原法、原位化學(xué)固化/穩(wěn)定化法）和原位生物修復(fù)法（包括植物修復(fù)和微生物修復(fù)）進(jìn)行。綜上，深層土壤工程管控+表層土壤原位修復(fù)策略不僅清除污染時(shí)間短，還能減少修復(fù)土方量，更具經(jīng)濟(jì)性。

4結(jié)論。

（1）該農(nóng)藥廠場地的阿特拉津污染主要分布在生產(chǎn)區(qū)域，廢水處理區(qū)域最為嚴(yán)重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范圍內(nèi)，污染物垂向遷移趨勢明顯。（3）該場地規(guī)劃為商住用地時(shí)，場地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于風(fēng)險(xiǎn)接受水平的致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害商，在場地二次開發(fā)利用前需要先進(jìn)行修復(fù)。（4）對(duì)本場地的治理策略需結(jié)合健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取表層土壤（0～2m）原位修復(fù)，深度大于2m的土壤進(jìn)行工程控制，既對(duì)居民達(dá)到可接受水平，也更具經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)。

[9]馬妍，董彬彬，杜曉明，等.揮發(fā)及半揮發(fā)性有機(jī)物污染場地異位修復(fù)技術(shù)的二次污染及其防治[j].環(huán)境工程，2017，35（4）：174-178.

作者：王金梅溫其謙陳國棟單位：秦皇島市固體廢物管理中心。