在制定工作方案時，要充分考慮項目的時間、成本和人力等因素。最后，祝愿大家能夠寫出一份令人滿意的工作方案，為工作的順利進行貢獻自己的力量。

機關服務工作實施方案

為了進一步強化管理，提高服務意識和服務質量，提高工作質量和工作效率，促進公司各項工作，打造信通公司“3456”優質服務品牌，為建設“一強三優”現代公司提供堅強有力的保障。公司決定，xx年在公司范圍內開展“優質服務年”活動，并以此帶動和促進公司其他各項工作全面協調開展。為此，特制定“優質服務年”活動實施方案。

一、指導思想。

按照省公司總體部署，以科學發展觀為指導，以推進“兩個轉變”和管理“四化”，為電網和企業發展提供堅強的技術支持，為構建和諧陜西電力服好務為宗旨，加快信息化建設步伐，深化精細化管理，提高工作績效，牢固樹立“優質服務是公司生命線”服務理念，加強隊伍素質培養，提升服務水平，拓展網絡運營市場，為廣大客戶提供優質、快捷、方便的服務，建立“優質服務”長效機制，以良好的企業形象和卓越的績效為又好又快建設“一強三優”現代公司貢獻力量。

二、總體目標。

緊緊圍繞省公司“西北領先、全國一流、國際先進”的發展目標，圍繞省公司和信通公司的總體工作，切實落實措施，加快信息化建設步伐。通過“技術、管理、組織”三位一體的措施落實建立優質服務“執行、監控、支持”三大體系，深化“3456”服務規范和“和諧服務十條承諾”的執行，努力做好為省公司安全生產、經營管理、電網發展、信息化建設服好務，為網絡運營客戶服好務，為產品用戶服好務，為省公司機關職工服好務，為公司內部客戶服好務。重點抓好“三個窗口”（電話、電視、計算機網絡），實現優質服務“一不發生、二減少、一確保”（不發生由于服務不到位引起影響公司形象的重大投訴，減少用戶申報次數，減少終端維護次數，確保全年服務滿意率99%以上）的目標，力爭在服務質量評比中名列前茅。

三、活動內容及時間安排。

第一階段：動員、宣傳學習階段（元月1日---元月31日）。

各部門要召開優質服務動員會議，組織員工認真學習傳達省公司一屆二次職代會暨20xx年工作會議精神，學習傳達公司一屆四次職代會暨20xx年工作會議精神，學習公司“優質服務年”活動實施方案，通過學習提高認識，把員工的思想統一到省公司和公司的整體工作思路上來，統一到公司的總體安排上來。通過學習、宣傳、提高每位員工對“優質服務年”活動重要性和必要性的認識，要高度認識以誠信服務為宗旨是公司的立足之本，以優質服務為目標是公司的發展之道，以創新服務為靈魂是公司的成功之舉，牢固樹立“優質服務是信通公司生命線”理念。通過學習、宣傳使每位員工對公司開展“優質服務年”活動的重要意義、目的、方法、措施以及期望達到的主要目標等情況有一個明確的認識，積極主動地投入到“優質服務年”活動中去，把優質服務工作落實到每位員工的言行之中。

第二階段：梳理、規范流程，制定客戶服務標準及考核評價體系。

階段（2月1日---3月31日）。

各部門要結合本部門的職責和各崗位職責，結合工作實際，認真分析目前在服務上存在的問題，以服務質量缺口為切入點，認真研究制定本部門“優質服務年”活動工作計劃，從備份設備、服務人員裝備監控分析管理軟件等方面提供服務的技術基礎，梳理優化實用性強的服務流程，完善操作方便的服務模版，建立知識共享平臺，建立常態化服務質量監控考核制度，完善第三方案客戶滿意度調查及客戶投訴等監督評價體系，建立動態的組織體系，提出優質服務的具體要求和爭取的相應措施。通過制定并完善“技術、管理、組織”三位一體的措施落實，提高整體服務水平。

第三階段：改進提高階段（4月1日---10月31日）。

優質服務是沒有最好只有更好的一項工作，要在服務過程中，不斷總結、持續改進、不斷提高。

一是各部門要按照制定的服務流程和服務模版，做好服務，自覺遵守“3456”服務規范和“優質服務十項承諾”，嚴格執行服務質量事故追究制度。二是執行的過程中不斷完善各種流程和模版，不斷完善、不斷提高。三是在服務的過程中認真聽取用戶的意見和建議，了解他們的新需求，最大限度地滿足客戶需求，消除不滿意因素。四是堅決杜絕在服務中出現冷、傲、硬、推現象，杜絕逃避責任現象，杜絕頑固于執行公司規定現象，杜絕漠然、滿不在乎、高傲自大、機械服務現象;同時在服務中改進、在改進中提高。做到熱情、周到、耐心、細心、和氣、微笑服務、達到用戶滿意、公司滿意、自己滿意。

第四階段：總結、建立長效機制階段（11月11日---12月31日）。

只有不斷總結，才能不斷提高。一是各部門要組織員工對前三階段服務工作進行認真總結。總結成功的經驗和創新服務方法，以及行之有效、方便操作的流程模版，切實可行的規章制度，對成績和優點加以鞏固和鍛煉；分析存在的問題，提出解決問題的措施和時限；能夠快速解決的問題立即解決，需要統籌兼顧初步解決的，要積極主動地創造條件抓緊解決，需要協調解決的通過協調限期解決，需要長期解決的，制定解決計劃，建立優質服務長效管理機制。二是要堅持學習，在學習中改進，在改進中提高，不斷提高服務質量和服務水平。三是各部門要把“優質服務年”活動計劃的落實情況，取得的效果，達到的目標，以書面的總結語11月底交優質服務辦公室，年底公司將對就“優質服務年”活動進行總結和評比、表揚、獎勵。

四、措施。

1、組織措施。

為了把優質服務工作落到實處，確保優質服務工作取得實效，公司決定成立優質服務工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設優質服務工作辦公室，由寇懷剛任辦公室主任，成員為各部門正職，公司綜合辦公室負責日常工作。各部門正職是本部門優質服務工作的第一責任人。

2、工作措施。

（1）加強培訓，提高服務意識和責任心，提高服務技能和服務質量，提高團隊意識和溝通合作技能。通過培訓，提高服務水平。一是公司將組織服務觀念和服務滿意理論方面的培訓，通過培訓提高員工的思想素質，樹立正確的服務理念，培養良好的職業道德，在員工中形成堅持“服務上講求優質，責任上講求盡職”的服務工作原則。二是公司將組織有關禮儀、常識方面的培訓，樹立良好的信通服務形象。三是各部門根據員工的崗位實際，做好技能培訓。同時公司將在計算機網絡服務和話務服務兩個服務技術比武，通過培訓，提高服務技能。

（2）繼續完善服務標準和創新服務機制，通過“3456”服務規范和“和諧服務十項承諾”的深化落實，在推行優質服務工作干部首問負責制、大客戶負責制上下功夫，在服務方式方法上下功夫，創新服務機制，轉變服務觀念，提高服務水平，加快服務速度，加大主動巡視服務，變被動服務為主動服務，變申告服務為上門服務，不斷了解客戶需求和客戶期望，持續優化、不斷創新，樹立公司良好的服務形象。

（3）加強內部制度建設，以責任區劃分為基礎，完善服務問責制度；以服務承諾兌現為基礎，完善服務目標考核制度；以用戶滿意度調查為基礎，完善服務質量及績效考評制度；以完善各種報表制度、控制服務時限、規范服務標準為基礎，加強服務的跟蹤檢查，提高服務管理水平。

（4）樹立為內部客戶服務觀念，提高部門間及業務流程上下游的服務意識，始終把工作的相關環節當作自己的服務對象，下一節點是上一節點的服務對象，一線部門是管理部門的服務對象，業務部門是支撐部門的服務對象，跨部門協作互為客戶，做好公司內部各環節的相互服務，提高公司整體工作績效。

（5）繼續完善公司客戶服務支持系統，重點做好客戶檔案的建立，故障統計及分類查詢，申告、申訴的收集，投訴受理等工作。同時做好客服系統的升級工作，切實發揮客服系統作用。

（6）做好宣傳，要充分利用現有的所有媒體（陜西電力報、西北電力報、網站、《信通》簡訊等），做好公司優質服務宣傳工作，宣傳信通公司的服務理念、服務規范、服務行為標準、服務承諾以及統一客服號碼“3186”等，使信通公司的服務工作在省公司系統和客戶中，家喻戶曉、人人皆知，真正打造信通“3456”優質服務品牌。

（7）各部門優質服務工作計劃落實情況和用戶滿意度情況，作為各部門月度工作重要內容，和部門月度績效考核掛鉤。公司把優質服務工作作為公司的一項勞動競賽，年底將進行全公司范圍內評比，對優質服務先進集體和先進個人進行表彰獎勵。

五、幾點要求。

1、公司各級干部要高度重視，以身作則，切實履行崗位職責，結合工作性質和工作實際，積極投身于優質服務的具體工作中去；各部門要精細組織、合理安排，按照公司確定的優質服務總體目標和工作措施，按照自身實際特點開展基于客戶服務的組織變革、流程重整、服務標準大討論。通過討論明晰思路，形成服務系統設計體系，堅持三心二力（熱心、細心、責任心、權力、實力）的優質服務原則，扎實有效的推動優質服務工作。

2、優質服務工作和公司其他各項重點工作有著密切的聯系，不可分割、不可孤立。在做好優質服務工作的同時，堅持做到六個結合，一是把優質服務工作和加強通信信息系統職能管理、運行維護工作結合起來，確保通信信息系統暢通。二是把優質服務工作和公司的經營管理工作結合起來，通過優質服務工作，確保全年經濟指標的完成。三是把優質服務工作和內部管理工作結合起來，通過優質服務工作，深化精細化管理、強化績效管理，提高公司內部管理水平。四是把優質服務工作和解決工作中的薄弱環節和重點難點問題結合起來，如強化執行力文化建設、項目建設實施進度、工作質量、市場營銷、管理創新等中的問題，建立健全優質服務體系，達到互相促進、共同提高。五是把優質服務工作和公司培訓工作結合起來，通過優質服務工作，促進公司整體培訓工作，提高員工整體素質。六是把優質服務工作和公司的勞動競賽結合起來，通過開展優質服務勞動競賽，調動員工的工作積極性，增強員工凝聚力、向心力和戰斗力。

3、各部門要切實落實制定的優質服務工作計劃，定期不定期的進行檢查，發現問題及時糾正，認真總結優質服務工作中的成功經驗，不斷創新服務方式和方法，建立優質服務的長效機制。辦公室要制定檢查、督辦、評估制度，認真做好客戶滿意度調查和用戶回訪工作，確保優質服務工作計劃的落實，確保優質服務工作不搞形式、不走過程、不搞運動，不擺花架子，確保優質服務工作扎扎實實，取得實效。

居家養老服務工作實施方案

根據區紀委辦公室《關于開展“老年人居家養老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域專項治理的通知》，為進一步規范居家養老服務管理，切實提高居家養老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養老服務專項治理工作實施方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、堅持規范管理，認真防范居家養老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養老服務工作機制和制度，全面提升居家養老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

為加強專項整治工作的組織領導，成立由區民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養老科、財計科、各鎮（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區老年人居家養老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局養老服務和慈善事業促進科，科室負責人任辦公室主任。

（一）全面排查各項工作制度執行情況，切實防控居家養老服務管理中的履職風險。

對居家養老服務制度執行情況進行全面排查，切實查糾居家養老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規范、工作流程不合理、動態管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發現的制度漏洞和管理盲區，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。

（二）深入核查腐敗和作風問題，從嚴查處居家養老服務管理中的違紀違規行為。

對居家養老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養老上門服務資金使用、養老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發現的問題線索，根據問題情節和性質，及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。對核查中發現的不作為亂作為情節嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮（街道）及時調整崗位。

（三）積極開展“線上+線下”監督管理服務，促進居家養老服務管理信息化、精準化。

充分發揮“泰有福養老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監督管理服務，督促各鎮（街道）、村（居）依托“泰有福養老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質量；督促區老齡協會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養老服務單位督查評估，進一步提高居家養老服務質效。

（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。

制定《老年人居家養老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養老服務專項治理行動。

（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。

各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發現問題及時糾正并主動上報的，根據規定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。

（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。

專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區老齡協會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮（街道）、村（居）、養老服務單位居家養老服務管理情況分組進行核查督查。

（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。

對核查中發現的問題線索，按規定及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。全面梳理居家養老服務專項治理工作中發現的風險點、薄弱環節和監管盲區，完善居家養老規范管理工作流程。對居家養老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。

各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區民政局將聯合派駐紀檢監察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮（街道）的民政工作考核，也納入對養老服務單位費用結算和合同續簽的依據。對督查中發現的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。

年機關服務工作實施方案

為鞏固精神文明建設創建成果，大力提升我市公共文明指數和整體文明程度，充分發揮市直機關各部門尤其是窗口部門在服務基層、服務群眾、服務發展方面的積極作用，經研究決定，在市直各部門開展優質服務創建活動。現制定如下實施方案：

一、指導思想。

以貫徹科學發展觀、提高市民幸福指數為指導，以提高城市公共文明指數為核心，以優質服務創建為重點，積極推進政務公開，健全服務體系，改進服務方式，拓展服務范圍，創新服務舉措，提升服務質量，大力推進陽光便民行動，逐步形成日常化、制度化、規范化的工作格局，使機關服務窗口逐漸成為密切聯系群眾和為群眾辦實事的形象窗口、轉變政府職能和提高行政效率的快速通道、反腐敗關口前移和作風整治的源頭陣地。

二、主要內容。

1、改進作風，服務基層。要按照“爭創一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績”的要求，堅定理想信念，培養良好的思想作風、工作作風和生活作風。強化服務意識，提高服務質量，積極發動機關干部職工深入基層，走進群眾，開展“面對面”、“心貼心”、“實打實”、“零距離”服務。

2、了解民情，服務群眾。牢固樹立宗旨意識，以服務基層、服務群眾為宗旨，打響品牌，創新載體，彰顯特色。廣泛聽取群眾的意見和心聲，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入群眾訪貧問困，及時掌握民情，做好對困難群眾的幫扶工作。進一步完善服務制度、服務程序、服務標準，規范機關工作人員的服務行為，充分發揮“為民、便民、利民”的窗口效應。

3、圍繞中心，服務發展。要增強大局意識，著眼全市的大局謀劃各項工作，根據形勢的變化改進工作方法，服務企業發展、服務企業黨建、服務困難職工、服務和諧勞動關系，做到服務循環經濟發展有新途徑、服務縣域經濟發展有新舉措、服務民營經濟發展有新辦法。

三、具體措施。

開展優質服務創建活動，要與發揮本部門的職能作用結合起來，與先進性建設、固本強基工程結合起來，與推動科學發展結合起來，辦實事，見實效。主要措施如下：

1、開展“關注基層、關注服務對象”調研活動。深入到服務對象、基層單位、結對對象，聽取干部群眾和服務對象的意見，認真查找本部門工作存在的差距，制定措施，抓好整改。

2、開展“為基層和群眾做好事辦實事”活動。抓住基層和群眾最需要解決的問題，積極開展一些有特色的活動，努力為基層和群眾辦幾件好事實事。突出抓好窗口服務、現場服務、有效服務，強化黨員干部的改革意識、創新意識、服務意識，提高機關黨員干部的工作水平、服務質量和辦事效率。

3、開展“學習實踐科學發展觀”活動。各部門要結合各自工作實際，認真制定本部門、本單位學習實踐科學發展觀的工作計劃和實施方案，真正把學習實踐科學發展觀活動與貫徹落實黨的xx大、市委十四屆五次全委(擴大)會議精神結合起來;與解決影響和制約本部門科學發展的突出問題結合起來;與解放思想、改革創新、推動文明城建設結合起來。要按照“科學發展、和諧發展”的要求，積極探索機關黨組織和黨員學習實踐科學發展觀的有效形式和創新方法。

4、開展“創建和諧機關”活動。堅持以事業凝聚人心、以感情溫暖人心、以適當待遇穩定人心，及時了解干部職工的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，開展豐富多彩的群眾性文體活動，營造良好的工作氛圍。根據自身的特點，提出創建工作的基本要求和具體措施，開展富有成效的創建活動。

四、組織領導。

搞好優質服務創建活動，對于提升機關公共文明指數、加強部門自身建設都具有重要意義。市直各部門要圍繞“建設和諧機關、打造活力團隊”這一主題，加強機關形象建設，不斷增強機關干部職工服務基層、服務群眾、服務發展的本領。機關干部職工尤其是廣大黨員要積極參與，發揮好先鋒模范作用。市直機關工委將適時對此項工作進行檢查督促。

為了將機關優質服務品牌創建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局優質服務品牌創建活動領導小組：

組長：袁小安(市規劃局黨組書記、局長)。

副組長：傅正明(市規劃局黨組成員、副局長)。

成員：管其偉(市規劃局黨組副書記、紀檢組長)。

馮鵬鷹(市規劃局黨組成員、副局長)。

舒成勇(市規劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規劃師)。

劉曉華(市規劃局黨組成員、副局長)。

譚杰(市規劃局黨組成員、副局長、團城山規劃分局局長)。

領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由黃標軍同志兼任，辦公室在市規劃局“創建優質服務品牌”活動領導小組領導下開展工作，負責創建工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。

機關服務品牌創建是推進機關作風建設的一個載體，機關各科室(部門)、全體機關黨員干部都要非常注意維護xx市規劃局的優質服務品牌形象，在工作中依照品牌創建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌的各項要求落腳到自己的日常工作中，想方設法為群眾提供更加便捷、高效、優質的服務，以贏得人民群眾的信任和肯定。

居家養老服務工作實施方案

社區居家養老服務是一種以居家養老為基礎，以xxxx服務中心為依托，以義務（志愿）服務和便民利民網點為服務資源，以上門服務和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區政府高度重視社區養老服務工作，積極建立健全社區管理體制和工作機制，為拓展社區居家養老服務創造了條件。根據xxxxx號文關于印發《xxx市xx社區居家養老服務工作實施辦法》精神，結合xx社區孤、老、困、殘較多的特點，制定《xx社區居家養老服務工作實施方案》。

xx居家養老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合xx實際情況和社區再就業工程，積極構建政府主導、社區互助參與；居家養老為主、機構養老為輔、社會化服務為依托的社區養老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養老服務健康有序發展。

按照實事求是、以人為本、立足長效的發展思路推進xx社區居家養老服務工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；

（二）家庭養老為主、社會養老為輔的原則；

（三）為老服務與推動再就業相結合的原則；

（四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；

（五）堅持根據不同需求，提供相應養老服務原則；

（六）堅持無償、低償和有償相結合原則。

為推進社區居家養老服務工作健康有序發展，成立xx社區居家養老服務工作領導小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領導小組下設辦公室，辦公室設在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個社區居委會xx專干組成，負責日常具體工作。

建立x、xx兩級工作機構：

人員由xx科、xx社區服務中心有關人員組成xx居家養老服務站協助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區居委會接受服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。

主要由社區居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務對象的分布，確定社區居家養老服務小組的設置。該小組協助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監督、反饋居家養老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協調和指導。

xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內，根據規定，目前暫定三大類9種人員：

a類：享受免費服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。

1、在冊救濟的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；

6、百歲老人。

b類：享受補貼服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。

1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。

c類：享受補貼服務（每月可享受折合價值x元的服務時間）。

民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對象外，其他本轄區內的老人經自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區居家養老服務。

主要依托社區養老服務機構或社區組織，對服務對象提供如下服務：

1、全托服務：為社區老年人提供全天候起居、生活照料、專業護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。

2、日托服務：為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。

3、上門服務：由經過專業培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。

結合xx的實際情況，首先在x民政部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作。

從xx的實際出發，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區養老服務網絡為支撐的居家養老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區照料服務為輔的居家養老服務模式。

1、開展以政府購買服務為導向的居家養老服務。

依托xx居家養老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。

2、提供多層次、多種形式的社區生活照料服務。

一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫療保健、家務料理等社區服務，并鼓勵支持他們參與社區公益活動。

3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。

相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養老功能。

4、有效利用、整合現有社區服務資源，最大限度地發揮養老服務作用。

xx社區服務中心必須設置為養老服務窗口；有條件的社區“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養老服務的義務工作基地。

居家養老服務工作要堅持從實際出發，因地制宜，有重點地穩步推進，要著眼于長遠發展，著力于建立長效機制。

（一）調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養老對象的摸查、歸類、審核、統計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態，建立健全老年人信息庫。

（二）服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養老服務項目、服務時間。

（三）組建服務隊伍。

1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務站與xx中醫院醫生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。

2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區提供，xx居家養老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業工作，重點吸納社區下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區居家養老服務崗位上，落實再就業優惠政策。有組織進行專業技能培訓，使之具有職業責任感和組織歸屬感，形成專業化隊伍，持證上崗。

著力開展以政府購買為導向的居家養老服務，目前xx需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發展，社區老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區居家養老服務工作持續健康運作，現所需啟動經費約xx萬元。主要來源有：

2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養老服務）自負部分費用。

3、少部分由社會募集方式籌集的資金。

機關服務工作實施方案

根據省、市、縣委政法委及省、市法院的部署和要求，為扎實有效地開展以“增強服務發展意識、完善服務發展措施、提高服務發展能力”為主題的“服務年”活動，進一步鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動成果，結合我院工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想。

開展“服務年“活動，要以增強廣大干警服務發展意識為主要教育內容，以健全完善服務發展措施為基本要求，進一步提高服務發展能力為主要目標，以在服務發展過程中取得的效果為主要檢驗標準，著眼于大局的需要，立足于法院職能的發揮，全力保發展、保和諧、保穩定，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的司法保障。

二、目標任務。

開展“服務年”活動，在工作目標上，要在全力提高社會和諧穩定、努力提高嚴格公正文明執法水平、全面提高社會管理水平、著力提高維護社會秩序水平、全力提高依法有效調節經濟關系水平和全力提高法律服務水平上狠下功夫，要在深入解決服務科學發展主動性不強、服務人民、保障民生自覺性不強、執法不公、執法不廉和影響、制約政法工作服務科學發展的體制性、機制性等問題上扎實開展工作，實現人民法院服務發展意識進一步增強、服務發展措施進一步完善、服務發展能力進一步提高、服務發展效果更加明顯的目標，努力為全縣經濟社會發展創造穩定的社會環境，良好的治安環境，公平的競爭環境，公正嚴明的執法環境，優質高效的服務環境。

三、方法步驟。

開展“服務年”活動分五個階段：

（一）動員教育階段（4月上旬——5月中旬）。

1、搞好思想發動。全院干警要堅持用中國特色社會主義理論、社會主義法治理念武裝頭腦，認真學習、準確把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求，切實增強服務意識、發展意識、責任意識。同時，要以“我為發展干些啥，發展需要我干啥”為主題開展思想教育活動。通過思想動員，切實把廣大政法干警的思想統一到中央、省、市委的重大戰略思想和重要工作部署上，激發其參與“服務年”活動的主動性和創造性，為開展“服務年”活動奠定堅定的思想基礎。

2、開展調查研究。要結合工作實際，緊緊圍繞維護社會和諧穩定、提高嚴格公正文明執法水平、加強和改進社會管理、維護市場經濟秩序、有效調節經濟關系、增強法律服務效果、加強隊伍建設等方面深入開展調查研究。在調查研究中，要緊扣科學發展主題，突出實踐性、針對性和有效性，找準問題，分析問題存在的深層次原因，提出有效應對的思路和措施。

3、廣泛征求民意。建立“服務年”活動領導聯系點制度，健全走訪制度，通過問卷調查、發放征求意見表、召開座談會、個別談心等多種形式，廣泛征求意見和建議，認真聽取對本單位在服務發展理念、服務發展途徑上、在民生、民困、民難等方面迫切需要解決問題上的意見，聽取對領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面上的意見，推動“服務年”活動深入開展。

（二）剖析檢查階段（5月下旬——7月初）。在第一階段工作的基礎上，要實事求是地對存在的不足和突出問題，科學加以剖析、梳理和歸類，寫出有價值、有份量的剖析檢查報告，觸及實質性問題，總結經驗教訓，提出切實有效的改進措施。

（三）整改落實階段（7月上旬——8月下旬）。針對存在問題，認真落實整改內容、整改目標、整改措施、整改責任和整改時限。對整改工作，要逐項明確責任領導和承辦部門，細化責任，落實到人。

（四）“回頭看”階段（9月上旬——10月下旬）。結合全縣開展學習實踐科學發展觀活動，對“服務年”活動認真進行回顧，做好自檢自查自糾工作。對開展“服務年”活動流于形式，沒有真抓實干的庭室，要限期補課整改，并在全院進行通報批評，并與年終考核評比掛勾。

（五）總結驗收階段（11月初——12月末）。分兩個階段：第一階段11月初——11月末形成“服務年”活動工作總結報告，報“服務年”活動領導小組辦公室。按照《方案》的總體部署和要求，對活動開展情況進行檢查驗收。第二階段12月初——12月末迎接市、縣政法委對我院活動開展情況進行檢查驗收。

四、幾點要求。

1、以科學發展觀為統領，抓好“服務年”活動。廣大干警要充分認識到：開展“服務年“活動是深入貫徹落實科學發展觀具有政法工作特色的實際步驟，服務發展的意識增強、措施完善、能力提高、效果顯著是人民法院學習實踐科學發展觀的根本要求和根本檢驗。因此，要用科學發展觀指導“服務年”工作，用“服務年”成果檢驗學習實踐科學發展觀活動的成效。

2、成立機構，抓好組織領導。要把“服務年”活動擺上重要位置，精心組織，狠抓落實，把“服務年”活動的各項任務目標分解落實到有關領導和具體部門，確保每項任務、每個目標都有專人抓、專人管。我院成立“服務年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責組織、協調、指導、督查和推進“服務年”活動的開展。

3、搞好結合，認真抓好學習教育工作。結合科學發展觀的學習，要通過集中學習、專題討論、巡回宣講、參觀考察等多種形式，緊密聯系干警的思想實際和工作實際，重點解決服務意識、服務質量、服務作風方面存有的突出問題，使廣大干警增強服務科學發展的`主動性和創造性，要充分發揮黨員領導干部示范帶頭作用，從領導干部做起，帶頭學習，帶頭聯系實際，帶頭查擺問題，帶頭制定和落實整改措施。

4、建立“服務年”活動領導聯系點，努力取得工作實效。在服務點上調查研究，剖析問題，解決困難，宣傳經驗，推動活動開展，提高“服務年”的活動質量和領導水平。

5、加強督導檢查，扎扎實實開展“服務年”活動。院領導小組將進行不定期檢查，重點督查圍繞“我為發展干些啥，發展需要我干啥”這一主題，我們到底做了些什么工作，解決了些什么問題，取得了些什么實效。同時，將督查情況在全院予以通報。各部門要及時發現和總結典型經驗，充分發揮示范引導作用。要堅持開門搞活動，充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒介，大力宣傳好“服務年”活動，使更多的群眾了解、支持、參與“服務年”活動，不斷為這一活動注入新的生機和活力。

機關服務工作實施方案

為認真貫徹上級有關會議精神，全面抓好我鎮第三季度“人見人檢、全程服務”工作，努力推動全鎮人口和計劃生育工作整體上水平，經鎮黨委、政府研究決定，從八月十六日開始集中開展為期一個月的計劃生育集中整治服務活動。現特制定本方案。

一、指導思想。

緊緊圍繞“人見人檢、全程服務”，統籌兼顧，科學安排，結合當前我鎮人口和計劃生育工作存在的突出問題，抓點帶面，著力解決早孕發現率和孕情掌握率低、性別比過高、社會撫養費征收難等四大突出問題，強化計劃生育孕環檢工作的管理和服務能力，進一步優化指標，提升工作水平，迎接省、市、縣年終檢查。

二、工作任務。

（一）認真抓好第三季度“人見人檢”，提高孕情檢出率和早孕發現率。

1、做好常住育婦孕環檢工作。繼續由服務所醫生下村，按各村孕環檢日在村室，是環檢且有環對象的可以用b超進行檢查，不需再尿檢；是尿檢對象的（無環和批生待孕人員）必須進行“兩檢”（本次兩檢不得跨村進行，當日未到位的一律到計生服務所進行）。

2、狠抓流出重點育婦“兩檢”。凡是批生待孕對象、二孩符合生育政策對象、脫環對象一律要求返鄉到鎮計生服務所“兩檢”，不允許到縣設點城市、寄單或到村部進行檢查，其它對象可以到縣設點城市檢查或寄回正規“兩檢”單。

（二）狠抓“兩檢”后補救措施的落實和長效節育措施的落實。

1、“兩檢”后凡脫環對象一律要求補環或皮埋；

2、“兩檢”后發現政策外懷孕對象要及時采取補救措施；

3、對期內落實手術對象要及時落實長效節育措施。

（三）加大“兩非”案件查處力度，降低出生人口性別比。

各村要把突破“兩非”案件作為經常性工作來抓，對政策內孕情消失、扎后生育、女嬰死亡、孕環檢不愿見面后又生育的，隨時發現，隨時介入，發現一案查處一案。從現在起，凡政策內二孩超14周上報孕情的一律要求落實引產手術，并同時加大追究包保責任人責任。

（四）加大力度，狠抓社會撫養費征收。

本次社會撫養費征收任務，原則上按期內期外（20xx年1月1日以來）均要完成60%以上，并分別考評，不完成任務絕不收兵。

三、時間安排。

1、8月16日—20日（宣傳發動階段）。

鎮村召開鎮村干部會、黨組織擴大會、廣播會，書寫標語，出動宣傳車，形成強大宣傳氛圍。

2、8月21日—9月5日（全面實施階段）。

各地圍繞工作任務，分工負責，責任到人，狠抓落實。

3、9月6日—9月15日（攻堅克難階段）。

以各村（街）工作組為主，計生辦人員全力配合，采取超常措施，加大工作力度，突出抓好：一是兩檢未到位，尤其是外出符合生育二孩對象戶、脫環對象戶，堅決做到“人見人檢”；二是社會撫養費未繳和未完成規定數額的所有對象（包括已起訴法院未執行到位的）；三是“兩非”案件查處。

四、措施和要求。

1、強化領導和責任。本次集中服務活動仍然實行班子成員聯系村，鎮干包村，村干包片，班子成員聯系村人員，包村鎮干，村書記同為第一責任人，實行三集中，即集中力量、集中時間、集中精力，完不成任務絕不收兵。

2、加強督查和調度。集中服務活動期間，鎮黨委、政府將組織相關人員對各村（街）加強督查和檢查，適時對后進村和后進片進行調度，限期完成，對連續兩次調度的后進村將通報全鎮。

3、嚴格獎懲。對本次集中整治服務月活動開展情況進行考評，本次分值10分，納入全年計劃生育目標考評之中，評出前三名，第一名1個，獎金2000元，第二名3個，獎金1500元，第三名5個，獎金1000元。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

年機關服務工作實施方案

為貫徹落實省公安廳《關于傳發全省公安機關“亮戶籍窗口、創優質服務”專項活動方案的通知》(閩公傳發〔20xx〕235號)精神，扎實開展我市“亮戶籍窗口、創優質服務”活動，切實改進和提升全市戶籍窗口的服務質量和水平，提升人民群眾滿意度，依據省廳方案部署和市局領導要求，特制定具體實施方案。

一、組織領導。

市局成立全市“亮戶籍窗口、創優質服務”專項活動領導小組，由肖文波副局長任組長，治安支隊戴碧銘支隊長任副組長，領導小組下設辦公室，掛靠治安支隊，由治安支隊鄧光龍副支隊長任辦公室主任，具體負責活動的組織推進、督導檢查。各縣(市、區)公安局(分局)也要成立相應的領導機構，按照省廳部署和市局要求認真抓好落實，精心組織開展專項活動。各地治安部門、公安派出所要以高度的政治敏感性和工作責任心，立即行動起來，從本單位做起，從問題處改起，從細節處抓起，扎實開展工作，并做好隨時接受上級機關明察暗訪的準備。

二、時間安排。

(一)動員部署階段(11月底前)。

全市治安部門要把“亮戶籍窗口、創優質服務”專項活動作為今年底至明年初的一項重點任務，結合實際制定實施方案。分管局領導要親自召開動員會議，組織全體窗口民警及其領導認真學習省廳《福建省公安機關“九個嚴禁”》、《關于傳發全省公安機關“亮戶籍窗口、創優質服務”專項活動方案的通知》(閩公傳發〔20xx〕235號)、公安部三局《關于河北省公安廳迅速核查嚴肅處理內丘縣公安局少數民警對群眾申請更正戶籍登記明顯差錯久拖不決問題的通報》(公治明發〔20xx〕546號)、公安部三局《關于廣西藤縣公安局象棋鎮派出所錯誤登記戶籍信息有關情況的通報》(公治明發〔20xx〕491號)文件精神，切實提高戶籍窗口民警開展專項活動重要性的認識。

(二)自查糾改階段(12月1日至2月10日)。

全市各公安派出所和各治安大隊戶籍窗口要立即開展自查，著力檢查窗口服務態度、服務行為，著力檢查服務承諾是否兌現，著力檢查群眾反映和省廳通報的問題是否解決。對自查過程中發現的問題應立整立改，接待群眾辦理業務時，材料齊全的，應當場辦理;需要補充材料的，應一次性告知;對群眾訴求和意見，依照現行法律政策無法解決的，要耐心解釋;對已有明確規定的，要嚴格依法依規辦理，不得自行加碼索要任何材料，堅決杜絕出現“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象，防止造成負面影響。各地要結合當前正在開展的整風肅紀活動，重點查擺剖析以下內容：

1.是否存在對待群眾態度差、不解答、不耐心的問題;2.是否存在特權思想，公權私用，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”問題;3.是否違背服務承諾，不認真履行職責，隨意附加辦理條件，引發群眾不滿;4.是否對群眾訴求嫌麻煩、怕棘手，相互推卸“踢皮球”;5.是否存在能當場辦理卻拖拖拉拉等辦事效率不高問題;6.是否存在故意不解釋清楚，人為設置條件為難群眾問題;7.是否存在辦理戶籍、身份證業務隱瞞或拒絕群眾使用評價器問題;8.是否存在便民利民措施不到位問題;9.是否存在各種規章制度、收費標準、監督舉報電話不公開問題;10.是否存在不具有執法資格的文職人員、協勤人員直接辦理戶政業務問題。

(三)督導檢查階段(2月11日至2月28日)。

市局將采取明察暗訪形式，對戶籍窗口服務情況進行檢查。各縣(市、區)治安部門要定期、不定期地對戶籍窗口服務質量和戶籍管理工作開展經常性的監督檢查，及時發現和查處民警違法違規辦理戶口和居民身份證問題，督促落實整改措施。

三、工作措施。

(一)辦事公開透明。所有辦事程序、辦事條件都應當公開透明，接受監督。要嚴格落實一次性告知制度，窗口民警對手續齊全的申請，當場受理;對手續不全的，指導申請人完備手續，向申請人出具“補充材料告知單”;對依法不能辦理的，向申請人解釋有關法律依據。“一次性告知單”要做到縣(市、區)內統一。

(二)做到有諾必踐。要認真執行省廳“九個嚴禁”，切實兌現戶政業務辦理服務和時限承諾，嚴禁私自增設條件，刁難群眾。嚴禁在辦事指南之外再向群眾索要任何材料，再增加任何辦事環節，切實做到一個窗口對外。要將戶政窗口評價器固定在柜臺指定位置，每項業務辦理完畢后，主動提醒群眾使用窗口評價器對服務態度進行評價。

(三)規范遇難求助。對群眾的咨詢，要熱情接待，做好相關業務答復解釋;對群眾訴求和意見，如涉及多個部門或有關規定不明確等情況的，要及時幫助咨詢了解或請示報告，并將結果告知申請人，如依照現行法律政策暫無法解決的，要耐心做好解釋工作。對窗口實際工作中遇到的群眾提出、但按現有規范不知如何辦理的事項，不許一推了之，而要報告所長，所長解決不了的請示縣局，縣局解決不了的咨詢市局。對無法當場答復的，要留下對方的電話號碼，以便及時聯系。

(四)積極回應投訴。各治安大隊和派出所要建立解決戶籍管理舉報反映投訴臺賬，詳細記錄接受時間、渠道、內容，以及后續處理情況等。對投訴反映舉報屬本轄區范圍內的，要及時予以處理，努力將問題解決在本單位(本層級)范圍內;對涉及其它地區(單位)或一時把握不準的，要及時上報上級治安部門協調處理。所有投訴舉報問題，一律要立即回應，一律由領導親自督辦，一律要事后追究。投訴所里的問題，由縣局找所長;投訴縣局的問題，由市局找縣局治安大隊長或分管副局長。對已接到群眾舉報反映投訴，根據戶籍管理政策規定應該予以解決的，要按照上級機關要求百分百及時糾正解決;對因工作不到位，引起當事人再向上級機關舉報反映投訴或被新聞媒體關注炒作的，要追究相關責任人和責任領導的責任。

(五)開展延伸服務。各地要認真落實市委、市政府提出“馬上就辦、辦就辦好”的要求，嚴格落實如下制度：一是提前上班制度。戶籍窗口民警堅持在工作日提前10分鐘到崗，做好為群眾辦事準備。二是延時服務制度。對下班前到戶籍窗口辦事的群眾，戶籍民警延長服務時間，待辦理完業務再下班。延長窗口工作時間，戶籍窗口堅持每周六上午接待群眾辦事。三是預約服務制度。對外出務工、高考學生開展預約辦理二代證服務。四是上門服務制度。對老、弱、病、殘、孕等確實不便到派出所辦理業務的群眾，由社區民警開展上門服務。五是急事特辦制度。對參軍入伍、升學考試、乘車購票等急需辦理戶口、居民身份證等事項的，開辟綠色通道，隨時辦理，為其提供身份證明。

(六)嚴格配套保證。要配齊配強戶籍窗口民警，將服務意識強、素質強的民警放在窗口，展示公安機關窗口形象。要實行專職戶籍民警制度，戶籍窗口民警不得兼任警務隊民警或社區民警等其它崗位。要建立ab崗制度，確保戶籍窗口民警上班時間在崗在位，嚴禁民警將pki交由戶籍協管員或文職人員辦理戶口。戶籍協管員或文職人員一般只承擔引導群眾辦理申請、落實窗口便民措施、檔案整理裝訂等輔助性工作。要保持窗口民警相對穩定，不得隨意調動、借調、挪用，確需臨時調動、借調、挪用的，誰調用誰負責協調頂崗。實行首問責任制，開展“一站式”、“零距離”服務，引導群眾按序等候。對于工作量大的戶籍窗口，可設立臺前接待員，設立叫號制度，做好咨詢、分流工作。

(七)妥善處理歷史遺留問題。對于明顯登記錯誤的，無論是群眾假報、錯報，還是公安機關工作失誤造成的，派出所都要主動開展核查，并按有關規定及時予以糾正。要將歷史遺留問題的處理工作上升為一把手工程，堅決摒棄“新官不理舊賬”的思想，本著“有錯必改，有錯必糾”的原則由派出所所長親自抓落實。特別是因公安機關原因造成錯誤的，一經當事人提出，公安機關必須全程代理，不得讓當事人按照“變更登記”的程序和要求去審批。

四、工作要求。

(一)精心組織部署。各地要在“亮戶籍窗口、創優質服務”領導小組領導下做好各項工作的落實，成立工作專班，組織、推動、督促工作任務的完成。治安部門要切實加強對此項活動的組織領導，采取可行措施，確保本單位活動取得實效。

(二)落實自查整改。要根據本單位實際，結合全市公安機關開展的紀律作風大檢查和整風肅紀活動，對戶籍工作中存在的問題進行深入的剖析，通過自查，切實改進工作作風，切實提升自身形象，確保通過此次活動使戶籍窗口整體形象大幅提升。明年初，市局將組織開展一次“文明戶籍窗口”和“優秀戶籍民警”評選工作，對活動中涌現的先進典型進行表彰。

(三)強化督導問責。各地要從嚴落實問責制度，加強檢查指導。要堅持內緊外松、內外有別，正確把握宣傳尺度，正確應對可能出現的負面影響，嚴防被惡意炒作。要嚴格責任紀律，凡是被舉報在辦理戶口業務過程中刁難群眾、經調查屬實的，一律停止執行職務、追究責任;凡是發現利用職務之便辦理虛假戶口的，一律予以開除;涉嫌犯罪的，一律追究刑事責任。

(四)按時上報情況。各地在活動過程中要重視情況報送，每月9日、19日、29日(遇節假日提前上報，下同)前填寫上報《群眾訴求未結事項登記表》(凡是未結的，都要上報);每月要對本地工作進展情況進行小結，并形成書面材料于次月3日前上報，市局將對各地各階段活動開展情況進行通報;在20xx年2月28日前上報工作總結。

學校課后服務工作實施方案

副組長：副校長和中層領導。

組員：全體教師。

根據學校的實際情況和學生年齡特點，一、二年級安排教師免費看護學生寫作業，三至六年級本著“充分發揮學生的積極性主動性，課堂教學和課外活動互相配合，互相促進，照顧學生的興趣和特長，因地、因校制宜”的原則，以切實減輕學生學習負擔，在活動中學習，在活動中進步為目的，開展課后服務活動。

1、作業輔導安排：

一、二年級進行語文和數學的作業輔導；

三—六年級語文、數學、英語教師進行作業輔導。

2、以班為單位開展興趣小組活動。根據學生的年齡特征、心理特征及興趣愛好，興趣小組課程設置如下：

三年級：面塑。

四年級：國際象棋。

五年級：書法。

六年級：自主閱讀。

3、除了開展班級興趣小組活動外，學校還將成立各學科社團，以更好地延伸課堂學習知識，培養學生的學習興趣，更好地服務于教育教學。比如：興趣閱讀社團、合唱社團、美術社團、英語課本劇社團、樂器社團、足球社團等，通過社團活動培養學生廣泛的興趣愛好、擴大學生求知領域、激發學生創造能力，使他們在快樂中成長。

1、班級活動：

組織活動必須由教師分工負責，學生有組織、有計劃的活動，不得隨意活動，活動內容以班為單位做好計劃，由班主任每周填寫活動記錄，期末上交學校存檔，作為教導處和學校檢查落實情況的依據。

活動時間要求：周一至周四下午第三節課。

2、學校活動：

學校組織的各社團或興趣小組活動由學校統一安排時間，并認真安排好活動內容，及時地做好相關記錄，整理好興趣小組檔案。根據學校實際情況，保證每次活動質量。教導處將根據學校的課后輔導活動計劃表采取定期普查與不定時抽查的方式，進行督導檢查。檢查成績將記入年度考核。

活動時間要求：周二、周四下午第三節課。

1、背誦課文最后三個自然段，讓哈爾威船長的高大形象永遠定格在我們的腦海里，激勵和指導我們的行動。

2、練習寫一段對話，來表現一個人的性格、特點。

板書：

英雄——船長。

遇險臨危不懼。

自救忠于職守。

犧牲舍己救人。

年機關服務工作實施方案

為了加強機關建設、提高服務質量、密切黨群關系、樹立機關文明服務形象，不斷提升機關服務基層、服務企業、服務群眾、優化經濟發展環境的服務理念，市創建“五型“機關活動領導小組決定在全市機關中開展爭創“機關優質服務品牌”活動。根據xx市委辦公室黃辦文[]73號《關于在市直機關開展創建“五型”機關活動的通知》、xx市創建“五型”機關活動領導小組黃創“五型”發[]1號《關于印發〈xx年市直機關開展創建“五型”機關活動工作要點〉的通知》及xx市規劃局黨組黃規組[]09號《xx市規劃局關于開展創建“五型”機關活動實施方案》等文件精神，按照xx市創建“五型”機關活動領導小組黃創“五型”發[]1號《關于在“五型”機關創建工作中開展爭創“機關優質服務品牌”活動的通知》的要求，現結合規劃局工作實際，制定xx市規劃局創建機關優質服務品牌活動實施方案如下：

一、開展“陽光規劃”優質服務品牌創建活動的目標和要求。

我局開展機關優質服務品牌創建活動，是新形勢下加強機關建設的創新和有益探索，對于轉變機關職能和機關作風、發展機關先進文化和促進機關“三個文明”建設、提升機關形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務基層、服務企業、服務群眾為出發點，建立高效運行的服務機制、全新科學規范的服務模式、落實配套有力的服務措施三個支撐體系，著力打造“陽光規劃”優質服務品牌。以創建服務型機關，促進“五型”機關活動的全面開展，最終實現“機關學習風氣明顯好轉，機關干部服務意識明顯增強，機關辦事效率明顯提高，機關作風明顯轉變”。

開展機關優質服務品牌創建活動，要努力把創建服務品牌的各項要求部門化、具體化、責任化，建立一套全新的、科學規范的服務模式，保證服務品牌創建活動取得成效;要積極研究探索，不斷創新品牌內涵、支撐體系和配套措施，努力把規劃局創建服務品牌活動真正變成推動機關工作的一種導向，一個全員共同奮斗的目標，一套約束個人行為的規范。

(一)宣傳發動階段(xx年5月)。

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發動廣大機關干部職工積極投入到機關創建優質服務品牌活動中來。組織全局干部職工根據我局工作職能、服務領域和基層、企業、群眾的要求，開展創建機關優質服務品牌大討論，集思廣益，確定我局機關服務品牌的名稱和定位。把機關服務品牌的定位過程變成宣傳發動和增強機關干部服務意識的過程。

(二)品牌申報階段(xx年5月底)。

在集思廣益的基礎上，研究制訂出《xx市規劃局機關創建優質服務品牌活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創建措施，建立一套“創建優質服務品牌”的管理制度和保障措施，形成規范、科學的工作運行機制。并向市創建“五型”機關活動領導小組辦公室申報xx市規劃局機關創建優質服務的品牌，同時上報創建活動實施方案。

(三)創建實施階段。

主要采取以下幾項措施：

1、完善城鄉規劃體系，建立城市規劃科學民主機制。

(1)完善城市規劃委員會制度。進一步完善xx市城市規劃委員會組織機構和工作制度，將城市規劃編制計劃的擬定和規劃編制成果的審查納入規劃委員會審議，將重大城市規劃決策和重大建設項目規劃審查納入城市規劃委員會制度框架。提高規劃決策的科學性和民主性。

(2)進一步完善城市規劃控制體系，完善涵括xx市城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、法定圖則和修建性規劃等不同層次的城市規劃控制體系，為xx市城市規劃審批和管理工作提供依據。

(1)加強規劃行政服務窗口建設。一是實行一個窗口對外，一站式服務的工作制度。窗口在服務中堅持以人為本、依法受理、熱忱服務的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是制作便民服務卡。將局行政許可事項、責任部門、聯系電話、辦事程序、申報資料等制作成服務卡片，存放行政服務窗口，提供建設單位使用。

(2)加強規劃報批“綠色通道”，提供特事特辦的便捷服務。對重點工程建設項目、招商引資建設項目、大型廠礦企業的技改擴建項目和社會公益性建設項目等，一是可實施上門服務代辦機制，在報建環節上，可直接報局辦公室受理，立即進入審批程序，由局辦公室代理業主到行政服務中心窗口完善手續;二是在審批過程中，只要符合城市總體規劃、分區規劃、控制性詳規和通過環境評價等前提下，規劃定點的審批做到隨到隨辦;三是對重大建設項目和涉及到周邊環境較復雜的建設項目采取服務上門、主動溝通、現場辦公的方式，及時為項目業主解決難題。

計方案進行批前公示，以減少審批決策的失誤;五是建設單位必須將經批準的項目規劃方案和建筑實施方案在建設場地以公示欄的方式進行批后公示，以在建設的過程中隨時接受公眾的監督。

(4)堅持完善優質服務制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送;二是堅持首問負責制，誰首次接待，誰就必須自覺當好引導員、宣傳員、服務員;三是堅持報建項目回訪制度，主動上門征求意見，到施工現場了解情況;四是堅持服務承諾和限時辦理制度，向社會和群眾承諾服務內容和辦結時間，有效提高服務質量和服務效率。

3、加強電子政務建設。建設xx市規劃管理信息系統,充分利用網絡技術,建設覆蓋城市規劃行政辦公、業務審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規劃信息發布等規劃業務的管理信息系統。對“一書兩證”等行政許可事項和規劃審批管理流程，實施全程網絡辦理、監控、查詢、統計。從而為輔助決策提供支持，為實現規劃行政許可的提速夯實基礎，為加強規劃效能建設提供有力保障。

(四)建立長效機制階段。

機關下基層實施方案

書香機關實施方案書香機關建設實施方案

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的**屆六中全會精神，結合鞏固深化創文成果和建設學習型黨組織、學習型機關的要求，在市人大機關開展形式多樣、內容豐富的讀書活動，積極營造“人人愛閱讀、處處飄書香”的學習氛圍，使多讀書、讀好書、好讀書成為機關全體工作人員的自覺追求和生活樂趣，培養和提高機關工作人員的學習能力和實踐能力，提升機關工作人員的整體素質，樹立嚴謹務實高效創新的機關作風，為全面做好人大各項工作提供智力支持和思想保證。

全民閱讀共享文明。

(一)進行機關全民讀書活動動員。市人大機關組織機關工作人員參與“書香江門”全民讀書活動啟動儀式;以市人大機關作風建設動員會為契機，市人大會領導進行讀書活動動員。

(二)調整機關讀書活動領導小組成員。市人大機關根據人事變動情況及時調整了讀書活動領導小組成員。讀書活動領導小組全面負責讀書活動的部署、組織、協調和指導工作，積極推動讀書活動的持續深入開展。

(三)開展機關全民讀書活動。市人大機關在“書香江門”全民讀書活動領導小組和市人大機關讀書活動領導小組的領導下，采取集中學習、討論學習和個人自學等形式，開展一系列的讀書活動。

2、開展好書美文推薦活動。各委室、法治辦每月至少推薦一本或一篇自己讀過的，對工作、學習、生活有重要意義的書目或文章。

3、開展暢談讀書心得活動。機關黨委適時召開讀書心得交流會，組織機關黨員干部暢談讀書心得，交流讀書方法，營造良好的讀書氛圍。

4、完善“書香人大”讀書網。充分發揮人大局域網的作用，活躍機關讀書氣氛，深入持久地開展網上讀書活動。

5、參與第九屆“僑鄉書香節”各項活動。倡導機關領導干部帶頭參加，機關全體工作人員廣泛參與和大力支持第九屆“僑鄉書香節”的各項活動。

6、開展讀書學習培訓活動。各委室、法治辦通過組織或參加各種培訓講座，不斷加強機關工作人員的學習培訓，推進機關全民讀書活動取得良好效果。

市人大機關在組織好單位內部的讀書活動的同時，還要充分發揮人大代表、機關干部的作用，促進開展創建書香企業、書香校園、書香家庭的讀書活動。

(四)總結考核機關全民讀書活動。11月，機關干部撰寫讀書小結，各委室、法治辦撰寫部門讀書小結，研究室撰寫機關全民讀書活動總結。12月，市人大機關全面考核機關全民讀書活動，評比表彰學習型委室辦、學習型標兵。

為進一步加強對市人大機關讀書活動的組織領導，市人大機關根據換屆后領導干部的變動情況，調整讀書活動領導小組成員。

書香機關活動實施方案

根據市直機關工委蕪直字[20xx]8號《關于開展市直機關“讀書月”活動的通知》精神的要求，為引導我局機關廣大黨員干部帶頭學習，使機關各黨支部成為學習型黨組織、全體黨員成為學習型黨員，特制定我局機關開展“讀書月”活動實施方案如下：

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、xx屆四中、五中全會精神，以“快樂讀書、創先爭優”為主題。通過開展“讀書月”活動，促進機關黨員干部主動讀書，快樂讀書，使讀書活動成為機關黨員干部的一種精神需求，一種良好習慣，一種生活方式，以讀書求新知，以讀書促進步，在學習和工作中創先爭優。

二、活動時間。

“讀書月”活動時間為：20xx年4月1日至30日。

本次“讀書月”活動以開展“六個一活動”為主要內容。即：開展一次宣講活動、一次“薦書活動”、一次征文、演講比賽、一次理論研討活動、一次知識測試活動和一次“讀書月”活動成果展示。有關方法步驟如下：

(一)組織機關黨員閱讀推薦的書目。局黨總支負責提供市直機關“讀書月”活動推薦的14本閱讀書目。各黨支部要以解放思想、開闊視野、增長知識、增強能力為目的，按推薦的書目組織黨員干部至少精讀2至3本，閱讀6至8本推薦的書目。要認真學習、勤于思考，做好筆記，撰寫心得體會。

(二)舉辦黨員干部讀書報告會。各支部要結合實際，自行組織開展黨員干部讀書報告會，局黨總支也將適時邀請相關專家學者為廣大黨員干部作專題輔導或組織黨員干部讀書報告會，具體時間另行通知。

(三)評選表彰“讀書先進個人”。黨總支將制定相關考評標準，結合黨建工作進行一次考評，評選“讀書先進個人”予以表彰，并積極向市直機關工委推薦有關征文和演講參賽人員。

四、具體要求。

1、要加強組織領導。為切實加強對讀書月活動的組織領導，局成立以黨總支書記為組長，黨總支副書記為副組長，總支委員為成員的“讀書月”活動領導小組，辦公室設在黨總支。

2、要狠抓工作落實。各支部要充分認清開展“讀書月”活動的重要性和必要性，要緊密結合工作實際，開展形式多樣的讀書活動，營造良好的學習氛圍，確保讀書活動順利開展。

3、要注意搞好結合。要把開展“讀書月”活動與加強機關黨的建設，抓好黨員教育管理結合起來，大力建設學習型黨組織，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

4、要及時上報信息資料，及時將讀書活動情況，上報局“讀書月”活動領導小組辦公室。

附件：20xx年市直機關“讀書月”活動推薦書目。

1、《轉變經濟發展方式研究》。

2、《社會主義法治理念讀本》。

3、《國情備忘錄》。

4、《苦難輝煌》。

5、《解放戰爭》。

6、《中國共產黨歷史(第一卷)》。

7、《中國共產黨簡史》。

8、《中國共產黨歷史二十八講》。

9、《中國共產黨新時期簡史》。

10、《黨的歷史知識簡明讀本》。

11、《長興之路》。

12、《二十世紀中國史綱》。

13、《毛澤東傳》。

14、《深入開展創先爭優活動文件選編(一)》。

文明機關活動實施方案

為貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，提高全局干部職工素質和黨員干部的執政能力，促進機關作風轉變，建立健全學習型機關的長效機制，建設高效運轉的服務型機關，形成濃厚的學習氛圍，按照七辦發〔〕3號文件精神，結合我局實際，特制定本實施方案：

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞我市“358”跳躍式發展目標，以解放思想、提高素質、開拓創新、改進作風為目的，大興學習之風，牢固樹立“終身學習、追求知識、崇尚科學、超越自我、與時俱進、開拓創新”的思想，進一步提高全局干部職工的綜合素質，努力增強全局的凝聚力、創新力和戰斗力，打造“學習、創新、高效、務實、廉潔、公正”的服務型機關，為我市經濟社會跳躍式發展和“兩個率先”、“四個確保”的戰略目標提供強有力的科技保障。

二、工作目標。

通過廣泛深入地開展創建學習型機關活動，積極推進機關的觀念創新、工作創新和制度創新，在機關干部中普遍樹立終身學習、自主創新理念，實現思想境界有新變化，能力素質有新提高，創新能力有新增強，整體工作有新起色，政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關新形象逐步形成。具體在以下四方面得到提高：一是理論水平得到提高。學習掌握馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論和科學發展觀，學會運用其立場、觀點觀察問題、分析問題、解決問題；進一步堅定政治立場、政治觀點、理想信念，增強整治敏銳性和政治鑒別力；樹立唯物辨證的思想方法、工作方法，增強理論對實踐的指導力，不斷提高用理論解決自身實際問題的能力。二是業務本領得到提高。熟悉業務知識、相關法律法規，熟練掌握本職工作技能，按照缺什么補什么、干什么學什么的原則，全面提高業務素質和工作能力，出色完成本職工作任務，爭創一流成績。三是創新能力得到提高。牢固樹立“學習工作化、工作學習化”的新理念；主動研究新情況，解決新問題，學習新知識，創造新經驗，取得新進步。四是工作效能得到提高。轉變機關作風，增強服務意識，簡化辦事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各項工作制度，明確工作責任，保持旺盛的工作激情。

三、基本要求。

全局要以打造“學習、創新、高效、務實、廉潔、公正”的服務型機關為奮斗目標，通過政治理論和業務學習，健全和完善機關學習制度，將學習和工作相融合，推進學習型機關的建設。每個工作人員要以不斷提高自身素質，掌握現代化文化技術知識，使專業水平處于領先地位，適應崗位變化要求和社會發展需要為奮斗目標，通過各種形式的崗位培訓、自學成才、團隊學習等方式，不斷增強思想道德、科學文化、職業技能和身體心理素質，培養創新能力，將學習和工作、生活相融合，推動干部隊伍的知識化進程。

四、主要學習內容。

1、政治理論學習。組織廣大機關干部系統學習掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。尤其要深入學習黨的十七大、十七屆三中全會精神。學習市委七屆五次全會精神，深刻領會和掌握省、市、縣委一系列決策部署，并貫徹落實到各項實際工作中去，進一步提高全局干部職工的政治理論水平。

2、科學發展觀學習。圍繞深入學習實踐科學發展觀活動的.開展，按照市委的統一安排和部署，組織好科學發展觀有關知識的學習，結合科技工作的實際，選好自學內容，深刻理解和準確把握科學發展觀這一黨的理論創新成果的精神實質，確保學習實踐活動取得實實在在的效果和收獲。

3、市場經濟知識學習。組織全局干部職工學習社會主義市場經濟理論知識，掌握市場經濟規則，學習wto知識，特別是在當前經濟全球化深入發展的背景下，要組織廣大機關干部認真學習國際科技前沿知識，了解和掌握科技工作發展趨勢，提高為經濟建設服務的能力和水平，不斷適應新形勢的需要。

4、業務知識學習。組織廣大機關干部適應創新發展需要，著眼實施創新發展戰略，學習相關的科學文化知識和專業技能，進一步提高科學文化素質和工作創新能力；適應作風轉變需要，認真學習先進的行政管理理念和知識，切實轉變行政理念，改進機關作風，提升服務效能；適應業務工作需要，認真學習電子政務基礎知識、計算機網上辦公實務和外語知識，熟練掌握本職工作相關業務知識，不斷提高業務水平。

5、法律知識學習。組織全局干部職工加強法律知識學習，認真學習社會主義法制理論和重要法律法規以及中央、省、市關于覺廉政建設的一系列規定。結合部門實際加強科技政策法規學習，增強法制觀念和法律意識，進一步提高工作人員依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

五、創建載體。

1、組織開展領導干部“四帶頭”活動。以局黨組中心組學習為龍頭，大力抓好全局副處級以上領導干部的學習。每位中心組成員堅持做到“四帶頭”的要求：即帶頭學習，自學一本政治理論書籍和若干本其它方面內容健康、有益身心的書籍；帶頭發言，在每次集中學習時作一次學習發言；帶頭上課，每年給本單位人員上一次以上理論輔導課或黨課；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或專題報告。

2、堅持機關干部“學習日”制度。繼續堅持每周五全局干部職工集中學習的制度，開展多種形式的學習活動。通過黨課宣講和舉辦各類講座、報告會、讀書會、知識競賽等活動，積極營造濃厚的機關學習氛圍，不斷增強學習的吸引力、實效性。充分利用網絡學習資源，開辟網上讀書論壇，推動機關干部在網上陣地交流學習心得，為機關干部學習解疑答惑。積極組織干部職工參加市里的各類講座和培訓活動，開闊視野、更新觀念、提升素質。在學習的過程中，要認真做好筆記。單位要有集中學習記錄，職工要有專門的學習筆記。

3、積極參加“百名領導、千名干部”讀書活動。組織機關干部廣泛開展多種形式的讀書學習活動。每名干部職工都要科學制訂個人的學習計劃，明確學習目標，認真做好學習筆記和心得，每年均要撰寫一篇心得體會、論文或調研報告。局創建學習型機關領導小組定期對學習計劃落實情況進行檢查考核。

4、組織開展“學習創新、服務基層”主題實踐活動。圍繞經濟和社會發展中的重大問題，以實踐為課堂，把學習教育寓于全市科技工作實踐之中，開展“學習創新、服務基層”主題實踐活動。領導干部帶頭繼續深入基層調研，進行課題調研，廣泛開展向實踐學、向群眾學。普通干部要立足崗位、更新觀念、直面問題、勇于創新，切實提高素質能力，改進機關作風，優化政府服務。

5、組織開展“學習型個人比學”活動。為增強干部職工的學習積極性和主動性，在全局開展“學習型個人比學”活動，將創建學習型機關、學習型個人活動與崗位練兵、職工目標量化考評、文明單位創建等活動有機結合起來，充分發揮典型示范作用。

6、在“七臺河科技”網站開辟“學習型機關建設”專欄。通過開辟網上專欄，及時報道全局“學習型機關”創建活動有關情況，及時上傳各種理論學習資料、最新法律法規及政策文件、干部調研文章、學習心得等學習內容，充分發揮網絡學習資源的作用，為“學習型機關”創建活動營造良好氣氛。

六、創建措施。

1、加強組織領導。把創建“學習型機關”活動列入局黨組重要議事日程，一把手負總責、親自抓。為加強對全局創建“學習型機關”工作的領導，成立以局黨組書記、局長李俊生同志任組長，各位副局長任副組長，各科室負責人為成員的市科信局創建“學習型機關”活動領導小組。領導小組將定期對機關各科室及每個人的學習情況進行檢查，將學習情況與干部年度考核，評先評優及職務職稱晉升掛鉤。并將學習情況定期在“七臺河科技”網站上刊發、通報。日常工作由局辦公室負責落實。（領導小組具體名單附后）。

2、深入宣傳發動。在認真研究、提出切實可行的工作意見基礎上，召開全局創建“學習型機關”動員大會，深入發動，精心部署。加大宣傳力度，加強輿論引導，開辟學習專欄或學習園地，以各種形式宣傳創建工作中的有效經驗和成功做法。引導機關干部適應時代發展的要求，更新思想觀念，樹立終身學習、自主創新的理念，逐步增強學習力和創造力。

3、建立學習制度。一建立學習組織制度，對學習時間、學習次數、筆記字數、心得體會篇數等都要有具體要求。二建立學習考核制度，包括黨組中心組理論學習制度、黨員干部理論學習制度、理論學習考核和培訓制度等，建立健全學習檔案。三建立經費投入保障機制，完善學習的硬件設施，確保學習培訓活動順利開展。四建立和完善機關干部激勵學習和互動交流的機制，注重典型示范帶動，促進創建資源共享。

4、搞好實踐結合。要把“創建學習型機關”活動與自身的思想和工作實際結合起來，與平時的學習內容結合起來，與自己平時對科技工作的思考和研究結合起來，不斷創新，不斷探索，開創性地開展工作，以自身的具體行動豐富“創建學習型機關”活動的新內容、新思路。

社區便民服務工作實施方案

以科學發展觀為指導，著眼于新形勢下社區職能和工作重心的轉變，密切黨和政府與人民群眾的聯系，堅持立黨為公、執政便民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務服務和生活服務，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。

(二)服務宗旨：便民、為民、公平、公正。

二、服務范圍。

在社區服務大廳設立便民利民志愿服務窗口并在巴黎印象小區廣場設立便民利民志愿服務點。本著“志愿服務，分工到人，為民著想，認真負責”工作原則，最大限度地發揮社區便民利民志愿服務作用。將民政殘聯、社會救助、勞動保障、勞動就業、計劃生育、文教衛體、等多個部門以及社區志愿者與廣大居民日常生活、工作密切相關的信訪、維穩、等部門進行整合，實行一個窗口對外，集中辦公，為居民提供“一站式”服務。

服務內容：分公共服務和矛盾糾紛兩大類。公共服務類包括計生服務、社會救助，就業保障、政策咨詢、戶籍遷移、醫務診療、訂餐、家政服務、家電維修、專業配鎖、管道疏通等志愿者服務，采取“辦理加代理”的服務方式，能辦理的及時給予辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結。矛盾糾紛類包括有關鄰舍關系等與居民生活密切相關的各種矛盾糾紛類問題，給予協調解決、處理答復或法律援助等。

社區便民服務窗口開通“3225866”專線電話，提供咨詢、預約等服務。

三、工作制度。

一、廣泛宣傳志愿精神，做好志愿者的登記、注冊、管理等基礎工作，不斷增強社區凝聚力。

二、加強社區志愿者隊伍建設。社區志愿者必須具備一定的政治素質和文化道德修養，有較強的事業心和責任感，以“服務人民奉獻社區”為宗旨想社區所想，急社區所急，尊老助殘，扶貧濟困，在服務中做到耐心、細致、周到、熱情，自覺把愛心溶入到社區之中，培養和建立良好的人際關系，忑愿者參加社區服務時，必須嚴格遵守國的法律，法規以及社區相關性的公共行為準則，個人行為道德，廉潔自律，不準以任何理由和方式向被服務對像收取錢物。要文明服務，切實維護好志愿者的社會形象。

三、了解社區居民生活情況和需求，關注社區孤、老、殘等弱勢群體，積極拓寬志愿服務渠道，豐富志愿服務內容。

四、根據社區居民和不同服務對象的需求，組織社區志愿者開展形式多樣的志愿服務活動。

四、組織領導。

為加強對該項工作的組織領導，xx社區成立便民利民志愿服務工作領導小組，使便民利民服務服務成為為人民群眾辦實事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務的平臺。

該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受群眾監督。xx社區便民利民志愿服務窗口設立監督電話：。定期從中抽取部分群眾進行評議，評議結果作為對社區便民利民志愿服務工作考核的重要依據，同時，社區根據評議情況及時改進工作。

居家養老服務工作實施方案

為進一步貫徹落實《xx市養老服務機構拓展居家養老服務試點工作方案》（xx號）文件要求，推動整合我區優質養老服務資源，穩步推進家庭養老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質的居家和社區養老服務網絡，現結合我區實際，制定本實施方案。

堅持“政府主導、專業支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養老床位建設，不斷提升居家養老服務發展質量。

1.政府主導。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區老年人實際需求，聚焦基本養老服務，合理確定試點建設床位數量與規模，遴選連鎖化、品牌化、規模化的養老服務組織，滿足老年人多層次的養老服務需求。

2.專業支持。堅持社會力量在家庭養老床位建設與服務發展中的主體作用，有效發揮專業化、規范化、品牌化養老服務組織的優勢和積極性，規范開展家庭養老床位建設，提升服務質量。

3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養老床位建設與服務，發揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養老的功能和水平，滿足老年人居家養老愿望及需求。

通過整合社區醫療、康養、家政、助餐、文化、教育等優質資源，深度運用物聯網、云計算、人工智能等高新技術，推動實現“原居養老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監護、衰弱干預、長期照護等專業化的機構養老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經驗。

結合同安區實際情況，遴選具備較好條件的養老服務機構參與區級試點。以拓展老年人家庭養老床位為主要試點工作內容，到20xx年底前建設200張以上家庭養老床位。

按照行政區域劃分為2個片區，大同街道、汀溪鎮、五顯鎮、蓮花鎮為一個片區，祥平街道、新民鎮、西柯鎮、洪塘鎮為一個片區，開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養老床位建設。

家庭養老床位的主要服務對象是居家養老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優先保障好本區戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據機構服務能力范圍，為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構依據老年人生活自理能力等級標準規范開展評估確定。服務機構需協助各街（鎮）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數據庫。

設置家庭養老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構養老。鼓勵服務機構在開展家庭養老床位服務過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養老服務。活力老年人居家養老服務不納入家庭養老床位的補貼范圍，符合其他財政優惠政策的，依據相應政策執行。

服務機構應當參照養老機構養老護理員的配比標準，為設立的家庭養老床位配備必要的養老護理員。服務人員以服務機構（含內設醫療機構）的養老護理員、家政服務員、醫師、護士、康復師及社工為主，街道社區衛生服務中心全科醫師和社區助老員協助配合。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。

服務機構可與街道社區衛生服務中心等醫療機構簽訂合作協議，整合資源、強化合作、形成合力。

1.家居改造。由服務機構根據對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛生間、浴室、客廳、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網絡信息服務系統和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監測、感應報警等設備，以及居住環境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質保期并負責維保。服務流程詳見附件4。

2.遠程監測。服務機構依托信息化系統和智能化設備將家庭養老床位納入24小時動態管理和遠程監護，通過無感式監測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，并提供緊急援助。經老年人及其家屬同意之后，可根據需要安裝聯網視頻通話設備。

3.服務項目。家庭養老床位參照養老機構的管理規范和服務標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構根據老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區不超過15分鐘路程，偏遠農村地區不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。

涉及個人護理、康復護理、醫療保健等醫療診療活動的服務項目，要求服務機構（含內設醫療機構）應當依法取得《醫療機構執業許可證》，配備具有相應資質的醫師、護士、康復等專業人員，并按照開展家庭病床服務相關規定向衛生健康主管部門申請辦理報備審核手續之后方可開展，其服務對象和居所環境也應當符合家庭病床收治條件。

收費標準在參照當前養老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協商定價，按月收取費用，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據老年人的身體狀況和服務需求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，并在服務協議中予以明確，報區民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構按照有關規定向主管部門申報財政補貼，并相應扣減向服務對象收取的費用。

（一）準備階段（20xx年x月）。制定試點工作方案、建設居家養老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關設備。

（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個示范點開展試運行，結合實際運營反饋情況，加強養老服務機構與社區各方的融合，優化服務流程，提升服務質量。

（三）經驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點家庭養老床位建設階段性任務，適時總結試點成功經驗，進行經驗交流和模式推廣。

（四）擴大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍，提高服務質量。

（一）密切協作配合，加強風險評估。

區民政局負責牽頭開展業務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區財政局負責提供必要的財政支持。區衛健局負責協調提供有關醫療支持。參與試點鎮街按照試點方案相關要求，負責抓好試點工作落實，及時協調解決具體問題。服務機構應為服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質量，開展評估驗收。

區民政局和參與試點的鎮（街）要加強對試點項目服務質量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監督、檢查、考核，對服務對象老年人及其家屬定期開展滿意度調查。區民政局配合市民政局適時組織開展全區試點成果評估驗收。

經階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區試點養老服務機構，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日，試點服務機構建設運營不少于80張家庭養老床位的，予以xx萬元獎勵；建設運營不少于100張家庭養老床位的，予以xx萬元獎勵。建設運營家庭養老床位的數量，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養老服務監管信息平臺實時上傳服務數據為準。服務對象滿意率由區民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。

（三）強化財政支持，推進試點工作。

對納入區試點項目的養老服務機構，由區財政予以下列補貼：

1.建設補貼。本區戶籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，根據實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區居家適老化改造補助的老年人家庭，經評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

2.運營補貼。本區戶籍老年人設置家庭養老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

3.護理補貼。本區戶籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，標準不低于入住養老機構的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養老床位的護理補貼。

在試點期結束后，家庭養老床位相關補貼政策可以繼續執行。有新補貼政策的，依據新政策執行。

機關控煙工作實施方案

居家養老服務工作實施方案

為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業綜合配套改革合作協議》、全國老齡辦會同國家發改委等十部委聯合制定的《關于全面推進居家養老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養老服務示范活動實施方案》，結合我市社區居家養老服務工作推進實際情況，為完善我市社區居家養老服務工作，修訂本實施方案。

以科學發展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為基礎、社區照料為依托、機構養老為補充，多層次、多類型的社會化養老服務體系；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養老服務業的健康發展。

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；

（四）堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；

（五）實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

社區居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。

我市社區居家養老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。

社區居家養老服務內容以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

社區居家養老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發展，由市場根據老人需求提供服務。

對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。

（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

根據《中華人民共和國行業標準老年人社會福利機構基本規范》規定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區直屬醫院的診斷證明。

上述標準，就高不就低，不重復計算。各區也可根據本區的實際情況，按照普惠的原則，對本區有居家養老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區財政列支。

（一）申請程序。

符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站申請居家養老服務補助，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區直屬醫院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：

（2）xx市、區直屬醫院提供的診斷證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

5．60歲以上重點優撫老人提交：

（2）重點優撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應按a4紙張規格，并真實可靠。

（二）審批程序。

1．社區工作站初審。社區工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。經核實無誤后，由社區工作站上報街道辦事處。

2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區民政部門。

3．區民政部門核準。區民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。對同意補助的，發給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。

（三）服務補助資金撥付。

市民政局根據區民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數、標準、補助金額等），按季度將社區居家養老服務補助資金通過市財政局撥付給區民政部門，由各區民政部門負責本區補助資金的結算、兌換工作。

（四）服務補助發放。

為了保證專款專用，社區居家養老服務補助以居家養老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發放給受助人，由各區民政部門負責本區消費券的發放和管理。具體管理按《xx市居家養老消費券管理暫行規定》。

（五）管理監督。

1.社區工作站每季度統計本轄區補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經街道辦事處核查無誤匯總，報區民政部門作為繼續撥付補助資金的依據。

2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數不少于本轄區補助總人數的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發放情況進行監督檢查，確保發放工作質量。

3.市、區民政部門將對社區居家養老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監督。

（一）服務機構的類別。

1.各類社會福利機構；

2.經衛生部門批準的醫療機構和社區健康服務中心；

3.經民政部門登記的社區民間組織；

4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養老服務項目的單位。

（二）服務機構的管理。

1.各區民政部門根據《xx市居家養老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。

2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為受助人提供社區居家養老服務。

（三）服務方式。

為老年人提供醫療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業資格證書。受助人可在深圳市居家養老消費券定點服務機構中自行選定居家養老服務內容并簽訂服務協議。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

我市社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：

（一）社區居家養老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。

（二）各區財政可對居家養老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區居家養老服務相關的管理、監督、評估等工作經費。

（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養老事業，鼓勵單位、個人對養老服務業的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發展。

（一）高度重視，加強領導。居家養老服務是融社區服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養老服務的發展方向。各區政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養老服務工作的整體發展規劃；區民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區居家養老服務綜合協調和監管工作；各街道辦事處、社區工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養老服務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作任務都很繁重。各區必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養老服務工作落到實處。

（三）精心組織，加強監督。區級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。

（四）動態調整，實現信息化管理。要建立對享受居家養老服務受助人的動態管理機制，隨時調整受助人，以實現應補盡補。要加快我市居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。

（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養老服務體系建立、服務的產業化發展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。

（六）總結經驗，創新發展。居家養老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區要結合本地實際，創造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區居家養老服務工作的健康發展。

（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受社區居家養老服務補助的資格。

（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。

（三）消費券印制單位違規印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。

（四）其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經濟損失負賠償責任。

上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.本實施方案自下發之日起實施，20xx年x月x日發布的《關于印發修訂的xx市社區居家養老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。

2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規定，變更為發放高齡老人津貼，具體規定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執行。

3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區民政部門可根據本區高齡老人津貼的受理、發放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發放社區居家養老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。

4.各區須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內，通過小區公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發放程序。

5.各區民政部門須以書面公告形式告知轄區群眾高齡老人津貼開始受理、發放時間和80周歲以上高齡老人停止發放社區居家養老服務補助的具體時間。

社區便民服務工作實施方案

強化社區公共服務和社會管理職能，拓展行政服務領域，轉變工作作風，才能更好地服務基層和服務群眾，那么社區。

工作計劃。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”行政工作計劃重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神及武康街道辦總體。

為依據;按照鎮黨委所提出：主動服務，超前服務，創新服務，優質服務，質量服務的要求，開展社區服務居民生活，滿足大眾需求的新理念，加強社區居民自治組織建設，發揮社區居民各種資源的作用;以密切聯系群眾、服務社區居民為立足點與工作切入點，開展便民服務站主題活動。

創建社區服務新形式，創建社區特色服務，已成為有關部門的共識，今年我們要繼續擴大便民服務網絡，不斷提高社區服務功能，服務質量和管理水平，使武康街道社區的便民服務工作更上一層樓。

上柏社區《便民服務站》，就是以社區居民自治組織為主體，以便民服務為手段，通過建立《便民服務站》的形式開展便民服務工作，力所能及地為社區居民做些實事。堅持社區人員自覺、居民資源自愿、貼近需求實際;服務簡便易行、方法靈活設置、內容因人而宜;社區《便民服務站》與街道《便民服務中心》的。

半年工作總結。

權利義務相統一的原則。

一是加強組織領導，成立上柏社區《便民服務站》建設領導小組，

由組長擔任第一責任人，由副組長負責具體工作的推進，各組員職責明確，責任到人。

a、辦事指南：主要公布工作人員。

崗位職責。

姓名電話。

b、計劃生育、戶籍管理、勞動保障、社保醫療三項內容，主要公布政策法規、辦證程序等。

c、家政服務：結合社區居民資源確定服務項目內容，聯系方式。

d、求職招聘：公布求職指南，鏈接到縣勞就業網站。

e、商店學校：社區周邊主要商業服務網點，學校名稱電話等。

f、出行交通：公布途徑社區主干線交通情況及運用時刻等。

1、4月上旬，根據武康街道辦《便民服務中心(站)》工作方案，完成《便民服務站》人員配置及。

2、做好各項服務內容文字資料準備工作，整理途徑轄區內公共交通線路時刻信息資料，修改社區網頁中有關內容信息資料，如工作人員調整，崗位變更，商店學校資料不完整等現象。

3、了解社區周邊環境，如了解“武康鎮高新技術經濟開發區”，做好社區便民服務工作。

4、根據上柏社區老年社區實際，做好社區老年人、青少年、婦女等的便民服務，開展法律、健康、環保等的知識講座，開展文體活動，共建活動，做好文明創建宣傳，全方面做好便民服務工作。

一、指導思想。

堅持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富民”的原則，圍繞發展第一要務，大力實施“陽光工程”打造行政服務平臺，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標準、規范化的鄉鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則。

(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規辦理審批服務事項，規范工作程序和辦事行為。創新工作思路、科學編制流程，杜絕違規收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發生。

(三)堅持因地制宜原則。從實際出發，整合現有人力、物力、財力資源，集約利用。要創新方式，深化內涵，夯實基礎，創出品牌，打造亮點。

(四)堅持公開透明原則。開展“一套業務告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規文件依據、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

三、機構設置及其職責范圍。

纏溪鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設在鎮財政所。中心設主任一名，由常務副鎮長冉飛鴻同志兼任，設具體負責人一名，由鎮黨政辦主任涂顯玉擔任，設專職管理員一名，由冉航擔任。便民服務中心的工作職責是：

1、組織協調有關部門和各基層站所依法辦理進中心的審批服務事項;。

2、負責制定各項。

規章制度。

管理辦法并組織實施;。

3、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核;。

4、負責處理對窗口工作人員違規違紀行為的投訴;。

5、對需上報上級行政審批服務中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務。

四、進駐單位及任務。

根據崗位職能與職責，鎮政府將各職能單位全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業站、司法所、財政所等11家單位。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

文明機關活動實施方案

1.強化理論武裝。以自學為主，優化學習方式方法，采取“走出去、請進來”，組織專題培訓、以會帶學、研討、撰寫心得等方式，抓好政治理論、業務知識、法律法規等學習;抓好“兩學一做”專題教育活動，提高干事能力;以培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內容，深入開展理想信念教育、法治教育、革命傳統教育、黨性修養和道德教育，提升黨員干部的綜合素質。

2.推進學習型黨組織建設。以創建學習型黨組織、爭做學習型黨員為載體，抓好“三會一課”、道德講堂、傳寫《共享筆記》、領導干部“講學”、研討體會等學習形式，促進學習活動廣泛開展。深入開展以“閱讀、法治、服務、責任”為主題的讀書月活動，形成人人讀書，互相學習的濃厚氛圍。

二、加強組織建設，深化黨建品牌和示范點創建。

3.完善組織從嚴教育管理黨員干部。通過各黨支部去年工作運行，重新完善組建各黨支部。同時，修訂完善黨員、干部管理制度，強化制度約束，狠抓黨員干部隊伍建設。建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評議黨員制度，強化黨員意識，落實黨員責任意識，抓好教育管理。

4.繼續加強服務型黨組織建設。圍繞五個服務，開展“五服務、四評議、三提升”(五服務：即服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。四評議：即基層評議機關;群眾評議黨員;基層黨組織向上級黨組織述職，并接受上級黨組織考核評價;基層黨組織向黨員報告工作，并自覺接受黨員評議。三提升：即提升服務能力和水平，提升黨組織凝聚力和戰斗力，提升群眾滿意度和認可度)活動;抓好黨建標準化項目建設和“五有一好”(即有服務名稱、有服務標識、有服務內涵、有服務承諾、有服務措施，黨組織和黨員作用發揮好)建設。

5.深入落實“書記項目庫”工作。按照市直機關工委《關于建立“書記項目”庫的通知》要求，局黨委認真研究，向工委申報201-年“書記項目庫”內容;同時，建立完善所屬各支部的“書記項目庫”內容，通過抓“書記項目庫”內容，找準黨建工作與業務工作的切入點和結合點，把解決黨建工作中存在的問題作為黨支部書記項目化管理的有效途徑和辦法，帶著任務抓黨建。

三、加強反腐倡廉建設，營造風清氣正發展環境。

6.認真抓好“兩學一做”教育實踐活動。按照市委要求，制定“兩學一做”(學習黨章黨規、學習系列講話，做合格黨員)教育實踐活動方案，認真抓好“兩學一做”教育實踐活動;結合住建系統工作實際，制定下發《市住建局關于開展“加強作風建設，促進廉潔從政”主題教育的實施方案》，抓好機關作風整頓;繼續開展“訪貧思廉”、“下基層”等活動，落實黨員干部直接聯系群眾制度，促進黨員干部真心、真實服務于群眾，展現住建系統新風貌。

7.加強反腐倡廉教育。認真落實中央“八項規定”和區市黨委若干規定，深入推進黨性黨風黨紀、廉zd規、廉潔自律教育;開展以“學黨章、守紀律、作表率”為主題的警示教育和廉政黨課活動，組織黨員、干部到廉政基地接受廉政教育;重新梳理廉政風險點，加強廉政勤政防范;深化廉政文化進機關活動，大力營造以廉為榮、以貪為恥的良好環境。

8.落實黨風廉政建設責任制。進一步落實市委關于健全反腐敗工作領導體制和工作機制的部署要求，落實黨務公開制度，以“轉職能、轉方式、轉作風”為抓手，遵紀守法，杜絕腐敗現象;充分發揮職能作用，推動落實“兩個責任”;嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”、“五不直接分管”等制度，健全和完善責任追究、案件查辦制度，成立住建局紀委(監察室)，加強檢查考核，強化責任追究。

四、豐富活動載體，發揮群團組織合力。

9.開展“黨建月”活動。按照市直機關工委要求，把六月份定為“黨建月”。主要活動內容：一是圍繞建黨95周年，召開慶祝建黨95周年暨表彰黨支部和優秀黨員大會;請市委黨校吳惠珍老師講“黨史大講堂”，發動住建系統黨員積極參與“把楹聯寫在黨旗上”、“詩詞飛揚黨旗飄”活動，組織黨員干部參觀愛國主義教育基地，重溫入黨誓詞。二是抓好“道德講堂”，邀請英模人物、道德模范進行事跡宣講，“用身邊的人與事教育身邊的人”，凝聚踐行社會主義核心價值觀正能量。三是開展“加強作風建設，促進廉潔從政”主題教育，強化法治機關建設，努力適應新常態，展現新面貌。四是開展談心交心活動。全局各支部都要開展一次主要領導和班子成員、班子成員和一般黨員干部之間相互談心交心活動，暢通思想交流渠道，及時了解黨員干部的所思、所想、所憂、所盼，增進團結、推動工作。五是開展慶祝建黨--周年黨史知識測試。

10.開展“我們的節日”活動。春節前，舉辦“迎新春”娛樂活動;開展各種“送溫暖”活動。元宵節期間，組織局系統干部、職工參加市上賞燈、機關工委組織的游藝活動。清明節期間，組織開展“祭奠革命先烈”活動，開展黨員干部重溫入黨誓詞、植樹綠化、沐春踏青等活動。端午節期間，開展衛生健康知識宣傳普及活動，組織一次專題講座;發動機關、事業單位干部群眾，開展愛國衛生義務勞動，對公共環境進行清掃，營造整潔、優美、文明的市容環境;開展勞模評選和參加市總工會系列活動。七一節期間，開展“黨建月”各項活動，舉辦住建系統“建設者之歌”廣場文藝演出;制定下發《市住建局開展“六送”活動實施方案》，深化普及“六送”(送技能、送法律、送安全、送文化、送健康、送溫暖)活動。中秋節期間，圍繞敬老助殘、扶貧幫困、清潔環保、文明護綠等內容集中開展走訪道德模范、慰問孤寡老人、關心外來務工人員等活動，開展為建筑工地“送清涼”活動。

11.扎實做好群團工作。堅持黨建帶群建，指導群團組織制定工作計劃，開展豐富多彩活動，發揮工青婦參謀助手和橋梁紐帶作用。局工會制定下發《市住建系統創建“職工之家”、“職工書屋”創建活動實施方案》;重新調查梳理住建系統困難職工，加大困難職工幫扶力度;認真貫徹落實《寧夏回族自治區企業工資集體協商辦法》，建立住建系統企業工資集體協商檔案;全面做好農民工入會工作。局團委在“五四”青年節前，舉辦“我的中國夢?青春最美麗”住建系統青春聯誼會。局婦委會將扎實推進“巾幗建功”活動，舉辦女職工身心健康專題講座，積極為干部職工辦實事、辦好事;同時，做好服務局系統老干部工作，以豐富多彩的活動推動老齡工作。

居家養老服務工作實施方案

社區居家養老服務中心以“科學發展”為統攬，以“滿足社區老年人養老需求”為目標，以“政府主導，社區牽頭，全民參與”為方針，以“以人為本、服務老人、關愛家庭、回報社會”為服務宗旨，以“立足社區、提升服務、打造品牌”為服務理念，以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點，以新建社區居家養老服務中心為抓手，進一步完善服務設施、拓展服務網絡、豐富服務內容、培育服務隊伍、規范服務管理、提高服務質量，扎實有序推進居家養老服務工作制度化、規范化、經常化，推動和諧xx建設深入開展。

按照有機構、有陣地、有人員、有制度、有隊伍、有服務、有臺帳的要求，高起點、高標準建設社區居家養老服務中心，以社區居家養老服務中心為平臺，整合社區服務資源，建立一支高素質、高標準的社區為老服務隊伍，按照不同養老需求為社區老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、安全保障、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務，實行有償服務、低償優惠服務與志愿者隊伍無償服務相結合，構建街道為老年人組織服務、社區為老年人聯系服務、居家養老服務中心為老年人提供服務的工作格局，積極在老年人和社會愛心服務機構及各類志愿者之間搭建溝通平臺，努力為社區老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務。

（一）搭建服務平臺。按照就近便利的原則，利用社區現有辦公條件，在社區設立獨立的“社區居家養老服務中心”，配備桌椅、電話、文件柜、飲水機等硬件辦公設備，設立兼職機構，設立專職工作人員。制定切實可行的工作職責、服務內容、服務方式、服務標準、服務流程、監督辦法等規章制度，做到有章可循，規范服務行為。開設社區居家養老服務中心網站，印制便民服務手冊，公開服務熱線，為開展居家養老服務工作創造必備的條件和良好的環境。

（二）組建服務隊伍。由政府主導組織，吸納全社會參與，打造專兼職結合的為老服務隊伍：一是在社區成立專門的居家養老服務中心組織機構，中心主任由各社區居委會主任兼任，抽調社區2—3名同志擔任專職工作人員，并組織社區公益性崗位人員，建立一支專業居家養老服務隊伍；二是整合轄區服務資源，與相關服務單位聯系，包括小商店、衛生服務站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等，簽訂長期服務協議，建立固定的服務網絡和隊伍；三是組織吸納下崗失業人員、無業人員、公益崗位人員、低保家庭成員，開展家政技能培訓，建立一支多層次、寬領域的鄰里互助服務隊伍；四是通過網絡平臺等多種途徑，常年定期面向社會招募社區服務自愿者，建立穩定的自愿者服務隊伍；五是通過各級黨組織在轄區黨員中招募一支黨員志愿者服務隊，常年為老人開展無償服務；六是和師范學院合作，組織大學生志愿者利用實習和節假日時間為轄區老年人提供各類服務；七是在轄區建立一支老年志愿者服務隊，組織有愛心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無償服務，并建立“愛心儲蓄銀行”，保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關愛。

（三）拓展服務內涵。以老人的生活需求為重點，提供送餐、保潔、醫療保健護理、日間照料、長期陪護、保姆等服務，同時兼顧老人文化娛樂、學習培訓、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。服務按對象實際情況，分別安排給予有償、低償、無償服務：一是對殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過自愿者結對幫扶的形式給予無償服務；二是對有一定經濟能力的老人，通過與服務機構或人員聯系，簽訂長期服務協議或組織小區內居民不出小區，有針對性地為老人提供有償或低償服務；三是開展低齡老人幫高齡老人工作，挑選一批有能力的低齡老人，組建低齡老人服務隊，為高齡老人提供無償服務，并為他們建立服務檔案，作為他們將來優先享受無償服務的依據，充分調動社區內的低齡老人為高齡老人服務積極性和主動性，開展愛心接力活動，實現低齡老人為高齡老人服務的良性循環和長效機制。

（四）建立信息臺賬。一是基本信息臺賬，主要包括：1、社區60周歲以上老年人基本信息庫（包括社區老年人基本情況、家庭成員、聯系電話、生活狀況、健康狀況、服務需求、愛好專長等）；2、社區助老簽約服務機構基本信息庫（包括服務機構名稱、負責人、服務項目、服務方式、優惠內容、聯系電話等）；3、志愿者（義工）等基本信息庫（包括各類志愿者、義工基本情況、專業特長、聯系電話等）。二是居家養老服務管理信息臺賬，包括社會組織服務、社區專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助服務等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳，主要是老年志愿者為社會提供愛心服務的時間、方式、內容等。

（一）成立機構，制定方案。各社區居家養老服務中心要參照辦事處實施方案要求，結合社區實際，成立專門組織機構，認真制定社區切實可行的實施方案及細則。

（二）加強指導，精心實施。社區居家養老服務中心按照先試點、后推廣兩個階段實施，試點工作先在福安路、七里鋪、中華三個社區中開展。辦事處社區居家養老服務中心指導小組將按照本實施方案，指導各社區居家養老服務中心成立及工作開展，試點社區要有效整合轄區內現有的為老服務資源，拓展為老服務項目，扎實開展居家養老服務，確保取得實效。

（三）檢查驗收，經驗推廣。社區居家養老服務中心指導小組要加強對工作的指導和督查，及時掌握工作進展情況，并按照實施方案的要求，建立工作進展情況周匯報、月通報制度，要組織對新成立的社區居家養老服務中心進行檢查驗收，黨工委、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區居家養老服務中心和表現突出的工作人員和志愿者，組織開展評選表彰活動，并將先進經驗在全辦進行推廣。

（一）加強組織領導。為確保社區居家養老服務中心順利實施并順利運行、辦事處把此項工作擺上重要議事日程，納入社區建設考核范疇，要求各試點社區要高度重視，精心謀劃，立即組織實施，做到責任到位、措施到位，長期堅持開展服務，全力做好此項工作。