范文范本是一種可以引導學習者進行自我檢查和評估的寫作參考，以便更好地提高自己的寫作能力。范文范本是我們學習和進步的好幫手，通過對范文的仔細觀察和研究，我們可以提升自己的寫作水平和表達能力。

工作中存在的問題及改進措施

（一）黨務工作不熟悉。個別基層黨組織支部書記上任時間短，不熟悉黨務知識，不會做黨務工作，支部會議記錄簡單、不規范，資料不詳實，對一些重大問題的研究，沒有詳細記錄，記錄成流水帳；存在補記、漏記現象；影響了班子整體合力的發揮。

（二）組織教育活動不經常。基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習、“以抄代學”的現象；滿足于照本宣科，學習的針對性不強，沒有把學習同本單位實際和個人思想改造緊密相結合。

（三）抓中心議大事潛力不強。抓中心議大事意識不強，對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。

存在上述問題的主要原因：

（一）對基層黨建工作重要性認識不足，指導不力。基層黨支部對加強自身建設的重要性和必要性缺乏應有的認識，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象還普遍存在。基層黨支部建設在必須程度上還缺乏強有力的指導，對新形勢下加強基層黨建工作重視不夠，存在著重業務輕黨建、重形式輕效果等問題。

（二）不能持之以恒有效落實組織制度。部分基層黨支部書記忙于應付日常事務，認為抓業務是硬杠杠，其他工作都是軟指標，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是溝通完事，很少召開黨委會，加上基層單位人員編制少，機構設置與所擔負的任務不相適應。

（三）基層黨支部書記綜合素質不高，抓黨建工作潛力不強。對黨建工作重視不夠，不注重黨務工作和有關知識的學習，而是忙于面上工作，交朋友、拉關系、搞社交，熱衷于從事具體行政事務工作，忽視了應由自己主抓的政治工作和黨務工作，從而造成自身綜合素質不高，抓黨建工作潛力不強的現象。

個人工作作風問題和改進措施范文

問題，漢語詞匯。拼音：egrave新界&亞庫特解釋：需要回答或解釋的問題需要研究、討論和解決的矛盾和困難鑰匙重點意外或麻煩。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

在干部作風整頓學習活動中，我認真學習了縣教育局有關干部作風整頓工作的文件精神，學習了《黨章》、“胡錦濤同志重要講話精神”及關于“在領導干部中大力提倡八個方面的良好風氣”的論述等重要內容，在學習中一邊做筆記，一邊接受領導和同事們的教育，深刻地從人生觀、價值觀、世界觀等方面談出了自己對學習的認識，通過這次整風學習，開展干部作風整頓工作有了進一步的認識。

1、政策理論水平不高。對黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水平上，沒有進行深刻的研究和掌握。對先進文化的理解，不夠深刻，對教育工作方面的法律、法規、政策掌握的比較少，也比較膚淺。

2、主動意識不夠。工作中只注重對自己份內的事情的考慮，沒有站在更的立場想問題。總是認識自己的工作能完成，不拖學校的后腿就行，不會積極主動的去為學校著想，不會主動地為別人著想，干點工作就會想到報酬，或者就是得過且過，不思進取，不精益求精。

3、對工作責任心不強。在工作中，不嚴格要求自己，組織觀念落后，集體思想不強，對原則性的東西，思想不敏感，聽不得人說好話。

1、加強學習，提高自身的素質和能力。

認真學習書本知識，做到全面學習和重點學習相結合，不斷給自己“加油”和“充電”，經常和同事們相互交流、相互競賽，努力提高自己的教學水平和能力;認真學習各種規章制度，樹立愛崗敬業和安全教學的責任意識;積極參加學校的思想政治學習，努力提高自己的思想素質。

2、嚴于律已，增強為學生服務的意識。

我們工作的最終目標要體現在為學生服務上。所以在教學工作中，自己始終要圍繞為學生服務這先決條件，嚴于律已，一絲不茍地干好自己的本質工作。多抽時間與學生進行溝通和交流，增強為學生服務的責任意識。

3、開拓創新，樹立大局意識。

在教學工作中，要開拓創新，敢于突破常規思維，想別人之所沒想、所不想，樹立敢闖、敢冒的精神，只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際，就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經常對照檢查自己的思想和言行，做到有則改之，無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。虛心向其他同志請教，請別人幫助查找問題，對于別人的批評和指正，自己決不敷衍，堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識，一切以學校大局為重，服從學校和領導的安排，認真做好教學工作。克服患得患失的思想顧慮，把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創新意識的人。

根據局關于開展轉變作風優化環境集中整治活動的安排，通過學習和自查自糾。認真分析了自己在責任意識、工作作風和紀律觀念等方面存在的問題和不足，深受啟發，受益匪淺，感觸頗深。對這次轉變作風優化環境有了更加深刻的認識，進一步提高了政治素養和黨性修養，堅定了理想信念，轉變了工作作風，促進了本職工作，較好地達到了學習提高階段的學習教育目的。進入自查自糾價階段后,我從思想作風、工作作風、工作紀律等各個方面認真反思，深刻檢討，發現自身存在許多不足之處。

(一)學習不夠，理論水平有待提高。學習不夠積極主動，刻苦鉆研精神不強。一是缺乏“擠”勁和“韌”勁。二是理論聯系實際不夠，還不能很好地用理論去指導實際工作。

(二)創新意識不強，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時候還是循規蹈矩，安于表面，缺乏創新意識，不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。

(三)作風不夠扎實。雖然工作中取得了一定的成績，但工作作風不深入、不扎實。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精，處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，降低了工作標準。

1、平時疏于學習。總認為，只要能把本職工作干好，其他學習都無關緊要，殊不知，學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統地、全面地學習，才能更好地勝任自己的工作。有時，對于自己所學的東西，也沒有認真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學貫徹到實踐中去，落實到行動上來，致使在實際工作中政策水平有限。加之學習的主動性不強，對于學習制度堅持不夠，致使學習收效不佳。

2、思維局限，進取意識不夠強。認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿，讓自己朝著目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。

針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，從自身做起，從小事做起，扎實做好每項工作，提高自己綜合素質。具體做到以下幾點：

（一）加強理論學習，提高政治素質。今后我要認真學習領會黨的方針政策，提高理論修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。自覺地加強黨性修養，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。要以高度的責任感、事業心，勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風，百折不撓、知難而進的勇氣圓滿完成領導交辦的各項任務。

（二）積極開拓進取，提高工作水平。要提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，努力提高自己工作的能力。進一步增強大局意識、責任意識，干一行愛一行專一行。要勇于開拓創新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，把工作能力提高到一個新的水平。

（三）加強自身修煉，提高服務能力。通過學習，牢固樹立科學的理想信念，緊跟發展變化的新形勢，加強與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅持以科學發展觀為指導，進一步提高落實科學發展觀的能力，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題，形成與科學發展觀相適應的工作作風。

總之，在今后的工作中，我將進一步提高思想認識，轉變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規范。

1、政治思想意識不夠強。

表現在：對黨的思想路線、方針政策的理解、貫徹、執行不夠堅定，不能做到與時俱進，及時的提高自己的思想政治覺悟。政治敏銳性和洞察力不足，不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，透過事物表象把握事物本質的能力不足，發現問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。

2、為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。

表現在：對待群眾不能始終保持熱情服務的態度，當手頭工作稍多時，性子就有些急燥，態度不夠和藹，遇到當事人反復詢問的問題時，缺乏耐心，沒有合理調整自己的情緒。有時過多考慮個人得失，存有“事不關己，高高掛起”的思想。

3、工作作風不夠扎實。

表現在：對待工作有時報有應付了事的態度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時由于私心作怪，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的態度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有時因此產生工作效率低的問題。

4、存在好人主義、形式主義思想。

表現在：處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主義。有時有只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。

5、工作紀律的自我約束方面有待加強。

表現在：有時有遲到早退的問題，工作著裝有時不規范，有時在工作時間處理一些私人事務，特別是父親患病治療期間，因為照顧父親部分影響了工作。

一是思想上對政治學習缺乏正確的認識。

平時雖然經常參加政治學習，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，流于形式，理論與實踐相脫節，自己思想意識的更新與黨的政策、方針脫節。

二是為人民服務的意識不足。

對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領會不夠，為人民服務的宗旨意識不強。沒有堅實任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準，在個人利益與集體利益相沖突時，往往考慮個人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。換位思考還做的不夠，不能站在勞資雙方的立場上考慮問題，經常處于旁觀者的位置解答咨詢，處理工作。

三是業務水平有待提高。

對業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用的認識有不足，一方面，理論與實踐相結合做的不夠，有理論與實踐相脫節的情況存在。另一方面，缺乏敬業精神，對專業知識結構的更新不能跟上國家勞動法建設的速度，有知識結構滯后的問題。四是工作方法簡單。對問題的認識不夠深入，思考不深刻，處理事情方法比較簡單，工作作風還不夠扎實。不能從講政治的高度認識問題，處理問題。

一是進一步增強群眾觀念、公仆意識，真正提高自己的思想覺悟。

首先，要加強政治理論學習，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀，不斷加強共產主義道德修養；其次，站在講政治、講正氣的高度要求自己。敢于開展批評與自我批評，自覺抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后，要把為人民服務意識落實到各項工作中去，以高度的責任感、事業心，勤勤懇懇、扎扎實實的做好各項工作。

二是加強自我改造，提高綜合素質。

首先，加強業務學習，提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，務實基礎，靈活運用合理的方法和措施，更新自己的知識結構、理論水平。其次，注重法律實務，將法律理論與實務相結合，提高案件處理的規范性、科學性。最后，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。以高度工作責任感和踏實工作作風，嚴格、公正、文明地執法，真正做到全心全意為人民服務。

三是以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心，腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風完成黨和人民交辦的各項工作任務，提高工作效率。

工作中多動腦子想辦法，做到既堅持原則又靈活主動，不做“老好人”。發揚勇于開拓創新、敢于斗爭的優良傳統和作風，努力開拓工作新局面。

四是要嚴格要求自己，以身作則，做遵守工作紀律的標兵。

要求別人做到的，自己首先要做到，要形成嚴謹求實的工作作風，遵守工作紀律，嚴格執行法律程序，嚴謹、規范、科學地做好各項工作。五是要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發揮主觀能動性，以高度的政治責任感和踏實的工作作風，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持實事求是的路線、方針、政策，做一名合格的機關工作者。

醫院感染工作存在問題和改進措施

過去的一年，婦產科在醫院感染科領導下，順利完成了本年度的工作計劃和目標，但是在工作中也出現了一些不足，現將問題分析如下：

一、存在問題：

1、手衛生方面：手衛生知識知曉率偏低，少部分醫務人員手衛生知識缺乏。

2、安全注射方面：安全注射依從性不達標，部分工作人員安全注射的知曉率偏低，部分醫務人員無菌技術掌握較差。

3、醫療廢物方面：生活垃圾和醫療垃圾混淆放置。

4、環境清潔方面：治療室操作臺有飛濺的藥液和玻璃碎渣。

5、無菌物品方面：部分包布用的時間過長，出現破損嚴重。

二、原因分析：

1、未按時參加手衛生培訓，新進人員掌握不熟練。

2、安全注射知識欠缺。

3、科室人員對環境清潔管理制度知識缺乏，責任心不強。

4、配置藥液時未及時清理臺面，自我保護意識差。

5、節約成本，有破損時未及時更換。

三、

改進措施：

1、加強手衛生知識培訓，定時抽查現場考核。

2、進行安全注射知識培訓，不定時進行抽查。

3、加強責任心，嚴格落實環境衛生管理制度。

4、對職業暴露的知識需要加強，增強工作責任心。

5、立即領取新的包布，更換破損包布。

今年的工作亮點是消毒滅菌效果監測合格率為100%，多重耐藥菌感染率為0。婦產科所有工作人員將改進不足，爭取把院感工作做的更好！

企業全面預算管理中存在的問題及改進措施分析論文

摘要：在市場經濟浪潮下，企業的全面預算管理工作地位顯要。本文首先探討企業預算管理工作中存在的問題，在此基礎上有針對性地從思想認識、健全機制等幾個方面闡述如何改進預算管理工作，以促進企業健康發展。

關鍵詞：企業 全面預算管理 問題 措施

隨著市場經濟的不斷發展，社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，特別是近幾年與國際市場接軌，企業面臨的形式越來越復雜，許多陳舊的管理模式已經不適應日益復雜新形勢對企業的要求。因此，全面預算管理的重要性開始逐漸受到管理者的重視。

所謂全面預算管理，就是企業在自身發展戰略目標的基礎上，根據實際情況，利用預算對企業內部的經濟、人力等資源進行合理調配、協調控制，對生產經營活動、人員管理狀況、資金流動情形等做出預算管理，以便完成企業的既定計劃，提高企業的整體水平，實現資源的合理利用，促進企業健康發展。

但是，在企業的實際運行過程中，企業的全面預算管理還存在一些問題。本文將就這些問題以及改進措施進行分析。

企業預算管理是實現企業內部資源優化合理配置，提高生產經營效率的有效管理方法。雖然已經取得了一定成效，但仍然存在一些問題亟待解決。

有些企業對全面預算管理的認識不到位，認為預算管理不過是表面文章，走走過場就可以，從而在預算管理的過程中消極對待，“它們往往把預算的重點放在具體的數字計劃上，使得預算編成后，只是一些單純的數字和表格，起不到管理的作用，使預算的編制流于形式。”沒有發揮出預算管理的實際作用；有些企業對預算管理的認識存在誤區，認為預算管理僅僅就是財務預算，是財務部門的工作，但實際上，企業的全面預算管理范圍很廣，包括財務、資源、信息、人力等等方面，需要企業全體人員的積極參與，而不是某個具體部門來編制預算。

有些企業只是憑借簡單想象來制定數據，而不是根據企業自身的實際情況，深入考察市場之后來做出預算。這樣編制而成的預算往往會因為脫離實際而無法完成，發揮不出全面預算的優勢作用。有些企業只注重短期目標和眼前利益，最大限度的減少支出增加收益，忽略企業長遠發展的戰略計劃。

很多企業沒有專門的預算編制部門，它們的預算是由其財務部門或者領導部門制定而成的，而這些部門往往是不參與企業基層的生產經營的，這些預算也就容易脫離實際。并且在預算的執行過程中缺乏有效地管理監督機制，由于企業的種種復雜情況，預算的執行效率低下，無法達到理想狀況。

全面預算管理工作關系到企業的健康長遠發展，對于上述出現的問題，應從以下幾方面進行改進。

企業的全面預算管理是關乎企業生存發展的重要因素，上到企業領導者，下到企業基層員工都要予以高度重視，各個部門充分調動聯合，匯集財務、人員等各類信息，“各個環節都必須納入預算管理，堅決杜絕?擦邊球?和?體外循環?，使全員、全過程、全面的?三全?式預算管理理念深入人心，以期達到全體員工都能真正領會預算管理精髓之目的，形成?要我編預算?到?我要編預算?的管理思維轉變，在預算執行過程中實現自我控制的良好氛圍。”編制預算不能只流于表面，應當把合理的預算落實到實處，從而實現對企業的指導作用。

“因為在預算執行過程中存在著許多不確定因素，所以要實行動態管理、動態控制，當執行結果與預算目標發生差異時，要進行認真分析、論證，根據實際情況適當調整預算。”企業要對自身的實際情況進行深入考察，在掌握財務、信息、人力等資源的詳細狀況之后再進行符合自身條件的預算編制，緊貼實際，不能與現實的生產經營情況脫節；同時，企業要針對市場現狀以及未來一段時間內的發展前景進行考察，掌握正確的市場信息，以便制定符合市場需求的預算編制，占領市場份額，擴大企業規模。

戶層面包含市場占有率、客戶滿意度等指標，學習成長包含員工參加培訓率、創新率等指標，”通過這種形式可以形成自上而下的監督考核體系，各個環節緊密結合，更好地實現全面預算管理的作用。

企業的全面預算管理是現代企業制度的重要內容之一，它貫穿生產經營的各個環節，是關系到企業健康發展的重要環節。對于目前預算管理中出現的各種問題，我們必須予以高度重視，并積極解決。只有這樣才能最大化地利用這種管理方式促進企業健康長遠發展，實現企業收益的最大化。

[1]郝曉娜.我國企業集團全面預算管理中存在的問題及對策分析[j].河南社會科學，2010（05）

[2]趙宏宇.探析我國企業全面預算管理工作中存在的問題及改進建議[j].中國商界，2012（07）

[3]呂偉.淺談企業實施全面預算管理存在的問題及優化措施[j].中國集體經濟，2011（08）

[4]趙衛平.集團公司全面預算管理中存在的問題和對策[j].現代商業， 2012（02）

社會實踐問題分析及改進措施

[摘要]大學生社會實踐活動是對大學生進行思想教育的有效手段，是大學生成才的必由之路，是學校教育的重要組成部分。隨著高校擴招與學生就業多元化的發展，高校的教學和實踐教育活動必須迅速適應這一客觀變化的要求，但是面對新形勢，大學生社會實踐還存在制度、機制等薄弱環節，這些問題已成為制約社會實踐效果的瓶頸。只有確立社會實踐的科學化、專業化、社會化、市場化的目標，不斷加強和完善社會實踐教育機制，才能提高實踐教育的效果。

[作者簡介]羅韜，韶關學院思政部副教授，碩士，廣東韶關512005。

大學生社會實踐活動是對大學生進行思想教育的有效手段，是大學生成才的必由之路，是學校教育的重要組成部分。大學生社會實踐經歷了從“感知”實踐到“參與”實踐再到服務社會的過程，從單純注重大學生思想政治素質培養到提高整體的綜合素質發展，從“單向結合”到“雙向結合”發展，從無序實踐到有序實踐發展的過程，因而在大學德育和人才培養中發揮著越來越重要的作用。“但是面對新形勢、新任務，新變化，大學生社會實踐還存在薄弱環節”，這些問題已成為制約社會實踐效果的瓶頸。

(一)對實踐工作的認識有偏差。

目前，部分高校對加強和改進大學生社會實踐的重要性和現實意義認識不足，將其簡單化。大學生社會實踐缺乏整體規劃和系統的設計。一是部分學校認識不到位。認為大學生社會實踐是思想政治教育的一種形式，不是一門獨立的課程，只是課堂教學的補充形式，是“軟”任務，只根據學校和專業的特點有選擇地開展，因而沒有引起高度的重視，也沒有擺上學校的重要日程。二是部分家長不支持。有些學生家長認為大學生主要任務是學習，文化課成績的高低、各類證書的獲取才是最重要的，社會實踐不過是走過場，開展社會實踐是浪費時間、精力和財力，甚至有的認為社會實踐是不務正業。三是部分大學生不重視。大學生受應試教育的影響，重視理論知識的學習，忽視實踐能力的提高，加之沒有成績考核方面的硬性規定，參與社會實踐活動的積極性不高，即使參加也抱著一種游玩、觀光的態度。

(二)規劃設想不夠完備，制度機制不夠完善。

社會實踐作為貫徹和落實黨的教育方針的一個重要方面，是一項長期的教學任務。因而需要我們把它納入教學計劃作長遠規劃，制定總體設想，但當前大多數高校缺乏這樣一個總體設想和長遠規劃。每年社會實踐的計劃都是匆匆制定。盡管每年都有新意，但由于沒有長期規劃，每年的實施計劃往往容易受形勢的左右，難以形成規范化。

正如任何一項教育行為的落實都要以制度機制作保障一樣，高校學生社會實踐的開展，也應以完善的制度機制為前提，否則就會阻礙社會實踐的發展。目前，高校的社會實踐是由團委負責具體落實實施的，但像社會實踐這樣一種復雜的教育工作光依靠團委的力量是難以完善的，必須要有學校職能部門的參加(如學生處、教務處等)，而且必須制定一整套激勵機制和獎懲制度，使社會實踐有規可循，有章可依。

(三)實踐活動經費短缺，實踐基地不夠穩定。

大學生參加社會實踐活動所需的交通、食宿等費用遠遠超過他們在校期間的消費水平。自費參加社會實踐活動對大學生來說是個不小的經濟負擔。在高校招生“并軌”、特困生比例增大的情況下，動員包括特困生在內的所有學生深入基層參加社會實踐活動，對組織者來說有一定的困難。盡管學校每年都要劃出一定的專項經費，但對于這個參加人數多、持續時間長、涉及面廣的大學生社會實踐活動來說也只是杯水車薪。資金短缺是制約社會實踐活動深入持久的一個重要因素。

實踐基地建設的長期穩定、健康發展，可以提高基地的育人效果。通常情況下，分散的實踐活動由于種種局限，往往使有些具有重要意義的活動項目得不到及時的推廣和應有；有些活動和項目一時可以使校地雙方保持著聯系，但是一旦項目完成，校地雙方之間的聯系也相應減少甚至中斷；基地的教育管理的非正規狀態、校地雙方尤其是參加社會實踐的指導由于種種原因對基地的現實的生產活動缺乏了解，導致了基地建設的不穩定性。

(四)與專業結合不夠緊密。

“高校社會實踐的開展往往存在與教學內容不對口、脫節的現象，社會實踐與專業知識尚未有機結合。”沒有把學生放在實踐主體的位置上，致使學生社會實踐不能充分發揮專業特長，缺乏理論聯系實際的精心設計和定向落實。大多數高校的社會實踐內容仍局限于支教掃盲、訪貧問苦、文藝演出、衛生清掃等常規性工作，缺乏內容的創新和專業的定向。學生在總結時大多停留在感性認識階段，對鞏固專業思想和提高專業技能幫助不大，反作用于課堂教育的收獲不多。

(五)學生參與面不夠廣泛。

以應付院校的檢查。使本應是群眾性的社會實踐活動變成少數學生骨干參加的單元素活動，造成了學生見識和能力提高上的兩極分化。不利于學生創業能力和就業率的提高。

隨著高校擴招與學生就業多元化的發展，學習、實踐、創業已成為建設和諧社會人才培養的必由之路，高校的教學和實踐教育活動必須迅速適應這一客觀變化的要求，在思路觀念的更新、實踐模式的創新上下功夫。社會實踐的科學化、專業化、社會化、市場化目標是社會實踐運行機制中的重要組成部分，是目標性、綱領性的要求，它規定著社會實踐工作的地位、作用和發展方向。只有確立了社會實踐的“四化”目標，在新的形勢下，開展社會實踐活動，才能不斷研究新情況，解決新問題，探索新路子。

(一)加強社會實踐領導組織體系建設。

單位，聘請地方領導、企事業單位負責人參加指導、協調社會實踐活動的開展，研究發展規劃，建立社會實踐活動基金會，為其提供有力的保障和服務。這樣從組織體制上使高校社會實踐成為真正意義上的社會事業，有了可靠的領導組織指導服務保障。

(二)加強社會實踐制度化建設。

大學生社會實踐活動成功與否，取決于前期的宣傳發動、策劃，而效果如何則取決于運作和后期的總結。只有將宣傳、發動、運作和總結等實踐的各個環節納入到統一的社會實踐活動制度中來，形成統一的、系統的運行體系，才能保證社會實踐活動的順利運轉，才能切實保證社會實踐目的與效果的實現。社會實踐制度是社會實踐活動順利開展并取得實效的重要保證。社會實踐制度建設，主要包括社會實踐活動制度、社會實踐檢評制度、社會實踐獎勵制度等內容。

(三)完善資金保障機制。

保障社會實踐資金供應，建立多渠籌措資金的機制可以從以下方面著手：(1)深入認識社會實踐在育人中的多重作用，擴大撥款比例，使實踐地位、實踐課時與經費相符。(2)擴大社會交流合作，與企業、公司合作開展互利性質的實踐活動，如果是技術服務、產品宣傳等實踐活動，就要爭取企業贊助和報酬。(3)加強同政府職能部門的聯系，以及與社會團體、福利機構、民間組織、非贏利組織的聯系，協助他們開展社會服務活動，費用由他們承擔，學生提供義務勞動，同時從中受到陶冶和鍛煉。(4)將學生的實踐活動與教師的研究課題相結合，學生參與課題的調查部分，或者操作動手部分，費用由項目經費中出。老師和學生各得其所，也解決了經費問題。(5)有些實踐項目費用可以由學生分擔一部分。此外，還可以通過選擇無費用或低費用的實踐項目來減少經費支出。同時社會實踐也應該堅持有償與無償相結合，對于有償社會實踐、社會服務的收入也可以用于補充實踐經費。實現學校支持、社會實踐單位和學生個人的多元化投入，投入主體與受益主體的統一。

(四)完善激勵機制。

高校的社會實踐激勵機制應該把握當今大學生自我成長、自我發展、自我表現的需求，把社會實踐活動與激勵機制緊密結合起來。同時，還要注意對教師以及各個院系管理部門的激勵機制建設，使激勵機制形成從上到下的完整體系。激勵機制建立的關鍵是要使各項激勵措施規范化、制度化，形成文件，保證各個方面按照要求具體執行。單實行激勵機制是不夠的，必須實行與之相配套的約束制度，約束制度是激勵機制得以實現的保證。學校應制定《高校社會實踐評比條例》及一系列政策措施，對大學生參加社會實踐活動成果及獎勵作出具體規定，激勵競爭，鼓勵社會實踐取得的好成績。對學生而言，學生在校期間的社會實踐成果要計入學分，并作為學生德、智、體綜合測評成績標準之一；作為獎學金評定的標準之一；還可以與評選先進個人和集體掛鉤，與團員民主評議、推優入黨和推薦免試研究生掛鉤。對教師和輔導員而言，根據其所承擔課程特點評定社會實踐應當完成的工作量每學期完成的社會實踐指導工作量、工作效果與單位和個人經濟利益掛鉤，與教師工作量和干部業績的獎懲掛鉤。

學校積極探索把握新形勢下高校社會實踐的特征規律，使其在內容上以及深度、廣度上不斷發展，呈現多層次、多方面、多種模式循序漸進、遞次上升的趨勢，“開展形式多樣的社會實踐活動”[3]。從活動規模上看，由單人單隊向團隊型、區域性大規模集中活動方向發展。做到了學生全員參與，干部教師廣泛參與。從活動內容和層次上看，由調查訪問為主向結合專業、發揮科技文化智力優勢。開展科研攻關、技術服務、產品開發、勤工助學、社區援助、跟班勞動、掛職鍛煉、知識培訓、便民服務、高新科技產品技術推廣等內容形式多樣化，從低層次向高層次發展的活動。傳統的社會調查也向專題化、重效益、重應用方面轉化。通過社區援助站，拓展了社會實踐活動的時間和空間，平時課余經常搞、周末重點搞、寒暑假集中搞，社區援助、勤工助學、科技服務、科學研究活動貫穿全年，遍布校內外。

(六)加強高校社會實踐骨干隊伍建設。

骨干力量，就是指在總體工作中起主要作用的人或事物。任何一項有組織、有計劃、有目標，需要全體人員齊心協力、團結合作以求成功的活動，都需要建立一支在其中發揮主要作用的骨干隊伍。社會實踐是新時期大學生走向社會、鍛煉成才的重要途徑和有效手段，需要學校的認真組織，大學生的積極參與，社會的大力支持，因此社會實踐骨干隊伍的組成應當包括三個方面的力量，即學校指導教師骨干隊伍、校外指導教師骨干隊伍、學生骨干隊伍。實踐證明，只有加強對大學生社會實踐活動的領導，使其走上正規化、制度化軌道，才能使大學生社會實踐活動取得應有的效益。建立一支穩定的骨干隊伍是加強對大學生社會實踐的領導的重要措施，是具體落實社會實踐活動計劃，實現社會實踐總體目標的重要保障。

企業全面預算管理中存在的問題及改進措施分析論文

來摘要：在市場經濟浪潮下，企業的全面預算管理工作地位顯要。本文首先探討企業預算管理工作中存在的問題，在此基礎上有針對性地從思想認識、健全機制等幾個方面闡述如何改進預算管理工作，以促進企業健康發展。

關鍵詞：企業 全面預算管理 問題 措施

隨著市場經濟的不斷發展，社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，特別是近幾年與國際市場接軌，企業面臨的形式越來越復雜，許多陳舊的管理模式已經不適應日益復雜新形勢對企業的要求。因此，全面預算管理的重要性開始逐漸受到管理者的重視。

所謂全面預算管理，就是企業在自身發展戰略目標的基礎上，根據實際情況，利用預算對企業內部的經濟、人力等資源進行合理調配、協調控制，對生產經營活動、人員管理狀況、資金流動情形等做出預算管理，以便完成企業的既定計劃，提高企業的整體水平，實現資源的合理利用，促進企業健康發展。

但是，在企業的實際運行過程中，企業的全面預算管理還存在一些問題。本文將就這些問題以及改進措施進行分析。

企業預算管理是實現企業內部資源優化合理配置，提高生產經營效率的有效管理方法。雖然已經取得了一定成效，但仍然存在一些問題亟待解決。

有些企業對全面預算管理的認識不到位，認為預算管理不過是表面文章，走走過場就可以，從而在預算管理的過程中消極對待，“它們往往把預算的重點放在具體的數字計劃上，使得預算編成后，只是一些單純的數字和表格，起不到管理的作用，使預算的編制流于形式。”沒有發揮出預算管理的實際作用；有些企業對預算管理的認識存在誤區，認為預算管理僅僅就是財務預算，是財務部門的工作，但實際上，企業的全面預算管理范圍很廣，包括財務、資源、信息、人力等等方面，需要企業全體人員的積極參與，而不是某個具體部門來編制預算。

有些企業只是憑借簡單想象來制定數據，而不是根據企業自身的實際情況，深入考察市場之后來做出預算。這樣編制而成的預算往往會因為脫離實際而無法完成，發揮不出全面預算的優勢作用。有些企業只注重短期目標和眼前利益，最大限度的減少支出增加收益，忽略企業長遠發展的戰略計劃。

很多企業沒有專門的預算編制部門，它們的預算是由其財務部門或者領導部門制定而成的，而這些部門往往是不參與企業基層的生產經營的，這些預算也就容易脫離實際。并且在預算的執行過程中缺乏有效地管理監督機制，由于企業的種種復雜情況，預算的執行效率低下，無法達到理想狀況。

全面預算管理工作關系到企業的健康長遠發展，對于上述出現的問題，應從以下幾方面進行改進。

企業的全面預算管理是關乎企業生存發展的重要因素，上到企業領導者，下到企業基層員工都要予以高度重視，各個部門充分調動聯合，匯集財務、人員等各類信息，“各個環節都必須納入預算管理，堅決杜絕?擦邊球?和?體外循環?，使全員、全過程、全面的?三全?式預算管理理念深入人心，以期達到全體員工都能真正領會預算管理精髓之目的，形成?要我編預算?到?我要編預算?的管理思維轉變，在預算執行過程中實現自我控制的良好氛圍。”編制預算不能只流于表面，應當把合理的預算落實到實處，從而實現對企業的指導作用。

“因為在預算執行過程中存在著許多不確定因素，所以要實行動態管理、動態控制，當執行結果與預算目標發生差異時，要進行認真分析、論證，根據實際情況適當調整預算。”企業要對自身的實際情況進行深入考察，在掌握財務、信息、人力等資源的詳細狀況之后再進行符合自身條件的預算編制，緊貼實際，不能與現實的生產經營情況脫節；同時，企業要針對市場現狀以及未來一段時間內的發展前景進行考察，掌握正確的市場信息，以便制定符合市場需求的預算編制，占領市場份額，擴大企業規模。

戶層面包含市場占有率、客戶滿意度等指標，學習成長包含員工參加培訓率、創新率等指標，”通過這種形式可以形成自上而下的監督考核體系，各個環節緊密結合，更好地實現全面預算管理的作用。

企業的全面預算管理是現代企業制度的重要內容之一，它貫穿生產經營的各個環節，是關系到企業健康發展的重要環節。對于目前預算管理中出現的各種問題，我們必須予以高度重視，并積極解決。只有這樣才能最大化地利用這種管理方式促進企業健康長遠發展，實現企業收益的最大化。

[1]郝曉娜.我國企業集團全面預算管理中存在的問題及對策分析[j].河南社會科學，2010（05）

[2]趙宏宇.探析我國企業全面預算管理工作中存在的問題及改進建議[j].中國商界，2012（07）

[3]呂偉.淺談企業實施全面預算管理存在的問題及優化措施[j].中國集體經濟，2011（08）

[4]趙衛平.集團公司全面預算管理中存在的問題和對策[j].現代商業， 2012（02）

政治素質問題分析和改進措施【】

1、當代大學生責任意識不強，社會責任感淡薄。當代大學生只求權利，不求義務，把隨意和庸俗看作是一種“瀟灑”，而對道德紀律的蔑視與叛逆被看作有個性，只注重感情體驗，生理要求，忽視男女雙方感情的義務和道德責任。在維護社會公共利益方面，不少學生對這一體現大學生責任感與文明程度的規范未加重視，甚至行為失范。在我們身邊經常發生一幕幕不文明現象，如走進閱覽室，隨手翻起一本雜志，跳入眼簾的是缺頁的殘破景象。在學習上考試作弊屢禁不止，而畢業論文也多是“剪刀加漿糊”的杰作。還有曠課現象嚴重，食堂中浪費現象驚人，“課桌文化”、“廁所文化”比比皆是，隨地吐痰、亂扔垃圾更是隨處可見。2、大學生缺乏實踐、知與行不一致。高校大學生在經歷了大學教育后，理論認識有了不同程度的提高，然而在行動上缺乏具體的體現，著重表現為理論與實踐的相背離和言與行的不一致在理論上認同的道德規范，常常不能變為大學生實實在在的道德行為，不能從自己做起也是大學生一個突出表現，道德觀念日趨模糊，如考試作弊在大學生的心目中不再是那么不光彩的事，上課時發短信、打游戲、通電話、講粗話等不文明現象時有發生。追求入黨、評先進作為實現個人利益的手段。3、大學生缺乏崇高理想、個人主義嚴重。由于我國改革開放，經濟、政治、文化快速發展，外在的和內在的思想沖擊導致大學生缺乏崇高理想。崇高理想是世界觀、價值觀、人生觀的集中體現，也是人生的精神支柱和精神動力。當今大學生缺乏崇高理想，熱衷于“自我設計”、“自我選擇”、“自我發展”，養成了一切從個人實際出發，從個人才能的發揮、個人利益的獲得、個人價值的實現等方面考慮問題的思維習慣和行為方式，進而滋生以自我為中心，以實現個人目的與價值為取向的個人主義思想。

1、樹立新時期思想道德新風尚。組織、引導大學生認真，深入地學習好“十七大報告”中的重要思想。因為這是“我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源”。特別是現在我們應響應胡錦濤總書記的號召認真學習“八榮八恥”。從而，樹立正確的榮辱觀。營造良好的校園環境，響應“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的號召。用這些新時期的新思路幫助大學生不斷增強愛國主義、集體主義和社會主義思想。幫助大學生堅定自己的信念和理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。激發他們奮發向上、勤奮學習和報效祖國的熱情，激發他們民族自信心和自尊心，使他們體會到祖國要繁榮，必須從我作起、從現在做起、從一點一滴做起。為此大學生必須努力加強思想道德素質的培養，保持與時俱進的品質，通過學習馬克思主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，結合現在胡錦濤同志提出的“八榮八恥”的榮辱觀，牢牢把握成材的正確方向，成為中國先進生產力的開拓者，中國先進文化的傳播者，中國廣大人民的根本利益的維護者。2、學校和家庭的影響和幫助。大學生的可造性和模仿能力強，好學多問，老師和家長的言傳身教對大學生發揮了潛移默化的育人的作用，老師和家長的思想道德素質的高低直接影響學生和孩子的思想道德素質的高低。教師和家長所具有的思想道德素質應更具完美性，千百年來教育實踐證明，教師和家長只有首先給學生和孩子樹立一個德才兼備的做人樣板，才會使學生和孩子產生心理磁力，才會吸引他們自覺的去接受影響,即所謂身教重于言教。教師和家長不僅要傳授知識和養育子女，還要把人生觀、價值觀、思維方式、為人處事、思想作風、工作態度和治學態度傳授給學生和孩子。要及時發現、引導和解決學生和孩子在理想、信念、道德、紀律等方面存在的問題。老師和家長必須轉變思想,針對思想道德建設中出現的新問題,采取有效的方法,加強大學生思想道德教育。使大學生學會“做人”，從把握“做人”一般規范入手、循序漸進、由潛入深、逐步升華，重點解決好怎樣做人,怎樣做合格大學生,怎樣做高尚的人等三個不同層次的問題。3、大學生自身要自覺提高思想道德素質。大學生思想道德素質的提高不但要靠外部的教育和他人的幫助，更需要自我修養、自身的自覺提高。我國古代非常重視自身的修養，《大學》中就強調通過修身，換言之，也就是自身要自覺提高思想道德素質才能實現人生最高理想，才能實現人格完善。前蘇聯蘇霍姆林斯基說：“要做一個正派的人，就必須進行自我教育。”通過自我修養和自我教育，把他律化為自律，把強制內化為自制。個體思想道德水平的發展是知、情、意、行相統一、相結合的辨證過程，外部的教育和他人的幫助只是這個過程的外在影響條件，只有通過個人的自我修養，自我教育和自身的不斷實踐，才能把外在的影響內化為自己的品質并外化為自己的行動。思想道德素質的提高主要靠的是內功，而不是單純的紀律約束和法律制裁所能奏效的。尤其在高校，他通過教育，管理和服務等手段的有機結合，達到育人的目的，而更重要的是如何激發受教育者加強自身思想道德素質的積極性和主動性。高校大學生應“不以善小而不為”，堅持從小事做起“積薄為厚，積卑為高”。在提高思想道德問題絕不可眼高手低，當發現自己的錯誤時，要勇于承認，敢于揭露自己的弱點，馬上給予改正。

總之，思想道德素質教育是高校素質教育的重要組成部分,旨在培養和提高大學生的道德認知能力和道德行為技能,關系到跨世紀一代建設者和接班人的整體素質；關系到有中國特色的社會主義建設事業的未來；它關系到中華民族的盛衰。因此,作為學校和社會應該關心大學生思想道德建設，努力改變現有的思想道德教育機制，為大學生思想道德素質的提高造就有利條件。我相信不積小流無以成江海，只要我們大學生從一點一滴做起大學生的思想道德素質一定會不斷提高。

學校管理問題工作總結及改進措施

近年來,伴隨社會經濟的高速發展,經濟驅動力在學校管理中日益彰顯。學校管理中管理者、教師、學生等利益主體之間的博弈日趨激烈,利益訴求多元分化,矛盾沖突不斷激化。下面是本站小編整理的一些關于學校管理問題。

工作總結。

及改進措施，供您參考。

一、設置“密度”，層層落實管理。

“密度管理”是學校管理的基礎，無論是前勤教學還是后勤教輔，都需要上下級互相制約，層層落實責任人。如在學校教學工作上，從分管教學的副校長開始，下轄教導處，教導處管理各學科的教研組長，大科教研組還要分年級設備課組長，如語文和數學兩個大科，各年級的班級較多，還要設置備課組長。備課組長再管理學科老師。

這樣，從校長一直貫徹到教師個人，每個人都是被管理者，如果在教學上有什么意見或建議，經過層層討論，最后反饋到校長那里，校長就可以直接定奪。學校管理并非單一活動，教學和德育可以結合進行。德育管理工作在學校主要由政教處牽頭，當然政教處也有分管校長進行指導。政教處在學校管理中主要依靠的力量是班主任。

當然，如果學校班級較多，每個年級還要分設級部主任，方便開展每個年級的學生管理工作。班主任的工作最為繁雜，一般是由每個班級的學科老師兼職。班主任不但要做好自身的教學工作，還要關注學生動態，配合政教處做好學生德育思想工作。學校管理中比較重要的是安全衛生管理，安全管理貫穿于教學與德育之中，需要分管副校長的整體協調，下發安全。

責任書。

簽好責任狀。安全管理自上而下要落實到每一個人。

學校管理的對象是人，所以需要多一些人文性，在制定相關政策時要激發每個人的管理熱情。老師們在做好本職工作的同時，還要參與管理眼中所見的問題。比如，學科教師即使不是班主任，也要對學生做好德育工作，遇到學生不當的行為時也要予以制止，尤其是學生的行為習慣培養，應是每一位教師的責任。

二、追求“精度”，發揮管理優勢。

密度管理是粗放型安排，而精度管理則是管理的細致和深化。在小學工作管理中，上層領導要注意協調前勤與后勤的關系、各個科室與職能部門的關系、個人與團體的關系。小學教職工工作比較緊張，有時候一名教師要兼職多項管理工作，一個職能部門有可能只有一名教師負責，這就出現了制約現象。每個人有個性差異，有的人工作態度認真負責，而有的人比較散漫。

領導在工作調度上要獎罰分明，制定相關政策激發教師參與管理的熱情。團隊管理效率會更高一些，比如教學管理，學校在下發文件或者傳達通知時，直接傳到教導處，教導處把文件精神傳達給各教研組長，由教研組長傳達到每一位教師即可。

精度管理，還體現在學校政策的制定上，比如教導主任、年級主任、教研組長等都可以用競爭上崗的形式進行選拔。發揮每一位教師的優勢，讓每一個人都有機會參與競聘。每個人既是學校管理的踐行者也是學校管理的監督者，這樣學校管理工作就會順利完成。學校在管理老師時，可以采用積分制，每一項活動都加分，記入年度考核，并公示考核結果。

豐富的活動可以給每一位老師提供展示自己的機會，根據人盡其才的原則安排學校的人事管理。老師的自我完善直接傳遞到學生那里，為學生做好榜樣示范，有利于學生養成習慣的培養，整個校園師生的精神面貌都會在優化管理中展示最優秀的一面。良好的校園氛圍，優美的校園環境，也促進了管理工作的有效開展。

三、注重“深度”，收獲管理實效。

學校管理是一個動態變化的過程，隨著課程改革的開展和推進，學校管理工作也日臻完善。學校管理的深度體現在管理形式和管理內容的深度結合，學校管理要不斷學習先進的管理經驗，并根據本校的實際進行適度借鑒，從而提高本校的管理檔次，實現管理水平的提高。

管理理念的革新，需要領導班子在管理上的細化，要融整個學校的各個方面于一體，使學校各個職能部門的管理能夠共同進步。管理要落到實處，如果只重形式，就沒有實際效果。重形式的管理還會出現制度與學校實際不相符的現象，也就是管理形式與實際內容脫節的現象。

比如在教學管理考核老師時，各項榮譽指標的賦分如何確定就是管理形式，而內容則是更加全面公平地體現老師的教學狀況。像班級管理，賦分的標準也非常復雜，僅衛生評比一項，賦分的項目有早晨、中午兩次教室衛生檢查，對各班級個人衛生的抽查等，這都是管理形式，其目的是督促教室衛生的打掃和保持。

管理形式只是一種手段，重要的是管理的內容是否有質的提高。學校管理的最高境界就是每個老師都是學校的管理者，為維護學校的名譽和學校的發展盡自己的綿薄之力。教育專家說“一個好校長就是一所好學校”，在學校管理中只要校長能夠運籌帷幄，傾心傾力，那么學校就能步步登高。

校長最重要的任務就是念好“管理經”，層層落實管理，打好密度管理基礎;發揮管理優勢，把握精度管理關鍵;注重深度革新，收獲管理實效。

一、校園管理“人文化”

學校管理應該提供促進教師和管理者自身發展所需的環境和條件。

一要努力培植團結協作、關系和諧的學校精神文化，為全體教師樹立共同的發展目標并鼓勵全校教師“協同合作”，從而形成凝聚力推動學校的發展。

二要創設教師不斷學習與反思的校園文化，促進教師之間相互學習借鑒，促進自我反思，形成雙贏的教學與研究共同體。

二、學校管理制度“人文化”

學校。

規章制度。

的制定，要體現教師的工作特點，促進學校管理機制的良性循環。為此學校應形成并完善校長負責制、教職工聘任制、工作目標責任制、工作質量考核制和結構工資制等各項制度。將剛性的制度管理與柔性的文化管理相結合。

剛性的制度管理就是從嚴治理，用規章制度去約束人、規范人的行為，使學校秩序井然，從而達到管理的目的。柔性的文化管理，就是以人為本，弘揚人文精神，通過尊重人、理解人、關心人、鼓舞人、激勵人、教育人的潛移默化的效應，使教師們做到自覺遵守各種規章制度成為自覺行為和理念。

三、教學常規管理“人文化”

教學常規工作質量的高低與教學質量的高低息息相關，因此學校要堅持高標準嚴格常規教學的各個環節及管理，從嚴、從細、從高要求，抓出實效。強調符合新課程精神的課堂教學，應該是“體現自主、創設合作、引導探究、注重過程”的，促使廣大教師良好的教學習慣的養成。加大督導力度，實施行政蹲班制、推門聽課制以及命題把關制，建立新型教師評價機制，初步形成以教師自評為主，學生、家長、學校和管理者共同參與的教師評價機制。

優化集體備課，確保集體備課實行“三個三”策略。

一是“三有”：即參加活動的教師有困惑、疑難(帶著問題來，不當旁觀者)、有具體內容或研究專題、有中心發言人。

二是“三保證”：即時間保證、人員保證、效果保證。

三是“三明確”：即明確目標、明確要求、明確方法。營造全員教研氛圍，很好地形成教研的向心力。

四、育人管理“人文化”

新時期，學校教育尤其是德育工作面臨著新的形勢和更為嚴峻的挑戰。社會環境、家庭背景和學生身心發展現狀與過去相比，都發生了巨大的變革，傳統的德育工作內容、陣地、形式、方法早已顯示出過多的不適應。

實施新課程改革以來，學校要緊密結合新課程理念，積極整合德育資源，著力創新德育工作途徑，進行積極地探索和實踐，最大限度地發展學校的教育空間，構建“三全”工作體系，務實、科學、創新地開展德育工作，凸現科學教育人文教育特色，打造出一流的校風和學風。

首先，應從養成學生良好的行為習慣入手嚴格管理，培養文明習慣，確保良好校風。

其二，創造有利條件積極嘗試“學生自主管理模式”，認真設計和廣泛開展德育實踐活動，將學校德育課堂延伸到家庭、社會，將家庭、社會資源引進課堂，充實學校德育力量，形成學校的德育校本課程，促使學生有更多的機會關愛自然、融入生活，了解自我，服務他人。

其三，學校要把心理健康教育作為一項重點工作來抓。力求通過開展心理健康咨詢，邀請心理學專家做報告以及心理教育進課堂等措施，有效地排解學生的心理障礙和思想困惑，增強德育的有效性。

總之，“以人為本”學校管理核心便是實現人與人的和諧發展，即學校管理者要在建立相互尊重、理解信任和關心人際交往的基礎上，樹立人力資源是第一資源觀念，尊重勞動，尊重人才，尊重創造，關注教職工和學生的全面發展。只有這樣才能使學校的發展少走彎路，才能提高教育教學質量，才能實現學校可持續發展。

管理與發展這個永恒的話題。在管理的道路上，我一直在思考，如何讓一個學校有年輕的活力和自己的品牌呢?伏案回眸,反思梳理，略有感觸。我們劉集中心完小是20xx年建成的，這是一所三校合一的新建學校，有12個教學班，500名學生。自建校以來，我們始終堅持“校以育人為本，師以敬業為樂，生以成才為志，促進學校可持續發展”的奮斗目標，提出了“以人為本抓管理，自我提高爭名師，品學兼優當三好，更新理念促質量，開拓進取求發展”的新的工作思路，經過全體教職工的齊心努力，近幾年學校各項工作均有了一定的發展。

一、以學校管理為重點，提升學校辦學品味。

(一)重視人文環境建設，促進教師發展。

我們十分重視人文環境的建設，注重為教師創設寬松親和的氛圍，搭建自主發展的平臺。

熟悉我們學校的人都知道，這所新建學校校舍雖然都是新的，但學校20xx年8月底剛建成我們就搬遷了進去，當時院內一片狼籍，三校合來的學生紀律散亂，三校湊到一起的老師都很陌生。但是，要真正管理好學校，建設好學校，僅靠制度那是遠遠不夠的，那么，如何讓來自四面八方的老師都團結在一起，使他們在校長的領導下都擰成一股繩，形成一種凝聚力?幾年的管理經驗告訴我，要使集體有一種親和力，就要把自己全部的愛心都奉獻給學校，奉獻給老師。于是在工作中，我盡量做到多一些商量，少一些命令，將自己溶于教職工之中，營造一個人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。因為只有在良好的環境中，教師才能發揮積極性，才能奮發進取。

工作中，我們注重發現和鼓勵教師的優點，激發其潛在優勢，引導大家把握機遇，并通過教學觀摩活動，形成你追我趕的競爭局面。在友好公平的競爭中，我校青年教師得到迅速成長。

(二)優化校園環境，營造育人氛圍。

1.讓班級成為學生積極向上的學習樂園。

我校每個班都有自己的特色，有自己的活動板塊，每個班主任對此都作了精心布置，從欄目的設計、到裝飾物的點綴，都富有教育意義和美化創意;每個教室內的墻上，都掛有個性化的宣傳欄，用于展示學生的美術作品和書法作品。這些，裝點出了個性，同時也營造了良好的學習氛圍。

2.讓校園成為學生接受文化熏陶的精神樂園。

搬入新校后我們充分利用校園的建筑環境，把育人因素滲透其中，我們安置了12塊不同內容的文化展牌，砌了八個造型優美的花池，每個花池內都設有不同的主題，以此，將我校的辦學理念與特色化建設通過校園文化景點的布置顯現出來，使孩子們耳濡目染受到熏陶。

(三)強化現代技術裝備，凸顯現代化學校氣息。

我們新添了30臺電腦，用于學生機房，學校還安裝了語音室、多媒體教室、電子備課室、dvd播放室、衛星接收室，現代化的教學設備，為教師課堂教學提供了便利，也為教師提供了服務的平臺。

二、務實教研活動，突出校本培訓。

1.協作組活動，為校本教研注入活力。

幾年來，我校積極推行校本教研，讓教師體驗教學相長之樂。在我們學校，活躍著這樣一支年輕的隊伍，他們一起交流新的教學信息，一起備課、說課、上課、評課，常常為了一個教學的細節爭得不可開交。這也形成了一種隨時隨地交流研討的“聊文化”，當一個老師接受了任務，全體成員就一起出謀劃策，團結一致努力完成。這，就是我校的教科研協作組!這個組由學校校長掛帥，教導處主要負責，組內的十幾位教師有剛踏上小學教學崗位才一兩年的新人，有工作了五六年的教學骨干。

2.“請進走出”活動，為校本培訓指引方向。

為了拓寬教師的視野，搭建交流的平臺，我們著力做好“請進走出”的活動。我們一方面主動向上級教研部門要求，爭取外出培訓的機會，另一方面留意各種教研信息，積極參加各地舉辦的研討活動。在走出的同時，我們還邀請了一些有知名度的教師來校作課講座，使更多的教師有機會直接和名家對話，以此促進我校教師的思考，引領他們努力的方向。

3.“校際交流”活動，為校本培訓拓寬渠道。

我們認為，校本培訓并非閉門造車，應該廣為吸取兄弟學校的經驗，從而使我校校本培訓更為有效。為此，我們聯系了一些比較不錯的學校，了解他們校本培訓的措施;比如景州聯小的劉曉紅老師來我校作課，為我們展示了新課程的理念;龍華完小的先進經驗，讓我們開闊了眼界，找到了差距。

三、以養成教育為出發，開掘德育教育新途徑。

我們學校剛剛合并一來，學生紀律散亂，不懂文明禮儀……這一系列的問題使我校的德育工作遇到了挑戰。于是我們就從“養成教育”出發，開掘我校德育工作的新途徑。

(一)制度先行，確保德育工作的順利開展。

在常規管理實踐工作中，我們圍繞學校教育工作制定了一整套規章制度，并裝訂成冊，比如《校本教研制度》《學校安全制度》、《安全工作預案》等。這些規章制度的出臺，使全校教師更加明確了各自的育人職責，于是各施其責，使教育教學工作做到井然有序。

另外，我們還制定了《學生一日常規》，利用各種渠道，如升旗儀式、班會、

黑板報。

等陣地向孩子們進行各種法律法規以及《小學生守則》的教育，讓孩子們明確什么是應該做的，什么是不該做得，扎扎實實幫助他們養成良好的行為習慣。

(二)隊伍保障，確保德育工作的有效開展。

1.鍛造一支強有力的教師隊伍。

在學校工作中，影響教育教學質量的關鍵因素是教師的素質。俗話說：“要給學生一碗水，教師就必須有一桶水。”實際上這還遠遠不夠。在當今知識經濟時代，教師必須有一條永不枯竭的知識和信息的長河，才能適應發展的需要，才能培養出真正有創造力的人才。為全面提高教師的業務素質，我們堅持“學、練、研”三位一體，在“學”字上做文章，在“練”字上下功夫，在“研”字上求實效，取得了良好的效果。幾年來，我校的年輕教師脫穎而出，有4名教師被聘為市級學科核心組成員，2名市級學科帶頭人，1名省級骨干教師，縣級優秀教師數名，幾年來獲得的市、縣級榮譽達70多個。

2.培訓一支關心支持教育的家長隊伍。

家長是孩子的第一任教師，他們的言行舉止直接影響了孩子的行為習慣。而農村家長的整體素質不高，他們關心和支持教育的程度也不高。為了防止“學校教育抓得緊，回到家里都落空”的現象出現，我們將把家長學校的工作放在了德育工作的重要議程。通過開家長會，定主題向家長介紹先進的育人經驗，讓家長了解學校育人的目標和學校教育的情況;利用登門家訪，更加直接而深入地掌握孩子的各方面信息……這一系列的舉措，使家長重視并關心孩子的學習和在校行為表現，并能開始配合學校做好育人工作。

(三)陣地開發，豐富德育教育的途徑。

國旗下講話是每星期一升旗儀式后的一項議程，我們認為這是一個非常好的育人陣地，于是由學校領導每日捕捉一些可教育的素材，在升旗后進行簡短的“一分鐘講話”，總結主要針對孩子們的行為表現，如某班紀律好;某班的班級衛生經得起檢查;某班文明禮儀好，見到老師、客人能主動打招呼……這一個個表揚，給孩子們樹立了身邊的榜樣，規范著孩子們的日常行為。

另外，我們還堅持開展了“校園廣播”活動，讓每個同學都參與，把自己看到的，聽到的，想到的都寫成稿件，經老師修改定稿，然后在每周五的廣播時間進行廣播，“好人好事、幽默天地、快樂十分鐘、愛校如家、英語小博士”等不同的板塊為學生提供了一個交流心靈的平臺，一個綻放思想的機會。小播音員甜美的語音在校園回蕩，這已成為我們學校的一道靚麗的風景。

(四)活動開展，活化德育教育的內容。

干巴巴的說教不能起到良好的育人作用，為此，我們開展豐富多樣的活動，將德育滲透到其中。

結合改革開放三十年和建國六十周年開展了豐富多彩的系列教育活動。如：紀念改革開放三十年讀書征文活動、講故事比賽;紀念建國六十周年演講比賽活動、黑板報評比活動、繪畫比賽等。去年，我校六年級學生王天驕、解馥瑋在參加教育局和宣傳部組織的“改革開放三十年”講故事比賽中都獲得了二等獎。

以學生的養成教育為目標和出發點，我們組織一系列的社會實踐活動，如“助人為樂好少年”評選活動;“孝親敬親小模范”舉薦活動;“爭做文明小天使”行動等。通過主題式的宣傳教育，全校上下形成了一股濃厚的德育氛圍，使孩子們在潛移默化中受到了如何做一名愛國、愛校、愛家的好少年的教育，并收到了良好的效果。后來一些家長跟我們說，你們搞的這些活動真好，孩子在家懂事了，真的長大了。

(五)繼續發揮學校“管家”學生會的作用，開展“優秀班集體”建設，實行“班級流動紅旗制”。近年來，我們始終把班集體作為指導學生成長的一個平臺去認真建設和經營。學生會成員每天檢查紀律、衛生、自行車排放等情況，通過評比，表彰優秀、每周流動一次的紅旗，已經成為激勵學生的一面旗幟。正是在這種活動的開展中，學生的自主管理能力逐漸加強。

四、加強法制安全管理，打造平安校園。

安全問題重于泰山，我校時刻將安全教育放在首位。每學期初組織上好“開學的第一課”，讓安全教育進課堂。同時我們通過國旗下講話，對學生進行安全教育;通過主題班會，向學生宣傳安全文明知識;通過邀請有關專業人士，以講座的形式，向學生介紹安全小常識;定期組織人員進行校園安全大檢查，對存有安全隱患的場所、設施進行排查;每學期，我們都開展防震、防火演練，為預防甲流感和手足口病的侵害，學校定期消毒并堅持晨、午、晚檢，進行病疫排查。我們實行24小時無縫隙管理，每個時間段、每個部位，都由教師護導。由于工作到位，我校自合并以來沒有出安全事故。

在上級領導的關心支持下，經過師生的共同努力，我校于20xx年順利通過了省級普九達標驗收和省級普通話驗收，并被評為市級素質教育示范學校和市級校本課程開發基地。20xx年被評為衡水市常規管理先進學校和景縣常規管理先進學校，20xx年被評為衡水市德育先進學校和景縣常規管理先進單位，20xx年被評為景縣德育先進單位。

今年，站在新的起點上，我們有了新的目標，我們準備利用半年的時間，把我校打造成景縣的一個特色學校，一顆熠熠生輝的明珠。

總之，我們這所學校因為搬遷而有了新的發展機遇，因為硬件條件的改善而面臨新的挑戰，我們必定抓住機遇、勇于挑戰，結合學校的實際情況，夯實常規管理，積極推進課程改革，形成辦學特色，打造一支樂于奉獻、樂于探究、樂于分享的教師隊伍，培養一批會思考、會交流的學生群體，努力使我校成為活力校園、智慧校園、和諧校園。

政治素質問題分析和改進措施【】

1、欠缺對學習認識的高度。由于平時較多的工作加以延誤，產生了“學不學不是很重要，做到工作才重要”的以干代學的思想，沒有把學習擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學習精神。

2、欠缺學習知識的廣度和深度。平時的學習中，只注重看些時世新聞之類書籍，對政治理論方面的知識涉獵較少；只注重基本的材料整理方面的知識，對有一定深度的業務知識涉獵較少。學習的知識缺乏理論上的深度和廣度，對思想和靈魂的觸動不夠，學習停留在表面上。

3、做為一名基層領導，對于自己分管的工作，沒有開創進取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創新意識，安于現狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。

4、創新意識不夠強。看待具體工作習慣使用書本，不善于與實際工作相結合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識不夠強。

5、工作方法不夠活。自己認準的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個人隨機應變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發事件的問題上優柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。

6、作風上缺乏批評與自我批評的勇氣，在工作中聽不進不同的批評和意見，自認為自己什么都對，對什么都懂，其實都是一知半解，沒有竭力維護好群眾的正當利益。自我要求不夠嚴，嚴以待人，寬以待己。

結合自己的工作崗位，明確個人奮斗目標，針對個人存在的問題和不足，采取相應的整改措施，努力進一步提高覺悟，增強黨性，解放思想，爭創實績。

1.強化政治理論學習。以“三個代表”重要思想為學習主線，通過學習使自己在人生觀價值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應當前工作的需要。在身體力行上不斷有新進步，在推動工作上不斷有新進展。政治理論學習要突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效。定期與同事學習討論敞開思想，聯系工作，結合存在的問題，積極開展嚴肅的、真誠的、實事求是的批評與自我批評，使自己能夠適應科學發展觀的要求。

2、是全面學習業務知識。扎實地學習分管部門專業理論知識，并向有經驗的前輩們學習，翻閱雜志，學習關于農業方面的先進經驗。同時，多下基層深入段斗實際調查，透過現象看本質，把握工作中的內在規律，自覺按規律辦事，把農業工作搞好。同時，認真學習多方面業務知識，積極配合其他同志，搞好業務工作，努力學習各類相關的業務知識，學用結合，不斷增強為人民服務的本領。

4、是定期開展自我批評，深入進行自糾自查，階段性地對自己的學習、工作和思想進行總結，主要是查找問題和不足，理清整改思路，邊查邊糾，自責不自寬，嚴格要求自己，做到防微杜漸。

5、是結合當前的工作，抓好自己主管的農業工作，開拓思路，大膽進取，深入農戶，田間地頭，掌握第一手資料，同時，認真做好防汛工作，努力把分管的各項工作搞好。

我將以這次作風整頓為契機，嚴格按照黨組織的要求，認真做好自糾自查工作，找出自己在工作中的缺點和不足，自覺學習專業知識，嚴格整改，格守本分，潔身自愛，嚴于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不該吃的不吃，不該去的地方不去，潔身自好，干好自己該干的事。從工作的實際需要出發，提高依法辦事水平，努力使自己的工作能力和各項水平有一個大的提高，為能盡快的適應各項其他工作而不斷提高進步。

高峻松2009年8月11日。

摘要：思想道德素質是大學生綜合素質的一個重要方面，對大學生思想道德素質的培養是實施素質教育的必然選擇。大學生思想道德素質對國家命運發展，對大學生成材及對大學生未來發展具有巨大影響。面對越來越多大學生思想道德素質的問題，根據社會發展要求，需要我們努力想辦法提高當代大學生思想道德素質，本文據此進行一些探討。

關鍵詞：大學生；思想道德素質；對策。

也多是“剪刀加漿糊”的杰作。還有曠課現象嚴重，食堂中浪費現象驚人，“課桌文化”、“廁所文化”比比皆是，隨地吐痰、亂扔垃圾更是隨處可見。2、大學生缺乏實踐、知與行不一致。高校大學生在經歷了大學教育后，理論認識有了不同程度的提高，然而在行動上缺乏具體的體現，著重表現為理論與實踐的相背離和言與行的不一致在理論上認同的道德規范，常常不能變為大學生實實在在的道德行為，不能從自己做起也是大學生一個突出表現，道德觀念日趨模糊，如考試作弊在大學生的心目中不再是那么不光彩的事，上課時發短信、打游戲、通電話、講粗話等不文明現象時有發生。追求入黨、評先進作為實現個人利益的手段。3、大學生缺乏崇高理想、個人主義嚴重。由于我國改革開放，經濟、政治、文化快速發展，外在的和內在的思想沖擊導致大學生缺乏崇高理想。崇高理想是世界觀、價值觀、人生觀的集中體現，也是人生的精神支柱和精神動力。當今大學生缺乏崇高理想，熱衷于“自我設計”、“自我選擇”、“自我發展”，養成了一切從個人實際出發，從個人才能的發揮、個人利益的獲得、個人價值的實現等方面考慮問題的思維習慣和行為方式，進而滋生以自我為中心，以實現個人目的與價值為取向的個人主義思想。

1、樹立新時期思想道德新風尚。組織、引導大學生認真，深入地學習好“十七大報告”中的重要思想。因為這是“我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源”。特別是現在我們應響應胡錦濤總書記的號召認真學習“八榮八恥”。從而，樹立正確的榮辱觀。營造良好的校園環境，響應“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的號召。用這些新時期的新思路幫助大學生不斷增強愛國主義、集體主義和社會主義思想。幫助大學生堅定自己的信念和理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。激發他們奮發向上、勤奮學習和報效祖國的熱情，激發他們民族自信心和自尊心，使他們體會到祖國要繁榮，必須從我作起、從現在做起、從一點一滴做起。為此大學生必須努力加強思想道德素質的培養，保持與時俱進的品質，通過學習馬克思主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，結合現在胡錦濤同志提出的“八榮八恥”的榮辱觀，牢牢把握成材的正確方向，成為中國先進生產力的開拓者，中國先進文化的傳播者，中國廣大人民的根本利益的維護者。2、學校和家庭的影響和幫助。大學生的可造性和模仿能力強，好學多問，老師和家長的言傳身教對大學生發揮了潛移默化的育人的作用，老師和家長的思想道德素質的高低直接影響學生和孩子的思想道德素質的高低。教師和家長所具有的思想道德素質應更具完美性，千百年來教育實踐證明，教師和家長只有首先給學生和孩子樹立一個德才兼備的做人樣板，才會使學生和孩子產生心理磁力，才會吸引他們自覺的去接受影響,即所謂身教重于言教。教師和家長不僅要傳授知識和養育子女，還要把人生觀、價值觀、思維方式、為人處事、思想作風、工作態度和治學態度傳授給學生和孩子。要及時發現、引導和解決學生和孩子在理想、信念、道德、紀律等方面存在的問題。老師和家長必須轉變思想,針對思想道德建設中出現的新問題,采取有效的方法,加強大學生思想道德教育。使大學生學會“做人”，從把握“做人”一般規范入手、循序漸進、由潛入深、逐步升華，重點解決好怎樣做人,怎樣做合格大學生,怎樣做高尚的人等三個不同層次的問題。3、大學生自身要自覺提高思想道德素質。大學生思想道德素質的提高不但要靠外部的教育和他人的幫助，更需要自我修養、自身的自覺提高。我國古代非常重視自身的修養，《大學》中就強調通過修身，換言之，也就是自身要自覺提高思想道德素質才能實現人生最高理想，才能實現人格完善。前蘇聯蘇霍姆林斯基說：“要做一個正派的人，就必須進行自我教育。”通過自我修養和自我教育，把他律化為自律，把強制內化為自制。個體思想道德水平的發展是知、情、意、行相統一、相結合的辨證過程，外部的教育和他人的幫助只是這個過程的外在影響條件，只有通過個人的自我修養，自我教育和自身的不斷實踐，才能把外在的影響內化為自己的品質并外化為自己的行動。思想道德素質的提高主要靠的是內功，而不是單純的紀律約束和法律制裁所能奏效的。尤其在高校，他通過教育，管理和服務等手段的有機結合，達到育人的目的，而更重要的是如何激發受教育者加強自身思想道德素質的積極性和主動性。高校大學生應“不以善小而不為”，堅持從小事做起“積薄為厚，積卑為高”。在提高思想道德問題絕不可眼高手低，當發現自己的錯誤時，要勇于承認，敢于揭露自己的弱點，馬上給予改正。

總之，思想道德素質教育是高校素質教育的重要組成部分,旨在培養和提高大學生的道德認知能力和道德行為技能,關系到跨世紀一代建設者和接班人的整體素質；關系到有中國特色的社會主義建設事業的未來；它關系到中華民族的盛衰。因此,作為學校和社會應該關心大學生思想道德建設，努力改變現有的思想道德教育機制，為大學生思想道德素質的提高造就有利條件。我相信不積小流無以成江海，只要我們大學生從一點一滴做起大學生的思想道德素質一定會不斷提高。

作者單位：燕山大學文法學院。

社會實踐問題分析及改進措施

　社會實踐是一個富有十分廣泛而深刻涵義的概念。大學生社會實踐活動是引導學生走出校門、接觸社會、了解國情，使理論與實踐相結合、知識分子與工農群眾相結合的良好形式;是大學生投身改革開放，向群眾學習，培養鍛煉才干的重要渠道;是提高思想覺悟、增強大學生服務社會意識，促進大學生健康成長的有效途徑。經過社會實踐活動有助于大學生更新觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

我認為，大學生社會實踐活動的進取意義主要有以下幾點：

(1)有利于大學生了解國情、了解社會，增強社會職責感和使命感。

現代大學生，大多是在書本知識中成長起來的，對我國的國情、民情知之甚少，而社會的復雜程度，遠不是讀幾本書，聽幾次講座，看幾條新聞就能了解的，社會實踐活動則為他們打開一扇窗口。

(2)有利于大學生正確認識自我，對自身成長產生緊迫感。

經過廣泛的社會實踐活動，能讓學生看到自我和市場需求之間的差距，看到自身知識和本事上存在的不足，比較客觀地去重新認識、評價自我，逐漸擺正個人與社會、個人與人民群眾的位置。

(3)有利于大學生對理論知識的轉化和拓展，增強運用知識解決實際問題的本事。

大學生以課堂學習為主要理解方式，這對大學生來說十分重要，但這些理論知識并不代表大學生的實際技能，往往難以直接運用于現實生活之中。社會實踐使大學生接近社會和自然，獲得很多的感性認識和許多有價值的新知識，同時使他們能夠把自我所學的理論知識與接觸的實際現象進行對照、比較，把抽象的理論知識逐漸轉化為認識和解決實際問題的本事。

(4)有利于增強大學生適應社會、服務社會的本事。

社會實踐活動使大學生廣泛地接觸社會，了解社會，不斷地參與社會實踐活動，在實踐中不斷動手、動腦、動嘴，直接和社會各階層、各部門的人員打交道，培養和鍛煉實際的工作本事，并且在工作中發現不足，及時改善和提高，使之更新知識結構，獲取新的知識信息，以適應社會的需要。

(5)有利于發展大學生的組織協調本事和創新意識。

社會實踐活動沒有課堂教學太多的束縛和學校生活的限制，學生們的進取性被充分調動起來，興趣高漲，思維也空前的活躍起來，往往會產生一些創造性火花，在實踐中勇于開拓、敢于創新。

(6)有利于提高大學生個人素養，完善個性品質。社會實踐活動現場是考驗大學生修養品性的好環境。在那些平凡而偉大的人民群眾面前，大學生養成的“嬌、驕”二氣會得到克服;在實踐的困難和危險面前，要求大學生們具有必須的犧牲精神和堅強的品質。這種實踐活動多了，并且能深入下去，大學生在進取參與的過程中，就會逐漸養成堅韌、頑強的優良品性，養成務實的學習態度和生活作風，不斷提高自我、完善自我。

大學生社會實踐的意義。

1、社會實踐利于鍛煉學生實踐本事，提高學生綜合素質。

大學學校畢竟不是完全的社會化，實踐供給這樣一個契機，讓大學生們更多接觸社會，了解社會現象，開闊視野，擴大知識面，從實踐中學習新的知識，經過所從事的工作，一方面挖掘自身潛在的本事，另一方面發現自我的不足之處，綜合本事往往是一個學生在社會交往，社會適應多方面本事的體現，在與社會的交流中，已有的本事得到鍛煉，亟需提高的本事使大學生對自我缺陷有所了解，社會需要什么樣的人才，能夠在以后的發展中為社會需求做好準備。

2、社會實踐是對當代大學生價值觀構建與個性塑造與檢驗的良好方式。

高中時代的應試教育在很大程度上束縛了學生們獨立思考的本事，使學生們的視野局限于純粹的知識中，告別高中時代，大學的自由度提高很多，異常是思想的自由度，價值觀通常在這個時期構成，很多學生的思想仍舊停留在高中階段，思維模式的轉變，獨立思考的本事與自我確定的本事都有待提高，學生們的思考方式能夠在社會實踐中得到驗證，從而主動進取的吸收利于自身發展的思想方法，由于文化思想的多元并流，社會的不良風氣對學生也有影響，這就考驗他們的確定力與決策力，種種不一樣方式的實踐從許多不一樣方面檢驗學生的價值觀，對其價值觀的構成修復有進取地促進作用。個性塑造是與性格自身的素質緊密相連的，學生能夠在社會大浪中盡力展示自我，也可能遭到前所未有的打擊，學生對社會的諸多不適應對學生的心理素質提出要求，實踐使學生發現自我性格特點，行為特質，生活習慣與社會標準的距離，為將來完善自我探路。

3、社會實踐對大學生實現人生價值，認識人生意義大有裨益。

這同時也是價值觀的體現，社會主義核心價值體系，要求我們要在實踐中學習馬克思主義，弘揚民族精神，愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學，愛社會主義，有文化有紀律，社會實踐正式這些優良精神品質的試驗方式，學生可從中體會勞動的價值，人生的意義，實現自我價值，對學生的價值追求，政治文化信仰都將有影響。

4、大學生社會實踐意義在于能夠推進其職業生涯的建構。

以及明晰個人的職業價值，利于未來將個人追求與社會發展相結合，進行合理定位。

以上幾點是對大學生社會實踐意義的內在表述，此外，大學生實踐從以后走入社會來看，社會實踐大多數人關注自我所學的專業，了解此專業的最新動態，關心行情與就業前景，培養職業素質，增強職業技能，為就業找出路，同時也不乏一些學生在實踐中獲得報酬，增加物質生活來源途徑，使自我的大學生活豐富多彩。

大學生參加社會實踐的方式。

1、從實踐客體的商業性和實踐主體的個人傾向出發，能夠把其分為有償性與無償性。這也是主要的區分大學生參加社會實踐的形式。有償性包括商品促銷，家教，翻譯員，家政員，商業貿易，學校代理人，文化演出，打雜工，文化宣傳員，廣告張貼發布等等;無償性包括義務工作者，志愿者，社區義務勞動者等等。大學生的個人傾向不一樣，對實踐客體的選擇也不一樣，學生們普遍期望獲得報酬，對自我的生活也是一種補充，對于義工來講，體驗不一樣，意義自然不一樣，學生們從中獲取的不是物質金錢上的鼓勵，沒有功利性，完全是自愿，精神上得到的影響會更大些。下頭針對上述的幾種方式加以闡述。

(1)打雜工是很多大學生暑假的主要生活方式。

此刻大學暑假一般都兩個月左右，這么長的時間找些零工做做既能鍛煉自我，又能賺些學費錢，減輕父母壓力，不失是一種很受歡迎的社會實踐方式。可是，這也是最危險的一種社會實踐方式，因為很多大學生在急切找工作時，胡亂投簡歷，或者輕信招工人，往往是打了工但拿不到錢，或者是被騙報名費材料費等。更有甚者，陷入傳銷的陷阱，得不償失。

(2)志愿者的實踐活動是既辛苦又光榮的。

他們既要做好自我，又要服務好別人。在取得圓滿成功的2008年北京奧運會閉幕式上，數以萬計大學生報名參加的奧運志愿者。在采訪中，有大學生志愿者感言：“這是我一生最寶貴的經歷!”我想，這些幸運的志愿者同樣也稱得上有了一次最寶貴的社會實踐!作為志愿者的大學生，他們能夠是公路上維護交通秩序的協管同志，能夠是義務到農村、到西部邊疆執教的人民教師，能夠是到基層當村長的干部。這種實踐方式，在我看來是偉大的，是有智慧、有志向、有勇氣的青年大學生所青睞的。

(3)實習工作也是一種比較受大學生歡迎的實踐方式。

大學生經過學校的介紹信或者經過自身努力，找一些政府機關或企事業單位，通常采取無償的方式，對在學校學習的知識進行鍛煉。大部分家長支持子女的此類實踐活動。在家和學校一門心思學習，需要在社會上慢慢磨煉，鍛煉他們意志的品質。

2、對于大多數大學生來說，選擇與自我所學專業相似的職業是最優的，比如學習旅游管理專業的學生，能夠在旅游區做義務講解員;法律專業的學生在社區做法律宣傳，法律調解員，師范生最好是家教工作。

3、實踐客體的多元化，也就是職業主角的多角度化，包括文化教育，經濟，娛樂等領域的職業，能夠培養大學生們在不一樣方面的興趣，鍛煉不一樣的本事，比如做主持人與做家教是兩種不一樣的形式，分別側重培養他們的語言表達與專業知識的運用本事，這也依學生們的興趣所為。

社會實踐是當代大學生自我完善、盡快成長的必由之路。離開了社會實踐，就談不上人才的成長和發展，更談不上發明創造。那么應對新時期社會的轉型，國家的教育方針也發生了變化。《中共中央國務院關于進一步加強和改善大學生思想政治教育的意見》中指出：“要進取探索和建立社會實踐與專業學習相結合、與服務社會相結合、與勤工儉學相結合、與擇業就業相結合、與創新創業相結合的管理體制。認真組織大學生參加軍政訓練、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等實踐活動，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才干、做貢獻，增強社會職責感。”總之，大學生參加社會實踐對學生自我來說是一次有益的對社會環境的進取適應，對自我綜合素質的初次測評，對以后的學習自身素質的養成都有重要意義，大學生是社會的一個特殊群體，他們以后在社會上的作用不容忽視，社會實踐使學生們逐步走入職業化道路，感受到職業人士的行為生活習慣，社會發展，國民整體素質的提高都有賴于大學生們自身素養的提高。因而社會實踐很重要，實踐方式的選擇能夠多樣化，當今社會，復合型與創新型人才亟需，社會實踐也是一種磨練自我的途徑。

工作中存在的問題及改進措施

近年來，同城票據交換發案率較高，其主要原因是同城票據內部交換控制機制存在一定缺欠，不能有效地規避金融風險，確保銀行資金安全運營，亟待進一步加強和改進。

一、同城票據交換存在問題。

1、復核與交換手續不嚴格。由于受同城網絡的限制，

同城票據交換仍然沒有完全脫離人工交換，在票據交換過程中，從提出票據這個方面看，票據交換要經接柜員、記賬員、復核員、綜合員、票據交換員等幾個環節，每個環節都有不同的人審核確認，但票據傳到交換員手中之后的一系列處理，往往缺乏復核監督，增加了作弊的可能性，也為交換員作案創造了機會，票據從交換員到記賬員這個環節，應建立嚴格的交換手續，對每張票據的種類、金額、戶名等進行逐一登記，實際工作中，登記執行的不好，有的根本就沒有登記。

2、違規操作，管理滯后。縱觀票據交換中發生的案件，有相當一部分是沒有很好地執行規定的操作規程所致，有的票據交換員的上機口令其他經辦人員也知曉，會計崗位應該按崗位分離監督制約操作，有些業務需要由會計主管完成的工作，有時候也會由交換員代替完成。只要個人臨時有事，超越職能權限現象時有發生，甚至一人包攬票據交換全過程，有的受人員的限制，臨時性從事記賬、復核，又從事票據交換業務，且沒有任何交接手續，票據交換員既掌握票據交換專用章，又掌握業務公章、轉訖章，個人名章到處亂放，安全意識淡薄，致使犯罪分子有機可乘。

3、票據交換員素質不高。實際工作中我們發現，一些單位讓坐不住凳子的人員從事票據交換工作，這部分人中個別人責任心不強，素質不高甚至較差，在完成工作時，對票據審核不嚴格，風險防范意識淡薄，不能夠很好地執行有關的規章制度，而人民銀行的票據交換員又無法對他們實施有效管理，交換完畢后，有的交換員便帶上票據走向社會，增加了很多不安定因素。

二、加強完善同城票據交換措施。

1、加強票據的組織領導。票據交換的.安全與否，重點在領導，如果各金融機構能夠加強領導，在交換員的用人上，要選派責任心強、業務素質過硬、風險防范意識強的人員，對不適合做交換員的工作的交換員，要及時更換，防患于未然。

2、加強同城票據環節控制。票據交換每發生一筆業務，都必須取得或填制合法有效的原始憑證，對取得的憑證必須嚴格復核，對需要自制的憑證要嚴格復核，要經過會計主管的審核確認，要完善票據交換制度，經辦人員臨時有事需要辦理交接手續，明確責任，以便有據可查。

3、加強票據交換內部監督控制管理。票據交換業務的關鍵環節是票據復核，在審查票據時，必須審核票據的合法性和有效性，對取得的憑證必須按照憑證要素嚴格復核，尤其對自制憑證應重點復核，有些票據必須經過會計主管的審核，同時，加強復核程序的執行，票據交換員、記賬員、復核員綜合員之間，只要發生票據交接行為，就應該嚴格按照手續進行交接，防止隨意無手續的交接，不論工作有多忙，明確責任是必不可少的環節。針對采取計算機處理同城票據交換業務的特殊性，在分離明確職責的同時，應徹底分離票據交換員與票據操作員的職責，形成相互監督制約、相互核對的控制機制。

4、完善憑證印章管理。要加強重要空白憑證的管理，杜絕部分交換員隨時隨地開支票蓋印章的現象，嚴格“印證分管制度，防止犯罪分子利用支票、印章作案的現象，確保資金的絕對安全。

5、加快同城清算網絡建設。從目前情況看，一些單位仍然處在半機器半手工操作階段，且沒有一個成型固定的同城清算系統，在經濟高速發展的今天，半手工操作難以避免適應資金清算的要求，只有加強網絡建設，才能提高同城資金的日抵用率。

實踐能力問題分析及改進措施

為全面了解情況，我們對山東省20所高校、共青團山東省委、山東省高校工委、青島市高校工委、山東省6個地市的團市委、青島科技大學的21個社會實踐基地進行了問卷調查和電話訪談，在2012年暑期對青島科技大學部分社會實踐團隊進行了個案跟蹤調研。在設計調研方案和問卷時，考慮到大學生社會實踐系統包含黨政部門、高等院校和社會各界以及大學生自身等關鍵要素，我們分別設計了針對高校教師、高校學生、有關政府部門和社會實踐基地的問卷，從對社會實踐的認知、實際參與或支持情況、獲得的支持情況、評價和相關影響因素等方面進行了調研。對政府支持情況的調研收到了團省委和威海、煙臺、濟寧等6個團市委的問卷回復，對青島市高校工委進行了電話訪談，也在高校教師和學生問卷中設計了有關政府支持情況的問題。對社會實踐基地的調研收到了臨沂新四軍部舊址、山東鑫泉醫藥中間體公司等21個青島科技大學社會實踐基地的問卷回復。對高校的調研，涉及教育部直屬高校3所，普通高校14所，職業、民辦高校3所，共收到教師問卷117份，發放學生問卷400份，回收395份。所調研學生的性別比例、年級分布、專業類別、政治面貌、家庭狀況等見表1.調查群體具有較強的代表性和統計意義。

(一)山東省大學生社會實踐的環境氛圍初步形成。

在大學生社會實踐這個大系統中，高校、政府和社會作為外部支撐因素發揮著重要作用。根據調研的結果，大部分高校都比較重視大學生社會實踐。如，有90%以上的高校將大學生社會實踐納入人才培養體系，成立了專門的組織領導機構，落實了領導責任制;95%以上的高校建立了考核制度;83.7%的高校采取了一定的保障措施，比如資金保障，大部分高校都設有專項基金，少的2萬，最高的50萬;大部分高校都能積極尋求社會多方支持，在實現社會實踐的科學化、規范化、制度化、規模化方面作了積極探索。政府作為牽頭部門，發揮了一定的導向作用。2005年，、中央文明辦、教育部、共青團中央聯合下文《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》后，山東省人民政府辦公廳也制定下發了《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進大學生社會實踐工作的意見》，對大學生社會實踐的工作原則、內容形式和制度建設進行了詳細的規定。各級政府對大學生社會實踐的意義和功能都有較為深刻的認識。對于暑期“三下鄉”、“四進社區”社會實踐活動，山東省共青團每年都有活動通知、表彰決定，還從2009年開始每年舉辦“調研山東”社會調查活動，支持鼓勵一大批學生團隊深入開展了社會實踐調研。在影響大學生參與社會實踐的因素中，社會環境因素在數量和重要性上排第1位。大學生需要在特定的社會與文化環境中學習、鍛煉、成長。社會實踐基地作為校外現實生活與高等教育之間有效對接的平臺，成為大學生最終立足社會、服務社會的演練場。根據問卷調研顯示，所有的高校都已經建立了大學生社會實踐基地，有4所高校的社會實踐基地數量在100個以上，有4所高校的社會實踐基地數量在20個以下。從認知和態度上看，社會實踐基地都表示歡迎大學生來進行實踐鍛煉，并安排相關的部門和人員進行指導，但大多是臨時性的，沒有專門的部門和人員專職負責大學生社會實踐。學生認為，70%的社會實踐單位對大學生社會實踐的態度是歡迎和非常歡迎(見圖1)。學生認為社會所提供的實踐項目不能滿足需求的接近70%。近60%的高校認為社會對大學生社會實踐的支持力度一般(見圖2)，可見，社會支持大學生社會實踐的環境氛圍已初步形成，但還遠遠不能滿足需求。

(二)山東省大學生社會實踐的形式內容日趨多元。

1.功能定位綜合化。

開展大學生社會實踐，最初的指導思想是了解國情、接受教育。而根據對大學生社會實踐功能作用的問卷調研顯示，當前大學生參加社會實踐活動在提高思想政治素質的同時，更加注重綜合能力和素質的提高(見圖3)，同時也更加重視與自己所學專業相聯系，運用自身所學習和掌握的科學理論知識來解決實踐中存在的實際問題。學校也開始意識到大學生社會實踐對學生能力的鍛煉幾乎涉及社會對人才需要的各個領域，如職業、學習、健康、人格、道德、心理、交際等等，有一些還著眼于個性、個別差異和個體需要，既能促進學生的學習，還能夠培養學生的公民意識、社會責任感、奉獻及合作精神，是正規教學的重要補充手段。隨著大學生社會實踐廣泛、深入的開展，其功能定位也日趨綜合化。

2.形式內容豐富化。

當前大學生暑期社會實踐主要包括“文化、科技、衛生‘三下鄉’”、“文體、科技、法律、衛生‘四進社區’”等主要形式和“公益勞動”、“社會調查”、“勤工儉學”、“鐘點工”、“家政服務”、“志愿者翻譯”、“會場禮儀”、“基層掛職鍛煉”、“理論宣講”、“社區共建”、“科技支農”、“環境保護”等主要內容。根據調研，學生所喜歡的社會實踐形式開始趨向多樣化(見圖4)。根據對青島科技大學2012年社會實踐團隊的跟蹤調研可以看出，大學生社會實踐由以前的單純的“三下鄉”和“四進社區”志愿服務，開始轉向與“科研課題立項調研”、“就業實習”、“特長興趣愛好”相結合的趨勢，選擇與專業相結合的社會實踐形式的學生團隊逐年增多，團隊的組建形式也更為多樣。比如青島科技大學2011年社會實踐除了傳統的校級團隊和院級團隊，還有團中央重點團隊3支、中國青少年基金會資助團隊1支、中國紅十字會資助團隊1支、調研山東團隊17支、大學生骨干訓練營2個、市級調研課題2個等等，2013年的社會實踐團隊組建既有專業特色的海洋環保、安全調研，又有和校外的公益組織聯合組建的社會實踐服務團隊，還有跨學科組建的寧夏貴州支教團。

3.活動組織社會化。

隨著大學生社會實踐活動參與意識的增強，實踐活動組織的社會化是發展的必然趨勢。一方面，高校社會實踐活動作為由社會、學校、學生共同參與的一項社會系統工程，僅靠高校的力量組織已很難滿足學生需要，必須更多地依靠政府和社會的力量參與，這已成為與社會多邊的互動行為。以當前的重大賽事志愿服務社會實踐為例，其組織和運作都是由重大賽事或項目的主辦方政府或社會團體在進行，高校只負責組織選拔學生報名參與。還有很多社會實踐團隊的組織是靠社會熱心人士或和高校有聯系的有一定社會地位和資源的單位來提供支持，是靠社會力量的支持來完成大學生社會實踐的。以青島科技大學為例，當前學校組織的重點團隊，其組織和實施有55%以上得益于社會力量的支持。另一方面，隨著大學生就業壓力的增強，社會實踐活動所涉及的社會領域越來越廣，越來越成為大學生個體社會化發展的重要鍛煉平臺。青年大學生正處于社會化的重要階段，無論是其職業生涯規劃，還是就業指導、創業訓練，都離不開社會生活的舞臺，而這種個體與社會生活不斷調適、個體從“自然人”發展成為“社會人”的要求必然導致大學生社會實踐活動組織的日益社會化。更多的社會平臺、社會因素參與，有助于拓展大學生的生活空間，豐富大學生的社會經驗，使他們更加明確在校期間的學習方向和努力方向。關于參加社會實踐的動機如圖3所示，排在第1位的是綜合能力和素質的提高，排在第2位的就是了解社會。

(三)山東省大學生社會實踐尚未實現。

全員化參與根據調研，如果按照大實踐的概念，包括軍訓和專業實習，各高校大學生參與度普遍比較高，另外學生在校期間有過校外打工經歷的多了起來，學生參加過勤工助學或社會兼職形式社會實踐的占61%(見圖5)，除此以外的社會實踐無論是學校統一組織的還是學生自己參加的參與度都很低，不到10%(見圖5)。革命傳統及愛國主義教育就業創業實踐社會調查掛職鍛煉“文化、科技、衛生”三下鄉志愿服務社會兼職勤工助學社會實踐類別參與度圖5高校學生不同社會實踐類別參與情況按照廣義的社會實踐內涵，從調研的20所高校負責大學生社會實踐的老師共117份問卷以每個高校為單位的統計結果來看，當前大學生社會實踐的范圍和規模已不斷擴大，但除了參與范圍比較廣的軍訓、專業實習外，大部分高校學生的社會實踐參與度不到50%，有的甚至僅為1.86%(見表2)。宣傳,而忽視了大多數沒有組織形式、沒有經費支持的所謂自主社會實踐。有組織的、指向性明確的社會實踐重點小分隊每個學校每年不過幾十支。大部分學生的社會實踐雖然有通知、有部署，但實際上是“放任自流”。這些社會實踐大都因學生自己聯系單位，需要花費很多的精力和時間，而且實踐盲目性和風險性很大，可行性和實效性弱，使得大學生社會實踐并沒有在面上廣泛開展起來。根據調研結果，校院統一組隊參加校外社會實踐的人數占在校生比例10%以下的占到被調研高校的82%，最高的僅為20.17%(見表3、圖6)。所以，社會實踐全員化參與的格局并沒有形成，當前我省的大學生社會實踐只能稱為是精英實踐，達不到教育部和團中央要求本、專科生和研究生在校期間至少參加一次“三下鄉”和“四進社區”活動及開展活動的時間不少于兩周的要求。高校有目的地組織少數大學生進行專題社會實踐活動只是一種示范行為，當前缺乏的是對大多數非組織性的大學生個體社會實踐活動提供指導或創造機會，并形成科學的管理體制和運行機制。

二、山東省大學生社會實踐存在的主要問題。

(一)實踐崗位供給不足。

由于高校大學生社會實踐活動主要依靠社會資源來開展，而目前我國高校與社會的互動尚不緊密，各高校開展大學生社會實踐的社會資源有限，社會能夠提供給大學生的社會實踐機會數量遠不能滿足全部大學生的參與需求。關于社會各界提供的項目對大學生的滿足情況的調研顯示，70%的同學認為一般或不能滿足需求。另外，目前所調研的高校基本上都已建立了實踐基地，但是社會實踐基地數量在100個以上的僅占調研高校的20%，根本滿足不了動輒上萬名甚至幾萬名在校大學生社會實踐的需要。另外，普遍存在的“重建立、輕建設”現象使得各高校都缺乏穩定及高質量的社會實踐基地，有些高校只管掛牌，卻不重視后續的聯系和溝通，使得一些社會實踐基地徒有虛名。基地數量少、結構單一，不能滿足多層次的學生實踐鍛煉。根據對山東省高校調研得出的結果，師生普遍認為山東省大學生社會實踐最大的問題是實踐項目或實踐崗位供給不足(見圖7)。

(二)經費來源渠道不暢。

根據高等教育成本分擔理論，社會實踐經費應由政府、高校、學生、實踐基地等參與主體共同承擔。但調查發現，政府目前對大學生社會實踐沒有專項經費投入，在全省抽樣調查的6個地市對大學生社會實踐均無任何經費投入，更沒有像《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》文件要求的那樣“設立專項基金用于獎勵和補貼大學生開展社會實踐活動”。目前各高校大學生社會實踐經費的主要來源是高校、社會實踐用人單位贊助支持和學生個人的自籌資金，大部分高校都有或多或少的專門的經費，但社會實踐用人單位的支持一般是隨機性的、臨時性的，即使是社會實踐基地，其連續性和固定化也不容樂觀，政府更是沒有動力和制約措施設立專項大學生社會實踐經費。盡管近年來山東重點團隊的評選和支持以及一些影響范圍大的公益類項目的申報和獎勵逐漸多了起來，但經費來源渠道的不暢確實制約了大學生社會實踐開展的廣度和深度。根據對大學生社會實踐基地的調研，表示愿意為大學生提供一定資金支持的占84%，大部分社會實踐基地表示愿意提供實踐所需經費的20%左右，有16%的實踐基地認為沒有條件提供實踐經費或不應該由基地來提供。從高校來看，根據對學生的問卷調研，有接近60%的學生認為學校對社會實踐的人財物的投入一般、比較小甚至沒有投入(見圖8)。山東省高校開展的暑期“三下鄉、四進社區”實踐活動中，能得到學校經費資助的學生占參加實踐學生總數的3%~5%，實踐經費存在巨大缺口。社會實踐活動是一項耗資較大的項目，根據對全省21所大學的調查，大部分高校社會實踐經費投入在2萬~10萬，按照生均經費計算，人均10元以內的高校占94%(見圖9)，人均實踐經費最高為30元。根據我們的了解，還有的學校甚至沒有設立大學生社會實踐的專項資金給予支持和保障，而是在組織活動之前，臨時向學校申請或向相關部門籌措經費。無論是學校、政府還是社會實踐基地用于大學生社會實踐的經費投入明顯不足，難以滿足廣泛開展社會實踐的實際需要。所以，在實際的開展過程中，各高校只能以壓縮時間、減少開支、減少參與人數等方法來滿足實際的運作。

(三)實踐主體動力不強。

大學生作為參與主體和受益主體，其認識程度和參與情況直接影響著大學生社會實踐的范圍和效果。在對山東省大學生的抽樣調研中可以看出，當前大學生表示愿意積極參加社會實踐的占71%，無所謂的占27%，不想參加的占2%;主動參與的占55%，跟隨其他同學參加的占36%，因學校組織迫于無奈參加的占9%;愿意為社會實踐支付成本費的占40%，表示不愿意的占20%;絕大部分同學認為參加社會實踐是為了提高自身素質與能力，但也有近47%的學生選擇了前4項(畢業需要的學分、物質報酬、提高綜合測評成績和學校及有關部門的表彰)，體現了大學生參與社會實踐還存在一定的功利性(見圖10)。從影響學生參加社會實踐積極性的調研來看，排在第一位的影響因素是“耽誤時間、影響學習”，排在第二位的是“報名審批難”(見圖11)，這說明大學生對社會實踐的重要性認識還不夠，參與的主動性不夠、動力不強，對于學校組隊進行社會實踐具有較大的依賴性。

(四)指導隊伍建設不夠。

指導老師數量不夠，是影響大學生社會實踐參與度的第二位因素。根據調研，即使是統一組織的社會實踐，指導老師也大多是輔導員(44%)和黨政干部(23%)，業務老師所占比例僅為17%，兩課教師占9%，其他占7%。對參加社會實踐的學生和指導老師進行培訓的情況，很少培訓或從不培訓的高校占47%。有5.7%的大學生認為自己在社會實踐中得到了專業教師的指導，而絕大多數學生的社會實踐是自己獨立或與同學合作完成的。已建立的社會實踐基地也基本沒有專門的部門和工作人員負責指導大學生社會實踐，都是臨時指定人員。可見，目前大學生社會實踐的開展既沒有充分利用專業教師這一優勢資源，也沒有龐大的社會指導教師隊伍支持，社會實踐的過程指導還遠遠不能滿足學生的要求，大學生社會實踐指導隊伍建設落后。

(五)管理體制不健全。

大學生社會實踐活動是一個系統工程，它的開展過程依賴于黨政部門、高等院校和社會各界以及大學生自身等的共同參與、協調運作。當前，大學生社會實踐的領導組織體系存在著封閉性、離散性、臨時性和責權非對等性等問題[1]。大學生社會實踐管理體制不健全，已經建立有校外人員參加的社會實踐領導組織體系的高校僅為14%，43%的高校沒有建立，打算建立和正在建立的分別占17%、26%。并且，已經建立的，也存在部門設置不合理或零散狀態，或存在多頭管理，職責不明;或團委一家孤軍奮戰，缺乏統一有力的領導和全局、整體的規劃，不能形成齊抓共管、分工協作的良好局面。管理體制的不健全，使大學生社會實踐缺少有效的組織保障。雖然政府出臺了相關政策鼓勵大學生參加社會實踐活動，但在具體實施過程中有的還沒有真正落到實處，也缺乏一些具體的法律法規和政策支持。高校還需要進一步從組織、政策、經費、指導、效果、安全等方面建立健全相關管理制度。根據對學生的問卷調研，認為參加社會實踐收獲很大的不足9%，認為一般和比較小的占63%。當前的大學生社會實踐明顯存在著重形式輕指導、實效性不足的問題(見圖12)。另外，根據高校的問卷調研情況，約有71%的高校會為學生參加社會實踐購買保險，在社會實踐中學生權益受到損害，高校一般會通過法律途徑或由學校出面解決，這增加了大學生社會實踐的成本。但是還有大量的非組織的松散型的大學生社會實踐，大學生在工傷保險、勞動報酬等方面難以得到法律保障，非法中介和個別用人單位侵害大學生權益的情況時有發生，社會實踐的安全保障體系有待完善。

(六)運行機制不完善。

大學生社會實踐運行機制是一個需要各要素按照一定的方式有規律運行著的動態過程。從目前的實際情況來看，在山東省大學生社會實踐發展過程中，運行機制還不夠健全，缺乏長效性。具體表現為：校際間缺乏資源整合機制，高校間、校企間信息溝通、人員調遣、費用分擔、利益分配、社會責任明確的協調機制還沒有建立。雖然每年團省委有表彰通知和文件來進行引導，但缺乏統一的評價制度和考核細則;社會實踐的激勵機制也不完善，缺乏政府對社會、對實踐基地的激勵政策和措施，缺乏對提供大學生社會實踐支持的社會單位的財政補貼機制和保護參與社會實踐的大學生權益的維權機制;高校對于大學生社會實踐的管理制度和激勵制度盡管大部分已經建立，但仍有31%被調研人認為管理制度一般或很不完善，還有37%的人認為高校的激勵制度一般或很不完善(見圖13、14)。大部分高校盡管規定了大學生社會實踐的學時學分，卻并沒有體現在專業培養計劃、課程教學大綱和教師的崗位職責中，干部教師參加和指導大學生社會實踐計入工作量并沒有兌現。效果評價是社會實踐活動的重要環節。為保證學生社會實踐確有成效，需要科學的效果評價機制來充分調動廣大師生參加實踐活動的積極性。但是長期以來，由于社會實踐教師指導隊伍建設不夠，沒有大量的教師隨隊指導，加上大學生社會實踐內容、形式、時間、空間的不確定性，對學生社會實踐活動的評價根本無法從社會實踐的過程、參與人員的現實表現、取得的成果來進行科學的質與量的分析考評，以至于主要依靠接受單位的公章和評語來進行效果評價，或者根據學生提交的社會實踐報告來進行成績評判。只重視動員組織，不重視成果考察和經驗總結，缺乏激勵性，因而許多學校的學生社會實踐當前存在“雷聲大、雨點小”的現象。

三、山東省大學生社會實踐的改進對策。

當前，山東省大學生社會實踐中存在的上述問題制約著活動的健康持續發展，因此立足于全省大學生社會實踐開展的總體情況，針對當前我省大學生社會實踐運行過程中存在的問題，提出改進的對策建議，有助于我省主管部門進一步落實中央16號文件和全國大學生思想政治教育座談會精神，科學決策和管理大學生社會實踐活動;有助于進一步喚起社會對大學生社會實踐活動的關注與支持;有助于引導各高校結合本校實際情況分析自身的優勢與不足，推動大學生社會實踐長效機制的建立和完善，促進各高校大學生社會實踐工作的廣泛深入和可持續開展。

(一)轉變教育理念，進一步營造支持大學生社會實踐的氛圍。

當前，山東省大學生社會實踐的社會保障支持環境欠缺，高校自身管理體制、運行機制不完善不健全，從思想根源上來講，這和高等教育理念滯后有很大的關系。高等教育理念包括國家高等教育理念、大學教育理念、個體教育理念等諸多方面，是關于如何發展高等教育的理性認識，是關于教育的理想與信念，其核心在于大學人才培養的思想、觀念或信仰。高等教育已經從精英型教育轉向大眾化教育，大學培養學生的方向也有了變化，更多的是要培養應用型和技術性的普通勞動者。高等教育理念也應順應時代的發展而相應轉變。我國高等教育大眾化的實現，缺少一個充分的醞釀與發展過程，沿襲下來的依然是精英教育的人才質量標準和培養模式。國家高等教育理念的滯后導致了包括政府在內的整個社會環境對大學生社會實踐的支持保障不足，未能看到大學生充分參與社會實踐，可以縮短當地成熟人才的培養周期，提高各行業從業人員的基本素質，從而提高社會勞動生產率，促進當地轉方式調結構推動經濟可持續發展的作用。整個社會人才質量評價體系中對實踐能力評價指標的重視是不夠的。大學教育理念的落后直接導致了人才培養體系中實踐環節仍然薄弱，學校對社會實踐經費投入不足、學校對師生參與社會實踐激勵力度還不夠等問題。個人教育理念的落后導致學生和老師參與社會實踐的主觀能動性不夠。政府應該轉變教育指導理念，通過制定各項政策和法律法規，加大支持大學生社會實踐的力度，并充分調動企業和社會組織的積極性，在全社會形成支持大學生社會實踐的環境和氛圍。高校應轉變教育理念，根據國家需要，緊密結合地方經濟文化建設，探索出新的人才培養模式。我國目前尚未建立起適應大眾化高等教育的人才質量評價體系，在長期應試教育和高教精英教育的影響和思維慣性導引下，我們今天的教育仍然多側重于在精英教育階段的“知識內容的傳授”，更多地把教育視為一種工具，只重視引導學生掌握和運用知識的情況，關注的是技術層面的知識，而德性內容、隱性知識常常被忽視。這種傾向容易造成人的單向度發展。因此，通過大力加強大學生社會實踐，注重學生豐富個性和完整人格的培養，使學生學會生存、學會學習、學會選擇、學會合作，具有科學精神和人文精神，幫助學生更深刻地理解人生的意義，促進學生全面發展，才更加符合新時期高等教育理念的更深要求。在這種更具人本意義的教育理念指引下，高校教師發展理念、學校管理理念、人才培養理念、學科發展理念、專業建設理念等子理念也都應在重視、支持大學生社會實踐方面有所體現。

(二)理順管理體制，為大學生社會實踐提供組織和制度保障。

現行的大學生社會實踐管理體制需要進一步理順，按照“合理定位、理順關系、明確職責、強化效能”的原則，建立由政府教育部門主管、高校主辦、實踐基地及社會各界共同參與的管理體制。例如成立各級大學生社會實踐工作委員會，由省、市政府牽頭，由政府、部分高校和企業負責人、各類社會組織代表等組成，負責統籌協調和領導本地區的大學生社會實踐工作。工作委員會的主要職責是研究制定相關政策法規，從而加強規范、指導、支持各參與主體開展社會實踐。另外還要加強管理監督，對各高校、實踐基地和社會有關方面開展、支持社會實踐的情況實施檢查評估，總結推廣典型經驗，發現問題尋找對策，有效整合本地區各種資源，及時為各參與方提供需求信息、政策咨詢、法律服務以及財稅金融服務等，建設大學生社會實踐綜合服務平臺。目前大部分高校已經成立由主管領導牽頭，校團委、學生處、教務處、宣傳部、財務處等有關部門負責人和各院系相關負責人等參加的大學生社會實踐領導小組，應該進一步建立健全相關規章制度，加強與政府部門、實踐基地和社會各方的溝通，維護師生權益，加強監督考核，為實踐育人提供保障。建議社會實踐基地設立專門的大學生社會實踐項目部，指定專門人員具體負責實踐崗位的調配、指導人員的安排、實踐學生的生活保障及相應的勞動保護和安全管理等事宜，承擔履行人才實踐能力培養的社會責任。建議針對大學生社會實踐的特點，建立健全《山東省大學生社會實踐安全保障制度》，對實踐程序、操作規程、安全保險、安全防護、保險和賠償責任分擔等事項作出明確規定，為大學生參加社會實踐提供安全制度保障。

(三)健全法律法規，為大學生社會實踐提供法律和安全保障。

大學生社會實踐涉及多邊多方的參與，包括高校和學生本人，以及家庭、企業和社會等方方面面，只有不斷健全法律法規，才能調動起各方積極性，維護好各方利益，推動大學生社會實踐健康發展。1.通過立法來確立企業和社會組織在大學生社會實踐中所應承擔的社會責任。建立企業和社會組織道德評價機制，把“提供盡可能多的社會實踐崗位”作為是否熱心公益事業的重要評價尺度，進而使承擔大學生社會實踐的任務內化為企業和社會組織的法定義務。2.通過立法來維護大學生的相關權益。例如，明確和合理界定高校、實踐基地和學生個人在社會實踐中的責任與義務，建立公開公平的糾紛反饋機制、事故處理機制和責任追究機制。建議在條件成熟的情況下制定《山東省大學生社會實踐條例》，并可根據形勢發展的要求，制定《大學生社會實踐法》專門法規，為大學生參與社會實踐提供法律保障。3.制定財稅優惠政策。建議制定相關政策或法規條文，給予承擔大學生社會實踐的單位免稅、減稅或一定的財政補貼等優惠，調動社會組織和社會實踐基地承擔大學生社會實踐相關任務的積極性。

(四)完善運行機制，推動大學生社會實踐的長期化和實效化。

完善運行機制建設是指在系統理論指導下，整合政府、高校、實踐基地和各種社會資源，加強系統內各要素的相互聯系，促進各要素的相互作用，推動大學生社會實踐常態化。當前，應著重加強經濟利益機制建設、社會責任機制建設、師生激勵機制建設、經費分擔機制建設等。

1.經濟利益機制建設。

大學生社會實踐存在客觀的經濟成本，如果完全由學生或實踐基地承擔，將會出現學生因經濟困難交不起費用而不能參加實踐活動、實踐基地因無利可圖甚至虧損而不愿提供實踐崗位的狀況。大學生社會實踐中的經濟利益機制建設包括三方面的內容：一是要建立完善經濟利益導向政策體系。經濟利益導向政策體系主要是指由政府出臺的支持學生和實踐基地的財稅金融政策，分別對參加實踐的大學生和提供實踐基地的單位給予補貼補助或獎勵。二是要建立完善經濟利益保障制度。由公共財政統一支付大學生醫療保險和人身傷害保險費用，并對參加社會實踐的大學生給予生活補助。三是要建立經濟利益協調機制。以政府為主導，高校、社會實踐基地多方參與，統籌兼顧各方利益，依法維護和調節高校、企業和學生的經濟利益。

2.社會責任機制建設。

山東省人民政府辦公廳《關于進一步加強和改進大學生社會實踐工作的意見》(魯政辦發[2005]14號)中指出“培養大學生成才是全社會義不容辭的責任和義務。”并指出“有條件的單位可給予參加實踐的大學生合理的勞動報酬。企業接納大學生進行社會實踐和教學實踐活動發生的相關費用支出，按規定計入企業成本。符合稅收規定的費用扣除項目和標準的，按規定稅前扣除。納稅人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關向教育事業的捐贈，準予在企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。”這里對于企業支持大學生社會實踐的社會責任進行了強制性規定和政策導向。但是中國現階段，大部分企業文化建設滯后，企業家社會公共意識淡薄，因而企業往往把接收大學生社會實踐作為一種負擔，不能將承擔大學生社會實踐的社會責任與企業的長遠發展聯系起來，不能主動、積極地為大學生的社會實踐活動提供便利條件。所以亟待建立企業的社會責任機制。

3.師生激勵機制建設。

激勵機制是指激發、推動、強化人的行為動機的制度化了的方式方法。大學生社會實踐中的師生激勵機制建設是指政府、學校、實踐基地根據國家政策，制定相互聯系的激勵制度，在大學生社會實踐過程中發出激勵信息，刺激社會實踐需求，激發師生社會實踐動機，充分發揮師生內在潛力，努力實現社會實踐目標[1]。師生激勵機制建設主要包括政府對高校、高校對師生三個層次兩個方面的內容，即政府要將大學生社會實踐列入對高校評價考核的重要內容，以激勵高校抓好社會實踐工作;高校要將社會實踐作為教師育人、學生成才的基本指標，制定完善的考核評價機制以激勵師生廣泛參與。完善的師生激勵機制是激發廣大師生熱情，推動大學生社會實踐活動順利進行的有力保障。

4.經費分擔機制建設。

經費分擔機制是指大學生社會實踐各利益相關方共同參與承擔實踐成本的制度化了的方式和方法。在對全省高校的調查中發現，不僅各高校對大學生課外社會實踐的投入少得可憐，即使教學實踐(實習)的投入幾十年也沒有大的增長，根本滿足不了學生實踐的實際需要。為解決我省大學生社會實踐的經費問題，必須建立經費分擔機制，即用制度依法確定和規范相關利益主體承擔經費的比例和數額，拓寬經費投入渠道，由政府、高校、學生、實踐基地等參與主體共同承擔社會實踐成本[2]。比如調整現行收費政策，適當提高學費標準，由學生及家長適當分擔部分實踐經費[3]等。目前我省的學費收取標準相對于兄弟省份的收費標準，還有一定的上浮空間。另外還可多渠道尋求社會資助，設立大學生社會實踐公益賬戶，接收社會各界的捐贈以及鼓勵學生發揮自己的業務專長獲取一定的報酬等等。

存在的問題原因分析及改進措施

自市委、市政府開展整頓機關作風活動以來，通過認真學習，發現自己還有許多方面存在不足，需認真加以改進和提高。現就對照市委作風建設活動要求，從思想上、工作上、學習上進行了自查。

一是學習的要求和動力不夠。對學習的要求不夠高，學習的內容較淺，學習的范圍較窄，系統性、專業性、深入性不強，從而使得學習的效果不明顯。動力不足，缺乏學習的主動性。主要表現在：一方面，學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。自己較注重單位安排的各種政治、業務學習，而對其他學習的主動性不夠;另一方面，學習的鉆勁不夠。學習過程中，我認真做了筆記，但往往淺嘗輒止，沒有作深入消化，領會內涵，全面貫徹;第三，學習重點不清。自己沒有認真把握學習重點，但求面面俱到，結果忽視了直接相關工作需要的重點學習。

二是責任意識不夠強。由于大局意識不夠，往往只管自己職責以內的事，其它的事就少有過問。有時，自己明明看見其它同志工作中存在的問題，因礙于面子或是認為不該自己管，也就沒有主動提出來幫助改正，而是放之任之;有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事，也就無動于衷;有時本該今天干完的事，也隨便拖到明天干。

三是處理問題理論聯系實不夠。盡管我也經常學習，但學習的深度不夠。我經常告誡自己要用辨證的觀點和方法去分析和處理問題，可總是講在嘴邊，忘在手邊，結果分析和處理問題的方法簡單，對具體問題分析力度不夠，不能全面運用發展的、聯系的、辨證的眼光看待和處理問題。

一是平時疏于學習。在知識結構日新月異的今天，不學習，就要落伍。以往我總認為，只要能把本質工作干好，其他學習都無關緊要，殊不知，學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統地、全面地學習，才能更好地勝任自己的工作。在日常工作中，我認為只要能干好本職工作就行了，而放松了對其他知識的學習。理論知識的學習上也只滿足于看看黨報黨刊、聽聽時事新聞，讀讀書本，偏重于時事了解，而對于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學習不夠，致使理論基礎薄弱。由于忽視了對黨的路線、方針、政策的學習和掌握，對于自己所學的東西，也沒有認真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學貫徹到實踐中去，落實到行動上來，致使在實際工作中政策水平較低。加之學習的主動性不夠，對于學習制度堅持不夠，老愛犯“三分鐘”熱情的毛病，這一不良習慣致使學習收效不大。

二是思維局限，認識落后。思維局限，認識落后，進取意識不夠強，認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩而不亂奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事，工作不出錯，不給組織添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿，讓自己朝著目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。

三是群眾觀念弱化。我們的一切出發點應著眼于廣大人民群眾，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，真正做到情為民系、權為民用、利為民謀。由于我們工作經常直接與企業職工接觸的機會多，與他們之間的交流較多，看到群眾的疾苦多，聽到群眾的呼聲多，漸漸地麻木了、習以為常了，群眾觀念弱化，為人民服務的意識弱化。

隨著機關作風整頓活動的不斷深入，通過對自身存在問題的排查，更加清醒地認識到自己存在的問題，也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質的信心和決心。在今后的工作中，我決心從以下幾方面進行改進：

一是加強理論學習，提高政治素質。全面認真系統地學習黨的方針政策，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀的重要思想，認真學習黨的有關政策，在工作和學習中牢記共產黨員的六條基本要求，按照合格共產黨員的標準要求自己，時刻把堅定共產主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，立黨為公，甘于奉獻。

二是進一步改進工作作風。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于對遇到的問題進行理性思考，深挖其中的規律性;善于從事物之間的種種聯系去分析和解決問題;善于從政治、全局的高度認識事物;善于根據個人具體情況和自身工作特點，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去。

三是加強自身建設，提高服務能力。通過學習，牢固樹立共產主義的理想信念，緊跟不斷發展變化的新形勢，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，在強化服務意識上下功夫，為領導決策出謀劃策，獻智獻力;時刻遵守各項規章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責任感和緊迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻以樹立機關干部良好形象為自己行動、處世的準則，在生活上嚴格要求自己，敢于抵制各種不正之風和腐敗行為，努力做到勤政廉潔。

政治素質問題分析和改進措施集合

政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中體現，是以國家權力為核心的各種社會活動和社會關系的總和。政治是一種影響社會所有成員利益并支配其行為的社會力量。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

通過認真回顧自已近年來在工作、生活中的表現，切實感覺到與要求還有一定差距，有必要進行認真查擺自己存在的實際問題和不足，并剖析根源，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地發揮一個共產黨員應有的先鋒模范作用。下面就自身存在的問題、具體表現、產生的根源做一深刻剖析。不詳、不深、不實之處，請同志們予以指正。

1、政治理論學習的自覺性不強，運用理論去指導實際工作不夠。

具體表現為：一是自覺主動抽時間學習不夠。除參加學校組織學習外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學習政治理論方面的書籍。二是學習的深度不足。沒有在理論研究上下功夫，學習中集中通讀文章、看報紙和電視新聞較多，認真坐下來研究原著少，雖然在學習中有時也寫一些心得筆記，但是真正聯系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。

三是理論聯系實際，運用理論去指導工作上有差距，缺乏運用馬列主義毛澤東思想、鄧--理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法去指導、分析、解決面臨的實際工作問題的具體能力。對理論知識的理解與實際應用脫鉤，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。

所以缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，不善于從政治的角度來觀察、分析問題，缺少一種時不我待的使命感和危機感。認識事物只停留在表面，未看本質，對事物的理解不深刻、不全面。有時候認識事物帶有盲目性。如在看待一些社會現象時，只是在看的時候激動、憤慨，看完后，所有的激動也就灰飛煙滅了，沒有一種切膚之痛的感覺。四是由于政治理論學習不夠，表現在理想信念上，雖然也有堅定的信念和信心，但是只限于口頭上，缺乏一種為共產主義事業奮斗從現在做起，從自身做起的具體行動意識。

2、專業業務知識掌握得不深不全，工作業務能力有待進一步加強。

具體表現為：一是雖然有時候也學習點業務專業知識，但有些實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現象，造成學習的內容不系統，不全面，不廣泛，不深刻。二是在業務知識方面，對理論學習的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維，對發展中存在的問題認識不夠準確，把握不住發展的必然規律。對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質和根本。

3、敬業精神尚可，但工作主動性不足。

具體表現為：一是過去我在工作中的開拓創新的意識和專研好勝的精神，在現在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班，墨守成規的習性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領導的安排，而在具體工作中如何結合實際進行開拓創新，搞出特色上，沒有自己的工作創新思路。

通過教育學習，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求來審視自己，規范自己，嚴格要求自己。

一是要樹立刻苦學習的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學習，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標準。就能在政治上、行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說，就是要堅定正確的理想和信念，堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，任何時候都不動搖，并在日常的工作和生活中努力實踐。

具體到實際工作上，就要把自己的思想和行動統一到學校的總體安排部署上，堅定不移地貫徹執行局、學校黨委制定的方針、政策和各項具體的工作決策，立足本職崗位，為陳袁灘教育發展作出應有的貢獻。同時嚴格遵守各項紀律和國家的法律法規。要切實地把理論學習作為自己的第一需要。學習理論，要與實際緊密地結合起來，克服“兩張皮”的現象著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。

二是要不斷掌握社會科學知識和自然科學知識，特別是要掌握教需要的業務知識和業務技能，不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質量。要積極鉆研業務知識，不斷增強新形勢下做好工作的實際能力，尤其是要加強自己的業務修養，不斷學習，不斷改進工作方法，不斷提高自己的工作能力，增強工作的自覺性和主動性，努力做好黨風廉政建設工作，切實提高為人民服務的本領。真正成為學生滿意，家長認可，學校稱贊的學習型教師。

1、欠缺對學習認識的高度。由于平時較多的工作加以延誤，產生了“學不學不是很重要，做到工作才重要”的以干代學的思想，沒有把學習擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學習精神。

2、欠缺學習知識的廣度和深度。平時的學習中，只注重看些時世新聞之類書籍，對政治理論方面的知識涉獵較少；只注重基本的材料整理方面的知識，對有一定深度的業務知識涉獵較少。學習的知識缺乏理論上的深度和廣度，對思想和靈魂的觸動不夠，學習停留在表面上。

3、做為一名基層領導，對于自己分管的工作，沒有開創進取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創新意識，安于現狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。

4、創新意識不夠強。看待具體工作習慣使用書本，不善于與實際工作相結合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識不夠強。

5、工作方法不夠活。自己認準的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個人隨機應變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發事件的問題上優柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。

6、作風上缺乏批評與自我批評的勇氣，在工作中聽不進不同的批評和意見，自認為自己什么都對，對什么都懂，其實都是一知半解，沒有竭力維護好群眾的正當利益。自我要求不夠嚴，嚴以待人，寬以待己。

結合自己的工作崗位，明確個人奮斗目標，針對個人存在的問題和不足，采取相應的整改措施，努力進一步提高覺悟，增強黨性，解放思想，爭創實績。

1.強化政治理論學習。以“三個代表”重要思想為學習主線，通過學習使自己在人生觀價值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應當前工作的需要。在身體力行上不斷有新進步，在推動工作上不斷有新進展。政治理論學習要突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效。定期與同事學習討論敞開思想，聯系工作，結合存在的問題，積極開展嚴肅的、真誠的、實事求是的批評與自我批評，使自己能夠適應科學發展觀的要求。

2、是全面學習業務知識。扎實地學習分管部門專業理論知識，并向有經驗的前輩們學習，翻閱雜志，學習關于農業方面的先進經驗。同時，多下基層深入段斗實際調查，透過現象看本質，把握工作中的內在規律，自覺按規律辦事，把農業工作搞好。同時，認真學習多方面業務知識，積極配合其他同志，搞好業務工作，努力學習各類相關的業務知識，學用結合，不斷增強為人民服務的本領。

4、是定期開展自我批評，深入進行自糾自查，階段性地對自己的學習、工作和思想進行總結，主要是查找問題和不足，理清整改思路，邊查邊糾，自責不自寬，嚴格要求自己，做到防微杜漸。

5、是結合當前的工作，抓好自己主管的農業工作，開拓思路，大膽進取，深入農戶，田間地頭，掌握第一手資料，同時，認真做好防汛工作，努力把分管的各項工作搞好。

我將以這次作風整頓為契機，嚴格按照黨組織的要求，認真做好自糾自查工作，找出自己在工作中的缺點和不足，自覺學習專業知識，嚴格整改，格守本分，潔身自愛，嚴于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不該吃的不吃，不該去的地方不去，潔身自好，干好自己該干的事。從工作的實際需要出發，提高依法辦事水平，努力使自己的工作能力和各項水平有一個大的提高，為能盡快的適應各項其他工作而不斷提高進步。

高峻松2009年8月11日。

摘要：思想道德素質是大學生綜合素質的一個重要方面，對大學生思想道德素質的培養是實施素質教育的必然選擇。大學生思想道德素質對國家命運發展，對大學生成材及對大學生未來發展具有巨大影響。面對越來越多大學生思想道德素質的問題，根據社會發展要求，需要我們努力想辦法提高當代大學生思想道德素質，本文據此進行一些探討。

關鍵詞：大學生；思想道德素質；對策。

1、當代大學生責任意識不強，社會責任感淡薄。當代大學生只求權利，不求義務，把隨意和庸俗看作是一種“瀟灑”，而對道德紀律的蔑視與叛逆被看作有個性，只注重感情體驗，生理要求，忽視男女雙方感情的義務和道德責任。在維護社會公共利益方面，不少學生對這一體現大學生責任感與文明程度的規范未加重視，甚至行為失范。在我們身邊經常發生一幕幕不文明現象，如走進閱覽室，隨手翻起一本雜志，跳入眼簾的是缺頁的殘破景象。在學習上考試作弊屢禁不止，而畢業論文也多是“剪刀加漿糊”的杰作。還有曠課現象嚴重，食堂中浪費現象驚人，“課桌文化”、“廁所文化”比比皆是，隨地吐痰、亂扔垃圾更是隨處可見。2、大學生缺乏實踐、知與行不一致。高校大學生在經歷了大學教育后，理論認識有了不同程度的提高，然而在行動上缺乏具體的體現，著重表現為理論與實踐的相背離和言與行的不一致在理論上認同的道德規范，常常不能變為大學生實實在在的道德行為，不能從自己做起也是大學生一個突出表現，道德觀念日趨模糊，如考試作弊在大學生的心目中不再是那么不光彩的事，上課時發短信、打游戲、通電話、講粗話等不文明現象時有發生。追求入黨、評先進作為實現個人利益的手段。3、大學生缺乏崇高理想、個人主義嚴重。由于我國改革開放，經濟、政治、文化快速發展，外在的和內在的思想沖擊導致大學生缺乏崇高理想。崇高理想是世界觀、價值觀、人生觀的集中體現，也是人生的精神支柱和精神動力。當今大學生缺乏崇高理想，熱衷于“自我設計”、“自我選擇”、“自我發展”，養成了一切從個人實際出發，從個人才能的發揮、個人利益的獲得、個人價值的實現等方面考慮問題的思維習慣和行為方式，進而滋生以自我為中心，以實現個人目的與價值為取向的個人主義思想。

1、樹立新時期思想道德新風尚。組織、引導大學生認真，深入地學習好“十七大報告”中的重要思想。因為這是“我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源”。特別是現在我們應響應胡錦濤總書記的號召認真學習“八榮八恥”。從而，樹立正確的榮辱觀。營造良好的校園環境，響應“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的號召。用這些新時期的新思路幫助大學生不斷增強愛國主義、集體主義和社會主義思想。幫助大學生堅定自己的信念和理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。激發他們奮發向上、勤奮學習和報效祖國的熱情，激發他們民族自信心和自尊心，使他們體會到祖國要繁榮，必須從我作起、從現在做起、從一點一滴做起。為此大學生必須努力加強思想道德素質的培養，保持與時俱進的品質，通過學習馬克思主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，結合現在胡錦濤同志提出的“八榮八恥”的榮辱觀，牢牢把握成材的正確方向，成為中國先進生產力的開拓者，中國先進文化的傳播者，中國廣大人民的根本利益的維護者。2、學校和家庭的影響和幫助。大學生的可造性和模仿能力強，好學多問，老師和家長的言傳身教對大學生發揮了潛移默化的育人的作用，老師和家長的思想道德素質的高低直接影響學生和孩子的思想道德素質的高低。教師和家長所具有的思想道德素質應更具完美性，千百年來教育實踐證明，教師和家長只有首先給學生和孩子樹立一個德才兼備的做人樣板，才會使學生和孩子產生心理磁力，才會吸引他們自覺的去接受影響,即所謂身教重于言教。教師和家長不僅要傳授知識和養育子女，還要把人生觀、價值觀、思維方式、為人處事、思想作風、工作態度和治學態度傳授給學生和孩子。要及時發現、引導和解決學生和孩子在理想、信念、道德、紀律等方面存在的問題。老師和家長必須轉變思想,針對思想道德建設中出現的新問題,采取有效的方法,加強大學生思想道德教育。使大學生學會“做人”，從把握“做人”一般規范入手、循序漸進、由潛入深、逐步升華，重點解決好怎樣做人,怎樣做合格大學生,怎樣做高尚的人等三個不同層次的問題。3、大學生自身要自覺提高思想道德素質。大學生思想道德素質的提高不但要靠外部的教育和他人的幫助，更需要自我修養、自身的自覺提高。我國古代非常重視自身的修養，《大學》中就強調通過修身，換言之，也就是自身要自覺提高思想道德素質才能實現人生最高理想，才能實現人格完善。前蘇聯蘇霍姆林斯基說：“要做一個正派的人，就必須進行自我教育。”通過自我修養和自我教育，把他律化為自律，把強制內化為自制。個體思想道德水平的發展是知、情、意、行相統一、相結合的辨證過程，外部的教育和他人的幫助只是這個過程的外在影響條件，只有通過個人的自我修養，自我教育和自身的不斷實踐，才能把外在的影響內化為自己的品質并外化為自己的行動。思想道德素質的提高主要靠的是內功，而不是單純的紀律約束和法律制裁所能奏效的。尤其在高校，他通過教育，管理和服務等手段的有機結合，達到育人的目的，而更重要的是如何激發受教育者加強自身思想道德素質的積極性和主動性。高校大學生應“不以善小而不為”，堅持從小事做起“積薄為厚，積卑為高”。在提高思想道德問題絕不可眼高手低，當發現自己的錯誤時，要勇于承認，敢于揭露自己的弱點，馬上給予改正。

總之，思想道德素質教育是高校素質教育的重要組成部分,旨在培養和提高大學生的道德認知能力和道德行為技能,關系到跨世紀一代建設者和接班人的整體素質；關系到有中國特色的社會主義建設事業的未來；它關系到中華民族的盛衰。因此,作為學校和社會應該關心大學生思想道德建設，努力改變現有的思想道德教育機制，為大學生思想道德素質的提高造就有利條件。我相信不積小流無以成江海，只要我們大學生從一點一滴做起大學生的思想道德素質一定會不斷提高。

作者單位：燕山大學文法學院。

1、當代大學生責任意識不強，社會責任感淡薄。當代大學生只求權利，不求義務，把隨意和庸俗看作是一種“瀟灑”，而對道德紀律的蔑視與叛逆被看作有個性，只注重感情體驗，生理要求，忽視男女雙方感情的義務和道德責任。在維護社會公共利益方面，不少學生對這一體現大學生責任感與文明程度的規范未加重視，甚至行為失范。在我們身邊經常發生一幕幕不文明現象，如走進閱覽室，隨手翻起一本雜志，跳入眼簾的是缺頁的殘破景象。在學習上考試作弊屢禁不止，而畢業論文也多是“剪刀加漿糊”的杰作。還有曠課現象嚴重，食堂中浪費現象驚人，“課桌文化”、“廁所文化”比比皆是，隨地吐痰、亂扔垃圾更是隨處可見。2、大學生缺乏實踐、知與行不一致。高校大學生在經歷了大學教育后，理論認識有了不同程度的提高，然而在行動上缺乏具體的體現，著重表現為理論與實踐的相背離和言與行的不一致在理論上認同的道德規范，常常不能變為大學生實實在在的道德行為，不能從自己做起也是大學生一個突出表現，道德觀念日趨模糊，如考試作弊在大學生的心目中不再是那么不光彩的事，上課時發短信、打游戲、通電話、講粗話等不文明現象時有發生。追求入黨、評先進作為實現個人利益的手段。3、大學生缺乏崇高理想、個人主義嚴重。由于我國改革開放，經濟、政治、文化快速發展，外在的和內在的思想沖擊導致大學生缺乏崇高理想。崇高理想是世界觀、價值觀、人生觀的集中體現，也是人生的精神支柱和精神動力。當今大學生缺乏崇高理想，熱衷于“自我設計”、“自我選擇”、“自我發展”，養成了一切從個人實際出發，從個人才能的發揮、個人利益的獲得、個人價值的實現等方面考慮問題的思維習慣和行為方式，進而滋生以自我為中心，以實現個人目的與價值為取向的個人主義思想。

1、樹立新時期思想道德新風尚。組織、引導大學生認真，深入地學習好“十七大報告”中的重要思想。因為這是“我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源”。特別是現在我們應響應胡錦濤總書記的號召認真學習“八榮八恥”。從而，樹立正確的榮辱觀。營造良好的校園環境，響應“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的號召。用這些新時期的新思路幫助大學生不斷增強愛國主義、集體主義和社會主義思想。幫助大學生堅定自己的信念和理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。激發他們奮發向上、勤奮學習和報效祖國的熱情，激發他們民族自信心和自尊心，使他們體會到祖國要繁榮，必須從我作起、從現在做起、從一點一滴做起。為此大學生必須努力加強思想道德素質的培養，保持與時俱進的品質，通過學習馬克思主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，結合現在胡錦濤同志提出的“八榮八恥”的榮辱觀，牢牢把握成材的正確方向，成為中國先進生產力的開拓者，中國先進文化的傳播者，中國廣大人民的根本利益的維護者。2、學校和家庭的影響和幫助。大學生的可造性和模仿能力強，好學多問，老師和家長的言傳身教對大學生發揮了潛移默化的育人的作用，老師和家長的思想道德素質的高低直接影響學生和孩子的思想道德素質的高低。教師和家長所具有的思想道德素質應更具完美性，千百年來教育實踐證明，教師和家長只有首先給學生和孩子樹立一個德才兼備的做人樣板，才會使學生和孩子產生心理磁力，才會吸引他們自覺的去接受影響,即所謂身教重于言教。教師和家長不僅要傳授知識和養育子女，還要把人生觀、價值觀、思維方式、為人處事、思想作風、工作態度和治學態度傳授給學生和孩子。要及時發現、引導和解決學生和孩子在理想、信念、道德、紀律等方面存在的問題。老師和家長必須轉變思想,針對思想道德建設中出現的新問題,采取有效的方法,加強大學生思想道德教育。使大學生學會“做人”，從把握“做人”一般規范入手、循序漸進、由潛入深、逐步升華，重點解決好怎樣做人,怎樣做合格大學生,怎樣做高尚的人等三個不同層次的問題。3、大學生自身要自覺提高思想道德素質。大學生思想道德素質的提高不但要靠外部的教育和他人的幫助，更需要自我修養、自身的自覺提高。我國古代非常重視自身的修養，《大學》中就強調通過修身，換言之，也就是自身要自覺提高思想道德素質才能實現人生最高理想，才能實現人格完善。前蘇聯蘇霍姆林斯基說：“要做一個正派的人，就必須進行自我教育。”通過自我修養和自我教育，把他律化為自律，把強制內化為自制。個體思想道德水平的發展是知、情、意、行相統一、相結合的辨證過程，外部的教育和他人的幫助只是這個過程的外在影響條件，只有通過個人的自我修養，自我教育和自身的不斷實踐，才能把外在的影響內化為自己的品質并外化為自己的行動。思想道德素質的提高主要靠的是內功，而不是單純的紀律約束和法律制裁所能奏效的。尤其在高校，他通過教育，管理和服務等手段的有機結合，達到育人的目的，而更重要的是如何激發受教育者加強自身思想道德素質的積極性和主動性。高校大學生應“不以善小而不為”，堅持從小事做起“積薄為厚，積卑為高”。在提高思想道德問題絕不可眼高手低，當發現自己的錯誤時，要勇于承認，敢于揭露自己的弱點，馬上給予改正。

總之，思想道德素質教育是高校素質教育的重要組成部分,旨在培養和提高大學生的道德認知能力和道德行為技能,關系到跨世紀一代建設者和接班人的整體素質；關系到有中國特色的社會主義建設事業的未來；它關系到中華民族的盛衰。因此,作為學校和社會應該關心大學生思想道德建設，努力改變現有的思想道德教育機制，為大學生思想道德素質的提高造就有利條件。我相信不積小流無以成江海，只要我們大學生從一點一滴做起大學生的思想道德素質一定會不斷提高。

1、欠缺對學習認識的高度。由于平時較多的工作加以延誤，產生了“學不學不是很重要，做到工作才重要”的以干代學的思想，沒有把學習擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學習精神。

2、欠缺學習知識的廣度和深度。平時的學習中，只注重看些時世新聞之類書籍，對政治理論方面的知識涉獵較少；只注重基本的材料整理方面的知識，對有一定深度的業務知識涉獵較少。學習的知識缺乏理論上的深度和廣度，對思想和靈魂的觸動不夠，學習停留在表面上。

3、做為一名基層領導，對于自己分管的工作，沒有開創進取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創新意識，安于現狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。

4、創新意識不夠強。看待具體工作習慣使用書本，不善于與實際工作相結合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識不夠強。

5、工作方法不夠活。自己認準的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個人隨機應變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發事件的問題上優柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。

6、作風上缺乏批評與自我批評的勇氣，在工作中聽不進不同的批評和意見，自認為自己什么都對，對什么都懂，其實都是一知半解，沒有竭力維護好群眾的正當利益。自我要求不夠嚴，嚴以待人，寬以待己。

結合自己的工作崗位，明確個人奮斗目標，針對個人存在的問題和不足，采取相應的整改措施，努力進一步提高覺悟，增強黨性，解放思想，爭創實績。

1.強化政治理論學習。以“三個代表”重要思想為學習主線，通過學習使自己在人生觀價值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應當前工作的需要。在身體力行上不斷有新進步，在推動工作上不斷有新進展。政治理論學習要突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效。定期與同事學習討論敞開思想，聯系工作，結合存在的問題，積極開展嚴肅的、真誠的、實事求是的批評與自我批評，使自己能夠適應科學發展觀的要求。

2、是全面學習業務知識。扎實地學習分管部門專業理論知識，并向有經驗的前輩們學習，翻閱雜志，學習關于農業方面的先進經驗。同時，多下基層深入段斗實際調查，透過現象看本質，把握工作中的內在規律，自覺按規律辦事，把農業工作搞好。同時，認真學習多方面業務知識，積極配合其他同志，搞好業務工作，努力學習各類相關的業務知識，學用結合，不斷增強為人民服務的本領。

4、是定期開展自我批評，深入進行自糾自查，階段性地對自己的學習、工作和思想進行總結，主要是查找問題和不足，理清整改思路，邊查邊糾，自責不自寬，嚴格要求自己，做到防微杜漸。

5、是結合當前的工作，抓好自己主管的農業工作，開拓思路，大膽進取，深入農戶，田間地頭，掌握第一手資料，同時，認真做好防汛工作，努力把分管的各項工作搞好。

我將以這次作風整頓為契機，嚴格按照黨組織的要求，認真做好自糾自查工作，找出自己在工作中的缺點和不足，自覺學習專業知識，嚴格整改，格守本分，潔身自愛，嚴于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不該吃的不吃，不該去的地方不去，潔身自好，干好自己該干的事。從工作的實際需要出發，提高依法辦事水平，努力使自己的工作能力和各項水平有一個大的提高，為能盡快的適應各項其他工作而不斷提高進步。

對照《新時期黨員先進性標準》和《黨章》我本人認為存在的不足和問題主要有以下幾個方面：

1、學習的自覺性不高。雖然平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，但由于自己年歲偏高，很多新的東西接受不力，鉆不進去，學習的內容不系統、不全面，對很多新事物、新知識學習的不透，掌握的不夠好，不是力求全面發展，有時只注重當時用得著與本職工作有關的內容，究其根源主要是思想上對知識的學習沒有引起足夠的重視，只滿足完成本職工作，總以為這些高新知識是上面的事，上面怎么說就怎么干，被動地去學習，而沒有自覺地去學習，理解性地學習。

2、工作中創新意識不強。只想平平安安完成任務，用創造性的思維方式去做創造性的工作不夠。總覺得自己在學校任領導干部十幾年，出了不少力，也為學校建設做出了不少貢獻，隨著年歲升高，又面臨很快從領導崗位上退下來，現在做得再多，誰也不會認可。因此，某些時候產生了消極情緒。自己覺得只要完成本職工作，安全后勤不出問題，就滿足了。因此，工作中，只是平平淡淡，只求本職工作完成好，領導安排的任務去完成，被動地工作，本職以外的、領導不安排的不管不問，有與己無關的思想，超前意識不強。這樣將影響工作的創新發展，只有開拓創新，銳意進取，創造成性地工作，才能適應新形勢，在工作中立于不敗之地。

3、保持和發揮黨員的模范作用不夠。在日常工作和生活中有時把自己混同于一般群眾，降低了對自己的要求和標準。滿足于過得去、差不多，對時時處處保持黨員先進性這根“弦”繃的不緊。

4、執行制度不夠過硬。由于本人一直礙于對同事的面子和主要領導認不認可產生疑慮，如果說我在那個地方處理了，而領導不開腔，既得罪同事，又得罪領導，所以，在處理過經過脈的問題上，有放趴子的現象。因此，導致在管理過程中指導不力，逗硬力度不大。

1、加強學習提高素質。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、忠實踐行“三個代表”，學習黨政策、法律、法規、科學文化和業務知識，提高學習的自覺性，不斷拓寬知識面，提高業務能力，在不斷更新知識和快速發展的實踐面前甘當“小學生”，在知識的海洋中汲取營養，努力適應新的形勢，新的變化，與時俱進，開拓創新。要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局，奮發進取，開拓創新，立足崗位，無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，明確新時期保持黨員先進性的基本要求。要按照黨員標準、“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結自己思想、工作和作風方面的情況，從世界觀、人生觀、價值觀上進行分析剖析，肯定成績、尋找問題，不斷地加以改進。要強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。

2、提高標準嚴以律己。高標準、嚴要求，嚴格遵守部隊的各項規章制度，積極參加學校組織的各項活動，時刻用黨員的標準嚴格要求自己，永葆黨員的先進性。克服自滿思想，扎實工作，要有強烈的自覺意識和責任做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起，少說空話，多辦實事，牢固樹立一盤旗的思想，以大局為重，團結協作，勇于進取。

3、牢記黨的宗旨，一切從群眾利益出發。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，嚴格執行黨的路線、方針和政策。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、科技觀，改進思想作風、工作作風，真正成為政治堅定、業務精湛、作風優良的管理者，站好最后一班崗。

4、與時俱進，開拓創新。作為一名安全后勤管理干部，要積極努力，始終保持黨員的先進性，在服務創優上很下功夫，增強政治責任感和歷史使命感，以創新的意識、創新的精神、創新的思路去工作。今后，我們的任務還非常艱巨，我要努力學習業務知識，熟練掌握各種標準制度，在工作中不斷完善，不斷創新，不斷進步。以一流的業績做好各項工作，為推進學校全面建設做出自己的貢獻，為自己畫上一個圓滿的句號。

淺談當前村委會存在的涉稅問題及分析措施

眾所周知，企業無論是a股ipo還是登陸新三板，公司的組織形式一定是股份有限公司，而大部分企業新設的時候采用有限責任公司的形式，那么就需要將其“變更”為股份有限公司。實務中，絕大多數的企業采用的是“整體變更”的方式，即以某個基準日有限公司經審計的賬面凈資產折股，整體變更為股份有限公司，股份有限公司的發起人以原有限公司的賬面凈資產進行出資。

企業股改過程中的涉稅一、股改的涉稅環節分析。

從財務會計的角度，在有限公司階段，企業資產負債表的所有者權益包括如下會計科目：實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤。所有權權益就是我們所稱的“凈資產”。當公司整體變更成為股份公司之后，股份公司的資產負債表的所有者權益包括如下會計科目：股本、資本公積、盈余公積、未分配利潤。

在會計處理上，整體變更的過程是：資產負債表中資產類科目、負債類科目的賬面價值不發生變化，所有者權益(即凈資產)總額也不發生變化，僅僅是所有者權益內部科目數額發生變化。即：有限公司的賬面凈資產按照一定的比例，一部分轉化為股份公司所有者權益中的“股本”，剩余的轉化為股份公司所有者權益中的“資本公積”。此時，股份公司所有者權益中的“盈余公積”和“未分配利潤”的科目余額是零。(財務上稱“盈余公積”和“未分配利潤”為企業的留存收益，留存收益是企業經營過程中取得的未向股東分配的收益，股份公司新設時點沒有留存收益也是正常的)。

可以看出，有限公司的“實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤”都轉化為股份公司的“股本、資本公積”了，那個這個過程怎么涉稅了呢?下面分項進行分析:。

1、有限公司的實收資本轉入股份公司的股本和資本公積。

原有限公司的實收資本就是股東對公司的投入，轉為股份公司之后仍是股東對公司的投入，性質沒有發生變化，因此不存在涉稅問題。

2、有限公司的盈余公積和未分配利潤轉入股份公司的股本和資本公積。

盈余公積和未分配利潤是企業的留存收益，現在轉為股份公司的股本和資本公積了，這個過程可以拆分為二：一是將該部分留存收益先分配給股東;二是股東獲得這筆分紅之后再投入設立股份公司。

很顯然，第一個過程，如果股東不是企業所得稅法意義上的居民企業的話，從被投資企業獲得分紅是需要繳納個人所得稅的，這個毋庸置疑。

3、有限公司的資本公積轉入股份公司的股本和資本公積。

最大的爭議在這一個轉換。

首先看一下有限公司在股改基準日的資產負債表中資本公積科目的形成過程：

資本公積是指企業收到投資者的超出企業注冊資本中所占份額的投資以及直接計入所有者權益的利得和損失。

財務會計上，資本公積的二級科目有兩個：一是資本溢價，二是其他資本公積。資本溢價是由投資者投入超過注冊資本的部分，財務上計入資本溢價科目。而其他資本公積形成的原因就較多種情況了，如可供出售金融資產的公允價值變動、存貨或自用房地產轉換為投資性房地產、采用權益法核算的長期股權投資、金融資產的重分類等。(特別說明：根據新的會計準則和解釋，部分調整至“其他綜合收益”科目核算，鑒于實質是一樣的，本文先不做區分。)。

基于以上可以看出，有限公司資本公積的數額不全是由投資者溢價投入來形成的，而還可能是根據企業會計準則不應當計入當期損益的利得和損失。筆者認為：對于資本公積中資本溢價部分轉增股本，同是投資者對企業的投入，不應當繳稅。而對于資本公積中其他資本公積的部分，畢竟是企業在經營過程中產生的收益，只是出于謹慎性等考慮會計準則不允許計入當期損益的部分，應當視為對投資者的分紅(雖然會計準則不允許將其他資本公積進行分紅)，應當繳稅。性質和盈余公積、未分配利潤是一樣的。

企業股改過程中的涉稅二、目前實務中的規定及分析。

《國家稅務總局關于股份制企業轉增股本和派發紅股征免個人所得稅的通知》(國稅發〔〕198號)。

第一條規定，股份制企業用資本公積金轉增股本不屬于股息、紅利性質的分配，對個人取得的轉增股本數額，不作為個人所得，不征收個人所得稅。

《國家稅務總局關于原城市信用社在轉制為城市合作銀行過程中個人股增值所得應納個人所得稅的批復》(國稅函〔〕289號)。

第二條的規定，《國家稅務總局關于股份制企業轉增股本和派發紅股征免個人所得稅的通知》(國稅發〔1997〕198號)中所表述的“資本公積金”是指股份制企業股票溢價發行收入所形成的資本公積金。將此轉增股本由個人取得的數額，不作為應稅所得征收個人所得稅。而與此不相符合的其他資本公積金分配個人所得部分，應當依法征收個人所得稅。

根據以上兩個法規(包括國稅總局后續頒布的相關法規與此觀點類似，本文僅列舉兩個)可以清楚地看出，股份制企業以資本公積中股本溢價部分轉增股本的，不繳納個人所得稅。意味著，股份制企業以資本公積中除股本溢價部分轉增股本的仍需繳納個人所得稅。

再者法規僅僅強調了“股份制企業”，那么有限責任公司呢?法規沒有給出明確的規定。

那么有限責任公司以資本公積轉增注冊資本是否要繳納個人所得稅呢?

1、根據前文的分析，有限責任公司以資本公積中的其他資本公積、盈余公積、未分配利潤轉增注冊資本的，自然人股東需要繳納個人所得稅。筆者認為，從實質重于形式上來說，有限責任公司以資本公積中資本溢價部分轉增注冊資本，是不應當交稅的。

2、根據《關于推廣中關村國家自主創新示范區稅收試點政策有關問題的通知》(財稅〔20xx〕62號)：“四、關于企業轉增股本個人所得稅政策1.示范地區內中小高新技術企業，以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本時，個人股東應按照“利息、股息、紅利所得”項目，適用20%稅率征收個人所得稅。個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納，但最長不得超過5年。(本通知自20xx年1月1日起執行。實施范圍包括中關村等所有國家自主創新示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區和綿陽科技城)。”該規定直接明確說明公司轉增股本需要繳納個人所得稅。

從《關于個人投資者收購企業股權后將原盈余積累轉增股本個人所得稅問題的公告》(國家稅務總局公告20xx年第23號)的規定來看，也未將資本公積進行區分，一并需要繳稅。

3、筆者在實務中也與一些地方稅務機關做過溝通，由于該種情況確實沒有明確的法律法規的規定作為支撐，因此各方理解也存在不同，出現爭議就在所難免了。

筆者認為有限責任公司的資本溢價和股份有限公司的股本溢價形成的資本公積在性質上沒有本質的區別，都屬于投資者的實際投入，而非投資收益。在個人所得稅征收上的區別對待遇有違稅法的公平原則。

企業股改過程中的涉稅問題三、實務中一些做法評析。

現將實務中一些企業的做法列舉一二：

1、申請延期或者分析繳納。

財政部、國家稅務總局《關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅政策的通知》(財稅〔20xx〕41號)規定了個人以非貨幣性資產投資，屬于個人轉讓非貨幣性資產和投資同時發生。對個人轉讓非貨幣性資產的所得，應按照“財產轉讓所得”項目，依法計算繳納個人所得稅。在征得當地稅務機關的同意并備案后，采用在不超過5年的期間內延期繳納個人所得稅。

筆者認為：這種做法有法律法規的支撐，在征得稅務機關同意延期繳納的前提下，這種方式是可以操作且合法的。

2、不繳納。

有些企業沒有主動申報納稅或者主管稅務機關沒有對企業不繳納該等稅收提出異議，因此就沒有繳納。

筆者認為：在目前沒有明確法規規定可以不交稅的前提下，如果不繳納始終存在被稅務機關征繳的風險，甚至還會被要求繳納滯納金乃至受到行政處罰，這樣就得不償失了。建議充分與稅務機關溝通，如果稅務機關認定確實不需要繳納，企業也需取得稅務機關的完稅證明，這樣可以將涉稅風險降低。

3、以股改前后注冊資本沒有改變為由，沒有繳納。

股改時保持注冊資本不變，將股改前企業的資本公積、盈余公積、未分配利潤等轉為股份公司的資本公積。

20xx年7月在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的霍普股份(833328)，發行人律師在補充法律意見書(一)中認為：公司整體變更前注冊資本為3000萬元，整體變更后股份公司股本3000萬股，各股東的持股數及持股比例均沒有發生變化，不存在以未分配利潤及盈余公積轉增股本情形，自然人股東無需繳納個人所得稅。辦理過程中主管稅務部門未要求公司就整體變更事項繳納稅款，公司股東已向公司出具了承諾函，對于股份公司在整體變更過程中所涉及到的個人所得稅，將依法自行承擔交納義務。

筆者認為：這種做法屬于個案，實則欠妥，除非是稅務機關同意暫緩繳納，在未來對該部分凈資產做進一步處置時補繳該等稅款。

相反，不屬于上述情形的話，稅法將會出現漏洞，比如下面的情形：

a有限責任公司，經審計的賬面凈資產為20xx萬元(其中：注冊資本500萬元;資本公積500萬元;盈余公積和未分配利潤合計1000萬)。股改之后，股份公司的股本500萬元，資本公積1500萬元。

股改前后，注冊資本沒有變化，如果這種情況不需要繳稅的話，企業完全可以利用股改將盈余公積和未分配利潤轉入“資本公積——股本溢價”，然后股改之后再進行資本公積轉增股本，由于股改之后這個時點的資本公積均是股本溢價，這部分轉增股份是不需要繳稅的。通過兩步就完全可以規避了盈余公積和未分配利潤轉增股份的納稅問題，顯然不妥。

思想政治問題分析及改進措施

是開啟全面建設社會主義現代化強國新征程、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。

通過一段時間的學習，收獲很多。一是深化了對黨的十九大精神特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識和理解。進一步提高了思想站位，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的十八大以來黨中央帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業，取得舉世矚目巨大成就的根本原因和其作為黨的十九大中最光輝、最濃墨重彩的靈魂主線的高度認識和理解，認識到習近平新時代中國特色社會主義思想是繼毛澤東思想、鄧小平理論之后，馬克思主義同中國實際相結合的又一次歷史性飛躍，是對中國特色社會主義理論體系重大和深刻的創新，是我們必須長期堅持的指導思想。二是深化了對人民保險承擔的責任、使命和擔當的認識和理解。習總書記在十九大報告中再次強調要“增強金融服務實體經濟能力”，中國人民保險作為金融央企應該承擔相應的責任與擔當，在服務實體經濟、踐行以人民為中心的發展思想方面，引領行業發展，勇當行業中流砥柱。三是深化了對實現中華民族偉大復興的中國夢的光明前景的認識和理解。十九大報告中指出中國特色社會主義進入新時代和主要矛盾轉變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾兩個重大判斷，描繪了未來實現兩個一百年奮斗目標的宏偉藍圖，做出了一系列國家經濟社會發展方面的重大部署，有步驟、有路徑，有希望、有力量，振奮人心，讓我們看到了中華民族實現偉大復興的光明前景，更加深刻地看到人民保險發展的重大機遇和光明前途。具體來說有以下體會，與大家分享交流：

習總書記在十九大報告中強調，革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。

這次大會莊嚴提出68字主題，鄭重宣示了我們黨推進新時代中國特色社會主義的根本政治主張和前進方向，作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，深刻闡明了我國社會主要矛盾的歷史性變化，鮮明提出了新時代中國共產黨的歷史使命，闡明了實現中華民族偉大復興的時代要求，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代黨的建設總要求，明確了堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力和領導水平的重點任務。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為”。新時代意味著新使命，新征程呼喚新擔當。這是對我們每個黨員提出的新要求。作為國有企業特別是金融央企的領導干部，在今后工作中，首要的一條就是要堅定理想信念，提高政治站位和政治素養，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并以身作則，教育引導全省系統黨員特別是黨員領導干部牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

這就要求我們要在人保從外延式擴張轉向內涵式發展的過程中積極轉變思想，積極貢獻力量。十九大報告中雖然沒有明確提及“商業保險”，但是處處蘊含著商業保險巨大發展機遇。結合自身工作內容，我想應該在以下方面重點努力：

一是加快轉型，創新發展。十九大報告中指出要深化供給側結構性改革，這與總公司新時期發展戰略不謀而合，我認為深化供給側結構性改革和我們多年來堅持的“加快轉型創新發展”指導思想從根本上是一致的。因此，在實際工作中，我們應該加大轉型力度，注重發展效益型險種，重點關注價值創造，在為老百姓提供更多更有保障的保險服務的同時，推動公司盡快實現高質量的發展。

二是積極對接健康中國戰略。人保健康是國內首家專業的健康保險公司，在健康保險市場中具有首發優勢和重要地位，作為省級分公司，我們應該在社保業務特別是長期護理保險方面提高重視程度，在商業健康保險和稅收優惠保險等方面加大拓展力度，一方面搶占市場發展先機，提升價值創造能力，另一方面切實用實際工作為國家民生保障，建立多層次社會保障體系做出貢獻。同時，在服務社保業務和客戶的過程中注意總結經驗，為集團和總公司的改革發展提供實踐樣本。

三是堅持“保險姓保”，加強風險管控。按照黨的十九大精神和全國金融工作會議精神，我們應該在回歸保險本源，加強保險保障方面加大工作力度，大力發展保障型業務，堅決摒棄中短存續期產品。同時，堅持穩健經營，繼續落實好保監會“1+4文件”精神，確保在集團改革發展向下推動落地的過程中不發生系統性風險。

四是在精準扶貧，決勝脫貧攻堅方面努力探索。在目前現有的定點扶貧工作繼續向前推動的同時，加強創新研究，因地制宜探索將健康保險融入到助推脫貧攻堅的任務中，實現貧困人口和保險企業的雙贏，助力國家打贏脫貧攻堅戰。

接下來，我將再次原原本本學習領會黨的十九大報告和十八屆中央紀委向黨的十九大的工作報告，用心研讀新修改的《黨章》，深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想這個馬克思主義中國化的最新理論成果，理解和把握我國社會主要矛盾發生轉化的新特點、黨的建設的新要求，把思想和行動統一到黨的十九大提出的一系列重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措上來，切實增強維護以習近平同志為核心的黨中央的思想自覺和行動自覺，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，并結合工作實際堅定自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。

實踐能力問題分析及改進措施范文

第一：在學習上自覺性不夠，對崗位新知識，新技能，滿足于一般性的掌握，不求深度的學習，總是等到有用戶詢問的時候，才知道學習的不牢靠，才去翻書查看。

第二：在工作中有偷懶的現象，主動性、熱情不夠，領導安排的工作有時候強調自己家庭的客觀原因，沒有想著克服一切困難，做好黨員先鋒作用，奉獻精神不夠。

第三：在生活中對周圍群眾說過的過激言論，沒有及時制止，有時自己還會附言，總想著多一事不如少一事，沒有想著自己是一名黨員，應該大膽的去做這些事。

第四：對黨的理論知識學習不夠，在開黨員會的時候，書記在詢問有關黨的知識時候，才想到自己這一塊沒有掌握，才臨時翻資料去學習。

第五：工作上創新意思不夠，只想著等領導安排事情，沒有主動想著為集體出謀劃策些事情。

改進措施：

通過“兩學一做”的學習，對以上自己的不足和差距，在今后的工作中，要嚴格要求自己，從本職工作做起，從一點一滴做起，以身作則，發自內心地去為單位和他人做一些事情，生活上嚴于律己，用正確的心態，真正做到奉獻比別人多一點，體現黨員的先鋒模范作用。

1、在思想政治方面。能夠主動進行“四個意識”理論知識學習，自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但對業務知識的學習還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神。不注重業務知識的全面性，等到問題出現再想辦法解決，有時由于工作的重復性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題;在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有逃避的傾向，缺乏一種刻苦鉆研的精神。

2、精神狀態方面。

發揮不夠充分。三是謀在先的工作做的少，被動接受安排工作的做的多的問題較為突出，習慣于憑經驗，按套路想問題辦事情，對深層次問題解剖不夠主動，對工作缺乏干勁，銳氣不足，被動應付，標準不高，把關不嚴。

3、工作作風方面。

一是工作中深入基層不夠，聯系群眾不夠緊密。與黨外代表人士實際溝通交流較少，提取的意見建議不夠廣泛。二是對四風、八項規定抵制不力。對實際工作中存在的一些“四風”現象，八項規定抵制不力。對實際工作中存在的一些“四風”現象、違反八項規定的精神問題沒有起到很好帶頭作用，特別是身邊不良風氣，重視不夠。

1.思想理論學習不夠到位。結合工作實際，總強調任務重、事情多、工作忙，總覺得業務工作落實更重要，對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想深研細鉆不夠，對黨規黨紀、法律法規、基礎理論學得少，對黨的理論學習不夠，許多時候淺嘗輒止。同時，學習計劃落實不嚴格，理想信念教育堅持得不夠，經常沒有真正把自己融進去，把學習、思考、實踐緊密結合在一起，學習的實效性不強。

2.紀律執行不夠嚴格。紀律意識淡薄，在嚴格執行紀律方面，自覺主動性還不夠，認為作為領導干部，只需要管好身邊人身邊事就行了。對社會上出現的一些不良風氣，怕得罪人、怕傷面子，沒有按照黨的政治紀律要求，敢于擔當負責，勇于同不良風氣和行動作斗爭。出現這些問題，根本還是對黨的紀律尊重不夠、敬畏不夠，紀律執行不嚴格、不徹底、不到位，不自覺地產生了一些懈怠和麻痹思想，導致實際工作中說與做、立言與立行等還有差距，沒有充分認識到黨的紀律是絲毫不能觸碰的紅線、是堅決不能突破的底線，沒有把黨的紀律當成鐵律。

3.缺乏擔當精神。缺乏對責任的敬畏，工作中出現了“惜力、求穩、怕事”的現象，害怕承擔風險，存在少惹事、不惹人，少冒險、不出事的消極態度。致使在想問題、辦事情時，對一些重大項目工作的的細節把關不夠嚴格，后續督促、檢查、問責不夠及時嚴厲，使一些項目、一些事情落實不到位，不能滿足基層群眾要求。

針對查擺的問題和原因剖析，結合實際，切實履行好自身職責，不斷推動各項工作再上新臺階。

一是牢固樹立“四個意識”。我將把堅定理想信念作為黨內政治生活的首要任務，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維拒黨中央權威和黨中央集中統領導。認真學習領會貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，用新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三是深入基層，想群眾之所想、之所思、之所急。努力做到克服消極思維，模糊認識所造成的各種束縛，積極工作，腳踏實地的投入到工作中去，保持樂于吃苦，甘于奉獻的精神，努力提高工作能力和服務水平。

1、政治思想意識不夠強。表現在：對黨的思想路線、方針政策的理解、貫徹、執行不夠堅定，不能做到與時俱進，及時的提高自己的思想政治覺悟。政治敏銳性和洞察力不足，不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，透過事物表象把握事物本質的能力不足，發現問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。

2、為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。表現在：對待群眾不能始終保持熱情服務的態度，當手頭工作稍多時，性子就有些急燥，態度不夠和藹，遇到當事人反復詢問的問題時，缺乏耐心，沒有合理調整自己的情緒。有時過多考慮個人得失，存有“事不關己，高高掛起”的思想。

3、工作作風不夠扎實。表現在：對待工作有時報有應付了事的態度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時由于私心作怪，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的態度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有時因此產生工作效率低的問題。

5、工作紀律的自我約束方面有待加強。表現在：有時有遲到早退的問題，工作著裝有時不規范，有時在工作時間處理一些私人事務，特別是父親患病治療期間，因為照顧父親部分影響了工作。

一是思想上對政治學習缺乏正確的認識。平時雖然經常參加政治學習，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，流于形式，理論與實踐相脫節，自己思想意識的更新與黨的政策、方針脫節。

二是為人民服務的意識不足。對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領會不夠，為人民服務的宗旨意識不強。沒有堅實任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準，在個人利益與集體利益相沖突時，往往考慮個人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。換位思考還做的不夠，不能站在勞資雙方的立場上考慮問題，經常處于旁觀者的位置解答咨詢，處理工作。

三是業務水平有待提高。對業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用的認識有不足，一方面，理論與實踐相結合做的不夠,有理論與實踐相脫節的情況存在。另一方面,缺乏敬業精神，對專業知識結構的更新不能跟上國家勞動法建設的速度，有知識結構滯后的問題。四是工作方法簡單。對問題的認識不夠深入，思考不深刻，處理事情方法比較簡單，工作作風還不夠扎實。不能從講政治的高度認識問題，處理問題。

一是進一步增強群眾觀念、公仆意識，真正提高自己的思想覺悟。首先，要加強政治理論學習，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀，不斷加強共產主義道德修養;其次，站在講政治、講正氣的高度要求自己。敢于開展批評與自我批評，自覺抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后，要把為人民服務意識落實到各項工作中去，以高度的責任感、事業心，勤勤懇懇、扎扎實實的做好各項工作。

二是加強自我改造，提高綜合素質。首先，加強業務學習，提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，務實基礎，靈活運用合理的方法和措施，更新自己的知識結構、理論水平。其次，注重法律實務，將法律理論與實務相結合，提高案件處理的規范性、科學性。最后，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。以高度工作責任感和踏實工作作風,嚴格、公正、文明地執法，真正做到全心全意為人民服務。

三是以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心，腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風完成黨和人民交辦的各項工作任務，提高工作效率。工作中多動腦子想辦法，做到既堅持原則又靈活主動，不做“老好人”。發揚勇于開拓創新、敢于斗爭的優良傳統和作風，努力開拓工作新局面。

四是要嚴格要求自己，以身作則，做遵守工作紀律的標兵。要求別人做到的，自己首先要做到，要形成嚴謹求實的工作作風，遵守工作紀律，嚴格執行法律程序，嚴謹、規范、科學地做好各項工作。五是要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發揮主觀能動性，以高度的政治責任感和踏實的工作作風，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持實事求是的路線、方針、政策，做一名合格的機關工作者。

[摘要]大學生社會實踐活動是對大學生進行思想教育的有效手段，是大學生成才的必由之路，是學校教育的重要組成部分。隨著高校擴招與學生就業多元化的發展，高校的教學和實踐教育活動必須迅速適應這一客觀變化的要求，但是面對新形勢，大學生社會實踐還存在制度、機制等薄弱環節，這些問題已成為制約社會實踐效果的瓶頸。只有確立社會實踐的科學化、專業化、社會化、市場化的目標，不斷加強和完善社會實踐教育機制，才能提高實踐教育的效果。

[關鍵詞]大學生；社會實踐；問題；對策。

[作者簡介]羅韜，韶關學院思政部副教授，碩士，廣東韶關512005。

(一)對實踐工作的認識有偏差。

目前，部分高校對加強和改進大學生社會實踐的重要性和現實意義認識不足，將其簡單化。大學生社會實踐缺乏整體規劃和系統的設計。一是部分學校認識不到位。認為大學生社會實踐是思想政治教育的一種形式，不是一門獨立的課程，只是課堂教學的補充形式，是“軟”任務，只根據學校和專業的特點有選擇地開展，因而沒有引起高度的重視，也沒有擺上學校的重要日程。二是部分家長不支持。有些學生家長認為大學生主要任務是學習，文化課成績的高低、各類證書的獲取才是最重要的，社會實踐不過是走過場，開展社會實踐是浪費時間、精力和財力，甚至有的認為社會實踐是不務正業。三是部分大學生不重視。大學生受應試教育的影響，重視理論知識的學習，忽視實踐能力的提高，加之沒有成績考核方面的硬性規定，參與社會實踐活動的積極性不高，即使參加也抱著一種游玩、觀光的態度。

(二)規劃設想不夠完備，制度機制不夠完善。

社會實踐作為貫徹和落實黨的教育方針的一個重要方面，是一項長期的教學任務。因而需要我們把它納入教學計劃作長遠規劃，制定總體設想，但當前大多數高校缺乏這樣一個總體設想和長遠規劃。每年社會實踐的計劃都是匆匆制定。盡管每年都有新意，但由于沒有長期規劃，每年的實施計劃往往容易受形勢的左右，難以形成規范化。

正如任何一項教育行為的落實都要以制度機制作保障一樣，高校學生社會實踐的開展，也應以完善的制度機制為前提，否則就會阻礙社會實踐的發展。目前，高校的社會實踐是由團委負責具體落實實施的，但像社會實踐這樣一種復雜的教育工作光依靠團委的力量是難以完善的，必須要有學校職能部門的參加(如學生處、教務處等)，而且必須制定一整套激勵機制和獎懲制度，使社會實踐有規可循，有章可依。

(三)實踐活動經費短缺，實踐基地不夠穩定。

大學生參加社會實踐活動所需的交通、食宿等費用遠遠超過他們在校期間的消費水平。自費參加社會實踐活動對大學生來說是個不小的經濟負擔。在高校招生“并軌”、特困生比例增大的情況下，動員包括特困生在內的所有學生深入基層參加社會實踐活動，對組織者來說有一定的困難。盡管學校每年都要劃出一定的專項經費，但對于這個參加人數多、持續時間長、涉及面廣的大學生社會實踐活動來說也只是杯水車薪。資金短缺是制約社會實踐活動深入持久的一個重要因素。

實踐基地建設的長期穩定、健康發展，可以提高基地的育人效果。通常情況下，分散的實踐活動由于種種局限，往往使有些具有重要意義的活動項目得不到及時的推廣和應有；有些活動和項目一時可以使校地雙方保持著聯系，但是一旦項目完成，校地雙方之間的聯系也相應減少甚至中斷；基地的教育管理的非正規狀態、校地雙方尤其是參加社會實踐的指導由于種種原因對基地的現實的生產活動缺乏了解，導致了基地建設的不穩定性。

(四)與專業結合不夠緊密。

“高校社會實踐的開展往往存在與教學內容不對口、脫節的現象，社會實踐與專業知識尚未有機結合。”沒有把學生放在實踐主體的位置上，致使學生社會實踐不能充分發揮專業特長，缺乏理論聯系實際的精心設計和定向落實。大多數高校的社會實踐內容仍局限于支教掃盲、訪貧問苦、文藝演出、衛生清掃等常規性工作，缺乏內容的創新和專業的定向。學生在總結時大多停留在感性認識階段，對鞏固專業思想和提高專業技能幫助不大，反作用于課堂教育的收獲不多。

(五)學生參與面不夠廣泛。

由于人力、財力的限制和思維模式的影響，大部分高校在實踐中普遍實行點、面結合的活動方式(即集中組隊與大面積學生自主實踐相結合的形式)。集中組隊進行的點上社會實踐雖然效果較好，影響較大，卻容易導致部分院校只抓小分隊的集中實踐，忽視對作為實踐主體的大部分大學生返鄉等松散型社會實踐活動的組織指導，對居于多數分散返鄉或自主活動的學生缺乏及時有力的培訓指導和檢查落實，即使做了安排，但由于實踐單位聯系困難，實踐內容模糊，大部分學生的自主實踐常常流于形式，有的甚至放棄實踐活動，在網上下載社會調查報告以應付院校的檢查。使本應是群眾性的社會實踐活動變成少數學生骨干參加的單元素活動，造成了學生見識和能力提高上的兩極分化。不利于學生創業能力和就業率的提高。

隨著高校擴招與學生就業多元化的發展，學習、實踐、創業已成為建設和諧社會人才培養的必由之路，高校的教學和實踐教育活動必須迅速適應這一客觀變化的要求，在思路觀念的更新、實踐模式的創新上下功夫。社會實踐的科學化、專業化、社會化、市場化目標是社會實踐運行機制中的重要組成部分，是目標性、綱領性的要求，它規定著社會實踐工作的地位、作用和發展方向。只有確立了社會實踐的“四化”目標，在新的形勢下，開展社會實踐活動，才能不斷研究新情況，解決新問題，探索新路子。

(一)加強社會實踐領導組織體系建設。

單位，聘請地方領導、企事業單位負責人參加指導、協調社會實踐活動的開展，研究發展規劃，建立社會實踐活動基金會，為其提供有力的保障和服務。這樣從組織體制上使高校社會實踐成為真正意義上的社會事業，有了可靠的領導組織指導服務保障。

(二)加強社會實踐制度化建設。

大學生社會實踐活動成功與否，取決于前期的宣傳發動、策劃，而效果如何則取決于運作和后期的總結。只有將宣傳、發動、運作和總結等實踐的各個環節納入到統一的社會實踐活動制度中來，形成統一的、系統的運行體系，才能保證社會實踐活動的順利運轉，才能切實保證社會實踐目的與效果的實現。社會實踐制度是社會實踐活動順利開展并取得實效的重要保證。社會實踐制度建設，主要包括社會實踐活動制度、社會實踐檢評制度、社會實踐獎勵制度等內容。

(三)完善資金保障機制。

保障社會實踐資金供應，建立多渠籌措資金的機制可以從以下方面著手：(1)深入認識社會實踐在育人中的多重作用，擴大撥款比例，使實踐地位、實踐課時與經費相符。(2)擴大社會交流合作，與企業、公司合作開展互利性質的實踐活動，如果是技術服務、產品宣傳等實踐活動，就要爭取企業贊助和報酬。(3)加強同政府職能部門的聯系，以及與社會團體、福利機構、民間組織、非贏利組織的聯系，協助他們開展社會服務活動，費用由他們承擔，學生提供義務勞動，同時從中受到陶冶和鍛煉。(4)將學生的實踐活動與教師的研究課題相結合，學生參與課題的調查部分，或者操作動手部分，費用由項目經費中出。老師和學生各得其所，也解決了經費問題。(5)有些實踐項目費用可以由學生分擔一部分。此外，還可以通過選擇無費用或低費用的實踐項目來減少經費支出。同時社會實踐也應該堅持有償與無償相結合，對于有償社會實踐、社會服務的收入也可以用于補充實踐經費。實現學校支持、社會實踐單位和學生個人的多元化投入，投入主體與受益主體的統一。

(四)完善激勵機制。

高校的社會實踐激勵機制應該把握當今大學生自我成長、自我發展、自我表現的需求，把社會實踐活動與激勵機制緊密結合起來。同時，還要注意對教師以及各個院系管理部門的激勵機制建設，使激勵機制形成從上到下的完整體系。激勵機制建立的關鍵是要使各項激勵措施規范化、制度化，形成文件，保證各個方面按照要求具體執行。單實行激勵機制是不夠的，必須實行與之相配套的約束制度，約束制度是激勵機制得以實現的保證。學校應制定《高校社會實踐評比條例》及一系列政策措施，對大學生參加社會實踐活動成果及獎勵作出具體規定，激勵競爭，鼓勵社會實踐取得的好成績。對學生而言，學生在校期間的社會實踐成果要計入學分，并作為學生德、智、體綜合測評成績標準之一；作為獎學金評定的標準之一；還可以與評選先進個人和集體掛鉤，與團員民主評議、推優入黨和推薦免試研究生掛鉤。對教師和輔導員而言，根據其所承擔課程特點評定社會實踐應當完成的工作量每學期完成的社會實踐指導工作量、工作效果與單位和個人經濟利益掛鉤，與教師工作量和干部業績的獎懲掛鉤。

(五)完善社會實踐內容多樣化建設。

學校積極探索把握新形勢下高校社會實踐的特征規律，使其在內容上以及深度、廣度上不斷發展，呈現多層次、多方面、多種模式循序漸進、遞次上升的趨勢，“開展形式多樣的社會實踐活動”[3]。從活動規模上看，由單人單隊向團隊型、區域性大規模集中活動方向發展。做到了學生全員參與，干部教師廣泛參與。從活動內容和層次上看，由調查訪問為主向結合專業、發揮科技文化智力優勢。開展科研攻關、技術服務、產品開發、勤工助學、社區援助、跟班勞動、掛職鍛煉、知識培訓、便民服務、高新科技產品技術推廣等內容形式多樣化，從低層次向高層次發展的活動。傳統的社會調查也向專題化、重效益、重應用方面轉化。通過社區援助站，拓展了社會實踐活動的時間和空間，平時課余經常搞、周末重點搞、寒暑假集中搞，社區援助、勤工助學、科技服務、科學研究活動貫穿全年，遍布校內外。

(六)加強高校社會實踐骨干隊伍建設。

骨干力量，就是指在總體工作中起主要作用的人或事物。任何一項有組織、有計劃、有目標，需要全體人員齊心協力、團結合作以求成功的活動，都需要建立一支在其中發揮主要作用的骨干隊伍。社會實踐是新時期大學生走向社會、鍛煉成才的重要途徑和有效手段，需要學校的認真組織，大學生的積極參與，社會的大力支持，因此社會實踐骨干隊伍的組成應當包括三個方面的力量，即學校指導教師骨干隊伍、校外指導教師骨干隊伍、學生骨干隊伍。實踐證明，只有加強對大學生社會實踐活動的領導，使其走上正規化、制度化軌道，才能使大學生社會實踐活動取得應有的效益。建立一支穩定的骨干隊伍是加強對大學生社會實踐的領導的重要措施，是具體落實社會實踐活動計劃，實現社會實踐總體目標的重要保障。

大學生社會實踐活動是我國高等教育的重要組成部分,是加強和改進高校學生思想政治工作的重要環節,是引導青年學生健康成長的重要途徑,而社會實踐是大學生理論聯系實際的最好陣營,更是大學生服務社會的最好窗口。近年來,全國各大高校均十分重視學生社會實踐活動的開展,然而,在如火如荼活動開展的背后,卻存在著諸多的問題,急需解決。

1.與學生的專業特點和知識結構特點結合不夠緊密。

大部分社會實踐活動沒有能夠更好地體現學生專業特點和知識結構特點,致使一些偏離本專業的工作缺乏具體的操作性,受條件所限,大學生總是干一些支教、文藝演出、體力勞動等簡單工作,在總結成果時僅是停留在感性認識上,對專業技能和專業素養的提高幫助不大,相比課堂教學效果的收獲不多。

2.廣大學生對社會實踐認識不夠。

社會實踐活動是大學生必須完成的主要實踐環節之一,各高校都規定了大學生社會實踐活動的內容,主要包括社會調查、義務勞動、科技服務、知識咨詢、文化輔導和勤工助學等形式。有的高校還將社會實踐活動作為一門“必修課”給予相應的學分,未取得規定學分者必須重修,否則不能畢業,只能做結業處理。這充分說明高校對大學生社會實踐活動的重視程度。然而,重視不等于就提高了大學生的認識。這一點可以從學生的社會實踐調查報告中看出來。在學生所寫的社會實踐調查報告中,有的寫自己在假期留校搞自學的經過,有的寫如何準備英語或計算機等級考試或補考復習,有的寫聽一次演講而大發感慨或看了幾篇文章就邊抄邊議,等等。只有很少一部分的大學生寫出了符合要求的社會實踐調查報告。

3.學校組織的社會實踐活動形式單一。

許多高校組織的社會實踐主要安排的是實地考察、參觀,而沒有讓學生真正地體驗生活。目前,大學生進行社會調查的占多數,家教、勤工助學等形式次之,與所學專業知識相聯系的科技服務和知識咨詢為內容的社會實踐活動很少。高校有目的地組織少數大學生進行專題社會實踐活動只是一種示范行為。社會實踐活動要真正取得成效,關鍵是要為大多數非組織性的大學生個體社會實踐活動提供指導或創造機會。

4.部分大學生社會實踐流于形式。

大學生社會實踐的目的是經受實際鍛煉,促進綜合素質全面發展,發揮自己的特長,增長才干。大學生社會實踐活動形式要靈活多樣,針對性強,具有可操作性。但是,從目前的情況來看,少數大學生到工廠、農村參加社會實踐只是走過場。由于大多數高校沒有穩定的社會實踐基地,學生們需花大量精力四處奔波尋找社會實踐場所,有的只好到父母所在單位混時間,開一張假證明以應付學校的檢查。

5.部分實踐活動成了騷擾地方的代名詞。

高校往往單純考慮學校的經費問題,而忽視了在組織大學生社會實踐的同時還應努力幫助地方或單位解決一些實際問題。地方或單位只有付出,沒有回報,長期以往,會影響地方或單位的積極性。家長認為大學生社會實踐是不務正業、游山玩水,采取經濟上不予支持的態度。一些地方或單位往往把接收大學生社會實踐作為一種負擔,而看不到社會實踐的重要意義,因而不能主動、積極地為大學生的社會實踐活動提供便利條件。

1.明確社會實踐目的,廣泛開展專業實習,提高自身專業技能。

首先在社會實踐的內容上,要盡量能夠體現專業特色。比如法學專業在普法宣傳上要發揮自身專業作用,編制普法材料在群眾中進行廣泛宣講,并能夠開展義務咨詢;計算機、電子等理工科專業要在科技服務上多下功夫,深入廠礦、企業、農村開展“科技下鄉”;管理類、經濟類專業要多來到企業參觀或在貿易公司與企業領導進行交流,獲得前沿信息和技術;文學專業要結合時政,深入基層進行政策的宣講等。當然,這并非是說所有的團隊只能有一個專業的同學,許多團隊,尤其是低年級的團隊由許多專業的同學組成,但最好能在這個團隊活動時確定一個方向和重點,是以“科技服務”為主,還是“企業參觀”為重,否則就會造成在活動時的“非合力”,削弱整支隊伍的戰斗力。

2.確保長效機制,建立大學生專業實習基地。

高校要按照“辦實事,求實效”的要求,本著“互惠互利、優勢互補、雙向受益”的原則,主動與地方聯系,進一步拓展社會實踐基地的數量和覆蓋面。在拓展量的同時更要注重質的提升。

最好的辦法就是找準企業結合點,整合廣泛的社會資源。社會實踐活動需要社會各界的理解和支持,高校要積極整合各類社會資源,主動與知名企業長期開展實踐合作。這些企業可以在向學生實踐提供實踐場所和有關幫助的過程中,提高企業的信譽,并通過學生為其提供相關技術和營銷等方面的服務。而對于相關專業的大學生來說,既給他們提供了一個實踐的平臺,使自己的理論知識得到了實踐的檢驗,又增加了自己的經歷,增強了適應社會的能力,為以后走上社會積累了豐富的經驗。

提供一種既能順利完成學業,又能積累一定的工作經驗、提高就業競爭能力的教育模式,對于學生來說是非常重要的。而就業實習基地的建立就是解決這一問題的一種較好的形式,并已被實踐證明。就業實習基地為學生安排實習和畢業實踐,并指派素質高有豐富生產經驗、管理經驗的專業技術人員擔任實習指導教師,指導實習和畢業實踐,并輔導學生進行畢業設計,可以讓學生學業和實習兩不誤,縮短畢業生上崗之后的實習期。

3.學校要有一套明確評價體系。

首先要抓好組織領導。將社會實踐納入學校教育教學總體規劃和教育大綱,規定學時和學分,并使之貫穿于教育教學的全過程,在專業設置、課程安排、實習鍛煉等各個環節都要有所體現。建立相應的管理機構,統籌規劃,使社會實踐與專業學習、服務社會、助工助學、擇業就業、創新創業相結合;積極引導,科學指導大學生正確對待社會實踐,掌握正確的方法;為社會實踐提供必要的技術支持和物質保障,抓好輿論導向。通過對活動典型和活動開展情況的報道,形成引導和推動活動發展的輿論氛圍。

建立宣傳報道信息員制度,在第一時間將點上活動情況反饋給學院、學校及當地的各新聞媒體,為宣傳報道源源不斷地提供內容豐富的活動信息;對于重點小分隊開展的重點活動,宣傳報道組派專人負責,做到專題追蹤、深度報道。真正做到對內營造氛圍,對外展示形象。

抓好考核評價。建立健全大學生社會實踐教育的要求、實施、保障、評估等方面的制度。把參加社會實踐活動作為學生評獎、評優、就業推薦的必備條件;積極推動專業教師參與社會實踐,計算教師工作量,并作為教師職務(稱)晉升、年終考核的重要條件;同時加強對學院的考核力度,把社會實踐開展情況作為學院學生工作考評的重要指標,確保社會實踐活動扎實有效地開展。

4.以專業實習促進畢業生就業工作。

推行“就業”實踐,拓展學生創業就業渠道。大學生社會實踐應圍繞著合格人才的培養目標,為大學生將來畢業就業做一些必要的準備。在加強組隊的針對性和特色性的同時,推行“試就業”與社會實踐相結合的舉措,讓面臨畢業的學生利用假期到有關用人單位參加社會實踐活動,在實踐活動中接受用人單位考察,在學生畢業時,用人單位擇優錄用,這在一定意義上可以縮短大學畢業生對社會的適應期。

推行“訂單”實踐,深化實踐服務的工作實效。一方面學校根據學科情況開出“菜單”,列出所能提供的實踐服務項目供企業和地方選擇,另一方面地方和企業也可根據自身發展需要,向學校發來“訂單”。在地方與高校雙方對接成功后,確定服務項目。然后,學校再按照“按需設項,據項組團,依團定位”的原則,組成相關的團隊,使社會實踐服務具有更強的針對性。

社會實踐是新時期大學生健康成長的重要載體,是一項長期的、系統的工程。社會實踐活動對于促進大學生了解社會、了解國情,增長才干、奉獻社會,鍛煉毅力、培養品格,增強社會責任感具有不可替代的作用。作為實踐教育的組織者和實施者,必須肩負使命、發揮優勢,不斷創新實踐的內容和形式,拓寬社會實踐的活動渠道,進一步鞏固和深化社會實踐成果,促使大學生在大學里便為走入社會做好鋪墊,以期在社會中能夠真正做到“盡快適應、盡快發展、盡快發揮作用”,切實提升實踐育人功效。只有這樣,社會實踐才能吸引青年學生的熱情參與,才能贏得社會的廣泛認同,才能充滿生機,永葆活力。

存在的問題原因分析及改進措施范文

(一)政治思想意識不夠強。表現在：對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。在運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦還存在差距，在培養自己從不同的角度來觀察、分析問題，認識事物上還有些停留在表面，未透過現象看本質，對事物的理解不深刻、不全面。

(二)宗旨觀念不夠牢固。從思想上來看，自己對立黨為公，執法為民的認識還不夠深入，總以為自己對公安工作比較熟悉，有時對待來訪群眾不能始終保持熱情服務的態度，當手頭工作稍多時，就嫌麻煩，性子就有些急燥，態度不夠好，有時過多考慮個人得失，存有“主觀為自己，客觀為別人”和“事不關己，高高掛起”的思想，以致自己為民服務的意識淡化，未切實做到為群眾所想，急群眾所急。

的一些業務知識可以適應目前的工作了，不注重業務知識的全面性，等到問題的出現再想辦法解決。對自己所干工作的業務和知識的學習放松了要求，沒有自我加壓和擴展自身價值的前瞻性。

(四)工作作風不夠扎實。表現在：對待工作有時報有應付了事的態度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時由于私心作怪，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的態度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。

(一)對政治學習“走過場”。停于形式，敷衍了事，在政治學習時存在應付心理，沒有把參加學習和主動接受思想作為一名黨員干部的必修課來認真對待。因此，在看問題、想辦法上敏銳性不強，前瞻性不夠，只是立足目前，不能放眼未來。在大是大非面前還尚能正確把握，但在小節方面就得過且過，不能從嚴要求自己。平時雖然經常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧--理論，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。

(二)工作方法簡單。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創新精神，工作作風還不夠扎實，對存在的問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

(三)在工作作風方面不夠實，怕麻煩、怕辛苦，只講“過得去”，不講“過的好”，公安工作很容易產生厭煩情緒，有時對工作存在著較多的麻煩情緒。在對待這樣的問題上，自己還存在一些錯誤的想法，從而影響了工作的開展。

(一)加強學習，增強素質，不斷提高服務水平和質量。作為一名黨員，一名國家公務員，要不斷加強學習，增強做好本職工作的本領，提高為服務對象搞好服務的能力。以服務對象高興不高興、滿意不滿意作為自己工作能力和服務水平高低的檢驗標準。在加強學習、提高素質上努力做到：一是不斷加強對馬克思主義理論的學習，打下堅實的理論功底。二是立足于工作進步和自身全面發展，廣泛學習一切有益知識。加強對履行當前崗位職責所必需的專門知識和技能的學習，并把這些方面的學習同深刻領會和靈活運用馬克思主義理論緊密結合起來。既學習與自己的業務有關的專業知識，也要廣泛涉獵多方面的知識，多學習一些反映當今世界文明進步的新知識、新經驗，做到“專”與“博”相結合，求知與修身共進步，使知識結構更加合理，個人素質全面提高。三是發揚理論聯系實際的學風。既要向書本學習，又要向實踐學習，還要注意向上級領導和同志們學習，不斷把學到的東西運用于實踐，用實踐來檢驗和提高學習的成效，做一名學習型、知識型、實干型相統一的公安民警，以高素質提高服務水平和質量。杜絕以管理者自居、目無群眾、態度蠻橫、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。

確立求真務實，真抓實干的思想，確立依法治鎮、從嚴治吏的思想，進一步嚴格要求自己，做一名真正合格的民警。

(三)牢固樹立大局觀念，正確處理個人利益與集體利益的關系。自己作為一名民警，是全局“大棋盤”上的一個棋子。自己的一言一行，每一項工作將不折不扣地站在全局的角度、集體的高度上去考慮、去實踐。在外面場合說話、辦事要都要維護公安局的形象，決不發表有損單位的言論;履行本職工作，時刻注意警容風紀，堅決不讓門難進、臉難看、事難辦的現象在自己身上和委內工作中出現。始終堅持全局利益高于個人利益，集體利益高于個人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。真正沉下心來干好所做工作，勇于吃苦，勇于奉獻，不等不靠，增強事業心責任感，努力把所負責的工作做好。

(四)增強組織紀律性，自覺加強組織紀律性修養。自覺遵守政治紀律和組織紀律，遵守黨章，按黨章的規定去做，勇于同一切違法亂紀行為作堅決的斗爭。自覺堅持和遵守黨的民主集中制原則，時刻想著大局，處處顧全大局，當個人利益、局部利益與黨的利益和全局利益發生矛盾時，自覺地服從大局。一方面自己身體力行依法辦事，一方面敢于同違法亂紀的現象作斗爭，自覺維護黨的紀律和國家的法律的嚴肅性，做端正黨風和社會風氣的帶頭人。

的落實，以新的作風促進我縣和諧社會建設的新發展。

學生月考分析存在問題改進措施

思想政治問題分析及改進措施

樹高千尺，要靠深深扎根；信念堅定，要有思想根基。

不忘初心。

方得始終。在主題教育中公安部高度重視先進理論武裝、理想信念教育、忠誠警魂培育不斷筑牢廣大黨員干部守初心擔使命的思想根基。

理論學習有收獲，是主題教育的具體目標之一。從解決“本領恐慌”到補足“精神之鈣”，從“把全黨變成一個大學校”到“建設學習型黨組織”，中國共產黨創造輝煌的真正“秘密”是學習。

認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強新時代公安工作的重要論述，真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。辦公廳召開全體黨員干部大會，專題學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》；交通管理局建立理論中心組學習、各支部集中學習、青年理論學習小組學習“三學聯動”機制，做到全員覆蓋、不留空白；第一研究所、人民公安報社等舉辦培訓班、學習班，原原本本學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議和全國公安工作會議上的重要講話精神。

公安隊伍是黨絕對領導下的紀律部隊，公安姓黨是根本政治屬性，堅持黨對公安工作的絕對領導是第一要求。

確保思想政治受洗禮，加強黨性錘煉、筑牢忠誠警魂，是公安部推進主題教育的重要內容。

在主題教育中，公安部把強化政治建設作為重中之重，通過專題黨課等多種形式不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實鍛造一支“四個鐵一般”的高素質過硬部直屬機關干部隊伍；帶領廣大黨員干部積極開展對照黨章黨規找差距，重點對照18個“是否”，全面查找各種違背初心和使命的問題；召開部直屬機關警示教育推進會，以案為鑒、以案明紀、以案促改，引導廣大黨員干部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線。

此外，公安部直屬機關各單位通過開展微黨課、演講比賽、參觀愛國教育基地等多種活動，促進廣大黨員干部進一步堅定理想信念、筑牢忠誠警魂。物證鑒定中心舉辦“不忘初心、牢記使命”主題演講比賽決賽，講述了物證鑒定中心的技術專家和廣大工作人員作為共產黨人和人民警察的初心與使命；在“七一”等節點，研究室、督察審計局、法制局、國際合作局、機關黨委、國家移民管理局等單位組織到毛主席紀念堂、沒有共產黨就沒有新中國紀念館等愛國主義教育基地參觀學習，接受革命傳統和愛國主義教育。

公安隊伍是一支英雄輩出的隊伍，公安隊伍中的先進典型引領著一代代公安民警追尋榜樣的腳步不懈奮斗。

發揮先進典型的示范引領作用，是公安部開展忠誠教育的有力抓手。

8月1日，一場集體觀影活動在公安部。

報告。

廳舉行，部機關500余民警觀看了以“時代楷模”、全國公安系統一級英模、福建省廈門市公安局民警陳清洲為原型創作的電影《情滿萬家》。民警們被深深地感動，紛紛表示將認真學習陳清洲為民務實清廉、忠誠干凈擔當的政治本色，進一步堅定理想信念，用實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。

在主題教育中，公安部黨委作出向第三期全國“公安楷模”學習的決定；新聞宣傳局組織全國“公安楷模”張保國、馬金濤先進事跡。

報告。

團走進公安院校開展宣講活動；大力宣傳楊春、烏國慶、崔道植、張登林、張恕等先進典型事跡……這一系列舉措做法在全警營造了學習先進、爭當先進的良好氛圍。

不忘初心擔使命，重整行裝再出發。

在第一批主題教育集中性教育進入收官階段、第二批主題教育全面啟動的關鍵節點，公安部將以馳而不息、鍥而不舍的姿態鞏固和深化主題教育成果，在新時代的征程上奮楫揚帆，切實擔負起新時代黨和人民賦予的職責使命。

存在的問題原因分析及改進措施范文

更少。對理論的鉆研不深入，沒有在把握理論的科學體系上下功夫。對理論學習淺嘗輒止，不求甚解。理論聯系實際不夠，學用脫節，運用理論指導實踐的意識不強，沒有充分把理論和實踐緊密地聯系起來，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析解決問題、指導工作。

2、理想信念有所淡化。對實現共產主義遠大理想的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“****”重要思想的精神實質學習理解不深刻，理想信念相對淡化。政治敏銳性和政治鑒別力不強，用辯證的觀點分析問題的能力有待提高。對本部員工的社會主義、愛國主義和集體主義教育不夠，未能牢固樹立共產主義的堅定信念。對社會上存在的拜金主義、享樂主義、個人主義，抵制不夠。存在這些問題的主要原因是：學風不正，對理論武裝的重要性和緊迫性認識不足，忽視了主觀世界的改造，缺乏堅實的馬克思主義理論基礎，理論上不夠成熟，造成政治上不夠堅定。

1、業務知識不足。這幾年，雖然完成了本科階段的學習，并利用業余時間學習各種業務知識，但所掌握的理論知識和具備的業務水平，遠遠未達到專業級計算機管理人員的要求，如圖書館業務所要求具備的理論知識不足，計算機技術和故障解決方法未達到現代化管理的要求，而且隨著計算機技術的不斷開發，圖書館管理的方式方法不斷增加，相應的技術手段不能及時落實到位，學習能力欠佳。

2、對工作有畏難情緒。隨著計算機技術在圖書館管理方面的不斷深入，我館在改革中出現了的種種困難，如計算機管理系統利用率低，歷史遺留的的數據凌亂，新業務技術困難重重，使我對圖書館的改革與發展產生了疑慮，面對各項技術任務的壓力，感到信心不足，找不出解決問題和困難的突破口，出現了畏難情緒。

切入點有時把握不準，批評管理教育學生的方法過于簡單，效果不明顯，處理突發事情不夠冷靜，顯得不夠成熟。

1、對工作紀律抓落實不夠。執行制度有時不夠嚴格，由于礙于情面樂于做和事佬，有時對本部職工中出現的問題沒有大膽地進行批評，對各種違規行為監督不力。

2、在廉潔自律方面略有不足。防微杜漸意識不夠強，自我要求不高，對一些小問題上有所放松，同志關系庸俗化。

1、加強理論學習、不斷提高自己的政治業務素質。一是繼續學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“****”重要思想用基本原理聯系具體實際，用唯物主義立場、觀點和方法觀察問題、分析問題，樹立遠大的理想，正確的世界觀和人生觀，正確處理集體、個人之間的利益關系。認真學習和領會黨的方針政策，正確對待目前工作中面臨的困難，激發愛崗敬業的熱情，積極投身館內改革，在平凡的崗位上自覺為圖書館管理改革與發展做出貢獻。二是不斷提高自己的管理水平，能針對不同時期的任務要求，提出一些有可操作性的管理辦法和實施方案。帶領本部員工積極進取，圓滿完成學期內的各項任務。

2、認真履行崗位職責、竭盡全力做好本職工作。

（2）是加大從嚴治理的力度，全面推進各項規章制度的落實執行，對所有業務環節都必須嚴格規范于相應的制度之下，嚴格按照制度和程序辦事。

（3）是做好本部。

員工思想。

教育工作，把各項制度落到實處，引導員工愛崗敬業。

淺談當前村委會存在的涉稅問題及分析措施

摘要：非稅收入是財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是市場經濟條件下理順財政分配關系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級政府部門對非稅收入征管都進行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規范化、制度化，如：取消執收單位收入過渡戶，統一財政專戶；清理核實收費項目及收費標準，建立收費項目庫；健全財政票據管理體系，統一領銷、專人管理；采用計算機技術、依托信息網絡系統，開發并實施適合當地情況的資金管理核算模塊等等。

前言。

非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關法律法規和規章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規模不清、管理意識不強、監督力度欠缺，表現在：

一、征收力度不大，應收盡收不到位。

1、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數超額累進支付代征手續費，代征手續費一般要超過國家規定標準。

2、行政干預大，隨意減免。執收單位未按規定程序越權減免基(資)金收入，有的由領導出面批條子，隨意減免或緩交，導致應收不收或少收。再加上各地政府為招商引資，確保重點項目而頒布的一系列規費減免的非稅優惠政策，收入流失較大。

3、征管部門不重視、不跟蹤問效，導致非稅收入流失。部分征管部門對改制、轉制和國有股本投資等國資企業無償占有專營權、經營權及其他無形資產，擅自處置國有資產、降低國有股權比例、不同股同利分紅等現象不及時關注、跟蹤問效，致使國有資產和國有資源收益流失較大，有的甚至還將國有資產經營收益任意處置，謀取小集體利益。

二、票據使用不規范。

1、混用票據。少數單位對收費(基金)票據和內部往來結算收據的使用規定的政策界限分不清楚，收費不開具規定的收費(基金)收據，而是用內部往來結算收據和地稅部門的服務性統一結算收據收費，人為混用、串用票據。

2、自印票據。個別單位收費不按規定使用財政部門統一印制的票據，而是自印票據或從市場上買來的收款收據收費。

3、票據填列不全。經抽查，相當部分票據未列明收費項目、代碼、性質、標準等基本要素。

三、統計工作未建全，非稅收入核算過于籠統。

1、未建立非稅收入統計報告制度。財政部門對種類繁雜、管理分散的非稅收入統計工作還未啟動，沒有形成專門的統計報告反映非稅總體征管情況，對非稅收入的總體概貌不清。

2、對非稅收入核算不具體，欠科學。目前開發的非稅收入管理核算模塊，對非稅收入的核算沒有分清具體的收入性質、管理方式及收費明細項目，從數據庫中無法識別某個單項收費的入庫及管理情況，整個非稅收入核算體系比較籠統、粗放。

四、資金管理分散，方式未定型。

1、統管范疇不清，資金管理分散。由于財政部門對非稅資金的統管主要采取分類操作、歸口管理的`方式，有些管理人員對非稅收入管理的總體概念不清晰，整個非稅資金未完全納入財政預算及專戶管理的總盤子，相當部分非稅資金游離于歸口部門或直接坐支。

2、預算資金人為調劑。財政部門對國家規定要納入預算管理的非稅收入不是依據資金性質劃分確定管理范圍，而是根據財政預算總規模和稅負比重來確定非稅收入的預算入庫額，有意識地調劑非稅收入預算管理規模。五、使用結構不合理，專款專用落實不到位。

1、用于投放生產性支出比例小，用于單位經費比例相對較高。所征收入基本用于養人，投放生產項目的比重很小。

2、人員經費擠占了專項基(資)金。按規定，專項基(資)金應設專帳，專款專用，但有些單位人員經費和專項基(資)金捆梆使用，人為地擠占了專項基(資)金。

以上現象，原因是多方面的，但筆者認為最重要的還是要引起政府有關部門的重視和支持，從以下幾方面著手，進一步完善非稅收入制度，規范資金管理行為：

（一）強化措施，進一步加大征收力度。

1、加大宣傳力度。各執收單位要多渠道、多形式地開展非稅收入政策宣傳和解釋工作，在全社會形成共識，進―步增強繳費義務人的繳費意識，為依法執收創造良好的環境。

2、全面推行非稅網絡信息化管理系統。執收單位與市財政、代理銀行聯網，對非稅收入征收過程中的票據填開、資金繳存、劃解國庫或財政專戶的全過程，實行計算機網絡管理，實現財政部門與代理銀行、執收單位之間的數獲據共享和信息交換，以加強對非稅收入征收監管，確保依法征收，應收盡收。

3、規范執收行為，從嚴減免。嚴格執行國家政策法規，依法征收、依標準征收，規范非稅收入緩減免審批程序，明確減免權限，堅決禁止隨意減免、越權減免和收“人情費”、“關系費”的行為。未經財政部和省、自治區、直轄市財政部門批準，執收單位不得減免行政事業性收費；未經國務院或財政部批準，執收單位不得減免政府性基金。

4、對改制企業及重點項目進行一次專門的非稅收入清理活動，對國有股權及資產進行評估確認，既要體現政策優惠，又要避免財政性資金流失，對惡意賤估國有資產價值的行為進行糾正，并追究有關人員的責任。

（二）改進非稅收入核算管理系統，進一步規范核算行為。

1、建立健全項目管理庫或統計臺帳、報表制度。按照《湖南省非稅收入管理條例釋義》規定的分類口徑，把稅收之外的財政性資金都納入非稅收入管理范疇,完善項目管理庫和統計報告體系，提高收入統計信息的準確性和及時性。

2、改進非稅收入管理核算系統。通過系統升級，全面實現非稅收入收繳、撥付、核算的信息化和具體化管理，改進收入明細核算和對賬辦法，提高管理效率和管理質量，確保非稅收入安全、公開、透明。

3、進一步規范非稅收入票據使用與核銷的日常管理，票據的開具必須規范、字跡清楚、項目齊全、內容完整，嚴把票據核銷關，及時糾正票據使用中的違規行為。

4、加強非稅收入管理人員的業務培訓和技能鍛煉，熟悉國家政策法規，不斷提高業務素質和核算水平。

（三）改進非稅收入管理方式，進一步強化財政部門統管力度。

1、將目前分散在財政部門內部各職能處（科、股）室管理的非稅收入逐步歸口集中非稅收入管理處（局）統一核算管理，提高資金管理效率。

2、對照非稅收入的有關政策法規，按規定要求納入預算管理的非稅收入要嚴格實行預算管理，未明確納入預算管理的要逐步納入預算管理。

3、結合部門預算和國庫集中支付改革，改善“誰收誰用、多收多用、多罰多返”的分配格局，統一編制部門預算和財政預算、統一支出口徑和標準核定單位支出，將財政專戶直接返撥逐步轉為國庫集中支付，由國庫按使用計劃或進度撥款，真正做到繳撥分離。

（四）合法使用專項資金，切實做到專款專用。

1、理順財政體制，

收集整理,.

實行人事改革，定編定崗，將單位工作經費納入財政部門預算管理并予以保障，從根本上解決因財力不足，“以費養人”運行現狀，預防征收單位合理擠占、挪用專項資金。

2、加大專項資金生產性支出投放比重，規范資金使用審批程序和審批權限，政府性基金統一由預算安排調配、按項目及其進度核撥，將資金真正用到實處。

2、加大對非稅資金收支管理中的違法違規行為的處罰力度，對執收單位的領導干部和工作人員存在有違法違規行為的，嚴格進行查處，不得姑息遷就。