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在貫徹落實(shí)整改主體責(zé)任方面存在的問題

領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上，應(yīng)當(dāng)針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明，積極開展批評和自我批評。以下是小編整理的關(guān)于在貫徹落實(shí)整改主體責(zé)任方面存在的問題【三篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

按照縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于綜合監(jiān)督單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等三項(xiàng)工作監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》文件精神，我公司高度重視，立即召開會議專題研究，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)問題、對號入座，認(rèn)真對照查擺，精心組織整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下。

整改情況：一是研究制定了《公司20-年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》，并針對實(shí)施意見中確定的工作要點(diǎn)，專門建立了《公司20-年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工》，將工作任務(wù)下發(fā)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，實(shí)現(xiàn)了工作責(zé)任的可分解、可細(xì)化、可追溯。二是抓好具體責(zé)任落實(shí)，將涉及全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)事宜納入黨支部大會專題研究，并結(jié)合公司實(shí)際提出具體的措施和要求。自紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后，公司專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次。一次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，討論確定《公司20-年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和任務(wù)分工；一次專題研究****節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，針對反應(yīng)的問題進(jìn)行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學(xué)習(xí)活動計(jì)劃，明確了把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)任務(wù)，切實(shí)做到各項(xiàng)學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有提綱、有記錄等。

整改情況：一是加強(qiáng)推動責(zé)任落實(shí)的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對班子成員及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況及時(shí)監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查力度，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進(jìn)督促檢查方法推動責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)采取安排督查、定期通報(bào)方式常態(tài)化開展對照檢查和內(nèi)部檢查，引導(dǎo)公司各級責(zé)任人自我加壓、自我督查，強(qiáng)化執(zhí)行，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，與績效掛鉤，加大追責(zé)問責(zé)力度。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制并進(jìn)行清單化管理。結(jié)合公司實(shí)際及工作重點(diǎn)，公司黨支部已于年初制定了20-年度領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實(shí)施意見（試行）的通知》要求，將班子主體責(zé)任清單內(nèi)容分層分類細(xì)化分解到各相應(yīng)部門，逐步形成了各部門負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

整改情況：一是對照《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點(diǎn)整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識；其次，我公司對省委巡視我縣反饋問題進(jìn)行了再審視，舉一反三，加強(qiáng)對涉及縣級各部門為責(zé)任單位的共性問題的自查自糾，進(jìn)一步做好整改工作。

整改情況：一是堅(jiān)持經(jīng)常性開展全面分層分級的談心談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對象、談話時(shí)間和形式，確保每個(gè)季度至少一次談心談話。針對可能會出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。二是加大追責(zé)問責(zé)力度，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。對***節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，涉及的分管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。

重點(diǎn)圍繞踐行“四講四有”、弘揚(yáng)井岡山精神四個(gè)學(xué)習(xí)討論專題分別查找問題。

主要是理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化，看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等。大學(xué)生黨員還要著力查找入黨動機(jī)不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。

主要是精神萎靡不振，不思進(jìn)取，得過且過，不敢改革創(chuàng)新，固步自封，創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神消退;不擔(dān)當(dāng)，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔(dān)責(zé)任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實(shí)事，工作拖沓，調(diào)查研究不深入，謀事做事脫離實(shí)際等。大學(xué)生黨員還要著力查找?guī)ь^學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)等問題。

主要是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊不實(shí)，拒腐防變的意識鑄得不牢，不嚴(yán)格執(zhí)行中央“八-項(xiàng)規(guī)定”，“四風(fēng)”問題反彈;違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。大學(xué)生黨員還要著力查找學(xué)習(xí)消極懈怠，玩風(fēng)盛行，沉迷游戲網(wǎng)絡(luò)等問題。

主要是形式主義、官僚主義嚴(yán)重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務(wù)意識弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。大學(xué)生黨員還要著力查找利己主義嚴(yán)重，服務(wù)意識差，社會責(zé)任感缺失，存在事不關(guān)己高高掛起的思想等問題。

1.在學(xué)習(xí)討論中查找問題。

要圍繞四個(gè)專題，有針對性地查找重點(diǎn)問題，組織師生黨員在個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)討論時(shí)，結(jié)合本單位和黨員自身實(shí)際情況，查找基層黨組織和黨員個(gè)人存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。

2.結(jié)合講黨課查找問題。

各級黨組織書記在講黨課時(shí)，要注重查找本單位黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。

3.區(qū)分層次和類型查找問題。

要注重區(qū)分普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同層次，區(qū)分不同類型、不同層級、不同學(xué)制高校學(xué)生黨員的具體情況，分層分類查找問題。

4.其他多種形式查找問題。

堅(jiān)持“面對面”與“背靠背”、“個(gè)別聽”與“集體談”、“走進(jìn)師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結(jié)合，采取“自己找、群眾提、上級點(diǎn)、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現(xiàn)。同時(shí)，通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調(diào)研座談、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，廣泛查找黨員隊(duì)伍中存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即便如此，我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。

一.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為捉住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑仗一己、一域之力難以改變，因此對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管很多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)做政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是弄業(yè)務(wù)的”，把實(shí)行黨建工作職責(zé)同等于開會講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級布置甚么就完成甚么，展開黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的鼓勵作用不明顯，乃至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、弄工程等工作，沒法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、展開了活動沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反應(yīng)黨建工作的實(shí)際成效，乃至可能會在一定程度上造成文牘主義、情勢主義。三是考核方式偏“單”。重視年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣揚(yáng)、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果應(yīng)用偏“空”。黨建工作考核評價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果公道使用缺少與之配套的相干制度條規(guī)，因此即便主觀上努力應(yīng)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此致使為考核而考核，考核與考核結(jié)果的應(yīng)用構(gòu)成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果應(yīng)用僅體現(xiàn)在精神和物資層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相干性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍鼓勵的作用。

三.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺少敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人本身不干凈，對作奸犯科行動管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕履行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“罪名”。二是缺少嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對背規(guī)背紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺少常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，展開活動就緊一陣，不展開活動就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺少鍥而不舍的韌勁。四是缺少細(xì)抓的定力。對苗頭性、偏向性問題重視不夠，該提示的不提示，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營建敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、獲得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推動落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。

三.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幱昧?，找?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處叫真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動，把每條陣線、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。特別是各級黨組織書紀(jì)要切實(shí)實(shí)行第一責(zé)任人職責(zé)，主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親身調(diào)和、重要案件親身督辦，一步一個(gè)腳印地推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。

四.完善責(zé)任考核?？己耸菬o形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，特別是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，構(gòu)成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重大眾對黨建工作的評價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀態(tài)作出全面的評價(jià)。要重視考核結(jié)果應(yīng)用，與評先評優(yōu)、提拔任用真掛鉤、真應(yīng)用。

五.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會流于情勢、墮入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、履行上“叫真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處罰條例》等相干規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

落實(shí)整改主體責(zé)任情況存在的問題

1.學(xué)習(xí)貫徹不到位，政治站位不高。在平時(shí)的工作學(xué)習(xí)中，存在重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨的方針政策學(xué)習(xí)，輕黨的理論學(xué)習(xí)的情況。

2.政治理論學(xué)習(xí)不深入。由于理論學(xué)習(xí)不到位，導(dǎo)致思想認(rèn)識和工作方法存在一定的片面性，學(xué)習(xí)只是滿足于會議文件，沒有始終堅(jiān)持以“四個(gè)意識”作為指導(dǎo)日常工作學(xué)習(xí)的政治標(biāo)桿。工作中能夠堅(jiān)持正確的政治方向，但在具體的工作中，大局意識不強(qiáng)，沒有把地方發(fā)展同中央重大決策部署結(jié)合起來，開創(chuàng)地方發(fā)展的新局面。

3.脫貧攻堅(jiān)缺乏全局意識。在脫貧攻堅(jiān)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠不好，學(xué)習(xí)思考不深入不精細(xì)，解決問題的方式方法不多，深入基層實(shí)際了解調(diào)研不夠。在一些政策的落實(shí)上，沒有很好地貫徹，存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。扶貧思路不多，工作不細(xì)不實(shí)，有畏難情緒。

（二）在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。

2.執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)格。在工作生活中對分管聯(lián)系部門的要求有所放松。工作中缺少務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蛣?chuàng)新的銳氣，抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅(jiān)定，對社會上一些不良風(fēng)氣的危害性認(rèn)識不到位，有時(shí)認(rèn)為是小事，警惕性還不夠高，落實(shí)制度、執(zhí)行政策監(jiān)督管理不到位。

（三）在組織生活方面。

1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴(yán)格。“三會一課”制度落實(shí)不徹底，滿足于上級要求的“規(guī)定動作”，內(nèi)容比較單一，缺乏創(chuàng)新性。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子成員給所在支部上專題黨課，只局限于上傳下達(dá)，以讀報(bào)紙、學(xué)文件的政治學(xué)習(xí)為主，內(nèi)容沒有聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，沒有聯(lián)系政研工作實(shí)際，特別是沒有聯(lián)系黨員干部的思想工作實(shí)際。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。平時(shí)忙于具體工作，總感覺時(shí)間緊，沒有主動參加基層黨組織會議，與班子成員、與分管部門主要負(fù)責(zé)人交流溝通不充分，平時(shí)只是通過集中學(xué)習(xí)或者開會時(shí)進(jìn)行交流，沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見，導(dǎo)致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果，有時(shí)候發(fā)言沒有經(jīng)過仔細(xì)推敲，只是照本宣科走走過場。

3.雙重組織生活沒有落實(shí)到位。有時(shí)因時(shí)間關(guān)系沒有及時(shí)參加黨組織的學(xué)習(xí)活動。比如，對一些文件的學(xué)習(xí)，看下標(biāo)題，了解下大框架，一知半解，精深度沒有把握；干部在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，自己沒有實(shí)實(shí)在在的完成，時(shí)限臨近，安排工作人員代學(xué)，滿足于學(xué)夠?qū)W分就行。

（四）在作風(fēng)建設(shè)方面。

1.工作作風(fēng)有待改進(jìn)。對一些分管聯(lián)系工作，在具體環(huán)節(jié)和內(nèi)容上花的時(shí)間和精力不多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，解決問題少，督促落實(shí)和跟蹤問效少。在一些實(shí)際工作過程中，由于工作繁忙，未能深入基層、深入實(shí)際，未能及時(shí)了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創(chuàng)造中尋找工作思路和新鮮經(jīng)驗(yàn)的意識，只注重了解自己想要了解的問題，沒有關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不強(qiáng)。

2.開拓進(jìn)取精神不足。面對全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及脫貧攻堅(jiān)中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，思考不多、研究不深，創(chuàng)新突破不夠、辦法措施不多。面對一些復(fù)雜矛盾和攻堅(jiān)任務(wù)，深層次的分析、思考不夠，害怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為原則，勇往直前的沖勁和進(jìn)取上進(jìn)的動力不足。

3.教育分管部門和工作人員不嚴(yán)。對一些分管聯(lián)系部門及工作人員教育不嚴(yán)，在具體環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容上花的時(shí)間和精力不多，沒有強(qiáng)調(diào)具體的工作要求工作紀(jì)律，導(dǎo)致一些部門和工作人員工作執(zhí)行不力，工作作風(fēng)不實(shí)，極少數(shù)干部還存在一些違紀(jì)現(xiàn)象。

（五）在履行“兩個(gè)責(zé)任”方面。

1.落實(shí)主體責(zé)任不到位。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題，抓黨建工作主要是按照上級要求，按部就班來做，方式、手段落后，缺乏創(chuàng)新性。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)上存在麻痹思想，對“兩個(gè)責(zé)任”的重視程度還不夠，壓力傳導(dǎo)還不夠，對日常工作中廉潔方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面，對領(lǐng)導(dǎo)班子自身監(jiān)督比較嚴(yán)格，但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少，缺乏行之有效的具體措施。

2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位。對部分分管聯(lián)系的單位，制度執(zhí)行監(jiān)督還存在失之于寬的問題，有少數(shù)干部有令不行、有禁不止。比如，對少數(shù)公車私用、“飛四”賭酒、“不作為、慢作為、亂作為”等歪風(fēng)邪氣的監(jiān)督問責(zé)還有盲點(diǎn)、還不到位，沒有行之有效的管理監(jiān)督制度。

落實(shí)巡視整改主體責(zé)任方面存在的問題

集中力量解決存在問題確保整改取得實(shí)效。目前反饋問題已全部整改完畢并向區(qū)委巡察辦報(bào)告了問題整改落實(shí)情況。

“不忘初心、牢記使命”第二批主題教育活動開展以來，區(qū)應(yīng)急管理局黨支部始終堅(jiān)持以“四個(gè)聚焦”為統(tǒng)攬，按照區(qū)委主題教育專項(xiàng)整治工作要求，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)對照“兩個(gè)專項(xiàng)整治”重點(diǎn)和巡察反饋突出問題進(jìn)行梳理整治，以有力措施推動專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

黨支部各項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)展順利，取得初步成效。下一步，我們將持續(xù)跟進(jìn)區(qū)委巡察反饋問題，將巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作密切結(jié)合起來，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈，以抓鐵有痕的毅力繼續(xù)做好巡察整改工作。同時(shí)，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，以整改巡察問題的成效推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。

主體責(zé)任落實(shí)方面存在的問題清單

黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！泵鞔_黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預(yù)防腐敗規(guī)律的深刻認(rèn)識和戰(zhàn)略思考，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。而落實(shí)主體責(zé)任，對于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，意義更為重大。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。

抓好“牛鼻子”——如何認(rèn)識主體責(zé)任。

牽牛怎么牽?最好的辦法就是牽住牛鼻子。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，黨委主體責(zé)任就是要害，就是“牛鼻子”。如果黨委不負(fù)主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就會落空。

什么是主體責(zé)任?習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：“黨委的主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率”。而要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，就必須正確認(rèn)識主體責(zé)任。

主體責(zé)任是政治責(zé)任。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，怎么管、怎么治?落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保障，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體形勢是好的，趨勢也是向好的。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作比任何時(shí)候都更為繁重、更為迫切。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)，而落實(shí)主體責(zé)任是各級黨委必須履行的政治擔(dān)當(dāng)。各級黨委要深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展指標(biāo)而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認(rèn)識主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。

主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委工作的重要組成部分。《黨章》總綱明確規(guī)定：各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。整體推進(jìn)包括反腐倡廉建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”黨的建設(shè)，黨委不抓誰抓?因此，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級黨委的分內(nèi)之責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)無旁貸。各級黨委要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。

主體責(zé)任是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第六條第一款指出：領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所謂全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就是要求我們的工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員都要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強(qiáng)對主管、分管的地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

主體責(zé)任是直接責(zé)任。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，而“執(zhí)行”和“推動”不“直接”行嗎?落實(shí)主體責(zé)任既要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。

種好“責(zé)任田”——如何落實(shí)主體責(zé)任。

所謂種好“責(zé)任田”，就是對自己的“一畝三分地”真正負(fù)起責(zé)任來。種什么莊稼，什么時(shí)候種，什么時(shí)候收獲，你要負(fù)起責(zé)任。長了稗草，你要割除;有了病蟲害，你要防治。該施肥、該抗旱排澇的，要不誤時(shí)節(jié)，這才是真正負(fù)起責(zé)任。當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的“政治責(zé)任田”中，荒田、廢田現(xiàn)象比較突出。本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案串案，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生腐敗案件;對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查;對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)不貫徹、不部署、不落實(shí)或拒不辦理;本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風(fēng);對下級黨委不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題不及時(shí)糾正、處理，或責(zé)任追究不力等等。種好“責(zé)任田”，要求我們采取有效措施，落實(shí)主體責(zé)任。

要以深化改革為動力。一方面，要完善黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。重視發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，抓好紀(jì)檢體制改革工作，全面落實(shí)“一個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)為主、兩個(gè)覆蓋”。“一個(gè)強(qiáng)化”即推動黨的紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)?！皟蓚€(gè)為主”即查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告;各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主?！皟蓚€(gè)覆蓋”即紀(jì)委派駐監(jiān)督對黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋，巡視監(jiān)督對地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。另一方面，要把懲治和預(yù)防腐敗的要求融入各項(xiàng)改革的推進(jìn)過程中。注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對重要改革措施進(jìn)行廉潔評估，避免出現(xiàn)制度真空，保障改革健康順利進(jìn)行。

要以制度建設(shè)為保障。要大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，搞好頂層設(shè)計(jì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一是健全懲治和預(yù)防腐敗體系。根據(jù)中央和省委制定出臺的懲防體系建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃，抓好責(zé)任分工和任務(wù)落實(shí)。對階段性任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成;對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進(jìn)提高;對根據(jù)新形勢新要求充實(shí)的工作，及時(shí)探索推進(jìn)。二是建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得重要階段性成果，當(dāng)前要著力推進(jìn)由“不敢”的層面向“自覺”的層面轉(zhuǎn)變，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，強(qiáng)化激勵約束和監(jiān)督懲戒機(jī)制，完善考核辦法，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。三是完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，建立下級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志向上級黨委、紀(jì)委述廉并接受評議制度，上級黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志約談下級黨委、政府負(fù)責(zé)人制度。健全“一把手”不直接分管人、財(cái)、物、項(xiàng)目等具體事務(wù)的制度和末位表態(tài)制度，推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

要以“第一責(zé)任”為表率。在主體責(zé)任體系中，黨委(黨組)書記履行“第一責(zé)任”是關(guān)鍵。主體責(zé)任履行的成效如何，取決于“第一責(zé)任人”。黨委(黨組)書記要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一責(zé)任”中要親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，真正做到抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己?！坝H自抓”，就是要像抓經(jīng)濟(jì)工作、干部工作那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。“主動抓”，就是要打好主動仗、下好先手棋，不能事事等上級安排、依靠紀(jì)委的報(bào)告和建議，該出手時(shí)就出手，不能等問題成堆才去抓、案件頻發(fā)才去查。“嚴(yán)格抓”，就是要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)查處，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，旗幟鮮明地支持、扎實(shí)有效地推動紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)。“經(jīng)常抓”，就是要堅(jiān)持“?！?、“長”二字，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。

要以敢于擔(dān)當(dāng)為根本。履行主體責(zé)任，必須講黨性、講原則、講正氣，做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，決不能在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)“老好人”。要堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)“扯袖子”，甚至“大喝一聲”，制止腐敗問題于初萌。寧愿面對不理解、誤解，甚至不當(dāng)?shù)脑购?、埋怨，也不愿看到同志出問題時(shí)的悔恨和高墻里的眼淚。對腐敗問題要敢于“亮劍”，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題，一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)違法行為，決不能姑息遷就、麻木不仁，決不能護(hù)短遮丑、養(yǎng)癰遺患。

用好“撒手锏”——如何追究主體責(zé)任。

“撒手锏”，是指在對戰(zhàn)中出其不意地用锏投擲敵手的招數(shù)，比喻最關(guān)鍵的時(shí)刻使出的最拿手的本領(lǐng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“撒手锏”就是責(zé)任追究。有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)要對等。有權(quán)力、沒責(zé)任，是治黨管黨的大忌，不追究責(zé)任，主體責(zé)任就會落空。

健全完整鏈條。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：“要健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問”。要抓好明責(zé)這個(gè)前提，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容，對每一個(gè)具體問題都要分清由誰負(fù)責(zé)、負(fù)什么樣的責(zé)任，建立上下有機(jī)互動的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實(shí)到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層抓落實(shí)的工作格局，逐層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任到人、壓力到人。要抓好考責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法，完善評價(jià)體系，把平時(shí)掌握的情況、巡視中發(fā)現(xiàn)的問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核結(jié)合起來，綜合考察、研判一個(gè)地方一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要抓好追究這個(gè)保障，完善責(zé)任追究辦法，增強(qiáng)問責(zé)、追責(zé)的剛性，在具體化、程序化、規(guī)范化上下功夫，嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序追責(zé)，防止以問責(zé)代替法紀(jì)追究，使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

落實(shí)“一案雙查”。所謂“一案雙查”，就是對責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不解決的，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既倒查追究黨委主體責(zé)任，也倒查追究紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。如果一個(gè)地方和單位問題多多，主要領(lǐng)導(dǎo)即使自己是廉潔的，仍脫不了干系、脫不了主責(zé)，必然要被追責(zé)。前不久，安徽省委對省國土、環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件進(jìn)行“一案雙查”，按照黨組書記的“第一責(zé)任”，分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢組長的監(jiān)督責(zé)任，分別作出問責(zé)決定，并向全省通報(bào)。省紀(jì)委對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定、需要查明事實(shí)追究責(zé)任的，要認(rèn)真辦理。

激勵履行主責(zé)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)工作中，要實(shí)事求是，區(qū)別對待，分清責(zé)任，善用“撒手锏”。對于出現(xiàn)的違紀(jì)問題，要弄清楚是領(lǐng)導(dǎo)干部主動發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決查處的或積極支持配合有關(guān)部門查處的，還是有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護(hù)違紀(jì)問題的。對那些有案不查、瞞案不報(bào)的單位，不僅要“一票否決”，還要對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)。(安徽省紀(jì)委常委、秘書長張正耀)。

落實(shí)巡視整改主體責(zé)任方面存在的問題

巡視省政府研究室黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題：學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想有差距，履行主要職能不到位，存在學(xué)思踐悟有差距、以文輔政能力不夠強(qiáng)、意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不力的問題貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署存在松懈思想，管黨治黨有薄弱環(huán)節(jié)，存在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距、黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入的問題貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠全面，干部隊(duì)伍建設(shè)有短板，存在執(zhí)行黨的組織生活制度不嚴(yán)格、干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠、履行黨建工作責(zé)任制落細(xì)落實(shí)有差距的問題“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題履行整改不扎實(shí)，巡視整改不到位。

省政府副秘書長，省政府研究室黨組書記、主任朱良才表示，省委巡視組指出問題精準(zhǔn)深刻、整改要求清晰明確，誠懇接受、照單全收，一定提升政治站位，把巡視整改作為政治任務(wù)，建立整改臺賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保條條落實(shí)、件件落地、事事見效，常態(tài)長效鞏固整改成果，推動研究室事業(yè)再上新臺階，為服務(wù)全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

巡視省政府駐京辦黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題：學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí)，主要職能履行有差距，存在理論學(xué)習(xí)不深入、結(jié)合實(shí)際不緊密，工作統(tǒng)籌有差距、職能履行有短板，深化改革用力不夠、相關(guān)事項(xiàng)推進(jìn)遲緩，意識形態(tài)工作重視不夠、責(zé)任制落實(shí)不力的問題貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在主體責(zé)任扛得不牢、監(jiān)督責(zé)任履行不到位、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有差距的問題貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板，存在基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位、統(tǒng)籌干部隊(duì)伍建設(shè)有差距的問題落實(shí)巡視、審計(jì)監(jiān)督等反饋問題和主題教育檢視問題整改不扎實(shí)，長效機(jī)制不健全。

省政府副秘書長，省政府駐京辦黨組書記、主任張曼如表示，進(jìn)一步提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好進(jìn)一步壓實(shí)政治責(zé)任，逐條逐項(xiàng)對照巡視反饋意見和整改要求，制定整改方案，細(xì)化整改措施，建立整改臺賬，確保整改任務(wù)落實(shí)到位進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為駐京事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果，不斷開創(chuàng)工作新局面，展示河南在京良好窗口形象。

對信陽市浉河區(qū)開展巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問題：整改方面，區(qū)委履行整改主體責(zé)任不到位，存在“新官不理舊賬”問題標(biāo)本兼治抓整改、促發(fā)展有差距區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行整改監(jiān)督責(zé)任不到位，辦理巡視移交問題線索不到位。同時(shí)，學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí)，落實(shí)“兩個(gè)更好”指示精神不到位，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不力，落實(shí)中央重大決策部署和省委要求缺乏力度，以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)方針方略不夠有力，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)有短板，主體責(zé)任扛得不牢，監(jiān)督責(zé)任弱化，糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題不力落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有偏差，黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，選人用人問題比較突出，基層黨建工作抓得不牢。

信陽市浉河區(qū)委書記于海忠表示，對巡視組反饋的問題，提出的整改意見，全盤認(rèn)領(lǐng)、堅(jiān)決整改。切實(shí)提升站位，問題照單全收，抓好每項(xiàng)反饋意見的整改落實(shí)。整改態(tài)度鮮明，措施堅(jiān)決有力，針對性制定整改方案，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。發(fā)條擰緊壓實(shí)，責(zé)任真正上肩，成立整改專班，壓實(shí)責(zé)任，確保巡視反饋問題條條落實(shí)、件件落地、事事見效。強(qiáng)化效果運(yùn)用，推動務(wù)實(shí)發(fā)展，把整改落實(shí)與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動全局工作結(jié)合起來，推動各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔。

對駐馬店市驛城區(qū)開展巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問題：整改方面，區(qū)委履行整改主體責(zé)任有差距，推動改革促進(jìn)發(fā)展成效不明顯持續(xù)推動整改的韌勁不足，常態(tài)化、長效化機(jī)制建設(shè)有短板區(qū)紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任有差距，巡視移交問題線索處置質(zhì)量不高。同時(shí)，學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí)，貫徹落實(shí)***總書記視察河南時(shí)的重要講話精神不到位，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)措施不力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興銜接不夠落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)督跟進(jìn)不及時(shí)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和形式主義官僚主義問題依然突出發(fā)揮黨建組織保障作用不夠有力，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，選人用人政治責(zé)任履行不到位，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距。

駐馬店市驛城區(qū)委書記畢啟民表示，省委巡視組指出的問題和提出的意見客觀中肯、符合實(shí)際，要提高政治站位，正確對待、誠懇接受、照單全收。要扛起政治責(zé)任，突出分類施策、以上率下、強(qiáng)化考核、嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。要增強(qiáng)政治自覺，深化巡視成果，轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實(shí)際行動。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把整改工作與黨史學(xué)習(xí)教育“辦實(shí)事、開新局”結(jié)合起來，與“萬人助萬企”活動、項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動等結(jié)合起來，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化驛城新局面。

對商丘師范學(xué)院黨委開展巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問題：整改方面，巡視整改主體責(zé)任落實(shí)不力，對巡視整改重視不夠，求穩(wěn)怕亂，擔(dān)當(dāng)精神不夠，迎難而上、持續(xù)攻堅(jiān)韌勁不足整改監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)，日常監(jiān)督力度不夠，巡視移交問題線索處置寬松軟，組織部門監(jiān)督落實(shí)不到位整改實(shí)效不突出，學(xué)校管理有漏洞。同時(shí)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是***總書記關(guān)于教育的重要論述有差距，學(xué)用結(jié)合不夠、指導(dǎo)實(shí)踐不深入，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)不到位，“大思政課”合力不夠，意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，作風(fēng)建設(shè)不實(shí)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線質(zhì)量不高，組織建設(shè)存在短板，選人用人制度執(zhí)行不到位，隊(duì)伍管理監(jiān)督失之于軟。

商丘師范學(xué)院黨委書記司林勝表示，將提升政治站位抓整改，把整改落實(shí)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，作為踐行育人初心使命、辦人民滿意教育的強(qiáng)大動力，不斷增強(qiáng)思想行動自覺。堅(jiān)持動真碰硬抓整改，在強(qiáng)化責(zé)任、立行立改、完善機(jī)制、久久為功上下功夫，全面推動各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落地。突出成果轉(zhuǎn)化，將巡視整改與學(xué)習(xí)***總書記“七一”重要講話精神、維護(hù)安全穩(wěn)定局面、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加快高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“兩手硬、兩促進(jìn)”。

對安陽市龍安區(qū)開展巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問題：履行主體責(zé)任不夠有力，整改事項(xiàng)盯得不緊，整改效果打折扣整改重大問題政治站位不高，工作措施不力，有些問題越發(fā)嚴(yán)重。履行監(jiān)督職責(zé)有短板，監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯斗爭精神不強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)乏力干部人事制度執(zhí)行不嚴(yán)，問題整改不實(shí)不細(xì)。結(jié)合職能責(zé)任深挖問題根源不用心，有些制度規(guī)定不精準(zhǔn)管用，部分制度落實(shí)不力。貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署存在差距，理論武裝重視程度不高，推動學(xué)以致用差距明顯，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有短板。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”壓得不實(shí)，嚴(yán)的氛圍還不濃。干部擔(dān)當(dāng)作為動力不足，農(nóng)村黨組織建設(shè)薄弱。

安陽市龍安區(qū)委書記李可表示，省委巡視組反饋的意見一針見血、切中要害，提出的要求明確具體、務(wù)實(shí)管用，完全符合龍安實(shí)際。將按照“照單全收、全面整改、一改到底”的原則，堅(jiān)決扛牢巡視整改政治責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整改措施，堅(jiān)持問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不到位不放過，以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效向省委和全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

對安陽師范學(xué)院黨委開展巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問題：學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作重要論述不深入，“思想政治工作不扎實(shí)”問題整改成效差黨委及班子成員結(jié)合職能責(zé)任把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去不到位，帶頭整改的自覺性不高，存在“重過關(guān)輕質(zhì)量”思想。整改主體責(zé)任扛得不牢，內(nèi)涵建設(shè)不力、從師范院校特殊政治屬性出發(fā)化解意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不夠用心用力、黨風(fēng)廉政建設(shè)存在明顯短板等重點(diǎn)問題整改存在較大差距。紀(jì)委和組織部思想重視程度不夠，落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)不高，監(jiān)督職能發(fā)揮不充分。對挖根源建機(jī)制不重視，鞏固整改成效缺乏有力制度保障。推進(jìn)建章立制不力，常態(tài)化整改機(jī)制不健全，部分制度不落實(shí)。貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求有差距黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，管黨治黨責(zé)任扛得不牢。

安陽師范學(xué)院黨委書記紀(jì)多轍表示，對省委巡視“回頭看”反饋意見完全接受、照單全收，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扛穩(wěn)整改主體責(zé)任，用好“政治體檢”成果，強(qiáng)化忠誠擔(dān)當(dāng)、政治責(zé)任、問題導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)做好巡視“后半篇文章”，高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù)，以巡視整改成效推動學(xué)校黨的建設(shè)和事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

個(gè)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題

黨的十八大以來，我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，主要得益于省委、省紀(jì)委、高校工委、廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾和社會各界的大力支持，得益于廣大教育紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入，我們立足工作，學(xué)思踐悟，主要有以下體會：

一是必須正確判斷形勢，保持政治定力，向中央、省委看齊。全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。中央判斷，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅的立場方向不變，遏制腐敗蔓延、防止“四風(fēng)”反彈的目標(biāo)任務(wù)不變，懲治腐敗和糾正“四風(fēng)”的工作重點(diǎn)不變。省委、省紀(jì)委全方位向中央看齊，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決心不變。只要我們保持政治定力，堅(jiān)定向中央、省委看齊意識，把握教育系統(tǒng)特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)決落實(shí)省委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，就一定能夠取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新的更大成效。

二是必須全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，解決“上熱中溫下冷”問題。全面從嚴(yán)治黨是黨章賦予各級黨組織的重要政治責(zé)任，是義不容辭的主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，通過一級抓一級、上級帶下級，把壓力向基層傳導(dǎo)，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，就能有效組織和動員各方面力量，營造上下思想同頻、步調(diào)一致、共同發(fā)力的良好氛圍。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)定位，維護(hù)黨章，嚴(yán)明紀(jì)律，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，以問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，就能保持正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)勁勢頭，就能實(shí)現(xiàn)遏制腐敗蔓延的目標(biāo)。

三是必須把紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子，不可逾越的底線。國家法律是任何組織和個(gè)人必須遵守的底線。我們黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律。如果混淆了紀(jì)律和法律的界限，把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”，黨員不違法就沒人管、不追究，就會造成“要么是好同志，要么是階下囚”的局面。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，是管黨治黨的新理念。只要以紀(jì)律為戒尺，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律就立即處理，使紀(jì)律真正成為各級黨組織和黨員必須堅(jiān)守的底線，就能扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)。

四是必須切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問題，爭取廣大人民群眾的信任支持。教育系統(tǒng)存在的亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)等侵害群眾利益的行為，影響著黨和政府在人民群眾中的形象。解決好群眾身邊的腐敗問題，破解群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)人民群眾的切身利益，提高群眾的“獲得感”，就能贏得人民群眾的信任和支持，為反腐敗斗爭注入強(qiáng)大的力量源泉。

五是必須建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。打鐵需要自身硬，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任更大，任務(wù)更重，人民群眾的要求更高。必須堅(jiān)持“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。強(qiáng)化重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，零容忍嚴(yán)查紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)行為，就能建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有戰(zhàn)斗力的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，更好地發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主力軍作用。

落實(shí)巡視整改主體責(zé)任方面存在的問題

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學(xué)習(xí)活動計(jì)劃明確了把***新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)任務(wù)切實(shí)做到各項(xiàng)學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有提綱、有記錄等。

整改情況：一是加強(qiáng)推動責(zé)任落實(shí)的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對班子成員及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況及時(shí)監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查力度，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進(jìn)督促檢查方法推動責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)采取安排督查、定期通報(bào)方式常態(tài)化開展對照檢查和內(nèi)部檢查，引導(dǎo)公司各級責(zé)任人自我加壓、自我督查，強(qiáng)化執(zhí)行，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，與績效掛鉤，加大追責(zé)問責(zé)力度。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制并進(jìn)行清單化管理。結(jié)合公司實(shí)際及工作重點(diǎn)，公司黨支部已于年初制定了2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實(shí)施意見（試行）的通知》要求，將班子主體責(zé)任清單內(nèi)容分層分類細(xì)化分解到各相應(yīng)部門，逐步形成了各部門負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

整改情況：一是對照《關(guān)于貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點(diǎn)整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識；其次，我公司對省委巡視我縣反饋問題進(jìn)行了再審視，舉一反三，加強(qiáng)對涉及縣級各部門為責(zé)任單位的共性問題的自查自糾，進(jìn)一步做好整改工作。

整改情況：一是堅(jiān)持經(jīng)常性開展全面分層分級的談心談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對象、談話時(shí)間和形式，確保每個(gè)季度至少一次談心談話。針對可能會出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。二是加大追責(zé)問責(zé)力度，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。對***節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，涉及的分管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問題及建議

落實(shí)黨委主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的成敗。實(shí)踐中，落實(shí)黨委主體責(zé)任仍存在一些突出問題。

一是責(zé)任意識淡薄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)，對“落實(shí)黨委主體責(zé)任”滿足于開個(gè)會、講個(gè)話和簽個(gè)責(zé)任狀，認(rèn)為這樣就履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠。有的單位落實(shí)黨委主體責(zé)任“空轉(zhuǎn)”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)“說起來重要，做起來不要”，對主體責(zé)任的分解、落實(shí)責(zé)任情況的檢查考核等推動責(zé)任制落實(shí)的具體工作，甚至向上報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況都“打包”由紀(jì)委承擔(dān)。

二是履責(zé)方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責(zé)任狀外，責(zé)任分解常照抄上級文件，集中交責(zé)也只是形式上開個(gè)會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不知道如何有效落實(shí)主體責(zé)任。無論是年中開展的“責(zé)任制巡查”，還是年底開展的的“責(zé)任制考核”，常用方式的也就是聽匯報(bào)、民意測評、個(gè)別談話，而且一天要巡查考核幾個(gè)單位，談話走訪不夠細(xì)致深入，考核的主要對象也從黨委異化為紀(jì)委的工作情況，存在“走馬觀花”現(xiàn)象，很難真正發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致單位之間巡查考核結(jié)果相差無幾，督促指導(dǎo)甚至考核也就流于形式。

三是責(zé)任追究不力。雖然建立了“一案雙查”和責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究尚顯剛性不足，存在“兩多兩少”現(xiàn)象：即處理一般干部多，倒查領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任少;通報(bào)批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀(jì)律責(zé)任的少。有的基層單位在責(zé)任追究方面怕影響單位榮譽(yù)，不僅自己不追究責(zé)任，甚至在上級追究責(zé)任時(shí)，還通過各種方式打招呼、做工作。在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，沒有建立有效的責(zé)任追究結(jié)果公開制度，難以保證責(zé)任追究公平公正。

深化黨委主體責(zé)任落實(shí)，就是要各級黨委切實(shí)承擔(dān)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治使命。當(dāng)前要重點(diǎn)把握以下三個(gè)方面：

一是增強(qiáng)主體意識，健全責(zé)任體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人不僅要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，還要明確專人負(fù)責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報(bào)告等具體事務(wù)，切實(shí)解決紀(jì)委“代做”的問題。二要細(xì)化主體責(zé)任。要根據(jù)黨委班子成員分工，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責(zé)任、哪些是第一責(zé)任、哪些是分管責(zé)任。同時(shí)，要明確主體責(zé)任落實(shí)的任務(wù)、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責(zé)任。三要層層傳導(dǎo)壓力。通過示范引領(lǐng)、集中交責(zé)、談心談話、落實(shí)責(zé)任雙報(bào)告等，將責(zé)任鏈條延伸至下一級，做到工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。

二是完善督查機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對落實(shí)黨委主體責(zé)任的日常監(jiān)督，是推進(jìn)責(zé)任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯(lián)動機(jī)制。改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)三級巡查機(jī)制，結(jié)合信訪舉報(bào)、案件查辦情況，每年選擇3-5個(gè)單位，采取“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的方法，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，圍繞權(quán)、錢和制度執(zhí)行等事項(xiàng)，開展巡審監(jiān)督，組織專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍開展專項(xiàng)審計(jì)，集中發(fā)現(xiàn)并查處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面問題。二要探索廉政質(zhì)詢制度。選取全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組)，組織縣紀(jì)委委員成立質(zhì)詢組，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、民主測評、詢問質(zhì)詢等措施，查找在履行主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的問題，對承諾事項(xiàng)跟蹤督促整改。三要開展全媒問責(zé)行動。完善電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙“四位一體”平臺，廣泛征集群眾意見，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)篩選問政主題，組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾述職述責(zé)報(bào)告，接受群眾質(zhì)詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴(yán)格問責(zé)。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé)。責(zé)任追究是保證黨委主體責(zé)任落到實(shí)處的“撒手锏”，要形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。一要細(xì)化考核指標(biāo)。對照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度任務(wù)分解，綜合縣委目標(biāo)考核和縣紀(jì)委對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作考核辦法，制訂《落實(shí)黨委主體責(zé)任量化考核工作方案》，細(xì)化考核分值和具體要求，將落實(shí)黨委主體責(zé)任的談心談話、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、兩會三述等工作措施，與主體責(zé)任的具體內(nèi)容一并細(xì)化量化，強(qiáng)化實(shí)績導(dǎo)向，確?？己私Y(jié)果公平公正。二要完善考核辦法。將實(shí)行日常檢查考核與年終檢查考核相結(jié)合，對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化、全過程把握，對履行主體責(zé)任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委，及時(shí)下發(fā)提醒督辦函。對“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、廉政紀(jì)律遵守不嚴(yán)的相關(guān)責(zé)任人，實(shí)施“廉政約談”。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案，作為考核臺帳，以監(jiān)管和考核的緊密結(jié)合推進(jìn)黨委主體責(zé)任履責(zé)有痕、考核有據(jù)。三要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，對考核排名靠后的進(jìn)行公開通報(bào)批評。嚴(yán)格堅(jiān)持“一案雙查”，對主體責(zé)任落實(shí)不力的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追責(zé)，防止以問責(zé)代替法紀(jì)追究，使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！泵鞔_黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預(yù)防腐敗規(guī)律的深刻認(rèn)識和戰(zhàn)略思考，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。而落實(shí)主體責(zé)任，對于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，意義更為重大。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。

抓好“牛鼻子”——如何認(rèn)識主體責(zé)任。

牽牛怎么牽?最好的辦法就是牽住牛鼻子。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，黨委主體責(zé)任就是要害，就是“牛鼻子”。如果黨委不負(fù)主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就會落空。

什么是主體責(zé)任?習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：“黨委的主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率”。而要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，就必須正確認(rèn)識主體責(zé)任。

主體責(zé)任是政治責(zé)任。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，怎么管、怎么治?落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保障，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體形勢是好的，趨勢也是向好的。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作比任何時(shí)候都更為繁重、更為迫切。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)，而落實(shí)主體責(zé)任是各級黨委必須履行的政治擔(dān)當(dāng)。各級黨委要深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展指標(biāo)而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認(rèn)識主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。

主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委工作的重要組成部分?！饵h章》總綱明確規(guī)定：各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。整體推進(jìn)包括反腐倡廉建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”黨的建設(shè)，黨委不抓誰抓?因此，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級黨委的分內(nèi)之責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)無旁貸。各級黨委要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。

主體責(zé)任是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第六條第一款指出：領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所謂全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就是要求我們的工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員都要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強(qiáng)對主管、分管的地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

主體責(zé)任是直接責(zé)任。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，而“執(zhí)行”和“推動”不“直接”行嗎?落實(shí)主體責(zé)任既要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。

種好“責(zé)任田”——如何落實(shí)主體責(zé)任。

所謂種好“責(zé)任田”，就是對自己的“一畝三分地”真正負(fù)起責(zé)任來。種什么莊稼，什么時(shí)候種，什么時(shí)候收獲，你要負(fù)起責(zé)任。長了稗草，你要割除;有了病蟲害，你要防治。該施肥、該抗旱排澇的，要不誤時(shí)節(jié)，這才是真正負(fù)起責(zé)任。當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的“政治責(zé)任田”中，荒田、廢田現(xiàn)象比較突出。本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案串案，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生腐敗案件;對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查;對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)不貫徹、不部署、不落實(shí)或拒不辦理;本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風(fēng);對下級黨委不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題不及時(shí)糾正、處理，或責(zé)任追究不力等等。種好“責(zé)任田”，要求我們采取有效措施，落實(shí)主體責(zé)任。

要以深化改革為動力。一方面，要完善黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。重視發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，抓好紀(jì)檢體制改革工作，全面落實(shí)“一個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)為主、兩個(gè)覆蓋”。“一個(gè)強(qiáng)化”即推動黨的紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。“兩個(gè)為主”即查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告;各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。“兩個(gè)覆蓋”即紀(jì)委派駐監(jiān)督對黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋，巡視監(jiān)督對地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。另一方面，要把懲治和預(yù)防腐敗的要求融入各項(xiàng)改革的推進(jìn)過程中。注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對重要改革措施進(jìn)行廉潔評估，避免出現(xiàn)制度真空，保障改革健康順利進(jìn)行。

要以制度建設(shè)為保障。要大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，搞好頂層設(shè)計(jì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一是健全懲治和預(yù)防腐敗體系。根據(jù)中央和省委制定出臺的懲防體系建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃，抓好責(zé)任分工和任務(wù)落實(shí)。對階段性任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成;對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進(jìn)提高;對根據(jù)新形勢新要求充實(shí)的工作，及時(shí)探索推進(jìn)。二是建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得重要階段性成果，當(dāng)前要著力推進(jìn)由“不敢”的層面向“自覺”的層面轉(zhuǎn)變，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，強(qiáng)化激勵約束和監(jiān)督懲戒機(jī)制，完善考核辦法，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。三是完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，建立下級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志向上級黨委、紀(jì)委述廉并接受評議制度，上級黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志約談下級黨委、政府負(fù)責(zé)人制度。健全“一把手”不直接分管人、財(cái)、物、項(xiàng)目等具體事務(wù)的制度和末位表態(tài)制度，推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

要以“第一責(zé)任”為表率。在主體責(zé)任體系中，黨委(黨組)書記履行“第一責(zé)任”是關(guān)鍵。主體責(zé)任履行的成效如何，取決于“第一責(zé)任人”。黨委(黨組)書記要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一責(zé)任”中要親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，真正做到抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。“親自抓”，就是要像抓經(jīng)濟(jì)工作、干部工作那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦?！爸鲃幼ァ保褪且蚝弥鲃诱獭⑾潞孟仁制?，不能事事等上級安排、依靠紀(jì)委的報(bào)告和建議，該出手時(shí)就出手，不能等問題成堆才去抓、案件頻發(fā)才去查?！皣?yán)格抓”，就是要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)查處，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，旗幟鮮明地支持、扎實(shí)有效地推動紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)?！敖?jīng)常抓”，就是要堅(jiān)持“?！薄ⅰ伴L”二字，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。

要以敢于擔(dān)當(dāng)為根本。履行主體責(zé)任，必須講黨性、講原則、講正氣，做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，決不能在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)“老好人”。要堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)“扯袖子”，甚至“大喝一聲”，制止腐敗問題于初萌。寧愿面對不理解、誤解，甚至不當(dāng)?shù)脑购蕖⒙裨?，也不愿看到同志出問題時(shí)的悔恨和高墻里的眼淚。對腐敗問題要敢于“亮劍”，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題，一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)違法行為，決不能姑息遷就、麻木不仁，決不能護(hù)短遮丑、養(yǎng)癰遺患。

用好“撒手锏”——如何追究主體責(zé)任。

“撒手锏”，是指在對戰(zhàn)中出其不意地用锏投擲敵手的招數(shù)，比喻最關(guān)鍵的時(shí)刻使出的最拿手的本領(lǐng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“撒手锏”就是責(zé)任追究。有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)要對等。有權(quán)力、沒責(zé)任，是治黨管黨的大忌，不追究責(zé)任，主體責(zé)任就會落空。

健全完整鏈條。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：“要健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問”。要抓好明責(zé)這個(gè)前提，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容，對每一個(gè)具體問題都要分清由誰負(fù)責(zé)、負(fù)什么樣的責(zé)任，建立上下有機(jī)互動的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實(shí)到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層抓落實(shí)的工作格局，逐層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任到人、壓力到人。要抓好考責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法，完善評價(jià)體系，把平時(shí)掌握的情況、巡視中發(fā)現(xiàn)的問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核結(jié)合起來，綜合考察、研判一個(gè)地方一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要抓好追究這個(gè)保障，完善責(zé)任追究辦法，增強(qiáng)問責(zé)、追責(zé)的剛性，在具體化、程序化、規(guī)范化上下功夫，嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序追責(zé)，防止以問責(zé)代替法紀(jì)追究，使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

落實(shí)“一案雙查”。所謂“一案雙查”，就是對責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不解決的，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既倒查追究黨委主體責(zé)任，也倒查追究紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。如果一個(gè)地方和單位問題多多，主要領(lǐng)導(dǎo)即使自己是廉潔的，仍脫不了干系、脫不了主責(zé)，必然要被追責(zé)。前不久，安徽省委對省國土、環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件進(jìn)行“一案雙查”，按照黨組書記的“第一責(zé)任”，分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢組長的監(jiān)督責(zé)任，分別作出問責(zé)決定，并向全省通報(bào)。省紀(jì)委對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定、需要查明事實(shí)追究責(zé)任的，要認(rèn)真辦理。

激勵履行主責(zé)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)工作中，要實(shí)事求是，區(qū)別對待，分清責(zé)任，善用“撒手锏”。對于出現(xiàn)的違紀(jì)問題，要弄清楚是領(lǐng)導(dǎo)干部主動發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決查處的或積極支持配合有關(guān)部門查處的，還是有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護(hù)違紀(jì)問題的。對那些有案不查、瞞案不報(bào)的單位，不僅要“一票否決”，還要對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)。

落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任存在的問題集合

為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)意識形態(tài)工作，切實(shí)把意識形態(tài)工作落到實(shí)處，經(jīng)村黨支部委員會研究，現(xiàn)就村落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任清單提出如下意見。

意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。意識形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，作出了一系列戰(zhàn)略部署。

某村黨支部高度重視意識形態(tài)工作，要求支部班子成員和村委會成員清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識和陣地意識，以更大的擔(dān)當(dāng)和作為，落實(shí)好主體責(zé)任，扎實(shí)做好意識形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。村支部要切實(shí)承擔(dān)起對本村意識形態(tài)工作的主體責(zé)任；班子成員要根據(jù)職責(zé)分工，按照意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村委會各成員要根據(jù)責(zé)任清單履行好相應(yīng)工作職責(zé)。

1.牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，牢牢把握正確的政治方向。堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。抓好中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。

2.將意識形態(tài)工作納入黨組重要議事日程。要在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的精神和要求，及時(shí)研究部署意識形態(tài)年度重點(diǎn)工作。把意識形態(tài)工作納入黨員培訓(xùn)、組織生活會、黨員大會等重要內(nèi)容。

3.每季度開展1次意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查，每年至少2次研究意識形態(tài)工作。將意識形態(tài)工作納入支部黨建工作重要內(nèi)容。每半年向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)1次意識形態(tài)工作情況，重大情況第一時(shí)間報(bào)告。制定意識形態(tài)年度工作計(jì)劃。制定意識形態(tài)工作主體責(zé)任和年度任務(wù)分工。

4.切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)。充分利用廣播電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)新興媒體，積極對外宣傳本村在社會穩(wěn)定和民生福祉方面的典型經(jīng)驗(yàn)和典型人物。加強(qiáng)對本村qq群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群的建設(shè)、管理和運(yùn)用，堅(jiān)決守好用好意識形態(tài)陣地。

5.及時(shí)處置有關(guān)意識形態(tài)重大問題。對錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論要敢抓敢管、敢于亮劍，理直氣壯地加以批駁。加強(qiáng)對存在錯(cuò)誤思想的黨員的教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。及時(shí)做好涉及本村的有關(guān)輿論引導(dǎo)管控和突發(fā)公共事件輿情處置工作。

6.加強(qiáng)宣傳思想工作。加強(qiáng)村支兩委隊(duì)伍管理和教育，培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的村級組織隊(duì)伍，努力打造村務(wù)服務(wù)之家。

1.支部書記是意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓好意識形態(tài)工作，做到“三個(gè)親自三個(gè)帶頭”。對本村意識形態(tài)工作及落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓好支部黨建工作，落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任，深化作風(fēng)建設(shè)，推動村支兩委成員嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見、市委七條意見和縣委六條禁令，全面加強(qiáng)村級宣傳思想工作。

2.支部其他成員是意識形態(tài)工作直接責(zé)任人，協(xié)助書記抓好意識形態(tài)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，專題部署分管工作及包片區(qū)域的意識形態(tài)工作，年底向支部報(bào)告履行意識形態(tài)主體責(zé)任情況。

3、班子成員根據(jù)工作分工，按照意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（1）及時(shí)落實(shí)分管范圍意識形態(tài)工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作最新精神，結(jié)合實(shí)際作出具體安排部署。（2）對包片區(qū)域每年至少開展1次意識形態(tài)工作督促指導(dǎo)、檢查，聽取1次情況匯報(bào)。（3）年底向黨支部匯報(bào)分管范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作情況。（4）對包片區(qū)域出現(xiàn)的重大突發(fā)公共事件和網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要第一時(shí)間靠前指揮、現(xiàn)場處置、組織發(fā)聲，妥善處理好各類重大輿情事件。（5）及時(shí)做好辦支部交辦的其他意識形態(tài)工作事項(xiàng)。

各片區(qū)黨小組組長是意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，要帶頭抓好本區(qū)域內(nèi)意識形態(tài)工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想工作。重視并加強(qiáng)自覺抵制各種錯(cuò)誤言論和網(wǎng)絡(luò)謠言，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治能力。

中共縣委：

今年上半年縣衛(wèi)健局意識形態(tài)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委宣傳部的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，全面理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入開展宣傳思想文化建設(shè)，發(fā)揮好思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的重要作用，扎實(shí)做好意識形態(tài)工作，為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革提供了強(qiáng)有力的思想保證和正向的輿論環(huán)境。現(xiàn)將半年來有關(guān)工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。局黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和相關(guān)意識形態(tài)工作要求，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政治建設(shè)的重要內(nèi)容。一是定期分析研判。局黨組召開專題會議，對年度意識形態(tài)工作進(jìn)行了安排部署，列入黨建年度工作要點(diǎn)，細(xì)化了任務(wù)分工，靠實(shí)了工作責(zé)任。在全縣衛(wèi)生健康工作會、黨工委支部書記工作例會上，多次強(qiáng)調(diào)各黨組織認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任。二是重點(diǎn)突出主體責(zé)任。以黨組書記為組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)組，專抓意識形態(tài)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組書記意識形態(tài)工作第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨組書記“領(lǐng)頭雁”作用，切實(shí)將意識形態(tài)工作抓好、抓實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”原則，堅(jiān)持“兩手都要抓、兩手都要硬”，把意識形態(tài)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范疇,與機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)療衛(wèi)生、掃黑除惡等業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé)。

（二）強(qiáng)化理論武裝，凝聚思想共識。局黨組高度重視意識形態(tài)方面的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)和思想意識方面的引導(dǎo)作用，確保我局意識形態(tài)工作緊跟時(shí)代最前沿。一是狠抓理論學(xué)習(xí)。將意識形態(tài)工作與黨組中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，制定中心組學(xué)習(xí)“課程表”，上半年召開4次中心組學(xué)習(xí)會，把涉及意識形態(tài)方面的文件和會議精神作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，及時(shí)學(xué)習(xí)最新精神，分析研判當(dāng)前形勢，布置宣傳引導(dǎo)任務(wù)。發(fā)動全體黨員下載使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app,并定期公布各支部學(xué)習(xí)情況，及時(shí)進(jìn)行追蹤問效。二是開展多樣主題教育。舉行“禮贊新中國·奮斗新時(shí)代”微黨課大賽、“身邊人·身邊事”普通黨員先進(jìn)事跡宣傳、“壯麗70年，奮斗新時(shí)代”浙東（四明山）抗日根據(jù)地主題黨日活動暨表彰大會等，追尋了革命蹤跡、緬懷了革命先烈，增強(qiáng)了民族自豪感和“四個(gè)意識”。三是加強(qiáng)思想陣地建設(shè)。衛(wèi)健工委黨群聯(lián)盟中心順利完工，印發(fā)《衛(wèi)健系統(tǒng)黨建陣地規(guī)范化建設(shè)方案》，充分利用思想教育陣地開展各項(xiàng)思想教育活動，提升黨員組織觀念，促進(jìn)黨建工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施完善。目前各黨支部已將黨建陣地規(guī)范化建設(shè)方案上報(bào)，下步將進(jìn)行建設(shè)階段。

（三）把握輿論方向，適應(yīng)時(shí)代新步伐。始終堅(jiān)持做好本局網(wǎng)上輿論管理，掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，把握正確輿論導(dǎo)向，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。每年派人參加全省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情培訓(xùn)班，提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力。建立由局機(jī)關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位共20人組成的衛(wèi)健系統(tǒng)網(wǎng)評員隊(duì)伍，搜集、研判針對衛(wèi)健系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，及時(shí)處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。

上半年我局黨組在落實(shí)意識形態(tài)工作上取得了一定的成效，但在工作中仍然存在一些問題。

一是理論學(xué)習(xí)的深度還不夠，學(xué)習(xí)方式單一，學(xué)習(xí)多以讀一讀文章、抄一抄筆記為主，在有效引導(dǎo)干部職工把握學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)質(zhì)、學(xué)用結(jié)合上、取得學(xué)習(xí)實(shí)效上不夠好，特別是在理論指導(dǎo)實(shí)踐方面做得還不夠。

二是對外宣傳工作力度還不夠，缺乏微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)主流媒體的宣傳運(yùn)營，對外宣傳途徑及方法不夠多樣，往往只能通過局網(wǎng)站或一級傳一級的傳統(tǒng)方式，宣傳時(shí)效性不夠、覆蓋面有限。

三是回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)心問題主動性不夠快速。對主要論壇關(guān)注度不高、缺乏應(yīng)對大的輿情危機(jī)辦法，主動發(fā)現(xiàn)問題的功課做的不到位、功夫下的不夠深。

（一）注重思想引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部職工樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。狠抓學(xué)習(xí)制度落實(shí)，保證黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的數(shù)量和質(zhì)量，不斷提高黨員干部職工的理論政策水平。

（二）注重輿論導(dǎo)向，多角度多層次進(jìn)行宣傳。圍繞縣委、縣政府中心工作和衛(wèi)健黨工委重點(diǎn)工作，始終堅(jiān)持正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)水平。重點(diǎn)圍繞黨建引領(lǐng)健康、黨建特色品牌打造等工作，突出宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好意識形態(tài)工作。樹立維護(hù)意識形態(tài)安全、互聯(lián)網(wǎng)思維，善用網(wǎng)絡(luò)媒體，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。

管理學(xué)院黨委高度重視意識形態(tài)工作，黨委書記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭抓好意識形態(tài)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)班子成員，緊密圍繞學(xué)校中心工作，積極開展思想政治理論教育，做好思想輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的理念，為學(xué)院發(fā)展提供了強(qiáng)有力的宣傳輿論支持和思想保證，營造了穩(wěn)定和諧奮進(jìn)的良好氛圍。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。

管理學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政治理論學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和學(xué)校黨委行政重要工作部署。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)。在組織師生黨員、學(xué)生代表集中收看，引導(dǎo)師生自行收聽收看黨的十九大開幕式盛況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)、書記領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)相結(jié)合，通過新黨章親筆手抄、專題櫥窗和微信公眾號宣傳發(fā)布、理論中心組會議黨委書記領(lǐng)學(xué)暢談、宣講報(bào)告會分管校領(lǐng)導(dǎo)深入解讀等途徑學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。院黨委和黨支部按照“原滋原味學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)”的要求，認(rèn)真制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，區(qū)分教工黨員和學(xué)生黨員兩個(gè)層次，劃分領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員兩個(gè)層面，細(xì)分當(dāng)前和未來兩個(gè)時(shí)段，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神對接科研一線、對接教室課堂、對接黨員實(shí)際。

此外，管理學(xué)院黨委根據(jù)學(xué)校要求，積極組織各黨支部師生黨員開展政治理論學(xué)習(xí)。一年來，全院教職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，極大的推動了學(xué)院的教育教學(xué)改革，促進(jìn)了廣大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高，形成了全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

2、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式，提升學(xué)習(xí)熱情與積極性。

管理學(xué)院黨委全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，履行意識形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)師生思想政治教育，加強(qiáng)課堂、社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)等陣地建設(shè)管理，做好防范校園宗教滲透工作，引領(lǐng)師生培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)師生愛校榮校意識和報(bào)國興農(nóng)情懷，促進(jìn)“一懂兩愛”人才培養(yǎng)。在大學(xué)生日常管理中，通過學(xué)習(xí)預(yù)警、學(xué)生資助、心理咨詢等途徑做好學(xué)生特殊群體幫扶工作，及時(shí)介入、妥善處置積極應(yīng)對學(xué)生突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。黨的十九大前夕，組織師生收看《榜樣》專題節(jié)目，作物遺傳育種團(tuán)隊(duì)十九年孕育“超級水稻”先進(jìn)事跡被新聞媒體報(bào)道后，組織師生專題組織學(xué)習(xí)作物遺傳育種團(tuán)隊(duì)先進(jìn)事跡和省委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，引領(lǐng)師生向時(shí)代的榜樣學(xué)、向身邊的榜樣學(xué)。一年來，學(xué)院在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式。比如按照學(xué)校要求，全額完成黨報(bào)黨刊的征訂任務(wù)，并專門設(shè)置報(bào)刊專欄，供全院教職工閱覽，為廣大師生及時(shí)補(bǔ)充精神食糧。此外，學(xué)院還組織全院教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議精神，學(xué)習(xí)黃大年、廖俊波同志先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)全國模范教師鐘揚(yáng)先進(jìn)事跡，并展開思想大討論，使得全院教職工的的學(xué)習(xí)熱情及積極性得以提升。

管理學(xué)院黨委高度重視師生員工的日常思想政治工作，特別是廣大學(xué)生的思想政治工作，始終堅(jiān)持正面教育為主，始終堅(jiān)持把教育工作貫徹到教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育的針對性，提高教育的實(shí)效性。

1、深入開展思想政治工作，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”

一是理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合。學(xué)院重視師生員工政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)師生員工樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，同時(shí)注意將思想教育滲入師生員工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，從思想和業(yè)務(wù)兩方面提高師生員工做好本職工作的能力。

二是正面灌輸與寓教于樂結(jié)合。努力挖掘師生員工的閃光點(diǎn)，以優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教職工為榜樣，樹立正面典型，在教師伍中形成“比學(xué)趕超”的良性競爭機(jī)制，積極宣揚(yáng)先進(jìn)典型，在一樓大廳櫥窗開展“教研先鋒”宣傳展示，定期展示教學(xué)科研先進(jìn)個(gè)人；依托學(xué)校黨委宣傳部舉辦的“教師風(fēng)采”大賽，向上推薦劉康、傅軍如、向妙蓮等一批優(yōu)秀教工黨員，三位教師拍攝的視頻在校媒體平臺展播，引領(lǐng)各級黨員向先進(jìn)看齊、向典型學(xué)習(xí)，同時(shí)又注意將教育寓于學(xué)術(shù)競賽、知識競賽、參觀學(xué)習(xí)等各項(xiàng)具體活動中，達(dá)到增長知識、開闊眼界、凈化心靈、培養(yǎng)高尚道德情操的目的。

三是教育管理與解決實(shí)際問題結(jié)合。一方面通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對全院教職工的教育管理；另一方面又注意深入了解教職工的思想、工作和生活狀況，努力為他們辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)為他們排憂解難，增強(qiáng)了教育效果，提高了學(xué)院對教職工的吸引力和凝聚力。

2、建立突發(fā)事件及扶貧幫困機(jī)制，努力營造良好氛圍。

過去一年，管理學(xué)院在處置突發(fā)事件及扶貧幫困工作中齊心協(xié)力，取得了良好的成績。尤其是針對少數(shù)“問題”學(xué)生（如政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳、學(xué)習(xí)動力不足、成績下降、違規(guī)與違紀(jì)、沉迷網(wǎng)絡(luò)、學(xué)業(yè)荒廢等），制定了大學(xué)生預(yù)警制度，主要包括學(xué)習(xí)預(yù)警、心理預(yù)警和不良行為預(yù)警，力爭將學(xué)生的不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

在扶貧幫困方面，管理學(xué)院通過各種途徑幫扶困難職工和貧困大學(xué)生，使他們能夠安心生活、學(xué)習(xí)、工作。尤其是針對貧困大學(xué)生，學(xué)院通過“獎、助、補(bǔ)、貸、減”等五種形式來幫助特困生度過難關(guān)。一方面鼓勵他們努力學(xué)習(xí)，爭取拿各種形式的獎學(xué)金；另一方面，為他們從事勤工助學(xué)活動創(chuàng)造條件，讓學(xué)生通過這種方式，體味品嘗自己勞動果實(shí)所帶來的歡欣，更使他們樹立一種自強(qiáng)、自信、自立的精神。

管理學(xué)院繼續(xù)堅(jiān)持并深入開展抓黨建、改作風(fēng)、促學(xué)風(fēng)工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)整體，精神文明建設(shè)成效突出。

1、巧抓黨建工作，提高管理層次。

一是開展師德師風(fēng)教育，學(xué)院黨委堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)定對“學(xué)為人師，行為世范”百年傳承積淀的自信培養(yǎng)，進(jìn)一步提升一大批新時(shí)代的“四有”好老師，利用《農(nóng)學(xué)風(fēng)采報(bào)》開辟“好老師微事跡”專欄，大力宣傳“四有”好老師，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，鼓勵教師潛心育人。

二是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)抽查制度和學(xué)院文化建設(shè)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)。如舉辦英語四六級交流會、考研交流會、英語文化節(jié)、學(xué)風(fēng)展板制作大賽、優(yōu)秀學(xué)生先進(jìn)事跡宣講會等等，通過這一系列的助學(xué)互學(xué)活動，使我院學(xué)生在輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍當(dāng)中體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂趣，真正領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的真諦。截至目前，我院2018屆畢業(yè)生考研報(bào)考率（含推免生）達(dá)45.25%，創(chuàng)歷年來考研報(bào)考率新高。11月份，我們還充分挖掘媒體的能量，在“農(nóng)學(xué)風(fēng)采”微信平臺、《農(nóng)學(xué)風(fēng)采報(bào)》上對我院成功保研的4位2018屆畢業(yè)生以及獲得2020年度國家獎學(xué)金的3位“學(xué)霸”進(jìn)行宣傳報(bào)道，從而濃厚了我院的學(xué)習(xí)氛圍。此外，我院各團(tuán)支部以迎接本科教學(xué)工作審核評估為契機(jī)，開展“迎評估、促學(xué)風(fēng)、樹文明”主題團(tuán)日活動，助推了我院優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。

三是貫徹學(xué)生管理制度，狠抓學(xué)生考風(fēng)考紀(jì)。一方面加大輿論宣傳力度，每次在班主任、學(xué)生干部及班級等各種會上強(qiáng)調(diào)“杜絕舞弊，消滅重修”，組織班級專門安排一個(gè)單位時(shí)間學(xué)習(xí)《江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生管理?xiàng)l例》，并在全院范圍內(nèi)舉行了《江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生管理?xiàng)l例》的考試。另一方面，落實(shí)學(xué)風(fēng)檢查和領(lǐng)導(dǎo)巡視制度，考前召開全院教師和學(xué)生干部動員大會，嚴(yán)明考場紀(jì)律，并取得明顯成效。此外，結(jié)合我院往年考試作弊學(xué)生的處理情況，制定了《管理學(xué)院大學(xué)生誠信考試教育警示》，并要求全院本科生簽定協(xié)議，從源頭上做到“誠信考試、杜絕舞弊”。

四、合理策劃、突出特色，抓好內(nèi)外宣傳工作。

2020年是管理學(xué)院內(nèi)外宣傳工作成效顯著的一年。學(xué)院全體師生員工齊心協(xié)力，在學(xué)院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理布局、精心策劃，結(jié)合學(xué)院特色，通過多渠道宣傳學(xué)院在教學(xué)科研、學(xué)生工作等方面開展的各項(xiàng)活動及所取得的成效。他們活躍在校園網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志、廣播以及校外新聞媒體等宣傳陣地第一線，為學(xué)院的宣傳工作做出了突出貢獻(xiàn)，取得了可喜的成績。在校內(nèi)新聞媒體（學(xué)校網(wǎng)站主頁）上發(fā)表宣傳稿件20余篇，在校外新聞媒體（江西日報(bào)、中青網(wǎng)、江西黨建微平臺、江西文明網(wǎng)、手機(jī)江西臺、團(tuán)江西省委“贛青團(tuán)學(xué)”微信平臺等）上發(fā)表宣傳稿件10篇。

積極開辟線上宣傳陣地，營造輿論氛圍，充分拓展媒介宣傳平臺，運(yùn)用新浪/騰訊微博、“農(nóng)學(xué)風(fēng)采”和“農(nóng)學(xué)黨建”微信平臺、《農(nóng)學(xué)風(fēng)采報(bào)》、《農(nóng)學(xué)青年》雜志、青年之聲、聯(lián)系青年“1+100”、智慧團(tuán)建、pu口袋校園等新媒體手段，吸引青年學(xué)生參與到學(xué)院的各項(xiàng)活動中來，實(shí)現(xiàn)全院各基層黨支部、團(tuán)支部、青年學(xué)生全覆蓋，極大地增強(qiáng)了黨團(tuán)組織的凝聚力和創(chuàng)造力。

五、拓寬思路、打造精品，做好學(xué)術(shù)活動和宣傳輿論。

1、學(xué)術(shù)活動精彩規(guī)范，學(xué)術(shù)氛圍和諧融洽。

管理學(xué)院按照學(xué)校關(guān)于學(xué)術(shù)活動的管理規(guī)定，認(rèn)真舉辦專家報(bào)告會、研討會和學(xué)術(shù)講座，并能自覺申報(bào)并嚴(yán)格管理。2020年，我院邀請杰出院友，江西科源種業(yè)有限公司總經(jīng)理左科生為2015級、2016級本科生作《農(nóng)科類大學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施》公開課，針對2013級、2014本科生作《農(nóng)科類大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢與方略》。還邀請了我院院友、梅嶺學(xué)者講座教授傅正擎，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)國家柑橘改良中心鄧子牛教授、馬先鋒教授，陜西省獼猴桃工程中心主任雷玉山研究員等為我院師生作學(xué)術(shù)報(bào)告，取得了非常好的效果，讓全體師生受益非淺，使得全院的學(xué)術(shù)氛圍和諧融洽。

2、輿論陣地高舉旗幟，推陳出新挖掘精品。

管理學(xué)院網(wǎng)站、宣傳櫥窗由黨委指定專人（學(xué)院團(tuán)委干部）負(fù)責(zé)，欄目設(shè)計(jì)合理，內(nèi)容更新快、信息可讀性強(qiáng)。網(wǎng)站在思想政治工作、教學(xué)科研及管理方面的宣傳及時(shí)到位，管理維護(hù)好。此外，學(xué)院黨委緊密結(jié)合學(xué)校黨政的要求，及時(shí)更新學(xué)院的宣傳櫥窗，比如制作“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育展板、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神宣傳展板、迎接2020級新生宣傳展板、迎接本科教學(xué)評估展板等。

3、社團(tuán)活動豐富多彩，學(xué)生活動獨(dú)具特色。

2020年，管理學(xué)院積極推動社團(tuán)建設(shè)，努力打造社團(tuán)精品活動，使精品活動不斷推陳出新。我院各社團(tuán)積極參加“多彩青春?筑夢江農(nóng)”第十三屆大學(xué)生社團(tuán)文化藝術(shù)節(jié)，如花卉協(xié)會承辦“鮮花向黨?青春綻放”第二十三屆插花藝術(shù)大賽，構(gòu)筑校園一道亮麗的風(fēng)景線；三農(nóng)學(xué)社開展的“醉”美家鄉(xiāng)演講比賽，被評為全校社團(tuán)精品活動；茶藝社舉辦的茶藝技能大賽蘊(yùn)涵文化底蘊(yùn)；素質(zhì)拓展協(xié)會承擔(dān)全校2020級新生輔導(dǎo)員、第二屆學(xué)生校長助理拓展培訓(xùn)，得到師生一致好評。此外，在我校本科教學(xué)正式評估期間，花卉協(xié)會、昆蟲協(xié)會、茶藝社的良好表現(xiàn)得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和評估專家的高度認(rèn)可，充分展示了社團(tuán)的青春活力。花卉協(xié)會、茶藝社在全校社團(tuán)星級評比中榮獲五星級。通過豐富多彩的學(xué)生社團(tuán)活動，營造出百花齊放、積極向上的校園氛圍。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步提高敏銳性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，圍繞中心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、服務(wù)大局，結(jié)合學(xué)院廣大教職員工和大學(xué)生的時(shí)代背景及創(chuàng)新需求，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的針對性、實(shí)效性和感染力，使我院宣傳思想工作更加充滿生機(jī)與活力，更好地服務(wù)于學(xué)院及學(xué)校的各項(xiàng)工作大局。

個(gè)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題

全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是新形勢下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循，必須多措并舉、深入落實(shí)。

(一)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任必須首先明確責(zé)任。責(zé)任不明，工作中出了問題就容易導(dǎo)致職責(zé)不清。因此，落實(shí)責(zé)任首先要做到的就是明確責(zé)任。這個(gè)責(zé)任，毫不含糊的落到了各級黨委、各級黨委書記身上。機(jī)關(guān)黨委也是黨的一級黨組織，機(jī)關(guān)黨委書記和各黨支部書記都肩負(fù)著落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的重任，必須樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識，切實(shí)把落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任作為分內(nèi)之事，應(yīng)盡職責(zé)，真正把擔(dān)子挑起來，把職責(zé)履行好。實(shí)際中作中，要做到“三個(gè)親自”：一是親自謀劃設(shè)計(jì)。要圍繞落實(shí)中央、省委和省紀(jì)委部署要求，研究謀劃機(jī)關(guān)黨建工作，對機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)等，要定期研究，出思路、定方案，只要主要領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能真正做好機(jī)關(guān)黨建工作;二是親自破解難題。對影響和制約機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，要仔細(xì)分析，親自掛帥，統(tǒng)籌各方力量，著力加以破解;三是親自督導(dǎo)落實(shí)。推動工作最有效的抓手就是“書記抓、抓書記”，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對思想不重視、工作不到位的，該約談的約談，該批評的批評，該問責(zé)的問責(zé)，務(wù)求實(shí)效。

(二)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任必須強(qiáng)化教育培訓(xùn)。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大部署，也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)的有力抓手。當(dāng)前，中央和省委分別印發(fā)了2020-2020年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基層黨組織要認(rèn)真貫徹中央、省委部署要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，針對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員實(shí)際和需求，按照分級負(fù)責(zé)、全員覆蓋、提高質(zhì)量、保證長效的要求，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為主線，以嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬教育渠道、整合資源力量、豐富教育手段、創(chuàng)新培訓(xùn)載體，切實(shí)加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系和中國夢、黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的路線方針政策和形勢任務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

(三)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。紀(jì)律是管黨治黨的尺子，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職的重點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察的這種工作性質(zhì)就決定了在紀(jì)律方面比別的黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)。必須把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。一是用紀(jì)律嚴(yán)肅正風(fēng)。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和查處十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實(shí)踐活動以后的頂風(fēng)違紀(jì)行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格用紀(jì)律來衡量，對違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅紀(jì)律處分，對失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)追究，堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，持之以恒、持續(xù)加壓，一絲一毫不能放松，不斷強(qiáng)化“不敢”氛圍，用紀(jì)律管住大多數(shù)。二是用紀(jì)律嚴(yán)格審查問題。要把十八大后不收手、不收斂，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的問題作為審查的重點(diǎn)，加大力度，嚴(yán)肅查處，絕不手軟、姑息。要管住重點(diǎn)線索，全面掌握監(jiān)督對象遵守紀(jì)律和規(guī)矩情況，每個(gè)問題線索，每個(gè)反映都要用紀(jì)律規(guī)矩來衡量審查，防止執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟。注重用更多精力抓早抓小，對問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。三是用紀(jì)律監(jiān)督約束黨員干部。依規(guī)依紀(jì)管黨治黨重要的是加強(qiáng)對黨員干部遵守紀(jì)律和規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促糾正違規(guī)違紀(jì)問題，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性。

(四)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，就抓住了全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，一級帶一級，層層傳達(dá)壓力，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要緊盯機(jī)關(guān)部門單位“一把手”這個(gè)關(guān)鍵中的關(guān)鍵，加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督，防止“一言堂”、個(gè)人說了算。要突出管人管物管事的重點(diǎn)部位，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督、全方位監(jiān)管，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部不出或少出問題。尤其是機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)各部門單位黨支部書記要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭按紀(jì)律規(guī)矩辦事、按群眾意愿辦事，做全面從嚴(yán)治黨的“領(lǐng)頭雁”。

(五)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任必須健全黨內(nèi)法規(guī)制度。規(guī)范制度、創(chuàng)新機(jī)制是紀(jì)檢機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要措施，也是機(jī)關(guān)黨建更好地服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察中心工作的根本。要建立完善職責(zé)明確的黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，建立黨組(黨委)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)，黨支部具體落實(shí)，黨員干部積極參加的工作責(zé)任機(jī)制，做到權(quán)責(zé)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé);要建立健全目標(biāo)激勵機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部啟動內(nèi)力、提升素質(zhì)、發(fā)揮作用，切實(shí)調(diào)動各部門單位抓機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)造性;要建立完善績效考核機(jī)制，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”要求，合理制定檢查考評的定性與定量標(biāo)準(zhǔn)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性;要建立完善督促檢查機(jī)制，堅(jiān)持定期督查與不定期督查相結(jié)合、經(jīng)常督查與集中督查相結(jié)合，強(qiáng)化督促檢查力度，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤、全方面督查，有效促進(jìn)各項(xiàng)黨建任務(wù)完成;要創(chuàng)新推進(jìn)制度落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持每項(xiàng)新制度出臺，都研究制定相應(yīng)的工作推進(jìn)和落實(shí)細(xì)則，明確相關(guān)程序規(guī)定，使制度更加科學(xué)可行，不斷增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。

個(gè)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題

黨的十八大以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出用紀(jì)律和規(guī)矩管住“大多數(shù)”，扭住不放、一寸不讓，機(jī)關(guān)黨建工作邁上了新臺階，有力地促進(jìn)了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

(一)強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，落實(shí)從嚴(yán)治黨自覺性明顯增強(qiáng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化教育，作為落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的基礎(chǔ)性工作，狠抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。省紀(jì)委常委會帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編以及中央紀(jì)委十八屆五次全會精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識、責(zé)任意識，切實(shí)把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在重要位置。委廳機(jī)關(guān)突出“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”主題，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展學(xué)習(xí)大討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識;先后組織黨員干部學(xué)習(xí)中央紀(jì)委王岐山書記“三嚴(yán)三實(shí)”講黨課視頻等14次，不斷強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、執(zhí)行黨章的自覺性;組織機(jī)關(guān)黨員干部觀看由中央紀(jì)委制作的《決不能背離忠誠干凈擔(dān)當(dāng)――紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件警示錄》錄相片，對照反面典型查找自身存在的問題，汲取教訓(xùn)、引以為戒，遵紀(jì)守法明顯增強(qiáng)。各市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也加大紀(jì)律教育力度，濰坊市紀(jì)委舉辦“清風(fēng)大講堂”活動，邀請專家和上級領(lǐng)導(dǎo)集中授課;壽光市紀(jì)委開展了“每月讀一本好書”活動等，機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)、紀(jì)律意識、黨性覺悟、履職擔(dān)當(dāng)意識顯著提升。

(二)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)從嚴(yán)治黨措施更加有力。我們在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作過程中，始終堅(jiān)持把紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，讓紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。省紀(jì)委機(jī)關(guān)突出以糾“四風(fēng)”為突破口，持續(xù)釋放嚴(yán)懲違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為的強(qiáng)烈信號，切實(shí)擺正糾正“四風(fēng)”與挺在前面的關(guān)系，在堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”的全過程體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，既抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的糾正“四風(fēng)”工作，又注重日常監(jiān)督，不斷加大曝光力度，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩管住細(xì)節(jié)、管住開始、管住干部，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，不留死角、不留空白、不留盲區(qū)。特別是注意抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，使廣大黨員干部真正敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，防止由“小毛病”、“小問題”滑向違法違紀(jì)的深淵。今年，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，省紀(jì)委常委會帶頭查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題，已梳理各類問題9個(gè)方面49條，征求3大類7個(gè)方面50條意見建議。召開機(jī)關(guān)黨支部書記會議，通報(bào)中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，對嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部良好形象，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)等作出強(qiáng)調(diào);委廳機(jī)關(guān)各黨支部召開以“嚴(yán)格黨內(nèi)生活、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、深化作風(fēng)建設(shè)”為主題的組織生活會，認(rèn)真查找遵規(guī)守紀(jì)和作風(fēng)方面存在的問題，既強(qiáng)化了黨員干部的紀(jì)律觀念，又促進(jìn)了各項(xiàng)問題的整改。

(三)深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，落實(shí)從嚴(yán)治黨行動日益自覺。全面從嚴(yán)治黨，必須抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。我們堅(jiān)持把抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要措施，要求各級黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委作為一級組織，也要履行主體責(zé)任，機(jī)關(guān)紀(jì)委在機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下要履行監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任明確了，抓好從嚴(yán)治黨才有抓手、才有動力，才能落實(shí)到位。實(shí)際工作中，機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持聚焦主業(yè)，圍繞中心抓黨建，層層傳導(dǎo)壓力，確保從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨成為機(jī)關(guān)部門單位黨支部的自覺行動。機(jī)關(guān)紀(jì)委加大對機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督力度，對違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，有效地解決了“燈下黑”問題。

(四)完善管黨治黨制度，落實(shí)從嚴(yán)治黨規(guī)范有序推進(jìn)。我們堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，根據(jù)黨的十八大以來中央對機(jī)關(guān)黨建工作的新要求新部署，對機(jī)關(guān)黨委會議制度、機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、黨支部換屆選舉、新發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞等制度進(jìn)行再調(diào)整、再規(guī)范，形成機(jī)關(guān)黨委制度規(guī)范匯編。其中，7項(xiàng)制度列入委廳機(jī)關(guān)制度規(guī)范匯編;淄博市紀(jì)委制定了《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十六不準(zhǔn)”》、《委廳機(jī)關(guān)工作期間禁酒制度》等規(guī)范;煙臺市制定了《加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作意見》、《關(guān)于對市紀(jì)委監(jiān)察局重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理的意見》等制度;濟(jì)南市歷城區(qū)紀(jì)委健全黨總支生活會制度、民主評議黨員制度等一系列黨建工作制度。通過不斷健全完善黨建制度規(guī)范，有效增強(qiáng)了黨建工作的計(jì)劃性、指導(dǎo)性和有效性，為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任提供了遵循。

落實(shí)整改主體責(zé)任存在的問題

根據(jù)《關(guān)于20xx年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況考核的整改意見》(樂廉責(zé)辦(2019)97號)文件要求，針對我中心20xx年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中存在的問題，中心黨組高度重視，立即召開專題會研究整改工作，明確提出要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。現(xiàn)提出如下整改措施：

一、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組書記切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人職責(zé)，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，種好“責(zé)任田”，堅(jiān)持以上率下，層層夯實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)持一級帶一級，層層抓落實(shí)。班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，與業(yè)務(wù)工作同考慮、同部署、同實(shí)施。

二、明確工作重點(diǎn)，健全責(zé)任體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹樂紀(jì)委2019年度黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定《2019年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃》，明確工作內(nèi)容、完成目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有時(shí)限、有回音。認(rèn)真貫徹執(zhí)行主體責(zé)任考核辦法，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分工、厘清責(zé)任清單，所有指標(biāo)責(zé)任到事、責(zé)任到人，確保責(zé)任層層壓實(shí)，傳導(dǎo)到位，主體責(zé)任履行到位。

三、加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識。深入開展“警示教育月”活動，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，把主體責(zé)任意識教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育相結(jié)合，并納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和廣大黨員干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過專題研討、專家授課等形式，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立主體責(zé)任意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、主責(zé)意識、主業(yè)意識。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”。對照中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委、溫州市委、樂清市委辦法要求，聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，以及隱形變異的“四風(fēng)”問題，每月開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)檢查，對查處的問題一律通報(bào)曝光，檢查情況報(bào)派駐紀(jì)檢組備案;針對“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等市委市政府重點(diǎn)工作中存在的四風(fēng)問題開展集中督查活動，著力整治推進(jìn)不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題。

責(zé)任落實(shí)方面存在的問題

按照《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)主體責(zé)任”落實(shí)不到位問題整改工作方案的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，開展了自查整改，現(xiàn)將本周推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

為切實(shí)做好我局“主體責(zé)任”落實(shí)不到位整改工作，我局制定了整改落實(shí)工作方案,并成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,相關(guān)股室為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開展整改工作。

1、加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育。把黨風(fēng)廉政教育納入黨組中心學(xué)習(xí)組的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課等形式，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育、廉潔從政教育、案例警示教育、典型示范教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。

充分利用機(jī)關(guān)廉政文化專欄、廉政文化手冊、廉政警示語等開展廉政文化教育，營造廉政文化氛圍，宣傳民政廉政文化理念，展示民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識。

2、加強(qiáng)廉政談話教育。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人同下屬院所負(fù)責(zé)人、“一把手”與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度，著力解決黨員干部在廉政作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守中央、省、市、縣關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的行為。

3、在本單位開展廉政自查活動，按省委巡視組反饋意見提出的問題逐一自查，并與單位全體職工簽訂《廉政承諾書》。

4、通過單位內(nèi)部短信平臺，提醒單位全體職工黨風(fēng)廉政工作。

一是抓好督辦考核。局黨組每季度進(jìn)行一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查，對民政局干部職工績效考核進(jìn)行打分，年終進(jìn)行一次述職述廉和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況考核，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、上黨課等形式，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)上級的重大決策部署，將思想教育的“軟約束”同制度規(guī)范的“硬約束”有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部明“方向”、促“有為”、樹“形象”，爭當(dāng)“兩為”干部。

三是科學(xué)籌劃部署民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議與民政工作會議套開，做到民政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同安排、同部署。明確全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺擔(dān)負(fù)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，提出抓好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入抓好作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)生態(tài)民政的工作目標(biāo)。

四是層層落實(shí)職責(zé)。把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到股室、下屬單位及每一個(gè)工作崗位，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大監(jiān)督力度。突出日期間慰問資金、物資的分配監(jiān)督，加強(qiáng)對事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，營造了風(fēng)清氣正、文明節(jié)儉的良好氛圍。

六是加強(qiáng)節(jié)假日保障工作，確保民生政策貫徹落實(shí)。扎實(shí)做好節(jié)日期間送溫暖活動，組成多個(gè)檢查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)開展慰問資金、社會救助政策落實(shí)、城鄉(xiāng)低保救助資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，保證各類款物及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，確保資金安全運(yùn)行，保證民生資金落到實(shí)處。

七是加大明查暗訪和責(zé)任追究力度。局黨組成立多個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入敬老院、福利院開展安全生產(chǎn)、工作紀(jì)律等明查暗訪。每逢節(jié)假日后，局檢查組均對全局工作紀(jì)律開展全面檢查，嚴(yán)查違反工作紀(jì)律行為，確保中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，督促全局干部職工把主要精力放在謀劃和推動工作上來，推動了各項(xiàng)工作迅速啟動、步入正軌，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

落實(shí)兩個(gè)制度所存在的問題提出的報(bào)告

《意見》明確了黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任內(nèi)容，要選好用好干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和支持查處違紀(jì)違法案件、帶好隊(duì)伍當(dāng)好表率。

一是黨組(黨委)要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署;全省國土資源系統(tǒng)各級黨組(黨委)要每季度至少專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作，有重要情況做到隨時(shí)研究;要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)，同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。

二是黨組(黨委)書記要履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任。抓班子帶隊(duì)伍做表率，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政勤政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度情況等，不定期聽取機(jī)關(guān)、直屬單位、下級國土資源局主要負(fù)責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào)，要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省廳黨組成員每年要至少聽取兩次分管處室、聯(lián)系事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，并提出具體要求，在廳黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作時(shí)，就抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況向廳黨組作專題匯報(bào)。四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)制度。在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)必須按規(guī)定請示報(bào)告，廳黨組每年向省委和省紀(jì)委書面報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況;廳黨組書記不定期地向省紀(jì)委書記匯報(bào)廳黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況。

一要加強(qiáng)巡查督察。把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡查督察的主要任務(wù)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況作為巡查督察的重要內(nèi)容，本著“四個(gè)著力”有關(guān)要求，強(qiáng)化對廳直屬事業(yè)單位、省轄市國土資源局和直管縣局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

二要加強(qiáng)檢查考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，以及業(yè)績評定、年度考核、獎勵懲處和干部選拔任用的重要依據(jù)，切實(shí)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)考核權(quán)重。廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織力量進(jìn)行檢查考核，檢查考核情況向全省國土資源系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。制訂并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，建立對本部門、本單位發(fā)生的重大腐化案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法問題實(shí)行“一案雙查”的工作機(jī)制，對不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延或?qū)覍页霈F(xiàn)重大腐化問題不制止、不糾正、不報(bào)告的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任存在的問題

去年以來，中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央要求，研究制定了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》，逐級傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。但還存在五個(gè)方面問題。

(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實(shí)主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng)，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老不想抓，有的光說不練、沒有抓。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前，落實(shí)主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實(shí)際工作中，有的地方責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實(shí)主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān)，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補(bǔ)齊檔案資料，寫好工作匯報(bào)，被動應(yīng)付。

(三)落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。這些年，各地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實(shí)責(zé)任”?，F(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實(shí)責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)不甚了解，在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。

(四)缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對性和有效性?？己斯ぷ魅狈唧w量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。

(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛，責(zé)任追究手段常僅限于通報(bào)、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀(jì)處分。

落實(shí)主體責(zé)任要把握好幾個(gè)重點(diǎn)。

(一)加強(qiáng)責(zé)任意識教育。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、培訓(xùn)和基層黨組織輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)的必修課，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。

(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)的第一責(zé)任、班子的“一崗雙責(zé)”。只有抓、抓，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現(xiàn)，班子履行好集體責(zé)任、班子履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。

(三)抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查違紀(jì)行為，用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用的“循吏”，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和問題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”，群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。零懲治的態(tài)度不變、力度不減，遏制蔓延勢頭。五要強(qiáng)化對的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范運(yùn)行的，加大對違反制度查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和班子等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。

(五)強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實(shí)下去，一個(gè)重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé)，讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過問責(zé)一個(gè)，達(dá)到一片的效果。

6個(gè)方面對照檢查材料。

b個(gè)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題/b

20xx年，全省各級教育行政部門和各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決策部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持弘揚(yáng)高線與堅(jiān)守底線并重、強(qiáng)化責(zé)任與監(jiān)督追責(zé)并重、糾風(fēng)治亂與制度固效并重，持續(xù)加壓發(fā)力，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

(一)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

強(qiáng)化責(zé)任意識。全省教育系統(tǒng)各級黨組織切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，明確責(zé)任目標(biāo)，分級簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，推動主體責(zé)任落實(shí)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同落實(shí)，同考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。呈現(xiàn)出黨政齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實(shí)，各司其職，各盡其責(zé)，不斷加壓，層層推進(jìn)的良好局面。

加強(qiáng)責(zé)任考核。堅(jiān)持總結(jié)述責(zé)述廉、半年檢查、年終考核制度，對廳直屬單位、機(jī)關(guān)各處室落實(shí)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)情況、履行主體責(zé)任情況，進(jìn)行檢查考核并通報(bào)考核結(jié)果。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告制度，各省管高校、廳直屬單位(學(xué)校)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別以書面形式向省委高校工委、廳黨組和高校紀(jì)工委、駐廳紀(jì)檢組報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，同時(shí)報(bào)告黨政主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”和個(gè)人廉潔自律情況。加強(qiáng)省管高校的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的調(diào)研督查、檢查考核，督促各高校把廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處。

嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)對落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的檢查考核和責(zé)任追究。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)兩年排名后3位的兩所高校黨委書記、紀(jì)委書記實(shí)行了誡勉談話。對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，轄區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問題的1個(gè)省轄市和1個(gè)直管縣教育局局長和紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神。落實(shí)《全省教育系統(tǒng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的十個(gè)方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)治理，對有令不行、有禁不止的行為進(jìn)行了查處，確保黨和國家關(guān)于教育的決策部署和各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，保證政令暢通。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決黨員干部中存在的不嚴(yán)不實(shí)問題，使黨員干部真正在思想上、行動上、作風(fēng)上、工作上向中央、省委看齊。

持續(xù)糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持弘揚(yáng)道德高線和堅(jiān)守紀(jì)律底線并重，緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，召開會議或下發(fā)文件，提前打招呼，敲警鐘，提醒警示領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)，廉潔過節(jié)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、遵守紀(jì)律情況的明查暗訪，對直屬單位和省管高校落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理和通報(bào)。轉(zhuǎn)發(fā)15起違反中央八項(xiàng)規(guī)定、4起吃空餉典型案例通報(bào)，組織處級以上干部到省女子監(jiān)獄、鄭州市檢察院，以案為鑒開展警示教育。組織機(jī)關(guān)和高校黨員干部觀看《全家?！返攘蚯?0場次，發(fā)揮優(yōu)秀藝術(shù)作品的教育引導(dǎo)作用。

開展亂收費(fèi)專項(xiàng)治理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。開展“依法治教年”活動，制定《教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對“中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)、中小學(xué)教輔材料亂收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不規(guī)范、幼兒園違規(guī)收費(fèi)、義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)”等10類群眾反映強(qiáng)烈的教育收費(fèi)行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。抽查學(xué)校198所，查處違規(guī)問題80個(gè)，給予黨政紀(jì)處理49人，組織處理73人，清退違規(guī)資金170余萬元。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，著力防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)《中共河南省教育廳黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，緊盯財(cái)務(wù)、招生、干部人事等關(guān)鍵領(lǐng)域，制定《關(guān)于建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任若干制度》、《河南省教育廳省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《河南省公辦義務(wù)教育學(xué)校招生及治理擇校管理辦法(試行)》、《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》、《省委高校工委、省教育廳干部輪崗交流辦法》等制度，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)陽光政務(wù)。

(四)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。

堅(jiān)持防微杜漸，抓早抓小，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用約談提醒、函詢、誡勉談話、批評檢查、組織處理、立案查處，對群眾信訪舉報(bào)進(jìn)行分類處理。20xx年，廳領(lǐng)導(dǎo)共約談69人，其中廳級干部35人，處級干部34人。

20xx年，全省教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理信訪舉報(bào)3057件，立案1353件，結(jié)案1343件，給予黨政紀(jì)處分1268人，移送司法機(jī)關(guān)42人。高校紀(jì)工委、駐廳紀(jì)檢組共收到信訪舉報(bào)388件，其中涉及高校248件，省轄市和直管縣87件，廳機(jī)關(guān)和廳直屬單位(學(xué)校)53件。要求報(bào)結(jié)果件80件，均已按時(shí)上報(bào)結(jié)果。認(rèn)真辦理巡視組移交的問題線索125件。收到教育亂收費(fèi)信訪舉報(bào)471件，其中全國治理辦轉(zhuǎn)來93件，查結(jié)452件，給予黨政紀(jì)處分130人，組織處理251人，清退違規(guī)資金800余萬元。進(jìn)一步健全完善信訪舉報(bào)相關(guān)制度，規(guī)范信訪舉報(bào)辦理程序。協(xié)助省紀(jì)委建立省管高校辦案協(xié)作區(qū)制度，整合辦案力量，加大對省管高校違紀(jì)問題的紀(jì)律審查力度。

(五)加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

加強(qiáng)廳直單位和高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況的調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于《省管高校紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，起草《省管高校紀(jì)委副書記提名考察實(shí)施細(xì)則》，配合省紀(jì)委、省委組織部，選好配強(qiáng)省管高校紀(jì)委書記、副書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全紀(jì)檢監(jiān)察基層組織和干部隊(duì)伍。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)熱點(diǎn)問題調(diào)研。開展“中小學(xué)教輔材料管理使用中存在的突出問題、成因及治理機(jī)制”的調(diào)查研究，提出對策建議，調(diào)研報(bào)告在教育部協(xié)作研究結(jié)題會上進(jìn)行了介紹，受到了教育部和兄弟省區(qū)的好評。在高校開展了“強(qiáng)化紀(jì)律約束，履行監(jiān)督責(zé)任”研討活動，配合省紀(jì)委四室對部分省管高校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，形成了《當(dāng)前高校紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨的問題和困境》課題報(bào)告和《部分省管高校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，得到省紀(jì)委書記尹晉華的肯定。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識存在的問題和不足：有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，向基層和學(xué)校傳導(dǎo)壓力不夠，存在“上熱、中溫、下冷”逐級遞減現(xiàn)象;“四風(fēng)”問題在面上有所收斂，但樹倒根在，高壓之下花樣翻新，表現(xiàn)形式更加隱蔽;高校科研經(jīng)費(fèi)使用方面仍存在漏洞，工程建設(shè)方面違紀(jì)違規(guī)和學(xué)術(shù)不端問題時(shí)有發(fā)生;侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈;對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”理解還不深不透，把握不準(zhǔn)，有的“三轉(zhuǎn)”還不到位，定位不準(zhǔn)、監(jiān)督缺失、問責(zé)不力。對此，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

落實(shí)主體責(zé)任存在的問題及整改措施范文

1、欠缺對學(xué)習(xí)認(rèn)識的高度。由于平時(shí)較多的工作加以延誤，產(chǎn)生了“學(xué)不學(xué)不是很重要，做到工作才重要”的以干代學(xué)的思想，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。

2、欠缺學(xué)習(xí)知識的廣度和深度。平時(shí)的學(xué)習(xí)中，只注重看些時(shí)世新聞之類書籍，對政治理論方面的知識涉獵較少;只注重基本的材料整理方面的知識，對有一定深度的業(yè)務(wù)知識涉獵較少。學(xué)習(xí)的知識缺乏理論上的深度和廣度，對思想和靈魂的觸動不夠，學(xué)習(xí)停留在表面上。

3、做為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，對于自己分管的工作，沒有開創(chuàng)進(jìn)取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。

4、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。看待具體工作習(xí)慣使用書本，不善于與實(shí)際工作相結(jié)合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識不夠強(qiáng)。

5、工作方法不夠活。自己認(rèn)準(zhǔn)的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個(gè)人隨機(jī)應(yīng)變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發(fā)事件的問題上優(yōu)柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。

6、作風(fēng)上缺乏批評與自我批評的勇氣，在工作中聽不進(jìn)不同的批評和意見，自認(rèn)為自己什么都對，對什么都懂，其實(shí)都是一知半解，沒有竭力維護(hù)好群眾的正當(dāng)利益。自我要求不夠嚴(yán)，嚴(yán)以待人，寬以待己。

結(jié)合自己的工作崗位，明確個(gè)人奮斗目標(biāo)，針對個(gè)人存在的問題和不足，采取相應(yīng)的整改措施，努力進(jìn)一步提高覺悟，增強(qiáng)黨性，解放思想，爭創(chuàng)實(shí)績。

1、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以“三個(gè)代表”重要思想為學(xué)習(xí)主線，通過學(xué)習(xí)使自己在人生觀價(jià)值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。在身體力行上不斷有新進(jìn)步，在推動工作上不斷有新進(jìn)展。政治理論學(xué)習(xí)要突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效。定期與同事學(xué)習(xí)討論敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合存在的問題，積極開展嚴(yán)肅的、真誠的、實(shí)事求是的批評與自我批評，使自己能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、是全面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。扎實(shí)地學(xué)習(xí)分管部門專業(yè)理論知識，并向有經(jīng)驗(yàn)的前輩們學(xué)習(xí)，翻閱雜志，學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，多下基層深入段斗實(shí)際調(diào)查，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，把農(nóng)業(yè)工作搞好。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)多方面業(yè)務(wù)知識，積極配合其他同志，搞好業(yè)務(wù)工作，努力學(xué)習(xí)各類相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

4、是定期開展自我批評，深入進(jìn)行自糾自查，階段性地對自己的學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié)，主要是查找問題和不足，理清整改思路，邊查邊糾，自責(zé)不自寬，嚴(yán)格要求自己，做到防微杜漸。

自開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”以來，按照工委管委關(guān)于活動的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委孫書記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話及市委《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的實(shí)施意見》，對我部門的工作及廣大干部的思想動態(tài)進(jìn)行了仔細(xì)查找，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀三個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真剖析，找出了在思想、工作、生活中存在的問題，并明確今后整改的方向?，F(xiàn)制定整改措施如下：

1、學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常。政治理論方面內(nèi)容看得多，宏觀經(jīng)濟(jì)理論、法律知識、電腦知識、科學(xué)文化知識等鉆研得少，知識面不夠廣;自覺主動擠時(shí)間學(xué)習(xí)不夠，閑時(shí)學(xué)一陣子，忙時(shí)學(xué)得少，有時(shí)看報(bào)紙也只是看看大標(biāo)題，對一些新問題新知識鉆研還不深。

2、對干部培養(yǎng)力度不夠。平時(shí)組織集中學(xué)習(xí)主要在思想政治學(xué)習(xí)上，專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)比較缺少，大部分干部知識結(jié)構(gòu)缺少更新。同時(shí)從愛護(hù)干部的角度考慮的多一些，批評教育多，警示教育少，對有的干部管理“失之于寬、失之于軟”。對干部缺乏科學(xué)的考評辦法和好的激勵機(jī)制，出好干部、多出有才能的干部不夠。

全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會貫通地而不是相互割裂地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想。二是立足于工作進(jìn)步和自身全面發(fā)展，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識。加強(qiáng)對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、管理等基本知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專門知識和技能的學(xué)習(xí)，并把這些方面的學(xué)習(xí)同深刻領(lǐng)會和靈活運(yùn)用馬克思主義理論緊密結(jié)合起來。既學(xué)習(xí)與自己的業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識，也要廣泛涉獵多方面的知識，多學(xué)習(xí)一些反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識、新經(jīng)驗(yàn)，做到“?！迸c“博”相結(jié)合，求知與修身共進(jìn)步，使知識結(jié)構(gòu)更加合理，個(gè)人素質(zhì)全面提高。三是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要注意向上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實(shí)踐，用實(shí)踐來檢驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)的成效，以高素質(zhì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

2、牢固樹立大局觀念，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系。始終堅(jiān)持全局利益高于個(gè)人利益，集體利益高于個(gè)人利益，在個(gè)人利益與全局利益、集體利益不一致時(shí)，心甘情愿、毫不勉強(qiáng)地犧牲個(gè)人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

3、樹立效率觀念，確保工作全面“提速”。對自己負(fù)責(zé)的工作，做到立說立行，干就干好。對工委管委交辦的工作，不折不扣高質(zhì)量完成。每天、每周、每月的工作都制定切實(shí)可行的計(jì)劃，當(dāng)天的工作當(dāng)天完成，日清日畢;不要求當(dāng)天完成的工作，能提前的決不拖后。

點(diǎn)帶一般;工作落實(shí)上能提前就提前。為企業(yè)服務(wù)方面，主動征求服務(wù)對象所想、所盼、所求，立足本職搞好服務(wù)。

總之，我們將本著實(shí)事求是的態(tài)度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，重點(diǎn)抓好整改措施的落實(shí)。自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，做好表率，以新的作風(fēng)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的新發(fā)展。

基層黨委落實(shí)主體責(zé)任存在的問題及對策理論文章

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

黨的十八屆三中***旗幟鮮明地提出：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需要，是黨委責(zé)無旁貸的重要職責(zé)，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗?；鶎狱h委（黨組）是落實(shí)主體責(zé)任最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，是守土有責(zé)的重要一關(guān)，黨委落實(shí)好主體責(zé)任就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。

這是作為執(zhí)政主體的各級黨委分內(nèi)應(yīng)該盡到的責(zé)任。各級黨委作為執(zhí)政主體，是“黨要管黨”的管理主體，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有政治責(zé)任。如果黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在思想上不重視、行動上不認(rèn)真履行責(zé)任，在政治上就是失職、不合格，就要受到應(yīng)有的處罰。

這是《黨章》規(guī)定的黨委應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)《黨章》制定的《中國******黨組工作條例（試行）》明確規(guī)定：“黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。”落實(shí)黨委主體責(zé)任既是嚴(yán)格遵守《黨章》的內(nèi)在要求，也是落實(shí)《中國******黨組工作條例（試行）》的根本要求。

這是因?yàn)楦骷夵h委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中是首要的責(zé)任承擔(dān)者。雖然黨委、紀(jì)委及其他相關(guān)部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等都有責(zé)任，但是，相比之下，黨委要負(fù)的是首要責(zé)任，其他權(quán)力主體要負(fù)的是次要責(zé)任。

即黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要親自抓、直接抓。黨委的主體責(zé)任不僅僅是要求黨委書記“獨(dú)善其身”，而且規(guī)定如果本部門、本系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題，黨委領(lǐng)導(dǎo)集體和黨委書記要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

此外，黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，并不是只有黨委這一個(gè)責(zé)任主體，而是一個(gè)完整的責(zé)任體系。主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子中分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。

二、存在的主要問題。

近年來，雖然各級黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任收到了明顯成效，但工作推進(jìn)不平衡，有些基層黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，還不同程度地存在責(zé)任邊界不明、管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠等問題，具體表現(xiàn)為“五個(gè)不到位”。

思想是行為的先導(dǎo)。認(rèn)識錯(cuò)位必然導(dǎo)致落實(shí)不力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任意識淡化，對落實(shí)主體責(zé)任的重要性、必要性認(rèn)識不足，沒有把反腐敗工作納入黨委工作重點(diǎn)，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”；有的認(rèn)為黨委的主責(zé)是抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，致使事不關(guān)己、高高掛起；有的落實(shí)主體責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，只有組織形式，沒有實(shí)際行動；有的落實(shí)主體責(zé)任蜻蜓點(diǎn)水，浮于面上，工作只注重開會、發(fā)文和簽責(zé)任狀，仍然存在重形式輕內(nèi)容，重安排輕落實(shí)，重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)等“三輕三重”現(xiàn)象；有的黨組負(fù)責(zé)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實(shí)的，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛的，甚至認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得過嚴(yán)會導(dǎo)致干部不作為，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些思想上的偏差和誤區(qū)，嚴(yán)重影響了主體責(zé)任的落實(shí)。

黨委主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一方面，責(zé)任分解過于原則化，在實(shí)際工作中存在分解籠統(tǒng)、模糊的問題，比如“黨政正職負(fù)主要責(zé)任、負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等；另一方面，存在責(zé)任交叉，看似多個(gè)部門負(fù)責(zé)，但又沒人負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中缺乏針對性，硬性要求有的很難具體，落實(shí)起來有一定難度。

有的黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任依舊是“開會部署、下發(fā)文件分解任務(wù)、年終考核”三步曲，工作方法單一，沒有結(jié)合單位特點(diǎn)和工作實(shí)際，將黨委主體責(zé)任細(xì)化深化、落實(shí)到位。有些黨委（黨組）對主體責(zé)任的具體任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求缺乏清醒的認(rèn)識，工作缺乏有效抓手。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只停留在一般號召和部署上，沒有親自抓督導(dǎo)、抓落實(shí)；有的只愿抓業(yè)務(wù)、不愿抓管理，只愿抓經(jīng)濟(jì)、不愿抓黨建，只愿抓項(xiàng)目建設(shè)、不愿抓項(xiàng)目監(jiān)管，對全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)不想抓、不會抓、不真抓，怕得罪人，被動應(yīng)付，不能做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

考評機(jī)制設(shè)計(jì)不完善，監(jiān)督不到位。在實(shí)際工作中如何對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的、有效地綜合考評，缺少方法手段。有的考評屬于粗放式，沒有細(xì)化，千篇一律，造成執(zhí)行難。加之現(xiàn)行的考評過分看重單位有沒有違紀(jì)問題，從而導(dǎo)致誰反映單位問題，誰就成了阻礙單位發(fā)展不受歡迎的人。監(jiān)督難是主體責(zé)任落實(shí)的軟肋。單位主要負(fù)責(zé)人權(quán)力過大，不受制約，大事不經(jīng)研究，暗箱操作，造成了監(jiān)督難。由于現(xiàn)行干部管理普遍存在重用輕管的現(xiàn)象，有的熱衷于提拔干部，做“好事”、當(dāng)“好人”，不愿對干部嚴(yán)格日常監(jiān)管，做“壞事”。最終導(dǎo)致考核機(jī)制簡單，形式過于單一，監(jiān)管手段鞭長莫及，把考核、監(jiān)管寫在了紙上，沒有落實(shí)行動上。

雖然建立了“一案雙查”和責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究剛性不足，彈性有余，存在“兩多兩少”現(xiàn)象：即處理一般干部多，倒查領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任少；通報(bào)批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀(jì)律責(zé)任少。有的單位在責(zé)任追究方面怕影響單位榮譽(yù)，不僅自己不追究責(zé)任，甚至在上級追究責(zé)任時(shí)，還通過各種方式打招呼、做工作。在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，沒有建立有效的責(zé)任追究結(jié)果公開制度，難以保證責(zé)任追究公平公正。

三、對策建議。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓住了主體責(zé)任的落實(shí)，就抓住了關(guān)鍵，牽住了“牛鼻子”。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨委（黨組）書記的政治責(zé)任，各級黨委（黨組）書記必須把主體責(zé)任牢記心中，扛在肩上，落實(shí)到行動上。

一是靠學(xué)習(xí)強(qiáng)認(rèn)識。充分利用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，組織黨員干部學(xué)習(xí)《同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等上級指示精神，做到明確責(zé)任，依規(guī)履職。二是靠組織勤監(jiān)督。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。要召開專題民主生活會，圍繞黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，黨委（黨組）成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況，紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任情況，緊密聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際、崗位職責(zé)，深入開展批評與自我批評，查找問題不足，提出整改措施。三是靠宣傳濃氛圍。充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、戶外廣告牌、走廊、大廳等設(shè)施和場地，結(jié)合影視、網(wǎng)絡(luò)和短信平臺等現(xiàn)代宣傳媒介，深入宣傳主體責(zé)任的精神實(shí)質(zhì)，營造良好的輿論氛圍，打造主體責(zé)任宣傳陣地，推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

一是細(xì)化責(zé)任。依照省市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的《意見》，逐級列出黨委主體責(zé)任清單，將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門和協(xié)辦單位，明確界定各級黨委（黨組）的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、保障支持、示范表率責(zé)任范圍，并抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定“規(guī)定動作”，建立倒逼機(jī)制。對重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺賬，并加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的動態(tài)監(jiān)管和常態(tài)檢查，確保主體責(zé)任不落空。二是及時(shí)反饋。嚴(yán)格落實(shí)定期向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告主體責(zé)任履行情況。三是接受監(jiān)管。深入推進(jìn)黨政“一把手”向紀(jì)委***述職述廉制度，認(rèn)真答復(fù)紀(jì)委委員質(zhì)詢、提問，主動接受民主評議。

一是強(qiáng)化政治責(zé)任?！耙话咽帧睂h風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面責(zé)任、直接責(zé)任和首要責(zé)任，要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，勇于承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，做到改革發(fā)展力度有多大，黨風(fēng)廉政建設(shè)力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。二是強(qiáng)化表率意識。黨委（黨組）書記既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，以健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。班子其他成員要主動抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，要做到“兩個(gè)必須”，即：分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須親自部署、親自過問；責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題，必須親自解決，承擔(dān)起“看好自家門，管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。

加強(qiáng)對落實(shí)黨委主體責(zé)任的日常監(jiān)督，是推進(jìn)責(zé)任落地生根的重要保障。一是建立巡審聯(lián)動機(jī)制。改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)三級巡查機(jī)制，結(jié)合信訪舉報(bào)、案件查辦情況，每年選擇3－5個(gè)單位，采取“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的方法，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，圍繞權(quán)、錢和制度執(zhí)行等事項(xiàng)，開展巡審監(jiān)督，組織專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍開展專項(xiàng)審計(jì)，集中發(fā)現(xiàn)并查處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面問題。二是探索廉政質(zhì)詢制度。選取黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的基層單位黨委（黨組），組織紀(jì)委委員成立質(zhì)詢組，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、民主測評、詢問質(zhì)詢等措施，查找在履行主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的問題，對承諾事項(xiàng)跟蹤督促整改。三是開展全媒問責(zé)行動。完善電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙“四位一體”平臺，廣泛征集群眾意見，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)篩選問政主題，組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾述職述責(zé)報(bào)告，接受群眾質(zhì)詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴(yán)格問責(zé)。

動員千遍，不如問責(zé)一次。一是嚴(yán)考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核納入年度黨建工作考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用重要依據(jù)。二是嚴(yán)督導(dǎo)。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建決策科學(xué)、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。督促各職能部門認(rèn)真履職，形成通力協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓真管、上下聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力，充分調(diào)動各方面參與的積極性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)入心入腦。三是嚴(yán)問責(zé)。堅(jiān)持失責(zé)必問責(zé)，問責(zé)必從嚴(yán)，對考核優(yōu)秀的予以通報(bào)表揚(yáng)，對不合格的實(shí)施懲戒，倒逼各級黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。

落實(shí)兩個(gè)維護(hù)方面存在的問題集合

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)保督察的重要決策部署，2016年7月15日至8月15日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南開展環(huán)境保護(hù)督察(以下稱“生態(tài)環(huán)保督察”);2017年7月6日至7月20日，云南省委、省政府第三生態(tài)環(huán)保督察組督察迪慶州。

迪慶州委、州政府高度重視，從鞏固黨的執(zhí)政地位、事關(guān)全州發(fā)展大局的高度，把督察反饋問題整改作為重點(diǎn)工作，分別認(rèn)真制定整改方案，明確整改要求，落實(shí)整改措施，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。全州各級各部門深刻把握問題導(dǎo)向，各司其職，各負(fù)其責(zé)，精心組織，周密安排，按照“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，逐項(xiàng)細(xì)化針對性強(qiáng)的階段性整改工作措施，盯緊問題，精準(zhǔn)整改。2018年，州委常委會、州政府常務(wù)會專題研究部署整改工作會議各2次;州政府組織召開專題會議7次、開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作7次;州委、州政府在6月及10月先后兩次開展專項(xiàng)督察，除督察中央和省級反饋問題整改外，對州委八屆三次全會精神貫徹落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查，同步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自檢自查及問題整改工作。

全州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作圍繞大氣、水、土壤及社會關(guān)注度高的問題采取專項(xiàng)督查、明察暗訪、掛牌督辦、專案盯辦等方式，加強(qiáng)督促檢查跟蹤問效，確保整改工作有序、有力推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕敷衍整改、表面整改、假裝整改。提升了全州上下加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動綠色發(fā)展的意識，一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決，整改工作取得好成效。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見涉及迪慶州的整改任務(wù)有23項(xiàng)，已完成16項(xiàng)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度7項(xiàng)。省級生態(tài)環(huán)保督察反饋的19個(gè)方面44項(xiàng)問題，已完成24項(xiàng)，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度17項(xiàng)，未達(dá)時(shí)序進(jìn)度3項(xiàng)。同時(shí)迪慶州強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究，對各類環(huán)境違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等失職失責(zé)行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，典型問題及時(shí)通報(bào)曝光，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，州委、州政府2018年9月通報(bào)了省級生態(tài)環(huán)保督察責(zé)任追究情況，對3名分管副縣(市)長、6名局長(含原局長2名)、1名黨委書記、4個(gè)主責(zé)單位進(jìn)行了追責(zé)。共計(jì)約談5人次、問責(zé)6人次、對1個(gè)單位責(zé)令作出書面檢查、由州紀(jì)委監(jiān)委對3個(gè)單位下達(dá)整改《監(jiān)察建議書》。

2018年6月5日至7月5日，中央第六生態(tài)環(huán)保督察組對云南省第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”期間，迪慶州及時(shí)制定工作方案;成立以州委書記、州長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)工作組。結(jié)合《云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改總體方案》，逐條逐項(xiàng)對整改落實(shí)情況進(jìn)行梳理，查缺補(bǔ)漏，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”的原則，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度;對督察組轉(zhuǎn)辦的問題，以最嚴(yán)的要求、最實(shí)的舉措，列出任務(wù)清單，明確責(zé)任主體，要求限期完成整改任務(wù)，全力以赴做好邊督邊改工作。期間，全州收到9起轉(zhuǎn)辦件已辦結(jié)9起(其中屬實(shí)2起、部分屬實(shí)4起、不屬實(shí)3起);已辦結(jié)案件中立行立改6起、長期整改3起;立案1起、責(zé)令整改4起、下達(dá)處罰決定書1份、處罰金額5萬元;州紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)部門提醒談話5人。

在整改過程中，迪慶州對中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋的“碧塔海自然保護(hù)區(qū)旅游活動過度問題”堅(jiān)決做到立行立改，精準(zhǔn)整改。州人民政府印發(fā)了《關(guān)于云南碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)旅游活動整改工作的決定》;部門積極聯(lián)動及時(shí)將碧塔海游船移出;拆除了碼頭浮桶、鋼架、固定樁等設(shè)施;關(guān)停了彌里塘餐廳;將進(jìn)入碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的勒子坪埡口(彌里塘埡口)、崗擦壩貢卡、馬鞍山(海頭)、崩土(海尾)道路關(guān)閉，并設(shè)立警示牌，安排專人設(shè)卡值守。督察組于2018年10月22日向云南省委、省政府進(jìn)行反饋，其中指出“迪慶州積極整改碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游問題，全面停止核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍內(nèi)旅游活動”，肯定了迪慶州貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)保督察的重要決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察云南時(shí)的重要指示精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動上。

落實(shí)兩個(gè)維護(hù)方面存在的問題集合

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)保督察的重要決策部署，2016年7月15日至8月15日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南開展環(huán)境保護(hù)督察(以下稱“生態(tài)環(huán)保督察”);2017年7月6日至7月20日，云南省委、省政府第三生態(tài)環(huán)保督察組督察迪慶州。

迪慶州委、州政府高度重視，從鞏固黨的執(zhí)政地位、事關(guān)全州發(fā)展大局的高度，把督察反饋問題整改作為重點(diǎn)工作，分別認(rèn)真制定整改方案，明確整改要求，落實(shí)整改措施，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。全州各級各部門深刻把握問題導(dǎo)向，各司其職，各負(fù)其責(zé)，精心組織，周密安排，按照“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，逐項(xiàng)細(xì)化針對性強(qiáng)的階段性整改工作措施，盯緊問題，精準(zhǔn)整改。2018年，州委常委會、州政府常務(wù)會專題研究部署整改工作會議各2次;州政府組織召開專題會議7次、開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作7次;州委、州政府在6月及10月先后兩次開展專項(xiàng)督察，除督察中央和省級反饋問題整改外，對州委八屆三次全會精神貫徹落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查，同步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自檢自查及問題整改工作。

全州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作圍繞大氣、水、土壤及社會關(guān)注度高的問題采取專項(xiàng)督查、明察暗訪、掛牌督辦、專案盯辦等方式，加強(qiáng)督促檢查跟蹤問效，確保整改工作有序、有力推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕敷衍整改、表面整改、假裝整改。提升了全州上下加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動綠色發(fā)展的意識，一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決，整改工作取得好成效。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見涉及迪慶州的整改任務(wù)有23項(xiàng)，已完成16項(xiàng)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度7項(xiàng)。省級生態(tài)環(huán)保督察反饋的19個(gè)方面44項(xiàng)問題，已完成24項(xiàng)，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度17項(xiàng)，未達(dá)時(shí)序進(jìn)度3項(xiàng)。同時(shí)迪慶州強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究，對各類環(huán)境違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等失職失責(zé)行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，典型問題及時(shí)通報(bào)曝光，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，州委、州政府2018年9月通報(bào)了省級生態(tài)環(huán)保督察責(zé)任追究情況，對3名分管副縣(市)長、6名局長(含原局長2名)、1名黨委書記、4個(gè)主責(zé)單位進(jìn)行了追責(zé)。共計(jì)約談5人次、問責(zé)6人次、對1個(gè)單位責(zé)令作出書面檢查、由州紀(jì)委監(jiān)委對3個(gè)單位下達(dá)整改《監(jiān)察建議書》。

2018年6月5日至7月5日，中央第六生態(tài)環(huán)保督察組對云南省第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”期間，迪慶州及時(shí)制定工作方案;成立以州委書記、州長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)工作組。結(jié)合《云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改總體方案》，逐條逐項(xiàng)對整改落實(shí)情況進(jìn)行梳理，查缺補(bǔ)漏，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”的原則，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度;對督察組轉(zhuǎn)辦的問題，以最嚴(yán)的要求、最實(shí)的舉措，列出任務(wù)清單，明確責(zé)任主體，要求限期完成整改任務(wù)，全力以赴做好邊督邊改工作。期間，全州收到9起轉(zhuǎn)辦件已辦結(jié)9起(其中屬實(shí)2起、部分屬實(shí)4起、不屬實(shí)3起);已辦結(jié)案件中立行立改6起、長期整改3起;立案1起、責(zé)令整改4起、下達(dá)處罰決定書1份、處罰金額5萬元;州紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)部門提醒談話5人。

在整改過程中，迪慶州對中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋的“碧塔海自然保護(hù)區(qū)旅游活動過度問題”堅(jiān)決做到立行立改，精準(zhǔn)整改。州人民政府印發(fā)了《關(guān)于云南碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)旅游活動整改工作的決定》;部門積極聯(lián)動及時(shí)將碧塔海游船移出;拆除了碼頭浮桶、鋼架、固定樁等設(shè)施;關(guān)停了彌里塘餐廳;將進(jìn)入碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的勒子坪埡口(彌里塘埡口)、崗擦壩貢卡、馬鞍山(海頭)、崩土(海尾)道路關(guān)閉，并設(shè)立警示牌，安排專人設(shè)卡值守。督察組于2018年10月22日向云南省委、省政府進(jìn)行反饋，其中指出“迪慶州積極整改碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游問題，全面停止核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍內(nèi)旅游活動”，肯定了迪慶州貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)保督察的重要決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記視察云南時(shí)的重要指示精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動上。

落實(shí)主體責(zé)任方面存在的問題及整改措施

整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》，并針對實(shí)施意見中確定的工作要點(diǎn)，專門建立了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工》，將工作任務(wù)下發(fā)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，實(shí)現(xiàn)了工作責(zé)任的可分解、可細(xì)化、可追溯。二是抓好具體責(zé)任落實(shí)，將涉及全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)事宜納入黨支部大會專題研究，并結(jié)合公司實(shí)際提出具體的措施和要求。自紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后，公司專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次。一次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，討論確定《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和任務(wù)分工；一次專題研究****節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，針對反應(yīng)的問題進(jìn)行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學(xué)習(xí)活動計(jì)劃，明確了把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)任務(wù)，切實(shí)做到各項(xiàng)學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有提綱、有記錄等。

整改情況：一是加強(qiáng)推動責(zé)任落實(shí)的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對班子成員及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況及時(shí)監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查力度，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進(jìn)督促檢查方法推動責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)采取安排督查、定期通報(bào)方式常態(tài)化開展對照檢查和內(nèi)部檢查，引導(dǎo)公司各級責(zé)任人自我加壓、自我督查，強(qiáng)化執(zhí)行，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，與績效掛鉤，加大追責(zé)問責(zé)力度。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制并進(jìn)行清單化管理。結(jié)合公司實(shí)際及工作重點(diǎn)，公司黨支部已于年初制定了2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實(shí)施意見（試行）的通知》要求，將班子主體責(zé)任清單內(nèi)容分層分類細(xì)化分解到各相應(yīng)部門，逐步形成了各部門負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

整改情況：一是對照《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點(diǎn)整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識；其次，我公司對省委巡視我縣反饋問題進(jìn)行了再審視，舉一反三，加強(qiáng)對涉及縣級各部門為責(zé)任單位的共性問題的自查自糾，進(jìn)一步做好整改工作。

整改情況：一是堅(jiān)持經(jīng)常性開展全面分層分級的談心談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對象、談話時(shí)間和形式，確保每個(gè)季度至少一次談心談話。針對可能會出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。二是加大追責(zé)問責(zé)力度，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。對***節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，涉及的分管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。

監(jiān)督責(zé)任落實(shí)方面存在的問題

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，東和鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效，但由于體制機(jī)制等多方面原因，工作中仍存在一些困難和問題。在新的形勢下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級紀(jì)委尤其是基層紀(jì)委必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。結(jié)合基層工作實(shí)際現(xiàn)就基層紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中存在的困難問題以及對策建議分析如下：

部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作進(jìn)行督查等同起來；

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。

（三）同級監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，一些重點(diǎn)工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督。上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大，紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機(jī)制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難以到位。而基層紀(jì)委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實(shí)，不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動快，對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。

（五）自身建設(shè)弱，監(jiān)督能力不足。近年來，各級紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時(shí)業(yè)務(wù)水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。

紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”，這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會存在以上幾個(gè)方面的問題呢？主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）職責(zé)界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

（三）體制機(jī)制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀(jì)委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級黨委政府的支持，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對象，使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾，導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時(shí)存在“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。

（四）能力素質(zhì)不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，對轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會不多，沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧，導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。

三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

（二）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。明確檢查范圍、對象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果，檢查中綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、民主測評、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評價(jià)機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，一年分一次或兩次單獨(dú)或綜合考核，考核以日常督查與專項(xiàng)檢查為依據(jù)，建立評價(jià)體系，將考核結(jié)果通報(bào)并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實(shí)施辦法及配套制度，以問責(zé)追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，通過剛性的責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，真正實(shí)現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。

對腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”；

對干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯(cuò)誤；

四強(qiáng)化監(jiān)督檢查，緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（四）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅(jiān)決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時(shí)加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，針對苗頭性問題要及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話、信訪預(yù)警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭。

認(rèn)真落實(shí)油田公司紀(jì)委“兩個(gè)一半”精神，深入基層、深入一線調(diào)查研究，收集建議，梳理案件調(diào)查，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己，提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在的問題及對策分析

聚焦本單位政法團(tuán)隊(duì)教育、管理、監(jiān)管等方面存在的問題，深入分析原因，研究對策措施，認(rèn)真對照，深入分析不足和差距，深入分析問題存在的原因，明確改進(jìn)措施和今后努力方向。以下是為大家整理的落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在的問題及對策分析3篇,歡迎品鑒!

一、存在問題：項(xiàng)目部黨支部成立時(shí)間較短，黨員人數(shù)較少，各項(xiàng)制度還不是特別完善，黨員主動學(xué)習(xí)的積極性還不夠高，各項(xiàng)黨建工作開展還不是特別完整，黨建宣傳力度還不夠強(qiáng)，項(xiàng)目部職工主動入黨的意識還不夠強(qiáng)烈。

二、改進(jìn)措施：項(xiàng)目部黨建工作將在以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。完善各項(xiàng)工作制度，通過強(qiáng)化“第一責(zé)任人”建設(shè)加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制，確?！叭龝徽n”，黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評議、黨員教育。

2、繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)宣傳力度，做好新黨員發(fā)展工作，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保發(fā)展質(zhì)量。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照胡錦濤在中紀(jì)委其次全會上的重要講話精神，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，引導(dǎo)黨員勵精圖治、埋頭苦干、大膽創(chuàng)新、狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，積極推廣廠務(wù)公開、內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督;開好黨員生活會，對照《黨章》進(jìn)一步查找自身不足，開展黨內(nèi)批評和自我批評，不斷警示每個(gè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政。增強(qiáng)黨員開拓進(jìn)取，努力拼搏，積極干好本職工作的責(zé)任感。

4、建立精神文明建設(shè)長效機(jī)制，深化《公民道德實(shí)施綱要》精神，圍繞環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作著力抓好以誠信為重點(diǎn)的職業(yè)道德建設(shè)。繼續(xù)深入開展“講文明，樹新風(fēng)”活動，全面提高公司干部職工的文明素質(zhì)。

5、工會、共青團(tuán)工作：繼續(xù)充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，開展群眾性創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)青年文明號，巾幗文明示范崗活動，年底前準(zhǔn)備搞2~3次文體活動，充分調(diào)動全休職工的工作積極性。

6、認(rèn)真貫徹建委黨建工作安排，積極開展各項(xiàng)工作，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)與分局黨委進(jìn)行反饋，推動黨建工作不斷取得新成效。

從黨的十四屆四中全會提出各級黨委要健全抓好基層黨組織建設(shè)的責(zé)任制至今，已有23個(gè)年頭了，經(jīng)過了提出試點(diǎn)及推廣時(shí)期、漸進(jìn)發(fā)展時(shí)期、規(guī)范化發(fā)展時(shí)期。這些年來，全國各地都探索出了許多落實(shí)黨建工作責(zé)任制的好做法好經(jīng)驗(yàn)，但存在的問題仍然比較突出，需引起高度重視。

（一）在思想上重視，而在行動上忽視落實(shí)黨建工作責(zé)任制的問題有待進(jìn)一步解決。有的黨組織和黨組織書記雖然在思想上重視黨建工作，但在行動上并沒有把抓黨建作為最大的政績來對待，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作作為“主業(yè)”，作為硬任務(wù)和硬指標(biāo)擺在第一位，把黨建工作作為“副業(yè)”，作為虛任務(wù)放在第二位，甚至把黨建工作“邊緣化”。有的地方黨組織和黨組織書記雖然做到了中心工作與黨建工作同部署，但在抓工作中并沒有均衡用力，把主要精力用在了抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，實(shí)際用在抓黨建工作上的精力不夠。調(diào)研中有些縣鄉(xiāng)黨員干部反映，“一把手”在抓黨建工作上當(dāng)“甩手掌柜的”，一股腦地推給分管領(lǐng)導(dǎo)或黨務(wù)工作者的現(xiàn)象一定程度存在。一些機(jī)關(guān)干部群眾也向我們反映，有的機(jī)關(guān)部門黨組織在干部配備上，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部多向業(yè)務(wù)處室傾斜。造成這些問題的主要原因：一是干部的提拔使用多注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政績，黨建工作的好與壞基本影響不到干部的提拔升遷。二是客觀講，抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)可以立竿見影，容易出政績，抓黨建是系統(tǒng)工程，短期抓難以見到明顯成效。

（二）不同層次黨組織在落實(shí)黨建工作責(zé)任制中存在的不同問題有待采取針對性措施加以解決。一是從省級直屬機(jī)關(guān)單位層面來看：機(jī)關(guān)黨建的各個(gè)責(zé)任主體在抓機(jī)關(guān)黨建工作中，存在職責(zé)不清、工作交叉的問題，責(zé)任重復(fù)和責(zé)任盲區(qū)并存，沒有真正形成齊抓共管的黨建工作格局。主要表現(xiàn)在，機(jī)關(guān)工委對各部門的黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)還沒有“硬”的措施和手段，抓機(jī)關(guān)黨建的“抓手”顯得比較軟；有的部門黨組（黨委）借口機(jī)關(guān)黨建工作由機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，就很少過問本單位的黨建工作；還有的部門認(rèn)為抓黨建工作是黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和其辦公室及成員單位的事，與己關(guān)系不大。這些問題產(chǎn)生的原因主要是有些部門黨組（黨委）特別是書記對中央有關(guān)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)定學(xué)習(xí)不夠，理解不深，不知道機(jī)關(guān)黨建工作由機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，由本部門黨組（黨委）指導(dǎo)，更不知道機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和指導(dǎo)責(zé)任，有些黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也不知道自己的職責(zé)。二是從縣鄉(xiāng)（街道）層面來看：存在的主要問題是，黨建工作載體過多，黨務(wù)干部隊(duì)伍力量薄弱。調(diào)研中縣鄉(xiāng)干部群眾告訴我們，為了干出成績，絞盡腦汁地想點(diǎn)子，總想搞出一些“創(chuàng)新”載體，好引起上級的注意，眼睛盯著外面，你創(chuàng)出一種新做法，我就要想出另外一種做法，唯恐落后于其他縣、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有的做法今年叫這個(gè)名字，明年改個(gè)名字繼續(xù)上報(bào)，甚至有的創(chuàng)新做法還沒有產(chǎn)生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成這些問題的原因，有些干部群眾的見解“一針見血”：還是上面的“指揮棒”出了問題，檢查評比過多，要求創(chuàng)新過多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)專干就一個(gè)人，整天疲于應(yīng)付。三是從行政村最基層來看：多數(shù)村支書抓農(nóng)村工作，處理農(nóng)村復(fù)雜棘手的事務(wù)，很有“一手”，抓農(nóng)村黨建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支書對抓黨建工作一知半解，似懂非懂。調(diào)研中，說到黨建工作，有些村支書就認(rèn)為是制度噴繪、制度上墻，或讓我們看記錄，看宣傳片。造成這一問題的原因，客觀上講，是有些村支書的文化水平低，更重要的是培訓(xùn)教育沒有跟上，或者是有的地方對村支書的培訓(xùn)教育流于形式。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)機(jī)制的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。一是考評的具體操作程序不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各地各部門在落實(shí)聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度時(shí)，選擇的時(shí)機(jī)、操作流程、開展的方式各不相同，有的沒有設(shè)置述前考核環(huán)節(jié)或述后考核環(huán)節(jié)，無法確定述職內(nèi)容的真實(shí)性；有的不同程度存在重客觀效果輕主觀努力，重組織評價(jià)輕群眾認(rèn)可，重年終考核輕平時(shí)檢查的現(xiàn)象。二是黨建工作考評在年終綜合考核中占比分值偏小，考核所得分值影響不到綜合結(jié)果。三是對黨建工作的考評還沒有建立起較為客觀、全面的量化指標(biāo)體系，在考評內(nèi)容的設(shè)置上，難以量化，主要還是查資料、看記錄，“活動黨建”“資料黨建”“突擊造假”現(xiàn)象突出。四是考核結(jié)果運(yùn)用落實(shí)不夠，還沒有真正建立起一套黨建工作考核的獎懲制度和責(zé)任追究機(jī)制。造成這些問題的原因：主要是從中央或省級層面，還沒有制定出統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作考評細(xì)則，或具有操作性和實(shí)踐性的考評評價(jià)體系。

（四）落實(shí)黨建工作責(zé)任制的各項(xiàng)保障需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍力量不足。這是從上到下普遍存在的問題，機(jī)關(guān)部門黨務(wù)干部能力偏弱、年齡偏大的問題突出；基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)，配備的黨務(wù)專干絕大多數(shù)是兼職人員，有的甚至身兼數(shù)職，繁重的工作使他們無法專心干黨務(wù)工作。二是黨建經(jīng)費(fèi)明顯不足。調(diào)研中，無論是機(jī)關(guān)還是基層，都把黨建經(jīng)費(fèi)不足作為一個(gè)主要問題提出，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村反映沒有單獨(dú)的黨建經(jīng)費(fèi)，許多黨建活動難以正常開展。造成以上問題的原因：一是有的地方、部門沒有按照規(guī)定要求配備黨務(wù)干部。二是有的把黨務(wù)工作崗位作為“安撫性”崗位安排干部。三是近些年來物價(jià)急劇上漲，但黨建經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)常年不變，黨建工作任務(wù)逐年增多，致使黨建經(jīng)費(fèi)顯得捉襟見肘。

（一）打牢落實(shí)黨建工作責(zé)任制的思想基礎(chǔ)。中央把各級黨委、各部門黨委（黨組）是否聚精會神抓黨建，各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記是否嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制提到了一個(gè)前所未有的高度。各級黨組織和黨組織書記要充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看黨建工作，把抓好黨建作為最大的政績，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為最大的責(zé)任，真正從思想上重視黨建工作，做到聚精會神思考黨建工作，聚精會神謀劃黨建工作，聚精會神抓好黨建工作。

（二）建立完善落實(shí)黨建工作責(zé)任體系。在中央確定黨建工作責(zé)任制宏觀要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)對落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)一步細(xì)化，分層次把責(zé)任明確到位。一是進(jìn)一步明確抓黨建工作的主體責(zé)任。地方黨委、部門黨委（黨組）對抓黨建工作負(fù)主體責(zé)任，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把抓黨建工作作為重中之重，把抓黨建作為一條主線，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作和各項(xiàng)重點(diǎn)工作貫穿起來，用抓黨建工作引領(lǐng)其他各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)。針對各成員單位的工作性質(zhì)，對各成員單位抓黨建的重點(diǎn)職責(zé)進(jìn)行明確。紀(jì)委應(yīng)重點(diǎn)聚焦黨建工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職責(zé)，加強(qiáng)對同級和下級黨委（黨組）和班子成員落實(shí)黨建工作責(zé)任制的監(jiān)督，對落實(shí)黨建工作責(zé)任制不力、或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的黨委（黨組）以及黨組織書記，視情會同組織部門問責(zé)。各級組織部門把抓黨建工作與抓班子、帶隊(duì)伍緊密結(jié)合，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制與選拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是選拔“一把手”緊密結(jié)合，堅(jiān)持黨員干部教育培訓(xùn)突出黨建內(nèi)容，黨員干部管理突出從嚴(yán)治黨內(nèi)容，考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部突出黨建工作，提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部突出黨建工作實(shí)績，用這種黨建工作實(shí)績與黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治前途緊密結(jié)合的辦法，強(qiáng)力推進(jìn)黨建工作和黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。各級機(jī)關(guān)工委應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總、組織謀劃、分類指導(dǎo)、督促檢查作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握各部門黨建工作開展情況，協(xié)調(diào)解決黨建工作中存在的問題，總結(jié)推廣先進(jìn)典型；要與部門黨組（黨委）簽訂《黨建工作責(zé)任書》，定期或不定期檢查責(zé)任書落實(shí)情況；抓好機(jī)關(guān)黨委書記和專職副書記隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助黨組（黨委）書記履行好第一責(zé)任，使其成為黨組（黨委）書記抓黨建的“參謀長”，為黨組（黨委）決策當(dāng)好參謀。三是進(jìn)一步明確各級黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)分地方黨委書記、部門黨委（黨組）書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村及其他性質(zhì)單位（行業(yè)）黨組織書記，分層分類明確第一責(zé)任人抓黨建工作的職責(zé)，要突出單位性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，明確不同責(zé)任。

（三）鞏固和拓展行之有效的現(xiàn)有做法和經(jīng)驗(yàn)。一是繼續(xù)抓好黨建工作聯(lián)系點(diǎn)工作。加大推行黨建工作聯(lián)系點(diǎn)工作力度，明確規(guī)定地方黨委、部門黨組（黨委）書記、行業(yè)（系統(tǒng)）黨工委書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記選擇黨的工作力量比較薄弱、工作難度大或軟弱渙散的村、社區(qū)或企業(yè)黨組織作為聯(lián)系點(diǎn)，全方位幫助和指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作，做到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，抓好一個(gè)點(diǎn)，帶動一大片。二是繼續(xù)抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。不斷總結(jié)提升現(xiàn)有黨建工作示范點(diǎn)的做法，逐步推廣其經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，打造一批新的黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范點(diǎn)的引領(lǐng)效應(yīng)。三是進(jìn)一步推行黨建項(xiàng)目化管理。明確黨建項(xiàng)目責(zé)任人，確定黨建項(xiàng)目階段和總體目標(biāo)，規(guī)范黨建項(xiàng)目管理操作流程，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目化管理的方式強(qiáng)力推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落實(shí)。

（四）抓好黨建工作的述職評議和考核。一是建議對黨建工作進(jìn)行年度專項(xiàng)述職和考核。針對“三合一”考核沖淡黨建工作考核的現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)中央有關(guān)要求，對黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職和考核。述職應(yīng)圍繞抓黨建工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行，突出黨組織特別是黨組織書記年度抓黨建工作的思路、實(shí)績，既要述創(chuàng)新亮點(diǎn)，更要突出問題導(dǎo)向，多述黨建難點(diǎn)工作突破情況。二是抓好評議關(guān)。在評議這一環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)突出群眾評議和被服務(wù)對象評議環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)填寫測評表做法的基礎(chǔ)上，可增加現(xiàn)場提問、考核組人員與參會人員單獨(dú)交談交流，到其下屬單位走訪或組織被服務(wù)對象進(jìn)行評議等環(huán)節(jié)，確保評議的可信度。三是科學(xué)確定考核標(biāo)準(zhǔn)。對能定量考核的，比如，是否把黨建工作納入年度總體工作計(jì)劃、黨委（黨組）研究部署黨建工作的次數(shù)、開展有關(guān)思想作風(fēng)反腐倡廉等教育活動、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)和黨建經(jīng)費(fèi)投入等，要進(jìn)行量化；對難以量化的，比如，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮情況等，要從群眾滿意度等方面進(jìn)行定性分析，從中提煉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行量化，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要堅(jiān)持全面考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合，年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析，力求考實(shí)、考準(zhǔn)。

（五）抓好考核結(jié)果的運(yùn)用。一是獎勵要實(shí)。把黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果與年度綜合考核結(jié)合起來，作為單位和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)，并重點(diǎn)突出黨建工作責(zé)任制考核的占比分值權(quán)重，凡黨建工作責(zé)任制考核差的，取消評先選優(yōu)資格，黨建工作責(zé)任制考核一般的，降低綜合考核等次。對落實(shí)黨建工作成績突出的黨委（黨組）予以通報(bào)表彰，對考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，符合任職提拔年限的，優(yōu)先提拔重用，不符合任職提拔年限的，培養(yǎng)為后備干部。發(fā)揮好示范帶動作用，省級每4年、地市級每2年、縣級每年進(jìn)行一次“優(yōu)秀黨組織書記”評選和每年一次的“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評選活動，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。二是追責(zé)要嚴(yán)。對黨建工作考核“一般”的黨委（黨組），要對黨委（黨組）書記和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對黨建工作考核“較差”的黨委（黨組），要通報(bào)批評，并責(zé)成寫出書面材料，限期整改；對連續(xù)3年黨建考核“較差”的，要調(diào)整黨委（黨組）書記；對黨建考核不合格，并造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要對黨委（黨組）書記作免職處理。

（六）抓好黨建工作的保障問題。一是抓好人員力量保障。按照黨務(wù)干部按1%—2%配備的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對黨務(wù)干部的選配力度，足數(shù)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，尤其要重視基層黨務(wù)干部的配備，突出加強(qiáng)基層組織員、專職黨務(wù)專干和黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，通過改善年齡結(jié)構(gòu)、探索選配方式、對其工作職能進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)的辦法，真正做到基層黨務(wù)工作有人抓、有人管。二是抓好黨務(wù)干部特別是基層黨組織書記能力素質(zhì)的培養(yǎng)。通過崗前培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、結(jié)對幫訓(xùn)等多種形式，提升黨務(wù)干部特別是農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織書記做黨建工作的能力。同時(shí)，要疏通黨務(wù)干部晉升渠道，讓黨務(wù)干部政治上看到希望。三是抓好黨建經(jīng)費(fèi)保障。建議中央對基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障進(jìn)行立法，建立以財(cái)政投入為主、多渠道投入的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并盡快形成基層組織黨建工作經(jīng)費(fèi)逐年增長機(jī)制，確保基層黨建工作經(jīng)費(fèi)充實(shí)。

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問。，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。

近年來，我局機(jī)關(guān)黨以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問題。

一是思想認(rèn)識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號召力不強(qiáng)，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

(一)提高認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到工商工作的難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

(二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績效考核評價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。

(四)加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。

b個(gè)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題/b

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)更加繁重，中央和省委堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的目標(biāo)沒有變。我們要按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，始終保持“四個(gè)足夠自信”，牢固樹立“四種意識”，自覺向中央和省委看齊，以頑強(qiáng)的毅力和決心把教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，省委九屆十次、十一次全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，按照十八屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會和教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議的部署，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持尊崇黨章、把紀(jì)律挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力在嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查、整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍上下功夫、求實(shí)效，努力營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境。

(一)尊崇黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。

嚴(yán)肅政治紀(jì)律。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨章和紀(jì)律規(guī)矩等方面，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的監(jiān)督。加強(qiáng)對黨的教育路線方針政策貫徹情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對省委省政府教育重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違背黨的教育方針和辦學(xué)方向的行為。加強(qiáng)對教育工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通;堅(jiān)決查處拉幫結(jié)派、各行其是、陽奉陰違、政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連、對抗組織審查等行為。特別要堅(jiān)持黨管意識形態(tài)原則，加強(qiáng)陣地建設(shè)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育系統(tǒng)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)干部師生增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把黨管意識形態(tài)責(zé)任扛在肩上，落到實(shí)處。完善課堂教學(xué)、報(bào)告會、研討會、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)管理辦法，嚴(yán)把人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)交流、科研資助中的紀(jì)律關(guān)，加大對教育領(lǐng)域涉外資金、涉外項(xiàng)目、涉外活動的審批和監(jiān)管力度，加強(qiáng)對教育報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站等傳媒的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)政治安全和教育穩(wěn)定。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度，開展高校授課紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對在課堂教學(xué)中傳播違法、有害觀點(diǎn)的，嚴(yán)肅處理。對散布反動言論、編寫制作政治性非法出版物或從事非法活動的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)明組織紀(jì)律。用好批評和自我批評這個(gè)武器，讓其成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，遇到重要問題或普遍性問題，及時(shí)召開民主生活會，開展批評和自我批評;對有群眾來信反映的同志，經(jīng)查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的，要在民主生活會上自我檢討，批評幫助，敲響警鐘;對巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔紀(jì)律問題的，要在民主生活會上剖析批評，提出整改措施。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督檢查，著力整治選人用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、在干部推薦測評中拉票等行為;嚴(yán)肅查處違反民主集中制原則、不按組織程序醞釀考察任免干部、違規(guī)進(jìn)人等問題;嚴(yán)肅查處不按規(guī)定請示報(bào)告、不如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)、學(xué)歷年齡檔案造假、違規(guī)兼職取酬等問題。積極推進(jìn)干部輪崗交流，把好“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，確保選用的干部清正廉潔。

嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)?！饵h章》是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是對黨章規(guī)定的具體化，是黨中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，是新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉。要把《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》和習(xí)近平總書記系列講話作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和廣大黨員政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入干部和教師培訓(xùn)計(jì)劃。要在全省教育系統(tǒng)扎實(shí)開展好“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，使教育系統(tǒng)廣大干部職工銘記“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”、“六大紀(jì)律”，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，做到追求道德高線、堅(jiān)守紀(jì)律底線，形成尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀(jì)的良好風(fēng)尚。對違反“六大紀(jì)律”的行為，敢于動真碰硬，動輒則咎。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持之以恒糾正“四風(fēng)”

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府若干意見和教育廳有關(guān)規(guī)定的日常檢查和年節(jié)假期的重點(diǎn)抽查，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。加大懲處力度，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育活動后仍然頂風(fēng)違紀(jì)不收手、不知止，變換花樣規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的問題，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。對違規(guī)收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規(guī)出國(境)、參加謝師宴和升學(xué)宴的問題一律從嚴(yán)查處。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查不放過;對隱形變異的“四風(fēng)”問題，要從嚴(yán)查處不手軟。暢通監(jiān)督渠道，加大點(diǎn)名曝光力度，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。

弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。各級黨組織要抓緊抓實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強(qiáng)思想理論、形勢任務(wù)、傳統(tǒng)文化、先進(jìn)典型的宣傳，用好警示教育手段，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)，崇尚廉潔修身齊家，自覺抵制不良風(fēng)氣。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)以德育人、以文化人的優(yōu)勢，用好高校廉政研究中心平臺，深挖我省豐富的廉政文化資源，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大教育工作者講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，推動校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)和工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(三)實(shí)踐“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

正確運(yùn)用“四種形態(tài)”。要清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)持紀(jì)挺法前，“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”懲治腐敗。各級黨組織要正確理解、把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài);讓黨政紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù);重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅(jiān)決把存量減下來;紀(jì)律處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅(jiān)決把增量遏制住。

突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)治理院校設(shè)置、民辦學(xué)校辦學(xué)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批中的權(quán)力尋租問題。重點(diǎn)關(guān)注政治問題和腐敗問題交織、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力交織問題。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控，嚴(yán)格防范高校特殊類型招生、工程建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購領(lǐng)域利益輸送問題。

把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針。把握政策界限，把個(gè)人私欲與工作失誤區(qū)別開來。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實(shí)，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系;巡視、司法、審計(jì)、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，是執(zhí)紀(jì)審查的重要源頭，要以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。對指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核，審查談話要體現(xiàn)思想政治工作水平、對事實(shí)深入細(xì)致的把握，在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié)，快進(jìn)快出;審查和審理報(bào)告不僅要列明違紀(jì)事實(shí)，還要反映審查對象對所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識，附上懺悔錄和違紀(jì)事實(shí)見面材料。

(四)維護(hù)教育公平，切實(shí)解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

堅(jiān)持用制度規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推動教育管理部門廉潔從政;健全以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)的內(nèi)部控制機(jī)制，推動直屬單位廉潔從業(yè);完善管理制度，健全議事規(guī)則，推動高校廉潔辦學(xué);按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”、好老師“四有標(biāo)準(zhǔn)”，推動干部教師廉潔修身。堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，加強(qiáng)對教育領(lǐng)域突出問題的治理力度，維護(hù)教育公平。

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目和資金管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政策宣傳和科研誠信教育。堅(jiān)持明制度于前、重懲戒于后，各高校要建立完善科研經(jīng)費(fèi)管理使用各項(xiàng)制度，通過自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研經(jīng)費(fèi)管理長效機(jī)制。加強(qiáng)突出問題專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查，對套取、挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

治理高校違規(guī)辦學(xué)招生行為。規(guī)范mba、emba教育教學(xué)。大力整治違規(guī)招生、轉(zhuǎn)學(xué)等突出問題，保障考試招生制度改革順利推進(jìn)。加強(qiáng)對自主招生和特殊類型招生的監(jiān)督檢查，維護(hù)公平公正。嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、欺詐招生等侵害學(xué)生權(quán)益的行為。進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)條件資格、審批程序和信息公開等環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)學(xué)過程中降低標(biāo)準(zhǔn)、違反程序、弄虛作假、以權(quán)謀私等問題。

治理虛報(bào)冒領(lǐng)教育民生資金問題。健全“精準(zhǔn)助學(xué)”工作機(jī)制和措施，杜絕重復(fù)注冊和虛假注冊問題。加強(qiáng)教育民生資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對資金使用管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保證?？顚Ｓ茫皶r(shí)足額撥付。嚴(yán)肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀(jì)違法行為，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。

重點(diǎn)治理中小學(xué)有償補(bǔ)課。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的通知》，以省轄市和直管縣為單位開展集中整治。把違規(guī)補(bǔ)課亂收費(fèi)問題納入教育督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，將中小學(xué)校、在職教師是否組織或參與有償補(bǔ)課，作為評先評優(yōu)、職稱晉升、考核獎懲的重要依據(jù)。緊盯寒暑假和周末等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)查處教師在校外租房辦班和參與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)等較為隱蔽的補(bǔ)課亂收費(fèi)行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大公開實(shí)名曝光力度。

鞏固教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題治理成果。深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題治理。落實(shí)教育部《關(guān)于做好20xx年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，不斷完善劃片就近入學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)應(yīng)用，監(jiān)控各地入學(xué)情況，做到人籍一致，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理全覆蓋、無死角。深入推進(jìn)中小學(xué)教輔材料散濫問題治理。認(rèn)真落實(shí)教輔材料管理使用各項(xiàng)要求，嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評議推薦和選用。不得在選用目錄之外向?qū)W校、學(xué)生推薦征訂、強(qiáng)制訂購圖書、報(bào)刊、雜志等。嚴(yán)肅查處違背自愿原則訂購教輔材料和以指定參考、暗示誘導(dǎo)等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。規(guī)范普通高中辦學(xué)收費(fèi)行為。20xx年全面取消普通高中擇校生“三限”政策，停止招收擇校生。對普通高中國際班、國際部進(jìn)行清理規(guī)范，在滿足人民群眾合理需求的基礎(chǔ)上，推動高中涉外辦學(xué)健康發(fā)展。規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為。不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)，國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

(五)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，推動責(zé)任落地生根。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。今年是省委確定的“主體責(zé)任深化年”，教育系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真貫徹中央、省委全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)“4+4+2”黨建制度落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨政副職要履行好分管領(lǐng)域的主體責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”，既追究主體責(zé)任又追究監(jiān)督責(zé)任，既追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任又追究黨組織的責(zé)任，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。省委巡視反饋意見是省委的要求，落實(shí)巡視整改意見是廳黨組、廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位(學(xué)校)、省管高校和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任和任務(wù)，要將巡視問題的整改落實(shí)與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)結(jié)合起來，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，查漏糾偏，制定完善規(guī)章制度，扎緊制度籬笆。積極探索巡察制度，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)巡察，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。各級教育行政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)，不是同級監(jiān)督，是上級紀(jì)委對下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要聚焦主業(yè)主責(zé)，真正把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。高校紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)和招生錄取、基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、后勤服務(wù)、學(xué)術(shù)誠信等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，為學(xué)校的健康發(fā)展提供保障。各級紀(jì)檢組織要突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨政一把手的監(jiān)督。提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力，延長監(jiān)督觸角，伸長耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，有了問題就談話誡勉，嚴(yán)重違紀(jì)就要立案查處。對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置就是瀆職，都要追究責(zé)任。紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)要聚精會神干紀(jì)檢，要經(jīng)常與黨組(黨委)書記交換意見、通報(bào)情況。紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化監(jiān)督意識，敢字當(dāng)頭、無私無畏、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要嚴(yán)肅審查紀(jì)律，執(zhí)紀(jì)審查是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律。對私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣、違規(guī)使用審查措施的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，規(guī)范借用人員管理，按規(guī)定使用審查場所。確保審查人員零違紀(jì)，審查安全零事故。

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。今年將制定《進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的實(shí)施意見》、《省管高校紀(jì)委向高校紀(jì)工委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況辦法》、《省管高校紀(jì)委副書記提名考察實(shí)施細(xì)則》;指導(dǎo)督促高校和直屬單位完善領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、兼職取酬、因公出國(境)等制度。強(qiáng)化制度的約束力執(zhí)行力，大力推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、問題清單制度建設(shè)，更加突出對教育行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、資金分配權(quán)和評審評估評比等行為的制度監(jiān)管。加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動態(tài)監(jiān)控。

(六)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。要在學(xué)思踐悟中把握精神實(shí)質(zhì)、提升履職能力。全面落實(shí)“兩個(gè)為主”，加強(qiáng)省管高校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強(qiáng)省轄市和省直管縣教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大交流力度，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的主動性和前瞻性。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要管好班子、帶好隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺接受各方監(jiān)督。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私行為，要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。