工作報告不僅是對自己工作的總結，也是對團隊合作的總結，它可以讓我們更好地調整工作方向和分配資源。下面是一些成功的工作報告案例，他們或許能給你帶來一些啟發和靈感。

執法工作報告

市文化行政綜合執法大隊，以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統一履行查處違反文化、文化遺產、廣播電視、電影、新聞出版、版權行政管理秩序行為的職能。

1、貫徹執行國家、省有關文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權和文化遺產保護等方面的法律、法規、規章和方針政策，做好有關法律、法規、規章和方針政策的宣傳工作。

2、擬定文物安全工作規章制度并組織實施，組織開展文物保護單位、文化遺產收藏單位等安全保衛督查工作。

3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發掘、文物經營活動及非物質文化遺產等方面的違法行為。

4、查處涉及娛樂、互聯網上網服務營業場所、音像、演出、美術品等方面的違法行為。

5、查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為。

6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。

7、承擔法律、法規規定的其他相關的行政處罰、行政強制及監督檢查職能。

8、承擔全市文化市場管理工作領導小組辦公室工作職能。

1、辦公室負責日常綜合協調工作；負責人事、文秘、財務、統計、檔案和保密等工作；研究擬定大隊年度工作計劃、總結和執法責任等制度并督促實施；負責綜合性重大活動及重要會議的組織協調等工作；負責黨務、政務、紀檢和監察工作；承辦提案和領導批件；負責信訪和舉報電話的受理工作；負責全縣文化行政綜合執法宣傳工作。負責對縣文化行政綜合執法工作的評估、考核和管理等；負責開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究，制定監管辦法并督促實施，開展法制培訓；負責行政處罰案件的審查和聽證工作；參與大隊行政處罰案件的行政復議和行政應訴工作。

2、文化市場稽查隊

監督管理違反營業性演出、美術品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為；查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為；查處涉及營業性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯網上網服務營業場所等方面的違法經營活動；查處涉及廣播電視設立、設施、制作、經營、傳播等方面的違法行為；查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為；查處跨區域的文化市場違法案件；查處法律、法規、規章規定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權等違法行為；配合有關部門查處文化市場違法犯罪案件；負責違法案件的移送工作。

3、文化遺產稽查隊

監督管理違反文化遺產行政管理秩序的行為；開展文物保護單位、文化遺產收藏單位和博物館等安全保衛督查工作；查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進行考古發掘等文物違法行為；查處在文物保護單位保護范圍內和建設控制地帶內的違法建設等行為；查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為；會同公安機關追繳文物；查處侵占、破壞非物質文化遺產資料、實物、場所、載體及其他可能對非物質文化遺產造成破壞或流失的違法行為；查處跨區域文化遺產違法案件；查處法律、法規、規章規定的其他文化遺產違法行為；指導、監督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴重的違法行為；培訓義務文保員和文物所在單位的執法人員依法保護文物；配合有關部門查處文物違法犯罪案件；負責違法案件的移送工作。

執法工作報告

稅收執法督察是規范稅收執法行為，加強執法監督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強領導，認真組織，按時按要求完成執法督察工作任務。

伊犁州地稅局成立了以局長為組長，副局長、為成員的稅收執法督察工作領導小組，負責州直地稅系統的稅收執法督察組織領導工作。下設執法督察工作辦公室，辦公室設在政策法規處，具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執法督察工作由政策法規處牽頭，征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯合檢查組，負責組織實施對州直地稅系統各縣市局的稅收執法情況進行重點檢查。

（一）各單位對在自查中發現的問題，如凡與國家統一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等，必須停止執行，并對執行以來的情況予以糾正；凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。

（二）在執法督查過程中，應嚴格按照國家稅務總局和區局確定的重點內容實施督查。

（三）各被檢查單位收到《稅收執法檢查糾正通知書》后，應當在規定的期限內進行整改，并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。

（四）對在執法檢查中發現的問題，應嚴格按照稅收執法責任制的規定對過錯責任人員進行責任追究。發現違法、違紀問題的，應及時移交司法機關或監察部門處理。

（五）對在執法檢查過程中發現的問題，應提出有針對性的解決措施，避免在今后稅收執法中再發生類似的問題。

根據安排，州局組成聯合稅收執法檢查組，局領導王圣杰副局長帶隊，從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執法檢查工作。

檢查中，直接深入到征收管理服務一線，檢查每個單位的執法資料，除對照區局要求檢查的重點內容外，同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查，檢查執法人員的執法崗位是否確認（以確認書為準）、崗位職責及工作流程是否掌握（對照已辦結的業務）、執法文書制作是否規范、處理決定是否符合法定程序，稅收規范性文件管理情況等。

（一）稅收規范性文件的清查。我局按照新地稅辦發3號文件要求，對縣市局制定的稅收規范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理，共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份，制定的稅政業務類文件157份(絕大多數為轉發區局文件)，其中3份文件停止執行，在規定的時間完成了清理任務，取得了成效。經檢查，所制定的稅收規范性文件都能嚴格按照《稅收規范性文件制定管理辦法（試行）》執行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件，沒有發現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況，也沒有發現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。

（三）企業所得稅政策執行方面。一是嚴格按照企業所得稅法的相關規定執行，在核定征收企業所得稅方面較之去年有較大改進，對企業所得稅進行了匯算清繳工作，在稅收優惠執行和管理上，基本能夠嚴格實行報批和備案制度，在企業所得稅預繳事項上符合政策規定，資產損失稅前扣除方面嚴格執行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。

（四）在重點行業管理方面，尤其是在建筑業方面，嚴格執行了稅務登記管理制度，對外來施工企業實行報驗登記，同時對重點企業實行稅源監控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查，嚴格以票控稅，實行源泉控管。各局對交通運輸業，尤其是車船稅委托交警隊代扣，加大了委托代征工作力度，建立了協稅護稅工作機制。

（五）對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查，特別是在實體和程序上檢查是否合法、規范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規程執行，大部分案件文書制作規范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。

（六）對通過出讓方式獲得的房地產開發項目用地都依法征收了城鎮土地使用稅、印花稅和契稅，沒有發現漏征的情況。

從今年對州直縣市局進行稅收執法檢查的情況來看，總體稅收執法水平都有了很大的提高，有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是，稅收執法、執法管理、執法監督工作中仍然存在著諸多的問題。

（一）部分局制作的稅收執法文書不規范，主要表現漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規范等。

（二）稅收征管中存在執法不嚴的問題。主要表現在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準，處罰引用法律、法規不當、不具體，處罰力度不夠，該加收滯納金的沒加收滯納金，該罰款的沒能罰款，對長期欠稅戶強制措施力度不夠。

（三）部分縣市局未按規定執行延期申報、延期繳納稅款制度。

（四）部分縣市局對個體工商業戶稅額核定程序不完備，缺少業戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的，從受理文書之日起長期拖延，遲遲不能作出定額復核意見書。

（五）部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現象。

一是在減免稅管理上，沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規定，存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免；二是存在管戶不清漏征漏管現象，單項稅種的稅收管理臺帳登記不規范，存在管理不到位的現象。

（六）在崗責體系建設上，在明確職責、分解、細化規程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面，還存在許多問題。

通過分析稅收執法過程中存在問題的原因，主要在以下三個方面：一是沒有嚴格按稅收執法工作規程執行，二是稅收業務不熟練，三是稅收執法人員的責任心不強所致。

針對稅收執法檢查中查出的問題，我們及時向被檢查單位進行反饋，并下達稅收執法檢查糾正通知書，要求被檢查單位認真進行整改，對主管領導及執法過錯人員按照規定進行責任追究，并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。

執法工作報告

為了進一步規范稅收執法行為，加強稅收執法監督，保證稅收法律、行政法規和稅收政策的貫徹落實，促進稅務機關依法行政，根據《陜西省地方稅務局關于開展**年稅收執法督察工作的通知》（陜地稅函〔**〕123號）和《咸陽市地方稅務局**年稅收執法督察工作計劃》（咸地稅發〔**〕56號）文件精神和執法督察工作要求，我局緊緊圍繞規范執法行為、提高行政效能、優化服務環境這一目標，高度重視，認真扎實的開展了執法督察工作，現就工作開展情況簡要報告如下：

接到《咸陽市地方稅務局**年稅收執法督察工作計劃》之后，我局及時組織全體人員進行了學習動員，并以長地稅發〔**〕21號文件對我局的執法督察工作進行了全面的安排部署，成立了稅收執法督察工作領導小組，明確了督查工作內容及督察工作時限，確保了我局執法督察工作順利開展。

（一）國務院決策部署和有關稅收政策措施落實情況。

1、推進簡政放權落實稅務行政審批改革情況：

稅務行政審批方面：我局組織稅干認真學習了《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》（國家稅務總局公告**年第10號）、《國家稅務總局關于稅務行政審批制度改革若干問題的意見》（稅總發〔**〕107號）和《國家稅務總局關于貫徹落實〈國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》（稅總發〔**〕148號）等文件精神，逐條梳理并結合實際情況認真貫徹落實。向社會公開了目前保留的行政審批事項清單，同時規范行政審批程序、期限、文書，規范進戶審批核查，杜絕違規審批和變通審批，統一在納稅服務大廳受理審批事項，積極推行網上審批。經督察自查，作為最基層的稅務機關，我局不存在變相審批的問題，也無違規審批的問題，在本督察期內我局未發生行政審批業務。同時我們取消了小微企業稅收優惠審批、下崗失業人員從事個體經營稅收優惠審批，將其改為備案類優惠減免，經督察自查**年度至**年上半年我局沒有發生稅務行政審批事項。

2、稅收優惠政策的執行情況。

目前，我局轄區沒有高新技術企業、科技園，也沒有相關減免企業所得稅業務。

小型微利企業稅收優惠政策執行情況：今年由稅政股牽頭，會同管理單位按照小微企業的標準對照企業的實際情況逐戶確定了小微企業名單，全局小型微利企業34戶，逐戶建立了減免稅臺賬，企業所得稅納稅申報表填寫全面體現了稅收優惠政策的執行情況；核定征收的小微企業程序完備、政策執行準確。前半年6戶次享受小微企業所得稅優惠減免5.5萬元。

未達起征點的小微企業營業稅免征稅收優惠政策執行情況：全局未達營業稅起征點的小微企業320戶，按照政策規定，全部減免了營業稅（征管系統自動減免），月減免稅額約32萬元。

3、加快棚戶區改造、加大保障性安居工程建設的稅收政策執行落實情況。

經認真學習國發20xx年25號文件、財稅20xx年101號文件，走訪了城建部門、實地到建設工地查看，我局轄區暫無棚戶區改造項目。

4、加快城市基礎設施建設的稅收優惠政策執行。

根據國辦發**年63號文件、財稅20xx年20號文件規定，我們及時向**客運站宣傳了稅收優惠政策，按時執行土地使用稅減免，20xx年-**年共減免土地使用稅8.73萬元。

5、扶持弱勢群體促進就業、再就業稅收政策執行。

我們向納稅戶逐戶送達宣傳了重點群體稅收優惠政策，同時對重點群體進行了排查，排查結果是沒有重點群體從事個體經營符合該項稅收優惠減免的情況，沒有符合條件的加工型企業等小企業實體。分析原因，隨著起征點的提高，重點群體從事個體經營的都是未達營業稅增值稅起征點的個體戶，按照政策已經享受了營業稅等的全額減免，因此沒必要再次申請享受重點群體稅收優惠減免。

（二）嚴格稅收執法情況。

1、營改增試點稅收管理：

自20xx年5月份營業稅改增值稅試點工作開展以來，我局嚴格按照國務院規定的試點行業范圍實施，先后對交通運輸業和部分現代服務業、鐵路運輸及郵政業、電信行業實施了營業稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營改增”試點納稅人信息4次，移交管戶56戶。其中移交交通運輸業12戶，現代服務業40戶，郵政業1戶、電信業3戶。經督察自查，我縣國地稅共享營改增納稅人基礎信息，不存在稅費漏征的情況。

2、股權轉讓所得稅管理。

我們對**年度和**年上半年省市局下達的各地股權轉讓明細表，各稅源管理單位進行了逐戶認真核查，經核查我局范圍的股權轉讓均屬于平價轉讓或者增加注冊資本金，按照政策不繳納個人所得稅，建立了臺賬分戶注明了核查情況；同時我們對其未申報繳納的股權轉讓印花稅進行了清征，共清收入庫印花稅9.2萬元。

3、土地增值稅征收管理。

對房地產企業的土地增值稅管理，我們嚴格執行先預征后清算的政策，在房地產銷售時，企業每繳納一筆營業稅都要同時預征相應的土地增值稅，每一筆土地增值稅都和營業稅相匹配，預征政策執行很到位。**房地產的實際情況是，開工的多，完全銷售完畢、竣工的樓盤少，一個項目一期二期三期交叉較多，應清算、可以清算的項目較少，清算的幾個項目都虧損，這在一定程度影響了稅務機關、納稅人的清算積極性。

4、稅務管理：

稅務登記管理：我局嚴格執行稅務登記管理辦法，嚴格按照流程辦理設立、變更、停復業、注銷、外出經營報驗等事項，并且全部在征管業務系統進行，對于注銷戶嚴格按照先清算后注銷的程序辦理，且實行層層把關審核審批制定，經自查，我局不存在因稅務登記管理不當造成稅款流失的情況。

發票管理方面：我局嚴格執行發票管理各項規定，按要求加征所得稅，嚴格按照規程，經督察自查，未發現問題。

欠稅管理：我局按照《陜西省地方稅務局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅，對發生的欠稅及時進行確認，登記臺帳、想法設法催繳欠稅，收回的欠稅按要求加收了滯納金。經督察自查，未發生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況，無認定的呆賬稅金、未核銷欠稅。

《重大稅務案件審理辦法》下發后，我局組織相關人員進行了學習傳達，**年2月至今，我局稽查局查結的案件均未達到重大案件審理標準，縣局今年也未審理重大稅務案件。

《稅務稽查規程》下發七年時間了，不間斷的進行了學習和宣傳。我局**年度—**年上半年，我局稽查局共實施稽查檢查10戶，其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執行等全部按照稅務稽查規程執行，查補稅款均能按其入庫，處理得當，處罰到位，并且全部在稽查系統中進行，經自查未發現問題。

1、土地增值稅征收管理不夠規范。我局轄區的房地產開發企業均是外來報驗戶，這些納稅人大多數稅法遵從度不高，管理難度大，阻力大，納稅申報不夠規范，稅款繳納不夠及時。土地增值稅能夠按規定預征，但是土地增值稅清算工作不規范，不到位。

2、稅法宣傳輔導不到位。部分企業財務人員對稅收政策理解不足，導致賬務處理及地方各稅的計算存在偏差，主要還是由于我們對稅收政策法規的宣傳落實不夠，對企業日常巡查仍需進一步加強。

3、部分工作做的不夠扎實細致。我縣屬于偏遠的貧困小縣城，一部分稅收業務在我局基本上是空白，所以管理人員見得少，納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項，加之，稅務局實施改革，縣上人員越來越少，人少事多的矛盾比較突出，對于一些沒見過的，沒接觸到的事項有些沒做，有些做的不夠扎實細致。

1、強化日常管理。縣局加強日常監督考核，督促主管稅務機關和稅收管理員勤下戶，多巡查，調查了解納稅人的經營情況，及時催報催收，確保稅款及時足額入庫，同時要強化土地增稅管理，做好預征和清算工作。

2、嚴格執法，規范管理。認真執行各項稅收政策及法律法規，特別是認真落實各項稅收優惠政策，嚴格按照程序和制度辦事，對于自查發現的問題及時下發整改通知書，限期進行整改落實。

3、加大稅收宣傳力度，注重宣傳效果。強化稅源管理，加強納稅評估，規范稅收執法，構建和諧征納關系，全面推進依法行政工作。

執法工作報告

為切實做好春節前煙花爆竹安全生產工作，杜絕安全生產重特大事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，規范煙花爆竹行業管理，貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》和《xx市煙花爆竹經營燃放管理規定》，支隊在局領導及煙花爆竹科的指導下，對xx市的煙花爆竹經營單位進行了專項執法檢查，現將工作情況匯報如下：

支隊在xx年1月20日至xx年2月10日期間對全市范圍內的煙花爆竹經營單位進行安全生產執法檢查，共出動車輛65次，檢查煙花爆竹零售點600多家，下達先行登記保存證據處理決定書37份，立案調查8起。據統計，春節期間支隊共查獲非法生產的煙花爆竹4000余件，價值50余萬元；查處非法批發經營單位3家，涉案金額約30萬元，其中xx瑯俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為已移交青秀區安監局處理，廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監局處理，xx市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發的煙花爆竹已先行登記保存證據，目前案件正在調查處理中。

（一）制定工作方案，并將各項工作落到實處。為了貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》和《xx市煙花爆竹經營燃放管理規定》，支隊制訂了《煙花爆竹安全生產檢查工作計劃》（南安監支字[xx]1號），成立支隊長xx，副支隊長xx牽頭帶隊的兩個檢查組，檢查前召集檢查人員進行分工部署，明確工作任務，執法檢查的重點內容，嚴格落實責任，嚴肅工作紀律，嚴格實行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，確保檢查落實到位。

（二）突出重點，強化煙花爆竹執法檢查。為確保xx市春節期間安全穩定，局領導對今年春節期間煙花爆竹執法檢查高度重視，并將煙花爆竹零售點的執法檢查作為重點，查處非法生產煙花爆竹的違法行為，加大對非法經營煙花爆竹的打擊力度，對我市范圍內的煙花爆竹零售(！)點，特別對快環附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區加強執法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對xx市xx區的煙花爆竹零售攤點進行執法檢查中發現了1處非法煙花爆竹零售點（無證），在當地派出所的配合下當場對該非法煙花爆竹零售點進行了處理。年初二支隊按照局領導的指示，前往xx縣，在當地安監局的配合下對煙花爆竹零售點進行了執法檢查，并將檢查情況報告局領導。

（三）嚴格要求，從嚴處罰。檢查人員嚴肅認真，依法辦理，對所有檢查場所必須填寫現場檢查記錄并由當事人簽字，對檢查中發現的隱患問題要下達安全生產行政執法文書，加大隱患問題的整治力度，加大對安全生產違法行為的處罰力度，對超能力生產和超量儲存的責令企業立即整改，對存在重大事故隱患或者不具備安全生產條件的企業，要停產整頓，對拒不執行監察指令、隱患不整改或改正不及時的依法采取強制措施。

（四）廣泛宣傳，增強市民安全意識。支隊積極開展宣教活動，在執法過程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規，為鼓勵市民自覺抵制和積極舉報非法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，支隊廣泛宣傳我市實行的有獎舉報制度，并充分發揮媒體的作用，對市局、支隊的執法監察工作進行報道，積極引導群眾遵紀守法、文明燃放，自覺購買質量合格的煙花爆竹產品，堅決抵制非法銷售、違規燃放煙花爆竹行為。

（五）密切配合，努力完善聯合執法機制。支隊加強與縣（城）區安監局聯系，實行聯合檢查、聯合執法。支隊多次參加了由自治區安監局，市局和其他職能部門牽頭的聯合執法，并與各縣（城）區安監部門密切配合，共同依法嚴厲查處煙花爆竹非法違法行為，嚴查煙花爆竹產品的違規銷售渠道。

從這次檢查情況看，發現以下問題和薄弱環節，針對這些問題，支隊依法進行了處理，并建議采取一些相應的措施：

（一）銷售非法生產的煙花爆竹（以下簡稱“私炮”）情況十分普遍

支隊在春節期間共對600余家煙花爆竹零售點進行了執法檢查，其中大部分的零售攤點存在販賣“私炮”的違法行為，由于“私炮”的價格低廉，煙花爆竹零售點為了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力，導致大部分的煙花爆竹零售點存在販賣“私炮”的現象。支隊在自治區安監局煙爆處的指導下，支隊領導親自帶隊，在春節期間對我市范圍內的煙花爆竹零售點展開執法檢查，嚴厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊對煙花爆竹零售點共下達了先行登記保存證據處理決定書37份，立案調查8起，處罰決定書已全部下發。建議縣區加強煙花爆竹零售點的巡查和管理。

（二）部分單位未經依法批準，擅自批發、儲存煙花爆竹

1月19日-1月22日，支隊接到局領導指示，和縣（區）安監局共同對xx市xx公司進行了執法檢查，檢查發現3家公司只持有《煙花爆竹經營(零售)許可證》，不具有煙花爆竹批發企業的資質，但卻從事煙花爆竹的批發活動，在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲存煙花爆竹的場所，將大量的煙花爆竹儲存在居民生活區內或附近，構成重大事故隱患，嚴重的威脅到周圍人民群眾的生命財產安全和社會穩定。支隊會同縣（區）安監局立即采取行動，將非法儲存的煙花爆竹先行保存至批發企業倉庫，并詢問當事人，制作了詢問筆錄，目前xx瑯俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為已移交青秀區安監局處理，廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監局處理，xx市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發的煙花爆竹已先行登記保存證據，目前案件正在調查處理中。建議對此情況作進一步的問題調研。

（三）批發企業進貨、銷售把關不嚴，個別批發企業參與非法經營活動

支隊在執法檢查中發現部分煙花爆竹零售點販賣a級煙花（a級煙花必須由專業人員燃放），并且大部分是從正規批發企業進貨；有些產品包裝注明為c級產品，但實際口徑已經達到b級或a級，批發企業在進貨、銷售的時候沒有嚴格把關，使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場，構成了公共安全隱患。在對鄉、鎮的執法檢查中發現有個別批發企業涉嫌參與非法經(！)營活動，向零售企業提供非法生產的煙花爆竹，擾亂了正常的經營秩序，某批發企業甚至將自己公司的商標發給煙花爆竹零售點，讓其貼在非法生產的煙花爆竹上。建議對此情況作進一步的問題調研。

（四）鄉鎮煙花爆竹監管力量薄弱，“私炮”猖獗

春節放假期間，支隊在對賓陽、武鳴縣和邕寧區巡察時發現存在較多的問題：一是“私炮”問題十分嚴重，每個煙花爆竹零售點都有大量的“私炮”；二是煙花爆竹專營店較少，大部分為雜貨店兼營煙花爆竹的零售，店鋪通常設在集市等人員密集場所，通常儲放有酒、油等易燃、易爆物品，部分煙花爆竹經營點甚至將煙花爆竹儲存在煤氣爐附近，嚴重威脅到群眾的生命安全；三是部分煙花爆竹零售點間距不足，有些零售點甚至相鄰擺放，攤位間距不足1米，經核查，煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致，縣（區）發證審核存在問題。建議對此情況作進一步的問題調研。

（五）絕大部分煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹超過2立方米

根據《煙花爆竹經營（零售）許可證》的要求，煙花爆竹零售點的煙花爆竹存儲量不能超過2立方米。在實際的執法監察中發現，由于春節期間批發企業大部分職工放假，供貨存在困難，煙花爆竹零售點在年前就從批發企業一次性進貨2-5萬元不等，實際的存儲量遠超過2立方米，對于煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹不得超過2立方米的規定難以執行。建議對此情況作進一步的問題調研。

執法工作報告

根據各有煤鄉鎮和職能部門的排查，全縣非法小煤窯分布12個鄉鎮，約105處。

根據國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（446號令）的規定，煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產，擅自從事生產的，屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯合執法大隊負責監督管理。

1．拆除地面一切陽山設施（鋼軌、工棚、索道、煤庫、溜煤槽）；

2．停止供電；

3．填實井硐；

4．封閉井口；

5．遣散從業人員；

6．恢復植被。

根據縣政府開江府發[20xx]31號文件規定，鄉鎮、部門的職責劃分為：

1．鄉鎮人民政府負責轄區內的日常巡查工作，在礦山聯合執法大隊指導下，負責炸封后井口的封堵，負責報送非法小煤窯井口關閉或啟封情況。

2．縣礦山聯合執法大隊負責全縣無采礦許可證的開采行為的檢查、信息收集、整理匯報、集中打擊前準備及工作安排。

3．縣安監局負責請爆破員和對炸封前的進井安全檢查，負責炸封中的安全警戒、放炮員的操作規程、炸封后的安全防范措施的落實。

4．縣經委負責請瓦檢員、瓦檢器材的檢查，是否屬規劃利用井口的認定。

6．縣電力公司、縣林業局、縣水電局、縣紀委、縣監察局、縣財政局等的職責詳見開江府發[20xx]31號。

1．時間：20xx年3月—4月30日

2．組織領導：成立以常務副縣長鄭建清為指揮長，阮德章、吳應輝為副指揮長的工作領導小組，領導小組下設工作實施組，由羅君兼組長、殷有勤任副組長。

3．車輛準備：縣國土資源局2臺，公安1臺，安監1臺，經委1臺，其余車輛由縣礦山聯合執法大隊租借。鄉鎮人員的運送由鄉鎮負責。

4．民工組織：由鄉鎮負責，具體個數和費用由縣礦山聯合執法大隊負責。

5．炸藥供給：由縣礦山聯合執法大隊負責。

6．工作人員的組織：縣礦山聯合執法大隊15人，公安5人，安監2人（爆破員1人），經委2人（瓦檢員1人），鄉鎮5人。

7．后勤保障：礦山聯合執法大隊負責。

執法工作報告

為了推進稅收執法責任制，進一步完善稅收執法管理信息系統，落實稅收執法責任制，積極利用總局綜合數據分析平臺開展執法督察，充分發揮督察內審監督作用，提高監督效能，現將稅收執法情況分析報告如下：

一、稅收執法督察：

（一）深刻認識稅收執法督查的作用。

1、稅收執法督察是規范稅收執法行為的必然要求。

稅收執法人員緣于知識、能力、經驗的差異，在沒有利用權力謀取私利的情況下，也會出現因對稅法理解不同而造成執法行為不規范，不能準確體現稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現，一方面需要加強思想政治和職業道德教育，提高稅收執法人員的思想政治素質，使其自覺抵抗稅收權力誘惑，自覺加強業務修養，提高稅收執法水平；另一方面則必須要加大執法督察的力度，嚴格責任追究，在最大限度遏制并消除稅收執法人員的稅收腐敗和過錯的同時，迫使他們不斷提高業務水平，約束自己行為，規范執法，以適應日益發展的稅收執法需要。

2、稅收執法督察是提高征管質量的有力保障。

這肯定會嚴重影響執法效率和征管質量。稅收執法督察可以監督和規范執法行為，及時發現并根除執法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質量的提高。

3、稅收執法督察是保護稅收執法人員的具體措施。

稅務干部在執法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善，稅收執法水平和執法能力還存在許多不盡如人意之處，社會上的腐敗氛圍和執法人員面臨親情友情的干擾，以及權力對執法的掣肘等原因，再加上與執法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收執法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛，縱是害”，稅收執法督察是稅收執法行為的緊箍咒，是執法警鐘，有利于稅收執法人員不犯錯誤，少犯錯誤，是保護稅收執法干部的具體措施。

（二）稅收執法督察工作中存在的問題。

雖然各級稅務部門在稅收執法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。

執法督察自查時，不是深刻地反思原來執法過程的的對與錯，而是應付了事，流于形式。加之執法督察員多為一崗多職，沒有專職人員，無疑從另一個方面弱化了執法督察的職責。

2、稅收執法督察人員素質和業務水平還需提高。

稅收執法督察是對稅收執法行為的全過程和各個環節實施全程監督、監控、檢查。這就要求稅收執法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業務，而且要掌握稅收征管操作規程和現代信息技術，以保證稅收執法督察工作有效開展。目前，由于執法督察人員大多數不是業務骨干或能手，對稅收執法實體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開展執法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不全面，應付了事，削弱了稅收執法督查的作用。

3、稅收執法督察的職能作用沒有完全發揮。

稅收執法督察不同于單純的稅收執法檢查，監督也是其中的一個重要內容和重要職能，通過督察，在發現問題的基礎上要研究探索和完善監督機制，最終達到規范執法的目的。但在實際工作中，往往把稅收執法督察混同于執法監察和執法檢查，只重檢查不重監督，偏重于對稅收執法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯行為，也往往以追究數量、追究面作為衡量執法督察工作成績的主要指標，而對執法主體是否合法，執法依據是否充分，工作程序是否恰當，崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。

4、稅收執法督察還有一定的盲目性。

稅收執法督察應該是一項系統工作，要有與監督機制相適應的一。

整套制度、規章、辦法和計劃。目前，大多數的督察存在盲目性的問題，內容不夠明確，重點不夠突出，往往是哪個環節出問題，就針對哪個環節制定監督制度、進行監督檢查，這種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式雖然可以收一時之效，但常常治標不治本，起不到應有的作用。

5、稅收執法督察的手段還不夠豐富。

一方面督察的方式方法單一。稅收執法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術應用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監督員，以及政務公開、網絡反映的情況發現稅收執法過錯線索，確定督查計劃，有目的的圍繞熱點開展稅收執法督察。

（三）加強稅收執法督察的對策。

1、提高認識，增強稅收執法督察的主動性。

他們的業務技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員2人，在不同部門抽調多名業務突出、素質高的干部為成員，日常在各部門工作，在實施督察時隨時參加，這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題，保證了督察工作的質量。

2、擴大內容，充分發揮稅收執法督察的監督作用。

要充分發揮稅收執法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監督。不僅進行事后督察，還要對事前、事中開展監督檢查，擴大檢查范圍，加大監督力度。一項較大的稅收執法工作，如一些稅收專項治理工作的開展，是否符合相關法律規定，是否制定了周密的計劃，是否制定相關的監督制度，是否合理分權、合理制權，這些都應納入到稅收執法督察之中。在開展具體稅收執法工作過程中，督察部門也應及時開展督察，及時發現問題、糾正問題，使整個工作不偏離方向，避免事后查出問題，造成損失，無可挽回。

3、明確重點，解決稅收執法督察的盲目性問題。

當前，要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發票管理、稅務檢查等工作的督察。發揮稅收執法督察在征管工作中的作用，實現對稅務登記管理，票證、發票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務稽查等稅收執法行為進行全程、全環節的督察，使稅收執法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。

4、制定計劃，有序開展稅收執法督查察。

執法作風整改工作報告

交通執法工作報告

依法行政是黨和政府對所有行政執法單位和人員提出的基本要求，是依法治國的核心，而執法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執法人員提出的新要求、高標準，是依法行政的最高境界。20xx年，黃山區交警大隊在處理一起交通事故的過程中，用人性化執法感動了皖北人，使得5個來自皖北的同乘一輛拼裝農用三輪車，從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區的農村婦女，在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷，感受到了黃山區黨員民警先進性的具體體現以后，由在交警大隊的大院里“住”了兩天，最后一致同意將車報廢解體、返回原籍，并感動地和交警們一一握手，由衷地說：謝謝大兄弟！通過這個執法案例，使我們看到了交通警察執法人性化的威力，從而也引發了我們談談交通警察人性化執法的有關問題。

在公安隊伍中，交通民警由于行政執法相對人幾乎涉及所有交通參與人，是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機濾布而在交通警察所有的行政執法活動中，路面執法與群眾接觸最直接，交通警察在路面執法的量占整個公安機關行政執法的比例最高。因而交通管理路面執法程序的合法性，執法行為的合理性、執法行為的人性化與否直接關系到公安機關聲譽和公安民警的形象，絕不可掉以輕心。但在實際的交通管理工作中，路面執法確實存在著一些距離人性化要求頗遠的現象。

1、糾正交通違法執法無序。主要表現為或者是對過崗的交通違法行為視而不見，助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理；或者是堅持了違法不過崗，但是不注意時間、地點、場合，執法效果沒有達到。誠然，見違必糾是我們應該長期堅持并大力提倡的，但在現實路面執法中，因糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失，警民對立的情況屢見不鮮。

2、重處罰輕教育。在路面執法中，重處罰輕教育的趨勢比較明顯，基本上是違法必罰，交通法規中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用；同時在路面執法中，罰款已交而交通違法照舊的現象突出，長此以往，在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識，從而得不到公眾的認可和支持。

3、路面執法情緒化。交警也是人，濾布是人就有情緒，作為交警應該控制其情緒，但個別民警在心情不好時，特別是長期在惡劣工作環境中工作時，火氣大、情緒差，對駕駛員訓斥的現象時有發生。同時在處理交通違法行為時，部分民警方式方法欠妥，語言不規范，說服不到位，造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義，但對交警的執法態度有看法。

4、路面執法中隨意現象仍然存在。如在路面執法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況，同一種違法在不同民警中有不同的處理結果，容易造成執法的不公平和不公正現象。

5、執法水平不高。部分民警對相關的交通法規了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上，糾正交通違法在執法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識，對于交通管理相關的其它法律法規如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產法》等、基本上沒有什么概念，也很少涉及。

6、對交通違法行為實施人缺乏人性化關懷。主要表現為不自覺地把行政相對人當作自己的對立面，從而在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現了行政執法人員的特權感和自我優越性。

1、路面交通管理應以人為本。《道路交通安全法》已經實施一年了，它有一個鮮明特點，就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意為人民服務為中心，一切交通管理措施都要適應以“生命至上”為最高目標，要通過人性化管理，體現整個社會對公民權益、生命安全的關注和重視，把思想、立場調整到保護和實現最大多數人民群眾的根本利益，更好地樹立隊伍形象上來。

2、增強依法行政的觀念。路面執法既要堅持依法辦事，嚴格、公正、文明執法，更要講究執法效率，講求人性化執法，追求執法效果，堅決克服執法中的隨意性。要堅持法律面前一律平等，服務對象一律平等，對交通管理的各類對象一視同仁，與此同時，要注重自身法律意識的提高，法律知識的學習。

3、堅持執法人性化。作為交通警察，在處理交通違法行為時，要掌握適度，體諒群眾。掌握適度，實際上也是《行政處罰法》對實施行政執法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為，有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對，二是罰得當不當，三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權，除了需要熟練掌握國家的法律法規外，還要明確兩點：第一，執罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外，是人就有人性，也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面，絕大多數人主觀愿望上不想違法，更不愿受到處罰和指責。第二，交通參與人的違法行為，多數都是人民內部矛盾，是可以通過調解消化處理的。所以，我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據，以法律為準繩，體現處罰法定原則。所謂“適度”就是根據當事人的違法情節在法律規定的處罰幅度內確定適當的處罰數量，不能輕違重罰，或者重違輕罰。所謂“量情”，就是作處罰決定時，一定要體察民情，不要超出他們承受不了的限度。所以，對于交通違法的初犯者和情節輕微者一般以教育為主，不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法，要讓他們罰得心服口服。

4、熱心助人為樂。要認真落實“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想，急群眾之所急，實際上是一個群眾觀念問題，說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難，體現了人民警察為人民的根本宗旨，也可以進一步密切警民關系，改善執法形象。

5、加強修養、提高心理素質。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時，要心胸袒蕩，諒解群眾。遇到這種情況，交通民警一定要頭腦冷靜，耐心教育，以理服人，不與他們計較。因為我們是警察，心胸要寬廣。由于人的素質不齊，良莠并存，社會的落后面一下子不可能消除，自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人，不管自己的人在一定時期還是存在的，但他們畢竟還是人民群眾。所以，對待這些人，從情感上要諒解他們，從道義上要征服他們。遇到說不清，講不明的情況，也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候，要勇于自責，理解群眾。當前，我們的執法工作確實還存在一些突出問題，再加上群眾對改革不理解、對發展有看法、對政府工作有意見，往往會借題發揮。因而，交通警察常常會受到一些不公正的指責，有口難辨。怎么應對這種情況？首先要勇于自責，承認自己不足，然后再作解釋，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有則改之，無則加勉，虛心接受意見，提高群眾滿意率。

執法工作報告

根據《麗水市人大常委會xx年監督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政執法工作報告。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下，先后到市本級、蓮都和市經濟開發區開展調研，分別聽取了市、區政府和市經濟開發區管委會，以及城管執法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環保等部門有關城市管理綜合行政執法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區人大代表、街道(鄉鎮)、社區和居民代表對城市管理綜合行政執法的意見和建議;還實地暗訪了現場執法情況。現將調研情況報告如下：

麗水撤地設市以來，城市發展速度加快，城市面貌發生巨大變化。為適應城市發展和城市管理需要，市政府順應時勢，自xx年探索開展城市管理綜合行政執法工作，并于xx年12月設立市城管執法局，行使市容環境衛生、城市規劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執法職能。近年來，市政府及市城管執法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執法工作，不斷探索執法管理體制機制，依法履行城管執法職能，努力推進城市管理工作，為改善麗水城市環境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達100%。辦理各類執法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月，接受市數字城管指揮中心指派案件21576件，結案率為99.74%，今年1-6月及時結案率達87.89%。

(一)不斷探索執法機制，調整城管執法組織架構。為破解城市管理難題，加強城管執法工作，市政府及市城管執法部門先后開展了三次執法體制調整，努力適應城市發展和管理需要。xx年3月，進行第一次執法體制調整，設立了蓮都區執法分局，負責中心城區和市經濟開發區以外蓮都區行政區域的城管執法工作，市城管執法局主要管轄市區主城區和開發區區域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進行第二次執法體制調整，重點對市區城市管理組織架構進行了調整，保留市經濟開發區執法分局，撤銷原城南、城北兩個執法分局，設立了市容、規劃和綜合三個專業執法支隊，并在城區的4個街道辦事處和建設局下屬的環衛處分別設立了基層城管執法大隊，執法大隊長由所在單位的副職領導擔任，執法大隊由所在單位和市城管執法局雙重管理領導，體現了城管執法工作重心向基層轉移，一定程度發揮了基層街道主體作用，實現專業支隊管理職能的轉變。xx年6月，市城管執法局開發區分局劃歸開發區管委會管理，拉開了第三次體制調整的序幕。

(二)認真履行執法職能，城管執法工作取得初步成效。一是疏堵結合，加強市容執法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點，并積極引入城市管理服務公司進行長效管理，一定程度改變執法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區自治管理、城管提供執法保障的辦法，由街道和社區負責馬路市場的定點疏導工作，引導馬路市場入室經營。在府前菜場區域開展市容市場化管理試點，由市城管執法局制定管理標準、進行監督考核，提供執法保障，由城市服務公司負責日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規劃執法工作。在治舊方面，研究提出了規劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設區域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區政府的溝通協調，建立了街道違章監管責任考核體系，加強了違法建設的前期監管;加強與村(社區)的共建共管，開展“無違章村(社區)”創建工作，努力遏制新違章的發生。三是集中整治，開展文明創建工作。積極配合市區各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創衛、創園、創森等工作檢查的順利通過。同時，充分發揮示范帶動作用，積極開展文明和衛生街道創建工作，推進“六城聯創工作”。

(三)改革行政執法方式，努力提高執法效果。一是創立“三部曲”執法模式。即在執法過程中，首先進行溫馨提示或批評教育，若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴肅警告，如果當事人還不聽從勸告繼續對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴格處罰。執法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案，做到實施處罰有理有據，提升執法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協議書》，進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執法為主動執法。市城管執法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調查，改變綠化率執法工作難以開展的被動局面;積極創新載體，啟動符合環保、綠化、安全管理標準的“三符合社區”創建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環境質量。

(四)實施考核問責制度，加強內部監督管理。一是強化考核問責，增強隊伍執法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責22人，問責單位2個。二是加強學習培訓，提高執法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業務學習，并開展規劃違章模擬辦案實戰測試，不斷提升執法人員辦案實戰水平。三是加強制度建設，不斷規范執法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度，增強執法人員辦案責任，充分發揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》，進一步規范自由裁量權。四是強化監督檢查，促進隊伍建設。建立健全并認真執行內部管理制度，加強年度執法專項檢查，提高執法質量;定期和不定期開展監督檢查，及時發現和查處執法人員違法違紀行為，xx年來，市城管執法局共行政處分7人，清退9人。

(一)城市管理立法和制度建設滯后，思想認識還不到位。當前，城市管理普遍缺乏一部高效、規范的法律法規，現有的法律法規不能給綜合行政執法以強有力的支撐，法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執法工作尚處于初始階段，相關制度建設更是薄弱，遠遠滯后于城市發展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規范。從近年來的綜合行政執法實踐看，一些機關和領導對城市管理重視還不夠，重建設輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續，使行政執法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導因素，致使有的管理部門將城市管理中出現的問題都推給行政執法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執法工作的認知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質亟待提高。

(二)綜合行政執法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。市和區兩級政府、區政府與街道、市城管執法局和蓮都區政府、市城管執法局和其他行政執法部門之間的城市管理和執法職責亟需進行系統界定，科學、規范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現在以下幾個方面：一是綜合行政執法與基層脫節。我市的城市管理行政執法是一級執法，即目前蓮都區政府及其下轄的街道和社區作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執法權，從而使得城市管理綜合行政執法工作浮于半空，出現了“條條有權難辦事，塊塊管事沒有權”的現實尷尬。雖然自xx年來，市城管執法局在街道派駐執法大隊，一定程度體現了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區政府，市城管執法局與街道之間又無管轄和領導關系，不能直接對街道進行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執法大隊名義上是實行雙重領導，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態，實際工作中街道執法大隊工作的好壞往往取決于兼任執法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質，以及其與市城管執法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何，街道和社區城市管理的職責仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發揮。二是綜合行政執法與管理脫節。綜合執法是解決審批許可權、監管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措，但執法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監管等權力依然密不可分，在實際工作中管理和執法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協調的牽頭機構，城管執法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監督機制，部門各自為政，導致產生了一些諸如職責不清、關系不順、聯系不夠、監督不力等機制不順的問題，管理和執法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業指導，城管執法局面對部分專業性較強的執法領域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學，使執法部門成為“救火隊”，疲于應付“事后執法”，后期管理跟不上，執法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后，原主管部門與行政執法部門之間出現管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設、城管執法以及殘聯等部門均有權管理，另一方面執法職責卻又明確，公安交警負責道路違章停車處理，城管執法負責人行道違章停車處理，從而導致某一區域出現交通擁堵情況時，需要交警和城管執法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內和室外裝修分別由蓮都區建設局和市建設局管理，一旦裝修不慎將洞從室內打到室外，則容易發生市、區建設部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎設施建設相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當前，城市規劃和市政基礎設施建設滯后，導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業市場布局不合理和數量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺，給后續的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經濟開發區情況尤為突出。

(四)行政執法還不夠規范，執法不嚴、不公現象仍時有發生。在綜合行政執法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現象。如有的執法人員不亮證執法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人，沒有固定證據;極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利，聽證會舉行不規范，沒有達到聽證會的目的等;有的執法隨意性大，存有一定程度的執法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數行政執法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執法不嚴、不公反映比較強烈。

(五)行政執法保障還不夠有力，內部管理有待加強。一是經費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執法局由于編外人員占一半以上且無辦公經費，導致辦公經費比較緊張。此外，執法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執法裝備也比較缺乏。二是基層一線執法隊伍力量嚴重不足。市城管執法局派駐四個街道執法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環衛處執法大隊6人，其中在編人員2人;5個執法大隊在編人數僅占總在編數的15%。蓮都區城管執法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉鎮6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1人。三是街道執法大隊的管理還不夠規范有序。由于街道執法大隊除大隊長之外的其他執法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執法局在調整執法大隊管理區域和管理職能等事項時，與蓮都區政府和街道辦事處的溝通協商還不夠。四是執法人員人身保障有待加強。當前城管執法環境復雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴格，有的甚至不了了之，以致影響執法隊伍士氣。目前市公安局在城管執法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰。五是執法隊伍素質有待提高。城管執法人員素質參差不齊，有的自身素質不高，執法不規范、不文明，有的甚至態度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習慣于“以罰代管”，容易導致矛盾激化。少數執法人員和協管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。

開展城市管理綜合行政執法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質量、改善工作環境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執法工作的重要作用，進一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進城市管理綜合行政執法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進“六城聯創”工作，為服務我市經濟社會發展、維護社會和諧穩定、推進生態文明建設創造良好的城市環境。

(一)進一步理順城管執法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執法體制。要推進城市管理和行政執法工作重心下移，進一步明確市、區、街道、社區城市管理和執法的職責和權限，賦予蓮都區政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執法職能，充分發揮蓮都區政府、街道、社區城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革，合理配置行政執法部門的管理權限，適當將某些市容市貌方面的規劃、審批、監管等管理職責交由一個行政執法部門統一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執法與基層脫節、與管理脫節的問題，努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執法工作的領導，建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協調機構，定期研究城市管理和綜合行政執法工作的重大事項，加強對相關部門的綜合協調和考評，著力解決城市管理和綜合行政執法工作中的重要問題。要充分發揮數字城管的作用，進一步完善部門之間協調聯動機制，形成統一、協調、高效的城市管理和綜合執法系統，有效整合執法資源，提升執法效能。三是要建立健全城管執法制度體系。要及時根據城市經濟社會發展和城市管理行政執法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業人員，對城市管理的有關法律法規進行系統研究，修改完善我市城市管理相關辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

(二)進一步加強宣傳教育，營造良好的城管執法環境。一是加強對宣傳教育工作的規劃。要對宣傳活動進行總體策劃，善于把城管執法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發言人制度。由新聞發言人定期發布及時權威的城管執法工作信息，并提高執法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執法部門的互動溝通。可以通過網絡連線等方式，直接進行溝通和對話，實現雙向互動，加深理解，達成共識。四是深入社區和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執法工作營造良好的執法環境。

(三)進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。一是要加強規劃執法管理。要充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌、環境衛生和城市功能問題。要不斷加大規劃設計投入，放開規劃設計市場，提升規劃層次和水平;同時，要注重維護規劃的嚴肅性和連續性，加大規劃執法力度，確保規劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現民生的老城區、社區、城中村、開放式小區的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務功能，為城管執法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養分開，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，努力形成規范有序的良性運行態勢，減輕城管執法壓力。

(四)進一步加大執法工作力度，不斷提高綜合執法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關部門聯動執法，推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發生，做到“早發現、早制止、早拆除”，以降低執法成本，提高執法效能。要堅持堵疏結合，以疏為主，加強對違章停車、占道經營、無照經營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規范執法行為。要統一執法證件、統一執法文書，規范自由裁量權，嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執法。三是要著力改進執法方式。推行人性化管理和執法，既要嚴格執法，又要文明執法，做到懲教結合、剛柔并濟，切實改變以罰代管的傳統執法模式，杜絕粗暴執法行為的發生，努力減輕執法阻力，降低執法成本，力求取得更好的執法效果。

(五)進一步加強執法隊伍建設，改善綜合行政執法保障。一是要切實加強基層一線執法力量。要將行政執法重心下移，切實將有限的執法力量向基層一線傾斜，想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉鎮等執法一線，確保基層一線執法人數、執法資格和執法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執法能力和水平。要嚴把行政執法人員入口關，嚴格執行執法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執法為民和服務大局理念。加強業務知識和技能培訓，定期考核執法工作業績，提高執法能力和做群眾工作能力。繼續落實好執法監督和問責制度，切實加強和改進執法作風，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。三是要加強執法經費和安全保障。要確保城市管理行政執法部門合理的經費需要，適當增列編外人員的辦公經費，逐步改善行政執法裝備和辦公條件。要深入研究執法安全保障工作，不斷增強執法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執法與公安機關聯動機制，建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執法人員合法權益。

附

城市管理綜合行政執法形成的相關背景。

城市管理綜合行政執法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作，目前，正在全國范圍內不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據是我國《行政處罰法》第16條規定:“國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”即相對集中行政處罰權制度，指將若干行政機關的行政處罰權集中起來，交由一個行政機關統一行使的執法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執法，可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子，積累經驗。為此，xx年8月22日，《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規范和明確，一些省市在城市管理中陸續開始進行相對集中行政處罰權試點。xx年2月21日，中央編辦和國務院法制辦聯合下發了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作有關問題的通知》，就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點這兩項工作的銜接協調做出安排。但是，由于現有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規定，在具體內涵、機構性質、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地，在城市管理綜合行政執法工作的試點過程中不可避免出現了實踐中認識不一、運行程式不一，“瓶頸”問題較多的現象。

人防辦行政執法工作報告

為認真開展好市人防辦度行政執法案卷評查工作，市人防辦領導高度重視，結合市人防辦行政執法工作實際，就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統一安排，認真進行自查自糾、整改提高。

（二）精心部署，認真評查。

1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據、許可條件是否符合法律規定、許可收費是否有合法依據、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。1—10月份，共辦理行政許可事項161項，按時限辦結率達100%，未發生群眾投訴，我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務服務窗口，今被評為“巾幗文明窗口”，并得到一次服務流動紅旗。

2、對行政處罰案卷的評查。市人防（交戰）辦在行政執法過程中，共產生行政執法案卷3件，無舉行聽證的案件，無重大行政許可和重大行政處罰案件，無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查，市人防辦行政執法案卷文書格式規范，文字表述清楚，文書種類、印章使用正確，歸檔符合要求。評出3件優秀案卷。

（一）機構健全，形成了行政執法工作的組織力量。我辦設立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作，成立了案卷評查工作領導小組，為我辦人防行政執法行為和案卷使用的監督提供了保證。

（二）強化責任，落實制度。堅持持證上崗，繼續推行行政執法責任制，將行政執法案卷評查作為終依法行政和行政執法責任制考核的重要內容。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中，嚴格按照《行政執法責任制》執行，不斷提高行政執法質量。加大責任追究力度，堅持有責必問，有錯必糾。針對在行政執法中存在的重實體、輕程序，重處罰、輕教育的情況，要求行政執法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作，必須做到依法行政、文明執法。以來我辦行政執法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規范和提高。

（三）加強服務意識，提高服務質量。市政務服務中心人防窗口工作人員不斷提高服務質量、服務水平，得到了服務對象的好評，在服務中心的隨機抽查中，滿意度100%，多次得到流動紅旗。嚴格按政務服務中心的規定，進行政務公開，自覺接受服務對象、政務中心監督。

評查與督促整改工作同步進行。對執法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求，及時整改。

案件綜合執法水平有待進一步提高，案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規范。

（一）加大培訓，全面提高執法人員整體素質和執法水平，加強了對執法人員的培訓力度，對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規進行深入培訓、集中組織學習。

（二）進一步強化執法監督，切實落實行政執法責任制，繼續開展好案卷評查工作，不斷完善執法案件辦理內部運行機制，規范工作流程，健全執法檔案等各項配套制度。

（三）加強對行政執法過程中不斷出現的新情況、新問題的研究，及時提出解決問題的辦法和措施，總結經驗，充分利用省、市網站平臺加強信息和經驗交流，推動市人防（交戰）辦行政執法水平的總體提高。

執法工作報告

(一)認真宣傳貫徹，統一思想認識。根據通知要求，我局認識到推進行政執法公開，對于建設法制型執法機關具有重要意義，把行政執法公開工作列入了重要議事日程，及時召開局班子會對行政執法公開工作進行研究部署，明確了我局行政執法公開工作以公正便民、依法行政為基本要求，切實加強對行政權力的監督，明確宗旨和職責，全面推行行政執法公開，保障人民群眾對行政執法工作的知情權、參與權與監督權，推動行政執法事業取得新發展。

(二)加強組織領導，明確責任分工。為加強行政執法公開工作管理，成立了以局長為組長，主管副職為副組長，機關各股室負責人為成員的行政執法公開工作領導小組。局法制辦明確了一位同志具體負責行政執法公開工作。

(三)完善制度建設，保障措施有力。為切實搞好行政執法公開，將政府信息公開與政務公開工作、行政執法公開、效能建設和行風建設緊密結合起來，并在市城鄉規劃網站上主動公布了機構職能、機構領導及分工、內設機構;公布了行政執法工作所依據的政策法規、管理制度;公布了辦事程序、辦理期限、服務電話;公布了公眾舉報電話、信訪地址等。

(四)拓展公開渠道，規范操作程序。一是嚴格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不涉密，涉密不公開”的要求，注重防止搞形式主義和應付式的工作態度，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監督”。二是高度重視市城鄉規劃網站建設。城鄉規劃網站是信息發布的載體，是政府信息公開及行政執法公開的第一平臺，我局一貫高度重視城鄉規劃網站建設，指派專人負責網站行政執法工作信息更新，為社會提供公共服務。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機關一樓電子屏和報刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執法信息，更好地滿足公眾對各種信息的需求，切實保障人民群眾的`合法權益。

(五)加強監督檢查，監督效果明顯。實行“誰主管誰負責”的原則，切實把行政執法公開工作落到實處，在推進行政執法公開制度的過程中，堅持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴格依法行政，強化對行政權力運行的監督。

(一)公開主要內容

行政執法所依據的有關法律、法規、規章及行政處罰裁量基準制度等規范性文件;監管、處罰、審批等權限，行政執法機關的執法區域、執法范圍、具體執法職責以及內設執法機構職責分工;執法流程、執法制度、執法規范等規范行政執法行為的規定;執法人員個人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務以及參加法律知識培訓和執法過錯記錄等情況;行政管理相對人依法享有的申請回避、陳述申辯、聽證等權利;行政許可、行政處罰、行政強制案件信息，行政許可決定書和行政處罰決定書的內容，案件強制執行的結果及各執法部門日常監督檢查情況;行政管理相對人依法享有的行政復議和行政訴訟權利以及途徑，行政執法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序。

(二)公開形式

城鄉規劃網站、政府信息公開平臺、有線電視臺等。

主要是公開的深度和廣度還有待于進一步加強;制度還需進一步健全;行政執法情況公開還不夠及時;監督力度還有待進一步提高。

1、加強培訓，進一步增強行政執法公開工作能力。保證行政執法公開信息的及時、準確和全面，將以全體工作人員為對象，進一步加強行政執法工作的培訓，提高每一位工作人員的思想認識，不斷增強行政執法公開工作的能力。

2、優化服務，進一步提高行政執法公開工作水平。及時發布和更新依法應主動公開的行政執法信息，充分利用好城鄉規劃網站這一平臺，切實提高辦事透明度，努力提高行政效能和公信力。

3、督促檢查，將進一步嚴肅紀律，對政府行政執法公開情況開展監督檢查，確保行政執法公開的質量和效率。同時虛心接受服務對象的監督，切實做好行政執法公開工作。

執法督察工作報告

稅收執法督察工作總結根據總局、省局、市局的稅收執法督察工作要求，結合我局執法督察工作重點，現將2022年稅收執法督察工作總結如下：

一、加強組織領導，提高思想認識。

(一)我局成立專門領導小組，小組下設辦公室，具體負責此次稅收執法督察工作。

(二)明確督察內容。細化2022年度的稅收執法督察重點項目和常規督察項目的督察內容，逐項確定督察重點、責任單位及工作要求，保證督察工作落實到位。

(三)合理安排進度。按照全面自查、抽查復查、重點督察和總結整改四個階段開展此次稅收執法督察工作。

(四)加強監督考核。及時對執法督察工作開展情況進行總結、通報和考核，并督促被督察對象落實整改。

二、采取四項措施，保證督察成效。

為進一步加強對稅務工作的監管，不斷規范稅收工作，我局采取四項措施，認真開展稅收執法監督檢查工作，以保證檢查卓有成效。

(四)做到三個結合。即與學習稅收法律法規相結合、與崗位練兵提高業務技能相結合、與稅收征管資料的整理歸檔相結合。

三、詳化督察內容，深入開展自查。

相關數據資料，認真開展關于2022年度稅收執法督察工作。

(一)稅收規范性文件的清查。我局按照稅收規范性文件制定管理辦法要求，對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關部門制定的文件進行了檢查和清理，所制定的稅收規范性文件都能嚴格按照《稅收規范性文件制定管理辦法(試行)》執行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。沒有發現地方黨政、有關部門制定的涉稅文件，沒有發現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況，也沒有發現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。

(二)普通發票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況，通過檢查，都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》的有關規定執行，對稅收票證現金匯繳做到了“日清月結”，建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結報手冊，對稅收票證的領、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質量進行檢查并將檢查結果書面通報。二是重點檢查了普通發票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查，都能夠按照《發票管理辦法》嚴格管理發票;對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能嚴格按照國家規定的預算級次，及時、足額入庫，沒有發現積壓、挪用、截留、轉引稅款現象。

上符合政策規定，資產損失稅前扣除方面嚴格執行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。

(四)在重點行業管理方面，尤其是在房地產行業方面，嚴格執行了稅務登記管理制度，對外來施工企業實行報驗登記，同時對重點企業實行稅源監控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查。

(五)對稅務稽查事項進行了認真檢查，本局稽查科在此次改革之前屬局內設科室，暫時沒有稽查案件。

幾年來，我局積極推進依法治稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距，突出表現在以下幾個方面：

(一)執法人員的素質有待提高。一是少數干部學習主動性不夠，不能熟練掌握各項稅收政策、財務知識，在稅務檢查中難以做到進退自如;二是部分干部政治素質不高，缺乏作為稅務干部應有的責任心和敬業精神，工作不積極、不主動，知難而退;三是部份干部責任意識不強，法紀觀念淡薄，存在著隨意減稅、減免稅的現象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設置了人為障礙。

監督存在短暫性。表現在就文件抓落實，對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進，作深層次分析，形成長效的、持續的監督機制;三是執法監督存在局限性。忽略了征管一線執法情況的交叉檢查，沒有發揮一線人員情況熟、便控管的優勢，使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。

總結一年來我局的稅收執法督察工作，分析其中存在的問題和不足，對下一步做好稅收執法督察工作我們提出了更高的要求，一是進一步統一思想，加強組織領導，按時保質保量地完成工作任務;二是切實端正態度，嚴肅認真地履行檢查職責,保證問題查深、查透和整改到位;三是強化制度，嚴格落實責任追究;四是統籌兼顧,與當前開展的各項工作有機結合起來，互相配合，促進稅收執法水平的提高。

環境執法工作報告范文

2020年，根據縣委、縣政府環境保護工作的總體要求和縣環委有關部署，我局結合部門職能認真落實環境保護工作措施，有關情況如下：

一、組織學習環保法律法規和有關會議精神。

6月8日下午，傳達縣第二次全國污染源普查普查員培訓會議精神，局機關工作人員參加。會議要求，要做好農業移動源的摸底統計工作。

6月15日上午，組織農機系統專業技術人員參加“2020安徽秸稈綜合利用產業博覽會”，了解秸稈利用途徑和新產品開發狀況。

7月30日下午，組織局機關全體工作人員和局直單位負責人，傳達縣環保會議精神，集中學習《xxx環境保護法》和《xxx大氣污染防治法》等環保法律法規。

8月16日上午，召開局機關環境保護工作會議，學習縣環保工作有關文件，要求與會人員提高政治站位，嚴格按照環保督查的要求做好自查工作，從改革創新增進綠色發展的角度綠色環保措施，堅決打贏環境污染治理攻堅戰。

9月17日下午，召開局機關全體工作人員會議，學習傳達縣巡視巡察審計環保整改和“兩違”整治“回頭看”動員暨專項治理扶貧領域腐敗和作風問題工作推進會精神和縣委從書記講話精神。

二、加強環保法律法規宣傳。

三、抓好節能機具推廣和秸稈還田技術培訓。

2020年，我縣中央農機購置補貼資金總計萬元，對鏵式犁、旋耕機、摟草機、打捆機、青飼料收獲機、秸稈粉碎還田機、聯合收割機、飼料粉碎機、農業廢棄物處理設備和大中型拖拉機等秸稈處理機具進行敞開補貼。目前已使用資金萬元，補貼各類機具2243臺，其中大中型拖拉機223臺，聯合收割機591臺，秸稈還田機565臺，旋耕機416臺。我縣充分利用購機補貼政策實施，加快小型拖拉機和廢舊農機具的淘汰步伐，加快農機新產品的推廣應用，高性能、易操作、低能耗、高效率、節能環保的農機具和復式作業機械得到大力推廣。

結合新型職業農民技能培訓和秸稈還田項目，加大秸稈還田技術培訓力度，培訓農機合作社帶頭人40人、秸稈還田作業機手500人。

四、實施秸稈全量還田犁耕深翻示范項目。

利用中央資金540萬元，實施12萬畝秸稈全量還田任務，由13個鄉鎮的19個社會化服務組織承擔項目建設。目前項目任務已全部完成，進入驗收前自查階段。項目實施具有較強的示范帶動作用，項目區秸稈還田率100%，帶動全縣秸稈還田率達到90%。

五、抓好秸稈禁燒工作。

利用農機部門機械和技術優勢，完善秸稈處理技術路線和機具配套方案，宣傳低茬收割技術，要求收割機作業前全部安裝秸稈切碎裝置，作業時嚴格按照要求低茬收割，留茬高度低于10厘米。同時要求鄉鎮農機站人員根據鄉鎮領導安排，與作業機手簽訂《秸稈禁燒承諾書》，通過切碎秸稈、旋耕埋茬、犁耕深翻、機械化粉碎還田等方式，高質量落實秸稈全量還田。

六、開展環保問題自查。

認真落實《關于對突出環境問題集中排查整治專項行動開展督查的通知》(壽環委電〔2020〕1號)和《關于迎接做好中央環保督察組開展“回頭看”的緊急通知》(壽環委辦電〔2020〕5號)文件精神，開展農機系統環保工作自查，沒有發現需要整改的突出問題。中央環保督察組和省巡視巡察反饋問題中沒有涉及農機部門的事項。

交通執法工作報告

縣地方公路管理站行政執法人員編制8人，實際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占﹪。

（二）執法權限和依據。

1、行政執法權限。

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的審批；在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的審批；利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批；在公路上增設或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側控制區埋設管（桿）線、電纜等設施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的審批。

（2）行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）行政強制。主要是：造成公路、公路附屬設施損壞，拒不接受現場調查處理的；經批準進行超限運輸的車輛，未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的；法律、法規規定的其他情形。

2、行政執法依據：《xxx行政許可法》、《xxx行政強制法》、《xxx行政處罰法》、《xxx公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《省公路條例》、《xxx行政復議法》。

（三）存在的問題及對策。

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農村公路沒有設置國定的檢測站點，由于農村公路線多面廣，無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策：對解決大型車輛繞行逃避檢測現象，可采取以流動檢查檢測的方式，既可以擴大路面治超范圍，靈活控制治超時機，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運輸經營者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長效機制。

2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益，對路政管理帶來一定難度，管理盲點也相應增多，造成執法難、處理更難，在調查處理時，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風嚴重；二是無理取鬧，糾纏執法人員；三是威脅、恐嚇執法人員，這些都不同范圍的影響了規范執法，并造成不良影響。對策：

（1）認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規，為路政管理工作創造良好的外部環境。要向公路沿線鄉鎮、村群眾宣傳公路法規，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉村領導和群眾的支持與配合。

站交通行政執法工作報告

第一條為了加強大隊行政執法人員的管理，做到行為規范、依法行政、秉公執法、廉潔高效，根據市局《執法人員行為規范》，結合本大隊實際，特制定大隊執法人員行為規范。

第二條認真遵守國家法律法規和公民道德行為規范，模范履行相關義務。

第二章隊容風紀。

第三條工作時間須著制式服裝，佩戴統一標志，保持容貌嚴整。非工作時間，一般不著制服。衣著必須整潔、配套，不得混穿，不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應當規范綴釘、佩帶帽徽、領花、肩牌與肩徽、胸章、臂章，不得佩帶與身份或執行公務無關的標志。戴帽子時騎車、乘車執行任務或隊列時可使用松緊帶，不使用時，松緊帶應置于帽內，室內可脫帽，并放于固定位置。執勤或集體活動時，應著黑色、棕色皮鞋，不得赤腳，穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節換裝應當按統一要求整體換裝，保持著裝一致，有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發生明顯變化時，應當著便裝。

第四條儀表端莊、姿態良好。頭發整潔，不染彩發。男隊員不得留長發、大鬢角、燙卷發、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時，不濃裝艷抹，不圍圍巾，不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。

第五條著制式服裝應精神飽滿，舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場所或其它禁煙場所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執勤車輛內也應保持良好姿態，精神振作。不遲到、不早退，不擅自離崗，執勤時不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴格執行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆，不得參加封建迷信等違法違紀活動。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗亭時，必須姿態端正，不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關的活動。參加集會或其他集體活動時，必須按規定的時間有序入場，在指定的位置就坐。嚴格遵守會場秩序。有特殊情況要提前退場的，需經大隊領導批準。散會時，依次退場，不得喧嘩。

第三章執勤。

第六條執勤前要列隊點名，整理著裝，戴好胸章，檢查裝備，明確任務，提出要求。行政執法人員帶齊有關執法證件、文書和票據。

第七條徒步執勤(外出)時，做好兩人成行，三人成列。

第八條嚴格遵守交通規則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時要配戴專用頭盔。

第九條遵章守紀，堅守崗位，認真履行職責。工作細致、認真，嚴格執行城市管理及行政執法的有關法規。

第十條依法行政，嚴格執法程序。糾正、處理違章時，一般情況下先敬禮、亮證，后糾違。做到行為文明，態度和藹，嚴禁粗言穢語。

第十一條罰沒款和暫扣物品按規定及時上交，不延誤、挪用和擅自處理。

第十二條愛護交通工具和通訊設備，加強維護保養，不用執法車輛辦私事，不使用通訊工具聊天。

第十三條執行公務需進入居民住宅或單位時，應主動出示證件，說明來意。

第四章禮節。

第十四條參加慶典、集會等重大活動升國旗時，著制服列隊的人員應當自行立正、行注目禮，帶隊人員應當行舉手禮;未列隊的人員應當行注目禮。奏(唱)國歌時，應當自行立正。

第十五條晉見或者遇見上級領導時，著制服的人員應當行舉手禮。

第十六條進入領導辦公室前，應先喊報告，獲準后方可進入。

第十七條列隊行進間遇見領導時，帶隊人員應當行舉手禮。

第十八條交接崗時，應當互相敬禮;不同單位的執法人員因公接觸時，應當主動致意。

第五章接待。

第十九條接待用語應當文明、規范，講普通話。

第二十條對群眾的舉報和來訪，要耐心傾聽，做好記錄，及時處理。

第二十一條在上級領導視察、友鄰單位來訪、參觀、調研討，要熱情迎、送，盡可能辦好需要解決的問題。

第六章制度。

第二十二條嚴格執行請假、銷假制度。工作時間非因公外出，應按級請假。請假一天以內的，隊員由中隊長批準并報大隊部備案;一天以上的，報大隊領導批準。未經批準，不得離崗。

因病請假一般情況下憑醫院證明，待領導批準后方可休息。請假人因特殊情況需要續假，必須經過批準，未經批準不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要，請、休假人在接到通知后應立即歸隊。休假結束，應及時銷假。

第二十三條嚴格報告制度，堅持一事一報和按級報告的原則，對突發事件應及時報告，必要時可越級上報。工作中未能處理的事項，應及時向分管領導請示，分管領導對請示的問題應及時研究答復。投送新聞稿件、報送信息須經大隊領導閱批，不得越級上報。

第二十四條因工作變動，調離、退休、辭職或被辭退、開除公職時，必須將自己負責的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標志等進行移交。移交工作應當在本人離開工作崗位前完成。因事暫時離開崗位時，應當將自己負責的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應做好書面交接，保持工作的連續性。

第二十五條嚴格執行城管行政執法人員“八不準四禁止”，即：不準敷衍了事;不準推諉扯皮;不準故意刁難;不準亂批亂罰;不準吃拿卡要;不準徇私舞弊;不準違法執法;不準粗暴執法。禁止執行公務前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請和接收、索要錢、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續;禁止從事與本職工作有關的第二職業。

第七章附則。

第二十六條違反本規范，情節輕微的，給予批評教育并及時糾正;情節嚴重的，大隊將依照有關規定處理。

第二十七條本規范與上級規定有違時，以上級規定為準。

第二十八條本規范由大隊長室負責解釋。

1.2016年機關工作人員文明禮貌行為規范。

2.市直機關工作人員文明行為規范。

3.2016年區級機關工作人員行為規范。

4.2016年《審計局機關工作人員文明禮貌行為規范》。

5.《濟源市機關工作人員文明服務行為規范》。

6.2016財政局機關文明行為規范。

7.市機關事業單位工作人員行為規范(最新)。

8.2016年市政協機關工作人員行為規范。

9.2016年辦公室機關工作人員行為規范。

交通執法工作報告

主要領導親自抓，分管領導具體抓，成立信息公開工作辦公室，具體負責此項工作，并經常性地召開專題會議，做到以制度管人、按程序辦事，確保政府信息公開工作的順利開展。建立信息公開發布審核制度，明確了誰主管、誰負責，對公開的信息經主辦部門負責人、保密部門、分管領導和主要領導層層審核合格后，方可公開，并報公開辦備案，嚴格遵守國家法律法規，保證公開內容真實有效。

（一）主動公開政府信息情況。

1．公開內容：

在公開的政府信息中，機構概況類3條，法規公文類信息39條，規劃計劃及業務工作類信息2條，民生領域服務信息1條。

2．公開形式：

（1）政府站。政府信息公開欄目發布公開信息。

（2）公共查閱點。

（二）依申請公開政府信息情況。

無依申請公開政府信息情況。

（三）收費情況。

無政府信息公開方面收費情況。

（四）咨詢處理和社會調查情況。

受理12345熱線709條，全部處理回復到位。

（五）復議、訴訟和申訴情況。

我局未發生有關政府信息公開方面的申請行政復議、訴訟和申訴情況。

一是機構內容及計劃總結更新的時效性還需加強。

二是對政務信息公開工作人員業務水平有待提高，公開的內容、格式還存在不規范的現象。

三是信息更新還不夠及時，在管理上有待進一步加強。

20xx年我局重點做好以下幾方面工作：一是將加強信息公開的力度，進一步規范公開信息格式、充實信息公開內容，突出重點、熱點和難點問題，切實發揮好信息公開平臺的橋梁作用；二是加強學習培訓，提高政府信息公開水平；三是著力做提升投訴件處置效率。

執法工作報告

按照法治辦相關通知要求，我辦為進一步落實好“誰執法、誰普法”工作責任，全面推進“法律七進”活動深入開展，結合我辦實際，現將我辦20xx年開展“誰執法、誰普法”工作情況總結如下：

按照《縣關于進一步完善“誰執法、誰普法”工作機制的實施意見》，結合工作實際制定了《縣志辦“誰執法、誰普法”工作實施意見》，明確了指導思想、工作目標和工作要求，部署了規劃任務，確定了“誰執法、誰普法”的實施步驟和工作安排，建立和完善了領導主抓、干部配合、全局干部職工參與的領導體制和工作機制。

隨著普法教育工作不斷深化，對我辦的普法工作提出更高的要求，為此，我辦按照“五個有機結合”的方式有序地開展“誰執法、誰普法”。

一是堅持執法和普法宣傳有機結合。將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程，利用以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識，通過文明執法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明執法。二是堅持日常宣傳和集中宣傳有機結合。在日常廣泛開展法制宣傳的同時，根據自身職能，結合特殊時段和節點，開展各類重點突出、針對性強的集中法制宣傳活動，切實增強工作的實效性。三是堅持開展普法教育和解決群眾問題有機結合。在定點幫鄉，主要抓好鄉村整治，大力宣傳《土地管理法》、《農村宅基地使用辦法》等，有效地推進了鄉村整治工作有序開展。四是堅持與倡導文明新風有機結合。利用每月機關干部學習法律知識以及一些弘揚社會美德的文章，在提升法律意識的同時，增強了全體機關干部的道德素質；五是與“法律七進”工作有機結合起來。繼續開展好普法教育進學校、進單位、進企業等活動。

做好“誰執法、誰普法”工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。我辦大力宣傳法律法規共計5次，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。

為了保證“誰執法、誰普法”工作取得實效，我辦注重健全完善各項工作機制，調動各種積極因素，挖掘各方資源優勢，形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中，通過開展形式多樣的宣傳活動，組織和發動各方力量，幫助基層建立了一支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍。