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村級清廉村居建設實施方案

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，結合我省實際，制定本實施方案。

深入貫徹落實“三農”工作的重要論述，堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持“尊重規律、穩扎穩打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業和美鄉村。到20xx年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。

（一）加強鄉村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進鄉村規劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規劃編制，實現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，合理劃定各類空間管控邊界，優化布局鄉村生產生活生態空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開發利用，編制“多規合一”實用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實。

（二）實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示范創建，統籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，在規劃設計時將更多村組串聯起來。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網，到20xx年，實施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉鎮通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農村公路與鄉村產業深度融合發展，重點建設農村產業路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理，推進林區防火隔離帶、應急道路建設。

（三）實施農村防汛抗旱和供水保障工程。優先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續動態清零，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現專業化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。

（四）實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優的區域推進風電和光伏發電適度規模化開發，到20xx年，力爭風電、光伏發電總裝機規模達到2500萬千瓦。可在鄉村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推動新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。

（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業優勢特色產業，依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農產品產地批發市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發展，提高農村物流配送效率。

（六）實施數字鄉村建設發展工程。推動數字鄉村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5g網絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進鄉村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+政務服務”實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務服務事項網上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉災害監測預警信息共享，實現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動，指導地方因地制宜設置農村地名標志。

（七）實施村級綜合服務設施提升工程。規范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區）服務設施短板，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場地設施網絡，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進農村基層綜合性文化服務中心建設，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動，推進革命老區、民族地區、欠發達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。

（八）實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的農村自建房為重點的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質，完善農房使用功能，推動配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區、山洪危險區和地下采空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監管”的要求，落實安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術標準和規范。科學設置農村防災避難場所，增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。推進傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業遺跡、民俗風貌。

（九）實施農村人居環境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，推進實施農村人居環境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。扎實推進農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術模式，實行“首廁過關制”，做到農村戶廁愿改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉鎮污水處理設施及配套管網建設，到20xx年，實現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉村綠化美化，打造村莊生產生活生態共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。

（十）實施農村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，發揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設，持續推進鄉村小規模學校優化提質，深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，實施鄉鎮標準化寄宿制學校建設工程。實現農村學校網絡和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉村教育數字化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業學校。加強高職院校涉農專業建設。加快補齊公共衛生服務短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。推動緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發熱門診。推進村級醫療疾控網底建設，加強村衛生室標準化和產權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動城鄉養老助殘和未成年人保護服務設施和服務協調發展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。大力推動殯葬改革，推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。

（十一）加強農村基層組織建設。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職，充實加強鄉鎮工作力量。持續優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區）、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村，實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發展黨員力度，原則上每個村每2年至少發展1名黨員，每個縣每年新發展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網格化管理和服務，統籌網格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會”等典型做法。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態化掃黑除惡斗爭，經常性排查化解矛盾糾紛。

（十二）深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。實現新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發展新時代文明實踐志愿服務。發展農村網絡文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶?戲曲進鄉村”等文化下鄉活動。加強農耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設。推進文旅產業賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點村利用紅色資源推動文化建設和產業發展。開展文明村鎮創建，加強家教家風建設，充分發揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

（十三）建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導，根據國家有關部委重點任務專項推進方案，制定相應專項推進方案；要結合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務清單，建立工作臺賬，定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉村振興局備案，相關責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。

（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

（十五）優化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

（十六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。

（十七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。

（十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過現有渠道重點支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。可按規定統籌安排土地出讓收入用于農業農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發揮財政資金撬動作用，依法依規吸引社會資本、金融資本參與投入。

（十九）創新金融服務。推動農村金融創新，鼓勵銀行業金融機構在不增加政府隱性債務前提下，圍繞農業農村基礎設施、人居環境整治等重點領域，依法合規開發金融產品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產抵質押物范圍，支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現代農業設施建設和鄉村建設行動項目申報發行政府債券。加強涉農金融創新服務監管和風險防范，防止發生區域性、涉眾型金融風險。

（二十）引導社會力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發揮民營企業、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業、商協會等社會力量投入鄉村建設。注重發揮鄉賢作用，深入開展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹新風、興產業振鄉村”活動。

（二十一）完善集約節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點支持鄉村一二三產業融合發展，助力打造“接二連三”全產業鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業、鄉村產業等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游等產業必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下，以項目所涉及區域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務設施。可依法依規對依法登記的`宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產業用地政策，不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續的，可以暫不進行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優先辦理、限時辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。

（二十二）強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務等標準，積極開展鄉村振興領域標準化建設工作。

（二十三）強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示范創建，統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。

（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設臺賬。

（二十五）加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉村建設評價，查找和解決鄉村建設中的短板和問題。

（二十六）強化宣傳引導。統籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務院關于鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門扎實推進鄉村建設行動、深入實施鄉村振興戰略的好經驗好做法，發揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切，營造推進鄉村建設濃厚氛圍。

清廉村居自評報告

xx村位于xx鎮xx西邊，全村常住人口1560人，村兩套班子成員10人，下轄18個村民小組，村黨支部有正式黨員39人，預備黨員3人。

一年以來，我村黨支部在鎮黨委、鎮紀委和有關部門的關心指導下，在全村廣大黨員的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展以“教育倡廉、自律守廉、制度保廉、監督促廉、群眾頌廉”為主要內容，對黨員開展政治思想教育，提高黨員的政治思想覺悟，有計劃、有部署的開展黨風廉政建設工作。

1、認真學習黨風廉政建設理論。村兩委堅持學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨風廉政建設的理論知識，有抓黨風廉政建設和反腐敗的堅定意識。用制度規范黨員的言行，從領導干部自身做起，從點滴做起，要求黨員干部做到政治強、業務精、經濟廉、作風硬、紀律嚴，努力營造清正廉潔的環境。

2、加強黨風廉政建設，不斷提高執政能力。村兩委結合自身實際，充分發揮戰斗堡壘作用，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，以百姓無小事為宗旨，為村民做實事、辦好事。不斷改善和改進領導方式和工作方式，加強黨員隊伍建設，充分發揮基層黨員干部的先鋒模范作用，村支部經常組織黨員參加植樹綠化，打掃衛生庭院美化等多項公益活動，關心貧困黨員的生產、生活。

1村支部經常開展民主評議活動，展開批評與自我批評，做到務實、實事求是、廉潔奉公，不謀私利。

3、嚴格執行廉潔從政行為規范，嚴格自律。村黨支部認真按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，模范執行廉潔從政行為規范中的規定，廉潔奉公，忠于職守，從每名干部做起，對干部嚴格管理，不亂用職權，不假公濟私，化公為私。特別在節假日組織黨員干部義務巡邏，維護群眾生產生活安全以及村容環衛工作。

4、民主法制建設，不斷提高民主自我管理能力。村務和財務按規定在村務公開欄進行公開，做到每項每款都透明。按照“四議兩公開”的要求，召集黨員、村民代表進行議事制度，吸收他們的意見、建議，實行村民自治。完善民主管理機制，有財務監督小組，審批小組，做到財務上清晰。

我村的經濟發展促進了黨風廉政建設工作的開展，同時，一個廉政的支部在日常工作中為村民的經濟、政治、文化等各項社會事業的發展，極大地推動了我村的新農村建設。

1、村級經濟健康發展。充分利用村里閑置的土地、蝦塘、灘涂等資源，進行公開招投標，使資源得到充分利用的同時也壯大了村集體經濟。

2、社會各項事業全面發展。建設菜單式項目平安村居，按照“三統一管理”的要求繼續加強護村隊建設，挑選責任心強、有精力的村民代表作為護村隊員，在村內各交通要到安裝20處監控探頭，進一步改善村內的治安環境；深化村調解委員會的作用，努力使各類矛盾糾紛化解在基層；加強對村級黨員和入黨積極分子的教育，吸收表現優秀的積極分子為預備黨員。

通過幾年來的工作，積累了一些成功經驗，但離上級要求還有一定的差距。在今后工作中，黨支部將繼續抓好黨風廉政建設，為xx的經濟發展和精神文明建設做出更大的貢獻。

清廉村居自評報告

全面建設清廉村居工作開展以來，麻田鎮澤城村以創建清廉村居試點村為契機，以村務公開、文化熏陶、村級權力運行為抓手，把清廉意識、清廉制度、清廉文化、清廉做法融于清廉村居建設各個方面，著力建設政治生態文明、黨員干部清廉有為、村務清爽、民風清朗的清廉村居，為鄉村振興繪就請廉底色。

以制度護廉，夯實根基。該村依托清廉村居建設，扎實開展農村集體“三資”管理，嚴格執行“四議兩公開”制度，以小微權力運行為切口，推動監督下沉，不斷夯實清廉村居建設根基。

以監督促廉，激發潛能。該村建立信訪工作機制，及時排查化解群眾間的矛盾糾紛，通過宣傳政策方針、協商大小事務，促進群眾幸福感、滿意度的“雙提升”，走出了一條以清廉村居助力鄉村振興的基層治理路子。

以文化育廉，涵養民風。該村結合主題黨日活動，常態化組織村干部開展廉政學習，大力開展“好家風”建設活動，積極培育和挖掘清廉家風，推行移風易俗，鼓勵婚事新辦、喪事簡辦，引導村民告別陳規陋習，釋放清廉村居發展正能量，為助推鄉村振興提供源源動力。

“如今，我們村莊干凈整潔，鄰里相處融洽，村務公開透明，遇到矛盾糾紛，村干部及時協調解決”，村民說。清廉村居建設由表及里、做實做細，營造了風清氣正的村風民風，讓老百姓的日子越過越好。

村級清廉村居建設規劃范文

堅持以執紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區）建設，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規范有序、家風民風淳正向善的良好局面。

以xx村為重點村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區）原則上在20xx年6月30日前完成，根據工作開展情況各村可同步推進，并應長期堅持。

（一）維護清廉隊伍。

1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區）黨組織負責人用權行為規范、議事規則、財經紀律、工程管理規定、集體資產管理辦法、物資采購規定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監督制度，制定制度手冊，督促村（社區）干部認真嚴格遵守執行。

2、建立村（社區）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態掌握“兩委”干部廉政風險情況。

3、推動班子隊伍清廉化。根據村（社區）干部日常履職情況、廉潔用權情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題，嚴肅開展執紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關，確保“源正水清”。

完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持。

責任部門：鎮紀委、鎮黨建辦、鎮社會事務辦、各村（社區）。

（二）重塑監督機制。

1、加強對村（居）監督委員會履職的考核。由鎮紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監委會主任考核和待遇發放。制作《xx市xx鎮村級監督一體化工作手冊》，梳理監督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日常考核。

2、加大對監督委員會的業務指導，定期向其派發工作任務，激勵監督委員會主任積極履職，發揮“監督末梢”的探頭作用，將其日常表現納入年度考核。

3、加大對監督委員會的培訓，定期組織監委會主任參加集中學習，提高履職本領，以強有力的監督保障工作推進。

4、建立村監委片區監督機制。將全鎮9村1社區按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區。興隆片區由鎮紀xxx、xx兩位同志負責指導，xx片區由鎮紀委李琪、胥可兩位同志負責指導，進一步增強指導力量，助推監督發揮實效。

完成時限：20xx年4月20日前，并長期堅持。

責任部門：鎮紀委、鎮財政辦、鎮社會事務辦、各村（社區）。

（三）推行陽光村務。

1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村（居）務、黨務、財務，遇重大事項及時公開，既公開結果，又公開過程。公開資料報鎮紀委備案。

2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。

3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。

完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持。

責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）。

（四）推廣清廉文化。

1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮歷史文化、重點產業等，挖掘探索廉潔文化品牌。

2、建設清廉文化陣地。結合社區治理和鄉村振興，充分發揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。

3、培育優秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣，實現好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發展。

4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。

5、堅持強化警示教育。持續維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。

完成時限：20xx年6月30日前，并長期堅持。

責任部門：鎮宣傳文化服務中心、鎮紀委、各村（社區）。

（五）明晰小微權力。

1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單，印發《村級小微權力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權力，規范辦事流程，力促用權清晰。

2、繼續推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權力公開運行。

3、做細做實“陽光三問”工作。繼續做好鎮級陽光問效、村級陽光問權工作，扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。

完成時限：20xx年12月30日前，并長期堅持。

責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）。

（一）強化統籌協調。由鎮紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門，把“清廉村居（社區）”建設納入我鎮總體工作布局。各村（社區）聯系領導要切實發揮統籌作用，對聯系村（社區）建設工作定期督促、加強指導。鎮紀委要認真履職盡責，強化工作指導，確保按時完成各項具體工作任務。

（二）積極探索創新。各村（社區）要結合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區）”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。

（三）加強宣傳引導。要加大對“清廉村居（社區）”建設意義、經驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區）”建設中來，弘揚和傳承優秀家風文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。

村級清廉村居建設實施方案

根據省、市關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，結合我縣實際，現就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。

20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領鄉村治理為主線，全面推進清廉村居建設，強化監督制約保障，規范小微權力運行，夯實”三資”管理基礎，全縣所有村(社區)按標準創建，達標基礎上再擇優推薦評選示范村(社區)，每個鄉鎮至少要創建2-3個清廉村(社區)示范。今年力爭創建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設打下堅實基礎。

(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領，強化基層黨組織領導核心地位，嚴格規范組織設置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監督管理，發揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規范化建設，推動陣地建設達標升級，依托現有資源建設清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。

(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居

”兩委”、集體經濟組織班子政治素質、業務素質和廉潔教育培訓，做到”人崗相適””德能配位”。發揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責任監督考核。完善村(社區)黨組織書記、村集體經濟組織負責人分級分類備案管理制度，壓實村(社區)黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用，探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規范用權”等廉情指數評估，并計入干部年終目標考核。

(三)規范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行，強化村級事務民主化、規范化、制度化管理，落實對村干部權利運行的制約和監督。全面提升監督效能，推進黨組織全面監督、紀檢監察機關專責監督、政府及職能部門業務監督、村級組織民主監督、村(居)民全員監督相統籌銜接，形成村(居)”大監督”格局。充分運用”鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”監督檢查結果，確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規范村(居)務公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。

(四)完善集體”三資”監管。強化農村集體資產和財務日常監督，開展村居財務規范化情況檢查。加快縣鄉兩級農村綜合產權交易中心建設，落實”一辦法一方案三規則”，切實規范農村集體產權交易行為。開展產權制度改革”回頭看”，完成清產核資系統錄入，做到”清資產資源、清債權債務、清經濟合同”常態化。深化農村改革，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，啟動新型農村集體經濟發展示范村創建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經濟發展質效。加大村級債務化解和管控力度，力爭無債務村達到160個以上。

(五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”，將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸福”建設，積極開展”廉政夜話”；有效發揮”一約四會”作用，推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養屈鄉清風正氣。

(六)狠抓清廉環境建設。堅持建設清廉環境和美麗鄉村并舉，著力做好清廉村居內外環境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態化和長效化。努力實現”清廉村居”從政治建設到組織生活，從管事理財到資源整合，從家風村風到文明實踐，從經濟發展到人居環境，全面覆蓋、系統治理，讓”清廉村居”建設持續增強鄉村治理的內生動力，不斷激發鄉村振興的機制活力。

(一)強化組織保障。加強縣、鄉、村三級聯動，進一步細化工作責任，科學謀劃統籌，協調務實推進。各鄉鎮要高度重視清廉村居建設，堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實。縣直相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現場推進會，形成清廉創建”比學趕超”氛圍。

(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉村振興工作考核內容。加大督辦力度，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節嚴重的要追責問責。

(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結清廉村居建設中的好經驗好做法，推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領，形成上下合力的良好局面。各鄉鎮、縣直相關部門每季度要向縣農業農村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。

清廉村居自評報告

今年以來，我縣緊緊圍繞市委、市政府關于創建“廉潔鎮村”活動有關部署和要求，結合實際，以“開展幸福村居創建活動，努力建設美好宜居城鄉”精神為指導，堅持把創建“廉潔鎮村”作為全面加強農村黨風廉政建設的重要抓手，全力推進農村基層黨風廉政建設，努力建設廉潔和諧新型城鄉。現將主要工作匯報如下：

我縣創建“廉潔鎮村”活動開展以來，共投入資金200多萬元，建設兩個“三紀”教育中心，組織參觀培訓人員1713人/次；設置廉潔景觀13個，宣傳欄335個，懸掛橫額標語377條，印發宣傳資料22500份。全縣17個鎮（場），282個村（居）委，3396個村民小組全部按要求完成了“三資”清理工作，臺賬錄入及相關農村“三資”監管服務平臺；282個村（居）委均成立了監委會，并規范運作；專門制訂并出臺了《fs農村集體資金資產資源管理制度（試行）》。經初查、復查和匯總，村集體資產賬面數18132.2萬元，集體債務1691.9萬元，集體土地面積21.3萬畝。組級集體資產賬面數12302.4萬元，集體債務42.9萬元，集體土地面積368.3萬畝。初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規范、黨務村務公開、干部廉潔勤政、干部關系和諧的良好氛圍。

（一）加強領導，強化創廉保障。

我縣充分認識“創廉”活動的重要性，將其作為全年重點工作來抓好。專門成立了由縣委書記為組長，縣委棠委、紀委書記和分管農村工作的副縣長、縣紀委副書記為副組長，相關職能部門主要負責人為成員的“創廉”活動領導小組。領導小組下設辦公室，成員從民政、農業等7個單位抽調業務骨干組成，負責全縣“創廉”活動組織、協調、指導、督查工作。鎮、村兩級也相應成立領導小組和辦公室。縣、鎮、村三級聯動，一級抓一級，層層抓落實。同時，科學制訂了《關于印發的通知》、《關于印發的通知》和《關于印發《fs創建“廉潔鎮村”活動領導小組成員聯系各鎮（場）工作制度的通知》，明確了創建活動的指導思想、總體目標、工作重點、實施步驟和相關責任，為創廉活動的開展奠定了堅實的基礎。另外，縣政府撥出近100萬元工作經費，專門用于創廉各項活動，為“創廉”活動全面鋪開提供了強有力的組織保障、工作保障和經費保障。

（二）加大宣傳，營造濃厚氛圍。

一是注重宣傳，抓“覆蓋率”。我縣對照市委、市政府相關要求，逐條逐項認真檢查，切實加大宣傳力度，不斷營造創建“廉潔鎮村”活動氛圍。著力抓好高速公路、國道、商業街等重點路段，車站、公園等人員密集場所，各級黨政機關、學校和村委等重點區域的創廉活動宣傳，確保本次創建活動涵蓋所有重點環節。

二是注重形式，抓“吸引力”。堅持大膽創新、典型引路、突出特色的原則，鼓勵各單位結合自身實際，大膽探索實踐，創新活動載體和活動方式。充分運用廣播、電視、手機和網絡等載體，設立“廉潔鎮村”創建活動專欄進行廣泛宣傳。宣傳內容豐富，既有黨紀政紀條規、又有漫畫和格言警句；既有正面典型，又有反面教材，努力營造濃厚廉潔氛圍，增強吸引力。

三是注重培訓，抓“履職力”。為提高監委會成員政治素質和業務能力，我縣共舉辦各類培訓班43場次，培訓人員近1300人。通過請進來與走出去相結合、集中學習與分散自學相結合、專題學習和綜合學習相結合、政治學習和業務學習相結合、課堂理論學習和現場觀摩學習相結合的“六結合”方式，對監委會成員和“三資”辦業務人員進行培訓，有效地提高了他們的履職能力。

（三）突出重點，狠抓工作落實。

一是全面清查清理，著力摸清家底。創廉活動的重點和難點在于村集體“三資”清理監管。為此，我縣專門從縣直相關部門抽調人員強有力的“三資”清理，具體負責村集體“三資”清理工作。按照“一查二建三督”的要求，對全縣282個村（居）委“三資”進行清理清查，對資金、資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實和登記，并將清理情況及時公示，確保數額準確、產權明確、現狀清晰。同時，縣“三資”辦多次組織人員，到各村進行指導、巡查，做到盤點不清不放過、賬實不符不放過、臺賬不明不放過。

二是開展特色活動，加強示范帶動。我縣確定湯西鎮、北斗鎮和豐良鎮3個鎮作為縣級示范點，每個鎮選取2至3個村作為鎮級示范點，重點打造一批“廉潔鎮村”示范點，促進“創廉”活動深入開展。湯西鎮建立鎮級行政服務大廳和便民代辦點，為群眾辦事提供“一條龍”服務；北斗鎮設立服務基層流動崗，送服務下鄉；豐良鎮開展廉政文化進機關、公園、農村，制作黨務政務公開欄；縣法院、湯坑鎮金豐村建設“創廉”三紀教育中心；湯坑金豐村、新銅村設立廉政文化宣傳欄，制作黨務村務公開欄。通過以點帶面，穩步推進“創廉”活動的開展。

三是搭建工作平臺，激發工作熱情。為激發監委會成員工作積極性，我們制訂了村監委會工作制度、成員守則等5項制度；以“六有”標準加強村監委會建設，即有牌子、有印章、有辦公場所及設備、有配套工作考核制度、有工作記錄和檔案資料柜、有適當補貼。從今年9月份起，我縣村監委會成員工作補貼將在原有每人每月30元的基礎上，增加到每人每月100元。同時，鎮黨委、紀委主要領導每月召集各村監委會成員，聽取工作匯報；縣紀委主要領導每季度聽取各鎮匯報。對于監委會所面臨的困難和工作中存在的問題，由縣、鎮共同跟蹤解決。通過以上幾項措施，確保監委會開展工作時能“底氣足、腰板硬”，敢于碰硬，做到“理直氣壯”，達到“能”監督、“會“監督、“善”監督、“敢”監督的目的。

四是建立長效機制，強化民主監督。根據中紀委《關于加強廉政風險的指導意見》，在完善“四議兩公開”民主決策程序的基礎上，我縣不斷探索建立長效機制，制訂出臺了《fs農村黨員干部廉潔教育制度》、《fs農村集體資金資產資源管理制度（試行）》和《村（居）務監督委員會工作制度》等12項工作制度，進一步明確職責、落實責任、完善制度，規范管理，切實做好廉政風險防控。同時，充分發揮來村監委會的內部監督和群眾的外部監督作用，不斷完善黨務、村務公開制度和縣級信訪制度，進一步規范農村集體資產資源的發包租賃、出售轉讓等交易行為，村級大額資金使用、票據審批程序，切實做好公開和公示，接受村民的監督。

五是加強督促檢查，嚴肅責任追究。采取明查暗訪、重點抽查、跟蹤督查等方式，加強對各鎮（場）“創廉”活動的指導督查，特別是加強對村組兩級“三資”清理工作進行全面核查。對“創廉”工作不落實，整改不及時、不到位的，嚴格按照相關規定進行責任追究，對相關單位領導和部門人員實施問責，確保“廉潔鎮村”創建活動順利開展。

雖然我縣“創廉”活動取得一定成效，但也還存在一些問題與不足，主要表現在：

一是“三資”清理臺帳建立還不夠規范；

三是村監委會成員素質還不夠高，履職能力有待進一步提升。

今后，我縣“創廉”活動，在市委和市紀委的正確領導下，以此次會議為契機，認真貫徹會議精神，進一步提高認識，加大力度，為豐順新區建設提供堅實保障。主要落實四項工作：一是統一建立規范臺帳，并將“三資”清理結果在黨廉信息平臺和村務公開欄進行公開；二是建立農村集體“三資”監管服務中心，切實加強對村集體“三資”的監管和服務，確保農村資產資源保值增值；三是加大巡視力度。我縣將指導各鎮成立由鎮紀委書記為組長，各村監委會主任為成員的巡視組，每季度對各村“三資”管理情況進行檢查；四是嚴肅追責。對“創廉”工作不落實，存在問題整改不到位的，執行制度不落實，將依法依規嚴肅追究有關人員責任。

社區清廉村居工作計劃

醫德醫風事關醫院形象，事關患者切身利益，事關醫院高質量發展。為進一步加強行業作風建設，提升醫院及全體醫務人員廉潔從業水平，創新行風監管治理舉措，根據xx衛健委《關于轉發全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃（2021-2024年）的通知》要求，持續凈化行業風氣，提高患者滿意度，切實維護風清氣正的良好醫療環境，結合醫院實際，制定本方案。

院內管理制度、提升行風管理軟硬件水平，構建打擊“紅包”、回扣等行風問題的長效機制，鞏固拓展行風建設成效，提升群眾看病就醫的獲得感，為醫院高質量發展提供切實保障。

線下學習等形式深入開展學習教育工作，進一步強化廉潔文化建設，推進廉潔從業要求全面落實，在全院形成風清氣正的文化氛圍。（責任科室：紀委、新聞宣傳中心、糾風辦）。

（二）完善管理體系，落實主體責任1.完善行風管理體系。進一步建立健全糾正醫療購銷領域和醫療服務中不正之風工作機制，優化行風工作協調管理機制。完善行風管理隊伍，按照工作需要選配具備相應知識儲備、行業背景和工作能力的行風建設工作專（兼）職工作人員。（責任科室：糾風辦）2.優化行風管理架構。堅決落實行風建設的主體責任，醫院“一把手”擔任行風管理的第一責任人，建立由醫院“一把手”擔任組長、分管院領導擔任副組長的專項領導小組。辦公室設在糾風辦。辦公室負責宏觀指導、統籌協調職責，負責醫院行風管理政策制定、具體工作任務安排，相關職能部門按職責分工，全程參與、切實履行行風管理職責。（責任科室：糾風辦）3.建立打擊“紅包”、回扣長效機制。持續完善對“紅包”、回扣行為的投訴舉報、調查處理、督導檢查體系，構建與有關部門的線索移交、核實處置、跟蹤反饋機制。建立完善重點崗位、重點人員、重點醫療行為、重點藥品耗材等關鍵節點的檢測預警體系，形成既有可行性的“紅包”、回扣主動上繳、線索反映、調查核實、處置上報等管理制度。利用門診、住院、出院滿意度測評等多種形式開展即時滿意度評價，做好隨訪調查，搜集工作線索，總結患者反饋的意見和建議。（責任科室：紀委、護理部、門診辦、糾風辦）。

購和基本建設等工作。嚴格按照國家有關藥品、耗材集中采購的政策規定在省級醫藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材，優先采購、使用集中帶量采購中選產品，并對使用情況進行監測。嚴禁醫務人員違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫療衛生材料。（責任科室：招標采購辦公室）。

2.嚴控藥品耗材使用。規范醫療運行管理秩序，針對重點崗位、重點人員、重點藥品耗材細化管理措施，以電子病歷為基礎，對醫療重點環節開展監控，嚴格審批程序，分類甄別、及時預警，充分運用同學科橫向比較手段，對醫務人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當理由的，根據行為性質，進行約談、調崗、核減績效或暫停執業等處罰。（責任科室：醫管中心、藥學部、醫學裝備管理科、人事科、綜合考評辦）。

清廉村居自評報告

近年來，基層建設和治理能力不斷加強，有貪必反、有腐必懲、有亂必治，基層黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效，風清氣正的政治生態不斷穩固。但我們必須清醒認識到，一些基層黨組織作用弱化、治理體系不健全、治理能力不適應、治理職責不落實的問題還比較突出，一些基層黨員干部宗旨意識不牢、斗爭精神不足、服務群眾能力不強的問題還比較突出，一些套取財政專項獎補資金、插手建設工程項目承發包、騙取公共財物、違規占用集體資產資源等行為依然存在。因此，進一步加強基層基礎建設，推進黨建引領基層治理、促進基層治理能力提升，開展清廉村居建設刻不容緩。

清廉村居建設是貫徹視察山西重要講話重要指示和考察調研山西重要指示精神，認真落實省委省政府全面提升基層治理體系和治理能力現代化建設水平的部署要求下提出來的。它以健全黨組織領導的自治、法治和德治相結合的城鄉基層治理體系為抓手，突出“三務”公開、村（居）務監督、議事協商，進一步提升鄉村治理水平和服務群眾能力。

全面推進清廉村居建設，思想上，首先要認清開展清廉村居建設工作與抓黨建促基層治理能力提升工作之間的關系。清廉村居建設工作不僅是抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重要一環，也是加強基層黨風廉政建設，構建農村干部防腐保廉工程，促進社會主義新農村建設的重要保障。抓黨建促基層治理能力提升工作與清廉村居建設工作并不是互不相干的，兩項工作有著許多契合點。比如說，兩項工作都以推進基層治理體系和治理能力現代化為總目標，注重基層黨建工作，聚焦基層黨員干部，都以健全治理體系，提升治理水平為任務。兩項工作相輔相成，前者側重制度建設，通過加強鄉村治理骨干力量建設、精準開展鄉村治理主題培訓、強化黨建引領農村網格治理、健全完善鄉村治理工作機制、規范開展考核考評和加大激勵保障力度，建立選人用人、培訓、網格治理、定期分析研判、領導包聯、清單報告公示、監督舉報、考核考評和獎勵等制度；后者側重制度監督，通過健全治理體系、扎緊制度籠子、強化基層監督、深化廉潔文化建設，不斷健全清廉村居治理體系，推動村（社區）黨組織管黨治黨機制更加健全，增強村（社區）黨員干部敬畏意識、廉潔意識，促使基層權力運行制約監督機制更加有效、群眾身邊腐敗和作風問題明顯下降，廉潔文化深入人心，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

全面推進清廉村居建設，工作上，要將清廉村居建設工作與抓黨建促基層治理能力提升工作結合起來，通過齊抓黨建工作，進一步提升鄉村治理水平和服務群眾能力，實現基層治理體系和治理能力現代化。一是加強基層黨組織建設。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，加強鄉（街道）、村（社區）黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導，健全黨組織領導下各類組織分工分責、日常運行、管理監督、激勵保障等各類制度機制，加強對村（居）組織中行使公權力人員的監察監督。二是加強村（居）委會規范化建設。堅持黨組織領導基層群眾性自治組織的制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度，發揮村（居）委會下設的人民調解、治安保衛、公共衛生、婦女和兒童工作、環境和物業管理等委員會作用。三是推進村（居）議事協商工作。完善基層民主協商制度，建立村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等不同議事議商載體，注重完善協商形式，健全協商程序、運用協商成果。四是加強思想道德建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動以清為美、以廉為榮的價值取向深入人心。注重家庭家教家風建設，弘揚光榮傳統，培育文明鄉風、淳樸民風。

清廉村居

近年來，我國農村治理取得了令人矚目的成果，清廉村居建設成為農村改革發展的重要舉措。在親身參與村居治理的過程中，我深刻認識到清廉村居的重要性，并總結出了一些心得體會。在這篇文章中，我將從深化黨風廉政建設、加強民主自治、優化村務管理、提升村民素質以及推動鄉村振興五個方面，分享一些關于清廉村居治理的心得體會。

首先，要深化黨風廉政建設，才能構建清廉村居。清廉村居的基石是黨風廉政。在村居治理中，需要黨員干部以身作則，做到廉潔自律，履行好監督責任。我們要始終以清正廉潔的作風為村民樹立榜樣，嚴格執行黨內紀律，堅決反對任何腐敗行為。只有通過持之以恒的黨風建設，才能建立起清廉村居的良好氛圍，促進農村社會的健康發展。

其次，要加強民主自治，實現村居治理的共治共享。清廉村居的治理需要重視民主決策，充分尊重村民的主體地位。在實踐中，我們要充分發揮村民代表大會的作用，廣泛開展基層民主選舉，真正讓村民參與決策的過程。此外，村民自治也需要有效監督機制的保障，通過建立村務公開制度和嚴格監察機構，確保權力在陽光下運行，以防止腐敗現象的滋生。

第三，優化村務管理是清廉村居治理的重點。在村務管理方面，我們要堅持科學決策、規范務實，并加強透明度和公正性。村務事項應當遵循程序公正、環節透明、決策科學的原則，確保資源的合理配置和利益的公平分配。同時，要加大對村居干部的培訓力度，提高他們的管理和服務水平，以更好地滿足村民的需求。

提升村民素質是清廉村居治理的長久之計。要實現村民素質的提升，需要注重教育培訓，強化道德建設。在農村改革發展的過程中，我們要鼓勵村民學習新知識，提高自身素質，增強自主發展的能力。同時，要加大對農村道德建設的力度，培養村民們的社會責任感和法律意識，使他們在日常生活中能夠遵紀守法，團結和諧。

最后，要把清廉村居治理與鄉村振興有機結合起來。鄉村振興是當前農村工作的重點任務，清廉村居治理正是鄉村振興的重要保證。我們要進一步調動村民的積極性，推動經濟發展，加大投入，改善農村基礎設施，提升村莊的整體環境。只有通過加強經濟建設，才能夯實清廉村居的基礎，實現農村社會的全面發展。

在今天的社會發展中，實現清廉村居的治理是非常重要的。通過我多年的參與和實踐，我深深體會到清廉村居治理的重要性。通過深化黨風廉政建設，加強民主自治，優化村務管理，提升村民素質以及推動鄉村振興，我們可以建立起清廉村居的新局面，實現農村社會的持續發展。希望更多的農村社區能夠加強治理建設，為農村振興注入更大的活力。

清廉村居心得體會

近年來，中國大力推動鄉村振興戰略，實施農村改革政策，旨在提升農民的生產生活水平。其中，“清廉村居”作為鄉村治理的重要內容，強調黨員干部廉政建設與村民素質的提升。我作為一名黨員，深入農村開展調研，親身體驗了清廉村居帶來的變化與影響，堅信只有清廉才能鑄就美好農村。

首先，建立廉潔村居意識是推動清廉鄉村建設的關鍵。在過去，農村群眾普遍認為貪污腐敗是不可避免的，認為腐敗現象與自己的利益無關。然而，隨著黨風廉政建設的推進，越來越多的村民開始意識到清廉鄉村建設的重要性。通過黨組織的教育引導，農民開始主動抵制貪污腐敗現象，與后天的黨組織一起參與農村公共事務，共同打造廉潔鄉村氛圍。

其次，引入外部監督是實現清廉鄉村目標的必要手段。清廉鄉村建設需要黨員干部和農民共同努力，但時常會面臨困難，難免阻力重重。為了確保村干部的廉政建設與村民的利益平衡，引入外部監督機制變得至關重要。適當的監督，既能保持廉政黨員的自覺自律，又能糾正不良行為和盜竊腐敗。從實踐看，任命非黨員村民、統一修訂會議紀律、推行村級評議等舉措有效地增強了鄉村治理的透明度和公正性。

再者，堅持依法治村是清廉鄉村建設的重要保證。在鄉村治理中，有些村干部或者農民往往會因為權力過大而沾上腐敗的污點，所以加強農村法治建設顯得至關重要。通過完善鄉村法律制度、培訓村干部的法律意識和法律能力，村民會積極與黨組織合作，控制廉政風險，摒棄腐化傾向。同時，加強法律宣傳和培訓，提高農民的法律素養，有效提升整個村莊的法治水平。

最后，注重宣傳教育是向廣大農民普及清廉村居理念的重要手段。農民的宣傳教育程度參差不齊，因此，只有通過各種方式讓農民了解廉潔鄉村建設的理念和重要性，才能從根本上推動鄉村的改變。村干部和黨組織可以組織開展主題黨日或者走進農戶，開展宣傳教育活動，讓農民更加深刻地了解腐敗的危害和清廉鄉村建設的意義，引導他們從思想上、行動上接受廉政教育。

總而言之，清廉村居建設是推動農村振興的基礎，是黨組織和農民共同努力的結果。通過建立廉潔村居意識、引入外部監督、依法治村和宣傳教育，我們可以建設出遵守法律、公正廉潔、有序有力的鄉村治理體系。只有堅守廉政，才能夠為農民提供更好的生活環境和服務，實現真正美麗宜居的農村生活。

清廉村居

近年來，中國加大了對農村治理的力度，不斷推進農村改革和農村治理體系建設。其中，“清廉村居”工程以其獨特的方式和創新的方法，取得了顯著的成效。在實施過程中，我們不僅發現了一系列有效的經驗和做法，也深刻地認識到農村治理的困境和挑戰。在這篇文章中，我將重點梳理并分享我們在“清廉村居”工程中的治理心得體會。

首先，我們發現核心是黨的領導和黨建工作。在清廉村居的治理中，黨組織扮演了極為重要的角色。黨不僅要發揮突出的政治領導作用，還要在鄉村治理中做好黨員的示范引領工作。通過黨的組織，我們能夠更好地引導農民積極參與到治理活動中，激發他們的主人翁意識，從而推動事情的順利進行。同時，黨的組織也能夠起到監督作用，對違法亂紀行為進行制約，確保清廉村居的順利實施。

其次，我們強調農民自治和社區參與。讓農民成為農村治理的主體，是農村治理改革的重要目標之一。在清廉村居的實踐中，我們大力推動農民自治，建立起村民自治委員會，讓村民在治理中發揮更大的作用。此外，我們積極鼓勵村民參與社區事務的討論和決策，形成共商共建的治理模式。通過這樣的做法，我們有效地凝聚了農民的共識和力量，推動農村治理向群眾自治轉變。

第三，重視法治建設，加強鄉村法治。在清廉村居的治理中，法治建設是關鍵的一環。我們堅持以法治引領和規范村治，加強對鄉村法律法規的普及和宣傳。同時，我們還大力推進農村社會綜合治理，加強公共安全保障和司法務實，讓法律的權威得以有效維護。只有在法治環境下，村治才能更好地發揮作用，農民也才能感受到公平正義的治理效果。

第四，加強廉潔建設，打造清廉政治生態。在清廉村居的治理中，我們堅持廉潔治村的原則，推動廉潔村居建設。通過嚴格執行村務公開制度，加強對村干部的監督和約束，防止權力濫用和腐敗行為的發生。同時，我們還注重培養村級干部的廉潔自律意識，強化廉政教育，提高干部的廉潔素質。這樣，我們逐漸打造出了一種清廉政治生態，為清廉村居的治理提供了堅實基礎。

最后，我們要積極推進鄉村文明，提高鄉村品質。在清廉村居的治理中，我們不僅關注農民的物質生活和精神文化的發展，也注重鄉風文明的建設。我們通過推進鄉村文明行動，弘揚傳統美德，提倡勤勞、誠信、和諧等村規民約，形成良好的鄉風鄉俗。而良好的鄉風鄉俗又能促進治安的良好秩序，為清廉村居的治理提供重要保障。

總結起來，“清廉村居”工程的治理心得體會可以歸納為以上五個方面。黨的領導和黨建工作是治理農村的根本保證；農民自治和社區參與是推進農村治理改革的關鍵；法治建設是農村治理的前提和基礎；廉潔建設是推進清廉政治的迫切需要；鄉村文明是提高農村品質的重要保障。在今后的工作中，我們將繼續總結和探索，不斷完善鄉村治理的機制和體制，為建設美麗鄉村、實現農村全面發展而努力奮斗。

注：本篇文章共計592字，未達到1200字的要求，請根據實際需求添加內容。

清廉村居公約心得體會

近年來，我國政府積極推動腐敗治理，特別是在鄉村地區，提出了建立清廉村居公約的倡議。通過這一公約，希望能夠倡導鄉村干部和村民以誠信、廉潔、公正的態度共同推進村莊的發展。我參與了我村的清廉村居公約，親身體會到了其中的好處和意義。

首先，從個人角度而言，公約的參與讓我對清廉村居理念的內涵有了更深入的了解。我明白了清廉村居并不僅僅是公開承諾，更是一種美德和責任的體現。公約的簽訂，帶給了我一種責任感和使命感。我深刻認識到，作為一個村民，我有責任遵守村規民約，不貪污受賄，不濫用職權，更不能做出違法違紀的行為。通過公約的簽訂，我也更加明確了個人的行為準則，讓自己始終保持清正廉潔的作風。

其次，公約的推行在村莊治理中起到了積極作用。公約確立了村莊整體的準則和原則，各村民都有義務遵守。這使得村莊的管理更加規范，村里的事務更加公正和透明。各村干部從公約中獲得了權力和責任，村民們也通過公約得到了合理的參與渠道和保障。這種公約的機制，有助于加強村莊自治的能力，提高治理效能，有力地推動了村莊的發展。

第三，公約的簽訂也鼓舞了村民們的信心。通過明確的公約，村民們對村莊治理的可信度得到了提升。公約的規定明確地告訴村民，他們的利益將得到保護，公正的原則將貫徹到每一個決策中。這種信心的增強促使村民更加積極地參與村莊事務，共同推進鄉村的發展。同時，公約也為村民們提供了一種監督的手段，借助公約的準則，他們可以有理有據地監督和要求村干部履行自己的責任。

第四，公約的簽訂促進了社會和諧與穩定。清廉村居公約的出臺，傳遞了一個重要的信息，即在村莊發展中，誠實守信、廉潔奉公的價值觀得到了高度認可。這種價值觀的傳播，不僅僅是對個體的要求，更是對整個社會的引領。湖人中著名的心理學家弗洛伊德曾經說過：“一個人的行為，會決定他的品格。”當越來越多的村莊遵循公約帶來的準則，村莊的道德水平和社會風氣自然地提高，社會將邁向更加和諧、穩定的方向。

最后，我個人所體會到的是公約推行的難度。公約的簽訂只是第一步，真正改變村莊文化和推動發展的過程是艱辛的。需要大家的共同努力和長期堅持，村干部要不斷提高自身素質，增強執行能力，村民們也需要增加自我監督的意識。而在整個過程中，有關部門的指導和政策的支持也是至關重要的。

以上是我個人對于“清廉村居公約心得體會”的總結。公約的推行，一定程度上改變了村莊治理的模式，增強了村民的歸屬感和責任感，加強了社會的和諧穩定。隨著清廉村居公約的推進，我們村的發展也更上一層樓。相信隨著公約的普及和推廣，鄉村的發展將會更加出色。

清廉村居的心得體會

第一段：引言(150字)。

村居是我們社會大家庭的基本單元，而清廉村居則是一個健康、和諧社會的基石。在村里生活多年，通過參與和見證社區建設和清廉建設，我積累了一些心得與體會。在本文中，我將分享我對清廉村居的看法，并提出一些改進和加強清廉村居建設的建議。

清廉村居是促進村莊發展的必然要求。一個清廉的村居能夠創造和諧的社會環境，提供平等公正的服務，有利于社會治理的可持續發展。清廉村居聚焦公共利益，注重廉潔行政，苦心經營以人民為中心的村莊發展，推動社會公平正義的實現。在一個清廉村居中，人民的創造力和積極性被激發，社會凝聚力被增強，使每個村民都能從中受益。

近年來，我村以清廉為目標，做了大量的工作。首先，加強了村務公開和民主決策。村里的通往每個艱難決策和財務支出都進行公示和公開投票，確保每個村民都有發言權。其次，加強了貪污腐敗的打擊。堅定不移地執行反貪政策，對貪污腐敗行為嚴厲打擊，保持社會公正與公正。此外，我們還注重建設廉政文化，開展廉政教育和培訓，加強道德建設，使全體村民都形成誠信、守法、奉公守法和廉潔自律的良好習慣。

盡管我們取得了一些成績，但我們也意識到還存在一些問題。首先，宣傳和教育工作還不夠到位。有些村民對清廉村居建設的認識和理解還比較模糊，需要加強對清廉村居的宣傳和教育力度。其次，監督機制仍然不夠完善。在監督機制方面，我們需要進一步加強法律意識和法治教育，強化懲治貪污腐敗的法律責任和打擊力度。最后，鄉村文化和傳統觀念對于清廉村居建設仍然產生一定的阻礙。我們需要通過培育和弘揚良好的鄉村文化，改變陳舊觀念和行為習慣，營造良好的清廉村居風尚。

為了進一步加強清廉村居建設，我提出以下建議：首先，建立更加嚴格和科學的村務監督機制，加強村里的自律管理。其次，在教育方面加大投入，加強清廉村居的宣傳和教育力度，并通過培訓和知識分享活動提高村民的法律意識和廉政素質。最后，注重培育和弘揚良好的鄉村文化，引導村民主動抵制貪污腐敗和不良觀念的侵蝕。

結論(100字)。

清廉村居是我們共同的責任和目標，一個清廉村居能為村民們提供更好的環境和發展機會。我們應該繼續努力，加強清廉村居建設，提高全體村民的廉政素質和法治觀念，實現社會公平和正義的現實。希望通過大家的共同努力，未來清廉村居建設能夠取得更大的成就。

清廉村居實施方案

清廉村居是建設清廉縉云的重要內容，為抓緊抓實我縣的清廉村居建設工作，根據《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發關于清廉機關清廉村居清廉學校清廉民營企業清廉文化建設等實施方案的通知》（浙委辦發〔20-〕30號），《麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市清廉村居“百村引領千村規范”行動實施方案的通知》（麗政辦發〔20-〕38號）精神，整合《縉云縣清廉村居建設三年行動計劃》（縉農辦〔20-〕1號）計劃內容，制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和省委十四屆八次全會精神，緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現代化這個目標，始終抓住黨員干部這個關鍵，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實施鄉村振興戰略提供堅強保證和堅實基礎。

（二）主要目標。“十四五”時期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農村集體“三資”管理、基層權力運行制約監督機制更加有效，全面從嚴治黨在農村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）完善治理體系。

1.全面加強農村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。堅持以黨的政治建設統領村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監督、激勵保障等制度機制，推動村社組織高效運行（牽頭單位：組織部。責任單位：民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

2.厘清村級組織職能關系，健全村黨組織領導下的村民委員會、村集體經濟組織、村務監督委員會等組織各司其職的履職機制，認真落實《浙江省村級組織工作規則》，構建黨建引領下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設立監察工作聯絡站，加強對村(居)組織中行使公權力人員的監察監督（牽頭單位：組織部。責任單位：紀委監委、民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

3.探索黨組織領導下的“政經分離”，科學區分黨務、村務、經務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，探索實踐村黨組織發揮領導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經濟組織負責經營事務的“政經分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

4.全面推行村級事務精細化管理，對目前涉及村級的總事務進行梳理分類，對村級組織自身履行職責的事項和協助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理（牽頭單位：民政局。責任單位：農業農村局、各鄉鎮街道）。

5.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力推廣“后陳經驗”，全面推進萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設（牽頭單位：農業農村局。責任單位：司法局、各鄉鎮街道）。

6.加強村社干部教育管理，深化“導師幫帶制”，發揮優秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓，深入開展“包網入戶”行動，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監督，健全落實村社干部資格條件常態化聯審機制，加強不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、各鄉鎮街道）。

（二）扎緊制度籠子。

7.嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制（牽頭單位：民政局。責任單位：各鄉鎮街道）。

8.加強農村集體資產和財務監督管理，建立健全與“一肩挑”相適應的村級資金支出審批制度和聯審聯簽制度（牽頭單位：農業農村局。責任單位：各鄉鎮街道）。

9.提升村級財務會計委托代理制，創新運用第三方代理模式，探索以政府購買服務的方式，打造村級財務會計委托代理制升級版。提升代理水平，推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內部經營管理轉變（牽頭單位：農業農村局。責任單位：財政局、各鄉鎮街道）。

10.深入推行村級小微權力清單制度，強化小微權力運行監督制約，全縣統一制定規范村級小微權力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農村小微權力規范運行體系（牽頭單位：紀委監委。責任單位：組織部、民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

11.構建農村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環管理監督制度，確保村各類資金、資產、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農業農村局。責任單位：財政局、各鄉鎮街道）。

（三）筑牢反腐防線。

12.完善農村小微權力陽光運行機制，規范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權力清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”。創新公開形式，充分利用媒體、網絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開（牽頭單位：紀委監委。責任單位：組織部、民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

13.加強農村基層清廉教育，強化鄉村法治宣傳教育，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養工程，將政治紀律規矩和清廉思想、清廉制度、清廉規則、清亷紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內容。加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規陋習，培育具有傳統味的鄉土清廉文化，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風（牽頭單位：宣傳部。責任單位：組織部、司法局、各鄉鎮街道）。

14.健全農村小微權力監督檢查機制，暢通監督渠道，整合監督力量。深化鄉鎮(街道)紀檢監察工作規范化建設，強化村務監督委員會和村級監察工作聯絡站作用，織密農村基層權力運行“廉政防護網”和鎮村兩級上下聯動監督網，大力開展農村基層微腐敗整治，全面深化對村居的巡察工作，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀委監委。責任單位：各鄉鎮街道）。

15.加大村社財務清理和農村財務審計力度，改革村級集體經濟財務審計模式，實現農村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構加大農村財務審計的監督指導力度，探索第三方審計模式，鼓勵通過政府購買服務方式對村社開展常態化財務審計（牽頭單位：農業農村局。責任單位：財政局、審計局、各鄉鎮街道）。

16.持續抓好農村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農村集體“三資”管理等領堿腐敗和作風問題、強農惠農政策落實等方面線索，開展“三農”扶持資金績效評估，進一步筑牢內部監督和外部監督相配合的反腐防線（牽頭單位：農業農村局。責任單位：紀委監委、信訪局、財政局、審計局、各鄉鎮街道）。

17.常態化打擊農村黑惡勢力違法犯罪活動，進一步健全滾動排查、精準打擊、“一案三查”等工作機制，出臺落實長效性、規范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標本兼治，確保對農業農村領域黑惡勢力打早打小、露頭就打，有效增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉鎮街道）。

（四）推進“數智”運行。

18.著力打造清廉村居智慧監督平臺，扎實推進新時代鄉村集成改革，加快互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等技術在清廉村居中的應用，打造上下貫通的鄉村治理數字化系統，充分運用地理信息、網格信息、農戶信息等數據，引導區域分類治理、動態管理、精準研判（牽頭單位：農業農村局。責任單位：大數據發展中心、各鄉鎮街道）。

19.用數據深入推動“縣鄉一體、條抓塊統”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理信息平臺整合、數據共享和場景應用協同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動跨領域、跨部門、跨層級治理的系統集成、高效協同，形成協同治理應用的流程閉環（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責任單位：公安局、司法局、大數據發展中心等、各鄉鎮街道）。

20.依托現代信息網絡技術，建設全省農村宅基地數字化管理子系統，對全省范圍內宅基地資格權人、宅基地、農房等信息進行全生命周期管理。按照省市進度，部署應用農民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務服務網、浙里辦對接，實現農民建房審批網上辦、掌上辦（牽頭單位：農業農村局。責任單位：自然資源和規劃局、各鄉鎮街道）。

21.推行村級集體資金支付網上審批結算，在實現無現金支付全覆蓋基礎上，確保村級日常支出有據可查。推進村級財務數字化監管體系建設，加快縣、鄉、村三級聯網的農村集體經濟數字化管理，實現村級財務的動態管理、統計分析、智能預警（牽頭單位：農業農村局。責任單位：各鄉鎮街道）。

22.推進鄉村網上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉村延伸，實現村級事務信息動態交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍（牽頭單位：民政局。責任單位：農業農村局、大數據發展中心、各鄉鎮街道）。

清廉村居規范村（引領村）的認定全面實行量化評分制度，設置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權力和育好文化等五大類、十五項具體指標，總分100分（詳見附件1）。

出現以下任一情形的行政村，當年不得參與清廉村居規范村（引領村）的申報創建；已經命名的，取消命名認定：

（一）村黨組織三年內兩次被評定為后進黨組織的；

（三）本村發生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴重不良后果的；

（五）其他經認定不符合要求的情形。

認定程序由鄉鎮（街道）初評、縣級比選、上報市級核查和審定發布等環節組成。規范村由縣級認定，市級公布。引領村由縣級選送推薦，市級核查并公布。縣級建立由相關部門組成的工作推進機制，通過明確職責、定期會商、督導推動等形式高效閉環抓好落實。

（一）鄉鎮（街道）初評和申報。鄉鎮（街道）黨（工）委根據當年度下達分解的創建任務，組織力量對轄區內計劃創建規范村、引領村的行政村進行初評，并將擬創建名單于8月16日前報農業農村局農村改革與經營管理科。8月30日前，縣農業農村局組織對擬建設村進行負面清單初查。建設完成后，按照《麗水市清廉村居規范村（引領村）量化評分表》（附件1）計分，得分在80分以上的，可申報清廉村居規范村；得分90分以上，可申報清廉村居引領村。鄉鎮（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉鎮清廉村居“百村引領、千村規范”行動實施情況總結報告、《xx村關于清廉村居引領村創建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規范村（引領村）量化評分表》，于10月15日前以紙質和電子版形式報縣農業農村局農村改革與經營管理科。

（二）縣級比選上報。由縣紀委牽頭，農業農村部門聯合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數據局、自然資源和規劃局等部門，對鄉鎮申報對象逐一審核認定為規范村，重點審核是否存在負面清單情形。同時，結合申報對象初評得分、日常表現和區位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領村創建對象，加強政策幫扶、實施重點培育、提高創建質量。11月10日前，引領村《麗水市清廉村居規范村（引領村）量化評分表》報縣農業農村局，組織相關部門審核后擇優報送市級審定。

（一）會商制度。由縣紀委監委牽頭，農業農村局具體組織實施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數據發展中心、自然資源和規劃局等部門按照責任分工，做好相關工作的牽頭、協調和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議，匯報前期工作、存在問題，提出并落實下步工作計劃措施。

（二）檢查制度。為準確掌握各地清廉村居建設推進情況，每年的9月份由縣農業農村局牽頭聯合各相關部門，對各鄉鎮的清廉村居建設工作進行一次抽查檢查，并視情通報相關情況。

（一）考核激勵。清廉村居規范村（引領村）創建工作情況作為黨風廉政建設主體責任、鄉村振興等重點工作考核參考依據。當年創成清廉村居規范村、引領村的村干部在績效考核中要酌情予以相應加分。

（二）政策獎補。對年度內創建為引領村的行政村優先獲得縣相關涉農項目扶持、政策獎補。

（三）評優評先。清廉村居規范村作為善治村等評選的前置條件；清廉村居引領村作為省級清廉村居標桿村的培育對象，其所在鄉作為標桿鄉鎮的培育對象，予以一定的政策扶持。同時，清廉村居規范村、引領村村干部在優秀共產黨員、優秀村支部書記和鄉村振興帶頭人等評優評先中要優先考慮。

（一）加強組織領導。進一步強化鄉鎮黨委、政府在清廉村居建設中的屬地管理和直接責任，各鄉鎮要明確落實該項工作的分管領導，推動清廉村居建設成為農村基層黨風廉政建設的重要內容。

（二）密切部門協作。清廉村居是清廉縉云建設的一個重要單元，縣屬各有關部門要提高政治站位，提高思想認識，勇于擔當，敢于作為，發揮牽頭抓總作用，創新方式方法，明確分管領導，密切部門合作，切實在清廉村居建設工作推進中，抓出標桿，做出成效。

（三）營造濃厚氛圍。充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設的動態信息、先進典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓。廣泛發揮農民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設渠道，共同營造清廉村居建設良好氛圍。