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鄉村環境治理調研報告

按照年初制定的工作計劃，6月份，縣人大常委會副主任崔海波帶領農村工委和城建工委組成人員，對我縣農村人居環境整治工作情況進行了調研。現將調研結果報告如下。

近年來，按照中央、省、市關于鄉村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農村人居環境整治提升五年行動目標，細化年度重點任務，逐項推進落實，扎實推進農村人居環境整治提升，全縣農村人居環境較之以前有了很大改善，廣大農民群眾的生活環境質量逐步提升。由于全縣農村人居環境持續向好、成效顯著，我縣獲得“全省20xx年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號，受到省委農辦通報表揚。

整體來看，我縣在農村人居環境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現在以下幾方面：

（一）鄉村建設規劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規劃編制工作。缺少多規合一的村莊規劃，導致村莊建設格局較為混亂，加大了農村人居環境整治和公共服務保障的難度。

（二）基礎設施建設落后。由于規劃編制滯后，加之缺少相應資金，農村基礎設施建設存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴重制約了農村人居環境整治工作的整體推進。

（三）群眾參與意識不強。農村環境綜合整治需要上下聯動，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認識不足、衛生意識落后、生態意識不強，加之長效管護措施落實不到位，造成農村環境綜合整治邊整治邊反彈，部分農村“臟、亂、差”問題依然存在。

三、加快推進農村人居環境整治工作的建議。

（一）加強規劃編制工作，充分發揮規劃引領作用。結合我縣發展實際，依據產業結構和經濟基礎，把全縣的農村按不同標準分類推進整治，實現以點帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。

（二）加快路網等配套設施建設，為農村人居環境整治工作夯實基礎。一是繼續把“水、電、路、訊、網”以及衛生設施和垃圾污水的處理等作為農村人居環境整治的主要著力點；二是聚焦鄉村教育、醫療、養老、社保等重點問題，持續推進城鄉基本公共服務均等化。

（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產生活方式，教育引導廣大群眾增強環保意識、生態意識和安全意識，推動全民轉變傳統觀念，積極參與人居環境整治工作，為推進農村人居環境持續向好注入新動力、增添新活力。

農村環境治理論文【】

我是一個農村的孩子，我生長在農村，我知道農村里的環境存在污染。我看了《農村環境治理》電影后，感受很多。

長期以來，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導致村民過量使用化肥、農藥等化學物質，農村土地質量一步步退步，造成了環境污染。

農民使用薄膜育苗，結果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。

我看了《農村環境治理》電影片后，感覺農村的未來將會變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個樣子了，從現在開始注意環境衛生，要知道“保護環境，人人有責。”我希望我們農村就想電影里一樣，發生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。

我相信農村會有一個好環境，因為我們要共同創造美好家園和美好明天。

農村環境治理論文【】

崔莊村是我們全體村民共同生活的美好家園。建設和諧、美麗、文明、整潔的崔莊，是每位村民應盡的責任和義務。為扎實推進人居環境綜合整治和美麗鄉村建設，切實改變村里環境“臟、亂、差”的狀況，全力提升崔莊的整體形象，提升全體村民的幸福指數，特發出倡議如下：

一要爭做環境整治的宣傳者。村民朋友要牢固樹立環境保護意識和環境整治的責任感，以主人翁的姿態理解、支持并積極參與到農村環境整治中來，努力營造農村環境整治的濃厚氛圍。

二要爭做環境整治的實踐者。主動關心、支持和參與全村正在開展的農村環境整治，各位村民作為崔莊村的主人，大力倡導文明、衛生的生活和生產習慣，帶頭做到并引導廣大人民群眾不亂扔垃圾、不亂堆亂放廢棄菌袋、不亂排亂潑污水、不亂停亂放雜物車輛、不亂貼亂畫、不露天焚燒垃圾秸稈雜物，克服生活陋習，養成良好衛生習慣，爭做文明崔莊人。

三要爭當環境整治的監督者。環境衛生涉及千家萬戶，關乎鄉村形象和村民的生產生活，更關乎每位村民的身體健康，需要每一位村民的積極參與，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行為勸阻、勸說和舉報，形成全社會監督、人人參與、人人支持的良好局面。

崔莊是我家，環境整治靠大家。我們既是參與者，也是受益者。文明提升需要您的支持，您的每一次參與，都會帶動更多身邊人的熱情加入；您的每一份付出，都會讓我們的家鄉更加美麗。讓我們一起努力，為建設美麗資源鎮、魅力崔莊作出應有的貢獻！

鄉村環境治理調研報告

近年來，縣委縣政府高度重視農村人居環境改善工作，將人居環境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉村振興等工作結合，互促互進，取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元，硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米；投入資金1396.5萬元，硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米；投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米；投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程；創建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉村示范村4個、縣級美麗鄉村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農村人居環境基礎建設的大量資金投入，村容村貌得到有效提升。機構改革以來，農村人居環境改善工作責任得到進一步明確和細化，主管單位積極推進工作，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處，清理積存垃圾263噸，整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料159處，通道綠化140.5公里6.46萬株，村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農村人居環境,不斷提升村民生活品質。

（一）環境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統籌協調的原則對全域無垃圾環境衛生綜合整治。農村人居環境改善工作開展以來，全縣各鄉鎮均安排環衛、保潔人員10到20名，各村護林員協助共同負責日常環衛保潔工作的開展，定期確保對轄區生產生活垃圾和非正規垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛，修建垃圾房（垃圾臺）196處，購置垃圾箱、垃圾斗1004個，先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾，清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元，對全縣11個鄉鎮50個村進行垃圾收運等基礎設施建設，進一步加強農村環境衛生的治理。

（二）旱廁改造持續開展。各鄉鎮政府所在地、農村社區、行政村結合鄉村規劃，合理布局建設無害化公共廁所，或對原有旱廁進行無害化改造，全縣13個鄉鎮135個行政村，累計改建新建衛生廁所721座，完成率14.42%，衛生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次，發放宣傳資料10000余份，舉辦宣傳活動120場次7000余人，投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年，通過各鄉鎮摸底，計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。

（三）面源治理穩步推進。今年以來，為減少農業面源污染，保護農業生態環境，主管單位層層靠實工作責任，實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農業面源污染治理工作。全縣清理農村生活垃圾263噸、村內水塘1口、村內溝渠124公里、村內淤泥160噸、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物155噸，新建廢舊地膜回收點7個，回收地膜784噸，廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農業污染防治方面，加大對蔬菜主產區尾菜的處理利用，截至目前總體尾菜產生量17028噸，處理利用量6469噸，處理利用率38%，病死畜禽無害化處理224頭（只）。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。

雖然近年來我縣農村人居環境治理工作取得了一定的成效，但由于農村人居環境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續性強，且農村的基礎條件較差，全面改善農村人居環境所面臨的形勢仍然嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現在：

（一）環境治理不夠徹底。近年來，隨著環境整治工作的持續開展，對各鄉村陳年垃圾的集中清理，全縣環境衛生得到了明顯好轉。但仍有一部分村社內的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落，隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環境整治工作開展的不平衡，農村環境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農村人居環境的重要性認識不到位，認為“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固，對環境治理態度消極，工作敷衍塞責，走過場，形成改善農村人居環境工作“上邊熱、下邊涼”的現象；二是農村保潔員人員配備較少，工資較低，隊伍參差不齊，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣，工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足，資金投入的統籌整合成效不明顯，農村人居環境改善仍任重道遠。

（二）面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態環境；一部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶，畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放，大部分污水揮發、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水等污染水質的隨意排放，對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散，涉及范圍廣、隨機性強，且農村污水收集渠道管網系統不健全，基本沒有污水處理設施，面源污水治理推廣滯后。

（三）旱廁改造進展緩慢。“小廁所，大民生”，廁所是每個人在生活中都離不開的衛生設施，同時它也關系著農村人居環境的品質提升，近年來，我縣持續加強農村旱廁改造工作，但實際改造效果沒有達到預期，目前，我縣農村旱廁改造主要有兩類，化糞池廁所和簡易式水沖廁所，在調研中了解到，一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造，主要原因是覺得改造后并不方便。化糞池廁所相對造價高，池滿后抽糞困難，加上化糞池水向地下滲透，容易對地下水和土壤的造成污染；而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍，不方便使用。

（四）整村建設缺乏規劃。近年來，我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目，大力改造農村居住條件，群眾居住環境得到極大改善，同時，也存在農村建設無序，管理不足的問題。一是一些農村村容村貌布局欠佳，違建難題得不到有效解決，農村土地用地規劃缺少科學引領和嚴格規范。很多村社土地沒有任何建設的規劃管理，村民任意建房，違規用地養殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決，村民不以為然，使罰款失去了約束效力，相關管理部門由于人員少，距離遠，執法程序復雜導致實際管理困難，而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理，造成村民各搞一套，無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農戶沒有將危房拆掉，這些危房由于無人居住，有的遇雨坍塌，有的長滿荒草，有的堆積雜物垃圾，嚴重影響村容村貌的提升。

（五）農村內生動力不足。農村環境治理的最大問題，就是村級內生動力不足的問題，“政府干、百姓看”等現象時有發生；近些年來，由于國家投入農村的資金越來越多，使群眾在感受到了黨的關懷的同時，又產生了理所當然的心理，將垃圾治理、環境美化等公益性質的工作全部推向政府，養成了事事依賴政府，自己袖手旁觀的習慣。究其原因，一是由于村民沒有真正參與到人居環境改善的行動中來，村民的積極性沒有調動起來，加上多年來養成的生活習慣，亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現象不絕，造成人居環境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作，村內缺乏文明風尚的引領，鄉村文化得不到良性發展。

（六）長效機制尚未形成。一是環境治理改善涉及面廣，直接經濟效益不高，難以形成穩固的長效管理體系。環境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足，垃圾分類、堆放、轉運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施，但不久便出現了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題，原因是沒有建立起管護長效機制。

（一）加大宣傳，提高環保意識。農村人居環境治理，必須依靠群眾自身的動力，才能長足有效的開展。一要大力宣傳，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和環保意識，遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設，在各學校廣泛開展愛護環境，不亂丟垃圾的素質教育，提高學生愛護環境，保護環境意識，帶動家庭改善環境。二要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

（二）創新模式，加強環境治理。總體來看，我縣的農村人居環境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時，也存在資金使用效益不高的問題，因而必須創新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農村環境整治資金投入不能靠政府全包全攬，要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金，通過村民或企業承包經營，合理收取垃圾處理費用，在村內進行市場化運營，形成農村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區，組織鄰近農戶，建立環境衛生責任農戶小組，互相監督，形成片點垃圾點的自覺保持。

（三）立足實際，合理改造旱廁。因地制宜，分類指導。結合我縣經濟社會發展實際，制定不同地區農村改廁工作目標；根據地形地貌、農業生產方式、農戶用肥習慣、村社基礎條件等不同，采用適合本地實際的改廁模式，確保達到農村廁所無害化的基本要求，制定層遞式改廁方案，避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式，鼓勵企業或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續工作。

引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產業鏈，形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。

（四）開展“三拆”，提升村容村貌。通過宣傳發動群眾，政府設資獎補，鄉鎮村集中整治，在農村開展“三拆”行動，一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房；二是拆除亂搭亂建、違章建筑；三是拆除非法違規商業廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動，全面提升和改善農村人居環境綜合面貌，營造整潔的居住環境。

（五）完善機制，加強規劃管理。農村人居環境三分在建、七分在管。針對農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護，要做到有制度、有資金、有人員，要積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度，建立專業管護隊伍，確保人居環境建設的成果能持續發揮作用。同時，要將改善農村人居環境工作放在鄉村振興、新型城鎮化建設的全局視野下統籌規劃，統籌推進，加快城鄉一體化發展。以鄉和村為單位，立足長遠，尊重科學，順應規律，契合實際，進一步完善村鎮規劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題，從改善人居環境入手，采取切實有效措施，力爭村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題。

鄉村環境治理調研日記范文

xx鄉農業是以種植業、果業為主導，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產油茶萬斤，年產值000萬元;茶葉種植面積有800多畝，年產值達630萬元。xx鄉礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個水電站，裝機容量計萬kw，被水電專家稱之為“小水電之鄉”。

隨著農村經濟的快速發展，許多環境問題日益凸現，xx鄉生態環境令人擔憂。目前xx鄉農業種植過量使用農藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質惡化，肥力下降，土壤板結，肥效降低，對生態環境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用，雖提高了產量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農田污染，影響農業持續發展。稀土的非法開采造成飲用水水質嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水;畜禽養殖污染，使環境質量進一步惡化。環境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉經濟的進一步發展。

總之，xx鄉經濟落后、工業基礎薄弱、農業種植不合理的現狀，以及自然環境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉環境形勢不容樂觀。

(二)xx鄉造成嚴峻生態環境形勢的原因分析。

1.環保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農村環保宣傳教育的力度不夠，群眾環境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。

2.政府環保力量薄弱。一是xx鄉沒有專門的環保隊伍和防保員。鄉干部學歷參差不齊，專業五花八門，沒有經過專門的培訓。二是鄉干部人員常變。人員變動過快，使環保工作在質量和效率上大打折扣。

3.農民生產、生活習慣落后。長期以來，xx鄉農業生產技術落后，科學文化素質不高，群眾養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環保意識在農民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。

4.環保方面配套設施不足。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足，使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了環境污染的加劇。

鄉村環境治理調研報告

按照市政協年初安排，市政協環資委4月下旬組織部分市政協委員和各相關部門負責人，先后赴吳堡、子洲、神木、榆陽四縣市區，就我市農村人居環境整治工作進行深入調研。現將調研情況報告如下：

20xx年以來，市委市政府點上打造鄉村振興示范村、面上推進農村人居環境整治，點面結合大力實施鄉村振興戰略，全市人居環境整治工作取得了階段性成果。

一是頂層設計基本形成。從20xx年開始，我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程，市級財政每年安排10億元用于鄉村振興示范村建設和農村人居環境整治工作，計劃用三年時間對全市2985個建制村實現全面整治。市委、市政府制定出臺了《榆林市農村人居環境整治三年行動方案》《榆林市深入學習浙江“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環境整治的實施意見》等政策性文件。同時，明確了農村人居環境整治工作領導小組，強化了牽頭部門、推進部門職責，各縣市區、鄉鎮成立農村人居環境整治領導機構，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二是環境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節、春季戰役、夏季戰役，目前正在穩步推進“凈美榆林”攻堅戰。積極開展試驗示范，探索適合榆林本地的無害化戶廁模式，到20xx年6月底，全市衛生戶廁普及率達到31.27%，無害化衛生戶廁普及率達到19.69%。目前，全市農村生活垃圾收集率達到了90%以上，行政村治理率達71%，農村生活垃圾治理有序推進。截至目前，全市共完成585個建制村的污水集中式治理，占全市總行政村數的20%，占需要治理行政村數的68.9%，農村污水治理加快推進。實施“百村示范、千村整治”工程，持續開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動，基礎設施建設和村容村貌持續改善。依托鄉村振興示范村、標桿村和美麗宜居村，按照“以點連線，以線帶面”的工作思路，連片治理，整區域推進。每個縣市區至少形成一條農村人居環境整治連片治理區，且各具特色。榆陽區已形成南部丘陵溝壑區和北部風沙草灘區兩條連片治理區，給全市農村環境治理提供了范例。

三是考核督查機制不斷健全。我市已將農村人居環境整治工作納入年度目標責任考核內容，作為領導班子和領導干部實績考核的重要部分。實行月調度、季評比、半年排名、年度考核制度，對工作扎實、成效明顯的，給予表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢的，進行通報批評、約談，直至追責問責。目前已對各縣市區進行了三次通報，且進行了半年排名。各縣市區也建立督查機制，形成層層抓落實的良好工作局面。

從調研情況來看，我市農村人居環境有了較大改觀，但各縣市區工作還不平衡，與先進地區相比還有很大差距。

（一）思想認識不到位。個別地方、部門和干部對農村人居環境整治認識還不到位，沒有把思想統一到中央、市委的決策部署上來，認為三年行動目標太高、不合實際，沒有從農村人居環境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數干部對農村人居環境整治缺乏責任感、緊迫感，存在敷衍塞責現象，工作中措施不力，手段不多，行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養成不重視環境衛生的習慣，積習難改。有的村民雖然對農村人居環境整治認可度高，但參與度低，主體作用發揮不夠，“等靠要”思想嚴重，不主動作為，參與環境整治的主動性和積極性不高，認為環境整治是政府的事，消極觀望，存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現象。

（二）環境治理難度大。雖然黨的十八大以來，農業農村發展取得了有目共睹的成就，但由于相當長時期內環境整治的重心在城市，對農村關注不夠，投入不足，欠賬太多，基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區多為丘陵溝壑區，溝壑縱橫，交通不便，農戶分散，導致農村人居環境整治實施難度大。北部縣區農民居住點多面廣，我市平均每村占地面積15平方公里（主要集中在北部縣區），最大村面積達88平方公里，村域面積大，垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠，收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農村生活污水處理設施建設任務重、管網長，分散處理技術不成熟，小型聚居點和散居農戶污水處理難度較大。農村住房普遍布局比較凌亂，房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低，出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區部分礦區村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇，加大了農村環境治理的難度。三是農村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業化、城鎮化加速發展階段，農村人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題嚴重。根據調查推算，全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題，尤其是南部丘陵溝壑區情況更為嚴重，2/3農村戶籍人口外流，農村人居環境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產能力減弱，土地撂荒，農村公益性工程、重點項目無勞力實施。

（三）資金投入缺口較大。農村人居環境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉村基礎設施建設嚴重滯后，建制村基本實現100%通硬化路，但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造，加之美麗鄉村建設、鄉村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環境的項目多、標準高，還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場，鋪設污水管道、處理廠，進行改廁、改廚，美化、綠化、亮化，對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養經費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉運處置費及保潔人員工資等，都缺乏持續的資金保障，垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網、農村改廁等改善農村人居環境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大，多數項目只預算初建投資，運行、維護、管理所需經費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立，導致有的環境治理設施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立，社會資本參與程度較低，村民自籌難度大，資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區和基層的最大難題。

（四）村莊規劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規劃，盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規劃，但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數村完成了規劃，大部分村只有村域現狀分析與規劃指引。部分規劃編制缺乏前瞻性、科學性，可操作性較差，指導性不強。有的村規劃與土地利用規劃、道路規劃、產業規劃、基礎設施等專項規劃缺少有機銜接與融合，沒有形成“多規合一”的規劃體系。群眾對規劃的知曉率低，參與度不夠，多數規劃難以執行或執行較差，規劃和建設脫節、“兩張皮”現象較為普遍。

（五）長效機制不夠健全。部分縣市區機構不健全，鄉鎮無環保、住建等站所，人員編制少，清潔員配備不足，力量薄弱，農村環境衛生監管工作幾乎是空白。有的城鄉結合部出現“三不管”現象。普遍缺乏管護機制，重建設、輕管護，有的地方甚至只建不管，有的設施遭到破壞或閑置不用。一些縣市區給農村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶，但利用率非常低，管用、有效的垃圾和污水處理制度尚顯不足，一部分已建成的環保設施尚存在管理主體不明、責任不清的現象。規劃、建設專業人才缺乏，技術指導不到位。部分村規民約重形式，約束性較差，對村民的激勵作用不大。

（一）統一思想，切實提高對農村人居環境整治工作重要性的認識。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。我市有良好的經濟基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業基礎、豐富的文化資源、優越的自然條件，農村人居環境集中整治具有一定優勢。但如期實現農村人居環境整治目標，時間緊迫，任務繁重，必須堅持問題導向，突出主攻方向，切實按照《農村人居環境整治三年行動方案》要求，強措施、補短板、建機制、促提升，為建設美麗宜居鄉村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現實需要，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

（二）改革創新，不斷推動農村人居環境整治工作治理體系和治理能力現代化。一是持續推進人居環境整治活動。結合不同季節和重大節日，持續開展村莊清潔行動，改變影響農村人居環境不良習慣，努力解決影響農村人居環境的突出問題。因地制宜，合理選擇改廁模式，突出改廁重點，提升公共衛生水平。建立健全符合我市農村實際的“戶分類、村收集、鎮（縣）轉運”的垃圾清運模式，建立可回收垃圾資源回收體系。開展村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”行動，加快基礎設施“硬件”建設，提升公共服務水平，開展拆危、拆舊、拆違和道路硬化、村莊凈化、庭院綠化“三拆三化”行動，抓好路電水房等基礎設施建設，全面改善人居環境。二是不斷完善建設和管護長效機制。引入市場化運營機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施建設項目，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼與農戶付費合理分擔機制。三是充分激發農民的內生動力。優化農村人居環境整治建設項目審批流程，健全村民自治機制和項目公示機制，保障村民權益。將農村環境衛生等要求納入村規民約，開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。

（三）因地制宜，努力實現農村人居環境整治中多樣性和規范性的統一。一是鼓勵支持整治的多樣性。我市各縣市區農村情況千差萬別，各地探索了一些行之有效的農村人居環境整治辦法。比如，榆陽區美麗小鎮、美麗村莊、美麗農居“三個美麗”建設、吳堡縣推行“十位一體”美麗鄉村建設等，取得了較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度，從市級層面總結適合不同自然稟賦、不同經濟條件、不同民風民俗農村人居環境整治案例，通過以獎代補的形式鼓勵推廣。二是對一些必要的規范性進行統一。對一些資源稟賦相同、文化習俗相近、家庭居住相鄰的農村，制定統一的技術指標進行規范，以確保整治的工程質量和感官效果。三是對整治工作進行技術進行分類指導。農村人居環境整治內容不同，所需要的技術與模式也不同，即使同一種整治內容，不同區域農村所需要的技術與模式也不同。因此，建議在省級層面應對當前農村人居環境整治中所采用的技術進行分類，科學分析這些技術的特點及區域適宜性，提出一份“自上而下”的技術供給清單，指導各縣市區在開展工作中，可以選擇出適宜不同區域農村人居環境整治的技術和模式。

（四）加強宣傳，不斷激發廣大農民群眾參與人居環境整治的內生動力。一是發揮“兩代一委”的作用，讓他們積極參與到環境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中來，做好示范帶頭作用和監督督促作用。二是充分發揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛生，示范帶動廣大群眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衛生模范戶、美麗庭院、模范村創建評比等活動，通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式，著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升，強化村民環境衛生意識，不斷激發農民群眾參與人居環境整治的內生動力。

（五）完善制度，逐步形成農村人居環境整治工作的常態長效機制。健全資金保障機制，繼續加大多渠道籌資力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源，爭取互利共贏。健全長效管護機制，要堅持建管結合，逐步建立健全完備的農村人居環境管護運行長效機制，推進農村人居環境整治工作常態化。要健全責任體系，落實主體責任，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。

人居環境鄉村環境治理方案

改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，是農民群眾的深切期盼。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）》。

當前農村人居環境整治既要肯定成績，也要正視問題。一些地方在推進工作時存在形式主義、官僚主義等問題，“干部干、群眾看”的現象。針對存在的這些問題，人居環境整治該如何推進？在國新辦6日舉行的新聞發布會上，有關部門負責人就相關問題回應了群眾關切。

廁所雖小，關系民生。

中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長劉煥鑫介紹，農村人居環境整治三年行動目標任務全面完成。“截至20xx年底，全國農村衛生廁所普及率達到68%以上，預計今年超過70%。”

但記者調研發現，在有的地區，因為模式不適應，建了沒法用；有的因為缺乏管護機制，鎖上不讓用；有的因為質量不高，建了不耐用。

“對于這些問題，我們始終堅持問題導向，采取了一系列措施，務實推進農村廁所革命。”農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國說，對媒體曝光、群眾反映強烈的問題，及時調查核實，督促地方把問題整改到位，力戒形式主義、官僚主義。

“要真正把農村廁所革命這件民生大事辦好辦實。”李偉國說，“要選準技術模式，科學選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。”

解決農民群眾的問題，還需要發揮農民的主體作用。

“農民是鄉村的主人，在農村人居環境整治提升中，農民群眾不僅是受益者，更是重要的參與者、建設者、監督者。所以，這次行動方案充分體現鄉村建設為農民而建，強調堅持問需于民、突出農民主體。”李偉國說。

突出農民主體作用，要激發自覺改善農村人居環境的內生動力。

李偉國說，要廣泛宣傳發動，讓農民自覺參與環境整治；發揮典型示范作用，帶動農民轉變觀念、改變習慣；鼓勵將村莊環境衛生等要求納入村規民約，引導培育村民維護村莊環境衛生的`主人翁意識。

從擺脫“臟亂差”到追求鄉村美，農村人居環境整治邁入了新征程。行動方案特別強調，加強村莊風貌引導，突出鄉土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。

住房和城鄉建設部村鎮建設司司長秦海翔說，這次行動方案將加強鄉村風貌引導作為一項重要任務，住房和城鄉建設部將加強傳統村落保護利用，健全傳統村落評估和警示退出的機制，讓傳統村落煥發出新的活力。

秦海翔說，截至目前，住房和城鄉建設部已經分五批將6819個有重要保護價值的村落列入了中國傳統村落保護名錄，建立了掛牌保護制度。在10個市州實施集中連片保護利用示范，建設了中國傳統村落數字博物館。

近幾年，鄉村人居環境持續改善，但同時一些設施設備建而不管的現象仍時有發生。

“對于東部、中西部城市近郊等有基礎、有條件的地區，要全面建立長效管護機制。”國家發展改革委農村經濟司司長吳曉說。

他說，要逐步建立政府主導、多方參與、市場運作的農村人居環境基礎設施管護機制，鼓勵有條件的地區推行系統化、專業化、社會化的運行管護。探索農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制。

此次行動方案在保障措施上，從探索建立機制向促進長治長效深化。更加突出機制建設，強調完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制，構建系統化、規范化、長效化的政策制度，提升農村人居環境治理水平。

劉煥鑫表示，通過農村人居環境整治，擦亮美麗中國、美麗鄉村的綠色底色，可以為廣大農民提供一個良好的生產生活環境，促進生態優勢轉化為經濟優勢，加快農業農村現代化。

鄉村環境治理調研日記范文

按照xx市城管理局《轉發省住建廳的通知》要求，xx市城鄉管理局對照考核內容，認真組織開展了農村環境衛生工作的檢查自評，現將自查情況匯報如下：

20xx年，xx市政府印發《xx市城鄉容貌和環境衛生管理辦法》（xx政文〔20xx〕37號），將全市鄉鎮環境衛生管理工作納入政府工作議事日程；編制了全市城鄉環境衛生專項規劃；2000年成立xx市城鄉管理局，負責全市城鄉環境衛生工作的管理、業務指導和監督檢查，1988年成立xx市環境衛生管理處，為城管局二級機構，負責城區26條主次干道清掃保潔和垃圾清運工作，管理機構健全，人員編制到位，工作經費市（縣）財政納入預算給予了保障；每年有計劃開展了城鄉環境衛生綜合整治工作，今年已印發《xx市城鄉一體化環境衛生集中整治活動實施方案》（xx政辦〔20xx〕25號）和《xx市城鄉環境綜合整治活動實施方案》（xx政文〔20xx〕77號），在全市范圍內開展城鄉環境衛生大整治，初步建立了長效管理機制；2007年開始，先在城區及部分鄉鎮開展了生活垃圾處理費征收工作，逐年向其他鄉鎮推進；城區及周邊的xx鎮、xx辦事處、xx辦事處、xx鎮、xx鎮已建立了較為完善的“村掃、鄉運、市處理”環衛長效機制；20xx年，xx市政府印發《xx市城市管理責任單位監督考核暫行辦法》（xx政文〔20xx〕74號），將各有關職能部門及各鄉鎮列為責任單位，把環境衛生工作作為一項重要內容納入考核，由市城管指揮中心牽頭，實施監督檢查和排名考核，建立了機制完善，行之有效的城鄉環境衛生考評獎罰體系。

全市22個鄉鎮（辦事處）均成立了專門的環衛管理機構，行使環衛管理和運行職能，機構領導和人員已全部到位，建立了各項管理制度，經費得到了基本保障，其中城區百泉鎮、城關辦事處、胡橋辦事處、孟莊鎮四個鄉鎮（辦事處）及薄壁鎮、峪河鎮由城管局直接派駐，城區四鄉鎮清掃保潔經費納入了鄉財政預算，清運處理費用已納入市（縣）財政給予了保障。各鄉鎮在鄉鎮政府所在地成立了清掃保潔隊伍，結合本地實際，不同程度開展了道路清掃保潔及鄉鎮過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉鎮容貌衛生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度，各鄉鎮道路設置了一定數量的垃圾收集點（池），特別是城區四鄉鎮背街小巷垃圾點設置較為完善，管理較為規范；20xx年，利用省配套資金為全市11個建制鎮配建了垃圾中轉站和垃圾收集運輸車輛，20xx年又為9個建制鄉配發了后裝式垃圾壓縮車，專人負責環衛設施的管理和維護，保證了設施整潔，為及時清運垃圾發揮了作用。

全市533個行政村都建立了清掃保潔制度，其中，334個村莊成了環衛隊伍，特別是新建入住的新型農村社區、新農村示范村建立了固定的環衛隊伍，運作完善；從事鄉鎮環衛工作的工人工資得到了足額發放，部分鄉鎮為環衛隊伍配發了工作服等勞保用品；全市農村共設立了2913個垃圾臨時堆放點或垃圾池，達到了凡是有環衛工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實行了定點收集、定時清運，其中，孟莊鎮全鎮生活垃圾實現了日產日清；孟莊鎮曾獲全國生態文明村、省生態鄉鎮、省文明鄉鎮等榮譽，孟莊鎮南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。

1、環衛投入有待提高。各鄉鎮因經濟條件、重視程度、區域位置不同，對環衛工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉鎮環衛工作進展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級要求還有較大差距。

2、環衛隊伍建設和垃圾收集設施建設發展不平衡。部分鄉鎮、村莊雖有環衛隊伍和建立了垃圾收集設施，但有些設施設置不合理，還遠沒有達行業標準要求，還有相當一部分村莊沒有成立環衛保潔隊伍，垃圾收集設施沒有建設到位，環境衛生質量亟待改善。

3、垃圾中轉站運作遇到經費制約。北方農村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成，成分不一，運到中轉站難以壓制成形成塊，增加了機械運輸量，部分鄉鎮離垃圾處理場較遠，最遠達50多公里，運輸成本費用較高，加上部分設備維護維修費用，鄉鎮財政難以落實到位，目前，11座建制鎮垃圾中轉站，正常運轉3座，8座因上述原因不能正常運轉。

4、農村生活垃圾處理費征收率較低。大部分農村生活垃圾處理費還沒有開征，需加大推進力度。

5、長效機制有待完善。部分鄉鎮環衛工作運作不規范，垃圾清理不及時，多數靠突擊整治，需進一步建立健全環境衛生管理的長效機制。

鄉村環境治理調研日記范文

《xxx中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確提出，要“大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源”。農村沼氣作為社會主義新農村建設的重要切入點，是炊能革命、有機肥革命和生態環境保護的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。

近年來，縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進農民增收的有效措施和建設生態縣的重要內容來抓，把沼氣池建設、庭院經濟和文明生態村建設緊密結合起來，農村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農村戶用沼氣池61個，畜禽養殖場沼氣工程9處，年產沼氣10。77萬立方米，折標煤76。9噸。

沼氣建設增加了農民收入，促進了農業可持續發展。當前，過量施用化肥和農藥直接導致了農產品品質下降，人體健康受到危害，農產品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農藥的施用量，提高農產品品質。一個戶用沼氣池年產沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產15%～20%，蔬菜能增產30%～40%。同時，農村沼氣將畜牧業與種植業發展鏈接起來，形成了以沼氣為紐帶的農村循環經濟基本模式，延長了農業產業鏈，多渠道地增加了農民收入，促進了農業的可持續發展。

沼氣建設有效地解決了農民生活用能，保護了生態環境。三溪鄉井南村是沼氣建設示范村，建有沼氣池26個，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說：“有了沼氣池，不僅可以節省電費，還帶動了養豬業發展，保護了生態環境。”據專家調查測算，一個沼氣池年產氣量可替代燃燒薪柴1。5噸左右，相當于3。5畝薪炭林或6畝林地的年生長量，同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發展農村沼氣，解決了農民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護了生態環境。

沼氣建設改善了村容村貌，提高了農民生活質量。在建沼氣池過程中，政府引導農民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來，實現禽畜圈養，畜廁分離，有效地治理了農村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農民的健康水平和生活質量得到了較大提高。

雖然我縣農村沼氣工程建設成效明顯，但在建設及推廣中也還存在一些問題：

1、認識程度不夠。有些干部對農村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠，責任心和緊迫感不強；沼氣知識普及不夠，部分農戶對沼氣建設的好處還不太了解，持等待觀望態度；七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高，技術不夠成熟，質量差，現已無法使用或者說有的在當時就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。

2、自然條件不好。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場地；鄉村外出人口多，家庭人口簡單，飼養牲畜又不多，難以保證沼液量。

3、后續服務不到位。一方面，新建沼氣池農戶缺乏經驗，管理維護意識較差，故障池不能得到及時維修，導致少數農戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務機構不健全，配套物資供應不上，存在配套環節上的死角。

4、技工素質不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人，而且還沒有職業資格證書，技術力量相當薄弱，再加上有些農民技工的責任心不強，從而出現個別沼氣池建設質量不過關，如管道安裝不規范、不產氣、漏氣等現象。

5、建設資金不足。雖然現在國家對沼氣國債項目的補助力度較大，但我縣曾在xx年對國債沼氣項目進行可行性調查，調查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備，所以爭取不到中央的補助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助，農戶感到建設成本太大，很大程度上影響了農村沼氣的建設和推廣。

1、加強宣傳，提高認識。進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳實施農村沼氣工程的目的、意義和內容。通過組織干部群眾參觀、召開現場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識，提高廣大干部群眾的思想認識，進一步激發和調動基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。

2、加強領導，扎實推進。把發展農村沼氣、建設生態家園納入農業、農村經濟和社會發展總體規劃，特別是要作為解決農村生產生活用能、防治農業面源污染、保護水質、改善生態環境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農民為主、自建自用”的原則，加強組織領導，通過示范點、示范村的建設，輻射、帶動沼氣建設又好又快發展。

3、多方籌資，加大投入。在充分發揮農戶自主投入主體作用的同時，采取“五個一點”的辦法籌集沼氣發展資金，即積極創造條件上國債項目，向中央財政爭取一點、從公益生態林保護資金及新農村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關部門投入一點、發動和鼓勵社會各界人士捐助一點，建立起多元化的投入機制。同時，各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重點扶持，進一步加大資金投入，不斷提高農村沼氣建設的規模和水平。

4、配套建設，綜合利用。農村戶用沼氣要積極推動“一池三改”，在建設沼氣池的同時，對圈舍、廁所和廚房進行改造，并根據不同地區的自然、經濟條件和農業產業結構，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態建設模式，引導農戶將沼氣建設與種養業發展結合起來。在規模化養殖場和養殖小區建設大中型沼氣工程，要積極實施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設，并盡可能將養殖業、沼氣工程和周邊農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排。通過各種配套建設，同時實現解決環境污染、生產清潔優質能源、環境治理和綜合利用等目標，節約農業生產成本，促進農業循環經濟發展，提高沼氣的經濟和生態效益。

5、健全體系，提高服務。建立相應機構和沼氣服務站，面向農戶提供“一條龍”式服務，幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝，沼氣配件的維修、供應，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓，將品德高尚、技術過硬的農村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中，并有針對性地加強技術培訓，切實提高技術水平。同時，做好沼氣技術入戶工作，在項目村定期開辦培訓班，向農民群眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術，確保沼氣池的使用率。

農村環境治理論文【】

近年來，我鎮高度重視農村環境整治工作，農村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的垃圾清運模式。為切實改善農村生產生活環境，保障農民群眾身心健康，促進農民群眾生活方式轉變，營造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮以更高的要求和標準對重點村、重點區域、重點路段的環境進行整治，并要求每一個村做到有目標、有措施、有成效，求優求美，再上一個臺階。

一、主要做法。

（一）加強領導，強化組織。

近年來，我鎮一直把愛衛工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報告。鎮主要領導把愛衛工作與經濟建設同研究、同規劃，有力促進了愛國衛生運動的全面開展。鎮政府每年制定《松陵鎮農村環境衛生長效管理實施意見》，將愛衛工作納入目標管理，與各村簽訂衛生綜合工作責任書，鎮愛衛辦按計劃組織具體實施。全鎮的愛國衛生工作形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，專兼職人員、專業隊伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮及時調整農村衛生考核領導小組，為全鎮愛衛工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛生村復查，又專門成立了衛生村復查領導小組，及時下發《關于組織開展2011江蘇省衛生村復查的通知》，明確標準和完成時限。鎮政府先后召開2次專題會議，進行工作部署。通過以會代訓、現場觀摩、主要領導講話的形式，不斷提高村干部對農村環境綜合整治重要性、必要性的認識。

（三）加大投入，完善機制。

根據年初制定下發的《松陵鎮農村環境衛生長效管理實施意見》，各村在按總人口5‰以上的比例配備保潔員的同時，配備了專兼職衛生督查員，實施劃區包干，劃片管理的辦法。村衛生督查員每天對全村衛生長效保潔情況進行督查考核。鎮環衛所對一些主要沿線增配保潔員，實施長效管理。對近郊6個村的環境衛生長效管理實行市場化運作。鎮農村衛生考核領導小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。為保證衛生長效管理的工作經費，鎮政府每年按農村人口45元/人的標準對各村進行補助的同時，對涉及重大任務保障，基礎設施建設、改善再進行專項補助，僅2011年兩項合計共180余萬元，其中不包括環衛所工作經費和近郊6個村實現市場化運作的44萬元。

（四）明確標準，嚴格考核。

為進一步加大考核的力度和范圍，我鎮2011年的《松陵鎮農村環境衛生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農村衛生現代化、農民健康工程3個內容，并制定詳細的標準。同時要求各村設立村衛生督查員。鎮農村衛生考核領導小組的考核辦法也作了改進：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進考核方式，由明查改為不定期暗訪，結果及時通報；三是完善考核內容，由單一的環境衛生考核改為包括愛國衛生、食品藥品安全、農村衛生現代化、農民健康工程四大內容的綜合性考核；四是提高獎懲力度，在提高獎金額度的同時，加大扣除補助經費的力度。村衛生督查員每天考核的結果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮農村衛生考核領導小組的考核直接與村干部年終報酬、村長效管理補助經費掛鉤。

二、主要成效。

（一）衛生基礎設施日趨完善。

全鎮1xx余農戶均配備了標準垃圾桶，每個自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農村公共廁所分布在21個行政村，按農村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實現了農村垃圾“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的清運模式。農村集中供水率達100%，無害化戶廁普及率達到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個自然村落。新農村建設點排水管道實現雨污分流，農創村村級污水處理系統運行正常。農村衛生基礎設施已基本達到衛生要求。

（二）環境衛生水平得到較大提升。

通過農村環境整治工作的扎實開展，農村生產生活環境得到很好改善，農民群眾生活方式逐漸轉變，一個適于勞動、宜于人居的農村環境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點；主要沿線300米內的600余座漁棚全部進行“穿衣戴帽”，全鎮80%的河道已疏浚；農戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產、生活垃圾做到“日產日清”；村民愛護環境的意識逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農村新氣象正在形成。

（三）、群眾環境衛生意識明顯提高。

愛國衛生工作是一個需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環境整治有機結合起來，發放宣傳資料、拉橫幅、貼標語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍，逐步改變群眾愛護環境的意識。“衛生清潔戶”的評比活動，極大地推動村民自覺維護庭院環境衛生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養維護生態環境、建設美好家園的責任意識。

任重而道遠，我們將進一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機制，不斷改善全鎮的環境衛生面貌。

打造區域環境治理新模式論文

摘要預算管理是企業管理工作的一個重要組成部分，對企業長期經營、管理活動有著指導性的意義。

推行全面預算管理，有利于提高企業的管理水平，更大程度上增強企業的競爭力。

本文由預算管理的重要性開始，結合目前我國企業中的預算管理工作中出現的問題展開討論，以期打造企業管理的新模式。

關鍵字預算管理創新模式激勵機制。

1.前言。

21世紀現代化建設的今天，各行各業都在以嶄新的面貌加速發展。

企業現代化管理方法和管理制度越來越受到人們的重視。

預算管理作為企業管理的重要組成部分，是企業的一種以財務管理為核心的全面管理。

在眾多模式中，全面預算管理模式應用較為廣泛，其獨到之處為企業打造了一種新的管理模式。

全面預算管理是指在一定時期內，以企業的長期戰略規劃為立足點，以實現企業利潤為目標，以貨幣或者其他形式來計量，對企業未來的生產經營、投資決策和資產運作等活動進行詳盡地描述，通過預算編制、執行、分析、考核及評價等，合理優化配置企業內部的各種資源。

推行全面預算管理，它的直接目的是盡可能地使企業的一切經營、管理活動控制在預算范圍內，它最終想要實現的是企業的長期穩定繁榮健康的發展。

2.目前我國企業在預算管理中的常見問題。

實行預算管理是推進現代企業制度的重要模式，盡管企業在逐步重視預算管理工作的開展情況，管理的科學化水平也在逐漸提高，在這當中依然有一些問題需要去注意。

2.1理解不夠全面。

隨著經濟突飛猛進地發展、勞動者素質水平的提升，目前，大多數的企業已經認識到了推行全面預算管理模式的重要性，并且正逐步將其融入到企業的管理工作中。

不過，談及對于預算管理的理解還是略有片面之嫌。

通過調查研究發現，有些企業缺乏企業戰略的明確指導，沒有考慮到為企業未來的發展所作出的計劃和安排，僅僅是為了跟風或者得到有關部門的認可而實施預算管理;還有些企業認為預算就是財務部門的事情，跟其他部門沒有關系，不需要了解預算管理。

其實，真正的預算管理核心在于根據企業的戰略發展目標，對企業內部各部門、單位的各種資源進行合理配置和控制，以使企業按照既定目標行事。

因此，企業在進行預算管理工作之前，首先應該對其有正確和全面的理解，預算管理不光是有沒有的問題，為了預算而預算沒有意義，是否落到實處才是當務之急和重中之重。

2.2制度不夠完善。

對于任何一個企業來說，完善的制度是企業管理工作順利展開的保障。

目前，我國企業的預算管理經驗多是借鑒于發達國家。

雖然近幾年市場經濟發展飛速，但因其起步晚，因而預算管理在制度上還不夠完善。

有些企業尚未建立起一個強有力的預算管理組織體系，分散的部門管理無法承擔起領導管理的重任;有些企業制度的制定散亂無章，缺乏計劃性、統一性、協調性，容易導致部門在職責上的混亂和責任推諉;有些企業對于預算管理制度的制定過于膚淺，只關注眼前的短期利益，未能將公司的戰略發展和長遠目標納入考慮之中。

這些制度的不完善導致的問題都會直接影響到企業的發展。

2.3機制不夠健全。

企業推行全面預算管理，有利于對各個部門的工作業績進行合理考核和評價，對各部門預算執行情況進行考核是全面預算不可缺少的一個環節[2]。

目前，企業在進行預算管理指標的考核過程中，常出現以下現象：如考核指標體系不完善，考核方法不夠靈活，考核內容沒有充分考慮到各個方面，這些都會影響到考核的有效性，進而無法科學評價各個部門的預算管理情況。

另外，在獎懲措施機制的落實上，也常有不到位的時候。

如果考核不能夠與相應的獎懲措施相掛鉤，那么很大程度上會嚴重挫傷員工的工作積極性，影響企業的穩定發展。

企業經營的目的是盈利。

通過預算管理對企業的生產經營、人事管理、投資開發等活動進行控制有助于實現效益的最大化。

在當今市場競爭日益激烈的今天，預算管理的重要性更是不言而喻。

如何實現預算管理模式的創新，使其更好地為企業的長期繁榮發展服務，這是每一個企業經營者需要努力思考的話題。

3.1確立預算管理工作新理念。

科學的、與時俱進的管理理念是企業能否有效實施全面預算管理的前提。

全面的預算管理模式理念需要從以下幾點來認識：

3.1.1縱觀全局。

全面預算管理是一種與市場相銜接，與公司的內部管理、內部組織和運行機制相銜接的管理機制。

本質上說，它是一種管理模式，一種系統化的管理思想[2]。

因此，預算管理工作要考慮企業的整體運行環節，各部門分工合作、相互配合，各個環節順暢執行，促成企業整體長期目標的最終實現。

3.1.2立足長遠。

企業的全面預算管理是對未來的一種管理，囊括了企業現階段以及一段時期內經營活動的各種計劃。

在企業不同的發展階段，戰略目標和戰略重點也會相應作出調整。

因此，要將目光放長遠，將企業的預算管理工作立足于企業的戰略管理之上。

3.1.3抓住核心。

全面預算管理是企業綜合性、系統性的管理，需要企業各個部門的配合，雖然不能片面地認為預算管理僅僅是財務部門的事情，但是財務管理部門的確是全面預算管理的核心力量。

預算的編制、執行、控制和考核等一系列工作環節都不能離開財務管理工作。

因為全面預算管理要從全局出發，緊抓核心，充分發揮財務管理部門不可替代的重要作用。

3.1.4以人為本。

全面預算管理是一種以人為本的系統戰略性管理，只有充分結合了企業利益和員工利益，才能順利實現企業全面預算管理的工作目標。

同時，想要做好財務預算管理工作，需要企業全體人員重視并積極參與預算管理工作，要使大家意識到人人都有責任參與其中，每一個參與者都應樹立“成本”、“效益”意識，這樣不僅有助于企業的預算管理工作順利展開，還有助于增強員工的凝聚力和對企業的責任心。

3.2完善預算管理制度。

在企業預算管理工作中，通常應當設立科學、合理的預算管理制度，以制度為保障，逐步展開工作。

完善的預算管理制度是一個完整的系統，從編制、調整、執行、分析到考核都能夠有序和有效地展開。

為了實現企業的經營目標，必須貫徹落實管理制度，提高預算的控制力和約束力，將無形的制度融入到企業的經營活動中，實現企業的發展。

3.3健全預算管理的激勵制度。

預算管理工作中有個不容忽視的環節就是考核與獎懲措施的落實。

即使有了全面的理念，有了完善的制度，沒有考核，預算的執行就會最終流于形式;獎懲措施不到位，就無法充分調動員工的工作積極性，既不利于企業預算管理工作的完成，也不利于企業的健康可持續發展。

預算執行情況在反映了企業發展和開展的情況同時，也反映了企業職工工作的進度，因此應該將預算情況納入企業績效考核體系，一方面可以更好地反映企業的發展狀況，另一方面可以有利于企業預算執行和預算管理[3]。

在實際的預算管理工作中，需要有一定的合理的激勵制度，這不僅是為了更好地完成企業的績效考核，還能通過建立考核、激勵機制，從而充分發揮職工的主觀能動性、工作積極性、崗位責任心，鼓勵員工為了企業的長遠發展目標的實現團結一致，共同努力。

4.結語。

綜上所述，全面預算管理是企業創新管理模式的一個重要方面，科學、合理、有效的管理對企業的良好健康發展起著相當重要的作用，它能夠充分發掘企業的內部潛力，使企業的效益實現最大化，實現企業的戰略目標，最終實現企業長遠發展的大計。

全面預算管理不僅僅是形式上的創新，更是一項管理上的創新，對于打造企業管理新模式具有十分重要和長遠的意義。

【參考文獻】。

人居環境鄉村環境治理匯報

國家在推進鄉村振興進程中，高度重視農村環境衛生建設，把環境治理擺在了十分重要的.位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快推進鄉村振興步伐，需下大氣力，進一步加大農村環境衛生整治力度。

（一）垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替，原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來越多。

（二）缺乏良好的衛生習慣，導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。

（三）城鄉建設加快，配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環境治理措施滯后。

（一）創新農村垃圾處理處置模式。

1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑，集中居住區域實行固定垃圾桶，逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。

2、推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過改廁，力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務能力建設，確保每個村都實現衛生室建設標準化。

3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。

4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度。

垃圾處理長期被視為一項公益事業，其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。

一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；

三是由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。

（三）提高群眾的環境保護意識，培養良好的衛生習慣。

做好農村環境衛生保護工作，需要廣大農村居民的積極參與和配合，因此，普及環保知識，加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環保活動，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中，加強環境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣，增強環境保護意識。

長期以來，由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個重點和難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民群眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。

排水溝的綜合整治環境治理論文

通過對方案的比選，決定采取了以下工程措施:。

1.1對排水溝進行全程清淤。

因排水溝自解放后一直未能治理，全長940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結合儀征城市規劃，對金斗河、紅旗河等骨干河道進行綜合整治，全面推動城市內部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環境，提高居民生活水平。同時，結合城市建設的需要和《儀征市城區雨污水規劃》，遷擴建真州污水處理廠，對城市道路進行配套管網的建設，配套建設污水管道，分批實施老城區雨污水分流，穩步推進城區全面實現雨污分流工作。合理建設城市雨污水管網，提高污水處理率，利用和保護好長江水資源，為沿江城市社會發展提供科學合理的可供利用的水環境容量;優化沿江城鎮污水處理設施和尾水排放口布局，合理利用長江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。

1.2截污進行污染源控制。

污染源的控制是保護水環境的先決條件，從源頭控制污水排入河網是解決水質污染問題的最根本措施。根據排水溝現狀，在溝兩側鋪設截污管道，使周邊工農業及生活污水截入管網送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發展規劃要求，加快推進濱江新城雨、污水管網建設;推進中央擴大內需項目———污水管網二期工程的建設。

1.3生態駁岸。

恢復為自然河岸或具有自然河流特點的`可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調節，同時也具有一定的抗洪強度。生態駁岸設置植被緩沖帶，有利于保護水體生態系統健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對岸線的侵蝕，過濾有害物質，又形成了綠色生態的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質量。生態駁岸除了具有護堤、抗洪的基本功能外，對河流水文過程、生物過程還有促進功能，可增強水的自凈作用。

1.4引水活化工程。

通過在新開支河河口設穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長江清水進入市區，促使市區水體流動，活化水體，達到改善市區水環境質量的目的。利用長江水質較好、水量充足的水源條件，通過涵洞和泵站的優化調度，引水活化可在一定程度上使水質得以改善。當長江高潮位時，開啟自排涵閘門，利用其高水位時引長江水進入紅葉排水溝。在長江低潮位時，將內河水排入長江，使溝內水體能正常流動。

1.5沿河景觀建設。

沿排水溝兩側地段綠化景觀，充分展現濱水景觀特色及濕地景觀風貌，根據當地植物生長特性，進行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。

2結語。

通過對紅葉排水溝進行綜合整治、水系優化，為實現城市的“水寧、水豐、水活、水凈、水美”搭建平臺，做到人水和諧，延續城市水脈，以水促進城市的繁榮。紅葉排水溝綜合整治工程建成后，改變了該地區的烏龍溝、臭水溝的狀況，展現了城市“城水相擁、文水交輝、綠水交融”的景觀形象。修建“生態駁岸”，體現以人為本，營造人、水、綠、城相協調的富有情趣的親水性生態空間。該工程的成功實施，為城市其他河道截污整治，改善城市水環境提供了經驗。

環境治理論文模板范文

??生態環境是全球性的問題，對于生態環境的保護世界各國都有責任，在全球生態環境日漸惡化的今天，各個國家應該相互團結，在生態安全維護和可持續發展的大前提下，建立無國際差別的生態環境國際保護法，作為發展中國家的中國也應該加入到其中，自覺履行屬于自己的責任和義務，在國際法的視野中加強我國公民的環境保護意識，促進我國的環境保護制度的完善，發揮作為國際的一分子應發揮的力量。

??隨著社會經濟的高速發展，為了滿足經濟發展所需，人類正在不斷的、無休止地向地球索取，不論是規模還是數量都對地球的承受力帶來了挑戰，其中，以全球氣候的變暖，臭氧空洞的不斷出現和擴大為要標志的氣候問題已經向人類敲響了警鐘，世界各國已經對此予以了廣泛的關注和重視，在世界各國的關聯越來越密切的情況下，環境問題已是全球性的問題，需要各國的共同努力，我國作為世界組織的一員，有責任也有義務遵守生態環境的國際保護法的相關條例，并制定與自己國情相適應的法律制度，加快與世界其他國家關于環境保護工作的銜接。

??生態環境是指與人類的生產和生活息息相關的生物因素以及水、大氣等非生物因素的集合，生態環境問題產生的根源在于大自然自身的變異以及人類造成的損害，其中以人為因素帶來的損害為主要原因，當生態環境演變到一定程度時，各個對立的因素之間就會通過重組而向另一個平衡態過渡，但在這一過程中如果出現了打亂這種平衡的負載就會使得環境的負荷能力受到嚴重的挑戰，環境的快速退化是不可避免的，其中人口的急速增長所帶來的對各種生產資源的需求的增加就是主要的導火索之一，環境的惡化會給人類的生活帶來嚴重的威脅。

??目前，生態環境問題的規模在不斷地擴大，已經逐漸發展為國際化的問題，每一個國家和地區都有責任獻出自己的一份力量維護世界環境和生態的平衡，對此問題的逃避都將給自己的國家的生存和發展埋下定時炸彈。環境問題關系到全球各國的共同利益，為了這種共同利益，就要求全人類的團結，以彼此平等的姿態承擔屬于自己的責任與義務，對于生態環境國際保護法的基本原則，筆者以為主要有以下幾個方面。

??首先是保證生態的安全性。目前人類已經非常明顯的感受到了生態環境問題給自己的生產和生活帶來的負面作用，生態安全，就是與人類的生存與發展緊密聯系的各類資源都保持著良好的狀態，即使已經處于被破壞的狀態，但依然可以被再次修復，而且能夠建立相應的機制應對突發的破壞，但實際情況是，生態環境所遭受到的破壞已經直接威脅到了人類的生存安全和生活質量，因此，生態安全的概念對于人類而言具有非常重要的意義，為了人類的安全，每個國家都必須參與世界范圍內的關于生態環境以及生態環境保護法的研究探討，制定出行之有效的生態保護體系。

??其次，保證世界各國的可持續發展。就是要求每個國家都能實現自己的發展要求而且對于人類今后的生存與發展不會造成威脅，作為生態環境保護的原則之一，首先要求實現發展，對人類的生存、發展和提高的基本需求予以滿足，其次是在以發展為核心問題的情況下，將生態置于關鍵性的地位，另外，就是實現可持續發展的途徑是以可持續發展為基礎的，如果目前的生態環境已經無法滿足人類的正常生產與生活，發展就變得毫無意義，換言之，就是要維系環境的再生力，實現社會的進步，達到二者的平衡點。

??最后，世界各國共同參與生態環境的維護單但也應該有所差別。共同參與就是說環境問題是世界性的問題，不是世發展的比較好的國家的問題，不論國家的經濟實力如何都有責任促進生態環境的平衡過渡；有所差別就是說，雖然環境問題是共同問題，但不可否認的是，發達國家在過去對地球資源的過度開采造成了環境的日益惡化，現階段，發達國家仍然具有較強的開發能力，對于環境的破壞力仍然是最強的，并間接的將這種破壞力轉嫁到發展中國家的領域中，因此，發達國家在生態環境的維護中應該承擔較多的責任，在資金的投入上應該占有較大的比例，與此同時還應該幫助落后國家解決技術落后的問題，以實現環境維護工作的一致性。

??我國與其他發展中國家一樣，在生態環境的保護中需要義不容辭的擔任起自己的責任，與國際上的環境保護工作保持一致的步調。

??首先，要嚴格遵守國際上的有關生態環境保護的條約。早在上世紀90年代，我國已經明確的就世界生態環境保護問題闡述了自己的態度，將發動全國上下力量一致解決生態環境問題，為了與國際相關法律相一致，我國也根據自身國情制定了一系列的法律法規，實現與國際環境保護公約的對接，比如關于我國海洋保護法的修訂、關于動物多樣性保護法規的發布、野生動物保護法的修訂等等。此外，我國環境保護法要求，在相關生態環境保護法律法規的制定過程中，如果出現與國際法相沖突的部分應優先遵守國際法，這正是我國實現與國際環保工作對接的表現之一，說明中國已經決定要堅定不移地開展這一工作。

??其次，我國對于國際環境保護公約的制定、國際性的環境保護會議都積極的參與。比如在出臺《哥本哈根協議》時，中國就表達了自己愿意站在國際統一戰線上參加生態環境保護的態度，此協議對于扼殺部分發達國家想要通過強力壓制侵犯發展中國家的利益的行為具有深遠的意義，堅持了國際環境保護法律中的“共同但有差別”原則，維護了各發展中國家的利益。

??最后，我國應該加強國際生態環境保護的法律意識，分析我國目前情況，仍然有很多人對于環境問題沒有準確地意識，缺乏維護環境保護法的自覺性，因此，我國需要將環境保護問題從法律層面提升到人們的意識層面，加強法律的宣傳以及執法力度，促進公民自覺遵守環境保護的相關規定，真正意識到生態環境與自身生活的聯系。

??總而言之，生態環境問題已經成為世界各國不得不面對的一個非常緊迫的問題，各國只有意識到這一問題的嚴重性同時自覺履行屬于自己的責任，為生態環境的維護和修復貢獻力量，才能實現可持續發展。

打造區域環境治理新模式論文

[3]張紅月.對事業單位進行全面預算管理的探討.中國商界.(12)：254.

全面預算管理與企業管理的關系【2】。

摘要全面預算管理是一種立見成效的綜合管理方法，實行全面預算管理，有益于實施企業的成本效益管理，有益于對集團公司所屬各部門、各子公司的業務流程的有效控制，有益于集團公司管理水平提高全面預算管理以及在企業經營管理中的獨特功能和作用，已經越來越引起各企業的重視。

關鍵詞全面預算企業管理關系探討。

一、全面預算管理在企業管理中的作用。

打造區域環境治理新模式論文

基于市場條件下的環境管制是最重要的公共管制之一,但環境管制低效問題一直沒有得到解決.如何提高效率,采用科學的管理方法,是擺在政策制定者和研究者面前的.重要課題.本文首先檢討環境管制低效的原因,然后論述在市場機制條件下所應采取的環境管制辦法.分析表明.只要合理設計管制與治理機制,排污許可證交易制度可以高效解決區域性環境問題.建立與運行污染市場的關鍵問題是初始污染權的公平合理分配和排污權的低費用自由交易.對此,本文提出污染市場的運行與監管可以仿效證券或期貨市場來運作.

作者：張春楠作者單位：上海財經大學,上海,83刊名：生產力研究pkucssci英文刊名：productivityresearch年，卷(期)：“”(4)分類號：f207關鍵詞：環境治理環境管制