工作計劃書可以幫助我們更加清晰地理解工作目標，并且做出合理的決策和安排，提高工作的效率和質量。工作計劃書范文的風格各異，但都體現了作者對工作的深入思考和全面策劃。

財政工作計劃

10、不斷加強信息技術方面的業務學習，改進工作方法，提高工作能力；

12、完成省財政廳、市政府、市財政局交辦的其他事項。

財政信息計算中心

20xx年8月4日

財政工作計劃

隨著信息化建設的不斷推進，信息化相關制度需要不斷修改和完善，20xx年我們要繼續建立和完善財政信息化建設管理制度，積極落實各項工作制度，強化管理。

我們根據省市信息化考核要求對我局機房進行改造，特別是安裝了氣體滅火系統及環境監測軟件系統，從硬件配置和軟件管理方面加強建設。20xx年，我們將進一步加強機房安全管理體系建設，充分發揮環境監測軟件系統的功能，強化人員管理，建立起安全高效的機房管理體系。

信息化技術越來越深入的融入財政管理工作的方方面面，信息化建設在向更深層次發展，不僅要保障日常業務工作的正常運轉，更重要的是要做好信息化運維管理工作，從網絡、服務器、應用系統、維護等方面需要加強運維管理，做好日常各項工作的運維記錄，提升信息化管理水平。

加強我縣金財專網安全管理，在網絡系統中全部部署殺毒軟件，對外部接入網絡如鄉鎮財政所、銀行等需經過防火墻進入我局內外系統。加強網絡安全防范，及時升級殺毒軟件及病毒庫，加強對安全網關及eps內網安全管理系統的監測。不斷優化我局網絡結構，加強網絡安全管理。

20xx年我局將繼續加強外網網站建設，完善網站信息，及時更新內容。同時要加強內網網站建設，網站模塊要有組織機構、部門職能、財政業務系統介紹、政策法規、工作動態等欄目。有網站信息發布流程，網站有專人進行管理。

加強專業技術培訓，注重將技術培訓和實際工作相結合，開展有針對性的培訓，強化技術。同時要加強財政業務學習，提升綜合業務水平。

經過這幾年的發展，我局的信息整合工作取得了一定的成績，在20xx年還有幾項工作需要完善，要更新數據庫，將各項業務的新數據導入20xx年數據庫；進一步研究需求，完善信息整合系統的查詢報表模塊；繼續完善稅源普查系統。

加強和完善信息公開制度程序，通過多種形式，如在財政期刊和縣財政局內、外網站設立專欄，進行信息公開，提升信息透明度，加強群眾監督，進一步提高依法理財水平。

20xx年，我局將繼續加強財政信息化管理，完善制度，細化工作，加強日志管理和軟件運維管理。深入學習財政業務，使信息化技術人員深入了解業務，逐步將信息中心的工作重心從計算機網絡維護提升到深入財政業務工作，為業務工作的發展提出建設性意見和建議。將信息化技術更好的應用于各項財政管理工作，充分發揮信息技術在財政業務工作中的積極作用。

財政工作計劃

今年，xx縣財政局在縣委、縣政府的正確領導xx縣人大、縣政協的支持幫助下，在上級財政部門的指導下，順利完成了財政工作各項目標任務。

今年，全縣財政總收入完成128,037萬元，完成年度計劃的103.04%。公共財政預算收入完成28,803萬元，完成年度計劃的108.8%，比上年增收5,783萬元，增長25.12％，增長速度排名全市各縣（區）第一，超額完xx縣委縣政府下達的收入任務。其中：稅收收入完成21,457萬元，比上年增收4,158萬元，增長24.04%，占全縣公共財政預算收入的74.5%；非稅收入完成7,346萬元，比上年增收1,624萬元，增長28.39%，占公共財政預算收入的25.5％。全縣財政總支出完成107,550萬元，占年度計劃的84.15%，結轉下年支出20,253萬元，一般公共服務支出超過了30%的增長目標。

今年，財政部門自覺樹立全局意識，主動作為，突出做好以下幾方面的工作：

（一）充分發揮財政職能作用，大力培植財源，強化征管，實現財政收入的穩步增長。一是支持擴大固定資產投資項目建設，加快重點項目建設，培植新的稅收增長點。二是深入開展財稅源調查，抓好重點稅源企業跟蹤服務，培育稅源，確保財政穩定增收。三是認真落實縣委、縣政府相關財政政策，堅持抓大不放小的方針，大力支持和配合稅務部門強化稅收征管，多措并舉組織收入。四是完xx縣級非稅網建設，加強非稅收入的征管，增強政府的可調控財力。

（二）強化預算，嚴控支出，全力保障社會事業健康發展。一是認真做好預算編制工作。科學編制了今年的預算收支草案，并經縣十四屆人大四次會議審議通過。二是強化預算執行，量力而行保重點。優先保障了財政供養人員工資、政府機關運作、社會保障、農業、教育、科技、衛生等重點支出。三是嚴格支出管理，從嚴控制一般性支出。壓縮一般公用經費支出，從嚴從緊編制相關支出預算，降低行政運行成本，積極建設節約型政府。

（三）深化財政體制改革，積極推進財政管理科學化、精細化管理。一是深化國庫集中支付改革，優化財政審核撥付新流程，全年實現國庫集中支付金額68,576萬元，其中辦理直接支付59,088萬元，授權支付金額9,488萬元。二是深化部門預算改革。按照《預算法》的要求和上級財政有關收支政策，嚴格按照預算編制的有關開支標準，細化基本支出和項目支出預算。三是深化政府采購制度改革，進一步規范操作流程，強化資金管理。采購部門全年受理了90個單位的政府集中采購，累計采購宗數577宗，采購預算金額29,124萬元，實際采購金額27,747萬元，節約資金1,377萬元，節約率為4.73%。

（四）完善資產管理制度，積極做好公共資產管理和運營創收工作。加大公共資產管理的規范性建設，健全資產管理制度體系，推進資產管理與預算管理的有機結合，引入市場競爭機制，加強國有資產管理及運營，取得較好效果，圓滿完xx縣下達的5,000萬元創收任務。

（五）加大民生投入力度，積極推進基本公共服務均等化。按照“保基本、廣覆蓋、提層次”的原則，積極推進教育、醫療衛生、社會保障和就業等社會事業發展。教育支出、醫療衛生支出、社會保障和就業支出分別達到23,486萬元、11,725萬元、18,223萬元。

（六）積極推行財政投資評審工作，組建土地儲備中心機構。上半年完成了財政投資評審中心人員調整，建立完善了相關投資評審工作制度，8月份正式投入運作，全年共評審26個項目，評審金額達17,605萬元，經評審核減678萬元，核減率3.85%，進一步提高了財政資金使用效率。為加快土地儲備工作進展，完善土地儲備中心架構，8月份公開招錄了三名專業技術人員，并完成領導干部調整，會同國土部門及相關鎮（街）政府策劃了今年土地收儲工作方案。

（七）積極保障救災復產工作順利開展。“5·16”“8·16”水災發生后，我局充分發揮財政部門職能作用，按照特事特辦、急事急辦原則，籌集救災資金200萬元，第一時間將資金撥付到位，保證了全縣災民及時安置和救助，同時積極聯系縣直相關部門，爭取上級資金1,875萬元用于救災復產和重建家園。由局領導帶領精干力量深入遙田鎮茶江村開展抗洪救災工作。

（一）深化財稅體制改革，提高財政管理科學化、精細化水平。一是抓好部門預算、國庫集中支付及公共資產管理和運營的各項改革。二是研究和探索實行基本公共服務均等化的財政改革課題。三是探索完善績效財政管理機制，建立健全財政資金科學評價和精細化配置機制。

（二）全力組織收入，確保財政收入穩步增長，優化財政支出結構。將非稅收入全部納入預算管理，確保公共財政預算收入實現增長15%的目標。

（三）優化支出保重點，支持經濟與社會協調發展，為全縣經濟建設提供資金保障。

（四）繼續加大國有資產管理經營力度，創新經營機制。繼續強化國有資產管理，完善國有資產運營架構，拓寬增收渠道，盤活國有資產。爭取國有資產運營全年創收4000萬元以上。

（五）加強縣理財工作制度建設。一是完善投資評審工作，全面開展政府投資評審工作，進一步加強對政府投資項目監管，提高財政資金使用效率。二是加大土地儲備力度，提高土地使用效率，增強土地資源效益，為全縣發展提質擴容提供土地資源。

今年，我局在市局和區委、政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神和全市國稅工作會議精神，圍繞深化稅收征管改革和推進稅收文化建設兩項重點工作，堅持依法行政，突出納稅服務和稅源征管兩大核心業務，通過“補短板、強基礎”,提高隊伍建設和黨風廉政建設，全面推進曲江國稅工作新發展。現將我局20xx開展工作情況及20xx年工作計劃報告如下：

（一）以組織稅收收入為中心，加強稅收征管力度。

去年轄區重點稅源企業生產銳減，稅源增長乏力，稅收收入任務壓力極大。經過一年全體干部職工的艱苦努力，在區局領導的帶領下，全局上下一心，深挖稅收潛能，強化稅收征管，加大稅收稽查和評估力度等措施，在極為不利的形勢下，嚴抓制度措施有效的落實，使去年稅收有了較大幅度的增長，我局全年累計組織稅收收入55581萬元，同比增長21.93%，增收9997萬元，完成市局下達稅收收入任務48,610萬元的114.34%。其中，增值稅收入為45573萬元，同比增長29.68%，增收10430萬元；企業所得稅收入8563萬元，同比下降4.9%，減收441萬元；消費稅收入1434萬元，同比增長0.56%，增收8萬元。同時，完成區級收入14,711萬元，同比增長36.63%，增收3，944萬元，完成區委、區政府下達收入任務14,409萬元的102.10%。去年的稅收收入和區級收入總量均創出歷史新高。市委常委、區委書記為此專門批示：“國稅今年實現正增長，扭轉了多年下滑的勢頭，經驗和做法值得好好總結”。

一是年初召開全局稅收收入分析會，及時將稅收收入任務層層分解，切實把收入任務落實到人。

二是實行組織收入領導掛鉤責任制。加強部門間協調配合，形成上下聯動、責任到人的工作機制，從而確保組織收入工作任務、措施、目標全面落實到位，抓出成效；對引起稅源變化的情況，保持高度的敏銳性，及時有針對性地深入相關稅源企業，準確了解稅源企業生產經營情況，掌握經濟稅源第一手材料，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節。

三是加強區重點稅源企業的監控和管理，及時掌握重點稅源變動情況，充分利用政府協稅護稅信息平臺，強化監控數據的分析與應用，局班子成員親自帶著相關股室到地稅局、國土局、區運輸局、水利局、公路局、工商局、發改局、經信局、開發區等部門了解掌握相關數據，為加強征管提供了可靠的依據。

四是加大稅收征管力度，促進稅收穩步增長。

一是全面加強對個體戶定額核定征管工作，全區共有定期定額戶3,013戶，去年達到起征點以上業戶同比增加12%。

二是加強行業稅源控管。根據不同行業的經營特點，總結行業管理的方法和規律，對砂石磚瓦等行業的稅收管理進行分析研究。向區政府提出了具有針對性的稅收征管方案，引起了區政府相關部門的重視。

三是改進納稅評估的工作方式和方法，注重納稅評估案頭分析，并針對典型性的行業進行納稅評估。全年開展納稅評估80戶，目前已完結72戶，在評8戶，累計查補入庫稅款33.51萬元，調減增值稅留抵稅額37.38萬元，調減虧損額488.72萬元。區局組織對121戶所得稅企業開展了納稅評估，全年調減企業虧損1270.05萬元，調增應納稅所得額101.09萬元。

四是成功構建了三大行業（茶制造業、飲料制造業和黑色金屬及有色金屬）的企業所得稅評估模板，該評估模板的構建，促進了區局對這三大行業的所得稅稅源科學化、精細化的監管，堵塞了行業管理漏洞，增加稅收收入，獲得了市局的好評。

五是認真組織開展20xx年度企業所得稅匯算清繳工作。全區匯算清繳企業569戶，匯繳面達99.65%，網上申報率達92%。去年我局匯算清繳工作得到了市局的通報表揚。

六是抓好稅收征管改革的前期實施準備，征管部門根據我局實際積極制定改革方案，為明年全面開展征管改革做好各項準備。

（二）堅持依法行政，大力推進法治稅務建設。

充分利用執法考核系統及去年新推行的red系統預警監控功能，做好稅收執法風險的防范。同時嚴格落實稅收執法考核工作，完善執法考核制度，強化權力監督制約，對有執法過錯的將進行經濟懲戒和行政處理。去年共有4人次因執法過錯受到批評教育的行政處理和經濟懲戒，從而進一步規范稅收行政行為。

稽查部門繼續開展稅收專項檢查，進一步整頓和規范行業稅收秩序，嚴厲打擊制售假的發票、出口騙稅等違法行為，規范了稽查執法行為，提高了辦案質量。全年共立案檢查13宗，輔導企業自查17戶，配合區局完成16戶企業所得稅、6戶高能耗、高污染企業的評估工作。全年共組織查補稅款入庫593.27萬元，其中稅額473.27萬元、罰款29.98萬元、滯納金90.02萬元，調減留抵稅額37,136.70元，調減5戶企業未彌補虧損額532.4萬元。

（三）積極落實財政扶持政策，平穩有序推進營改增試點改革工作。

一是認真落實營改增試點企業財政扶持政策。幫助4戶企業做好應稅服務增值稅繳納情況的審核，使企業及時獲得800多萬元的財政扶持資金，為營改增試點企業在新老稅制轉換過程中實現了平穩的過渡。

二是切實做好出口退稅管理工作。落實好出口貨物函調任務的分配和函復工作，及時做好納稅人每月出口貨物退（免）稅申報資料的審核。去年出口退稅已審核報批的退稅額全年累計10811萬元，同比增長11.36%。

今年以來，我局以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設“生態、活力、幸福新仁化”目標和“四化推四區，轉型促升級”發展戰略，積極發揮財政職能作用，促進縣域經濟發展，大力組織財政收入，努力優化支出結構，鞏固深化財政改革，加大財政監管力度，推動了全縣經濟社會持續健康發展。現將今年財政工作總結匯報如下：

今年，縣財政部門努力克服各種影響財政收入不利因素，牢牢把握做大財政收入總量這一中心工作，積極聯動兩稅征收部門，強化稅收征管、嚴防跑冒滴漏，努力消除各種減收因素，同時進一步規范非稅收入管理，嚴格實行“收支兩條線”政策，努力做到應收盡收，及時入庫，奮力完成財政收支任務。今年1-10月份，全縣財政一般預算收入累計完成36,688萬元，同比增長15.45%。其中稅收25,557萬元（國稅稅收9,316萬元，地稅稅收16,241萬元），非稅收入11,131萬元。截止10月底全縣累計完成財政一般預算支出76,409萬元，同比增支13,667萬元，同比增幅21.78%。其中一般公共服務支出累計14,062萬元，同比增支3,649萬元，同比增幅34.41%。

今年，是我縣近年來財政形勢最為嚴峻、最為困難的一年。面對各種挑戰，我們在縣委縣政府和主管部門的正確領導下，堅定信心、振奮精神，通過認真制訂和落實各項有效措施，扎實做好各項工作，確保了各項工作任務的完成。

（一）積極發揮財政職能作用，大力促進縣域經濟發展。

堅持以支持發展為第一要務，積極發揮財政職能作用，科學調控，大力培植財源，積極促進縣域經濟發展。一是充分發揮財政分配職能支持縣域經濟發展。以農業綜合開發、財政扶貧、財政支農為切入點，結合我縣“四化推四區”工作戰略，進一步加大對“三農”、“四區”等方面的投入，加大扶持力度，加快縣域經濟發展步伐。二是充分發揮財政融資職能支持縣域經濟發展。今年我局加大了融資工作力度，積極為各項建設籌措資金。今年1-10月累計向金融機構融資15,100萬元，積極推動土地盤活工作，為加快我縣城市建設奠定堅實的基礎。三是創造良好的體制政策環境，切實做好服務和配套工作，按照縣委、縣政府的要求制定落實財政優惠政策，大力支持工業園區和重點項目的建設，為開拓財源、壯大財政實力營造良好的基礎。今年，我縣財政對經濟增長的杠桿作用進一步強化。

財政工作計劃

認真貫徹積極的財政政策，高度重視財源建設，調整優化產業結構，夯實財政增收基礎。

一是壯大優勢特色財源。按照扶優扶強的原則，發揮財政職能作用，全力推進骨干企業快速膨脹。

二是大力發展樓宇經濟。加強樓宇經濟的政策扶持，提升對樓宇經濟的服務管理，推動的地區性總部集聚。

三是培植高效支柱財源。充實服務業發展引導資金，集中支持恒生科技園、黑牡丹科技園、采菱科技園、中華紡織博覽園發展，加快構建布局合理、特色鮮明的現代服務業體系。

四是搞好融資服務。充分利用鳳凰公司一級開發平臺，加快相關公司的籌備建設進度，深化與各商業銀行、政策性銀行合作，在資本運作、合作開發等方面解放思想，創新融資方式，保障建設資金。

五、更好地扶持區內的科技創新、節能減排、戰略性新興產業、文化產業、現代農業和扶貧等重點領域的中小型企業發展，培育我區經濟新的增長點。

一是完善征管措施。突出抓好主體稅種和重點稅源的征管，對稅源大戶實行重點監控、直接調度。對重點企業實行納稅定期通報制度，認真做好稅收分析和納稅評估，防止出現部分企業銷售收入高、稅收貢獻低的不正常現象。

二是強化綜合治稅。落實街道、部門職責，嚴格獎懲。完善工作機制，切實構筑起細致縝密、反應靈敏的稅源監控特別是涉稅信息網絡，建立起涉稅部門稅源信息共享平臺，真正把各類稅源摸清楚，管起來。

三是嚴格稅收執法。強化稅收法制觀念，加大稅務稽查力度，抓好欠稅清理清繳，打擊偷逃騙稅行為，最大限度查禁“跑冒滴漏”，依法嚴格規范稅收秩序。

一是按照“有保有壓、有促有控”的原則，牢固樹立過緊日子的思想，認真落實好厲行節約各項規定，嚴肅財經紀律，堅決反對鋪張浪費;完善財力綜合運籌機制，調整優化支出結構，科學籌集調度資金，集中財力保重點、辦大事。

二是把保障改善民生放在更加突出的位置，切實將教育、就業、醫療、社會保障等民生資金足額安排。

三是進一步加強監督管理，對每一筆關系民生的重點項目支出，跟蹤問效、全程監管、嚴格審計，確保專款專用，提高使用效益。

一是繼續執行政府各項財稅政策，認真辦理再生資源增值稅退稅審核。

二是繼續落實擴大內需政策，開展個人購買普通住房返還工資薪金所得稅工作。

三是繼續做好家電下鄉新補貼資金的審核兌付工作，嚴格審核網點申報資料并及時撥付補貼資金。

財政工作計劃

為進一步改進工作方法、提高工作效率，20××年，鄉財政所將重點完成以下幾方面工作：

20××年，鄉財政所將進一步加大項目建設工作力度，以項目建設帶動轄區經濟發展，改善轄區百姓生產、生活條件。20××年計劃爭取專項資金1,400萬元，其中包括邊境地區轉移支付資金200萬元，村級公益事業一事一議財政獎補資金150萬元，國有土地轉讓金項目270萬元，辦公樓建設項目230萬元，各種扶貧資金150萬元，農業綜合開發項目400萬元。

目前，我鄉共有5個賬戶，按照市里的統一部署，今年有3個賬戶使用“用友財務軟件”進行了獨立核算，明年計劃將5個賬戶全部實行電算化獨立核算，并將行政帳套和事業帳套進行準確劃分。20××年繼續加強學習，重點從財務軟件的使用、新會計準則的應用等方面加大學習力度，不斷提高工作效率和水平。

20××年，按照標準化財政所的要求，繼續做好硬件配備、資金監管等各項工作，實現鄉鎮財政管理工作的新突破。年內計劃將財政所各項職能、人員配備、責任分工、工作流程等重點內容制作成圖版，使工作內容和方法更加理順和清晰。計劃將納入監管范圍的15項涉農資金的監管工作做實做細，提高百姓對惠農資金落實中的滿意度，并進一步完善鄉鎮財政管理各項備查材料的歸檔工作。

以上是財政所20xx年重點工作的完成情況及20××年工作計劃。20××年，鄉財政所將繼續在立足崗位職責、加強學習、扎實工作的基礎上不斷的創新思路、改進方法，爭取在業務水平上有新突破，綜合素質上有新提高，為我鄉黨的建設、經濟發展及各項事業的進步貢獻力量。

財政工作計劃

20xx年財政社會保障工作的整體思路是：以黨的十七屆三中全會精神為指導， 以保障和改善民生、促進就業為重點，緊緊圍繞全縣財政工作目標，強化措施，規范管理，確保社會保障各項政策全面落實，不斷推動全縣社會保障體系的健全和完善，為建設和諧通山作出努力。

統籌工作

１、做好養老保險省級統籌工作。省政府研究決定，20xx年城鎮企業職工基本養老保險實行省級統籌。要按照統一部署，切實做好數據測算、基金預算、方案制定、組織實施等相關工作。

2、認真編好社會保險基金預算。根據有關政策規定和上級部門的要求，科學預測、精心編制，認真做好20xx年社會保險基金預算工作，做到資料真實、數據準確、報送及時，并按計劃抓好管理。

3、加大社保基金擴面征管力度。充分發揮財政職能作用，積極協調和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度，提升服務水平，核定繳費基數，努力擴大社會保險覆蓋面。

4、積極開展檢查監督活動。經常對單位繳費情況和基金使用情況進行檢查，對欠費單位和個人利用財政手段實行代扣代繳，對查出的問題責令及時整改，堵住社保基金截留挪用和虛報冒領現象，保證基金的安全完整和保值增值。

根據《就業促進法》和鄂政發[20xx]60號文件的精神，切實抓好就業政策的落實：

2、認真落實公益性崗位補貼和社會保險補貼政策，促進下崗失業人員穩定就業；

3、認真落實小額擔保貸款政策，幫助登記失業人員和進城創業農村勞動力自主創業；

4、積極籌措并管好用好就業資金，加強監督檢查，完善資金績效考評制度，切實提高資金使用效益。

1、進一步完善城鄉最低生活保障制度。通過合理確定保障標準，切實加強動態管理，探索建立副食品體格與低保水平調整掛鉤機制，加大財政投入力度，積極爭取上級支持，力爭城鎮低收入人群和農村貧困人口應保盡保。

2、不斷健全和完善城鄉醫療保險制度。加大財政投入力度，繼續規范城鎮職工醫療保險、離休干部及傷殘軍人醫療保險和新型農村合作醫療制度，重點抓好城鎮居民基本醫療保險、改制破產企業退休人員和農村困難群體醫療保險工作。

3、積極推動農村社會養老保險工作，探索建立農民工、失地農民、村主職干部養老保險制度。

4、建立健全城鄉社會救助體系。完善城鄉大病醫療救助體系，建立健全臨時救助機制，抓好農村福星工程建設，切實解決城鄉困難人群和弱勢群體的實際問題。

5、積極推動公共衛生服務體系建設。加大財政投入力度，探索建立城鄉公共衛生經費保障機制，落實擴大國家免疫規劃政策和政府購買社區公共衛生服務政策，支持重大疾病和傳染病的防治體系建設、社區衛生服務體系建設、突發公共衛生事件救助體系建設、基層衛生體系建設，加強食品藥品安全監管，保障公共用藥和食品安全。

1、全面落實社會保障對象政策待遇，確保離退休人員、城鄉低保對象、優撫對象、企業軍轉干部等各類保障對象的待遇按政策落實到位。

2、切實管好用好移民后期扶持資金，確保原遷移民直補資金實行社會化發放，按時直補到人；項目資金實行縣級報賬制，資金由縣財政直達項目，專款專用。

3、嚴格執行社保資金專戶管理制度，確保資金安全。

4、認真做好社保資金社會化發放和縣級統發工作，確保資金分配公開、透明、陽光操作，并及時上網公示。

5、加強社保資金財務管理，做到專賬、專人、專機。

6、積極開展定期和不定期的檢查監督活動，促使基金的安全完整和保值增值。

１、認真學習黨的十七屆三中全會精神和國家財政法律法規，不斷提高干部隊伍的政策理論水平。

２、熟練掌握社會保障方面的政策法規和財務管理制度，切實提高業務水平和工作能力。

３、切實開展社會保障方面的調查研究，總結經驗，探索問題，改進措施，推動工作。

財政工作計劃

各鎮、街道、園區財政所，局各有關科室：

為全面推行財政監督長效管理機制，根據《江蘇省財政監督辦法》和泰州市財政局構建“全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關聯”的財政“大監督”長效管理機制的要求，全局各有關科室認真貫徹落實全區財政工作會議精神，并根據各自的財政監督內容和職責分工以及細化的目標任務，結合財政管理工作實際，安排了20xx年財政監督檢查計劃，財政監督科在對各科室檢查計劃進行匯總整理的基礎上，制定了《區財政局20xx年財政監督檢查計劃》，經局領導審核批準，現印發給你們，并提出以下要求，請一并執行。

各科室要按照日常監督檢查計劃確定的時間進度自行組織實施各項監督檢查項目，監督檢查前要精心準備，制定具體的實施方案。相關的監督檢查通知、整改意見、處理處罰決定等文書由相應的責任科室擬發，并抄送財政監督科。

各科室開展各項財政監督檢查項目時，要嚴格按照財政部《財政檢查工作辦法》和有關調查、核查規定的程序組織實施，對檢查、調查或核查組提交的財政檢查、調查或核查報告以及其他有關資料，要及時組織有關人員進行復核，并提出復核意見，報局領導審批。

各業務科室對日常監督中發現的不涉及行政處理處罰的問題，應及時要求并督促單位整改，并將整改落實情況形成書面材料報局分管領導，同時抄送財政監督科；對日常監督中發現被監督對象有財政違法行為的，要及時報局領導審定，對確需行政處理處罰的重大問題，由財政監督科及時整合檢查力量開展專項檢查。財政監督科專項檢查結束后應及時下達財政檢查結論或行政處理、處罰決定，涉及到相關科室的，抄送相關科室；各相關科室要結合日常財政管理負責督促被檢查單位整改落實，并將單位整改落實情況形成書面材料報局分管領導，同時抄送財政監督科。

財政監督檢查項目結束后，各科室要及時跟蹤被監督單位整改意見、處理處罰決定的落實情況，必要時可以實施回訪制度；同時要充分利用財政監督成果，根據監督檢查中發現的薄弱環節和存在問題，及時修訂完善制度，堵塞管理漏洞，加強財政政策制度體系建設，不斷提高財政管理水平。

人秘科將會同財政監督科對各科室完成監督任務、監督質量以及落實整改和材料報送等情況進行考核，并將考核情況納入全年相關綜合考核制度中。

6、各財政所結合自身情況，開展日常監督檢查，并將檢查結果報局財政監督科。

財政工作計劃

20xx年全市農村財政管理工作圍繞省廳農村局和全市財政目標任務，以推進財政科學化精細化管理為主線，以加強“兩基”建設為重點，全面落實強農惠農補貼政策，深入開展創建規范化鄉鎮財政所（分局），建立健全鄉鎮財政資金監管工作新機制，穩妥完成契稅和耕地占用稅征管職能劃轉工作，扎實開展“績效創新年”活動，不斷提升農村財政管理水平。

一、深入推進惠民直達工程，全面落實“一卡通”強農惠農富農補貼政策。

1、完善惠民政策落實保障機制。加強部門協作，認真履行職責，將“一卡通”管理責任落實到部門、落實到基層，形成齊抓共管的局面。對直接補貼給農民的資金，要全部實行縣級統一管理和發放制度，嚴格執行操作規程，及時足額通過“一卡通”發放到戶，堅決杜絕人為滯留財政補貼農民資金等現象。

2、深入推進惠民直達工程。按照“五個一”要求，深入推進惠民直達工程，加大工作落實力度，全面實行網上申報、網上審批、網上傳遞和發布信息，建立集補助對象、資金發放、信息匯總、動態監管為一體的動態信息管理系統，構建“政府統一領導、部門分工負責、上下統一協調、整體配合聯動”的工作機制。推進和完善補貼政策公開、補貼信息公示制度，切實維護農民群眾知情權和監督權。采取措施，創新方法，及時將“明白卡”發放到戶。

3、完善監督檢查機制。在財政補貼農民資金發放工作中，嚴格執行“六到戶、八不準”工作紀律，認真做好惠農補貼監督服務電話管理和接聽工作，及時調查處理和反饋農民群眾反映的問題。加大監督檢查力度，不斷創新監督檢查方式，完善監督檢查長效機制，規范補貼資金管理和發放行為，對違規違紀行為，堅持發現一起，嚴肅查處一起。對考核和專項檢查工作中發現的問題，采取切實可行的措施，認真整改到位，推進補貼資金管理和發放工作再上新臺階。

4、完善政策宣傳和培訓措施。進一步加大宣傳力度，注重宣傳的準確性、內容的針對性、形式的多樣性和方法的實用性，廣泛開展惠農政策宣傳，注重對山區和邊遠鄉村政策宣傳工作。加強對縣區農村財政管理和基層財政所人員的政策和業務培訓，進一步提高“一卡通”操作技能，提高落實惠農補貼政策和資金管理水平，更好服務農民、服務基層。

5、開展惠農補貼“一卡通”社會大評議活動。為進一步轉變作風，提高財政補貼農民資金管理和發放績效，在全市開展惠農補貼“一卡通”社會大評議活動。各縣區農村財政管理局和鄉鎮財政所，通過“走下去、請上來”，邀請農民群眾、鄉村干部、涉農相關部門、社會人士代表和新聞媒體等對惠農政策的落實、“一卡通”發放和服務工作進行大評議，認真總結評議結果。

二、加強科學化精細化管理，深入開展創建規范化鄉鎮財政所（分局）工作。

6、組織規范化創建評比表彰。按照三年創建目標，組織開展20xx年度創建規范化鄉鎮財政所（分局）考核評比申報工作。市局組織對申報市級先進單位的鄉鎮財政所（分局）進行考評驗收，表彰獎勵市級先進單位。同時，對申報省級先進單位的，提出審核意見，報省廳審定。

7、全面完成基礎設施建設任務。今年省廳下達我市第三批鄉鎮財政所基礎設施建設47個。各縣區要按照“五統一”要求在保證質量的前提下，加快建設進度，確保在9月份底全面完成建設任務，10月份迎接省廳驗收。

8、開展示范縣創建活動。各縣區要重點圍繞組織機構、業務工作、內部管理、隊伍建設和基礎設施“五規范”要求，在現有工作基礎上狠抓落實，積極創新，謀求突破，全面持久地開展規范化創建工作，強化鄉鎮財政“一線服務”和“一線監督”職能，爭創規范化鄉鎮財政所（分局）示范縣2個以上和鄉鎮財政資金監管工作重點推進縣2個以上。

9、支持申報鄉鎮財政分局。對20xx年度人口達到5萬人且財政收入達千萬元，或財政收入達到20xx萬元”的鄉鎮財政所，在縣區申報的基礎上，會同市編辦逐一核實，提請市編委研究成立鄉鎮財政財政分局。

三、制定監管工作流程，建立健全鄉鎮財政資金監管工作機制。

10、制定監管工作流程。根據《財政部關于印發鄉鎮財政資金監管工作辦法和流程的通知》，指導縣區制定鄉鎮財政資金監管信息通達、公開公示和抽查巡查等重點環節的實施細則，建立健全縣區財政部門內部、財政與項目主管部門、縣鄉之間支農項目和資金監管協調運轉機制，積極探索有效的監管模式，在一些重點項目和重點領域的資金監管方面取得突破。

11、應用監管平臺軟件。選擇部分縣區、鄉鎮應用鄉鎮財政資金監管平臺軟件，將上級財政和本級財政在本鄉鎮實施的各類項目建設資金納入監管平臺。通過監管平臺傳輸財政資金使用信息，反饋鄉鎮財政在監管中發現的問題，建立項目檔案和項目監督檔案，做到事過留痕，著力解決縣鄉財政之間、縣級項目主管部門與鄉鎮財政之間信息不對稱、數據不共享、資金難監管等問題。

12、完善“鄉鎮聯系點”制度。完善“鄉鎮聯系點”工作制度，調整部分聯系點，加強檢查和指導，建立健全考核獎勵制度，推動聯系點積極開展規范化鄉鎮財政所（分局）創建，積極建立鄉鎮財政資金監管機制，著力發揮聯系點先行先試、示范帶動作用。

四、做好“兩稅”征管職能劃轉工作。

13、做好職能平穩移交工作。配合市地稅局、市編辦落實劃轉方案，認真做好契稅和耕地占用稅移交地稅部門的工作。

五、扎實開展“績效創新年”活動。

14、扎實開展“績效創新年”活動。制定實施細則，推進觀念創新、制度創新、管理創新、文化創新、服務創新，弘揚沈浩精神，創新形式，豐富載體，注重實效，構建創先爭優長效機制。探索拓展農村財政管理工作的新方法、新思路，進一步提高農村財政隊伍的服務水平。

15、加強調查研究。深入基層，開展調查研究，進一步增強工作的前瞻性。重點開展鄉鎮財政資金監管、鄉鎮財政支持經濟社會發展、惠民直達工程等方面的調研，提高對農村財政相關政策的研究能力，全面提升工作質量。

16、加強信息宣傳和交流。充分利用廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體，大力宣傳創建規范化鄉鎮財政所（分局）主要做法及取得的成效、鄉鎮財政所（分局）的工作業績和創新經驗、加強鄉鎮財政資金監管的措施及效果、鄉鎮財政先進人物及典型事跡等工作亮點和特色，促進各地加強交流、相互借鑒、推進工作。

17、修訂完善《市農村財政管理工作綜合考評辦法》。調整評分標準，完善評比辦法，加大鄉鎮財政管理工作的分值，把鄉鎮財政資金監管工作開展情況列入考評內容。

財政工作計劃

20xx年我局工作的總體指導思想是：堅持以黨的群眾路線教育為指導，深入學習黨的十八大精神，用十八大精神統領質量技術監督的各項業務工作，聚精會神、真抓實干。以促進產業轉型升級為核心，以質量強縣為主線，進一步解放思想，實事求是，與時俱進、開拓創新，全面貫徹“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的方針，統一思想，凝聚力量認真履行綜合管理和行政執法兩大職能。以加強基層組織建設、機關工作作風建設和反腐倡廉建設為重點，努力為質監事業的發展和中心任務的完成提供有力的思想和政治保證。圍繞縣委、縣政府的中心工作，推動龍門經濟社會發展歷史性跨越作出質監部門更大的貢獻。

1、加強工業產品生產許可證證后監管工作，建立完善獲證企業檔案，對轄區內獲證企業進行監督檢查，每個企業每年至少檢查二次，按照市局要求對獲證企業進行年度檢查和審查，落實獲證企業年審、巡查等后續監督措施。

2、加強監督抽查和質量監督后處理工作。根據市局下達的產品質量監督檢驗計劃，開展工業產品質量監督抽樣檢驗工作，切實提高我縣產品質量安全水平，對監督抽查產品不合格的企業區分情況進行后處理，100%跟蹤完成落實后，并及時把后處理結果錄入產品質量監管信息系統，對不合格產品生產企業及時移交稽查立案查處。

3、開展重點領域、重點產品專項整治，根據省重點行業質量狀況分析，結合我縣實際，對存在區域性、行業性質量問題的產品開展專項整治，促進我縣產品質量水平整體提升。特別要對我縣水泥產品質量加強監督管理，不定期對水泥生產企業產品出廠檢驗工作進行監督檢查，堅決打擊生產假冒偽劣、以次充好水泥產品違法行為，堅決取締無生產許可證生產水泥違法行為。

1、做好“20xx年‘龍門牙簽、餐簽’聯盟標準”復審工作，推廣“龍門牙簽、餐簽”聯盟標準的應用，加大牙簽、餐簽生產企業整治工作，規范全縣牙簽、餐簽生產企業的產品標識，今年完成全縣100多間牙簽、餐簽企業的標準備案工作。

2、加大服務行業標準化工作，結合我縣旅游強縣的工作方針，聯系政府職能部門制訂我縣服務行業標準，推行溫泉旅游服務示范點，規范好縣旅游景區、景點和大型餐飲業的公共圖文標志以及旅游景點土特產產品的標識標注。

3、大力實施標準化戰略。進一步提升企業標準化管理水平，打牢產品質量安全基礎；積極參與國家、行業、地方標準制修訂工作，引導企業采用國際標準和國外先進標準。全面落實服務業標準化協調推進制度，圍繞服務業的發展提升，推動服務行業開展標準化服務活動，動員上規模企業申報創建標準化良好行為企業，力爭今年完成1家企業申報創建標準化良好行為企業，完成申報1項農業種植建立省級農業標準化示范區。

4、服務于我縣工業園區，做到標準先行，主動到工業園區宣傳標準化工作，免費提供標準查詢，協助企業制（修訂）定標準。加大標準化宣傳力度，創新標準化宣傳模式，充分運用電視和網絡等場合，多角度多方式抓好標準化宣傳工作，積極為企業提供技術標準動態信息服務。強化企業管理人員中的標準化工作理念。

1、加強計量監督管理工作。一是開展定量包裝商品監督抽查力度，定期或不定期對生產企業進行商品量計量監督抽查。今年重點對石油液化氣、水泥、石灰粉、大米等包裝產品的定量包裝監管。二是對加油站、集貿市場、安檢機構、液化石油氣站進行計量巡查，每年巡查2次，并做好計量巡查記錄。三是完善企業中的計量檢測手段，提高企業的計量科學管理水平，今年幫助企業建立和健全計量檢測體系，完成三級計量保證體系確認工作。

2、加強計量監督檢查力度。一是對社會稱重行的監督檢查，規范社會稱重行的計量行為，對一些停用的電子汽車衡進行跟蹤落實，確保大宗物料交易的量值準確，保障交易雙方的合法權益，凈化市場計量環境。二是對加油站計量行為的監督檢查，根據《加油站計量監督管理辦法》和《計量法》的有關規定，全面落實加油機計量器具強制檢定制度和日常巡查工作。三是對機動車安檢機構的檢驗行為進行監督檢查。

3、加大民生計量監督管理，提高計量責任感。對水表、電表、瓶裝液化石油氣、醫療衛生、集貿市場、加油站等六項民生計量的監督管理。今年做好計量惠民的宣傳和協調工作，引導各計量行業加強行業自律，提高計量惠民意識，提高在用民生計量器具受檢率和合格率，落實免費檢定工作和完成全縣各醫療衛生機構的醫用三源、集貿市場計量器具的受檢率達100%。

4、開展能源計量工作，提高能源計量管理水平。對全縣高能耗企業節能工作的監督管理和引導服務，今年主要對3家省市重點耗能和2家縣重點耗能企業進行落實能源計量檢定、校準工作，并要求企業建立能源計量檔案。

1、認真執行安全隱患排查治理制度。配合檢驗檢測和執法機構，開展安全隱患閉環治理。加大監督檢查力度，對超期未檢、存在安全隱患又拒不整改的，及時聯合稽查隊進行查處。做好廣東省特種設備電子監管系統信息的動態更新與錄入工作。

2、加強對特種設備企業的作業人員持證督查，今年力爭組織在縣局舉辦特種設備作業人員培訓班。提高特種設備操作員的持證上崗率，減少和消除作業人員操作事故隱患。

3、切實做好節假日期間特種設備安全監察工作。認真開展“五一”、“中秋”、“十一”、“春節”等重要節假日期間的安全大檢查工作，主要檢查車站、商場、溫泉、酒店等重點場所使用的特種設備，確保節日安全。

4、加強特種設備安全與節能宣傳。宣傳法制和普及安全節能常識，提高公眾安全意識為重點，采用張貼海報、派發宣傳單等多種形式，開展特種設備安全與節能宣傳；開展特種設備安全與節能“進企業、進校園、進社區”活動；在20xx年“安全月”期間，開展電梯安全“宣傳周”等活動。

5、完善應急救援體系。結合現行相關法律法規和特種設備應急救援預案，制定配套操作手冊，指導重點監管企業修訂應急救援預案，有針對性地開展應急實踐演練，提高應對突發事件的能力。

1、深化我縣平安建設，充分發揮打假辦的牽頭作用，落實好各級打假責任制，積極推進“兩建”工作的開展，發揮打假“110”機制，規范市場秩序，加大“兩建”宣傳力度，營造建設社會信用體系、建設市場監管體系建立誠信氛圍。在3.15做好打假宣傳活動，擴大社會影響。

2、以計量為切入點。開展計量執法檢查。一是開展農資打假保春耕計量專項執法工作，二是開展水泥、石灰粉、液化石油氣、電線等計量專項執法檢查。

3、開展3c標志和效能標識商品的專項執法檢查工作。重點檢查汽車配件、農用機械、家用電器、電動車、黑心棉、沐墊等商品。

4、開展印刷行業和商品條形碼專項執法檢查工作。重點檢查超市、商場、批發門市及印刷法定計量單位、非法授權印刷商品條碼、包裝標識等違法行為。

5、開展特種設備安裝、維修、改造活動執法檢查。

6、開展牙簽專項整治，重點檢查牙簽標準備案、生產環境、是否使用有毒有害漂白劑、偽造廠名、廠址、商品條碼。

1、規范行政執法工作。根據《廣東省質量技術監督行政執法評議考核辦法》的規定，定期對案件進行自查，重點檢查案件的辦理質量，提高辦案水平。

2、做好案件監督和日常案審工作。一是對案源立案、現場檢查、案件調查、審理、處理決定、執行和罰沒物品的處理等行政執法過程進行監督指導，對涉嫌犯罪案件依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，督促承辦部門移送公安機關追究當事人刑事責任。二是嚴格執行案件集體審理程序。審委會每周一進行一次案審，并于5個工作日內完成審理工作。特殊案件或大案要案可根據實際情況而定。

3、深化內外培訓及普法工作。采取多種形式，組織好內部人員培訓和對企業的`外部培訓。根據市局xx縣的時間安排，開展“六五”普法工作。

4、加強新聞宣傳工作。圍繞消費者權益保護日、質量月、安全生產月等重大活動，今年開展一系列百姓關注的標準、民生計量、打假治劣宣傳活動。對內要加強與各業務股室隊所的聯系，及時挖掘新聞線索；對外要加強與媒體的合作和溝通，重點宣傳質監工作亮點，反映質監部門在推動當地經濟又好又快發展中的重要地位和積極貢獻。

1、開展強制檢定工作，完成計劃內的計量器具檢定/校準工作，做好集貿市場衡器的免費檢定工作，與市質計所聯合開展全縣各鄉鎮的醫療衛生機構和計生服務所的醫療衛生用計量器具的檢定工作，力爭強檢受檢率達到100%以上。

2、加強拓展業務工作。今年擬建環境試驗箱檢定裝置和電能表檢定裝置兩項標準；對材料試驗機檢定裝置的設備進行升級；擬定購置五十鈴箱式雙排貨車一輛，用于燃油加油機的檢定工作。

3、加強檢定人員的培訓工作。今年擬安排新參加工作人員參加檢定員資格培訓、考證，同時組織各檢定員參加省、市局組織的各項檢定員能力培訓。

1、做好政府信息公開和政務公開工作。規范公開機制，及時主動公開和回復依申請公開政府信息。

2、大力開展宣傳工作，制訂措施組織好質監工作的宣傳報道，廣泛深入報道好質監工作成果，宣傳好質監工作形象。

3、建立學習制度，加強內部學習，定期組織干部職工進行政治和業務知識培訓及黨組中心組學習，組織學習黨的十八大和中央“八項規定”，提高政治覺悟性和業務素質。開展好。

4、進一步加強黨風廉政建設，增強拒腐防變能力。

（1）完善懲防體系建設，深入開展反腐倡廉教育。制訂廉政建設工作目標計劃，簽訂責任書，落實“一崗雙責”筑牢拒腐防變的思想防線，進一步落實黨風廉政建設，實行層級管理，責任到人，對重點部門、重點崗位及群眾關注的熱點問題，加強監督檢查，抓好違法違紀案件查辦工作，對違法違紀行為嚴肅查處。加強信訪舉報工作，嚴肅認真對待處理每一案來信來訪。加強商業賄賂的治理，嚴防商業賄賂。

（2）組織實施行政效能監察工作，依法行使行政執法和綜合管理兩大職能，提高服務質量、辦事效率和工作透明度。

（3）開展紀律教育月和萬眾評公務活動，增強遵紀守法、廉潔自律的自覺性，努力轉變機關工作作風，樹立為民、務實、清廉的意識。加強行風建設，組織召開行風監督員工作會議，廣泛征求行風監督員的意見。

5、實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設。

（1）開展掛鉤點基層組織建設和扶貧工作。

（2）按照黨支部“六有”達標的要求，開展好支部活動，抓好黨員干部的思想教育，做好發展黨員工作，開好民主生活會。

6、做好人事保密和檔案管理等工作。加強對干部職工的培訓教育和管理，同時做好工資的正常晉升和人員調配工作。做好文書檔案、專業檔案、人事檔案的立卷歸檔工作。今年完成檔案達標復審工作。

7、積極參與文明縣城的創建工作和抓好工會、青年、婦女和計劃生育工作，促進各項工作協調發展。

8、做好車輛的管理工作，確保工作業務用車，抓好車輛停放、維修、保養工作,做好后勤、安全、保衛等工作。協調好上下級、部門之間的關系，確保政令暢通，按時完成上級交給的各項工作任務。

9、嚴格執行內部財務制度。合理安排資金，保證機關正常運轉。合理編制預算，統籌安排、節約使用各項資金，保障局機關正常運轉與業務發展的資金需要；定期編制財務報告，如實反映單位預算執行情況，進行財務活動分析；嚴格執行局制定的內部財務制度，對本局的財務活動進行控制和監督，并不斷完善和健全；對局直屬事業單位檢測所的財務活動進行指導和監督。

10、做好行政管理體制調整工作。主動向縣級有關部門做好對接工作和溝通協調工作，完善各項手續，保證隊伍不亂、工作不亂。

財政工作計劃

20xx年，我局將在區委、區政府的正確領導下，自覺接受區人大的監督，解放思想、求真務實、創新舉措、扎實推進，全力做好各項財政工作。

大力采取有效措施，努力實現應收盡收，確保完成全年收入目標，力爭實現超收。一是加大征管力度。稅務部門要加大征管、稽查力度，堵塞稅收“跑冒滴漏”，做到依法治稅，應收盡收。二是進一步加強-10-對重點稅源企業的納稅監控，及時了解掌握重點稅源企業納稅和主要稅種稅收完成情況，分析原因，研究對策，積極采取措施，確保各項收入按期足額入庫。三是做好遷入我區注冊的納稅企業的工商、稅務登記等輔助工作，聯合稅務局、重點辦等相關部門對在我區有經營項目的企業引導其回流我區注冊納稅。四是跟蹤服務,對轄區的重點項目、重點納稅企業執行領導掛鉤，跟蹤服務，并促使重點項目在我區而企業納稅不在我區的企業回流我區注冊納稅。五是加強對全區稅收收入的分析監測。繼續開展好全區季度稅收收入分析、稅源調查等工作，對稅源監控、稅收征管及財政收入保障等工作提出改進措施和建議。

把握重點支出方向，嚴格按照區委、區政府決策部署落實的順序，區別各類事項的輕重緩急安排各項支出，對優先保障的重點支出要加快撥付進度，確保早到位，早見效。

全力確保新增財力重點向民生傾斜，特別是加大教育均衡發展投入力度。全面落實好各項涉農惠農政策，加快涉農補貼、農村社會事業等資金的撥兌現。大力支持公共衛生、社會保障、公共安全等社會事業發展，完善城鄉居民最低生活保障、企業職工基本養老保險和失業保險制度，落實好促進就業和再就業優惠政策，提高就業保障水平。

一是嚴格預算執行，充分發揮國庫集中支付、政府采購、公務卡改革、惠民“一卡通”改革等在預算執行中的作用。二是繼續完善項目庫管理制度，強化部門預算管理。做好20xx年的部門預算編制工作，針對去年部門預算編制、執行中存在的問題，逐步建立科學、合理的支出指標體系，同時努力構建以績效為核心的財政預算編審和監督體系。三是進一步強化對各項惠民政策落實情況的督促檢查，加強對就業、社保和教育、文化、醫療等民生資金的專項檢查，進一步加強財政監督管理。四是進一步完善部門預決算公開機制，細化“三公經費”公開內容，深入推進預決算信息公開。五是加強財政法制建設。運用黨的群眾路線教育活動成果，不斷推進財政部門行政審批制度改革，完善各項工作制度和工作流程，規范財政執法，強化執法監督，提升行政執法水平。

進一步深化市、區、鎮（街道）行政管理體制改革，確保財隨事走。深入貫徹落實市委十二屆九次全會關于深化市、區、鎮（街道）行政管理體制改革的精神，為確保從20xx年起區級承接的城鄉規劃與建設、城市管理等9個方面47項行政管理權項下放后的正常運轉，按照財力與事權相統一的原則，區財政部門與各事項承接部門將積極溝通配合，測算好下放權項運轉所需資金，確保工作的正常運轉。

以能力建設為核心，強化學習和培訓的針對性、實用性，提高隊伍專業素質的科學管理水平，努力打造財政干部“業務精、能力強”的形象，高質量、高水準地做好工作。

財政工作計劃

財政系統作為全市重要的綜合經濟管理部門，在**經濟社會發展中承擔著重要職責。我們將認真按照**會議部署，結合自身實際，努力做好以下工作：

一、統一思想，提高認識，積極推動活動的有效開展。

一是深入學習。

省第*次黨代會進一步明確了建設經濟強省、和諧**的偉大戰略目標，也為**經濟社會發展帶來了新的發展機遇。我們將把學習黨代會精神和開展“愛**、做貢獻、干成事、出亮點”活動作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為創建學習型機關的重要內容，努力用黨代會精神武裝頭腦、凝聚共識、指導工作，自覺地把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。

二是加強宣傳。

我們將進一步加大宣傳力度，為活動開展營造濃厚氛圍。利用財政網站、《**財政》、宣傳欄等載體，采取講黨課、舉辦培訓班、研討會等形式，認真抓好黨代會精神和“愛**、做貢獻、干成事、出亮點”活動的宣傳普及和教育，引導全市廣大財政干部職工進一步統一思想、堅定信心。

三是務求實效。

我們將嚴格按照活動實施方案的要求，進一步明確任務、細化分解、落實責任，創新工作思路和方法，強化督導檢查，大力改進工作作風，加強自身建設，積極推動活動的有效開展。

二、明確目標、狠抓落實，全力以赴做好各項財政工作。

同時我們也確定了一個爭取目標：即全市全部財政收入增長23%，突破400億元大關；一般預算收入增長28%，突破150億元大關。為完成這一目標任務，我們將全力以赴抓好以下五項工作。

一是全力以赴抓收入。

一方面，加強與相關部門的溝通協調，推進建立綜合治稅大格局，強化重點稅源管理，加強對重點行業、重點領域的稅源控管，密切關注收入進度，加大征收力度，堅決制止和糾正收入違規減免退庫，在防止虛收空轉的前提下爭取多超收，努力實現財政收入奮斗目標。

另一方面，牢固樹立“開放財政”理念，加強與上級財政部門的溝通銜接，加大跑辦力度，開動腦筋，多謀劃、多請示、多匯報，用足、用活、用好各項財政政策，為**經濟社會發展爭取更多的資金和政策支持。

二是全力以赴抓支出。

認真貫徹國務院廉政工作會議精神，嚴格控制一般性財政開支，加強公務接待經費、因公出國（境）經費、公務用車購置及運行維護費用支出審核，確保重點項目支出資金需求。增強財政支出的均衡性與科學性，進一步加大牽頭協調、組織推動力度，找準癥結，采取有力措施，不斷提高財政資金使用效益，確保完成支出任務。

三是全力以赴抓預算。

突出抓好預算編制工作，按照“保民生、保運轉、保發展、保重點”的原則，區別輕重緩急，有保有壓地安排項目。落實好綜合預算、零基預算、部門預算要求，在編實、編細、編準預算上下功夫，提高預算編制的科學化、精細化水平。加強預算績效管理，以“編制績效預算、實施績效評價、落實結果應用、實行績效問責”為重點，推進全過程預算績效管理。

四是全力以赴抓改革。

牢固樹立“制度財政”理念，堅持用制度管錢，按制度辦事，最大限度地發揮財政資金使用效益。

第一，深化財政體制改革，用好并不斷完善支持工業聚集區和開發區發展的體制政策。

第二，深化政府采購改革。

第三，深化國庫管理和投資評審制度改革。

進一步規范財政資金專戶管理，推進國庫支付業務制度創新，打造安全、高效的國庫支付業務新流程。建立科學的財政評審工作體制，不斷拓寬財政評審的職能和范圍。

五是全力以赴抓服務。

牢固樹立“服務財政”理念。

第一，為領導服務。

切實為市委、政府當好家、理好財。繼續辦好“領導參閱”等內部刊物，充分發揮好參謀助手作用。

第二，為縣市區和市直部門服務。

針對上級的政策導向，以文化產業、水利設施、義務教育等為重點，積極協助市直部門和縣市區申報和包裝項目，為全市爭取更多的項目和資金。

第三，為企業服務。

真正為企業著想，替企業解難，給企業辦事。

第四，為百姓服務。

努力保障和改善民生,確保社會保障、義務教育、醫改、保障性住房建設等民生政策支出，加強對涉及民生財政政策和資金的監督檢查，嚴格落實補貼標準、適用范圍和發放程序，確保把惠民生的各項政策落到實處。

市財政局財政工作計劃責任編輯：陳老師閱讀：人次

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財政工作計劃

為我鎮一事一議財政獎補項目建設，調動全鎮農民籌資籌勞建設村內集體公益事業的性，村級公益事業長效機制，鎮黨委的“生態文明亮鎮、設施農業富民、項目建設興鎮、二三產業強鎮”的發展理念，農村基礎設施建設和社會事業發展，新農村建設，鎮村社干部搶抓機遇促發展的思想意識，這次培訓會議的安排，對村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的規劃、申報、實施等環節的工作輔導，同與會的同志們一起學習、交流、溝通，不妥之處，請大家意見。

(一)獎補資金籌集

獎補資金包括和省、市財政安排的財政獎補資金、縣財政安排的獎補資金和整合支農資金、獎補資金利息收入等。倡導社會各界捐贈贊助，補助、扶持、社會捐贈、村級自籌和農民籌資籌勞相的，村級公益事業建設的投入新機制。

(二)獎補范圍

一事一議財政獎補范圍限于以村民籌資籌勞為基礎、村民直益的集體生產生活公益事業項目。主要包括：村內道路(行政村到居民點)、村內水渠(灌溉區支渠的斗渠、毛渠)、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站、人畜飲水等小型水利設施、戶外村內環衛設施、植樹造林、村容村貌整治等村級公益事業建設。

跨村村范圍的公益事業建設投入，按現有投入渠道解決，原則上不一事一議財政獎補辦法來解決。農民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，由農民。

(三)獎補標準

一事一議財政獎補標準普惠制和項目相的原則，農民籌資籌勞的情況。村民籌資籌勞《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法(試行)》(甘政辦發〔xx〕61號)，上限控制。籌資每年每人超過15元，籌勞每年每個勞動力不超過10個標準工日。對籌勞確有的，在農民自愿的前提下，允許以資代勞，每個標準工日超過20元。試點期間，如遇籌資籌勞標準，按新標準。對性村內公益事業建設項目普惠制，可項目大小和農民直益程度，財政獎補比例為籌資籌勞額的50%-100%。對事關生產生活重大、農民需求迫切的公益事業項目，財政獎補比例不超過籌資籌勞額的3倍。

(四)獎補

一事一議財政獎補先建后補的。為支持基層改革試點，縣財政獎補資金籌措情況可先預撥付試點鄉鎮比例的獎補資金，在項目竣工驗收合格并結算后，由縣財政兌現獎補資金。

農村稅費改革前，村提留、鄉統籌和農村勞動積累工、義務工(簡稱“兩工”)是村級公益事業建設的主要資金、勞務來源。農村稅費改革取消了村提留、鄉統籌和“兩工”，規定村級公益事業建設所需資金、勞務，村民一事一議。，一事一議籌資籌勞工作不平衡，整體覆蓋面較小，村級公益事業建設投入的需求，村級公益事業建設投入總體上呈下滑趨勢。農村基礎設施脆弱、社會事業發展滯后，新農村建設和發展現代農業的障礙，需要措施，盡快解決。

近年來，地方對農民一事一議籌資籌勞村級公益事業建設財政獎補試點，積累了有益經驗，了。實踐證明，一事一議財政獎補是農業基礎建設，統籌城鄉發展，城鄉公共服務均等化的舉措，是深化農村綜合改革的一項重大制度創新，有利于激發村民一事一議籌資籌勞的熱情，和鼓勵村民出資出勞，調動農民公益事業建設的性，新農村建設;有利于調動基層干部和的民主議事性，運用民主解決涉及農民切身利益的問題，并民主議事機制，農村基層民主政治建設;有利于村級公益事業建設多渠道投入的新機制，讓農民切身感受到黨和的關懷，城鄉發展，社會,財政資金帶動作用。有利于和激活一事一議籌資籌勞制度，讓農民的雙手，在支持下生產生活條件;有利于農村富余勞動力發展村級公益事業，帶動農民就業，拉動農村投資和消費，農村經濟發展;有利于“多予、少取、放活”的方針，為公共財政覆蓋農村開辟新渠道，社會資金流入農村，城鄉公共服務均等化，城鄉經濟社會發展一體化新格局;有利于農民的主體作用和首創精神，以村民大會、村民代表會議為主要的村民民主議事決策實踐，轉變基層政權組織職能，鄉村治理機制，農村基層民主政治建設。

財政工作計劃

20xx年，按照市財政局的要求，在今年市財力趨于緊張的情況下，我們將努力做好財政預決算工作，年初做好資金預算的編制上報，年中嚴格按照年初市財政局下達的預算指標合理安排和使用資金，年終做好部門決算和財政決算工作，務必確保全年財政收支平衡。

20xx年，市財政將重新實行“稅收分層”財政體制，為增加財政收入，鎮財稅所將與國稅二分局、富新稅務所一道，對本鎮轄區內的所有涉稅事項和納稅人進行全面摸底，積極培植新的稅源，制定相對科學合理的鄉鎮納稅體系；加強稅法宣傳和對納稅人員教育，為順利完成稅收任務打下堅實的基礎；進一步加大稅收征管力度，狠抓零星稅源的管理。

為加強專項資金的`規范管理和使用，鎮財政所將繼續堅持客觀、公正、公平、公開的原則，嚴格資金撥付程序，明確資金用途和使用范圍，確保資金使用的合理性、合法性和合規性，有效促進全鎮災后恢復重建項目及其他項目順利推進。

20xx年，在保障日常工作正常運轉的前提下，我們還要尋求新的發展，為此，鎮財政所將加強與上級部門的密切聯系，力求上級部門的支持和政策傾斜，多方籌措資金，不斷增加可支配收入，為我鎮各項事業的發展和進步提供有力的財力保障。

財政工作計劃

公司財務科在xx供電公司財務部、xx公司黨政班子的正確領導和全體財務人員的共同努力下，認真貫徹執行公司財務預算，緊緊圍繞公司“四型一流”發展規劃，以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數量化考核為工作方法，以利潤最大化為目標，以資產經營責任為主線，全面推行制度化、標準化、程序化、信息化的財務管理模式，加強成本核算，實行全員、全過程的財務管理策略，為完成xx年各項經營工作目標作出了應有的貢獻。在新的一年里，財務科將一如既往的緊緊圍繞公司的總體經營思路，從嚴管理，積極為公司領導經營決策當好參謀，具體有以下工作安排和計劃。

年初財務預算，是通過公司職代會集體意見表決制訂的，它反映了公司新的一年總體經營目標和任務。財務科全體人員要端正態度，積極發揮主觀能動性，時刻堅持以公司大局為重，不折不扣的完成公司安排的各項工作任務。

2、積極爭取政策。積極利用行業政策，動腦筋、想辦法、爭取銀行等相關部門優惠政策，為公司謀取最大經濟利益。

3、深入研究稅收政策，合理避稅增效益。新的一年里，全體財務人員應加強稅收政策法規的研究和學習，加強與稅務部門各項工作的聯系和協調，通過合理避稅為公司增加效益。

4、搞好電費清收核算，合理調度資金完成年度預算。近年來電費回收程序逐步規范，高耗能企業市場回暖，電費回收成績顯著，給企業現金流量帶來積極有利影響，同時也給財務流動資金管理提出了更高要求。11年，我們應適應新形勢，進一步加強流動資金分析和管理，為公司謀求最大利益。

5、搞好固定資產管理。凡是資產都應該為企業帶來效益。11年，我們應加強閑置資產、報廢資產處置工作，努力提高資產利潤率。

管理是生產力，是企業正常運行的保證，管理是提高企業核心競爭力的關鍵環節，建立創新的機制，必須靠管理來保證，管理對企業來說是永恒的。為此，財務科將加強內部管理列入工作重點，即進一步加強財務管理，降低財務費用，控制生產成本，實行全面預算管理，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，做到全年生產、開支有預算，有計劃，使企業資金得到有效合理的發揮效益。同時對于機關科室和各站所的費用，實行科學預算，包干使用，并納入年底對各單位的考核，有效控制各項費用的不合理開支。

1、業務招待費管理。20xx年我們對業務招待費的管理辦法依然采取行政負責、工會參與、紀委監督、包干使用、超支不補、節約歸公的原則管好用好業務招待費。嚴格執行“就餐代金券制”。

2、差旅費管理。嚴格規范差旅費報銷程序和職工借款的還款時限，堅持按照公司《關于加強差旅費和職工借款管理的通知》制度執行。做到堅持原則，一事同人，杜絕虛報冒領，借款長期不還，占有公司資金挪作它用的現象發生。

3、電話費管理。嚴格預算控制，電話費預算按科室為單位包干到位，努力降低話費開支。

4、辦公費管理。辦公費管理要按照年初各科室列出計劃，經領導審批后，公司統一采購、保管，各單位按計劃領用的原則執行。

5、車輛費用管理。嚴格執行公司制訂的相關車輛費用管理辦法，從嚴從細加強管理。車輛維修必須先有計劃，經分管領導審核批準后進行維修；車輛用油由財務科負責采購、結算，車輛服務中心負責保管、登記、領用，杜絕亂購、無計劃領用。

財務科作為公司的一個對外窗口科室，我們將認真落實國網公司供電服務“十項承諾”，提高服務水平，讓“優質、方便、規范、真誠”的服務方針在財務科得到充分體現，做到內讓公司全體干群稱心，外讓社會各相關人員及部門滿意。財務科倡導“會計為生產經營一線服務、上一流程為下一流程服務、全員為客戶服務，每個崗位相互服務”的意識，切實抓好財務行風建設。

09年度我們財務工作將繼續以穩定增強財務隊伍為主，通過集中培訓與崗位培訓相結合的會計業務培訓和規范供電所財務管理為主要內容，扎扎實實的把全公司的財務工作推上一個新臺階。我們具體從以下幾方面入手：

1、穩定增強財務隊伍。對現有財務從業人員進行業務考核，同時選拔引納相對優秀、有會計基礎的人員加入財務隊伍，實行優勝劣汰，增強公司財務隊伍的實力，為全公司的經營穩定打牢基礎。

2、加強理論培訓，增強財務的宏觀經濟管理意識。使財務人員從僅僅應付日常業務的工作狀態得到改變，充分認識財務工作的連續性、復雜性，培養超前意識。

3、加強企業經營財務分析培訓。以推行全面預算管理為目標，培養會計從業人員企業經營管理的事前預測、事中分析和站所基礎財務分析工作。

4、加強會計實務培訓。注重工作效率，以推行財務會計電算化核算為目標，全面提高財務人員素質。

總之，在今后的財務工作中，我們財務科的奮斗目標是：在省市公司財務部門和公司領導的大力關心領導下，在各相關部門和科室的積極配合支持下，逐漸培養出一支以規范化流程、精細化核算、數據化考核為基礎的科學管理型財務隊伍；在今后的經營管理中，緊緊圍繞公司“四型一流”發展規劃，時刻堅持科學性預測、過程化控制、準確性核算的工作方法和態度，為全面完成新一年度的財務預算目標任務而努力奮斗。

財政工作計劃

一是繼續在全市范圍內開展財源結構、稅源結構增減變化調研和轉移流動排查，摸清我市財源、稅源狀況，為保持財政收入穩定增長提供征收渠道。二是結合國家出臺各項減稅減收政策集中體現實際，實行該減的一定要減、該免的一定要免、該收的一定要收的抓收入方針，嚴格執行稅收政策，依法征管。三是健全財稅聯動、部門聯動征管機制。繼續推進財稅征管信息聯網建設；支持稅務部門加強稅收征管，繼續規范稅收屬地化征管秩序，繼續推進重點稅源精細管、主體稅收專業管、零星稅源綜合管、稅收違法依法管的征管方針，實現稅收穩定增長；支持部門、單位拓寬政府非稅收入納入預算管理范圍，提高政府非稅收入征管水平，開展國有資本經營預算編制試點，進一步增加國有資本收益、政府資源性收益和資產處置收益等，統籌組織好政府各項非稅收入。四是認真執行“有保有壓”的支出工作方針，對今年已安排用于“三農”、災后重建、改善民生、教育、醫療衛生、就業、社會保障、城鄉環境、試驗區建設和實施積極財政政策等方面的支出，在預算執行中要給予重點保障；要牢記“兩個務必”，繼續執行“三個帶頭、八項從嚴”規定，制訂完善一般性開支標準，公務購車、會議經費、公務接待、差旅費等公務支出要實現負增長、零增長，積極推動公共行政管理部門節能減排，嚴格控制黨政機關辦公樓建設、裝修和信息化項目建設，避免重復建設和損失浪費，努力降低行政運行成本，確保收支平衡。

為了實現積極財政政策保增長、擴內需、增投資、促消費、調結構、重民生、保改革、利長遠的政策目標，在實施積極的財政政策中要緊緊抓住擴大財政支出規模，拉動投資和消費需求；推動稅費改革，減輕企業和居民負擔；增加財政補助規模，提高低收入群體收入；進一步優化財政支出結構，保障和改善民生；大力推動經濟結構調整和發展方式轉變等五個方面為著力點，按照“思路新、工具多、導向明”的方針用好用活政策。

一是運用積極財政政策，支持災后恢復重建。在加快災后重建中，要堅持災后重建政策與積極財政政策相結合的方針，拓寬災后重建籌資渠道。市級財政負責籌集的災后重建專項資金要早到位，發揮引導作用。在20nn年實現市級政府災后恢復重建專項資金規模達到250億元以上的籌資目標；積極配合災區和部門向上爭取中央、省災后重建資金落實到我市災后重建項目；市級部門20nn年部門預算要向災后重建項目傾斜；繼續落實中央、盛市關于支持災后重建各項財稅政策，采取對居民個人補助、項目投資補助、貸款貼息等方式與積極財政政策賦予的政策工具相配合，堅持用統籌城鄉發展的思路和辦法引導各類災后重建資金。支持加快實施損毀房建設。9月底前全面完成農村住房重建，年底前基本完成城鎮住房等重建；支持加快電力、交通、通訊等基礎設施重建；支持加快實施公共服務設施重建。9月1日前基本完成學校重建，年底前基本完成鄉鎮衛生院和村衛生站等重建；支持加快生態植被、野生動物棲息地等生態環境恢復重建；支持加快生產設施和城鎮體系重建，全面完成中央、省寄予成都加快災后重建目標的'實現。

二是運用積極的財政政策，支持產業發展的投入要保持強度。20nn年，市級財政繼續加大支持產業發展和調整產業結構的投入力度。安排支持農業產業發展資金91,009萬元，主要用于支持農業生產、兌現扶持農業各項政府補貼、開展基層農業綜合標準化建設和創新財政支農機制，加快發展現代農業和特色效益農業。安排支持工業產業發展資金65,340萬元，其中，繼續安排重大產業化項目42,000萬元，主要用于推進80萬噸乙烯、1000萬噸煉油、一汽大眾成都項目等一批重大項目的實施，繼續安排資金10,000萬元用于完善我市中小企業擔保體系建設和支持中小企業技術改造，安排資金12,040萬元用于支持企業自主創新、科技研發、補貼科技保險及保護知識產權。安排支持第三產業發展資金26,000萬元，除繼續安排文化、會展、外貿出口等專項資金外，把扶持重點放在復蘇旅游產業和發展現代服務業上，引導現代服務發展專項資金由上年的2,500萬元增加到6,800萬元，促進旅游發展資金由上年5,000萬元增加到10,000萬元。

三是運用積極的財政政策，加快實施城鄉基礎設施建設重點項目。20nn年，市級財政圍繞促進“二樞紐、三中心、四基地”建設，加大對城鄉基礎設施建設投入。市級預算內基本建設資金由上年21,000萬元增加到71,000萬元，盡力安排城建稅、城市建設配套費、國土收益等資金362,600萬元，主要用于完成地鐵1號線鋪軌、加快2號線建設、推進4號線建設，加快“兩軸四片”建設和優化“全域成都”路網結構、重點鎮建設、天府古鎮和林盤資源保護、啟動農村道路升級等城鄉重點基礎設施建設。

四是運用積極的財政政策，努力擴大消費需求。20nn年，市級財政在增加支出、加大補助和政策運用上確保民生需要，帶動城鄉消費增長。配合有關部門盡快將消費券、就業培訓券兌現到相關人群；要強化各項惠農政策，加大家電下鄉、農機購置等財政補貼，多渠道促進農民增收，增強農村消費能力；要增加城鄉低保補助、提高低收入人群等待遇水平，支持實施積極的就業政策，努力擴大就業，重點加大對保障性安居工程、教育、醫療衛生、社會保障等民生領域支出，千方百計增加居民特別是中低收入居民消費能力；要運用財稅優惠政策支持恢復旅游、房地產等消費市場，積極拓展消費品種和領域，提升消費層次和培育消費新熱點，增強城鄉居民消費信心，將擴大消費轉化為擴大內需，促進經濟發展。

五是運用積極的財政政策，增強企業發展活力。鼓勵社會資本、民間資金、生產要素抓住機遇，用好用活各項有利于減輕企業稅費負擔的政策，實行包括結構性減稅、制度性減收、減少行政管制領域、降低市場門檻和準入成本等休養生息、涵養財源的財稅政策，為企業生存發展創造寬松的環境。

六是運用財政政策組合與多種政策工具協調配合，創新籌資機制。當前，要抓緊落實地方政府債券由財政部代理發行、代辦還本付息工作，增強我市在實施積極的財政政策中資金配套能力。綜合運用預算、稅收、貼息、補貼、減費、增支、投資、國債、轉移支付，政府采購等財政政策組合與金融工具等協調配合，通過資本注入、風險補償等多種方式，吸引社會資金建立健全多層次創業投資和中小企業擔保體系；通過支持企業上市、增發、發行債券、信托融資、金融租賃等創新融資方式，支持企業提高市場化融資能力；通過整合政府資源，發揮市場對資源配置基礎性作用，抓住適度寬松貨幣政策機遇，千方百計吸引社會資金，為全市當年實現社會固定資產投資3,650億元以上，放大積極財政政策的政策效應。

一是本著全域成都“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的原則，把改善民生作為財政投入重點，優先保障。繼續實施以就業促進、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路暢通、扶貧解困和環境治理為主要內容的惠民行動。

二是按照建設新農村的要求，把增加“三農”投入作為財政投入的重點，優先保障。繼續支持農村教育、農村衛生、農村社保、農村扶貧、農村就業和農村公共基礎設施建設，促進農村事業全面發展；在繼續保障農村稅費改革、鄉鎮機構改革、村社干部待遇、縣級公安經費保障等轉移支付外，增加安排用于村級公共服務和社會管理支出，促進公共服務均衡化向下向村延伸。

三是按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展的要求，把全面提升試驗區綜合發展水平作為財政投入的重點，優先保障。進一步加大對城鄉公共教育發展投入力度，推動教育優先發展。主要用于全面實施農村義務教育經費保障機制、免除城市義務教育學雜費和貫徹落實國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》等政策，繼續推進城鄉教育資助，保證我市從學前教育到高等教育家庭經濟困難學生能夠順利完成學業；進一步加大對發展公共文化投入力度，推進城鄉文化事業發展。主要用于加快完成基層公共文化“兩館一站一室”建設，加快實施廣播電視戶戶通工程，辦好中國第二屆國際非物質文化遺產節，積極開展群眾體育活動等；進一步加大對公共醫療衛生事業發展投入力度，促進城鄉醫療衛生事業均衡發展。主要用于城鄉公共衛生服務、城鄉居民醫療保險政府補助、重大疾病防治、城鄉醫療救助、優撫人員醫療救助和困難企業離退休人員醫療補助等；進一步加大對城鄉社會保障投入力度，積極促進再就業和完善社會保障制度。主要用于城鄉充分就業、農民工返鄉就業、農民工實用技術培訓、返鄉農民工技能培訓，支持中小企業和服務業吸納就業，對返鄉企業農民工給予政策扶持和主要用于已征地農民社會保障補助，增加城鄉居民最低生活補助標準，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，企業事業離休人員及建國前老工人生活補貼，企業退休教師生活補助，全額事業單位離退休參保補助，困難職工補助，農村退役士兵、義務兵家屬、老復退、在鄉復退軍人補助以及農村小額人身保險試點等；進一步加大對城鄉保障性安居工程建設投入力度，支持實施保障性安居工程。主要用于農村低保戶危房改造補助、城市廉租房建設和廉租住房補貼等；進一步加大對公共安全投入力度，健全財政應對突發事件資金保障機制。主要用于增強公共財政在應對自然災害、事故災難、公共衛生、食品安全、環境污染等突發事件中的保障能力，促進社會穩定。

一是完善我市促進城鄉統籌發展的轉移支付制度，規范現有各項轉移支付項目，提高一般性轉移規模和比例，繼續加大遠郊市縣轉移支付力度，推進縣級基本財力保障機制改革試點，推進鄉財縣管，提高村級公共服務支出標準，健全覆蓋城鄉的公共財政體系。二是按照責任效益原則繼續深化部門預算改革，將預算的執行主體責任落實到部門預算，加快建立支出績效考評機制，將績效考評放在百姓關注的災后重建、擴大內需和改善民生的重點項目上，把重大產業化項目資金評價放在引導投向、放大規模和投入產出等績效指標的考核上。三是進一步擴大公務卡試點范圍，完成國庫集中支付向下延伸試點，改進國庫業務流程，提高國庫結算效率，緩解資金調度保障壓力，加快“金財工程”應用支撐平臺建設，繼續深化國庫管理制度改革。四是堅持分配與監督并重的方針，加大對財政資金使用預防力度，對政府重大采購、重大工程實行全程監督，重點加強對災后重建、惠民行動、“三農”和落實積極財政政策的監管，加大對違規問題的處理處罰。五是認真履行依法理財、依法行政的職責，進一步健全人大、政協日常監督機制，依法向市人大提供國庫集中支付查詢系統，為人大適時動態監督集中支付預算單位財政資金使用情況提供快捷的服務，進一步擴大財政信息公開范圍，自覺接受人大代表、政協委員和社會各方面對財政工作的監督。

財政工作計劃

各區縣（自治縣）財政局：市級有關部門、單位。

為進步規范我市教育財政票據使用管理，根據教育部、財政部等七部門聯合印發的關于xx年治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》教監〔xx〕8號）和《財政部關于切實做好治理教育亂收費工作的通知》財綜〔〕37號）有關規定。現就有關事宜計劃如下：

全面清理整合我市現有教育財政票據種類,依照“簡并票種、統一式樣”原則。規范票據規格式樣。

向學生或單位開具的收款憑證。

同時廢止《市幼兒園收費專用收據》市義務教育階段學校收費專用收據》市普通高中收費專用收據》市高等學校中等職業學校收費專用收據》4種財政票據。

市教育行政事業性收費專用收據》正式啟用后。

決定繼續保留并改版《市民辦學校收費專用收據》和《市技工學校收費專用收據》二是保留并改版相關財政票據。按照《市財政局關于啟用〈市民辦學校收費專用收據〉通知》渝財綜〔〕136號）相關規定。

向接受學前教育或學歷教育的學生開具的收款憑證（具體式樣見附件3附件4市民辦學校收費專用收據》適用于我市各級民辦幼兒園和從事學歷教育的民辦義務教育學校、普通高中學校、中等職業學校（含技工學校）高等學校按規定收取學費、保育教育費、住宿費及代收費時。

向學生開具的收款憑證（具體式樣見附件5附件6市技工學校收費專用收據》適用于我市各級公辦技工學校在收取學費、住宿費等行政事業性收費時。

全市范圍啟用《市教育行政事業性收費專用收據》和新版《市民辦學校收費專用收據》及《市技工學校收費專用收據》為充分消化學校已領購的財政票據，一是從xx年1月1日起。避免浪費，同時做好有關準備工作，市幼兒園收費專用收據》市義務教育階段學校收費專用收據》市普通高中收費專用收據》市高等學校中等職業學校收費專用收據》市技工學校收費專用收據》等5種財政票據延用至xx年12月31日，舊版《市民辦學校收費專用收據》延用至xx年6月30日。

分為已使用票據和尚未使用票據進行登記造冊，二是市級有關單位應將上述廢止和歸并的教育財政票據。并按照原購領渠道辦理核銷和銷毀手續。對已使用的財政票據，用票單位應按號段排列票據存根，裝訂成冊并合計收費金額，填寫《市行政事業單位財政票據核銷申請表》經市財政局票管中心檢查合格后，予以核銷；對尚未使用的財政票據，用票單位應按號段排列票據，出具書面公函，交市財政局票管中心審核后，統一組織銷毀。

應及時督促轄區內學校和單位對原購領財政票據進行清理核銷，三是各區縣（自治縣）財政部門接此通知后。并做好相關財政票據的準備工作。

民辦幼兒園按規定向接受學前教育的學生收取的保育教育費及代收費使用《市民辦學校收費專用收據》本文發布之日起原《市財政局關于民辦幼兒園使用財政票據的復函》渝財綜〔〕139號）廢止。

加強各類票據管理，二是全市各級各類學校和有關單位要嚴格按照上述規定使用票據。不得用《市教育行政事業性收費專用收據》市技工學校收費專用收據》非稅收入一般繳款書》收取代收費或服務性收費，不得用《市行政事業單位資金往來結算票據》市行政事業單位資金往來結算票據（教育代收費專用）收取行政事業性收費或服務性收費，也不得用稅務發票收取行政事業性收費或代收費。

完整填寫繳款單位、開票日期、項目名稱、金額、收款單位等信息，三是全市各級各類學校和有關單位應按照票據號碼順次填開財政票據。并加蓋收款單位印章及收款人名章（或簽字）保持票面整潔。如填寫錯誤，應另行填開，不得涂改、挖補、撕毀票據。票據作廢應加蓋作廢戳記，并完整保存各聯次備查，不得自行銷毀。

設有專人管理財政票據，全市各級各類學校和有關單位應當建立健全財政票據管理制度。負責本單位財政票據的領購、使用、保管和核銷等日常管理工作。全市各級各類學校和有關單位應設置財政票據使用管理臺賬，對領購的財政票據進行臺賬登記，實行規范化管理。其中，已實施電腦開票的單位，可以通過信息系統自動建立財政票據管理臺賬，完整記錄財政票據庫存、領購、分發、使用、核銷、銷毀及票面金額等信息，并定期做好數據備份工作。

做好票據存放庫房（專柜）防盜、防火、防潮、防蛀等工作，全市各級各類學校和有關單位應當妥善保管財政票據。確保財政票據存放安全。已開具的財政票據存根，應當保存5年。保存期滿需要銷毀的財政票據，按照票據號段順序登記造冊，出具書面公函，由同級財政部門審查核準后收回并予以銷毀。

督促本單位嚴格按照本通知規定領購、使用和管理財政票據，全市各級各類學校和有關單位要加強本單位內部財政票據使用和管理情況的監督檢查。及時發現和糾正違反規定使用財政票據行為；要自覺接受同級財政、審計等部門的監督檢查，如實提供檢查所需要的財政票據存根、使用管理臺賬、會計賬簿等相關資料。對于違反本通知規定的一經查出，要限期整改，整改期間暫停核發該單位的財政票據。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》國務院令第427號）和《市財政票據管理辦法》渝府令第149號）等規定進行處理。涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

財政工作計劃

今年以來，我縣財稅部門在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級主管部門的指導幫助下，在各有關部門的大力支持下，緊緊圍繞縣委、縣人民政府年初提出的各項工作任務，狠抓收入征管，嚴格控制支出，財政工作有序平穩運行，較好地完成了年初預算收支任務。現將我縣1-11月份財政收支工作情況匯報如下：

至11月30日止，全縣財政收入累計完成26050萬元，占年初預算25430萬元的102.4%，占市政府下達我縣目標任務25800萬元的101.0%，同比增收4076萬元，增長18.5%，收入進度全市排名第二。其中國稅部門累計完成9152萬元，占全年預算8320萬元的110.0%，同比增收2587萬元，增長39.4%；地稅部門累計完成12753萬元，占年初預算12270萬元的103.9%，同比增收20xx萬元，增長19.1%；財政部門累計完成4145萬元，占年初預算4840萬元的85.6%，同比減收553萬，下降11.8%。減收原因主要是：一是行政事業性收費收入同比減收322萬元，二胎政策開發致使社會撫養費減收，按上級要求本年度起污水處理費和水土保持補償費收入改列基金收入；二是國有資本經營收入同比減收1918萬元，主要靠電影公司550萬拍賣余款入庫，此外沒有新的國有資產拍賣進項。

至11月30日止，全縣財政累計支出184438萬元，占調整預算指標的91.4%，占自治區下達全年預計指標的89.7%，同比增支34727萬元，增長23.2%，支出進度全市排名第五。其中，一般公共服務支出累計完成17094萬元，同比增長36.5%；工資性支出累計完成41829萬元，占總支出的22.7%；民生支出累計完成159052萬元，占總支出的86.24%；“八大項”累計支出116634萬元，占總支出的63.23%。

1、主體稅種收入不顯現，收入不穩定。從部門來看，截止11月30日，國稅收入完成預算的110.0%，地稅收入完成預算的103.9%，財政部門收入完成預算的85.6%，三個部門基本達到序時進度要求，但國、地稅兩個部門的增收主要還是靠一次性、臨時性收入較多，主體稅收增收不大，如地稅部門增收主要是富民糖業公司拍賣和建筑企業所得稅，國稅部門主要是水電行業企業所得稅增收較大。

2、財政收入質量有所提高，但保持水平仍有難度。截止11月30日非稅收入累計完成4570萬元，同比減收506萬元，下10%，非稅占地方一般公共財政預算收入29.04%，同比下降7.13個百分點，收入質量（非稅占比）全市排名第三，從目前來看，稅收增收較為明顯，但主要增收稅種是土地增值稅、耕地占用稅等一次性稅收，非稅收入能否保持低占比率主要看后1個月的稅收完成情況和國有資產拍賣等產權轉讓收入情況。

3、支柱財源項目缺乏,后續財源建設進展緩慢,無穩定財源支撐。近幾年來由于我縣沒有較大的企業落戶投產，原有企業因受市場影響，企業效益不景氣，能為縣財政提供稅收很少，特別是縣內唯一納稅大戶__公司因技改項目停產，已連續兩年沒有稅收上繳，嚴重影響到全年財政收入任務的完成。加上縣內形成建安營業稅的投資項目少，又無新的替代財源,稅收增長乏力。

4、稅收收入主要還是靠一次性、臨時性投資項目拉動，影響稅收收入的不確定性因素多，收入不穩定。

5、財力不足，財政支出壓力繼續增大。隨著促發展、惠民生、保穩定等各項剛性支出和新增投入不斷增加，如：工業園區建設、特色農業產業發展、農田水利基本建設、城市創建及其他民生工程投入等，均需大量財力作保障，財政支出壓力逐年增大。雖然本年度財政支出增幅明顯，11月30日止我縣財政支出僅完成自治區財下達全年預算指標20.57億元的89.7%，支出增幅23.2%，比上年同期提高13.8個百分點，主要原因是本年度各月份財政支出均衡，預算執行情況較好。本年度形成可用財力的上級轉移支付增加11880萬元，但由于工資標準提高，本年度工資性支出同比增支1.56億元，且部分少數民族和革命老區轉移支付收入指定用于工業區建設和扶貧項目，縣級可用財力實際少于上年。

至11月30日止，全縣財政收入累計完成26050萬元，提前完成全年收入任務，超額完成市政府下達我縣收入任務25800萬的1個百分點。11月17日，全市西北片區經濟運行分析會下達我縣收入任務28000萬元，因縣內目前沒有什么大的投資項目，地稅組織的主體稅種建安營業稅項目少，只有一些上級安排的投資項目，國稅部門因__公司納稅大戶稅收銳減，又沒有什么新增項目，稅收減收項目多，增收項目少，預計三部門最后1個月正常組織收入1500萬元左右，要完成28000萬元的收入任務難度還是比較大。為完成全年財政收支工作目標，提出以下幾點意見和建議：

1、做好重大項目稅收征管工作,做到應收盡收。

2、加快推進縣內上級專項資金投資和縣城城建項目的開工建設，如水利、交通、教育和城建項目建設，使項目盡快完工產生效益，財政增收。

3、加大稅收征管力度，特別是重點稅源項目監管，確保稅收應收盡收。

4、加快推進項目縣城新區及工業園區土地收儲工作，確保耕地占用稅稅收入庫。

5、盤活閑置土地資產，做好土地拍賣工作。

6、認真貫徹落實中央、自治區關于厲行節約的要求，進一步優化支出結構，突出財政支出重點，大力壓縮一般行政支出及一切不必要開支，特別是“三公經費”等支出。

為確保20xx年財政收入穩定增長，提出以下幾點意見和建議：

業增效，財政增收，鞏固工業經濟在財稅增收中的支柱地位。加快推進__林產品加工產業園和__工業園區建設，完善配套設施，引進一批企業落地工業園區，打造經濟新的增長點。

（二）突出財源建設，促進地方經濟發展。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“五靠”發展工作思路和建設社會主義新農村目標，牢固樹立“經濟發展才能財政發展”的理念，圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展的主線，多思經濟發展之道，多謀增植財源之策，多出財政增收之舉，在轉變中加快發展，在發展中促進提升，在提升中實現增收，大力推進工業化、城鎮化建設，重點抓好林紙、水電、竹子、甘蔗等重點產業項目建設。一是繼續抓好已投產企業如__紙業有限公司、和平糖業公司、荔森紙業有限公司等企業的達產達標，確保企業增效，財政增收；二是繼續推進瓦村電站、那拉電站擴容技改、那新電站等新建項目的開工建設，確保后繼財源項目；三是做好企業服務工作，盡力為企業排優解難，不斷提高服務質量，努力營造工業發展的良好環境，認真落實企業稅收優惠政策，增強企業發展動力；四是加快推進異地扶貧搬遷項目、東丈片水街和縣城新區的開發建設，帶動項目建設的投資；五是大力發展非公有制經濟，促進縣域經濟跨越式發展，不斷壯大我縣財政實力。

（三）加大企業扶持力度，鞏固主體財源。切實做好抓大扶微工作，積極爭取更多民貿企業貸款貼息資金，支持民貿企業的發展，重點扶持主業突出、帶動作用明顯的企業做大做強，盡快形成一批年銷售收入上億元的龍頭企業。完善中小企業發展扶持政策，落實專項資金，加快扶持培育一批骨干企業，盡快形成新的財稅增長點。

（四）切實加強財稅管理，拓寬聚財渠道。健全預算管理體系，將一般預算資金、政府性基金、預算外資金等各類政府性資金全部納入政府預算，加快形成覆蓋所有收支、完整統一的政府預算體系。加強收入征管，完善稅源控管體系，加快形成政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與、法制保障的稅收保障新局面，牢固樹立“節支也是財源”的觀念，大力壓縮行政成本等一般性開支，特別是“三公”經費的開支，嚴肅處理揮霍浪費及低效使用資金行為，進一步提高財政資金使用效益。

（五）積極向上爭取資金，支持全縣經濟和社會各項事業的發展。按現行的財政體制以及我縣的實際情況，把向上爭取政策和資金作為一項重要的工作來抓。20xx年我們要在20xx年向上爭取到資金的基礎上，繼續把向上爭取政策和資金作為一項重要工作來抓，把向上爭取政策和資金放在同抓財政收入同等重要的位置上，進一步爭取更多的政策和資金，緩解我縣財政困難局面，促進我縣社會各項事業的發展。

財政工作計劃

科學發展觀是新時期黨和國家工作的指導方針，也是審計工作必須堅持的指導方針。科學發展觀的第一要義是發展，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧，核心是以人為本。在全市上下學習貫徹科學發展觀活動中，我們要以學習貫徹活動為契機，進一步創新同財政審計工作的理念，進一步發揮財政審計服務地方經濟發展和社會進步的作用。財政審計工作是審計工作的一個重要組成部分，是各級審計機關的首要法定任務，也是各級人大常委會監督政府理財的一個重要手段。財政審計工作，在審計機關內部牽動性大，在外部涉及的層次高，在社會影響面廣，財政審計成果發揮作用的平臺高。我們必須準確分析目前面臨的新形勢，通過學習科學發展觀，主動按照科學發展的要求，找出工作中存在的差距和不足，結合實際，采取切實可行的措施，進一步深化財政審計工作，服務地方經濟和社會的科學發展。

一是新形勢。隨著我國財政改革的不斷深化，公共財政體制不斷建立和完善，陽光財政不斷推進，民生財政穩步實施，社會服務均等化、財政收支預算化、以民為本政策化已經成為財政資源分配和使用的重要目標。特別是近幾年來中央政府公共財政政策的實施和中央財政轉移支付力度的加大，地方政府財政使用的財政資金越來越多，這些都給財政審計帶來了新的任務、新的內容，財政審計工作面臨著新的挑戰和更廣闊的發展空間。

二是新期待。近幾年來，隨著各級黨委政府對審計工作重視程度的加大和廣大審計工作者的辛勤努力，審計工作的影響擴大、地位提高，審計監督的作用、審計成果在社會各界已經深入人心。隨之而來的是人民群眾對審計工作的期待和要求越來越多、越來越高。尤其是在堅持以人為本、構和諧社會，高度重視民生的科學發展觀指導下，各級黨委政府和社會各界對關乎人民群眾切身利益的問題，高度關心、關注，他們不僅關心政府財政投入多少，更關心政府財政資金是否真正用于民生，用于社會公益事業，使用的效果怎么樣，是否實現了政府規定的目標，發揮了應有的公益作用等等。對此，社會各界都希望審計部門加大工作力度，加強審計監督，并將審計結果公之于眾。

三是新要求。一是創新審計理念，服務科學發展。二是加速審計轉型，提升審計效能。黨委政府要求審計部門，在依法履行審計監督職責，依法查處和糾正違紀違規問題同時，要進一步創新審計理念，要站在服務地方經濟和社會發展的高度，發揮審計的建設性作用，為宏觀決策提供更加真實可靠、切實可行的審計意見和建議；我國政治體制中的最高權力機關常設機構——各級人大常委會，站在對一府二院監督的高度，對審計機關的最直接要求，是就認真開展財政預算執行審計和對下級政府的財政決算審計，全面履行審計監督職責，加強對全部性政府資金的審計，服務人大深化對政府的實質性監督。希望審計部門，成為人大履行監督職責的一個重要的手段和工具。**市人大常委會在連續多年對我市《審計工作報告》的審議決定和審議意見中，都對審計機關的財政審計工作提出了新的更高要求；今年是全省審計機關的“審計創新年”，省審計廳提出了，在審計工作中要進一步增加民本意識，要牢固樹立“民本審計”理念，要積極探索開展全部性政府資金審計，要關注一般預算資金、政府性基金、政府性負債、土地出讓金、社會全保障資金和國有資產運營等以政府信譽取得的資金，逐步實現對全部性政府資金的全方位審計監督。在審計創新年對財政審計工作也提出了更高的要求。

一是基本職責普及認識不到位。主要表現為，部分審計人員認為，審計機關內部有明確的職責分工，財政審計是財政審計專業部門的事，與其他專業審計部門關系不大；一些在非財政審計職能部門的一線審計人員，在平時的審計工作中，長期大量接觸直接與財政審計有關的經濟活動和財政收支，但由于受不正確的部門分工和審計專業分工觀念的制約，往往不重視財政資金、不關注財政收支；至今為止，財政審計已經開展了十多年了，由于諸多原因，在基層審計機關從事財政審計的人員中間，還不同程度地存在著厭戰情緒，他們認為，審計財政就是審計本級政府的領導，財政審計很難出成果。年年審計是一樣的內容，年年問題都相似的。財政審計中發現的問題上報難。

二是思路不清晰。審計法、預算法、**省審計監督條例、**省預算審查監督條例等法律法規都對財政審計工作目標、方向和內容作出了明確的規定，但部分基層審計機關對財政審計的重視程度決定于地方政府領導的重視程度，財政審計工作的思路取決于地方政府領導的支持態度。每年的審計工作方案和實施方案內容不完整，重點不突出，沒有貼近地方經濟社會發展的現實需求。

三是審計技術方法有待改進。事后審計多。目前，與其他專業審計一樣，財政審計的手段和方法，絕大部分都是手工審計。雖然審計信息化建設和應用工作已經啟動了多年，但在基層審計機關的審計人員中懂得計算機審計，掌握計算機審計的基本要領和方法的少，ao在審計項目中全程運用的更少。面對大量的數據，僅僅靠手工操作，很難出成果；在此次調研中，財政部門認為，多年來的財政審計工作，對促進財政管理水平的提高起到了非常明顯的成效。但隨著財政資金規模的擴大和使用范圍的擴大，審計機關也要改變思路、改進方法，特別是對財政專項資金的審計，要實行事前、事中和事后審計相結合。事后審計往往只能為規范以后發揮作用，有些問題已經既成事實，造成的損失和浪費已經無法挽回。

四是具體實施上沒有整合好人力資源。一是在審計項目計劃安排上，沒有把財政審計與其他專項審計很好地結合，孤立地安排審計項目的情況仍然大量地存在。二是在審計過程中，許多審計人員只關注了自己所審計的項目，忽視對財政資金的審計。其實，財政資金運行幾乎在審計機關安排的所有審計項目中都有體現，只要我們平時工作中稍加注意，都會發現與財政收支、財政管理相關的內容。在企業審計、專項資金審計、經濟責任審計等審計項目中都有大量的與財政收支有關的內容。三是在撰寫《財政審計結果報告》和《審計工作報告》時，只反映當年對財政部門組織財政預算執行情況和少數幾個部門年度預算執行情況，對分散在其他審計項目的審計結果中與財政管理和財政收支有關的內容沒有納入財政同級審計報告予以反映；特別是對上年度的下半年審計的結果中，直接與財政收支有關的事項，在“兩個報告”中得不到反映，致使當年財政審計報告范圍不寬，內容不多。使整個審計工作成果，在財政審計報告的這個更高層次的平臺上得不到及時完整的.反映，從某種意義上說，這也是沒有充分合理地利用已有審計成果資源，是審計人力源的一種浪費。

（一）提高認識，明確職責。

財政審計是審計法規定的審計機關的法定任務、首要職責，是審計工作永恒主題。加強對財政收支管理和財政資金的審計，是全體審計機關人員的共同責任。在審計機關內部的專門從事財政審計的部門，只是牽頭部門，具體組織部門和協調部門。我們從事審計工作的每個人，都應該牢固樹立財政資金審計的觀念，在每個審計項目中都要有財政審計的理念，凡是涉及國家財政政策執行和財政資金管理使用的都要納入審計監督范圍。

（二）圍繞服科學發展，創新財政審計工作思路。

財政審計工作的思路，要隨著時代的進步、形勢的發展而不斷地豐富和創新。我們必須以科學發觀為指導，在以下五個方面創新工作思路：

一是圍繞財稅體制改革目標和任務深化財政審計，服務于完善公共財政體系的建立。要深化部門預算執行審計，揭示預算制度運行過程中的薄弱環節，促進建立科學合理的支出標準和預算定額，完善部門預算制度，強化預算管理和監督；要深化地方政府財政收支審計，重點揭示財力與事權不匹配、轉移支付結構不合理等問題，加快促進形成規范透明的財政轉移支付制度，加大公共服務領域的投入；要加強對基層財政體制運行情況的審計調查，深入分析導致基層政府提供公共服務能力不足的體制性和經濟性因素，促進完善基層財政體制，按照黨的十七提出的要求，推進基本公共服務均等化。同時要通過“兩個報告”，提出審計機關加強財政管理，深化財稅體制改革，建立和健全公共財政體系的意見和建議，發揮好財政審計的作用。

二是圍繞民生問題深化財政審計，服務構建社會主義和諧社會。要把財政分配環節作為審計重點，重點揭示財政對民生領域投入不足、財政分配不科學的問題，促進優化財政資源配置，提高民生領域的支出在財政支出中的比重。同時要加強資金管理和使用環節的審計，重點檢查財政投入的資金是否按照規定的用途使用，管理是否科學，財政資金投入的政策目標是否實現。

三是圍繞宏觀調控深化財政審計，為促進“保增長、保民生、保穩定”政策的落實。重點從財政收入和支出政策兩個方面深化財政審計，主要檢查相關政策的執行情況，是否達到了預期的宏觀調控目標和要求。這是財政審計在更高層次發揮作用的重點和難點。要以財政收入和財政分配為切入點，揭示相關宏觀調控任務未及時落實或目標未按期實現的問題，深入分析問題產生的原因，有針對性地提出完善財稅制度、優化財政分配、健全相關規定和措施的建議，確保財政審計在宏觀調控中發揮積極作用。

四是圍繞全面協調可持續發展深化財政審計，促進深入貫徹落實科學發展觀。在審計過程中，要重點揭示不切實際搞“政績工程”、“形象工程”，無視自身財力盲目舉債，以犧牲環境為代價追求經濟增長等問題，促進完善財稅政策，抑制“高污染、高耗能、高排放”問題，促進各地區、各部門樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，確保經濟社會協調發展、人與自然和諧相處。

五是圍繞“三農”問題深化財政審計，促進建設社會主義新農村。**是農業大市。加強對財政支農資金的審計，著力揭示財政投入不足和資金使用不符合規定用途的問題，促進財政支農資金更多地直接使用到“三農”，應該是我市基層財政審計機關的重點內容。同時要加強對支農惠農政策執行情況的審計，把審計重點放在耕地保護、農業投入、農業科技進步、糧食安全等方面，促進各級政府及其有關部門各項支農惠農政策措施的落實，保護農民的合法權益和應得的政策實惠不受損害。

（三）做好五個結合，充分利用審計成果。

在財政審計的具體操作上，應做好五個結合：一是在選定財政審計項目和重點審計內容上實行內外結合。審計機關在安排財政審計工作時，對應該審計什么，除了按照系統內審計工作部署和地方黨委政府的要求外，還要采取多種形式，廣泛征求社會各界的意見，使我們的審計工作安排更能體現人民群眾的要求，更有針對性和時效性。二是部門結合。由于基層人力資源不足，我們在實施財政同級時，應按大財政審計的做法，將所有財政性資金審計的對象、內容列入統一的計劃，同時間規劃、同時間進點、同時間實施、同時間報告；三是行業結合。財政審計要同專項審計結合起來，重點是與社會保障、基礎教育、政府投資、三農投入、政府負債、土地資金等專項審計相結合；四是審計方式結合。財政審計與專項審計調查、經濟責任審計、財政績效審計相結合。五是審計報告內容的結合。財政審計結果報告除了反映當年審計成果外，對上一年度的重要審計成果，要進行整理歸納，凡是與本年度重點審計內容同的審計成果，一并寫入“兩個報告”，豐富報告內容，增加報告份量，提高報告質量。

財政工作計劃

明年財政工作要緊緊圍繞全市發展大局，重點抓好以下幾方面工作：

（一）確保財政收入穩定增長。落實好收入目標責任，加強分析調度，確保各項收入及時均衡入庫。抓好沿海高速、邯黃鐵路等一次性工程稅源征管，努力應收盡收。強化重點行業、稅費大戶稽查，堵塞征管漏洞。優化稅收、土地出讓金等收入結構，提高政府可用財力。

（二）集中財力保民生、促發展。一是繼續加大民生資金投入力度。壓濾機用濾布財政支出繼續向民生項目傾斜，確保義務教育、農民養老保障、城鄉低保、五保供養、大病醫療救助、救災救濟、再就業等民生支出需要，讓人民群眾得到更多實惠。二是按照上級統一部署，落實好事業單位績效工資增資政策。三是認真兌現市委、市政府確定的招商引資優惠政策，支持好項目尤其是大項目建設。四是抓好各類財政資金整合，積極開展城投融資，支持中心城市建設。

（三）著力推進財政規范化、制度化管理。一是推進財政改革。全面深化綜合預算、財政投資評審、政府采購、國庫零余額支付、國有資產管理等財政改革。二是加強基礎工作。建立健全各類數據臺賬，完善各項管理制度，加強財政統計分析，夯實工作基礎。三是加強項目資金的監督管理，提高項目資金使用效益。

對明年全局性工作有以下幾點建議：一是搞好城市建設籌融資。加大經營城市力度，盤活土地資源，做好以地生財文章。在發揮好城投公司融資功能的同時，借鑒外地先進經驗，積極探索以行政事業單位土地、房產等國有資產為依托進行融資的'新渠道。堅持多元化籌措資金，大力吸引社會資金、企業資金參與城市建設。二是加大招商引資上項目力度。整合并完善“一市三園”招商引資優惠政策，避免相互競爭。完善以市經濟開發區為龍頭的市鄉開發園區功能，為企業搭建良好發展平臺。圍繞壯大主導產業，繼續設立專項扶持資金，抓好龍頭企業扶持，培育支柱財源。三是繼續推進新農村建設。以農村道路和橋梁建設為重點，加強農村基礎設施建設。采取以獎代補等方式，進一步扶持冬棗、設施蔬菜、水產養殖等農業產業發展，促進農村經濟發展和農民增收。