工作計劃書可以幫助我們明確工作目標，制定具體的行動計劃。下面是一些成功的工作計劃書案例，希望能夠給大家帶來一些靈感。

內部控制下一步工作計劃

為提高內部管理水平,規范內部控制,全面落實行政事業單位內部控制規范工作，結合實際，制定本局內部控制規范工作計劃：

根據xx區財〔20xx〕31號文《關于開展行政事業單位內部控制基礎評價工作的通知》精神，通過內部自查、制定制度、嚴格執行的方式，保證經濟活動合法合規、資產使用安全有效、財務信息真實完整，切實防范和預防腐朽，規范內部控制，提高管理水平。

1.工作目標。通過實施《行政事業單位內部控制規范(試行)》，使內部控制理念深入人心，形成人人注重風險防范、處處強化責任意識的良好氛圍;各類經濟活動的規章制度及其業務流程得到細致梳理，經濟活動的決策、執行、監督實現有效分離，議事決策機制、崗位責任制、內部監督等內控機制更加完善;內部控制牽頭股(室)及其工作職責得到進一步明確，各股(室)在內部控制中的溝通、聯動機制更加順暢、高效，形成管控合力;風險評估和內部控制方法更加科學規范;以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等業務層面內部控制制度為主要內容;單位內部控制規范落實工作進入常態化、規范化軌道，內部控制工作成效不斷顯現。

2.工作任務。根據《行政事業單位內部控制規范(試行)》要求，努力從單位和業務層面兩個方面加強內部控制。

一是建立并組織實施適合我局實際的內部控制體系，包括單位經濟活動的決策、執行和監督相互分離;建立健全內部控制關鍵崗位責任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督;充分運用現代科學技術手段，加強內部控制。

二是梳理我局各類經濟活動的業務流程，明確業務環節，系統分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略。

三是建立健全我局各項內部管理制度。

1.加強學習培訓。局辦公室負責開展本局宣傳、培訓和集中學習活動，使全局工作人員全面了解實施《行政事業單位內部控制規范(試行)》的意義、原則、內容和方法，在全局形成“人人學內控，人人懂內控，人人參與內控，人人執行內控”的局面。

2.梳理評估風險控制。按照內部控制規范要求，對單位和業務層面現有工作制度和業務內容進行全面梳理，完善經濟業務流程。同時，在內部控制分析、診斷的基礎上，綜合運用不相容崗位相互分離、內部授權審批、歸口管理、預算管理、會計控制、單據控制、信息內部公開等八類控制方法，設計風險控制措施。

3.完善內控制度建設。按照科學、民主、規范、嚴謹原則，根據設計的控制措施，結合工作實際和業務特點，細化工作程序。加強包括內控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設在內的單位層面建設;加強包括預算編制、審批、執行、決算與考評制度建設、收入和支出內部管理制度建設、采購內部管理制度建設、資產內部管理制度建設、項目內部管理制度建設、合同內部管理制度建設在內的業務層面建設。

成立內部控制基礎性評價工作領導小組。負責領導小組日常工作。

領導小組將此項工作作為當前和今后的一項重要基礎性、常態化工作來抓，精心組織落實，做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規范、邊執行，逐步建立權責明確、運行有效、執行有力、管理科學的內部控制體系。內部控制規范實施工作領導小組要加強組織協調，細化工作方案，明確工作職責，落實工作責任。

學校內部控制工作計劃

為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及“十三五”會計規劃綱要要求，按照財政部《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的.指導意見》(財會[]24號)和《財政部關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》(財會[]11號)文件要求，深圳市財政委員會高度重視，積極部署、務實創新，采取八大工作舉措，務求通過“以評促建”的方式將深圳市行政事業單位內部控制建設與實施工作落到實處。

一、領導親自掛帥，全力推進內控評價工作。

深圳市財政委員會成立了由湯暑葵主任親自擔任組長，分管會計工作的黨組成員溫煥強書記任副組長，全委各處處長任組員的全市內控評價工作領導小組，全力支持和加強對全市內控評價工作的指導和監督。領導小組既負責本委內控評價工作，亦督導市級各行政事業單位內控評價工作和各區財政局(新區發展與財政局)牽頭的區級行政事業單位內控評價工作。領導全市各級財政部門上下齊心、嚴謹務實，共同做好本次內控評價工作。

二、細化評分指標，夯實內控評價工作基礎。

為了將內控評價工作做深、做細、做實，市財政委會計處處長親自主持對評分表格進行了逐項細化。表格細化工作兩次征求全委意見，五次修改評分內容，最終形成了12項評價指標36個評價要點下的137個具體評分細項。其中，有71個評分細項與財政部填表說明保持一致，有64個評分細項是對財政部填表說明的調整和改進，還有2個評分細項是市財政委業務處室根據當下財政“預算支出進度”和“收入足額上繳”的管理需要進行的新增。

補充細化后的內控評價指標更加清晰明確、貼近實際、易于執行，為推動本次內控評價工作的順利實施奠定了堅實基礎。

三、伴隨預算開展，加強單位工作力度。

為了提高各單位對內控評價工作的重視，市財政委參考財政部要求各中央部門將內控評價報告作為決算報告的重要組成部分向財政部報告的做法，確定將我市內控評價工作與部門預算編制工作同步開展。市財政委根據20部門預算布置時間，于208月24日同步發布開展內控評價的通知，于9月23-29日與全市部門預算編制工作共同開展培訓，于10月30日和11月20日與部門預算上報時間同步提交報告，以促使各單位內控評價工作如期順利完成。

四、運用信息化手段，提高單位內控評價效率。

針對單位內控評價中可能面臨的組織難、溝通難、時間緊、工作量大等問題，市財政委積極運用信息化手段，規范并統一了全市行政事業單位內控評價的標準、方法和程序，實現了單位端在線評分、在線提交實施證據、自動生成評價報告，監管端實時監控單位工作進度、在線審核初稿、多維度圖表分析、自動匯總報告。既便于市財政委評分審查和統計分析工作，也極大地提高了單位內控評價工作的效率。

五、采購第三方服務，保證內控評價完成質量。

考慮內控評價工作接近年底，與預算編報同步，各行政事業單位工作繁忙，為了保證內控評價工作質量，市財政委明確允許各預算單位采取購買服務的方式委托第三方專業機構開展此項工作，以保證有充足的人力和精力完成各單位內控評價工作。

同時，市財政委也引進第三方機構協助開展全市內控評價組織工作，提供專業咨詢、評分系統和初審支持，保證全市內控評價組織工作的效率和效果。

六、開展評價初稿審查，強化內控評價工作監督。

為加強內控評價工作監督，提高內控評價完成質量和效果，市財政委特別參考部門預算編制“二上”方式增加了內控評價報告初稿審查環節。

首先，各單位在137項細化評分表指引下進行自評，提供評分依據并且標明第x頁第x行具體位置，認真細致地完成評價。然后，市財政委組織專人對全市一級預算單位上報的初稿進行逐一檢查，驗證評分是否準確、評價證據是否有效，使評分盡可能貼近實際情況。對于初稿檢查發現不按期完成工作、工作質量低下甚至弄虛作假的單位予以通報并督促改正。最后，各單位按照初稿審查意見修正評分后，上報單位內控評價結果終稿。采取初稿審查方式提高了財政部門對全市內控評價工作的督導。

七、樹立典型樣本，提升內控質量。

為了積極配合財政部內控評價工作宣傳和案例庫建設，市財政委將選取3-5家內控評價典型單位共同開展內控評分和案例撰寫工作。一是向財政部推薦深圳案例;二是通過宣傳先進，調動和鼓勵我市各單位開展和完善內控建設工作的積極性，形成踴躍參與的良好局面;三是將典型單位案例通報全市各單位參考，尋找差距、發現不足，明確下一步工作方向和目標，促進和提高全市內控建設工作水平。通過發現典型，以點帶面，切實發揮內控評價在內控建設工作中“以評促建”的積極作用。

八、編制工作簡報，做好內控評價工作宣傳。

為做好內控評價工作宣傳，宣傳先進、督促后進，不斷提高內控建設工作的影響力，市財政委將不定期編報《內控評價工作簡報》，密切跟蹤工作進展，及時刊發經驗體會，總結常見問題及方法，積極宣傳內控評價工作先進典型，督導市各單位按期完成內控評價工作。

內部控制工作計劃

為規范學校內部控制，提高學校管理水平，根據《財政部關于印發行政事業單位內部控制規范(試行)的通知》(財會〔20xx〕21號)文件;睢寧縣教育局《關于認真學習貫徹《財政部關于印發行政事業單位內部控制規范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學校內部控制建設工作，特制訂本計劃。

一、成立領導小組。

領導小組下設辦公室，由司范省兼任辦公室主任、劉x任辦公室副主任，負責處理日常業務。

二、建立各項規章制度，設置相互監督機制。

1、建立學校開支預決算制度。

每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究，決定學校各項開支的具體金額，最后得出最終的年初預算報告。再由學校監督委員會負責監督收支情況。

每年末進行學校開支決算制度，旨在總結每年收支情況，使用情況，總結工作得失，作為下年預決算工作的指導。

2、建立學校財務審批制度。

學校各項開支，均由處室提出方案，做好預算。然后提交給分管領導，再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執行。最后由學校監督委員會負責監督，嚴格按照預算執行。

3、建立學校采購制度。

負責到教育局相關部門報批，批準后交采購小組具體執行。

4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。

學校的工程管理由分管副校長負責:具體成立以校長為組長的工程管理小組，對工程質量、安全、進度進行全程監督，確保工程安全合格。

學校校舍的維護維修及設備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執行工程審批制度，杜絕少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生資金管理制度。

民生資金包括營養餐、困難生生活補助。建立專款專用制度，及時辦理。建立督察制度，資金到位后及時打入學生賬戶，讓學生及時享受國家惠顧政策。

6、建立監督機制，完善學校內控機制的監督。

7、建立校長五不直接分管制度。

學校校長總領全局，實行五不直接分管，實行副校長分管具體工作。

學校辦公室工作由校長戴輝直屬。

學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。

學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉x分管。

學校教務工作由副校長趙章紅分管。

學校政教工作、團隊工作、衛生等工作由副校長王甫成分管。

三、展開部門協調、做好工作過程的監督工作。

1、學校基礎建設及校舍維護維修工作:。

由總務處提出方案，再由分管副校長提交學校一級班子會研究，得出最終方案。最后由所有班子簽名后，按照程序及規定超過20xx0元的上報教育局，得到批復后由總務處具體負責實施;不超過20xx0元的由總務處具體開始實施。工程結束后，由總務處做出付款清單，分管副校長負責提交一級班子會研究討論，最后簽名之后，分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監管，達到內部控制的目的。

2、采購工作:。

首先，學校成立以校長為組長的采購小組，具體負責采購工作。

各處室需要采購的物品:由處室提出方案，由分管副校長提交班子會研究，決定是否采購。再由采購小組根據政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用，資產由學校資產管理工作人員具體按照規定管理。

采購時，如果是政府采購項目，嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目，由采購小組按照詢價規定具體操作。從而達到內部控制的目的。

3、經費管理工作:。

首先，學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。

經費支出工作上，做到專款專用，由財務室具體監管。做到對學校的每一分錢的開支都能有效監管。

四、工作安排。

1、20xx年1月5日召開凌城鎮中心小學內部控制工作啟動會。全面啟動內控工作。

(2)安排部署具體工作，明確各處室的工作權限及職責。

(3)學習工作流程，杜絕出現越權及工作不到位情況。

(4)成立內部控制工作督查小組，負責督查相關工作的執行，對工作中的不足作出指導，對工作中出現的問題認真督促。

2、20xx年3月，召開全校教師會議，報告內部工作的執行、運行情況。

3、20xx年9月1日，召開二級班子正職以上班子會，對內部控制工作作報告，對工作的不足作出檢討及批評，對下月工作作出具體安排。

4、20xx年11月，對內部控制工作作報告，對工作的不足作出檢討及批評，對下月工作作出具體安排，安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。

5、20xx年12月，安排領導小組對內部控制工作作出年度報告，安排20xx年度工作。督察組對本年度內部控制工作作出督察報告。

五、宣傳報道及相關信息報送。

1、宣傳報道工作由學校辦公室負責，具體負責對該項工作的具體報道。

2、向上級部門的信息報送由內部控制領導小組辦公室負責。

內部控制工作計劃

近日，根據省財政廳關于進一步推進行政事業單位內部控制建設實施基礎性評價工作的要求，省住房城鄉建設廳下發了《河南省住房和城鄉建設廳關于進一步推進行政事業單位內部控制建設實施基礎性評價工作的通知》，對省住房城鄉建設廳進一步推進行政事業單位內部控制建設實施基礎性評價工作提出要求。

充分認識全面推進行政事業單位內部控制建設和實施內部控制基礎性評價工作的重要意義，進一步推進各單位內部控制建設實施基礎性評價工作，確保全面完成內部控制基礎性評價和完善工作，推動本單位內部控制水平的整體提升。

各單位要結合實際，加強對推進內部控制工作的組織落實，細化工作方案，明確工作職責，落實工作任務。各單位要成立內部控制建設領導小組，制定方案，明確分工，健全機制，積極推進。

內控規范的貫徹實施，涉及到單位的單位層面、業務層面、評價監督等方面工作，需要單位內部各有關部門和崗位加強溝通、相互協調、齊抓共管。各單位作為內控規范實施的主體，應按照統一部署，在單位內部設置內控職能部門或者確定內控牽頭部門和參與部門，建立內部控制部門聯動機制，做到牽頭部門負責組織落實，相關部門積極協調配合。各單位負責人，作為內控實施的第一責任人，要高度重視并全力支持，切實擔負起領導責任，保證內控規范的有效實施。

各單位要嚴格按照要求，認真抓好落實，對本單位內部控制基礎性工作進行評價。各單位應當于20xx年9月下旬前，以《行政事業單位內部控制規范(試行)》為依據，在單位主要負責人的直接領導下，按照《行政事業單位單位內部控制基礎性評價指標評分表》及填表說明，組織開展內部控制基礎性評價工作。

內部控制工作計劃

按照《企業內部控制基本規范》及配套指引的要求，及企業內部控制工作規劃。2017年內控工作重心為內部控制制度基礎管理工作。

1、內控管理法規制度及集團內控管理規范的討論、制訂及宣導工作計劃的制訂。

2、按照宣導計劃，組織對集團相關管理人員實行宣貫。

3、對宣貫結果的跟蹤。

計劃實施時間3-4月份。

1、自查階段。各部門應于2017年5月底之前完成本系統內自查工作，對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善，建議形成書面報告。

各地區自行組織門店按照企業內部控制基本規范和配套指引的相關規定，對各自的重要業務流程進行風險評估，對已有的內部控制制度及其實施情況進行全面系統的檢查、分析和梳理，將重要業務現有的政策、制度與風險進行對比，查找內部控制缺陷，編制風險清單。

2、檢查階段。在集團內審委員會領導下，由集團內控部牽頭，將各部門相關人員及地區相關人員組成聯合工作組，對各部門制度、流程自審結果復合;按照內控工作原則，對相關制度修訂。報集團重新頒布執行。同時，整理內部控制缺陷，分析缺陷的性質和產生的原因，制定相應的內控措施，并上報內審委員會。

3、問題披露階段。針對《企業內部控制規范》及配套文件的要求，針對相關檢察部門報告(如審計部門的審計報告，監察部門的監察報告，人力部門的處罰報告等)揭露出的問題，查找相關制度、流程中的風險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。

4、落實階段。制度聯合工作組，針對制度的執行情況，對執行部門的執行過程抽查并收集制度執行反饋信息。各部門及各地區公司根據內控結論情況，進行部門或地區公司內控制度的完善，機構、人員和崗位的調整等。

5、評估階段。針對制度執行結果及反饋信息，針對制度、流程修訂的過程，應制度執行情況開展評估，對改進落實情況進行持續關注。

根據集團批準的2017年度預算，按月序時跟蹤各預算單位的預算執行情況。針對預算實際情況，定期、不定期對預算執行情況按照以下情形跟蹤、評估，并出具審查跟蹤報告。

1、審查預算執行單位的控制方式。

2、審查預算執行過程中的審批過程。

3、審查預算執行中的重大差異。

4、審查預算變更的允準過程。

5、其他情形。

四、集團考核指標評估工作。

1、搜集各部門考核指標及考核標準。

2、對考核指標及標準與制度的銜接情況進行評估。

3、對各項考核指標間的銜接情況開展評估。

4、對評估結果整合、分析，向內審委員會報告。

5、建議考核指標的調整及升級。

內部控制工作計劃

為進一步做好行政事業單位內部控制基礎性評價工作，貫徹執行海寧市財政局《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求，根據海寧市財政局《關于加強財政內部控制工作的實施方案》精神，促進我街道有效開展內部控制建立與實施工作，切實做好本街道內部控制基礎性評價工作，結合本街道實際，特制訂以下實施方案。

貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，有效防控機關事務及管理中存在的各類風險，建立健全機關、事業內部約束機制，加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心，體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求，保證政策、執行、監督相互協調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標，與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯系，努力提高機關工作質量，提升機關管理水平，保證機關、事業干部隊伍廉潔高效。

1.全面性原則。內部控制貫穿于決策、執行、監督、改進和反饋全過程，貫穿各項業務流程和各個環節，覆蓋街道機關各部門、事業單位和崗位，并由全體干部職工參與。

2.制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權，在管理結構、機構設置及職責分配、業務流程等方面實現決策、執行、監督既相互制約又相互協調。

3.權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執行、監督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。

4.重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上，重點關注關鍵業務、環節、崗位和重大風險。

5.適應性原則。內部控制應與職責分工、業務范圍、風險水平和人員構成等相適應，并根據新情況及時調整完善。

6.有效性原則。內部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋，有效管控各類風險。

1.推進機關內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規程等內控制度，深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程，抓住重要環節和控制節點，分析存在的業務風險和廉政風險，按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求，綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制等方法進行有效防控。

2.推進機關內部控制執行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制。科學確定考核評價的重點和標準，將專項風險內部控制辦法及操作規程當中的風險進行量化，設定合理的分值，將各部門內部控制制度執行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系，逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴，組織開展定期檢查和不定期檢查，通報檢查結果，對好的部門和個人予以表揚，對工作不力的部門和個人予以通報，并對內部控制失職失察部門和干部職工違規行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執行情況與評“優”評“先”、干部提拔使用等掛鉤，全面提升管理成效。

3.加強機關內部控制信息化建設。根據市局布署，逐步將內部控制制度、操作規程、內部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業務系統和辦公自動化系統。建立風險識別和預警機制，通過信息采集、風險預警等技術手段，強化流程控制，對機關資金運行全過程等主要業務的內部控制有效性進行監控，對機關內部控制各項業務進行管理，做到過程留痕、責任可追溯，實現機關各部門內部控制的信息化、程序化和常態化。

內部控制制度體系分為三個層次，即基本制度、專項風險內部控制辦法和各部門內部控制操作規程。

內部控制基本制度，是開展內控建設的基礎和架構，應界定內部控制的概念，明確內控制度的適用范圍及控制目標，提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則，明確專項風險內部控制的種類，確定內部控制組織管理架構，明確內部控制方法和主要內容，對內部控制職責進行分工，并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實際情況做好相關設計，明確重點領域、重點業務，將主要業務、流程進行分類，研究制定各項風險內部控制辦法，為推進內控機制建設打好基礎。

(二)制定專項風險內部控制辦法。

各部門根據市內控基本制度的要求，結合本部門實際進行專題研究，做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點，提出有效的風險控制措施，緊密結合工作實際，做到風險點不落項、內控環節全覆蓋。要注意把握以下幾點：

1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系，體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求，使決策、執行、監督相互協調又相互制衡。

2.結合行政績效管理要求進行研究設計，理順和細化管理流程，將每項業務中的決策機制、執行機制和監督機制，融入流程中的每個環節，進入程序節點，從程序上進行控制。

3.堅持問題導向，結合業務和流程，找出關鍵節點，識別和分析存在的風險，綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制制度等方面進行有效防控。

按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求，各部門要認真梳理業務流程，研究提出本部門內部各業務環節和崗位的風險防控措施，制訂內部控制操作規程。建立符合內部控制基本制度要求，與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合，覆蓋本部門所有業務流程的單位內部控制體系。

1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規定，厘清單位及各崗位職責，不缺位、不越位，達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。

2.梳理單位內部業務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后，各單位應梳理出本單位各項業務流程，把業務流程細化到崗位，將每項業務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規程重在分清每個崗位和環節的責任，明確工作流程中每個崗位和每個環節的責任邊界。每一項業務上下游各個環節的責任應有效銜接，避免出現責任不清、責任缺位的情況。

3.查找制定風險防控措施。各單位應根據各業務流程的特點，查找并列明每項業務流程中的風險點，確定需要進行重點控制的流程節點，制訂有針對性的防控措施。

對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施，對重點業務環節，要將已制定的專項風險內部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時，應將業務風險防控與廉政風險防控有機結合，將每個重要環節的廉政風險防控措施納入操作規程。

4.科學繪制業務流程圖。對于一個完整的業務流程，應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規范說明，以圖的形式對業務流程進行簡化反映，展示本單位各崗位之間，以及與其他單位或外部門在業務上的銜接關系。內部操作規程應以操作手冊的形式編寫，高度注重實用性和可操作性，使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業務流程，特別是流程中的重點控制環節，能盡快進入角色。

按照市相關部門要求，xx街道于201x年底前完成內部控制制度的建立和實施工作。

(一)成立內部控制領導小組，制定、啟動相關的工作機制(201x年9月5日前完成)。

1.成立內部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長)，建立內部控制聯席工作機制，明確內部控制牽頭部門(或崗位)，制定、啟動相關的工作機制。

2.建立與審計、紀檢監察等職能部門或崗位聯動的權力運行監督及考評機制，確定權力清單。

3.對本單位業務流程進行初步梳理，編制流程圖(草圖)。

(二)梳理業務流程，開展內部控制風險評估，建立健全單位各項內部管理制度(201x年9月中旬前完成)。

梳理單位各類經濟活動的業務流程，明確業務環節，系統分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略，在此基礎上根據《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業單內部控制建設的通知》文件要求，建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執行。主要工作：

1.梳理單位各類經濟活動的業務流程，明確業務環節，編制流程圖。

2.系統分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略。

3.在此基礎上根據《指導意見》規定建立健全單位各項內部管理制度。包括單位層面內部控制制度與業務層面內部控制制度。

單位層面內部控制制度包括：集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業務層面內部控制制度包括：預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。

4.制定八個專項內部控制辦法(201x年9月底前)。根據《海寧市財政局內部控制基本制度(試行)》中內部控制的主要內容，分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》、《信息系統管理風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》八個專項內部控制辦法。

5.制定內部控制操作規程(201x年10月底前)。各單位根據《基本制度》、八個專項內部控制辦法及上級工作部署，結合實際，與海寧市財政局對應處室銜接，在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級，制訂內部控制操作規程。操作規程由單位負責人把關，報主管領導審定，報內控領導小組審核。

(三)開展內部控制宣傳教育(201x年9月底前完成)。

針對國家相關政策，單位內部控制制度，以及本單位內部控制擬實現的目標和采取的措施、各部門及其人員在內部控制實施過程中的責任等內容進行專題培訓。

(四)建立內部控制管理系統，功能覆蓋主要業務控制及流程(201x年10月中旬前完成)。

內部控制管理系統功能應完整反映本單位制度規定的各項經濟業務控制流程，至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面業務事項并以文件形式下發各項內部控制制度。

(五)督導檢查和驗收總結(201x年11月底)。

根據推進內部控制的方法步驟，由內控辦抽調專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報，并將結果納入年終考核。內控辦將對牽頭科室制訂的專項內部控制辦法，街道屬各部門、各單位制訂的操作規程進行審核驗收。

(六)進行內部控制基礎性評價，撰寫內部控制基礎性評。

價報告(201x年10月底前完成)。

內部控制領導小組根據《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》，撰寫內部控制基礎性評價報告，針對存在扣分情況，提出改進方向和采取的措施。

1.提高思想認識，轉變工作理念，自覺投入內控建設工作。要充分認識加強機關內部控制的重要性和必要性，增強開展機關內控工作的自覺性。加強內部控制建設，是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求，也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任，對于建立健全權力運行的制約和監督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內控理念，盡快實現由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變，將內控意識貫徹于日常工作中，有效防控行政業務及管理中的各類風險，提高工作效率。

2.加強組織領導，落實工作責任，順利推進內部控制工作。各部門的負責人是內部控制工作的第一責任人，要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排，確保內控工作有序、有力、有效推進。各部門要統籌兼顧，處理好內控工作和日常工作的關系，根據街道內控領導小組的具體要求，按時保持完成各階段的工作任務。

3.加強統籌協調，增進工作合力，共同推進內控建設工作。構建機關系統內部控制框架體系是一項需要因地制宜、統籌規劃和持續完善的系統工程，可根據部門工作實際，積極進行差別化探索和創新，形成完善的內部控制體系，實現內控工作的規范化和制度化。各部門在內控小組領導下，加強組織協調，積極溝通配合，按實施辦法的要求，將每一個細節落實到部門和工作人員，確保機關內部控制工作取得實效。

內部控制下一步工作計劃

為規范學校內部控制，提高學校管理水平，根據文件精神要求，為了更好的做好學校內部控制建設工作，特制訂本方案。

領導小組下設辦公室，由司范省兼任辦公室主任、劉剛任辦公室副主任，負責處理日常業務。

1、建立學校開支預決算制度。

每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究，決定學校各項開支的具體金額，最后得出最終的年初預算報告。再由學校監督委員會負責監督收支情況。

每年末進行學校開支決算制度，旨在總結每年收支情況，使用情況，總結工作得失，作為下年預決算工作的指導。

2、建立學校財務審批制度。

學校各項開支，均由處室提出方案，做好預算。然后提交給分管領導，再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執行。最后由學校監督委員會負責監督，嚴格按照預算執行。

3、建立學校采購制度。

成立學校采購小組，應由六人以上組成。需采購的物資，由學校各處室做出具體方案交由分管領導審核，再由分管領導提交班子會研究，決定是否采購。最后，由分管領導具體負責到教育局相關部門報批，批準后交采購小組具體執行。

4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。

學校的工程管理由分管副校長負責：具體成立以校長為組長的工程管理小組，對工程質量、安全、進度進行全程監督，確保工程安全合格。

學校校舍的維護維修及設備維護工作：建立合同管控制度。嚴格執行工程審批制度，杜絕少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生資金管理制度。

民生資金包括營養餐、困難生生活補助。建立專款專用制度，及時辦理。建立督察制度，資金到位后及時打入學生賬戶，讓學生及時享受國家惠顧政策。

6、建立監督機制，完善學校內控機制的監督。

（1）成立督查組。

（2）公布監督電話。

7、建立校長不直接分管制度。

學校校長總領全局，實行五不直接分管，實行副校長分管具體工作。

學校辦公室工作由校長戴輝直屬。

學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。

學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。

學校教務工作由副校長趙章紅分管。

學校政教工作、團隊工作、衛生等工作由副校長王甫成分管。

1、學校基礎建設及校舍維護維修工作：

由總務處提出方案，再由分管副校長提交學校一級班子會研究，得出最終方案。最后由所有班子簽名后，按照程序及規定超過20000元的上報教育局，得到批復后由總務處具體負責實施。不超過20000元的由總務處具體開始實施。工程結束后，由總務處做出付款清單，分管副校長負責提交一級班子會研究討論，最后簽名之后，分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監管，達到內部控制的目的。

2、采購工作：

首先，學校成立以校長為組長的采購小組，具體負責采購工作。

各處室需要采購的物品：由處室提出方案，由分管副校長提交班子會研究，決定是否采購。再由采購小組根據政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用，資產由學校資產管理工作人員具體按照規定管理。

采購時，如果是政府采購項目，嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目，由采購小組按照詢價規定具體操作。從而達到內部控制的目的。

3、經費管理工作：

首先，學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。

經費支出工作上，做到專款專用，由財務室具體監管。做到對學校的每一分錢的開支都能有效監管。

1、20xx年1月5日召開凌城鎮中心小學內部控制工作啟動會。全面啟動內控工作。

（2）安排部署具體工作，明確各處室的工作權限及職責。

（3）學習工作流程，杜絕出現越權及工作不到位情況。

（4）成立內部控制工作督查小組，負責督查相關工作的執行，對工作中的不足作出指導，對工作中出現的問題認真督促。

2、20xx年3月，召開全校教師會議，報告內部工作的執行、運行情況。

3、20xx年9月1日，召開二級班子正職以上班子會，對內部控制工作作報告，對工作的不足作出檢討及批評，對下月工作作出具體安排。

高校企業內部控制與監督許論文

相比國際其他發達國家，我國的企業內部控制制度起步較晚，直到年，財政部頒發的《會計基礎工作規范》中才對內部控制制度做出了具體的規定。頒布于20xx年4月26日的《企業內部控制評價指引》和《企業內部控制審計指引》，標志著適應我國企業實際情況、融合國際先進經驗的“以防范風險和控制舞弊為中心、以控制標準和評價標準為主體，結構合理、層次分明、銜接有序、方法科學、體系完備”的企業內部控制規范體系基本建成。在日益激烈的市場競爭中，企業內部控制制度的建立和完善對國有乃至民營企業都是至關重要的一環，這些完善必然源自企業自身的問題之中。而風險管理下的內部控制，更是必不可少的核心問題。

內部控制與風險管理的關系并不十分明確，就連國內外的學者也有不同的觀點，這些觀點主要有：內部控制是風險管理的組成部分，內部控制包含風險管理，以及二者之間是等價的。本文認為分析任何事物之間的區別與聯系，不能割裂事物所賴以存在的特定的外部環境來考慮。唯物主義辯證法告訴我們，任何事物都是一個不斷發展變化的過程。因此，我們應該結合經濟環境的變化，動態的看待風險管理與內部控制的關系，綜合分析兩者的相同與不同之處，也許就會豁然開朗。

第一，兩者的范疇有所不同。內部控制僅是管理的一項職能，主要是通過事后和過程的控制來實現其自身的目標；而全面風險管理則貫穿于管理過程的各個方面，控制的手段不僅體現在事中和事后的控制，更重要的是在事前制訂目標時就充分考慮了風險的存在。而且，在兩者所要達到的目標上，全面風險管理多于內部控制。

第二，兩者的活動有所不同。全面風險管理的一系列具體活動并不都是內部控制要做的。目前所提倡的全面風險管理包含了風險管理目標和戰略的設定、風險評估方法的選擇、管理人員的聘用、有關的預算和行政管理、以及報告程序等活動。而內部控制所負責的是風險管理過程中間及其以后的重要活動，如對風險的評估和由此實施的控制活動、信息與交流活動和監督評審與缺陷的糾正等工作。兩者最明顯的差異在于內部控制不負責企業經營目標的具體設立，而只是對目標的制定過程進行評價，特別是對目標和戰略計劃制定當中的風險進行評估。

第三，兩者對風險的定義有所不同。在coso委員會的全面風險管理框架中，把風險明確定義為“對企業的目標產生負面影響的事件發生的可能性”（將產生正面影響的事件視為機會）,將風險與機會區分開來；而在coso委員會的內部控制框架中，沒有區分風險和機會。

第四，兩者對風險的對策有所不同。全面風險管理框架引入了風險偏好、風險容忍度、風險對策、壓力測試、情景分析等概念和方法，因此，該框架在風險度量的基礎上，有利于企業的發展戰略與風險偏好相一致，增長、風險與回報相聯系，進行經濟資本分配及利用風險信息支持業務前臺決策流程等，從而幫助董事會和高級管理層實現全面風險管理的四項目標。這些內容都是內部控制中沒有的，也是其所不能做到的。

第一，兩者的實施參與主體相同。即都是由“企業董事會、管理層以及其他人員共同實施的”,強調了全員參與的觀點，指出各方在內部控制或風險管理中都有相應的角色與職責。

第二，兩者的性質都是動態持續的過程。不論是風險管理還是內部控制，都不是單獨或額外的活動，而是與企業運轉并存，內置于企業日常管理過程中，作為一種常規運行的機制來建設的動態持續性行為。

第三，兩者的企業目標相似。風險管理的目標有四類，其中三類與內部控制相重合，即報告類目標、經營類目標和遵循類目標。但報告類目標有所擴展，它不僅包括財務報告的準確性，還要求所有對內對外發布的非財務類報告準確可靠。

另外，風險管理增加了戰略目標，即與企業的遠景或使命相關的高層次目標。這意味著風險管理不僅僅是確保經營的效率與效果，而且介入了企業戰略（包括經營目標）制定過程。

第四，兩者的組成要素重合。風險管理的八要素中包含了內部控制的五要素（即內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督）.這些重合是由它們目標的多數重合及實現機制相似決定的。

無論范圍或者內容的不同，無可辯駁的一點是---風險管理與內部控制兩者密不可分。現今世界行業復雜化，不同行業不同時刻不同外部環境下，企業的側重點都可能發生變化。然而從上文我們可以看出，風險管理和內部控制的相同點都在于核心，不同點多側重于范圍能外圍。當前，兩者都只局限于少數職能部門，并沒有滲透或應用于企業管理過程和整個經營系統，然而隨著內部控制或風險管理的不斷完善，它們之間必然相互聯結、融合，直至統一。

自我國于20xx年12月11日正式加入世貿組織以來，我國的企業所遭遇的企業風險越來越復雜和多樣化。既有戰略風險、財務風險，也有運營風險和法律風險。上面的四種風險，并不能簡單的區分開來，因為，現實中一種風險的發生往往也伴隨著其他風險的爆發。風險管理上的復雜性和多樣性情況對我國的企業來說是前所未有的。目前，我國的內部控制規范體系，無法很好的適應這種多樣性和復雜性的風險識別和風險評估制度，存在很多明顯的不足。

2.1風險管理下企業內部環境的松散和管理層的應對消極。

由于我國經濟社會運行時間較短，企業管理層往往都是因國家制度或者監管而被動設立內部控制的制度或者體系，很多都是一個空有架構，沒有實際運作功能的“空架子”,在風險來臨時，企業內部控制中應對風險的措施不能迅速運行起來，公司治理結構松散無力，內部審計缺失，人力資源政策混亂等，才會導致企業在風險面前顯得如此不堪一擊。導致這些主觀上的不足的根本原因就在于管理層對于內部控制體系構建的不重視。因為管理層對內部控制體系構建的忽視，公司自身的治理結構才會不夠權責分明，企業文化中也缺失了進行風險應對的積極性。企業內部環境才會如此松散，失去了本身應該具有的應對風險管理和調節能力。這都是風險管理下企業內部的不足和主要問題所在。

2.2企業風險管理目標的不明確與風險評估的不細致。

企業風險管理的四目標中最容易發生沖突就就是戰略目標和其他三個低層次目標之間，tcl海外并購最初的失敗就和戰略目標的不明確有著不可否認的關聯。戰略目標作為企業風險管理的最高目標，調節它和其他三個目標的關系不可忽視。tcl管理層急于繞過貿易壁壘，沒有明確好戰略目標與運營目標的關系，被眼前的利益沖昏了頭腦，才會導致后來的失敗。而tcl后期的崛起也是因為從這次失敗吸取了教訓，開始積極的確認機遇相伴的各類風險和企業運作的具體細節。企業的發展必須有合理的風險評估，風險評估首先一定要符合企業的發展戰略與風險偏好。但是一些企業在進行金融衍生工具投資理財過程中，目標設定不合理或者僅根據管理層的投機偏好去選擇衍生產品，沒有與企業的戰略目標相結合，就無法做到合理的評估風險收益。從tcl的海外并購之路上，我們就能明白，企業風險管理的目標明確非常重要，而其中涉及到的具體金融工具和衍生產品也是合理評估企業風險收益的基石，對企業的持續性經營來說，兩者缺一不可。

2.3應對風險的管理體系缺乏針對性和全面性。

對于大部分中國企業來說，風險管理的專門部門和體系構建成本過高，很多企業根本沒有一個可以保持平時運作的應對風險的部門，而風險管理中涉及的金融衍生工具的復雜難懂，合同書也是專業術語，我國這方面專業的人才又非常缺乏，國內大多數企業在選擇衍生工具規避風險的時候，并沒有真正的搞清楚所面臨的全部風險，或者片面的注重到單獨風險而忽略了不同風險的相關聯性和相互作用，導致盲目聽信交易對手或具體操作人員的意見，以至于不可挽回的風險發生。現今企業施行的風險管理體系落后而片面，并沒有與時俱進的考慮到不同風險及風險之間的關系，這種情況下，企業何談做出正確的決策。在全面風險管理要素加入風險管理框架的大趨勢下，中國企業的墨守成規將會成為風險管理的最大障礙。退一步來說，即使在合同公平的情況下，擁有一個全面、具有針對性的應對風險部門對企業來說也是必要的存在，隨著市場的復雜化、多樣化，遭遇的風險會層出不窮，一個全面的風險管理部門對企業的發展來說是至關重要的。

2.4內部控制制度里應對風險的監督機制不健全。

企業內部控制制度的不完善不是一朝一夕能夠改變的，目前企業應對風險的關鍵在于兩點：一是企業自身組織結構的落后。在企業面臨風險決策時沒有一個流暢的、高效的公司組織結構來支持。二是企業監督機制的完善。企業內部控制是一個持續的過程，這個過程通過納入管理過程的大量制度及活動來實現。因此，要確保內部控制制度切實執行且具有良好的執行效果，內部控制能夠隨時適應因企業內外環境的變化而產生的新情況、新問題等，就必須擁有順暢的組織結構和對內部控制的持續監督。而不僅僅是在發現問題之后才進行的事后控制與監督，更重要的是事前和事中持續的監督。

監督制度的不完善，正是風險管理下企業內部控制制度不完善一個明顯的側面反應。企業的監督問題由來已久，主要表現在近年來層出不窮的產品安全問題中，這方面，其實企業應該和消費者站在統一戰線，只有嚴格的監督機制造就出質量優秀的產品，才能真正占領市場，取得最大的利益。近年來大企業的成敗往往就在一瞬，三鹿更是直接因為產品安全倒臺，由此可見內部監督機制的重要性，在有無數漏洞可走的制度下，監督成了一紙空文，各類企業風險無從發現，企業的持續性經營更是天方夜譚。

3風險管理下企業內控體系的對策分析。

為了應對企業面臨的各種風險，針對上文中風險管理下企業內部控制中發現的問題，下文根據我國企業現狀對內控體系的構建對策在企業內部環境、企業文化、企業目標、風險管理機制和內部控制體系等方面提出了一些個人的對策和具體建議。

3.1優化企業內控環境，積極應對風險。

內部環境是企業風險管理及其他組成部分的基石。內部環境對于企業戰略目標的確立、經營活動的組織、風險的識別、評估以及應對都有很大的影響。公司管理層對企業內控體系的不重視不可能瞬間改變，只能通過潛移默化的教育和引導，把應對風險的重要性加入到企業文化乃至員工自身觀念中去，綜合說就是優化企業內控環境，讓所有人都學會積極應對風險。首先，可以著手構建高效、系統的公司治理結構。

公司本身環境就是企業內部環境的重要組成部分，一般公司治理分為：股東、董事會、經理和監事會四個部分。其次，可以培養員工的誠信意識，營造積極向上的企業文化。企業可以對員工施行系統的管理，通過嚴格招聘、規范工作、定期培訓、考核獎懲制度、輪換崗位等方式加強員工素質、能力。尤其是可以加強對員工有關風險管理方便的知識普及，這樣可以從基層的地方規避和發現風險。最后，創立完善的員工獎懲責任制，全面預防企業風險。大部分風險在發生之初，就可見端倪。要使企業預防風險的觀念深入人心的同時，將企業發展和員工利益直觀的聯結在一起，是實用和低投入的責任機制。

3.2明確企業的戰略目標的細節，合理評估風險收益。

目標設定是企業進行全面風險管理的基礎和先決條件。戰略目標作為企業最高層次的目標，它與企業任務和預期相聯系并指導企業的任務和預期的實現。企業經營目標、報告目標和合規目標都應該服從于戰略目標。

總而言之，企業在戰略目標制定過程中，管理層必須在評估自身優勢與劣勢的基礎上，深入分析公司所面臨的內外部環境、機會和挑戰，緊密結合企業的使命、價值觀、愿景。在戰略目標制定之后，還應該對戰略目標進行分解。在企業使命、愿景、核心價值觀的支持下，企業戰略目標分解為部門目標和層級目標，部門然后將目標層層分解到個人。戰略目標分解使得企業各部門、各層次人員對企業的戰略有了清晰明確的了解，同時也明確了個人的目標，將員工的奮斗目標與企業的戰略目標緊密地結合起來。各具體業務層面的目標也必須服務于組織總體的戰略目標。同時注意經營目標的細節（如經營中涉及的金融衍生工具和衍生產品）是否支持戰略目標，對每一個可能導致風險的因素安排專人細致排查，合理的評估風險收益，才能做出正確的公司決策。

3.3完善風險管理體系，建立全面風險管理機制。

為了應對越來越復雜多變的風險多樣化問題，企業應該建立一個全面的內部控制體系，尤其是在風險管理這一方面，要做到能夠及時、全面、準確的進行各類風險的識別評估。而這需要的就是建立和實施整個企業范圍內的風險管理系統，要求成功的整合分析、管理和運用技巧。全面風險管理系統將戰略、流程、員工等相關方面聯系起來，用以評估并管理公司在創造價值時面對的不確定性，這種不確定性，就是企業面臨的各種風險的共通之處。因為這些相互之間高度依賴風險本質的變化，企業不應該將風險分成單獨的組成部分來分開管理，而應該用一種整合的方法來管理風險。全面風險管理可以使管理者在充滿風險的環境里更為有效地運營。全面風險管理與公司治理緊密相關，為董事會提供重大風險信息及管理風險的方式。同時，它與績效考核緊密相關，提供了風險調整后的指標體系。最后，它與內控體系相關，內控機制實質上是全面風險管理一個組成部分。全面風險管理幫助組織實現經營和盈利目標，防止資源的損失，并確保有效報告體系。同時，它有助于確保組織遵紀守法，避免名譽受損等。總之，它幫助機構奔向目標，避免了沿途的陷阱和意外沖擊。

完善內部控制方面，可以在企業內部建立適應內部控制的組織結構。流暢的組織結構，能迅速、及時的為企業應對各類風險。而在企業監督機制方面，從企業自身來說，可以適當加強控制自我評估和會計控制。兩者都是依靠企業自身的制度和員工的能力。具體措施如自我評估可以通過加強頻率，會計控制可以增加復核賬簿的程序等，以達到隨時監控企業內控狀態，調整內控體系中的不足，達到完善企業自身的目的。從外部環境來說，可以加大外部審計人員的監督權限，這樣，外部審計人員對企業財務報表的審計是建立在對內部控制的了解、測試和評價的基礎上，能夠基本了解企業的現狀，在履行其職責時，能更好的對管理當局及董事會提出獨立、客觀及有效的建議，如管理當局建議書等。

[參考文獻]。

[1]王翥超。從內部控制要素談企業內部控制建設[j].會計師，20xx,9.

[2]林鐘高，曾祥飛，儲姣嬌。內部控制治理效率：基于成本收益視角的研究[j].審計與經濟研究，20xx,1.

[3]鄭小榮，何瑞鏵。企業目標導向下的內部控制與風險管理整合[j].財會月刊，20xx,9.

[4]李明輝。內部公司治理與內部控制[j].中國注冊會計師，20xx,11.

[5]毛新述，楊有紅。內部控制與風險管理---中國會計學會20xx內部控制專題學術研討會綜述[j].會計研究，20xx,5.

[6]岳霞。企業內部控制理論及其在實際中的應用[j].經濟師，20xx,6.

[7]劉霄侖。風險控制理論的再思考：基于對coso內部控制理念的分析[j].會計研究，20xx,3.

[8]侯微。基于風險管理視角的企業內部控制體系重構[j].經濟視角（下）,20xx,3.

企業內部控制工作計劃

1.工作整體目標：

完善內控環境，不斷提高風險防范意識，增強風險應對能力，建立健全風險防控的長效機制。

2.主要工作：

（1）制定公司《內部控制管理手冊》，完善公司內控制度體系；

（2）進一步梳理公司風險管理組織架構，明確相關崗位職責和權限，逐步建立公司全面風險防控體系。

（3）加大內部控制的宣傳培訓力度，對于新員工、關鍵崗位員工、內控相關崗位人員等不同對象組織有針對性的培訓，逐步提升公司員工的風險意識和自控意識。

（6）加強公司內控隊伍建設，從準入和考核兩端進行完善，從而對公司內控工作的全面開展奠定良好的基礎。

3.下一年主要工作內容和量化目標。

序號12公司內部控制自我評價年度內部制度檢查執行情況加大內控宣傳力度，營造良好的內控環境主要工作內容對公司下一年度內部控制體系的運行情況進行自我評價對所屬成員單位的內控制度執行情況進行檢查制作內控宣傳資料，并向公司員工進行3發放定期開展內控及風險相關培訓，提升員《內部控制評價報告》《內控制度檢查報告》制作內控、風控宣傳海報、宣傳資料手冊每季度一次內控培訓活動量化目標4加強內控隊伍建設工對內部控制的認識和風險意識進一步明確內控、風控工作人員的相關聯合人力資源部對內控人員進行考核職責、權限，并加強相關人員的考核。

工作內容及關鍵措施。

1.準備階段：制定評價工作計劃和方案，確定評價時間、評價依據、評價范圍、評價標準、評價流程等，下發活動通知。

2.實施檢查階段：依據檢查計劃和方案實施內控評價。

3.報告分析階段：認定控制缺陷，匯總檢查結果，編報檢查報告。

4.整改落實階段：要求被檢查單位限期整改并對其整改情況進行監督檢查。

5.根據事業部/中心反映的問題及自查發現的內控設計的缺陷，組織本年度的內控制度修訂工作。

1.組織全體員工，開展公司內部控制體系建設情況和內控制度宣導和培訓會議。

二、開展內控宣傳培訓活動。

2.對新員工開展內部控制和風險管理基本知識的培訓。

3.就內控相關知識，制作海報、粘貼公司宣傳欄。

內部控制評價和監督制度集合

各相關站所：

為認真貫徹落實***總書記來川調研視察重要講話精神，做好行政事業單位內部控制體系建設，根據《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會〔2015〕24號)、《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會〔2012〕21號)、《行政事業單位內部控制報告管理制度(試行)》(財會〔2017〕1號)《四川省財政廳轉發財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見的通知》的通知(石財會〔2016〕14號)、《石棉縣財政局關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》(石財會〔2016〕15號)、《石棉縣財政局關于開展2016年度內部控制報告監督檢查工作的通知》的通知(石財會〔2017〕9號)、《石棉縣財政局關于開展2017年度行政事業單位內部控制報告編報工作的通知》(石財會〔2018〕6號)文件精神和縣財政局的工作安排，結合我鄉實際特制定本實施方案。

認真落實《石棉縣財政局關于進一步推進行政事業單位內部控體系建設的通知》(石財會〔2018〕11號)和省、市、縣財政局對推進行政事業單位內部控體系建設的工作要求，全面加強對事業單位內部控制制度的實施及時發現和糾正存在的突出問題，建立事業單位內部控制制度管理工作長效機制，確保事業單位內部控制制度安全運行、規范管理、有效使用，確保國家各項政策不折不扣落實到位。

堅持全面性原則。內部控制基礎性評價應貫穿于單位的各個層級，確保對單位層面和業務層面各類經濟與業務活動的全面覆蓋，綜合反映單位的內部控制基礎水平。

堅持重要性原則。內部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上，重點關注重要業務領域和高風險領域，特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位，著力防范可能產生的重大風險。

強化責任擔當原則。要堅持“一崗雙責”、“一案雙查”，各站所負責人要牢固樹立內控理念，積極引導各站所人員從思想上牢固樹立內部控制制度觀念，由“要我內控”變為“我要內控”在單位營造良好的內控氛圍。

完善問責原則。將內部控制運用于干部選拔、任用、獎懲，以及站所和個人年底考核、評先等工作，對違反內控制度規定，出現風險事故的站所和干部職工必須嚴格直擊追責。確保行政事業單位內部控制制度能夠在我單位的各個站所貫徹落實。

行政事業單位應通過實施內控規范，梳理流程、健全制度、實施措施、完善程序，基本建立以防范風險管控為核心，以控制手冊和評價標準為主體，以單位內部管理為基礎，以外部監管部門積極引導、中介機構有效服務為支撐，全員參與、全業務覆蓋、全過程監控的內部控制實施體系，切實增強單位的內部管理水平和權力運行機制，推動廉潔高效、人民滿意的服務型政府的建設。行政事業單位內部控制目標應與單位總體目標相一致，具體包括五個方面。

(一)合理保證單位經濟活動合規合法，有效規范單位預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、建設項目、合同控制等各類經濟活動。

(二)合理保證單位資產安全和使用有效，堅持所有權與使用權相分離的原則，確保資產的安全完整和有效使用。

(三)合理保證單位財務信息真實完整，強化財務信息分析和結果運用，為外部監管和內部管理提供信息支持。

(四)有效防范舞弊和預防腐敗，科學運用內部控制的原理和方法，強化內部監督，建立反腐敗、反舞弊的長效機制。

(五)提高公共服務的效率和效果，及時做好相關數據張榜公示。

(一)高度重視，層層壓實責任。本次事業單位內部控制制度建設主要針對單位預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、建設項目、合同控制等各類經濟活動。這些都是容易發生腐敗的領域。所涉及的站所要高度重視，指定專人負責，對照任務要求、時間節點，扎實抓好工作落實。

(二)積極應對，認真抓好整改。涉及到政府采購、資產管理、建設項目、合同控制等各類經濟活動的領導，要牽頭負責，及時對接財政部門，認真遵守內部控制制度。

(三)堵塞漏洞，建立長效機制。對建設事業單位內部控制制度中發現的問題，除迅速進行整改之外，要從根源上查找原因，探索建立防范機制，從源頭上控制問題的發生。

(四)挺紀在前，強化執紀問責。鄉紀委要主動作為，善于發現問題線索。發現一起，查處一起，通報曝光一起，快查快辦，絕不姑息手軟。確保內部控制制度在我單位長久存在。

(五)切實推動內部控制制度有效執行。結合財政管理一體化信息系統和辦公自動化系統建設，將基本制度和相應辦法提出的內控理念，控制活動和控制措施固化在相關信息系統當中，實現內部控制制度的程序化、常態化。

為加強行政事業單位內部控制體系建設的領導，我鄉成立了以鄉黨委書記辜慧春任組長，鄉黨委副書記、鄉長**華，鄉黨委副書記、人大**彭慶松，鄉黨委委員、鄉紀委書記張宗輝，副鄉長馮章濤，相關站所為成員的行政事業單位內部控制體系建設工作領導小組，負責組織開展我鄉行政事業單位內部控制體系建設工作。領導小組及成員站所要切實履行主體職責，加強對專項建設工作的組織協調，重大問題及時組織研究，重要工作專題安排部署，確保專項治理取得實效。領導小組下設辦公室，辦公室主任由馮章濤兼任。負責組織協調、數據匯總等日常工作。

本站。

20**年x月**日。

企業內部控制制度的監督與評價

內部控制評價和監督制度集合

內部控制評價和監督制度為了自我完善內控體系，及時發現學校內部控制缺陷，提出和實施改進方案。根據國家有關法律法規，結合學校的實際情況，制定本制度。

(一)全面性原則。評價工作應當包括內部控制的設計與運行，涵蓋學校各種業務和事項。

(二)重要性原則。評價工作應當在全面評價的基礎上,關注重要業務單位、重大業務事項和高風險領域。

(三)客觀性原則。評價工作應當準確地揭示教學管理的風險狀況,如實反映內部控制設計與運行的有效性。

(四)以風險為導向的原則。評價工作應當以風險為導向,根據風險發生的可能性和對學校內部控制目標的影響程度確定需要評價的重點業務單元、重要業務領域和重要流程環節。

(五)及時性原則。評價工作應按照規定的時間進行,當教學管理環境發生重大變化時,應及時進行重新評價。

內部控制評價應緊緊圍繞內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督五要素進行,對內部控制設計與運行情況進行全面評價。

3、職責與權限。

內控審計人員應具備與監督和評價內部控制系統相適應的專業勝任能力和職業道德素養。

學校行政負責內部控制體系的建立健全,以及對校園內部控制的審計，監督內部控制的有效實施和內部控制自我評估情況，審議內部控制評價報告及其他相關事宜的等。

各部門負責組織本部門的內控自查、測試和評價工作，對發現的設計和運行缺陷提出整改方案及具體整改計劃，積極整改。配合審計部門及外部審計師開展學校層面的內控評價工作。

(一)審計部門按照評價指引及本制度的要求制定評價工作方案、組成評價工作組、實施現場測試、認定控制缺陷并匯總評價結果，在此基礎上編報評價報告初稿。

(二)審計部門對評價報告初稿進行復核,并經審計部門負責人復核后形成內部控制評價報告，上報學校學校行政審閱。

(三)學校學校行政召開會議，審議內部控制評價報告，形成學校行政決議。

(四)學校行政在年度報告披露的同時，按規定披露年度內部控制評價報告。

小學內部控制工作計劃

按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，通過清理職權、優化流程、預防風險，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監控的學校權力運行機制，為深入實施科研興教戰略，大力推進研究性教學，推動學校科學發展、和諧發展、持續發展提供堅強有力的政治保障。

1.總體目標。

增強風險防范意識，建立自我檢視、主動防控、持續改進的廉政建設內生機制，最終實現從源頭上預防腐敗的目的。

2.具體目標。

(1)達到六個到位：行政職權清理到位;風險源(點)查找到位;防范措施制定到位;防范責任落實到位;內控長效機制建立到位;行政效能提高到位。

(2)形成六種內控機制：目標控制(干部隊伍不出事，違紀違法案件零發生);橫向控制(形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系，對熱點崗位和重要權力進行適度分解與制衡);縱向控制(形成內部垂直監控體系);流程控制(權力運行環節之間形成制約關系，對權力運行的高風險環節進行實時監控，形成有監控力的制度體系);預警控制(定期進行警示教育，對行政風險進行事前預警);審計控制(定期進行內部審計)。

(一)建立內控機構，深入宣傳發動。

1.建立內控機構。為內控機制建設提供組織保障。

2.深入開展宣傳發動。以每個黨員干部都理解內控、熟悉內控、參與內控為目標，深入開展內控機制建設宣傳教育活動，大力宣傳內控機制建設的重要意義。

3.制訂內控機制建設實施方案。方案制訂時認真吸納建言獻策活動中有價值的意見和建議;方案制訂后，要廣泛征求群眾意見，不斷完善方案。

(二)清理行政職權，優化權力運行流程。

1.清理行政職權，編制職權清單。

根據學校實際，行政職權清理的范圍包括：(1)各項內部管理權，包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調動、職稱評定、評優評先等)，財務管理(公務接待、資金使用、工程建設等)，資產管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產管理等)，重要決策(政策制定、項目立項、資產處置、評估確認、行政獎懲等);(2)其他依法實施的行政執法權和內部事務管理權。

2.優化權力運行流程，健全組織規則和程序制度。要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監督為基本原則，優化權力運行路徑，提升內控效率。保證環節之間、人員之間互相制衡，讓決策權、執法權和管理權處于縝密的內部制約與監控之下。

(三)堅持上下聯動，排查行政風險。

風險是指黨員干部在行使權力、執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。排查的具體要求：

1.逐崗位逐環節排查。要將風險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權力、權力運行的每個環節，拓展排查廣度和深度，盡可能把隱患和問題想得嚴重一些，力求風險源(點)查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上，要突出重點崗位、重要權力項目、權力運行重點環節的風險排查。

2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領導點和民主評等方式結合起來，組織全體黨員干部和教職工參與查找風險，人人查出風險，人人制定防范措施。

具體來說，主要從三個方面入手：一是將目前已經發生違法違紀案件的環節作為風險點查找出來;二是將目前雖未發生案件，但存在較大風險隱患的環節作為風險點查找出來;三是將有發案風險，目前其他地區、其他單位已采取措施預防的環節作為風險點查找出來。

3.規范查找步驟。風險點的排查，要按照每位干部和教職工自查學校的科室負責人帶領全體人員集中討論科室負責人初審單位內控委員會二審聽取民主管理委員會意見單位領導組集體終審確認六個步驟進行，做到步驟齊全、層層把關、確保質量。

4.突出查找重點。重點排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務操作風險和人際交往風險等五類風險。

(1)思想道德風險。查找是否無視紀律制度規定，不斷發生小過錯是否濫用裁量空間，經常做出有悖常理的決定;是否不按規定報告或故意隱瞞個人分管、經辦的重要公務和業務;是否經常對不屬于自己管轄范圍內的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀違法行為，或對可疑的現象沒有應有的反應;是否經常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映等。

(2)制度機制風險。結合管理權限，查找本科室的`內控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項公務或業務活動和權力運行的全過程。特別要排查那些不受關注且無制度約束的風險源(點)，確保涉及職權、利益的關鍵節點均能得到有效的制度規范和約束。

(3)崗位職責風險。結合崗位職責要求，重點排查在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的風險。

(4)業務操作風險。結合業務工作特點，查找各類業務流程運行過程中易發的違紀違法行為。

(5)人際交往風險。結合自身職權，查找有無與服務對象交往過密，經常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂和其他消費方面的風險源。

5.建立廉政風險源(點)信息庫。對排查出的各類風險點要認真分析、評估，按照風險發生機率高低和危害損失程度大小進行風險排序，劃分為高、中、低三個等級。按照內容全面、描述清楚、語言簡潔的要求，采取圖表方式，對風險點逐一登記，歸類匯總，一一列舉出問題類型、表現形式、形成原因、風險等級以及牽涉到的崗位和人員，建立風險臺賬，形成本單位的風險信息庫。

(四)制定防范措施，清理整合制度。

1.制定風險防范措施。針對查找出的每個風險源(點)，深入分析風險產生的原因，按照有風險點必有防范措施的要求，逐一制定具體有效的防范措施。

2.完善規章制度。對原有制度進行清理、整合，并根據新形勢、新要求進行創造性地修訂和補充，重構單位權力內控各項規章制度，并將內控制度匯編成冊，形成制度體系。

重點加強對重大決策、干部任免和人事調配、資金使用和物品管理等方面權力的制約和監督，用完備的內控制度管人、管事、管錢、管物。

3.持續更新內控機制。

(五)抓好檢查評估，務求內控實效。

1.正常開展自查自糾。如發現問題，要及時對違紀違規行為進行問責，督促被檢查對象整改。2.定期接受專項考評。3.認真執行問責制度。

1.加強領導，落實責任。推進內控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務，要按照黨風廉政建設責任制的要求，層層落實工作責任。

2.突出重點，統籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求，周密安排各階段的工作，循序漸進，穩步推進，確保各項工作措施落實到位。

3.學習借鑒，探索創新。不斷豐富內控機制建設工作的內容和形式，不斷積累部門內控機制建設的典型經驗，形成學校內控機制的特色。

時間稍縱即逝，我們又有了新的工作，不妨坐下來好好寫寫工作計劃吧。相信許多人會覺得工作計劃很難寫吧，以下是小編精心整理的，歡迎大家......

企業內部控制工作計劃企業內部控制工程專業

20xx年是我。。集團上市推進工作的一個關鍵年度。按照財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合頒布的《企業內部控制基本規范》及配套指引要求，結合公司現有實際情況，應逐步建立、完善公司內部控制體系，規范企業內部控制行為，防范企業風險。

一、內部控制的目標定位：一是合法合規，二是提升效率。

1、合法合規：國家法律要求，無論在書面上還是實質上，所有適用的法律、法規均應得到遵守。

2、提升效率。業務部門花費大量的時間和精力去執行內部控制，目的是希望提升效率。“復雜的問題簡單化，簡單的問題流程化，流程的問題系統化”是在做流程控制時始終堅持的原則。

(1)通過建立“簡單，可依賴”是公司的核心價值觀，

(2)保持簡潔的公司文化和扁平的組織結構，沒有繁文縟節的條文約定，采用以結果為導向的高效決策方式。

(3)各業務部門之間互相依賴、互相支持。2、逐步建立、完善風險評估與控制機制。

內部控制中的風險評估過程必須判明企業完成既定目標存在的外部風險與內部風險，分析各種風險的類型和程度。控制措施一般包括：不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。

3、建立起信息與溝通制度。

通過建立信息與溝通制度，明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序，

確保信息及時溝通，促進內部控制有效運行。(這里所提到的信息是影響企業內部環境、風險評估、控制活動、內部監督等方面的信息。)。

部門領導是本部門內部控制的第一責任人，應對部門風險內部控制工作采用“元首問責制”。各部門內部領導對本部門員工的工作進行內部監督控制，員工間因流程實行職務性內部監督。公司監督部門對經營單位進行報告、評價及監督管理。集團執委會對集團各地區、部門的工作有監督、評價、督導的權利與責任。集團董事會對執委會的工作有監督、評價、督導的權利與責任。

通過建立“目標管理”考核制度，確立公司每個員工的職責與工作目標，保證公司目標與員工工作目標的一致性。

內部控制工作將涉及集團所有管理層級、涵蓋集團公司銷售、售后服務、產品延伸拓展等業務領域。可包括：公司治理結構、組織機構建設、投資融資管理、各項資產管理、會計控制、財務管理、銷售和維修服務管理、延伸產品的管理、行政管理、人力資源政策、計算機信息系統、合同擔保、對子公司的管理、重要業務事項的管控等。

1、內部控制工作開展初步設定為兩年的內部控制基礎工作建立，三年內部控制制度的推行。

管理層對董事會負責。管理層的素質和品行直接影響企業目標及其實現的方式，它也影響著員工們的素質和品行以及行為準則。他直接反映了企業文化的取向。最高管理層對有效內部控制的態度和關注必須融入企業中。

(3)集團內控部是推行內部控制的工作功能型機構。

按照《企業內部控制基本規范》及配套指引的要求，及企業內部控制工作規。

1、內控管理法規制度及集團內控管理規范的討論、制訂及宣導工作計劃的制訂。

1、自查階段。各部門應于2012年5月底之前完成本系統內自查工作，對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善，建議形成書面報告。

各地區自行組織門店按照企業內部控制基本規范和配套指引的相關規定，對各自的重要業務流程進行風險評估，對已有的內部控制制度及其實施情況進行全面系統的檢查、分析和梳理，將重要業務現有的政策、制度與風險進行對比，查找內部控制缺陷，編制風險清單。

2、檢查階段。在集團內審委員會領導下，由集團內控部牽頭，將各部門相關人員及地區相關人員組成聯合工作組，對各部門制度、流程自審結果復合;按照內控工作原則，對相關制度修訂。報集團重新頒布執行。

同時，整理內部控制缺陷，分析缺陷的性質和產生的原因，制定相應的內控措施，并上報內審委員會。

3、問題披露階段。針對《企業內部控制規范》及配套文件的要求，針對相關檢察部門報告(如審計部門的審計報告，監察部門的監察報告，人力部門的處罰報告等)揭露出的問題，查找相關制度、流程中的風險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。

4、落實階段。制度聯合工作組，針對制度的執行情況，對執行部門的執行過程抽查并收集制度執行反饋信息。

各部門及各地區公司根據內控結論情況，進行部門或地區公司內控制度的完善，機構、人員和崗位的調整等。

5、評估階段。針對制度執行結果及反饋信息，針對制度、流程修訂的過程，

應制度執行情況開展評估，對改進落實情況進行持續關注。

三、2012年的預算跟蹤工作。

根據集團批準的預算，按月序時跟蹤各預算單位的預算執行情況。針對預算實際情況，定期、不定期對預算執行情況按照以下情形跟蹤、評估，并出具審查跟蹤報告。

1、審查預算執行單位的控制方式。2、審查預算執行過程中的審批過程。3、審查預算執行中的重大差異。4、審查預算變更的允準過程。5、其他情形。

四、集團考核指標評估工作1、搜集各部門考核指標及考核標準。

2012年2月。

4

1.工作整體目標：

完善內控環境，不斷提高風險防范意識，增強風險應對能力，建立健全風險防控的長效機制。

2.主要工作：

(1)制定公司《內部控制管理手冊》，完善公司內控制度體系;。

(2)進一步梳理公司風險管理組織架構，明確相關崗位職責和權限，逐步建立公司全面風險防控體系。

(3)加大內部控制的宣傳培訓力度，對于新員工、關鍵崗位員工、內控相關崗位人員等不同對象組織有針對性的培訓，逐步提升公司員工的風險意識和自控意識。

工作內容及關鍵措施1.準備階段：制定評價工作計劃和方案，確定評價時間、評價依據、評價范圍、評價標準、評價流程等，下發活動通知。2.實施檢查階段：依據檢查計劃和方案實施內控評價。一、公司內部控制自我評價完成時間3.報告分析階段：認定控制缺陷，匯總檢查結果，編報檢查報告。4.整改落實階段：要求被檢查單位限期整改并對其整改情況進行監督檢查。5.根據事業部/中心反映的問題及自查發現的內控設計的缺陷，組織本年度的內控制度修訂工作。1.組織全體員工，開展公司內部控制體系建設情況和內控制度宣導和培訓會議。二、開展內控宣傳培訓活動2.對新員工開展內部控制和風險管理基本知識的培訓。3.就內控相關知識，制作海報、粘貼公司宣傳欄。

內部控制下一步工作計劃

為進一步提高風險防范能力，促進公司健康持續的發展，根據財政部等五部委印發的《企業內部控制基本規范》及配套指引要求、市xxx《關于構建市屬國有企業內部控制體系有關事項的通知》（京國資發[20xx]13號）、京城控股《關于報送企（事）單位內部控制體系建設實施方案的通知》（京機計（通）[20xx]29號）的文件要求，結合北京機電院高技術股份有限公司（以下簡稱：機電院股份）管理現狀，現制定機電院股份內部控制體系建設工作方案，具體內容如下：

建立涵蓋公司的決策層、執行層、作業層等各個層級的全員、全過程內控體系。從而有效保證機電院股份經營管理合法合規，資產安全，財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進實現公司發展戰略。

（一）構建以風險管控為導向的內控管理體系。

對照財政部等五部委出臺的《基本規范》和《配套指引》，對機電院股份的內部控制體系進行優化升級，實現內控體系和內控規范的全面接軌。即基于風險管控的基本要求，對現有的企業內控流程進行升級建設；建立適合公司發展的內控管理體系。

（二）構建以內控信息一體化為目標的實施體系。

以建立科學有效的業務、管理活動內控流程為基礎，逐步實現主要內控流程信息化運行。即業務流程風險控制點由“人控”到“機控”，主要管理和業務內控流程能夠達到上線運行規劃要求。

（三）構建以內控評價為重點的持續改進體系。

通過內控流程的實際運轉，分析評價控制缺陷和薄弱環節，對內控體系存在的不足進行跟蹤，提出切實可行的整改方案，直至內控流程符合規范、規劃要求。

（一）完善流程制度體系。

和控制辦法，將風險數據庫各風險點的管理和控制體現在業務流程設計中，明確業務流程運行標準、運行授權和風險控制辦法。建立基于風險防范的、覆蓋企業主要業務和管理活動的標準化流程體系。

2、完善風險控制制度。在流程梳理、流程標準建立的基礎上，對現有的制度體系全面整合梳理，對流程涉及單證和文擋的格式、內容、標準進行統一規范。

（二）建立監督評價體系。

1、建立內控標準的執行檢查體系。包括檢查機制、檢查責任、檢查流程和檢查辦法。要圍繞內控流程標準的關鍵控制點，根據關鍵控制點的控制措施和控制責任，設計關鍵控制點的執行檢查辦法，配合流程標準，出具內控檢查標準。

2、建立內控定期的自我評價體系。結合內控執行檢查，定期開展內控自我評價工作，對內部控制設計有效性和執行有效性進行定期評估，并將評價結果與績效考核掛鉤。

3、建立內控的自我調整與完善體系。建立內控標準的動態調整機制，包括調整分析、調整授權、調整審批、調整試運行與調整評價等，保持內控的適應性。

（三）健全內控組織體系。

1、健全內控決策組織。明確董事會、總經理等內控決策職責，理順內控決策機制和決策流程，強化決策責任評價。

2、健全內控管理組織。審計部是公司內控管理組織的常設機構，負責組織內控建設工作。事業部、管理部室、投資子公司是內控建設的責任部門，負責內控建設的具體實施工作。具體內容如下：

（1）審計部：是公司內控體系建設工作的日常組織與協調職能管理部門。組織開展內控評價、履行報告程序。完善公司內部控制體系有效的監督與評價等業務管理方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（2）財務部：完善公司財務管理，為公司管理層提供有效、真實、可靠的財務數據分析及風險防控等方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（3）總經理辦公室：協調董事會與內控工作機構的信息溝通，設計適應公司發展需要的組織機構和職能，建立規范的計劃與考核管理、制度管理、合同管理、法律事務管理、行政管理等管理體系等方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（4）人力資源部：完善建立與公司發展戰略相適應的有特色的人力資源開發與管理體系和開放式的用人機制，建設精干、高效、不斷進取的員工隊伍，保持公司智力資本的競爭優勢等方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（5）總工程師辦公室：規劃、建設、完善公司技術創新體系，持續提高公司技術創新水平，保持公司技術領先優勢，提升公司核心競爭力方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（6）運營管理部：完善生產管理、工程管理、運營管理體系建設，促進公司生產管理、工程管理、運營管理水平的提高。規范并監督投資公司經營活動，確保投資安全，控制投資風險，提高公司投資效益等方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（7）投資管理發展部：完善環保類項目投資、環保企業并購項目和相關的資本運作等方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（8）市場部：完善營銷體系建設，提高公司市場管理運作水平和市場競爭能力；保持公司營銷體系運行的有效性和適用性，擴大市場占有率，提高公司市場知名度和影響力等方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（9）上市辦：研究與制訂公司發展戰略和產業發展子戰略，對戰略執行情況和戰略調整提出建議，組織實施公司上市工作等管理方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（10）國際部：完善國際市場的開拓，促進和保證公司國際業務快速發展，樹立公司品牌國際影響力，推動公司國際化發展等業務管理方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（11）事業部：完善事業部管理方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（12）投資子公司：完善投資公司管理方面的制度體系建設及流程梳理，并落實內控體系執行情況。

（四）優化內控環境體系。

1、優化內控文化。要在原有企業文化的基礎上植入未雨綢繆、風險意識等內部控制特征，形成“人人講內控、人人實施內控、人人受制內控”的內控文化。

2、優化人力資源。要通過培訓進修、招聘等手段，培養內控管理人才，做好內控人才儲備。

（一）實施進度。

1、流程梳理階段：通過該階段工作，摸清企業主要業務和管理流程的實際運行狀況，為下一步的風險點排查和評級奠定基礎。

幼兒園內部控制工作計劃

1.工作整體目標：

完善內控環境，不斷提高風險防范意識，增強風險應對能力，建立健全風險防控的長效機制。

2.主要工作：

(1)制定公司《內部控制管理手冊》，完善公司內控制度體系;。

(2)進一步梳理公司風險管理組織架構，明確相關崗位職責和權限，逐步建立公司全面風險防控體系。

(3)加大內部控制的宣傳培訓力度，對于新員工、關鍵崗位員工、內控相關崗位人員等不同對象組織有針對性的培訓，逐步提升公司員工的風險意識和自控意識。

(6)加強公司內控隊伍建設，從準入和考核兩端進行完善，從而對公司內控工作的全面開展奠定良好的基礎。

3.下一年主要工作內容和量化目標。

文檔為doc格式。

內部控制評價和監督制度集合

第一章總則第一條為進一步提高中小學內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，根據《會計法》、《預算法》《政府采購法》《中小學財務管理制度》等法律法規，制定本制度。

第二條本制度適用于公辦中小學校，縣內其他學校參照執行。

第三條本制度所指內部控制，是指中小學校為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執行程序，對經濟活動的風險進行防范和管控。控制目標主要包括：合理保證學校經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共資源使用的效率和效果。

第四條內部控制制度應遵循的原則1、全面性原則。內部控制應當貫穿學校經濟活動的決策、執行、評價和監督全過程，實現對經濟活動的全面控制。

2、重要性原則。在全面控制的基礎上，內部控制應當特別關注學校重要經濟活動和經濟活動的重大風險。

3、制衡性原則。內部控制應當在學校內部的部門管理、職責分工、業務流程等方面形成相互制約和相互監督。

第五條學校法人應對本單位內部控制機制的建立健全和有效性實施負責。

第六條各級各類學校應當根據本制度建立適合本單位實際情況的內部控制防范體系，并組織實施。

第七條中小學校內部控制的主要方法有：

1、不相容崗位相互分離。合理設置內部控制關鍵崗位，明確劃分職責權限，實施相應的分離措施，形成相互制約、相互監督的工作機制。

2、內部授權審批控制。明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相關責任，建立重大事項集體決策和會簽制度。相關工作人員應當在授權范圍內行使職權、辦理業務。

3、預算控制。強化對經濟活動的預算約束，使預算管理貫穿于單位經濟活動的全過程。

4、財產保護控制。建立資產日常管理制度和定期清查機制，采取資產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施，確保資產完整。

5、會計控制。建立健全本單位財會管理制度，加強會計機構建設，提高會計人員業務水平，強化會計人員崗位責任制，規范會計基礎工作，加強會計檔案管理，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告處理程序。

6、信息內部公開。建立健全經濟活動相關信息內部公開制度。

高校企業內部控制與監督許論文

審計質量是審計部門提出相關策略的落實程度，是企業對審查結果的認同度。要想提高審計結果的質量，加強對審計質量的控制，就要進行動態的審計，將審計工作落實到企業的每一個環節。這主要包括以下幾個方面，一是審計人員要加強自我管理，審計部門在進行審計工作時要嚴格按照相關規定執行任務，并且要做到職責明確，責任分明。二是加強對審計工作的引導。當在審計工作中遇到一些鮮少見到的問題時，審計部門的領導人要及時的做出重要的決策，給予審計人員正確的幫助。由于審計工作并不參與企業的運行，因此這為保證企業的審計工作的質量提供了一道屏障，在進行審計時能夠更加的客觀對企業的現狀進行分析和研究，及時的發現企業在運營中存在的一些問題，并且由于審計部門在審計時受到的制約程度比較小，所以審計部門可以將發現的風險及在最短的時間內上報給管理者，對存在的風險進行及時的排查，以此來提高企業的風險管理能力。另外，風險審計參與審計工作能夠使整個企業建立起比較完善的風險分析體系，對企業運行的各個環節進行風險的排查，在此基礎上建立起健全的風險防范意識，使企業能夠做好充分的準備來應對風險。

二、采用先進的審計方式，堅實風險管理基礎。

創新是提高審計質量的一個重要途徑，因此審計人員要學會在審計的過程中注意經驗，探索出更加高效的審計方式。例如在內審的過程中加強對風險預測等多個方面的方式創新，在創新的審計方式之下，能夠有效的提高企業應對風險的能力。另外，在審計的過程中，可以利用計算機技術進行數據的收集和整理，以此來提高工作效率。此外還要可以對遠程審計等先進的審計方式進行實踐，來不斷的提高審計的質量。最后還要著重建立起群眾監督等制度，利用群眾的輿論和社會各階層的力量來實現對企業的內審，增強企業的內審效果。隨著企業的管理人員對審計工作的日漸重視，使得審計工作在不僅作為企業獨特的增值業務，同時也不斷的幫助企業尋找差異性的服務領域，內部審計的風險審計在企業中越來越扮演著不可替代的角色，推動著企業的風險管理水平，使企業在未來的發展中能夠有效的避免風險，實現平穩、健康的提升。

三、加強內審人員素質修養，爭鑄風險管理典范。

內部控制下一步工作計劃

為推動開展內部控制工作，進一步提高內部管理水平，加強廉政風險防控機制建設，根據濟南市財政局、濟南市審計局《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價的通知》要求，近日，濟南市博物館結合自身實際情況，積極開展了內部控制基礎性評價工作。

10月9日，濟南市博物館召開專題會議部署內控工作安排，并成立了內控工作小組，負責內控基礎性評價相關工作的組織與實施，會議傳達學習了相關文件并公布了《濟南市博物館關于貫徹落實行政事業單位內部控制規范的工作方案》，做到責任落實到人，保證工作順利實施。

為增強全員內控管理理論水平、總結操作經驗，加強風險防范意識，10月11日，濟南市博物館組織中層以上干部進行內部控制制度培訓，由財務室負責人完顏孟燕講解了內控的定義、目的、內容以及財務制度。通過培訓，進一步提升了大家對內控管理理論的理解和掌握，明晰了內控工作管理目標，為整體內控體系的建設、實施推進和持續提升奠定了堅實的基礎。

在內控情況調研梳理和修訂制度匯編的基礎上，將內控制度匯編成冊，并確保人手一冊，以便各部室處理辦公事務有依據、有流程、有規范。同時，啟用oa辦公系統，將經費審批、辦公用品領用、考勤管理、資產管理等內控的各項要求嵌入管理系統中，使權利細化并形成制約機制。

在前期組織全體干部職工進行廉政風險點排查的基礎上，嚴格按照《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》要求，開展了內控基礎性評價工作并形成評價報告。

下一步，濟南市博物館將充分運用評價結果，把完善辦公自動化系統與嵌入內控制度作為重點工作和改進方向，實現業務流程的公開化、規范化，提高單位的運轉效率。同時，把內控基礎性評價工作作為加強隊伍建設、推動作風改進、有效預防的重要抓手，切實增強博物館廉政風險防控的針對性和實效性，為博物館各項事業的發展提供堅強保障。