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涉農(nóng)資金自查報告
根據(jù)財農(nóng)[]124號文件要求,我局對20xx年度環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金進(jìn)行全覆蓋地自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作,成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé),明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》,明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
20xx年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項目資金總額為996萬元。
我局高度重視項目管理工作,在《岳西縣環(huán)境保護(hù)項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號])中就項目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求,項目管理工作也在此指導(dǎo)下,規(guī)范、陽光地運(yùn)行,決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年,我局嚴(yán)把項目申報入口關(guān),未發(fā)現(xiàn)見申報項目套取和騙取財政資金的現(xiàn)象。18個涉農(nóng)資金項正在實施15個,已竣工13個,大部分項目殾能按時啟動,按期完成項目建設(shè)任務(wù)。同時,為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》,所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制,進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,加大后期管護(hù)投入,確保環(huán)保涉農(nóng)資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競標(biāo)等方式,由項目單位組織實施,施工單位按施工方案進(jìn)行施工,工程結(jié)束由項目單位組織進(jìn)行工程決算和審計,并報縣環(huán)保局,提出要求驗收的申請,縣環(huán)保局和縣財政局聯(lián)合組織項目預(yù)驗收,制定項目管理的長效機(jī)制。
為了加強(qiáng)項目資金的管理,規(guī)范項目資金的使用,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,所有項目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理,屬縣政府采購范圍的項目,由項目單位提出申請,資金撥到縣政府采購中心,由政府采購中心根據(jù)項目清單公開招標(biāo)、競標(biāo)采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請,經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據(jù)實撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心,企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬元,省級環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現(xiàn)象。
通過污染防治項目的實施,有效地降低了污染物排放量,減少了農(nóng)村環(huán)境污染,保障了農(nóng)民的`環(huán)境權(quán)益;通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的實施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象。總之,這些項目的實施,使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量明顯改善,農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個涉農(nóng)項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步,我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度,督促項目單位盡快啟動項目建設(shè)和及時申請驗收。
涉農(nóng)資金自查報告
按照都財發(fā)【】79號文件和年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項清理工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
根據(jù)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議,研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長,副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長,相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項清理工作。
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策,強(qiáng)化了公開公示工作,嚴(yán)格按照項目和范圍使用資金;
3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌保坎,以方便村民出行和車輛通行,也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、梳理扶貧專項資金:扶貧資金共5萬元(財政已支付2.5萬元),涉及龍鳳村。
3、4組的道路路面鋪設(shè),垮塌處漿砌保坎項目,長約1.5公里,寬4米。該項目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下2.5萬元扶貧資金。
2、對照項目進(jìn)行檢查:工作小組按照實施的項目到村組進(jìn)行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目實施進(jìn)度情況,三是查看項目后期管理情況。
通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
涉農(nóng)資金自查報告
按照都財發(fā)【xx】79號文件和xx年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項清理工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
根據(jù)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議,研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長,副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長,相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項清理工作。
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策,強(qiáng)化了公開公示工作,嚴(yán)格按照項目和范圍使用資金;
根據(jù)都江堰農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(都扶貧辦[xx]5號)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年市級財政扶貧專項資金項目申報工作》文件精神,我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市xx—xx年貧困村并啟動幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項目資金的使用效益,認(rèn)真選準(zhǔn)、選好龍鳳村xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)項目,該村于xx年6月14日在村委會召開了村民議事會議,共有龍鳳村議事會成員19人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎(chǔ)上,議事會決定:利用xx年市級財政扶貧村專項資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌保坎,以方便村民出行和車輛通行,也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、梳理扶貧專項資金:扶貧資金共5萬元(財政已支付2.5萬元),涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設(shè),垮塌處漿砌保坎項目,長約1.5公里,寬4米。該項目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下2.5萬元扶貧資金。
2、對照項目進(jìn)行檢查:工作小組按照實施的項目到村組進(jìn)行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目實施進(jìn)度情況,三是查看項目后期管理情況。
通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
涉農(nóng)資金自查報告
為貫徹落實xx年3月23日全縣民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動工作啟動會議和《市教育局關(guān)于開展教育專項資金交叉檢查的通知》(銅教發(fā)〔xx〕64號)精神,根據(jù)縣教育局xx年3月27日上午召開了教育系統(tǒng)民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動工作啟動暨教育專項資金檢查籌備會議工作安排,我校積極開展自查自糾等相關(guān)工作,現(xiàn)將看展工作情況報告如下::
為了更好地貫徹落實銅委辦字[xx]14號《中共銅仁市委辦公室、銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動實施意見的通知》精神,我校根據(jù)縣局工作會議要求及安排,成立了教育民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,教育管理中心主任兼板場中學(xué)校長安正武,教育管理中心副主任曾昭斌、安華松任副組長,冉隆強(qiáng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立專門辦公室,并且明確專人辦公,開展學(xué)校涉農(nóng)惠農(nóng)資金專門資金的自查自糾工作。
(一)投入情況
xx年上級投入我校公用經(jīng)費102.2萬元(以自然年度計算,下同)、營養(yǎng)改善計劃資金83.1657萬元、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金68.75萬元;xx年上級投入我校公用經(jīng)費113.6425萬元(含xx年提標(biāo)6.2825萬元)、營養(yǎng)改善計劃資金78.302605萬元(含學(xué)生繳納提標(biāo)資金12.56054萬元)、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金140萬元(含秋季學(xué)期追加500個名額62.5萬元);xx年上級投入我校公用經(jīng)費萬元、營養(yǎng)改善計劃資金35.4032萬元、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金106.25萬元(學(xué)校還未收到銀行匯款通知)。
(二)支出情況
xx年度教育經(jīng)費支出(不含財政承擔(dān)的個人工資)共計146.3529萬元,其中:商品和服務(wù)支出100.849825萬元、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)1.95萬元、其他資本性支出43.553萬元(支出中含上級補(bǔ)助學(xué)校附屬工程等維修款51.8373萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出154.984153萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出59.20xx萬元。
xx年度教育經(jīng)費支出(不含財政承擔(dān)的個人工資)共計291.603553萬元萬元,其中:商品和服務(wù)支出139.776553萬元、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)59.5749萬元、其他資本性支出92.2521萬元(支出中含上級補(bǔ)助學(xué)校附屬工程等維修款147.2萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出126.295849萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出11.0866萬元。
xx年截至2月底教育經(jīng)費支出39.751538萬元,其中:商品和服務(wù)支出39.751538萬元。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出28.66786萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出61.8750萬元。
上級部門對我校義務(wù)教育經(jīng)費按要求按時、足額到位,資金實行銀行賬戶管理,嚴(yán)格現(xiàn)金使用,專款專用,全部用于教育。
我校屬事業(yè)單位,教育經(jīng)費的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持勤儉辦教育的方針,如實反映財務(wù)狀況,依法組織收入,努力節(jié)約支出,建立健全財務(wù)制度,學(xué)校對教育經(jīng)費的使用進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督,每學(xué)期“兩免一補(bǔ)”落實到位,寄宿生生活補(bǔ)助、困難學(xué)生補(bǔ)助及助學(xué)金都屬實上報,按時發(fā)放,無虛報冒領(lǐng)情況。
(1)我校加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和上級有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。學(xué)校的一切資金,由學(xué)校財務(wù)人員按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)支,沒有出現(xiàn)以任何理由單獨支取現(xiàn)象。
(2)認(rèn)真履行報賬制度,力求資金的規(guī)范使用,無挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格財經(jīng)審批手續(xù)。所有報銷發(fā)票,做到手續(xù)完備,每張發(fā)票有經(jīng)手人簽字、主管校長簽字,并報經(jīng)教育局財務(wù)審計科審核后方可入帳。
(3)堅決貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的有關(guān)財務(wù)法規(guī),沒有發(fā)生在政策法規(guī)范圍之外,自作主張?zhí)幚碡攧?wù)的不良問題。
(4)財務(wù)專管教師具體負(fù)責(zé)財務(wù)管理,學(xué)校任何財務(wù)活動必須經(jīng)財務(wù)教師和行政領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可實施。重大開支項目,都經(jīng)校務(wù)會議集體決定,并經(jīng)學(xué)校監(jiān)督委員會公示后方可施行。金額超過1萬元項目的報教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
(5)差旅費報銷,嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定。
(6)需要購置各種設(shè)備、儀器、教具、辦公用品及其它物品,都先通過校委會決定后才添置。所有購買物品必須有保管人員登記后方可領(lǐng)取使用。
(7)財會教師嚴(yán)格執(zhí)法,自覺執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,做好財務(wù)審核。
學(xué)校營養(yǎng)改善資金由學(xué)校統(tǒng)一管理,專款專用,學(xué)校不得以任何理由挪作他用,并且單獨設(shè)立科目核算。學(xué)校食堂管理人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)擬出采購計劃,大米、菜油和豬肉由教育局統(tǒng)一制定購買,保證食品安全衛(wèi)生。蔬菜等自行購買的必須在有資質(zhì)的公司購買,并且嚴(yán)格保證食品質(zhì)量,學(xué)校每次購買必需有學(xué)校監(jiān)督委員驗收合格后方可入庫。保管員必須及時如實登記進(jìn)出庫臺賬。食堂所有產(chǎn)生的票據(jù)必須有學(xué)校食堂采購人員、驗收人員和監(jiān)督人員簽字后才允許進(jìn)入報銷程序。
通過本次經(jīng)費的自查工作,我們發(fā)現(xiàn)我們工作中還存在很多問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、公用經(jīng)費使用隨意性還比較大,雖然每學(xué)期都通過預(yù)算,但是各部門對預(yù)算不夠重視,提供數(shù)據(jù)缺乏依據(jù),在實際使用中也缺乏計劃性,同時也由于一些不確定因數(shù),導(dǎo)致實際使用和預(yù)算產(chǎn)生很多差距,導(dǎo)致某些方面預(yù)算資金缺口較大。
2、賬務(wù)不規(guī)范。由于學(xué)校會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,加之電算化中賬套分類不太科學(xué),造成學(xué)校經(jīng)費使用分類比較混亂,特別是營養(yǎng)改善款和寄宿生生活款帳上統(tǒng)計混亂。不能及時、準(zhǔn)確和清晰的反應(yīng)兩項專款支出和結(jié)余。
3、賬務(wù)處理滯后。由于報賬程序繁雜,會計員沒有及時處理相關(guān)記賬工作,導(dǎo)致學(xué)校每月賬務(wù)情況沒有及時反映。
4、貧困寄宿生生活款學(xué)生卡上余額清算不及時。由于營養(yǎng)餐實行刷卡消費,學(xué)生的卡是實行編號管理,但是學(xué)生由于保管等問題,換卡比較頻繁,造成一個學(xué)生出現(xiàn)多張卡,而且每張卡上的余額不能合并到同一張卡,加之學(xué)生私自轉(zhuǎn)卡,導(dǎo)致期末清算非常困難,無法將剩余生活款按時兌現(xiàn)給學(xué)生,同時也導(dǎo)致不能準(zhǔn)確計算出學(xué)生刷卡消費金額。
5、貧困寄宿生評審不到位。雖然學(xué)習(xí)嚴(yán)格按照文件規(guī)定操作,申報表一律由學(xué)生所在村出具書面證明,然后進(jìn)行公示,公示無異議后才能按規(guī)定享受生活補(bǔ)助,但是由于教師對每個學(xué)生家庭情況不是完全了解,導(dǎo)致部分應(yīng)該享受的學(xué)生沒有享受到該項補(bǔ)助。
6、xx年11月份國家追加500名貧困寄宿生指標(biāo),學(xué)校按照教育局要求通過銀行發(fā)放給享受對象家長賬戶,但是由于家長提供信息有誤,導(dǎo)致50戶無法上賬,造成資金滯留。
7、食堂采購入庫登記不及時,出現(xiàn)部分采購漏登,造成食堂臺賬金額、會計明細(xì)賬賬面金額與實際使用金額有不符。
8、食堂儲藏室太小,采購分類困難,排氣設(shè)備差。造成管理有些混亂。
1、學(xué)校有財務(wù)室牽頭,由各辦公室擬出本部門資金需求計劃,根據(jù)需求的輕重緩急在需求項目后面定出a、b、c、d四個屬性。財務(wù)室根據(jù)沿教發(fā)[xx]306號文件《沿河土家族自治縣中小學(xué)校(幼兒園)經(jīng)費管理使用和責(zé)任追究辦法(試行)》辦法規(guī)定將需求經(jīng)費分成辦公費、教育教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、安全經(jīng)費、小型維修五個板塊,擬出預(yù)算方案提交校委會討論,預(yù)算一旦通過嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范公用經(jīng)費使用,本著既要保障學(xué)校日常教育教學(xué)工作的基本開支,又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需要的開支。
2、會計人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),積極要求上級部門升級和規(guī)范財務(wù)管理系統(tǒng),按照要求將食堂賬務(wù)單獨核算,定期并帳。這樣食堂賬務(wù)可以實行權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬,及時結(jié)算處經(jīng)費使用情況和結(jié)余情況,真正做到賬賬相符、賬實相符。
3、更新食堂刷卡系統(tǒng),嚴(yán)格實行一人一卡一號,學(xué)生換卡不換號,這樣每月能清楚看到每個學(xué)生生活費使用情況和結(jié)余情況,期末根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定及時清算剩余生活費。
4、為了明確營養(yǎng)餐款和學(xué)生生活款的使用和結(jié)存金額,決定在xx年底結(jié)賬時統(tǒng)計出來的學(xué)生卡上余額數(shù)作為貧困寄宿生活費的余額,其余余額作為營養(yǎng)餐款的余額,雖然不太準(zhǔn)確,但是可以為今后的明確分清兩種款項打下基礎(chǔ)。
5、學(xué)校要建立學(xué)生家庭檔案,為學(xué)生享受貧困生活補(bǔ)助提供可靠依據(jù),讓這項惠民政策真正惠及群眾。從本學(xué)期起,貧困寄宿生補(bǔ)助款生生活費不再由學(xué)校直接將金額上到學(xué)生卡中,而是采取通過銀行發(fā)放到每個學(xué)生手中,學(xué)生再根據(jù)用餐需求繳納生活費,生活費款作為食堂暫收款處理,再根據(jù)用餐金額確定食堂收入,期末及時清退學(xué)生剩余生活款。
6、積極清算商家貨款,清算專項資金剩余款項,多方聯(lián)系未兌現(xiàn)貧困寄宿學(xué)生銀行賬號信息,及時將款項兌現(xiàn)給學(xué)生,是在通過銀行無法兌現(xiàn)的,在征得家長同意的情況下發(fā)放現(xiàn)金給學(xué)生本人。學(xué)校控制學(xué)生生活用餐的盈利,生活用餐的盈利只能用于彌補(bǔ)虧損和改善食堂用餐條件,不得用著學(xué)校辦公等經(jīng)費,更不得用于發(fā)放教師福利。核準(zhǔn)營養(yǎng)餐款使用金額,將剩余款項根據(jù)教育局要求上繳教育局專戶中。
7、積極督促新食堂的建設(shè)工作,盡快啟用新食堂,為學(xué)生提供一個良好的用餐環(huán)境。
以上幾方面的整改由總務(wù)處牽頭,每項明確了專人負(fù)責(zé)。隨時反饋整改進(jìn)度,遇到無法處理的問題要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,爭取妥善解決存在的各項問題。
涉農(nóng)資金自查報告
縣糾風(fēng)室:
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)對財政涉農(nóng)專項資金管理使用中存在的問題對照檢查整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督的通知》黔紀(jì)辦發(fā)201210號精神和縣紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》龍紀(jì)通201233號精神,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和精心組織安排下,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,對我鄉(xiāng)財政涉農(nóng)專項資金管理使用中存在的問題整改落實情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、監(jiān)管意識不主動。領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識不夠強(qiáng),精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項目申報,輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。
2、資金信息上下級溝通不暢,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
3、財政專項資金補(bǔ)助面比較分散,單個項目補(bǔ)助資金少,不利于提高資金的整體效益。
定時審查、季度復(fù)查、隨機(jī)抽查的方式,從農(nóng)村低保工作申請、審核、審批三個環(huán)節(jié)的申請受理、調(diào)查核實、民主評困、一榜公示、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦審查、鄉(xiāng)政府審核、二榜公示、縣民政部門審批、三榜公示、待遇發(fā)放十個步驟著手,對全鄉(xiāng)7個村935戶1836名低保人員資格進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。此次復(fù)查復(fù)核明確由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,社會事務(wù)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、信用社、包村干部、村兩委、群眾代表等共同參與,主要針對群眾普遍關(guān)注的“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時報告取消低保”三類情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。經(jīng)復(fù)查復(fù)核屬實的,堅決予以清退。此外,將在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)符合享受農(nóng)村低保條件的困難群眾納入低保范圍。全鄉(xiāng)7個村935戶1836名低保人員接受復(fù)查復(fù)核,取消“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時報告取消低保”的低保戶115戶197人,新增符合條件的低保戶129戶241人。
通過對財政涉農(nóng)專項資金進(jìn)行全面的梳理,達(dá)到了底數(shù)清,無擠占、挪用、隨意調(diào)整項目資金、公款私存等問題。對使用中存在的問題的整改落實,進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管意識不主動、資金信息上下級溝通不暢、財政專項資金補(bǔ)助面比較分散,不利于提高資金的整體效益等行為,進(jìn)一步發(fā)揮了財政涉農(nóng)資金效益。
涉農(nóng)資金自查報告
為推動涉農(nóng)資金專項整治行動扎實有效開展,確保涉農(nóng)資金專項整治行動取得成效,并及時掌握涉農(nóng)資金專項整治行動工作情況,根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案的通知》(寧政辦發(fā)201542號)及財政部《關(guān)于做好涉農(nóng)資金專項整治行動統(tǒng)計工作的通知》(財辦農(nóng)201544號)文件精神,我局及時對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
根據(jù)文件要求,檢查的年度范圍為20xx-20xx年度;我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實。涉農(nóng)專項資金名稱為:農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃工資性補(bǔ)助資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善資金、國學(xué)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息等資金、支持學(xué)前教育發(fā)展資金、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金、農(nóng)村教師績效工資補(bǔ)助經(jīng)費、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費、“三區(qū)”人才計劃教師專項工作補(bǔ)助經(jīng)費;截止20xx年5月7日,對涉農(nóng)資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后,將自查自糾資料整理歸檔。
(一)、涉農(nóng)專項資金的管理使用情況。
嚴(yán)格按照上級財政、教育主管部門的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好涉農(nóng)專項資金使用的各環(huán)節(jié)工作,以“公開、公平、公正”的原則。20xx年度投入涉農(nóng)專項資金21186.13萬元,20xx年度投入涉農(nóng)專項資金23628.14萬元。從自查的情況來看,20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我局嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理,資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前我局對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和“一補(bǔ)”資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)我局將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度。要求各涉農(nóng)單位、部門把涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實施單位等情況,在項目安排后的報我局備案。二是建立公開制度,各涉農(nóng)單位、部門要在項目資金安排后,將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項目安排,作為政務(wù)校務(wù)公開內(nèi)容,在項目區(qū)向群眾及師生公開,接受群眾監(jiān)督。三是實行資金專戶管理,設(shè)立專門賬戶,實行專人負(fù)責(zé),專款專用。四是實行項目規(guī)范化管理,項目實施程序依法執(zhí)行,項目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,項目實施完畢進(jìn)行檢查驗收,建立健全項目檔案,杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。
(一)、明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取會議討論、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金專款專用。
(二)、堅持政務(wù)公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求,由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況及資金撥付的過程和結(jié)果。
(三)、規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象。每月局監(jiān)管部門對涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。
(四)、嚴(yán)肅政策紀(jì)律,查處違紀(jì)行為。局機(jī)關(guān)各部門加強(qiáng)對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。
通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題,使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了使用效益。結(jié)合存在的問題,我們認(rèn)為,要從以下幾方面入手,進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的管理使用。
(一)、加強(qiáng)財政制度建設(shè)。
明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責(zé),達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的,使教育財務(wù)工作有章可循。
(二)、創(chuàng)新公開形式,擴(kuò)大社會監(jiān)督。
要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、校務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。
(三)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金的使用效率。
科學(xué)合理決策涉農(nóng)財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,對涉農(nóng)財政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金自查報告
根據(jù)烈政辦〔20xx〕10號文件烈山區(qū)人民的政府辦公室關(guān)于印發(fā)烈山區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案的通知結(jié)合我局實際工作,對20xx-20xx年農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助、全民健身工程經(jīng)費二項涉農(nóng)資金129.7萬元做了全面檢查。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
制定涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任進(jìn)行分工,對涉農(nóng)項目進(jìn)行細(xì)化。
二、認(rèn)真梳理20xx和20xx年涉農(nóng)資金。
(一)農(nóng)村文化建設(shè)資金(共計90.85萬元)。
1、農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助69.8萬元(31萬、38.8萬)。
2、農(nóng)村文建設(shè)發(fā)展專項補(bǔ)助1.2萬元。
3、農(nóng)家書屋維護(hù)更新管養(yǎng)19.85萬元(13年5.65萬、14年14.2萬)。
(二)全民健身工程經(jīng)費(38.85萬元)。
1、健身路徑:全民健身路徑12萬元(13年4萬、14年8萬。
2、健身廣場:20xx年6萬元。
3、體育活動:20xx年2.6萬元。
4、維護(hù)管養(yǎng):17.25萬元(23.15萬、20xx年14.1萬)。
5、場地普查:20xx年1萬元。
(五)資金使用環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度,做到專款專用,獨立核算,無截留或挪用專項資金的情況。并實行三級簽字(村級、鎮(zhèn)級、局級)報賬制,同時建立臺賬。涉及固定資產(chǎn)的由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用保管。
1.涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中不存在違規(guī)違紀(jì)違法行為。
2、項目按時按期完成。
3、嚴(yán)格按照專款專用無截留和挪用現(xiàn)象。
四、建議和意見。
1、民生工程的選擇要以各地實際情況為依據(jù),在保證運(yùn)行資金的情況下,要考慮到其能否發(fā)揮一定的社會效益,能否對廣大群眾的生產(chǎn)生活和精神文化需求產(chǎn)生一定的影響。
2、涉農(nóng)專項補(bǔ)助項目多,活動開展任務(wù)重,資金具體細(xì)化分配太少,實際活動開展有難度,難以發(fā)揮其社會效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金自查報告
按照縣紀(jì)委印發(fā)《xx縣開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件專項行動實施方案》(鹽紀(jì)發(fā)[*]29號)的文件精神,大水坑鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況自查,以此完善涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金管理,規(guī)范使用和監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保涉農(nóng)專項資金安全、規(guī)范、有效使用,切實維護(hù)農(nóng)民利益。具體情況如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
在縣紀(jì)委召開涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項行動會議后,鎮(zhèn)紀(jì)委書記迅速向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報此次會議精神及其重要性。經(jīng)研究,成立了以黨委書記為組長的大水坑鎮(zhèn)涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金清理及起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件、工作總結(jié),協(xié)調(diào)解決清理工作中重點、難點問題,并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
二、資金使用情況。
由于涉農(nóng)專項資金涉及面廣,內(nèi)容多,此次清理,主要以20xx年-20xx年這一階段為重點。
*年我鎮(zhèn)涉農(nóng)惠農(nóng)資金有糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林、民政救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保、五保供養(yǎng)、臨時救助、扶貧資金、秋季農(nóng)田水利建設(shè)資金、危房改造及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治資金等十二個主要專項資金;經(jīng)查各類資金的來往賬目明細(xì)準(zhǔn)確無誤,兌付情況真實到位。召開座談會群眾對專項資金的使用認(rèn)可無異議。通過資產(chǎn)鎮(zhèn)黨委未發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)關(guān)于套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件線索。
三、主要做法。
1、早動員、早部署,自收到縣紀(jì)委印發(fā)《xx縣開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件專項行動實施方案》(鹽紀(jì)發(fā)[*]29號)文件后,鎮(zhèn)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委班子成員組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對20xx-2014年度涉農(nóng)專項資金進(jìn)行了全面清理,對涉農(nóng)專項資金進(jìn)行了全面檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
四、存在問題。
1、通過與信合聯(lián)社核對,“一卡通”存折有些資金未及時打入農(nóng)戶存折,少數(shù)農(nóng)戶不能按時領(lǐng)到資金,這是由于農(nóng)戶“一卡通”存折丟失、姓名出錯等因素造成,已督促財政所派專人趕場天辦理。
通過此次清理和清查,我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金全部有效發(fā)放到農(nóng)戶手上,項目資金大多數(shù)能投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象,無違規(guī)違紀(jì)違法問題。由于涉農(nóng)專項資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強(qiáng),我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改,邊查邊糾,及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位,使涉農(nóng)專項資金及時發(fā)放,農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮其作用,使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖,也能使此次清查工作圓滿成功。
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涉農(nóng)資金自查報告
我委主管的涉農(nóng)資金主要有扶貧開發(fā)以工代賑項目資金和水庫移民項目資金,20xx年和20xx年項目資金下達(dá)情況如下:
1、以工代賑:20xx和20xx年省下達(dá)我縣以工代賑項目29個,總投資674萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金380萬元,地方自籌294萬元。
2、水庫移民項目資金:20xx和20xx年本委發(fā)放移民直補(bǔ)資金110.28萬元,下達(dá)大中型水庫移民后期扶持項目資金326萬元,下達(dá)小型水庫移民扶助項目扶持資金120萬元。
1、以工代賑:20xx-20xx年省下達(dá)我縣以工代賑項目共計29個,項目總投資674萬元,其中以工代賑資金380萬元,自籌294萬元,目前29個項目已完工并通過驗收的項目24個,竣工待驗收項目3個,未開工項目2個。截止目前已完成投資630萬元,占總投資的93.5%。
2、水庫移民項目資金:20xx-20xx年底,本委發(fā)放移民直補(bǔ)資金110.28萬元,下達(dá)大中型水庫移民后期扶持項目資金326萬元,實施項目44個,其中20xx年實施項目17個,項目資金128萬元,目前有1個項目未驗收,項目資金15萬元;20xx年實施項目27個,項目資金198萬元,因項目資金計劃基本在下半年下達(dá),目前僅5、6個項目實施完成。下達(dá)小型水庫移民扶助項目扶持資金120萬元,實施12個,其中20xx年實施項目,9個,項目資金75萬元,目前有2個項目未驗收。
1、20xx年以來,對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
20xx年,省審計廳對我縣扶貧項目資金進(jìn)行專項審計,審計發(fā)現(xiàn)20xx年以工代賑項目“xxx縣xxx至xxx鄉(xiāng)村道路工程”擅自調(diào)整為“xxx縣x村至xxx鄉(xiāng)村道路工程”,針對此次審計存在的問題,我委積極落實整改措施,20xx年3月,xxx鄉(xiāng)以新政[20xx]80號文件上報xxx縣發(fā)改委,請求調(diào)整項目,縣發(fā)改委經(jīng)請示省發(fā)改委以工代賑處,同意項目調(diào)整,并以發(fā)改代賑[20xx]77號,同意調(diào)整,并報省發(fā)改委以工代賑處備案。
2、此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題。
自收到財農(nóng)【20xx】36號文件后,我委立即成立了2個檢查小組,抽調(diào)4名人員,針對涉農(nóng)項目資金是否存在利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利、項目申報弄虛作假,套取和騙取財政資金、未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)等9類問題認(rèn)真開展自查自糾。通過自查自糾,發(fā)現(xiàn)在20xx年以工代賑項目中,渚口鄉(xiāng)樵溪護(hù)岸、祁山鎮(zhèn)塘塢至古樂塢道路2個項目未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù),目前,我委已督促項目2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快啟動項目建設(shè),在嚴(yán)格執(zhí)行項目的'基本建設(shè)程序的前提下,盡快完成項目建設(shè)任務(wù)。
1、認(rèn)真開展自查自糾。針對此次自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時開展自查自糾,重點對項目的招投邀標(biāo)、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗收等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真疏理自查,針對自查問題,落實責(zé)任,確保項目管理落到實處。
2、加強(qiáng)項目管理人員隊伍建設(shè)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動性較大,重點加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管項目的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化項目管理,提高項目管理水平。
3、加快項目竣工驗收。針對目前已竣工待驗收項目,重點開展項目驗收工作;對尚未開工的2個項目,作為重點督查調(diào)度對象,督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快啟動項目建設(shè),早日完工驗收。
涉農(nóng)資金自查報告
根據(jù)《縣農(nóng)工辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xxx市幸福美麗新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20××年度財政涉農(nóng)資金項目開展專項審計監(jiān)督檢查的通知》的通知》的文件精神和要求,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以鄉(xiāng)長張翔為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等相關(guān)人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx、xxx負(fù)責(zé)對項目支出和使用情況進(jìn)行了自查總結(jié),并對存在的問題著力整改。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
(一)xxx、xxx林區(qū)公路補(bǔ)助等。
我鄉(xiāng)xxx、xxx林區(qū)公路補(bǔ)助等由林業(yè)局撥付資金93萬元,累計支出93萬元,累計結(jié)余0萬元。
(二)集體公益林補(bǔ)償金。
我鄉(xiāng)集體公益林補(bǔ)償金由林業(yè)局撥付資金29.83萬元,已兌付支出14.83萬元,累計結(jié)余15萬元(因有林權(quán)糾紛正在調(diào)查處理暫未兌付)。
(三)20××、20××年經(jīng)果林種植補(bǔ)助金。
我鄉(xiāng)20××、20××年經(jīng)果林種植補(bǔ)助金共撥付資金38.79萬元,其中:財政局撥付資金38.21萬元,林業(yè)局撥付資金0.58萬元;全鄉(xiāng)已兌付地支出17.35萬元,累計結(jié)余21.44萬元(正在核對農(nóng)戶卡號,核對完畢就對農(nóng)戶進(jìn)行發(fā)放)。
(四)林下養(yǎng)殖戶補(bǔ)助。
我鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖戶補(bǔ)助由農(nóng)業(yè)局撥付資金3.6萬元,已兌付給林下養(yǎng)殖戶3.6萬元。
(五)20××年“一事一議”80%獎補(bǔ)。
我鄉(xiāng)20××年“一事一議”80%獎補(bǔ)由財政局撥付資金44.8萬元,累計支出34.8萬元,累計結(jié)余10萬元(西南聯(lián)戶路未驗收暫未兌付)。
(六)20××年“一事一議”20%獎補(bǔ)。
我鄉(xiāng)20××年“一事一議”20%獎補(bǔ)由財政局撥付資金12.88萬元,累計支出64.4萬元,累計結(jié)余0萬元。
二、存在的主要問題及原因。
一是財政專項資金補(bǔ)助面比較分散,單個項目補(bǔ)助資金少。二是由于財政專項資金到位較遲。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多,缺乏整體規(guī)劃,部分項目存在前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃、設(shè)計深度不夠,概算編制粗糙,項目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。
三、下一步整改的主要措施。
一是加大項目資金的爭取力度。二是加大支農(nóng)資金整合力度。三是切實加強(qiáng)財政監(jiān)管,推進(jìn)依法理財。四是建立一套完善的項目資金監(jiān)督管理機(jī)制。
我鄉(xiāng)20××年度財政涉農(nóng)資金都是嚴(yán)格按照資金使用方向、性質(zhì)安排支出,無擠占、挪用現(xiàn)象。財政涉農(nóng)資金為我鄉(xiāng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了積極作用。
涉農(nóng)資金排查情況報告
根據(jù)上級文件會議精神,高亭鄉(xiāng)黨委、政府迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了xx-xx年國家各項涉農(nóng)專項資金管理使用檢查工作,集中時間和精力切實做好了自查自糾和查漏補(bǔ)缺,并按照問題不解決不放過,整改不到位不通過的要求對存在的'問題切實抓好整改。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的自查自糾工作總結(jié)匯報如下:
一、基本情況。
高亭鄉(xiāng)黨委、政府高度重視各項涉農(nóng)專項資金的發(fā)放情況,多措并舉,推動各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施落到實處。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長尹家令任組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的高亭鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了三個自查自糾工作組,由各組對各村、各單位農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作自查自糾包干負(fù)責(zé),形成了自查自糾工作組組長、駐村領(lǐng)導(dǎo)、村支書主任三位一體的責(zé)任體系,一級抓一級,層層落實。二是強(qiáng)化意識。在全鄉(xiāng)上下召開了相關(guān)會議,研究部署該項工作,把全鄉(xiāng)干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來,統(tǒng)一到自覺維護(hù)和落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實際行動中。三是加大宣傳。把各項惠農(nóng)政策印發(fā)宣傳資料,發(fā)放到村、到組、到戶,讓全鄉(xiāng)廣大群眾了解國家的各項惠農(nóng)政策,明確各項政策享受的條件和辦理的流程。同時,及時接受廣大群眾的監(jiān)督,確保政策落實到位、資金發(fā)放到位。
二、補(bǔ)貼發(fā)放情況。
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)等補(bǔ)貼貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,方便農(nóng)民領(lǐng)款,鄉(xiāng)財政所通過與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系,給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶,將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上,各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼一卡通,為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補(bǔ)助資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中,有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。
2.176萬元;退耕還林生活補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)貼金額1.51萬元;退耕還林糧食補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)貼金額15.844萬元;森林生態(tài)效益林補(bǔ)貼739戶,補(bǔ)貼金額2.345萬元;庫區(qū)移民后期扶持資金5戶,補(bǔ)貼金額0.3萬元;家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼703戶,補(bǔ)貼金額18.626萬元;農(nóng)村部分計劃生育獎勵資金補(bǔ)貼42戶,補(bǔ)貼金額3.024萬元;一事一議財政獎補(bǔ)7村,補(bǔ)貼金額39萬元。各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
xx年,全鄉(xiāng)發(fā)放各類補(bǔ)貼583.99萬元。其中:種糧直接補(bǔ)貼7517戶,直補(bǔ)資金24.926萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)7517戶,直補(bǔ)資金148.812萬元;早稻良種補(bǔ)貼1280戶,補(bǔ)貼金額2.569萬元;中稻良種補(bǔ)貼6291戶,補(bǔ)貼金額21.48萬元;晚稻良種補(bǔ)貼1280戶,補(bǔ)貼金額3.996萬元;退耕還林生活補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)貼金額1.536萬元;退耕還林糧食補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)貼金額16.128萬元;森林生態(tài)效益林補(bǔ)貼739戶,補(bǔ)貼金額5.695萬元;庫區(qū)移民后期扶持資金5戶,補(bǔ)貼金額0.375萬元;雙季稻補(bǔ)貼652戶,補(bǔ)貼金額4.353萬元;家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼607戶,補(bǔ)貼金額16.866萬元;農(nóng)村部分計劃生育獎勵資金補(bǔ)貼48戶,補(bǔ)貼金額3.456萬元;一事一議財政獎補(bǔ)9村,補(bǔ)貼金額72萬元。各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
xx年截止9月15日,全鄉(xiāng)發(fā)放各類補(bǔ)貼480.32萬元。其中:早稻良種補(bǔ)貼1280戶,補(bǔ)貼金額3.85萬元;種糧直接補(bǔ)貼7517戶,直補(bǔ)資金24.93萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)7517戶,直補(bǔ)資金148.83萬元;新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼25.56萬元;油菜良種補(bǔ)貼金額5.27萬元;種糧大戶獎勵資金補(bǔ)助13.3萬元。項目建設(shè)資金實際到位100.35萬元,其中一事一議財政獎補(bǔ)10村,補(bǔ)貼金額67萬元。各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
三、存在的問題。
雖然在前段的工作中取得了一定的實效,但是仍然存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對已經(jīng)落實了的惠農(nóng)政策,其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、存在著制度落實不夠具體的問題。
四、下步工作打算。
針對存在的問題,在接下來的工作中,我們將進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,著力治理和解決農(nóng)民反映的突出問題,切實維護(hù)好全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鄉(xiāng)涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
2、進(jìn)一步細(xì)化舉措,明確重點。針對存在的問題,加強(qiáng)專項整治,把涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合,組織包村干部下村指導(dǎo)村務(wù)公開工作,做好惠農(nóng)政策宣傳工作。我們將根據(jù)這次自查的情況,進(jìn)一步完善工作制度,重點在工作效率和工作執(zhí)行上狠下功夫,并且將該項工作納入年度目標(biāo)考核,對考核不合格的部門和個人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、加強(qiáng)檢查督促,確保各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實。通過及時開展涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步健全和完善各項監(jiān)管制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益,以扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
涉農(nóng)資金自查報告
20xx年以來,我縣農(nóng)村低保資金收入共計35245.31萬元(其中20xx年收入12947.65萬元,20xx年收入17297.66萬元,收入5000萬元)。支出共計32444.7132萬元(其中20xx年支出10020.49萬元,20xx年支出15884.87272萬元,支出6539.35048萬元)。由于農(nóng)村低保實施動態(tài)管理,低保對象有進(jìn)有出,我縣低保對象由20xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人,故20xx年至現(xiàn)在共結(jié)余農(nóng)村低保金2800.60萬元,結(jié)余的資金將調(diào)整作為即將撥付的第二季度低保金使用(預(yù)計第二季度需下?lián)苻r(nóng)低保資金3530.11088萬元,待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)自然災(zāi)害資金收支、結(jié)余情況。
20xx年以來,我縣自然災(zāi)害資金收入共計2444萬元(其中20xx年收入665萬元,20xx年收入1043萬元,收入736萬元),支出共計2444萬元(其中災(zāi)后重建項目資金支出303.7萬元,生活補(bǔ)助資金2140.3萬元),目前無結(jié)余。
二、取得的成效。
20xx年下?lián)苻r(nóng)村低保資金10020.49萬元,讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障;20xx年下?lián)苻r(nóng)村低保金15884.87272萬元,保障了82732戶169415人的基本生活;下?lián)艿谝患径鹊捅=鹨约芭R時價格補(bǔ)貼,保障了82732戶169415人的基本生活,有效保障了民生,促進(jìn)了和諧社會的構(gòu)建。
20xx年以來,我縣共下?lián)転?zāi)后重建項目資金303.7萬元,恢復(fù)重建因災(zāi)倒塌房屋925間,保障了因災(zāi)造成房屋受損的532戶災(zāi)民的基本住房需求,確保災(zāi)民住有所居。
三、資金管理使用措施。
(一)收支實行專戶管理,專款專用。上級劃撥的所有民政涉農(nóng)資金都由財政部門在銀行開設(shè)專戶,實行專款專戶專賬統(tǒng)一管理。資金使用方面,我局堅持專款專用原則,嚴(yán)格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、專款專用,有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
(二)劃撥實行封閉運(yùn)行,發(fā)放實行社會化發(fā)放。資金劃撥工作中,凡涉及具體救助對象的,如低保金,由財政部門按民政部門提供的花名冊將資金劃撥到金融機(jī)構(gòu),然后由金融機(jī)構(gòu)按人員名單、金額將資金打入到個人賬戶;救助對象不確定的,如救災(zāi)救濟(jì)資金,由民政部門提出安排意見,財政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊發(fā)放后才到財政部門報賬。我縣的農(nóng)村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結(jié)合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致,銀行才能將資金打入個人賬戶。劃撥實行封閉運(yùn)行,發(fā)放實行社會化發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),極大減小了資金管理風(fēng)險,有效提高了資金運(yùn)行效率。
(三)使用情況公開透明,監(jiān)督管理落到實處。農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項目資金使用過程中,我局嚴(yán)格以農(nóng)低保對象花名冊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)情況為依據(jù),按照資金分配使用程序劃撥資金,并將使用情況在民政局政務(wù)公開欄、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開欄和各村村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。工作中,我局始終堅持履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項目資金的督促檢查,及時查處涉及農(nóng)低保金和災(zāi)后重建資金使用的違法違紀(jì)問題。
四、存在的問題及下一步打算。
農(nóng)村低保資金以及災(zāi)后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是由于個別基層干部對農(nóng)村低保相關(guān)的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠,將極少的不符合條件的對象納入低保范圍,造成一定的負(fù)面影響;二是近年來自然災(zāi)害頻發(fā),救災(zāi)資金少,不能滿足現(xiàn)階段救災(zāi)救濟(jì)的要求。
下一步我局將采取以下措施:一是創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī)制,采取“重心前移,服務(wù)上門”,進(jìn)社區(qū)、下基層核查農(nóng)村低保,實施農(nóng)村低保動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退”,努力打造“陽光低保”;二是健全民政涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制,確保民政涉農(nóng)資金規(guī)范運(yùn)行。將民政涉農(nóng)資金的管理使用納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府民政工作考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督制約。堅持遵循專款專用、重點使用的原則,將民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程,通過健全機(jī)制,建立完善各項管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,切實從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長遠(yuǎn)上解決民政涉農(nóng)資金管理使用上存在的問題;三是強(qiáng)化責(zé)任,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰簽誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題追究誰”的原則,加強(qiáng)對民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理;四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,我局將在日常工作中采取查看臺賬、實地查看、走訪群眾等方式加強(qiáng)對農(nóng)低保資金和災(zāi)后重建項目資金使用情況的監(jiān)督,并以政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督,確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對于救災(zāi)救濟(jì)資金缺乏的問題,希望上級部門幫助解決救災(zāi)救濟(jì)資金。
涉農(nóng)資金自查報告
縣財政局:
按照縣財政局涉農(nóng)專項資金檢查的相關(guān)要求,對我鎮(zhèn)20××—20××年水利建設(shè)基金和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建專項資金撥付及使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查,現(xiàn)就有關(guān)自查情況報告如下:
一、水利建設(shè)基金撥付情況。
1、20××年12月27日財政局撥付我鎮(zhèn)前進(jìn)村水利建設(shè)資金10萬元;
2、20××年2月5日財政局撥付我鎮(zhèn)裕豐村水利建設(shè)資金15萬元。
二、水利建設(shè)基金使用情況:
由于我鎮(zhèn)客觀條件較差,水源匱乏,多次聘請專業(yè)人員反復(fù)勘察論證尋找水源,估算工程造價,加之財政局兩次撥付水利基金有限,資金缺口較大,造成前進(jìn)準(zhǔn)備工作時間較長。
鋪設(shè)前進(jìn)村至裕豐村管網(wǎng)、建設(shè)50噸高位蓄水池工程由秦源建設(shè)工程有限公司實施,并于20××年3月12日破土動工,工程中標(biāo)價487695.80元,工期120天,工程進(jìn)展順利,正在建設(shè)之中。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20××年××月××日。