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2023年村級集體經濟發展情況匯報 村級集體經濟發展情況匯報材料實用

時間:2023-06-22 16:59:26 作者:曹czj

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2023年村級集體經濟發展情況匯報 村級集體經濟發展情況匯報材料實用篇一

(一)村級集體經濟收入基本情況。鄉地處華鎣山中段,位于區東部,距離城區16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉。本鄉東接達州市大竹縣,南與區龍灘鄉相鄰;西與區觀閣鎮、廣興鎮接壤,北靠渠縣。全鄉面積46.2平方公里,人口13575人。20xx年全鄉13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經濟收入,共計25500元,平均每村1961元。有收入的村3個,占總村數的23%;收入在10000元以上的村2個,收入在5000元至10000元的村0個,收入1000元至5000的村1個。

(二)村級集體經濟收入的主要來源。全鄉村級集體經濟收入來源單一,主要靠資源承包、從企業收取公路維修費取得集體經濟收入。

村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經濟收入2000元。

村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級集體經濟收入13500元。

村:收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。

(三)村級集體資產現狀。截止20xx年,全鄉各村集體資產總額約為5萬元,主要為村級活動室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產,貨幣資產因維修辦公室、辦公經費開支、墊支保險費用等基本用完。

(四)村級集體債務狀況。全鄉13個行政村目前有2個村負債,總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經費開支目前已沒有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余;村集體資金13500元因業主搞開發占用農民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級公路滑坡負債15000元。

二、村級集體經濟狀況分析

(一)集體收入開支入不敷出。全鄉13個行政村除極個別村有集體經濟收入外,絕大部分村都沒有集體收入,全靠上級撥款維持日常開支,部分村只能依靠上級財政投入辦公經費維持日常運轉,無力興辦公益事業,也無力增加村民福利,更無力發展創收實體,全鄉收不抵支的村占絕大多數。

(二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。20xx年村級集體經濟收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉集體經濟收入的60.8%,村級集體經濟收入增長乏力。

(三)收入來源途徑單一。村級產業發展嚴重滯后,村辦企業破產,集體資源開發力度小是目前全鄉各村存在的普遍狀況。僅有的集體經濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來源單一且集體收入低。

三、村級集體經濟存在的主要問題

多年來,集體經濟始終處于低落狀態,主要是受思想觀念、創業意識和生產資源的影響,使集體經濟停滯不前,甚至倒退,嚴重地阻礙了集體經濟的發展和積累。

一是村級領導班子素質不高,年齡結構、文化結構不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態,有的村干部一提及發展,往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優勢求發展,很好地帶領群眾發展集體經濟。

二是集體資金積累來源渠道單一,相當一部分村集體積累為負數,集體全部收入幾乎僅來源于少數的機動地。除利用土地資源為集體增收外,沒有其他更好的增收渠道。

三是資源沒能得到充分開發利用,閑置、浪費現象嚴重。如、五星、內槽、等村地處華鎣山區,林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優勢引領群眾致富。

四是非生產性支出過大,財務管理不嚴。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導致集體積累流失的現象較為嚴重。個別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。

五是產業帶動無助集體經濟發展。部分村除傳統的種養殖業外,大力發展了特色產業,如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內槽村百頭山羊養殖,發展勢頭良好,為業主和群眾增收起到了積極作用。但集體經濟從中受益甚微,甚至沒有受益。有的村雖然成立了農民專業合作社(如村山羊養殖專業合作社)但沒有規范化運作,沒有形成集約化經營,村集體也沒有參與其中,更沒有任何受益。

2023年村級集體經濟發展情況匯報 村級集體經濟發展情況匯報材料實用篇二

****村位于****鎮西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設*個村民小組。現有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養46人;殘疾人54人。

2021年村級集體經濟主營收入預計達到約145萬元(6月底),其中勞務公司承接人行便道工程104萬元,****果專業合作實現收入40.9萬元,實現利潤約10.28萬元,其中勞務公司約10萬元,專業合作0.28萬元。

堅持把發展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發展壯大村級集體經濟的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經濟發展有方向、有目標、有舉措。建立發展村集體經濟目標管理責任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務,年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規范管理村級集體經濟的長效機制,及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況,自覺接受村監會和全體村民的監督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理,實現了村集體經濟年年有收入、年年有發展。

********果專業合作社成立于2019年,是全區集體經濟組織先行先試的村之一,其性質為村集體體獨資。****是一個純農業村,共有耕地5000多畝,由于城鎮化的推進,部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉各項鼓勵政策的出臺,為****規?;⒓s化經營土地,發展壯大村級集體經濟創造了有利條件,目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農戶流轉土地250余畝,2020年集體經濟發展高山優質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創建了扶貧車間一個,已獲區人社和區農委批準,目前正在抓緊生產。

****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。

(一)千秋集體經濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:

“1”對流轉出土地的農戶

“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助,均攤到建卡貧困戶人頭進行發放,此項實行動態管理對已穩定脫貧的農戶不再參與分配。

“3”對壯大集體經濟組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務補償費,但實行最高限額,即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。

“4”作為壯大集體經濟的儲備金,屬全體村民所有。

(二)****集體經濟與貧困戶利益聯結機制

區農委為每戶貧困戶投資1000元入股專業合作社,專業合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續分配4年。今年預計在10月左右進行利潤分配。

2023年村級集體經濟發展情況匯報 村級集體經濟發展情況匯報材料實用篇三

高官寨鎮轄52個行政村,5.4萬人,耕地面積12萬畝。在52個行政村中,村集體經濟年收入達5萬元的村不足1/3,20余個經濟薄弱村,15個經濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧,村級發展集體事業舉步維艱,無錢辦事成為阻礙農村持續健康發展的攔路虎。

今年以來,我鎮確定了“政策引導,分類推進,以點帶面”的工作思路,逐步破解村集體經濟發展難題。

一是政策引導,注入活力。我鎮于年初出臺了《關于鼓勵村集體經濟發展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件,將發展村集體經濟納入年度考核體系。為體現黨委政府的發展決心,鎮財政每年設立50萬元專項資金,鼓勵村集體通過盤活閑置資產、土地流轉等方式,引進工、農、商項目,發展壯大集體經濟;對做出突出貢獻的單位和個人,明確獎勵辦法,制定優惠政策,以提高村兩委成員發展村集體經濟的積極性。

二是分類推進,增強活力。通過對各村反復摸底和深入調研,我鎮實行因村制宜、分類發展的模式:官莊、羅家等農業特色村,繼續大力發展優勢農業,實現農產品的高效化生產、品牌化運作、規模化經營。辛莊、馬莊等工業基礎較好的村,通過大力招商引資辦廠、建立工業園區,發展壯大村級集體經濟。新黃、石楊等地理位置優越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷社服務平臺,在服務中實現農民得實惠、村集體見收益的共贏。

三是以點帶面,壯大實力。為充分發揮村集體經濟發展先進村的帶動作用和示范作用,鎮黨委政府多次組織交流座談會和項目現場觀摩,邀請先進村做經驗介紹和技術指導,為各村相互交流、取長補短和協作發展創造良好氛圍和環境。在示范帶動下,各村發展集體經濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農業特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力,全鎮甜瓜種植面積達到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發展的基礎上實現村集體經濟發展。借助魏化林社區服務中心項目展現的良好態勢和前景,各村更加堅定信心,搶抓機遇,充分發揮供銷社經營渠道和本村特色農產品兩個優勢,積極建立服務三農經營體系,逐步邁出了服務創收的路子。

一是與供銷社合作的三農服務創收體系初見成效。我鎮是農業大鎮,耕地面積12萬畝,農民對農資和農機服務的需求量大,而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農服務的職責,卻無資源和能力服務。市供銷社一方面具有質優價廉的農業服務產品,另一方面具備國有單位的誠信和公益性。基于此,我鎮借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優質農業服務平臺,以各村集體為實施主體,通過在耕、種、收管理等方面,給農民提供服務,實現農民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮與市供銷社簽訂了共建農村生產流通體系戰略合作協議,3月29日,市農村合作經濟組織聯合會高官寨分會掛牌成立,確定了先期建設的五個合作試點村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬元建成的集辦公、經營于一體的綜合服務中心內,農資年銷售收入可達92萬元,日用品年銷售收入可達40萬元,通過利潤分成,每年村集體可收入8萬元。下步,該村將把村內1500畝耕地交付合作社經營。村民每年在獲得土地補償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉土地,將實現500畝有機韭菜的規模經營,村集體在與供銷社合作建立的社區服務中心內,將專門設立由集體管理的韭菜專營店,對產品進行統一包裝、銷售,從而促進村民和村集體收入。

二是以土地流轉發展集體經濟效果凸顯。東安村通過流轉

土地100畝引進金農夫示范園,每年村集體可收益11萬元;徐寨村通過流轉450畝土地,擬招商建農業生態園,每年僅土地收益一項收入可達10余萬元;新黃村通過新型社區建設,可節約耕地190畝,土地復耕承租后,常年收入可達15萬元以上。

三是以成立農村專業合作社發展集體經濟效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業合作社,發展甜瓜種植和甜瓜市場管理,今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達25萬元;羅家村成立奶牛專業合作社,為奶農提供統一防疫、統一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創收約5萬元。除此之外,我鎮付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務的同時,實現村集體創收。

總結村集體經濟發展的收獲與經驗,我們深深體會到:

一、發展村集體經濟要有思路、有信心、有人干。村集體經濟的發展,關鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。

二、發展村集體經濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經營模式,應該加大政策傾斜和資金投入。對發展愿望強烈、思路切實可行、班子戰斗力強的經濟薄弱村,應重點給予關注和傾斜,同時對實現村級創收做出突出貢獻的應予以獎勵,以形成引導和推廣。

2023年村級集體經濟發展情況匯報 村級集體經濟發展情況匯報材料實用篇四

堅持把發展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發展壯大村級集體經濟的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經濟發展有方向、有目標、有舉措。建立發展村集體經濟目標管理責任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務,年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規范管理村級集體經濟的長效機制,及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況,自覺接受村監會和全體村民的監督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理,實現了村集體經濟年年有收入、年年有發展。

********果專業合作社成立于2015年,是全區集體經濟組織先行先試的村之一,其性質為村集體體獨資。****是一個純農業村,共有耕地5000多畝,由于城鎮化的推進,部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉各項鼓勵政策的出臺,為****規模化、集約化經營土地,發展壯大村級集體經濟創造了有利條件,目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農戶流轉土地250余畝,2020年集體經濟發展高山優質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創建了扶貧車間一個,已獲區人社和區農委批準,目前正在抓緊生產。

****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。

(一)千秋集體經濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:

“1”對流轉出土地的農戶

“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助,均攤到建卡貧困戶人頭進行發放,此項實行動態管理對已穩定脫貧的農戶不再參與分配。

“3”對壯大集體經濟組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務補償費,但實行最高限額,即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。

“4”作為壯大集體經濟的儲備金,屬全體村民所有。

(二)****集體經濟與貧困戶利益聯結機制

區農委為每戶貧困戶投資1000元入股專業合作社,專業合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續分配4年。今年預計在10月左右進行利潤分配。

2023年村級集體經濟發展情況匯報 村級集體經濟發展情況匯報材料實用篇五

發展好農村集體經濟不僅是農民最直接、最關心的一個現實問題,也是關乎農業和農村現代化能否提前實現的根本所在。

一、發展壯大農村集體經濟的重要意義

在物質文明建設中,村級集體經濟發揮著重要作用,它能有效地增加農民的收入,減輕農民的經濟負擔,促進農村各項事業的持續發展。

(一)大力發展村集體經濟是壯大村級財力的根本途徑。加強農村基層組織建設,壯大集體經濟實力,關鍵要靠兩條:一條是要有人辦事,一條是要有錢辦事。村干部的工資要支付,村里一些必要的建設要搞,村里的公益事業要發展,僅僅靠“街道統籌、村級提留”是遠遠不夠的。只有發展好村級集體經濟,不斷壯大村級財力,才能保證村級各項工作得以順利開展。

(二)大力發展村級集體經濟是實現共同富裕的基本保障。搞社會主義的目的不是走兩極分化道路,而是走全民共同富裕的道路。事實證明,村集體經濟發展得好,村統一支配的財力就雄厚,就可以有能力為全村人辦大事、辦好事,才能更好地體現共同致富原則。只有大力發展壯大集體經濟,村里的各項公益和福利才能有持續可靠的保障。

(三)大力發展壯大村集體經濟是鞏固農村基層黨組織的根本保證。村黨支部是黨在農村的最基層組織。村級集體經濟發展得好,就有錢為村民辦實事、辦好事,村興民富,村黨支部就會得到村民由衷的擁護,黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經濟薄弱,村窮民貧,不但不能為村民謀利,而且還要為完成上級下達的各種指標不斷向農民伸手要錢,增加農民負擔,嚴重影響干群和黨群關系。久而久之,勢必會影響和動搖基層黨組織的基礎。

(四)大力發展壯大村集體經濟是實現農村現代化的堅強支柱。從農村的調查數據分析看,現已超過或達到小康標準的村,無疑是村集體經濟搞得比較好的村。這些村通過優化農業產業結構,培植農業經濟新的增長點,提高農業效益,形成區域經濟,增加了農民收入。

二、當前村級集體經濟存在的主要問題及原因

(一)村級集體經濟收入呈下降趨勢。據調查,慈溪市約20%的村級集體收入在下降,集體資產也逐年減少。譬如,20xx年以來新華村集體收入分別是:335萬元;292萬元;110萬元;20xx年以來村集體資產分別是:2736萬元;2579萬元。

(二)村級集體經濟來源結構不盡合理。作為村集體經濟中最主要的生產資料即土地生產資料所有權和經營權發生了變化,所剩無幾的村集體土地也已規劃,無法為村集體統一經營帶來收入,加上村集體企業改制轉制、電力管理部門實行同網同價直接管理和農村稅費改革實行統籌后,使村集體經濟渠道愈來愈窄,集體收入越來越少,失去原有的優勢。

(三)村級集體經濟收不抵支?,F在的村級集體經濟呈現出兩升一降的趨勢:各類應收欠款逐年上升和各類非生產性支出(工資和各種福利)逐步上升,而村級集體年度可支配收入逐年減少。據統計顯示,目前由于村級用于生產服務和管理開支等費用,占可支配資金的三分之二還多,發展社會公益事業和農業基礎設施建設的資金就難以保障。

造成上述問題的原因,概括起來主要有以下幾點:

(一)認識上的誤區。改革開放以來,農村普遍實行的是以家庭承包經營為主、統分結合的雙層經營體制。由于在政策上強調家庭承包經營三十年不變,因此家庭承包經營在多數人的頭腦里烙印很深,忽視集體統一經營在村經濟發展中的重要作用。一般人認為,發展個體私營才符合時代要求,宣傳和倡導發展集體經濟非但沒有意義,也不合時宜。實際上,以家庭承包經營為主,是由當地當時的生產力水平來決定的。當前,還是要大力倡導和扶植村集體經濟為主,形成多種經濟成分并存的多元化經濟格局,相互促進,共同發展。

(二)對改革的理解不深。農村的經濟體制改革獲得了初步成功,也得到了農民的廣泛擁護和支持。深化改革,應堅持從本地實際出發,以農民群眾意愿為出發點和落腳點。可一些地方在具體工作中忽視或者是放棄了實事求是、一切從實際出發的思想路線,不考慮實際情況和農村廣大干部和農民群眾的意愿,采取簡單的方式推行改革,于是就造就出一些“數字”干部。改革是一個永恒的主題,當前在農村搞改革,必須要因村制宜,把握好時機,穩步推進,不能搞“一刀切”,采取強推強改。

(三)村級集體經濟趨弱化。一是村級集體經濟固定的財源逐漸減少;二是村辦集體企業大量轉制、改制,導致村級集體經濟從原先集體企業生產經營活動的領域逐步退出,村級集體經濟的經營模式從直接生產經營轉為資本經營;三是村級經濟賴以發展的基礎和優勢正漸漸失去,如企業在向園區集中,人口在向城鎮化發展,土地在向種田大戶集中等。

黨的十五大報告明確指出“集體經濟可以體現致富原則,可以廣泛吸收社會分散資金,緩解就業壓力,增加公共積累和國家稅收,要支持鼓勵和幫助城鄉多種形式的集體經濟發展?!睘榇?,村級經濟要本著有利于本地經濟發展,有利于資源的合理作用,有利于為村民多辦實事、好事的基本原則,去探索和尋找促進經濟發展的公有制形式,來發展壯大集體經濟。

(一)強化村級領導班子。各級黨委、政府以及村級經濟組織,應增強大力發展村級集體經濟的重要性和緊迫性的認識,深刻領會和把握農村雙層經營體制、深化農村改革改制工作的精神實質,認真研究,不斷總結經驗,有針對性地解決當前村班子工作上存在的薄弱環節和問題。要把有理想、會經營、懂管理,市場意識強和樂意為村民服務的優秀人才,充實到村級班子中來,成為發展村級集體經濟的棟梁之才。

三是充分利用閑置設施設備。利用閑置的企業廠房、倉庫、大會堂等設施,租賃給農戶發展專業飼養業、農副產品加工業等。既促進效益農業的發展,又盤活了集體資產,增加集體收入。四是實施資本經營,實現集體資產保值增值。利用經濟區間優勢,集中建造個私企業開發經營用房,做好房地產文章,拓展比較穩固的集體增收途徑。采取及時有效的手段加大應收欠款的清欠力度,防止呆帳資金。五是開展創建活動。以創建活動為平臺,以新農村建設為目標,緊緊圍繞農村四個文明建設內容,加大投入,提升檔次,爭取政策性補貼或獎勵資金,增加村集體經濟收入。六是開展多種經營形式。村集體經濟組織可以組建一些專業合作的服務性經營實體,為農戶有償提供產前、產中、產后的系列化全程化服務,既帶動了農民致富,又促進了集體增收;在發展農業基地的過程中,村集體經濟組織一定要選好項目,在充分論證的基礎上,加大投入,完善生產條件和環保設施,為農民承包經營提供方便。村集體通過招標承租的形式向承包商或種養大戶發包經營資源,村級集體可在穩定承包權的前提下和在農戶自愿的基礎上,合理流轉土地資源使用權,通過向農戶支付一定的租金,把農戶承包的土地再度集中起來,由集體轉包他人經營,村集體可以增加承包收入。堅持和完善集體經濟內部的積累制度,按規定足額提取農業發展基金。

(三)節約村級集體經濟開資。首先,要完善村級財務管理制度。在鄉鎮(街道)農辦指導下,統一設置規范的村財務登記制度;建立規范統一的報賬和帳目公布制度,公布帳目要清楚、詳細、內容完善;實行資金所有權、使用權、盈利權三不變原則,堅持三個“不準”:即不準挪用,不準坐支,不準私設小金庫財經制度。其次,實行村級財務公開。定期把財務收支過程和財務結果向群眾張榜公布,收入按項目,開支按次序公布,給群眾一個明白。對群眾關心的熱點問題,要逐一把細目公布于眾,不得“捆綁”列支。再次,強化監督機制,嚴格非生產性開支。村要建立民主理財小組,應推薦辦事公道、威望較高和責任心強的人員擔任。對村主管財務領導審批簽字的收、支票據,由民主理財小組逐一審核,嚴格審核把關程序,增加審核透明度。對不合理的開支,堅持誰花錢,誰負責退出的原則。堅決杜絕用公款吃喝、請客送禮等非生產性開支,自覺接受上級主管部門、村民的監督,以保證集體經濟安全、有序運轉。

2023年村級集體經濟發展情況匯報 村級集體經濟發展情況匯報材料實用篇六

如何在家庭承包經營基礎上,構建農村集體經濟發展新格局,培育壯大集體經濟實力,改變“空殼村”現狀,成為加強基層政權、推進新農村建設需要探討的重要課題。

這些年來,省州黨委高度重視農村集體經濟發展,出臺了一系列的政策扶持措施,取得了良好的成效。但是我們也看到,受歷史和現實因素的影響,當前發展壯大村級集體經濟還存在一些亟待解決的困難和問題。

一是思想認識有差距。有的認為國家公共財政將覆蓋農村,不需要發展;有的認為村級集體經濟在農村經濟乃至整個社會經濟體系中比重小,無礙大局,尤其是在集體林權制度改革后,集體土地和山林承包到戶,沒有預留發展村級集體經濟的資源和空間,現在想發展也發展不起來;有的顧慮重重,村級組織三年一換,到時候怎么處理等等。

二是缺乏發展集體經濟的人才隊伍。以村級組織領導班子成員為主體的集體經濟發展和管理者,缺知識、缺經驗、缺抓手,如何培育、引進和打造一批人才成為集體經濟發展面臨的一大難題。

三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導。大多數村缺乏總體規劃,而且有關集體經濟發展狀況的基礎數據也模糊不清,給政策制定帶來相當大的難度,集體經濟發展也還缺乏規范指導等問題。

四是集體資產管理混亂。農村集體資產形成時間長,構成復雜,絕大部分沒有進行確權登記,產權不明,經營管理缺乏有效監督,容易造成資產流失等問題。

前段時間我們在xx、xx兩縣的農村隨機調研,基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。

一是理清思路做規劃。集中時間抓調研,對集體資產進行確權登記,摸清家底,做到心中有數。同時調研市場導向,確??茖W規劃有力推動。

二是盤活現有人才。發揮村干部、本地經濟大戶優勢,送出去學、到兄弟縣市看,接回來思考論證,不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買賣,堅持村級主體,突出市場主導,慎重選定發展項目,確??沙掷m發展。

三是加大政策支持。資金項目整合力度大,村干部積極性高,干勁十足。xx縣西山村發揮村干部大多是菜農的優勢,在明年春節節令培植葡萄產業的時差內,在基地培育馬鈴薯,2噸薯種已到位,村干部和指導員準備打一個時間差,要把抓集體經濟的信心和效益首先體現出來。

四是探索發展集體經濟的抓手。xx縣碧溪鄉采取“專業合作社+支部+農戶”等模式發展集體經濟,探索制定《股份構成(村干部、經濟大戶、村民),股權配置(村集體30%),股權流轉,管理辦法》等操作層面的配套文件,保證規范運作。

xx村干部組建金和中藥材種植專業合作社,吸收會員x名,投入資金xx萬元,建成三七連片示范基地70畝,建成金銀花示范基地50畝,帶動農戶種植xx畝。xx縣普渡村整合項目資金xx萬元,建成街廠x個,攤位xx個,預計集體經濟年收入在xxx元左右。博南鎮七屯村清理集體資產,利用特色資源大葉種茶園,規劃論證發展“農家樂”休閑旅游和生態觀光農業,延伸產業鏈,拓寬村級集體經濟收入來源。五是發揮黨建考核的指揮棒作用。把村級集體經濟納入黨建目標考核,明確比例要求,對完不成任務的進行大幅扣分。有的鄉鎮對掛鉤領導(xx元)、村干部(xx元)實行風險抵押,績效考核,促使集體經濟有人抓、有人管、發展好。

應該說從調研中看來,各級在抓領導責任、組織保障、資金扶持、資源整合、工作落實、激勵考核等方面進行了積極探索,為集體經濟的發展壯大積累了有益的實踐經驗。在下一步工作中,各縣應繼續強化項目支撐、落實政策扶持、鼓勵結對幫扶、支持存量盤活,著力推進村級集體經濟的發展壯大。

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