通過營銷策劃，企業可以更好地滿足客戶需求并贏得客戶忠誠度。范文中的調研方案展示了如何在調研過程中保證數據的準確性和可信度。

債務風險防范方案

一年來，我局開展了黨風廉政建設檢查考核工作，我自己著眼回顧檢查自身，并認真通過學習文件、參加會議、記寫學習筆記、總結工作等形式積極認真地做好自查工作。按照局機關和地籍股分工，我負責建設用地初審工作；同時做好股室的第二次土地調查收尾工作、土地登記工作、土地年度變更調查等工作和局機關分派的其他中心工作，現對我職責范圍內的廉政風險點查找情況匯報如下:。

（一）負責工作風險。

1、對建設用地初審專業知識及相關法律、法規、條例、規定等方面的學習不夠，造成一些工作完成不及時。

2、對所負責的`工作質量把關要求不嚴，出現建設用地初審材料不夠完善。

3、在協助的一些工作上，缺少一些專業知識等方面的學習，因此，工作完成不夠理想。

（二）生活作風風險。

放松對自身人生觀、世界觀的教育和要求，對自己生活、交友的圈子把關不嚴。

（一）學習不夠，對風險點的存在和防范認識不充分；

（二）工作責任心不強，對潛在的問題和風險點重視和把握不夠。

（一）加強學習，提高素質。通過學習樹立正確的人生觀、世界觀，堅定自身信念不動搖。提高自身的業務素質，強化工作本領，提高工作水平，防止在不知不覺中違紀違規。

（二）增強工作責任心。始終牢記權力是一種責任，也有可能成為一種負擔，用得好是為人民服務，用得不好就成了為自己服務，為個人服務，不僅會失去民心，丟掉名譽，甚至還有可能違反黨紀國法。

（三）以身作則，做好本職工作。要若人不知，除非己莫為，不能心存僥幸，首先從自己做起。嚴于律己，以史為鑒、以人為鑒、以案為鑒，時常對自己敲警鐘，嚴把本職工作質量關。

存在以上問題，在我下一步的工作中，我將以此次廉政風險點排查為契機，以科學發展觀為統領，通過學習廉政風險點防范有關文件，并對個人思想進行不斷地改造和結合個人工作特點。努力提高個人工作績效。

債務風險防范化解方案

為貫徹落實中央、省、市關于加強地方政府債務管理的相關精神，有效防控化解我區政府債務風險，結合實際情況，制定本工作方案。

一、基本原則。

（一）依法依規原則。

嚴格遵照中共中央國務院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關文件要求，依法依規處置政府性債務風險。

（二）分級負責原則。

成立由區委書記沈裕謀任組長的開福區防控化解政府債務風險工作領導小組，指導全區防控化解政府債務風險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責”的原則，區領導小組下設辦公室，負責區本級具體工作；金霞經濟開發區成立相應領導小組，負責本園區具體工作。

（三）平等協商原則。

在政府與社會資本方談判中，遵循平等協商、長期合作、公開透明的原則。

（四）分類施策原則。

針對政府和社會資本合作（ppp）及政府購買服務項目等涉及財政責任的重大債務問題進行分類，逐項整改。優先解決財預〔2017〕50號、財預〔2017〕87號、財辦金〔2017〕92號文件發布后新舉借的債務產生的風險。

（五）穩妥處置原則。

避免盲目進行突擊整改，防止出現“處置風險的風險”，如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。

二、目標任務。

逐年穩妥消化存量，依法嚴格控制增量，確保我區政府債務可承受、可持續，守住不發生區域性系統性風險的底線。

三、任務分工。

（一）妥善化解存量。

1、鎖定存量債務。

區發改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。

區審計局牽頭，按照政府性債務、隱性債務和其他債務的口徑，逐筆清理存量政府債務情況，分類鎖定政府與平臺公司的債務。

2、分類籌措資金。

區財政局牽頭，將存量政府債務中政府應承擔的資金分年足額納入預算，并在預算穩定調節基金中按比例新設防控化解政府債務風險應急專項；指導平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應承擔的存量債務；按照資產規模、變現價值、變現時序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產情況，制定資產盤活和處置方案。

3、繼續完成整改。

區財政局牽頭，按照《財政部發展改革委司法部人民銀行銀監會證監會關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）、《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》（財預〔2017〕87號）要求，繼續整改違法擔保，糾正政府投資基金以及政府購買服務中的不規范行為，確保將違法違規行為依法依規整改到位。

4、做好配套安排。

區法制辦牽頭，進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力，切實防止在化解存量政府債務過程中出現違法違規行為。

區金融辦牽頭，協調監管部門和金融機構確保必要的在建項目可持續融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現資金斷鏈，防范在化解存量政府債務過程中出現“處置風險的風險”。

（二）嚴格控制增量。

區發改局牽頭，制定政府投資項目負面清單，科學論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現資金平衡的項目，不得批準立項和開工建設。

區財政局牽頭，強化新建ppp項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預算（招標上限值）、工程變更、結算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設計概算編制審查。

區金融辦牽頭，指導平臺公司依法依規開展項目融資。

（三）規范平臺發展。

區委辦牽頭，進一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴格控制新設平臺公司，加快整合現有平臺公司，推進平臺公司市場化轉型。

（四）強化考核問責。

區審計局牽頭，對政府債務進行年度審計，查處違法違規融資舉債行為。

區績效辦牽頭，將防控化解政府債務風險工作落實情況，納入區對各級各部門績效考核范圍。

區委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規融資舉債行為整改，并商請有關部門，對全國金融工作會議以后出現的違法違規融資舉債行為負有領導責任和直接責任的黨政干部進行嚴肅問責。

四、工作要求。

（一）區領導小組辦公室要統籌協調，強化督導，定期召開各責任部門（單位）工作調度會，及時向區領導小組報告工作情況。

（二）區直各責任部門（單位）、平臺要統一思想、強化擔當，抽調精干力量，建立主要領導負責制的工作機制，切實做好本部門（單位）防控化解政府債務的工作。結合牽頭任務和工作實際，制定具體的工作方案，并報領導小組辦公室。

（三）金霞經濟開發區領導小組制定本地區具體工作方案報區領導小組辦公室。

防范化解重大風險方案

各村、鄉直各單位：

為深入學習習總書記2019年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求，防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市委強調要始終做好的一項重點工作任務，根據上級會議精神和工作要求，認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神，緊密結合下化鄉實際，經鄉黨委會議研究，特制定《下化鄉關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》，現予以下發，請認真貫徹執行。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示，按照河津市委工作部署與要求，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰備思維、系統思維、底線思維，千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我鄉經濟平穩健康運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

(一)主動防范。加強動態監測，提高發現和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆，明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。

(二)系統應對。建立風險管理體系，將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持問題導向，立足抓常抓長，建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發生最壞的可能性，堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區域的安全防控設備進行檢查，研究制定我鄉重點部位公共安全防范行業標準。(責任單位：派出所、綜治辦、中心校)。

(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網格化信息綁定工作，構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式，提升我鄉基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作，多舉措實現全鄉的和諧穩定。(責任單位：綜治辦、派出所)。

(三)交通安全方面。加強鄉村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉車輛安全專項動態管理;強化“兩客一危”車輛動態監控管理，打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位：派出所、交通管理站)。

(四)食品安全方面。對全鄉范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理;建立和落實報備、監管等工作責任制，保障食品安全。(責任單位：市場管理所)。

(五)公共衛生安全方面。嚴格落實相關防控措施，及時做好疫情應對處置工作。(責任單位：市場管理所、安監站、衛生院)。

(六)生態環保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環境質量惡化風險，生態環境脆弱性風險，生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險，突發環境事件風險。(責任單位：安監站)。

(七)消防安全方面。嚴格消防設施管理、開展消防安全宣傳教育，全面開展防火巡查檢查。(責任單位：安監站、派出所)。

(八)教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所、學校?；泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。(責任單位：安監站、中心校)。

(九)煙花爆竹方面。關閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發企業“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)。(責任單位：安監站、派出所)。

(十)網絡輿情應對方面。加大對敏感節點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認事實，快速反應，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制，堅持積極正面引導，進行有針對性地解答，以正視聽，有效引導涉及我鄉的輿情信息，防止負面炒作。(責任單位：黨政辦、綜治辦、派出所)。

(十一)工貿行業方面。進一步核查企業底數，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位：安監站、派出所)。

(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設，強化企業對項目的安全管理，有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位：安監站)。

(十三)金融領域風險。主要包括：信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(責任部門：黨政辦、派出所)。

(十四)社會保障的可持續性風險。(責任部門：人社所、派出所)。

其他領域或突發領域重大風險隱患，由領導小組統籌協調責任部門予以解決。

建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求，是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一：

(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面的梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續做好跟蹤復查。

(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。

(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發生。

(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應對準備，制定相應的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

(五)重大風險隱患規避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優勢，發揮多元主體分擔風險的優勢，從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成，避免各方面風險不合理向系統傳導，向政府積聚。

(一)調查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領域風險，由各牽頭單位負責，相關單位配合，在前期梳理排查的基礎上，深入開展調查研究，分析風險形勢，提供詳實數據和典型案例，形成調研報告，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。

(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調研的基礎上，借鑒其他鄉鎮經驗做法，組織相關部門，形成下化鄉防范化解重大風險隱患的調研報告，為以后的相關決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎上，立足于做好頂層設計，著眼長遠，從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉防范化解重大風險隱患的長效機制，做到早發現、早預警、早處置。.

(一)強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯席會議制度，統籌協調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。

(三)抓好督導檢查。下化鄉風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協作、指導、監督和查處力度。

(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的，未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的，都要依法依規追究責任。

防范化解重大風險方案

防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰的首位之戰，關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰，按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上，特制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰略思維、系統思維、底線思維，千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

（一）主動防范。加強動態監測，提高發現和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。

（二）系統應對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。

（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。

（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發生最壞的可能性，堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期，面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期，防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

（一）生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險，生態環境脆弱性風險，生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險，突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局，配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。

（二）金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦，配合部門，區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。

（三）財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局，配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。

（四）國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局，配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。

（五）房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。

（六）城鄉建設領域風險。主要包括：部分房地產開發商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。（區城建局牽頭，配合部門:區科技局、區安監局、區交通局）。

（七）社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括：國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局，配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。

（八）傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局，配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。

（九）農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委，配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社，各鄉鎮、街道辦）。

（十）社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中，信訪維穩牽頭部門：區信訪局，配合部門:各鄉鎮、街道辦，區直各相關單位；涉軍維穩牽頭部門:區民政局，配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局；宗教活動牽頭部門:區宗教局，配合部門:區公安分局；公共衛生牽頭部門:區衛計局，配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局；食品安全牽頭部門:區食藥監局，配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局；網絡信息牽頭部門:區公安分局)。

（十一）生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險，火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦，區直各有關部門根據各自承擔的職責，按照既定的部署持續抓緊抓好）。

建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求，是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮（街道辦）、區直各單位要加快建立健全以下工作機制：

（一）風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續做好跟蹤復查。

（二）風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。

（三）風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發生。

（四）風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應對準備，制定相應的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

（五）重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優勢，發揮多元主體分擔風險的優勢，從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。

（一）調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域，由各牽頭部門負責，相關部門配合，在前期梳理排查的基礎上，深入開展調查研究，分析風險形勢，提供詳實數據和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告，于8月底報送區政府辦公室。

（二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上，由區政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區）經驗做法，組織相關部門，發揮智庫作用，借助第三方評估機構，形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告，為區政府決策提出對策建議。

（三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上，立足于做好頂層設計，著眼長遠，從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭，于年底前完成。

（一）強化組織領導。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯席會議制度，統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

（二）明確防控責任。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患，要及時報告。

（三）抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用，對所屬行業、領域主動開展督導檢查，加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患，要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。

防范化解重大風險方案

為扎實做好重大風險防范化解工作，切實守好底線，著力從源頭上防范、化解重大風險和社會矛盾，最大限度減少不穩定因素，促進社會和諧，全力全方位打好打贏防范化解重大風險攻堅戰，奮力確保經濟社會和諧穩定，公路管理局研究決定開展為期1個月的風險防范化解專項行動，結合我局實際，特制定本工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，堅持“標本兼治，綜合施策、懲防并舉，注重預防”的方針;深刻認識防范化解重大風險問題的重要性，弘揚生命至上、安全第一的思想，針對安全生產規律和特點，緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段，超前預防各種安全風險，制定采取針對性的管控措施，全面排查治理事故隱患，有效防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發生。

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以防范遏制重特大事故為抓手，把安全風險管控置于隱患前，把隱患排查治理置于事故前，著力減少重大風險點(源)，降低區域性、系統性安全風險，構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系，嚴格實施安全監管執法，全面加強安全生產源頭管理，認真落實各項安全生產措施和要求，全力確保人民生命財產安全和全區交通運輸安全生產形勢持續穩定向好，營造良好的安全生產環境。

1.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。

2.全面辨識管控安全風險，建立安全風險數據庫。

3.御底排查整治安全隱患，重點監管企業安全隱患自查自改自報率要達到100%。

4.實現重特大事故零發生和事故總量、死亡人數及較大事故“三個下降”。

1.道路交通。加大國省道路路面管控力度，嚴查、嚴管、嚴處違法違規行為，加強重點車輛安全檢查，減少各類交通事故發生。

2.施工工地。重點查處違規施工、違章作業、私搭亂建等違法違規行為。

3.特種設備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設備開展督查，加強施工工地、料場等場所特種設備的隱患排查。

4.移動污染源。加強工程機械車輛管理，嚴格落實抑塵降塵措施，規范車輛通行時間和路線，切實減少重污染機械、車輛。

5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查，嚴格落實“7個百分百”要求。

6.社會穩定。做好社會穩定排查工作，深入開展矛盾糾紛排查行動，從源頭防范化解突出矛盾糾紛，建立長效機制，減少到省赴市進京上訪及群體性事件發生。

7.網絡輿情。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨對網絡輿情工作的全面領導，壓緊壓實工作責任，唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗，切實維護好全縣網絡輿情環境。強化新聞輿情風險評估，排查施工點風險，對易被媒體關注的敏感問題進行全面梳理，制作臺賬并明確專職輿情責任人。

8.廉政建設。緊緊圍繞各工作領域容易滋生腐敗的風險點、重點領域和關鍵環節，加強黨紀條規學習檢查。加大《黨章》《監察法》《紀律處分條例》《廉政準則》等學習檢查力度，督促領導干部對照各級要求，深入查擺自身問題，切實增強廉潔意識;強化廉政主體責任的落實，圍繞人、事、權“三要素”在思想作風、制度機制、崗位職責、行為過程、外部環境等方面存在的風險進行監督檢查。

督導科室：局辦公室。

責任單位：工程、養護、路政。

(一)加強組織領導。防范化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、縣政府的決策部署，局屬各部門要高度重視，加強組織領導，周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長，總支其他成員為副組長，局屬各部門和局機關科室主要負責人為成員的防范化解重大風險工作領導小組，全面加強對此項工作的組織領導。領導小組設辦公室，具體負責有關工作的統籌協調。各部門也要成立以責任領導任組長的領導小組，切實強化工作保障。

(二)加強組織實施。局屬各部門要高度重視，結合各自實際，突出重點，制定針對性的工作實施方案，明確責任分工，細化工作措施。局機關有關科室、局屬各部門要按照職責要求和任務分工，加強督促指導，注重協調解決工作中存在的問題，確保工作取得實效。

(三)加強輿論引導。局屬各部門要充分發揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。

(四)加強應急值守。局屬各部門要科學安排應急力量和物資，嚴格落實重要時段領導帶班和工作人員值班制度。遇有突發事件，要嚴格按照規定啟動應急預案，迅速趕往現場，并按規定快速準確核實、上報突發事件信息，做到快速反應、合理決策、科學救援，確保將突發事件損失和影響降至最低。

(五)強化督導考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導檢查，加大對違法違規行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風險工作納入年度行業安全生產目標管理考核重要內容，獎優懲后。

如何防范企業經營中的刑事法律風險

近年來經濟轉型，很多企業都遭遇困境，不少創業多年的企業家都紛紛倒下、跑路，這里面固然有宏觀經濟持續低迷等多方面的原因，但很重要的一個因素是跟法律有關。下面是小編為大家收集關于如何防范企業經營中的刑事法律風險，歡迎借鑒參考。

企業融資不外乎兩種途徑：向銀行融資或者向社會融資。這兩種融資方式如果操作不當，都有可能構成犯罪。

(1)貸款詐騙罪和騙取貸款、票據承兌、金融票證罪。

向銀行貸款是傳統的主流融資渠道。早年間，由于不歸還銀行貸款而被追究刑事責任的不多，因為那時刑法只規定了一個“貸款詐騙罪”，貸款詐騙罪必須要有充分、確鑿的證據證明貸款企業有非法占有貸款的目的，證明難度較大。但20xx年刑法修正案(六)增設了一個新罪名——騙取貸款、票據承兌、金融票證罪，不管行為人出于何種目的，只要有“欺騙手段”，騙用了銀行資金(包括銀行貸款、承兌匯票、信用證等)，就構成犯罪。

何為“欺騙手段”?以財務賬冊為例，企業大多有兩本甚至三本賬，至少有對銀行的一本帳和對稅務的一本帳，給銀行的報表跟給稅務的報表不一樣就是“欺騙”?？膳碌氖?，銀行放貸時明知道企業提供的報表不真實，甚至有時候還指導企業如何把報表做得符合銀行的條件，但到貸款還不了時，銀行告企業騙取貸款罪還是一告一個準。

更可怕的是，司法解釋對這個罪名的規定是只要騙用過貸款，即使貸款還了也可以定罪。再比如企業向銀行申請承兌匯票，必須要提供。

購銷合同。

發票等交易背景資料，而這些交易往往是虛假的，這樣就構成騙取票據承兌犯罪了。

(2)信用卡詐騙罪。

向銀行融資，除了常見的貸款和開承兌匯票，還有一種是信用卡透支。刑法專門規定了一個信用卡詐騙罪，主要就是針對惡意透支信用卡。司法解釋規定，持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，并且經發卡銀行兩次催收后超過3個月仍不歸還的，就屬于惡意透支，并且惡意透支只要超過1萬元錢就可以定罪。所以，對于銀行信用卡透支一定要注意透支的額度和期限，不能隨意透支，也不能無視銀行的催收。

(3)高利轉貸罪。

向銀行貸來的錢不能隨便用，尤其不能轉借給別人，真要轉借也不能貪便宜賺利差。那些專門做資金生意從銀行貸款放高利貸的行為不用多說，還有一些企業并不專門放貸，但有時候如果把從銀行貸出來的錢轉借給別人，并且在貸款利息的基礎上再加多點利息，這樣就可能觸犯高利轉貸罪。

司法解釋規定，以轉貸牟利為目的，套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，違法所得數額在10萬元以上的，就是說賺了的利差有10萬元以上，就構成高利轉貸罪了。

非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。

當年東陽吳英集資詐騙案曾轟動一時，一審二審吳英都被判死刑，最后到最高法院才保下一條命。根據最高檢的數據，今年上半年批捕、起訴的非法集資類案件數量已達到去年一年的量。

非法集資、集資詐騙類案件之所以多發，主要是因為社會融資的利息很高，動輒兩三分月息，沒有多少企業能有這樣的利潤去支付如此高的財務成本，最后大多數企業只能是資金鏈斷裂，不能按時還本付息。一旦企業失信，不但集資對象會去告，擔保人也會去告，因為只要公安機關對集資人刑事立案，借款人是非法集資犯罪，擔保人就可以不用承擔或只承擔一小部分擔保責任。

目前很多民營企業一旦資金鏈出現問題，處理不好就會造成社會穩定問題，給政府帶來麻煩，那么公安就很可能出手，以這個罪名把老板控制起來，給公眾一個交待，老板最后人財兩失。

無論是向銀行貸款還是從民間借錢，如果把握不好，都會存在刑事法律風險。因此企業要考慮資金周轉償還能力，把資產負債率控制在安全邊際內，不能盲目擴張，“借雞生蛋”很可能會“雞飛蛋打”。企業融資負債要保證自己資金鏈不會破，這是關鍵。

企業結算的刑事風險主要集中在開票問題上。企業對外銷售或者采購原材料都要跟對方企業進行結算，通常要憑票結算。企業要有發票進成本才能少交稅，增值稅專用發票還可以直接抵扣稅款，因此企業結算便會涉及到發票問題。發票問題處理得不好就會涉及刑事責任風險，構成虛開發票罪、虛開增值稅專用發票罪。

(1)虛開增值稅專用發票罪。

這個罪名是一個高壓線，起刑點低、判刑重。虛開增值稅發票，包括為他人虛開、為自己虛開、介紹他人虛開。沒有真實交易開票、部分真實部分不真實開大頭小尾發票、交易真實但開具發票方與供貨方不符，都屬虛開。

對于真實交易下開具發票方與供貨方不符的這種情形很多人不理解，而國家稅務總局的理論是，開票方與供貨方不符，就屬于不按規定開具發票，不按規定開具的發票就不能抵扣稅款，開具這種發票抵扣稅款就屬于虛開發票。因此，幫別人開發票這種忙不能隨便幫。

(2)虛開發票罪。

這個罪名針對的是虛開增值稅專用發票之外的普通發票的行為。虛開發票屬于涉稅犯罪。在刑法修訂將偷稅罪改為逃稅罪，并設定追究逃稅罪的前提是經稅務機關通知補繳仍不補繳的按逃稅罪追究之后，司法實踐中以逃稅罪追究企業逃稅責任的很少，而以虛開發票追究企業偷逃稅責任的則有所增多，且這種案子往往是一查一個準。

虛開發票跟虛開增值稅專用發票犯罪一樣，也包括為他人虛開、為自己虛開、介紹他人虛開。所以，企業在日常經營結算中還是要注意發票的開具和取得發票入賬的問題，避免大額無真實交易的發票開具和入賬。

不同類型的企業在日常經營中如果嚴重違法違規，可能涉及不同的刑事風險、觸犯不同的罪名。比如，生產型企業可能涉及生產銷售偽劣產品罪、假冒商標罪、重大責任事故罪、污染環境罪等，貿易型企業可能涉及非法經營罪、銷售假冒注冊商標的商品罪以及走私罪、逃避商檢罪等，房地產開發企業可能涉及非法占用農用地罪、非法轉讓倒賣土地使用權罪等，上市公司可能涉及欺詐發行股票債券罪、背信損害上市公司利益罪、內幕交易罪和操縱證券期貨市場罪等，企業經營破產的還可能涉及虛假破產罪、妨害清算罪。下列罪名是不同類型的企業都可能涉及的罪名。

1.行賄受賄、侵占挪用犯罪。

行賄犯罪。行賄包括兩個罪名，向國家干部行賄是行賄罪，向非國家干部行賄是對非國家工作人員行賄罪，兩個罪名一般的定罪量刑標準差別不大(向非國家干部行賄量刑相對較輕，對國家干部行賄情節特別嚴重的可判處十年以上徒刑直至無期徒刑)。

刑法修正案九提高了貪污受賄罪的量刑金額，行賄罪的量刑標準或許也會放寬，但要注意的是刑法修正案九總體上對行賄是從嚴的——以前對行賄犯罪政策上有一個口子，即只要在被追訴前主動交待是可以減輕、免除處罰的，但新刑法規定是不能免除處罰了，包括罰金刑等都會從重。所以，在涉嫌行賄被調查時，務必要注意講清楚是不是為了不正當利益行賄、領導干部是不是有索賄情節等。

受賄和挪用侵占犯罪。公司企業人員受賄和職務侵占、挪用資金犯罪，指的是公司企業人員利用職務便利，收受他人賄賂或者將本單位財物非法占為己有、挪用本單位資金歸個人使用。

民營企業主涉及到的主要是三種情況：一種是多股東合作的公司企業，股東間出現矛盾紛爭時會產生利用公安司法機關查處經營企業的股東是否存在受賄和侵占挪用犯罪的問題;另一種情況是企業被其它企業并購，并購的企業認為被并購的企業有問題，也會告到公安司法機關要求查處原企業主是否存在受賄和侵占挪用犯罪的問題;第三種情況是紀委和公安司法機關因某種原因，包括企業倒閉給政府造成麻煩，都會去查企業主是否有這方面的問題。

在目前經濟下行、利益之爭越加復雜的時候，尤其要注意此類風險的防范。一方面，和其它股東合作包括和其它企業并購時，務必把財務問題考慮交待清楚，以免被抓住把柄。另一方面，負責經營的股東在處理涉及到企業資金的問題時一定要程序到位，盡可能要有其它股東授權或同意用錢的書面依據，防止在股東間產生糾紛時其它股東不認賬，被構陷個人侵占挪用犯罪、蒙受不白之冤。

2.合同詐騙和串通投標犯罪。

合同交易是企業經營最為常見的經營行為，招投標也是非常典型的合同交易方式，因為合同交易而被控合同詐騙罪、參與招投標觸犯串通投標罪是企業多見的刑事風險。

合同詐騙犯罪。很多時候合同詐騙與合同欺詐、合同糾紛的界限并不清晰，要避免合同詐騙的風險，可以從以下幾方面著手。

首先，刑法法條明確規定的詐騙騙取他人財物的事不能做。刑法規定，“以虛構的單位或者冒用他人名義簽訂合同的;以偽造、變造、作廢的票據或者其他虛假的產權證明作擔保的;沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人繼續簽訂和履行合同的;收受對方當事人給付的貨物、貨款、預付款或者擔保財產后逃匿的，以其他方法騙取對方當事人財物的”，都是合同詐騙罪。

其次，一定要注重合同的訂立和履行，尤其是合同的簽訂。只要合同訂好，一般有問題也只是合同欺詐的問題。合同要訂得周密，合同標的有什么瑕疵、合同可能有不能履行實現的問題，都提示到。就像今年發生的“青島大蝦”案件，小飯店老板在長長的菜單下面標注了“按個計價”幾個字，盡管被曝光后鬧得沸沸揚揚，但最終就是個價格欺詐的問題，談不上是詐騙或者敲詐犯罪。

串通投標犯罪。目前很多重大交易都通過招投標完成，參與投標的企業為了提高中標率，就會與招標人或其他投標人進行串通。在諸如公路、鐵路、地鐵、環保等重大工程領域，這已成為半公開的潛規則。

筆者曾辦理過一個串通招標案，是金華的一個環保工程項目，杭州一家行業內知名的擬上市企業，人家找他串標，他就配合，最后人家中標，他分了點好處費。但后來其它未中標的企業舉報了中標企業，他也被牽連了。筆者給他辯護，從檢察院到法院一路努力下來，最后法院給他判決免予刑事處罰，才總算不影響企業的上市。

根據刑法規定，串通投標包括投標人和招標人串通、投標人和其它投標人串通，投標人之間相互串通比較多的就是所謂“圍標”，但少部分投標人之間串標同樣也構成串通投標罪。串通投標犯罪的門檻很低，要避免風險就不能主動去跟招標人、其它投標人串標，即便別人和你串標互通信息你也不能去分取好處，否則就涉嫌犯罪了。

1.“心中有法、敬畏法律”，“人之所畏、不得不畏”。

懂不懂法不是關鍵，關鍵還是要心存對法律的敬畏。馬克思有一段。

名言。

：“一旦有適當的利潤，資本家就會大膽起來，有百分之五十的利潤，他就鋌而走險;為了百分之一百的利潤，他就敢踐踏一切人間法律;有百分之三百的利潤，他就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險?！?/p>

這話有些夸張，但確實很有警示意義。商人逐利無可非議，但如果眼睛只盯著利潤，心中無法，那就會鋌而走險。所以，心中有法、敬畏法律才是防范刑事風險的關鍵，要樹立“不能犯罪、不敢犯罪”的底線思想，多想想犯罪的成本和代價，絕不能有僥幸心理。

2.要有個好的顧問律師，尤其是懂刑事法律的律師。

好的顧問律師就像企業的保健醫生，能夠幫助企業在目前這樣險惡的環境下平穩發展。一旦犯罪，企業主和企業都會面臨滅頂之災，因此顧問律師懂刑事法律對企業而言尤為重要。

筆者不專做刑事法律業務，但每年都不間斷做些刑事案件，以持續掌握刑事法律的變化、把握企業的刑事法律風險。在筆者辦理過的企業家犯罪案件中，有不少在出事前都有律師顧問，筆者接手案件以后，發現有的案件其實在老板出事前給他一些提醒或者建議，做一些處理，就不會犯罪或者不會被定罪，但由于老板沒有得到懂刑事法律律師的專業提示和建議，其犯罪交代真的是“滿紙荒唐言，一把心酸淚”。

因此，企業需要一個懂刑事法律的律師，專業人做專業事才能有效地防范刑事法律風險。

3.要及早應對，盡可能及時化解刑事風險危機。

企業的刑事風險，重在日常的防范，但由于種種原因，有些企業的刑事風險事實上已經產生，在特定情況下就會引發危機轉化為真正的刑事案件。從刑事風險演變成刑事案件，有一個引發危機轉化的過程，及時正確地應對可能就能化解危機，不致演變成刑事案件。

像有兩類常見的刑事風險即行賄和非法集資，很多時候在危機剛剛顯現時都還有一個可以進行危機處理的時間。以行賄為例，很多案件都是領導受賄先被查，領導再交待哪些企業也有錢送給他，而領導被查這樣的消息通常很快就會傳出來，此時送過錢的企業家就應該及早進行危機處理，包括是否考慮到辦案部門主動自首交代，爭取得到辦案部門的理解和寬容。如果一味消極等待，等到辦案部門對他進行立案調查，那是怎么樣也要被斬一刀了。

所以刑事風險危機的化解非常重要，“罪與非罪”都有可能，就要看你有沒有意識、有沒有能力去化解危機。

防范化解風險工作方案

會計系團總支宣傳部是團總支的宣傳議論機構，怎樣寫。

會計系團總支宣傳部。

工作總結計劃書?下面小編給大家帶來,工作總結計劃書,僅供參考,希望大家喜歡!

隨著炎炎酷暑漸去，收獲金秋之至，新的學期來臨了，作為一個新老師，各項經驗也不是很足，而幼小銜接班的任務又非常的重要。為了提高自己的業務水平和教學素質，提高幼兒學習和游戲的積極性，我對自己的新學期具體要求有以下幾點：

一、思想方面。

嚴格要求自己，要遵守園里的規章制度，積極認真地投入工作。堅持正確教育觀，以正面教育為主，講明道理。要平等對待每位兒童。認真參加園內的政治學習，以學習精神為工作的動力，不斷更新思想，以飽滿的熱情參加新的工作，時刻以一個優秀教師的標準來要求自己。

二、個人學習方面。

積極學習各種教育理論，以充實自己，以便在工作中以堅實的理論作為指導，更好地進行教育教學，給自己充電，積極進行學歷進修學習。

加強教育教學理論學習，提高個人的教學質量，使幼兒在德、智、體、美等方面全面發展。加強思想業務學習，加強職業道德教育，加強責任心，規范言行，做到“五講、四美”，當好幼兒的鏡子，用自己的一言一行、一舉一動去潛移默化幼兒。

業務上精益求精，平時在工作中遇到問題能和班級人員共同商量，在教學中遇到問題時，能虛心向有經驗的老師學習，認真參加教研活動、園本培訓，樹立“終身學習”的目標。

三、工作方面。

努力做到對每個幼兒因材施教，給孩子創造一個舒適、優美、良好的生活和學習環境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關系，對家長熱情，及時向每個家長了解幼兒在家情況，并向家長反饋幼兒在園的表現，做到對每個幼兒心中有數，視家長為自己的教育伙伴。

按時制定各種計劃，認真準備和組織好班級的教學活動，活動后認真分析和反思活動的效果，做好安全、衛生工作，強化安全管理，加強“安全第一”的意識。

為了使自己本學期的工作進行的有的放矢，促進幼兒全面和諧地發展，特擬定工作計劃如下：

一、教育教學方面。

本學期是我們班非常關鍵性的一年，所以我們將認真抓好各項教學工作。

1、認真完成本期大班各科教育教學目標。能根據孩子學習特點進行活動引申。

2、創設語言環境，讓幼兒多聽、多講，通過開設《蒙氏閱讀》課增加孩子的識字量和閱讀興趣，鼓勵他們盡量用完整語言說話，增強孩子的口語表達能力。

3、加強班級特色教學。本學期，我班將以閱讀、科學主題、民間游戲為班級特色開展教學活動并根據本班孩子學習特點制定出符合本班幼兒發展的周計劃和周目標。

4、提供幼兒有更多的活動空間和活動材料。鼓勵讓每個幼兒能參與班級活動，并積極發言;讓每個幼兒得到鍛煉的機會。

孩子健康，是一切目標實現的關鍵。

本學期我們會更加做好班級幼兒衛生工作，合理組織好幼兒一日活動，加強室外體育鍛煉：

1、做好班級的各項消毒，以防病毒感染。班級保育員必須要按消毒制度來開展工作，按時消毒幼兒餐具、午睡室和活動室，班級物品要擺放整齊，保持桌面、活動室的四角無雜物，讓幼兒生活在干凈、舒適的環境中健康地成長。

2、培養好幼兒的各種生活習慣，以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個人的衛生，不要玩水，不要把手指含在嘴里，不要把臟東西放進嘴里，不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。

三、幼兒德育和勞動教育方面本學期，我們要繼續加強孩子品德、習慣培養。

(一)集體生活。

1、要學會解決小朋友之間的問題，能寬容、謙讓，與同伴友好相處。不打人罵人，不為一些小事吵鬧或報告老師。

2、同伴做錯事時，可以請老師來批評，但不應幸災樂禍。要有愛心和同情心，不譏笑同伴的缺點和錯誤，更不能譏笑同伴的生理缺陷。

3、自己做錯事，能勇于承認，不強找理由，要誠實，不撒謊。做了錯事，也不必沮喪，改了就好。

4、要借用別人的東西，應有禮貌地請求，同時注意愛護。用完后，馬上送還，并向人家道謝。別人向自己借用東西時，應樂意地借給他人。

5、自己不小心碰撞了別人，會說“對不起”，別人碰了自己，當別人道歉后，會說“沒關系”。

6、接受別人幫助時，要學會道謝。

7、走路時腳步要輕。在集體中行走，要注意不要碰撞小朋友。

8、在集體生活中，能按要求參加集體活動，要常常想到小同伴。集體用的東西，不專撿好的，拿到什么就用什么，從小養成對事物不斤斤計較的好習慣。

9、在與人交往時，使用禮貌用語。如“您早”、“您好”、“請您”、“謝謝”、“對不起”、“沒關系”等。

(二)游戲活動中。

1、在游戲中，知道不應該和同伴爭奪玩具或獨占玩具。幼兒園的玩具是大家的，應該共同使用。能和小朋友友好合作地開展各種游戲。

2、在游戲中應遵守規則，學會作自我控制，不能隨心所欲，大聲叫喊或自由走動。學會尊重別人的意見，不能總是支配其他小朋友。

3、游戲中要關心同伴，互相幫助，若是同伴跌倒，要主動扶他起來;若發現同伴有困難，只要自己能做到的，就應該熱情幫助;自己力所不能及的時候，應立刻報告老師。

4、游戲結束后，在老師的指導下，學會正確評價自己和同伴的優缺點，鞏固優點，克服缺點，提出建議，使今后的游戲開展得更好。

(三)上課、作業時要做到。

1、上課時，要注意聽講，不要打斷別人的發言，自己要發言時，應先舉手。

2、要敢于在集體面前發表自己的意見。發言時，態度大方，發言聲音要響亮。

3、作業時，不東張西望，不做小動作，不打擾影響同伴的學習。

(四)其他活動。

1、不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙屑，不爬踩桌椅，不在墻上亂涂，保持公共場所衛生。

2、愛護花草樹木，不能亂踩、亂折，不用手去搖晃小樹。

3、坐在椅子上，不要搖晃椅子，不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。

4、來園時，要向老師問早、問好;離園時要向老師說“再見”。

5、客人來了，要向客人問好，給客人讓座;客人走了，要與客人道別。

6、同人家交談時，要認真聽，眼睛看著對方;要等對方把話說完，自己才接話，不隨便插嘴打斷別人的話;別人問話時，要有禮貌地回答。

7、聽到別人叫自己，要答應一聲，不可不理不睬。

8、凡是要進別人的房間，應先敲門或叫門，得到允許，才能進去。

9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求，并應好好地講，不要隨便發脾氣，更不要無理吵鬧。

一、對銷售工作的認識。

1、市場分析，根據市場容量和個人能力，客觀、科學的制定出銷售任務。暫訂年任務：銷售額100萬元。

2、適時作出工作計劃，制定出月計劃和周計劃。并定期與業務相關人員會議溝通，確保各專業負責人盡快跟進。

3、注重績效管理，對績效計劃、績效執行、績效評估進行全程的關注與跟蹤。

4、目標市場定位，區分大客戶與一般客戶，分別對待，加強對大客戶的溝通與合作，用相同的時間贏取最大的市場份額。

5、不斷學習行業新知識，新產品，為客戶帶來實用的資訊，更好為客戶服務。并結識弱電各行業各檔次的優秀產品提供商，以備工程商需要時能盡快作好項目配合，并可和同行分享行業人脈和項目信息，達到多贏。

6、先友后單，與客戶發展良好的友誼，處處為客戶著想，把客戶當成自己的好朋友，達到思想和情感上的交融。

7、對客戶不能夠有隱瞞和欺騙，答應客戶的承諾要盡快兌現，講誠信不僅是經商之本，也是為人之本。

8、努力保持和諧的同事關系，善待同事，確保各部門在項目實施中各項職能的順利執行。

二、銷售工作具體量化任務。

1、制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話，每周至少拜訪20位客戶，促使潛在客戶從量變到質變。上午重點電話回訪和預約客戶，下午時間長可安排拜訪客戶?？紤]北京市地廣人多，交通涌堵，預約時最好選擇客戶在相同或接近的地點。

2、見客戶之前要多了解客戶的主營業務和潛在需求，最好先了解決策人的個人愛好，準備一些有對方感興趣的話題，并為客戶提供針對性的解決方案。

3、從招標網或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標參考，并為工程商出謀劃策，配合工程商技術和商務上的項目運作。

4、做好每天的工作記錄，以備遺忘重要事項，并標注重要未辦理事項。

5、填寫項目跟蹤表，根據項目進度：前期設計、投標、深化設計、備貨執行、驗收等跟進，并完成各階段工作。

6、前期設計的項目重點跟進，至少一周回訪一次客戶，必要時配合工程商做業主的工作，其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標日期及項目進展重要日期需謹記，并盡快跟進和回訪。

7、前期設計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設計，為工程商解決本專業的設計工作。

8、投標過程當中，提前兩天整理好相應的商務文件，快遞或送到工程商手上，以防止有任何遺漏和錯誤。

9、投標結束，盡快回訪客戶，詢問投標結果。中標后主動要求深化設計，幫工程商承擔全部或部份設計工作，準備施工所需圖紙(設備安裝圖及管線圖)。

10、爭取早日與工程商簽訂供貨合同，并收取預付款，提前安排備貨，以最快的供應時間響應工程商的需求，爭取早日回款。

11、貨到現場，等工程安裝完設備，申請技術部安排調試人員到現場調試。

12、提前準備驗收文檔，驗收完成后盡快收款，保證良好的資金周轉率。

三、銷售與生活兼顧，快樂地工作。

1、定期組織同行舉辦沙龍會，增進彼此友誼，更好的交流。

客戶、同行間雖然存在競爭，可也需要同行間互相學習和交流，本人也曾參加過類似的聚會，也詢問過客戶，都很愿意參加這樣的聚會，所以本人認為不存在矛盾，而且同行間除了工作還可享受生活，讓沙龍成為生活的一部份，讓工作在更快樂的環境下進行。

2、對于老客戶和固定客戶，經常保持聯系，在時間和條件允許時，送一些小禮物或宴請客戶，當然宴請不是目的，重在溝通，可增進彼此的感情，更好的交流。

3、利用下班時間和周末參加一些學習班，學習更多營銷和管理知識，不斷嘗試理論和實踐的結合，上網查本行業的最新資訊和產品，不斷提高自己的能力。

以上是我20__年銷售工作計劃，工作中總會有各種各樣的困難，我會向領導請示，向同事探討，共同努力克服，爭取為公司做出自己最大的貢獻。

一、抓好常規教學。

1，認真備課，做到重難點突出，簡明條理，課后分析評價恰當。

2，充實課堂容納量，充分利用好教學時間。

二、加強自身建設。

從目前教育發展的要求出發，認真開展"兩學"(學習業務和政治)，進一步提高師表形象。具體做法是:。

1，堅持參加集體學習，并與自學相結合，以《中華人民共和國教育法》，《教師法》，《新課程改革指導》，及各類業務書籍為主，借鑒先進經驗，樹立創新意識。

2，在學習中學會反思，改進自我。進一步規范教育言行，不遲到，不早退，維護集體利益，不做有損學校聲譽的事。

三，關注學優生，進行培優訓練。

加強對尖子生的培養，發展學生的學科興趣及個性特長。積極組織學生參加全國，省，市各種比賽活動，豐富學生的校園生活?？傊覍栏褚笞约?，不斷提高業務水平，做一名合格的美術教師。

在科學課方面為了能盡快熟練本學科的授課技巧，我也做了如下的計劃:。

課前準備:備好課。

認真鉆研教材，對教材的基本思想，基本概念，每句話，每個字都弄清楚，了解教材的結構，重點與難點，掌握知識的邏輯，能運用自如，知道應補充哪些資料，怎樣才能教好。

了解學生原有的知識技能的質量，他們的興趣，需要，方法，習慣，學習新知識可能會有哪些困難，采取相應的預防措施。

考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學生，包括如何組織教材，如何安排每節課的活動。

要提高教學質量，還要做好課后輔導工作，做好對學生學習的輔導和幫助工作，尤其在后進生的轉化上，對后進生努力做到從友善開始，比如，握握他的手，摸摸他的頭，或幫助整理衣服。從贊美著手，所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。

積極參與聽課，評課，虛心向同行學習教學方法，博采眾長，提高教學水平。

走進21世紀，社會對教師的素質要求更高，在今后的教育教學工作中，我將更嚴格要求自己，努力工作，發揚優點，改正缺點，開拓前進，為美好的明天奉獻自己的力量。

在過去的一年中，我系按照學院工作部署，圓滿的完成了北遷大學城，人才培養水平評估，常規教學，學生管理等各項工作任務，全系教師發揚艱苦奮斗，團結協作的精神，取得了顯著的工作業績和效果。展望20__年，我系將嚴格按照學院的工作安排和要求，根據新的一年學院提出的發展目標以及我系的實際情況，繼續發揚艱苦奮斗，團結協作的工作作風，努力做好以下各項工作：

一，指導思想和工作重點。

(一)指導思想。

以

精神為指導，解放思想，實事求是，開拓創新，圍繞學院20__年總體工作思路，在認真落實教學管理工作和學生管理工作的基礎上，抓好專業建設，師資隊伍建設和畢業生就業工作，繼續加強實踐教學，突出課程建設工作，努力實現各專業的培養目標。

(二)工作重點。

1，教學管理工作。

2，專業建設特別是課程建設工作。

3，加強各項規章制度建設。

4，師資隊伍建設工作。

5，畢業生就業工作。

6，學生管理工作。

二，加強常規教學管理，完成各項常規教學任務。

完善的常規教學管理是實現專業培養目標的重要保證。我系的常規教學管理工作運行良好，但在評估工作過程中仍然暴露出一些問題，為此，在新的一年，我們將一方面堅持計劃，規劃的規范性，制度性，減少彈性;同時，加強教學管理工作中檢查，督促的經常性，持續性，有效性。

1，要求各任課教師根據所任教課程的特點，認真完成好各教學環節，做好課前，課中和課后的各項相關工作。

2，吸取迎評工作中的經驗教訓，建立，健全相關教學文件，加強檔案建設與檔案管理工作。齊全，完整，高質量的教學文件是保證教學質量的關鍵。我們在新的一年將大力加強相關教學文件的建立，健全工作。如理論教學中的教學大綱，考試大綱，教學檔案，教案，教學日志，聽課記錄，點名冊，作業及作業批改紀錄等;實踐教學涉及到的基本教學文件如實踐教學大綱，實踐教學任務書，計劃書，審批表，總結，實習/實訓報告(含報告批改記錄，報告成績)，實習/實訓指導記錄等都要建立健全，并在教學檢查和期末評定中作為考核項目。

1，辦學模式的探索。

財務會計專業已經有了四屆畢業生，在辦學上有了一些成熟的經驗，力爭在20__年形成關于高職財會專業的示范性辦學模式;投資理財專業屬于新興專業，目前各高職院校尚未形成成熟的辦學模式，我們應在此領域抓緊探索，盡早摸索出一套可行的適應地方經濟發展需要具有地方特色的人才培養方案。我們對會計電算化專業也進行了有益的嘗試和探索，積累了一些經驗，今后要繼續加強該專業課程體系的改革與建設，爭取盡快辦出鮮明的專業特色。

2，20__年上半年做人才需求狀況調查。

論證，金融與保險，房地產經營與管理三個專業設置的必要性，可行性，并通過人才需求狀況調查，對投資理財專業人才培養目標定位，素質能力結構和教學計劃等進行調整與修訂。

3，課程建設。

課程建設是專業建設的基礎，是實現專業人才培養目標的關鍵。我們要首先抓好核心專業課程的建設，帶動其他課程的建設，進而推動專業建設的步伐。在20__年，我系各專業課程建設的重心是根據各專業人才培養目標，加強教學計劃和教學大綱的修訂，力爭盡快建立起科學的，完善的理論和實踐課程(教學)體系。

4，加強教學方法改革。

先進的教學方法能夠提高教學質量，促進學生理論水平與實踐技能的提高。在新的一年，我們鼓勵教師加強教學方法改革，推廣案例教學等先進教學方法，培養學生運用所學專業知識獨立思考問題，分析問題和解決問題的能力。使學生在探討，解決問題的過程中培養敢于解放思想，勇于創新的精神。在實踐實訓環節教學中，探利用多媒體教學方法和現場教學方法等，提高學生的動手操作能力。

5，加強實踐教學。

認真落實各專業的實踐教學環節，切實提高學生的實踐能力。我系財務會計和會計電算話專業實踐教學大綱和已編寫完成，明年進行各專業的編寫工作，在編寫實習/實訓指導書過程中要以教研室為單位認真討論，反復修訂，以使制定后的指導書能夠真正對實習/實訓起到應有的支持作用。

繼續加強校外實習基地建設，充分利用社會資源來完成我們的若干實踐環節。財務會計專業和會計電算化專業在充分利用現有實驗設施和校外實習基地的同時，力爭在財務制度建設規范的工業企業建實習基地兩處;投資理財專業是新上專業，爭取建立兩處校外實訓基地(金融或保險企業一處，房地產企業一處)，以滿足實踐教學需要。

計劃人：__。

一、讀書宗旨：

浸潤書香培養人文精神。

二、活動安排：

第一學期：

九月份：讀書主題沙龍。教師互相推薦新書好書，無障礙發表爭鳴，更多的發現好書，制定讀書活動計劃。

十月份：舉行“迎國慶、誦經典、揚師德”教師誦讀比賽，營造全校讀書氛圍，提升教師文化、道德素質。

十一月份：集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書，談感受、談收獲、談疑惑，并采用各種形式展示自己的讀書成果。

十二月份：每月堅持做好讀書筆記，寫好心得體會，織織讀書筆記展評會。優秀的、有價值的讀書筆記，記入檔案，上傳網絡分享。

第二學期：

三月份：全校性“快樂閱讀、快樂成長”讀書交流，請專家老師作輔導報告。提高文化層次，注重在培訓中錘煉自己。

四月份：讀書活動與課堂教學相結合。用現代教育思想指導教育教學工作實踐，進行展示課，使理論聯系實際落到實處。

五月份：舉辦一次以“我的讀書故事”為主題的讀書征文活動。

六月份：“讀書報告交流會”，積極和其他老師交流自己的學習體會與心得，多反思，多總結。評選學習型教師，學習型團隊。

如何防范企業經營風險

首先，企業必須全面分析經營中可能存在的風險，并對風險進行評估容忍度的確認，建立規范的風險監控體系。

在風險管理框架中，由于要針對不同的目標分析其相應的風險，因此目標的制定自然就成為風險管理流程的首要步驟，并將其確認為風險管理框架的一部分。按照現代管理學之父德魯克的理論，企業應當在以下8個領域確定目標：即市場營銷、創新、人力資源、財務資源、實物資源、生產力、社會責任、利潤需求等。

建立風險管理制度，從制度上控制和規范風險的發生。建立風險管理制度，就是建立內部控制制度。企業的內控，就是要通過制訂流程、執行流程、監控流程，來控制“不同人的行為”可能帶來的風險，保證風險可知、可控、可承受。目前，國內有眾多的在美國上市，根據2002年7月30日美國國會通過的薩班斯法案，建立企業內部控制制度成為在美上市的必備條件。

五點原則是必須遵守的：

在縱向關系上，至少經過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位或環節，使下級受上級監督，上級受下級牽制。對授權、執行、記錄、保管、核對等不兼容職務要相互分離控制。

2.協調配合原則。各部門或人員必須相互配合，各崗位和環節都應協調同步，各項業務程序和辦理手續需要緊密銜接，以保證經營管理活動的有效性和連續性。協調配合原則是相互牽制原則的深化和補充。貫徹這一原則，尤其要避免只管牽制錯弊而不顧辦事效率的機械做法，必須做到既相互牽制又相互協調，從而在保證質量、提高效率的前提下完成經營任務。

3.程序定位原則。企業應該按照經濟業務的性質和功能將其經營管理活動劃分為若干個具體崗位，并根據崗位性質相應地賦予職責權限，規定操作規程，明確檢查標準，責、權、利統一。形成事事有人管、人人有專職、辦事有標準、有檢查，以此定出獎罰制度，增加每個人的事業心和責任感，提高效率。

4.成本效益原則。實行內部控制的'成本要低于由此產生的收益，力爭以最小的控制成本取得最大的經濟效益。

5.層次效益原則。正確處理企業內部控制層次與效率的關系，防止以增加層次的“人海戰術”來獲得較好內控效果的現象。以高效、有用為出發點，合理設置內控層次（或人員），明確各個層次的職責權限，強化各相應層次的責任心，提高企業內部控制的有用性和效率性。

一旦風險發生，應采取最有力的措施，將風險控制在最低限度內，減少損失，保證企業的根本利益。

這種現象的發生是我們所不愿看到的，但又是必須考慮的問題。我們在前兩個方面的努力是為了控制風險的發生，但如果出現控制的失敗，風險就必然會發生，這個時候我們必須有相應的應急措施，將風險重新加以控制，其結果是要將損失減少到最低的范圍，保證企業的根本利益不受損害。

注意事項

在風險的控制和管理中，企業的領導者處于風險控制的核心，企業領導的風險意識、自覺遵守內控制度的決心和行為影響著企業風險控制的成敗。那些能駕馭風險、有效控制風險的企業必然會成為企業中的佼佼者。

防范化解重大風險方案

　各黨總支，學院各單位：

為落實《河北省教育系統維穩工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標措施，保障我院的安全穩定，特制訂本方案。

有效預防、及時控制和妥善處置學院存在的風險隱患，提高快速反應和應急處置能力，確保學院師生員工的生命與財產安全，保證正常的教學科研生活秩序，維護我院的和諧穩定。

防止發生重大傷亡事件;防止發生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發生各種非法傳教活動;防止發生利用校園網絡、廣播、有線電視插播發送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發生敏感時間節點輿論炒作事件;防止發生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩定和教學秩序。

(一)政治安全方面風險。

1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發表不正當言論及游行事件。

防范目標：不發生師生聚集、不發生發表不正當言論，不發生游行示威事件。

防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發動信息員、協防員、安全員、輔導員發現苗頭及時上報。網上檢查由現代化教學中心和組宣部聯合負責。

2、新疆“三股勢力”滲透。在學生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。

防范目標：不發生暴力恐怖事件，講臺上防止出現政治性失誤。

防范措施：關注少數民族學生思想動態，加強民族團結教育，嚴格門衛管理，加強反恐演練。

3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學生發放反宣傳影碟等和蠱惑大學生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風險。

防范目標：不發生邪教組織在校園宣傳事件。

防范措施：開展新生入學安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。

(二)意識形態方面風險。

1、思想政治工作“失靈”

防范目標：不發生思想政治工作“失靈”情況。

防范措施：規范課堂教學管理，加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學內容和形式規范;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態違規違紀情況做到認定有依據、處理有對策;加強課堂教學過程管理，堅持學院領導人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領導干部聯系班級、聯系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設各機構主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負責審查。

2、校園網絡輿情錯誤思想傳播。

防范目標：不發生校園網絡輿情錯誤思想傳播“失控”情況。

防范措施：認真執行我院規章制度《關于加強網絡輿情監控的暫行規定》。

(三)社會穩定方面風險。

1、境內外宗教傳播滲透校園。

防范目標：不發生校園講經、傳教事件。

防范措施：嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關法律法規教育。加強日常及教學的管理和監督。

2、少數民族學生因民族習俗差異引發糾紛。

防范目標：不發生因民族習俗問題引發的學生群體矛盾事件。

防范措施：加強民族團結教育，關愛少數民族學生，尊重其習俗，加強學生思想工作。

(四)經濟方面風險。

建設工程欠款可能產生討債聚集上訪。

防范目標：及時化解債務，嚴防出現施工隊群體上訪事件，確保正常教學秩序。

防范措施：學院開源節流，勤儉辦學，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金，償還債務。做好應急預案，做好妥當安排及協調工作。

(五)公共安全方面風險。

1、學校重大傳染疾病蔓延。

防范目標：及時處置，嚴格控制。

防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢，了解學生因病請假情況。一旦發生疫情需采取停課、隔離等措施。

2、學校學生食物中毒。

防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。

3、學校大型活動安全事故。

防范目標：不發生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。

防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發事件，保證疏散通道順暢，采取應急措施。

4、校內交通安全事故。

防范目標：不發生學院內部重大交通事故。

防范措施：加強學院車輛的安全管理，門衛嚴格登記來訪車輛，學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。

5、大學生誤入傳銷組織，失去自由。

防范目標：不發生大學生參與傳銷事件。

防范措施：新生入學安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。

6、大學生網貸，陷入“套路貸”風險。

防范目標：減少甚至杜絕網貸及“套路貸”。

防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學生網貸情況，一旦出現暴力催款及時報警。

7、大學生校外住宿人身安全風險。

防范目標：保障學生安全。

防范措施：落實校外住宿審批制度，學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育，確保不失控。

8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。

防范目標：確保實驗安全。

防范措施：嚴格執行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。

(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產重大問題，確保安全責任落實，安全工作情況納入考核。

(二)各系部、各職能部門要明確安全監管責任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。

(三)定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發現苗頭性問題，認真進行整改落實。

(四)加強信息溝通，出現情況及時報告。

(五)認真落實值班制度。

如何防范企業經營風險

防范化解重大風險方案

為認真貫落實鎮委、鎮政府關于防范化解安全生產重大風險問題的決策部署，強化安全發展理念，創新安全管理模式，深化企業主體責任落實，有效遏制重大事故發生，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標。

(一)指導思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，認真踐行黨的十九大報告中提出的安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，守住安全生產紅線，完善安全生產責任制，認真履行安全生產監管職責，整改事故隱患，堅決遏制重特大安全事故，確保人民生命財產安全和社會和諧穩定，為我鎮新一輪振興發展提供安全保障。

(二)總體目標。提升行業安全生產監管水平，規范企業安全生產行為，企業主體責任、政府屬地責任和部門監管責任有效落實，企業本質安全水平明顯提升，有效預防和減少生產安全事故發生，全鎮安全生產狀況穩定可控。

(一)建立體系建設監管機制。各村委會和機關企事業單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則，理順和明確政府及相關部門在企業風險管控和隱患排查治理體系建設中的屬地監管、行業監管、專業監管和綜合監管等職責，形成分工負責、有責擔當、齊抓共管的隱患整治工作機制，實現監管全覆蓋。要建立風險管控和隱患排查治理體系信息平臺，實施動態監管，對重大隱患實行掛牌督辦。嚴格事前追責，對因工作不力而引發事故的，嚴肅追究相關人員的責任。

(二)加強重點區域源頭風險控制。各村委會和機關企事業單位要認真執行各項安全生產法律法規規定、標準和要求，加強城鄉規劃與安全生產的統籌協調，將區域安全評價作為城鄉規劃建設審批的前置條件和硬性指標，嚴格各類工業園區安全準入，嚴守項目規劃、選址、設計、建設等關口，嚴把非煤礦山、化工等高危行業企業準許。嚴控危險化學品和易燃易爆物品新上項目。落實大型集會等活動安全措施，對重大節假日群眾活動、展會展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會活動，公安部門要嚴格審批把關并監督承辦單位嚴格落實安全防范要求。

(三)加強安全風險分級管控。各村委會和機關企事業單位要依據風險等級對本轄區高危行業企業及易發生重大事故行業領域科學劃分等級，制定安全風險分級管控制度，實施分級管理模式，突出監管重點，有針對性地開展監督檢查等日常工作，建立完善監管檔案，實行一風險源一檔，并按照風險等級，對監管檔案實行差異化分類管理，要將指導督查作為實施風險分級管控的重要手段。對出現風險等級上升的高危行業企業開展有針對性地指導幫護，找準差距，及時整改。

(四)建立重大風險預警預報制度。各村委會和機關企事業單位要基于重大風評估，明確重大風險管控重點，建立重大風險檢測監控系統，厘清政府、企業，社會其他組織，尤其是企業主體的職能，建立重大風險分級預報制度。做到風險預警準確全面，風險預報及時有效和接警處置迅速。加強安全風險信息共享、預警預報、應急響應，建立完善區域重大安全風險聯防聯控機制。

(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會和機關企事業單位要加快建立健全企業自查自報自改隱患與部門監督管理相結合的工作機制和信息系統。對轄區內企業進行調查摸底，將企業基礎信息登記建檔，按照企業網格化監管責任劃分。要建立與企業聯網的隱患排查治理信息系統，實現隱患排查、登記評估、報告、監控、治理銷號的全過程記錄和閉環管理。

(一)落實企業主體責任。企業對安全風險管控和隱患排查治理全面負責，要依法履行主體責任，建立企業生產經營上下游全鏈條安全責任實名追溯制度和最嚴厲的責任追究制度，逐級、逐崗簽訂責任書，把安全風險管控和隱患排查治理落實到生產經營活動全環節、全過程。健全完善涵蓋企業風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、重大危險源監控、應急管理等安全生產閉環管理模式，構建科學完備、系統規范、管控有效的安全風險預防長效工作機制。

(二)開展風險普查和辨識評估。企業要以預防事故為重點，制定科學、規范的風險普查、辨識和評估制度，完善“雙重預防機制”建設，全面普查、辦識、評價和有效控制風險。組織全體員工、全方位、全過程對生產系統、設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、非煤礦山采石區、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風險進行普查，對風險類別、數量和狀況登記建檔，實施風險源辨識、分析和風險估測、評價，評估風險導致事故發生的可能性以及可能造成的損失等情況，確定風險防控重點。

(三)實施風險分類和等級確定。企業要針對風險類別和等級，建立安全風險分級管控工作制度，制定工作方案，明確安全風險分級管控原則和責任主體，分別落實領導層、管理層、員工層的風險管控責任和風險管控清單，分類別、分專業明確公司、部門、車間、班組崗位的安全風險管理措施。要在醒目位置和重點區域設置重大風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。

(四)建立風險預警機制。企業要建立生產安全風險警示和預防公告制度，在企業醒目位置設置公告欄，公布企業風險點、風險類別、重大危險源和管控措施；對存在安全生產風險的崗位設置告知卡；標明本崗位主要危害因素、后果、事故預防及應急施措、報告電話等內容；對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當設置報警裝置，配置現場應急設備設施和通道等。充分運用信息化管理手段，建立風險數據庫，持續開展動態辨識、分析、評估、預警預測等工作，對風險實施動態管。

(五)深化隱患排查治理。企業要落實安全生產標準化建設要求，建立預防機制，規范生產行為。建立完善隱患排查治理制度，明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責范圍和工作任務，對發現的隱患要及時實施重點整治，實行隱患閉環管埋；建立安全生產資金投入和使用制度，保障隱患整改資金的需求；完善事故隱患排查治理約束機制，鼓勵從業人員發現、報告事故隱患。

(六)加強重大危險源管控。企業應對重大風險重點管控，主要負責人是重大風險管控的第一責任人，要針對重大風險制定有效的管控措施，要對本企業重大危險源進行登記建檔，完善排查、評估、預警和防控機制，在企業安全風險登記分布電子圖中明顯標注，實施全程動態監控和風險預控管理，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，以崗位安全風險及防控措施、應急處置方法為重點，強化風險教育和技能培訓。

(七)加強安全生產應急管理。企業在風險評估的基礎上編制應急預案，并與當地相關部門的有關應急預案相銜接，企業要建立專(兼)應急救援隊伍或鄰近專職救援隊伍簽訂救援協議，在事故隱患排查前或排除過程中形無法保證安全的，要從危險區域內撤出作業人員，疏散可能危害的其他人員，重點崗位要制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練，高危行業及重點企業每半年至少組織一次應急演練。經常性開展從業人員崗位應急指示教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。

（一）切實高度重視。各村委會和機關企事業單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機，深入學習貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記有關應急管理、安全生產、防災減災救災系列重要講話和指示批示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理理念，完善安全生產責任制，狠抓企業主體責任，屬地監管責任和部門監管責任。要充分認識做好防范化解重大安全風險工作是鎮鎮委、鎮政府安全生產工作重要決策部署的實現體現，是安全發展理念轉化為實際工作的具體思路、方式和措施，把安全生產工作的著力點，更多地放到事前預防和源頭管控治理上，全面排查管控安全風險，深化事故隱患排查治理，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生，不斷增強安全生產工作主動權。

(二)采取有力措施。各村委會要強化“全市全鎮一盤棋”思想，安排專項資金，采取有效措施，全面組織、有序開展、系統落實。各相關部門主要領導要親自研究具體實施方案，明確相關標準、步驟、時限，細化分工、落實責任，以超常決心、超常措施、超常力度全面推動落實。同時，要與企業全員崗位責任制落實情況專項執法檢查同調度、同督導、同檢查、同通報，督促企業嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對落實不力的企業，及時向社會公開曝光或依法依規強制落實。

(三)開展專項整治。各村委會和機關企事業單位要突出重點監管對象、重點行業領域、重大危險源和公共安全風險，按照相關要求開展風險管控和隱患排查專項檢查，對無視政府監管、無視職工生命安全的行為，嚴處重罰，對易發生重特大事故的行業領域和關鍵環節，保持監管高壓態勢。依法用好停電、查封、扣押等強制措施，嚴格“五個一批”、曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”，取締一批非法違法企業，關閉一批不符合安全生產條件的企業，做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。

防范化解重大風險方案

各黨總支，學院各單位：

為落實《河北省教育系統維穩工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標措施，保障我院的安全穩定，特制訂本方案。

有效預防、及時控制和妥善處置學院存在的風險隱患，提高快速反應和應急處置能力，確保學院師生員工的生命與財產安全，保證正常的教學科研生活秩序，維護我院的和諧穩定。

防止發生重大傷亡事件;防止發生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發生各種非法傳教活動;防止發生利用校園網絡、廣播、有線電視插播發送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發生敏感時間節點輿論炒作事件;防止發生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩定和教學秩序。

(一)政治安全方面風險。

1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發表不正當言論及游行事件。

防范目標：不發生師生聚集、不發生發表不正當言論，不發生游行示威事件。

防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發動信息員、協防員、安全員、輔導員發現苗頭及時上報。網上檢查由現代化教學中心和組宣部聯合負責。

2、新疆“三股勢力”滲透。在學生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。

防范目標：不發生暴力恐怖事件，講臺上防止出現政治性失誤。

防范措施：關注少數民族學生思想動態，加強民族團結教育，嚴格門衛管理，加強反恐演練。

3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學生發放反宣傳影碟等和蠱惑大學生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風險。

防范目標：不發生邪教組織在校園宣傳事件。

防范措施：開展新生入學安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。

(二)意識形態方面風險。

1、思想政治工作“失靈”

防范目標：不發生思想政治工作“失靈”情況。

防范措施：規范課堂教學管理，加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學內容和形式規范;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態違規違紀情況做到認定有依據、處理有對策;加強課堂教學過程管理，堅持學院領導人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領導干部聯系班級、聯系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設各機構主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負責審查。

2、校園網絡輿情錯誤思想傳播。

防范目標：不發生校園網絡輿情錯誤思想傳播“失控”情況。

防范措施：認真執行我院規章制度《關于加強網絡輿情監控的暫行規定》。

(三)社會穩定方面風險。

1、境內外宗教傳播滲透校園。

防范目標：不發生校園講經、傳教事件。

防范措施：嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關法律法規教育。加強日常及教學的管理和監督。

2、少數民族學生因民族習俗差異引發糾紛。

防范目標：不發生因民族習俗問題引發的學生群體矛盾事件。

防范措施：加強民族團結教育，關愛少數民族學生，尊重其習俗，加強學生思想工作。

(四)經濟方面風險。

建設工程欠款可能產生討債聚集上訪。

防范目標：及時化解債務，嚴防出現施工隊群體上訪事件，確保正常教學秩序。

防范措施：學院開源節流，勤儉辦學，并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金，償還債務。做好應急預案，做好妥當安排及協調工作。

(五)公共安全方面風險。

1、學校重大傳染疾病蔓延。

防范目標：及時處置，嚴格控制。

防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢，了解學生因病請假情況。一旦發生疫情需采取停課、隔離等措施。

2、學校學生食物中毒。

防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。

3、學校大型活動安全事故。

防范目標：不發生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。

防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發事件，保證疏散通道順暢，采取應急措施。

4、校內交通安全事故。

防范目標：不發生學院內部重大交通事故。

防范措施：加強學院車輛的安全管理，門衛嚴格登記來訪車輛，學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。

5、大學生誤入傳銷組織，失去自由。

防范目標：不發生大學生參與傳銷事件。

防范措施：新生入學安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。

6、大學生網貸，陷入“套路貸”風險。

防范目標：減少甚至杜絕網貸及“套路貸”。

防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學生網貸情況，一旦出現暴力催款及時報警。

7、大學生校外住宿人身安全風險。

防范目標：保障學生安全。

防范措施：落實校外住宿審批制度，學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育，確保不失控。

8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。

防范目標：確保實驗安全。

防范措施：嚴格執行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。

(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產重大問題，確保安全責任落實，安全工作情況納入考核。

(二)各系部、各職能部門要明確安全監管責任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。

(三)定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發現苗頭性問題，認真進行整改落實。

(四)加強信息溝通，出現情況及時報告。

(五)認真落實值班制度。

廉政風險防范工作方案

各分局、科室：

為了深入貫徹落實省、市工商系統黨風廉政工作會議精神，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作體系，通過完善廉政預警和防范機制，增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識，經局黨組研究，現特制定《××縣工商局廉政風險防范管理工作實施方案》，請各分局（科室）認真貫徹執行。

一、指導思想和主要任務。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，認真貫徹落實××市工商局年初黨風廉政工作會議精神，繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作基本方針，切實抓好對干部隊伍的教育、監督和廉潔自律，確保本局無職務犯罪和違紀違規行為發生，為實現“四個統一”、推進“四化”建設、達到“三個過硬”和促進××經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、廉政風險點及其等級確定。

結合本局實際，將行政審批、執法監管、行政收費、人事管理、財務管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環節納入風險點進行重點防范。

根據本局崗位設置和崗位廉政風險評估，將本局崗位廉政風險等級分為執法監管、行政審批、行政收費、內務管理四類,兩個等級。

（一）加強組織領導。

為加強廉政風險工作的監督，由___名外部義務監督員和__名內部監督員對此項工作的開展情況進行專項監督，同時成立工作領導小組，具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。領導小組成員名單如下。

組長：××（××縣工商局黨組書記、局長）。

副組長：××、××、××、××（××縣工商局黨組成員、副局長）。

成員：各分局（科室）負責人。

組長全面負責廉政風險防范管理工作；副組長負責分管口廉政風險防范管理工作各項措施的督導和落實；各成員負責抓好所屬分局（科室）廉政風險防范管理各項工作。

領導小組辦公室設在紀檢監察室，負責全局廉政風險防范管理組織協調及日常工作。

（二）強化干部教育。

各分局（科室）要圍繞“轉變觀念、淡化權利、加強責任、強化服務”主題，深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育，采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規和先進人物事跡、談話提醒等方式，引導和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，筑牢防腐倡廉思想道德防線。

（三）完善干部管理機制。

一是在分析不足和總結經驗的基礎上，對本局制度進行梳理和完善，特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規范》和《××縣工商局干部績效考核規定》，同時，要查找法律法規依據，進一步完善相關制度措施。二是各分局（科室）要結合本局確定的廉政風險點，圍繞分局（科室）職能和崗位特點，進一步明確各崗位責任制，做到權責明確，既要利于工作開展，又要利于責任追究；三是發現問題，及時糾錯和進行責任追究。包括發生廉政風險后“叫?！?、“糾正”、“追責”三個環節；四是加強考核。將廉政風險防范管理工作列入到本局目標考核管理體系中，采取實地檢查或重點抽查等方法，加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查，并將其作為分局（科室）和干部評先選優的重要依據，凡分局（科室）內發生不廉潔行為的，取消該分局（科室）和行為人評先選優資格，同時，給予責任追究。

（四）加強監督和防范。

針對查找的廉政風險點，采取前期預防、中期監控、和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。

_、前期預防措施。主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。

_、中期監控機制。通過信息監測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。

_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段，對存在風險表現的個人進行告誡或責任追究，防止可能出現或正在演化的腐敗問題的發生。

（一）準備階段（_月__日－_月_日）。

根據市工商系統黨風廉政工作會議精神，結合我局實際，制定方案，建立組織機構，召開工作動員會，部署工作。

（二）自查階段（_月_日－_月_日）。

各分局(科室)根據工作職責和工作任務、崗位職責，采取自己找、群眾幫、領導提、組織定等多種方式，圍繞決策、執行、操作管理過程，組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責中可能發生的廉政風險，確定風險點，并將查找到的風險點登記匯總。

（三）實施階段（_月_日－_月_日）。

對照本部門查找到的風險點，有針對性地制定本部門和個人的防范措施，做到廉政風險清楚、防范措施有力，并認真組織實施，抓好落實。

（四）整改提高階段（_月_日－__月_日）。

一是各業務科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估，總結經驗，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結。二是領導小組辦公室采取座談、評議等形式，對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收，對考核評定中發現的問題各部門要進行自我修正。

五、幾點要求。

（一）統一思想，提高認識。開展廉政風險防范管理工作，是拓展源頭治腐領域、強化監督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，教育和保護干部是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路。

（二）加強領導，嚴密組織。在局黨組的統一領導下，各分局（科室）主要負責人要承擔起本分局（科室）“一把手”的責任，要把廉政風險防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責任感和積極負責的態度，認真研究部署，做好思想動員，嚴密組織落實，形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態勢。

（三）突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監督管理，要充分體現每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防控機制，最大限度降低廉政風險，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，確保對苗頭性問題及早發現、及早提醒、及早糾正，為干部構建保持清正廉潔的“防護網”。

（四）對確定風險點上的工作人員發生不廉潔問題的，各分局（科室）要迅速制止和糾錯，并及時匯報，以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局（科室）負責人，局黨組也將嚴肅追究責任。

安全風險防范方案

按照上級的統一部署，我們認真組織開展了風險防控機制建設教育活動。通過學習，我對這項工作有了一個更高的認識，使我對開展風險防控機制建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解。可以肯定地說，通過這次教育活動，使自己對相關內容在原有的學習基礎上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強了搞好工作的信心。目前這項工作已經進入自查風險點階段，現就學習情況談一點粗淺的認識和看法。

一、加強風險防控機制建設，干干凈凈履行職責。

風險防控機制建設關乎民心向背，關乎事業成敗。黨中央領導集體對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭給予高度關注和重視，采取了強力措施。充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統一起來對待，經得起考驗，樹立好形象。

1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。

2、從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。

3、自覺接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐??；脫離監督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。

二、堅持求真務實，扎扎實實干好工作。

做好風險防控機制建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設事業更快發展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。

廉政風險防范工作方案

為深入推進全市衛生系統懲防腐敗體系建設，切實做好腐敗風險防控管理工作，努力減少腐敗行為的發生，保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全，根據區衛生局《關于進一步深廉政風險防范管理工作的方案》（嘉衛委?2011?12號）的要求，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

按照全面開展、突出重點、有序推進、務實求效的工作原則，緊緊抓住“找、防、控”三個主要環節，有效識別工作崗位中已經形成或潛在的廉政風險，研究落實防范和化解風險的措施，逐步建立健全風險防控管理長效機制，進一步提高醫務人員廉政自律意識，促進依法行政、廉潔行醫的行業作風建設，推動我院反腐倡廉建設深入開展。

（一）思想道德風險。是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，工作作風、生活作風、健康情趣等方面存在的風險。

（二）崗位職責風險。是指個人在行使職權、履行職責過程中，因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風險。

（三）制度機制風險。是提在權力運行、監督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進性、科學性、實用性而帶來的風險。

三、崗位風險等級。

律追究或黨紀政紀處分的崗位。

（二）一般風險。間接擁有人、財、物（藥品）的管理權，風險發生幾率較高或危害較大，一旦發生廉政事件就可能造成不良影響或損失，受到責任追究的崗位。

（三）低風險。基本不擁的執法或人、財、物（藥品）的管理權，風險發生幾率較小或危害較低，一旦發生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。

四、方法步驟。

為加強對本單位廉政風險防范管理工作，醫院成立領導小組，召開腐敗風險預警防控工作動員部署大會，部署相關工作，制定并下發方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領導小組組長，組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設辦公室，由黨辦負責辦公室日常工作，具體負責廉政風險防范管理工作的組織實施、督查指導和考核、評估、建檔工作。

（二）排查確定風險并制定防控措施（4月）。

主管領導確認后，報院領導小組辦公室審核。三是查找單位風險。重點查找領導班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生的風險內容及表現形式，報局領導小組備案。

2、制定、實施防范措施。一是針對各崗位、科室和本單位排查出的風險點，進行認真審核、研究分析，并按照風險發生幾率和危害損失程度，從高到低依次確定為較高、一般、較低三個等級；二是制定防范措施，科學配置權力，加強流程控制，規范自由裁量權的使用，建立監督檢查機制、考核評估機制、糾錯修正機制和責任追究機制。三是加強腐敗風險教育，組織黨員干部學習法律法規、黨紀政紀條規、有關制度和情景案例，幫助醫務人員了解所處崗位的行為規范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處置能力。四是將排查出的腐敗風險點、將審核、分級情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個人，對《廉政風險識別防控表》進行補充完善，并報院領導小組審核。職能職權、政策法規、工作紀律、辦事規則、程序和結果等，在醫院進行公示，并通過文件、網絡等形式進行公開，接受群眾監督。

3、公示風險點及防控措施。根據領導小組反饋的審核意見，對本單位的各類風險及防控措施進行修訂完善，并以表格的形式向全體干部職工公示公開。

4、建立廉政風險信息檔案庫及信息上報。經局領導小組審核后的廉政風險和防控措施分崗位、科室、單位三個層次進行登記匯總、建立臺賬，由黨支部建立廉政風險信息檔案庫集中管理，（三）加強監督管理（5月）。

根據權力運行的風險層面和不同風險等級，實行分級防控、動態監督。

1、分級布防，對風險系數較高的廉政風險點，實行重點管理，實時掌控，對風險系數一般的廉政風險點，實行強化管理，定期檢查，對風險系數較低的廉政風險點，實行常規管理。

2、加強監督，確保實效。醫院將開展腐敗風險預警防控作為構建懲治和預防腐敗體系的重要任務，納入黨風廉政建設責任制考核內容，建立日常檢查、階段督辦、考核機制，要通過信息監測、定期自查、辦事公開、重點環節監督、紀律檢查監督、黨外監督等形式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，確保腐敗風險防控管理取得實效。

（三）完善防控體系。（6月）。

根據考核結果及行政職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調整風險內容，糾正存在問題，完善工作程序，和風險防范管理措施，總結廉政風險防范管理經驗。逐步健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風險防范管理長效機制，基本形成內容管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事后考核有依據的風險防范管理體系。班子成員要帶頭落實好各階段任務，指導分管部門開展好崗位風險排膜和防控措施制定工作。確保此項工作不流于表面和形式。

中共嘉定區迎園醫院黨支部2011年4月。

債務風險防范方案【】

橫向上，全校上下聯動、深入查找，校班子、13個處室及群團組織、3個年級的全體黨員、教師、職工把廉政風險防控工作與業務工作緊密結合起來，制定了《建始一中xxxx風險預警防控工作實施方案》，繪制了《建始一中查找風險點及制定防控措施流程圖》《建始一中xxxx風險預警信息網絡圖》?？v向上，結合學校教育教學、學生管理、后勤服務工作，做到風險點查找有針對性，繪制了《建始一中xxxx風險預警防控工作責任分解圖》《建始一中xxxx風險預警防控工作責任流程圖》，同時注意查與防的關系，尤其是師德師風建設、學校的收費管理，做到風險點的查找與教師自律、制度防控等工作相關聯。

2、全員覆蓋，重點突出。

（1）各年級、處室利用自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”，從學校管理崗位、教育教學崗位、后勤服務崗位“三個層次”，深入查找風險點。人人參與排查，人人提高xxxx風險防范意識，確保廉政風險查找工作層層推進、全員覆蓋。

（2）重點查找領導班子成員、重點崗位、權力運行過程中重點環節的風險點。

重點查找三類風險思想道德風險、崗位職責風險和制度機制風險。思想道德風險預警防控措施方面，強化廉政教育，夯實反腐倡廉的思想基礎；加強作風建設，營造廉潔從政風尚。制度機制風險的預警防控措施方面：加強制度建設，完善制度規范體系；落實公開工作，促使權力陽光運行；健全工作機制，強化權力運行制約。崗位職責風險的預警防控措施方面，明確崗位職責，落實公開承諾制度；堅持述職述廉，對照檢查履職情況；班子成員、中層干部要堅持述職述廉制度，每年年中、年底分別組織中層干部進行述職述廉；加強群眾監督，廣泛開展民主測評。在述職述廉的基礎上，充分發揮群眾監督作用，每年組織開展一次民主測評。

重點加強民主集中制、干部管理、財務管理、黨務公開、政務公開、規范工作程序，完善操作流程，實現用制度和機制預防風險的發生，有效處置風險的出現。

3、制度健全，動態管理。

健全辦事公開制度，完善辦事公開程序，規范辦事公開行為。學校重大決策事項，按規定程序研究決定，防止權力行使過程中的“暗箱操作”；健全評議考核制度，定期聽取學校干部、師生意見和建議，不斷改進和完善辦事公開工作；健全投訴受理制度，公布學校舉報電話，對干部、師生及社會公眾的舉報和投訴，及時予以查處；健全責任追究制度，對違反辦事公開規定的人員，追究有關人員責任，嚴肅處理。

同時，對風險點的界定、防范、監督、考核、修正實施動態管理，促使xxxx風險預警防控有序運作，不斷完善。

1、認識得到高度統一。

全校上下統一思想，明確查找風險點的過程，是一個自我提醒、自我提高的自控過程。對權力的認識產生根本性轉變，充分認識權力與職權的雙重性，理順工作職責與行政權力的關系，增強責任意識，淡化“權力”觀念，實現權力行使的自我約束。

2、工作得到有效推進。

xxxx風險查找、預防、控制環環相扣，動態管理，突出長效性和指導性，形成立體化和交互式網絡體系。校務、黨務、財務“三公開”，接受師生、社會監督；優秀評選、文明表彰、教師評聘，制度健全，機制完善；教育教學、安全衛生、學校收費，逐層落實責任，目標分解到人。

廉政風險防范工作方案

各支部、鎮屬各站所、辦、中心：

中共新堡鎮委員會二o一0年十一月二十七日。

實施方案。

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及區、市、縣有關文件精神，推進具有中寧特色的懲治和預防腐敗體系建設，根據縣委、縣政府有關廉政風險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風險防范管理工作實施方案》的要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，通過創新體制機制，提高預防腐敗工作的能力和水平，構建符合新堡實際的懲治和預防腐敗體系，不斷推動我鎮反腐倡廉建設深入開展。

二、工作目標。

“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設、明確四項監督重點?！奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系2008—2012年工作規劃》貫穿到廉政風險防范管理的始終，強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，以行政審批、行政執法、人事管理、財務管理為重點，通過“找、2防、控”三個環節，全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面，環環相扣的廉政風險防范管理工作，建立起集教育、制度、監督于一體，從源頭上有效防控廉政風險的新機制，扎實推進懲防體系建設。

三、工作內容和程序。

（一）工作內容。

廉政風險防范管理是將現代管理學中的風險管理和質量管理理論應用到反腐倡廉工作中，主要是針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等方面的風險，通過采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，依托計劃、執行、考核、修正四個環節實施循環管理，建立預防腐敗工作長效機制。

（二）工作程序。

廉政風險防范管理工作以年度為周期，分為計劃、執行、考核、修正四個環節。

1、計劃。根據腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，界定廉政風險，重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預防、監控、處置為手段，制定工作措施。

2、執行。針對不同風險，實施計劃階段制定的工作措施，通過前期預防、中期監控和后期處置，防止腐敗行為的發生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。

3、考核。在執行過程中和執行后，按照廉政風險防范管理的考核標準，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對落實情況進行檢查考核。

4、修正。根據考核結果，糾正存在問題，總結經驗，完善工作措施，修正風險內容，啟動下一個防范周期。

（一）界定風險。

按表現形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、業務流程風險、外部環境風險、制度機制風險、崗位職責風險。

1、思想道德風險主要表現是：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低，背離社會主義榮辱觀，不思進取，得過且過，脫離實際，弄虛作假，軟弱渙散，以權謀私等。

2、業務流程風險主要表現是：由于工作程序不規范、不嚴謹，自由裁量權大，可能造成的權力失控、行為失誤等風險因素，主要涉及站所和各辦公室。

3、外部環境風險主要表現是：工作對象、服務對象以及行業的潛規則，對正確履行職能和行使權利的干擾，以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。

規化工作措施。

5、崗位職責風險主要表現是：不履行“一崗雙責”或履行不到位，違反廉潔自律相關規定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制，獨斷專行或者軟弱放任，失職瀆職、濫用職權等。

（二）評估風險。

按照廉政風險的不同表現形式細化為風險點，對每個風險點，通過評估，按照風險發生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風險等級。對涉及事項特別重大，出現問題后果十分嚴重，情況十分緊急的，定為一級廉政風險等級，由鎮主要領導負責，縣紀委重點監控，對涉及事項比較重大，出現問題后果比較嚴重，情況比較緊急的，定為二級廉政風險等級，由所在站所、辦公室負責人負責，鎮分管領導重點監控；對涉及一般常態事項，發生問題影響程度較低的，定為三級廉政風險等級，由具體辦事工作人員負責，所在站所、辦公室負責人重點監控。

（三）預防措施。

針對查找出的廉政風險點，采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。

方面風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。對可能發生傾向性問題的，發放“提醒談話通知書”（藍色），由鎮黨委對其進行提醒談話，加強預防。

2、中期監控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。對存在違紀苗頭性問題的，發放“違紀苗頭警示書”（黃色），由鎮黨委進行告誡，糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題發展成為違紀違規違法行為。

3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經發生違規違紀行為但情節輕微的，發放“限期整改問責書”（紅色），由鎮黨委對其誡勉糾錯，責令整改，避免發展成嚴重違規違紀和違法行為；對發生嚴重違規違紀行為的，由鎮紀委依照黨政紀條規進行責任追究。

五、具體工作安排。

實施廉政風險防范管理，主要分五個階段完成。第一階段：動員部署階段（2010年11月30日前）。鎮上建立以鎮黨委書記為組長的領導小組，由鎮紀委負責，制定具體工作方案，召開專題動員會，認真學習傳達推行廉政風險防范管理工作的重要意義，廣泛動員，進一步增強機關工作人員開展廉政風險防范管理工作的積極性和主動性。

第二階段：深入排查階段（2010年12月1日—12月31日）。圍繞權力運行和監督制約，采取自己找、上級點、6群眾幫、互相查、組織審“五種方法”，從重要崗位、站所（辦公室）、單位“三個層次”，圍繞思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等“五個方面”深入排查廉政風險點，確定風險等級，經單位黨組織嚴格審核把關后，登記匯總，在鄉機關范圍內公示。

1、查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況，認真分析并查找出個人在崗位職責、外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，填寫《個人廉政風險自查表》。

2、查找站所、辦公室風險。針對人、財、物管理和行政許可、執法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位，組織各站所、辦公室對照職責定位情況，查找廉政風險點，并認真細化、分析風險點的內容和表現形式，填寫《站所、辦公室廉政風險自查表》，報鄉紀委審核備案。

3、查找單位風險。根據鎮工作職責、崗位設置、職務安排等情況，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，填寫《領導班子廉政風險自查表》，報縣紀委備案。

第三階段：制定防范措施階段（2011年1月1日—1月31日）。對照查找到的風險點，有針對性地制定本鄉站所（辦公室）和個人的防范措施，防范措施經鎮廉政風險防范管理工作領導小組確認后，進行公示，并認真組織實施，抓好落實。

1、針對崗位風險，由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，報所在站所和鎮紀委備案。

2、針對鎮站所（辦公室）風險，由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防范措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。

3、針對鎮存在的共性問題，結合自身實際，進一步健全完善防控風險的相關規章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯動的運行機制。

第四階段：加強監督管理階段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落實、查履職盡責、查薄弱環節）、重點抽查（明察暗訪、專項檢查）為主，借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息，對不同等級的廉政風險點及時采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施進行監督管理。充分發揮各種監督力量的作用，采取必要措施，調動各種監督主體的積極性，實施有效監管。

況、實際效果進行綜合檢查，自我修正，并撰寫整改報告。

六、工作要求。

（一）提高認識，加強領導。開展廉政風險防范管理工作，是進一步推動黨風廉政建設責任制落實，促進全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的有效載體，也是教育干部、培養干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮機關干部要統一思想認識，增強人人參與的自覺性。主要領導要投入足夠精力，既掛帥，又出征，重點環節要親自安排、親自檢查、親自落實，確保工作取得實效。領導小組要靠前指揮，重心下移，全程指導，跟蹤監督，適時聽取情況匯報，研究解決具體問題。

為加強對廉政風險防范管理工作的領導，鎮上成立廉政風險防范管理工作協調領導小組。

組

長：葉進軍鎮黨委書記兼政府鎮長副組長：王學文。

鎮紀委書記成員：毛娟。

鎮紀檢干事。

康鳳玲。

鎮組織干事劉金芳。

鎮財經所干事陳宏初。

鎮司法所所長李學萍。

鎮統計員。

此項工作由鎮紀委具體負責。

出抓好行政許可、行政執法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險排查防范工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題，努力把廉政風險排查防范工作融入到業務工作的全過程，全力推動預防腐敗工作向縱深發展。

（三）強化監督，抓好落實。鎮黨委要把廉政風險防范管理納入黨風廉政建設責任制工作范圍，并作為一項重要內容加強監督檢查。鎮廉政風險防范管理領導小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查，對工作不落實或落實防范管理措施不力的，根據黨風廉政建設責任制的有關規定追究當事人和有關領導的責任。發生違紀違法案件的，除嚴肅處理直接責任人外，還要對負有失職、失察責任的有關領導進行責任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務員考核的重要依據。

債務風險防范方案

按照“摸清底數、明確責任、分類處理、盡快化解“要求，徹底清理核實全鎮基礎設施建設、民生工程，辦公設施等債務基本情況，認真分析債務形成原因，采取有效措施，全面開展債務清理化解工作。

二、基本原則。

1、堅持嚴格管理，規范操作的原則。在債務清理化解過程中，必須堅持公開、公平、透明，特別是債務確認和償還等環節，必須公開透明，接受群眾監督，要制定管理制度，規范操作程序，避免引發新的矛盾和問題。

2、堅持積極化解，強力推進原則。在債務清理化解過程中，本著認真負責，積極主動的態度，強力推進，嚴禁出現推諉扯皮、敷衍搪塞。

3、堅持實事求是，依法依紀原則；必須遵循國家的法律、法規、政策及相關的財務制度。堅持從實際出發，尊重客觀事實，以原始票據、賬簿、表冊和實際情況為基本依據，將債務按照政府性債務，隱性債務、財政支出責任，有關國有企業經營性債務、單位債務分類清理匯總。

三、工作目標。

力爭2017扶貧資金貸款581.75萬元到2020年12月底化解存量債務95%以上，回收額552.6萬元，不新增債務，確保2019年扶貧貸款324萬元回收率9570%以上。

四、時間安排。

全鎮推進債務清理化解工作，分三個階段實施；

1、準備階段（6月13日至6月18日）。

召開我鎮政府性債務清理化解工作會議，成立以鎮長為組長，鎮黨委副書記、副鎮長、鎮紀委書記為副組長，鎮黨政辦、財政所、紀檢辦等單位負責人為成員的鎮債務清理化解工作領導小組，具體負責債務清理核實工作，同時制定債務清理核實工作實施方案要，明確任務，責任到人，限時完成清理核實工作。

2、清理階段（6月19日至6月25日）。

各財務核算單位具體負責債務清查工作，按照“全面核查、徹底清理、明晰債權“的要求進行清理，由鎮紀委全程負責監督，要以會計賬簿記錄為基礎，以原始票據為依據（要審核票據的真實性），對所欠的債務逐戶逐筆核查登記，分別由鎮債務清理化解領導小組和債權人確認。對確認的債權債務情況提交鎮領導討論審核確認，確認后，由財政所進行分類不、匯總。

3、化解階段（6月26日至12月31日）。

經過審核確認后的債務，進行公示，接受群眾監督。公示結束后，采取先易后難，先急后緩，先個人后集體的方式制定化解債務計劃。

五、實施要求。

2、限期清理化解。對單位形成的各類債務，進行全面核實，分類清理，按債務形成的原因，類型和性質，逐筆登記造冊。各部門、單位要切實履行債務化解主體責任，采取積極措施，制定償還計劃，限期化解。對前任領導形成的債務，現任領導要主動承擔，嚴禁“新官不理舊賬”。

3、嚴查違法違紀行為，在清理化解債務工作中，要結合“兩學一做”學習教育，加強廉潔自律要求，堅持公平、公正，防止發生以權謀私行為。鎮紀檢要加強監督，確保化解資金的規范，安全和高效。要嚴明工作紀律，對弄虛作假，虛報冒領，截留挪用等違法違紀行為，發理一起，查處一起，同時按照有關規定進行問責。