報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
2023年工作考察報(bào)告優(yōu)秀篇一
2004年12月21日至2005年1月9日，塔里木大學(xué)“赴內(nèi)地基建后勤考察團(tuán)”對(duì)西安、深圳、廈門(mén)、廣州、武漢、成都等六個(gè)城市部分高校進(jìn)行了為期19天的考察?，F(xiàn)將考察過(guò)程中有關(guān)后勤社會(huì)化改革方面獲得的一些有價(jià)值的見(jiàn)聞與思考做一概要的報(bào)告。
獨(dú)立法人模式是指學(xué)校后勤與行政分離時(shí)，以后勤占用學(xué)校固定資產(chǎn)和后勤積累為資金注冊(cè)，成立后勤產(chǎn)業(yè)有限公司，并保留后勤管理處作為學(xué)校的職能部門(mén)，代表學(xué)校對(duì)后勤進(jìn)行“規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)核算、組織協(xié)調(diào)”。在理順資產(chǎn)關(guān)系的前提下，利用市場(chǎng)機(jī)制將學(xué)校所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體并入后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)，兩權(quán)分離。這種模式以西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、為代表。
甲乙方協(xié)議模式是指后勤集團(tuán)作為學(xué)校的產(chǎn)業(yè)以乙方身份為學(xué)校提供后勤保障，后勤管理處以甲方身份代表學(xué)校行使后勤管理職能，學(xué)校以協(xié)議形式聯(lián)系甲、乙雙方，使學(xué)校后勤與行政企事分離、權(quán)責(zé)明確。這種模式以陜西師大、中山大學(xué)、武漢大學(xué)為代表，并為陜西多數(shù)高校采用。
主體乙方模式是指以深圳大學(xué)為代表的高校在后勤社會(huì)化改革中將總務(wù)處整體轉(zhuǎn)制為后勤集團(tuán)，由主管校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等組成甲方替代原擬設(shè)置的后勤處，減少鏈條管理，以全方位提高服務(wù)質(zhì)量為目的，甲乙雙方責(zé)權(quán)利相約，穩(wěn)步發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
本次考察由于時(shí)間緊，內(nèi)容多，對(duì)每一個(gè)高校的考察我們選擇了不同的考察重點(diǎn)，記憶最深是陜西師范大學(xué)。12月24日下午該校后勤集團(tuán)總經(jīng)理，利用現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)介紹和演示了陜西師范大學(xué)后勤集團(tuán)的現(xiàn)代化管理。
陜西師范大學(xué)后勤集團(tuán)1999年6月成立迄今，理順管理關(guān)系，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展校外市場(chǎng)，壯大集團(tuán)實(shí)力，使后勤工作做到了學(xué)校滿意、師生滿意、社會(huì)滿意，走出了一條被譽(yù)為“陜師大模式”的高校后勤社會(huì)化改革的新路子。
陜西師范大學(xué)后勤集團(tuán)一成立就堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生服務(wù)的方向。為了處理好集團(tuán)與學(xué)校的關(guān)系，陜西師范大學(xué)成立了學(xué)校后勤管理處，代表學(xué)校行使后勤行政職能，與后勤集團(tuán)簽訂契約。學(xué)校為后勤改革提供寬松的環(huán)境，用工機(jī)制由終身制改為崗位競(jìng)聘制，上至集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，下至普通員工崗位，一律公開(kāi)競(jìng)聘，能者上，庸者下。通過(guò)改制，總務(wù)后勤系統(tǒng)原有的300多名正式職工全部轉(zhuǎn)為企業(yè)編制，精簡(jiǎn)了學(xué)校的行政機(jī)構(gòu)。
集團(tuán)大刀闊斧改革分配機(jī)制，由事業(yè)工資制變?yōu)槠髽I(yè)工資制，采取了崗位工資、效益工資和年薪制三種分配形式，與工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，拉開(kāi)分配檔次，獎(jiǎng)勤罰懶，提高了勞動(dòng)效率。目前，尤其是今年2004年上半年，在大多數(shù)高校飲食服務(wù)行業(yè)只能保平，甚至虧本經(jīng)營(yíng)的情況下，該校飲食中心在不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下實(shí)現(xiàn)了全面營(yíng)利。其中很重要的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)就是全成本核算，網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理。
集團(tuán)充分利用了網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理手段，把每個(gè)員工的工資分配、考勤、考核;餐廳食堂和每一道菜和***和盁虧情況，甚至每個(gè)學(xué)生的在校和宿舍情況都納入到網(wǎng)絡(luò)管理當(dāng)中。
這樣的'管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換大大減輕了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。后勤集團(tuán)成立以來(lái)為學(xué)校節(jié)約人員工資180余萬(wàn)元，為學(xué)校減輕開(kāi)支270萬(wàn)元。學(xué)校取消了對(duì)后勤集團(tuán)的行政撥款，將原后勤經(jīng)費(fèi)直接撥付給校內(nèi)各用戶單位，后勤集團(tuán)只能通過(guò)承接服務(wù)項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。這種轉(zhuǎn)變，促使后勤集團(tuán)嚴(yán)格成本核算，規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，真正建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。兩年來(lái)，后勤集團(tuán)注意處理好經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的關(guān)系，眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，打好校內(nèi)基礎(chǔ)和向外發(fā)展的關(guān)系;在提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量上下功夫;在管理手段上也實(shí)現(xiàn)了微機(jī)售飯、磁卡用電、恒壓供水、供暖自動(dòng)化監(jiān)控和網(wǎng)上辦公;在學(xué)生飲食中心和宿舍教室管理中心聘請(qǐng)學(xué)生擔(dān)任主任助理，參與管理，飲食中心10多個(gè)食堂餐廳展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng);車(chē)輛服務(wù)中心的駕駛員一改過(guò)去的“老爺”作風(fēng)，服務(wù)意識(shí)大大增強(qiáng)。
集團(tuán)為增強(qiáng)實(shí)力，增加造血機(jī)能，相繼成立了彩色地磚廠、食品加工廠、西安陽(yáng)光信息工程公司、大眾文化旅游公司和塑鋼門(mén)窗加工廠，使部分比較成熟的技術(shù)服務(wù)部門(mén)先期走入社會(huì)。與此同時(shí)，集團(tuán)在托管有關(guān)院校的部分飲食業(yè)務(wù)方面也邁開(kāi)了步伐。
值得一提的是，集團(tuán)在一些經(jīng)營(yíng)實(shí)體中采取了股份制的探索，并且取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
由于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校的財(cái)力、物力有限，使高校飲食服務(wù)大多處于超負(fù)荷狀態(tài)，設(shè)備老化，設(shè)施陳舊。許多設(shè)施的改造和更新是必須的，即資金投入是必須的。而近幾年來(lái)大多數(shù)高校按后勤社會(huì)化改革的要求對(duì)于飲食服務(wù)工作的投入或多或少地都有所減少?？梢哉f(shuō)，高校飲食服務(wù)部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后、建設(shè)發(fā)展資金缺口大是制約高校飲食服務(wù)工作改革發(fā)展的重要因素之一。
隨行就市，完全放開(kāi)的進(jìn)貨價(jià)格與相對(duì)平衡的校內(nèi)飯菜價(jià)格之間的矛盾，是困擾高校飲食服務(wù)工作的一大問(wèn)題。由于物價(jià)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約，隨市場(chǎng)行情的變化而浮動(dòng)，給體制正在轉(zhuǎn)換并仍受計(jì)劃體制制約的高校飲食服務(wù)工作影響頗大。例如今年春季多種蔬菜價(jià)格飛漲，高的是去年180%，低的也有130%左右，飯菜價(jià)格若完全市場(chǎng)化，就餐者難以接受，影響學(xué)校的穩(wěn)定;若人為壓低價(jià)格，難保成本，造成的虧空，飲食服務(wù)部門(mén)又難以承擔(dān)。這一矛盾還會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。
隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，消費(fèi)需求也發(fā)生了層次性變化，不少就餐者已不再滿足于吃飯，而是要求吃好、吃舒服，于是，對(duì)就餐環(huán)境也提出了較高的要求。就餐者的需求超過(guò)了以前福利型服務(wù)的層次，甚至超出了原先無(wú)償服務(wù)的范圍。而高校飲食服務(wù)工作的主體是學(xué)生，學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件和承受能力有限。就餐者的這一矛盾心理也增加了高校飲食服務(wù)工作的難度。
高校飲食服務(wù)管理是由飲食服務(wù)人員的共同勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。飲食服務(wù)工作搞好搞壞，更主要的是飲食服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)高低。要做到為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅要有豐富的飲食服務(wù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，好的服務(wù)態(tài)度和工作熱情，還要具有一定的烹飪技術(shù)。
隨著時(shí)代的發(fā)展，人的思想觀念和價(jià)值觀念也隨之變化，絕大多數(shù)正式職工都想調(diào)離飲食服務(wù)部門(mén)，究其原因有三：一是沒(méi)有政治地位，名聲不好;二是又臟又累，工作時(shí)間長(zhǎng);三是評(píng)職稱難，既使訂上個(gè)二三級(jí)廚師，也不和工資掛鉤。這些問(wèn)題已是老生常談，可是誰(shuí)來(lái)解決，怎樣解決呢?這樣，臨時(shí)工成了主力軍，其特點(diǎn)：一是流動(dòng)性大，說(shuō)不干就不干;二是技術(shù)差，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)訓(xùn)練，缺乏飲食服務(wù)知識(shí)的經(jīng)驗(yàn);三是待遇低，一般在300-500元。
種種原因，目前高校飲食服務(wù)職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技術(shù)和管理水平不高，技術(shù)人員斷層的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，這些問(wèn)題的存在很難滿足師生員工日益增長(zhǎng)的需求，制約了飲食服務(wù)工作上檔次、上水平。
2023年工作考察報(bào)告優(yōu)秀篇二
福建黨建工作考察報(bào)告
萍鄉(xiāng)市組織部門(mén)黨建工作考察組（2004年第4期）
一、基本情況
近年來(lái)，福建省各級(jí)組織部門(mén)在黨建工作上銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效，特別是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作方面，在全國(guó)產(chǎn)生了較大的影響，其經(jīng)驗(yàn)相繼被《人民日?qǐng)?bào)》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報(bào)刊推介。在我們考察的三個(gè)地市中，漳州市是全國(guó)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)城市之一，泉州市被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，福州市被評(píng)為首批全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城市，其經(jīng)驗(yàn)均被中組部在全國(guó)推廣。
1、精心謀劃，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。一是深入調(diào)查摸底。在準(zhǔn)備階段，全市抽調(diào)86人組成6個(gè)調(diào)研組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、?問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別座談等形式，就市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入全面的調(diào)查研究，摸清存在的突出問(wèn)題，剖析原因，研究對(duì)策。二是進(jìn)行組織整頓。共調(diào)整了7個(gè)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了39名黨委(總支、支部)書(shū)記，督促并落實(shí)了42個(gè)屆滿的黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。三是認(rèn)真制訂方案。市委多次召開(kāi)常委會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題討論研究《工作方案》，經(jīng)省委常委會(huì)專題研究審定后上報(bào)中組部。四是舉辦骨干培訓(xùn)班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機(jī)關(guān)黨工委直屬的黨委(總支、支部)書(shū)記及聯(lián)絡(luò)員共220人參加的培訓(xùn)班。與此同時(shí)，市委向每一位市直機(jī)關(guān)黨員發(fā)出參加教育活動(dòng)的通知，要求每位黨員填寫(xiě)簽收回執(zhí)，確保無(wú)一遺漏。
2、深化學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)。一是突出重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)原著。在第一階段，堅(jiān)持每周五、周六兩天集中學(xué)習(xí)，原原本本地學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間在40個(gè)學(xué)時(shí)以上。在第二階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨章。在第三階段，深化學(xué)習(xí)效果，落實(shí)整改措施。二是聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行典型教育。充分發(fā)揮“谷文昌精神在漳州”的典型優(yōu)勢(shì)，編寫(xiě)了鄭培民、谷文昌先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)資料，對(duì)黨員開(kāi)展“學(xué)習(xí)谷文昌、爭(zhēng)當(dāng)好公仆等活動(dòng)。三是解決難點(diǎn)，開(kāi)展專題討論。設(shè)置了?“如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；?如何身體力行?‘三個(gè)代表’?重要思想，促進(jìn)漳州發(fā)展；?如何弘揚(yáng)谷文昌精神，實(shí)踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用”等三個(gè)專題，組織黨員在學(xué)好理論的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行討論。四是充分運(yùn)用載體，做好結(jié)合文章。采用專家講座、黨課輔導(dǎo)、專題討論、知識(shí)競(jìng)賽、外出參觀、?電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式和載體，通過(guò)學(xué)習(xí)效果。尤其是市委書(shū)記帶頭給全體黨員上黨課并進(jìn)行電視現(xiàn)場(chǎng)直播，大大激發(fā)了全體黨員的學(xué)習(xí)熱情。五是做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，保障全員培訓(xùn)。對(duì)690名因事、因病請(qǐng)假的黨員進(jìn)行了集中補(bǔ)課，保證了學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。
3、剖析評(píng)議，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉。一是明確共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。市委統(tǒng)一制定了漳州市直機(jī)關(guān)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部職工黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各單位黨組織結(jié)合本單位實(shí)際，相應(yīng)提出不同行業(yè)、不同崗位、不同層次、不同群體的黨員保持先進(jìn)性的具體要求。二是廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等形式，征求群眾意見(jiàn)和建議共14746條。在民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)中，共邀請(qǐng)了3240多名入黨積極分子和非黨群眾代表參加，將每個(gè)黨員的評(píng)議初步意見(jiàn)在單位內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范民主評(píng)議步驟。市委制定了《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)民主評(píng)議黨員工作的意見(jiàn)》，按照“分組評(píng)議、聯(lián)合測(cè)評(píng)”的辦法，規(guī)定互評(píng)小組黨員人數(shù)一般不超過(guò)10名，合理劃分評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，然后在單位中進(jìn)行黨內(nèi)民主測(cè)評(píng)。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞好批評(píng)與自我批評(píng)。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到評(píng)議前帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，評(píng)議中以普通黨員身份帶頭參加評(píng)議、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭整改，在黨員中起到良好的示范作用。五是嚴(yán)格把關(guān)，確保民主評(píng)議黨員的質(zhì)量?；鶎又Р堪押帽局Р康狞h員自評(píng)關(guān)、互評(píng)關(guān)和測(cè)評(píng)關(guān)，基層黨委把好政策關(guān)和審查關(guān)，省委蹲點(diǎn)組、市委巡視督查組把好民主評(píng)議的材料關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。
4、整改提高，增強(qiáng)教育活動(dòng)實(shí)效。一是各級(jí)黨組織和黨員都分別制訂整改方案，公開(kāi)整改措施，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。市委召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改承諾大會(huì)，?15個(gè)重點(diǎn)部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作出整改承諾。二是全面落實(shí)整改措施，從落實(shí)責(zé)任制入手，?明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，切實(shí)做到事事有人管、件件有落實(shí)。?三是積極探索群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。市委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)情況、接受提問(wèn)。整改階段后期，在1萬(wàn)多名黨員干部群眾中進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。四是在廣大黨員中開(kāi)展了“答題目、提建議、出辦法”活動(dòng)。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗(yàn)收工作。試點(diǎn)工作結(jié)束前，市委試點(diǎn)辦抽調(diào)了120人，組成40個(gè)檢查組，對(duì)市直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展教育活動(dòng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。參加教育活動(dòng)的9208名正式黨員中，有1?050名被評(píng)為優(yōu)秀黨員，8114名被評(píng)為合格黨員，24名被評(píng)為基本合格黨員，20名被評(píng)為不合格黨員。
漳州市直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“對(duì)下解決問(wèn)題、對(duì)上回答問(wèn)題”的預(yù)期目的，而且為在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1、必須明確指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)性教育活動(dòng),確保教育活動(dòng)健康開(kāi)展。在整個(gè)教育活動(dòng)中，要始終做到謀劃工作以“三個(gè)代表”重要思想為根本依據(jù)，推進(jìn)工作以“三個(gè)代表”重要思想為根本動(dòng)力，檢驗(yàn)工作以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際效果為根本標(biāo)準(zhǔn)。
2、必須始終統(tǒng)一思想，充分激發(fā)黨員參與教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行。只有把廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重要部署上來(lái)，統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，才能有效激發(fā)廣大黨員參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，確保廣大黨員的廣泛參與和行動(dòng)的統(tǒng)一。
3、必須緊緊依靠群眾，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)教育，確保教育活動(dòng)落到實(shí)處。只有真心實(shí)意請(qǐng)群眾參與，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，虛心接受群眾監(jiān)督，建立群眾考評(píng)機(jī)制，才能使教育活動(dòng)落到實(shí)處。
4、必須緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決存在的突出問(wèn)題，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。只有把解決實(shí)際問(wèn)題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，把教育活動(dòng)放在發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和當(dāng)前各項(xiàng)中心工作中去思考、去展開(kāi)，教育活動(dòng)才有生命力，才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護(hù)、支持，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
5、必須不斷探索創(chuàng)新，大力拓展工作思路，確保教育活動(dòng)上新水平。在形式創(chuàng)新上，漳州市在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段就設(shè)置了三個(gè)專題，注意把正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，充分運(yùn)用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化教育手段。在載體創(chuàng)新上，開(kāi)展了以“下基層聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。在機(jī)制創(chuàng)新上，著重建立健全了群眾參與監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。在專題研究方面，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動(dòng)，回答好中央提出的“六個(gè)方面問(wèn)題”。
6、必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)高效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)能不能健康順利開(kāi)展并取得明顯成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。漳州試點(diǎn)工作取得明顯成效的一個(gè)重要原因，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。參加試點(diǎn)工作的各級(jí)黨組織認(rèn)真對(duì)待，投入了足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量，并逐級(jí)建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成了一個(gè)由省市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、省委派出的蹲點(diǎn)組、市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、市委派出的巡視督導(dǎo)組以及各基層單位的聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成的機(jī)構(gòu)完整、運(yùn)作高效的試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，從上到下構(gòu)建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)泉州市開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作的主要做法
1、明確目標(biāo)重點(diǎn)。市委明確提出，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，要以企業(yè)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為目標(biāo)，以“組建黨的組織、壯大黨員隊(duì)伍、建好領(lǐng)導(dǎo)班子、開(kāi)展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)群團(tuán)工作、發(fā)揮黨建作用”為重點(diǎn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使所有職工在50名以上的企業(yè)有黨員，100名以上的企業(yè)有黨的組織，黨組織覆蓋率達(dá)到100％。
2、完善組織體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建市、縣、?鄉(xiāng)(行業(yè))抓非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系，做到黨委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員協(xié)同抓。在組織機(jī)制上，市、縣兩級(jí)健全了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，各縣(市、區(qū))委成立了非公有制企業(yè)黨工委，企業(yè)較多的56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了企業(yè)黨委，145個(gè)村(社區(qū))將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實(shí)上，實(shí)行了市、縣、?鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系458家企業(yè)；試行了向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員制度，兩年來(lái)選派了1479名黨建指導(dǎo)員，每人掛鉤聯(lián)系一至若干家企業(yè)。在作用發(fā)揮上，切實(shí)發(fā)揮市、縣兩級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，發(fā)揮縣(市、區(qū))委非公有制企業(yè)黨工委的管理和督導(dǎo)作用，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，確保非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、創(chuàng)新辦法路子。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和黨建工作的實(shí)際，?圍繞服務(wù)發(fā)展主題，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，抓“兩頭”、帶中間，抓典型、樹(shù)導(dǎo)向，通過(guò)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里，黨的工作就覆蓋到那里，黨的作用就體現(xiàn)到那里。一抓組建。堅(jiān)持“因企制宜、靈活組建、講求實(shí)效”的原則，不斷完善“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等組建模式。二抓隊(duì)伍。按照“發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求，把薦派黨員與實(shí)施下崗待崗人員就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，采取“導(dǎo)、聯(lián)、調(diào)、派、掛、轉(zhuǎn)、薦、聘”等辦法，靈活薦派黨員骨干到企業(yè)工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準(zhǔn)一個(gè)支書(shū)、配強(qiáng)一個(gè)班子、帶好一支隊(duì)伍、促進(jìn)一家企業(yè)”的要求，創(chuàng)新黨務(wù)干部選配方式和管理機(jī)制，采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式，選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書(shū)記。四抓群團(tuán)。針對(duì)非公有制企業(yè)黨工團(tuán)工作緊密相連、相互促進(jìn)的情況，樹(shù)立“大黨建”觀念，正確把握黨組織建設(shè)與群團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)系，?堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，?以群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。切實(shí)制定和實(shí)施黨工團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)不具備建立黨組織條件的企業(yè)先行建立群團(tuán)組織，通過(guò)群團(tuán)組織“推優(yōu)”，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造抓企業(yè)黨建工作的有利條件，形成以黨組織為核心、黨工團(tuán)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。
4、重視抓好服務(wù)。在工作方法上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員的服務(wù)。為保障非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，采取了五種辦法：一是由企業(yè)在管理費(fèi)中開(kāi)支；二是通過(guò)組織黨員發(fā)揮作用籌集資金；三是黨費(fèi)按一定比例返還給企業(yè)；四是縣(市、區(qū))黨費(fèi)使用適當(dāng)向非公企業(yè)傾斜；五是通過(guò)建立黨工團(tuán)大黨建格局，使用一部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員不愿亮明自己身份、流動(dòng)過(guò)于頻繁等情況，強(qiáng)化了對(duì)非公有制企業(yè)黨員的教育管理和服務(wù)工作。堅(jiān)持定期開(kāi)展企業(yè)黨員普查工作，推行黨員證制度和黨員身份確認(rèn)制度，成立流動(dòng)黨員服務(wù)站。簡(jiǎn)化組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，采取思想動(dòng)員促轉(zhuǎn)、組織聯(lián)系協(xié)轉(zhuǎn)、發(fā)電發(fā)函商轉(zhuǎn)、派人派車(chē)幫轉(zhuǎn)、報(bào)銷路費(fèi)助轉(zhuǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)勵(lì)轉(zhuǎn)等辦法，支持和鼓勵(lì)外來(lái)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。出臺(tái)外來(lái)黨員“五個(gè)優(yōu)先”，?即優(yōu)先錄用員工、優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先安排入戶、優(yōu)先推薦勞模、優(yōu)先安排參政，鼓勵(lì)外來(lái)黨員進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。通過(guò)采取在退休干部中“請(qǐng)”、在應(yīng)聘職工中“找”、在企業(yè)職工中“育”的辦法，積極壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。三年來(lái)全市成立了196個(gè)流動(dòng)黨員服務(wù)站，共向非公有制企業(yè)薦派2982名黨員，有1597名外來(lái)黨員亮明身份。
(三)福州市開(kāi)展社區(qū)黨建工作的主要做法
1、構(gòu)建黨員教育管理服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。市里成立了黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，5個(gè)城區(qū)建立了黨員教育管理服務(wù)指導(dǎo)中心，33個(gè)街道建立了黨員教育管理服務(wù)中心，285個(gè)社區(qū)和“兩新”組織建立了黨員服務(wù)站或服務(wù)點(diǎn)，為黨員提供組織歸屬、交流溝通、學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、協(xié)調(diào)援助等精神和物質(zhì)需求服務(wù)，構(gòu)建起黨組織與黨員之間的精神紐帶和物質(zhì)紐帶。各街道黨工委還采取“三個(gè)一點(diǎn)”(市、區(qū)黨組織撥一點(diǎn)，街道財(cái)政出一點(diǎn)，轄區(qū)黨組織和黨員捐一點(diǎn))的方法，設(shè)立困難黨員補(bǔ)助基金，累計(jì)籌集資金近30萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)助金11萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年1—5月份，先后為4000多名黨員解決了工作和生活等方面存在的困難，有2300多名“口袋”黨員亮出身份。
2、建設(shè)“福州基層建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。市財(cái)政投資近200萬(wàn)元，?由市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合創(chuàng)建“福州基層建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，形成市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級(jí)基層建設(shè)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)；?設(shè)置了視音頻點(diǎn)播功能，全市黨員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在所在的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨員教育管理服務(wù)中心隨時(shí)了解全市黨建信息和各種實(shí)用技術(shù)信息，從而把黨建工作與基層、群眾服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。
3、建立“三必訪”制度。在全市社區(qū)黨組織普遍建立“三必訪”制度，做到黨員新進(jìn)社區(qū)必訪、遇到困難必訪、年終必訪，并逐步向居民群眾、轄區(qū)企業(yè)拓展。黨員服務(wù)體系的形成，有效地增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、幾點(diǎn)啟示
通過(guò)這次考察，我們感到，漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實(shí)有許多地方值得我們學(xué)習(xí)借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。
1、搞好思想發(fā)動(dòng)，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的前提。漳州市各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造氛圍，不斷統(tǒng)一干部群眾的思想；在教育活動(dòng)的每個(gè)階段，都針對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題作好解疑釋惑工作，尤其是把領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到位作為統(tǒng)一思想的重中之重，在各個(gè)階段都強(qiáng)調(diào)以思想認(rèn)識(shí)到位來(lái)保證實(shí)際行動(dòng)的到位。
2、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，將思想成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)基本途徑。漳州市充分發(fā)揮基層黨委的創(chuàng)新精神，開(kāi)展“下基層聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，以此為載體，把學(xué)、查、改貫穿全過(guò)程，使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，一把手作好表率，是抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵。漳州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手不僅認(rèn)真謀劃、設(shè)計(jì)教育活動(dòng)，?而且認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)；不僅開(kāi)局、起步階段工作抓得實(shí)，而且善始善終，一以貫之；不僅加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且注意發(fā)揮表率作用。
4、改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作，是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的，應(yīng)是不斷提高黨員素質(zhì)，提高為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)，不斷探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑、載體和機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
5、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，變管理為服務(wù)，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作中，非常重視為黨員服務(wù)，較好地改變了過(guò)去黨組織對(duì)黨員管理中，要求黨員履行義務(wù)多、黨員享受權(quán)利少的狀況，對(duì)解決當(dāng)前非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動(dòng)黨員不愿亮出自身黨員身份等問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和有效性，有利于切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動(dòng)黨員的管理。他們的作法，值得我市各級(jí)黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。
在考察黨建工作的同時(shí)，我們還對(duì)組織工作的其他一些方面進(jìn)行了了解。福州市去年對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆干部考察采取了先行調(diào)研的做法，近期在抓黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理、黨政機(jī)關(guān)干部交流輪崗工作、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作、規(guī)范政法部門(mén)干部管理工作等方面連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)文件，這對(duì)我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。
三、幾點(diǎn)建議
(一)對(duì)搞好我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的建議
1、在先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準(zhǔn)備工作。一是要加大宣傳力度。市內(nèi)各新聞媒體要開(kāi)辟專題、專欄，大造聲勢(shì)，組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳黨的十六大精神和黨章，讓廣大黨員、群眾了解開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義、形式內(nèi)容和方法步驟，為開(kāi)展教育活動(dòng)做好輿論和思想準(zhǔn)備。二是要摸清“家底”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，達(dá)到“四個(gè)摸清”，為制定先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案、正式開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過(guò)全面調(diào)查摸底，抓緊對(duì)那些軟弱渙散、不起作用、無(wú)力組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和整頓，并堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)同解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，針對(duì)那些停產(chǎn)、關(guān)閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)存在不穩(wěn)定因素、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺的狀況，幫助他們解決好開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)面臨的突出困難，為在這些領(lǐng)域中開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好組織準(zhǔn)備。
2、找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，制定好工作方案和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)對(duì)不同行業(yè)黨員隊(duì)伍情況的調(diào)查摸底，找準(zhǔn)其存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行綜合施策，確定教育活動(dòng)的目標(biāo)、方式與方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要針對(duì)不同類別黨員的職業(yè)和崗位特點(diǎn)，提出保持先進(jìn)性的具體要求，比如：機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，離退休干部、職工黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，流動(dòng)黨員和下崗失業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，可視具體情況分別制定。
3、舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)班。在教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前，市委要舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)班，?目的是使教育活動(dòng)的組織者首先統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好教育活動(dòng)的工作方案，明確搞好教育活動(dòng)需要注意的一些問(wèn)題，?以保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4、制訂出臺(tái)民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員的規(guī)范性意見(jiàn)或細(xì)則，規(guī)范評(píng)定格次，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、界限和程序。一方面，使評(píng)定工作有章可循，另一方面使嚴(yán)肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實(shí)處，以達(dá)到教育黨員、純潔組織的目的。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。一是構(gòu)建科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委和各縣區(qū)委、市委各部門(mén)、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團(tuán)體黨組和駐萍省屬企事業(yè)單位黨組織都要成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定聯(lián)絡(luò)員。市委和各縣區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期研究部署先進(jìn)性教育活動(dòng)工作。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)，要分級(jí)下派巡視督導(dǎo)組，確保教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，落到實(shí)處。二是建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。著重強(qiáng)調(diào)一把手的責(zé)任，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，自上而下建立教育活動(dòng)工作責(zé)任制，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，從而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)、確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。
(二)對(duì)加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)黨建工作的建議
1、在市、縣(區(qū))兩級(jí)建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，各縣區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)設(shè)立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立非公有制企業(yè)黨委，將非公有制企業(yè)相對(duì)較多的村(社區(qū))黨支部改設(shè)為黨總支，明確專人負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作，對(duì)其黨建工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)。
2、建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。
3、進(jìn)一步抓好“一建三抓創(chuàng)四好”非公有制企業(yè)黨建工程，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評(píng)優(yōu)。
4、建立黨員作用發(fā)揮的平臺(tái)，開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
(三)對(duì)加強(qiáng)我市社區(qū)黨建工作的建議
1、建立市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
2、在全市各縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分別設(shè)立黨員服務(wù)中心或站點(diǎn)，為社區(qū)黨員提供人才交流、勞動(dòng)就業(yè)、司法援助、扶貧幫困等系列服務(wù)活動(dòng)，可先在安源區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)試點(diǎn)。通過(guò)建立黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織之間相互服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)和黨組織帶領(lǐng)黨員為群眾服務(wù)”的工作機(jī)制。
3、開(kāi)展社區(qū)黨建星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，按照社區(qū)黨建的內(nèi)容分門(mén)別類提出星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時(shí)限，定期檢查驗(yàn)收，?以提升社區(qū)黨建工作水平。
4、建立社區(qū)共駐共建機(jī)制，擬出臺(tái)相關(guān)文件，認(rèn)真組織實(shí)施。
2023年工作考察報(bào)告優(yōu)秀篇三
根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，市委常委、副市長(zhǎng)、市委常委、宣傳部長(zhǎng)帶領(lǐng)市委宣傳部和旅游、文化、建設(shè)、廣電等部門(mén)以及青年辦事處的負(fù)責(zé)同志一行12人于8月31日至9月6日赴無(wú)錫、桐鄉(xiāng)、杭州、婺源等地進(jìn)行了實(shí)地考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卦诠沛?zhèn)規(guī)劃、保護(hù)開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就我市如何更好地推進(jìn)古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、加快旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
（一）無(wú)錫市惠山古鎮(zhèn)?；萆焦沛?zhèn)即以京杭大運(yùn)河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區(qū)，隸屬于無(wú)錫市北塘區(qū)，因地臨惠泉山麓而得名，是無(wú)錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風(fēng)貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。在1.03平方公里的范圍內(nèi)匯集了代表中國(guó)古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風(fēng)格的祠堂建筑群，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有3處12個(gè)點(diǎn)，時(shí)跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運(yùn)河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數(shù)量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，被稱作“中國(guó)祠堂建筑博物館”；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名的民間泥塑藝術(shù)—惠山泥人也誕生于此?；萆焦沛?zhèn)被認(rèn)為是無(wú)錫市現(xiàn)存的唯一具有申報(bào)世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。
惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作于啟動(dòng)，至全部編制完成。按照規(guī)劃，惠山古鎮(zhèn)劃分為0.36平方公里的核心保護(hù)區(qū)和0.67平方公里的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務(wù)配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。在此基礎(chǔ)上，無(wú)錫市成立了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，按照“及時(shí)搶救、全面保護(hù)、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動(dòng)了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資32億元，目前累計(jì)完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設(shè)中，整個(gè)工程計(jì)劃到完工。目前，古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點(diǎn)的保護(hù)性修復(fù)以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風(fēng)光帶已經(jīng)初具規(guī)模。
（二）桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。烏鎮(zhèn)地處桐鄉(xiāng)市北端，總?cè)丝?萬(wàn)人，是一個(gè)有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有“中國(guó)最后的枕水人家”之美譽(yù)，是中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單。十字形的京杭大運(yùn)河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個(gè)區(qū)塊，當(dāng)?shù)厝朔謩e稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和格局。在3.5平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，明、清和民國(guó)時(shí)期遺留的約16萬(wàn)平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過(guò)街騎樓，古色古香，處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻。烏鎮(zhèn)又是我國(guó)現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾故里。茅盾故居現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
近年來(lái)，桐鄉(xiāng)市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，秉承“高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、力求精品建設(shè)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。1998年委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)一期工程?hào)|柵景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，主要定位為民風(fēng)民俗展示區(qū)，占地0.46平方公里；投資7億多元開(kāi)發(fā)建設(shè)的二期工程西柵景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，主要定位為休閑商務(wù)度假區(qū)，占地3平方公里。桐鄉(xiāng)市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國(guó)家旅游局評(píng)為首批4a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)正在創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”，接待游客284.4萬(wàn)人次，門(mén)票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬(wàn)人次，是浙江省首個(gè)年接待境外游客超10萬(wàn)人次的景點(diǎn)，入選“歐洲游客最喜愛(ài)的十大中國(guó)景區(qū)”。
（三）杭州市拱墅區(qū)小河直街。拱墅區(qū)是杭州市的中心城區(qū)之一，京杭大運(yùn)河在區(qū)內(nèi)蜿蜒12公里穿境而過(guò)，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。小河直街位于拱墅區(qū)運(yùn)河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開(kāi)始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個(gè)交通樞紐。到清末民國(guó)時(shí)期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側(cè)還保留著民國(guó)時(shí)期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區(qū)中傳統(tǒng)風(fēng)貌整體保存較為完整的街區(qū)之一。同時(shí)，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。
，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實(shí)性、凸現(xiàn)風(fēng)貌完整性、體現(xiàn)生活延續(xù)性、顯現(xiàn)人文自然融合性”的理念，正式啟動(dòng)了小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把街區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié) 調(diào)區(qū)兩個(gè)區(qū)塊，小河直街的東面為核心保護(hù)區(qū)，西面為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)模將近8公頃。經(jīng)過(guò)修復(fù)，小河直街已成為杭州運(yùn)河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進(jìn)了內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊備的“老”房子，重新過(guò)上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開(kāi)街營(yíng)業(yè)，小河直街再煥生機(jī)。這是杭州市第一個(gè)真正意義上的歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)乩习傩盏谝粋€(gè)因運(yùn)河綜保工程而受益的項(xiàng)目。原居民的順利回遷，居住生活品質(zhì)的顯著提高，為歷史街區(qū)保護(hù)提供了良好模板。
（四）婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬(wàn)人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書(shū)鄉(xiāng)”之譽(yù)。婺源地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)固，歷史上未發(fā)生大的自然災(zāi)害，也很少受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，全縣至今仍完好地保存著明清時(shí)代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時(shí)代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉(xiāng)村，達(dá)數(shù)千處之多。婺源縣是中國(guó)古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國(guó)古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一，被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為“中國(guó)最美麗的鄉(xiāng)村”。
江灣、汪口、李坑是婺源縣三個(gè)最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經(jīng)學(xué)家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長(zhǎng)河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢(shì)宏偉、布局嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格獨(dú)特，宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾，各種圖案達(dá)100多組，被古建筑學(xué)家譽(yù)為“藝術(shù)殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風(fēng)格的江南水鄉(xiāng)古村。村內(nèi)街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯(cuò)，數(shù)十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯(cuò)落，構(gòu)成一幅天然畫(huà)卷。
近年來(lái)，婺源縣對(duì)古村落實(shí)施了搶救性保護(hù)，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12個(gè)全國(guó)民俗文化村，13處古建筑被列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在大力保護(hù)的同時(shí)，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游，短短幾年時(shí)間，一躍成為全國(guó)鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，先后榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、“－全國(guó)最具人氣旅游景點(diǎn)”等稱號(hào)，聲名鵲起的婺源被專家學(xué)者稱為婺源現(xiàn)象和婺源模式。
（一）思想解放、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。四地黨委、政府幾大班子對(duì)古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，都把古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)謀劃定位，擺在了戰(zhàn)略位置。無(wú)錫市把惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程確定為“改善居民生活品質(zhì)、完善城市休閑功能、提升旅游業(yè)發(fā)展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點(diǎn)工程。1999年桐鄉(xiāng)市委、市政府做出了以保護(hù)烏鎮(zhèn)古遺產(chǎn)為契機(jī)、“以保護(hù)帶旅游、以旅游促保護(hù)”的決策，并迅速完成了一期工程建設(shè)；又將烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉(zhuǎn)變升級(jí)、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項(xiàng)目。小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被杭州市委、市政府列為重點(diǎn)文化工程、運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)志工程和提高生活品質(zhì)的民心工程。婺源縣則將古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)定位為“改善人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重點(diǎn)工程。思想認(rèn)識(shí)的高度決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。統(tǒng)一、到位的思想認(rèn)識(shí)是考察地將古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由設(shè)想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)的前提。
（二）科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備。四地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作中，都嚴(yán)格遵守了“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則，把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重中之重，力求規(guī)劃一步到位。無(wú)錫市組織200多位文化工作者對(duì)惠山古鎮(zhèn)展開(kāi)了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測(cè)圖紙；在此基礎(chǔ)上，于委托上海同濟(jì)大學(xué)完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)概念性規(guī)劃》；至又委托云南昆明大學(xué)策劃麗江古城保護(hù)規(guī)劃的原班人馬會(huì)同云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、無(wú)錫市園林局、昆明理工大學(xué)聯(lián)合編制完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展修建性詳細(xì)規(guī)劃》，最終形成了完善的規(guī)劃體系，長(zhǎng)達(dá)5年的規(guī)劃編制工作為惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基矗1998年，桐鄉(xiāng)市委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的整體發(fā)展方向。1999年烏鎮(zhèn)東柵區(qū)塊保護(hù)開(kāi)發(fā)工程經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，制訂了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整治保護(hù)總體規(guī)劃》和詳細(xì)的修復(fù)與整治方案，開(kāi)始實(shí)施烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的一期工程。盡管烏鎮(zhèn)西柵二期工程未再編制新的規(guī)劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規(guī)劃部門(mén)編制的《杭州市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)規(guī)劃公示、市民提建議、專家評(píng)審等程序，最終完成編制，并通過(guò)了杭州市政府的審批。婺源縣從建設(shè)局、文物局等有關(guān)單位抽調(diào)人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進(jìn)行摸底、登記，建立了規(guī)范的保護(hù)管理檔案，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全縣古村落做出了詳細(xì)的《保護(hù)規(guī)劃》。正是準(zhǔn)備工作充分、規(guī)劃編制科學(xué)，保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的順利實(shí)施，確保取得了良好的實(shí)際效果。
（三）領(lǐng)導(dǎo)有力、體制健全。無(wú)錫市成立了由無(wú)錫市市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府、市人大、市政協(xié)分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由北塘區(qū)委書(shū)記擔(dān)任，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，并明確北塘區(qū)人民政府、無(wú)錫市園林局為項(xiàng)目責(zé)任主體。桐鄉(xiāng)市為確保烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，在體制機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，明確由原市政府辦公室主任擔(dān)任市長(zhǎng)助理、市旅游局局長(zhǎng)、烏鎮(zhèn)管委會(huì)主任、烏鎮(zhèn)黨委書(shū)記、保護(hù)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)，做到了權(quán)力高度集中、目標(biāo)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效，在較短的時(shí)間內(nèi)即完成了項(xiàng)目融資，順利開(kāi)發(fā)建設(shè)了東柵和西柵景區(qū)。
（四）政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐表明，單靠政府投入運(yùn)作還不夠，必須進(jìn)行體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，走“政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)與市場(chǎng)有效運(yùn)作相結(jié)合”的路子。無(wú)錫市，一是由政府先期投入2.8億元對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)核心區(qū)實(shí)施啟動(dòng)。二是由北塘區(qū)人民政府設(shè)立了國(guó)有全資單位—惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司作為工程實(shí)施主體，拿出908畝經(jīng)營(yíng)性土地，評(píng)估作價(jià)后協(xié)議出讓給公司作為注冊(cè)資本，并以此和項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，由區(qū)政府的財(cái)政擔(dān)保，與建設(shè)銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團(tuán)貸款。今年5月份，10億元貸款已經(jīng)到位，為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。三是對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)行大力招商，以該區(qū)塊的收益平衡核心區(qū)建設(shè)資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業(yè)進(jìn)行洽談。桐鄉(xiāng)市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮(zhèn)一期東柵景區(qū)的建設(shè)，后又通過(guò)銀行貸款建成了二期西柵景區(qū)，又與中青旅合作，出讓烏鎮(zhèn)景區(qū)51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務(wù)壓力，更進(jìn)一步創(chuàng)新了烏鎮(zhèn)景區(qū)的體制和機(jī)制。
（五）依法實(shí)施、有情操作。從四地的實(shí)際情況看，依法推進(jìn)和人性化操作相結(jié)合是古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)得以順利實(shí)施的重要手段。無(wú)錫市在制定拆遷安置補(bǔ)償辦法時(shí)，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)拆遷”，對(duì)屬于集體土地的住房統(tǒng)一按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行安置，超出限制面積部分翻倍作價(jià)補(bǔ)償；對(duì)屬于國(guó)有土地的住房，采用住房安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式；同時(shí)，對(duì)證件齊全的院落按土地作價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)建設(shè)以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償；另外，還設(shè)立了推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)按期拆遷的住戶按照補(bǔ)償金總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭確實(shí)困難的住戶最多給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。經(jīng)測(cè)算，拆遷貨幣補(bǔ)償平均價(jià)格達(dá)到了8500元/平方米，高出新樓盤(pán)市場(chǎng)平均價(jià)格600元/平方米。優(yōu)惠的政策保障了拆遷工作的順利實(shí)施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米。杭州市針對(duì)小河直街居民多為生活困難的城市弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，在依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)制定拆遷辦法時(shí)，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過(guò)渡補(bǔ)助人性化”的原則，創(chuàng)造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對(duì)兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴(kuò)面價(jià)，增加了低收入家庭的選擇余地；對(duì)按期拆遷、安置過(guò)渡期的住戶實(shí)行人性化的補(bǔ)助政策，除按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼外，每證每月增發(fā)500元的補(bǔ)助；對(duì)春節(jié)、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過(guò)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和5000元的高溫補(bǔ)助費(fèi)，處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。桐鄉(xiāng)市為了盡量減輕搬遷戶負(fù)擔(dān)，對(duì)同意期房安置的住戶，給予7折優(yōu)惠。婺源縣在古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中，在每一個(gè)古村落的就近范圍規(guī)劃出一塊土地，專門(mén)用于農(nóng)民新村的建設(shè)，最大限度地保障群眾的住房需求。保護(hù)開(kāi)發(fā)的合法化、政策制定的科學(xué)化和實(shí)際運(yùn)作的人情化有效地保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施。
（六）突出特色，豐富內(nèi)涵。四地從項(xiàng)目策劃、規(guī)劃編制到項(xiàng)目實(shí)施都特別注重豐富內(nèi)涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過(guò)度商業(yè)化的膚淺開(kāi)發(fā)。無(wú)錫市將惠山古鎮(zhèn)定位為“歷史文化遺產(chǎn)的集中展示體驗(yàn)區(qū)、高品質(zhì)文化休閑的城市客廳和具有國(guó)內(nèi)外影響力的旅游目的地”，對(duì)古祠、古園、古橋等文物古跡進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)，同時(shí)在不同的街區(qū)，引進(jìn)特色各異的非遺項(xiàng)目，對(duì)原住戶中的特殊人文素質(zhì)和保持街區(qū)活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號(hào)以及具有泥人制作、油酥加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗技藝的匠人，也將安排在未來(lái)統(tǒng)一的業(yè)態(tài)規(guī)劃中，從而實(shí)現(xiàn)“形似”到“神似”的提升。在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，烏鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護(hù)放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎(chǔ)上，著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見(jiàn)長(zhǎng)的深厚歷史文化底蘊(yùn)，突出烏鎮(zhèn)個(gè)性，先后保護(hù)開(kāi)發(fā)了茅盾故居、林家鋪?zhàn)拥戎匾包c(diǎn)。同時(shí)，烏鎮(zhèn)還推出沿襲了幾百年的傳統(tǒng)節(jié)日“香市”，請(qǐng)來(lái)年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉(xiāng)土花鼓加以發(fā)揚(yáng)，重新恢復(fù)三跳、高桿船表演，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。特別是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時(shí)，更多地融入了休閑風(fēng)情，建設(shè)了水上戲臺(tái)、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設(shè)施，還有各類會(huì)議中心和商務(wù)會(huì)館，滿足了休閑、商務(wù)、度假活動(dòng)的消費(fèi)需求，塑造了文化觀光體驗(yàn)與休閑度假功能相交融的精品旅游景區(qū)，以打造“憑欄眺望、依窗聽(tīng)水”的田園詩(shī)情畫(huà)意和創(chuàng)造“遠(yuǎn)離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續(xù)歷史文脈、保持古跡風(fēng)貌、彰顯運(yùn)河文化”為理念，在小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)中，注重保護(hù)發(fā)掘運(yùn)河物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識(shí)型”三種模式，對(duì)古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕；對(duì)米行、布莊、醬園等店鋪進(jìn)行了還原；把解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋全部拆除，恢復(fù)了清末民初風(fēng)格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機(jī)等設(shè)施。婺源縣則通過(guò)把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿ぃ粌H開(kāi)拓了旅游觀光新局面，繁榮了經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村落的活力，還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑⑶曳乐沽诉^(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。
（七）積極探索、完善政策。桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)和婺源縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)要想保持持久的生機(jī)和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，就必須進(jìn)行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過(guò)不斷完善政策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)周邊縣市競(jìng)相發(fā)展同質(zhì)古鎮(zhèn)游的態(tài)勢(shì)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，桐鄉(xiāng)市政府大膽創(chuàng)新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進(jìn)了中青旅的經(jīng)營(yíng)理念、市嘗技術(shù)和資金，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使景區(qū)邁上了現(xiàn)代股份制公司的經(jīng)營(yíng)軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬(wàn)的資金用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。烏中合作，使烏鎮(zhèn)超脫了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發(fā)展。同時(shí)，桐鄉(xiāng)市委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài)，在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確對(duì)投入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，給予1‰—3‰的補(bǔ)助，對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級(jí)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。為徹底改變鄉(xiāng)村旅游分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、形不成規(guī)模效應(yīng)的狀況，婺源縣政府進(jìn)行了積極探索，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門(mén)票、一大品牌”的思路，于11月，通過(guò)股份合作、股份收購(gòu)等方式，將縣內(nèi)10個(gè)精品景區(qū)資源進(jìn)行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產(chǎn)近2億元，成立以來(lái)，在對(duì)外營(yíng)銷和景區(qū)深度開(kāi)發(fā)上取得了顯著成效，增強(qiáng)了綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯上升。上繳稅金990萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可上繳1800萬(wàn)元。
（八）宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰(zhàn)略上，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊(yùn)”的烏鎮(zhèn)。，桐鄉(xiāng)市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運(yùn)行后與上海東方電視臺(tái)合作營(yíng)銷，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批上海市民來(lái)烏鎮(zhèn)旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮(zhèn)更是吸引了來(lái)自世界五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的游客，從而使烏鎮(zhèn)在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)，快速揚(yáng)名，快速發(fā)展，一枝獨(dú)秀。在與中青旅合作后，烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買(mǎi)斷了每年國(guó)家旅游局承辦的國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)入場(chǎng)券的廣告權(quán)，并參與國(guó)家旅游局有關(guān)對(duì)內(nèi)外宣傳畫(huà)冊(cè)的廣告，宣傳營(yíng)銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠(yuǎn)。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過(guò)節(jié)慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國(guó)際文化旅游節(jié)，如今每年舉辦一次的“婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)，有力宣傳推介了“中國(guó)最美的`鄉(xiāng)村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營(yíng)銷力度，投入1000萬(wàn)元用于營(yíng)銷推介，在央視《朝聞天下》、《請(qǐng)您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國(guó)15個(gè)主要城市進(jìn)行推介；繼續(xù)投入1000萬(wàn)元在中央電視臺(tái)等高端媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)力打造品牌。如今，婺源已成為“中國(guó)最浪漫的七個(gè)城市”之一、“中國(guó)十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個(gè)地方”之一，“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國(guó)打響。
（一）建議將臨清古城保護(hù)開(kāi)發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮(zhèn)保存較少，在臨清周邊200公里范圍內(nèi)只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河故道自然風(fēng)光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊，但古建損毀嚴(yán)重，居住環(huán)境較差，為改善民生，亟需進(jìn)行徹底修繕保護(hù)和環(huán)境整治。四是機(jī)遇性。當(dāng)前，國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需，推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實(shí)施古城改造提供了有利時(shí)機(jī)?；谶@四點(diǎn)考慮，建議我市將古城保護(hù)開(kāi)發(fā)納入戰(zhàn)略選擇，作為帶動(dòng)我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量，全力抓緊抓好。
（二）建議加快編制完成古城保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。四地的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，高起點(diǎn)、高水平、大手筆的古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基矗當(dāng)前，我們要抓緊推進(jìn)古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取盡快組織專家評(píng)審，并進(jìn)入審批程序；同時(shí)，抓緊啟動(dòng)鈔關(guān)保護(hù)修繕規(guī)劃的編制，并做好與國(guó)家開(kāi)展的大運(yùn)河申遺山東段規(guī)劃的銜接；另外，要加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項(xiàng)磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規(guī)劃建設(shè)形成沿漳衛(wèi)河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫(kù)的旅游長(zhǎng)廊。對(duì)古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書(shū)、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書(shū)畫(huà)、濟(jì)美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡男Ч?。同時(shí)，依托我市元代古運(yùn)河、古橋、古街、古樹(shù)等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽(tīng)水”的如詩(shī)畫(huà)境，令人產(chǎn)生夢(mèng)回百年前運(yùn)河古城的感覺(jué)。
（三）建議加快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制。古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)任務(wù)重、投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。四地成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程特別是在啟動(dòng)階段，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作要聯(lián)袂行動(dòng)、互為支撐。政府要完成規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動(dòng)、立項(xiàng)審批等前期準(zhǔn)備工作，還要委任精兵強(qiáng)將，投入適當(dāng)財(cái)力啟動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，主要靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌措資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，旅游、文化、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、水利等部門(mén)和相關(guān)辦事處負(fù)責(zé)同志為成員的古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是成立古城保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)作為項(xiàng)目責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和管理。三是設(shè)立古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資和建設(shè)。在投融資渠道上，首先向城市經(jīng)營(yíng)要資金。市政府拿出部分經(jīng)營(yíng)性土地、國(guó)有資產(chǎn)作為古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的注冊(cè)資本，并以此和今后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，申請(qǐng)部分銀行貸款。其次與國(guó)內(nèi)外旅游地產(chǎn)商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)與中青旅合作的模式，景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走對(duì)外股份制合作的發(fā)展路子，借助外來(lái)先進(jìn)理念、大的投資、專門(mén)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高景區(qū)的管理、投入和營(yíng)銷水平；或者引進(jìn)大的專業(yè)管理公司，如北京達(dá)沃斯巔峰國(guó)智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對(duì)景區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，使景區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)和活力。第三向上爭(zhēng)取資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家文物修繕資金，爭(zhēng)取國(guó)家、盛市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的政策和資金。四是組建全市統(tǒng)一的旅游發(fā)展公司，統(tǒng)一打造品牌，形成合力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決單打獨(dú)斗、勢(shì)單力雹競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題。
（四）建議制定較完善的古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的工作步驟和政策措施。古城保護(hù)開(kāi)發(fā)不是一朝一夕的事，要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)計(jì)議。既要有緊迫感，又不能操之過(guò)急，要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在工作步驟上，建議，今年年底前，抓緊做好冀家大院、汪家大院的修繕，也就是“點(diǎn)”的工作；明年，在古城規(guī)劃確定后，可著重做好一條古街的保護(hù)開(kāi)發(fā)，也就是“線”的工作；2012年，可從“面”上推進(jìn)古城保護(hù)開(kāi)發(fā)。當(dāng)然，如果有大的投資商進(jìn)駐，明年亦可啟動(dòng)“面”上的工作。同時(shí)，要出臺(tái)配套的政策措施，如研究制訂古城保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)、市民自我修繕古民居補(bǔ)貼辦法；制訂切實(shí)可行的古城區(qū)保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)古街巷、古民居的保護(hù)以及對(duì)房屋翻建、新建的管理，防止產(chǎn)生新的破壞；研究制訂古城核心保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理辦法，規(guī)范商戶引進(jìn)；研究制訂鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或者有一技之長(zhǎng)的民間藝人入?yún)^(qū)展演、經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。
（五）建議加大對(duì)臨清古城和臨清旅游品牌的宣傳促銷力度。品牌是形象，更是競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展旅游業(yè)必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。今后，我們?cè)谧ス懦潜Ｗo(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、打造精品景區(qū)的同時(shí)，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。要明確營(yíng)銷定位，設(shè)計(jì)特色鮮明的宣傳口號(hào)，如“運(yùn)河古城、休閑臨清”等等。建議將宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，加大投入，想方設(shè)法，全方位、多渠道、多層次地開(kāi)展宣傳、營(yíng)銷，爭(zhēng)取把古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程變成宣傳促銷臨清的過(guò)程，打造“印象臨清”，聚集人氣。在具體方式上，一是要立足臨清文化旅游資源，繼續(xù)舉辦京劇票友大賽、運(yùn)河文化美食節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、椹果文化采摘節(jié)、賞花節(jié)等活動(dòng)，并嘗試舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富的廟會(huì)、商品展銷會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。二是要將旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，每年拿出適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)資金在高端新聞媒體進(jìn)行有效的宣傳促銷。三是繼續(xù)借力營(yíng)銷，通過(guò)加入“齊魯一卡通”、“聊城一卡通”、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成員市開(kāi)展旅游協(xié)作、借助旅行社等方式開(kāi)展?fàn)I銷。四是借智營(yíng)銷，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的智慧和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳促銷。五是通過(guò)參加各種旅游會(huì)議、活動(dòng)進(jìn)行宣傳促銷。
2023年工作考察報(bào)告優(yōu)秀篇四
一、基本情況
二、成功經(jīng)驗(yàn)
慈善工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，要想起好步，開(kāi)好頭，必須得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，從而，才能推動(dòng)慈善事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)選一個(gè)好的當(dāng)家人。縣的xxx成立于1998年，慈善工作真正開(kāi)展是從xx年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面請(qǐng)出熱心慈善公益事業(yè)的退休縣領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任xxx會(huì)長(zhǎng)。
(二)必須依靠行政推力。縣xxx工作人員勤于向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)慈善工作，讓縣領(lǐng)導(dǎo)從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關(guān)慈善政策性文件，并通過(guò)媒體，報(bào)刊、電臺(tái)、宣傳慈善。
(三)選擇一幫好的隊(duì)伍?？hxxx在縣委、縣政府的高度重視下，除選好當(dāng)家人以外，還要在社會(huì)不同層面上選好威望高，公信力強(qiáng)，愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會(huì)知名人士擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)或成為會(huì)員。另外，由縣里面通過(guò)公開(kāi)選拔，給了3個(gè)全額撥款的事業(yè)編制的專職慈善工作人員。同時(shí)，給予了2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，并配備了工作專用車(chē)。
(四)認(rèn)真做好慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目。為了增強(qiáng)慈善事業(yè)的公信力，讓每一筆捐贈(zèng)款物發(fā)送到困難群體和個(gè)人手中，一是結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好各類慈善項(xiàng)目且匯編成冊(cè)，隨時(shí)接受社會(huì)捐贈(zèng)。二是善于對(duì)外交流。要多跑，多協(xié)調(diào)，用真誠(chéng)換真情，積極爭(zhēng)取募捐資金。三是認(rèn)真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項(xiàng)目，隨時(shí)接受外界xxx的募捐。
(五)融入中心工作，促進(jìn)自身發(fā)展。慈善事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，慈善事業(yè)才能又好又快地發(fā)展。為此，縣xxx通過(guò)多次嘗試，取得了較好的效果。既勸募慈善項(xiàng)目和善款，又聯(lián)系引進(jìn)外資興辦工業(yè)企業(yè)，發(fā)展縣經(jīng)濟(jì)。今年7月，縣委、縣政府召開(kāi)大型招商洽淡會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了中華慈善總會(huì)、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及韓國(guó)世界和平基金會(huì)理事會(huì)一行客人來(lái)縣，會(huì)上不但洽談了項(xiàng)目的捐贈(zèng)，而且還與縣達(dá)成了多項(xiàng)企業(yè)投資協(xié)議。在8月上旬召開(kāi)的廣東東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)招商洽談會(huì)上，縣xxx主動(dòng)推介了的慈善工作，臺(tái)灣著名節(jié)目主持人陳嫦娥等知名人士當(dāng)即與縣xxx達(dá)成了捐贈(zèng)意向協(xié)議。 三、啟示和建議 (一)解放思想。由于我區(qū)慈善工作起步慢，輿論宣傳慈善理念又不到位，要想把慈善工作搞上去，建議我們要從過(guò)去的思維定式中跳出來(lái)，增強(qiáng)慈善就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的理念，要把提高全民慈善意識(shí)，樹(shù)立慈善理念作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。
(二)高位推動(dòng)。我們要學(xué)習(xí)借鑒縣慈善工作好的做法，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)抓好我區(qū)慈善發(fā)展工作。建議區(qū)委、區(qū)政府要把慈善工作擺到重要議事日程，當(dāng)成我區(qū)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓緊抓好。同時(shí)，以區(qū)委、區(qū)政府名義下文件，把區(qū)委各部門(mén)、區(qū)直各單位、駐區(qū)單位的主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)老總選入xxx理事、常務(wù)理事，并將各單位納入團(tuán)體會(huì)員，增強(qiáng)他們參與慈善的知名度。
(三)組建隊(duì)伍。要想真正把我區(qū)慈善工作搞上去，就要組建好一支真抓實(shí)干的專職隊(duì)伍，并具有一定的辦公經(jīng)費(fèi)等，為慈善工作提供有力保障。
2023年工作考察報(bào)告優(yōu)秀篇五
一、黨員組織關(guān)系集中排查工作情況
黨員組織關(guān)系集中排查工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，成立了黨員組織關(guān)系集中排查工作機(jī)構(gòu)，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議安排部署。分“六步走”深入推進(jìn)：一是通過(guò)查閱黨員人事檔案，核實(shí)了黨員身份信息，重點(diǎn)核實(shí)了入黨時(shí)間、轉(zhuǎn)正時(shí)間及黨員檔案存放情況;二是對(duì)我鎮(zhèn)所有黨員進(jìn)行了清查，掌握了解其現(xiàn)狀;三是及時(shí)健全完善支部黨員管理臺(tái)帳，基層黨委進(jìn)行了審核備案;四是對(duì)近年來(lái)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了排查;五是對(duì)沒(méi)能取得聯(lián)系的黨員持續(xù)跟進(jìn)聯(lián)系，經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，了解掌握其基本信息及與組織失聯(lián)時(shí)間、情形和原因，并做好相關(guān)記錄。六是對(duì)具備處置條件的不合格黨員進(jìn)行處置。20xx年，我鎮(zhèn)清退不合格黨員3名，今年取消預(yù)備黨員資格1人。
經(jīng)前一階段集中排查，我鎮(zhèn)目前無(wú)法取得聯(lián)系黨員2名，能取得聯(lián)系的流動(dòng)黨員135名。對(duì)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員待上級(jí)要求明確后進(jìn)行處置。下一步我鎮(zhèn)黨委一是創(chuàng)新黨員聯(lián)通機(jī)制。在傳統(tǒng)聯(lián)系渠道的基礎(chǔ)上，充分利用qq、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，廣泛宣傳，積極吸納，搭建黨員與組織的良好互動(dòng)平臺(tái)。二是創(chuàng)新黨員教育機(jī)制。進(jìn)一步豐富黨內(nèi)組織生活，在堅(jiān)持“三會(huì)一課”的前提下，改善組織生活簡(jiǎn)單枯燥的狀況，做到形式求新，內(nèi)容求實(shí)，努力提高黨員教育管理的實(shí)效性和針對(duì)性。三是創(chuàng)新處置不合格黨員機(jī)制。嚴(yán)格按照民主評(píng)議黨員、支部調(diào)查核實(shí)、基層黨委預(yù)審、組織部門(mén)審核、支部大會(huì)討論處置等工作程序，確保處置得當(dāng)。
二、黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理排查清理情況
按照上級(jí)文件要求，我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)黨代表和黨員違法違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況進(jìn)行集中排查清理。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)區(qū)黨代表中因違法違紀(jì)應(yīng)終止代表資格未終止現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)已終止人大代表和政協(xié)委員資格的黨員未給予黨紀(jì)處分現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)受到行政處罰和刑事責(zé)任追究的黨員沒(méi)有受到黨紀(jì)處分和組織處理的現(xiàn)象。
三、基層黨組織按期換屆專項(xiàng)檢查情況
我鎮(zhèn)按照上級(jí)文件精神，分層分類扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織換屆工作。20xx年全面完成23個(gè)行政村黨組織換屆，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。
(一)具體做法
在各領(lǐng)域基層黨組織換屆工作中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“1234”換屆工作舉措。
夯實(shí)“一個(gè)基礎(chǔ)”。做穩(wěn)基礎(chǔ)：對(duì)黨組織換屆前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)學(xué)習(xí)教育、“四必談”、人事調(diào)整予以妥善處理。
做好“兩種宣傳”。一是“線下宣傳”：通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)等多種渠道，加強(qiáng)宣傳教育。印制發(fā)放5000余份換屆宣傳資料，懸掛100多條醒目橫幅，各級(jí)黨組織召開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)60多場(chǎng)次。二是“線上宣傳”：通過(guò)慶豐黨建網(wǎng)、慶豐黨建微信平臺(tái)進(jìn)行無(wú)縫隙信息遞送。
把嚴(yán)“三道關(guān)口”。一是把嚴(yán)代表產(chǎn)生關(guān)。在黨委和村黨組織換屆工作中，通過(guò)充分醞釀協(xié)商、全面考察公示、五部門(mén)聯(lián)審、基層黨委確定、差額選舉的程序，產(chǎn)生區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表。比例結(jié)構(gòu)均符合規(guī)定。二是把嚴(yán)代表審查關(guān)。經(jīng)過(guò)上下醞釀?dòng)懻?，形成黨代表選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)初步人選進(jìn)行審議。經(jīng)上級(jí)黨委研究批復(fù)，差額選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)、區(qū)兩級(jí)黨代表。三是把嚴(yán)選舉程序關(guān)。制定嚴(yán)格的選舉流程，充分發(fā)揮上級(jí)督查組和選舉工作組作用，保證了會(huì)議選舉嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
筑牢“四條防線”。一是筑好思想“防火墻”。通過(guò)新聞媒體、專題會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)展板、短信微信、發(fā)放知曉卡等方式，提高換屆紀(jì)律知曉率。二是守好紀(jì)律“生命線”。開(kāi)展了黨員干部、黨代表、候選人預(yù)備人選和換屆工作人員“四類承諾”，引導(dǎo)黨員干部模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是劃好違紀(jì)“警戒線”。將換屆紀(jì)律作為換屆工作督查組第一任務(wù)，對(duì)換屆選舉紀(jì)律全程跟蹤監(jiān)督。四是建好查處“隔離帶”。充分利用專用舉報(bào)平臺(tái)，并通過(guò)手機(jī)短信舉報(bào)、換屆考察意見(jiàn)征集等方式，接受群眾舉報(bào)。
四、黨費(fèi)收繳使用管理工作專項(xiàng)檢查情況
(一)基本情況
五、推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋情況
我鎮(zhèn)以非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織單獨(dú)組建率、應(yīng)建已建率和黨的工作覆蓋率達(dá)到三個(gè)100%為目標(biāo)，按照“無(wú)組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新”的工作思路，積極探索黨建工作的新機(jī)制和新方法，通過(guò)“六項(xiàng)舉措”有效擴(kuò)大了非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋和工作覆蓋。
六、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況
(一)基本情況
慶豐鎮(zhèn)“十三五”期間共有貧困村7個(gè)，占全區(qū)貧困村1/5，識(shí)別出貧困戶1391戶、6088人。按照“兩年脫村、三年脫戶”的目標(biāo)，今年，全鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧村有都爐村等3個(gè)，計(jì)劃脫貧482戶(20xx人)。
(二)特色做法
一是壓實(shí)黨建責(zé)任。將推動(dòng)農(nóng)村脫貧致富作為農(nóng)村黨建的一項(xiàng)硬任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)黨建工作例會(huì)、黨建工作述評(píng)會(huì)、黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩考評(píng)會(huì)，使黨建工作由虛變實(shí)，讓扶貧攻堅(jiān)任務(wù)得落實(shí)和推進(jìn)。二是干部包聯(lián)、駐村服務(wù)。結(jié)合“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”，采取區(qū)直機(jī)關(guān)單位包村、第一書(shū)記和工作隊(duì)員駐村、黨員干部職工包戶的方式，抽調(diào)948名幫扶責(zé)任人組成23個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)，對(duì)1391戶貧困戶實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，做到上下聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)，確保工作到村、幫扶到戶、責(zé)任到人。三是強(qiáng)化扶貧考核。建立抓黨建促脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)基層組織實(shí)行評(píng)星定級(jí)，對(duì)第一書(shū)記和工作隊(duì)員實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合考核，加大在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別和使用干部的工作力度。四是動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。安排鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)幫扶到村，利用“三封信”平臺(tái)，大力動(dòng)員企業(yè)、單位、愛(ài)心人士等社會(huì)力量通過(guò)籌錢(qián)籌物、贈(zèng)送生產(chǎn)農(nóng)資方式，切實(shí)參與到我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中，目前全鎮(zhèn)共募集籌資2.1萬(wàn)元用于支持貧困大學(xué)生上學(xué)、解決部分缺電視看的問(wèn)題。
七、機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育情況
我鎮(zhèn)以努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，積極而富有成效地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
(一)主要做法
一是精準(zhǔn)分類施學(xué)。根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域分類制定學(xué)習(xí)安排表和具體行動(dòng)指南，詳細(xì)安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出重點(diǎn)任務(wù)清單，確保每一名黨員不掉隊(duì)。開(kāi)展黨委委員講黨課活動(dòng)，將“兩學(xué)一做”活動(dòng)深入推廣到各基層黨組織。
二是“學(xué)用結(jié)合”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
掛村領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪貧困戶1391戶，為貧困戶提供致富信息，宣傳各項(xiàng)扶貧政策，解決實(shí)際困難100多件。
三是率先垂范，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開(kāi)展“聽(tīng)民情解民憂”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部率先進(jìn)百家門(mén)、摸百家情、解百家難，到掛點(diǎn)村走訪黨員群眾70多戶，征求意見(jiàn)建議30余條，解決實(shí)際問(wèn)題40多件。
為此，我們下一步將推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育品牌創(chuàng)建工程，讓每一個(gè)機(jī)關(guān)黨組織都創(chuàng)建一個(gè)學(xué)習(xí)教育特色品牌。二是進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)工作。三是要求機(jī)關(guān)黨組織深入查擺問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，制定整改措施，明確完成時(shí)限。四是要求機(jī)關(guān)黨支部先行召開(kāi)組織生活會(huì)，為年底科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定基礎(chǔ)。
2023年工作考察報(bào)告優(yōu)秀篇六
1 1 腐敗工作懲治考察報(bào)告 3 篇 腐敗工作懲治考察報(bào)告第 1 篇 人類將無(wú)以延續(xù)。西方著名哲學(xué)家黑格爾說(shuō)過(guò)一句話，沒(méi)有文化。一個(gè)民族有一些關(guān)注天空的人，才有希望；一個(gè)民族只是關(guān)心腳下的事情，那是沒(méi)有未來(lái)的也就是說(shuō)一個(gè)民族要有理性思維，要有深厚的文化底蘊(yùn)。要不斷對(duì)自身、民族、國(guó)家、社會(huì)的問(wèn)題進(jìn)行探究、思考和創(chuàng)新。
預(yù)防在反腐敗斗爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)性作用更加突出。如何把廉政文化建設(shè)與反腐敗的制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，黨的對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出了向注重預(yù)防轉(zhuǎn)變的重大調(diào)整。從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。
2 刻都經(jīng)受著考驗(yàn)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部在溫水效應(yīng)下沉淪。
黨的提出了廉政文化的新命題，這是反腐倡廉富有時(shí)代性的重大課題。開(kāi)展廉政文化建設(shè)，應(yīng)致力于超越傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響，倡導(dǎo)富有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的鮮活的廉潔文化意識(shí)，包括公民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、恥感文化等。特別是要徹底顛覆官本位觀念，培養(yǎng)一種發(fā)達(dá)的市民社會(huì)意識(shí)和契約理念，建立一種平等的社會(huì)關(guān)系，包括人格平等、地位平等、機(jī)會(huì)平等、財(cái)產(chǎn)平等，來(lái)消除人身依附關(guān)系，尤其是避免權(quán)力依附。
加強(qiáng)預(yù)防腐敗的思想文化建設(shè)，我們要重點(diǎn)關(guān)注官員的道德自律問(wèn)題。一個(gè)執(zhí)政黨要成為社會(huì)正義的化身，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨能否成為道德自律型政黨。歷史上封建王朝跳不出治亂興衰的周期循環(huán)，原因在于統(tǒng)治集團(tuán)延續(xù)到一定階段，就無(wú)法避免政治道德水準(zhǔn)的下降。今天，我們應(yīng)該正視，而不應(yīng)該回避黨員干部中出現(xiàn)的道德危機(jī)。要引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我完善和自我保護(hù)，樹(shù)立公共信仰、平民意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔人格。近年來(lái)，我們組織的一把手講廉政黨課、縣處級(jí)黨政正職廉政培訓(xùn)、新任副處級(jí)干部集體廉政談話，都貫穿了這方面的理念和內(nèi)容。在今后的實(shí)踐中，如何進(jìn)一步提高教育的現(xiàn)實(shí)接受性和實(shí)際影響力，都需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究思考和探索創(chuàng)新。
4 度建設(shè)，特別是要在公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、專項(xiàng)資金管理等方面，推出符合實(shí)際的制度。
二是要研究解決制度建設(shè)如何及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，都在于維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)公平正義。當(dāng)前，有些部門(mén)在制度、程序的名義下延伸行政行為的流水線，有些部門(mén)在行政審批過(guò)程中尋租現(xiàn)象多發(fā)，許多服務(wù)對(duì)象擔(dān)心被打擊、報(bào)復(fù)，常常是敢怒不敢言。還有一種現(xiàn)象，就是政府部門(mén)該管的不管，反倒把職能的觸手延伸到一些不該管也管不好的領(lǐng)域，無(wú)限放寬政府或部門(mén)職能，甚至從中獲利。我們?cè)诜锤畬?shí)踐中，要把社會(huì)普遍反映、容易刺痛人心的熱點(diǎn)作為第一信號(hào)，著力從制度層面規(guī)范行政行為，維護(hù)公眾利益。要積極推行決策聽(tīng)證、公示制度；進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，擴(kuò)大網(wǎng)上審批，加快行政提速；大力完善和推行政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
5 國(guó)家的名貴、稀缺商品應(yīng)有盡有，而只有蘇共的高級(jí)干部才能憑著特殊的證件進(jìn)店購(gòu)買(mǎi)。蘇聯(lián)普通人把進(jìn)入特供商店的特權(quán)階層稱為我們的共產(chǎn)主義貴族。在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)中也不乏這樣的現(xiàn)象。一些初衷較好的反腐制度，結(jié)果卻變成了豢養(yǎng)腐敗的制度。有些制度成為了特殊利益集團(tuán)的俘虜。這應(yīng)引起我們高度重視，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對(duì)制度的檢查、反饋與創(chuàng)新。
6 不照著辦就追究誰(shuí)，上下同等，人人平等。一萬(wàn)個(gè)制度不如一個(gè)嚴(yán)究，必須讓制度制裁這一手真正硬起來(lái)。
7 加明確，工作機(jī)制更為完善。它符合監(jiān)督工作的基本規(guī)律，是一種應(yīng)然要求。作為改革的新事物，在運(yùn)行過(guò)程中肯定會(huì)碰到很多新情況、新問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究解決，積極探索開(kāi)拓。
8 向監(jiān)督的關(guān)系?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》也規(guī)定：黨的地方和部門(mén)紀(jì)委、黨組織紀(jì)檢組可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告本地區(qū)、本部門(mén)、本單位發(fā)生的重大問(wèn)題。這實(shí)際上賦予了紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督權(quán)。因此，我們要按照黨內(nèi)法規(guī)的要求，大膽探索創(chuàng)新，爭(zhēng)取各個(gè)方面的支持，積極在區(qū)縣(市)和市直單位開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作試點(diǎn)。
我們要樹(shù)立制度+科技的防腐新理念，注重運(yùn)用新手段、新方法預(yù)防腐敗，提高反腐倡廉工作科技含量，努力構(gòu)筑廉政防火墻。通過(guò)建立行政審批、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易電子監(jiān)察系統(tǒng)、專項(xiàng)資金監(jiān)管系統(tǒng)、建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)、機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、信息比對(duì)功能，減少工作中的人為因素，增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性與有效性。
9 責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。另一方面體現(xiàn)在腐敗高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域上，比如，經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)容易成為腐敗的高發(fā)區(qū)。這就要求我們做到，項(xiàng)目到哪里，就監(jiān)督到那里，資金到哪里，就監(jiān)督到那里，事業(yè)發(fā)展到哪里，制度和監(jiān)管就一定覆蓋到那里。
實(shí)際上，監(jiān)督不是否定而是提醒，監(jiān)督不是限制而是保護(hù)，是一件對(duì)同志們負(fù)責(zé)任的事情。現(xiàn)在，已經(jīng)有越來(lái)越多的同志認(rèn)識(shí)和理解到了這一點(diǎn)。我們相信，通過(guò)各方面的共同努力，我們的監(jiān)督工作一定能夠縱深推進(jìn)，預(yù)防腐敗工作一定能取得更大的成效。
（一）各級(jí)黨委決心堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)有力。黨中央和省、市委強(qiáng)力推進(jìn)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新，支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)三轉(zhuǎn)，聚焦中心任務(wù)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷將反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
10 子的高壓態(tài)勢(shì)。具體到，2014 年共初核案件線索 19 件，新立案 20 件，同比上升 1.1%；縣處級(jí)干部 1 人次，同比增長(zhǎng)26.7%；鄉(xiāng)科級(jí)干部 3 人，同比增長(zhǎng) 3.5%。
（三）人民群眾熱情參與、反響積極。人民群眾對(duì)十八大以來(lái)黨開(kāi)展的反腐敗斗爭(zhēng)，態(tài)度從最初的將信將疑、保持觀望，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦某錆M期待、積極參與，為我們繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。201 年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收接信訪舉報(bào) 29 件次，與 201 年持平，比 年上升了 0.9%。
（四）形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任重道遠(yuǎn)。反腐敗斗爭(zhēng)依然面臨著有利條件和不利條件并存的嚴(yán)峻復(fù)雜局面。滋生腐敗的土壤依然存在，仍有人不收手、不收斂，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違法，不能腐、不想腐的目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。黨內(nèi)嚴(yán)重不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾利益造成的惡劣影響，并未隨著案件查處而消除，在黨與人民之間造成的裂痕，并未隨著貪官落馬而彌合。
11 員干部違紀(jì)違法屢查不止。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn)還沒(méi)有完全到位。少數(shù)地方清理工作沒(méi)有完全到位，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大量存在紀(jì)委書(shū)記參與其它工作分工現(xiàn)象。一些單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏軟，查辦案件不堅(jiān)決，導(dǎo)致所在單位腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效查處，群眾意見(jiàn)很大。
（三）重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位腐敗案件易發(fā)多發(fā)。工程建設(shè)、交通水利、拆遷安置等行業(yè)領(lǐng)域，物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等崗位的違紀(jì)違法行為仍然易發(fā)多發(fā)，呈現(xiàn)塌方式腐敗、小官巨貪等現(xiàn)象。
（四）腐敗行為更加隱蔽復(fù)雜，增加辦案難度。一是以合法化外衣規(guī)避法紀(jì)現(xiàn)象增多。二是案件當(dāng)事人防范意識(shí)更強(qiáng)。三是非適用對(duì)象利用影響力謀利現(xiàn)象上升。
（五）四風(fēng)問(wèn)題還沒(méi)有從根源上得到解決。不少地方和單位對(duì)作風(fēng)建設(shè)仍停留在治標(biāo)層面上，引發(fā)作風(fēng)問(wèn)題的根源問(wèn)題沒(méi)有得到解決。
（六）反腐敗保障協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全和完善。當(dāng)前，反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、辦案力量薄弱等問(wèn)題依然存在。反腐敗協(xié)調(diào)小組職能未能得到充分發(fā)揮，司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)在移送案件線索方面還不夠通暢。
12 議 級(jí)層面研究出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核和問(wèn)責(zé)辦法，合理界定考核內(nèi)容、結(jié)果應(yīng)用等，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)、程序、形式、量紀(jì)幅度等，強(qiáng)化一案雙查的剛性約束。二是加大日常督促檢查力度，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨委主體責(zé)任落實(shí)到位。
（二）繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)同公安、檢察、審計(jì)、財(cái)政、工商、稅務(wù)及信訪等部門(mén)聯(lián)系，拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索渠道來(lái)源。加大對(duì)行賄行為的打擊力度，使行賄者不敢行賄，從源頭上預(yù)防受賄行為的發(fā)生。建設(shè)涉及房產(chǎn)、銀行、公安、檢察、法院等部門(mén)信息的綜合查詢平臺(tái)，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件提供快速全面的工作通道。
（三）建立健全整治四風(fēng)問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善作風(fēng)建設(shè)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是要針對(duì)四風(fēng)方面的突出問(wèn)題，建立健全四風(fēng)問(wèn)題巡查機(jī)制，詳細(xì)列舉四風(fēng)具體表現(xiàn)形式，使整治四風(fēng)巡查工作更具針對(duì)性、操作性。
（四）進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防腐敗工作扎實(shí)開(kāi)展。建議重點(diǎn)圍繞構(gòu)建教育感悟機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制、構(gòu)建制度約束機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、問(wèn)責(zé)保證機(jī)制等方面，加強(qiáng)操作性研究。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防腐敗工作機(jī)制，加大問(wèn)責(zé)追究力度，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。建議紀(jì)委出臺(tái)紀(jì)
13 律檢查體制改革配套措施，為基層落實(shí)改革各項(xiàng)舉措提供政策支撐和工作保障。加快出臺(tái)兩為主的具體實(shí)施辦法以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋工作辦法。
腐敗工作懲治考察報(bào)告第 3 篇 市紀(jì)委：
年度，我委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷促進(jìn)我市人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。
14 廉政建設(shè)和反腐敗工作順利工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色 進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)管理辦法。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，做好學(xué)習(xí)筆記；堅(jiān)持每周一召開(kāi)機(jī)關(guān)干部例會(huì)，傳達(dá)有關(guān)懲防體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，以會(huì)代訓(xùn)對(duì)干部進(jìn)行廉政教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)了屆五中全會(huì)精神和中紀(jì)委屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市紀(jì)委二屆十次全會(huì)精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，使廣大黨員干部自覺(jué)依法辦事、廉潔辦事，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威；組織機(jī)關(guān)干部觀看《遠(yuǎn)山紅葉》等具有教育意義的影片。在注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，委黨組還把法紀(jì)政策教育與廉潔自律、警示教育結(jié)合，著力提高干部職工的廉政勤政意識(shí)和能力。4 月 2 日，組織委機(jī)關(guān)全體黨員干部到市革命烈士陵園瞻仰先烈英雄事跡，面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞。10 月 29 日，委機(jī)關(guān)組織全體干部職工到市看守所、拘留所和戒毒所，開(kāi)展了一場(chǎng)以珍愛(ài)生命、立足本職、拒腐防變?yōu)橹黝}的參觀教育活動(dòng)，親身聆聽(tīng)違法人員懺悔談話，使大家在思想上受到了一次深刻的洗禮。通過(guò)教育，增強(qiáng)了委機(jī)關(guān)黨員、干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的自覺(jué)性，筑牢了思想政治防線，有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、抓長(zhǎng)效，立制度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作穩(wěn)步推
15 進(jìn) 認(rèn)真按照《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》（眉委發(fā)〔〕10 號(hào)）要求，建立健全預(yù)防和懲治腐敗工作制度，努力實(shí)現(xiàn)我委反腐敗工作的規(guī)范化、制度化。一是對(duì)我委《干部紀(jì)律制度》、《廉政建設(shè)八不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等 3 項(xiàng)與《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)的廉潔從政行為規(guī)范制度規(guī)定進(jìn)行了清理完善。二是結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，針對(duì)班子、干部職工在三重一大以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作中查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)過(guò)去制定的 26 項(xiàng)工作制度進(jìn)行重新清理，修訂完善了《車(chē)輛管理制度》、《印章管理制度》、《物資采購(gòu)管理制度》，建立了《單位筆記本電腦使用管理制度》。三是認(rèn)真開(kāi)展深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)，建立健全人口計(jì)生行政執(zhí)法制度 13 項(xiàng)，規(guī)范執(zhí)法流程 4 項(xiàng)。制度機(jī)制的進(jìn)一步健全，較好地實(shí)現(xiàn)了教育倡廉和制度管廉的有機(jī)結(jié)合，形成了自律與他律相結(jié)合的良好工作格局。
四、強(qiáng)監(jiān)督，促落實(shí)，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變（一）嚴(yán)格規(guī)范干部行為。認(rèn)真開(kāi)展小金庫(kù)清理，堅(jiān)持委黨組書(shū)記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話制度和財(cái)務(wù)審批一支筆的制度，在重要經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，班子集體研究、集體決定。要求班子成員要嚴(yán)格教育和管好配偶、子女、身邊工作人員，16 模范帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》和防止奢侈浪費(fèi)八項(xiàng)規(guī)定及廉潔自律六不準(zhǔn)等黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理活動(dòng)為契機(jī)，委機(jī)關(guān)全體黨員干部公開(kāi)作出廉政承諾，并全部上墻公示，廣泛接受干部職工的監(jiān)督和評(píng)議。委班子副職外出開(kāi)會(huì)或辦事，事前必須向委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，各科室負(fù)責(zé)人和工作人員外出開(kāi)會(huì)或辦事，事前必須向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制。
（二）民主科學(xué)選拔干部。嚴(yán)格按照黨和國(guó)家有關(guān)任人用人標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行，既堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制的原則，又把握個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方法和程序。特別是在考察、民主推薦和對(duì)外公示方面非常嚴(yán)格，不存在任人唯親現(xiàn)象。今年，委機(jī)關(guān)調(diào)配、提拔的 3 名中層干部，在選拔、公示、任職期間，未收到任何不良反映。
17 42 個(gè)主要職責(zé)崗位排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 138 個(gè)，其中個(gè)人思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 25 個(gè)、制度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 4 個(gè)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 109 個(gè)，制定出防控措施 157 條，并制作成防控流程圖在委機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作專欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督和同事、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。10 月 28 日，我委組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員、市婦幼保健院專家等 15 人召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)我委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理及人口計(jì)生工作的寶貴意見(jiàn)，經(jīng)整理歸納，共收到意見(jiàn)建議 9 條。11 月 8 日，組織委機(jī)關(guān)干部及縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門(mén)干部職工代表 41 人，對(duì)我委人口計(jì)生機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)到 100%。制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作考核辦法》，并積極運(yùn)用于干部職工年終考核。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開(kāi)展，我委干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作主動(dòng)性明顯提高，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、法治化，機(jī)關(guān)工作效率進(jìn)一步提高。
（四）全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步建立和完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作制度以及評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度，認(rèn)真做好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)關(guān)計(jì)生。重點(diǎn)對(duì)人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策和相關(guān)工作進(jìn)展等，及時(shí)在電視臺(tái)、《日?qǐng)?bào)》、市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、市人口計(jì)生委官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。今年以來(lái)，我委在新聞媒體、黨政網(wǎng)、18 公開(kāi)欄等發(fā)布各類黨務(wù)、政務(wù)信息 600 余條，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)民有關(guān)人口計(jì)生工作的咨詢第一時(shí)間進(jìn)行了回復(fù)，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。
（五）密切聯(lián)系群眾。今年以來(lái)，委主任劉澤軍同志先后 4 次親自帶領(lǐng)干部職工深入幫扶村仁壽縣識(shí)經(jīng)鄉(xiāng)龍主村，為群眾出主意，解憂難，先后捐資 3 萬(wàn)元，協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)捐資1.5 萬(wàn)元，幫助修建灌溉水渠，幫助貧困母親修建房屋，資助 4 名困難獨(dú)生女就學(xué)，為 11 名三孤人員和 7 名貧困黨員送去米、油、肉等價(jià)值 3500 元的生活用品，為 30 名計(jì)生三結(jié)合戶送去塔羅科血橙苗款 4500 元，幫助栽種 30 畝塔羅科血橙，受到群眾的廣泛歡迎，被電視臺(tái)《黨建新風(fēng)》欄目專題報(bào)道。
（六）切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定。深入排查涉及人口計(jì)生工作的不穩(wěn)定因素，妥善解決存在問(wèn)題，著力加強(qiáng)信訪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，信訪工作步入規(guī)范化軌道。年，市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪 2028 件（次），結(jié)案率 100%。辦結(jié)省長(zhǎng)信箱件 1 件、市長(zhǎng)信箱件 1 件。
19 敗體系 2012 年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真總結(jié)，完善制度，確保懲防體系建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，為我市人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展清障護(hù)航。
2023年工作考察報(bào)告優(yōu)秀篇七
學(xué)校是學(xué)生接受系統(tǒng)教育的集體場(chǎng)所，要為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，就必須有堅(jiān)實(shí)的安全防范工作做保障，否則，不僅會(huì)破壞正常的教育教學(xué)秩序，甚至?xí)＜皩W(xué)生的生命安全。
該鄉(xiāng)共有中小學(xué)7所，筆者通過(guò)對(duì)這7所學(xué)校的實(shí)地查看，以及對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的走訪，對(duì)該鄉(xiāng)中小學(xué)安全現(xiàn)狀有了初步的了解。
（一）硬件
1、校園建筑設(shè)施
全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段校舍建筑總面積23080平方米，危房703平方米，d級(jí)危房占校舍總面積的3.05％。20xx年建淮中心小學(xué)、萬(wàn)圩中心小學(xué)、蚌山中心小學(xué)共維修校舍面積521平方米，新建校舍283平方米，共計(jì)投入28萬(wàn)元。20xx年投入9萬(wàn)元維修三河尖初級(jí)中學(xué)校舍300平方米，投入7.56萬(wàn)元維修正和希望小學(xué)校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬(wàn)元為三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建校舍567平方米。就總體而言，校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學(xué)校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子，搬進(jìn)了寬敞明亮的教學(xué)樓，校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2、操場(chǎng)改造
操場(chǎng)是學(xué)生活動(dòng)和體育鍛煉的重要場(chǎng)所，在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。20xx年三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建了水泥地面的籃球場(chǎng)，并新建了環(huán)行跑道。新的操場(chǎng)使得學(xué)生的活動(dòng)及體育鍛煉多了些安全保障。但是，部分學(xué)校的操場(chǎng)還存在安全隱患：籃球架是用石頭壓住固定在地面，看上去似乎搖搖欲墜；操場(chǎng)凸凹不平，有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設(shè)施
安全有效的消防設(shè)施是師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，近幾年來(lái)，教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對(duì)消防器材進(jìn)行維修和更新，僅今年上半年就添置滅火器1000個(gè)，維修滅火器300個(gè)?，F(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到了消防部門(mén)的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學(xué)?！蛹忄l(xiāng)初級(jí)中學(xué)，校園學(xué)生宿舍都裝有應(yīng)急燈和安全通道指示牌，。但是有的學(xué)校樓房由于建筑年代比較久遠(yuǎn)，所以沒(méi)有消防栓，而且因水壓不夠，建消防井也不起作用，消防隱患比較大，目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。
4、電路改造
20xx年該鄉(xiāng)對(duì)所有學(xué)校的電路進(jìn)行了全面改造，廢除了過(guò)去的老線路，同時(shí)更新了各種電氣設(shè)備，消除了過(guò)去老線路的各種安全隱患。但是，各種用電器數(shù)量猛增，用電量大大增加，所以也要求我們不能放松警惕。通過(guò)實(shí)地查看，筆者發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的墻壁上的日光燈的開(kāi)關(guān)有不同程度的損壞，急需改進(jìn)。
5、學(xué)校飲食安全
三河尖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)有在校生1756人，其中在校就餐的學(xué)生占多數(shù)，學(xué)校20xx年新建了學(xué)生餐廳，采取私人承包的方式進(jìn)行管理，學(xué)校高度重視學(xué)生的飲食衛(wèi)生，經(jīng)常就衛(wèi)生問(wèn)題召開(kāi)承包者座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)食品安全的重要性，同時(shí)對(duì)餐廳的食品衛(wèi)生進(jìn)行不定期檢查。目前，該餐廳未發(fā)生一起學(xué)生食物中毒等食品安全事故。
（二）軟件
1、組織機(jī)構(gòu)
健全高效的組織機(jī)構(gòu)是做好安全防范工作的關(guān)鍵，鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長(zhǎng)的安全防范工作小組，同時(shí)要求各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的'安全防范工作小組，負(fù)責(zé)校園安全工作。各學(xué)校專門(mén)配備了保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)日常校園安全事務(wù)，每天都會(huì)安排值班老師巡查校園安全狀況，為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。
2、宣傳教育
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學(xué)校的教師都能在日常教學(xué)中加入安全方面的教育，各學(xué)校每學(xué)期都會(huì)舉辦校園安全知識(shí)講座，邀請(qǐng)交警大隊(duì)或是派出所民警宣傳安全知識(shí)、普及法制教育，并且通過(guò)黑板報(bào)、讀報(bào)欄做宣傳工作，使得安全意識(shí)深入廣大師生員工內(nèi)心。
通過(guò)此次調(diào)查，我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學(xué)校園安全防范工作取得的成績(jī)：校園危險(xiǎn)建筑正在不斷從我們的視線中消失；寬敞、平坦的操場(chǎng)成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶；一排排的滅火器成為校園安全的守護(hù)神；日光燈、各種教學(xué)電器設(shè)備走進(jìn)了教室，讓孩子們享受到了科技樂(lè)趣；學(xué)校的餐廳也總能吃上放心飯；各個(gè)學(xué)校針對(duì)安全工作都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；宣傳教育工作也做得有聲有色。
但是，與成績(jī)同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見(jiàn)的，年久失修的房屋，操場(chǎng)上固定不到位的體育器材，不符合要求的消防設(shè)施，裸露的日光燈開(kāi)關(guān)等等都是校園隱型殺手。軟件方面，各組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全問(wèn)題存在僥幸心理，不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進(jìn)一步改進(jìn)，使得安全成為人人樂(lè)于關(guān)心的話題，安全意識(shí)深入每個(gè)人內(nèi)心。
此次校園安全防范工作的調(diào)查，實(shí)際地反映了當(dāng)前一些農(nóng)村中小學(xué)校園安全狀況，希望此次調(diào)查對(duì)三河尖鄉(xiāng)中小學(xué)校校園安全防范工作的進(jìn)行有所啟示，相信在社會(huì)各界的齊力配合下，校園安全防范工作會(huì)取得更大的進(jìn)步，孩子們的健康成長(zhǎng)將得到更有力的保障。