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2023年法治政府建設工作會議主持詞大全篇一
著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,下面是天涯濤源本站小編給大家帶來的全縣關于法治政府建設工作報告范文,希望大家喜歡。
根據會議安排,現將全縣法治政府建設情況報告如下,請予審議。
一、主要工作成效
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規范執法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經濟社會高質量發展營造了良好法治環境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。
一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發《**縣縣創建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創建活動,縱深推進法治政府建設。縣政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。
二是示范引領提升能力。縣政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規,由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。
三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現憲法學習全覆蓋。
二是創新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯網+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。
三是法治理念深入人心。堅持將法律法規作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執法誰普法”責任制,分系統開展食品衛生、安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優化服務,依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。
二是深化“放管服”改革。全面推行并聯審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現“一網通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環境不斷優化。
三是強化權力監督制約。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發揮審計監督職能,重點對推動經濟高質量發展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰、降低中小微企業負擔、促進權力規范運行等開展跟蹤審計,對審計發現的問題,依法依規嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規,健全依法行政機制。
一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規則》,逐步完善行政決策程序規則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。
二是加強規范性文件審查管理。嚴格政府規范性文件“三統一”和有效期制度,嚴把規范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發的74件規范性文件,其中,繼續執行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經濟社會發展提供良好制度環境。
三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環節,嚴格規范執法程序。
一是加強執法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執法人員信息匯總審核和數據錄入,認真做好全省第五輪行政執法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統一上機考試,確認執法主體資格證53個、行政執法監督證17個、行政執法證1021個。舉辦全縣行政執法人員和執法監督人員網上培訓1期,培訓行政執法人員、監督人員1091名,培養了一批規范執法的“明白人”。
二是規范行政執法程序。緊密結合行政執法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執法權力規范運行。推進行政許可和行政處罰執法信息公示工作,持續開展行政執法信息公示網絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發生。
三是嚴格執法案卷評查。將行政執法案卷評查作為規范行政執法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規范化水平。充分發揮法制審核員作用,加強對重點執法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執法案卷質量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強行政復議和應訴工作。充分發揮行政糾錯監督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。
二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調解組織209個,調解員1802名,形成了“橫向聯動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發揮訴調對接中心,調解員作用,調處各類矛盾糾紛1073件,調解成功率達96%。
三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。
一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。
二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執法體制還沒有完全理順,執法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執法效率。
三是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執法能力水平。
四是“放管服”改革與優化營商環境的要求還有差距,個別部門之間統籌、銜接、協調不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環節等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創新工作舉措,加大監督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規范公正文明執法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執法程序,規范行政執法行為,實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化。認真開展行政執法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規范公正文明執法。
四是強化權力監督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容,加大日常工作考核和監督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現法治政府建設筑牢基礎。
五是加大培訓實踐,切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務會議學法制度和鄉鎮部門辦公會學法制度,以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓班,切實提高各級領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
2023年法治政府建設工作會議主持詞大全篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市法治政府建設暨強化行政執法監督工作會議,因為我是法治政府建設的第一責任人,所以我必須到會作一個講話,跟大家交流一下。剛才,市政府法制辦通報了2021年度全市依法行政評議考核情況,各地、各部門要對標找差,認真分析總結;張家港市政府、市交通局、市食藥監局的負責同志作了交流發言,講得都很好,希望大家相互學習借鑒,共同進步提高。去年,各地、各部門深入貫徹落實省市有關加強法治政府建設的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規范重大行政決策程序、嚴格規范公正文明執法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐,法治政府建設取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設考評中獲得優秀等次,在設區市中排名全省第一。同時,我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環節和問題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設依然任重道遠。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設方面存在的具體問題。對于這些問題,各地、各部門要予以高度重視,采取有效措施切實加以解決。下面,我就加強法治政府建設、強化行政執法監督工作強調三點意見。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,十八大以來,我們黨更加重視發揮法治在治國理政中的重要作用,把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰略布局的新高度。“九層之臺,起于累土。”基層是依法治國的根基。各級人民政府作為國家權力的執行機關,是法律的主要執行者。政府能否做到依法行政,政府權力能否得到約束,政府行為是否公正規范,直接關系到依法治國基本方略的貫徹執行。我市作為改革開放走在前列的城市,理應在推進法治政府建設上先行一步。
法治的政務環境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預期,政府辦事的依法規范,有利于降低企業經營成本,能夠有效維護市場交易的安全,為經濟健康發展提供堅強保障。同時,通過法治政府的建設和良好法治環境的營造,能夠有效避免在發展過程中政府決策的功利化、短期化現象,糾正各種重速度輕效益、重數量輕質量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠的做法,保障經濟發展蹄疾而步穩。當前,我市正處于全面建成小康社會的決勝階段,更加離不開法治的政務環境、離不開法治的保駕護航。
法律是全社會共同遵循的行為準則,是協調不同利益的調節器,也是實現公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識、維權意識越來越強,對征地拆遷、環境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高,對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此,加強法治政府建設,用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定,既是順應民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動社會和諧善治,切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
各地、各部門要始終把法治政府建設放在突出重要位置,站在全局和戰略的高度進行謀劃和推進,牢固樹立責任意識和擔當意識,不斷加強組織領導,強化措施落實,確保法治政府建設取得新的成效。今年我市法治政府建設工作任務已發文部署明確,這里我著重強調六點要求。
市建設法治政府工作領導小組及其辦公室要加強組織領導、系統設計,充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用,堅持問題導向,查找短板差距,通過工作督導、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式,著力解決法治政府建設中存在的薄弱環節。
做好市級行政權力清單和辦事指南動態調整工作,推進權責清單標準化,公布市本級公共服務事項清單、中介服務事項清單,建立健全依據權責清單追責機制。在全市推動相對集中行政許可權改革試點、城市管理執法體制改革和市場監管體制改革;推進財政預決算、市場監管、減稅降費、公共資源配置、重大建設項目、食品藥品等重點領域的信息公開工作,優化政務信息服務。
突出立法對改革發展的引領推動作用,重點抓好促進科學發展、深化改革開放、保護資源環境、保障民生改善、維護社會穩定、加強政府建設等方面的制度構建。積極探索建立政府立法協商制度,著力提高制度建設質量。加強規范性文件備案管理,建立健全規范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。
嚴格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
嚴格規范行政執法行為,落實執法責任制,繼續深化行政執法體制改革,建立完善綜合行政執法“六大機制”(信息共享機制、社會參與機制、信用監管機制、隨機抽查機制、執法監督機制和責任追究機制)和相關制度。深入推進市級市場監管、商務、安全生產領域綜合行政執法體制改革試點,積極開展鎮域相對集中行政處罰權改革工作。
強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,健全社會矛盾預警、利益表達、協商溝通、救助救濟等機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。進一步健全行政復議、行政調解、行政裁決和仲裁制度,充分發揮行政機關在預防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關負責人出庭應訴,完善行政調解與人民調解、司法調解銜接工作體系,建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。
依法對行政權力實行全面的、嚴格的監督,能夠有效防止權力失范、失效,是法治政府建設的重要保證。今天,我們在會議上對加強行政執法監督工作作出專項部署,也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作,并把它作為今年的重點任務,著力在以下四個方面下功夫。
近年來我市陸續出臺了行政執法公開制度、行政執法誠信制度、重大行政執法合法性審核制度、行政執法全過程記錄制度,這些制度的出臺對提高我市行政執法水平有著非常重要的現實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作,加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導和監督檢查。
要切實摒棄重實體輕程序的思維方式,按照標準化、流程化、精細化要求,從容易發生問題的執法環節入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執法行為,不斷嚴密執法程序,強化執法指引,規范執法行為,堵塞執法漏洞。
各地、各部門要定期開展對行政執法人員的專項培訓活動,增強執法人員的業務能力,提高執法人員整體素質。要進一步完善行政執法人員考核制度,通過定期考核和不定期抽查相結合的方式,不斷提高執法人員的綜合執法能力。
嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任,建立健全常態化的責任追究機制。加強執法監督,進一步完善行政執法監督網絡平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執法活動的干預,防止部門利益和地方保護主義,消除執法工作中的利益驅動,嚴懲執法腐敗現象。
同志們,強化行政執法監督、加快建設法治政府,任務艱巨,責任重大。全市各級各部門一定要把法治政府建設擺在更加突出的位置,銳意進取、真抓實干,以更加務實的作風、更加扎實的舉措,努力開創法治政府建設的新局面,真正使法治成為蘇州核心競爭力的重要標志,為推進“兩聚一高”新實踐、當好建設“強富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻!
2023年法治政府建設工作會議主持詞大全篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市法治政府建設暨強化行政執法監督工作會議,因為我是法治政府建設的第一責任人,所以我必須到會作一個講話,跟大家交流一下。剛才,市政府法制辦通報了2021年度全市依法行政評議考核情況,各地、各部門要對標找差,認真分析總結;
張家港市政府、市交通局、市食藥監局的負責同志作了交流發言,講得都很好,希望大家相互學習借鑒,共同進步提高。去年,各地、各部門深入貫徹落實省市有關加強法治政府建設的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規范重大行政決策程序、嚴格規范公正文明執法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐,法治政府建設取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設考評中獲得優秀等次,在設區市中排名全省第一。同時,我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環節和問題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設依然任重道遠。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設方面存在的具體問題。對于這些問題,各地、各部門要予以高度重視,采取有效措施切實加以解決。下面,我就加強法治政府建設、強化行政執法監督工作強調三點意見。
一、統一思想,充分認識法治政府建設的重要意義
今年是是落實省、市黨代會精神的開局之年,做好法治政府建設工作,意義非凡。各地、各部門要深刻領會《綱要》的部署要求,從全局和戰略的高度,進一步提高對法治政府建設重要性的認識,切實增強使命感、責任感和緊迫感。?
(一)法治政府建設是依法治國的內在要求。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,十八大以來,我們黨更加重視發揮法治在治國理政中的重要作用,把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰略布局的新高度。“九層之臺,起于累土。”基層是依法治國的根基。各級人民政府作為國家權力的執行機關,是法律的主要執行者。政府能否做到依法行政,政府權力能否得到約束,政府行為是否公正規范,直接關系到依法治國基本方略的貫徹執行。我市作為改革開放走在前列的城市,理應在推進法治政府建設上先行一步。
(二)法治政府建設是經濟發展的重要保障。法治的政務環境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預期,政府辦事的依法規范,有利于降低企業經營成本,能夠有效維護市場交易的安全,為經濟健康發展提供堅強保障。同時,通過法治政府的建設和良好法治環境的營造,能夠有效避免在發展過程中政府決策的功利化、短期化現象,糾正各種重速度輕效益、重數量輕質量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠的做法,保障經濟發展蹄疾而步穩。當前,我市正處于全面建成小康社會的決勝階段,更加離不開法治的政務環境、離不開法治的保駕護航。
(三)法治政府建設是人民群眾的殷切期望。法律是全社會共同遵循的行為準則,是協調不同利益的調節器,也是實現公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識、維權意識越來越強,對征地拆遷、環境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高,對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此,加強法治政府建設,用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定,既是順應民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動社會和諧善治,切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
二、明確重點,認真貫徹法治政府建設的各項任務
各地、各部門要始終把法治政府建設放在突出重要位置,站在全局和戰略的高度進行謀劃和推進,牢固樹立責任意識和擔當意識,不斷加強組織領導,強化措施落實,確保法治政府建設取得新的成效。今年我市法治政府建設工作任務已發文部署明確,這里我著重強調六點要求。
一是統籌謀劃法治政府建設。市建設法治政府工作領導小組及其辦公室要加強組織領導、系統設計,充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用,堅持問題導向,查找短板差距,通過工作督導、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式,著力解決法治政府建設中存在的薄弱環節。
二是深入推進政府職能轉變。做好市級行政權力清單和辦事指南動態調整工作,推進權責清單標準化,公布市本級公共服務事項清單、中介服務事項清單,建立健全依據權責清單追責機制。在全市推動相對集中行政許可權改革試點、城市管理執法體制改革和市場監管體制改革;
推進財政預決算、市場監管、減稅降費、公共資源配置、重大建設項目、食品藥品等重點領域的信息公開工作,優化政務信息服務。
三是構建依法行政制度體系。突出立法對改革發展的引領推動作用,重點抓好促進科學發展、深化改革開放、保護資源環境、保障民生改善、維護社會穩定、加強政府建設等方面的制度構建。積極探索建立政府立法協商制度,著力提高制度建設質量。加強規范性文件備案管理,建立健全規范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。
四是健全重大行政決策機制。嚴格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
五是推進行政執法體制改革。嚴格規范行政執法行為,落實執法責任制,繼續深化行政執法體制改革,建立完善綜合行政執法“六大機制”(信息共享機制、社會參與機制、信用監管機制、隨機抽查機制、執法監督機制和責任追究機制)和相關制度。深入推進市級市場監管、商務、安全生產領域綜合行政執法體制改革試點,積極開展鎮域相對集中行政處罰權改革工作。
六是完善矛盾糾紛化解機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,健全社會矛盾預警、利益表達、協商溝通、救助救濟等機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。進一步健全行政復議、行政調解、行政裁決和仲裁制度,充分發揮行政機關在預防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關負責人出庭應訴,完善行政調解與人民調解、司法調解銜接工作體系,建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。
三、狠抓落實,切實做好行政執法監督工作
依法對行政權力實行全面的、嚴格的監督,能夠有效防止權力失范、失效,是法治政府建設的重要保證。今天,我們在會議上對加強行政執法監督工作作出專項部署,也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作,并把它作為今年的重點任務,著力在以下四個方面下功夫。
一是全力推動相關制度落實。近年來我市陸續出臺了行政執法公開制度、行政執法誠信制度、重大行政執法合法性審核制度、行政執法全過程記錄制度,這些制度的出臺對提高我市行政執法水平有著非常重要的現實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作,加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導和監督檢查。
二是嚴格規范行政執法程序。要切實摒棄重實體輕程序的思維方式,按照標準化、流程化、精細化要求,從容易發生問題的執法環節入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執法行為,不斷嚴密執法程序,強化執法指引,規范執法行為,堵塞執法漏洞。
三是大力加強執法隊伍建設。各地、各部門要定期開展對行政執法人員的專項培訓活動,增強執法人員的業務能力,提高執法人員整體素質。要進一步完善行政執法人員考核制度,通過定期考核和不定期抽查相結合的方式,不斷提高執法人員的綜合執法能力。
四是全面落實行政執法責任制。嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任,建立健全常態化的責任追究機制。加強執法監督,進一步完善行政執法監督網絡平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執法活動的干預,防止部門利益和地方保護主義,消除執法工作中的利益驅動,嚴懲執法腐敗現象。
同志們,強化行政執法監督、加快建設法治政府,任務艱巨,責任重大。全市各級各部門一定要把法治政府建設擺在更加突出的位置,銳意進取、真抓實干,以更加務實的作風、更加扎實的舉措,努力開創法治政府建設的新局面,真正使法治成為蘇州核心競爭力的重要標志,為推進“兩聚一高”新實踐、當好建設“強富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻!
;2023年法治政府建設工作會議主持詞大全篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開x區人民政府2020年第一次政府全體會議暨廉政和法治政府建設工作會議,主要目的是:認真學習貫徹中央、省、全市和x區紀委全會精神,對標對表省和全市法治政府建設會議提出的具體要求,全面部署下一階段政府系統黨風廉政和法治政府建設各項工作,著力推動政府及各組成部門進一步轉變工作作風、規范行政行為、強化工作落實,廣泛凝聚干事創業力量,加快形成推進高質量發展的工作合力。
剛才,x書記作了講話,就推進黨風廉政工作提出了具體要求,各單位一定要結合工作實際,認真抓好落實。
下面,我再講幾點意見。
2019年,區人民政府在區委的堅強領導下,深入貫徹全面從嚴治黨各項決策部署,按照中央、省、市、區紀委全會和《政府工作報告》有關黨風廉政建設、法治政府建設的具體要求,緊密結合工作實際,積極采取有力舉措,推動黨風廉政和法治政府建設工作取得新的重要進展。區人民政府及各組成部門認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅定不移糾正“四風”,“三公”經費支出持續下降;
嚴格執行中央“基層減負年”相關規定,文件、會議數量大幅減少;
深化“放管服”改革,“最多跑一次”、“零次跑”改革取得實效;
加快商事制度改革,營商環境持續優化;
政府執行力和抓落實能力進一步增強,有力保障了區委、政府各項決策部署和議定事項件件有落實、事事有反饋。把有限的財力更多地投入到保障和改善民生上;
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動解決房地產領域遺留問題、老舊小區基礎設施老化和校舍師資短缺等民生問題,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。政府帶頭講誠信,采取壓減一般性支出、資產處置等方式,統籌化解政府隱性債務和清償拖欠民營企業中小企業賬款,守住了不發生區域性系統性金融風險的底線。認真落實減稅降費等各項惠企政策,有效激發民營企業動力活力。深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續治理房地產等重點領域的行業亂象。充分發揮審計監督作用,全年開展政府投資項目審計x項,審減節約財政資金x億元。積極支持紀委監委開展工作,干部廉潔從政意識進一步增強,黨風廉政建設和反腐敗工作防線進一步筑牢。四是法治政府建設扎實推進。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,人大代表建議意見和政協委員提案全部辦結。加大政府法律顧問參與政府重大行政決策力度。依法推進政務公開。加強和改進行政復議和行政應訴工作。法律服務保障體系逐步建立。認真實施“七五”普法規劃,法治政府建設工作邁出新步伐。
在總結工作的同時,也要清醒地看到,政府系統黨風廉政和法治政府建設工作還存在一些問題和不足,主要表現為:有的干部思想僵化保守,為官從政、干事創業暮氣沉沉,工作按部就班、四平八穩,對新形勢、新知識、新情況學習研究不足,思想認識和知識儲備滯后于形勢要求。有的干部拘泥于慣性思維、常規打法,缺乏求新求變的創造性思維,導致在困難面前工作打不開局面。有的部門對黨風廉政相關制度學得不深不透,對紀律紅線和工作底線把握不準,導致一些干部擔當盡責不夠,怕決策失誤,不敢大膽拍板;
怕有風險,不敢積極突破;
怕惹麻煩,不敢直面群眾;
怕擔責任,工作推諉扯皮。部分領導干部對法治工作重視程度不高,帶頭學法用法守法做的不夠,運用法律手段化解矛盾、解決問題的能力有待提高,還存在執法不嚴、效率不高等問題。對于上述問題,要務必引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。
2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好黨風廉政和法治政府建設工作至關重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央、省、全市和我區紀委全會精神,認真落實上級政府關于加快推進法治政府建設各項決策部署,持續推進廉潔政府和法治政府建設,為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供堅強保障。
一、旗幟鮮明講政治,全面落實黨組從嚴治黨主體責任
良好的政治生態是做好各項工作的根本保障。要壓實主體責任,強化制度執行,加強日常監管,扎實推進全面從嚴治黨各項任務落到實處、見到實效。
深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真執行重大決策事項請示報告制度,把黨的領導貫徹體現在政府工作各個方面,不折不扣貫徹落實中央、省和市委、市政府及區委決策部署,做到令行禁止、政令暢通。
領導干部帶頭執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規定,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、談話談心、黨員領導干部雙重組織生活、對干部批評教育管理等制度,推動組織生活規范化制度化,通過嚴肅黨內政治生活,把干部精氣神提振起來,把思想行動統一起來。
政府系統黨組(黨委)要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設的主體責任。各分管副區長、各單位主要領導要堅持把黨風廉政建設與業務工作同部署、同推進、同考核,以高度負責的精神管理好分管領域或本單位干部職工,本著對干部負責的原則,做好干部的思想教育、提醒糾正工作,做到早提醒、早糾正、早保護。
針對認領的省、市、區“x”專項整改問題,中央、省各類巡視、巡察、檢查反饋的x類、x條問題,自行收集的x條問題,要認真抓好整改落實,切實為廣大人民群眾解難題、辦實事。
二、狠抓工作落實,提高政府執行力
“一沓綱領不如一次行動”。要按照區委、政府的既定目標,切實增強轉變作風的自覺性,心無旁騖干事業、聚精會神抓落實,確保按時、高質、高效完成各項工作。
對于區委、政府確定的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作,都要實行任務清單、問題清單、措施清單、進度清單?“四單管理”,進一步明確責任、分解任務,做到定性、定量、定人、定時限,掛圖作戰,按圖施工。政府領導要發揮表率作用,沖在前、干在先,以身作則、以上率下。各單位主要負責同志要層層跟進抓落實,把確定的各項工作任務全部具體化、項目化、臺賬化。形成能督查、能考核、能問責的工作責任鏈條。特別是《政府工作報告》和人大代表票決民生實事項目涉及的具體任務,均已明確分管領導、責任單位,相關部門要主動上手,制定方案,細化舉措,明確具體責任人,確保按時完成各項工作任務。
一個地區的發展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環境。能否營造干事創業的良好環境,是一個領導能力水平的重要體現。各級領導干部特別是部門的“一把手”,要進一步增強抓統籌、抓落實的本領。部門之間要建立會商制度,注重資源整合,針對重點工作要固定專人全程負責,著力強化各項工作的銜接性和聯動性。部門內部要建立獎懲機制,對主動擔當、積極作為的干部,要給予更多的支持鼓勵,提供更大的鍛煉平臺,讓這樣的干部更有“榮譽感”,對于不作為、慢作為的干部,要敢于“瞪起眼、拉下臉”,鼓勵先進,鞭策后進,堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。充分調動各方的積極性,著力營造上下聯動、齊抓共管的干事創業環境。
面對發展風險和棘手問題,抓住關鍵環節、找準突破口、找好結合點,要大力推廣“專班推進”“點對點”“一線工作”等方式方法,奔著問題去、盯著問題干,務求工作精準務實、過程精準扎實、結果精準真實。緊盯招商引資、項目儲備、債券爭取、政府債務化解、房地產領域“三難”問題,發揚“解剖麻雀”的工作精神,學習借鑒先進地區經驗做法,推出新舉措,一道難關一道難關地闖,確保干一件成一件,全力破解項目落地不多、建設資金短缺、房地產領域沉淀資產盤活等難題。
要加強政策業務學習,強化責任擔當,增強會擔當、敢擔當、善擔當、勇擔當的底氣,本著對地區負責、對單位負責、對行業負責,不上交矛盾問題、不推卸工作責任,竭盡全力做好每一項工作。要引領干部把為官不為、消極怠崗當作一種“軟腐敗”來對待,正確看待權利和事業。健全容錯糾錯機制,認真落實“三個區分開來”,包容干部在推進改革創新中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,寬容干部推動發展的無意過失,大力支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者。
改進督查方式,健全完善考核制度,對拖著緩辦、頂著不辦,遇到問題推諉扯皮的單位和干部要在一定范圍內通報批評并進行嚴肅追責問責。要創新督查手段,借助大數據、信息化手段,綜合采取專項督查、跟蹤督查、實地查看、走訪暗訪等方式,提高督查工作實效;
要強化督查的精準性,聚焦重要決策部署、重大項目建設、重點工作任務等方面問題開展專項督查,實行臺賬化管理,做到問題不解決不銷號,任務不完成不放過。
三、堅持依法行政,建設法治政府
政府系統謀劃工作要運用法治思維、處理問題要運用法治方式,決策行動要預防法律風險,加快營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
建立完善法律知識培訓長效機制,定期組織干部和行政執法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新出臺的法律法規專題培訓,切實提高廣大干部職工的法治意識。領導干部要發揮好示范引領作用,帶頭加強憲法和法律法規的學習,將法治思維真正內化于心、外化于行,切實提高運用法治方式解決問題的能力。
按照“誰執法誰普法”的原則,落實“七五”普法規劃,組織開展“法律六進”(法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位)活動;
創新普法宣傳教育方式和途徑,加強新媒體新技術在普法宣傳工作中的運用;
組織法官、檢察官、律師、監察或行政執法人員開展經常性以案釋法活動,通過案例形式向社會公眾開展普法活動。
嚴格落實“三重一大”制度、行政重大決策程序規定,做到依法、科學、民主決策。要按照普遍建立法律顧問的要求,讓法律顧問更好參與政府重大行政決策、合同協議審查、復雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應訴工作,各責任單位要對案件進行分析研判,明確專人負責,對因舉證應訴不力,造成工作被動和重大損失的,要依法追究相關責任人的責任。
嚴格落實行政執法“三項制度”(行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度),加大行政執法信息化建設力度,推行行政執法責任倒查機制,有效解決亂執法、不執法問題,促進規范公正文明執法。要進一步理順執法管理體制,有效解決執法盲區和重復交叉、職責不強、監管薄弱等問題,不斷厘清執法部門與業務主管部門、屬地單位的監管職責。定期開展對行政執法案卷的評比檢查,推進行政執法檢查常態化、制度化。
認真執行向人大及其常委會報告工作、接受詢問質詢、報備規范性文件等制度,向政協定期通報有關情況;
支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執行人民法院生效裁判;
積極配合檢察院對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督。推動行政復議案件全部納入信息化平臺,實現網上申請、網上送達、網上公開,全程網上留痕。全面推進政務公開,深化民生等重點領域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應群眾關注關切。
四、嚴格落實一崗雙責,推進廉潔從政
?黨風廉政建設永遠在路上,必須鍥而不舍、緊抓不放,持續深化黨風廉政建設和反腐敗工作。
不折不扣貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持糾“四風”與樹新風并舉,為重點工作開展提供作風保障。堅決糾正在脫貧攻堅、安全監管、環境保護、推動發展等履職過程中不擔當、不作為、慢作為、假作為等問題。著力解決文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等突出問題,切實為基層減負。全力開展民生領域侵害群眾利益問題集中整治,圍繞教育、醫療救助、城鄉低保、危舊房改造等重點領域,加強政策執行全程監管,堅決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。政府各部門要積極配合紀委監委依法開展監督執紀問責和監督調查處置工作,主動排查各自領域的“涉黑涉惡涉亂”線索和腐敗問題,及時向紀委監委反饋。相關部門要高度重視并按時限要求回復紀委監委發出的紀檢監察建議,確保反饋問題全部按期整改到位。
緊緊圍繞中央、省、市委、市政府和區委、區政府的重大決策部署,集中抓好減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款、重大項目建設等重大決策部署落實情況的跟蹤審計,著力檢查執行進度、實際效果、資金使用等情況,嚴肅查處政策落實的“中梗阻”問題,確保政令暢通。要加強對公共資金分配、國有資源資產管理、國有企業經營的審計監督。揭露和反映政策落實不到位、目標未實現及資金分配不合規、管理不嚴格、制度不完善等問題。相關部門要按照審計反饋意見,及時研究制定切實可行的整改方案,加快反饋問題整改,著力建立健全長效機制,提高資金使用效益,認真嚴肅地抓好整改落實。對尚未整改到位的問題,要繼續予以跟蹤督辦,確保逐項逐條整改到位。四是強化審計結果的運用。對審計發現的重大問題和苗頭性問題,要按規定及時向區委、政府報告;
對審計發現的涉及違紀違法的問題線索,該處理的及時處理,該移交的及時移交,堅決維護審計監督權威。
要堅決整治煤炭資源領域違規違法問題,加大排查規劃立項、煤炭資源配置、股權變更、礦產交易等方面存在的突出問題,切實堵塞各環節漏洞,不斷提升煤炭資源領域的治理能力和治理水平。要嚴格露天煤礦開采審批和監管,按期推進露天煤礦土地復墾綠化、綠色礦山建設和臨時用地還地工作,力爭年內所有生產運營煤礦建成綠色礦山。樹牢“過緊日子”思想,強化財政資金收支管理,加大違規出借財政資金、部門會計核算不規范、化債資金分配不公平等問題的監督力度。全面清查并集中回收部門沉淀資金。深入開展綜合治稅,強化稅源普查,嚴防各種“跑冒滴漏”。進一步建立完善資產負債體系臺賬,全面推進應收賬款清理工作,通過債權債務清算對沖、司法訴訟等方式,依法依規追償賬款、清理債務。加強扶貧資產管理,防范扶貧資產閑置、流失等現象發生。加強對脫貧工作績效、鞏固脫貧成果、穩定脫貧政策的監督檢查,確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。嚴格規劃執法,強化規劃剛性約束,杜絕出現新的批建不符項目。全力做好治欠保支工作,深入開展工程建設領域欠薪問題源頭治理。強化招投標監管,嚴厲打擊陪標、串標、圍標等違法違規行為。堅決制止和打擊資質掛靠、轉包、違法分包等行為。今年是掃黑除惡專項斗爭建立長效機制、取得壓倒性勝利的決戰之年,省掃黑辦近期將分x個組,赴各市開展督導檢查,各相關單位要按照區委、政府以及掃黑辦要求,抓好中央掃黑除惡督導反饋問題整改落實,持續開展行業亂象治理,健全長效治理機制。
同志們,抓好政府系統黨風廉政建設和法治政府建設,責任重大,任務艱巨,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央、省各項決策部署,全面落實市委、市政府和區委工作要求,勇于擔當、積極作為,攻堅克難、真抓實干,全力推動政府系統黨風廉政和法治政府建設工作邁上新臺階、取得新成效,為決勝全面建成小康社會、推進經濟高質量發展提供堅強保障!
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2023年法治政府建設工作會議主持詞大全篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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全市法治政府建設工作會議主要任務是深入貫徹習近平法治思想,認真落實全省法治政府建設工作會議精神,總結成績、查找不足和短板、壓實工作責任,進一步統一思想,凝聚共識,形成合力,推動我市法治政府建設各項任務落實落細,為全面轉型高質量發展提供有力的法治保障。
剛才,書面傳達學習了習近平總書記關于法治政府建設的重要論述和在中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神。傳達學習了全省法治政府建設工作會議精神。副市長×同志通報了全市法治政府建設情況,分析指出了工作中存在的問題,對下一步工作進行了詳細安排,講得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落實。×區政府、市發改委作了會議交流發言,×縣政府和市公安局作了書面發言,既總結成績經驗做法,也談存在困難問題,指出短板不足,并提出具體措施,大家相互學習借鑒,抓好工作落實。下面,我再強調四點意見。
習近平總書記反復強調:“法治興則國家興、法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;
什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。”一個國家要想實現長治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將依法治國納入“四個全面”戰略布局,創造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略,為全面依法治國提供了根本遵循,為法治政府建設指明了前進方向。我們必須學深悟透習近平法治思想,全面把握其內涵與特征,清晰準確定位法治政府建設,努力把學習成果轉化為縱深推進法治政府建設的精神動力和責任擔當,轉化為明確的工作思路和任務舉措,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提升法治政府建設的質量和水平。
一要充分認識法治政府建設是習近平總書記強調的重點任務和主體工程。習近平總書記強調,推進全面依法治國,法治政府建設是重點任務和主體工程,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。各級政府承擔著經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保等重要職責,是實施法律法規的重要主體,是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國家機關。人民群眾對法治國家的認識和評價,大多來自對各級政府部門的認識和評價,體現在大家在執法的過程中對老百姓的態度。各級各部門要充分認識法治政府建設是全面推進依法治國的關鍵,法治政府建設工作抓得實不實、好不好,是檢驗“四個全面”戰略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試×石”。
二要充分認識法治政府建設是完善政府治理體系的重要抓手和有效途徑。黨中央從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度出發,對構建職責明確、依法行政的政府治理體系作出了全面決策部署。建設法治政府,正是落實這一重大決策的最有效抓手。我們要把政府工作全面納入法治軌道,在正確處理政府與市場、政府與社會關系的基礎上,建立一套行之有效的行政法律制度,堅持一切按制度辦事、按程序辦事,讓權力在法治軌道上運行。各級各部門要帶頭尊法學法用法,有為、有效、有執行力,不斷提升執法的質量、效率、公信力。
三要充分認識法治政府建設是滿足人民群眾對美好生活向往的有力保證和可靠依賴。憲法規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。我們地方各級政府是執行機關,所行使的權力來源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉。政府機關依法行政,獲益最大的是人民群眾,政府機關不依法辦事,損害最大的也是人民群眾,具有兩面性。推進法治政府建設就是為了正確行使權力,確保人民授予的權力更好地服務人民、造福人民、保護人民。我們要站在新的起點,不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義等方面日益增長的需求,提高人民生活品質,促進共同富裕。
去年以來,在市委的堅強領導下,我們堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進,各項工作可圈可點,×年度全省法治建設群眾滿意度測評的×項指標中有×項第一、×項第二,這些成績來之不易,是大家共同努力奮斗的結果,在這里我代表市委、市政府向大家表示感謝!概括起來,主要體現在五個方面:一是依法行政決策水平實現新提升。嚴格執行《×省重大行政決策程序規定》,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規范性文件制定審查備案制度,政府法律顧問實現全覆蓋,全面落實重大行政決策合法性審查制度,對重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件全面實行合法性審核,依法決策水平得到有效提升。二是政府職能依法全面履行取得新成效。“放管服”改革持續深化,數字政府全面高效建設,“不來即享”“項目管家”服務和政務服務“好差評”全面實行,精準靈活扁平化管理,容缺辦理開工手續,行政許可事項精簡×%以上,“好差評”線上線下好評率達×%以上,城市信用監測排名居全國×個地級市第×名、全省第×,“只要企業定了干、一切手續政府辦(除了環保和安全)”成為各級干部服務企業的共識和自覺,努力打造“政策穩定、競爭公平、服務高效、成本優惠”的法治化營商環境,吸引了一大批大項目、好項目相繼落地×。堅持把依法治市工作與全國文明城市創建工作有機結合,《×市養犬管理條例》《×市文明行為促進條例》《×市城市市容和環境衛生管理條例》等法規條例付諸實施。三是嚴格規范公正文明執法展現新形象。市場監管、生態環保、文化市場、交通運輸、農業農村等×個領域綜合執法體制改革任務全面完成。深化鄉鎮賦權執法體制改革,向鄉鎮(街道)賦權×項,推動執法重心下移,初步實現鄉鎮“一支隊伍管執法”,綜合執法、聯合執法、協作執法更加高效有力。全面落實行政執法“三項制度”,積極推行行政柔性執法,×個市級執法部門建立公布“兩輕一免”(輕微違法行為免予處罰、行政處罰從輕處罰、減輕處罰)清單,涉及事項×項,柔性執法體現中國國情,體現執法溫情溫度。四是行政權力制約監督取得新進展。自覺接受司法監督,踐行“公正高效、復議為民”理念,充分發揮行政復議便民為企的制度優勢和化解行政爭議主渠道作用,×年全市共辦理行政復議案件×件,辦結率×%,糾正違法行政行為×件;
行政行為更加陽光透明,通過政府網站和“兩微一端”主動公開政府信息×.×萬條、發布信息×萬余條、政策解讀×余條。五是全社會法治意識達到新水平。“八五”普法規劃印發實施,“誰執法誰普法”責任制全面落實,扎實推進領導干部尊法學法守法用法,積極開展全民普法宣傳活動,人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,基層矛盾糾紛排查和風險研判不斷完善,×年依法調處各類矛盾糾紛×件,受理信訪事項×件(批)次,引導全社會樹立起自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治共識。
在看到成績的同時,也要清醒地認識到工作中存在一些問題和不足,主要表現在:一是法治理念還沒有普遍樹立,部分領導干部法治思維不強,法治政府建設第一責任人責任落實還不到位;
部分行政機關工作人員法律意識不夠強,學法守法不夠。二是依法行政能力和水平有待進一步提升,行政訴訟、行政復議案件仍然較多(×年審結行政案件×件,共辦理行政復議案件×件,糾正違法行政行為×件,糾錯率為×.×%),一方面反映出老百姓法治意識越來越強,另一方面也對我們各級執法單位和執法人員提出了更高要求,要在執法辦案過程中更加堅定法律意識。三是行政決策程序有待進一步規范,一些部門在制定重大行政決策時,只注重集體決策、合法性審查,忽視了公眾參與、專家論證等法定程序,聽取群眾意見不夠,在行政決策出臺后,沒有及時按規定備案和跟蹤評估;
還有些單位的執法案卷中還反映出對行政處罰裁量權的尺度把握不夠精準,程序不夠嚴謹等問題(×年案卷評查中,存在一些案件來源、處罰決定送達方式不明確等問題)。四是行政執法有待進一步規范,部分單位不能在規定的×個工作日內完成執法信息公示工作、執法全過程記錄不能規范存儲;
部分執法單位法制審核人員只有×人,無法形成必要的監督制約機制。五是基層執法力量有待進一步加強,目前全市共有鄉鎮街道綜合執法人員×人(其中×縣×人,×區×人),縣區、鄉鎮執法力量普遍不足,人員的素質、編制、身份、資格良莠不齊,流動性大,這些問題縣、區要高度重視,認真加以解決。
一要依法全面履行政府職責。要全面推行清單管理制度,進一步厘清政府和市場、政府和社會的邊界,根據法律法規規章的立改廢釋和職責變化,依法有序動態調整完善各級政府部門權責清單,加強標準化建設,推動權責清單與各類專項清單的有效銜接和深度融合,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,實現同一事項的規范統一,著力推進政府機構職能協同高效。要嚴格執行市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”。要加大政務公開,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開,深化財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等重點領域信息公開,及時公開群眾關心的上學、就業、養老、醫療和企業關心的創業、稅收、×融、招商等相關政策,能公開盡公開。要強化對行政權力的制約和監督,主動接受黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、群眾監督、輿論監督和審計監督,毫不松懈抓好國資國企、糧食×融、礦產資源、生態環境等重點領域監督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度體系。要加快完善地方性法規規章體系,堅持“小切口”“小快靈”立法,圍繞環境保護、城鄉建設與管理、歷史文化保護、文明典范城市創建等方面緊缺的急需的事項,×年,實施好《×市城市市容和環境衛生管理條例》,按照法定程序制定《×市城市供熱管理辦法》,擬定《×市電動自行車管理規定》《×市景區管理辦法》,將《×市鄉村清潔條例》《×市城市生活垃圾分類管理條例》《×市消防設施管理辦法》《×市城市供水管理辦法》和《×市歷史文化遺址保護管理辦法》列為年度重點調研項目。要依法依規制定行政規范性文件,全面落實行政規范性文件合法性審核機制,健全規范性文件管理制度體系,嚴格落實行政規范性文件備案審查制度,組織開展市級行政規范性文件備案審查專項督查,及時清理和梳理不適應改革發展需要的法規規章和規范性文件,及時向社會公布清理結果,做到改革與法治相伴而生、同步推進。要嚴格按照標準和流程規范制定文件,在公文體例、文字審核、發文程序、數量等各個方面提高公文報送質量。
三要提高行政決策法治化水平。要嚴格落實重大行政決策程序,牢固樹立依法決策,堅決按程序辦事,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序,把集體討論審議作為合法性審查工作的必經程序,建立健全政府法律顧問定期合法性審查會議制度,暢通法律專家參與重大行政決策咨詢論證、風險評估、合法性審查的渠道,增強公眾參與實效,提高專家論證質量,讓決策更加科學,確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決策程序。要牢固樹立依法決策意識,要注重聽取法律顧問、公職律師或合法性審查機構意見,充分征求社會公眾以及人大代表、政協委員的意見,尤其對涉及市場主體和群眾切身利益的,要充分聽取企業、行業協會和群眾意見,善于聽取反對的意見;
對專業性、技術性較強的決策事項,要組織專家、專業機構進行科學論證,為科學決策提供智力支持;
對可能出現影響社會穩定的決策事項,必須認真組織風險評估。要推進重大行政決策后評估工作,將重大行政決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據,嚴格落實重大行政決策跟蹤反饋制度,完善執行主體向決策機關報告決策執行情況機制。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制,對超越法定權限、違反決策程序、出現重大決策失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究相關領導人員和責任人員的責任。
四要嚴格規范公正文明執法。要持續深化行政執法體制改革,今年的改革任務要不折不扣落實,深入推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業、應急等領域綜合執法改革,推動執法重心下移和力量下沉,強化市、縣(區)行政執法職能,實行“局隊合一”體制,避免重復執法。結合鄉鎮(街道)賦權,整合鄉鎮(街道)執法力量和資源,統籌推進鄉鎮(街道)執法體制改革,逐步實現“一支隊伍管執法”的改革原則和要求,穩步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執法事項下放給基層,確保放得下、接得住、管得好、有監督。特別是要分類施策,體現責任擔當,大力推進跨領域跨部門聯合執法,實現違法線索互聯、執法標準互通、處理結果互認。要持續加大重點領域執法力度,深入開展行政執法三年提升行動,全面推行行政執法“三項制度”(行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度),堅決杜絕有法亂依、執法不嚴、執法放水等問題,有力有序推進解決人民群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題,特別是涉及食品藥品、公共衛生、自然資源、生態環境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸、×融服務、教育培訓、居民自建房等關系群眾切身利益的,要集中開展專項整治,倒逼各級行政機關依法行政,穩妥有序推進歷史遺留問題化解,做到“新官要理舊賬”。要完善包容審慎監管機制,全面推行柔性執法、人性化執法、陽光執法,向社會公布“兩輕一免”清單并實行動態調整,實現最佳的法律效果、政治效果、社會效果。充分運用科技手段,全面推動大數據、云計算、互聯網、人工智能、區塊鏈等現代科技手段與行政執法活動深度融合,實現精準監管、智慧監管,著力提升基層依法行政、規范執法能力和水平。全面落實行政裁量權基準制度,細化量化各行政執法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布,執法過程中不要“一刀切”,穩妥推進解決問題,避免極端事件,要干成事、還要不出事。
五要不斷促進社會公平正義。要加快推進行政復議體制改革,×月份召開的全省行政復議體制改革領導小組會議,對這項工作進行了全面安排。目前,我市市級行政復議體制改革已經劃轉了編制,成立了機構,落實了辦公用房和經費保障,總體上按進度有序推進;
縣、區要在人員編制劃轉和機構設立、辦公用房保障等方面加快進度,不能打折扣。省司法廳正在對各地落實情況進行匯總梳理,將在全省通報,對推進落實不力、進展滯后的嚴肅問責,大家要高度重視,加大落實力度,切實落實好“有機構、有人員、有經費、有場所、有手段”的“五有”要求,確保年底前基本形成公正權威、統一高效的行政復議體制。在此階段,之前承擔行政復議職責的部門,對已受理的行政復議案件,要繼續履好職盡到責,確保平穩過渡。要強化行政調解和行政裁決工作,近期省政府×副省長來×調研時,對×縣×鎮人民調解和基層社會治理提出了表揚。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,持續培育和創建“楓橋式”司法所和人民調解組織,市、縣要一體共同對×鎮的典型經驗進行總結提煉提升,由縣到市逐層逐級進行推廣,充分發揮基層重要作用,推動公檢法觸角前移,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接,深入開展行業領域矛盾糾紛排查化解工作,著力防范化解經濟×融、房地產、新業態等重點領域風險。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制,推動有關行政機關切實履行行政裁決職責,全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩妥推進行政裁決改革試點。
六要全力打造法治化營商環境。要持續深化“放管服”改革,緊緊抓好落實好已經下發的深化“放管服”改革優化營商環境專項提升行動工作方案和優化營商環境×年工作要點,認真對標工作任務,有力有序推進各項工作落實落細,特別是要做好幫辦、代辦服務工作,機構、人員都已經批了,要盡快運行機構發揮作用。加大行政權力事項下放和流程再造力度,依法推進各類行政權力“合、并、轉、調”,壓減一切不必要的行政審批。要加快推進政務誠信建設,健全政府守信踐諾機制,保持政策連續穩定,建立健全政務失信記錄制度,法院和相關部門要曝光一批失信人員,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入市級社會信用信息平臺,通過“信用×(×)”網站等依法依規向社會公開。各級各部門要加大失信懲戒力度,聯合懲戒“老賴”,帶頭弘揚契約精神,縣、區政府要把各自老賬、舊賬盤點清楚,特別是鄉鎮項目建設中存在的欠賬不還等問題,能及時結算的及時結算,在結算過程中發現項目重大設計變更等問題,要倒查溯源。
七要依法預防處置重大突發事件。要建立完善突發事件應對制度,今天上午舉辦了“應急使命××”高原高寒地區抗震救災實戰化演習,效果很好,要針對其它突發事件應急預案定期進行演練,桌面推演、實戰演練,及時發現問題,第一時間處置優化完善,系統修改涉及應急管理的規范性文件,使其與國家的最新要求相適應,提高突發事件應對法治化規范化水平。健全完善突發公共事件總體和專項應急預案,以及與之相銜接配套的各級各類突發事件應急預案,逐步構建總體預案、專項預案、行動方案、應急手冊縱橫貫通、緊密銜接的應急預案體系。健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。建立全市重大公共衛生安全專家庫。嚴格執行突發事件應對征收、征用、救助、補償制度,規范相關審批、實施程序和救濟途徑,提高應對突發事件法治化規范化水平。要提高突發事件依法處置能力,各級各部門要堅決扛牢扛實防范化解本級本領域重大風險政治責任,堅持運用法治思維和法治方式處置重大突發事件和緊急情況,健全突發事件輿情應急響應處置程序和協調聯動機制,依法做好信息發布、公共輿情應對,提升突發事件輿情應對法治化規范化水平,最大限度降低對個體合法權益和經濟社會整體運行的負面影響。
八要加快推進數字政府建設。數字政府關鍵在運用。各級各部門要以數字政府建設為統領,優化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設數字化水平。要加快推進項目建設,按時序進度全面完成數字政府運營指揮中心、政務云、政府網站集約化、數據共享交換平臺等×個市級任務和×個縣(區)級任務,不斷優化完善系統平臺功能,確保平穩運行。在此基礎上,按照“應進必進、應盡全進、應盡快進”的原則,做好數據整合遷移、歸集共享工作,集約化、一體化加快推進政務數據有序共享和業務協同,實現網絡通、數據通、業務通,充分運用大數據輔助行政決策、行政立法、行政執法工作,通過網上辦理,減少自由裁量和相關人員接觸,與企業家光明磊落打交道,幫助企業和企業家解決困難和問題。要深入推進“互聯網+”監管執法,積極推進智慧執法,加強信息化技術、裝備的配置和應用,推行行政執法app掌上執法,探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管,解決人少事多的難題。
法治政府建設是一項系統工程,各級各部門要聚焦重大部署、重要任務、重點工作,務必擰緊責任螺絲、扣牢責任鏈條,主動擔當作為,一體推進建設,不斷激發法治政府建設內生動力,推動全市法治政府建設發揮強大動能。
一要堅持黨的領導。各級各部門單位要牢牢把握法治政府建設在黨委統一領導下,認真履行法治政府建設主體責任,堅持把法治政府建設與經濟社會建設同謀劃、同部署、同推進、同落實,統籌謀劃、有效落實法治政府建設各項任務,堅持依法行政,加快推進法治政府建設進程。各級政府及組成部門主要負責人要切實履行推進本地本部門法治政府建設第一責任人職責,自覺做法治政府建設組織者、推動者和實踐者,把本級本部門各項工作全面納入法治化軌道,定期部署推進、檢查督導、推動落實。
二要抓牢少數關鍵。關鍵少數要發揮示范帶動作用,“頭雁效應”一定要發揮好。要落實領導干部學法用法制度,健全領導干部中心組學法、會前學法、任前考法等機制,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,讓尊法學法用法守法成為各級領導干部和公職人員的自覺踐行,做到堅守法治紅線,身體力行捍衛法治權威。要全面加強依法行政能力建設,推動行政機關負責人帶頭遵守執行憲法法律,建立行政機關工作人員應知應會法律法規清單。要做好政府立法人才培養和儲備,加強行政執法隊伍和行政復議工作隊伍專業化職業化建設,加強法律顧問和公職律師隊伍建設。
三要注重督查問效。要加大法治政府建設考核力度,將法治政府建設納入縣區政府和市級相關部門、領導干部目標績效管理,綜合運用督辦、問責、激勵等手段,進一步細化獎懲措施,增強考核結果運用,考核結果要與獎×、人員掛起鉤來,形成有效的約束和監督機制,對不認真履行法治政府建設領導責任的,本區域本部門發生一票否決重大事件、極端事件要嚴肅問責,發生違法行政案件的,造成嚴重社會影響的,嚴肅追究相關責任人的責任。
四要推進示范創建。要以點帶面推進法治政府示范創建,×年,我市向省上推薦全省法治政府建設綜合示范創建單位×個(×區人民政府)和單項示范創建項目×個(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×縣社會矛盾糾紛化解),今年省上將對我市申報項目進行實地核驗和第三方評估,各有關單位要認真對照創建標準及早做好準備工作,全力爭創全國、全省“法治政府示范創建”項目先進典型。要以示范創建促提升,用示范帶發展,不斷激發法治政府建設的內生動力,引導群眾樹立法治思維、學會運用法律武器、主動維護自身權益,全力營造全民學法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治環境,推進平安×、法治×建設。
;2023年法治政府建設工作會議主持詞大全篇六
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創新工作舉措,加大監督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規范公正文明執法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執法程序,規范行政執法行為,實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化。認真開展行政執法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規范公正文明執法。
四是強化權力監督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容,加大日常工作考核和監督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現法治政府建設筑牢基礎。
五是加大培訓實踐,切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務會議學法制度和鄉鎮部門辦公會學法制度,以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓班,切實提高各級領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
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2023年法治政府建設工作會議主持詞大全篇七
根據會議安排,下面,我就20xx年法治政府建設工作進行簡要部署。
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把依法治國提到全新的政治高度,堅持把推進依法行政、全面建設法治政府作為依法治國的重要內容,相繼頒發了《法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)》等系列文件,著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九大報告進一步對法治政府建設提出了若干新的具體要求。省委、省政府旗幟鮮明地提出“x”戰略部署。去年,國務院印發《國務院工作規則》,明確提出全面正確履行政府職能,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。今天,市委、市政府召開了法治政府建設電視電話會,全面部署安排法治政府建設工作,全縣上下務必認真抓好貫徹落實,全力推動依法行政等工作,確保法治政府建設取得新進展、新成效。
過去的一年,我們始終把法治政府建設工作放在突出位置,循法而行、厲行法治,法治政府建設全面推進。一是法治理念更加牢固。在年初x屆人大第x次會議上,首次舉行了國家工作人員憲法宣誓儀式,全面落實政府常務會前學法制度,印發《x縣人民政府常務會議學法活動方案》,系統性學習法律x部、條例x部,開展法制講座x期,部門會前學法x場次,開展憲法等法律宣傳x場次,切實增強干部職工法治意識。二是決策程序更加規范。全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集中討論決定“五大”法定程序,聘請x律師事務所作為政府常年法律顧問,審核并出具合同、行政規范性文件等事項x件。三是權力運行更為有序。高效推進“兩法銜接”平臺運行,移交公安機關立案查處涉及食品安全案件x起,加強一體化政務服務平臺運行,行政許可、行政權力、公共服務辦件量x件,辦結率達到x%。實現全縣執法人員互聯網學習全覆蓋,年審行政執法證x個,新辦證人員x人。受理行政調解案x件,調解成功率x%。四是行政服務更為高效。建立項目審批和資金撥付“快速通道”,行政審批項目全部入駐縣政務中心,深入推進減證便民工作,按照脫貧驗收標準,規范建設鄉鎮便民服務中心x個、村代辦點x個。
當前,我縣正處在“x”,實現整縣脫貧摘帽的關鍵時期,我們必須用法治眼光審視改革發展問題,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,用法治方式營造改革發展環境、破解難題,保障成果。
(一)突出法定職責,加快轉變政府職能。
一要堅決做好“放管服”工作,加快推進“兩證合一”“二十證合一”“最多跑一次”等改革,繼續深化機構改革、行政審批制度改革,抓好上級下放權限的承接落實,簡化審批環節,規范審批程序,強化事中事后監督。二要以加強社會管理創新、完善公共服務為重點,穩步推進“誠信x”建設,建立健全企業“紅黑名單”,進一步規范招商引資、項目建設、生態保護等工作,改善經濟發展軟環境,真正釋放“大眾創新、萬眾創業”的活力。
(二)突出依法決策,切實提高科學執政能力。
一要繼續嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的法定程序開展決策工作。二要對關系經濟社會發展和群眾切身利益的決策事項,進行決策前綜合評估,建立健全重大決策終身責任追究及責任倒查機制,提升依法決策水平。三要加強法治政府隊伍建設,為各單位決策、涉法事務的處理提供可靠的法律支持和法治保障。
(三)突出嚴格執法,深化行政執法體制改革。
一要不斷完善執法程序和操作流程,建立重大執法決定法制審查和備案制度,加強執法文書的管理和公開,加強執法人員管理和執法隊伍建設。二要加大對生態保護、食品安全等重點領域的行政執法力度,健全行政執法與刑事司法“兩法銜接”機制,解決好行政執法領域亂執法、執法謀私、選擇性執法等突出問題。
(四)突出公平正義,強化對權力的制約和監督。
一要在加強人大、政協、司法、新聞輿論等方面監督的同時,把庸政懶政、失職瀆職、濫用職權和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點,抓好突出問題的整改,確保法律、法規和規章執行不走樣,確保政令暢通。二要緊緊圍繞服務群眾“最后一公里”問題,建立健全社會矛盾糾紛預警、利益表達、協調溝通等機制;建立健全信訪、仲裁、人民調解、行政復議與行政訴訟相銜接的工作機制,切實解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權不信法的問題。三要完善政府內部層級監督和專門監督,樹立權力濫用的“零容忍”理念,堅決維護法律的嚴肅性、權威性,依法從嚴治官、從嚴治權。
(五)突出政務公開,積極打造“透明政府”。
一要堅持公開常態化,重點推進財政預決算、行政審批、“三公”經費、災后恢復重建、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開,讓權力在陽光下運行。二要開展審批項目分類管理和流程再造,實現決策、執行、結果公開透明,嚴格實行“一站式”服務制度,全面落實“兩集中、兩到位”,提高行政效能。三要各行政機關生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執法文書要逐步實行網上公開,明確公開時間和公開渠道,行政執法文書公開,全面接受人民群眾和社會各界的監督。
(一)抓實組織領導。
各鄉鎮、各部門行政主要負責同志是推進依法行政、建設法治政府的第一責任人,必須法治政府建設扛在肩上、放在心上、抓在手上,與改革、發展、穩定等工作同部署,同落實、同考核。各單位要加大對法治政府建設具體任務落實的督促指導,充分利用考核這一最直接有效的指揮棒,建立更加完善的法治考核體系,以公正的考核結果進一步推動法治政府建設各項工作的落實。
(二)抓細宣傳教育。
充分發揮“關鍵少數”的作用,全縣各級領導干部必須加強法律法規學習,以法說話、以法育人,牢固樹立憲法法律至上、權由法定、有限政府等基本法治觀念,徹底摒棄人治思想和以權代法,用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。結合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執法誰普法”的普法責任制,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的工作機制,自覺履行法定義務、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
(三)抓嚴隊伍建設。
縣政府及部門領導班子年度集體學法不少于x次,年度至少舉辦兩期領導干部法治專題培訓班。認真落實擬任領導干部任前法律知識考試和依法行政能力測試制度。縣政府法制辦要充分發揮綜合服務、統籌協調、督促指導、政策研究和情況交流等作用。各鄉鎮,各部門要進一步加強法制機構和執法隊伍建設,明確分管負責人,配備專職或兼職法制干部。對不認真履行依法行政領導責任、本轄區本部門發生重大違法行政案件、造成嚴重社會影響的,將依法追究主要負責人的責任。
同志們,學法知法以法育人,用法維法依法治縣。全縣上下要以深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記x重要精神為指引,準確把握法治政府建設的新要求和新任務,選好突破口、抓住著力點、拿出硬措施,銳意進取、真抓實干,全面推進我縣法治政府建設再上新臺階。
2023年法治政府建設工作會議主持詞大全篇八
今天,我們召開創建全省法治政府建設示范市工作推進會,對創建全省法治政府建設示范市工作進行再動員、再安排、再部署。這是繼成功創建國家衛生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創建以來,我市作出的又一項重要決定。創建全省法治政府建設示范市,不僅是我市全面貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的具體實踐,也是適應新階段新要求、推動我市高質量發展和現代化建設的現實需要。為整體推進創建工作開展,市政府常務會議研究決定,市縣兩級要并行推進、共同創建。自創建工作開展以來,全市各級各有關部門按照市委、市政府安排部署,制定方案、建立組織、積極行動,推動創建工作取得了初步成效。
剛才,建倉同志介紹了法治政府建設示范市創建及學習借鑒外地經驗情況,并結合我市實際,對創建指標體系進行了解讀,安排部署了下一步10個方面的重點工作,講得很具體、很到位,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實;睢縣、睢陽區、市發展改革委分別就創建工作開展情況進行了發言,從發言中可以感覺到,大家都充分認識到了創建工作的重要性。下面,就做好創建全省法治政府建設示范市工作,我講三點意見。
(一)全省法治政府建設示范市創建,是治理體系和治理能力現代化建設的必然要求。黨的十九大報告提出,要不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平總書記指出,“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認識到,實現治理體系和治理能力現代化,必須以法治政府建設為先導。同時,要適應現代化建設和高質量發展的新要求,就必須率先在法治政府建設上取得突破。全市各級各有關部門務必要統一思想、提高認識,以全省法治政府建設示范市創建為抓手,不斷完善治理體系、提升治理能力,推進治理體系和治理能力現代化。
(二)全省法治政府建設示范市創建,是依法行政、規范行政行為的內在要求。黨中央、國務院高度重視依法行政工作,制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進依法行政的法律法規。但由于大多是行業部門的法律規定和行為規范,還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進依法行政、規范政府行政行為,就要對照創建指標體系,落實全省法治政府建設示范市創建各項要求。當前,我們的依法行政行為還有不規范之處,還不能適應現代建設和高質量發展的新要求。剛才,建倉同志在創建指標體系解讀中提出的政府規范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監管等一系列現代化建設和依法行政工作的新規定、新要求,都要通過法治政府建設進一步強化和落實,依法規范政府行政行為。各縣(市、區)、市直各有關部門主要負責同志要充分認識到法治政府建設的重要意義,以刀刃向內的勇氣,親自推動創建工作落到實處。要切實通過全省法治政府建設示范市創建,落實依法行政各項要求,健全創建制度機制,推進依法行政,規范行政行為,提高行政效率,提高行政人員能力和素質,增強服務經濟社會發展和人民群眾的本領,助力我市走好高質量發展之路。
(三)全省法治政府建設示范市創建,是優化營商環境的重要抓手。當前,我市正處在高質量發展的關鍵階段,如何乘勢而上,發揮好市場優勢、區位優勢、人力資源優勢,使我市發展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決,營商環境至關重要。未來的發展競爭,關鍵在營商環境。誰的營商環境好,誰就能抓住機遇、吸引項目落地、增加人民群眾收入,讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環境首先是法治環境,能不能在現代化建設進程中搶占先機,就在于能不能通過法治政府建設示范市創建,進一步做優發展的法治環境,以法治環境優化營商環境。從近期市人大對民營企業和經濟社會發展調研情況看,我市在營商環境建設方面還存在法定職責不作為的問題。比如,行政審批行為不規范,行政執法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對以上問題,全市各級各有關部門要切實采取措施加以解決,真正做到法定職責必須為、法無授權不可為。下一步,要通過法治政府建設示范市創建,進一步推進“放管服”改革,全面推行容缺辦理制、告知承諾制,大力推進行政審批權力下放,全面實行個體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質”,為市場主體健康發展保駕護航,為持續做好“六穩”工作、落實“六保”任務提供堅實保障。
進入新發展階段,我市要實現高質量發展,建設區域中心城市,就必須創建全省法治政府建設示范市,在營商環境等方面走在全省前列。
(一)正視短板弱項。一是思想認識和觀念提升方面。當前,個別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢,依法行政的自覺性還不夠,對法治政府示范創建的意義認識不到位,對服務實體經濟就是服務發展、優化發展環境就是履職盡責的認識不到位。二是制度機制方面。對照創建指標體系,我們在重大事項決策制度、重大執法決定法制審核制度、規范性文件合規性審查制度等方面,還有比較大的差距和欠缺。要堅持靠制度管人管事,通過制度建設規避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對創建工作的重視程度不夠,組織領導作用發揮不充分。各縣(市、區)要正視短板弱項,專題聽取存在問題匯報,并對照創建指標體系,拉出問題清單,在認真研究謀劃的基礎上召開工作推進會,有針對性做好工作動員和部署,以先進的工作方式、工作理念抓好工作落實,及時彌補差距短板,確保高質量發展各項舉措落地見效。
(二)健全制度機制。一是建立健全創建工作的“一把手”負責制。無論是工作流程的重塑再造,還是制度的建立、機制的完善等,都離不開主要領導的親自推動。各縣(市、區)、市直各有關部門主要負責同志要高度重視,嚴格落實“一把手”責任制,確保各項創建工作落到實處。二是建立月推進、周例會工作機制。從剛才匯報情況看,幾家單位分別建立了創建工作領導小組月推進和領導小組辦公室周例會制度,值得大家學習借鑒。三是建立督導考核機制。要將示范創建工作與年度依法行政考核和政府目標綜合考評指標體系掛鉤,依法行政考核結果與政府年度目標考評掛鉤。各級單位在文明單位創建、平安建設考核中,凡依法行政考核達不到優秀等次的,均不得評為文明單位和平安建設先進單位;行政復議應訴工作要納入依法行政考核指標體系,對年度內行政訴訟敗訴一件及以上的,要扣減該單位財力;凡年度法律知識測試考試不及格者,行政執法人員要收回行政執法證,并扣除一季度平時考核獎;其他公務員及參照公務員法管理的單位人員扣除一季度平時考核獎。對于創建工作完成較好的,要進行表彰獎勵。要通過嚴格獎懲兌現,倒逼全市各級各有關部門依法規范行政行為,嚴格對照目標要求推動工作落實。
(三)細化創建舉措。各縣(市、區)、市直各有關部門要圍繞創建目標,結合具體工作實際,制定切實可行方案,細化創新創建舉措。要圍繞黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求,做好宣傳發動,強化培訓教育,積極為廣大干部職工創造學習培訓機會,著力提高干部素質,創新性開展法治政府建設示范市創建工作。
法治政府建設示范市創建工作是一項系統工程,涵蓋面廣、任務量大、工作要求高,是衡量一個地區發展水平、治理體系和治理能力現代化程度以及城市綜合競爭力的重要標志。因此,全市各級各有關部門要加強組織領導,強化責任擔當,確保創建工作扎實開展。
(一)要強化主要領導責任。法治政府建設示范市創建工作要實行行政首長負責制。市里已經成立了由我任組長,市政府班子成員任副組長的市級創建工作領導小組。各縣(市、區)要參照市里做法,成立由縣(市、區)長任組長,班子成員任副組長的縣級創建工作領導小組。各級政府主要負責同志要率先垂范,親自安排部署、親自研究解決創建工作中的堵點、難點,推動創建過程中的系統性、復雜性、跨行業部門問題得到有效解決。
(二)要強化責任擔當。創建工作領導小組成員單位及相關部門主要領導、分管領導要強化責任擔當,全面貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神,充分認識法治政府示范創建對于新時代走好高質量發展之路和建設現代化商丘的重大意義,積極行動、主動作為,通過工作周報、月報等形式,對創建工作中的好經驗、好做法予以宣傳推廣,全面落實“放管服”改革各項舉措,持續提升行政效能,推動營商環境優化升級。各縣(市、區)、市直各有關部門主要負責同志要主動聽取創建工作匯報,結合工作實際,親自做好安排部署,按照時間節點推進創建工作順利開展,在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作,確保年底前創成全省法治政府建設示范市。
通過今天的會議,希望全市各級各有關部門進一步提高對法治政府建設示范市創建工作重大意義的認識,增強創建工作的思想自覺和行動自覺,以扎實有效的工作成效順利實現創建目標,為我市創建全國法治政府建設示范市奠定堅實基礎。
2023年法治政府建設工作會議主持詞大全篇九
今天召開全市法治政府建設工作會議,主要任務是貫徹落實全省法治政府建設工作電視電話會議精神,總結和部署工作。剛才,市政府法制辦、旺蒼縣和市城管執法局作了很好的發言。下面,我講三點意見。
十八大以來,黨中央把全面依法治國作為“四個全面”戰略之一,確立了到20xx年基本建成法治政府的戰略目標。黨中央、國務院和省委、省政府先后印發了《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》、《四川省法治政府建設實施方案(20xx-20xx年)》,市第七次黨代會將“依法治市”作為“三個一、三個三”戰略體系的重要內容,市七屆人大一次會議明確提出建設法治政府、高效政府、服務型政府、廉潔政府,這都充分說明了法治政府建設的極端重要性,也是我們開展法治政府建設必須遵循的方向。
近年來,市政府高度重視法治政府建設,認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委各項決策部署,制定出臺了《廣元市深入推進依法行政加快建設法治政府的實施方案(20xx—20xx)》,扎實推進依法行政,法治政府建設取得積極進展。一是簡政放權更加深入。去年全市分三批次累計取消、下放行政審批和公共服務事項160項,委托下放16項,免征行政事業性收費18項,停征政府性基金1項。在全省率先推行投資項目“一窗進出”并聯審批,累計辦理254件,辦理提速92%。全面推行“五證合一、一照一碼”,全年新登記各類市場主體9554戶,同比增長33.7%,有力促進了大眾創業、萬眾創新。二是行政決策機制不斷健全。嚴格執行《四川省重大行政決策程序規定》,修訂完善了《市政府工作規則》和《市政府常務會議議事規則》,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規范性文件制定審查備案制度,政府法律顧問制度實現全覆蓋,有效防范了決策風險。三是行政執法行為逐步規范。全面建立“雙隨機、一公開”制度,出臺了《廣元市推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》,嚴格行政執法資格管理,執法檢查更加規范。四是行政爭議得到有效化解。暢通行政復議渠道,全年辦理行政復議案件118件,辦結率100%,糾正違法行政行為14件。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。行政調解不斷加強。五是政務公開持續深化。市政府網站全面改版升級,建成廣元市智慧政務集成網站群系統,構建了“互聯網+政務公開”新模式。
在看到成績的同時,也要清醒地認識到,我們的工作距離政府工作法制化目標、距離人民群眾的期盼還有很大差距,工作中還存在不少問題和不足:一是法治理念還沒有普遍樹立。部分領導干部法治思維不強,法治政府建設第一責任人責任落實不到位。部分行政機關工作人員法律意識不夠強,還不習慣用法律來規范行為、約束權力。二是依法行政能力和水平有待提升。個別行政機關及其工作人員運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題的能力和水平不足,行政訴訟、行政復議案件仍然較多。去年全市行政訴訟案件達到392件,其中一審敗訴32件,敗訴率10.3%,敗訴率比較高。以市政府為被告的訴訟案件就有14件,其中4件敗訴,主要原因是行政行為違反法定程序、缺乏充分證據,甚至適用法律錯誤,而且相關部門沒有一件報告市政府。三是行政決策程序有待進一步規范。個別部門在制定重大行政決策時,只注重集體決策、合法性審查,忽視了公眾參與、專家論證等法定程序。在行政決策出臺后,沒有及時按規定備案和跟蹤評估。去年,我市規范性文件及時備案率只有45%,受到省政府通報批評。四是行政執法還不夠規范。個別執法人員素質不高,以權謀私、以權代法、隨意執法、粗暴執法等現象時有發生。不嚴格執行裁量標準,違反法定程序、超越職權范圍作出行政行為的現象依然存在。個別縣區和部門主動接受監督的意識不強,對法院的司法建議書和復議機關的行政復議建議書辦理不及時。法院的司法建議書對于政府工作來講,是非常有價值的。審判機關提出這些司法建議書是出于對人民高度負責和對我們政府機關的愛護,但是我們有些部門的同志不重視,不理睬,這是不對的。這些問題和不足,需要我們在今后的工作中采取更加有力的措施,認真加以解決。
20xx年是我市法治政府建設的深化提升之年。各級各部門要突出重點,抓住關鍵,全面推進依法行政,加快法治政府建設,以法治服務保障行政決策、行政過程、行政效能,保障經濟建設“三大主戰場”的有序實施,推進全市經濟社會加快發展。
第一,加快推進行政決策科學化、民主化、法治化。一要完善重大行政決策程序。嚴格執行《四川省重大行政決策程序規定》,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。嚴格落實《四川省行政決策合法性審查規定》,所有重大行政決策必須進行合法性審查,凡未經審查或經審查不合法的,不得提交會議討論或作出決定。對決策嚴重失誤,或造成重大損失和惡劣影響的,要嚴格按照《四川省重大行政決策責任追究暫行辦法》追究責任。二要全面落實法律顧問制度。各級行政機關要把法律顧問作為依法行政、推進工作的重要保障和推動力量,充分發揮法律顧問在出臺重大行政決策、起草重要文件、推進重大項目、簽訂行政合同、化解矛盾糾紛中的積極作用。現在政府簽訂的協議比較多,這些協議都要經過法制部門、律師、法律顧問團的審核審查。三要完善行政決策監督機制。高度重視決策過程中的公眾參與、專家論證、風險評估,事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策,要充分征求社會公眾以及人大代表、政協委員的意見。對專業性、技術性較強的決策事項,要組織專家、專業機構進行科學論證,為科學決策提供智力支持。對可能出現影響社會穩定的決策事項,必須認真組織風險評估。四要不斷提升規范性文件管理水平。要進一步健全規范性文件管理、定期清理制度,嚴格落實規范性文件制定和備案規定,切實解決規范性文件制定不規范、報備不及時、公眾查詢不方便等問題。同時,要認真落實《政府信息公開條例》,以公開為常態、不公開為例外,推進行政決策、執行、管理、服務和結果公開,自覺接受公眾監督,嚴格約束行政權力,從源頭上保障行政權力公開透明運行。
第二,深化行政執法體制改革。一要全面規范行政執法行為。我市已向省政府申報了20xx年度全省行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”試點,相關部門要高度重視試點工作,按照要求盡快制定具體實施方案。市法制辦作為試點牽頭單位,要認真做好調研、協調、指導工作,確保探索出可復制、可推廣的經驗,全面提升我市行政執法規范化水平。二要切實提升行政執法效能。進一步完善執法聯動協作機制,加強區域合作聯動執法、部門聯動執法、系統協作執法,整合集中執法力量,解決執法職能交叉、多頭執法等問題,提升行政執法效能。進一步健全“兩法銜接”機制,建立完善行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享和案情通報制度。三要嚴格規范行政執法裁量權。根據《四川省規范行政執法裁量權規定》,進一步分層、分類、分項制定行政執法裁量權標準,規范裁量范圍、種類和幅度,從源頭上防止執法不公、隨意執法等問題發生。四要不斷加強行政執法隊伍建設。認真開展業務培訓,著力提升行政執法人員的思想政治素質、業務素質和綜合素質,嚴格持證上崗和資格管理制度,確保文明公正執法;堅決杜絕臨時工、聘用人員執法現象,切實維護法律尊嚴。
第三,著力化解行政爭議。一要認真做好行政復議工作。進一步暢通行政復議受理渠道,嚴把行政復議立案關,加強行政復議審理聽證制度、建議程序和行政復議委員會會審方式等制度建設,提升行政復議規范化水平。建立行政復議案件評查和分析制度,提高案件辦理質量,增強行政復議公信力。二要依法做好行政應訴工作。全面落實行政機關負責人出庭應訴制度,嚴格執行《廣元市行政應訴工作規程》。建立完善行政應訴培訓制度,加強學習培訓,提高行政機關負責人、行政執法人員的應訴能力,降低行政訴訟敗訴率。積極支持配合人民法院行政訴訟工作,主動參與法院調解和協調,促進行政爭議化解。三要加強行政復議和應訴能力建設。完善行政復議經費保障機制,重視行政復議后勤保障工作。加強行政應訴工作力量建設,確保與工作任務相適應。
第四,繼續深化“放管服”改革。一要繼續加大簡政放權力度。全面推行清單管理制度,清理取消涉及群眾辦事的不合法、不合理證明和手續。繼續完善權力清單和責任清單,以清單管理推動減權,規范用權。深化相對集中行政許可權改革試點工作,推動行政審批由以部門為中心向以行政相對人為中心轉變。大力精簡規范行政審批前置條件,加快制訂工商跟進前置審批事項清單和企業設立后的經營許可清單,保留的要實行多證合一、證照聯辦。二要創新事中事后監管。今年要實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,各行政執法部門要全面建立隨機抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫。加快推進跨部門聯合檢查,這既有利于減輕企業負擔,又可以讓檢查部門相互監督。要加強信用監管、智能監管能力建設,實行聯合懲戒,提高監管效能。三要切實優化服務。在七屆市政府第一次全體會和全市項目投資暨“項目年”動員會議,以及剛剛召開的七屆市政府第一次廉政工作會議上,我都對優化服務進行了安排部署。這里再強調一點,就是在項目審批上務必再簡化手續、精簡流程、提高效率,要硬性推行“一窗進出”并聯審批和聯動審批,市本級已經全面推開了,蒼溪縣率先在縣區層面推開了,其他縣區都要推進“一窗進出”并聯審批。要實行限時審批,促進行政審批全面提速。同時,要積極推進“互聯網+政務服務”,推動網上政務大廳和實體政務大廳融合發展,加快公共資源電子交易平臺建設,提升政務服務智能化水平。
第五,加強政府立法工作。去年7月23日,省第十二屆人大常委會第二十七次會議確定我市可以行使地方立法權,市人大七屆二次會議也通過了《廣元市人民代表大會及其常務委員會立法條例》。政府立法要與之相適應、相配合,盡快出臺《廣元市人民政府擬定地方性法規草案和制定規章程序規定》,建立政府立法立項、起草、論證、協調、審議機制。近期要抓好《亭子湖白龍湖保護條例》的立法工作,加快推進我市城市建設與管理、生態環境保護和歷史文化保護方面的政府立法。
第一,抓住關鍵少數,嚴格落實第一責任人職責。加快推進法治政府建設進程,責任在領導,關鍵在一把手,根本在落實。要嚴格按照黨中央、國務院《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》,進一步細化法治政府建設第一責任人的責任,建立第一責任人職責清單。各級各部門主要負責人要切實履行法治政府建設組織者、推動者和實踐者的職責,自覺把本地、本部門各項工作全面納入法治化軌道,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環節親自協調、重點任務親自督辦。
第二,強化法治意識,不斷加強法治能力建設。習近平總書記強調,打鐵還需自身硬。自身能力素質的高低,決定了工作質量和工作權威。要進一步堅持和完善學法制度,通過政府常務會議會前學法、局(委)務會會前學法、法制講座等形式,廣泛深入學習各類法律法規。各級領導干部要堅定法治信仰,帶頭學法懂法用法,對于基礎性的公共法律要“懂”,對分管領域的法律要“通”,對履職必須掌握的法律要“精”,領導同志要做精通行業領域法律的專家。要加大對新提拔領導干部的法律知識考核力度。要加強法治隊伍建設,提高行政執法人員執法能力,確保嚴格執法。要繼續抓好“七五”普法工作,培養廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。
第三,完善考核機制,確保各項工作全面落實。要進一步完善法治政府建設考核制度,納入縣區政府和市級相關部門、領導干部目標績效管理,加大考核權重。探索實施法治政府建設第三方評估機制,增強考核結果的科學性。今年,務必要提高行政行為的合法性,把行政訴訟的案件和敗訴率降下來。
同志們,在全面依法治國新形勢下,建設法治政府責任重大。各級各部門要緊緊圍繞20xx年基本建成法治政府的目標任務,以更加奮發有為的精神狀態,以更加求真務實的工作作風,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創新,確保完成今年法治政府建設的各項目標任務,在法治政府建設上邁出新的更大步伐!