隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國土資源的重要性越來越為人們所重視，國土資源在整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著十分重要的作用。今天本站小編給大家整理了國土局上半年工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。

今年以來，縣民政局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，認(rèn)真落實縣委“拼搶機遇，爬坡上行，建設(shè)災(zāi)后美好新南江”的工作思路，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡活動為動力，扎實抓好災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建和民政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，積極落實民生工程目標(biāo)任務(wù)，堅持以項目工作為抓手，積極爭取上級民政部門支持，各項民政業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了扎實基礎(chǔ)。

一、上半年工作回顧

(一)“兩學(xué)”活動取得成效

民政系統(tǒng)扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動，立足狠抓學(xué)習(xí)，讓全體職工全面系統(tǒng)地掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，明確了學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡，必須從小事做起，從愛崗敬業(yè)做起，進(jìn)一步讓全系統(tǒng)黨員和職工解放了思想，明晰了當(dāng)前和今后一個階段的工作思路;深入調(diào)查研究，重點掌握制約民政事業(yè)健康快速發(fā)展的因素和問題，提出盡可能解決的措施和辦法，非本系統(tǒng)能解決的問題，提出可行的意見和建議，找到應(yīng)解決好而未能解決好的問題和癥結(jié)，提出加強和改進(jìn)工作的措施和辦法，圍繞學(xué)習(xí)活動主題，取得了四個方面的調(diào)研成果，各項業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范和完善，努力讓黨政放心，讓群眾滿意，取得了階段性成果。

(二)民生工程扎實推進(jìn)

1-6月城鎮(zhèn)最低生活保障9595戶19835人，月人均補差標(biāo)準(zhǔn)157元，累計發(fā)放保障金1814萬元;農(nóng)村最低生活保障17290戶51385人，月人均補差標(biāo)準(zhǔn)66元，累計發(fā)放保障金1952萬元。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助累計救助人數(shù)12473人，累計救助金額295.1萬元,人均救助水平129元;農(nóng)村醫(yī)療救助累計救助人數(shù)9928人，累計救助資金345萬元，資助參合55513人，人均救助水平52.33元。五保對象分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每月100元提高到每人每月150元，集中供養(yǎng)對象由過去的每人每月280元提高到每人每月300元。計劃新建敬老院5所，已完成元潭敬老院建設(shè)，其余4所已完成前期工作，將盡快啟動建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。農(nóng)村特困無房戶安居工程調(diào)查工作全面完成，并完成110戶。

(三)災(zāi)后重建成效顯著

農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作完成。全縣4865戶重建農(nóng)戶全部完成，共計撥付重建補助資金9393萬元;101608戶農(nóng)房維修加固全面完成，累計下?lián)苻r(nóng)房維修加固補助資金14134萬元。所有補助資金全部通過“一折通”服務(wù)系統(tǒng)兌現(xiàn)到戶。

民政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建抓緊進(jìn)行。已動工的項目加快了施工進(jìn)度，未動工的項目抓緊前期準(zhǔn)備工作。目前納入災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的恢復(fù)重建項目，除救災(zāi)物資儲備倉庫和救災(zāi)應(yīng)急信息化平臺建設(shè)資金700萬元(其中救災(zāi)物資儲備倉庫600萬元，救災(zāi)平臺建設(shè)100萬元)，其余項目資金尚未到位。但為了爭取主動，我局加快了項目前期準(zhǔn)備工作，社會福利院建設(shè)項目一期主體工程基本完成，完成投資500萬元;殯儀館恢復(fù)重建項目前期工作全面完成，工程進(jìn)展達(dá)到30%;救災(zāi)物資儲備倉庫、應(yīng)急避難場所(救災(zāi)指揮中心)、救助管理站、婚姻登記處納入紅塔新區(qū)崔家溝a2板塊統(tǒng)一規(guī)劃，正全力抓好項目前期相關(guān)手續(xù)完善;軍休所重建已完成規(guī)劃選址，相關(guān)前期準(zhǔn)備工作正加緊進(jìn)行;敬老院建設(shè)5所，其中元潭鄉(xiāng)字庫敬老院已完成，其余4所敬老院規(guī)劃選址、地質(zhì)勘探和地質(zhì)災(zāi)害評估工作、設(shè)計工作正抓緊進(jìn)行。村級綜合公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，我們計劃今年完成337個村，目前正抓緊進(jìn)行選址和設(shè)計，20個居委會重建正進(jìn)行選址，準(zhǔn)備前期各種申報手續(xù)。

(四)項目工作卓有成效

從根本上杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。三是分項目制定實施規(guī)劃，采取時間倒推的辦法，把實施時間、階段目標(biāo)任務(wù)細(xì)化后制成醒目的實施情況一覽表，掛在局重建辦的墻壁上，定時檢查完成情況，對未按時完成目標(biāo)任務(wù)的及時查找原因，剖析存在的問題，采取強有力措施進(jìn)行整改和彌補，確保重建項目按預(yù)定目標(biāo)完成。同時積極爭取光彩事業(yè)促進(jìn)會、省慈善總會和上級主管部門的支持，上半年省光彩事業(yè)促進(jìn)會已到位資金120萬元，爭取省慈善總會協(xié)調(diào)阿聯(lián)酋政府捐贈資金350萬元，民政部配套補助資金120萬元投入“幸福家園”項目建設(shè);爭取中華慈善總會、省慈善總會援建基層救災(zāi)信息平臺電腦打印機50套;將社會福利救助中心、精神病專科醫(yī)院、老年綜合服務(wù)中心項目推薦給民政部社會福利司，爭取民政部社會福利司將南江作為工作聯(lián)系點，爭取省慈善總會給予精神病專科醫(yī)院建設(shè)給予支持，均取得了明顯的進(jìn)展。

(五)業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)

業(yè)務(wù)工作以規(guī)范化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點狠抓落實。一是在救災(zāi)信息報送、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案落實、救災(zāi)能力建設(shè)方面加大了監(jiān)督檢查工作力度，確保了信息暢通、準(zhǔn)確、及時，提高了救災(zāi)反應(yīng)速度;二是強化城鄉(xiāng)最低生活保障基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，在評定程序、政務(wù)村務(wù)公開和檔案管理上抓落實，提高了群眾的滿意度;三是加強優(yōu)撫安置政策宣傳和優(yōu)撫安置政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實涉軍信訪穩(wěn)定聯(lián)動機制，確保不出現(xiàn)越級或集體信訪;四是積極推進(jìn)村居民自治和村務(wù)公開民主管理工作，確保群眾享有更切實的民主權(quán)利;五是積極開展殯葬改革宣傳，扎實開展平安邊界創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)公共地名服務(wù)工程，切實加強婚姻登記、收養(yǎng)登記、救助管理規(guī)范化建設(shè);六是積極推進(jìn)社會福利和慈善事業(yè)建設(shè)，成立了社會福利股，加強了社會福利和慈善工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo);七是進(jìn)一步加強了民政群眾工作，強化了安全、信訪、穩(wěn)定工作責(zé)任，為民政事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境;八是加強了民政專項資金和項目資金監(jiān)管，確保了專款專用;九是嚴(yán)格執(zhí)行“三問”責(zé)任制，加強行政審批窗口建設(shè)，機關(guān)行政效能進(jìn)一步提高;十是文秘、檔案、保密、會統(tǒng)、信息等工作進(jìn)一步加強，辦公室工作獲得縣委、政府表彰。

二、存在的主要問題

盡管上半年的工作取得了一定的成績，但距離上級的要求還有一定差距，今年的各項工作任務(wù)特別重，但民政的人員編制、工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，勢必影響部分工作進(jìn)程。

三、下半年工作打算

下半年我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強民生工程的組織實施，進(jìn)一步加強項目工作，力爭在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個大突破，在項目工作上取得更好的效果，在民政業(yè)務(wù)建設(shè)中干出更多的經(jīng)驗，圓滿完xx縣委、縣政府和上級民政主管部門下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

20xx年上半年，我局緊緊圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署，堅持以“保發(fā)展保紅線工程20xx年行動”為抓手，認(rèn)真制定年度工作目標(biāo)任務(wù)和“雙保工程”方案，積極創(chuàng)新工作思路與服務(wù)舉措，強化責(zé)任與分工落實，努力做到保發(fā)展中有重點、促節(jié)約中有創(chuàng)新、守紅線上有舉措、惠民生上有實效，全力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，大力推進(jìn)各類規(guī)劃的編制工作

與中心城區(qū)所涉及的棲霞、雨花臺、江寧、浦口、六合五個區(qū)以及南京市“十大平臺”建設(shè)對接，本著保重點和保近期的原則，完成市級規(guī)劃成果的修改完善和區(qū)縣、鎮(zhèn)街級規(guī)劃的編制，并上報待批，確保市級重大平臺、重大項目和各區(qū)縣近期重要項目用地的有效落實。正式啟動11個試點鎮(zhèn)街土地綜合整治規(guī)劃的編制，已完成江寧區(qū)橫溪街道與浦口區(qū)烏江鎮(zhèn)兩個試點鎮(zhèn)街土地綜合整治規(guī)劃的編制，并對11個試點鎮(zhèn)街的土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了對接。完成市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制并上報省政府待批。

(二)加強計劃爭取，突出做好重點項目的保障服務(wù)

積極協(xié)調(diào)爭取青奧會項目專項用地計劃。已向省廳爭取9個獨立選址項目和4個點供項目。對新確定的155個市級重大項目、230個市重大服務(wù)業(yè)項目用地需求進(jìn)行梳理，明確保障方案，建立20xx年重大項目跟蹤管理信息平臺，主動跟蹤做好相關(guān)用地服務(wù)。積極利用增減掛鉤、調(diào)整盤活、先行用地等方式及時開展用地報批。截至目前，共辦理建設(shè)項目用地預(yù)審79件，完成了4個使用20xx年計劃的批次、3個掛鉤批次、13個調(diào)整盤活批次和4個單獨選址項目的規(guī)劃審查，以及上報國務(wù)院的城市建設(shè)用地的規(guī)劃審查。

(三)加強土地供應(yīng)與監(jiān)管，不斷提高服務(wù)保障能力

完成對全市土地利用現(xiàn)狀與潛力等分析，研究節(jié)地增效舉措，積極探索“限地價、競保障房數(shù)量”的掛牌、招標(biāo)出讓方式，協(xié)調(diào)解決了丁家莊、花崗保障房和地鐵三號線等重大基礎(chǔ)設(shè)施與民生工程用地問題。擬定《關(guān)于調(diào)整市區(qū)工業(yè)用地公開出讓工作分工的意見》和建設(shè)用地跟蹤管理規(guī)范，修改完善建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)，梳理排查和處置閑置土地。積極發(fā)揮儲備分中心作用，想方設(shè)法解決融資問題，加強土地儲備與運作，全力保障河西海峽城、青奧城、浦口新城滑雪館等重點項目按期建設(shè)。大力創(chuàng)新工作辦法，不斷提高供地率。上半年，全市共辦理各類建設(shè)用地供應(yīng)329宗1526.57公頃，合同出讓金總額211.80億元。全市保障性住房已累計供地319.79公頃;已收回閑置土地5公頃，正在辦理收回手續(xù)土地約18公頃。

(四)切實強化責(zé)任，積極推進(jìn)土地整治和耕地保護(hù)

建設(shè)用地增減掛鉤試點與農(nóng)村土地整治自查清理和自查自糾工作，目前已進(jìn)入第三階段。提前謀劃20xx年我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾項目安排，優(yōu)先保障試點鎮(zhèn)街增減掛鉤規(guī)模。積極研究制定全市11個試點鎮(zhèn)街農(nóng)村土地綜合整治方案，研究落實整治資金。積極督促分縣局加快實施20xx年耕地占補平衡項目和萬頃良田等各類土地開發(fā)整理項目。

(五)總結(jié)試點經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)征地補償新政

根據(jù)新的市征地補償安置辦法及相關(guān)配套政策，及時出臺南京市江南八區(qū)征地區(qū)片分布圖，開通征地區(qū)片價查詢系統(tǒng)，調(diào)整預(yù)存征地補償款標(biāo)準(zhǔn)，制訂批后補償安置內(nèi)部操作細(xì)則和征地補償調(diào)劑金管理辦法等。在總結(jié)新加坡—南京生態(tài)科技島一期經(jīng)濟(jì)適用房項目新政試點先行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極研究解決歷史遺留問題，在全市全面推行新政。同時協(xié)助市人社等部門做好全市被征地農(nóng)民的社會保障工作，重點做好新政涉及的1983-20xx年以往被征地人員的政策解釋、信息采集、數(shù)據(jù)對比和建庫匯總等工作，按時向有關(guān)部門移交數(shù)據(jù)，確保社保轉(zhuǎn)接順利。積極推進(jìn)征地批后實施工作，全市1999-20xx年征地項目的批后實施率為97.35%，20xx年報批20xx年實施的新增項目批后實施率為50.06%。

(六)堅持疏堵結(jié)合，大力推進(jìn)違法用地整改工作

組織推進(jìn)例行督察后續(xù)整改工作，順利通過了國家土地督察南京局的驗收。圍繞“零問責(zé)、零約談”目標(biāo)，準(zhǔn)確把握20xx年度衛(wèi)片檢查政策口徑，研制使用衛(wèi)片初核信息系統(tǒng)，實時掌握衛(wèi)片圖斑核查情況，籌備召開市政府20xx年度衛(wèi)片違法用地整改工作會議，促成市政府分別與七郊區(qū)(縣)政府簽訂整改工作目標(biāo)責(zé)任狀，積極督促和推進(jìn)整改。堅持疏堵結(jié)合，開展全市歷史遺留違法用地積案處置，指導(dǎo)浦口、六合、溧水、高淳四區(qū)縣政府開展20xx年度模范創(chuàng)建工作，正式啟動土地管理和耕地保護(hù)試點模范村居創(chuàng)建工作，結(jié)合“6.25”活動通報重點違法案件;同時加強巡查督查，嚴(yán)厲查處、制止各類新增違法案件，有效震懾了違法行為。

回顧總結(jié)上半年以來的工作，國土資源管理工作還面臨較大困難與壓力，如用地計劃缺口大的問題、存量盤活和增量爭取難的問題、違法用地整改推進(jìn)緩慢的問題、征地拆遷補償安置新政推進(jìn)中歷史遺留難處置的問題等等，這些問題都需要以創(chuàng)新的思路加以研究和改進(jìn)。

下半年工作任務(wù)

下半年，我局總的工作要求是，繼續(xù)以“雙保工程”為抓手，圍繞市委市政府的年度工作目標(biāo)與重點任務(wù)，奮力改革創(chuàng)新，在南京爭當(dāng)全省“三個第一”(科學(xué)發(fā)展第一、改革創(chuàng)新第一、和諧穩(wěn)定第一)中創(chuàng)先爭優(yōu)，保發(fā)展、促節(jié)約、守紅線、惠民生，實現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。

(一)圍繞“科學(xué)發(fā)展第一”，強規(guī)劃，保重點，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是強化規(guī)劃管理與執(zhí)行。加強規(guī)劃報批的跟蹤協(xié)調(diào)，確保項目用地報批不受影響。堅持以規(guī)劃管地，依托并融入“一張圖”建設(shè)，加快形成新規(guī)劃的實施管理規(guī)范，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)無縫對接的土地利用總體規(guī)劃信息系統(tǒng)，同時，整合土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等各類專項規(guī)劃的信息數(shù)據(jù)，建立為規(guī)劃管理服務(wù)的信息體系，提高規(guī)劃實施和管理的效率，確保土地規(guī)劃保持相對穩(wěn)定。完成山體資源特殊保護(hù)區(qū)的劃定工作，推進(jìn)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、露采礦山地質(zhì)環(huán)境整治、六合國家地質(zhì)公園規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃的編制，積極協(xié)調(diào)省廳爭取核減部分基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。

二是科學(xué)安排重點項目保障計劃。立足現(xiàn)有計劃指標(biāo)，指導(dǎo)區(qū)縣統(tǒng)籌考慮計劃指標(biāo)來源與總量，從空間上進(jìn)行合理布局，防止規(guī)劃落在基本農(nóng)田上;重點突出產(chǎn)學(xué)研項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等重大項目用地的保障，把有限的土地指標(biāo)向核心領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵項目傾斜，精確引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極爭取青奧會專項計劃指標(biāo)的支持;加強重大項目整合，努力爭取通過點供、單獨選址等辦法，及時保障全市重點項目用地。

三是著力保障資源供應(yīng)。緊緊圍繞年度土地供應(yīng)與出讓計劃，積極拓展籌融資渠道，重點發(fā)揮各土地儲備分中心作用，加強土地收儲，并結(jié)合土地市場形勢，加大招商推介力度，顯化資產(chǎn)價值。認(rèn)真落實調(diào)控舉措，進(jìn)一步完善市場對資源的配置功能，研究改革土地招拍掛出讓制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。加快推進(jìn)綠色礦山和開山采石基地建設(shè)，研究建立采砂基地和地?zé)崴Y源管理制度，加強礦政管理，不斷創(chuàng)新制度，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源市場秩序，提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率，滿足城市建設(shè)對土地、礦產(chǎn)資源的需求。

(二)圍繞“改革創(chuàng)新第一”，求創(chuàng)新，提效率，有效促進(jìn)節(jié)約集約利用 一是創(chuàng)新節(jié)地增效新舉措。圍繞市委市政府“1+8”文件精神，以節(jié)約集約發(fā)展為目標(biāo)，緊扣“增量”與“存量”兩個環(huán)節(jié)，加快研究制定節(jié)地增效舉措，從產(chǎn)業(yè)類型(新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)等)、載體分類(科技特別社區(qū)、開發(fā)園區(qū)、500強企業(yè)等)、用地分類(工業(yè)用地、科研用地、配套商業(yè)用地等)方面出臺相關(guān)舉措，加強規(guī)劃預(yù)審，建立部門聯(lián)動會審和分級會審制度，推行差別化供地政策和節(jié)約集約用地考核機制，積極扶持科技研發(fā)類項目，提高園區(qū)土地投入產(chǎn)出門檻，鼓勵企業(yè)利用存量土地提高建筑密度和容積率;強化建設(shè)用地跟蹤管理，加強供后監(jiān)管，研究建立工業(yè)用地退出機制，促進(jìn)存量閑置土地調(diào)整和盤活利用。以科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)為重點，主動介入，增強特別社區(qū)規(guī)劃布局的科學(xué)性，同時加快制定相關(guān)土地配套政策，積極破解資源發(fā)展瓶頸問題。

二是爭取土地整治政策傾斜。堅持全方位、多渠道推進(jìn)土地整理復(fù)墾和異地指標(biāo)爭取工作，確保“占補平衡”。圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，扎實穩(wěn)妥地做好部城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤驗收工作;以耕地面積凈增長、質(zhì)量有提高為重點，積極向省廳爭取農(nóng)村增減掛鉤和萬頃良田建設(shè)工程等土地綜合整治政策與規(guī)模傾斜。同時，積極推進(jìn)11個試點鎮(zhèn)街土地綜合整治規(guī)劃的編制，先行先試，并加快研究建立與完善農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等相關(guān)配套政策與制度，為新農(nóng)村建設(shè)打下長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格整治、規(guī)范用地秩序。圍繞“零問責(zé)、零約談”目標(biāo)，進(jìn)一步落實共同責(zé)任，督促各相關(guān)區(qū)縣黨委政府把握時間節(jié)點，加快整改到位，確保順利通過部、省廳的檢查驗收。堅持疏堵結(jié)合，創(chuàng)新正面宣傳引導(dǎo)機制，大力推進(jìn)土地執(zhí)法模范區(qū)縣創(chuàng)建和模范村居創(chuàng)建工作，提前謀劃做好20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。進(jìn)一步落實巡查督查和報告等各項制度，強化責(zé)任，著力提高基層國土資源所在違法用地上的預(yù)警預(yù)防能力;加強對違法用地組織開展效益分析，定期報送地方黨委政府參考，提高違法用地預(yù)防成效，逐步規(guī)范地市場秩序，扭轉(zhuǎn)違法用地被動查處、整改的局面。

(三)圍繞“和諧穩(wěn)定第一”，強保障，優(yōu)服務(wù)，積極解決涉土民生問題 一是著力提高群眾滿意度。以涉土工作指標(biāo)和服務(wù)對象滿意度作為檢驗我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善電子政務(wù)功能，加強信息公開和效能監(jiān)察，提高全系統(tǒng)陽光行政、文明服務(wù)水平;進(jìn)一步改進(jìn)“窗口”服務(wù)，完成市局與分縣局檔案達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，切實解決群眾關(guān)心的涉土問題，積極推進(jìn)集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證，妥善處置土地權(quán)屬爭議問題，做好土地抵押登記，以實際行動迎接公開評議。

二是著力維護(hù)群眾涉土權(quán)益。加強信訪機制建設(shè)與落實，確保信訪渠道暢通，積極化解涉土輿情、社情、民情、行情。深入推進(jìn)實施征地補償安置新政，配合相關(guān)部門研究和解決歷史遺留問題，扎實做好以往失地農(nóng)民的建庫匯總工作，按時向市人社部門移交數(shù)據(jù)，確保被征地農(nóng)民思想穩(wěn)定、生活和諧。

三是著力做好群眾涉土、涉礦安全保障工作。圍繞市委市政府保障房建設(shè)目標(biāo)，主動做好跟蹤服務(wù)和用地保障，著力保障基層群眾安居樂業(yè)。加快推廣和確立采石基地在礦產(chǎn)品開發(fā)供應(yīng)中的主導(dǎo)地位，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和廢棄宕口治理，編制采砂基地方案;對照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和全市已梳理排查出的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點，加快建立和完善群測群防體系，強化防災(zāi)責(zé)任，積極指導(dǎo)、督促各責(zé)任主體推進(jìn)整治;加大汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)防力度，努力確保全市地質(zhì)災(zāi)害“零報告”、“零傷亡”。

(四)圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，抓學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)機制，強化隊伍建設(shè)

一是強化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)前和今后一個時期，各單位主要抓好“七一”重要講話精神的學(xué)習(xí)，深刻理解講話提出的重大理論觀點，全面把握講話提出的各項工作要求。學(xué)習(xí)貫徹中，注重與落實市委十二屆二十二次全會精神有機統(tǒng)一起來，與當(dāng)前國土資源“兩難”局面結(jié)合起來，通過思想創(chuàng)新，拓寬工作思路;通過制度創(chuàng)新，把握機遇與挑戰(zhàn)，切實解決棘手問題;通過舉措創(chuàng)新，把理論與實踐相結(jié)合，拿出實招，取得突破，切實提高學(xué)習(xí)成效。

二是探索創(chuàng)新體制機制具體舉措。著重結(jié)合全市行政審批制度改革，研究市局行政審批制度的調(diào)整以及工作流程和人員配置的優(yōu)化等措施，研究推進(jìn)市局與城區(qū)直屬分局職能定位、人員配置和業(yè)務(wù)流程等，努力協(xié)調(diào)并理順高新區(qū)、化工園分局的有關(guān)管理機制與業(yè)務(wù)流程;圍繞市委市政府關(guān)于開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的政策，盡快研究開發(fā)園區(qū)中國土體制機制的調(diào)整改革等問題，積極服從服務(wù)于全市發(fā)展大局。

三是突出人才隊伍建設(shè)。既重視和加強人才政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，又著力提高人才能力，尤其結(jié)合具體任務(wù)有意識地交任務(wù)壓擔(dān)子，提高人才在完成任務(wù)、解決矛盾和突破創(chuàng)新等方面的能力，夯實國土資源事業(yè)發(fā)展后勁。

四是強化反腐倡廉與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以反腐敗和防瀆職為主線，推進(jìn)“兩整治一改革”，通過落實“責(zé)任制、教育、制度、監(jiān)督”四個方面，強化依法行政，管好隊伍，引導(dǎo)干部守住“底線”，確保全系統(tǒng)干部能干事、會干事、干成事、不出事。

一、加強學(xué)習(xí) 。做好宣傳土地所是基層窗口服務(wù)單位，為增加全所人員服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和依法辦事能力，所里組織全體人員經(jīng)常對土地法律、法規(guī)等知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時利用開“三干會”時組織各村支書、主任對有關(guān)土地法律、法規(guī)知識等進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以“6.25地地宣傳日”和“土地百日行動”為載體，加大對《土地法》和《基本農(nóng)田保護(hù)法》的宣傳，刷寫固定標(biāo)語11條，懸掛橫副8條、板面4塊，并到相關(guān)村、企業(yè)進(jìn)行宣傳，達(dá)到了良好的宣傳效果。

二、全面完成集體土地確權(quán)工作。我所根據(jù)區(qū)局的安排，于11月份起開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，根據(jù)年初的目標(biāo)我所于5月前全面完成轄區(qū)內(nèi)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確權(quán)工作，目前等待局相關(guān)科室驗收。

三、加大對地質(zhì)災(zāi)害排查工作。今年x月份，按照上級要求，我所進(jìn)行了對崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害排查工作，此項工作涉及了大羅鎮(zhèn)12個行政村1個居委會，羊鳳鄉(xiāng)9個行政村。全所全體人員通力配合并到各村做好摸底排查，宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。

通過宣傳教育，我鎮(zhèn)村民合理利用土地、合法使用土地的意識漸漸提高，違法占地行為也漸漸減少。

1、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化村級考核，增強村級土地執(zhí)法的責(zé)任意識。

2、堅持做到每月不少于3次的土地執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)擅自占地建房、取土、開山采石等違法行為及時上報。

五、及時化解土地、宅基糾紛，確保穩(wěn)定。我所轄區(qū)內(nèi)土地糾紛及土地所遺留問題較為嚴(yán)重，為解決此類矛盾，所里所有人員包村解決問題，并與包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部結(jié)合，使3起糾紛得到了解決。

根據(jù)上級要求及我縣的實際情況，為全面掌握和科學(xué)修編我縣土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，從去年11月開始，開展土地利用更新調(diào)查工作，抽調(diào)了外業(yè)調(diào)繪人員，并進(jìn)行了系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，制定了工作實施方案和一整套技術(shù)規(guī)程、技術(shù)細(xì)則、獎懲制度、考勤制度、航片管理等各項制度。

此項工作在縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的大力配合與支持下，各調(diào)查隊員通力合作，通過辛勤勞動，充分發(fā)揚不怕苦，不怕累精神，吃苦耐勞，起早貪黑的開展工作得以順利進(jìn)行。

到目前為止，除蔡家橋鎮(zhèn)尚有15%未完成外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已基本完成外業(yè)調(diào)繪工作，內(nèi)業(yè)整理尚需一周左右時間。從上周開始，技術(shù)指導(dǎo)組分兩組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，總體情況良好。

(2)基本農(nóng)田保護(hù)工作

由于我縣的基本農(nóng)田保護(hù)工作基礎(chǔ)較弱，保護(hù)面積較大，保護(hù)區(qū)范圍較為復(fù)雜等原因，一直是我縣土地管理工作的弱點和難點，年初，局黨組很下決心，組織開展了基本農(nóng)田保護(hù)面積的清查和登記，并全部更換了保護(hù)區(qū)的農(nóng)保牌，特別是全市基本農(nóng)田保護(hù)工作現(xiàn)場會在我縣召開后，為全面開展和保護(hù)工作，提供了更好的機遇與環(huán)境。在去年初步完成此項工作的基礎(chǔ)上，今年重點做好保護(hù)區(qū)的檢查和保護(hù)牌的巡查，并補齊了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村民組的保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步建立健全了各種規(guī)章和獎懲制度，完善了軟件建設(shè)，同時發(fā)現(xiàn)損壞并及時修理和更換保護(hù)牌，真正做到基本農(nóng)田保護(hù)工作常抓、日常管理工作到位、軟硬件建設(shè)過硬。

(3)土地開發(fā)整理工作

(4)初步完成了我縣統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的制定工作

由于我縣征地補償標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高，原有標(biāo)準(zhǔn)已不能充分體現(xiàn)合理性和科學(xué)性，因此有必要制定更加科學(xué)合理的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省市要求，在地產(chǎn)所的密切合作下，通過科學(xué)論證、實地調(diào)查、合理調(diào)整，制定了較為科學(xué)的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，并為此專門召開的聽證會，充分聽取了與會代表的意見和建議，認(rèn)真解釋了制定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，使整個聽證會圓滿成功，目前我縣的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)已上報上級主管部門審核。

(5)積極爭取報批我縣第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地

在全市土地利用年度計劃還沒有下達(dá)之前，為保證我縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地不受影響，我們及時組織了2006年第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地報件材料，共三個宗地，面積9.2977公頃，在省廳和市局領(lǐng)導(dǎo)的支持下?lián)屧趪矣嘘P(guān)政策出臺之前順利上報省廳并予受理，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地市場發(fā)展提供了的資源保障。

(6)繼續(xù)開展農(nóng)民建房專項清查和整改工作

項目用地預(yù)審是控制用地規(guī)模和科學(xué)合理利用土地的重要手段，是執(zhí)行土地利總體規(guī)劃的.具體體現(xiàn)，上半年股室接待興辦企業(yè)用地咨詢咨詢40余人次，受理各類項目用地預(yù)審10個，其中通過預(yù)審4個，未通過預(yù)審6個。

(8)其他工作完成情況

在做好股室正常工作的基礎(chǔ)上，我股室人員還積極完成上級交辦和其他臨時性工作，在我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點板書鄉(xiāng)白揚嶺搬遷項目實施中，股室能積極配合地礦股工作，開展安置點用地的前期測量工作，為縣政府實施決策做好用地參謀;在開展存量土地調(diào)研工作中，股室人員深入基層、深入廠礦，走訪各有關(guān)部門，調(diào)查和了解原有企業(yè)的土地利用情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料;在地籍股開展的城鎮(zhèn)地籍、權(quán)屬調(diào)查工作中，我股室抽調(diào)人員積極配合，相互協(xié)調(diào);在執(zhí)法監(jiān)察股要求配合其有關(guān)案件的調(diào)查處理過程中，能主動提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和違法占地的外業(yè)測量，為案件的查處提供保障。

對已經(jīng)完成外業(yè)調(diào)繪任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步的檢查驗收，對還未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將集中人員力量開展工作，爭取在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成此項任務(wù)。待全縣自檢合格后及時與省市聯(lián)系理行驗收，以及時轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理和建庫工作階段，爭取于十月底前完成整項工作。

(2)啟動土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編工作

土地利用更新調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成后，將及時開展我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的修編工作，以科學(xué)合理地編制土地利用規(guī)劃，為合理利用土地資源，確保土地資源可持續(xù)利用打下堅實基礎(chǔ)。

(3)基本農(nóng)田保護(hù)工作常抓不懈

在平時的工作中我股室人員將隨時開張此項工作的檢查，特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要道路兩邊的基本農(nóng)田，做到占用基本農(nóng)田的非農(nóng)建設(shè)項目堅決不受理，加強對保護(hù)牌的保護(hù)與管理，做到損壞的及時修理和維護(hù)，加大對保護(hù)基本農(nóng)田意義的宣傳和教育，使此項工作能扎實有效長久的開展下去。

(4)加大對土地開發(fā)整理項目申報與實施監(jiān)管工作

對目前已開工建設(shè)的江村、廟首兩個省級項目實施全面的技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管，為能按時完成任務(wù)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步加大國家、省級投資土地開發(fā)整理項目申報力度，隨時與上級主管部門聯(lián)系，了解項目申報工作進(jìn)展情況。

(5)及時辦理和做好農(nóng)民建房的報批與管理工作

在全縣農(nóng)民建房解凍后，為保證不再出現(xiàn)一些老問題和歷史遺留問題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，擬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所工作人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使“兩公開三到場”制度得以落到實處，在以后的農(nóng)民建房申報中，嚴(yán)格審查制度，加大抽查比例，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對不符合規(guī)劃和建房條件的堅決不予受理，不符合用地面積標(biāo)準(zhǔn)的堅決予以清退，未進(jìn)行公示的堅決不予受理。

(6)認(rèn)真做好股室日常業(yè)務(wù)工作

對項目建設(shè)用地加大預(yù)審工作力度和速度，嚴(yán)格把好規(guī)劃預(yù)審關(guān)和用地規(guī)模預(yù)審關(guān);適時組織全縣建設(shè)用地的報批工作;在做好本股室日常工作的同時，積極配合其他股室做好工作;認(rèn)真做好上級交辦或其他臨時性工作。